新农村建设工程范文

前言：我们精心挑选了数篇优质新农村建设工程文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

   

**县认真贯彻中央、省农村工作会议和市新农村建设动员会议精神，坚持从解决当前农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚持规划先导、示范先行，以办好**件实事工程为主抓手，扎实推进新农村建设。

   

一、坚持县乡共建，保障新农村建设的有序推进。

   

一是加强领导，强化组织保障。县成立新农村建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由县委农办牵头，从有关职能部门抽调专人办公,具体负责全县面上工作的协调、指导、督查、考核等工作。各乡镇、村（居）成立专门工作班子，明确建设标准，制定建设规划，建立建设台帐，按照进度，逐一落实。二是明确责任，强化工作保障。实行“部门规划指导，镇村组织实施”的工作机制。财政、农林、水务、建设、交通、环保、卫生、国土、民政、供电、广电、电信等部门要抽调精干力量，组成专门班子参与新农村建设工作，制定建设规划，具体组织实施和服务各个单项实事工程。三是加大扶持，强化投入保障。县财政扩大对农村的覆盖面，实施“三个转变”，即从全面扶持为主向支持年度重点村转变，从支持农业生产为主向支持农村经济社会发展并重转变，从支持第一产业为主向支持三次产业协调发展转变，对减免扶持政策均作出明确规定。从XX年起，县财政每年安排专项资金，用于扶持、推进农民集中居住点等新农村工程建设。县财政返还各乡镇的土地出让金的**%用于示范村建设。对集中居住点建设中涉及的各种行政性规费，除上交省、市以外的实行全免，服务性收费减半收取。

   

二、坚持示范先行，形成新农村建设的带动效应。

   

启动实施新农村建设示范村建设工程。一是明确建设目标。县选择基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的*个村居进行先期试点，每个乡镇选择*个村居进行重点培植。在此基础上，积极稳妥地向全县面上推广试点建设工作成果效应，建立健全新农村建设的长效机制，确保每年新农村建设都有新的突破。二是科学编制规划。XX年底前完成所有村庄建设规划。目前已基本完成全县***个镇村建设布局规划，村庄建设规划和农民集中居住点建设各项详细规划正在编制之中。三是创新工作机制。实行挂钩式联系。县四套班子领导每人挂钩指导一个新农村建设示范村（居）。实行选派式挂职。从县级机关选派科级后备干部和优秀年轻干部到示范村（居）挂职服务。实行结对式扶持。县新农村建设领导小组成员单位在示范村（居）规划、项目、资金、政策等方面提供支持、指导和帮助，开展结对共建帮扶。四是强化考评奖惩。从XX年起将新农村示范村（居）创建工作纳入全县三个文明建设考评目标体系的重要内容。每年底就创建完成进度情况进行验收评比。对进展较快的村居由县授予“新农村建设示范村（居）先进单位”，对责任部门授予“新农村建设服务先进单位”，对创建工作实绩突出的个人授予“新农村建设功臣”等称号。同时，对进展较慢的*个村居，给予通报批评。

   

三、坚持富民优先，夯实新农村建设的物质基础。

   

一是实施农业标准化建设工程。制定一个省级地方农产品标准，建设二个国家级农业标准化示范区（老舍红镶边绿扁豆、樱桃谷肉鸭养殖标准化示范区），申报*个“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品），建立起农业标准化三个工作体系（标准体系、监测体系、生产体系），建设四大特色产品基地（*万亩无公害浅水藕生产基地、*万亩无公害扁豆生产基地、****亩无公害番茄生产基地、***万只樱桃谷肉鸭养殖基地），创建*个放心农副食品产地（企业）。同时加强优势农产品产业带建设，力争建成优质粳稻、高品质棉花、林业、油菜、花生、浅水藕、无公害蔬菜等六大特色种植业产业带，三元肉猪、草鸡、山羊、菜牛、樱桃谷肉鸭等五大特色养殖产业带以及海淡水鱼、贝类、紫菜等三大规模特色水产养殖带。二是实施龙头企业建设工程。加快农业产业化经营，大力兴办农业龙头企业，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的贸工农一体化格局。XX年要引进三资投入农业*.*亿元，新办投资***万元以上农业龙头企业**家，新增市级龙头企业*家以上。三是实施农业机械化推广工程。推广插秧机***台，机插秧面积达*万亩，高效能收割机**台，精少量播种机***台等，农业机械化率达**.*%。四是实施造林绿化工程。新建成片林*万亩、农田林网**万亩、四旁植树***万株。同时积极发展农村二、三产业。积极推进农村产业向园区集中，加快两个工业集中区、外向型农业经济开发区和镇村工业小区建设。加快发展农村现代服务业，重点搞好每村*个“农家店”建设。

   

四、坚持以人为本，壮大新农村建设的力量源泉。

   

大力实施新农民培育工程。XX年，劳动力培训要达*.*万人，全县**%以上的农户都有一个科技“明白人”。一是加强绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发。全县**-**岁的农村劳动力要普遍掌握*-*门专业技术和技能。二是加快农村劳动力转移。大力度组织、多渠道培训、全方位服务，深领域开拓，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，今年新增劳务输出*万人，全县劳动力转移输出人数累计要达**.*万人。同时围绕市场需求，培植响水缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。三是强化农村经济大户培植。通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。XX年新增农村经济大户***多户。四是推进农民投资创业。通过创业辅导、管理咨询、典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民进行投资性创业。XX年，全县农民自主创业人数新增****人以上，新增投资额*亿元；新增创业人员*万人，新增投资额**亿元。五是开展农民文明创评活动。开展文明标兵户创评活动和道德评议活动以及科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。共3页,当前第1页1

   

五、坚持协调发展，优化新农村建设的和谐环境。

   

一是实施道路通达工程。乡村公路铺设逐步向规划的集中居住点延伸。XX年要完成总投资****万元***多公里的农村公路建设。其中，县通乡公路**.*公里，乡通乡公路**.*公里，乡通村公路**公里。二是实施农田水利基础设施建设工程。完成海堤防护一期和灌河堤防护工

程；大力开展河道河塘疏浚活动，疏浚骨干河道**条，村庄河塘疏浚整治**万方；启动**万亩灌区节水配套改造工程。改造中低产田*万亩。土地开发整理新增耕地****亩以上。修建农村农用桥梁**座。三是实施农民健康工程。大力推进新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗参合率达**%。改善村卫生室服务设施条件，规范内部管理。加快农村饮用水设施建设，完成农村两座地面水厂规划选址、项目评审与设计审查工作。三是实施帮村扶户工程。建立农村特困人群医疗救助制度。XX年帮扶**个村，帮扶贫困户****户，户增超千元。开展“送温暖、献爱心”慰问活动，慰问困难群众****户。农村五保户供养率达到**%。四是实施文化建设工程。加快镇、村文化站改造建设步伐，初步建成县、乡、村（社区）三级文化网络，做好乡镇综合性文化站建设的启动工作，新建***平米站房*家，扩建*家。指导农民组建新型文艺团队。五是农村基层组织强基工程。实施“***”增智计划，组织**名村党支部书记参加大专、本科学历教育，对***名村干部及后备干部进行专题培训，对****名农村党员进行适用技术培训.

   

县以“十二件实事工程”为抓手推进新农村建设

   

xs县认真贯彻中央、省农村工作会议和市新农村建设动员会议精神，坚持从解决当前农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚持规划先导、示范先行，以办好**件实事工程为主抓手，扎实推进新农村建设。

   

一、坚持县乡共建，保障新农村建设的有序推进。

   

一是加强领导，强化组织保障。县成立新农村建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由县委农办牵头，从有关职能部门抽调专人办公,具体负责全县面上工作的协调、指导、督查、考核等工作。各乡镇、村（居）成立专门工作班子，明确建设标准，制定建设规划，建立建设台帐，按照进度，逐一落实。二是明确责任，强化工作保障。实行“部门规划指导，镇村组织实施”的工作机制。财政、农林、水务、建设、交通、环保、卫生、国土、民政、供电、广电、电信等部门要抽调精干力量，组成专门班子参与新农村建设工作，制定建设规划，具体组织实施和服务各个单项实事工程。三是加大扶持，强化投入保障。县财政扩大对农村的覆盖面，实施“三个转变”，即从全面扶持为主向支持年度重点村转变，从支持农业生产为主向支持农村经济社会发展并重转变，从支持第一产业为主向支持三次产业协调发展转变，对减免扶持政策均作出明确规定。从XX年起，县财政每年安排专项资金，用于扶持、推进农民集中居住点等新农村工程建设。县财政返还各乡镇的土地出让金的**%用于示范村建设。对集中居住点建设中涉及的各种行政性规费，除上交省、市以外的实行全免，服务性收费减半收取。

   

二、坚持示范先行，形成新农村建设的带动效应。

   

启动实施新农村建设示范村建设工程。一是明确建设目标。县选择基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的*个村居进行先期试点，每个乡镇选择*个村居进行重点培植。在此基础上，积极稳妥地向全县面上推广试点建设工作成果效应，建立健全新农村建设的长效机制，确保每年新农村建设都有新的突破。二是科学编制规划。XX年底前完成所有村庄建设规划。目前已基本完成全县***个镇村建设布局规划，村庄建设规划和农民集中居住点建设各项详细规划正在编制之中。三是创新工作机制。实行挂钩式联系。县四套班子领导每人挂钩指导一个新农村建设示范村（居）。实行选派式挂职。从县级机关选派科级后备干部和优秀年轻干部到示范村（居）挂职服务。实行结对式扶持。县新农村建设领导小组成员单位在示范村（居）规划、项目、资金、政策等方面提供支持、指导和帮助，开展结对共建帮扶。四是强化考评奖惩。从XX年起将新农村示范村（居）创建工作纳入全县三个文明建设考评目标体系的重要内容。每年底就创建完成进度情况进行验收评比。对进展较快的村居由县授予“新农村建设示范村（居）先进单位”，对责任部门授予“新农村建设服务先进单位”，对创建工作实绩突出的个人授予“新农村建设功臣”等称号。同时，对进展较慢的*个村居，给予通报批评。

