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关键词:工业项目;节能;环境影响评价
随着科学技术的发展,我国工业节能项目建设得到了快速发展,更好的实现了工业节能项目建设,对生活环境产生了极大的影响。工业节能项目建设目前还处于发展阶段,在应用过程中还存在很多不足,因此环境影响评价的概念被提出,以促进工业节能项目建设工作的完善和发展。
1环评的定义
国家在1979年就颁布了工业节能项目建设、保护生态自然环境的相关法律法规,保护生态自然环境,防止工业对环境的大肆破坏,其主要措施是“预防为主”。其含义就是:工业、建筑业等获得国家筹备批准的施工项目,在施工过程中对环境影响的严重程度进行评估,同时对破坏环境的严重程度做出科学合理的估算,依据科学推断和评价实施项目对生态环境的实际影响。防止施工过程中对环境产生的污染进行防护、减少对生态环境的破坏、对施工过程中对环境影响进行跟踪检测是环评的准则。针对工业、建筑业以及制造业进行环评主要是依据环境影响评价中,有非常多的举措可以让施工单位的领导阶级,在下达命令时有更多的参考;环境影响测评的内容中,涉及更多的是防止在施工中污染和破坏环境的措施,可以更好地为施工单位规划环境保护服务,提供科学建议;环评还可以为我国相关环保部门提供有力的破坏环境的凭据,并以此对相关单位进行整顿。在环评过程中,测评环境的质量是最重要的部分,因此在环评过程中,应该着重对环境质量做出科学的评价。
2建立工业节能项目的环评环节的原因
2.1建立工业节能项目的特质
在信息化不断发展的今天,我国工业节能项目的开发数量巨大,对我国环境起到了更好的保护。在高速发展的今天,工业节能项目有了非常明显的特色,纷繁复杂,从建筑业、工业以及制造业都能看到工业节能项目的建设。随着科学技术的不断发展,工业节能项目建设得到优化,工业节能项目建设逐渐更加完善,并且开始向其他各个行业延伸。因为这些外在因素的影响,工业节能项目的建设对环境的保护起到了深远的影响。由于国土资源相对较大,不同地区拥有不同的生态环境,在发展工业节能项目的同时,要根据当地的生态环境情况,建立适应当地环境以及能够改善环境的节能项目,进一步保证节能项目建设的经济利益最大化。
2.2可持续发展的必要性
在科技不断发展的今天,人们对生态环境保护重视的程度较低,保护生态环境不仅是对我们,还是对百年之后的人类负责。如果肆意破坏环境,我们的子孙将会为我们犯下的错误负责。在建设工业节能项目的同时,也要努力保护身边的生态环境,促进我国的可持续发展。对建设工业节能项目进行环境影响评价,就是为了更好地实现我国的可持续发展这一政策。在建设工业节能项目的过程中,产生的影响长期积累会由量变转化为质变,最终会对生态环境产生强烈的破坏,对可持续发展的战略产生严重影响。所以在建设工业节能项目的过程中,必须评价其对环境的影响,防止生态环境的进一步恶化。首先,评价环境影响时必须根据相关的基本原则进行,保证其正确性;其次,要将调查的结果作为主要依据,保证其真实性;最后,在选择评价方法时要保证其简洁性,避免影响工程项目的进度和工期。
2.3对水资源和耕地进行保护
工业项目建设项目在我国的开展过程中,多数都是征收耕地来进行,施工方对于土地资源价值的理解,就是以其实际生产粮食的价值为标准。认为将农耕转换为工业节能项目,能够为土地资源带来更大程度的利益转化,其利润要远超农耕利润。因此,多数施工方在占有耕地时抱有理所当然和心安理得的心态,这时就需要进行环境影响评价,在考虑实际利润收益的同时,也考虑到对生态环境的破坏程度。环境影响评价在保护环境的同时,也实现了对耕地资源的保护。我国近几年来水资源的情况愈发不乐观,进入到水资源匮乏的状态。因此,必须对工业节能项目进行环境影响评价,不能过于追求利益而忽略总体大局。
2.4环境监督的强化
环境影响评价不仅要在工程施工前进行,还在项目施工的过程中同时进行回顾性评价和实时评价,进一步强化环境监督工作,提升环境影响评价环节的工作质量。具体的措施为:①加强评价单位工作人员的责任心,使其深入了解保护生态环境的重要性,进而在评价时更加细心和认真;②在回顾评价和实时评价过程中,还要对施工技术和质量进行监督和把控,深入了解工程情况,保证评价结论的真实性和准确性;③要改进评价方法,为后期的评价工作提供理论基础,进一步完善和健全环境影响评价工作的公允性和科学性。
3结束语
总而言之,环境影响评价工作在工业节能项目中的开展情况,会对我国的科学发展观、可持续发展战略的落实情况产生直接影响。因此,必须对环评工作给予足够的重视,加大我国生态环境保护工作的力度,坚持“预防为主”,对生态环境的恶化进行有效控制。
参考文献:
[1]熊素珍.工业节能项目建设环评必要性探讨[J].资源节约与环保,2014(8).
