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关键词:水利工程;维修养护;预算
水利工程维修养护是指在保持工程原有设计功能,规模和设计标准不变的基础上对已建水利工程进行保养、防护和修补。其中,水利工程维修是指在工程运行管护和巡视检查过程中,发现设备与工程遭受不同程度的破坏,可以通过少量工作进行简单修理,不需要通过大修来恢复工程或设备的功能和正常运行。水利工程养护,就是对那些已经完建的工程,展开相应的防护与保养,对相关设施表面、局部的缺陷做相应的处理,使得工程具有较佳的完善性,并能确保设备的清洁,操作起来也具有较高的灵活性。水利维修养护项目内容较多,工程量较为琐碎,主要有水库、河道堤防、水闸、泵站、控导、灌区6类工程,沿海地区还涉及海塘工程。
1编制水利工程维修养护预算的意义
2002年9月,《水利工程管理体制改革实施意见》正式推行后,借助于管养分离政策,相应的维修养护业务与人员,开始从工程管理单位中正式剥离,通过社会化招标方式优选维修养护企业,实现了工程管理的新突破。随着水管体制改革的深入、国家和地方水利工程预算定额规范的逐步推行,在水利工程管理过程中,预算编制的作用与地位开始显著得到强化。对工程维修养护费用进行科学预算,将有助于提升工程养护费用的使用效益,确保合理签订维修养护合同,督促维修养护单位严格履行合同义务,同时促进维修养护单位积极改进施工工艺,在提升工作效率方面都有着积极意义与作用。
2预算编制
2.1预算编制的范围
预算编制范围是当前准、纯公益性工程中,涉及公益性环节中的日常维护,没有将重大险情、突发性洪水等相关抢修工程的费用囊括其中,包括工程加固、改造等相关费用。另外,对于准公益性水利工程而言,能够按照资产与功能比例,对相关公益部分进行细分,具体划分办法如下:(1)拥有供水、发电、防洪等相关准公益性水库工程,借助于库容比例法,完成相应细分:公益部分维修养护资金分配比例=防洪库容/(兴利库容+防洪库容)。其中,因防洪需要,近三年水库功能发生变化,防洪库容所占整个水利库容、公益部分维修保养资金的分配比例,按照批准的防洪库容计算。(2)按照具有灌溉、排涝等功能的泵站工程,运用工作量比例法来进行细分:公益部分维修养护经费分摊比例=排水工时/(抽水工时+排水工时)。其中,为改善水环境所需要的公益性取水工作时间,应当计入排水工作时间,计算维修养护经费的分配比例。(3)灌区工程由各地方根据其工程管理状况、功能作用、现行水费收缴情况等因素,对公益模块的维修养护费用分摊比例进行明确。
2.2项目预算编制依据
项目预算编制依据包括水利工程设计文件、竣工图纸等技术档案、水利工程维修养护修理规程、水利工程管理考核标准等。但是,科研报告不可以作为维修养护预算编制依据。
2.3预算编制步骤
2.3.1预算编制的前期工作
在正式编制水利工程维修养护经费预算前,应对所管工程进行全面排查,尤其是长期失修的和疏于管理的水利工程,对工程存在的问题、现状等进行分析研判,同时需要对养护项目种类进行确切化,择优遴选合适的养护实施方案,从而分析是不是达到编制要求。维修养护项目应根据工程现状,不能对项目原有的规模标准进行改变,对较大的修复工程要进行专业设计。
2.3.2编制水利工程养护经费预算
预算文件包括编制说明、预算明细表和单价分析等相关附件。(1)编制说明①工程基本情况按照实际工程种类,对其进行相应说明,阐述内容所涉及的工作时间、关键性技术指标、维修养护种类、工程等级等。②工程管理机构基本情形单位职能、性质、实际从业者、离退休人数、资产总额、维修养护模式,以及当前的实际管理现状。③水利工程养护成本主要的组成情况按照具体的工程种类,对相关项目进行逐一描述,并对相关项目的养护内容进行描述,同时需要按照相关的定额标准,对其进行动态养护,给出相应的用户分项成本等。(2)预算明细表预算明细表中每项维修养护项目的预算金额为本维修养护项目最终核定的工程量和维修养护项目的预算定额标准的乘积,某水利工程的各个维修养护项目预算金额之和为该工程的维修养护经费预算。
2.3.3水利工程维修养护经费预算编制流程
预算编制流程如图1所示。
3维修养护工程量的确定
3.1工程量的内容及特点
维修养护工程量,具体就是相应的养护对象所对应的面积、体积、数量,或者维修养护工程所消耗的工时、机械台班和物料消耗量等。这与水利工程的规模、实际形态、外部因素等有关。与水利工程基建项目相比,维修养护项目特点是有着较小的工程量,工作内容分散,难以精确工程量,主要以人工为主,并且每年差异较大。
3.2工程量的计算
工程量计算基本方法主要有技术测定法、统计分析法和经验估算法等。
(1)技术测定法
根据相关规范、标准、技术规程等按实计算工程量。这一计算方法是建立在一系列文件规定的基础上的,主要依据规范标准如下:SL/T171—2020《堤防工程管理设计规范》、GB/T30948—2014《泵站技术管理规程》、SL529—2011《农村水电站技术管理规程》、GB/T51015—2014《海堤工程设计规范》、SL595—2013《堤防工程养护修理规程》、SL230—2015《混凝土坝养护修理规程》、SL210—2015《土石坝养护修理规程》、《水利工程管理考核办法》、GB50501—2007《水利工程工程量清单计价规范》等。按照以上规范标准通过实际测量、测时观察,写实记录等方法,研究施工工序,测算出实际工作量,材料消耗量、机械台班、人工工时等。
(2)统计分析法
根据水利工程多年损坏损耗率、年度维修率以及相关的统计资料均值,分析获得维修养护工程量。统计分析法要以常年积累下来的大量数据资料为基础,这类数据信息是不是具有精准性,同时是不是具有真实性,将会对测算工程量和预算的精确度产生直接作用。选择统计的对象要全面正确,工程管理单位既要全面选择维修养护项目的统计资料,也要对原先尚未计划的相关养护工程量进行相应去除。为此,对于那些有着较佳施工条件,在运行效率上也表现较为稳定,在原始信息收集上,也展现出较为完善的管理单位,可以优先采用统计分析法。
(3)经验估算法
按照水利工程管理单位所积累的管理经验以及多年的工程技术分析资料,进而获得维修养护工程量。经验估算法的核心优势,就是这种方法颇为简单,而且所涉及的工作量整体偏小,同时工作效率较高,能够显著减少测定环节,从而缩短预算编制时间。另外,其局限性就是缺乏精确性,容易受到从业者经验的约束,而且容易产生估算工程量偏低或偏高的问题。此方法一般用于临时性工作,以及急于使用,同时又不能对工程量进行精确计算的零星工程。
4预算编制需要注意的问题
(1)在开展水利工程养护预算编制工作前期,应安排专人对管理范围内工程进行系统普查,特别是一些常年失修的病险工程,以及疏于管理的河道堤防工程,都需要对相关工程现状进行深入剖析,列出具体的问题清单,同时需要准确判断当前的防汛形势,按照《水利工程维修维养定额标准》(以下简称《定额标准》)进行分类,对项目维修养护实施方案进行相应的细化,最后根据细化方案进行预算编制。(2)各单位在编制水利工程维修养护预算过程中,应注意工程项目名称、单位都需要与《定额标准》相应的子目保持统一,以便项目预算汇总、审批、结算等。(3)在编制预算时应注意计算规则和计算单位统一换算问题,预算的计量单位与相关规则,需要做到和《定额标准》相应的子目保持高度统一。如水闸工程混凝土破损修补,定额单位为m2,而一般混凝土采用的单位为m3,这时候,还需要将其换算成相应的面积单位。(4)明确预算单价,要结合地域性和时效性。由于各地区财政水平与经济发展存在着显著差异,因此工程的养护施工条件、工艺也就有显著的差异,预算单价必然存在不同。各单位可以按照当地人工单价、施工机械台班费、材料预算价和工程区域位置等,对相关项目的预算单价进行动态优化。
5建议
(1)不可预见费用可编入水利工程维修养护经费预算,占预算总费用的2%~5%。(2)对于通过国家级水利工程管理单位考核验收和获得省一级以上水利工程管理考核的水利工程管理单位,其维修养护经费预算在原经费投入总额的基础上增加5%~10%。(3)水利工程维修养护项目预算编制采用“工程使用年限”调整系数,使用年限超过10年的水利工程均按调整系数增加预算费用,按照年限每增加十年预算,就需要和1.05的系数相乘;若是未达十年,则按照每两年,增加0.01的调整系数,对其进行内插;若是未达两年,就不需要进行调整。该工程的使用年限就是此工程正式建设之后,投入应用的年限,倘若工程已经重新改造或者进行了加固,则需要按照改造与加固后的年限来进行统计。(4)水利工程维修养护项目长期实践证明,定额标准中维修养护机械投入较少,人工费占有的比例较大,这样,维修养护人员工作用时就会显著增长,增加劳动强度。因此,在编制预算时,要增加维修养护机械费,适度减少维修养护人员经费,使得维修养护人员的工作条件得到更好改善,实现水利工程维修养护项目机械化。
6结语
招标文件的编制是一个合同项目的开始,招标文件应当包括项目的技术要求和投标报价要求,工程量清单是实现上述要求特别是投标报价要求的主要依据,它的编制质量影响着投标、合同签订、合同执行等等。《水利计价规范》中对工程量清单编制人做了严格的限定,即“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制”,强调了编制人要具有相应的资质和能力。可见,工程量清单编制工作的重要性。作为以国有资金投资为主的水利工程,在招标阶段加强工程量清单计价的管理尤为重要。《水利计价规范》对于工程项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则、主要表格形式等作了强制性的统一规定,即五统一。首先从形式上统一了工程量清单的内容组成、表格样式,规范了各分类分项工程的主要特征、工作内容、计量方法,进而统一了各投标人的报价基础和口径,在招标阶段预防了因投标人对清单项目理解的不同而可能引发的合同变更和索赔要素。第二,分类分项工程量清单中专设了“主要技术条款编码”栏,使清单中每一个分项工程都能够与招标文件中的技术条款对应起来,简明地指出了该项目施工质量应满足的国家规定技术标准,使招标文件的商务部分与技术部分建立起简单明了的对应关系。第三,工程量清单项目的设置体现了合理分配业主与施工企业风险的思想,比如:①在分类分项工程量清单中,“量价分离”的报价原则把工程量变化的风险分配给了业主,通过业主与设计单位的协调来控制这部分风险;②通过设置按总价结算的措施项目清单,把业主难以控制的措施项目费用风险分配给了施工企业,以促使其通过优化自身的施工组织设计来化解这部分的费用风险;③通过业主统供部分主要材料的方式把主材物价波动的风险从施工企业剥离出来。这些制度上的设置,规范和防止了招标人在编制工程招标文件时转嫁应由招标人承担的风险,符合风险合理分担与责权利对等的一般原则。
2标底编制
《水利计价规范》规定标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,合理的施工方案,工程单价组成内容,社会平均生产力水平,按市场价格进行编制。编制标底的水利工程招标项目,其标底的一个重要作用是其上下限为确定投标人入围的条件,并按入围的投标报价与复合标底相比的偏离值对总报价进行打分。《水利计价规范》明确了标底的价格水平应是社会平均生产力水平,统一规范了水利工程标底的编制价格水平,对投标人总报价水平起引导作用,促进水利工程建设市场的有序竞争。在一定程度上,既能规范和防止招标人在编制工程标底时有意压低价格、挤压投标人合理的利润空间,又能防止投标人通过低价中标搞钓鱼工程或投标人哄抬标价。同时,通过“经评审合理低价中标”的原则,引导各投标人在满足招标文件要求的工程质量、施工进度的前提下,通过提高生产效率来进行竞争性报价。这种制度上的设定,不仅可为业主节省工程投资,还可为整个水利行业生产力水平的提高提供动力。另外,《水利计价规范》标底不仅仅是单一的一个总报价,它还是一系列数据的组合,包括主要单价分析、措施项目价格构成、人工材料预算价格、统供材料消耗量水平等,它们为评标工作建立了一个参考坐标系,作为评标商务打分的重要参数,可制约投标人不平衡报价和套取低价统供材料等行为。就标底的编制依据来说,目前基本常用做法是参考水利行业工程预算定额,并根据水利行业施工企业社会平均生产力水平进行调整。在应用中经常会出现清单项目的计量单位、计量规则或工作内容与预算定额不尽相同的情况,由于工程量清单是招标文件的组成部分不得调整,这时就需要根据清单项目和包含的工作内容来调整定额,以水利计价规范分类分项工程包含的工作内容为依据进行编制。
3投标报价
《水利计价规范》规定,投标报价根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场情况,以及拟定的施工方案,依据企业定额,按市场价格进行编制。工程量清单为各投标人规范了项目名称、工作内容、计量规则、施工质量技术标准等,投标人的起点和目标都非常明确,统一了投标报价的基础和口径。在社会主义市场经济条件下,投标人的报价,在符合招标文件要求的前提下,依据招标工程量清单的相关规定,投标人根据施工现场情况,制定合理的施工方案,按照企业的施工技术、生产管理水平和效率水平,确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平,根据市场竞争形势确定合理的利润水平,独立自主报价:①在分类分项工程量清单的单价项目上,各投标人结合工程实际和自身经验,选择合理、经济的施工方法和工艺进行报价。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额,加强企业内部管理,积极大胆创新,推行新工艺、新方法,通过提高技术水平和企业人工、机械的效率水平,提高自身的竞争力。②在总价包干的措施项目上,由各投标人根据自身的施工组织设计,优化方案,进行竞争报价。另外,《水利计价规范》规定,凡投标金额小于投标总报价万分之五及以下的工程项目,投标人可不编报工程单价计算表。这项规定,可大大减少编制工程单价的工作量,使投标人能够把有限的时间用在主要工程项目的单价研究分析上,提高投标报价的整体质量。
关键词:水利工程 工程量清单计价 概况 作用 实施现状 合理利用 措施
中图分类号:F234
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)08-288-02