   

三、坚持富民优先，夯实新农村建设的物质基础。

   

一是实施农业标准化建设工程。制定一个省级地方农产品标准，建设二个国家级农业标准化示范区（老舍红镶边绿扁豆、樱桃谷肉鸭养殖标准化示范区），申报*个“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品），建立起农业标准化三个工作体系（标准体系、监测体系、生产体系），建设四大特色产品基地（*万亩无公害浅水藕生产基地、*万亩无公害扁豆生产基地、****亩无公害番茄生产基地、***万只樱桃谷肉鸭养殖基地），创建*个放心农副食品产地（企业）。同时加强优势农产品产业带建设，力争建成优质粳稻、高品质棉花、林业、油菜、花生、浅水藕、无公害蔬菜等六大特色种植业产业带，三元肉猪、草鸡、山羊、菜牛、樱桃谷肉鸭等五大特色养殖产业带以及海淡水鱼、贝类、紫菜等三大规模特色水产养殖带。二是实施龙头企业建设工程。加快农业产业化经营，大力兴办农业龙头企业，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的贸工农一体化格局。XX年要引进三资投入农业*.*亿元，新办投资***万元以上农业龙头企业**家，新增市级龙头企业*家以上。三是实施农业机械化推广工程。推广插秧机***台，机插秧面积达*万亩，高效能收割机**台，精少量播种机***台等，农业机械化率达**.*%。四是实施造林绿化工程。新建成片林*万亩、农田林网**万亩、四旁植树***万株。同时积极发展农村二、三产业。积极推进农村产业向园区集中，加快两个工业集中区、外向型农业经济开发区和镇村工业小区建设。加快发展农村现代服务业，重点搞好每村*个“农家店”建设。共3页,当前第2页2

   

四、坚持以人为本，壮大新农村建设的力量源泉。

   

大力实施新农民培育工程。XX年，劳动力培训要达*.*万人，全县**%以上的农户都有一个科技“明白人”。一是加强绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发。全县**-**岁的农村劳动力要普遍掌握*-*门专业技术和技能。二是加快农村劳动力转移。大力度组织、多渠道培训、全方位服务，深领域开拓，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，今年新增劳务输出*万人，全县劳动力转移输出人数累计要达**.

*万人。同时围绕市场需求，培植响水缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。三是强化农村经济大户培植。通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。XX年新增农村经济大户***多户。四是推进农民投资创业。通过创业辅导、管理咨询、典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民进行投资性创业。XX年，全县农民自主创业人数新增****人以上，新增投资额*亿元；新增创业人员*万人，新增投资额**亿元。五是开展农民文明创评活动。开展文明标兵户创评活动和道德评议活动以及科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。

   

五、坚持协调发展，优化新农村建设的和谐环境。

   

一是实施道路通达工程。乡村公路铺设逐步向规划的集中居住点延伸。XX年要完成总投资****万元***多公里的农村公路建设。其中，县通乡公路**.*公里，乡通乡公路**.*公里，乡通村公路**公里。二是实施农田水利基础设施建设工程。完成海堤防护一期和灌河堤防护工程；大力开展河道河塘疏浚活动，疏浚骨干河道**条，村庄河塘疏浚整治**万方；启动**万亩灌区节水配套改造工程。改造中低产田*万亩。土地开发整理新增耕地****亩以上。修建农村农用桥梁**座。三是实施农民健康工程。大力推进新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗参合率达**%。改善村卫生室服务设施条件，规范内部管理。加快农村饮用水设施建设，完成农村两座地面水厂规划选址、项目评审与设计审查工作。三是实施帮村扶户工程。建立农村特困人群医疗救助制度。XX年帮扶**个村，帮扶贫困户****户，户增超千元。开展“送温暖、献爱心”慰问活动，慰问困难群众****户。农村五保户供养率达到**%。四是实施文化建设工程。加快镇、村文化站改造建设步伐，初步建成县、乡、村（社区）三级文化网络，做好乡镇综合性文化站建设的启动工作，新建***平米站房*家，扩建*家。指导农民组建新型文艺团队。五是农村基层组织强基工程。实施“***”增智计划，组织**名村党支部书记参加大专、本科学历教育，对***名村干部及后备干部进行专题培训，对****名农村党员进行适用技术培训.

第2篇

关键词：新农村建设；小型农田；水利工程；建设研究

我国很多地区的农田水利工程都是建造于上世纪七八十年代，由于当时的经济社会发展较为落后，导致很多基层小型农田水利工程已经不能够满足建造时期的农村水利需求。首先，一些农村小型农田基础设备由于使用时间较长，且缺乏相应的日常维护，设备的工作效率严重不达标，直接影响了整体的水利工程作用效果；其次，一些基层农田水利工程中，依然保留着原始的土渠，且渠道内缺乏相应的日常检修和维护，导致渠道破损、堵塞严重，水渠内杂草丛生，严重影响了农村水利设施的供水效率。通过对我国的小型农田水利设施进行调查，发现基层的小型农田水利设施存在很多问题，已经不能满足当前农村的发展需求。在新农村建设背景下，全面完善小型农田水利工程建设情况，已经成为迫在眉睫的重要任务和新农村建设内容。

1.新农村建设背景下对小型农田水利建设提出的新需求

1.1小型农田水利建设必须要满足农业发展需求

在新农村建设的过程中，要求我国的农业产业必须要在原本的发展基础上，全面提高农业的发展潜力，促进基层农业能够进一步发展，提高农业的收益、效益。首先，要求小型农田水利工程必须要能够确保基础的农业用水需求，要通过进一步完善小型农田水利渠道网络，进而确保能够满足农田灌溉的基本用水需求；其次，要提高水里设备的高效节水率，有效降低灌溉农田造成的水资源浪费。传统的土渠灌输过程中，渠道渗水性较严重，导致地区的水资源利用率低下，造成了水源浪费的现象，这种情况下，不仅影响了小型农田的灌溉效果，同时也增加了农田水利灌溉过程中的水电投入，不利于新农村建设下的现代农业发展。总之，在新农村建设背景下，要求小型农田水利建设必须要满足现代农业的发展需求，全面提高农田水利建设的工作成效。

1.2小型农田水利建设必须要以提升经济效益为本

小型农田水利工程作为我国农业基础建设的重要组成部分，直接关系到农民的生活用水、农业灌溉用水和农业养殖用水等与农村生产、工作息息相关的各个方面，小型农田的运作情况直接影响了农村的经济建设和发展情况。小型农田水利工程除了影响了农民日常生活的用水需求，同时也肩负着洪涝灾害多发时节的抗洪任务。新农村建设的一项重要内容就是构建经济繁荣的新型农业产业链，这就要求能够通过各方面的资源有效利用情况，从节约成本、资源充分利用、提高农业产品效果等方面全面提升农业发展产业链，促进新农村农业能够朝着更加先进的方向发展。因此，在新农村建设的发展背景下，要求小型农田水利建设过程中，能够以促进地区农业经济发展为本，通过建设现代化的农田水利工程，确保能够通过最低的农田水利投入成本取得最佳的农业经济效益，提高农民的生产收入。

1.3小型农田水利建设要结合地区生态环境建设需求

随着当前我国新农村建设的成效日益明显，基层新农村建设的重点也由全面提高农村人口的经济收益转变为营造环境优美的新农村环境为主。基层人民的生活水平和农业收益日益增长，使得人们对美好生活的向往和要求也越来越高，人们迫切希望能够有一个良好、丰富、生态和谐的新农村，这就要求将新农村生态文明的建设提上日程。小型农田水利建设除了涉及到农田水利灌溉的基本需求，同时还影响了农村洪涝灾害防治、农村河道网络建设、居民生活用水、农村生态环境等相关内容，是否能够建设适宜农村人口生活的生态环境，必须要融入到农村小型农田的水利建设过程中。近年来，我国每当夏季雨水多发时节，就经常报道基层农村由于洪涝灾害而发生洪水灾害，不仅影响了农田的作物收成，更对水利建筑周围的居民造成了严重影响；除此之外，由于缺乏适宜的农田供水，导致在农业生产中滥用化肥、农药等都严重影响了新农村的生态环境构建。因此，在新农村背景下，小型农田水利建设必须要以地区生态环境的发展为参考理念。

2.新农村建设背景下的小型农田水利工程实践建设研究

2.1小型农田水利工程实践项目介绍

笔者主要围绕江苏省无锡市锡山区2015年小型农田水利重点县建设工程展开。锡山区位于北亚热带和北温带的过渡地带，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，地处南方地区，降雨量较大。锡山区现有耕地面积21.981万亩，地区主要种植小麦、稻谷和大豆，农业发展较为成熟。地区内水资源丰富，依托外围骨干河网水系，境内构成了“四纵四横”骨干水系主框架：“四纵”即望虞河、走马塘、白屈港、东青河，“四横”即锡北运河、九里河、伯渎港、北兴塘-双泾河，地区的水利建设以此为基础，细致展开，具体水系图如下图1所示。本工程项目中主要围绕锡山区的羊尖镇、鹅湖镇和东港镇具体展开。水利工程项目涉及的地区都以农业为基本产业，形成了蔬菜、瓜果、药材、家禽、海鲜等多领域融合发展的新型新农村产业发展网络，对地区的农田水利建设依赖较大。

