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按照省、市局(公司)职业健康安全管理活动的部署和要求,我中心于20*年6月1日正式实施gb/t280*-20*(职业健康安全管理体-规范)标准。运行以来,我们以“健康安全,遵纪守法,科学管理,构建文化,持续改进,和谐烟草”的职业健康安全方针为实现职业健康安全目标的动力和根基,在运行中持续改进,在改进中不断规范,职业健康安全管理活动开展顺利,职业健康安全目标得以完成,收到了良好效果,几年来未发生一起上等级的事故,经受了“*”特大地震的考验。现将运行情况汇报如下:
一、物流配送基本概况
我中心目前共有配送车辆40辆(报停4辆,其中卷烟对接车辆4辆,直配车辆36辆);公务用车1辆;因受地震影响另租用临时卷烟仓库*个、搭建临时分拣棚*个、临时办公点2处;分拣喷码设备*套;安防监控系统*套、火灾自动报警系统*套(受地震影响现已停用);110联网报警系统*套;配备消防灭火器150具。全市配送公路状况为沥青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里,分别占总里程的*、*、*。
二、物流中心组织构架
物流中心组建于20*年8月,通过“三集中”、“两个主体建设”的改革,目前组织机构为4部4站(综合部、送货部、储配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站)。并设置主任、副主任、部长(副部长)、站长(副站长)、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等*个工作岗位。全市共有物流员工*人,全部由物流中心集中统一管理。
三、ohsms运行情况
(一)围绕职业健康安全总要求,着力加强员工职业健康安全教育培训,员工职业健康安全意识明显提高
20*年6月1日体系以来,我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准,有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习;二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训;三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期;四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传,职业健康安全管理活动开展氛围浓厚,岗位人员的理解和熟知程度明显提高,教育培训合格率*。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。
(二)围绕职业健康安全方针和目标,规范开展配送工作,物流运行平安无事故
20*年6月1日职业健康安全体系实施以来,我们围绕职业健康安全方针和目标,按照体系要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。
1、重点加强了消防安全管理:卷烟仓库是消防安全的重点部位,体系运行以来,我们针对消防安全的薄弱环节,对照体系规范标准,新配备了火灾自动报警系统(受地震影响现已停用);划分了库区防火线;制作了库区禁火标志牌;制定了《卷烟仓库钥匙管理规定》,做到了库房门同开同锁,落实了库房钥匙的存放地点,消除了不安全隐患;及时更新了72具abc干粉灭火器,并进行了定期检查、随时抽查,做到定部位、定种类、定专人负责、定期换药,消防设施安全有效;购置了巡更设施,加大了值班工作的监管力度,充实了薄弱环节的值班守护力量。与此同时,我们还制定了消防应急预案,并在20*年10月20日和20*年12月22日进行了消防演练,截止目前我中心未发生一起消防火灾事故。
一是加强消防安全网格化管理,以单位消防安全标准化管理为基础,推动社会单位消防安全“四个能力”建设(提高检查消除火灾隐患能力,提高组织扑救初起火灾能力,提高组织人员疏散逃生能力,提高消防宣传教育培训能力)。二是要以我镇生产和消防安全委员会成员单位和大联勤工作机制为依托,落实严格排查制度,负责对辖区内生产经营单位做好安全隐患排查工作。定期对本单位危险化学品、使用高毒物质的生产单位和重大危险源、特种设备重点单位以及重点设备、消防安全重点单位、建筑工程施工单位实施监控,监督生产经营单位的应急预案编制和演练,建立应急救援体系。三是进一步完善村、社区消防工作站建设,不断加强消防安全管理组织建设和设施建设,不断夯实社区消防志愿者队伍工作基础和义务消防队伍建设基础,加大社区农村消防安全宣传和经常性开展居民火灾逃生疏散演练。
要全面部署,进一步夯实安全生产工作基础
一是在消防设施方面:推动各居村委和相关企事业单位加强对严重消防缺水区域的消防栓和取水码头的增设,确保市政消防水源的完好。二是在危险化学品方面:要进一步开展危险化学品领域“打非治违”工作,按照“突出重点、分步实施、以点拓面、有序推进”的原则,使涉及危险品生产企业,易燃易爆危险化学品的生产、储存、使用企业以及使用危险化学品等重点企业实现安全生产标准化三级达标率100%,二级达标率50%以上。三是在职业危害方面:加强企业单位作业场所职业危害的治理,建立和完善职业病防治工作机制。提高作业场所职业危害申报备案率,督促企业做好职业病危害因素检测和员工职业健康体检。四是督促企业开展生产安全事故应急预案申报备案,积极推进企业安全生产标准化建设,提升企业安全生产管理水平。
本刊讯 2014年11月11日,河南鑫安利安全科技股份有限公司(以下简称“鑫安利”)挂牌上市仪式在全国中小企业股份转让系统(“新三板”)大厅举行。鑫安利是国内第一家挂牌上市、进入资本市场的安全技术服务企业,标志着我国安全技术服务行业逐渐成长壮大,日趋成熟。
鑫安利创立于2003年,企业坚持以“为政府分忧,为企业解难,为生命护航”为使命,专注安全生产与职业健康服务领域。以安全评价、职业卫生检测预评价等业务为依托,是集安全生产标准化、安全防护工程咨询、作业场所危害治理、安全防护用品及检测检验仪器销售、安全技术研发、安全评价师培训鉴定、职业病体检、保险公估为一体的股份制公司,具有安全评价和职业卫生评价“双甲资质”。
鑫安利成功上市,将借助资本的力量,继续深化科技研究和服务创新工作,持续提升核心竞争力,专心致志、大力发展主营业务,争做国内同行业最具创新力和竞争力的安全技术服务企业,以优异的业绩回报广大客户、员工、投资者和社会,并促进我国安全生产技术服务行业做大做强。
来自安全生产行业主管部门、工业行业协会、投资机构的领导和多家媒体,以及鑫安利公司董事长与全国各地员工代表出席了仪式。(鑫安)
比出真功夫 快速降“火魔”
本刊讯 2014年11月7日,浙江省诸暨市人民政府、诸暨市消防安全委员会、诸暨市公安消防大队联合举办了诸暨市第九届社会消防组织灭火技能比武大赛,全市27个镇乡街道的21支专职消防队、27支志愿消防队的300余名专职、志愿消防员参加了这次比武。
比武现场,各支消防队都拿出平时练就的看家本领,全力以赴投入比赛。经过紧张的角逐,最后分别决出了消防车出水操、机动泵出水操两个集体项目的前六名和佩戴空气呼吸器60m跑、一人二带连接操两个个人项目的前六名。
近年来,诸暨市公安消防大队以市消防大队为骨干、各镇乡企业消防队为支持,切实建立了严密的消防安全网络,平时严格实施消防训练,力求在灭火救援中做到准确、快速、文明、高效,在历次灭火救援中发挥了主力军作用,最大限度地减少了人民群众的伤亡和财产损失。(陈彦)
北京市安全文化促进会成立
本刊讯 2014年10月23日,北京市安全文化促进会成立,希望借助社会各方力量,通过多个渠道解决安全宣传盲区的问题,在社区和小微企业中建立安全文化宣传的阵地。
北京市安全文化促进会是由北京市安全生产宣教中心、中建一局共同发起,经市安监局和市民政局社团登记管理机关审核同意而筹备成立的。旨在通过开展安全文化建设活动,组织会员企业经验交流,举办安全文化论坛,参与安全生产宣教活动等,发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用,全面提升北京市安全文化建设水平,提高全社会的安全意识。目前共发展北京市企业集团单位会员103家,个人会员54人。
北京市安全监管局副局长蔡淑敏在会上指出,北京市安全文化促进会,要稳步发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用;充分利用专家队伍,提高促进会的专业性。
北京市安全生产宣传教育中心主任高云飞说:“如今国家安全法规和安全知识的宣传教育,最后一步总是走不进老百姓当中,走不进私营企业和小微企业当中,还存在‘最后一公里’的宣传盲区。安全文化促进会的成立就是希望能够借助社会各方力量,通过多个渠道解决这‘最后一公里’的宣传盲区的问题,要在社区和小微企业中建立安全文化宣传的阵地。” 北京市安全文化促进会将通过全媒体平台建设,把网络视频、微博、微信等多种媒体形式整合起来,扩大安全文化的宣传覆盖范围和影响力。(赵原)
小河嘴煤矿抽查职工行为规范成制度
本刊讯 2014年11月6日,川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿安全文化建设现场考核组分别深入井下采掘工作面、副井口、井口矿嫂爱心服务站、各队班前会议室,对采煤、掘进、机电、运输、通风等8个区队,对40余名职工进行了安全行为规范抽查和考核,抽查结果纳入各队月度安全考核,并在全矿进行通报。
2014年以来,小河嘴煤矿党政将规范职工安全行为纳入矿井安全文化建设,组建了安全文化建设现场考核组,每月不少于两次对职工安全行为规范情况进行抽查,抽点放在职工劳动防护用品佩戴、“手指口述”安全确认及文明行为规范等上面,特别是严查职工不按规定穿戴劳动防护用品的行为。
该矿规定,不按规定穿戴劳动防护用品的行为一律视为“三违”。对违反人员,考核组除了现场提醒和纠正外,还按照“三违”管理办法进行了帮教和处罚。(杨涛)
北京市安委办加强餐饮企业安全管理
本刊讯 2014 年10月,北京市安委会办公室印发《关于进一步加强本市餐饮企业安全生产管理工作的通知》,对各餐饮企业和有关部门提出要求。
《通知》要求,各餐饮企业要加强安全生产基础管理工作,健全企业主要负责人以及各岗位员工的安全生产责任制,健全各项安全生产管理制度,特别是明确配电室、中控室、食品加工间等重点部位的安全管理制度,明确特种设备、燃气、烟道清理、管道疏通清理等重点岗位的操作规程。
《通知》要求市、区(县)商务、市政市容、城市综合执法、消防、安全监管等部门,要建立健全安全生产监管联动机制,定期组织对餐饮企业主要负责人进行安全培训,开展联合执法、专项检查,检查结果要予以通报或曝光。对于发生火灾等各类安全事故,市、区(县)消防、安监部门要依法依规组织事故调查,深刻分析事故原因,严肃追究责任人和责任单位的责任。同时要相互通报事故原因及查处情况,加强部门之间的有效联动,督促企业吸取事故教训,加强事故防控工作。(京安)
上海轨道交通消防体验馆
正式对公众开放
本刊讯 2014年10月28日,位于吴中路1779号的上海地铁博物馆正式开门迎客,与此同时,设在博物馆内的上海轨道交通消防体验馆也正式对公众开放。