一、水利工程工程量清单计价的概况
作为承包合同的主要内容,分类分项工程量清单是按照项目名称、项目编码、工程数量、计量单位等,将承包合同内即将施工的所有实物项目通过列表的形式体现出来,该计价方式的应用,可以为工程招投标后进行工程价款计算提供可靠的保障。现阶段水利工程采用工程量清单计价的优势主要体现在以下几点:
1.招标工程标底编制、投标报价及工程结算过程中都会采用工程量清单对工程量进行计价。该方式应用于招投标,可达到招标报价计算过程简化的目的,并能对投标报价时间进行最大限度地缩减,将一个公平、公正、公开的市场竞争环境提供给投标单位。
2.工程量清单计价的运用符合市场经济发展与市场竞争原则,可以对业主资金利用率进行有效提升,是改善企业运营管理及提升劳动生产率的重要保障。
3.该计价方式的运用,可明确责任划分,投标单位无需负责工程变更与计算中存在的失误,只需对自身范围内的责任负责,如单价、措施项目费用等,这种情况下,对企业风险管理十分有利。
二、水利工程工程量清单计价的作用
1.工程量清单计价实施,有利于市场公平竞争。作为招标文件的主要内容,工程量清单具有公开性,在确保低价中标合理性的同时,可避免暗箱操作等行为的出现。工程量清单由招标人统一提供,给投标人提供了一致性竞争的基础,确保市场竞争环境的有序性,降低计算工程量计算的失误,避免投标失败的产生。在招标过程中,利用工程量清单计价可对存在的盲目压价行为进行有效遏制,降低高套定额行为的产生,避免结算误差,实现公平竞争、合理报价的目标,为市场公平竞争创建良好的环境。
2.工程量清单计价实施,有利于促进社会生产力发展。通过工程量清单招投标方式竞争产生的中标价,一般都是经过合理、科学有效的施工方案计算得出的价格,最大的受益方为建设单位,该方式的应用可有效降低工程造价。综合单价的固定性,对施工单位不合理索赔可进行有效降低及控制。在工程量清单计价方式应用中,可有效避免低价中标,高价索赔等情况的产生。由此可见,清单计价模式的运用,对企业管理水平的提升,人力资源的合理利用及施工技术水平的提高等具有至关重要的作用,长期作用下,将推动社会生产力的快速发展。
3.工程量清单计价实施,有利于与国际社会接轨。作为国际通用计价模式,工程量清单计价模式在世界范围内得到了广泛地应用与推广。自2001年我国加入世贸组织后,全球化经济不断深入,我国工程建设市场也不断打开市场大门,基于此,推行国际通用计价模式,对国内企业提升国际市场竞争力具有至关重要的作用。
三、水利工程工程量清单计价实施现状
1.工程量清单不准确。作为一项较强政策性、经济性及技术性的工程,工程量清单计价是水利工程建设造价控制的主要组成部分。为此,必须对工程量清单编制的准确性、合理性加以重视。一般业主委托具有一定资质的中介机构进行工程量清单的编制,但工程建设实际过程中,往往存在诸多问题,如在各专业设计图纸不健全及无法协调的状况下,业主就开始进行招标工作,这种情况下根本无法对各个项目的工程量进行准确计算。同时,因为招标单位或机构自身素质较低,致使编制工程量清单时质量较低,无法确保其计算内容的准确性。以上问题的大量出现,导致工程量计算不准确、漏算等情况的产生,进而为施工索赔增加了难度、造成投资失控,给业主带来了极大的经济损失。
2.市场体制不完善。作为一种典型市场经济行为,招投标要求必须具备成熟的运行市场环境。长久以来,“量、价”合一的预算定额与政府下发的调价文件都是确定我国工程造价的主要因素,这种情况下,致使我国咨询服务业相对滞后,无法扩宽工程造价信息来源渠道,施工企业因不能建立自己的询价方式,进而降低了分项工程组价的能力。同时,因建设市场无法将有效的工程造价信息提供给施工企业,在工程量清单计价实施后,作为专业机构的咨询服务业也不能将其作用充分发挥出来,导致部分施工企业丧失了独立报价的能力。目前,我国工程建设市场体制还不完善,并没有建立健全的市场约束机制,如选用低价中标将造成竞标乱象等情况的大量产生,比如低于成本价恶意竞标、偷工减料等,这种情况的出现将严重影响到水利工程行业的发展。
3.法律法规不健全。作为一种新型计价方式,工程量清单计价法律法规建设体系还不健全。现阶段《建设工程工程量清单计价规范》中虽然对工程量清单计价进行了广泛地推广,但在清单编制过程中部分项目并没有对其相关规定进行严格执行,无法将清单计价公平竞争的作用充分发挥出来。在《实施工程建设强制性标准监督规定》中,可操作性不强,相关行政部门无法按照规定进行处罚,增加了管理的难度,扰乱了市场的秩序。
四、提升水利工程工程量清单计价方式合理利用的措施
1.健全法律法规。对工程项目造价计价行为加强监管,是有效控制水利工程造价的有效措施。在工程量清单计价体系法律法规不断完善的情况下,政府及相关部门要及时制定符合工程实际情况的相关规范的规定,并对违反工程量清单规范强制性标准行为依法处理。通过健全工程量清单计价相关法律法规,依法处理工程造价中的诸多问题,为企业发展、市场竞争等提供一个可靠的保障。
2.完善市场体系。按照政府有关部门制定的工程量计算规则,招标单位对工程量进行计算是工程量清单计价模式的特点,依据自己取得的市场价格信息与工程量,招投标的单位可以进行组价。基于此,建设主管部门必须允许相关部门、单位对市场价格信息进行定期,形成一套收集、整理与市场价格信息的完善体系,确保市场价格信息的通畅性。投标单位利用市场价格信息,结合企业定额,与招标文件及相关规范要求相结合,制定出有竞争力的投标报价,提高企业的市场竞争力,从而增加我国水利工程行业的国际竞争力。
3.准确划分工程量清单项目。《计价规范》选用预算定额的划分方式及选用预算定额综合、归并的方式进行列项,该方式存在诸多问题。为此,必须对工程量清单项目划分进行完善,为工程计价、结算提供便利,并对实现进度、造价及质量控制提供可靠的保障。
在准确划分工程量清单项目时,应将专业定额适用范围概念划分取消,进行水利工程工程量清单计价体系的统一建立。将水利工程内各个专业工程向一个工程量清单项目及计量规则中归纳,以此确保工程项目编码、名称及计量规则的统一性,为统一报价提供可靠的保障。
五、结束语
综上所述,随着市场经济发展速度的不断提升,在水利工程施工中,由于计价方式制约或招标制度不合理等原因,产生了诸多问题。如选用传统计价模式已经无法适应现代市场经济发展的要求,更不能确保水利工程造价的准确性、合理性。随着全球化经济的不断深入,我国工程计价方式逐渐和国际融合。自2007年工程量清单计价相关规范实施后,对企业个别成本竞争力的充分发挥提供了可靠的保障,并对工程招标计价行为进行了规范,为水利工程建设造价控制提供了依据。
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关键词:建筑业;风险意识;工程项目;防范措施
Abstract: a few days ago, a Chinese construction is high speed development stage, but because construction market very is not standard, kit management measures don't in place and other reasons, often have the quality of some major and safety accidents, and study the real reason for the occurrence, often can from the owner of the first owner project find them. Among them, except for some owner obvious illegal or irregular operation besides, most major safety accidents happened because the owner to the relevant laws and regulations, don't know enough about insufficient attention, this paper puts forward how to set up the risk awareness, find out how to take reasonable and effective preventive measures to deal with the series in the implementation of the project risk.
Keywords: construction; Risk consciousness; Engineering project; Preventive measures
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
一、水利工程工程量清单招投标的风险
在使用工程量清单时业主应该深刻了解项目法人负责制,确立合理的风险防范理念。水利工程工程量清单招投标过程中主要存在以下风险:
(一)工程量清单漏项、或者项目特点描述不够准确。业主按照招标原则要提供工程量清单。所以承包商经常会由于工程量清单漏项或者数量错误和业主索赔,严重影响了业主的投资控制。
(二)投标单位严重不平衡报价。投标单位严重不平衡报价会引起施工管理难度进一步加大。容易导致索赔的项目报价高,索赔非常少甚至是容易反索赔的项目报价非常少;分部分项工程项目报价非常高,措施项目费用报价偏低。
(三)投标单位过低价格的竞争。投标单位过低价格的竞争,不但会拖延工程进度,而且还会增大投资控制的难度。虽然现行的《招标投标法》规定投标报价应该“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”但是往往会因为评标周期短、工作量特别大、投标单位的个体成本很难掌握或者是评委专业素质过低以及个人主观方面的因素等各种问题,评委非常难判定或者不愿判定投标单位是不是低于投标企业成本的投标。
(四)招标没有标底与有标底的不同风险。水利工程工程量清单招标能够设有标底也能够没有标底,但是非常多国有水利项目与政府投资项目要求投资一定控制在其批准的工程总的概算、修正的概算或者是计划投资额之内。没有标底招标时假如出现中标价大于概算及计划投资额的情况,就不利于通过调整设计的档次和优化子项目控制投资。并且当投标单位比较少的时候,也会导致不能够控制投标单位串标的手段;而有的标底招标时就能够在投标前先行调整设计档次,减少不必要项目可以达到控制造价的目的,并按照标底设置投标的上限能够防止串标。
(五)投标人与投标人相互进行串标的风险。投标单位的串标有的时候是多个投标单位一起串标,有的时候是一个投标单位拿着多家投标单位资质分别投标或者自行串标等,这不但扰乱了建筑市场,并且增加非常多麻烦给业主的施工管理与投资控制,轻者会引起业主招标失败,重者会大大地增加工程造价,使业主的投资风险进一步加大,最后会导致项目投资失败。
二、水利工程工程量清单招投标的措施
(一)应该鼓励各地以水利工程工程量清单计价规范为大框架制定更加详细的适合本地的清单计价执行办法,用来适应水利工程建设市场日益发展的要求。各省市的地域不同,市场情况也有所不同,例如,北京水利工程项目就有规模比较小、类型比较少、施工地质条件比较特殊等特点,适合相对细化的执行标准。
(二)加强对招标人的施工招标条件以及招标文件的监督审查力度,确保“三公原则”的贯彻,提升工程量清单的编制质量。(1)招投标监管部门要加强招标文件审查,依法行政,客观公正地维护各个方面合法权益,制止少数招标人利用目前市场竞争激烈的形势,把自己必须承担的工程量清单编制责任与风险转嫁给投标人的行为,改变一些招标人简单以为投标的时候一次性包干才能控制工程造价以及约束投标人的观念;(2)招投标监管部门需要严格规范招标人的项目招标条件,要求招标人应该在有比较详细的水文地质资料和工程图纸以及施工条件的情况下编制工程量清单,并且实施招标;(3)探索建立对应的工程量清单责任管理机制,增强编制单位与相关人员的工程实施的责任心,提高其工程技术水平,提升工程量清单的质量。
(四)逐步积累完善评标参考依据,实施科学的评标办法,提高工程评标人员的业务水平。(1)政府市场监管部门应该引导工程咨询企业注重工程量清单招标模式下的水利工程造价资料的积累,建立比较完善的价格体系,建立水利工程生产要素和项目成本以及利润等指数,把评标结果公开作为价格资料,为水利工程项目投资和项目评审、建设交易以及评标工作提供参考;(2)采取合理的评标办法,技术标评审和商务标评审应该紧密结合,彼此相互沟通,综合全面地进行评审,例如,要求商务标评审报告中需要详细结合施工组织设计说明评审价格的理由,在技术方案评审中需要结合商务报价方面的具体情况;(3)评标专家管理部门应该不断加大对评标人员能力进行考核,做好必要的跟踪记录,评标人员需要持续提高自己的叶问水平,客观公正地对所有投标书进行细致分析、专业评审,用来保证工程评标工作的质量。
三、总结
水利工程工程量清单招标还是处在需要不断推进的过程中,一定会有一个提高认识以及不断积累经验的过程。只有各方积极探索高效、符合水利工程企业实际情况的系列行之有效的措施,一起努力,才能把工程量清单计价招标工作得到进一步的完善。
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关键词:水利工程 工程量清单模式 投标 报价
Abstract: with the gradual standardization of construction market, bill of quantities with its unique advantages in the field of engineering cost management plays an important role in. In the bidding phase of engineering construction, as the method of cost personnel construction enterprises grasp the bidding for the guidance of our correct compilation of tender offer.