2.2小型农田水利工程的具体建设要点

在小型农田水利工程建设过程中，首先具体考察了地区的地形结构、水源条件和区域农业发展需求情况，通过全方面的细致考察，最终制定了此次小型农田水利建设的工程计划，为后期的具体工程建设提供了有效的参考价值；其次，针对农田灌溉设施建设，通过采取田间沟道专项治理、渠道衬砌、灌溉站全面翻修等具体措施，进一步完善地区的农田灌溉系统，确保能够满足现代化农业的发展需求；随后，针对地区内的河道情况，进行了专项河道疏浚工作，通过对水环境进行排污整治，有效地提高了地区水环境的生态建设；最后，通过水土保持、排涝沟道修复新建等方法，全面提升地区的防洪抗涝能力。通过这种专项建设工作，有效的确保了此次小型农田水利建设能够更加高质量的完成。

2.3小型农田水利工程建设过程中的施工质量管理

在进行小型农田水利建设的过程中，施工质量直接影响了工程的最终效果，进而影响新农村建设的整体成效，因此，必须要进一步加强施工建设过程中的质量管理。首先，为了确保施工企业能够按时、保质完成小型农田的水利建设工作，在地方政府的监督下，形成了完善的监督管理机制，确保了施工能够在严格的管理制度下进行；其次，在施工建设过程中，组建了专门的施工质量管控小组，负责日常的施工作业检查和施工人员管理；之后，针对施工中用到的相关建筑材料，采取专人负责、专业购买、专项记录的方法，确保相关的材料和设备符合工程需求；最后，定期开展施工作业人员安全技术教育活动，由于小型农田水利建设的绝大多数施工人员都是当地的农民，缺乏相关的专业技能和安全施工意识，因此，通过开展安全技术教育活动能够督促工作人员精准开展施工工作。总之，通过这种全面的建设施工质量管理，能够有效提高施工的综合质量，进而为新农村建设提供良好保障。

第3篇

乡村振兴计划是现代化强国建设的重点内容，但农村地区的经济发展问题较突出，农村基础设施建设问题关乎国民经济的发展，打造先进的农村基础设施建设工程刻不容缓。新时期农村经济建设除产业化的合理调整之外，新农村环境建设也十分重要。以打造生态文明为方向，新农村建设重在优化居住环境，通过对农村景观建设、农村居住房屋建设、农村交通道路建设等工程来完成新农村建设目标。新农村建设战略以经济发展为基本目标，以优化农村环境为途径。

古往今来，农村交通问题一直是其经济落后的主要原因之一，由于交通道路的封闭，农村经济产业输出十分艰难，同时，农民的出行也存在安全隐患。所以，新时期农村交通建设关系到农村经济产业的优化和生活环境的提高，在经济与环境建设中，新农村经济战略需要借助农村交通道路的改善来实现发展目标。另外，农民对美好生活环境的需求也越来越大，交通建设工程的实施能够兼顾二者，在促进农业经济输出的同时改善农村地区的交通状况。笔者在研究2020年福建省交通运输科技项目（202031）、2020年福建省交通运输科技项目（202029）的过程中深刻思考了农村交通建设的实施与农民收入的关系，并参考了由科学出版社出版的《农村交通基础设施的收入效应及形成机理》。该书以农村交通工程建设战略之下的经济发展与农民收入为基本研究内容，以西部11省农村交通建设为案例，详细论述了农村交通建设与经济发展的相关性。编者从农村交通基础设施挖掘农民收入增长的可能途径，以收入不平等、增长、交通基础设施的三角联动关系为分析框架，全面说明了三者的内在关系。新时期农村交通工程建设对农村经济产业流动、农民收入和生活质量有着重大影响，在农村经济建设方面，农村交通工程建设是实现农村经济产业衔接城市经济市场的接口，将农村经济发展与城市工业经济有效结合，有效引进先进经济发展模式、产业技术和人才资源。在城市工业经济与农村产业有效结合的经济体系中，农民是主要的农村产业支持者，通过农村交通运输工程建设，农村产业模式得到扩大化，不再局限于传统农业产业，开始在产业营销模式、电子商务等新型经济运营模式中进行农产品营销，扩大产业营销市场，提高收入。在实现经济产业工业化和增收过程中，农村居民的整体生活水平也得到很大提高，农村交通工程建设是对农村封闭落后面貌的初步改造，唯有实现交通通畅，才能实现农村地区的富裕目标。

在传统农业经济中，农民的生活状态与经济发展以自给自足的小农经济模式为主，改革开放以后，城市工业化迅速发展，但落后地区的小农经济模式依然不变。由于交通的局限性，其经济发展一直处于封闭状态，农民的出行受到了很大限制，尤其在相对偏远的地区，农村居民缺乏走出农村的交通条件。新时代农村振兴战略中，解决农村交通问题十分紧迫，交通建设战略关乎农村全面发展，唯有解决农村交通问题，振兴战略才能得以有效展开。农村交通工程的建设重在安全建设，不论农村交通工程如何紧迫，安全保障是第一要务，这需要交通建设人员具有专业的建设能力和认真的工作态度。在整个交通工程建设中，需要投入充足资金来保证交通建设基础设备的安全与牢固，另外，应定期检查交通设施的安全性。当然，交通建设最根本的安全保障是工程建设的专业性，在资金投入充足的情况下，交通建设者需要具备专业的建设能力，打造安全牢固的交通工程，才能确保农村交通道路质量的合格与安全。交通工程的建设同时也是美化农村居民生活环境的一个重要内容，在保障基本道路安全的条件下，绿化景观建设项目也可以融入交通工程建设内容中。就建设工程来说，道路建设是一种建筑工程，建筑工程讲究美观原则与安全原则的统一，农村的绿化资源十分丰富，在整个交通工程建设中，绿化带建设是交通建设工程需要考虑的内容，绿化景观建设有利于丰富农村地区的生活环境，美化农村道路。在交通工程建设中，绿化景观建设主要是交通道路两旁的绿化带建设，通过道路两旁的花草绿化带造景，提高农村交通道路环境的美感，另外，交通建设工程可以修建自助服务建筑，提供休息场所，来完善交通建设的多元化功能。

新时代背景之下，农村振兴战略的总目标是促进农村地区经济发展，提高农民生活水平，农村交通工程的建设是经济发展战略，又是生态环境策略，在促进经济发展的同时，能够美化农村生活环境，提高农村的基本生活水平。在全程性的交通建设工程中，应该完善交通基础设施，保障基本的交通工程安全与持久，与此同时，跟进交通道路美化项目，实现经济目标与环境目标的统一。

作者：李冰 单位：福建船政交通职业学院土木工程学院

第4篇

关键词：生态优化工程；固原生态型；新农村

中图分类号：F323.22文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）15-0048-02

十七大提出“建设生态文明，统筹城乡，建设社会主义新农村”与党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大任务、目标相一致，要求生态文明和物质、政治、精神文明统筹建设、协调发展。生态型新农村正是顺应了这一发展趋势，能够促进广大农村生产更发展、乡风更文明、村容更整洁、管理更民主。因此，建设生态型新农村模式是我国社会主义新农村建设特别是贫困地区新农村建设的战略选择。

一、生态型新农村的基本内涵与特征

（一）生态型新农村的基本内涵。生态型新农村，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会――经济――自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标。

（二） 生态型新农村的特征。生态型新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展比较理想的模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态型新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态型新农村是一个复合生态系统；三是生态型新农村是一个广大区域的集合体。

二、固原市生态型新农村建设成功的经验

近年来，国家加大了对农业基础设施和农村公共事业的支持力度，全国各地积极探索社会主义新农村建设的有效路径，涌现出了许许多多充分利用国家支农、惠农政策，依托当地资源优势，建设各具特色的社会主义新农村的先进典型。宁夏固原市彭阳县、原州区河川乡的上黄就是其中典型的例证。

彭阳县位于宁夏东南部，属典型的黄土高原丘陵区。1983年建县前，该地区的生态环境先天脆弱，植被普遍退化，水土流失严重，全县水土流失面积2 333平方公里，占土地总面积的92%，农民人均收入只有70多元，地方财政年收入只有70多万元，是国家级贫困县之一。2006年，全县林木保存面积由建县初的17.6万亩增加到190.6万亩，林木覆盖率由3%提高到20.3%，水土流失治理程度由11%提高到61%，水平梯田由3万亩增加到89万多亩，完成地方生产总值6．72亿元，比建县之初的1983年增长了27倍；地方财政收入1 319万元，农民人均纯收入1764元；农村电视覆盖率达90％以上；适龄儿童入学率达99．8％，在宁夏南部山区率先实现了脱贫目标，并先后被评为全国生态建设、水土保持、造林绿化等先进县。今年4月份，总书记在视察宁夏工作时对彭阳生态建设给予了充分肯定。

固原市原州区河川乡的上黄村，与彭阳县相似，生态先天脆弱，水土流失严重，农业生产落后，群众生活极端贫困。1979年，固原县(现原州区)被列为全国5个农业现代化基地县之一，中国科学院西北水土保持研究所保中心开始对宁南山区调查研究，并于1982年在河川乡上黄村建立了科研基点。经过百余位专家20余年的试验研究，探索出了一套行之有效的综合治理开发模式和相互配套技术体系，形成了“宜林荒山绿化，坡地梯田化，川台地高效集约化，提高农民科学文化素质，提高生态经济效益”的“三化两提高”的上黄经验。尤其是总结提出的“果菜型”、“果苗型”、“果畜型”等多种生态庭院经济模式，创立了农林牧结合的高效、集约可持续发展的生态新农村模式，取得令人瞩目的成绩。到2002年，上黄村的林草覆盖率已由治理前的2.1%提高到51.3%，土壤侵蚀模数已由5 000吨下降到1200吨以下，水土保持治理度达到85%，粮食亩产由35公斤提高到210公斤，农民人均纯收入达到1 300元，比东八乡等平均水平高出290元。