上海轨道交通消防体验馆尽管占地只有几十平方米,但内容却十分丰富。馆内有世界各国地铁火灾和地铁安全标志的图文介绍,有室内消火栓等消防器材,有可供参观者亲身体验逃生的大规模地铁车厢,其中最引人注目的是一个由多个多媒体消防科普教育系统构成的弧形装置。装置内的教育系统包括地铁逃生全息成像系统、初起火灾扑救演练系统、查找火灾隐患系统和消防知识问答系统。在该系统中,虚拟的明火、烟雾、爆燃,逼真的效果与实体模型相融合,使枯燥乏味的消防知识在显示屏中生灵活现地呈现在参观者面前,让人们感到科技的神奇,同时也能学到疏散逃生知识。装置中的初起火灾扑救演练系统是同类系统最新升级换代的产品,该系统用互动技术对灭火器进行改造,让参观者体验使用灭火器在火场中进行灭火的场景。超大屏幕中3D场景的逼真演绎,让参观者可以按压手中的灭火器对准屏幕上火焰根部进行灭火演示。(范强强)
洗眼器为兴泰发电员工添上“护身符”
本刊讯 2014年10月29日,在河北兴泰发电公司厂区,一座座鲜黄色的复合式洗眼器安装在了不同的车间班组,厂区32台洗眼器全部安装完毕并投入使用。这是公司为保障员工人身健康,为员工增添的一道“护身符”。
为做好洗眼器的安装工作,兴泰发电公司提前对安装位置、现场水源进行确定,由于洗眼器具有脚踏装置、手拉装置,每一个环节都需要确定好方向、并保证各个装置在使用过程中灵活、方便。
兴泰发电公司厂区安装的这些新型复合洗眼器,是一类紧急救护安全防护用品,能迅速打开喷洒,既有喷淋装置,也有反冲水龙头,是配备喷淋系统和洗眼系统的紧急救护用品,直接安装在地面上使用。一旦遇有化学液体溅入人眼中时,第一时间对员工接触有毒有害物质的皮肤表面和眼部进行冲洗,起到最大程度稀释或清除作用。当化学物质喷溅到工作人员服装或者身体上的时候,可以使用复合式洗眼器的喷淋系统进行冲洗。(何卫东 岳巧梅)
中国职业安全健康协会
成立校园安全健康专业委员会
一、考核要求
1、认真贯彻执行国家、上级和公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和规章制度,在安环部长的领导下负责公司的职业健康安全管理、安全监督检查工作。
2、协助安环部长建立并保持公司职业健康安全管理体系运行,组织制定、修订安全生产管理制度,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。
3、协助安环部长建立健全安全管理网络,指导基层安全工作,负责对基层单位安全人员进行业务指导,开展安全技术、劳动保护方面的业务培训工作,加强基础建设,定期召开安全专业人员会议。
4、协助安环部长负责对员工进行安全教育和培训。负责新入厂员工公司级级安全教育,会同有关部门对特种作业人员进行安全技术培训、复训和考核;组织开展各种宣传教育活动,制定公司安全活动计划,对各单位安全生产情况进行检查考核。
5、协助安环部长定期组织安全大检查,落实隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的安全隐患制订防范措施,跟踪监督检查隐患整改工作的完成情况。
6、协助安环部长深入现场检查,督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。
7、协助安环部长负责组织公司职业病、工伤、火灾燃烧等事故、事件的调查、分析;负责各类事故汇总、统计上报工作,参加各类事故的调查、处理工作,对造成事故的责任者提出处理意见,并会同有关部门制订防范措施。
8、按国家、上级和公司规定,负责制定劳动防护用品、保健津贴、防暑降温物品的发放标准,并对劳动防护用品、气体防护器材的使用管理进行监督检查。
9、协助安环部长负责公司安全技术措施、环境保护技术措施项目的立项和实施,不断改善员工职业卫生工作条件。
10、协助安环部长负责对各单位的安全工作进行考核评比,对在安全生产中有突出贡献者或事故责任者,提出奖惩意见。会同公司办开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
11、协助安环部长负责公司消防安全管理,开展消防知识教育培训,定期组织检查消防安全设施、消防器材的管理,统计并建立台账,组织义务消防员的培训、演练并对公司消防安全进行监督管理。
12、协助安环部长参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”设计审查和竣工验收,使其符合职业安全卫生技术要求。
13、协助安环部长组织公司重大危险源危险因素识别、评价,确定公司级重大危险因素。
14、协助安环部长负责公司安全委员会日常管理工作,督促落实公司安全委员会决议。
15、协助安环部长负责制定有关外来参观和商务洽谈人员、外来施工单位的安全管理规定,监督项目施工合同中安全协议的签订与执行,建立外来人员教育培训登记。
16、认真贯彻执行《职业病防治法》,协助安环部长负责公司员工职业健康卫生管理,定期组织员工体检,组织开展职业病防治工作,建立职工健康档案。
17、贯彻执行国家、上级和有关环境保护工作的法令、政策和标准,协助安环部长制订、修订并完善各项环境保护制度和措施,对执行情况进行监督检查和考核。
18、协助安环部长负责公司职业健康安全与生产作业环境管理,定期对公司废气、废水、固废、作业现场职业危害监测情况进行监督检查。
19、协助安环部长审核批准安全技术措施、环境保护措施实施计划,并检查落实完成情况。
20、协助安环部长根据生产能力编排生产任务和生产计划,为均衡组织生产创造条件。在实施和检查生产计划及考核完成情况时,要检查考核安全生产责任制落实情况。
21、编制生产计划时应按国家和公司有关安全劳保措施费用比例的规定,编制安全劳动保护措施计划,保证安全劳动保护措施计划费用按国家规定的比例提取,并督促批准项目的按时完成。
22、协助安环部长负责公司发展计划、规划、建设项目、资产管理、部门职责确认及目标责任制考核工作,在研究和确立公司发展方向、编制公司长远规划、年度综合计划时应考虑符合公司职业健康安全管理体系的相关要求。
二、考核与奖惩
1、本责任书由公司安委会办公室负责组织进行检查考核,公司设立专项安全生产奖励基金,用于安全生产考核、安全生产竞赛、三级危险点检查等考核奖惩兑现。
1、贯彻实施市局(公司)职业健康安全管理方针和目标,负责本部门职业健康安全管理事项的落实;是本单位安全生产经营工作的第一责任人,对安全生产经营负全面责任,遵守国家、行业、地方有关法规;
2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策和上级有关规定,结合本单位的实际抓好落实;
3、坚持安全工作和生产经营活动“四不放过”的原则,熟知本单位劳动安全卫生状况,及时解决安全工作中存在的问题;
4、按照“谁主管、谁负责”和“谁在岗、谁负责”的原则,督促本部门抓好安全生产经营责任制的落实;
5、组织审定应由本单位处理的事故调查报告,对违章、违纪造成事故的主要责任人及有关部门、人员做出处理决定。
岗位副局长
1、负责主管部门的全面工作,遵守国家、行业、地方有关法规;
2、贯彻实施县局的职业健康安全管理方针和目标;
3、负责协调主管部门与其它部门之间的职业健康安全管理活动;
4、负责主管部门与职业健康安全活动有关的体系文件的批准;
5、为主管部门协调配置适宜的资源。
岗位安全综合股股长
1、贯彻实施县局职业健康安全管理方针和目标,负责本部门职业健康安全管理事项的落实,遵守国家、行业、地方有关法规;
2、监督检查县局系统安全保卫、消防、交通、仓储等安全工作,整改措施,安全工作规章制度的执行情况,确保本系统安全目标管理任务顺利完成;
3、加强安全工作监督力度,严守机密,做好安全防范工作,保存好安全管理资料、档案;
4、加强安全工作的请示、报告、保持与有关部门密切联系与合作,搞好治安联防。
5、负责宣传、贯彻和落实国家、烟草商业系统及市局(公司)有关安全生产及交通安全、消防安全的法规制度。指导建立健全安全生产管理制度,督促检查行业安全目标管理责任制的落实和重大事故隐患的整改;
6、负责定期开展安全教育和安全检查工作,对各种安全隐患督促整改、验收和考核;
7、负责组织协调处理重大安全事故和抗灾救灾工作;
岗位其他部门负责人
1、贯彻实施县局职业健康安全管理方针和目标,负责本部门职业健康安全管理事项的落实,遵守国家、行业、地方有关法规;
2、积极参与安全管理监督,层层分解安全管理目标;
3、严格遵守安全管理中的各项规定,制定各岗位安全管理考核办法;
4、自觉接受职业健康安全教育和培训,提高职业健康安全意识。
岗位送货车驾驶员
1、熟悉县局职业健康安全管理方针、目标,本岗位安全管理职责。参加安全学习培训和安全会议,有记录
2、每天对车辆状况、安全设施进行检查,有记录。保持车辆完好率达到95%以上。
3、及时进行车辆日常保养、磨合保养、换季保养和定期保养,监督送货人员货款安全回笼率达到100%;送货过程中商品安全达到100%
4、持证上岗、亮证行车,不超速、超载、超员行驶、不违反国家车辆交通安全法律、法规和行业有关规定。
5、未出现安全责任事故。
岗位送货员
1、熟悉县局职业健康安全管理方针、目标及本岗位安全管理职责。
2、积极参与安全学习培训、有记录。
3、货款安全回笼率达到100%;送货过程中商品安全达到100%。
4、监督车辆驾驶员按法律、法规及行业有关规定安全行车。
岗位机动中队中队长
职业健康安全职责
1、贯彻实施县局的安全管理方针和目标;
2、负责本中队的安全管理活动;
3、负责对稽查员安全工作检查、指导。
4、负责对本中队安全设施、设备、稽查车辆、驾驶员加强管理。
岗位营销部经理
1、贯彻实施县局的安全管理方针和目标;
2、负责本部门的安全管理活动;
3、为本部门安全管理资源进行有效管理。
岗位市场经理
1、贯彻落实县局的安全管理方针和目标;
2、积极参与本部门的安全管理活动及安全教育培训;
3、协助营销部经理对安全管理资源进行有效管理。
岗位保卫人员
1、执行巡逻、门卫、守护各种任务;
2、对发生在值勤片区内的不法侵害和灾害事故及时、逐级报告,采取措施,控制事态扩大,维护现场秩序并保护现场;
3、落实防火、防盗、防爆炸等防范措施,发现隐患立即上报,并协助处置;
4、对值勤区内发生的不法侵害行为应及时制止,对不法行为应送交综合办或有关部门处理,支持和配合公安机关和其它执法部门依法执行公务。
岗位办公室主任
1、贯彻实施县局安全管理方针和目标,负责本单位安全管理事项的落实,遵守国家、行业、地方有关法规;
2、监督检查本单位安全保卫、消防、交通、仓储等安全工作,整改措施,安全工作规章制度的执行情况,确保本单位安全目标管理任务顺利完成;
3、加强安全工作监督力度,严守机密,做好安全防范工作,保存好安全管理资料、档案;
4、加强安全工作的请示、报告、保持与有关部门密切联系与合作,搞好治安联防。
5、负责宣传、贯彻和落实国家、烟草商业系统有关安全生产及交通安全、消防安全的法规制度。指导建立健全安全生产管理制度,督促检查安全目标管理责任制的落实和重大事故隐患的整改;
6、负责定期开展安全教育和安全检查工作,对各种安全隐患督促整改、验收和考核;
7、负责组织协调本单位处理重大安全事故和抗灾救灾工作;
8、负责本单位机动车辆统一管理。严格按照省局及市局《车辆安全管理制度》文件执行。
岗位车队队长
1、负责拟定和实施本单位安全生产管理计划、管理制度、措施。
2、负责本单位安全事故的分析、上报工作,参与重大事故的调查处理。
3、负责及时上报各类安全管理报表,掌握本单位的安全管理状况。
4、负责制发安全整改通知书,并督促部门整改、落实情况的反馈。
8、负责本单位安全生产宣传、教育培训工作。
6、负责车辆的日常管理。
7、完成上级领导交办的其他工作任务。
岗位其他岗位员工职责
1、理解职业健康安全方针,在各自工作中予以实施;