Keywords: bidding of water conservancy project quantity list mode
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
国工程造价计价发展史
从解放初期至现今,我国工程造价管理行业的发展经历了三个阶段。2003年,建设部推出《建设工程工程量清单计价规范>。该规范的实施,标志着我国工程造价模式由传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变[1]。
工程量清单报价概念
工程量清单是在建设工程施工招投标时,由招标人依据招标组成文件和《工程量清单计价规范》的要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单。
投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和企业自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,充分考虑各种风险因素后自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价称为工程量清单报价[2]。
工程量清单计价的优势
工程量清单计价与传统的定额计价相比具有以下优势:
1.为投标者提供一个公平竞争的平台。工程量清单报价是招标单位依据招标文件,和《水利工程工程量清单计价规范》,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单。避免了投标单位造价人员计算差异造成的同一份施工图纸所报工程量相差甚远。
2. 实现“量价分离”分摊了建设方与施工方的风险。工程量清单是工程造价领域由原本的 “量价合一”的静态管理模式走向“量价分离”的动态管理模式的必要措施,这一措施使建设单位承担了量的风险,施工单位承担了价的风险[4]。
3. 有利于单价的确定和施工合同的签订。通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的,并有利于减少不必要的重复劳动,有利于控制工程造价。
4. 有利于企业不断提高自己的竞争力。这一措施为我国建设市场在招投标实践运作过程中实行“合理低价”提供必要手段[5]。对于招标方,这一方法能展现投标企业的竞争实力,为竞标过程的“择优录用”打下良好的基础[6];对于投标方,促进了施工企业竞争力的提升。
5. 工程量清单计价具有合同化的法定性,投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的,从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作[4]。
6.有利于造价的管理与控制,施工过程中发生的工程量的变化能够轻松的换算为增加或减少的造价,有利于增强投资管理意识[3]。
清单计价的优势鲜明,是工程造价市场必然的选择,这就要求造价人员要掌握投标报价的方法。
水利工程量清单模式下的投标计价
(一)清单计价组价准备
1. 依据工程量清单的编制依据,要求投标人应熟悉和掌握招标文件的内容。
招标文件的各组成文件提及了与工程造价密切相关的因素,因此我们在编制投标报价前应仔细阅读招标文件,以便于我们搞清招标文件的要求及报价范围等。
2. 做好现场勘测及招标文件的核实。工程量清单中的工程量计算是图纸标注的工程量,可能与施工方案中工程量有所不同,因此须做好现场调查工作,尽量避免出现不必要的风险。
3. 在清单计价前,应仔细阅读施工组织设计。
施工组织设计是施工单位编制的组织与指导施工的技术经济文件,其中对施工技术措施、安全、环保、文明施工措施、施工机械配置等都进行了合理的设计[7]。通过对施工组织设计的阅读,保障了我们在报价中不漏项,尤其是工程施工措施项目费。
4. 熟悉工程量清单计算规则,注意与定额工程量计算规则的区别。
工程量清单编制的依据是工程量清单计算规则,即工程量清单各项目包含了清单计算规则下的所有内容,投标单位填写的单价应包含了清单规则下的所有工作内容。熟悉了清单的计算规则,投标人就能避免清单综合单价中缺漏工作内容造成综合单价过低的失误。
5. 审核工程量清单。对投标人来说, 清单计价的工程量计算主要有两部分内容, 一是核算工程量清单所提供清单项目工程量是否准确,二是计算每一个清单主体项目所组合的辅助项目工程量, 以便分析综合单价。
(二)清单计价的组价内容
根据《水利工程工程量清单计价规范》规定, 工程量清单应由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用,包括分类分项工程费、措施项目费和其他项目费。其中,其他项目清单由招标人按估算金额确定。
(1 )分类分项工程量清单项目的组合
分类分项工程量清单是反映拟建工程实体项目完成情况的清单,采用工程单价计价。分类分项工程量清单计价项目不是单纯按项目名称来理解的项目,而是给它赋予了综合的工程内容和一定的项目特征。
分类分项工程量清单计价应根据《水利工程工程量清单计价规范》定的工程单价组成内容,按招标设计文件、图纸、计价规范中的“主要工作内容”确定,除另有规定外,对有效工程量以外的超挖、超填工程量,施工附加量,加工、运输损耗量等,所消耗的人工、材料和机械费用,均应摊入相应有效工程量的工程单价之内。
对每一个清单项目进行分解, 确定组成该清单项目的若干计价内容,该清单项目的每一项计价内容就是该清单项目的一项计价子项目,这些计价子项目中有一项是该清单项目计价的主体项目,其他的是该清单项目计价的辅助项目。这些计价子项目的工程内容组合构成了相应清单项目的工程内容,从而各计价主体项目和辅助项目构成了该清单项目的组价内容。
关键词:中小型水利工程;工程量清单;投标报价
Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中图分类号:TU391文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02
中图分类号;TV5
随着我国在水利水电工程投资力度的加大,不只是在大型水利水电工程的投资,国家也针对关于民生的中小型水利工程也开始重视,如农村饮水安全工程、水利闸桥工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程,这些工程的投资不大、工程地点分散等特点,但是这些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清单模式下做好投标报价更是对将来更好的完成这些工程打下坚实的基础。作为一个中小型水利施工企业,不能参与大型水利工程的投标,但是做好这些小型水利工程是中小型水利施工企业生存的基础。
在现阶段的工程建设招标投标中,采用工程量清单计价方法是国际上普通使用的通行做法,工程清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向,当然中小型水利招投标也采用工程清单计价模式。报价是投标的核心,它不仅是中标的关键,而且也是企业中标后能否盈利,盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率,增强市场竞争能力,就必须尽快熟悉和掌握工程量清单计价模式,制定相应的对策。
1、认真研究招标文件
认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素,这是所有工程投标的主要要素,对中小型水利工程也相当重要,不要认中为小型工程就不重视,尤其是以前干过的相似工程,这次又进行投标,就不认真研究招标文件这是大错特错。虽然招标文件基本相同,但每个项目都有自已的特殊要求,这些要求一定会在招标文件上反映出来,只是简单的认为都是一样的,没有仔细审核而忽视。有的工程量清上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一,通过审查和澄清,可以将此统一起来。
2、复核投标文件中的工程量清单
工程量是作为确认工程造价基础的工程实物量。在拿到投标文件以后,一要定重新复核投标文件中的工程量清单。不要认为招标文件提供的工程量就是准确的,或者认为中小型水利工程工程量本来就小,差能差多少。不要不在乎,这里差一点、下次工程又差一点,长期累积下来也是不少的;还有差这一点对于你报价来说也是有差距的,因为投资小,工程量差一点占总工程投标百分数是不小的,影响了你报价。所以说一定要复核投标文件中的工程量。
首先读通图纸再和工程量清单中的工作内容比较,看看有没有工程量清单中有没有遗漏的工作内容。由于清单的问题,不仅还来评标过和中的因难,而且也给竣工结算带来了很多因难。
其次对工程量清单中各项目工作内容中的工程数量一定要核实,尤其是土方工程及临时工程等项目在施工过程中的不准定性的工程项目更要仔细认真的复核。为了使投标报价既有竞争性,同时也为中标后能够获得较好的施工效益,投标人应复核工程量清单中的每一项目工程量,为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。
3、合理确定分部分项工程量清单中的综合单价
分部分项工程量清单是投标投价工作中最重的一个报价表格,其包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中,每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的,即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。
目前来看,大部分施工企业均以2002年颁发的定额为基础编制综合单价,其中的人、材、机的消耗量按定额量为标准的,价格是要投标单位自已编制,其中基础价格如材料等价格的询问就是关键所在。中小型工程在这方面有自已的优势,因工程内容少,故询价的基础材料少,没有大型水利水电工程的中建筑材料、机电设备、金属结构设备等等繁多的原材,但是即便如此也不能凭经验来决定每一次工程的基础价格是多少。中小型水利工程建设所需的材料是工程投资的主要组成部分,在工程投资中所占比例很大,一般达40%~60%。特别是工程中的主要材料价格,例如河道整治工程,块石用量大,应列为主要材料。造价人员在选取材料价格时要慎之又慎,如果价格不准确,必将对工程投资的造成巨大的影响。投标单位一定要实地考查材料价格,收集材料价格信息,并不时更新。材料价格定好后要考虑适当的管理费、利润及风险,计算出合理的综合单价。
4、企业定额在工程量清单价报价的意义
在中小型水利工程报价过程中,除了在编制综合单价过程中以2002年水利部颁发的定额为基础,还应对个别项目运用企业定额,这样更有利于报价的优势。工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式,本着“量、价分离原则”由施工企业自主报价,通过市场竞争形成价格,原有的计价模式是同一个工程,同样的工程数量,使用同一本预算定额来报价,并不能完全体现出建筑市场院竞争,为了能真正确定其工程成本;只有在工程量清单计价模式下,各施工企业建立起内部定额,按照本企业的施工技术水平、装备水平、管理水平及对人、材、机价格的掌握控制情况,对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样在市场竞争中形成自已成熟有效的价格体系,才能在同一个工程中不同企业以各自内部定额为基础作出报价,才能真正反映出企业成本的差异,形成竞争,从而真正达到市场形成价格的目的。
对于编制中小型工程施工的企业定额的原则,指的是严谨审慎、实事求是、简明适用、平均先进原则。指本企业对自已单位当对成熟的工艺、先进技术、先进经验和先进管理水平,编制出本企业的施工定额。编制过程中相对于部颁定额中的人材机的数量可以按实际情况制定出合理的数量。编制本企业定额过程中一定要科学的严谨的对待每一个定额的编制,不能盲目的编制,专业的人员来编制出合理的自已企业的定额,能代表本单位的管理、施工、技术的正确水平,在投标报价中会带来不错的效果。
5、措施项目清单、其他项目清单计价、零星工作量清单的编制
对于中小型水利工程的措施费一般情况不再单独列出,包含在施工建筑主体当中,如招标文件中单独列出,一定要充分考虑到本工程的实际情况。除了建设工程工程量清单计价规范规定的项目外,每个工程还有其特殊性,针对其特性,费用项目可以增减,并确定不同的费用比例。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“其他项目清单,暂列预留金一项,根据招标工程具体情况,编制人可作补充。”一般情况下小型水利无其他项目清单,如有的话按招标文件规定的暂列预留金的数额,列在投标报价中即可。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“零星工作项目清单,编制人应根据招标工程具体情况,对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目,列出人工(按工种)、材料(按名称和型号规格)、机械(按名称和型号规格)的计量单位,并随工程量清单发至投标人。”零星项目清单的编制,是关系到工程中标后,工程施工中发生变更或新增加的零星项目,如果这里编制的人、材、机的单价编制不合理,真接导致结算时企业的经济损失。如果编制的单价过高,在评标过程中专家会降低打分;如果单价过低,中标后会应响企业的经济损失,所以一定要合理的编制零星项目清单。
6、仔细询问、认真严肃、摆正心态,确定工程报价
【关键词】水利工程;施工;质量控制
1水利工程施工介绍
水利工程的质量问题关系着人民群众的生命财产安全,关系着国家的发展,因此,水利工程施工质量控制问题是一个及其重要的问题,我们必须引起高度的重视。就现在来看,我国的水利工程施工质量问题与以前相比有了较大的发展,但是仍然有很多地方有待于进一步的提高。
2影响水利工程施工质量的主要因素
水利工程施工的复杂性和多功能性, 影响其施工质量的因素有很多,在其施工过程中,任何一个因素或质量控制环节出现问题,主要表现如下:
(1)人的因素。管理、设计、施工人员,包括管理人员、技术人员、各工种工人的来源、数量,业务技术类别和水平及政治素质等。
(2)材料因素。材料(含构配件)的合格是保证工程施工符合要求的物质条件。材料的质量是工程质量的基础,其是否符合要求,将决定工程质量能否符合规范要求,最终决定工程能否达到预期效果。
(3)机械因素。机械设备对施工质量有直接影响。在选用施工机械设备时,应综合考虑施工现场的条件,建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等多种因素,并对各种预选机械进行方案比较,最后使选择的装备配合合理。
(4)方法因素。包括施工方案和施工工艺。在制定工程施工方案和施工工艺过程,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,选取在技术上可行经济上合理的施工方案。
(5)施工环境因素。根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工的环境。
3提高水利工程施工质量的措施
3.1正确处理影响工程质量的关系
(1)工程投资与工程质量的关系。合理的工程投资是保证工程质量的必要条件之一。水利工程施工条件复杂,不确定因素多,科学合理地确定工程造价尤为重要,既要考虑到工程建设成本,又要客观务实,不能以降低质量标准为代价来减少工程造价。因此,在依法管理、按合同办事的原则下应注意克服和解决的具体问题如下:①不宜采取低价中标。低价中标不利于工程质量的控制,反而给投机承包商造成可乘之机。②对基础处理等一些重要隐蔽工程超招标文件约定工程量的应予以确认。基础处理等一些重要隐蔽工程,直接影响工程安全。由于受设计深度的制约,事前不确定因素很大。因此,在实施过程中经过设计变更或监理工程师签证,事后经过联合验收签证的预算外工程量应予承认,以保证工程按技术要求做足标准,避免以后可能出现的质量缺陷。③按规定预拨和按进度支付工程进度款。特别是工程主体结构施工期间,足够的工程资金是保证进货渠道的正规和采购优质原材料的必要条件;此外还要有足够的时间进行材料复试。因此,按规定预拨付工程款有利于把好材料质量关。
(2)工程进度与质量的关系。水利工程施工的季节性特强,特别是有渡汛要求的工程,工期紧、任务重。建设、监理、施工单位要科学地安排工程进度,以确保进度、质量两不误。要避免因行政干预而盲目追求工程进度。要按照有关规范的要求,在保证质量的前提下加快工程进度。事实上,抢进度也是保证工程质量的一种有效途径,关键是要科学决策,决不能以牺牲质量为代价。特别是在工程关键部位要按质量管理程序运作,从简但不草率,大胆而不马虎。做到工程进度、质量双达标。
(3)各参建单位之间要建立密切协作的关系。各参建单位尽管职责不同,但在工程质量上的目标是一致的,应相互协作,密切配合。项目法人要统揽全局,综合协调,施工单位要及早谋划,研究施工中可能出现的各种情况并制定切实可行的预案。监理单位要密切配合施工单位,制定并执行各关键部位的质量控制措施。设计单位要现场解决有关技术问题。质量监督机构要认真履行政府监督职能。
3.2严把源头关
(1)精心勘察设计。勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一要遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。二要不断推行设计招标工作,促使其提高设计质量和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉和实力求发展。三要不断更新设计理念,坚持以人为本、人与自然和谐原则,大力倡导“生态水利”,做到“人水相亲、人水两利”、“洪水资源利用”;切实把工程项目规划好、设计好,在采用先进技术和优化设计上下大功夫,认真做好经济评价和风险分析,进行多方案比较和优化,确保设计方案的科学性、合理性,使有限的投资发挥出最佳的效益。四要不断推行设计监理制度,杜绝南于设计质量低劣发生的工程质量事故。五要不断加强设计管理,进一步规范设计技术审查工作,严把设计审批关,并逐步推行施工图市场中介机构审查等设计质量控制机制,建立提高设计质量长效机制。
(2)严格控制施工过程。主要包括:①事前控制。首先,原材料、半成品、设备是构成工程实体的基础,其质量是工程项目实体的组成部分。其次,确定合理的施工工艺。全面正确的分析工程特点、技术关键和环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点;制定合理有效的施工技术方案和组织方案,前者包括施工工艺、施工方法;后者包括施工段的划分、施工流向和劳动组织;合理选用施工所需的机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图;选用能够保证工程质量和安全的模具、脚手架等设备;编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量控制方案;编写气象、地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。②事中控制。即从每道工序控制开始,实行“二级三检报验制”,一级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报工程监理部由监理工程师负责终检,保证做到上道工序不合格不得进入下道工序的施工。对工程质量问题,实行“三不放过”的原则。③事后控制。对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运行过程中的情况,同时对工程进行收集整理归档,及时组织有关人员检验收。④完善监理制,提高监理水平。工程监理,可促进设计、施工质量的改进与提高,有利于防范工程质量事故的发生。因此,要为监理工作创造良好的监理环境,充分发挥监理职能,提高监理的工作质量和效益,实现工程质量、投资和工期控制的三大目标。
4结束语
严格控制影响水利工程质量诸多因素,在水利工程施工过程中,要建立完善施工前的准备工作,做好设计阶段的质量控制,不断改进和提高各阶段施工技术和工艺水平。建立严密的质量保证体系,确保工程质量。
参考文献:
[1]葛海龙,朱伟国.综证水利工程施工质量问题及质量控制措[J].科技创新导报,2008,(17):12-14.
[2]刘勇.论如何提高水利工程施工质量[J].科技资讯,2009,(23):7-8.
[3]林小琴.过程管理在工程施工阶段质量控制中的应用[J].福建筑,2003,(6):6-8.
[4]邓西宝.浅谈水利工程施工阶段的监理工作.山西建筑,2008(9):124-126.
[5]于萍,王勇,张慧琳.水利工程质量问题及对策.山西建筑,2008
关键词:工程测量;水利水电;应用
1测量在水利水电工程建设中的重要地位
测量是水利水电工程准确实施的前提,也是其基本环节与任务,通过工程测量,相关的施工人员可以充分地了解项目所在地的各种情况,从而进行精准的设计与规划,并确保水利项目的准确性与安全性。根据从调查中获得的数据创建设计图和施工计划,选择合理的施工计划,并根据调查提供的数据制定并准备施工计划,直到项目完成为时候,还需要提供相关的数据信息,为项目的后续管理、维护和扩建等做准备。对于测量而言,可以说整个水利水电工程建设中的重要环节,对水利水电工程具有不可替代的作用与影响。中国幅员辽阔,资源丰富,如果我们充分合理地开发和利用水资源,就需要强调测量在水利水电项目中的作用,以治理一些地区的干旱、洪水等灾害,从而促进我国水利事业的快速发展。如果研究人员对变形观察工作没有给予足够的重视,可能会导致事故的发生。
2水利水电工程中工程测量的主要任务
对于水利水电项目来说,其得以顺利建设的前提是必须在各种技术的支持下完成,其中,工程测量技术是保证施工顺利的关键性因素。工程研究包含相对较多的内容,主要包括以下几点:(1)在水利水电工程建设的初期,可以使用工程测量来分析相关结构的形状变化。只有遵守适用的安全标准并确保结构的形状保持不变和稳定,才能启动后续施工,因此,可以确定水利水电项目有必要实施全程的工程测量工作,确保施工的顺利进行;(2)对于水利水电工程的施工阶段来说,有必要对水环境进行相应的工程测量,并根据相关数据和信息进行施工的设计。另外,对于水利水电工程项目来说,工程测量任务的质量与设计的整体质量有关,因此,特定设计需要考虑周围因素的干扰和隐患,从而确保设计的有效性;(3)在特定的施工过程中,如果施工负责人想在具体的水利水电工程实施有关建筑图纸的内容,则必须根据结果确认特定位置,保证工程测量技术和定位的准确性,确定施工计划,并进行之后的施工工作计划。
3工程概况
现有一项水利工程,其正常蓄水量为175m,汛期洪涝极限水位为145m,枯水期降水量为155m,相应的总存储容量为393亿立方米,防洪存储容量为221.5立方米。在水利项目完成后,荆江河段的防洪标准将从每10年一次更改为每100年一次。该水电站配备了26台700MW水力发电机,总装机容量为18200MW,平均长期发电量为874亿千瓦/小时。水库形成后,长江重庆至宜昌之间的航行距离将变为570km至650km,水库地区的水路将通过一条路,产能从1000万吨提升至5000万吨。
3.1水利控制测量及放样
可以使用GPS或双模卫星测量设备用于工程测量,在水利水电保护项目中,需要对河流开挖边界、道路中心等基础项目进行控制性测量。由于卫星设备发展,在测量工作中进行了使用,诸如三角锁网、三边网以及边角网等传统的测量方法逐渐被最新的控制测量技术所取代,例如,GPS控制网络和混合控制网络。随着当前基站GPS测量设备的测量精度达到厘米的水平,水利项目通常位于相对开阔的区域,空中几乎没有摩天大楼或高大建筑等。因此,GPS测量仪器对于整个控制测量工作都是有效的。水利水电工程中的海拔管理调查比平面坐标网更重要,水利水电工程的河床高度和坝顶高度必须进行严格的控制,否则会影响水的传导性和运河的安全性。大型水库建设中高程管理不当会影响水力发电的效率,对于水轮机的控制来说,影响着大坝运行的安全。随着RTK技术的普及,在河道和大坝建设过程中,将基于整个项目的质量控制进行高密度监测,首先可以将过程布局偏差与计算机设计模型和实际施工模型进行比较,以制定应急措施,确保整个施工过程得以顺利执行,且处于高度准确的状态下。
3.2测量阶段
首先,对于所有的水利水电工程来说,在进行具体的施工之前,有必要进行项目的审批与研究等,此阶段的测量工作具体包括:(1)根据设计意图对项目进行现场校准。一方面,为开始施工的进行奠定基础,另一方面,它可以用作建筑防御的参考标准;(2)对于施工阶段的放样工作来说,应根据实际位置和施工要求进行,并应按照“先整体后局部”的原则进行;(3)必须确保工程测量的精度,测量精度不正确会导致非常严重的后果,有时会发生由此类错误引起的与水利水电工程有关的事故。例如,由于人为因素,导致水利水电保护项目的数据增加了十倍,导致设计图纸上的开挖线后移了10米,当发现问题时,过度开挖的区域需要回填,这给项目造成了巨大的财务损失,浪费了人力资源、物力和财力,并对施工进度产生了重大影响。事实证明,测量工作是建设水利水电项目的重要组成部分。在施工现场进行放样的作用是由于在水利水电工程的主要建设阶段中,测量工作主要针对的就是放样,具体包括高程放样和地面点位的放样。对于地面点的放样来说,对其精度的要求是非常高的,如果发生精度错误,建筑将会出现质量问题,甚至发生工程事故。因此,有必要在每次混凝土注入后进行测量工作,目的是在以前的过程中找到遗留下的问题,一旦发现问题,就可以快速开发解决方案,避免积累太多问题而导致事故,同时提供与下一个过程相关的依据。测量工作对于高程放样来说也很重要,确保模具平整度以及在注入混凝土后相容性的标准要求需要进行测量工作,只有根据测量数据进行施工时,施工人员才能正确控制标高。
3.3加密点测量
在该项目中,在进行水利水电工程的平面测量的过程中,将选择索佳RTP650RK3全站仪,并将执行六个基于地形和制图的调查周期,其中将测量六各往返,对于每一边的长度,均按照二级国家标准进行技术研究。根据电子水准尺和条形码以及水准仪的水平要求执行测量工作,提高控制桩复测结果的准确性,并将其提交给监督工程师进行审查。检查完成后,将执行实时加密点测量,并通过横向精度测量和精确水平测量技术对这些点进行加密,对测量数据进行严格调整并提交测量结果。
3.4基岩变形测量
对于水利水电工程来说,大部分的项目属于岩土工程,主要工程为河床开挖、疏导和土石坝建设等。在这些项目的施工过程中,由地层压力和地层压力变化引起的应力会发生变化,这些条件主要表现在挖掘区域的底鼓和垒砌的下陷。由于这些变形通常最初以毫米为单位进行测量,因此很难在几米甚至几十米的工程规模中用肉眼找到它们,所以,在出现技术故障的时候,就会直接倒是不可估量的工程事故发生。因此,施工过程使用高程网络来测量项目中这些点的变形,是施工安全的有效保证。在进行实际施工的过程中,根据工程量与限制的大小,有必要在施工现场放置一系列的应变测量点,并重复测量这些测量点。通常,实际变形会记录几天,并且这些变形应记录在内部和外部,计算机软件系统执行计算以确定基础结构是否不稳定。通用计算方法使用曲线回归算法,以某地区某大坝工程为例,在一条长357米,平均海拔583244米的大坝中设置了四个变形观测点,并进行了连续45天的观测,确保所有点的每日变形控制在±0.05米之内。在45天内,四个观测点的沉降量约为0.1米。除了由于滚动车辆而使视野开阔的地方的高度变化外,大坝的沉降基本上被认为处于稳定范围内。使用SPSS19通过曲线回归进行分析,参见下图。主要测试方法通常分为三个步骤,首先,将数据输入系统以获得二维形状,其次,找到每个数据与前一天数据之间的变化量,最后,对该变化执行曲线回归以观察数据变化趋势并获取数据变化的变化状态。分析结果表明,在45天的过程中,Logarithmic回归估计变化的趋势更接近于无线,尽管四个测量点在测量的早期显示出相对明显的沉降,Cubic回归甚至考虑了变化趋势,被认为可能出现正值。
关键词:水利工程;施工质量;水平
中图分类号:TV523S文献标识码:A文章编号:
Abstract: with the level of our economic development and progress, China's basic facilities have been perfect, with the current situation of the development, all kinds of engineering construction is in constant. The construction of the construction project is the whole construction team of a large branch, and water conservancy project is not exceptional also, water conservancy project also springing up are emerging. As is known to all, water conservancy project in the country and the people's livelihood big project, is the pillar of the national economy, the economic construction and people life plays an important role, for the development of national economy and the progress of the society to provide the solid material base, and its construction quality direct impact on the water conservancy project with the overall quality level, so be strict in the construction process control management, so as to ensure the construction quality, improve the construction quality level. In this paper the author on how to enhance the construction of water conservancy project quality level do an article.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; level
一、水利工程施工质量的重要性
在我国经济水平不断发展和进步的大前提下,科学技术水平得到了迅速的发展,在这种发展现状下,工程建设如雨后春笋般纷纷涌现,水利工程建设也不例外,其建设的势头也非常之迅猛。如今,人们对水利工程施工的质量水平要求越来越高,因为水利工程是关系到国计民生的一种工程建设,与人们的生活息息相关,水利工程是我国国计民生的大工程,是国民经济的支柱,在经济建设以及人们的生活中发挥着不可忽视的作用,为国民经济的发展和社会的进步提供了坚实的物质基础,人们对水利工程施工质量的关注度和重视度也越来越高,可以说施工质量是水利工程的生命线,水利工程的施工质量具有极其重要的作用和现实意义。同时,水利工程的施工质量关系到了整个水利工程的社会效益和经济效益以及我国整个水利工程事业的可持续和健康向上地发展,水利工程与社会的发展和经济的发展关系紧密,其施工质量对水利、防洪等都有着极其重要的影响,从大方面来说,水利工程的施工质量直接影响着国计民生的发展。从这些方面不难看出,水利工程的施工质量具有极其重要的作用和现实意义,其施工质量的重要性不言而喻。因此,我们必须完善水利工程施工质量管理的各项工作,要不断提升水利工程的施工质量水平,从根本上保证水利工程的施工质量,只有这样,才能充分发挥水利工程的社会效益和经济效益。
二、水利工程的施工特点
对于水利工程来说,在施工上具有其自身的特点,水利工程的施工特点具体表现在:
(一)水利工程的施工工程量比较大
对于水利工程的施工来说,其施工的工程量是很大的,在施工过程中要涉及到很多的单项工程,施工工种也比较多,施工地点受环境因素影响,具有其不确定性, 如果在水利工程的施工过程中,涉及到的施工地点和工种比较多,这就会造成水利工程的施工布置和安排过于集中,施工强度也会相应地有所提高,从而给工程的正常和顺利进行施工造成了一定的阻碍,施工的工程量凸显出了工程量大的特点。因此,在进行水利工程的施工时,有必要在施工前就做好合理的统筹规划工作,从而使得施工现场具有协调性和组织性,一切从工程的实际出发,制定出合理科学的施工方案,以保证工程的施工质量,提高水利工程施工质量水平。
(二)工程的施工条件比较复杂和恶劣
对于水利工程的施工来说,其面临的施工条件和环境比较复杂和恶劣,因为水利工程的施工受到地形地势、地质、水文环境等因素的影响很大,同时,水利工程的建设与人们的生命财产安全息息相关,其施工条件和环境的复杂性和恶劣性特点更加要求水利工程的施工要充分保障施工质量,从而保障河流下游的人民群众生命财产的安全。
(三)工程施工要做的设计工作比较多
对于水利工程的施工来说,其工程涉及到的作业项目比较多,主要包括穿山的、地下的、高空中的以及爆破作业等一些相关的工程作业项目,而这些工程作业项目通常情况下是平行或交叉着进行的,为了充分地保障工程的施工质量,就需要逐一地对这些作业项目进行规划和设计,因此其工程施工需要做的设计工作比较多,这是为了使得工程的施工具有计划性和规划性;另外,在施工时也要严格按照施工设计图纸严格进行施工操作,不能盲目地按照施工人员的主观判断进行工程的施工,只有这样,才能保障水利工程的施工质量。
(四)工程施工的准备工作比较复杂
对于水利工程的施工来说,其需要做的准备工作比较复杂,因为水利工程的建设一般是在一些偏远的山区,交通非常不便利,这就给其施工准备工作增加了复杂度,在工程施工前需要建立一些与工程相配套的辅助设施和服务性设施,这主要包括办公用房和生活用房设施,必要的时候还需要修建道路,所以说,水利工程的施工准备工作是比较复杂的。
(五)工程施工的作业项目区域跨度很大
对于水利工程的施工来说,其施工的作业项目区域跨度很大,这是因为水利工程自身的工程建设规模一般情况下都比较大,因此造成其施工的作业项目区域跨度很大。同时由于项目的区域跨度大,在工程的施工过程中,要牵涉到的部门利益就有很多方面,施工项目的区域跨度大,使得工程的施工具有复杂性和施工上的难度,所以有必要协调好工程施工的进度,做好施工规划工作,从而降低水利工程的施工复杂性和施工难度。
三、影响水利工程施工质量的因素
在水利工程施工中,影响和制约其施工质量的因素有很多,水利工程的建设可以用“百年大计,质量第一”来形容其建设的方针和政策,为了使水利工程的施工质量水平得以提升,有必要采取对策遏制那些影响和制约水利工程施工质量的因素,只有这样,才能充分保障水利工程的施工质量,并提高其施工质量水平。影响水利工程施工质量的因素主要包括以下几点:
(一)工程的施工人员
水利工程的施工人员主要包括参与水利工程施工基础上建设的组织者、指挥者和施工者。每个工作人员都直接或者间接地影响着工程的施工质量,而提高水利工程质量水平的关键就在于提高施工人员的综合素质,这种综合素质包括政治思想水平素质和身体素质以及职业道德素质,工程施工人员在综合素质上得到提高,对工程的施工质量来说就具备了有效的保障,能够使得水利工程的施工质量得到提升。
(二)工程的施工材料
工程的施工材料对工程施工的质量有着决定性的影响,高质量的施工材料能够充分保障工程的施工质量,并有效提升水利工程施工的质量水平,因此在施工材料上一定要严把材料质量关,禁止不合格的施工材料混入施工现场,如发现有不合格的施工材料要及时清除出施工现场,施工材料要安排专门的管理人员进行监管,材料监管人员必须具备高素质和严谨的工作态度,在材料的采购上就要把好质量的第一关,只有这样,才能充分保障水利工程的施工质量,从而提升水利工程的施工质量水平。
(三)工程的施工机械设备
水利工程的施工机械设备对于其施工的质量来说有着直接和重要的影响,是影响其施工质量的主要因素之一,如果施工机械设备达不到施工的要求,不利于施工质量的保障和有效提高。为了有效解决水利工程的施工机械设备对其施工的影响度和制约度,在水利工程施工过程中,就需要对施工机械设备合理地进行选型,根据工程的具体施工情况,选用那些实用的施工机械设备,并且要注意施工机械设备在经济上的合理性和节约性,在技术上的先进性和维修保养上的方便性。只有这样,才能充分保障水利工程的施工质量,从而有效提升其施工质量水平。
(四)工程的施工工艺
水利工程的施工工艺也是影响其施工质量的因素之一,如果施工人员具备良好的施工工艺,就能够有效提高工程的施工质量,在施工质量上就有了有效的保障。但是在这方面,由于有些工程施工单位的施工设备陈旧、施工观念落后,从而导致其在施工工艺上的水平落后,施工工艺水平没有进行及时的进行更新,造成施工效益和效率低下,给工程的施工进度带来了阻碍,不能在工期内完成施工,这就在一定程度上会给工程带来不必要的施工成本消耗,增加工程的施工成本。
(五)工程的施工环境
水利工程的施工环境也是影响其施工质量的因素之一,同时还是个不容忽视的因素。众所周知,水利工程的施工环境是比较复杂和恶劣的,施工环境对其施工质量的影响非常大,因此需要不断改善工程的施工环境,减少施工环境对工程施工质量的制约和影响程度。
四、如何提升水利工程的施工质量水平
水利工程的施工质量具有其重要性,同时其在施工上也具有自身的特点,要受到的影响和制约因素比较多,采取一些切实可行的措施来提升其施工的质量水平有着其必要性,也是大势所趋的,能够充分保障人们的生命财产安全和发挥水利工程的社会和经济效益。如何提升水利工程的施工质量水平,笔者提出了一些建设性的意见,仅供参考,具体如下:
(一)提高工程施工人员的综合素质
在这方面要提高他们的政治思想水平素质和身体素质以及职业道德素质,只有这样,才能有效提升水利工程的施工质量水平。
(二)建立质量管理体系,确保工程施工的建设质量
在这方面要加强工程施工的建设管理,并成立工程施工的建设领导小组,严格执行工程项目法人责任制,强化项目法人责任意识,只有这样,才能有效提升水利工程的施工质量水平。
(三)加强施工环境管理,以保证施工质量