“彭阳经验”和“上黄经验”以无可辩驳的科学理论和实实在在的样板证明：在全市、全区乃至全国与彭阳县、原州区的上黄村同类地区，要依靠科学技术，大力实施生态优化工程，坚持不懈地建设生态型新农村，就一定能够走上快速发展之路，奔上小康之路。

三、大力实施生态优化工程 建设固原生态型新农村

（一）坚持生态和安居理念，进行村庄规划建设。科学规划是有计划有步骤推进固原市生态型新农村建设的保证。各县（区）在进行生态型新农村规划时，一要体现“生态”主题，合理开发利用生态资源，引导发展绿色食品、有机食品种养加和“农家乐”开发，提升生态建设品位，打造绿色加工和生态旅游产业，实现生态效益、经济效益和社会效益的最大化；二要把 “安居”作为基础，村庄和住宅规划上按照“主干街道硬面化、周边环境洁美化、农民娱乐场所化、住房新型节能化”的目标，对人居环境进行人性化设计；三要充分尊重农民的意愿和承受能力，既要适当超前，又不能标准过高。要避免重复建设、铺张浪费、劳民伤财。要统筹兼顾、互相配套、分步实施、循序渐进、逐步到位，扎实稳步地推进。不搞一个模式，不搞一律化，不搞强迫命令；四要加强村庄规划，解决农民饮水、行路、用电和燃料困难，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生，使农村村庄更加规范化、特色化、生态化、休闲化，道路林网化、硬质化、明亮化，庭院经济化、景观化、人文化，设备现代化、电气化、信息化，卫生清洁化，排污洁净化，饮水安全化，能源沼气化、清洁化，要让人在花园中，村在绿荫里。

（二）实施生存环境生态化工程，开展农村环境综合整治。生态型新农村建设不仅要开展重点区域和生态敏感区域的环境综合整治，着力解决区域性的污染问题，也要加强农村环境综合整治，优化生存环境。一是加大对村庄周边河道和生活水渠的整治力度，保证生活生产废水排灌通畅；二是建立农村生活垃圾集中收集处理的长效机制，提高农村生活垃圾的收集率和无害化处理率；三是大力推广清洁能源利用和生态种养技术，普及沼气、太阳能和液化气，减少燃料对大气污染量；实施人畜分离，加强畜禽养殖业对人居环境的污染治理；改造好农村厕所，改善农村环境卫生面貌；四是各县（区）乡村大力开展以绿化、美化、亮化为主题的生态环境建设，集中整治私搭乱建、乱堆乱放等不文明行为；五是由乡镇党委牵头，对村级管理以外的公路沿线、景区周边、公共绿地和公共设施周边等地区，进行综合治理并形成制度；六是实施退耕还林荒山造林、封山抚育等工程，加强禁牧、护林、防火等工作。

（三）实施生产条件生态化工程，提高农业生产能力。生态本身就是生产力的重要因素。加强生态建设，实现生态与生产良性互动，是生产发展的必然要求。近几年，各级党委、政府带领广大干部群众奋发图强、励精图治，虽然固原市社会经济持续快速发展，生态环境明显改善，但有的地区仍然生态脆弱、经济滞后。因此，各县（区）要结合本地实际，大力实施“天然林资源保护工程”、“退耕还林还草工程”、 “防护林体系建设工程”、“水土保持工程”、“风沙源治理工程”、“自然保护区建设工程”等，不仅能改善小气候，净化空气、涵养水源、保持水土，对防风固沙、防灾减灾、保护生物多样性，而且使农村产业结构也得到了优化，生态环境和生产条件得到了有效的改善。

第5篇

一是争取经费支持，改善农村档案信息化基础设施。新农村档案信息化建设全省各地情况差异大，发展不均衡。杭州、嘉兴、湖州、绍兴地区经济形势好，信息化建设起步快，衢州、丽水地区经济相对落后，档案信息化建设硬件设施欠缺。针对这些情况，2007年省档案局就积极争取财政支持，对行政村档案软件的推广、培训和欠发达地区农村档案规范化建设进行专项补助。各地档案部门也积极争取将农村档案信息化建设资金列入当地财政预算，如湖州市落实市财政资金500万元用于全市新农村建设档案工作，杭州市萧山区已累计投入300余万元用于农村档案信息化建设等方面，诸暨市每年争取财政专项资金150万元用于补助农村规范化档案室建设。通过争取资金支持，有效改善了农村档案信息化建设基础条件，增强了档案部门服务新农村建设的能力。

二是纳入考核，建立农村档案信息化建设长效机制。农村档案信息化建设是一项长期而艰巨的工作，必须借助各方力量，建立长效推进机制，做到科学规划、稳步实施。在推进农村档案信息化建设的过程中，全省各级档案部门积极与农办等涉农部门沟通联系，齐抓共管，通过出台办法、纳入考核，建立和完善推进新农村档案信息化建设的保障机制。如去年省委在贯彻十七届三中全会的意见中明确提出加强二轮土地承包档案工作和农村社区档案工作，省委书记赵洪祝、省委副书记夏宝龙多次对低收入农户建档工作提出要求，省农办与省档案局联合出台了“加强低收入奔小康工程档案工作的意见”等等。宁波市、绍兴市将乡镇档案工作、行政村规范化建设列入市年度考核内容，临安市、嘉善县把档案管理工作纳入了当地政府对行政村年度目标责任制考核中，鄞州区把档案工作纳入新农村建设整体规划中，同步部署、同步建设、同步检查验收。平湖市印发了《平湖市农村经营管理信息网络化管理制度》，规范全市农村土地承包管理现代化建设工作，德清县将行政村规范化档案室建设列入村务公开民主监督和村级廉政建设工程内容等，这些都保证了农村档案信息化建设步入良性发展的轨道。

三是统一研发软件，构建农村档案信息化平台。考虑到农村基层单位各自开发档案管理系统有一定难度，且单独开发不利于今后档案信息资源交换和共享，浙江省档案局在嘉善县等地试点的基础上，成功开发了浙江省行政村档案管理软件系统，并提供给全省各行政村免费使用。该软件系统根据农村档案工作实际进行设计，界面美观易用，功能简易实用，并符合档案有关业务规范，能较好满足行政村的档案管理需求。在软件试点和推广过程中，我们指定有关专家，对基层档案人员提供在线答疑。同时，我们采取“边应用、边完善”的方式，根据用户在使用过程中反馈的意见，定期对软件进行在线和离线升级。通过不断升级完善，该软件已趋于完善。去年省档案局又在此基础上，统一研发了全省社区档案管理系统和全省民生档案数据库管理系统，并在全省免费推广使用。

第6篇

1.1工程建设随意性较大现阶段我国部分农村的小型水利工程建设随意性大，施工建设缺乏必要的规划管理。相关水利建设管理者的后期维修养护意识淡薄，仅在工程出现泄漏事故后，通过村内小规模集资的方式，在未上报上级主管部门的前提下，自行对其进行修复，使得工程本身存在较大安全隐患，时刻威胁着村民的生命财产安全。

1.2重复建设现象普遍除了建设缺乏必要的规划与管理，农村小型水利工程还存在严重的重复建设现象，造成较大的资源浪费，消耗了过多的人力、物力及财力，对农村经济的进一步发展造成阻碍。部分地区在修筑水利工程过程中，由于上级部门出现严重的管理纠纷或经济纠纷，直接将完成一半的工程无限期搁置，既占用了土地，又阻塞了河道。“半拉子工程”一直处于进退两难的境地，就像一根食之无味、弃之可惜的鸡肋，逐渐成为“三不管”地带，不利于资源的优化合理配置。

1.3建设标准较低由于农村地区经济条件较差，资金的前期筹集不到位，致使施工单位不得不降低水利工程建设标准，通过削减设备及在建专项资金的方式确保工程顺利完工。如此一来，用劣质材料及设备堆砌而成的水利工程，常在投入使用不到1a的时间里出现运行不畅、设备故障等情况，严重时甚至会造成大规模坍塌事故，对周边居民的生命财产安全构成极大威胁。

1.4工程建设进程较慢部分农村地区在水利工程建设前期未谈妥相关事宜就盲目开工建设，合同的签署也不符合相关规定，内容不实不详，使得合同双方在工程施工过半时产生意见分歧，导致工程施工进程缓慢甚至无限期搁置，对当地农业及居民生活造成不良影响。

2解决农村小型水利工程建设问题的有效对策

2.1运用科学化手段，进一步提升管理效率与质量尽管农村地区实行的是小型水利工程建设工作，但其中涉及到的内容却相对繁杂，需要管理部门进行统一化、系统化、全面化管理，运用科学合理的管理手段，进一步提升水利工程建设管理效率与质量，为农村经济的快速发展奠定基础。管理人员在具体的实施过程中，应当遵循规范的建设流程，先申报，获得批准后聘请专业的设计人员就当地的地形地貌及水文特点制定出完备的施工方案，并与技术人员进行反复协商讨论，做好技术交底工作，在确保工程建设质量的前提下，尽可能缩短工时、节省造价成本，为经济效益最大化的实现提供条件。