2、积极参预职业健康安全管理,认真落实管理方案;
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
(一)深入开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训,将关于安全生产重要论述纳入各单位党支部学习和干部培训内容,增强忧患意识,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。
(二)扎实推动重要决策部署落地落实。深入学习贯彻关于安全生产重要论述,认真落实2021年全国全省安全生产电视电话会议精神和《市卫生健康委员会关于印发2021年全市卫生健康安全生产工作要点的通知》的要求,持续加强安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提高全区卫生健康系统安全生产工作水平。
二、压紧压实安全生产责任
(三)落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手,健全完善卫生健康行业行政管理部门同各级医疗卫生单位齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产行业监管责任落实到最小单元,具体落实到班子成员、股室负责人和岗位责任人员身上,不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,严格落实《市区卫生健康系统安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门的安全生产监管职责。
(四)落实机构安全生产主体责任。严格落实卫生健康机构安全生产主体责任,强化法定代表人是安全生产工作第一责任人的意识。深入贯彻落实国、省、市、区安委会,省、市、区卫生健康行业主管部门关于安全生产的工作要求,加强安全管理制度建设,建立健全安全预防控制体系,开展安全风险评估和隐患排查整治,实现可防可控,2021年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治,着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,定期进行安全隐患自查,对检查发现的问题,要明确责任人、明确整改时限和措施,及时推动整改,对一时难以整改的问题隐患,要列出时间表、紧盯不放,确保整改到位。
(五)完善安全生产工作考核制度。将推行“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点,继续推行安全生产“一票否决”,将安全生产专项经费纳入预算,将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。
三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作
(六)全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来,按照“突出重点,抓住关键,简明扼要,操作性强,科学管用”的原则制定完善清单,将责任和工作要求落实到岗位和个人,坚持用制度管人管事。医疗机构、非医疗机构要不断完善安全生产责任清单,细化落实人员、科室责任,实现安全生产清单制管理提档升级,进一步推动安全生产责任落到实处。
(七)着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取各地安全事故教训,按照区安委会和区卫生健康局的统一部署,精准聚焦全区卫生健康系统2个专题和7个方面,扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务,深入细致排查风险,动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,综合使用“人防+物防+技防”的措施,提升治理能力。严肃认真开展自查整改,彻底根治重大问题隐患,确保整治工作取得明显成效。各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核,作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。
四、狠抓重点领域安全风险防控
(八)大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制,明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务,定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,持续推进打通消防“生命通道”工程,加强微型消防站及消防设施建设。各医疗卫生机构要聚焦门诊部、住院部、库房、食堂等重点岗位和部门,加强火灾隐患排查整治,重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等风险隐患,重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。
(九)科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动,组织对省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的实施情况深入开展“回头看”,推动工作落地落实。加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理,严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各医疗卫生机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督;要建立医疗危化品账册,及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录,做到账物、账账相符,落实专人专管,使用时严格遵守操作规程,严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作,强化危化品安全培训和应急处置演练,每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。
(十)扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设,进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理,持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治,聚焦医疗机构重点场所,以电梯、压力容器、锅炉、放射诊疗设备、高压氧仓等为重点,集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力,推进特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员,落实岗位安全责任清单。
(十一)深化加强职业病综合防治工作。推动尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动,开展矿山、冶金等行业领域的尘毒危害专项治理工作,将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传周的宣传重点,加大宣传力度。对矿山行业领域开展工作场所职业病危害因素监测,按照尘肺病攻坚行动和矿山、冶金行业领域尘毒危害治理工作要求,推动用人单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。在尘肺病攻坚行动的基础上,采取分级分类管理的方法,加大对重点行业领域治理不达标,以及工作场所职业病危害因素监测超标用人单位的指导帮扶和监督管理的力度,推动其继续开展粉尘危害治理工作。进一步巩固粉尘危害治理成果,积极推动矿山、冶金、建材等重点行业用人单位开展“健康企业”创建工作,全面提升用人单位的职业病防治水平。
五、突出安全风险研判和隐患排查治理
(十二)强化安全风险管控。定期召开专题会议,分析研判当前安全生产中存在的问题和安全风险。区卫健局定期召开专题会议,各医疗机构至少1季度召开一次会议,分析研判本单位存在的重大安全风险,督促辖区内各科室、各卫生站主动报告安全生产风险,对重大风险落实管控措施并明确责任科室和责任人。
(十三)强化隐患排查治理。各单位要严格落实日巡查、月检查制度,全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时间、责任进行整改并加强闭环管理。
(十四)加强检查推动落实。区卫健局将按照全年安全生产年度督导任务,每月组织1次专项督查,检查情况进行通报以及每月按时上报,对典型非法违法违规单位公开曝光。强化班子成员安全生产督导制度,每月对所联系单位开展安全生产专项检查不少于1次。充分运用好安全生产检查、考核、约谈、提醒、警示、曝光、通报等手段和方式,推动全系统安全生产工作落到实处。
(十五)加强调度跟踪问效。建立调度会议制度,加强督查督办和跟踪问效。区卫生健康局将每季度开展1次安全调度会议,把重大风险管控、重大隐患排查整治、重点领域专项整治等情况纳入安全生产调度内容,适时调度各单位工作落实情况,用调度推进工作落实。
六、着力提升安全生产保障能力
(十六)切实提升安全队伍管理能力。建立完善安全生产管理专家人才队伍,充实安全生产管理人员,大力开展安全生产管理人员、新入职人员安全教育培训,提高安全管理能力。各单位要将安全生产培训演练纳入单位年度工作计划当中,适时联合消防等部门,开展覆盖全体干部职工的培训演练,不断增强应急处置能力。安全生产管理人员要定期开展包含安全生产政策法规、消防安全实务学习,提升业务能力和专业水平。
2010年第一分公司在上级各部门,尤其在公司安全质量监督部直接领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,学习、贯彻、落实《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》《职业病防治法》和有关安全生产、环保、消防、职业健康等各项管理规章制度。认真落实《公司2010年安全质量现场监操作要点》。牢固树立“全员抓落实,构筑大安全”的思想意识,始终坚持“安全是前提,质量是根本,进度是目标,效益是追求,资金是血液、工地是形象”的工作理念,进一步明确职责,落实责任,真正做到施工作业有依据、监督检查有标准、事事时时有人管,以合理的工艺和严肃的工艺纪律保障工程施工全过程的安全、质量。保证职工和协作员工在生产全过程中不受伤害,一年来,经分公司全体员工的共同努力,安全生产和环境保护、消防、职业健康工作保持了持续稳定,实现了既定目标.
2010年分公司主要承担:
1810工程码头工程
旅顺新港改扩建工程
大连陵水湾填海护岸工程
760研究所黑嘴子四码头工程
二工厂新建钢板装卸码头工程
金石滩港区陆岛交通码头工程
长兴岛30万吨级原油级码头工程
长兴岛恒力石化工程
长兴岛北港区防波提及围堰工程
河口湾护岸工程
四八二一码头扩建工程
等工程沉箱预制及码头扩建任务
全年预制大、小沉箱180个左右,码头扩建进行中.