在这方面要创建高效的质量管理环境,为提高作业效果提供强有力的保障,针对现场不利的自然环境和施工作业环境,要未雨绸缪,提前做好准备,并采取有效对策,避免施工质量事故。只有这样,才能有效提升水利工程的施工质量水平。
(四)加强施工机械设备管理
在这方面要引进先进的施工机械设备,但不是盲目引进,而是根据工程施工的实际情况,选用实用的施工机械设备,只有这样,才能有效提升水利工程的施工质量水平。
参考文献:
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【关键词】水利水电;施工质量;管理
水利水电工程是我国的基础产业和设施,其工程质量关系着整个经济社会发展。因此工程施工企业的施工技术和施工管理水平,关系重大。水利水电工程施工质量管理是整个工程管理中最重要的一环,其决定着整个水利水电工程建设的成功与否。
1水利水电工程的施工特点分析
水利水电工程建设项目通常具有投资规模大、工程量大、周期长、工程技术复杂、技术工种多、施工强度高等特点,其主要包括枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工大坝工程、机电设备安装、水工金属结构制作与安装、堤防工程和河湖整治等。水利水电工程的施工情况复杂,其主要施工特点如下:(1)水利水电工程往往多处于偏远山区,基础交通条件差,经济社会发展水平低下,人们文化水平较低,动迁移民工作难做。在水利水电工程的施工过程中,经常要在河道、湖泊、沿海等水域施工,往往要进行大规模的施工导流和水下作业,施工过程受地质、地形、水文等诸多条件影响。(2)水利水电工程需要承担大规模蓄水和泄水任务,因此,水工建筑物在承压、抗冲、防渗、抗冻等诸多方面都有特殊要求,工程质量和技术要求较高,需要严格按照相关技术规范,采取特种施工方法进行施工,才能保障工程质量。(3)水利水电工程的地基工程处理至关重要,由于水电工程往往处于比较复杂的地质条件之上,因此,地基处理需要采用特种施工处理,才能不留隐患。(4)水利水电工程涉及大型水利水电设备安装施工,需要确保各种设备的安装准确到位,与建筑融为一体。
2加强水利水电工程施工质量管理的措施
2.1严格执行全面全过程质量管理
首先,要确保水利水电工程的施工质量,就必须推行全面质量管理,参与工程建设的各单位都要建立施工质量监督检查体系,根据所负责工程的施工特点建立质量管理部门和质量管理机制。在水利水电工程开工之前,就必须组织设计单位和施工单位进行仔细的设计交底,施工过程中应对工程质量进行常态性监督和全面性的检查;在工程完工之后,要组织相关单位对工程质量进行全面的验收和签证。其次,要确保水利水电工程的施工质量,必须推行全过程质量管理。水利水电工程规模大、环节多、周期长,工程质量管理应贯穿于整个水利水电工程的全过程。在项目前期,建设单位就要加强质量管理,建立完善的施工质量检查机制,根据水利水电工程的施工特点构建质量管理机制。在水利水电工程开工前,应主动向监督机构办理工程质量监督手续;在工程设计阶段,相关设计单位应建立设计质保体系,强化设计过程质量控制并做好设计文件的技术交底;在工程施工阶段,相关施工单位要推行全面质量管理,制定岗位质量规范,明确施工质量责任,构建考核办法,落实质量责任制。在施工过程中,要强化施工质量检验,落实“三检制”,切实做好全过程质量控制。
2.2采用先进的质量管理模式
首先,要建立先进水利水电项目质量管理责任制。水利水电工程质量由建筑单位(项目法人)全面负责。施工、监理、设计单位按合同约定和有关规定承担各自责任。质量监督部门和机构履行相关监督职能,不能替代建设单位、施工、设计等相关单位履行质量管理工作。项目建设各方均有权向质监机构和有关部门反映工程问题。水利工程建设单位及设计、施工、监理单位的负责人对本单位质量负有领导责任,各单位现场负责人对本单位工程质量负有直接责任,各工程技术负责人对质量负有技术责任。其次,建立健全质量监督制度。政府部门对水利工程质量实行监督,水利工程依照分级管理原则,由主管部门授权的质监机构进行监督。水利部质监机构负责对流域机构、省级质监机构和质检单位进行统一管理和审查。各省设立的水利工程质监机构负责本行政区内的省级以下质监机构和质检单位进行行统一管理和审查。水利工程质监机构负责监督设计、施工、监理单位在其资质范围从事质量工作,负责检查督促各单位建立健全质量体系。其三,建立质量监理制度。水利水电工程必须实施工程监理制度,监理单位须持有相关资格证书,依照核定范围承担监理任务,接受相关部门的监督和检查。监理单位要严格执法执规,严格履行监理合同。
2.3采用先进科技和施工技术
水利水电工程建设要运用先进的管理手段和模式,积极运用先进科技和施工技术,依靠科技手段加强管理,不断提高水利水电工程质量。在工程建设中,多采用先进的施工工艺和新材料,努力研究新工法,创新质量管理模式。综上所述,水利工程建设各单位都要充分重视质量管理,积极推行全面、全过程质量管理,采用先进的模式与手段,积极运用新材料和新工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。
参考文献:
[1]陈涛.水利水电工程施工质量控制措施[J].经营与管理,2010(10).
关键词:水利工程;施工质量;工程管理;资金管理
中图分类号:TV523文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0134-02
水利工程建设一般都要经过勘测、规划、设计和施工四个阶段。水利工程的施工应以勘测、规划和设计的成果为依据,将规划和设计的图纸转化为工程实体的作用,而水利工程施工质量好坏,不但对工程本身有极大影响,而且一旦出现问题,往往会危及国家和人民群众的生命、财产安全,因此,施工阶段的质量控制是极其重要的。
一、水利工程施工概述
(一)水利工程施工的主要特点
首先,工程量大、工种繁多,为了及早收到工程效益,常常要求缩短工期尽快地竣工。因此密要动用大批劳动力和配备大量施工机具,组织一支强大的技术熟练的专业队伍才能及时完成;其次,工程地处河谷野外,受自然条件(水流、气温、雨雪等的影响很大,所以施工方法和施工组织管理都要适应自然条件的变化、抓住有利时机,确保工程进度;最后,水利工程在修建过程中,将可能影响到其它部门(如电力、农业、交通、水产、航运等)的经济利益及上、下游地区的人民生命和财产的安全。因此在规划、设计和施工过程中均应从局部服从全局的原则出发,施工中应树立质量第一的观点,绝对不允许忽视工程质量。
(二)水利工程施工质量影响因素
水利工程施工阶段质量控制,主要是依照施工合同和技术规范确定质量控制目标,以作为质量控制目标。影响水利工程施工质量的主要因素各项水利工程,无论是水库、大坝、电站、水闸,还是防洪大堤,除险加固工程都是遵循“百年大计,质量第一”。由水利工程建设施工的单件性、复杂性、多功能性,影响其质量的因素主要有:人员、材料、机械、方法、环境五大因素控制是保证工程质量的关键。
二、水利工程施工过程中的质量控制
(一)做好施工前的准备工作
在进行施工组织设计之前,必须取得工地附近正确的勘测资料。勘测工作不仅在设计前进行,就是在设计和施工阶段也需要不断进行工作,以满足工程建设过程中对资料的要求。一般来说,水利工程施工组织设计所需的主要资料有:(1)水文气象资料:包括降水(雨、雪、雹等)资料、水文(水位、流量、流冰等)资料、气温资料、蒸发资料、风速风向及气压资料等;(2)地形资料:工地附近几种不同比例的地形图;(3)地质及水文地质资料;(4)当地建筑材料(土料、石料、砂卵石、水泥掺和料、草料等)的数量、质量、产地等资料;(5)交通运输资料:包括现有的陆运、水运资料及计划建设线路的资料;(6)供应条件;(7)生活条件及卫生条件;(8)当地工业条件,能为工程建设服务的生产能力;(9)当地劳动力条件:包括数量、技术水平及专业施工。
(二)设计阶段的质量控制
由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不太重视,以至于“三超”现象频繁出现,却没有对设计单位有相应的约束机制,最终以名正言顺的“调整概算”来了结,这样对可行性研究的成果是不公正的,也诱导了许多钓鱼工程上马,对国民经济的发展产生巨大的负面影响。因此,对大型的水利工程,最好实行设计监理,以通过控制设计质量,真正做到节省投资。
(三)施工阶段质量控制的内容
1.基础工程的施工。地基处理的方法很多,要视地质情况、建筑物的类型、级别、使用要求、结构型式及施工条件等因素,并通过技术经济比较而定。例如,在风化层厚、岩石较破碎而又不能全部清除时,或者砂砾石地基较深时,往往要采用酒浆或建混凝土防渗墙等办法来提高地基强度,增加抗渗能力。对于软弱地基,可以从结构上采取措瓶应用桩基、沉箱和沉井等基础特荷载传到地层深处,以提高地基的强度和稳定性。
2.土石方工程和土石坝施工。土石方工程包括土石方的开挖、运输和境筑三个基本施工过程。土石坝是挡水建筑物,应满足稳定、不透水和沉陷小的要求,所以要求有较高的填筑质量。
3.混凝土工程及混凝土坝施工。混凝土在水利工程中主要用于建造拦河坝、水闸、水电站、船闸、水工送洞等建筑物。由于工作条件的原因,水工建筑物对混凝土有特殊朗要求,除对材料有专门要求外,对施工工艺也有特殊要求以保证水工混凝土质量。其基本措施是提高强凝土密实度和保证建筑物的整体性。混凝土工程施工过程一般分为:骨科开采、加工及储存;钢筋创备、运输及绑扎;模板制备、运输及安装;混凝土拌和、运输及挠筑;混凝土养护及拆模,大体积混凝土浇筑时温度控制约技术措施及混凝土特殊施工方法。
4.水工隧洞施工。水利建设中,山区枢纽常采用地下建筑物,如引水隧洞、调压井、地下厂房等。隧洞施工的主要工作包括开挖和支护两项基本分部工程。支护包括临时性支撑和永久性衬砌及灌浆。此外,测量、通风、排水和服明等辅作业,对保证工程质量和安全施工起着重要作用。
5.施工导流与排水。施工导流方案关系到整个工程施工进度,影响到施工方法选择、施工场地布置和工程造价,甚至影响到水工建筑物的型式选择和布置。所以,施工导流在施工组织设计中占有重要地位,设计时应认真分析资料,在保证满足施工要求和其它经济部门要求的前提下,合理选择导流方式和程序,确定导流设计流量,选择导流建筑物的型式及其布置,在可能的导流方案中,进行技术经济比较。
(四)施工过程中的质量管理
1.加强领导,齐抓共管,落实责任制。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。实施技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作。
2.严格控制材料检验:施工工地所用的各类材料,如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量。
3.图纸会审:做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要。
4.做好施工日记。在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。
5.开展好建设监理工作,是搞好建设项目管理的重要手段建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,要以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制。
6.技术档案。为了系统地积累施工经验、资料的需要,所有资料必须保存原始记录。
7.工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工,同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
(五)加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。首先,要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款;其次,建议投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用;另外,对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价,提高工程质量;最后,对于凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。
三、结语
总之,严格控制影响水利工程质量诸多方面的因素,在水利工程施工过程中,要建立完善施工前的准备工作,做好设计阶段的质量控制,不断改进和提高各阶段施工技术和工艺水平。建立严密的质量保证体系和质量责任制,各分部、分项工程均要全面实行到位管理,确保工程质量。
参考文献
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[2]赵鹏,贡志飞.浅谈加强水利工程施工质量管理的措施[J].科技创新导报,2008,(34).
关键词:水利工程;质量;管理
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
我国经济的发展让水利工程建设也出现一个高速发展的阶段。为了更好的保障水利工程建设速度和规模,水利工程质量管理就显得尤为重要。水利工程涉及建设点多、面广、量大,其施工难度也较大,种种原因出现因质量问题导致水利工程事故的发生,这些都给水利工程正常运行埋下了较大的安全隐患,给国家和人民生命财产造了极大的损失。为此,我们要进一步加强水利工程质量管理工作。
一、水利工程质量管理的重要性
科技的发展和市场竞争的加剧,质量管理正变得越来越被人们重视。作为水利工程建设最为关键的一环,任一部位出现工程质量问题,都将会给工程整体带来严重的后果,将会影响到水利工程的使用效益,造成无法挽回的损失。因此,我们可以说,质量管理的好坏将会直接影响到水利工程的质量。
工程质量的好坏将会影响到工程建设的速度。工程质量一旦出现问题,不仅会增加工程维修和改造费用、降低使用寿命,还给社会带来极坏影响。所以,水利工程的质量管理问题必须作为水利工程建设的重中之重,不能因片面追求进度而忽视质量,更不能因追求效益而放弃质量管理工作。要加强对质量管理重要性的认识,确保工作做实做好。
二、水利工程质量管理存在的问题
1、企业技术欠缺,人员素质达不到要求
水利工程建设时,部分质量管理人员由其他部门抽调而来,为临时组建,在工作上彼此之间缺乏必要的协调。专业质量管理人员较少,缺乏相关现场质量管理经验,对工程整体缺乏质量操控能力,这些都在一定程度上影响到工程质量管理水平。
2、资金不及时,行政干预较重
某些水利工程受到过多的行政干预,严重违反工程建设程序,随意压缩合理工期。同时,资金不能够及时到位,资金运作也有问题,建设方随意压价,承包方垫资现象严重,工程款遭到拖欠,工程建设成本盲目压缩,这些都影响到水利工程质量。
3、前期勘测和设计达不到规范要求
部分水利工程项目规划书、可行性报告及初步设计文件深度不够,对经济、环境等缺乏全面、综合的分析,尤其是一些小型水利工程这方面研究更少,设计常常达不到规范要求,这些都严重影响到对设计方案的选择,影响到新技术、新材料和新工艺的应用。
4、施工中质量管理问题
部分企业受利益驱使,在施工中盲目抢工期、材料以次充好、工序不按标准处理等,这些直接影响到工程质量,暴露出施工过程中质量监管问题。究其原因,主要是不规范、不完善的施工设计体系。一些企业不认真的执行技术规范,导致前期施工勘查准备不充分,设计因素考虑不全面、不深入,施工设计图纸简略粗糙,随意性大。还有施工现场服务不完善,难以满足工程需要,这也是施工质量管理的重要方面。
5、不完善的工程质量保证体系
工程建设中多次转分包易致管理费用和资金的流失,容易让人利用此漏洞来谋取私利,影响工程质量。质量管理人员岗位易发生变动,出现多级兼职,无法对管理项目做到全面的检查;质量管理人员对材料和产品检验较松,“三检制”成为空话,无法真实反应工程项目技术性资料,工程技术隐患随处可见;受利益的驱动,现如今不合理、不规范的工程质量检测体系让一些施工企业采用委托式的“不光明”检验手段应付竞争,弄虚作假的样品抽检现象较为严重,真正有效地检验手段得不到应用。
三、改进水利工程质量管理的措施
1、加强水利工程测量
水利工程中,设计所需坐标和高程等数据及计算工程量等都要由测量来确定,而准确测量程度又会直接影响工程设计、工程投资和工程质量。为此,做好测量工作是确保水利工程建设质量基础。
2、加强水利工程设计
水利工程可行性论证通过并立项后,工程设计就成为工程质量关键。工程设计合理与否对工程工期、质量、进度、成本及完工运行后的环境、经济和社会效益都将会起到决定性作用。设计需采用合理、先进的工艺、技术、设备,综合考虑经济、环境、社会的效益,合理布置场地和预测工期,抓好生产流程,降低成本,提高工程质量。
3、建立质量保证体系,加强施工全过程管理
3. 1施工材料质量管理
建设中所需要的材料多种多样,有时受特殊环境制约使用非标材料,这些都会影响到工程质量。为避免此类现象的发生,施工中要加强对各环节的管理,根据相关质量要求和技术标准规范原材料的选择。严禁任何不符合要求的材料进场,材料的使用上严格进行质量控制。
3. 2施工设备质量管理
选择施工机械设备时,除了要加强对设备性能参数和操作要求的考虑外,还要符合施工适用性和经济性要求。设备是进行施工的物质基础,选取的设备好坏将会直接影响工程质量,严格对施工设备进行选择,必要时可以在设备使用中成立专门质量管理部门,确保设备使用过程中的安全和实用。
3. 3施工工序质量管理
工序质量管理是对工序活动条件和活动效果进行质量管理,以期能提高工程质量。具体可以是:1、选好施工工艺,规范施工操作;2、把握施工操作者、设备、材料、施工技术等方因素,保证工序投入品质量;3、及时检查工序活动效果,及时把握动态质量,保证工序有效地进行;4、合理设置工序质量控制点,强化对薄弱环节和重点关注对象进行管理,使其保持控制状态。
4、落实责任制
管理部门要加强对水利工程质量管理的重视,本着对国家和人民负责的态度把水利工程质量管理落到实处,明确相关责任人,全面落实责任制。加强监督检查,严格按水利规范和要求,实行工程质量终身制,对出现质量问题的追究当事人责任,彻底解决质量问题无人负责的现状,能够相关人员的责任感。
5、改进监控方法,提高检测水平
加强材料、设备质量管理,对材料、设备的批量购置要按国家相关技术标准先检测(全面或抽样检测)再使用,坚决不使用不合格的材料和设备。重点加强对关键工序和部位的质量监测。
6、加强技术培训,提高人员的素质
管理人员、设计人员、操作人员、施工人员的业务水平将会直接影响工程质量管理水平。加强人员的技术培训,提高业务素质,可以大幅度提高水利工程建设质量。各单位要重视员工专业素质,定期进行相关培训,提高员工专业技能和素质,熟练掌握和使用新材料、新技术、新工艺,完善考核机制。
四、结论
水利工程关系国泰民生,具有涉及面广、影响因素多等特点,其质量管理问题就成了人们关心的重点。工程质量将直接关系群众的生产生活,关系国民经济的可持续发展,我们在水利工程建设中要采取有力的措施加强工程质量管理,提高工程建设质量。
参考文献:
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【关键词】工程监理;水利工程;施工质量;管理;作用;
前言
工程建设监理是一项可以确保施工质量、提高项目经济和效益的工作,截至目前,经过二十多年的发展已经被广泛应用于工程项目中,成为工程建设中不可或缺的基础性工作。在水利工程的建设中,监理工作发挥的作用更为明显,但与此同时,我国监理行业中还存在着一定的问题,需要进一步规范。
1.建设监理工作特点
监理主要指的是监理单位的监理工程师以及有关工作人员以现行监理制度、施工规范为基础,采取科学的组织措施、技术措施、经济措施、管理措施、合同措施对工程施工建设中所涉及到的工期、质量、投资等目标进行有效的控制,使得工程能够按照工程合同有效的进行。在监理工作中,工作性质的决定了它具备着以下的特点:
(1)工程监理是工程技术和管理工作的结合。这就要求监理工作人员不仅具备着丰富的工程理论基础,还需要具备科学技术和完善的管理经验以及多方协调能力。
(2)工程监理工作本身是一个智力密集型服务工作,因此监理工程师以及其他监理工作人员在工作中必须具备为人民服务的高度意识,在工作之初提前进行有效的计划、组织、协调、监督和控制,以保障工程施工的顺利进行。
(3)监理工作是一个具备着独立性、公正性的工作模式,在工程施工建设中,工程师要能独自解决和处理工作中能够面临的问题,公正、公平的解决业主与承包商面临的利益问题,使得双方在工作中面临的争执能够及时的得到解决。
2.水工建筑监理的职责
2.1审查设计图纸,处理好设计单位和施工单位的关系
在审查设计图纸时,监理人员需要考虑图纸是否完整、设计图纸和说明齐不齐全、设计图纸中有无差错和是否可行,以及图纸上的尺寸、标注是否一致、是否符合有关单位要求、是否满足设计规范要求等;在对图纸审查结束后,按照监理程序,与施工单位进行图纸交流并协助施工单位做好施工组织设计,督促施工质量控制体系和施工安全体系的建立落实,并对施工管理人员、技术人员是否到位,施工技术是否达到施工要求进行检查,最后对施工组织设计审查,批准开工。
2.2对施工原材料、中间产品和施工质量进行检查
有的水工建筑施工单位管理制度不太完善,对工程原材料、中间产品和施工自检的重要性意识不够,容易出现以次充好,偷工减料,过早覆盖关键环节等情况,监理就需要安排施工单位进行自检,监理单位进行抽检,综合项目划分对施工中关键环节、中间产品进行检测,其结果必须由质量监督部门批准认可才行,以确定施工原材料和质量满足设计和施工合同的要求。
2.3对施工质量进行严格控制
水工建筑施工条件复杂,施工要求高,对于水工建筑来说施工质量控制能力更加欠缺,这就要求监理对施工质量、进度和投资目标进行协调监督,掌握质量否决权和工程计量权,明确必要的检验和抽检过程,对于水工建筑来说,由于检验设备有限,监理人员可以直接和施工单位一起现场检验和抽检,以安全施工为前提,对施工质量进行严格控制,保证合同管理目标的按时实现。
3.水工建筑监理工作中出现的问题
3.1对工程监理的认识不足,质量意识低
监理工程师是受建设单位的委托,对工程建设进行管理。其中建设单位的支持和配合起着尤为重要的作用。监理工程师不光是对质量进行管理,更重要的是在委托监理的范围内能够有足够的权利,来组织协调工程的建设,完成合同所规定的监理任务。水工建筑规模相对较小,设计标准和安全系数是低一些,造成业主对工程质量不够重视,认为随随便便做工程也不会出什么问题,甚至技术干部都存在质量概念意识的混乱,什么事情都想当然办事。
3.2监理费用较低,对监理的行政干预多
水工建筑的投资来源广,监理工作难以连续性开展,监理单位采取压低监理费的方式来减少成本,导致监理人员少,人员技术能力参差不齐。监理整体队伍就会缺乏组织协调性,不能够在施工现场发现解决问题,影响工程质量。此外在招投标阶段或开工开始,有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标,有的则是打着设计方案优化的幌子,指令设计、监理、施工部门修改设计改变计划,完全违背水利工程建设的客观规律,对施工控制造成严重影响。
3.3承包商对监理职业形成误解
有些承包商认为监理工作是个摆设,是他们的绊脚石,而没认识到监理工程师的第三方作用和高智能的技术服务,遇事往往绕开监理工程师,直接与业主发生关系,这常常给监理工程师的管理和协调工作增添很多的麻烦。
4.做好水工建筑监理工作的方法
4.1组建一支素质高、专业性强的监理队伍
要想做好水工建筑的施工监理工作,首先必须根据工程规模、工程特点和地理位置,组建一支专业能力强、部门完善的监理机构,监理工作是一项实践性很强的技术密集型产业,要求监理工程师要有丰富的工程经验和专业知识,并保持较高的知识认知水平和更新知识的能力。
4.2做好水工建筑质量控制
质量控制是水工建筑施工管理的重点,其目标就是保证合同规定的要求对质量严加控制,监理工程师要充分掌握水工建筑施工技术规范和管理办法,按照法律法规的规定,认真落实国家、部门有关质量方面的要求,开工前就要对合同文件、技术规范和施工方的施工组织设计、施工方法,以及施工人员、材料、设备的情况严格审查,成立质量安全监督管理机构,施工期间,监理工程师要仔细记录施工信息,对关键环节、关键技术及时检查和抽查,对重大设计变更、技术变更等问题及时向业主报告,对材料进场、工序控制严格把关,真正做好水工建筑施工质量控制,达到质量规范要求。
4.3做好水工建筑进度控制
按照业主同意的施工单位提交的施工进度计划和施工方法说明,经过监理工程师同意后,将施工进度计划中关键线路工序具体化、网络化,从而可以直观的显示出工程的进度计划和计划需要,并对滞后的工序进行合理的调整,控制好施工进度目标;同时收集资料和数据,并向业主提交进度报表,以合同约定竣工日期为目标,来指导施工进度。监理工程师也可以和施工单位共同编制分进度计划和月进度计划,编制网路计划图,将实际情况和计划进度相比较,不断调整和完善。
4.4做好水工建筑投资控制
在业主的授权范围内,以招投标文件及施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,从而把工程投资控制在合同范围内。
5.总结语
随着社会的发展,工程建设监理制度也会越来越完善,只有监理单位高度重视工程施工监理任务,才能在实际工程中更好的执行任务,使质量、进度、投资得到严格控制,保证水工建筑顺利完工,发挥出应有的工程效益和社会效益。
参考文献:
[1] 张志宏.做好水工建筑管监理工作的几点认识[J].山西建筑,2007,(33).
关键词:水利工程;施工;技术改进措施
中图分类号:TV文献标识码: A
水利是我国进行社会主义现代化建设的基础产业,对我国社会经济发展和人们生产、生活水平的提高具有重要意义。水利工程施工技术水平的高低关系着工程质量的优劣,更关系着人民生命财产安全。因此,在水利工程建设中更要注重质量管理工作,提高施工技术水平, 才能在日益竞争的市场环境中有立足之地, 促进我国水利事业的可持续发展。
一、当前水利工程施工技术和质量保障中存在的问题
1、水利工程勘察选址技术方面存在的问题
水利工程选址是工程开展的第一步,但是,在工程的选址勘察中,却存在诸多问题。目前,中小型水利工程一般都是地方性的小项目,前期勘测设计不规范,甚至个别的水利工程建设项目缺少规划建议书,对于项目可行性研究报告和初步设计文件缺乏基础数据。况且由于前期工作经费不足,很多规划仅依据现有资料,缺乏对经济、社会、地质、水文、技术、地勘等方面的综合分析,缺乏系统全面的能满足设计要求的地址勘测资料,方案可选性比较少。没有应用先进的选址分析技术,如 GPS 技术、GIS 技术 、遥感技术等没,造成技术缺陷。
2、 水利工程设计中存在的问题
在工程考察分析完成后,就要进行工程的设计。由于部分水利工程建设项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够,特别是一些小型的水利工程缺少可行性研究,致使设计常常不合理或不符合规范,严重影响了设计方案的比选,新材料、新技术和新工艺难以推广应用。另外,在水利工程设计方案审核中,对工期设计、材料选择、施工工序安排等缺少科学设计,导致工程在实施过程中,出现设计与实际不符,严重影响工程建设的进度和质量。
3、水利工程施工人员的技术水平低
在中小型水利工程项目施工中,很多水利工程施工人员没有经过严格专业培训,在施工过程中往往靠经验, 对施工技术的重要性认识不够。因此整个项目管理水平比较低,项目部人均素质不是很高,且缺乏高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,造价较低,加上资金到位困难,致使工程不能够按计划进行,在一定程度上严重影响了工程的施工质量和进度。
4、行政干预和资金不到位
在一些水利工程建设中,行政干预过多,违反工程建设程序,施工单位任意压缩工期;而且资金不到位,建设方随意压价并要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩工程建设成本,都严重影响了水利工程建设的质量。
5、施工技术监管不到位
水利工程的建设项目大多数属于非营利性的公益性项目,政府是主要投资者,然而,整个水利工程建设项目完全是由各个项目单位临时组建的工程指挥部来管理,没有聘请工程监理,有的项目即使聘请了工程监理,而大部分监理人员技术水平低,项目施工质量难以得到有效控制。 在传统的水利工程施工管理中,项目单位同时又是施工单位,在工程的建设中,缺乏自觉监督的意识,导致监管体系不健全、监管不到位,容易把利益放在首位,而不是本着造福社会和人民的意愿进行工程建设,致使工程质量不符合建设要求。
二、水利工程施工中施工技术和工程质量的保障措施
1、在工程勘察选址中采用先进的科学技术
水利工程勘察设计质量是决定工程质量的首要环节;要遵循建筑工程勘察设计条例,采用先进的勘察选址技术,全面使用 GPS 技术、GIS 技术,利用网络分析技术对勘察选址分析,综合考虑多种因素,包括地质、水质及水文情况、环境状况等,进行科学设计,严格审核,要求设计中包含施工工期、工序、工程材料、施工技术选取等,确保设计方案详尽合理,不重复不遗漏,满足实际施工要求。
2、加强水利工程施工监管
加强水利工程施工监管,首先要对具体的水利工程施工环境进行考察和分析,结合工程实际要求确定所监管的项目施工进度、人员、材料等。并按具体工作环节、任务、特点制定一系列的监督管理细则,如对工程施工部位的检查、施工工序的操作 、质量标准、施工质量评定等工作都要细化,确保工作人员能够有章可循,让监督人员和施工人员明白在施工中如何做、怎么做的内涵,有效协调工程施工中各个环节。对各级监管人员的权利和责任进行明确,加强监管人员的监管力度,减少人为因素干扰,保证水利工程施工质量。
3、建立水利工程施工质量责任制
提高水利工程质量首先必须加强对水利工程施工的领导和管理,把水利工程施工质量、安全放到首位。 通过建立水利工程施工质量责任制,加强水利工程施工的管理工作, 全面制定和落实水利工程施工责任制,严格按我国水利部门的要求和水利工程施工规范施工,不断加大监督和检查力度 ,发现问题及时采取补救措施。同时,落实责任制,牢固树立安全意识,从而保证水利工程施工的施工质量。
4、加强水利工程施工技术管理和施工人员技术培训
水利工程施工技术行业标准、国家施工技术标准是施工企业必须遵守的关键内容,同时,这些水利工程施工技术和要求也是解决难点、突破重点的首要条件,应将水利工程施工技术管理落实到位,落实施工技术责任制,加强施工监理监管能力,对水利工程施工可能出现的问题要有所预测,对水利工程施工过程中出现的技术难点及时有效解决,在提高水利工程施工技术运用水平的同时,提高水利工程施工企业的核心竞争力。
水利工程施工技术人员是确保水利工程施工质量,解决水利工程施工难题的根本,施工企业对经常出现的技术弱点,要及时补弱增强,加大对技术人才引进力度,并给予足够发展空间和相应薪酬 。对于现有技术人员,根据水平高低,与专业机构联合,以定期培训和短期讨论相结合的方式提高业务素质,对于行业内技术领先企业,要认真学习,重点在于如何理解难点,如何克服难点,在以后的工作中如何长期保持技术能力。
5、严把施工原材料质量关
水利工程工期紧、工程量大, 原材料使用繁杂。为提高施工技术水平, 必须从源头做起, 严把进场施工原材料质量。 在质量检查过程中除了企业自检外, 还应由监理方进一步见证检验。
6、加大新技术的推广应用
在水利施工中运用GPS 定位技术,不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法,而且使测绘定位技术发生了根本性变革。因此,常规地面定位技术正逐步被 GPS 技术所代替。计算机辅助型应用软件在水利工程领域的应用,大大提高了工程设计的工作效率,为工程施工提供了更加准确的科学依据。在水利工程中有很多复杂的计算,如各种不同体形衔接处的相交线,各种工程纵、横断面绘制及断面面积计算等,采用计算机辅助型应用软件进行设计,可大大减轻工程测量方面的工作强度和工作量。GIS 应用于水利工程建设,用三维全景虚拟显示施工总布置,直观反映组成部分在空间和时间上的相互关系,并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算,实现建筑物施工全过程动态仿真演示,直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态管理。
三、结 语
水利工程建设质量关系到国计民生,所以在水利工程施工前应制定科学合理施工组织设计和施工方案。在工程建设中,不断提高水利工程施工技术水平,加强工程建设管理工作,提高水利工程施工质量,促进我国水利经济的发展。
参 考 文 献:
[1] 莫金平. 浅谈提高水利工程施工技术和质量的研究[J]. 科学之友,2012 ( 14) : 118-119
[2] 王中鑫,陈明明,朱庆涛. 水利施工技术现状分析及措施研究[J].科技创新与应用,2013,(32):55-56.
关键词:水利;工程施工;质量管理
日常生产、生活离不开水利资源,虽然国家对工程项目建设投入的财力、精力都比较多,但是从以往的工作情况来看依然存在许多影响施工质量的问题。为了全面提升工程项目施工质量,国家出台了许多法律法规政策,拟定了一系列的管理策略,下文将对如何提升水利工程项目施工阶段质量管理进行阐述。
一、当前水利项目施工过程中质量管理存在的问题
1.项目施工质量意识差
从目前水利项目施工情况来看,如果出现工程施工质量、工程施工速度冲突,大部分的施工队伍都会选择放弃质量,提升项目建设速度,导致偷工减料的情况时有发生。因为施工工期超过预定工期,施工方要承担违约费、人工费以及其与各种费用,对自身影响较大,所以从整体上来看,水利项目施工质量意识差,已经成为广泛存在的问题。
2.项目量与单项工程量
当前各地需要建设的水利工程项目数量比较多,而且单项工程量大,所以在处理一些工程量比较大的项目时,选择非专业项目施工团队来施工,必然会影响到项目的施工进度以及项目的施工质量。如果选择专业团队进行施工,需要付出大量的经费,二者选择至关重要。
3.项目施工经费短缺
近年来,水利工程项目施工经费不足已经成为共性问题,严重影响着项目施工质量。出现项目施工经费不足的主要原因就是因为工程项目在日常招投标的过程中,出现临时压低建设款项的行为,这种行为会导致项目建设部门财政经费短缺。而项目施工部门有时会通过分包或者转包等形式来完成工程项目,以提升经济效益,但是却会影响项目施工质量。
4.工作人员不稳定
水利项目施工量大、施工技术要求高、涉及工种多。目前从事水利项目基础设施施工的工人,以中低学历的民工、力工为主。因为这部分施工人员没有经历过高等学府的教育,所以在对待项目管理制度上也很难彻底理解、认真贯彻。除此之外,施工人员流动量大,也是影响项目施工质量管理的关键因素。
二、水利工程项目施工管理措施
1.提升项目管理意识
管理意识,是贯穿整个项目施工过程的一种思想、一种理念。在项目正式建设开始之前,工作人员要先发挥法人功能,构建相对比较完善的工程项目施工管理工作体系。可以号召相关人员参与到体系构建的过程中,解决存在的问题。在项目开始建设之前,先对高层管理者灌输项目质量管理的重要性,使其认识到工程项目质量对工程日后使用、对施工团队的深远影响。还要构建质量保障体系以及责任体系,让所有工作人员认清自己的权利与职责,并提升项目建设监督管理工作力度。各个部门之间也要相互沟通,做到资源共享。
2.优化合同条款及制度
虽然水利工程项目的工程量比较大,但是在招投标、拟定合同时,也必须要面面俱到。近年来,因为分包、转包导致工程项目施工质量不达标的事件比比皆是,所以想要提升项目质量,就必须要先关注这两方面的问题。在合同条款中明确提出与分包、转包相关的要求以及违约的解决方式。在项目施工过程中,不断的检查项目施工质量,步步为营,如果发现施工方的能力、工程项目质量不达标,要及时加以处理。
3.项目建设经费规划
项目建设经费是保证项目施工质量、项目交付工期的关键点之一。对项目的建设经费进行规划,分别从原材料采购、项目施工时间等多个方面进行优化,将项目施工经费控制在最低的水平上。还要从招投标的角度出发,分析报价与项目建设实际用价之间的差距,判断投标价格的可行性,避免出现后期项目施工经费不足的问题。
4.项目施工原材料管理
想要保证项目的施工质量,首先要做的就是保证原材料质量。不论是原材料的采购、原材料检验还是原材料使用、原材料保存,都必须要严格按照相关标准实行。相关工作部门也要及时的掌握材料信息,选择优质的材料,构建专属于材料的质量保障体系,避免出现材料缺失等问题。
5.提升工作人员素质
工作人员综合素质较差,也是影响水利项目工程施工质量的一个关键性因素。想要保证管理制度的正常落实,就必须要在项目施工过程中,不断的对一线施工人员进行培训。培训的内容可以根据项目开展的情况来制定,但是每次培训都需要强调服从管理的重要性。员工的个人意识会影响到管理制度的落实,同时还会影响到项目的施工质量,所以要不断的对工作人员灌输安全意识,以此来打造良好的工作环境。
6.项目质量管理细节
提升防线质量管理力度,通过对测量人员进行培训等形式来提升测量准确性。近年来科学技术发展较快,各种新型项目施工设备、项目施工技术逐渐走进人们的视野。作为水利项目施工团队来说也是一样,要不断的更新施工设备、更新管理意识、更新工作意识,才能保证自己不被高速发展的时代所淘汰。强化工地试验室管理,工地试验室是相当重要的一个工作场所,所有的材料质量检验、项目施工问题点检验都需要在试验室完成,所以要加强管理。
三、结束语
上文首先分析了当前我国水利项目施工过程中存在的问题,之后从六个方面入手,分别提出了如何对项目施工质量进行完善以及如何加强质量管理强度。通过上的分析,发现了许多迫切需要解决的问题,希望可以在日后的研究中对这些问题加以完善,提升项目施工质量。
作者:胡媛娟 单位:湖州市南浔区水利局
参考文献:
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