2.2全面落实管养分离为了促进农村水利工程建设的深入发展，管理部门应当全面落实管养分离，将专业的养护人员与维修人员从管理体制中分离出去，成为一个独立的个体，并组建起专门的水利工程维修养护企业，以招投标的方式参加竞选，带动该地区市场经济的良性发展，以此确保水利工程建设的健康长远运行。对此，国家应当出台相应的法律法规及政策标准，对水利养护企业进行规范化管理，并定时下拨相应的财政补助，调动企业的工作积极性，使其充分发挥主观能动性，维持水利工程的正常运转。

2.3引进先进的管理人才，实行水利建设工程招标制度人才的匮乏是当前许多农村小型水利工程建设中面临的重要问题。技术骨干与管理精英是水利建设的前提与基础，但现阶段我国大部分农村地区还未形成人才意识，没有充分认识到专业人才对工程建设的积极影响。对此，上级管理部门应当从各地引进先进的技术型人才与管理型人才，全面提升水利工程建设管理效率，实现各项资源的优化合理配置，为农村经济的稳定快速发展添砖加瓦。还应当实行完备的水利建设工程招标制度，进一步规范市场秩序，杜绝行贿受贿现象的发生，肃清的不正之风，营造出公正、公开、透明的招标环境。

3结束语

第7篇

【关键词】水利工程建设；新农村

水利工程在社会主义新农村建设方面有着不可替代的作用，具体表现可从以下几点体现：

1.水利工程建设关系着广大农村的饮水问题

新农村的建设首先要解决的就是广大农民的饮水问题。新农村坚持以人为本，饮水问题成为重中之重。农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。上世纪八、九十年代以来，工业及城市污染大量向农村转移，农村点源污染与面源污染交错，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，村镇水环境恶化，局部突发性恶性水污染事件经常发生，大范围出现的水源污染和水环境破坏，对广大农民群众身体健康，生命安全构成严重威胁，影响社会稳定，已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。这就急需建设农村自来水安装工程，实现农村人人饮用洁净自来水的目标。

2.水利工程建设关系着广大农民的生命安全

加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要。农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。我国地理气候条件复杂，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。近年来，随着工业化、城镇化发展，我国农田水利发展面临严峻的挑战，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧。从西南五省的特大旱灾来看，农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方，抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，关系广大农民生命安全的迫切需要。只有广大农民的生命安全得到保证，才能建立稳定和谐的新农村。

3.水利工程建设关系着新农村的水土保持

水土流失问题是关系广大农民对赖以生存的耕地保护的重要问题。据统计，全国水土流失面积367万平方公里，约占国土面积的38%。水土流失导致江河湖库淤积严重，土地贫瘠，生态环境恶化，工程效益衰减，加剧了洪涝干旱和风沙灾害。而农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业，其基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。水利工程的合理建设降低土地沙漠化的程度，减轻洪水对土地的侵蚀。所以，水利工程在农村水土保持方面有着不可替代的作用，是新农村建设的一大保障。

4.水利工程建设有利于实现水产结合

现在的新农村已不是完全只以土地为生了，水产行业也是新农村的一大经济来源。如何让广大农民朋友在水产行业有所突破是现在急需解决的问题。综合治理水，科学利用水，以水兴业，以水求富已成为新农村经济发展的基本思路。这就要求水利水产两项工程扭在一起抓。让水利工程为水产行业提供良好的场所，才能更有利的发展水产行业，才能让广大农民从中受益，才能为新农村的稳定发展奠定基础。

5.水利工程建设有利于优化新农村的环境

新农村的农民朋友再不是仅限于吃饱的问题，他们也要享受文明的精神生活。这就要求新农村的环境必须是整洁的、优美的。但是，现在农村的环境不容乐观：生活污水到处乱倒、工业废水大量排放。原来的小清河变成了小黑河，河水灌溉变成了污水灌溉。新农村的环境却新不起来。农村水利基础建设是农村环境污染的重要措施，因此，必须改造农村现有的水利基础设施，加强水利基础工程建设，疏通水利，减轻农村环境污染，让昔日的小清河重现新农村，让新农村的环境更加优美，让广大新农村的朋友享受优美的精神生活。

6.水利工程建设有利于农民拓展致富之路

第8篇

一、落实工作责任，排查矛盾纠纷

在纠风工作中，理事长为第一责任人，承担纠风维稳工作管理职责；分管领导、各业务部室、纪检监察部门、基层机构负责人为直接责任人。纪检监察部门以不断完善维护稳定工作和纠正行业不正之风为已任，把责任分解到每一个部门、每一个岗位和每一位员工，建立横到边、纵到底的纠风工作网络，形成层层有责任、级级有落实的工作机制，彻底解决纠风维稳工作上热下冷这一突出问题。

二、畅通渠道，广泛收集信息

在开展纠风维稳工作中，我社在各营业网点设立了“意见箱”，向社会公布举报电话，接受群众监督，广泛收集信息，为开展纠风维稳工作掌握第一手资料。

三、深入开展案防治理，纠正内部不正之风

按照银监部门关于案件防控治理和深入开展案件治理“回头看”深度排查工作的部署要求，在巩固前三年案件专项治理工作成果的基础上，进一步开展了“两案”治理和加强案防工作，从源头上纠正了内部不正之风，消除了不稳定因素的苗头和隐患。

四、深入落实，效果明显

第9篇

关键词：农村 基层人才 开发工程 新农村

前言

笔者结合多年工作实际，认为我市要实施农村基层人才开发工程，主要应从加强领导、发挥职能、完善机制三个方面着手：

一、加强组织领导，为农村人才开发提供保障

目前农村人才开发工作尚处在初级阶段，有的地方依然存在很多问题。如没有建立统一、高效的组织机构和完善的工作体系，工作思路不清，思想认识不足，工作力度不够；农村人才开发涉及的部门多，优势分散，容易出现各自为政，加之一些部门又缺乏相应的手段，工作不容易抓落实。因此，必须切实加强农村人才开发工作的组织领导，建立统一协调的工作体系。

1.健全组织机构。在市、乡、村三级成立农村人才资源开发领导小组，建成市乡村三级农村人才开发网络。市农村人才开发领导小组以人事、劳动、教育、科技、科协、农业、畜牧、就业、民营等部门为成员单位，由人事部牵头，负责综合协调各部门的工作。乡镇要尽快成立人才服务站，加快建立以市人才市场为中心，乡镇人才服务站为基础，村组人才骨干为补充的农村人才市场开发服务网络。这样就构建了上下统一、齐抓共管的工作格局，形成了强大合力。

2.制定相应规划措施。市农村人才开发领导小组要将农村人才资源开发工作列入议事日程，要围绕着农业产业结构调整、产业经济发展，制定出切合实际的农业基层人才发展规划，将目标任务分解落实到相关职能部门和各乡镇，明确责任，定期考核目标。

3.统一思想认识。农村基层人才开况复杂，难度较大，既是当务之急，又是一项长期的重要的战略任务。党委政府要通过各种途径，努力抓好全民特别是各级党政干部、涉农部门的工作人员，对农村人才开发的思想认识，提高主观能动性，强化服务理念，树立坚定信心和决心，增加高度的责任感。

二、积极发挥职能作用，为农村人才开发创造条件

农村人才开是一个涉及面广的系统工程，政府要找准角色定位，由直接管理变为引导、协调，积极为农村人才提供科技、信息、政策等服务。

1.优化人才政策环境。要从政策上保证农村人才资源开发工作协调、健康、持续地发展，各级政府要研究制定相关的政策措施，政策力度要大，而且切实可行，确保能激活人才开发机制。如为了激发在职农村人才扎根基层工作的积极性，对农村一线的在职专业人才在工资待遇、职称评聘等方面进行政策倾斜。市政府要认真研究和制定加强农村基层人才工作的《意见》和《农村基层人才开发方案》。

2.搞好宣传和发动工作。为了创造有利于农村人才开发的人文环境，有效地促进和鼓动人才，要坚持不懈地做好各类宣传工作：农村人才的方针政策；农村人才成才致富的典型事迹；“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念等。

3.建立农村人才开发资金。政府要设立足够的农村人才开发专项资金，充分调动农村人才的积极性，使之能更好地发挥作用。资金用于农业新技术、新成果、新品种的引进、试验、示范、推广；科技、农村经济管理、农村实用人才进修、学习、奖励；人才引进、市场建设等。政府在保证有一定专项资金的基础上，还要动员社会力量多渠道筹集资金，实现人才开发资金投入多元化。

4.抓好农村人才市场建设。加大农村人才市场软硬件建设，为了更适合农村人才交流的特点，加快开辟网上“农村人才市场”步伐，网上交流改善了交流方式，既降低成本、又高效实用，有效促进人才智力向农村流动。

5.做好引导和协调工作。大力扶持和发展各类农民专业技术协会和研究会，引导、鼓励和支持广大农民入会，这些经济组织是个有机的整体，通过自主经营、民主经营，自我服务，能有效地提升他们的致富能力和农业竞争力；要善于做好各部门及社会各界的协调工作，能及时解决农村人才工作出现的各种问题和农村人才面临的实际困难，以提供切实有效的服务。

三、建立完善人才机制，为农村人才开发奠定基础

1.建立人才管理机制。人事部门对农村人才要采用科学化、规范化管理。在科学制定各类人才界定标准的基础上，有效地对各类人才进行分层次、分类别、分行业管理，建好农村基层人才信息库和农村人才网站，通过网络来实现区域内资源共享。

2.建立人才培训机制。各部门要积极探索制定符合农村特点和需要的培训计划，要分类型、分层次、按计划实施培训。一是以继续教育为主线，切实抓好在职农村专业技术人员培训。鼓励在岗培训，积极利用现代信息技术和传播手段，发展远程教育。二是创造条件为农村乡土人才开展学历培训。通过委托市农广校、市委党校对农村干部、科技示范户，和专业大户骨干进行学历培训。三是实施多种形式、多渠道实用技术培训。各部门、乡镇、专业协会要紧密结合市场所需、群众所求，采取举办短期培训班、发放技术资料、现场技术指导、开设广播电视专栏、科技咨询服务、技术交流研讨、外出考察学习等多种方式开展农村实用人才技术培训，并适时开展村组干部培训、能人大户培训、 绿色证书培训、跨世纪新青年培训、阳光工程培训，增强农村人才的技能。四是加强基地建设，整合各方培训资源。建立各种示范基地，充分发挥示范作用；提升职业大学、职业中学、农广校以及各类民办职校等培训机构的规范化程度，保证培训质量，务求实效，切实提高农村人才的素质。五是发挥高层次人才的作用。广泛组织农、林、水、医、教等领域的各类专家，有计划、有目标、分批次深入到全市广大农村，开展技术下乡和科技支农活动。

3.建立农村人才激励机制。研究制定人才表彰奖励制度，定期评选和奖励有突出贡献的、有示范、辐射和带动作用的优秀农村人才，促动他们不断探索创新、艰苦创业和发挥模范作用，加快他们成长过程。对他们的先进事迹及获得的社会荣誉要给予大力宣传，以不断提高农村人才的社会影响力。

4.建立农村人才评价机制。一是进一步完善农村实用人才技术职称评制度。要因地制宜，从农民需要和专（下转第17页）（上接第8页）业特长出发，注重成果和业绩，制定农村技术人才职称评聘标准和措施。并建立与之相配套的农村人才考核、培训制度，明确规定农村技术人才应享受一定的权力义务及

待遇，充分调动各类人才爱科学、学科学、用科学的积极性。

第10篇

    1、公共服务性。当前农村大大小小的水利工程,都是公益性的项目,主要功能是使某一区域的老百姓免受洪涝或干旱之苦,是政府为满足老百姓生产需要和增加老百姓抗灾能力而

    发动群众修建的工程,这些工程大都建于八十年代以前。

    2、利益共享性。当前农村水利工程,每一个都有一定的影响区域。对该区域而言,水利工程能让他们人人受益。而且水利工程让所辐射区域受益的同时,往往不会影响到其他地区

    的人的利益。对不同水利区域间的人来说,相互间的利益一般不会相互干扰。

    3、非价格性。这类工程往往都是由政府出资,发动老百姓出工出力来修建的,具有纯公共品的特征。由于其公共品属性,其价值难以市场化,因此往往没有直接的经济效益,所以要想让商家投资修建不太可能,至少纯从公共品的角度看不太可能。这样的工程由政府出资修建后,也只能由政府来管理。不过由于具有非价格性,而管理和后续的维修又有不断上升的成本,一些地方政府觉得这是负担,随后就或有意或无意地忽略了这类工程的存在,进而导致很多水利工程疏于管理而遭破坏,从而失去了应有的功能。

    正是由于以上特点,当前中国农村水利工程面临着严峻的问题,很多工程已丧失其应有的功能,而老百姓当前似乎也不太关注这个问题,当地政府也往往懒于过问。

    二、引进现代化管理,恢复农村水利工程功能

    当前农村水利工程大都建于计划经济时期,管理模式也一直沿用计划经济模式,所以和今天的市场经济环境格格不入,进而导致了上述种种问题的出现。要改变这种状况,在农村水利工程管理上必须走现代化道路,引进现代市经济管理的一些理念,建立和完善符合现代社会特点以及新农村建设发展需要的水利工程管理体制,恢复水利工程功能,为广大农村的建设和发展提供抗灾保障。

    1 明确管理上的权责利

    当前的管理上最大问题之一就是水利工程的权责利不明确,一个地方的水库该由谁负责?要负责哪些内容?出了问题有什么责任?管理者能收获什么利益?这些在当地政府行政中完全没有明确的规定,也没有实际的操作。鉴于此,当务之急是,当地政府应当积极行动起来,明确各地水利工程辐射区域,确定责任人管理内容,必要时应专设一个管理岗位,从当地农民中聘一名农民兼作管理员,并让水利工程辐射区域的老百姓集体监督。政府每年对管理员进行考评,根据考评结果核发绩效工资。说到工资,有政府多,每个水利工程聘请一名农民兼作管理员,需要的人工成本一年也不会很多,政府每天的接官员可能觉得这又将是一笔不小的开支,事实上,一个乡镇里水利工程数量并不待经费中适当省一点就足以满足全乡镇的水利工程管理人工成本。当然,这只是一种管理方式,一些地方根据实际还可以探索其他更好的管理模式。

    2 建立运行耗费补偿制

    《国务院关于投资体制改革的决定》中,关于公共设施投资管理体制改革方面提出的要求是:政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化。农村小型水利工程就其功能和性质而言,毫无疑问是公共服务产品性质的,因此对其运行过程中的管理成本和维修保养成本等,政府应当有相应的补偿制度。

    3 建立管养分离制度,避免腐败滋生

    对农村水利工程项目的管理进行充分调研,科学设岗定岗,确定管理人员编制。同时将维修和保养的业务从管理内容中剥离出来,在运行中如果需要维修保养,公开向社会招标。当然,与此同时,当地财政应当建立专门的水利工程维修账户,确保专款专用,以保障水利工程维修项目顺利实施,确保广大农民利益不受损。这样管养分离后,能有效避免管理人员既当裁判,又当运动员的情况发生,减少了腐败空间。这样的体制下,当维修项目在进行时,管理员就成为一个监督员,对维修工程质量负有连带责任。如此一来,管理员必定监督维修施工方认真施工,从而确保质量。

    4 因地制宜进行市场化管理

    某些水利工程如稍大型的水库,如果交通等基础条件具备,可考虑将整个水库外包给个人作养殖之用,外包条款中明确包含水库的管理,更要明确当有公益性的取水需要时以公益优先的内容。在维修上,超过一定金额的维修由政府承担,小额的维修可纳入承包范围。承包人可以在水库中发展养殖业等合法业务以赚取利润。这样的方式管理水利工程,可以减轻财政负担,也可使工程管理变得更有质量,因为承包人为了自己的利益,自然会把水库给管好。某些地方新的水利工程如果有市场发展潜力,也可以引进社会投资,由社会投资修建并在适当年限内可以凭工程获取利润。

第11篇

关键词：广播电视 “广播电视村村通”工程 农村

广播电视是党的重要宣传阵地和工具，是党和政府联系人民群众的纽带。“广播电视村村通”工程是农村广播电视事业发展的载体，是党和政府在农村建设公共服务体系的“德政工程”，是新农村建设的基础工程，是解决边远山区农村群众看不到电视、听不到广播难题的“民心工程”。建设社会主义新农村是我们党在新世纪新阶段一项长期艰巨的历史任务，更是全党全国人民的共同使命和历史责任。对此，新闻广播电影电视部门在此方面要加快实施对于农村广播电影电视的村村通工程，响应中央的决策和部署，积极为繁荣农村广播影视事业服务，从而为我县社会主义新农村建设做出应有的贡献。

一、当前“广播电视村村通”工程存在的问题

1.维护经费难以落实，保证不了“长期通”

早期建成的“广播电视村村通”工程经过几年的运行后，出现了不同程度的设备故障，维护成本过高，在地方财政比较拮据的情况下，维护资金难以落实，停播现象时有发生。而且升级改造也存在着经费不足的问题。

2.专业技术力量缺乏，维护人员素质不高，文化水平偏低，有关人员缺乏相应的专业基础知识，各项管理制度落实不到位，严重形响了“广播电视村村通”工程的正常运行

3.对“广播电视村村通”工程的有关功能宣传不够，群众了解还不全面

例如，绝大部分农村认为有线电视只是看电视，是为了娱乐、消遣。而且现有的技术手段滞后，安全意识不强，不能有效控制极少数人收看境外节目。

4.“广播电视村村通”工程工作还存在起点低、入户率低和“返盲”等问题

十年前，实施“广播电视村村通”工程时，由于受当时的经济条件、技术条件的限制，投入少、起点低，而且入户率低。目前还有部分农村收看不到广播电视节目。而且这些村大部分是地处偏僻的牧业村，居住分散，自然条件较差，给实施“广播电视村村通”工程带来了一定的困难。

二、实施好“广播电视村村通”工程的对策

1.进一步搞好“广播电视村村通”工程建设

抓紧制定出地方广播电视发展规划，积极争取国家和各方面的支持，加快农村“广播电视村村通”工程的建设。对“广播电视村村通”工程存在的困难，要认真分析，发挥好各级“广播电视村村通”工程领导小组的作用，把“广播电视村村通”工程切实纳入当地党委和政府的重要议事日程，纳入当地的经济和社会发展规划和扶贫攻坚计划中，落实配套资金和维护经费，保证“广播电视村村通”工程的顺利实施。在“广播电视村村通”工程的实施过程中，要充分考虑当地群众的经济承受能力，选择切合实际的安装方式，降低工程成本，尽可能减轻农民群众的负担。

2.探索建立农村广播电视公共服务体系

要把“广播电视村村通”工程由单一的工程建设转变到工程建设与长效管理机制的有效结合上来，由阶段性、突击性的任务转变为长期的任务、常规的工作，使“广播电视村村通”工程做到长期通、户户通。培养专业技术人才，加强队伍建设，不断提高服务质量。特别是针对大多数农村地广人稀、地形复杂的实际，要按照“因地制宜，注重实效，提高水平”的原则，采取有效的技术手段，提高工程及其设备质量，保证有效安装，提高覆盖率，提高传输速度和接收质量，切实提高“广播电视村村通”工程的实际效果。树立持久作战的思想，加强广播电视运行中的维护，保证有人负责，有人管事、做事，把工作做细、做实、做好，防止“返盲”现象的发生。

3.加强对“广播电视村村通”工程的宣传，唱响民族团结进步之歌

各级广电部门要利用电台、电视台、报刊等媒体，大力宣传“广播电视村村通”工程对于边远农村实现小康社会目标、构建和谐社会的重大意义，让群众掌握有关使用方法，掌握有关保护、维修常识。进一步充实“广播电视村村通”工程传播的内容，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，以的世界观、人生观和价值观为指导，以社会主义理想信念为核心，以爱国主义和集体主义为主要内容，用建设中国特色社会主义的共同理想来统一思想、凝聚人心，为“广播电视村村通”工程创造良好的舆论和使用环境。

4.以人为本，强化广播电视工作

建设社会主义新农村新牧区，是我党为统筹城乡发展，解决“三农”问题而采取的一项重大举措，它充分体现了我国贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代特征和基本要求。相比而言，经济社会发展相对落后的地区建设社会主义新农村新牧区的任务更加繁重，“广播电视村村通”工程在这些地区中能够发挥重要作用。要充分发挥这一工程的作用，为新农村新牧区建设提供强有力的舆论服务，推进新农村新牧区的建设步伐。要始终坚持以人为本，营造各尽其能，各得其所，而又和谐相处的社会环境。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，采取灵活的、人民群众喜闻乐见的宣传形式，为青海新农村新牧区建设提供强有力的舆论支持。

三、今后我县新闻广电部门服务新农村建设的主要任务

通过分析，我们知道，新闻广电部门在服务社会主义新农村建设中有着不可或缺的替代任用，对此我们要加强领导，强化服务，不断为全党工作的大局服务，为本地的经济发展服务，为和谐社会提供有利支撑。

1.继续加大实施农村广播电视村村通工程的力度

进一步巩固已经建设的行政村广播电视站室覆盖范围，抓好管理和队伍建设，落实维护经费，健全规章制度，建立长通久通机制。

2.进一步加强农村广播影视基础设施建设

按照我县农村文化建设的总体部署，在构建农村公共文化服务网络的进程中，结合“村村通”工程，加大农村广播影视基础设施投入，加强技术改造．改变我县农村广播影视发射、传输、收看、放映等设施设备陈旧老化的局面。

3.进一步加快推进网络改造步伐

网络化和数字化是广播影视发展的必然趋势，因此，必须对县、县、乡现有广播电视网络进行改造。在管理体制上，积极推动县、乡广播电视垂直管理，逐步实现广电网络的全程、全网统一管理，建立利益共享的经营管理体制。

4.不断建立和完善农村广播影视公共服务体系

建立由政府主导的农村广播影视公共服务体系，明确政府各有关部门职责，为构建农村广播影视公共服务体系提供可靠的资金经费保障。

第12篇

“俺们的信用也值钱”

“俺们的信用也开始值钱了!”对此，桐柏县的一大批种植、养殖、农副产品加工户感受亲切，一笔笔助农、支农贷款为他们铺就了致富路。该县埠江镇水壶流村农民任可党深有感触地说：“真是没有想到，信用能当钱使，拿着‘信用证’小本本，到信用社办理贷款，像取款一样方便，只需签个名按个手印就能拿到贷款!”

任可党是一个普普通通的农民，通过信用社综合测评，被评定为信用户。2005年任可党打算养猪，苦于资金短缺。当地信用社主任得知后，带领信贷员多次到他家了解情况，帮他分析市场行情、设计猪舍、选择猪种，邀请农牧局技术人员为他讲解养殖技术，还为任家解决支农贷款40万元。任可党建起了新型猪场，购买品种幼猪600头，成为当地养猪致富的带头人。至今，任家猪场已存栏1500头。在任可党的带动下，当地有30户农民兴起养猪热，就连附近的高寨村、胡楼村也都成了养猪专业村。在桐柏县，像任可党这样仅靠“信用”就可以随时到信用社“支取”发展生产所需信贷资金的农户有21643户。

近年来，在革命老苏区桐柏县，一方面农民发展经济需要大量资金扶持，他们深感贷款难；另一方面，由于信用环境差，信用社不敢放贷，造成大量资金闲置。针对这种情况，桐柏县农村信用联社结合当地实际，在全县20个信用社建立起了由乡(镇)政府、农村信用社、村委会、农户组成的“四位一体”信用服务体系，大力创建农村信用工程。为使信用工程建设做到家喻户晓，桐柏联社充分利用电视、广播等新闻媒体和通过张贴标语、出动宣传车等多种形式、多种途径走遍各乡各镇，深入到千家万户进行广泛宣传，将“诚实守信”、“守信光荣”、“有借有还、再借不难”的观念深入人心。对辖内信用度高的农户、城镇个体工商户进行表彰授牌，营造了良好的创建氛围。固县镇石头畈村村“两委”干部团结、凝聚力强，村民诚实守信、经营意识强，对创建“信用村”积极热心，信用户占全村总户数的70％，是桐柏县农村信用联社评定的“信用村”。2007年8月27日在该村举行了隆重的“信用村(社区)”命名授牌暨“巾帼信用致富”工程发卡现场会，县人大副主任梁燕、县政府副县长马哲宇和部分乡镇领导、信用村(社区)代表、基层农村信用社的负责人共有200余人参加了这次现场会。邻村的村两委纷纷表示要以石头畈村为榜样，提高村民的守信程度，为本村的快速发展创建良好的发展环境。

“贷款不用托熟人”

2006年12月20日，“阳光信贷”服务大厅在桐柏县农村信用联社营业部正式营业，这标志着桐柏联社’方便农民贷款，增加贷款透明度，提高办贷效率迈出了坚实的一步，也标志着该县联社在信贷管理模式上实现了一个新跨越。紧接着平氏信用社、城关信用社、回龙信用社、新集信用社、大河信用社、吴城信用社、月河信用社等信贷服务大厅也相继开业，信贷服务大厅的正式开业，为世世代代生活在深山区的桐柏农民贷款提供了一个公开办贷的平台和温馨、方便的惠民场所。其功能：一是面对面、零距离接受客户的咨询，宣传农村信用社信贷政策、介绍贷款条件、贷款程序、贷款种类、贷款利率等；二是接受客户贷款申请；三是现场签订贷款合同；四是实行一条龙便民服务，开辟贷款绿色通道，严格落实诚信服务，实行阳光办贷、公开承诺、接受监督，彻底摒弃暗箱操作。同时公开包片客户经理的姓名、公开咨询热线、公开办贷条件、公开办贷程序、公开举报电话，主动接受社会舆论监督，不断改进工作措施，使支农工作更加社会化、规范化、阳光化，为广大农户生产致富开辟了“绿色贷款通道”，让农户及时方便地从柜面上一次性办到贷款成为了现实。

吴城镇养鸭大户赵金柱，头一年由于养殖技术有问题，鸭子不但没发展，还欠下不少外债，当地信用社知道后，立即与县农牧局取得联系，信用社包片客户经理协同农牧局科技人员深入到他家中，对他的家庭状况、生产经营情况、经济实力进行调查核实，技术上给予指导，并通知他到信贷服务大厅办理手续，第二天赵金柱就从信用社拿到了贷款，解决了燃眉之急。他深情地说：“如今，贷款真的不用托熟人了!”今年，赵金柱的鸭子已发展到上万只，经济效益良好，吴城镇也以他的声誉和形象成立了养鸭协会，帮助其他养鸭户发展鸭产业。

“一定把‘两大工程’抓实抓好”

为加快农民脱贫致富的步伐，培养信用观念，创造良好的信用环境，建立密切的三农关系，扎实有效推进“一创双评”工作，近几年尤其是今年以来，桐柏联社付出了极大的人力、物力、财力，建立农户经济档案，评定信用乡(镇)，评定信用村，评选信用户。桐柏县农村信用联社主任蒋书先说：“要采取得力措施，一定把‘两大工程’建设抓实抓好。”

加强领导，成立组织。桐柏县信用联社按照上级主管部门关于开展农村信用工程建设的总体部署，结合当地实际，及时成立了创建信用工程领导小组及办公室，出台了工作意见和实施方案，明确了职责，形成了详细的创建体系。同时成立了“阳光信贷”工程领导小组，并多次召开专题会议对此项工作进行研究部署。

宣传发动，营造声势。为确保阳光信贷工程的顺利开展，各基层信用社在县联社的统一部署安排下，积极向当地党政领导汇报，取得了当地党政部门的大力支持。县联社制作了固定的宣传标语210条，印发《告借款人书》30000张，在辖内各村和营业网点的明显位置粘贴阳光办贷公告800张，达到了家喻户晓、人人皆 知，明确了贷款办理程序、办理贷款时间，公开了举报电话，使这项工作深入人心。

严把“三道关口”，实行“四个公开”。严把调查建档关。在对“信用村”、“信用户”评定过程中，桐柏联社制定了《信用村(户)评定操作规程》，信用评审领导小组严格按照规程，对辖区内农户逐户建立经济档案，档案的建立为评定农户信用等级提供了第一手翔实的资料。严把等级评定关。评审小组根据客户经理的调查资料，按照评定标准对每户参评对象进行逐项打分，经评审领导小组实地考察后，再根据参评农户的资信和经济状况确定农户信用等级。严把授信颁证关。在整个评定过程中，该联社不搞一哄而上，坚持成熟一个，发展一个，并及时发放《贷款证》。

为确保农户小额信用贷款“放得出、收得回、有效益”和农户“借得到、用得好、还得了”，桐柏联社公开贷款的整个过程，真正做到“阳光”办贷。一是公开贷款对象。凡被评上信用户，持有贷款证、身份证的农户均可直接到信用社贷款专柜办理贷款。二是公开贷款授信额度。为保证授信额度公开、透明，该联社将每位信用户的授信金额及时在村中进行张榜公布，并设立监督电话，接受广大群众的监督。三是公开贷款利率。为切实使广大农户经济上得到实惠，提高公众参与率，实行对信用户贷款利率优惠的政策，真正使农民感到方便实惠，体现党和政府的温暖。四是公开贷款程序。为方便广大农户了解办贷流程，桐柏联社在各村委及营业大厅显著位置，摆放信贷支农指南牌。

“实现共赢才是我们的目的”

“两大工程”建设及时满足了农民的信贷需求，净化了农村信用环境，有力地支持了桐柏县养殖业、种植业和农副产品加工等优势产业的发展，在各乡各村呈现出了“户户有项目，家家奔小康”的喜人景象。桐柏县农村信用联社理事长许延良说：“实现共赢才是我们的目的。”

通过“两大工程”的深入开展，打造了农村诚信体系。评定信用村、信用户活动，强化了群众的信用意识，贷款户的思想从“要我还钱”向“我要还钱”转变，农民群众真正把农村信用社当成了自己的银行，农民积极主动到信用社存款，积极主动归还贷款的氛围正在形成。

第13篇

一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议，专题研究部署环境整治及长效管护工作，要求全镇上下提高认识，统一行动，突出重点，狠抓落实，攻克难点，长效管理，集中精力、人力、财力搞好环境综合整治，把八里镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义，让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知，提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展，我镇成立了由陈宝川书记为组长，党委、政府、人大领导班子成员为副组长，分管负责人为执行组长，村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村（居）支部书记为成员的八里镇环境综合整治及长效管理工作领导小组，负责对环境综合整治的组织实施。三套班子成员、分工到村（居）干部为督查组成员，行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村（居）相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合八里实际，制定了《八里镇环境综合整治及长效管理工作任务分解表》，明确三套班子成员为相关任务的负责人，有关村（居）、部门、单位组织实施。各村（居）和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位，落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核；并将考评结果列入八里镇对各部门（单位）、村（居）年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村（居）和环境综合整治达标村（居）。对工作不力，进展缓慢的村（居）、企事业单位进行通报，同时对相关责任人以适当方式予以问责。

二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合扬州经济开发区规划建设了安置小区。金山花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区玉带家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。XX年创建江苏省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。金山花园一村、宜民小区、曹桥、八里、薛巷等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。

三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。八里地处沿江开发区，境内有扬子江路、春江路、施沙路等纵横交错的区间道路和通达工程金山路、花新路，境内村庄与厂区比邻而居，环境整治的任务十分繁重。今年以来，我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次，投入各类运输机械30多台，清运垃圾XX多吨，与之配套各村累计新建垃圾池50座，通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房，并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施，清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来，我们由水利站牵头、各村配合，全面完成了15条河道、96个河塘整治任务，共清理水生植物15万平方米，完成土方24万方,铲坡6公里，锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对马港河、玉带河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁，确保干净整洁，无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工，严格执行门前四包责任制。

第14篇

1.1公共性

当前很多地方的农田水利工程的功能主要是抗旱排涝，具有公益性质，而且多数是由政府主导，老百姓参与修建的，这些工程多数是过去计划经济时期修建的，这些工程的修建，大大提高了农村的抗灾能力，对于农业生产的稳定发挥了巨大的作用。

1.2共享性

由于小型农田水利工程具有很强的地域性，每个工程影响区域有限，所以对其影响的区域能让人受益，人人都可以共享，而对其辐射区域之外的区域却不会产生影响，不同区域间的人，不会产生利益冲突。

1.3非价格

性多数农田水利工程的投资主体都是政府，而由老百姓出工出力修建，具有公共品的特点，就是一些新建成的工程，往往也是政府出资，归国家所有，但使用权却归工程所在村（屯）及受益群众，使用权和所有权分离，这就导致这些工程的价值难以市场化，不会直接产生经济效益。这样政府修，就要由政府管，但很多地方虽然有钱修，但却没有后续的资金再投入管理，导致很多水利工程疏于管理而遭破坏,从而失去了应有的功能。

2加强小型农田水利工程管理的对策

2.1明确管理上的权责利

当前小型农田水利工程的管理中一个最大的问题就是管理主体的不明确，这就造成了责权利无法确定，一个地方的水利工程该由谁来管理、怎么管理、责任如何划分、资金怎么筹措、管理人有什么收益等问题都有待明晰，但很多地方政府都没有对这些问题进行明确。鉴于这种情况，要想管理好小型农田水利工程，当地政府要起主导作用，对这些工程的管理进行确权，明确责权利，根据当地的实际情况，设专人负责，抽出专项资金专款专用，切实加强对小型农田水利设施的管理和维护，确保这些工程的正常运行，提高当地的抗灾能力，保证农业的稳定发展。

2.2建立管养分离制度

有资金流的地方，就容易产生问题，腐败是一个久治不绝的问题。为避免农田水利工程管理中腐败滋生，可以建立管理和养护分离制度。根据实际的工作情况，在科学定岗定员定责的同时，把维修和养护业务从管理中分离，管理只负责管理，维修养护可以从社会招标，找专业的公司来完成，这样管养分离，以保证有限的资金落到实处，最大程度保证维修和管理的质量，避免在管理中一些人员既当裁判又当运动员的情况产生，清除腐败产生的空间。管理人员起到管理监督的作用，负有工程维护质量的连带责任，确保高质量的维护。

2.3大力促进市场化管理

第15篇

二是实施农村牧区实用人才建设工程。加强农村牧区经营(营销)管理人才队伍建设。依托农村牧区的专业合作组织和专业协会，培养一批懂经营、善管理的“经纪人”。加强农牧业技术推广人才队伍建设。依托农研所、农业技术推广中心等农牧业系统的事业单位和种植养殖大户，建立一支数量适当、结构合理、作用突出、专门服务农村牧区的专业技术人才队伍。加强种养能手、能工巧匠队伍建设。围绕我市乳、肉、薯、菜四大优势产业，以实用型、技艺型、经营型培训为重点，多层次、多渠道地进行农村牧区劳动力技能培训，使大批农牧民成为“田秀才”、“土专家”。加强市级优秀农村牧区实用人才队伍建设。完善农村牧区人才评价机制，研究制定种植、养殖、加工、建筑、经营、经纪人才等农村牧区实用人才认定办法，开展农村牧区实用人才职称评定工作。对评定为中高级职称的农牧民给予适当补贴，并制定优惠政策予以扶持。到2010年，按照“一村一品”的要求，平均每个行政村培养1-2名市级优秀农村牧区实用人才，基本满足我市农村牧区经济社会发展对人才的需求。

三是实施农村牧区教育卫生文化人才队伍建设工程。开展“对口支教”工作，选派骨干教师和紧缺专业教师到农村牧区学校巡回授课，流动教学。完善农村牧区教师管理机制，严格落实农村牧区教师基本编制和待遇，全市新增教师优先满足农村牧区学校的需要。建立新录用师范类大学生到农村牧区服务制度，逐步将支教经历作为职称评定、考核评优、表彰奖励的基本条件。积极推动乡镇卫生院实行“县办县管”的管理体制，严格落实乡镇卫生院人员基本编制和待遇，采取多种形式引导医学类大中专毕业生到农村牧区工作。大力开展农村牧区卫生技术人员岗位规范化培训。积极开展“对口支医”工作，制定我市“城市医疗卫生机构对口支援农村牧区医疗卫生机构工作方案”，选派已取得医师执业资格证书的骨干医生到农村牧区卫生机构开展常见病诊治、巡回医疗、人员培训等工作，逐步将城市医生的支医经历作为职称评定、考核评优、表彰奖励的基本条件。加大农村牧区文化人才的教育培训力度，建立以市场需求为导向的艺术教育、培训基地。要举办农村牧区文化馆（站）专业人员培训班，到2010年，培训农村牧区文化馆（站）专业人员100名左右。要培养一大批活跃在农村牧区最基层的民间艺人，为实现新农村新牧区建设“乡风文明”的目标发挥乡土文化人才的作用。加强农村牧区文化阵地建设，到2008年，实现全市所有行政村都有文化活动室的目标。

四是实施“一村一名大学生”工程。认真做好“西部计划”志愿者和“三支一扶”工作，发挥好大学生服务农村牧区的作用。组织实施好选派大学生到嘎查村任职工作。每年通过公开选拔的方式，选派30-50名高校毕业生到嘎查村担任党支部书记助理或村委会主任助理。制定和完善大学生到基层就业的优惠政策，鼓励和引导大学生到基层就业、创业。到2010年，接收200名“西部计划”志愿者和“三支一扶”人员到嘎查村工作，选派150名大学生到嘎查村任职。组织开展我市“一村一名大学生”培训计划，以农村牧区基层干部、农牧民致富能手、年轻农牧民党员为主要培养对象，举办农牧民学历大专班，为农村牧区培养用得上、留得住、干得好的实用人才。到2010年，实现每个村至少有一名大学生的目标。