[2]刘博,袁野.新形势下的建筑设计与城市规划[J].工程技术研究,2016(8):211+217.
关键词甘薯;产业化;示范;推广;可行性;广东惠来
中图分类号S531文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)22-0116-01
1项目建设的必要性和可行性
1.1项目建设的必要性
惠来县地处粤东沿海,陆地面积1 253 km2,海域面积7 689 km2。惠来全境居北回归线以南,属亚热带季风气候区,日照充足,雨量充沛,自然资源丰富。种植甘薯已成为全县农民的主要经济收入来源。目前,全县的甘薯种植面积约有1.87万hm2,与水稻的种植面积相当。但目前生产上种植的甘薯主要以高产、品质中等的品种为主,占全县甘薯种植面积的90%以上,极易出现系统性风险。由于这类品种以作薯饼等利用为主,市场价格较低,未能更好地发挥甘薯的效益。近年来,虽引进广紫薯一号等紫色甘薯品种,但由于惠来县传统上以宽畦疏植的方式为主,种植苗数只有3万株/hm2,少的甚至仅有2.4万株/hm2。在这种栽培方式下,许多要求密植的新品种难以适应。另外,近期在周田镇的黄岗等地采集土壤分析结果显示,惠来县甘薯产地的土壤肥力不均衡现象比较普遍。为了促进惠来县甘薯产业的健康发展,引进一些合适的新品种对甘薯品种的布局进行必要的调整,并对相关的栽培技术进行改进势在必行。
从国内外甘薯产业发展动态看,甘薯已从传统的粮食作物转变成为淀粉工业、食品工业、发酵工业和生物新能源工业的重要原料作物[1-2]。另外,甘薯独特的保健与药用作用也已成为国内外关注的热点。随着产业结构的调整和加工业的发展,甘薯正以其特有的经济价值而越来越受到加工业和制造业的重视[3-4]。随着经济的发展和人民生活水平的提高,农民种植甘薯的收益增加,种植甘薯的积极性也越来越高。因此,因地制宜发展甘薯生产,提高甘薯生产水平,既可以增加当地人民群众的收入,又可以促进地方经济发展。
目前惠来县在生产上推广种植的甘薯品种仍以高产类型为主,因品质差而造成市场价格不高,影响甘薯的生产效益。该项目的实施,对调整甘薯产业结构、增加农民收入、促进甘薯发展、形成有特色优质甘薯种植基地非常有利,实现对甘薯加工企业进行周年供应,加快甘薯新产品开发,畅通甘薯出口渠道,使惠来县为广东省的“特优甘薯之乡”。
1.2项目建设的可行性
(1)惠来县地处粤东沿海,属亚热带季风气候区,日照充足,雨量充沛,四季皆可种植甘薯,适合多种优质甘薯种植。目前,惠来县甘薯种植面积达1.87万hm2左右,与水稻种植面积相当,广大农民群众有种植甘薯的习惯和经验。
(2)惠来县农科所是惠来县的农科中心和良种推广中心,有较强的科技力量及良种示范推广经验,并一直承担着省级甘薯新品种区域试验任务。2009年又被国家甘薯产业技术体系建设广州试验站指定为项目建设协作单位,为品种的示范与推广创造了良好的条件。
2项目的建设目标与内容
2.1项目的建设目标
在周田镇的黄岗等乡镇建立示范点3个,每个示范点2 hm2,通过新品种栽培技术示范、实际测产、现场观摩会等形式扩大示范效果,推广面积达1 333.3 hm2以上。
2.2项目的建设内容
(1)新品种的示范。通过对甘薯新品种广薯87、广紫薯1号、广薯182等进行示范,然后进一步推广,示范推广面积超过1 333.3 hm2以上。
(2)种植密度的示范。通过对广薯87和当地当家品种新普6进行不同栽培密度对照试验示范,逐步改变惠来县传统的以宽畦疏植为主的种植模式,提高土地利用率和单位面积产量。
(3)栽培技术培训。举办培训班3~4期,培训150~200人次。
3效益分析
广薯87、广薯182、广紫薯1号均是广东省农业科学院作物研究所选育的优新良种,具有优质、高产稳产、淀粉含量高、抗病、综合性状优良等特点。广紫薯1号是广东省育成的第1个符合出口要求的紫心甘薯品种,这些品种进入惠来县,增加甘薯品种多样性,减轻当地甘薯病虫害发生,降低可行性风险。新品种的产量与新普6相当,但收购价格一般是新普6的2倍,可增加产值1.2万~1.5万元/hm2,如果全县新品种推广面积达1 333.3万hm2,全县社会经济效益可增加1 600万~2 000万元。随着新品种推广应用范围的扩大,对提高惠来县薯区优质甘薯生产规模,优化甘薯品种结构、提高生产效益以及产品的疏通均有促进作用。
4可行性结论
综上所述,该项目投资少,经济效益大,社会效益显著,项目建设是必要和可行的。
5参考文献
[1] 王战洪,张卫民,王兆林.遵循市场经济规律 推进甘薯产业化发展[J].农村合作经济经营管理,1999(7):38-39.