2010年分公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针;“树立安全是前提,安全无小事的生产经营理念”;全面落实安全责任,强化安全教育,提高全员安全意识;以人为本,全员参与,深入整治;加强对重要部位、重要环节的检查监督,加大防护设施购置、整改力度;加强对协作单位的管理,加大对协作员工的教育,提高协作员工安全意识,增强协作员工自我保护能力的安全工作重点。为确保分公司安全生产的正常进行,一年来做了以下工作:
一、加强安全管理,提高安全意识
分公司调整健全安全生产保证体系,增补现场安全监督员,配备与安全生产、交通消防、环境保护相适应的专职管理人员的系统安全、环保管理体系。1、与工段、班组、科室签订了《安全生产、环保责任状》、《职业健康、安全、环保岗位职责》,做到了横向到边,纵向到底,有效地保证安全、环保、职业健康目标实现。2、针对高处作业、起重作业、临时用电等危险环节坚持进行危险源辨识、评价及管理方案的制定和落实,共进行危险源辨识973项,环境因素314项,从中确定重大危险源4项,重要环境因素3项,并依此制订应急预案30项,专项方案6项,制定冬季施工安全保证措施,涵盖了施工生产全过程。
二、加强安全教育,提高全员安全素质
安全、环保工作的基础在工段、班组和个人,搞好安全工作要从思想教育上抓起,树立“以人为本,科学管理”,“安全就是生命”的理念,充分调动人的积极因素,全面的提高全员的安全、环保意识。
加强对员工进行开工前的安全教育、培训,对协作单位员工进场第一时间进行上岗前安全教育和培训。我们从安全生产法制概念教育,安全科学技术教育,安全态度教育及典型案例教育入手 。通过开工前、各项专题安全活动,不定期地对职工、协作员工进行“安全、环保教育”、“特种作业、特种设备教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技术知识,熟悉本工种、本岗位的安全操作规程,安全知识和环保知识;并明确所从事的作业性质、危险部位和危险点源,如何加以控制;全年进行大会教育204人次/4次,安全培训2463人次/63次,安全考试3178人次/86次,有毒有害相关知识和防护培训61人次/10次,职业病安全防护知识培训4人次/1次,消防知识培训15人次/1次。协助安质部进行特种作业培训、复审98人,安全技术交底73次,并积极参加安全生产月、职业病防治、世界环境日宣传等各项专项活动,实现了教育培训率100%。
三、搞好班组安全活动和班前会学习,提高自我保护能力
只有提高人的素质,依靠科学管理,才能搞好安全工作。施工人员在生产中,常常接触许多不安全因素,不同的岗位有不同的危险因素。为了减少人身伤亡事故和不发生事故,只有有针对性地安排学习和开展活动,把上级的要求、各种案例和本工种操作规程以及在施工中应该怎样去做、如何做好;分公司根据上级文件精神、专题安全活动和日常施工作业过程制定安全学习内容,安排班组根据实际情况,结合规章制度和规定去分析,去理解,去预防。尤其是部分班组的班前会活动,要求各班组在布置生产任务和分配具体人员工作时,同时要交待施工作业的危险部位和容易发生危险的行为,研究如何预防预控;而且要互相检查劳保用品的正确穿戴和使用情况,并做好记录。虽然班前会的记录水平参差不齐,但是起到的效果很明显,使大家知道了安全工作的重要性,对危险作业点、危险环节和冬季施工等特殊环境作业,提前做好预防和告知,做到有效地防范和控制。
工会每年两次组织工会小组长进行安全培训和学习安全知识,让小组长发动职工查找隐患、提合理化建议,以便能使分公司及时了解和掌握施工过程的不安全因素和不安全行为,并安排整改。充分发挥了群众安全监督网络的作用。
四、加强现场检查监督,改善作业环境,加大安全投入
分公司多年坚持每月定期组织领导小组成员和部分职工代表到工地进行综合性和专项检查;坚持隐患排查治理行动,及时整改不安全因素,纠正不安全行为和习惯性违章现象。针对施工特点,配备四名专职安全员和12名有证安全监督员,协作单位安全员7名,现场安全监督员62名(包括协作单位),并做到不分节假日,白天有人监督检查,夜间有人值班监控的全方位、全天候的现场监护。全年进行安全检查98次,共查出隐患和不符合项目205项,整改205项。查违章144人次/67次、违章教育202人次/93次。
分公司领导保证每天到工地巡视,以身作则;安全员、安全监督员和现场安全监督员在工地,发现问题及时纠正,对违章违纪人员加强人文管理,加大对习惯性、重复性违章现象现场教育,讲述违章产生的后果和危害性,使作业人员逐步明白违章作业对自己、对他人的危害,相应地提高了对违章作业的认识和理解,从而减少了违章作业频次,保证施工作业的安全、平稳进行。
高处作业是分公司的一个重大危险源,分公司对安全网、安全带的使用尤为重视,要求安全网必须挂好、挂满,否则不允许进行施工作业;钢筋工在沉箱上段绑扎、木工在紧、拆对角螺栓时必须按要求系好双绳安全带。 根据现场违章情况给予2000元/8人次的罚款教育,也起到了一定的震慑作用。
分公司坚持安全生产投入,全年共投入安全生产费用180余万元。为作业人员统一配备安全帽、双绳安全带、安全网,并监督、检查、指导其正确使用;制作防护栏、围栏,以保证作业安全;制作安全标识、警示标牌,以警示作业人员避其危险部位;配置标准电闸箱等,以保证安全用电;提高了全员安全生产意识和抗风险能力。
五、加强分包单位管理,加大监管力度
今年分公司生产任务饱满,根据各施工点施工特点,沉箱型号多涉及到水上作业,工期要求紧;为了能按时、安全地完成各项任务。分公司着重加强对沉箱的结构、施工工艺、施工过程中的危险点源、部位进行逐步分解,并详细进行安全技术交底,使作业人员明确危险部位、环节所在,能够加以预防和规避;并通过书面形式对分包单位进行《安全生产/环境保护工作》、《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定》、《分包单位安全教育、培训》、《冬季施工安全保证措施》告知和分包单位《对安全生产、环境保护》,《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定告知》等的签认和承诺。
吸收协作单位负责人、现场领班人员参加生产调度会,安排布置安全生产事宜,并提出发现问题的整改措施、时间、责任人,全年共召开生产调度会1000余次,研究解决安全生产事项300项,,使协作单位负责人、员工能按各项安全管理规定、安全操作规程执行和操作;服从分公司各项管理,积极参与各项安全活动,使施工现场做到了安全、有序,始终处于受控状态。
六、加强防范意识,做好消防工作;
为加强分公司消防安全管理工作,预防和减少火灾事故,保护职工人身和分公司财产安全及生产经营的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》和公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及一航局消防安全的有关规定要求,结合分公司的具体情况,做到每月进行消防安全检查。查处不符合事项28处,整改28处。确定重点部位20处,有专人监管。各项目结合实际成立消防领导小组5处,配备义务消防队员78人,按要求配备相应的防火设施。加强防火教育使员工无论在任何时候,都时刻绷紧‘安全’这根弦。分公司的防火处于受控状态。
七、搞好环境保护,利国利民利己
今年夏天分公司通过公司进行环保检测、聘请疾病防治中心、安监局等单位来预制场进行了粉尘、噪声、污水、电焊尘等检测,全部达标。分公司也坚持加强拌和楼石料仓粉尘控制,并严格控制车辆、设备渗、漏油污染环境。搞好文明施工,做到活完料净场地清。
八、存在的问题
1、部分职能人员、职工本身的安全意识较淡漠,对协作员工监督、检查、指导仍有不足。
2、员工习惯性和重复性违章仍然存在。
3、海上作业的安全防护知识及相关事项需进一步加强。
九、今后的打算
做好安全工作必须 “严防思想麻痹,坚持警种长鸣”;以《2010年公司安全质量现场监控操作要点》为行动准绳,明确地认识到安全工作只有起点,没有终点。只有紧紧绷紧安全生产这根弦,着重在预防上下功夫,着重在人的因素上下功夫。坚持经常性的安全检查,及时整改事故隐患,落实安全预防预控措施,认真履行安全生产责任制,对企业的每一名员工都是至关重要的。尤其是企业快速发展的今天,安全生产来不得半点疏忽。在企业,每个人都有自己的安全责任与义务。切莫把安全责任与义务束之高阁,要真正地落到实处,最好的办法是严管理、重监护、勤叮嘱、细观察。如果说在安全生产上有所选择的话,那么,我们的答案是:宁可听骂声,决不听哭声。,提高全员安全意识和素质,调动全员积极性、创造性,使全体员工在分公司找到家的感觉,达到“以人为本”的原则,营造一个良好的企业安全文化氛围和文明、和谐、健康、安全的分公司,营造安全发展氛围,构建和谐平安工地。为三公司和分公司的发展、壮大、兴旺、发达尽我们最大的努力。
为进一步巩固建筑消防设施“三化”建设成果,切实提升社会单位消防安全领导、管理阶层的管理能力和消防控制室管理操作人员的基本业务素质,全力建设一支“人员职业化、管理正规化、服务专业化”的消防控制室安保人员队伍,根据自治区消防控制室安保人员职业化推广现场会精神,现提出如下意见:
一、集中培训管理的对象
州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位,重点为设有建筑自动消防设施的单位:
(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;
(二)医院、学校、养老院;
(三)国家机关;
(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽;
(五)客运车站、民用机场;
(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆;
(七)发电厂(站)和电网经营企业;
(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;
(九)劳动密集型生产、加工企业;
(十)重要的科研单位;
(十一)高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑、地下公共建筑和城市重要的粮、棉、百货等物资集中的大型仓库等。
二、集中培训管理模式
(一)按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)及自治区有关文件要求,原则上每个消防控制室配备的管理操作人员不得少于6名,符合规范要求设有自动消防设施但未设消防控制室的单位,消防设施操作安保人员配备不得少于2人。对于各社会单位现有的消防控制室管理操作人员,单位可将其纳入州直消防安保培训服务公司培训管理体系进行备案,由公司对其实施培训,经考核合格并取得从业资质后持证上岗;对于对照配备标准缺员的,单位可自行招收人员,参加州直消防安保培训机构培训合格备案后上岗。对多产权单位,由消防安保培训服务公司对其实施消防安保人员派遣。
(二)消防安保培训服务公司与社会用人单位签订服务合同,明确合同双方应承担的责任和消防安保人员应履行的职责,保障合同双方各项权利。对派遣的消防安保人员,消防安保服务公司与派遣的消防安保人员签订劳动合同,并与用人单位签订劳务输出合同。
(三)社会单位按照消防控制室基本要求配齐控制室管理操作人员后,消防安保咨询服务公司将其纳入公司消防安保人员信息库,进行统一培训、考核、绩效。公司与用人单位根据考核、绩效、履责情况共同对消防控制室管理操作人员进行管理。
(四)在备案培训模式中,消防控制室安保人员的工资发放、劳动保障等由用人单位自行负责;在培训派遣模式中,消防控制室安保人员的工资、劳动保障等统一由用人单位提供给消防安保培训服务公司,由公司进行统一发放。
(五)消防安保咨询服务公司免费为用人单位日常遇到的消防安全技术问题提供咨询服务。
三、工作要求
(一)州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、管理人每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全教育培训。
(二)州直范围内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位的全体人员每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。
(三)州直范围内所有设有自动消防设施的单位必须按照要求配备消防安保人员,并每年组织参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。
(四)消防安保服务业是面向社会公众提供消防安全服务、满足广大人民群众安全新需求的一个特殊行业,是一个新兴的、造福于社会和人民的行业,它必将在推动单位落实消防安全主体责任、提高消防管理水平方面发挥重要的作用。为此,州直公安、工商、劳动、发改等职能部门要按照各自主管职能业务分工对该行业给予必要的政策支持,确保其顺利组建,健康运营。
为进一步做好2021年技术研发部衍生物的安全环保及职业健康管理工作,有计划、有步骤的顺利开展工作,贯彻“预防为主,安全第一、综合治理”的安全方针,坚持“安全第一、环保优先”的工作理念,提高全员安全环保意识,杜绝安全事故、环境污染事故的发生,为员工创造良好的工作环境,保障员工身体健康,确保部门安全环保生产管理再上新台阶,现就2021年安全环保及职业健康管理工作计划如下:
一、2021年安全环保及职业健康工作管理目标
全年实现“三零、六百、一小”的职业健康安全环保的工作目标。即:
(1)“三零”——死亡事故为零、多人中毒事故为零、重伤事故为零。
(2)“六百”——“三废”排放达标率100%、有毒有害岗位员工体检覆盖率100%、职工安全教育覆盖及持证上岗率100%、隐患整改率100%、目标责任书签订100%、应急演练100%。
(3)“一小”——轻伤率小于1%。
二、安全生产主要工作
(一)夯实安全环保管理基础,强化责任落实。
1、根据部门实际情况,进一步健全、完善各岗位责任制清单,对照清单进行岗位管理、考核。
2、逐级落实安全环保生产主体责任,层层签订目标管理责任书,将责任层层分解,落实到岗位和责任人,定期以安全奖惩的模式推进目标考核。
3、加强公司、部门、车间各种管理制度执行情况的检查考核力度。严惩“三违”行为,并通过督促、监控、有效监管来确保制度的落实,将制度执行情况的检查与安全环保生产考核结合起来,通过检查考核来促进制度的落实。
(二)工艺安全管理
1、抓好车间化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息的及时更新。杜绝“三无”产品入车间,严禁不合格产品或信息不明确的各类生产性物资(原辅材料、备品备件)流入本车间,杜绝使用不合格原辅料及设备。
2、坚持召开班前、班后会,布置当班安全生产工作重点和安全生产注意事项;落实设备设施、人员、工器具、异常状态等等现实安全要素的现场交接,按照化工生产“五交五不交”内容进行交接。
3、根据需要经常对技术手册、操作规程、工艺卡片、物料MSDS 进行审核,确保保持最新版本,使其反映当前的操作工艺安全状况(包括化学品信息、工艺技术信息、主要技术设备资料和设施等的变更),确认操作规程的适应性和有效性,持续完善、更新。
4、加强岗位操作规程培训,操作规程内容要与《化工企业工艺安全管理实施导则》AQ/T3034 要求相符合。按时对操作规程进行评审和修订,每周定专人检查操作人员执行工艺指标情况。
5、加强现场联锁装置管理,确保现场联锁装置正常运行;摘除联锁要按规定进行风险分析、审批,杜绝随意摘除联锁控制。
(三)加强“两重点,一重大”安全管理。
1、加强部门危险工艺(硝化工艺)装置的自动化控制设施管理。加强危险工艺控制措施监管,特别是要加强诸如:进料控制,温度、压力监测,搅拌速率控制,降温冷却,安全泄放等控制对象监控,岗位应做好日常运行维护、巡回检查、检维修维护保养记录,确保设施有效投入与正常运行。
2、定期对危险工艺装置的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养(包含:有毒有害、易燃易爆检测;防雷、防静电设施等),保证危险工艺紧急停车功能、安全监测监控系统有效、可靠运行。
(四)持续开展和加强职业健康安全生产教育和培训。
坚持“干什么学什么、缺什么补什么、”的培训原则,加强员工安全培训。
1、切实抓好新员工入职三级安全培训,做好岗位操作人员复岗、转岗安全教育培训;落实岗位应知应会技能培训,严格执行各类培训考试、考核制度;对于新入职或复岗、调岗的人员必需经过上岗培训,考试合格后,方能上岗操作。
2、坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原则,灵活选取培训、考核方式,对在岗员工进行针对性培训。对岗位操作人员,除基本知识、基本理论外,以岗位应知应会为重点,针对员工知识结构薄弱环节,加强对操作规程、安全风险辨识、事故处理、隐患排查知识以及应急技能、劳动防护用品以及防护用具佩戴和使用等的培训,提高员工实际操作技能和风险隐患排查和应急处置能力。不断丰富培训内容,通过事故案例,隐患图例,事故应急演练等转变员工安全观念,使员工观念从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”,切实提高员工安全素养,并不断进行改进。
(五)项目管理
2021年,部门将进行硝化自动化技改项目,为此将加大建设项目技改工程的现场安全管理力度。
1、对于技改项目,在施工安全管理过程中,认真履行施工现场安全技术交底工作,从严执行建设项目法律法规,从建设项目安全、环保、职业卫生、质量、进度五方面严格把关,确保部门技改建设项目的本质安全。
2、按照公司《承包商管理制度》、《外来人员管理制度》规定,不断加强对承包商相关资质的审查,对外来施工人员进行进场培训,安全告知;加强外来施工人员作业过程和安全规章制度执行的监督。
(六)加强特殊作业、检维修作业管控。
1、特殊作业严格依据《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB 30871-2014 规定,对现场安全条件与预防措施进行审查确认与签发。
2、严格执行动火、进入受限空间等特殊作业安全管理规定,能不在现场动火的一定不在现场动火,认真进行风险分析,并严格落实隔离、置换(蒸煮)吹扫、可燃气体浓度检测等安全防范措施;条件不具备或安全措施不落实者,不批准实施作业;
3、规范填写作业票证,并按规定收集、存档。加大特殊作业现场监督力度,严厉查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的情况。
(七)加强应急救援管理,切实提高应急处置能力。
1、对照GB 30077-2013 相关规定,配置各类安全应急设施按《危险化学品单位应急救援物资配置标准》,确保符合国家标准要求。对于所属区域的应急设施要定期检查和维护保养,确保设施能正常运行。针对各装置特点,按计划定期组织预案演练、评估。
2、加强员工岗位应急技能培训,针对员工岗位工作实际,
组织开展应急知识培训,加强应急演练,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
(八)隐患排查治理
1、定期组织员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为等方面存在的风险辨识、评估,评定风险等级,针对“重点岗位、重点部位”关键环节制定预防措施;加强隐患管理,明确隐患的各级防控责任人,落实风险防控,加强预防为主。组织岗位员工开展风险辨识学习,推进“风险辨识、风险分析、风险防范”在实际生产装置运行维护中的应用;确保员工了解本岗位各作业活动的主要危害危险因素,并能有效防范事故的发生。
2、按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”的原则,实施全员、全过程、全天候、全方位的安全风险研判及风险管控。
3、结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《公司隐患分类定级清单》、《化工装置检修开停车安全条件确认清单》,完善安全生产隐患排查体系,坚持开展隐患排查治理。
认真开展车间级、重点时段和节假日、复产复工前及日常隐患排查工作,全面深化隐患排查治理;对排查出的隐患要按照隐患治理“五定”原则和“闭环”管理要求,分类、分级建立管理台账,并实施动态跟踪管理;对排查出的隐患要及时落实整改,凡能立即整改的,立即整改,在隐患治理过程中,务必采取相应的安全防范措施,防止事故发生。
(九)消防安全工作
1、部门将消防安全培训纳入年度安全培训教育计划,开展消防安全知识宣传教育培训,提高职工消防安全意识和技能,使职工掌握常用消防器材的使用、初期火灾的扑救、安全疏散的基本要领。
2、部门要继续健全各类火灾事故的预防管理,认真落实防火安全措施,严格现场动火、临时用电的作业审批、签发、执行情况的监督管理;加强作业人员入厂及进场培训,提高作业人员消防安全意识和安全素养。
3、认真开展生产作业现场防火巡查,及时排查、消除火灾隐患。
4、加强可燃易燃物、易燃易爆危险化学品等的储存、使用和废弃处理。
(十)值班值守
1、要认真落实值班管理制度,检查应急装备、物资是否完好,确保应急装备、物资可靠、有效。
2、加强应急值班值守,严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实做到安全隐患早发现、早处置。
3、认真落实值班干部检查要求,及时发现处理生产过程中的隐患或异常情况,确保生产安全环保运行。
二、环保工作
1、抓好生产现场管理工作,做到清洁、文明生产,创造良好的生产氛围。
认真落实公司《现场区域责任管理制度》,进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图,做到物放有序,人行有道,工作有场,实现管理标准化、规范化和秩序化。落实现场管理规定考核办法,使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据,能长期有效地坚持下去。
2、加强设备设施日常维修、维护、保养管理,确保安全环保消防设施设备的正常运行,杜绝现场的跑冒滴漏,控制“三废”的达标排放。
对所属辖区的安全环保消防设备设施落实管理责任人,建立点检记录定期进行点检,发现异常及时维护、维修;有不能正常投运情况,要层层上报,建立维修记录和投运的运行记录。
严格“三废”管理,对公司废水、废气、固废处理的设施设备,严格按规程确保正常运行,建立其设备设施的运行、保养、维修、维护、停用记录。对“三废”各环节建立完善、如实的产生、转移、处理记录。
3、执行公司“一厂一策”议案,落实重污染天气装置减负荷运行,实现减排降污。
4、切实抓好车间无组织排放的整治工作。
三、职业健康工作
1、普及职业卫生知识,使职工了解所从事的工作及工作场所中产生或者可能产生的职业病危害和危害后果,掌握职业危害防范措施及防护器材的使用;督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。
2、加强劳动防护使用、佩戴监督检查,督促、指导劳动者
加强防护用品使用情况检查,督促员工按照使用规则正确佩戴、使用,尽可能地杜绝和避免职业伤害事故。
3、做好职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品的检修、维护保养、定期检测及日常监测管理工作,确保其处于正常状态。
4、配备充足、有效的防护器材、应急器材及急救药品。
5、完善现场公告栏和警示标识标牌。公布说明有关职业病防治的规章制度,职业病危害种类、后果、预防和应急救援措施,以及工作场所职业病危害因素检测结果等内容。
一、层层签订安全责任状,认真落实安全责任制
为了切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全生产管理,年初,经理与各工段负责人签订了《安全生产责任状》,把安全目标层层细化、量化,落实到每一个人。2009年安全生产责任状签订9个工段,签订率100%。形成了分部领导总负责,各工段长重点负责的安全生产责任模式。
二、建立健全安全管理体系,认真落实安全管理制度。
没有规矩不成方圆,完善的制度是保证安全的基础,因此今年我花费了大量的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产责任制进行修订等,为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料,做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录,做到安全工作心中有数,确保分部的安全生产运营。
三、强化安全培训教育活动,不断提高全员安全意识
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。
1、分部从员工一入厂开始,组织开展新员工入厂“三级”安全教育,从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”,到车间级的“车间工艺生产情况、危险源辨识”,最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”,一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。
2、在六月份“安全生产月”活动中,根据上级文件精神的要求,积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通过板报、录像的形式积极学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展,提高了广大员工安全生产的积极性。
3、消防演练、消防知识培训:在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上,今年分部又组织了一次消防知识培训,结合最新的消防知识和技术,为广大员工讲述生动形象的一堂教学课,不仅**员工一些日常中使用的灭火常识,还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器,并收到了很好的效果。
4、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志,醒目位置张贴了安全宣传标语,以提高人们的防范能力,减少或避免事故的发生。
5、今年共组织了多项安全专项培训工作:其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人,特种作业资格证的培(复)训,其中叉车2人,电工1人,电焊6人,起重3人。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练,大大提高了全员的法律知识、**处理问题的能力和技能,增强了全体职工搞好安全生产的自觉性,提高队伍的整体素质,从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题,有效地加强管理的执行力。
四、加强“源头”管理工作,坚决制止“三违”现象
1、安全检查是消除事故隐患的主要手段,2009年共组织各类抽查20余次,日常检查每天1次,对查出的隐患基本按时进行了整改。
2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度,杜绝了违章指挥、违章作业。
3、加大外包服务单位管理,强化施工安全措施,确保施工安全。一是进行安全资格审查,不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前,必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》,经过相应安全资质验证,外来供应商人员接受安全告知后,方可允许施工。
4、居安思危,开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。2009年螺杆泵分部共发生各类事故0起,同时将公司内发生的事故在分部进行通报,为广大职工敲响安全警钟,让职工在真实的事例中加深认识,使职工从教训中得到教育,不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。
五、强化施工现场管理,确保消除事故隐患。
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾,确保改造施工和生产作业的安全,着重做以下方面的工作:
1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定,严格执行公司《安全管理制度》。
2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗,杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
3、通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理,落实承包商安全生产责任制,加强直接作业环节的安全监控,提升现场施工管理水平。
4、不管大小的项目,由双方事先制定施工方案和安全防护方案,双方同意后在安全措施落实后再开始施工;
5、及时总结施工过程中存在的问题和经验,在保质保量的前提下,抓紧工程进度。
六、健全安全环境管理体系,积极推行安全质量标准化。
为确保管理体系的有效运行,2009年下半年公司组织人员对QHSE管理体系进行内部审核,并请专家进行了外部审核,建立修订了各类安全质量标准化文件,对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。
同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻,确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。
七、认真贯彻执行《职业病防治法》,改善员工工作环境。
为提高员工对职业病和危险化学品的认识,公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。2009年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品,确保了员工的身心健康。
八、开展多种形式的安全检查,及时发现各种事故隐患。
为加大安全检查力度,促进各项安全工作真正落实到实处,发挥安全职能“监管”的作用,在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况:查设备,看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行,看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备,看齐全、有效情况;查训练,看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。
九、安全绩效
在2009年公司安全工作计划中,我们制定了了本年度的安全考核指标。
1、全年死亡、重伤事故为0;
2、重大厂内交通事故为0;
3、中毒、中暑事故为0;
4、轻伤事故频率≤6‰;
5、火灾事故损失0;
6、尘毒点合格率100%。
以上指标均顺利地完成。
十、存在的问题
1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想,存在事故与我无缘的麻痹心态,工作中违犯劳动纪律,存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度,使其从思想上重视起安全工作。
2、09年分部内安装、改造、施工等项目较多,外来施工单位人员水准参差不齐,工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中,我们要加大对外来施工队伍的监管力度,真正做到“谁负责生产,谁负责安全”,预防各类安全事故的发生。
十
一、2010年安全工作规划
为确保2010年无事故灾害,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,我分部将继续巩固成果,在新的一年工作中重点做以下工作:
1、全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,认真落实安全管理制度。
2、突出重点,继续深化安全生事故隐患的专项整治,进一步推行安全质量标准化现场管理工作,定期组织安全大检查,加强现场检查力度,将事故隐患消灭在萌芽之中。
3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情,按照应急救援预案职责和要求,编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能,组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。
4、坚持“预防为主,防治结合”的方针,依法做好职工职业健康监护,定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检,健全员工职业卫生档案和健康监护档案,杜绝发生职业病。
5、加强对外来施工人员的安全管理,保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。
没有规矩不成方圆,完善的制度是保证安全的基础,因此今年我花费了大量的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产责任制进行修订等,为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料,做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录,做到安全工作心中有数,确保分部的安全生产运营。
二、层层签订安全责任状,认真落实安全责任制
为了切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全生产管理,年初,经理与各工段负责人签订了《安全生产责任状》,把安全目标层层细化、量化,落实到每一个人。2009年安全生产责任状签订9个工段,签订率100%。形成了分部领导总负责,各工段长重点负责的安全生产责任模式。
三、强化安全培训教育活动,不断提高全员安全意识
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。
1、分部从员工一入厂开始,组织开展新员工入厂“三级”安全教育,从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”,到车间级的“车间工艺生产情况、危险源辨识”,最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”,一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。
2、在六月份“安全生产月”活动中,根据上级文件精神的要求,积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通过板报、录像的形式积极学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展,提高了广大员工安全生产的积极性。
3、消防演练、消防知识培训:在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上,今年分部又组织了一次消防知识培训,结合最新的消防知识和技术,为广大员工讲述生动形象的一堂教学课,不仅*员工一些日常中使用的灭火常识,还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器,并收到了很好的效果。
4、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志,醒目位置张贴了安全宣传标语,以提高人们的防范能力,减少或避免事故的发生。
5、今年共组织了多项安全专项培训工作:其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人,特种作业资格证的培(复)训,其中叉车2人,电工1人,电焊6人,起重3人。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练,大大提高了全员的法律知识、*处理问题的能力和技能,增强了全体职工搞好安全生产的自觉性,提高队伍的整体素质,从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题,有效地加强管理的执行力。
四、加强“源头”管理工作,坚决制止“三违”现象
1、安全检查是消除事故隐患的主要手段,2009年共组织各类抽查20余次,日常检查每天1次,对查出的隐患基本按时进行了整改。
2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度,杜绝了违章指挥、违章作业。
3、加大外包服务单位管理,强化施工安全措施,确保施工安全。一是进行安全资格审查,不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前,必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》,经过相应安全资质验证,外来供应商人员接受安全告知后,方可允许施工。
4、居安思危,开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。2009年螺杆泵分部共发生各类事故0起,同时将公司内发生的事故在分部进行通报,为广大职工敲响安全警钟,让职工在真实的事例中加深认识,使职工从教训中得到教育,不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。
五、强化施工现场管理,确保消除事故隐患。
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾,确保改造施工和生产作业的安全,着重做以下方面的工作:
1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定,严格执行公司《安全管理制度》。
2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗,杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
3、通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理,落实承包商安全生产责任制,加强直接作业环节的安全监控,提升现场施工管理水平。
4、不管大小的项目,由双方事先制定施工方案和安全防护方案,双方同意后在安全措施落实后再开始施工;
5、及时总结施工过程中存在的问题和经验,在保质保量的前提下,抓紧工程进度。
六、健全安全环境管理体系,积极推行安全质量标准化。
为确保管理体系的有效运行,2009年下半年公司组织人员对QHSE管理体系进行内部审核,并请专家进行了外部审核,建立修订了各类安全质量标准化文件,对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。
同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻,确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。
七、认真贯彻执行《职业病防治法》,改善员工工作环境。
为提高员工对职业病和危险化学品的认识,公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。2009年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品,确保了员工的身心健康。
八、开展多种形式的安全检查,及时发现各种事故隐患。
为加大安全检查力度,促进各项安全工作真正落实到实处,发挥安全职能“监管”的作用,在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况:查设备,看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行,看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备,看齐全、有效情况;查训练,看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。
九、安全绩效
在2009年公司安全工作计划中,我们制定了了本年度的安全考核指标。
1、全年死亡、重伤事故为0;
2、重大厂内交通事故为0;
3、中毒、中暑事故为0;
4、轻伤事故频率≤6‰;
5、火灾事故损失0;
6、尘毒点合格率100%。
以上指标均顺利地完成。
十、存在的问题
1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想,存在事故与我无缘的麻痹心态,工作中违犯劳动纪律,存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度,使其从思想上重视起安全工作。
2、09年分部内安装、改造、施工等项目较多,外来施工单位人员水准参差不齐,工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中,我们要加大对外来施工队伍的监管力度,真正做到“谁负责生产,谁负责安全”,预防各类安全事故的发生。
十一、2010年安全工作规划
为确保2010年无事故灾害,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,我分部将继续巩固成果,在新的一年工作中重点做以下工作:
1、全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,认真落实安全管理制度。
2、突出重点,继续深化安全生事故隐患的专项整治,进一步推行安全质量标准化现场管理工作,定期组织安全大检查,加强现场检查力度,将事故隐患消灭在萌芽之中。
3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情,按照应急救援预案职责和要求,编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能,组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。
4、坚持“预防为主,防治结合”的方针,依法做好职工职业健康监护,定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检,健全员工职业卫生档案和健康监护档案,杜绝发生职业病。
5、加强对外来施工人员的安全管理,保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。
(一)全面加强危险化学品安全监管。进一步加大本镇区域内危化品储存、使用、经营、运输企业的监管力度,调整储存企业的布局,经营企业的总量控制,使用企业的安全许可,运输企业的实时监控,确保危险化学品安全始终处于可控状态。(二)全面加强建筑工地安全监管。针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点,加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。规范建设、施工、监理企业的安全生产行为,全面实现现场施工作业持证上岗制度,电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗,同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度,逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识、基本技能培训和考核;加强施工现场质量安全、生产安全管理,认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患,加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度,堵住质量、安全管理漏洞。(三)全面加强消防安全监管。配合区消防部门加强对商(市)场、影剧院、宾(旅)馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间(有经营行为的)等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决实行停产停业整顿,对拒不执行整改的或整改不力的单位,要及时报区消防支队予以处置。进一步推动社会面消防安全网格化管理和单位户籍化管理,落实场所作业制度,重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违章”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域场所的检查治理,督促单位落实消防安全保障措施。对易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项整治。针对消防安全隐患突出的特点,在消防通道、消防安全设施,用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治,确保重大火灾隐患整改率100%。要加强民爆和烟花爆竹安全管理,依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。(四)全面加强道路交通及运输安全监管。配合交警部门强化道路交通事故综合防范,完善辖区内交通标志标线、交通信号灯等交通安全设施,重点推进危险路段的专项治理。开展交通运输工具的安全检查,督促车辆运输单位加强运输工具的管理和维护,坚决杜绝带病运营的现象。开展超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的集中整治,以及强化对危险化学品运输车、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆风险管控。加强铁路道口安全监护,确保辖区铁路运输安全。(五)全面加强特种设备安全监管。配合区质量技监部门加强对特种设备生产单位的源头监管,全面实施持证上网制度;加大监督检查、隐患排查治理力度。加强对重点监控设备和重点场所的现场监管。继续做好电梯安全隐患排查和安全管理工作,不间断地开展特种设备、安全许可证,无证操作、擅自安装等专项检查,严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用的行为。(六)全面加强地下空间安全监管。配合区民防部门进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等用途的地下空间的安全检查,对发现的安全隐患要跟踪督促整改,并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态,从源头上消除不安全因素,发现重大安全隐患要及时与区相关部门报告。(七)全面推进职业卫生监管。排摸辖区内用人单位职业危害基本信息,督促这些单位进行职业危害项目申报,开展作业环境职业危害检测、对从事职业危害的劳动者配备必要合理的劳动防护用品,并开展上岗前、在岗中和离岗后的职业健康检查,建立职业健康监护档案。督促企业改善劳动环境和劳动条件,配合上级部门开展职业卫生宣传教育和督查工作。
夯实基础,稳步提升管理绩效
(一)责任落实网格化
根据区制订的《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》,建立健全村级安全管理网络。建立安全工作领导机构,配好配强安全管理人员,将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育培训、监督检查、隐患排查整治、事故报告、应急救援五项制度,督促所属企业健全各类安全管理基础台账。强化安全生产考核奖惩力度,健全按村辖区内企业安全状况或地域分布,逐步推行村三套班子挂帅履职制。划片或按安全状况实行包干,包干区域的安全工作业绩与责任人全年经济绩效考核挂钩。试点推行安全事故风险金抵押模式,进一步落实领导责任,使全体班子成员全部承担起安全监管责任。真正把“抓基础、抓规范、抓队伍”落到实处。
(二)条块工作规范化
1.继续排摸生产经营单位基本信息。根据排摸单位的安全状况科学制定镇安全生产执法检查计划,做到有的放矢的开展安全监管工作,力争实现三个全覆盖。即:第一,除高危企业以外的危险化学品单位和消防重点单位全覆盖;第二,镇辖区内所有村宅全覆盖;第三,社区内112个居民小区全覆盖。并在日常安全检查工作的开展、安全管理和执法程序上严格做到规范化。2.继续熟用和完善安全监管信息系统。加强信息系统的使用和完善,依托城市安全运行和生产安全监管信息系统,建立危化、建筑施工、特种设备、交通、消防、民防以及有关单位的安全基础管理信息,对重点单位、重点行业实行安全动态实时监管,加强对事故隐患及重大危险源的跟踪治理,进一步提升工作效率和监管效果。3.继续完善应急救援体系。健全事故报告制度、灾难预报预警和应急协调机制;完善应急救援物资库、设备库、专家库、队伍库及风险隐患数据库,逐步形成覆盖全镇、职责明确、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。4.继续加强对基层的指导力度。安委会成员单位要根据《加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》的要求,深入村、公司、社区,协助基层建立健全安全管理网络,指导基层开展安全业务工作,健全各类安全基础台账,实现块上基础工作规范化。
(三)安全宣教系列化
1.加强各级领导和安全监察监管人员的安全生产专题培训,不断提高业务水平和执法能力;加强企业主要负责人、安全管理人员和特殊作业人员的培训;加强对农民工的安全技术开展岗前培训、岗位练兵、技能比武等活动,增强企业职工特别是农民工的安全意识,提高安全技能,消除企业用工安全隐患,推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。尝试创建安全干部联谊会制度,实现以老带新、互帮互教、交流促进和自治共建。2.以“5.12”防灾减灾日宣传、“5.25”交通文明日宣传、6月“安全生产月”宣传,“11.9”消防宣传活动为契机,采用各种宣传形式,大力传播安全文化建设,实施安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”活动,普及市民关爱生命、抗御灾害、疏散逃生的知识,组织开展各类演练活动,提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。积极倡导市民的安全文明行为,提高市民的安全意识和素养,努力推进文明城区、安全社区建设。3.进一步扎实推进社区公共安全工程建设。推进火灾隐患突出的老旧小区火灾隐患整治,通过各种途径营造安全社区宣传氛围,普及安全知识;健全社区消防志愿者队伍的组织工作;加强社区居民的消防疏散逃生演练和消防安全知识普及,提升社区民众的安全防范能力,促进和保障社区安全。完善社区的消防安全设施,清理消防通道,确保民生安全。
(四)安全创建标准化
继续抓好安全生产管理标准化建设。根据上级安排,选择一些条件相对成熟的单位,推进安全管理标准化工作,提升企业管理水平和员工素质,为的生产经营单位打造一套量身定做的标准奠定基础。同时,根据有关部门要求推进宾(旅)馆、商(市)场、歌舞厅、福利院等人员密集场所的消防安全标准化达标工作。
2017年11月1日,本人承蒙上级领导的厚爱,担任安全环保部主管一职,感到非常荣幸。在我加入安全环保部的这段时间是我人生中弥补不足的一次珍贵经历,也给我留下了精彩而美好的回忆;感谢公司领导对我的悉心关怀、指导、信任和同事的理解、支持帮助下,使我在短时间内适应了新的工作环境,渐渐融入到本部门的大家庭中,逐步将本职工作走向正轨,为以后更好的开展和完成工作打下了坚实的基础。至今一个多月来,在安全部我熟悉了本职岗位的具体事项和工作的全面性,通过自己的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,完成领导交待的相关事务。现将近期工作、学习情况总结如下:
1、安全会议
安全部每周召开总结会议、或例会,会上对上周的安全工作总结,对本周的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全管理工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案,对全公司全员开展一次消防安全知识培训,特种作业人员进行针对本岗位的安全培训,考试合格颁发内培上岗证,专职安全员进行岗位技能培训,掌握相应的安全技能知识,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明的工作氛围,提高了我们大家的安全意识并掌握了一些基本的安全知识。
3、安全活动
安全环保部除了自主开展一系列的安全检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实上级分管部门的各项文件精神,积极响应分管部门号召,开展各项活动。如“关于落实今冬明春火灾防控工作方案”,我部门邀请长沙湘安消防公益服务中心宣教处主任杨文烽老师莅临我司开展消防应急演练活动,活动有消防知识安全培训、消防应急演练、消防应急疏散共3部分,在演练中大家都积极参与,都以非常认真的态度对待。通过演习主要目的让大家遵守安全规章,让我们大家掌握了在紧急突发事件的时候是如何选择正确的方法在第一时间消灭事故,熟悉了处理事故的方法和处理突发事故的注意事项,在突发事件时又懂得如何逃生和保护自己与他人,使我们接受了一次生动的消防知识的教育,增强了我们的安全意识,提高了应急防护、自救和逃生能力。
4、安全资料
建立健全安全环保部各项管理制度如《一企一档》、《安全事故报告》、《隐患整改通知与验收》、《新员工入职三级培训》《班组安全检查表》、《安全员日常检查表》、《月度安全检查表》、《员工工伤报告与统计》、《安全培训记录与考核》、《安全生产管理台帐》、《职业健康监护档案》、《职业卫生管理制度》、《职业病防治计划与实施方案》、《应急救援预案》、《劳动者个人健康监护档案》等相关制度、表单、流程、方案、报告等相关资料,并要求安全员认真阅读、理解,灵活运用到工作中去、如实做好相关记录,实现有据可依,有档可查。
5、安全标识
根据《中华人民共和国安全生产法》对安全标志的使用作出明确规定:第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的警示标志。另外还根据职业卫生及危险化学品储存管理更换和新增了各类告知卡、标示牌、安全生产栏及安全生产宣传资料等,安全部及时对存在危险因素的生产区、加工区、机器设备、危险源等场所进行标识和警示,如广告牌、横幅、安全责任牌、危险因素标示等,时刻提醒作业人员加强安全意识,切勿违章、违规作业。
6、工作中存在的不足与今后的工作计划
①加强自我学习,我们对安全管理相关知识不够熟悉,要多学习、多向一些能者学习经验和相关的知识,只有充实自己才可以将更好的为公司做好安全工作。
②加强安全生产教育培训与宣传,多收集一些关于安全生产管理方面的教材,多安排一些学习课程,让大家多掌握一些安全方面的相关知识,特别在关于作业场所自我防护与安全操作方面要大下功夫。
③安全监督落实不到位,要加强执行力度,杜绝“三违”,保障安全(三违:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。时刻要注意现场安全动态,及时制止不安全行为,排除安全隐患因素,发现问题必须要做到立即处理和汇报,所有安全隐患及事故必须调查清楚,不调查清楚绝不放过。对违反规定造成安全隐患及事故者严惩不待,违者必究!
关键字:消防人员,素质,提高
一、消防人员素质存在的问题分析
消防人员的素质包括文化素质、心理素质和技能素质等三个方面。文化素质主要指消防人员的文化水平,文化水平的高低直接影响技能的学习程度和心理承受能力。绝大部分消防人员都要与火灾打交道,如果没有过硬的心理素质,面对火灾,很容易退缩,也不可能做到把生命置之度外,很难保证人民的财产和人生安全。技能素质的高低直接决定面对火场能否及时准确的做出反应,把火灾的损失降到最小。
消防人员的素质存在的问题概括起来主要表现在以下几个方面中:一是在业务上,绝大部分企业消防人员的文化程度低于本企业的平均水平。据某市对该市物流企业的调查资料,近50%的企业消防人员只有初中或以下文化,具有正规大学文凭的甚至一个也没有,缺乏起码的文字水平,不能根据国家有关法规和结合单位实际组织草拟文件,工作摸不着规律,常年处于被动应付状态。二是在技术上,许多企业消防人员对消防技术不懂或懂得甚少,对现代化的消防设施设备基本不会管理使用和维护保养,发生故障不会排除,使其成了不能发挥应有作用的“摆设品”。三是在思想上,有些企业的消防人员不能正确对待工作分工,存在干消防工作出力不讨好的思想,缺乏敬业爱岗的奉献精神。
二、提高消防人员素质的措施
从消防人员素质的差异来看,要提高消防人员的素质,保证消防人员的安全,必须要做到以下几点:
1、认真开展安全教育工作
从新消防员进入消防部队开始,就要结合消防部队的实际,以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《职业病防治法》《环境保护法》为重点,深入开展了健康安全与环境法律、法规的学习教育,坚持突出重点,理论与实际相结合的原则,认真制定了消防人员安全教育工作计划,加强对消防人员的技能培训。建立健全了安全培训台帐,做到了时间、内容、人员三落实,培训有教案、有试卷、有考勤。使员工安全教育覆盖率达到100%,特种作业人员持证上岗率达100%。
2、制定完善各项规章制度
消防工作要从体制体制上进行转变,结合转型后的工作要求,层层签订安全包保合同书,以谁主管谁负责的原则,明确责任,确保安全工作扎实有效的开展,完善了环保工作制度,安全防范措施,十防工作制度,让职工有法可依,有令可行。
3、规范操作、规范管理
为了进一步加强中队安全生产工作,必须进行消防员、汽车驾驶员、炊事员安全技术操作规范进行培训;《车辆、器材检查管理规定》;《道路交通安全管理规定》;《春、夏、秋、冬四季安全生产措施》等规章制度严格进行自检自查,中队干部坚持利用每日早交接班时间检点部位,亲自检查车辆、器材、个人装备及中队用火用电情况配备灭火器材情况,随时发现问题随时组织处理,没有解决能力的问题及时上报上级安全部门解决,保证处理问题不留死角,做到干部人人心中有数。每周一队干部利用安全活动时间对全队安全工作进行一次全面总结、检查、处理,根据季节不同,工作任务不同科学安排部署下步工作,保证安全工作有序进行。
4、强化事故管理,完善应急预案
对于重点危险源,应该分别制定事故应急预案,建立应急管理组织,明确员工应急预案中的分工和职责,每季度组织一次集中演练,通过演练不断完善内容,协调各分组的配合,提高预案的可操作性。建立事故处理档案,完善突发事件信息反馈制度,健全事故处理组织,不断从事故中吸取经验教训,制定防范措施。发生事故保证30分钟内反馈到上级部门,底层组织进行先期处置并及时续报事态发展控制情况,认真执行上级处置意见,所有信息应该做详细记录,保证事故记录准确详实。
5、消防人员是消防工作中的主体和直接操纵者,是社会安全的骨干力量和生力军,充分发挥好他们的工作积极性至关重要。一方面.企业消防人员要从思想上、业务上、技术上加强自身建设,正确对待工作分工,树立爱岗敬业的奉献精神,努力学习和掌握现代消防科学知识,全面提高自己的素质水平,尽快成为本职岗位的“行家里手”。另一方面,企业应完善奖惩严明的激励约束机制,对包括消防人员在内的企业员工一视同仁。要严格兑现安全贵任制中的奖惩条献,重奖自学成才和做出突出贡献的消防工作人员,切实做到“责、权、利、荣”落实到人到位,调动他们以满腔热忱的工作状态投人企业消防事业中,为确保企业安全作出积极的贡献。
小结
消防员的素质是一个包含了心理素质和职业素质的结构系统,这个结构系统是提高消防员战斗能力,影响消防员顺利进行灭火救援工作的关键因素,所以对消防员的素质进行必要的研究分析,从而提出有效的培养途径对促进消防员职业成长,维护其心理健康有重大意义。
参考文献
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(一)企业厂房布局不合理,建厂不科学。因__山地多平地少,可用土地有限,导致部分木材加工厂建设规划性差,布局随意性较大。如工业园区有几个地方有几家木材加工企业厂房聚建在一起,厂房与厂房之间仅一墙之隔。存在的安全隐患主要有:一是不便于管理,各厂区内木材乱堆乱放、房屋乱搭乱建、电线乱接乱拉及其混乱;二是一旦发生火灾,火势蔓延快,极易形成火烧连营惨痛局面,造成重大财产损失和人员伤亡事故。
(二)50%的木材加工企业属于家庭生产经营的模式,通常是老公跑销售,老婆管生产、儿女管账。这些企业相对缺乏安全意识,在他们心中---有钱赚就是硬道理。
(三)60%的木材加工企业缺专门的安全管理人员。这些企业负责人对安全生产工作的重要性认识不到位,仅把安全挂在嘴边,无真抓实干之意,只抓生产不顾安全,导致企业的安全生产工作处于无人抓无人管状态。
(四)火灾隐患大。一是木材、成品、半成品、边角料和杂物等堆放零乱,缺乏必要的防火间距,占用、堵塞了消防车道;二是厂房多为砖混围墙加钢架结构,发生火灾易使厂房的承重物架倒塌;三是企业在生产加工过程中产生的大量刨花、锯末、木屑等可燃物长期堆积在一起(木材材料燃点一般在250—300℃,自燃点一般在350℃左右),极易引起人为燃烧或自燃;四是加工车间、仓库、办公室和职工宿舍混建在一起,如果发生火灾,易造成重大的财产损失和人员伤亡。
(五)公共基础和消防设施建设不完善。因为木材加工噪音大、污染大,大多数木材加工企业设在远离城区或居民区的偏远地段。所以市政消防供水管网铺设不到位或供水压力偏小。厂区内的水池、水塔、水枪、水带和灾火器,主要是应付消防检查,真正会使用的人不多。同时由于资金问题,进入厂区的道路较窄,消防车通行难。如果发生火灾自救和外来救援难度较大。
(六)输电线路敷设混乱,私拉乱接临时线路。生产用电线路电线不穿管,架设在厂房钢架房梁上,易发生漏电触电事故。生活用电乱接乱拉,电线负荷小发热,易引发火灾。保险丝用铜铝丝代替。配电箱没有防护装置且下方堆放刨花、木材等可燃物。
(七)企业未与工人签订劳动合同,工人劳动安全无保障,发生安全生产事故多是企业与工人私了。
(八)生产过程中工人未按规定佩戴防护用品。如在产生粉尘和油漆用品区未带口罩,在噪声区未带耳塞。
(一)进一步完善工业园区公共服务设施建设。对已建好的厂房因地制宜进行整改,厂布局要合理,厂房之间基本要达到《建筑设计防火规范》要求。对新建的厂房相关部门要严格把关,必须要到达《建筑设计防火规范》要求。加大投入搞好园区内的公共基础设施和服务设施建设,完善各类配套功能,健全服务体系,实行“一站式”服务,提高服务质量。不能光为了招商引资和增加税收而放松了“安全第一”这根玄。引导支持木材加工企业迁入工业园区,推进产业集群培育,提高产业的集中度,延长产业链,提高资源转化的附加值,尽快形成产业集群效应,解决地域布局不合理问题。这对企业来说可以减少很多不必要的开支,有利于企业长远发展。对社会来说,可以减少对厂区附近居(村)民的影响,减少对环境的污染、资源的浪费,有利于和谐社会发展。
(二)加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和职工入厂三级安全教育,进一步提高企业负责人和相关人员“抓好安全生产、促进企业发展”思想意识。企业要制定定期召开安全生产会议,研究解决生产过程中出现的安全问题制度,完善安全生产检查、整改、登记等相关制度。
(三)严格落实“三定”方案,确保安全管理人员落实到位,改变企业无安全管理员现状。相关部门要做好服务企业工作,定期组织企业安全管理人员进行培训。通过培训,让安全管理员懂得国家安全生产法律法规、安全生产管理知识、安全技术知识、如何排查安全隐患知识、如何抓好安全工作硬、软件材料等知识。增强安全管理员抓安全工作的使命感和责任感,促进企业在安全中发展。
(四)严格控制可燃物。木料、制品和用品要科学堆放,留出必要的防火空间和消防通道。生产车间要时常保持清洁,及时清除散落的锯屑、创花、粉尘等易燃物。电动机和热源的清扫要经常化、制度化。
(五)加大安全生产经费投入。一是政府要确保市政供水管网铺设到位,完善消防基础设施建设;二是企业要拿出一定的资金改善自身消防条件,配备水泵、水枪、水带、灾火器等必要的消防器材,并加强对器材的维修保养;三是企业要组建义务消防队,加强消防知识培训,确保在发生火灾时能够起到应有的自救作用。
(六)企业负责人对厂区内乱拉乱接的输电线路进行整改。规范用电行为,对厂区内布局不合理、不安全的输电线路请