[2] 李志勇,石敬彩.甘薯产业发展前景广阔[J].农村科技开发,2000(4):12.
关键词:专业试验室项目建议书 可行性研究
Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.
Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study
中图分类号:TK417+.5文献标识码:A文章编码:
1.绪论
按照东风汽车公司技术中心中期事业计划,十二五期间,技术中心将加速提升乘用车、动力总成和汽车电子技术研发能力,产品综合性能达到国内自主品牌乘用车领先水平,同时保持混合动力汽车和高机动越野车开发国内领先。能力建设方面,需扩建产品设计楼一座,同时建设7个专业试验室及一个乘用车试验场。按照东风汽车公司及技术中心的投资管理办法要求,项目展开的第一步就是提出项目建议书,而技术中心投资项目又有其特殊性,因其专业性强、使用外汇多,直接效益难于计量等特性,使得其项目建议书的编制又不同于一般工业项目建议书的编制,本文试图从专业试验室项目建议书编制要点的角度,来探索专业试验室项目建议书的编制要点,从而为专业试验室项目建议书的编制及项目顺利报批提供一定的参考借鉴。
2. 项目投资决策的基本程序
我国项目投资决策的基本程序包括以下四大步骤:第一步,项目建议书阶段,由项目建设单位依据国民经济和社会发展长远规划,结合行业和地区的规划要求、资源条件等,经过对项目建设必要性和建设可行性的初步分析,提出项目建议书,上报有关部门对项目进行初步决策。第二步,可行性研究阶段,项目建议书经批准后,由项目建设单位委托工程咨询公司对项目进行可行性研究,进行全面分析、论证和方案比选并编制可行性研究报告,上报主管部门进行最终决策。第三步,评估阶段,由投资决策部门委托咨询机构或组织专家小组,对项目的可行性研究报告进行审查与评估提出评估报告。第四步,最终决策,由投资决策机构根据项目评估报告和项目可行性研究报告,对项目投资做出最终决策。
3、项目建议书的作用及基本内容
3.1项目建议书的概念及作用
项目建议书又称立项报告,是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方(或企业)中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,通过机会分析提出的某一具体项目的建议文件。它主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关做出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。
项目建议书作为一种反映机会分析的主要成果,是由项目单位或承办人按照一定隶属关系向上级主管部门或投资者呈报立项申请的载体形式,通常有以下二个方面的独特作用:
(1)在宏观上考察拟建项目是否符合国家(或地区或企业或投资人)长期规划、经济产业政策及要求,初步说明项目建设的必要性;初步分析人力、物力、财力投入等建设条件的可能性与具备程度。
(2)对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划,开展进一步的可行性研究。
3.2项目建议书的基本内容
项目建议书作为机会研究阶段的项目大致设想,一般包括以下几个方面主要内容(以一般工业投资项目为例):
(1)项目建设的必要性及依据。首先,应阐明拟建项目提出的背景、拟建地点,提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料,说明项目建设的必要性;其次是对改扩建项目要说明现有企业概况;再者,对于引进技术和设备的项目,还须说明国内外技术的差距与概括以及进口的理由、工艺流程和生产条件的概要等。
(2)关于产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。其中包括对产品的市场预测,产品销售方向和销售价格的初步分析;说明产品的年产量,一次建成规模和分期建设的设想(改扩建还须说明原有生产情况及条件),以及对拟建规模经济合理性的评价;产品方案设想;建设地点论证。
(3)关于资源、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析。其中包括:拟利用资源供应的可能性和可靠性;主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析;对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和远期要求,以及目前已具备的条件和资源落实情况等。
(4)主要工艺技术方案设想。包括主要生产技术与工艺方案、主要工艺设备配置,如拟采用国外设备,需说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商概况。
(5)关于投资估算和资金筹措的设想。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素(即涨价预备金),资金筹措计划中应说明资金来源,有贷款的需分析贷款条件及利率,说明偿还方式等。对于技术引进和设备进口项目应估算项目所需的外汇总额及其用途,外汇的资金来源与偿还方式,以及国内费用的估算和来源。
(6)项目建设进度安排。包括项目前期工作安排,以及项目建设需要的时间和生产经营时间。
(7)经济效益、社会与环境效益分析。其中包括:计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要的指标,进行盈利能力、清偿能力初步分析。
(8)初步的结论和建议。
3.3项目建议书与可行性研究报告的区别
在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析、比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的赢利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适用性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。项目建议书和可行性研究报告都是在项目前期阶段对项目所做的可行性分析,故在研究范围和内容结构上基本相同,但因二者的作用和要求不同,研究的目的和工作条件不同,故在研究的重点、深度和成果内容上也有所区别。现将两者的不同点列表如下: