房地产廉洁风险防控的建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质房地产廉洁风险防控的建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：科技防腐 平台建设防治腐败

中图分类号：S763.306.9 文献标识码：A ； 文章编号：

一、科技防腐的实践意义

1、利用现代电子科技平台，有利于保障权力科学配置、规范权力运行。 在城建工作中，住房保障、直管公房（非住宅）经营管理、房屋征收补偿等业务中普遍存在自由裁量权和现场即决权，这些权力落实到基层执法单位和岗位，如果没有有效的监督制约措施，再加上执法人员自身素质问题，就会造成局部腐败问题易发多发现象。运用科技和网络手段，可以统一标准，规范业务操作，增强透明度，有利于提高监督效能，从而用“无情”的电脑管住“有情”的人脑。

2、有利于破解执行难题，实现权力行使的“自我解放”。借助现代信息技术，促使权力行使的公开化、透明化和标准化，最大限度地压缩自由裁量权，从而使制度的刚性约束逐步内化为权力行使者的道德约束，使其“不能为”、“不敢为”“不愿为”，真正从权力风险中解放出来，起到保护干部的作用。

3、使现代科技手段嵌入公共权力运行、资金监管和资源交易环节，实现监督手段的新变革。传统监督方式由于受到时间、地域、体制等因素的限制，监督效果难以充分发挥。现代信息技术和网络技术，突破了传统监督方式的时空局限，拓展了监督领域和范围，把现代科技手段嵌入到权力运行的各个环节。

二、“三大平台”建设情况概述

1、房地产数据联网及市级房地产监测分析平台平台建设情况。由市建设局牵头，开发建设房地产数据联网及市级房地产监测分析平台，通过该平台采集整合各县、市（区）房地产相关数据，形成市级数据中心，实现省中心与本市的数据联接和共享，达到省、市、县联网的要求。从信息化建设角度，主要分为两方面，即主城区和各新区、县（市）的各类业务系统建设工作和全市房地产数据联网建设工作。通过房地产监管平台，商品房预售许可审批、商品房销售合同备案、存量房买卖签约、商品房销售情况公示等业务均通过网上操作、网络运行，具备数据综合、市场监测、行业监管和住房保障监管等功能，实现省中心与本市的数据桥接和共享，达到省、市、县联网的要求，不仅仅对全市保障型房源的类型、建造时间、建设项目名称、住房套数、套型面积等信息进行采集梳理，更是加强了对全市房地产市场信息的实情监控和行政监察力度，确保房地产市场平稳健康发展。

2、保障性住房管理平台建设情况。保障性住房数字化管理系统于2012年末完成开发，将经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、限价房等保障性住房的保障对象资格、房源、配售(租)结果、决策分析等管理全部实行数字化管理。该系统建成后，保障性住房的受理、审批、保障资格的实时监管、中低收入住房困难家庭的住房收入情况公示、保障房配售(租)结果公示、保障对象的动态化管理等均通过网络运行、软件程序控制，从而使保障性住房管理更加规范、更加公开透明。2013年6月，平台拟进入业务运行，今后的廉租房、公租房、经济适用房的申请、审批、保障以及后续管理都将逐步实现信息化管理。

3、公房出租出借监管平台建设情况。主要用于非住宅公房的出租出借管理，该系统于2012年底完成系统开发，目前正在进行数据录入工作，对直管、自管公房进行全面普查，查清公房的地理、使用、权属等状况，核对，建立公房信息管理数据库，计划于2013年7月底完成数据录入工作，投入正式使用，实现程序控制，信息化管理，有效规范了公房出租出借行为。

4、所取得的成效。在管理上加强透明度，使得电子科技平台在对保障性住房使用管理上进行了动态监测，保证了程序的公开透明的和信息实质性的公开，在源头上杜绝了暗箱操作、弄虚作假的行为，在群众和社会中影响较好，社会公众可以尽情参与，保障房建设信息、分配信息、管理信息、退出、公房出租出借等信息均能有效地公开，三大平台建设过程中，群众对保障性住房大大减少，投诉下降，涉及相关岗位的重要人员违纪违规现象明显减少，工作人员的工作作风、服务质量有了明显改善。通过实施三大房管数字防控平台，有力推进了房管业务的信息化、规范化建设，有效压缩了自由裁量空间，减少了人为操作因素，制约了权力运行，实现了廉政防控与具体业务的有机结合，促进了建设系统廉政风险防控和惩防体系建设。同时也进一步增强了干部职工廉洁意识，转变了工作理念，改进了工作作风，方便群众办事，受到群众好评。

三、存在问题及原因分析

一是认识上还存在偏差，没有充分认识科技防腐的重要性。有的认为科技手段的运用仅仅是变手工操作为计算机操作，有的担心科技手段的运用触动现有的权力结构和既得利益，不愿意去得罪人。还有得认为科技防腐需要投入大量资金和人力，而产生的效益并不明显，影响了科技防腐水平的提高。

二是电子信息平台建设仍在探索建设的过程中，存在不足与漏洞。在绍兴各县（市、区）调研的过程中，笔者发现科技防腐在推进的过程中存在着“四个不平衡”：一是应用区域不平衡。有的县市利用科技手段防治腐败应用的程度较高、范围较广，有些县市则运用较少，信息化基础设施相对薄弱；二是应用进度不平衡。目前科技平台的运用很大程度上还处于各部门各地方单兵作战的局面，缺乏系统的规划和明确的目标，再加上各条业务系统的独立性，相互之间缺少联结，使得房产数据信息资源还处于一个相对封闭的状态，难以实现共享。有的县（市、区）利用科技手段防治腐败进展较快，不断取得突破；有的县（市、区）则时松时紧，缺乏“一以贯之”的动力；三是应用层次不平衡。特别是在一些基层单位，科技手段和手工操作交替使用，削弱了科技反腐的效果；四是法律法规不平衡。目前科技反腐法律法规不够健全，除《政府信息公开条例》等少数法规外，大多属于法律效力较低的规章和办法，政府信息保护存在漏洞。 三是调查研究滞后，三大电子科技平台仍旧处于应用探索状态，没有形成理论成果。这几年，虽然我们在科技防腐方面总结了一些经验，但缺乏深入的调查研究。特别是在科技防腐工作如何更好地融入惩防体系、如何紧密地与我们的住房保障、直管公房(非住宅)经营管理、房屋征收补偿等城建业务工作相结合等等的重要问题上，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影响了对实践的指导。

四、推进“科技防腐”工作的几点思考

1、获取更多资源支持。要积极争取资金投入，建立信息反馈机制，组织相关平行单位开展交流与合作，吸收借鉴有益经验。通过各方面的密切协作，形成领导重视、部门协同、公众参与的科技防腐工作新局面。

2、全面提升信息化管理水平。一是继续推进绍兴市房地产数据联网及市级房地产监测分析平台建设工作，结合省厅要求，将住房保障系统纳入到平台范围。二是对现有的系统进行整体性、全面性地升级。根据建设部《房地产登记技术规程》，对现有的房屋登记系统进行全面升级，使之符合规定。三是启动“绍兴市房管处网上办事大厅”的研发工作，着力打造亲民服务平台。当前，各县（市、区）部门都在建立各自的电子系统，条块分割，不能做到完全的数据交换、系统对接，使得实用性大打折扣，造成一些不必要的重复建设和资源浪费。

第2篇

队伍建设，“五抓五促”壮筋骨

抓班子示范作用。促队伍凝聚力增强。按照“行胜于言”的院训，班子成员严于律己、以身作则、率先垂范，在突发事件处置、职务犯罪案件查处、疑难复杂案件处理、棘手案件解决上，顶压力、排阻力，敢于担当，勇于进取，以实际行动影响和带动全院干警，增强了队伍凝聚力。

抓常态化管理，促工作落实到位。根据“执行重在到位。关键在于落实”的工作方针，全院着力完善目标考评机制，采取年初有计划、一月一总结、一季一讲评、半年一表彰的制度，锲而不舍抓落实，形成了崇尚荣誉、创优争先、紧张有序的良好工作氛围。

抓教育培训，促干警素质提高。该院结合创建“学习型检察院”活动，对全体干警坚持正面教育，坚持文化育检，坚持岗位练兵，把教育活动的“大道理”、“大主题”与“小节目”、“小活动”有机结合起来，教育培训效果显著提升。

抓党风廉政建设，促廉洁公正执法。积极推进廉政风险防控机制，严把廉政风险点，为基础建设项目上“廉政险”。建立的侦查信息查询系统、警示教育基地等项目，均由院党组一名班子成员全程负责，由检察长与基础建设项目责任人进行廉政谈话，签订责任书，并将招标、施工到结算的全部情况向检方干警公示，接受监督，所建工程最终没有出现任何腐败问题和投诉反映。

抓暖心工程，促干警积极性提高。2010年以来，该院加大投入，科学规划，改善办公环境，全面提升了基础设施品位和检务保障能力。在解决干警职级待遇、中层领导竞争上岗工作中，该院班子成员更是坚持公正廉明的处事方式，全院干警为之信服，工作热情空前高涨。

服务大局，念好“三宇经”

一是在“融”字上下工夫，自觉把检察工作重心纳入党委政府总体部署，找准服务大局的切入点，综合运用检察职能，从打击到服务，从监督到教育，从业务到队伍，在服务大局中不断提升执法水平。3年来，该院共立案查处职务犯罪案件86案110人，所有到法院的案件都作了有罪判决。查办大要案率、实刑判决率得到明显提升，反贪查案工作连续两年位居全市第一，全省第十二：反渎工作连续3年位居全市第一，2012年位居全省第一；综合查办职务犯罪工作位居全省第一，受到省检察院隆重表彰。

二是在“谋”字上做文章，充分发挥预防职务犯罪职能，保障区域经济又好又快发展。在查处该县某乡原纪检书记尹某等人在殡葬改革工作中及贪污案件时，发现全县24个乡镇普遍存在殡葬改革乱收费现象，该院组织力量及时进行了专题调查，还撰写了《农村殡葬改革职务犯罪预防检察建议》报到县委，受到县委领导充分肯定，并依此对24个乡镇进行了专项整改。此项检察建议还被省检察院评为“侦监十佳检察建议”。3年来，该院还开展了卫生系统、房地产领域的专题调查，开展工程建设领域犯罪记录查询520多次，与相关部门签署了《加强工程建设领域的职务犯罪预防工作意见》，投资130多万元率先在全市筹建预防职务犯罪警示教育基地。

第3篇

一、积极发挥“四个作用”

住房和城乡建设厅的主要职能可以概括为“一保（住房保障）一节（建筑节能）二规（城、乡规划）三建（城市建设、村镇建设、工程建设）四业（房地产业、建筑业、市政公用业、勘察设计业）”。可以说，我厅既承担着经济发展的任务，也肩负着社会管理的责任；既是民生保障的重要内容，也是生态建设的重要领域；同时也是自治区经济社会全面发展的重要保障部门。全区住房和城乡建设系统将着力在转变工作作风、提升服务管理水平、增强执行力等方面采取新措施；在理念创新、制度创新、管理手段创新等方面实现新作为；在保稳定、调结构、惠民生、促发展等方面取得新成效；在为助推经济发展、促进社会和谐、帮助民生改善和加强生态建设四个方面发挥应有的作用。

二、突出抓好“五项工作”

一是大力实施百姓安居工程。住房是民生之要，安居方能乐业。为切实改善居民住房条件，我厅将按照自治区党委、政府的部署要求，在全区实施百姓安居工程。通过建设适度规模的商品住房，加快推进以公共租赁住房为重点的保障性住房建设和各类棚户区改造，大力实施农村牧区危房改造，积极构建多层次的住房供应和保障体系，着力提高住宅品质，努力实现全区城乡居民“住有所居”的目标，并逐步向“住有良居”的目标迈进。力争通过三年时间的努力，完成房地产开发投资5000亿元，销售商品住房60万套，城镇人均住房建筑面积达到35平方米；实施各类保障性安居工程40.8万套、2800万平方米，总投资765亿元，实现对城镇低保和低收入住房困难家庭应保尽保，逐步将中等偏下收入人群、新就业职工和外来务工人员纳入保障范围，到“十二五”末，全区保障性住房覆盖面达到20%左右；完成农村牧区危房改造任务32万户以上，主要公路、铁路沿线的农村牧区危房改造工作全部完成。把提高住宅品质作为今后一段时期的重点工作，鼓励和支持绿色建筑、住宅全装修、EPS体系等新理念、新技术、新工艺、新材料的发展，建立适合我区实际的工业化住宅建筑体系和完整的住宅部品体系，促进住宅向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的方向发展，力争到“十二五”末实现可售住宅全装修率达到30%以上，新建住宅建筑节能达到65%以上，绿色建筑比例达到新建民用建筑总量的10%。

二是加强城镇园林绿化工作。城镇园林承担着生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、防灾避险等多种功能，是建设生态文明的重要组成部分。为提高城镇园林绿化水平，构筑我国北方重要的生态安全屏障，我厅将以创建园林城市（县城、城镇）为抓手，进一步加大规划、设计、建设、管养全过程的工作力度，在积极拓展城镇绿量的基础上，进一步均衡绿地分布，加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设，继续推广节约型园林绿化，不断完善绿地系统综合功能，以保护城镇规划区内水系、山体、湿地、林地等自然生态资源为依托统筹城乡绿化发展。力争到2015年底，全区建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积达到或超过全国平均水平；全区所有盟市所在地中心城区达到自治区园林城市标准，争创国家园林城市；全区1/3以上县城达到自治区园林县城标准，争创国家园林县城；基本形成总量适宜、布局合理、功能完善、景观优美的城镇园林绿化体系。

三是开展城市出入口道路交通及环境综合整治工作。城市出入口是城市对外的门户，是城市与外部环境的连接点，代表城市的形象，影响着城市人流、物流的交换频率。为进一步改善和优化城市出入口环境，从2013年起，我厅对全区20个设市城市和69个旗县的城市出入口道路交通、园林绿化、景观建设、市容市貌等予以重点整治。通过综合整治，使城市出入口道路交通畅通、绿化景观优美、面貌整洁干净、基础设施齐全、管理组织规范，城市周边风貌焕然一新，城市功能、品位和服务水平大幅提升。

四是抓好县城和重点镇建设。县城和重点镇是县域经济发展的龙头、核心、依托和平台，大力加强县城和重点镇建设，是发展县域经济的应有之义和必备条件。要抓紧研究制定我区县域城镇化发展的中长期规划，合理确定县级市、县城和其它建制镇的功能定位、产业布局、开发边界。加大政策扶持和资金投入力度，优先安排建设项目，支持县城和重点镇拓展城区面积、提升城区品质、培育主导产业、完善城镇功能。要按城市标准抓好县城的规划和建设，深化投融资体制改革，建立多元化的投融资主体格局，进一步加大基础设施建设力度，不断增强县城吸纳要素、承载产业、带动就业和集聚人口的能力。着力打造一批生产加工型、商贸流通型、文化旅游型、加工贸易型重点镇，充分发挥重点镇的联接、带动作用。

五是鼓励和扶持非公有制经济发展。抓非公有制经济，是当前形势下抓发展的发力点，对于增强经济活力、扩大就业、拉动消费、保障和改善民生具有重要意义。我区的房地产业和建筑业市场化程度已经很高，非公有制经济比例均达到97%以上，目前重点是要制定和实施扶持政策，促进其健康发展。房地产企业方面，我厅将建议有关部门出台融资等方面的扶持政策，简政放权以提高房地产开发各环节行政审批效率。建筑业方面，继续加强科技进步、人才开发和品牌建设，着力推进产业结构调整、企业转型升级和自主创新，着力提高非公有制建筑企业核心竞争力，着力实现由数量型、速度型、粗放型、劳动密集型向质量型、效益型、集约型、科技型的转变。市政公用事业方面，要通过完善制度、确立以市场为基础的价格形成机制、形成竞争性的市场结构等措施，在保障国家利益和公众利益的前提下，坚持平等准入、实行分类指导的原则，鼓励各类非公有制资本参与市政公用基础设施建设，重点要落实好《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的实施意见》。

三、努力实现“六个发展”

一是积极稳妥推进城镇化，努力实现住房和城乡建设事业的协调发展。加强全区城镇体系规划、城市总体规划的编制和实施工作，在规划中体现和落实“五个基地、两个屏障、一个桥头堡和经济带”的定位要求，着力构建多极支撑的生态型城镇体系，充分发挥城乡规划对经济社会发展的引导和调控作用。以“城市建设管理年”活动为契机，加大城镇市政公用基础设施建设力度，开展城市环境综合整治，推进智慧城市建设，改善城镇人居环境。大力发展非农产业，加快户籍制度改革，推动城乡之间、城市内部公共服务均等化，提高城镇综合承载力，促进城镇化健康发展。继续加强村镇建设，采取适宜的技术措施加强农村牧区环境综合整治和基础设施建设，不断改善村镇生产生活条件。

二是加大对两大支柱产业发展的引导扶持工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的平稳发展。继续抓好自治区党委、政府关于加快全区建筑业改革与发展有关政策的贯彻落实，引导企业调整发展战略和市场定位，拓展经营领域，在市政设施建设、水利、公路、铁路等专业需求领域开辟市场，提高区内企业的市场占有率。研究推动建筑企业上市融资，鼓励区内企业开辟俄蒙以及周边省市的市场，拓宽企业生存空间。加强和改善房地产市场调控，继续抓好促进房地产市场健康发展十项措施的落实工作，保持房地产市场平稳健康发展。

三是加大社会管理工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的和谐发展。加强和创新住房和城乡建设领域的社会管理，落实好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等任务，促进社会和谐，筑牢北疆安全稳定屏障。要完善房屋征收相关制度，健全和完善风险评估防控机制、应急管理机制，预防和有效处理房屋征收引发的社会矛盾。继续做好房屋建筑和市政工程的工程款拖欠清理工作，防止发生因拖欠农民工工资引发的。加强城市管理行政执法队伍建设，提高依法行政和文明执法水平。完善物业服务管理制度，发挥业主委员会、社区、居委会的作用，规范物业服务行为。

四是加大建设工程质量安全监管力度，努力实现住房和城乡建设事业的安全发展。在全区推广应用施工现场远程监控系统，提升监管效能。加大建设工程质量监管力度，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的质量安全责任。努力提高安全标准化工地覆盖面，杜绝房屋建筑和市政工程施工安全重大事故，控制较大事故数量和死亡人数。

五是加大节能减排工作力度，努力实现住房和城乡建设事业的绿色发展。加大城镇污水、垃圾处理设施建设和运营管理力度，提高污水处理率和垃圾处理率。推动新型墙体材料革新工作。加强新建建筑节能监管，继续搞好既有建筑节能改造。推进可再生能源建筑应用规模化发展，做好示范项目及示范市、县相关工作，发挥建筑节能在加快建设资源节约型、环境友好型社会中的作用。

第4篇

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：

大家好!

我叫***，现任BSQ支行客户部经理，我今天竞聘的岗位是支行副行长。首先非常感谢营业部党委为我们提供了这次展示才能、挥洒激-情的机会。这次参加竞争上岗，对我来说，既是机遇也是挑战。希望通过竞争，使大家对我的能力和理想有个全面了解，并对我的竞争给予支持。

我今天演讲的主题是“求索”。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是屈原的人生态度，也是我在工作和生活上鞭策自己的名言。我认为，一个人只有不断的学习充电，不断的探求寻找解决各种问题的方法，不断的修正优化追求的目标，积累丰厚的人生经验，才能获得长足的进步。

四年的大学学习，使我接受了系统的经济金融理论知识教育，参加工作以后，我始终坚持钻研业务，提高技能，不断地丰富自己，充实自己，将所学的知识不断运用到实际工作中去。自2005年入行以来，我先后从事过储蓄、会计、客户经理等岗位。不同的岗位让我对银行业务有了全面的了解和掌握，特别是对现代商业银行市场营销理论及方法手段有了更深的认识和理解。从处理客户投诉到规划安排客户部门的年度工作，从点钞记账到营销各类银行业务，这些让我积累了丰厚的人生经验。

还记得，我才担任客户部门经理的时候，恰逢人员轮换，我们部门有经验的客户经理都到了别的工作岗位，我和3个新到岗的同事撑起了整个BSQ支行客户部。那段青黄不接的时间，对我的锻炼非常大，我也一直在思考要怎么才能把工作做好。对领导，我注意领会工作意图，紧紧围绕支行业务经营中心任务去开展工作，执行上级的决策，工作注重效率与质量。对部门的同事，我坚持人本管理原则，注重调动大家的积极性，发挥集体的智慧和作用，共同把各项工作按时按质完成。

靠着组织正确的领导，靠着同事们的支持与帮助，我们客户部的工作取得了很大进步，新增优质客户十余个，当年存贷款超额完成计划指标，在支行部门考核排名第一。同时，我个人的勤奋努力和踏实工作也得到肯定，在 2007年-2009年间，先后获得了WD省分行优秀客户经理、营业部优秀客户经理、营业部十大标兵称号、BSQ支行先进个人称号，2009年被营业部列为后备干部进入管理人才库。荣誉的取得，归功于领导和同志的信任与关爱，也得益于自己始终保持了昂扬的斗志，始终有一颗乐于奉献的求索心。

审视目前身处的时代，思考每日面对的工作，我发现作为一名现代商业银行的高级管理人员，不但业务能力过硬，更要具备过硬的政治素质、良好的道德品质和专业素养。因此，自己平时一贯注重加强个人素质的培养，坚决贯彻党的路线、方针、政策，忠心耿耿、全心全意为党和人民服务。对工作，我秉承事业与工作第一、坦荡行事、老实做人的原则，以较强的事业心，高度的责任感，勤勉、廉洁的工作作风，认真、踏实、任劳任怨地做好每一项工作。对同事，我追求心底无私天地宽，乐于助人，关心同事。

BANK成功上市，自此作为世界500强的上市公司，客户对BANK的要求更严格，而BANK对各阶层管理者的要求更高了。 有哲人说：人生最大的快乐，莫过于做到别人认为你做不到的事，这就是一种敢于突破自我的表现。也是我参加这次竞聘的初衷。

假如我是一名支行副行长，我认为在思想上要由配角意识，在行动上要尽职尽则。第一摆正位置，作为行长的副手和参谋 ，副行长起到了承接上下的桥梁作用。在班子内部我会积极思考敢于提出自己的意见和看法，在行长确定了政策和方向后，我会坚决拥护并督促职工执行，并及时把意见建议反馈给行长。第二，面对分管的工作，我会以身作则，做好表率。认清分管工作的职责、范围和权限，钻研学习，尤其是加强政治理论、金融理论和现代经济管理知识的学习，同时向领导和同事借鉴好的工作经验，学习行长处理问题的思维和技巧，工作积极主动，敢于担当;第三要善于和其他副行长合作，有全局观，并有原则的关心服务职工，在全行内团结齐心，形成凝聚力。工作中既需要高智商，又需要高情商，既要大处着眼，又需要小处着手，既要大胆的开拓业务，又需要细致的防控风险。5年的工作历练，现在的我稳重而不死板，激进而不张扬，温和而不懦弱，正直而不固执，这些都为我的竞争奠定了坚实的基矗

假如我是一名支行副行长，我认为分管前台会让我更得心应手。我的想法是针对支行优势，借重点城市行的优惠政策，做到“发展、控险、突破”。

一是全力增存。我仔细阅读了重点城市行的发展目标，研究了近年各支行各项业务发展并对比同业情况，发现存款的发展和份额占有是难点。我认为要发挥支行本身优势，进一步提高储蓄任务质量。以BSQ支行为例，BSQ支行将搬迁到北京路俊发中心，那里是BSQ商业中心地带，是KM几个新城区中路网最为发达的片区，进出主城区距离近、入口多，交通更为方便。俊发中心本身是写字楼设计，里面积聚了大量中小企业，这无疑对我们的对公存款会有所帮助，我们在储蓄存款营销上，会充分发挥网点优势，主动与这些客户联系，为这些客户在服务质量和效率上做到他们认为最满意的程度，推动我行对公存款稳定增长。另外俊发中心对面是颐高数码城，往北走是北辰财富中心，这些地方都是BSQ比较有名的商业中心，我们会为客户提供周到、温馨的服务，真正作到将心比心，用真心的服务换取客户的忠诚，确保存款业务可持续发展。

据统计，今年上半年全省贷款新增部分，房地产和建筑业的贷款投放占到增量的40%，在宏观积极调控房地产行业的时候，这不是一个非常好的信号。我最熟悉的BSQ支行，客户结构单一一直是资产业务面临的最大挑战。假如我是一名支行副行长，我打算努力调贷，严格控险。还是以BSQ支行为例，我们由原来的3个法人客户到现在的10个法人客户，可以证明我们一直在努力改变我行的贷款结构和业务品种，只有贷款结构优化了，业务发展才能均衡稳定，不至于受制于个别行业和个别客户，从而降低风险。随着今年的BANK内部各种办法出台，特别是对中小企业的简式贷款的办法，我行积极对中小企业客户进行营销，对我行综合回报率较高的中小企业，我行已成功介入并进入受理阶段。同时在业务品种的多样化上也有进一步的发展，接触比如国际业务、保函业务、城中村改造等项目，我的目标就是由现在的10户拓展到20户，在客户调整上将得到重大改变。在营销贷款的同时不忘控制贷款风险，对于支行来说，首先要认真研究“三个办法一个指引”，在理论上武装;其次要在贷款调查环节严控，防范于未然;再次要在贷后管理严控，密切关注贷款资金流向，严格按照受托支付操作;最后发现风险时要妥善处理，防止风险的扩大。

假如我是一名支行副行长，我还打算在中间业务的发展上有所突破。我考虑下一步会将通过AFP资格认证考试的人员组建成一个理财营销团队，针对不同行业的法人客户我们会给予相应地理财方案，把我们的专业性突显出来，让客户得到认可，从中收取一定的中间业务费用。

假如我是一名支行副行长，我还打算加强学习，提高素质。一方面加强政治理论知识的学习，不断提高自己的政治理论修养和明辩是非的能力，作到爱岗敬业、廉洁自律，作到权为民所用、心为民所系、利为民所谋、情为民所动;另一方面是加强业务知识和新知识的学习，紧跟时代步伐，我现就读于YB大学MBA工商管理硕士，就是希望不断充实完善自我，提升自身综合素养，使自己更加胜任本职工作，

一个新的岗位是一个新的机会，更是一个新的挑战。今天我能站在竞聘的演讲台上，本身就是对我的激励，也是对我的鞭策，我将会以更大的热情投入到工作中去，为BANK的建设添砖加瓦。同时我承诺，一旦竞聘成功，我将以更加饱满的热情、更加昂扬的士气、更加踏实的作风，投入到BANK更广阔的事业中!

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索

第5篇

  

  关于银行行长工作总结范文最新

  1.加强自身修养，提高管理水平

  积极参加党委中心组理论学习，坚持集中学习与自学相结合，积极参加省分行和**支行组织的各类集中培训，学习内容主要有领导科学、管理科学、创新思维、经营战略和策略、风险投资等。在常州培训中心学习期间，系统学习管理理论和案例，开阔了视野，丰富了知识，经营管理水平得到了明显提升。

  坚持做到廉洁自律，以身作则，勤奋工作，坚守职责，对所分管的工作，做到让党委放心，让同志们满意。作为支行领导班子中的一员，既要以身作则，管好做好所分管的工作，又要搞好团结，当好参谋和助手。我与所有的班子成员都能搞好团结，主动、虚心听取大家的意见，自觉维护班子的团结和协作，对党委的决议坚决服从，从不搞特殊化。对自己分管的工作，能积极主动地思考问题、解决问题，勇于承担责任，圆满完成了各项工作。

  2.贴近市场，贴近客户，树立科学的发展观

  根据工作分工，我一月份分管公司业务部、房地产金融业务部等部门的工作。一月份推出了“开门红”竞赛活动，为全年业务的健康稳定发展奠定了基矗在业务发展中，我行始终树立科学的发展观，找准业务发展的着力点，以市场为中心，以客户为重点，积极拓展市常初步完成了对市场和客户细分工作，对存款余额达100万元(含)以上的客户进行大规模、详细的摸底、梳理与细分，并针对我行的客户结构现状，制定具体的营销计划：对高端优质客户，如交通、事业类等行业客户，网点大客户、重点客户等，提供“融智”服务，提升营销层次，以此增强客户对我行的满意度和依存度;对普通客户，开展“激活中小账户、提升账户贡献度”特色活动，通过电话、走访等形式加强沟通，重点推介我行的特色业务、产品，适时营销，激活账户，提升对我行的贡献度，如针对睡眠户，激活为先，提高账户的利用率，逐步挖潜，增加存量。

  在房地产金融业务发展方面，采劝调查细分市尝研究整合资源、优化信贷结构”的经营策略，大力发展优质客户，如营销了**房地产、对外贸易发展总公司等大型客户，充分储备优质楼盘资源，推动了个人住房贷款业务的健康、稳步发展。在业务发展的同时，我们十分注重调整信贷业务结构、优化信贷资源配置。根据客户信用等级的不同，以利率为杠杆，在我行规定的范围内进行不同程度的利率调整，逐步退出一些资产规模孝经营一般、对我行贡献度小的企业，把有限的资源投入到优质客户、优质资源上，争取以有限的资源实现价值的最大化。同时，在巩固和挖掘原有客户的基础上，创新营销机制，积极拓展新的业务领域，对符合国家产业政策、总行信贷政策的重点行业、重点客户加大信贷资金的投放，促进了我行客户和业务结构逐步趋于合理。

  3.提高风险意识，强化风险管理，努力实现“双降”

  20xx年，我行把提高资产质量和防范案件作为工作的重要工作之一，进一步加大力度，加快步伐，采取有效措施，建立长效机制，将降低不良资产和防范案件“攻坚战”向纵深推进。根据总行开展的“降不良防案件抓管理促发展”攻坚战活动总体部署，我行提出了“创新监管方式、加强监管力度、扩大监管范围、保证监管效果”的工作思路，以保证信贷资产质量“双提双降”为风险管理工作的出发点和落脚点，风险管理工作围绕“压缩存量不良贷款、遏制新增不良贷款”开展。工作中主动思考，大胆探索、勇于创新，始终坚持事前预防与事后管理并重，把风险防范贯穿于信贷管理的全过程。在对存量不良贷款全力压缩的同时，加强对存量正常贷款和增量贷款的预警和基础管理工作，从贷前、贷中、贷后三个环节严格履行信贷监管的职责，保证信贷业务稳健运行。同时,积极开展“风险管理平台工程”推广工作，按照制度化、规范化、精细化的要求，加强基础管理和内控建设，完成场所文件编制、风险平台建设等各项准备工作，共编写场所文件120份，目前，试运行已经结束，推广工作进展顺利，为全面提升风险防控能力，促进业务健康发展奠定了基础。

  转眼间从进入xx银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长，说短也不短。时间让我对于xx银行有了更加深入的了解，也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助，提升自己的业务技能，更加胜任自己从事过和正在从事的岗位工作。最近这一年，我作为一名xx银行员工，亲身感受了xx银行股改给我们的日常工作、生活带来各方面的巨大变化——如经济增加值、关键绩效考核指标等概念的引入，使经营部门的经营理念真正从过去只注重量的扩张转变为注重质的提升，以及由此带来的岗位分工和收入分配的显著变化。各种规章制度的出台，对于我们xx银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求，工作中注重细节管理、精细化管理，针对违法违规行为，也有了更多的预防和惩戒措施，特别是行内开展的“违法违规行为专项整治活动”向我们再一次地敲响了警钟——工作不仅要做得“好”、“快”还要“合法”、“合规”，不仅要懂得“亡羊补牢”，重要的还在于“未雨绸缪”。

  20xx年末，我报名并经行内的择优选聘有幸被调动至xx地审批组担任合规性审查岗工作。从××支行理财中心的个贷综合岗转到原先从未接触过的以公司类信贷和个人大额信贷业务为主的审批组合规性审查岗，这个跨度不可谓不大。但领导的教育关心、同事的帮助指导和我个人的自学努力下，通过阅读相关书籍、解读文件规章，我很快渡过了起初的不适应，迅速地融入到现在的岗位角色中。从××年初至××年××月末，我总计完成了××笔公司类贷款、××笔公司类授信业务的合规性审查工作，合计金额××万元;完成了××笔公司类信用等级评定的合规性审查，其中aa级××笔、a级××笔、bbb级××笔;完成××笔个人类贷款的接收、送审、下发决策意见工作，合计金额××万元。较好地完成了本岗位的工作任务要求。 xx地审批组属于行内审批部门，面对的都是行内的经营部门，受理审批xx银行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此，树立内部客户理念，把经营部门作为我们所服务的客户，为客户

  提供优质、高效、规范的服务，是我作为一名审批组合规性审查人员最基本的要求。在日常业务中，我总是尽自己的最大努力帮助经营部门工作，耐心解答他们对于审批中存在的各种疑问，并时常通过各种合规、有效的渠道与他们进行沟通，了解经营部门的现实情况和问题，及时向领导、专审进行汇报，尽可能帮助解决审批与经营由于信息不对称造成的矛盾，为行领导与专审的有效决策提供依据，实现xx银行利益的最大化。 xx地审批组是行内一个日常工作量较大、工作较为繁忙的一个部门。如何提高工作效率，更好地完成工作要求，是我经常思考的问题。

  我在工作中发现，大量工作时间都是消耗在一些相对机械的简单重复劳动中，如在合规性审查工作中对申报单位一些财务指标的验算，计算比较简单，但要检查多个单位的多个财务指标也要花费合规性审查人员相当多的时间和精力。我通过自学，运用我们常用的execl电子表格软件中的公式与函数编制了一张表格，只需要将企业的资产负债表、现金流量表中的有关数据填入表格，相应的各年度财务指标如资产负债率、流动比、速动比、利润率、本息保障倍数、抵押率、担保率等数据就能自动计算生成，极大地方便了工作、提高了效率。我还把这张表格与周围的同事、经营部门的同事共享，力求大家都能更高效的工作。我还将部门内部许多相关的报表进行了关联共享，相互取得所需数据，消除了很多重复劳动，也使许多数据更为精确;把一些常用表单进行了优化，本着简单、易用的设计，在规定的位置录入数据，电脑就能自动生成相应的规范页面供使用了。

  此外，我在许多工作流程的细节上想点子、找方法，在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率，更好地完成工作要求。审批组的工作，是一项全面而细致的工作，需要对全行的各项业务都有深入的了解。加强对各类文件和制度的学习，是我履岗最基本的要求;积极参加行内、部门内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会，则是对我业务素质的全面提高。在xx地分行与xx地人寿保险公司共同举办的“盈向未来”客户经理培训班上，我学到了不少营销的技巧、与人沟通的方式，明白了团队协作的至关重要;在由xx地分行组织、省分行有关部门领导与相关业务人员讲解的“xx银行优势产品与营销”培训班上，我对于xx银行的各类信贷业务有了明确而充分的认识，知道了哪些是应该重点向客户推荐的，哪些是正在开发并着力推广的，以及如何办理，有何优势与不足;在省分行组织的由总行资深贷款审批人讲解的全省专职贷款审批人培训班上，我对于原先工作中一直存在的一些难点、盲点都有了一些全新的理解，如对于企业集团应该在哪些地方加强关注，对于一个企业的财务报表要从多个方面进行分析解读，从一些表面的绩优或是绩差中发现企业的真实状况，合理判断，认识到自己的工作与岗位的重要性与任务的艰巨性——需要通过我们扎实有效的工作来当好“xx银行资产的看门人”。

  除此之外，每当有新的有关行内发文，我也认真参加部门内的例会和学习会，学习文件精神，在工作中落到实处。特别是有时还请来行内相关部门人员现场讲解业务中的疑难点，更是我学习的好时机。学习制度、理解制度、在制度的要求下办事，掌握全方位的知识，了解政策变化、行业风险，才能在审批组岗位上成为一名合格的职业人。在做好本职工

  作之余，我作为xx地分行系统团委的宣传委员，参加了团委组织的多项活动。将行内员工特别是广大青年团员的美文佳作、学习心得推荐给大家，是我与另几位团刊《××》的小编们共同努力的方向。我组织搜集各类优秀的稿件，对原稿进行合适的排版、美化，套上精美的插画与底纹，最后上挂网站上与大家一同分享，得到了广大团员的好评。其中大量佳作被省分行《××》选取上挂，为全省的xx银行系统所了解。

  系统团委组织的“规范化阳光服务演示”，我积极参与了多份演示文稿的编写工作，提出的一些建议与意见也为领导与同事认同和采纳。时代在变、环境在变，银行的工作也时时变化着，每天都有新的东西出现、新的情况发生，这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识，掌握新的技巧，适应周围环境的变化，提高自己的履岗能力，把自己培养成为一个业务全面的xx银行员工，更好地规划自己的职业生涯，使我所努力的目标。当然，在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺，我会在今后的工作、学习中磨练自己，在领导和同事的指导帮助中提高自己，发扬长处，弥补不足。

  

  关于银行行长工作总结范文最新

  20xx年是工行历史上极为重要的一年；在这历史的一年里，我行完成了从国有独资到股份制的根本转型，并于下半年在内地和香港二地同时成功上市，从而迈出了决定性的关键一步！回首20xx年，作为它平凡的一分子，我在本职岗位上做了自已应做的工作，完成了自已应尽的工作义务，现将一年来主要的工情况汇总如下：

  一。认真学习党和国家的金融工作方针政策，把牢自已思想关；

  金融行业一向是高风险行业；说它高风险，一方面是要随时应对外部各种犯罪浪潮的冲击，另一方面还要求我们认真学习党和国家的金融工作方针政策，学习银行内控和管理的各种规章制度；无数深刻的经验教训告诉我们：什么时候我们紧持了制度，各种损失就会嘎然而止！什么时候忽视了制度，国家和人民财产就会遭受意外的损害！正是得益于规章制度的认真学习，一年来，我能正确行使领导交给我手中的权利，在钱财物上做到公私分明，较好地完成了领导交给我的各项工作任务。

  二。工作认真严谨，该自已做的从不推诿，高质量的完成本职工作；

  多年党的教育告诉我：我们的工作既要对数字负责，更要对人负责！从参加工作至今，我是这样要求自已的，也是努力这样做的；我认为：作为一个入党多年的老党员，在个人利益和社会良知之间，作怎样的选择应当是不言而喻的；我们可以不富贵，我们可以不腾达，但我们要时时处处对得起自已的良心！正是这种平和的心态，使我能正视个人的荣辱和得失，能不矫不燥的搞好自已的工作！

  三。努力加强自身学习，提高各方面素质，为应对新的工作环境作好准备；

  银行业作为高技术普遍应用的行业，需要我们不断地充实和学习更新各方面的知识；从世界金融业发展的现状和趋势，到我行和兄弟行各种业务种类的特点和异同，再到接人待物的心理学技巧，都需要我们用心地不断进行知识的积累，更新和探索；作为特殊的金融服务行业，什么时候你的服务比别人更到位，更及时，更周到，什么时候你就具备了战胜对手的不二法宝，什么时候就会在日益激烈的竞争中脱颖而出！

  20xx年就这么过去了，20xx年正大步向我们走来！对照党和国家对我们的要求，我们的工作还远远不够；正因于此，我决心在新的一年里发扬优点，克服不足，严以律已，刻苦工作，努力为改善我国的金融环境而努力！

  

  

  关于银行行长工作总结范文最新

  

  履岗情况

  1.加强自身修养，提高管理水平。

  积极参加党委中心组理论学习，坚持集中学习与自学相结合，积极参加省分行和**支行组织的各类集中培训，学习内容主要有领导科学、管理科学、创新思维、经营战略和策略、风险投资等。在常州培训中心学习期间，系统学习管理理论和案例，开阔了视野，丰富了知识，经营管理水平得到了明显提升。

  坚持做到廉洁自律，以身作则，勤奋工作，坚守职责，对所分管的工作，做到让党委放心，让同志们满意。作为支行领导班子中的一员，既要以身作则，管好做好所分管的工作，又要搞好团结，当好参谋和助手。我与所有的班子成员都能搞好团结，主动、虚心听取大家的意见，自觉维护班子的团结和协作，对党委的决议坚决服从，从不搞特殊化。对自己分管的工作，能积极主动地思考问题、解决问题，勇于承担责任，圆满完成了各项工作。

  2.贴近市场，贴近客户，树立科学的发展观。

  根据工作分工，我一月份分管公司业务部、房地产金融业务部等部门的工作。一月份推出了“开门红”竞赛活动，为全年业务的健康稳定发展奠定了基矗在业务发展中，我行始终树立科学的发展观，找准业务发展的着力点，以市场为中心，以客户为重点，积极拓展市常初步完成了对市场和客户细分工作，对存款余额达100万元(含)以上的客户进行大规模、详细的摸底、梳理与细分，并针对我行的客户结构现状，制定具体的营销计划：对高端优质客户，如交通、事业类等行业客户，网点大客户、重点客户等，提供“融智”服务，提升营销层次，以此增强客户对我行的满意度和依存度;对普通客户，开展“激活中小账户、提升账户贡献度”特色活动，通过电话、走访等形式加强沟通，重点推介我行的特色业务、产品，适时营销，激活账户，提升对我行的贡献度，如针对睡眠户，激活为先，提高账户的利用率，逐步挖潜，增加存量。在房地产金融业务发展方面，采劝调查细分市尝研究整合资源、优化信贷结构”的经营策略，大力发展优质客户，如营销了**房地产、对外贸易发展总公司等大型客户，充分储备优质楼盘资源，推动了个人住房贷款业务的健康、稳步发展。在业务发展的同时，我们十分注重调整信贷业务结构、优化信贷资源配置。根据客户信用等级的不同，以利率为杠杆，在我行规定的范围内进行不同程度的利率调整，逐步退出一些资产规模孝经营一般、对我行贡献度小的企业，把有限的资源投入到优质客户、优质资源上，争取以有限的资源实现价值的最大化。同时，在巩固和挖掘原有客户的基础上，创新营销机制，积极拓展新的业务领域，对符合国家产业政策、总行信贷政策的重点行业、重点客户加大信贷资金的投放，促进了我行客户和业务结构逐步趋于合理。

  3.提高风险意识，强化风险管理，努力实现“双降”。

  2011年，我行把提高资产质量和防范案件作为工作的重要工作之一，进一步加大力度，加快步伐，采取有效措施，建立长效机制，将降低不良资产和防范案件“攻坚战”向纵深推进。根据总行开展的“降不良防案件抓管理促发展”攻坚战活动总体部署，我行提出了“创新监管方式、加强监管力度、扩大监管范围、保证监管效果”的工作思路，以保证信贷资产质量“双提双降”为风险管理工作的出发点和落脚点，风险管理工作围绕“压缩存量不良贷款、遏制新增不良贷款”开展。工作中主动思考，大胆探索、勇于创新，始终坚持事前预防与事后管理并重，把风险防范贯穿于信贷管理的全过程。

  在对存量不良贷款全力压缩的同时，加强对存量正常贷款和增量贷款的预警和基础管理工作，从贷前、贷中、贷后三个环节严格履行信贷监管的职责，保证信贷业务稳健运行。同时,积极开展“风险管理平台工程”推广工作，按照制度化、规范化、精细化的要求，加强基础管理和内控建设，完成场所文件编制、风险平台建设等各项准备工作，共编写场所文件120份，目前，试运行已经结束，推广工作进展顺利，为全面提升风险防控能力，促进业务健康发展奠定了基础。

  转眼间从进入xx银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长，说短也不短。时间让我对于xx银行有了更加深入的了解，也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助，提升自己的业务技能，更加胜任自己从事过和正在从事的岗位工作。最近这一年，我作为一名xx银行员工，亲身感受了xx银行股改给我们的日常工作、生活带来各方面的巨大变化——如经济增加值、关键绩效考核指标等概念的引入，使经营部门的经营理念真正从过去只注重量的扩张转变为注重质的提升，以及由此带来的岗位分工和收入分配的显著变化。各种规章制度的出台，对于我们xx银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求，工作中注重细节管理、精细化管理，针对违法违规行为，也有了更多的预防和惩戒措施，特别是行内开展的“违法违规行为专项整治活动”向我们再一次地敲响了警钟——工作不仅要做得“好”、“快”还要“合法”、“合规”，不仅要懂得“亡羊补牢”，重要的还在于“未雨绸缪”。

  2004年末，我报名并经行内的择优选聘有幸被调动至xx地审批组担任合规性审查岗工作。从××支行理财中心的个贷综合岗转到原先从未接触过的以公司类信贷和个人大额信贷业务为主的审批组合规性审查岗，这个跨度不可谓不大。但领导的教育关心、同事的帮助指导和我个人的自学努力下，通过阅读相关书籍、解读文件规章，我很快渡过了起初的不适应，迅速地融入到现在的岗位角色中。从××年初至××年××月末，我总计完成了××笔公司类贷款、××笔公司类授信业务的合规性审查工作，合计金额××万元;完成了××笔公司类信用等级评定的合规性审查，其中aa级××笔、a级××笔、bbb级××笔;完成××笔个人类贷款的接收、送审、下发决策意见工作，合计金额××万元。较好地完成了本岗位的工作任务要求。 xx地审批组属于行内审批部门，面对的都是行内的经营部门，受理审批xx银行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此，树立内部客户理念，把经营部门作为我们所服务的客户，为客户提供优质、高效、规范的服务，是我作为一名审批组合规性审查人员最基本的要求。在日常业务中，我总是尽自己的最大努力帮助经营部门工作，耐心解答他们对于审批中存在的各种疑问，并时常通过各种合规、有效的渠道与他们进行沟通，了解经营部门的现实情况和问题，及时向领导、专审进行汇报，尽可能帮助解决审批与经营由于信息不对称造成的矛盾，为行领导与专审的有效决策提供依据，实现xx银行利益的最大化。 xx地审批组是行内一个日常工作量较大、工作较为繁忙的一个部门。如何提高工作效率，更好地完成工作要求，是我经常思考的问题。

  我在工作中发现，大量工作时间都是消耗在一些相对机械的简单重复劳动中，如在合规性审查工作中对申报单位一些财务指标的验算，计算比较简单，但要检查多个单位的多个财务指标也要花费合规性审查人员相当多的时间和精力。我通过自学，运用我们常用的execl电子表格软件中的公式与函数编制了一张表格，只需要将企业的资产负债表、现金流量表中的有关数据填入表格，相应的各年度财务指标如资产负债率、流动比、速动比、利润率、本息保障倍数、抵押率、担保率等数据就能自动计算生成，极大地方便了工作、提高了效率。我还把这张表格与周围的同事、经营部门的同事共享，力求大家都能更高效的工作。我还将部门内部许多相关的报表进行了关联共享，相互取得所需数据，消除了很多重复劳动，也使许多数据更为精确;把一些常用表单进行了优化，本着简单、易用的设计，在规定的位置录入数据，电脑就能自动生成相应的规范页面供使用了。此外，我在许多工作流程的细节上想点子、找方法，在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率，更好地完成工作要求。审批组的工作，是一项全面而细致的工作，需要对全行的各项业务都有深入的了解。

  加强对各类文件和制度的学习，是我履岗最基本的要求;积极参加行内、部门内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会，则是对我业务素质的全面提高。在xx地分行与xx地人寿保险公司共同举办的“盈向未来”客户经理培训班上，我学到了不少营销的技巧、与人沟通的方式，明白了团队协作的至关重要;在由xx地分行组织、省分行有关部门领导与相关业务人员讲解的“xx银行优势产品与营销”培训班上，我对于xx银行的各类信贷业务有了明确而充分的认识，知道了哪些是应该重点向客户推荐的，哪些是正在开发并着力推广的，以及如何办理，有何优势与不足;在省分行组织的由总行资深贷款审批人讲解的全省专职贷款审批人培训班上，我对于原先工作中一直存在的一些难点、盲点都有了一些全新的理解，如对于企业集团应该在哪些地方加强关注，对于一个企业的财务报表要从多个方面进行分析解读，从一些表面的绩优或是绩差中发现企业的真实状况，合理判断，认识到自己的工作与岗位的重要性与任务的艰巨性——需要通过我们扎实有效的工作来当好“xx银行资产的看门人”。

第6篇

一、城乡规划引领建设。围绕新一轮城市总体规划，加快各层次城乡规划编制进度，为中心城市建设提供科学引导。完成10项城市专项规划编制任务和《市承接产业转移集中示范园区起步区控制性详细规划》，正在进行新区、中心城区重点地块控规修订工作。积极引进国内外知名高水平设计机构，开展东部新城和西部新区、火车站站前区、淠河沿岸等城市重要区域地块以及城市绿地公园、河流道路、配套公建等城市重点工程的规划设计。为加速推进融入合肥经济圈步伐，依据合肥经济圈规划和市城市总体规划，提出了合六南通道的两套线型和道路断面设计方案。

各县（区）规划编制逐步完善。先后有23个乡镇进行总规修编；完成了40个小城镇控制性详细规划、160个修建性详规和20个工业园区规划的编制工作；其中金安区完成了“十二五”城镇体系规划；各县区启动了村庄整治规划的编制工作。

二、重点工程稳步推进。在中心城市重点工程建设中，注重加强建设项目的管理，突出民生工程项目的安排，依法实施房屋征收和线杆迁移等工作；强化重点工程的项目管理，实行市领导联系重点工程项目责任人等制度；通过各种形式的调度和督查，促进了工程建设质量、进度的有序推进。完成和基本完成经三路改造、公园、创园工程和安置小区等49项重点工程建设任务；纵二路、示范园区道路系统和安置房建设等10项重点工程正在有序建设中；一中新校区等5项重点工程正在进行前期工作，并将陆续开工，全年完成政府性投资22.6亿元，占计划110.2%。中心城区拆迁面积84万平方米，拆迁户数4929户，实现了依法征收、平稳征收的目标。

三、创园工作成效明显。今年委系统全力以赴开展创建国家园林城市这一中心工作，创园工作取得了明显成效。编制了城市绿地系统、生物多样性保护等6项专业规划，制定了绿线、蓝线图册，并在多种媒体上向社会公布。大规模开展绿化建设，特别是全民义务植树,推广城市立体绿化和节约型绿地建设，公园广场道路景观得到提升。目前，中心城市建成区绿地率达37.8%，绿化覆盖率达40.8%，人均公共绿地面积达13.2平方米。我市创建国家园林城市工作通过了住房城乡建设部专家组的评审；荣获了淠河国家湿地公园、淠河国家水利风景区等。

四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程，以实现“住有所居”的目标，突出抓好住房保障工作，超额完成了省政府下达的各项任务。2012年，我市保障性安居工程开工建设28472套，全部于10月30日前开工建设，占目标任务116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目标任务134％和159％。共完成廉租住房保障总户数为32671户和新增补贴发放户数为3318户，分别占目标任务149％和237％。我市各级财政部门加大对保障性安居工程建设的资金支持力度，除争取国家和省级保障性安居工程补助资金外，通过各级财政预算安排1.79亿元、土地出让金安排2.7746亿元、住房公积金增值收益安排130万元、地方债券和银行贷款融资3.45亿元，多渠道筹措保障性住房配套资金，用于保障性安居工程建设。今年，市政府在城市建设资金收支预算中安排1亿元用于市本级公共租赁住房建设，安排17.8亿元用于市区棚户区改造和安置房建设。2012年，保障性安居工程免收各项行政事业性收费和政府性基金7699万元，减免土地出让金22.2亿元。出台《市廉租住房保障管理暂行办法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租赁住房保障对象的准入、申请、审核、分配、退出等有关制度，严格审核、公示等程序，做到信息公开、政策透明、操作规范。出台《市本级保障性住房后期管理实施意见》，建立了合同管理、物业管理、租金收缴、保障性住房承租对象资格年审等监督管理制度，使保障性住房后期管理工作进一步得到规范。

五、房屋管理水平提升。一是规范房屋登记。积极开展集体土地上房屋登记工作，促进房屋登记工作城乡一体化建设。加快房屋登记各子系统的完善和升级，以统一和规范的信息数据，实现全系统内的数据交换和共享，提高测绘工作的信息化水平。二是规范房地产市场。2012年，我们认真贯彻国家宏观调控政策，全市房地产市场健康、稳健发展。加强市场规范化管理，完善市场信息披露机制，积极引导市场理性健康发展；全年中心城区商品房批准预售面积295.94万平方米，同比增长39.72%；商品房销售面积152.61万平方米，存量商品房成交面积28万平方米，全年商品住宅备案均价4399元/平方米。三是规范物业管理。严把物业服务企业资质准入关、选聘方式关、项目介入关，开展物业承接查验工作；着力推进街道办事处履行物业管理职责，通过三级考核，以奖代补的办法，使区、街、社区物业管理工作全面展开；城区物业专项维修资金归集1亿元，实现物业专项维修资金网上查询；物业管理服务覆盖率达78%。

六、村镇建设有序进行。切实抓好农村危房改造及清洁工程，今年我市危房改造任务计划分两批共14373万户，实际完成15003户；累计投入资金56557.7万元，其中省以上补助资金12888.4万元、县区配套801.6万元，户均获国家和省补助资金9000元；危改对象已基本入住到位，危改资金全部打卡到户，真正解决了一些农村贫困弱势群众的居住问题。我市今年有25个乡镇实施农村清洁工程，已建成25座压缩式垃圾中转站，完成投资3280万元，全面完成年度农村清洁工程计划。全年小城镇建设总投入155.42亿元，一批小城镇的道路、供水、排水等基础设施得到完善和配套，小城镇品位达到提升，城镇化率达41.2%。各县区结合实际，开展了村庄整治，县与儿街镇双乐河村、诸佛庵镇大岭村、寿县乡村等工程按规划有条不紊的推进。

七、建设工程强化监管。加强了建设工程的质量安全管理，突出了保障性安居工程建设管理，落实住宅工程的“样板引路”工程，进一步明确了质量主体的责任，落实质量终身负责制。淠史杭大桥、沃尔特大酒店、景观大道等6项工程获省“黄山杯奖”，凯旋国际广场等5个工程为全省“优良示范工程”，9个建设项目获省建筑施工安全质量标准化示范工地。中心城区全年共受理质量监督工程367项、在建工程安全报监项目79个，工程质量安全总体上处于受控状态。认真开展建筑施工安全生产专项整治活动，把防高坠作为建筑施工专项整治的重点。规范建设工程程序,预防拖欠行为发生，着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，处理拖欠工程款3000余万元、农民工工资650余万元。

八、建材工业不断壮大。通过政策扶持和引导，促进我市预拌混凝土和新型墙体材料产业的调整升级；推进建筑节能工作有利于节能环保、节地增效的方向发展，全面提升新型墙体材料行业的整体水平。落实了“禁粘”工作，完善了建筑节能技术标准和规划，加快了新技术、新产品的推广和建筑节能的示范工作，成功获得国家可再生能源建筑应用示范城市。全市规模以上建材企业实现产值45亿元，同比增长16.6%，完成散装水泥供应量197万吨，同比增长39%，实现商品砼300万立方米，同比增长50.8%；新型墙材占墙材总量比例达43%，同比提高8.2个百分点；新墙材建筑面积占建筑总面积比例提高7.3个百分点，各项工作健康稳步推进，行业呈现又好又快发展趋势。

第7篇

关键词：

贷后管理；制度；预警；激励约束

中图分类号：F83

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）07-0123-02

商业银行核心竞争能力的标志之一是其风险管理水平的高低。贷后管理是商业银行风险管理重要的组成部分。然而，当前许多商业银行的贷后管理工作存在重视程度不够、管理制度不完善、风险预警体系不完善、缺少激励约束机制等问题。本文结合工作实际，就如何加强贷后管理工作谈谈自己的想法。

1 充分认识贷后管理工作的重要性

1.1 转变思想观念

要切实端正对贷后管理的认识，摒弃“重贷轻管、重放轻收”的错误认识，把贷后管理各项职责落到实处，有效提升贷后管理水平，从管理中要效益。

1.2 正确处理贷后管理和业务拓展的关系

业务拓展对于银行的信贷管理来说是首要任务，也十分重要。但是，从营销管理的角度来看，老客户的维护管理与新客户的开发同样重要。对于老客户实施有效的贷后管理，有助于并且发现新的业务机会、培育新的利润增长点，提高客户满意度和忠诚度。所以，要形成贷后管理与信贷业务发展相互促进的良性互动机制。

1.3 树立动态的贷后管理观念

近年来，国内外的市场环境变化很快，企业为了赶上市场的步伐，也在不断的调整自身的产业结构、产品结构，为此，银行的贷后风险判断与控制也必须随之而改变，要以动态的视角评估企业，将贷后管理由被动管理变为主动出击，变事后管理为超前管理。

2 建立健全和有效执行贷后管理制度

2.1 加强制度建设，实现贷后管理标准化、规范化

（1）对贷款实施全过程管理。将贷款从发放到回收前的每个工作环节标定出来，并把客户检查、账户监管、风险预警、贷款档案管理、资产保全、贷款清理回收等大项进行细化，建立起明确的管理标准，形成全程管理路标，并依标施管。

（2）强化责任，提升贷后管理工作的执行力。在开展贷后管理工作时，要养成良好的执行习惯，主动开展各项工作；要掌握实施贷后检查的各种方法技巧；多角度获取贷款企业的经营信息；提高识别和分析相关信息的能力技巧，全面、客观、真实地反映检查情况，能有针对性地分析问题，提出具有针对性和可操作性的建议，使贷后管理真正发挥出防范、控制和化解风险的作用。

2.2 建立专门的贷后管理部门

可组建专门的贷后管理部门，设置贷后经理岗位，将贷后管理职能从客户经理处剥离出来，客户经理只需负责客户营销，完成贷款文件并报送风险管理部门；贷款获准发放后，由贷后管理部门负责贷后检查、抵押管理，授信档案和信息维护、贷款回收等贷后管理职责，

这样，有助于改变目前对公客户经理需要熟悉贷前、贷中、贷后全过程的制度规定并全面执行所造成的“全能”但“不精通”、“不专业”的问题。

增设风险管理委员会，作为全行执行层的风险管理最高管理层。形成贷前、贷中、贷后各层级独立向风险管理委员会报告的工作制度，改变目前贷前、贷中、贷后一体化管理的现状。

3 提高贷后检查的工作质量

当前，贷后检查是贷后管理工作中的一个短板问题，在具体的操作过程中，往往流于形式，为确保贷后检查切实有效，应采取可行的措施，确保贷后检查的工作质量。具体可从以下几方面着手：

3.1 将贷后检查工作制度化、规范化、标准化

（1）明确贷后检查的时间和频率。要明确规定每笔贷款的检查时间和检查频率，并严格执行；大额或者潜在风险较大的贷款项目，要适当增加贷后检查的频率。

（2）规范检查程序和方式。要按照银行内控管理制度的要求，多渠道、多角度地获取企业的经营状况、产品市场、贷款用途、敏感科目等方面的第一手资料，并认真进行信息的处理与分析；实行以专职贷后经理为主，前端客户经理为辅的双人贷后检查制，要对所有的贷款都进行实地检查，贷后管理部门负责人审核检查小组提交的调查报告，并有权决定对相关贷款的处置；对不同的贷款种类设计并使用不同的贷后检查报告底稿。

3.2 明确贷后检查的内容和重点

要加强对贷后管理流程中关键风险点的检查和整改。例如信贷业务操作的合规合法性、授信申报方案中持续条件的落实情况、贷款支用条件的落实情况、贷款用途、抵押质押物的管理、信贷业务的台帐和档案管理等。另外，可结合内、外部审计过程中所发现的信贷管理问题，主动查找是否存在的类似问题，并做到举一反三，切实提高风险防控能力。

3.3 区分管理对象，实施精细化管理

（1）区分客户类型，关注不同的经营风险。对一般客户，可关注其信贷资金流向、不同银行融资情况、担保落实情况、设备抵押情况等。对中外合资企业、独资企业，要加强对其流动资产、抽逃资金现象的监控，关注企业负责人动向，了解母公司或投资方在当地的信用状况。对集团客户，要重点关注集团整体与成员个体间的资金流动和占用、资产质量、运营状况、关联交易、集团互保、他行借款、规模扩张等情况。对小企业客户，要关注法人代表的个人素质、银行对账单、纳税情况、水、电用量、抵质押物及保证人情况，以此判断企业生产经营是否正常、企业现金流和第二还款来源等情况。

（2）区分信贷产品，关注不同的风险控制环节。对固定资产贷款，应重点检查资本金到位情况、到位后有无抽逃情况，评估其贷前、贷中测算的现金流是否合理。对流动资金贷款，要重点监控客户的现金流，观察其流动资金占用和存货水平是否正常、合理，有无挤占、挪用流动资金贷款的现象；对房地产开发贷款，应重点关注项目建设进度与其贷款支付情况的匹配，掌握项目销售进度与贷款还款进度是否相匹配等方面。

（3）区分抵押品，关注动态监测和价值重估。对已上市公司股票作为质押品的，实行逐日盯市；对价值相对稳定的房产、土地使用权、机器设备等抵押品，每年至少评估一次；对存货、仓单这类价值波动较大的抵押品，可视具体情况定期评估。当抵押品价值重估后不能满足银行要求时，要及时要求客户提供补充担保，避免造成损失。

3.4 形成高质量的贷后检查报告，提高对信贷风险的管控能力

要统一、规范信贷检查报告格式和内容；贷后检查报告既要有定性分析，也要有定量分析，尽量做到定性分析与定量分析相结合，确保检查报告的可靠性和可用性，从而提高贷后管理对信贷风险的管控效果。

3.5 建立贷后检查监督机制

（1）加强贷后检查管理，建立横向约束机制。切实实行“双人经办”的贷后现场检查制度，确保贷后检查的真实性。对贷后管理制度的执行情况，贷后管理部门可采取定期检查和临时抽查的方式进行控制。

（2）构建审计、监察部门联动的纵向监控机制。可由审计部门独立检查信贷部门的贷后管理的落实情况以及监管效果。由监察部门介入检查信贷业务操作过程中有无违纪、腐败问题。

（3）明确责任，建立贷后责任追究制度。要明确不同岗位和人员应该承担的责任。一笔贷款出现风险，如果是放款操作人员工作失误造成，就要承担操作性风险负责；如果是由贷后检查工作失误或清收不力造成，贷后管理人员就要对此负责；如果是重大贷款项目出现问题，那么管理层也应当对损失承担相应责任。

4 构建及时、立体的贷后管理预警体系

（1）努力拓展信息获取渠道，及时获得各种可用信息。在银行外部，要建立与工商、税务、产权登记、法院等相关部门的信息互通机制；在银行内部，要与会计部门实行信息共享，及时获取客户现金流量、结算频率、帐户余额等信息，通过内外结合，有助于获取高质量的预警信息，提高风险预警的准确性和及时性。

（2）完善贷后预警信号体系，及时采取风险化解措施。正确选择、确定与贷款人发生违约行为相关的信息作为银行风险预警信号，如来自于企业财务报表反映的预警信号，可从其是否延误提供财务报表或财务报表不完整、不连续，是否有违反会计规则等问题来发现；来自于企业经营管理方面的预警信号，可从公司经营管理是否混乱、有无失去主要客户、主要投资项目失败、市场出现替代品等方面寻找；来自于企业在银行账户上反映的预警信号，可通过贷款企业经常支付支票及退票、应付票据展期过多、拖欠税金、不能按期支付利息或要求贷款展期等项目来寻找；来自于企业人事管理及与银行关系方面的预警信号，可从董事会或管理高层的重大人动、公司主要领导出现不团结迹象、对银行的态度发生变化，缺乏坦诚的合作态度，隐瞒与某些银行的往来关系方面寻找。

（3）建立动态贷后风险数据分析模型，对风险进行量化预警。对于贷后检查所获取的信息，除了进行必要的定性分析，应尽量运用定量分析模型，尽早识别贷款风险的早期预警信号，判断风险的类别、程度、原因及其发展变化趋势，对问题贷款采取针对性处理措施，及时防范、控制和化解贷款风险。

（4）完善预警信号传导机制。对于预警信号宁可放大，不可缩小；宁可错报，绝不漏报。可定期召开贷款风险分析例会，组织客户经理对每笔贷款的风险情况进行集体分析；对于需要进行风险预警的，要及时向贷后管理部门和管理层报告风险情况。

5 完善贷后管理考核评价和激励约束机制

5.1 积极探索贷后管理评价考核方法，建立完善贷后管理考核机制

（1）明确贷后管理考核目标。目标制定得越明确，越有利于贷后管理人员主动根据目标要求检查自身工作的完成情况。为此，可按授信客户的清分结果，制定适合每一个客户的管理方案；可根据客户资产结构、偿债能力、盈利能力等风险控制要素的变化情况，设定差别管理目标，适时调整监管频率，实施动态管理。

（2）设计科学合理的考核指标，实行量化考核。要充分考虑贷后管理活动的复杂性，将贷后管理制度执行情况和工作成效纳入到考核指标体系中，并进行量化评价。

（3）设置贷后管理人员的职业记录，实施贷后管理制度约束的绩效考核。为贷后管理人员建立一个职业记录档案，评价贷后管理工作操作的合规性、工作内容的全面性和尽职操守的情况，供银行监管部门对其任职资格进行评定时参阅。

（4）建立绩效考核沟通机制。在绩效考核目标确定后，各级主管要加强与贷后管理人员的沟通，及时跟踪并掌握绩效目标的完成情况。当实际完成情况与计划目标不相符时，要协助其分析具体原因，指导下属改进工作方法，或适当调整绩效目标，要坚持“重结果更重过程”的考核原则。贷后管理受环境变化的影响很大，具有很强的不确定性，因此，在实施绩效考核时，建立良好的沟通机制是十分必要的。

5.2 实施贷后管理的激励约束机制

（1）实施贷后管理等级评价激励制度。各分行可采用信贷管理等级行评价办法，定期对支行贷后管理水平进行考核评价，并将等级评价结果纳入绩效考核体系。对于贷后管理水平评价等级高的支行，可在审批、授权等方面给予政策倾斜，建立起提升贷后管理的长效机制，从根本上解决“重贷轻管”问题。

（2）完善贷后考核激励制度。对客户经理的绩效考核中，要增加贷后管理的方面的绩效工资项目。可在绩效工资中设置贷后管理工作质量、贷款本息回收等考核指标，贷后管理的绩效工资按工作进度和质量同比例兑现。

（3）加大责任追究力度。对因不履行贷后管理责任或管理不善导致信贷资产发生损失的，要严肃追究其相应的责任。对尽职尽责做好贷后管理各项工作，但因客观原因造成信贷资产风险和损失的信贷人员，可建立贷后管理尽职免责机制，免除其主观责任，保护贷后管理人员做好贷后管理工作的积极性和主动性。

6 加快贷后管理队伍的建设

设置专职贷后经理岗位，构建专业贷后管理团队；确保贷后管理岗位的人员总量，保证贷后经理有足够的精力和时间开展贷后管理工作；明确贷后经理岗位责任、工作流程和质量要求；加强贷后管理队伍业务素质与能力培训；不断提高贷后管理人员敬业意识和责任意识，并强化贷后管理队伍的思想政治教育和廉洁自律教育。

参考文献

［1］沈国金.贷后管理失控：银行业机构案件防控的致命弱点［J］.企业管理，2008，（8）.

［2］蔡家强.关于加强国内商业银行贷后管理的思考［J］.韶关学院学报，2009，（2）.

第8篇

支行长竞争上岗演讲稿　篇【1】

各位领导、各位同事：?

大家晚上好!?

这次能参与主任的竞聘，感谢支行给我提供了一次挑战自我、展现自我的机会!

我今年25岁，本科文化程度，助理经济师职称，拥有保险从业，银行从业，理财从业资格证书以及AFP证书。现从事理财经理职位。20xx年入行以来，我把自己的人生追求与发展牢牢地结合在一起，在平凡的岗位上努力工作，乐于奉献。先后从事高柜柜员，贵宾室、客户经理到现在的理财经理职务。曾被评为支行优秀行员、在多种考试中成绩优异。

面对机遇我充满自信。竞聘新岗位，除了对这个岗位的浓厚兴趣外，我认为自己具有三大优势：一我热爱这项工作。虽然这项工作繁杂，巨细无遗，但我有充分的思想准备，有投入这项工作的良好愿望和热情。二我有坚实的理论基础和丰富的工作经验。几年来，我从事过多种岗位，无论从实际操作中，还是理论实践上，都能得心应手，对各项规章制度的理解和运用，能熟练掌握，并利用业余时间充实自己;三更主要的是有领导的关心、爱护和鼓励，有同事们的帮助、协作和支持，为我做好工作创造了有利条件，增强了勇气和信心。

假如领导和同事们信任，能给我一个施展的平台，我有决心和信心担当此重任

如果我竞聘成功，工作思路是： 我将从三方面着手：

一：对内协调：

一个好的管理者除了对下属严格要求，严密制度，严守纪律的大胆管理，还应讲究领导的艺术。我认为，要把客户当“上帝”，首先要把员工当“上帝”。因为，客户对农行的满意度是从员工的满意度开始的，并与员工的满意度成正比例发展的。为此，我会把提高员工的素质，调动员工的积极性和创造性，把建立融洽的人际关系，放在各项管理工作的首位。多层面、多角度地善待员工，努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率。对同事多理解，少埋怨;多尊重，少指责;多情义，少冷漠。管人不整人，用人不疑人。以共同的目标团结员工，以有效的奖惩激励员工，以自身的行动带动员工。我将用真情和爱心去善待我的每一位同事，给他们充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间。从而在与员工交往中凝聚合力，增强员工的集体荣誉感，在工作中形成动力，使我所属的部门成为一支充满活力和战斗力的和谐团队。

二：对外营销：

在金融体制改革不断深化，竞争日趋激烈的形势下，要保持我行各项业务的稳步发展，将是一项长期而艰巨的任务。因此，我把坚持开展以客户为中心的优质服务作为其重要手段，在创造良好的社会形象的同时，要求业务人员提高工作效率，尽量方便客户，让客户能主动上门寻求服务。我将坚持巩固老客户，再发展新客户原则，我会逐一拜访大户，巩固关系。在办理业务中关注中户，并尽可能给予方便，对于小户，我将有选择的关注，努力让小户变中户，中户成大户，大户变成稳定得客户。从稳健中求发展，从创新中寻突破。

三：自我要求：我会以“勤恳务实、勇于创新”为信条，加强学习，提高自身素质。在工作实践中辩证的看待自己的长处和短处、扬长避短，团结协作，不断充实完善，使自己更加胜任本职工作。在工作中既要发扬以往好的作风、好的传统，埋头苦干，扎实工作，又注重在工作实践中摸索经验、探索路子，多请示汇报，多交心通气，当好沟通员工与上级领导之间关系的桥梁。以吃苦耐劳，求实创新的态度，找准工作切入点。我会以支行下达的各项目标任务为已任，认真贯彻国家有关财经法规和各项规章制度及操作规程。　 如果我竞聘成功，我会尽自己最大的能力去管理好这个团队，为今后的达标、升级打造一支强有力得生力军。我相信：世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。通过这次竞聘，我愿在以后的工作当中，励精图治，立足本职，专研业务，勤奋工作。在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，在市场竞争中完善自己。胜固可喜，败亦无悔!

谢谢大家!

支行长竞争上岗演讲稿　篇【2】

各位领导、各位同事：?

大家好!

感谢支行领导为我们创造了这次公平竞争的机会!为了响应人事制度改革的召唤，按照竞职方案，我符合支行行长职务。我现年××岁，(……介绍)。

我的优势：一是工作经历丰富。参加工作以来，我先后任过××、××……等职，积累了较为丰富的实践经验。二是改革面前有股“闯劲”。我一直把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭，无论干什么，都把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干，全身心地投入。多年来，组织上的培养，领导和同事们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。在关键时候，我从不缩头缩尾，有一种敢闯、敢作、敢为的精神。三是业务方面有股“钻劲”。在长期的银行工作中，过×年的××，干过×年的××，无论是在业务学习中，还是在业务管理上，我都坚持走到哪里就学到哪里，向老领导学习，向专家们学习，向同志们学习，向实践学习，以肯于钻研的学习精神，不给自己留疑问，无愧于领导和同志们的理解和信任。我还主动为自己“充电”，较为系统地学习了银行管理、经济管理、计算机和英语等方面的知识。我感到自己在业务工作中积累了一套较为成熟的思路与方法，在管理和改革中也有自己的见解和方法。

如果有幸得到各位领导和同志们的信任和支持，我将迅速找准自己的位置，尽快进入角色，认真履行责。

一、率先垂范。“村看村，户看户，群众看干部”。作为基层行的领头雁，支行行长的一言一行都会在职工中产生不同的影响。因此，要尤其注重自身的修养，以身作则。要有坚定的政治立场、较深的理论修养、较高的业务素质，要廉洁自律、勤政为民;要正直诚实，吃苦耐劳;要以实际行动和高尚的品格为全行员工树立榜样，引导全行员工开拓进取。

二、“抓大放小”。“抓大”，即抓住全行的中心工作和主要工作，抓住关键问题和主要矛盾，突出重点;“放小”，即将日常性、事务性、执行性的工作交与副职、相关部门和人员，充分发挥副职和中层骨干的作用。“抓大放小”可将行长从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力致力于全行重大问题的决策和处理。同时还可以充实副职工作，锻炼中层干部和普通员工，给他们以施展才华的机会，激发职工的工作创造性。

三、自我激励。在市场经济体制下，自觉地杜绝拜金主义、享乐主义，攀比心态。工作上加大干劲，生活上多些“约束”。随时了解掌握职工的思想动态，对先进优秀的员工要树典型、立榜样，扩大影响，激发被表彰者内心的自豪感，从而促使其向更先进的行列迈进。其二要营造公平、民主、和谐、择优的工作环境，建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，努力改善和提高员工的福利待遇，让员工在自己的工作中有发言权，从而激发员工的主人翁意识和集体归属感。

四、尊重员工的人格。具体做好三个方面：一是作职工的贴心人。人与人之间最宝贵的是相互理解、尊重和信任。领导者要从感情上走近员工，经常深入其中沟通、联络、了解他们所想、所需、所求。要以生活上的关心换得工作上的安心，以促膝交心换得彼此知心，以诚心换得员工爱心。要广泛征求和取得员工的意见和建议，诚恳接受员工的批评与监督，要让员工觉得在你手下工作有安全感，不会因说真话、提意见而被另眼看待。二是正确把握鼓励与批评。任何时候都不伤害职工的自尊心。对完成任务、工作有起色的员工，及时给予肯定，增强其自信心;对因非主观原因造成失败的员工，不要求全责备，要鼓励，让他感到领导对他的工作是理解和支持的;对确因主观原因使工作受到损失的员工，批评要有节制，重在思想疏导，不能不分场合、对象，采用有损其自尊心的语言和语气，要让员工认识到自身的错误而又不背上思想包袱。三是坚持正确的用人原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲、拉帮结派;选拔任用于部要看主流，不一叶障目，要重用群众公认、有工作实绩、为民说话的干部。

五、加强学习。学习的内容主要三方面：一是学习金融知识，针对自己不足之处，刻苦钻研，通过自学、函授等方式加强金融基本知识学习，积极研究金融政策，正确把握我国金融改革发展动向，提高自己专业知识水平，把自己培养成真正的银行家;二是学习相关知识，金融是特殊行业。凡是经济领域范围的部门知识都要有一定了解，主要包括税收、财政、法律法规、市场经济、电脑基础知识等，提高自己综合素质。三是学习政治理论，马克思哲学知识，提高自己政治觉悟，政治敏锐性和思想境界。通过学习，不断促进自己政治素质。

各位领导、同志们，上述几点是我对支行工作的思考，只要我能聘上，我会为此卖力。但假如我竞聘不上，也请领导和同志们放心，我会一如既往地干好本职工作，为公司的发展添砖加瓦，积极工作。

谢谢!

支行长竞争上岗演讲稿　篇【3】

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：

大家好!

我叫***，现任BSQ支行客户部经理，我今天竞聘的岗位是支行副行长。首先非常感谢营业部党委为我们提供了这次展示才能、挥洒激情的机会。这次参加竞争上岗，对我来说，既是机遇也是挑战。希望通过竞争，使大家对我的能力和理想有个全面了解，并对我的竞争给予支持。

我今天演讲的主题是“求索”。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是屈原的人生态度，也是我在工作和生活上鞭策自己的名言。我认为，一个人只有不断的学习充电，不断的探求寻找解决各种问题的方法，不断的修正优化追求的目标，积累丰厚的人生经验，才能获得长足的进步。

四年的大学学习，使我接受了系统的经济金融理论知识教育，参加工作以后，我始终坚持钻研业务，提高技能，不断地丰富自己，充实自己，将所学的知识不断运用到实际工作中去。自20xx年入行以来，我先后从事过储蓄、会计、客户经理等岗位。不同的岗位让我对银行业务有了全面的了解和掌握，特别是对现代商业银行市场营销理论及方法手段有了更深的认识和理解。从处理客户投诉到规划安排客户部门的年度工作，从点钞记账到营销各类银行业务，这些让我积累了丰厚的人生经验。

还记得，我才担任客户部门经理的时候，恰逢人员轮换，我们部门有经验的客户经理都到了别的工作岗位，我和3个新到岗的同事撑起了整个BSQ支行客户部。那段青黄不接的时间，对我的锻炼非常大，我也一直在思考要怎么才能把工作做好。对领导，我注意领会工作意图，紧紧围绕支行业务经营中心任务去开展工作，执行上级的决策，工作注重效率与质量。对部门的同事，我坚持人本管理原则，注重调动大家的积极性，发挥集体的智慧和作用，共同把各项工作按时按质完成。

靠着组织正确的领导，靠着同事们的支持与帮助，我们客户部的工作取得了很大进步，新增优质客户十余个，当年存贷款超额完成计划指标，在支行部门考核排名第一。同时，我个人的勤奋努力和踏实工作也得到肯定，在 20xx年-20xx年间，先后获得了WD省分行优秀客户经理、营业部优秀客户经理、营业部十大标兵称号、BSQ支行先进个人称号，20xx年被营业部列为后备干部进入管理人才库。荣誉的取得，归功于领导和同志的信任与关爱，也得益于自己始终保持了昂扬的斗志，始终有一颗乐于奉献的求索心。

审视目前身处的时代，思考每日面对的工作，我发现作为一名现代商业银行的高级管理人员，不但业务能力过硬，更要具备过硬的政治素质、良好的道德品质和专业素养。因此，自己平时一贯注重加强个人素质的培养，坚决贯彻党的路线、方针、政策，忠心耿耿、全心全意为党和人民服务。对工作，我秉承事业与工作第一、坦荡行事、老实做人的原则，以较强的事业心，高度的责任感，勤勉、廉洁的工作作风，认真、踏实、任劳任怨地做好每一项工作。对同事，我追求心底无私天地宽，乐于助人，关心同事。

BANK成功上市，自此作为世界500强的上市公司，客户对BANK的要求更严格，而BANK对各阶层管理者的要求更高了。 有哲人说：人生最大的快乐，莫过于做到别人认为你做不到的事，这就是一种敢于突破自我的表现。也是我参加这次竞聘的初衷。

假如我是一名支行副行长，我认为在思想上要由配角意识，在行动上要尽职尽则。第一摆正位置，作为行长的副手和参谋 ,副行长起到了承接上下的桥梁作用。在班子内部我会积极思考敢于提出自己的意见和看法，在行长确定了政策和方向后，我会坚决拥护并督促职工执行，并及时把意见建议反馈给行长。第二，面对分管的工作，我会以身作则，做好表率。认清分管工作的职责、范围和权限，钻研学习，尤其是加强政治理论、金融理论和现代经济管理知识的学习，同时向领导和同事借鉴好的工作经验，学习行长处理问题的思维和技巧，工作积极主动，敢于担当;第三要善于和其他副行长合作，有全局观，并有原则的关心服务职工，在全行内团结齐心，形成凝聚力。工作中既需要高智商，又需要高情商，既要大处着眼，又需要小处着手，既要大胆的开拓业务，又需要细致的防控风险。5年的工作历练，现在的我稳重而不死板，激进而不张扬，温和而不懦弱，正直而不固执,这些都为我的竞争奠定了坚实的基础。

假如我是一名支行副行长，我认为分管前台会让我更得心应手。我的想法是针对支行优势，借重点城市行的优惠政策，做到“发展、控险、突破”。

一是全力增存。我仔细阅读了重点城市行的发展目标，研究了近年各支行各项业务发展并对比同业情况，发现存款的发展和份额占有是难点。我认为要发挥支行本身优势，进一步提高储蓄任务质量。以BSQ支行为例，BSQ支行将搬迁到北京路俊发中心，那里是BSQ商业中心地带，是KM几个新城区中路网最为发达的片区，进出主城区距离近、入口多，交通更为方便。俊发中心本身是写字楼设计，里面积聚了大量中小企业，这无疑对我们的对公存款会有所帮助，我们在储蓄存款营销上，会充分发挥网点优势，主动与这些客户联系，为这些客户在服务质量和效率上做到他们认为最满意的程度，推动我行对公存款稳定增长。另外俊发中心对面是颐高数码城，往北走是北辰财富中心，这些地方都是BSQ比较有名的商业中心，我们会为客户提供周到、温馨的服务，真正作到将心比心，用真心的服务换取客户的忠诚,确保存款业务可持续发展。

据统计，今年上半年全省贷款新增部分，房地产和建筑业的贷款投放占到增量的40%，在宏观积极调控房地产行业的时候，这不是一个非常好的信号。我最熟悉的BSQ支行，客户结构单一一直是资产业务面临的最大挑战。假如我是一名支行副行长，我打算努力调贷，严格控险。还是以BSQ支行为例，我们由原来的3个法人客户到现在的10个法人客户，可以证明我们一直在努力改变我行的贷款结构和业务品种，只有贷款结构优化了，业务发展才能均衡稳定，不至于受制于个别行业和个别客户，从而降低风险。随着今年的BANK内部各种办法出台，特别是对中小企业的简式贷款的办法，我行积极对中小企业客户进行营销，对我行综合回报率较高的中小企业，我行已成功介入并进入受理阶段。同时在业务品种的多样化上也有进一步的发展，接触比如国际业务、保函业务、城中村改造等项目，我的目标就是由现在的10户拓展到20户，在客户调整上将得到重大改变。在营销贷款的同时不忘控制贷款风险，对于支行来说，首先要认真研究“三个办法一个指引”，在理论上武装;其次要在贷款调查环节严控，防范于未然;再次要在贷后管理严控，密切关注贷款资金流向，严格按照受托支付操作;最后发现风险时要妥善处理，防止风险的扩大。

假如我是一名支行副行长，我还打算在中间业务的发展上有所突破。我考虑下一步会将通过AFP资格认证考试的人员组建成一个理财营销团队，针对不同行业的法人客户我们会给予相应地理财方案，把我们的专业性突显出来，让客户得到认可，从中收取一定的中间业务费用。

假如我是一名支行副行长，我还打算加强学习，提高素质。一方面加强政治理论知识的学习，不断提高自己的政治理论修养和明辩是非的能力，作到爱岗敬业、廉洁自律，作到权为民所用、心为民所系、利为民所谋、情为民所动;另一方面是加强业务知识和新知识的学习，紧跟时代步伐，我现就读于YB大学MBA工商管理硕士，就是希望不断充实完善自我，提升自身综合素养，使自己更加胜任本职工作，

一个新的岗位是一个新的机会，更是一个新的挑战。今天我能站在竞聘的演讲台上，本身就是对我的激励，也是对我的鞭策，我将会以更大的热情投入到工作中去，为BANK的建设添砖加瓦。同时我承诺，一旦竞聘成功，我将以更加饱满的热情、更加昂扬的士气、更加踏实的作风，投入到BANK更广阔的事业中!

第9篇

2013年本局社会管理综合治理和平安建设工作的主要任务是：以党的十精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。

一、加强价格调控监管，确保物价水平稳定

（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。

（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。

（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。

二、着力解决民生价格问题，切实维护群众利益

缓解民生价格矛盾既是贯彻落实科学发展观、改善群众生活的具体要求，也是促进社会稳定的重要举措。要加强教育、医疗、住房等民生价费监管，增强消费信心，努力减轻群众价费负担。

一是加大民生价费管理力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。

三、是扎实推进政府实事工程建设

一是加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。二是抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内再新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。三是建立重要民生价格采集中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的模式，进一步拓宽信息渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。

四、加强各项基础建设，提高价格工作水平。

要把加强队伍建设与推动职能转变结合起来，切实加强系统政风行风建设，做好价格法制、价格服务、价格认证等基础性工作，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

（一）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。

（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。

（三）切实加强价格队伍建设。加强和改进学习培训，既要重视价格理论和业务知识的学习培训，更要重视新知识、新领域、新经验的培训，努力拓宽价格干部的视野，提高创业、创新、创优的能力。抓好党风廉政建设，认真排查廉政风险点，通过加强教育、健全制度、落实责任、强化监管，引导广大党员、干部严明纪律、廉洁从政。充分发挥舆论引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，争取价格工作宽松有利的舆论环境。积极推进“政社互动”工作，充分利用社会价格监督网络的作用，努力提供优质高效的价格公共服务。继续深入开展主题教育、效能建设、精神文明等创建活动，做好综治、平安、法治建设和、档案等基础性工作，推动价格工作全面发展。

五、落实责任机制，形成齐抓共管合力

（一）加强组织领导。按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定年度工作计划，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。经常召开领导班子会议专题研究社会管理综合治理和平安建设工作，布置和督促工作进展情况，解决重点难点问题。

第10篇

“五加快”：一是工业生产增速加快。1-5月，全省规模以上工业实现增加值1150.1亿元，增长25.9%。二是社会消费品零售额增速加快。1-5月累计实现社会消费品零售总额1117.4亿元，同比增长19.1%，增速位列全国第三、中部首位。三是外贸出口增速加快。1-5月，进出口总额68.06亿美元，增长61.9%，同比提高78个百分点。四是财政收入增速加快。前5个月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，同比提高31.7个百分点。五是工业用电量增速加快。1-5月，工业用电量185.8亿千瓦时，增长26%，同比提高33.9个百分点。

“四推进”：一是节能减排工作扎实推进。年，全省GDP能耗同比下降4.54%，四年累计降低16.7%。二是民生工程扎实推进。省财政先后下达或预拨城乡低保资金20.3亿元、就业补助资金8.6亿元、城乡医疗保险补助资金13.4亿元。三是县域经济发展扎实推进。一季度，全省80个县(市)实现地区生产总值(GDP)1034.1亿元，增长14.6%，同比加快3.2个百分点。四是国有企业改革扎实推进。一季度，省属企业累计完成工业增加值54.2亿元，同比增长62.9%，比全国规模以上工业增加值增幅高43.3个百分点。

“三平稳”：一是国民经济平稳发展。一季度，全省实现生产总值1754.7亿元，增长14.4%。二是固定资产投资增速平稳回升。1-5月，全省固定资产投资总量达2067亿元，投资增幅回升到30%以上，达30.7%。三是城乡居民收入平稳增加。一季度，城镇居民人均可支配收入4027元，增长9.5%;农民人均现金收入1441元，增长10.7%。

财政收入积极向好

省财政厅

1-5月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，超出全国4.1个百分点。其中地方财政收入297.5亿元，增长31.6%，超出全国地方2.7个百分点，省级收入39.6亿元，增长13.9%;市县级收入257.9亿元，增长34.8%。财政支出537亿元，增长18.5%，超出全国地方4.9个百分点，居全国第7位。

全省财政运行主要呈现两个特点：

1.财政收入积极向好。1-5月，全省财政总收入增幅34.9%，较上年同期加快31.7个百分点，较一季度加快4.9个百分点;地方财政收入增幅前移，居全国第12位，较一季度前移13位。

2.县域财政发展加快。1-5月，县级财政总收入328.9亿元，占全省财政总收入的70.6%，同比提高3.5个百分点，增长41.8%，超出全省平均水平6.9个百分点,34个县(市、区)增幅超过50%,较一季度增加12个。

工业运行强劲有力

省工信委

1-5月，全省规模以上工业企业完成增加值1150亿元，同比增长25.9%;预计实现主营业务收入4500亿元，增长45%;预计实现利税400亿元，增长55%。

工业运行主要特点

1.园区经济增长强劲。1-5月，全省工业园区预计实现主营业务收入3050亿元，同比增长40%;实现利润163.5亿元，增长91.5%;上缴税金120亿元，增长32%;招商实际到位资金550亿元，增长17%。

2.重点企业增长强劲。1-5月，江铜、新钢、萍钢、江铃、九石化、南钢6户全省主营业务收入过百亿的工业企业预计可实现主营业务收入832.3亿元，同比增长69.2%;实现利税89.4亿元，增长55.6%。

3.工业投资增长强劲。1-5月，全省完成工业投资1090.6亿元，同比增长29.3%，农副食品加工、化工、通用设备制造等行业增幅达50%以上。

4.市场订单增长强劲。据调查，全省主营业务收入过亿元的1935户工业企业中，下半年订单充足的约占85%，主要集中在光伏、汽车、石化、电子、医药、纺织服装等行业。

商务运行呈高速增长态势

省商务厅

上半年全省主要商务指标呈现出“三个高速增长”的良好态势。即外贸出口、走出去对外投资、口岸进出口货运高速增长。1-5月，全省累计实现出口38.52亿美元，同比增长56.7%;全省对外承包工程和劳务合作完成营业额3.61亿美元，同比增长47.27%;全省口岸完成进出口货运量77.79万吨，同比增长70.42%。

上半年全省商务运行有以下特点：

1.招商引资质量不断提升。一是新兴产业招商成效明显。二是重大产业招商成效突出。三是利用外资结构进一步优化。

2.对外贸易强势回暖。一是4月份以来单月出口连创新高。二是重点出口企业、流通企业出口加速增长。三是出口商品结构进一步优化。四是新兴市场贸易快速发展。

3.消费品市场繁荣活跃。一是节日消费特征明显，限额以上批发零售企业快速增长。二是消费结构升级加快。三是城乡市场共同发展。四是省内产品对外销售成效显著。

金融运行平稳加快

中国人民银行南昌中心支行

今年以来，全省金融运行呈现积极向好的态势。

1.存贷款增量显著。截至5月末，全省金融机构本外币各项存款余额为10687.22亿元，比年初增加1334.42亿元，新增存款创同期历史新高。

2.存贷款增速双双快于全国水平。5月末，全省本外币存款余额比年初增长14.27%，比全国平均水平高4.05个百分点。

3.贷款投向结构更趋优化，满足了“保项目”、“保农业”、“保企业”、“保内需”。

4.市场融资能力继续提高。

防风险调结构服务经济社会发展

省保监局

上半年，江西省保险市场总体保持了快速、平稳、健康的发展态势。呈现以下特点：

(一)财产保险继续保持高速增长

截至5月底，产险公司实现保费收入31.75亿元，同比增长56.6%，增速全国排名第1位。主要险种均实现快速增长。

(二)人寿保险呈现恢复性增长态势

去年，我省寿险业着眼于“防风险、调结构、稳增长”，主动调整结构，全年增长3.6%，今年以来，寿险业增速大幅回升。截至5月底，寿险公司保费收入同比增长36.14%，增速居全国第16位。

(三)服务经济社会发展的能力进一步提高

今年前5个月全省保险业累计赔付24.42亿元，其中，产险赔款10.58亿元，寿险给付11.15亿元，保险的社会“稳定器”和经济“助推器”功能得到充分发挥。

当前经济金融运行形势分析及政策建议

省银监局

上半年经济金融运行良好，一些主要指标好于预期。下半年，要充分发挥金融核心作用，促进江西经济进位赶超绿色崛起。

(一)抓住机遇，积极跟进鄱阳湖生态经济区建设金融服务。

(二)紧扣重点，切实保障重点领域和项目信贷资金供应。

(三)深化改革，建全银行业支持江西经济进位赶超快速发展的内生机制。

(四)强化监管，有效防控银行业支持经济发展中面临的各种风险。

当前我省农业发展形势

省农业厅

今年我省农业农村经济发展主要表现为：农业受灾严重，农业生产呈现“一减两增三提升”的态势。

——早稻、中稻减产已成定局。近期的特大洪涝灾害给早、中稻生产带来严重损失，预计早、中稻减产13-15亿斤。

——畜牧、水产、经作等主要农产品稳定增长。1-6月份，预计全省肉类总产量达到164.6万吨，增长5.37%;预计水产品产量94.5万吨，增长7.7%。预计全省经济作物播种面积1715.1万亩，增加52万亩。

——农民收入稳定增长。据省农调队预测，上半年，全省农民人均现金收入2533元，增长13.5%。

——农业产业化经营水平稳步提升。上半年，预计省级龙头企业完成固定资产投入40.6亿元，增长35%;实现销售收入670亿元，带动农户328万户，分别增长15%、12%。

——农业对外开放水平大幅提升。上半年，预计全省新引进国内外农业项目109个，合同金额80亿元，实际进资41.7亿元，增长21.8%。

——农业机械化水平快速提升。截至6月25日，全省共补贴农机具17.63万台(套)，补贴资金2.5亿元，拉动农民投入资金5.1亿元，直接受益农户17万户。

加快改革促进经济增长

南昌市人民政府

前5个月经济运行特点是“两个回升、两个好转、两个全面”。

“两个回升”：财政收入增速回升。1-5月，财政总收入127.41亿元，同口径增长32%。工业经济增速回升。1-5月，规模以上工业企业增加值230.49亿元，增长20.1%，实现了连续14个月20%以上的速度增长。

“两个好转”：经济运行质量好转。1-5月，财政总收入中，税收收入占财政总收入的比重达到93%，位居全省第一。对外贸易形势好转。1-5月，全市海关进出口总额15.88亿美元，同比增长42.4%。全市外贸增长已恢复到国际金融危机前的水平。

“两个全面”：七大系统非工口国企改革全面启动。全面启动七大非工口国企改革工作。列入改革的企业64家，涉及职工28967人，计划2011年6月底前全面完成。县区经济社会发展和部门服务全面评价。制定了《全市县区部分主要经济指标考核及工作效果评价办法》，围绕工作态度、工作效率、工作效果和廉洁自律四个方面对市政府部门进行考核，考核结果作为领导班子及个人考评的重要依据。

把握经济大势谋求绿色崛起

九江市人民政府

前5个月全市经济运行呈现出“五高、四稳”的特点

“五高”：一是固投指标高位运行。1-5月份，全市完成固定资产投资228.05亿元，同比增长37.6%，增速位居全省第一。二是财政收入高开高走。财政总收入42.62亿元，增长55.9%，增速位居全省第二。三是外贸出口高速增长。进出口总额同比增长172.5%。四是利用外资高档加速。实际利用外资金额同比增长51.8%，在全省排名第2位。五是企业效益高幅攀升。规模以上工业企业实现利税总额43.52亿元，增长39.3%

“四稳”：一是生产总值稳步增长。一季度全市完成生产总值186.49亿元，同比增长15.6%。二是工业经济稳健运行。1-5月，全市规模以上工业实现增加值131.96亿元，同比增长22.5%。三是农业生产稳定发展。全市春耕进展顺利，粮食播种面积保持基本稳定。四是消费需求稳中有升。1-5月，全市实现社会消费品零售总额106.38亿元，同比增长19.4%，在全省排位较去年底前移2位。

发展质量提高经济回升向好

景德镇市人民政府

前5个月全市经济运行具有以下三个特点：

1.经济回升向好的势头更加巩固。一季度，全市实现生产总值86亿元，比去年同期增长15.6%(按可比价计算)，比全国、全省分别快3.7和1.2个百分点，增速在全省排第5位。

2.固定资产投资稳健增长。1-5月份，全市完成固定资产投资97.65亿元，同比增长27.3%。第一、二、三产业分别完成投资同比分别增长2.5%、46.8%、0.6%。

3.经济增长内驱力不断增强。1-5月，全市实现社会消费品零售总额57亿元，增长19.7%，增速列全省第2位。完成外贸出口总值3.32亿美元,同比增长63.3%。1-5月，全市完成财政总收入16.02亿元，同比增长34.5%。

加快发展迎接挑战

萍乡市人民政府

今年以来，萍乡经济运行特点可以概括为“三个增长加快”、“四个平稳推进”。

“三个增长加快”：工业经济增长加快。1-4月份规模以上工业完成工业增加值61.05亿元，同比增长24.5%。固定资产投资增长加快。1-4月份，全市完成固定资产投资96.9亿元，同比增长32.1%。财政收入增长加快。1-4月份，财政总收入完成21.57亿元，同比增长34.6%。

“四个平稳推进”：农业经济平稳推进。一季度，农林牧渔服务业总产值12.44亿元，同比增长9.1%。开放型经济平稳推进。一季度，实际利用外资同比增长56.26%，增幅列全省第三。消费品市场平稳推进。1-4月份，社会消费品零售总额48.43亿元，同比增长18.2%。社会事业平稳推进。大力推进城市建设、卫生、文化、民生等事业发展。

创新发展促进经济增长

新余市人民政府

前5月,全市经济运行呈现整体回暖的良好态势，主要经济指标增速回升，主要表现为“三个明显、两个稳步”：

1.主要经济指标增速明显回升。1-3月，全市生产总值104.52亿元，增长17%。1-5月，固定资产投资148.26亿元，增长30.2%。外贸出口总额5.47亿美元，增长13.7%。社会消费品零售总额38.04亿元，增长18.7%。

2.企业生产经营状况明显好转。1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长27.9%，全市工业经济效益综合指数比去年同期增长76.93个百分点，全市工业用电量同比增长47%，铁路货运量同比增长55.4%。

3.第三产业发展步伐明显加快。预计上半年，全市三产实现增加值65亿元，增长16.8%，增速同比提高1.2个百分点。

4.农业生产稳步发展。全市早稻播种面积61.6万亩，同比增长0.3%。列入全省“双十双百”工程的7家龙头企业，1-5月实现销售收入15.4亿元、利润7187万元、税收2881万元，分别增长9%、9.8%和14.8%，带动农户达7.7万户。

经济社会发展态势良好

鹰潭市人民政府

今年以来，全市经济社会发展呈现良好的回升态势。

一是主要经济指标增幅位居全省前列。1-5月，全市财政总收入、地方财政收入、实际利用外商直接投资、社会消费品零售总额增幅居全省第一位，城镇居民人均可支配收入增幅位居全省第二位。

二是工业生产和经济效益快速增长。1-5月全市规模以上工业实现增加值75.44亿元，同比增长20%。规模以上工业企业综合经济效益指数达到301.81%，位居全省第二。

三是固定资产投资、社会消费品零售总额平稳增长。1-5月，全市固定资产投资完成额49.4亿元，同比增长30.1%。全市实现社会消费零售总额36.37亿元，同比增长19.9%，增幅居全省第一位。

四是招商引资和对外贸易大幅度增长。1-5月，我市外商直接投资实际使用金额大幅增加，增幅位居全省第一;对外贸易快速增长，进出口总额位居全省第二，增幅位居全省第四。

抢抓机遇乘势而上

赣州市人民政府

今年以来，赣州经济运行的主要特点是：

(一)主要指标增速加快。1-5月，规模以上工业增加值增速比上年同期加快5.93个百分点。社会消费品零售总额增速比上年同期和今年1季度分别加快1.4个、0.6个百分点。出口总额增速比上年同期和今年一季度分别加快65个百分点和3个百分点。

(二)投资、出口、消费“三驾马车”拉动力明显回升，经济发展质量进一步提高。

(三)“三化”进程明显加快。一是新型工业化进程加快。全市规模以上工业实现增加值105.13亿元，增长22.3%。二是新型城镇化快速发展。中心城区六大片区建设进一步加快，在建项目187个，竣工25个，累计完成投资45.56亿元，增长86%。三是新农村建设及农业产业化加速推进。新增2122个村庄整治建设点，新启动的20个中心镇建设和32个乡镇圩镇整治建设工作进展顺利。

经济呈现“四好三升”

宜春市人民政府

今年以来，全市经济呈现“四好三升”特点。

“四好”：1.财税形势总体较好。2.工业发展逐步向好。三是高新产业快速发展。3.农业经济势头良好。全市早稻种植363.1万亩，同比增长0.14%，粮食综合生产能力不断提升。4.投资需求继续看好。一方面，投资总量高速增长，另一方面，投资结构不断优化。

“三升”：1.开放型经济企稳回升。1-5月，全市新批外资项目16个，新批合同外资2.05亿美元、同比增长104.92%，实际利用外资9565万美元、同比下降9.28%;2.城乡消费不断攀升。1-5月，全市社会消费品零售总额104.06亿元，同比增长18.2%;3.居民收入稳中快升。1-5月，全市城镇居民人均可支配收入6364.87元，增长14.1%。

经济高位运行

上饶市人民政府

1.固投保持较快增长。1-5月，全市固定资产投资完成220.8亿元，同比增长27.0%。产业项目投资态势良好。全市产业项目共投资121.2亿元，大项目个数增长突出。

2.财政收入快速增长。1-5月份，全市财政总收入实现43.85亿元，排全省第三位，增长30.3%;其中，税收收入37.3亿元，增长39.2%，税收收入占财政总收入的85.1%。

3.工业经济高位运行。工业园区发展势头良好。全市工业园区实现主营业务收入401亿元，同比增长49.2%;主导产业增势强劲。有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业完成工业增加值67.3亿元，同比增长22.2%。

4.“三农”工作平稳发展。全年计划粮食播面846万亩，完成早稻面积345.73万亩;造林绿化“一大四小”工程建设高效开局，全市共造林56.8万亩，完成年度计划的144%。

各项经济指标增势强劲

吉安市人民政府

一、总体指标增速加快。预计到6月底，全市可完成生产总值280亿元，同比增长16%;财政总收入完成44.72亿元，占年初目标任务的51.9%，增长40.45%;实现社会消费品零售总额90亿元，增长17.8%。

二、工业经济增势强劲。1-5月，全市工业用电12.59亿千瓦时，增长41.4%，增幅列全省第2。全市完成规模工业增加值85.61亿元，增长37.9%，增幅列全省第1。

三、开放型经济增幅明显。全市外贸出口总额在5月份提前一个月实现“双过半”任务后，6月当月又完成出口9890.6万美元，上半年累计出口突破4亿美元，达到4.07亿美元，增长196.83%，占年度目标任务的74.14%。

突出宜居宜业拓展发展空间

抚州市人民政府

今年以来，全市经济继续保持了良好的发展势头。1-5月，规模以上工业增加值增长25.9%，固定资产投资增长37.6%，工业用电量增长28.4%。全市各类在建项目1135个、同比增加345个、增长43.8%;全市工业园区基础设施投入6.33亿元，增长62%。

今年来，在加快新型城镇化过程中，坚持突出宜居宜业、拓展发展空间。

一是树立科学、人本理念，突出地方特色。在规划中，注重彰显临川文化特色，展示历史风貌，建设跟着文化走，防止“千城一面”。

二是坚持靠大、联强思路，融入城市群建设。抓住鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设的重大机遇，一头向北靠大联强，加快融入以南昌为中心的城市群;一头面向东南，加强与闽台合作，开辟台商投资区。

三是发挥引领、带动作用，实现梯次发展。着力做大做强市中心城区，扩大城市规模，壮大城市产业，切实增强对外的影响力、吸引力和对内的辐射力、带动力。

抓住机遇加快发展力争实现二次创业目标

江西铜业集团公司

截至5月底，江铜集团实现营业收入305亿元，利税总额34.7亿元，铜产量同比增加22.31%，黄金产量同比增加12.77%，白银产量同比增加9.3%，主产品产销两旺，现金流充裕。

对下一步宏观调控政策取向的建议：

1.希望中央继续保持扩张的财政政策和适度宽松的货币政策，为企业经营创造一个较为宽松的外部环境。

2.希望国家出台更多的优惠政策，鼓励中国企业开发利用海外矿产资源。

3.关于直供电和实施合同能源管理方面，希望江西省尽快出台实施细则，以便企业开展实质性工作。

各项指标稳中有增

江西稀有金属钨业控股集团有限公司

1-6月，江钨控股集团实现营业收入52.09亿元，为年计划的52.1%，同比增长86.1%;利税总额13226万元，同比增长73.1%;工业增加值23424万元，同比增长148.5%;进出口总额9196万美元，同比增长196.7%。

上半年，江钨控股集团经济运行有以下特点：

一是矿产品稳中有增，冶炼加工产品订单较充足，产能发挥较好。

二是低碳和新能源产业新产品呈现出产销两旺的良好局面。

三是引进战略合作者推进项目和产业合作取得新的突破。

克服困难实现增长

江西钨业集团有限公司

今年以来,随着国家宏观调控力度的加大，各项利好政策的落实到位，国内外市场形势进一步好转，集团公司主营产品量价趋稳上扬，主要经济指标不断回升，1-5月，实现营业收入、利润总额、工业总产值分别比上年同期增长209.1%、43.9%和49.9%，工业增加值经过漫长的21个月后重返亿元水平，达到1.01亿元，产品进出口形势明显好转，实现进出口贸易总额比去年同期增长97.26%，企业发展形势总体好于预期，呈现企稳回升的良好态势。

未来两到三年实现千亿目标

江西赛维LDK公司董事长彭小峰

年金融危机对光伏产业产生了很大影响，价格大幅下降，但公司年出货量仍然比年大幅上涨40%以上，占世界上所份额从年10.8%到年的18.5%。今年4月产量达2000兆瓦，是公司成立以来生产运营最好的时期。

今年全公司可实现170-180亿人民币销量，带动40家上下游企业，去年光伏产业的产值380亿，今年可达500-600亿，未来三到五年是关键的发展期。去年虽然受国际金融危机影响，但比去年增长60%，未来两到三年可实现省委、省政府提出的千亿目标。

基于财税视角的江西经济形势分析

特邀专家：江西财经大学校长王乔

一、财税形势折射出我省经济加快发展的良好态势

(一)工业增值税、消费税快速增长反映工业生产较快增长

今年1-5月，全省工业国内增值税达76亿元，同比增长35%，国内消费税达41.7亿元，同比增长53.2%，反映出我省生产型企业良好的经营态势。

(二)营业税快速增长反映固定资产投资需求增长保持强势

建筑业、房地产业营业税的突出增长，反映出全省固定资产投资增速加快和建筑业、房地产业项目税收管理的加强。

(三)个人所得税的快速增长反映居民就业和收入的较快增长

一季度，在岗职工工资总额179亿元，增长13.3%;城镇居民人均可支配收入4027元，增长9.5%;农民人均现金收入1441元，增长10.7%。这表明我省居民收入有较快增长。

二、针对下一阶段我省经济发展调控的财税政策建议

(一)尽快争取环境税试点，加快经济发展方式转变

(二)积极落实各项税收优惠政策，推进产业结构升级

(三)财政支出应“有保有压”，确保“民生工程”的完成

(四)加大基础设施公共投资力度，促进经济快速发展

从地方税收分析全省经济发展

特邀专家：省地税局局长邓保生

一、地方税收与全省经济发展状况

虽遭受了重大洪涝灾害，上半年全省经济仍然呈现回升复苏、加快发展的良好势头，地税收入增势强劲，呈现“增幅高、协调好、亮点多”的特点。

一是增幅高。1-6月，全省地税部门组织入库各项收入236.8亿元，同比增长37.8%%。前5个月，全省地税增幅高于全国地税平均增幅5.7个百分点，列全国第7位。二是协调好。上半年，企业所得税增长40.0%，建筑业营业税增长48.4%，制造业地方税收增长34.1%，批发零售业地方税收增长40.2%。三是亮点多。上半年五大主要行业地方税收大幅增长，非公有制经济实现地方税收同比增长47.0%，占全省地税收入比重达69.8%;县域地税收入同比增长37.7%，占全省地税收入比重达47.2%。

二、推动全省经济进位赶超的建议

(一)正确引导房地产市场健康发展

一方面，坚决遏制房价过高和过快上涨。另一方面，大力支持保障性住房建设。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税，对个人取得的拆迁补偿及因拆迁重购安置住房减免个人所得税等。

(二)积极探索排污费改环境税试点

年我国人均生产总值超过过3000美元，迫切需要更多地利用税收杠杆来解决环境污染问题，我们要积极争取纳入国家排污费改环境税试点范围。

(三)全力促进我省县域经济发展

一是变土地优势为投资优势。二是变自然环境、政务环境和招商平台三大优势为引资优势。三是变政策优势为发展优势。抓住实施“促进中部崛起规划”和“鄱阳湖生态经济区规划”的政策优势和发展机遇，着力落实好各项税收优惠政策，促进县域经济发展，降低创业门槛，支持就业创业、科技创新和节能环保。

江西经济形势和下一步的初步思考

特邀专家：省发改委副主任王水平

一、1-5月经济形势的主要特点和需要关注的重大问题

上半年经济，可用五句话来概括：总体形势稳步向好，回升基础趋于稳固，经济结构不断优化，运行质量全面提升，市场预期比较乐观。但以下几个方面的问题应当高度重视：

1.国家宏观调控有所趋紧，对地方加快发展、扩大投资的压力明显加大。

2.加快发展方式转变始终是今年国家宏观调控政策的主线。

3.我省经济社会发展正面临从量变到质变的跨越。主要标志有：一是城镇化速度将明显加快。二是省内经济格局将迎来新一轮洗牌。三是服务业增长将明显加快。四是促进公平、服务民生的要求将更加突出。

二、关于下一步工作的四点思考建议

1.坚定不移地加快鄱阳湖生态经济区建设。建议：在鄱阳湖生态经济区建设的基础上，省级层面集中力量打造鄱阳湖生态经济区集中示范区。

2.坚定不移地实施重大项目带动战略。一是集中力量建设大项目、大产业;二是发展壮大战略性新兴产业;三是进一步激活民间投资。

3.坚定不移地推进新型城镇化战略。一是要提升对新型城镇化的认识，将其作为全省重要的发展战略来推动。二是加快重大基础设施建设，三是强化城镇内部支撑体系的建设，进一步增强科教文卫体等公共服务的可及性和保障力。四是把推动新型城镇化和推进产业化结合起来，促进农民向市民身份转变。

4.坚定不移地实施大开放主战略。在后国际金融危机时代，要继续推动实施大开放主战略，实现招商引资在思想认识、重点领域和重点环节的新突破。

在“最为复杂”中谋求江西更好更快发展

特邀专家：省社科院院长汪玉奇

当前，江西正处于加快发展极为重要、极为关键的历史性关口。如何在最为复杂的环境中谋求又好又快地发展，我认为在不确定性不稳定因素增长的情况下，必须充分认识确定因素，牢牢把握稳定因素，把确定因素稳定因素转变为加快发展的有利条件，保持江西经济平稳较快地增长。

第一，劳动力低成本应该成为江西长期坚持的政策。江西作为一个工业化程度不高的省份，承接东部地区产业转移是推进工业化进程最有效的途径。富士康已经与河北、河南、天津签署了产业转移的协议。我们应该紧紧抓住这一轮沿海地区劳动力价格上升的机遇，以更大的规模承接东部产业转移。

第二，工业化、城镇化在江西已经进入到加速推进的新阶段。江西人均GDP已经超过1000美元，第二产业在三次产业的比重已经突破了50%，江西必然会进入一个新的发展阶段。我们要继续利用江西94个工业园区所拥有的930平方公里极为丰富的土地资源推动工业化，努力缩小江西城镇化与全国平均相差4.6个百分点的差距，以工业化、城镇化为引擎带动江西经济平稳较快增长。

第三，固定资产投资较快增长对江西经济增长有着决定性的意义。今年江西的固定资产规模有可能超过GDP的规模，这是江西现阶段经济发展的必然现象，是具有必然性和合理性的。继续保持固定资产投资的快速增长对江西经济增长有着决定性的意义。

以制度创新为推手促进经济结构转型

特邀专家：省国资委副主任、副教授林加奇

在结构调整中，产业结构调整占有重要的地位。对我省而言，提升产业集中度是最值得关切的。江西在国内外叫得响的大企业、大集团为数稀少。以旅游业为例，尽管江西旅游资源丰富，但一直处于小而散的状态。解决问题的基本思路是“三化”：一是集团化。二是多元化。三是网络化。

第11篇

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的热点、难点问题入手，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为，加强民商事审判、行政审判和执行工作，加强社会治安防控体系建设，切实加强社会管理，为我区经济社会更好更快发展创造良好的、宜业宜居的治安环境。

2、工作目标：通过整改，确保实现“两个明显提高”（公众安全感明显提高，公众对平安建设的知晓率明显提高）、“两个明显改善”（全区治安环境明显改善、法院工作作风明显改善）、“四个不发生”（不发生有影响的重大，不发生群死群伤的治安灾害事故，不发生重特大安全生产事故，不发生因政法干警违法违纪行为影响稳定的事件）的目标。

二、强化组织保障，确保整改工作取得实效

1、强化组织保障

本次整改工作由杨元忠书记牵头具体组织实施，下设办公室，公办室主任由李玉忠同志兼任，副主任由雷会同志担任。办公室工作人员为院办公室、研究室、政工科和监察室人员组成。雷会同志担任信息联络员。

办公室主要职责：

（1）负责与上级机关、本院各部门之间的工作联系和协调。负责本院综治工作计划安排和具体实施。对影响群众安全感的因素、强化打击、加强防范、加强和改进社会管理等方面工作进行专题调研，提出工作意见建议，拟写工作方案。

（2）对本院各部门贯彻落实社会治安综合治理工作落实情况进行监督；对群众反映、投诉的问题进行调查，对查实的短期内可以解决的问题，督促整改落实。

（3）负责对本院开展打击犯罪、加强和改进社会管理、群防群治、队伍建设等方面落实整改措施的宣传报道。及时上报整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。

2、强化制度保障

以落实责任为重点，建立完善各项工作机制。

（1）建立综治工作专题研究工作例会制度。每月召开一次综治工作专题研究工作会议（原则上每月第一周的星期二召开），研究贯彻上级综治委文件精神。听取办公室对整改工作进展情况的汇报。协调解决整改过程中存在的问题，研究安排下一阶段综治工作等。

（2）建立信息报送机制。由办公室及时上报我院整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。整改工作信息快报每月不低于四条。

（3）完善接待制度。大力加强“立案便民服务窗口”建设，在立案、大厅配备休息椅、空调、饮水机、便民箱等服务设施；设立便民服务立案电话，电话：4616112；建立“便民诉导员”制度，积极为群众提供导诉、答疑、调解等便捷服务。积极开展司法救助，对农民工追讨工资、工伤抚恤、赡养、抚养及交纳诉讼费用确有困难等情况的当事人，视情况给予减、免诉讼费用，以真情体恤人民群众疾苦，解决当事人实际困难。

（4）完善社会监督机制。对人民群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于法制宣传教育的案件，在有计划组织安排社会群众和邀请人大代表或政协委员旁听案件审理的基础上，应主动邀请新闻媒体报道案件审理情况，并给新闻媒体创造有利的工作环境和条件。在院监察室设立投诉专线电话，电话：4617035，电话号码通过新闻媒体和入户宣传向社会公开。受理群众对我院干警违反最高人民法院“五个严禁规定”和我院“四项绝对禁止”的规定，解决好群众反映的具体问题。

（5）建立责任查究制度。严格落实《白云区社会治安综合治理领导责任查究办法》（白党办发[2010]21号）和《白云区人民法院2011年岗位目标责任制》，督促本院各部门认真履行综治工作责任，推进社会治安综合治理深入开展。对在社会治安综合治理工作中不负责任，工作推进不利的部门和个人按有关规定追究责任。

（6）建立包片负责制。我院包片塔山社区，协助塔山社区开展社会治安综合治理工作，重点协助塔山社区查找影响群众安全感的突出问题，理清抓好治安防范的工作思路，协助抓好塔山社区治安防范，加强流动人口中、重点人群的管控和社区矫治等工作，落实社会服务和管理措施，有效减少刑事案件和治安案件的发案。全院分十二个工作组，每月开展不少于两次进塔山社区入户调查走访工作，每次入户不少于5户。

（7）完善“巡回法庭进项目”制度。根据省委省政府确定的“作风建设年、环境建设年、项目建设年”的工作大局，加强完善“巡回法庭进项目”工作，对我区78个重点项目提供法律服务和保障，对其在项目推进过程所遇到的挡工堵路、强买强卖、强揽工程等现象积极协调处理并帮助化解。同时妥善处理好工作开展过程的五个关系：处理好诉讼与非诉讼矛盾化解间的关系；处理好主动服务、能动司法与审判中立的关系；处理好参与社会管理创新与把握通过巡回法庭工作推动经济、社会发展的关系；处理好法院工作“点”与“面”的关系；要处理好热情服务与廉洁司法的关系。

（8）开展好“四无单位”创建活动。“四无”创建活动要与“三创一办”活动有机结合，要与省委、省政府提出的实现经济社会又好又快、更好更快发展精神有机结合，确保创建工作务必意识到位、态度认真、执行力强和效率高，通过精心组织、加强领导、狠抓落实、强化监督、扩大宣传等得力措施，形成人人参与创建的良好氛围。最终达到：“无责任事故”即：无发生涉案人员非正常死亡事故，无枪支等警用器械被盗、丢失事故，无失窃、泄密、火灾、重大交通事故；“无执法过错”即：即无违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》、《五条禁令》等规定的情况；“无违法违纪”即：无违法犯罪行为，无受到党纪、政纪处分的行为，无违反“三创一办”相关要求的行为；“无有责投诉”即：无违反执法办案有关规定被投诉查实有责任的情况，无违反窗口服务承诺被投诉查实的情况，无明显因工作不作为、乱作为而造成恶劣影响的情况。

三、深入持久开展“五大活动”

按照维护社会稳定、增强群众安全感的要求，着力解决制约综治和平安建设工作深入开展的深层次问题，结合我院工作实际深入开展“大讨论”、“大排查”、“大整治”、“大走访”、“大宣传”活动，使“六大活动”的开展取得实效。

1、在全院开展“群众安全感满意度低，我们怎么办”大讨论活动。结合单位工作实际，结合“三个建设年”及“四帮四促”工作要求，重点开展讨论在开展依法治区和社会治安综合治理工作中，如何发挥审判职能作用。查找自身存在的不足，拟出整改的具体措施和方案，明确责任人和整改时限，做到细化、量化、责任落实，不走过场。

2、突出重点，落实措施，继续加强开展社会治安重点地区“大排查、大整治、”活动。在去年此项工作开展的基础上，继续加大工作的力度，对各审判法庭、沙文人民法庭的安全性进行彻底排查，找出可能存在安全隐患的死角进行整改，确保无安全责任事故。

3、以“百千万”活动为载体，深入开展“大走访”活动。以“听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权”为主线，认真开展好“百名院长下基层、千名法官进社区（村组）、万件案件听意见”活动。通过走访，达到以下目的：了解所包社区的社会治安动态；搜集群众对社会治安管理的意见和建议；化解群众的负面情绪；增强群众的自我防范意识；调动广大群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。

4、广泛深入开展法治“大宣传”活动。继续以“法律六进”为载体，开展法治宣传活动，提高市民的法律意识。把“严打”和社会治安综合治理纳入“六五”普法规划，推动社会治安综合治理纵深发展。加强“庭审直击”的新闻媒体宣传，以正确的舆论的导向引领市民遵纪守法。

四、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体，切实加强队伍作风建设和效能建设

要继续深入推进“三项重点工作”的开展，从规范办案行为入手，加强队伍的作风建设和能力建设，强化队伍的执行力，牢固树立“为大局服务、为人民司法”的宗旨，为构建和谐白云，有效提高群众安全感满意度提供优质高效的法律服务和保障。

1、继续在全院推行绩效考核机制。以“效率优先、综合考评”为原则，以物质奖罚和职级升降为手段，突出奖勤罚懒、奖优罚劣，促进工作效率的提升。

2、推行案件当事人评价和群众评议机制。在案件审判执行及开展服务工作中，凡是涉及群众利益的案件审理、司法调解等事项实行当事人评议和服务对象评议制度。（相关评价评议表格新制作）

3、强化错案责任追究制度。严格落实上级及我院的错案责任追究责任制度，坚决执行有关文件精神，对有责人员严格追究责任，对负有领导责任的分管领导追究领导责任。

4、实行回访、告知制度。在案件的立、审、判、执等过程中，及时将案件的进展情况告知当事人。对已审结、执结案件的当事人进行回访，了解案件当事人对案件处理过程中干警的工作态度、处置措施等的满意度。并将有并回访、告知案件（案件除外）的简要情况、当事人改名及联系方式向区委政法委备案、备查。

5、继续推进群众办事流程公示制度。将案件审理流程，办理时限、所需诉讼材料等全部上墙公示，在立案大厅设立问询处，耐心解答当事人的疑惑，引导当事人到相应归属点办理相关事宜，为当事人提供优质、高效的服务。

6、开展“司法为民、警民连心活动”。结合法院工作实际，以“法庭开庭审判”等司法实践活动为载体，开展形式多样，内容丰富的警民、警校、警企共建、警民连心等活动，突出司法为民的工作主题，以最有效的方式、最诚恳的态度，最大限度地赢得群众的理解、信任和支持，构建亲密和谐的警民关系。

五、依法严厉打击刑事犯罪，提升公众安全感

1、依法严厉惩罚恶性、暴力、涉黑涉恶犯罪。通过审判打出声威、打出气势，使人民群众切实感受到法律的有力保护，增强人民群众的安全感。

2、继续深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，遏制此类侵犯人民群众切身利益、严重影响人民群众安全感犯罪的高发势头。

3、加强对贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件的审判，从严惩处腐败分子，充分运用财产刑，决不让犯罪分子通过犯罪行为获得非法利益，依法保障改革开放和经济建设的健康发展。

4、严厉打击强买强卖、强揽工程等构成犯罪的不法行为，确保我区重点项目和重点工程建设顺利推进。

5、贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到宽严有理、宽严有据、宽严有度。对主观恶性不大的犯罪人员，特别是对未成年人犯罪和过失犯罪，按照“教育、感化、挽救”的方针，区别对待，依法从轻处罚。对当年判处的本辖区“免、管、缓”人员由承办人在判决生效后十日内将其送当地派出所（外地人员邮寄执行通知书），推进监外执行工作的规范化建设，杜绝“免、管、缓”人员的脱管、漏管和再次犯罪现象的发生，堵住犯罪分子逃避法律责任的漏洞。

6、认真落实《关于全市法院在刑事审判工作中贯彻和谐司法理念的具体措施》，对于刑事附带民事诉讼案件、自诉案件和有和解基础的其他刑事案件，积极适用刑事和解的方式及时结案，减少社会对抗，促进社会和谐。

7、适时选择典型案件到案发地或被告人所在地进行公开宣判，有效地震慑犯罪，起到宣判一案，教育一片的作用。

六、发挥审判职能作用，化解各类矛盾，维护社会稳定

1、及时妥善处理好社会保障、医疗纠纷、服务纠纷、房屋拆迁、人身损害赔偿和婚姻家庭纠纷等各类民商事案件，切实保护好人民群众的权益和切身利益。

2、依法及时审理好农民工追索劳动报酬等案件，特别是涉案人数较多的群体性案件，要从稳定大局出发，既要维护农民工合法权益，又要促进经济发展和社会和谐稳定。

3、按照“调解优先、调判结合、案结事了”的民事审判原则，以“调判结合”为手段，以“案结事了”为目的，完善民事调解机制，加快和谐审判进程。全年民商事审判调解（含撤诉）结案率达40%以上。

4、逐步建立和完善预防、发现和化解矛盾纠纷的长效机制。坚持从维护社会和谐出发，着眼于预防和减少“民转刑”案件和，各部门把排查调处矛盾纠纷作为一项主要工作进行重点部署。坚持对一些重大的矛盾纠纷跟踪督办，严格落实责任制。

5、对政治敏感性强、事关改革发展稳定大局的案件，当事人对立情绪严重、矛盾容易激化的案件要及时向区委、区人大、区政法委和上级法院进行汇报。在案件的审理中，要从稳定的大局出发，多做当事人的思想工作，积极争取区委、人大的支持和政府有关部门的大力配合，最大限度地化解矛盾，平衡利益，消除隔阂。

6、行政审判要坚持“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的行政审判要求，严格贯彻执行市中院《关于行政审判业务若干问题的意见》、《关于开展行政诉讼协调工作的意见》和《关于我市法院审理房地产登记、许可和房地产拆迁裁决等行政诉讼案件执行管辖的有关意见》，审理好相关行政案件，依法维护行政相对人的合法权益。加强行政诉讼协调工作，通过协调，尽最大努力化解行政争议，疏通官民矛盾，促进人民群众与行政机关的相互理解和信任。

七、加大执行工作力度，加强案件质量评查，最大限度地保障权利人的合法权益得以实现，提升法院公信度

1、开展集中执行活动。调整警力，制定方案，本着“先易后难”的原则，争取最大限度的保护债权人的合法权益。执行局、沙文法庭、法警队积极配合，通力协作，形成拳头，重点突击“骨头案”。必要时，本院其他部门也要参与执行，形成“大执行”格局，力克执行难关。

2、继续开展清理执行积案活动，对一些影响较大的执行积案进行清理；强化执行和解，多做思想工作，争取当事人自动履行，提高案件执行和解率，最大限度地化消极为积极，化对抗为配合，营造诚信、和谐的执行氛围。

3、加强与公安、检察机关、银行等部门的协调配合，强化上下级法院间的联动，依法惩处拒不执行生效判决裁定和暴力抗拒执行的犯罪行为，对有能力履行而逃避执行、拒不履行的被执行人，强化冻结、扣押、拍卖、变卖等强制措施，情节严重的予以拘留、罚款直至追究刑事责任，努力实现胜诉群众的合法权益。

4、继续开展好“四项专项治理”活动。认真开展案件质量评查工作，完善案件质量评查体系，围绕案件找问题、围绕问题追责任、围绕责任抓查处的审判监督和职务监督体系。每季度对案件评查的结果（含法律文书的错、漏字情况）进行通报，并按规定给予处罚。

八、牢固树立“为人民司法、为大局服务”的宗旨意识，努力创建服务型法院，提升群众满意度

1、简化立案审查程序，畅通立案渠道，拓宽立案方式。做到当即审查、当即受理、当即立案，方便群众诉讼，减轻群众诉累。

2、完善服务设施，开展诉讼引导，正确引导当事人依法进行诉讼活动，并做好诉讼风险提示。严格执行我院下发的《文明用语及禁忌用语规定》，坚决杜绝态度粗暴和“冷、横、硬、顶、推”等不文明行为发生。

3、强化能动司法，延伸审判职能服务，大力开展巡回审判工作，方便群众诉讼，全年巡回审理案件达案件总数的30%以上。

4、继续完善便民措施，严格执行我院《司法便民三十条具体措施》，积极开展上门立案、上门调解等司法服务，认真落实司法救助的规定，确保有理无钱的群众打得起官司，打得赢官司，从源头上有效控制非正常上访事件的发生，让人民群众真正感受到社会主义司法制度的优越性。

5、继续推行“便捷案件”审理机制，对双方当事人矛盾焦点争议不大的案件采取便捷审理的方式进行处理，提高审判效率，减轻当事人诉累。

6、认真做好工作，对群众的来信来访和上级部门交办的事项或督促办理的案件要在规定的时间进行答复和办理。答复率达到100%。

7、加强司法廉洁建设。严格执行最高人民法院“五个严禁”规定和我院“四个绝对禁”规定，坚持“廉政勤政恳谈会”制度，建立法官廉政档案，在完善监督机制和检查问责上下功夫，努力解决廉政体系不健全、监管责任不明确、工作措施不落实等问题。

九、建立健全舆论宣传工作机制，加强法制宣传力度。

1、加强社会治安综合治理法制宣传工作。做到电视有影，报刊上有文章。

第12篇

2011年是国家加强房地产宏观调控，加大国土资源执法督察的一年，也是我市进行区划调整后的开局年。我局的国土资源执法工作既有新的机遇，同时也面临着新的挑战。

一、上半年工作完成情况

(一)2010年度卫片执法检查工作。

上半年，我局执法工作的核心任务是初步查清2010年度卫片执法检查案件的基本情况，完成前期调查、测绘等基础性工作。2010年度卫片由我局查处的共计48个图斑(包括航高基地范围内图斑)。经初步调查，合法用地图斑17个，图斑面积2307.97亩;违法用地图斑25个，图斑面积1002.6亩;实地伪变化图斑6个，图斑面积84.7亩。在违法的25个图斑中，道路用地12个，图斑面积729.2亩;工业用地4个，图斑面积106.7亩;其它用地9个，图斑面积166.7亩。已完成处罚3个。

(二)迎接国家土地督察局局例行督察工作。

完成了国家土地督察局局例行督察的卫片案件外业调查工作，并协助国家土地督察局局赴现场实地检查，各项报表已按期上报。

(三)日常执法及拆违工作。

上半年，共查处国土资源违法案件(不含卫片案件)38件，已作出行政处罚决定15件，涉案面积130.89亩。与区其他相关部门联合执法，关停了深井子街道、王滨乡砖厂2家;了东陵街道下伯官村违法建筑物6栋，白塔堡镇非法建筑物及违建大棚2栋;没收了上伯官村耕地内堆放的建筑用砖600万块。

二、下半年工作计划

根据《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》，基地合署办公。2011年3月12日，市人民政府下发了《关于加强“大浑南”地区土地开发建设管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未经批准，任何单位和个人不得在规划范围内擅自新建、改建和扩建房屋。不得在规划范围内的耕地上挖塘养鱼，修建温室大棚和畜禽棚舍以及开展其他破坏耕作层的各类生产经营活动。”

下半年，我局国土资源执法工作的工作要点：一是加快2010年度卫片案件的查处工作;二是全面配合市政府对“大”地区的规划建设工作，严厉打击“非法占地”、“破坏耕地”等违反土地管理法律、法规的行为。

为了完成上述工作要点，我局应加强两方面的工作：一是加强局内各部门的配合。按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定和要求，卫片执法检查工作已不再是执法大队一个部门的工作，而是全局各部门都参与的一项综合性工作。为了能够按期填报各种报表，为了能够尽快完成对违法案件的查处，就必须进一步加强局内各部门的配合，要做到“树立全局意识，主动配合，主动工作”，而不能遇到问题就需要局领导协调。二是要继续加大日常巡查密度，做到及时发现，及时制止，及时查处，及时向其他相关执法部门通报案情，及时向同级人民政府汇报工作情况。

三、存在的问题

(一)卫片案件中基础设施项目的查处工作。

在2010年度卫片案件中，涉及公路等基础设施的违法图斑有14个，图斑面积776亩，占全部图斑面积的22.85%。仅此一项，我区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例就超过了10%。对于此类案件，我局进行查处的前期准备工作(如测绘、地籍规划认定)均已完成，但尚缺当事人——区政府(或由区政府指派市东陵区交通局)做询问笔录，以完成案件查处工作。

(二)群众反映强烈问题的解决。

上半年，群众反映比较强烈的问题主要是村委会非法转让土地使用权和盗采砂石、砖瓦用黏土等问题。解决这些问题，需要上报区政府加强联合执法，加大执法力度，加强对村委会干部法制教育工作。

农业综合执法工作总结

今年以来,市种子管理处坚持防控结合，集中整顿，加大农资市场执法检查和案件查处力度，取得了显著的成效，为保障农业生产的顺利进行做出应有的贡献。截止6月中旬，全市没有发现较大的坑农害农案件.农业执法人员共出动620人次，出动车辆120车次，查处农资案件9起，没收假劣种子500公斤，假劣农药600袋(瓶)，罚款2万元。

一、高度重视，提前谋划，确保农资市场整治工作落到实处

一是提前谋划，迅速部署。全省农资打假工作会议和全省种子处长会议后，市农委领导高度重视，市种子管理处立即动手调查研究，谋划我市2011年全市种子、农药、肥料等农资市场监管工作。1月20日，召开市、县种子及农资市场监管人员参加的专门会议，会议上，传达了全省农资打假工作会议和全省种子处长会议精神，并对我市种子等农资监管工作进行了部署，提出了明确目标和要求。会后相继制定和下发了《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行动方案》、《市2011年种子等农资市场治理整顿工作方案》、《全市2011年主要农作物种子质量监督抽检工作实施方案》、《市主要农作物高产优质新品种种植区域布局规划》，确保了2011年农资监管工作部署到位。

二是高度重视，不走过场。农资市场监管是备春耕生产的重要内容，维护安全稳定的农资市场秩序是一项非常重要的工作任务，为此，市领导非常重视。在备春耕期间，市主管农业副市长先后三次深入到农资集散地和商店检查，亲临一线检查和了解农资市场情况，特别对有关监管部门的责任和任务，以及农资市场监管的重点都提出了明确的指示和要求。

市农委主要领导直接参与农资打假工作的谋划，对有关工作提出具体意见，并做到了经常性深入到执法现场的进行指导,确保农资监管工作的顺利推进。

二、教育引导，扎实培训，营造良好的农资市场秩序和氛围

一是举办农资经营者的培训班。加强对种子等农资经营者的教育培训，营造诚信、公平的市场秩序是我们义不容辞的责任。3月23日市种子管理处(承担全市农业综合执法职能举办农资经营者培训班，就农资市场供需形势、种子品种、种子质量和市场监管四个专题进行了专题讲座，并对2011年全市春季农资市场治理整顿工作进行了部署和安排。市种子管理处主任王君波同志以“牢记责任，守法经营，为全市农业生产贡献力量”为题作了专题报告，号召广大农资经营业者，要守信经营，不制售假劣农资，不搞坑蒙拐骗和欺行霸市;要强化自身素质，既要了解有关政策法规，又要掌握一些基本的专业技能和营销管理技巧;既要向书本学，又要向有经验的同行学，成为农资行业的行家里手。要有社会责任感，每一个从业者如果能够认识到自己所承担的责任、义务和风险，把住种子等农资销售质量关，为全市粮食生产做出的最大贡献。3月25日勃利县农业执法队(种子管理站)举办了农资经营者专题培训班。市县两级农业执法部门共培训农资经营者209人，几乎所有农资经营企业(商店、网点)都派人参加培训。

二是大力开展科学和政策法规普及活动。充分利用科普之冬、科技下乡服务时机，组织执法和技术人员深入乡村，采取讲座、放电教片、发放宣传传单等多种形式，开展种子等农资产品知识、法律知识的学习宣传和教育。组织放心农资和送科技下乡活动,积极参加“3.15消费者权益保护日”活动，科协组织的“科技大集”、工商局组织的“3.15红盾护农行动”、质监局组织的“春雷行动”等宣传活动。在参与这些活动中，我们出专题宣传板，设立咨询服务台，发放宣传资料，现场进行咨询。共发放科技资料5000万余份，现场解答法律法规、种子识假辨假等方面问题1000余人次。除此之外，充分利用广播电视、网络等媒体，广泛开展法律法规、农业科技知识等宣传。在报纸开设种子专栏等方式，讲解和宣传如何识别假劣种子、怎样才能购买到优良农作物种子、如何通过法律途径投诉等知识。针对近年来出现越区种植问题，在日报上就其越区种植危害性进行刊登和阐述。同时印发给广大农民的一封信，大力呼吁广大群众要适区种植，严禁越区种植，营造了较好的氛围，收到较好的效果。

三、集中力量，统筹安排，确保农资市场监管工作取得显著成效

为了保障农资市场的正常秩序，杜绝制售假劣农资产品行为，今年我们无论是在农资市场的监管范围、监管力度和监管措施上都有创新和突破。

一是切实加强对农资生产经营企业的监管。为了准确掌握农资生产经营单位特别是经营网点的分布情况，我们一方面与工商管理部门沟通拿到全市已经登记注册的农资生产经营单位的分布情况;另一方面，我们组织开展对农资生产经营单位的普查，安排专人深入到乡村进行排查摸底，准确掌握了我市农资生产经营单位的基本情况，为下一步的监管奠定基础。截止三月末全市共有农资生产经营单位197家，包括勃利县112家，市区85家。从防止制售假劣农资行为的发生出发，一方面我们严格要求和把关企业生产农资产品必须合格方可出售，另一方面要求农资经营单位要严防购进假劣农资产品，对进货单位的资质进行严格审查，推行委托检验，特别对购进的每一个种子品种进行质量复检，进行质量把关。通过农资生产经营单位的严格要求，力争在源头上防止假劣行为的发生。

二是切实加强质量监督,严把农资产品质量关。根据我们自身的能力，今年我们把农资产品质量监督的重点放在种子监督抽检和农药抽检上。从3月份开始，对全市种子经营单位进行品种监督抽检，共抽330个品种批次样品，抽检品种覆盖面达到80%以上，是历史检验种子样品最多的一年，同时严格按照种子质量检验规程进行实验室检验，芽率、水份、净度指标，合格率达到98%以上，对抽检不合格的两个批次品种依法进行了处罚，并对其种子进行回收和没收，做到对我市市场种子质量心中有数。我们还对抽检的杂交玉米45个品种进

行品种真实性田间种植鉴定。从4月中旬开始我们对农药进行了样品抽检和标签登记，共抽取45个样品，其中15个样品送省进行检测，其它样品进行在标签审核的前提下与厂家进行核实真伪，目前通过审核和省药检所检验已经发现一家企业销售的噻吩磺隆为假劣农药，我们已对经营单位依法进行行政处罚并没收了该批农药。

三是切实加强市场专项检查，严厉打击假冒伪劣行为。我们将监督检查作为工作的重中之重。在备春耕期间，集中人力、物力，为种子等农资市场监督检查中心工作提供一切便利和条件，在监管队伍中集中了精兵强将和年富力强的专业执法人员。市县分别组成两个专项检查组，实行分片包干，落实监管责任制，切实调动执法人员工作积极性。从3月5日开始，市县种子执法人员就开始对种子市场检查，坚持做到礼拜天不休息，逐户对经营单位进行排查，把监管的重点放在玉米、水稻、大豆主要农作物品种上，针对种子市场品种多、杂的情况，我们开展了种子市场品种登记工作，对辖区内每一户种子经营商店和企业经营的主要农作物品种进行逐项登记，全面了解种子的来历、产地、生产商、新品种情况等信息，进而为市场监管提供数据;把监管范围放在种子集散地和乡镇，同时延伸到村屯，逐户进行检查，确保监管不留死角;重点对经营档案、套牌种子、未审先推、生产许可证不明的种子等违法现象进行查处。截止6月15日，共立种子案件10起，处理7起其中勃利县4起，市区4起。从4月中旬开始我们把监管的重点放在农药和肥料上，全市前后进行两个轮次的市农委、工商等有关部门联合市场检查，检查涵盖所有的经营网点，共立案2起、查处2起，其中勃利县1起，市区1起。

四是切实加强农资打假制度建设，加大案件的查处力度。案件查处能力最终体现在案件查处上。为了破除过去的检查多、立案少，教育警告多、严厉查处的案件少的怪圈，切实加大案件的查处力度，今年我们实施了三项举措。1、建立和完善举报制度，建立畅通的举报制度是我们获取案件信息的重要渠道，为此，市县农业执法管理机构设立了举报信箱，向社会公布举报电话，我们还把举报电话在全市所有的农资销售网点进行张贴公布。同时，我们对从举报获取的信息和案件，建立完善的受理程序，保证获取信息后及时向上反馈和立案查处，明确要求对举报案件要进行重点检查和处理。2、严肃工作纪律。我们一直要求执法人员要有执法的专业能力，更重要的是要有高度的责任意识，只有这样才能做到秉公执法，让群众信服。为减少对执法的干扰，我们要求执法人员在执法检查现场，不接听无关紧要的电话，主要领导带头不说情，同时建立了集体研究案件的工作机制，通过这些措施有效遏制了各种人情案。3、采取联合办案。对于一些重大农资案件我们主动与工商、质监、物价和公安等部门沟通，发挥各部门的优势，协同作战，力求取得实效。

四、牢记责任，勇于担当，全力化解各种纠纷和矛盾

今年以来，春季由于长时间低温多雨，气候环境十分不利作物发芽出土，出现一些粉籽、出苗率不高的现象，毁种、补种现象较多，以及发生一些药害，致使农民上访现象频发和增多。针对这种现象，我们本着“有诉必接、闻报必动、接案必查、查必有果”的原则，及时组织执法人员及有关农业专家，深入到田间地头，实地勘察，进行对比调查。弄清发生灾害的原因，给纠纷双方以满意的答复和认可。对于由于播期过早、下种过深而造成粉籽和出苗率过低，我们建议农民及时补种和毁种;对于一些出现的药害现象，我们建议农民及时采取一些补救措施，减轻药害;对于一些确由于种子质量等原因引发的案件严格依法办案，同时建议采取补救措施减少损失。从今年以来我们受理的10起上访案件看，其主要原因都是由异常气候因素造成的出苗率低和药害，只有一起有种子芽率稍低因素案件，我们依法进行调解得到满意解决，截至6月15日全市没有因农资质量事故纠纷而发生越级上访事件。

下半年我们重点工作是：

1、进一步加强种子、农药质量跟踪、反馈工作，做好因农资质量上访接待处理工作，做好农民上访接待处理工作，严防引起群访、恶访事故发生。

2、加大重大农资质量事故案件查处力度，严格按照省市农资质量事故应急预警响制度，做好主案调查处理工作，为我市农村稳定社会管理工作打下坚实基础。

第13篇

在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，绵阳市人民政府动员和组织全市各族人民，紧紧围绕“三大要务”，全面落实“五个加快推进”，圆满完成了市五届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值673.5亿元，增长14.3%；规模以上工业增加值205.2亿元，增长29.1%；财政总收入71.9亿元，增长43.4%；社会消费品零售总额244.2亿元，增长17.6%；到位内资185亿元，增长22.5%；到位外资2.1亿美元，增长45%；城镇居民人均可支配收入增加1419元，达到10473元；农民人均纯收入增加577元，达到4039元。一年来，市里有关部门通过落实科学发展观，着力发展经济、改善民生、促进和谐，做了大量工作，取得了突出成绩。

一、科技城建设取得新的突破

省委、省政府出台了《关于加快推进__*市科技城建设的意见》和配套文件，赋予了科技城部分省级经济管理权限，组建了科技城管委会，构建了全新的管理体制和运行机制，明确了加快发展的工作思路、目标和举措。国务院批准在绵设立规模达60亿元的科技城产业投资基金。政产学研结合不断加强，以企业为主体的自主创新体系不断完善，申报国家级科技项目144项、省级项目92项；新增省级企业技术中心3户、市级企业技术中心6户；东材国家绝缘材料工程技术研究中心和29基地空气动力学国家实验室得到科技部批准。长虹103英寸等离子电视等一批创新成果填补国内空白，__*市被批准为新一轮国家知识产权试点城市。全年评定奖励省、市科技进步项目36项；申报专利793项，增长18.9%。院地、军地合作进一步加强，军民结合取得新的成效，中物院自行设计建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置得到推广应用。军民结合企业实现销售收入304亿元，增长30.3%。西科大成为省政府和国防科工委共建重点学校，获准建设国防重点学科实验室。“数字绵阳”建设深入推进，城市信息化水平不断提高。科技城实现生产总值426.6亿元，增长19.2％。

二、产业发展水平有新的提升

农业全面增长。认真落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，农业综合生产能力有了新的提高。第一产业实现增加值144.6亿元，增长5%；粮食总产量227.3万吨，增长8.1%，创20__年以来最好水平；畜牧业产值突破100亿元大关，占农业总产值的比重达到53.1%。

工业提速增效。以重大项目建设为突破口，推动长虹、九洲、攀长钢、新华等创百亿企业做大做强。九洲1000万台数字机顶盒和led一期工程竣工投产；长虹pdp、空调压缩机和120万台冰箱，华瑞一期6万辆汽车整车，攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材等一大批重大工业项目加快建设。继续实施“中小企业成长工程”，启动百亿企业带动中小企业发展战略，共有7个园区成为四川省中小企业创业基地。全市新增中小工业企业370户，达到1980户。实现民营工业增加值124.7亿元，增长31.2%。切实加强企业技术改造，完成技改投资79.1亿元，增长47.5%。15项省重点和72项市重点技改项目顺利实施。规模以上工业企业净增150户，达到800户。全市工业净利润达到22.7亿元，增长292.7%。深入实施名牌战略，新增“丰谷”、“兴事发”两个中国驰名商标。

服务业快速发展。整合旅游资源，组建了旅游集团。积极做好王朗·九寨沟国家公园申报工作，成功创建全国首家科技（工业）旅游示范基地，平武报恩寺成为国家4a级旅游景区，涪城区小桥村被评为全国农业旅游示范点。绵阳机场开辟了新的旅游航线，客货运量实现历史性突破。全市实现旅游总收入80.9亿元，增长27.5%；接待游客1338万人次，增长28.9%。有效整合演出业、文化娱乐业等文化资源，加快文化产业集团组建步伐，文化产业总产值达到20亿元。实施《科技城商业网点规划》，深入推进“万村千乡市场工程”、“双百工程”和“双进工程”。大力创建金融生态环境模范城市，金融对经济发展的支持力度进一步加大。辖区内

金融机构本外币各项存款余额716.8亿元，新增82.4亿元；各项贷款余额391.1亿元，新增34亿元；实现保费收入19.8亿元，增长41.7%。积极推进房地产业健康发展，实现房地产交易总额51亿元。物流、通信、中介等现代服务业加快发展，餐饮、休闲、娱乐等产业日益活跃。全市实现第三产业增加值227.1亿元，增长10.3%。

三、县域经济发展进一步加快

认真落实扶持县域经济发展的各项政策措施，各级财政投入8.9亿元支持县域经济发展，严格兑现调整后的村（社区）干部务工报酬及办公经费补助标准。发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用，扎实推进新农村建设，新增新农村建设类别村60个。以产业化经营推动现代农业发展，积极培育专业种养业大户和营销大户，全年新增农产品加工经营销售收入1000万元以上的龙头企业41户、市级农村专业合作组织30户，“国豪牌”水稻种子成为中国名牌产品。出台了《关于加快民营经济发展若干问题的决定》，鼓励和支持县市区大力发展民营经济。全市实现民营经济增加值316.7亿元，增长19.8%。实施“千万农民工培训工程”，劳务输出达到122.6万人次，劳务总收入突破60亿元。切实加强农村基础设施建设，恢复改善灌面8.4万亩，建成通乡油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、乡镇客运站点40个，农业机械总动力增加7%。各县市区地区生产总值均实现两位数增长，工业增加值增速均达到29%以上，财政总收入全部过亿元。

四、经济发展动力进一步增强

各项改革继续深化。基本完成银丰公司和驻蓉办的改制工作，引进世界500强企业拉法基并购双马。积极深化政府投融资体制改革，绵阳投控集团市场化运作能力不断增强。农村综合改革深入实施，集体林权制度改革正式启动，江油、三台“扩权强县”试点工作进展顺利。

开放合作不断扩大。绵阳出口加工区顺利通过封关验收。成功举办了科技城产业推进会、城市推介会等重大活动，签约项目115个，签约资金192.3亿元。参加了赴东部四省市招商、第四届泛珠三角经贸洽谈会、西博会和四川军民结合产业发展推进会等活动。鼓励企业实施“走出去”战略，长虹欧洲电器投入批量生产。与北京西城区、云南保山市、广东惠州市等建立友好合作关系。切实增强海关、检验检疫、外汇和口岸管理等部门的服务职能，大力扶持高新技术产品出口，扩大中小企业自营出口规模，实现中小企业出口4.8亿美元，增长41%。全市实现外贸出口7亿美元，增长14%。

重点项目进展顺利。认真贯彻国家宏观调控政策，不断优化投资结构。全年实现固定资产投资总额235.2亿元，增长29.7%。其中，更新改造和基础设施建设投资分别占到投资总额的33.6%和39.7%。在一批重大工业项目加快建设的同时，塘汛大桥等一批重大基础设施项目竣工；成绵高速公路改造、九环线响岩段改线、武都水库、涪江中上游水能开发、燕儿河水库、绵阳师范学院新校区等工程加紧实施；绵遂高速公路通过国家发改委核准；成绵乐城际铁路、成绵第二条高速公路、武引二期灌区等项目前期工作进展顺利。编制完成了《绵阳城市总体规划（20__—2020）》和重点区域控制性详细规划，全面启动了绵阳会客厅建设。实施了城市道路、电力、通信、地下管网等一批市政惠民工程，清理续建了樊华大桥等一批“烂尾工程”。

五、和谐绵阳建设扎实推进

惠民行动成效显著。各级财政投入资金21.1亿元，全面完成了“十大惠民行动”各项目标任务。建立了全省首家惠民帮扶中心，健全了各级惠民帮扶网络。三年扶贫攻坚任务超额完成，4.9万户、15万余人脱贫解困。城镇新增就业和再就业3.95万人，城镇登记失业率控制在3.65%。全市低收入困难群众分别纳入城乡最低保障范围，切实做到应保尽保。城镇养老保险覆盖44.7万人。新建、改扩建敬老院36所，农村“五保”对象全部纳入供养范围，集中供养率达到24%。免除农村义务教育阶段54.3万名学生、城市低保家庭义务教育阶段3849名学生学杂费，为8.9万名学生免费提供教科书，为6.8万名贫困寄宿生和5.4万名中等职业教育贫困生补助生活费，解决了1.9万名进城农民工子女入学问题。启动7个县市区新型农村合作医疗试点，建成社区卫生服务中心（站）24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险，6万余名城乡困难群众得到医疗救助，11万余名困难群众参加新农合得到政府资助。完成821个20户以上自然村“村村通”广播电视工程。红层找水打井1.8万口，解决了12.2万人饮水安全和5.9万人饮水困难。解决农村特困无房户住房2030户。核减城市“双困户”住房租金1509户、租金补贴1254户。新建沼气池3.5万口。城乡环境治理、金土地、

林业“三大工程”等全面完成目标任务。

社会事业协调发展。小学、初中净入学率和巩固率进一步提高，本科硬上线率和万人比再夺全省第一，职业教育、高等教育不断发展。公共卫生和重大疾病防治得到加强，城乡医疗卫生服务体系进一步健全，中医药发展迈出新步伐。启动五大文化惠民工程建设，基层文化建设扎实推进。成功举办全国女子排球联赛和首届绵阳市民体育健身节，新增农民健身工程43个。切实加强群众性精神文明建设，成功创建全省首批文明城市。不断强化社区建设，完成了村（居）委换届工作，村（居）务公开走在全省前列。第二次全国农业普查取得阶段性成果，统计数据质量进一步提高。人事、编制、监察、审计、国安、保密、采购、外事、气象、地震、人防、档案、台侨、老龄、地方志、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、新闻出版、爱国卫生等工作得到进一步加强。

社会保持安定和谐。各县市区组建了和群众工作局，市、县、乡、村（社区）四级和群众工作网络进一步健全，全市98%的问题得到及时妥善处理，国家、省级部门交办案件结案率达100%。进一步落实安全生产责任制，安全生产形势趋于好转。食品药品安全和农产品质量安全水平不断提高。启动了社区矫正工作，“五五”普法全面开展。防灾、减灾、救灾工作成效明显，应急管理得到加强。认真落实移民后扶政策，移民生产生活稳定。绵阳维护社会稳定和社会治安综合治理工作荣获全省一等奖，9个县市区和高新区均被评为省级平安县（市、区）。

回顾过去一年工作，市政府按照市委的统一部署，紧紧依靠和凝聚全市人民的力量，努力开创了工作新局面，积累了新的工作经验。

一是坚持科学发展，切实加强统筹协调。着力推进市县协调发展，设立丘区水利建设资金、山区产业发展基金，切实增强县市区发展能力。着力推进人与自然协调发展，计划生育基层基础工作进一步加强，人口自然增长率控制在1.5‰以内。对84户重点用能企业实行分级管理，狠抓企业节能行动试点工作，规模以上万元工业增加值综合能耗下降7.25%。实施主要污染物总量减排方案和生态市建设规划，全面完成污染物排放总量控制、削减年度目标和省、市政府挂牌的6家污染企业限期治理任务。

二是坚持市委领导，切实提高执行能力。全面贯彻落实市委工作报告制度，及时向市委报告市政府常务会议议定事项和市政府重要文件。政府坚持每季度和每月对重要事项作出安排，明确责任、加强督查、确保落实。

三是坚持依法行政，切实规范行政行为。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理满意率达到100%。依法履行行政许可、行政复议、行政执法职责，依法行政能力进一步增强。县市区全部建立政务服务中心，97%的行政许可事项纳入市政务服务中心办理。积极推行政务公开、社会公示、听证、决策咨询等制度，政府采购、工程招投标、国有资产经营管理更加规范。

四是坚持市场导向，切实优化资源配置。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是能够通过市场运作的，一律由市场运作。加大闲置土地处置力度，集约节约利用土地，规范出让经营性用地，城市规划区内同地段、同地块均价创历史新高。坚持在政府不负债的前提下，以市场化运作手段推进重点工程建设，城市建设和管理水平得到提升，城市综合竞争力进一步增强。

五是坚持以人为本，切实维护群众利益。开通城市服务热线，提高市长公开电话办理实效，认真处理群众来信来访，困扰人民群众的一批现实问题得到有效解决。积极应对物价上涨，启动临时价格干预措施，提高企业退休人员养老金待遇，给予城市低保家庭临时补贴，保证群众生活未受到重大影响。

六、市政工作中的一些问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还存在不少困难和问题。一是经济发展水平总体还不高，经济规模还不大，效益还不太好，结构还不尽合理；二是企业自主创新能力不强，科技成果转化率不高，体制机制创新还有大量工作要做；三是市县之间、县市区之间发展还不平衡，统筹城乡发展

任务还很艰巨；四是影响社会稳定和谐的因素依然存在；五是在一些工作人员中还存在责任心不强、作风不实、办事效率不高等现象，政府自身建设任务仍然很重。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。

(二)、市政府20__年工作任务

20__年政府工作总的指导思想是：加强民生工作，建设和谐社会，努力推进绵阳经济社会又好又快发展。今年全市国民经济和社会发展的主要预期工作目标是：地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长29%，财政总收入实现85亿元，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资增长20%，万元生产总值综合能耗下降4.25%，城镇居民可支配收入增加1310元，农民人均纯收入增加230元，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

按照上述目标任务要求，今年政府将重点做好以下工作。

一、激发创新活力，推动科技城建设开创新局面

完善科技城体制机制。认真贯彻省委、省政府《关于加快推进中国（绵阳）科技城建设的意见》，推进科技城体制、机制、政策和评价“四大创新”。完善工作平台和运行机制，全面落实省政府授予的19项省级经济管理权限。强力推进科技城产业投资基金年内挂牌运营，确保50%以上的资金用于科技城产业发展和项目建设。加快园区管理体制调整，引导产业向园区集聚，建设专业化产业园区。确保科技城生产总值增长30%以上，财政总收入增长40%以上，招商引资到位资金增长50%以上。

建设五大支撑平台。设立科技城民及科技成果孵化转化资金，以科技城孵化中心、四川省民技术转移基地、西科大国家大学科技园等为载体，加强综合和专业孵化器建设，建设科技成果孵化平台。以企业为主体，以省内外科研机构和高等院校为支撑，以中科院电子设计自动化中心为载体，建设利益共享、政策引导支持的产学研对接平台。以绵阳国家民科技园、中物院民品生产基地、29基地军民共建共享试验基地等为载体，建设科技成果转化平台。设立民创业和科技项目孵化风险投资机构，以科技城产业基金为依托，建设科技成果转化投融资平台。聘请“两院院士”等专家学者和企业家组建科技城顾问团，以各类博士后科研工作站、人才交流培训机构为载体，搭建人才支撑平台。

促进军民结合成果转化。加大人才和信息交流力度，定期召开联席会议，加快推进院地、军地合作。充分发挥财政资金的导向作用，加快建设以利益为联结的军工科技成果转化和产业化激励机制，支持军工科研单位以技术入股等形式，大力发展科技型中小企业。以军民结合为重点，围绕产业发展的核心技术、关键技术和共性技术，积极开展联合攻关，不断提高科技成果转化率。积极争取“委省共建”军民结合产业项目来绵发展。加快建设国家民科技园、中物院技术转移中心、29基地空气动力学国家实验室，引导在绵国防科研院所的民项目加快转化步伐。

激发企业创新活力。全面落实科技创新的财税、金融和政府采购等扶持政策，充分发挥企业主体作用，加快组建研发平台，推动利尔化学国家级企业技术中心建设，新增1个国家级实验室，建设1—2个省级工程技术研究中心和企业技术中心、5个以上市级企业技术中心。鼓励企业加大研发投入，力争骨干企业研发投入占销售收入比重达到3%以上。积极开展新一轮国家知识产权试点，依托长虹、攀长钢、九洲等大型骨干企业和国防科研院所研发平台及重点项目，大力开展差异化自主创新。新增专利授权460件以上，完成新技术新工艺新产品开发50项以上，参与制订国家标准和行业标准10项以上，不断提高科技城主导产业和产品的核心竞争力。

二、狠抓工业强市，推动工业发展实现新跨越

加快大企业扩张步伐。积极推进工业“1+5”产业发展战略，5年内把电子信息产业发展为千亿产业，把冶金、汽车及零部件、新材料、化工、食品等产业培育成百亿产业。采取战略合作、兼并重组、股份制改造等方式，培育大企业大集团，形成一批产业龙头。强力推进一批重大工业项目建设，确保长虹pdp一期工程年内竣工投产，长虹空调压缩机和120万台冰箱、攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材、华瑞一期6万辆汽车整车等项目年内实现部分产能；大力推进拉法基、西普、日普、美丰、新加坡美能等项目建设；推动九洲空中交通管制系统、西南自动化研究所数控技术设备等重大技术装备项目建设；加快川矿风电设备、东材绝缘材料等项目开工前期准备，搞好九洲rfid等项目储备。积极创造条件，引导大企业新上一批重大项目，形成一批产业竞争力强的龙头企业集群。

培育中小企业集群。引导科技人才创办民营科技型中小企业，积极鼓励民营企业发展高新技术产业。大力支持科技型中小企业上市融资，着力在科技型中小企业融资担保方面取得实质性突破。积极申办第三届中国中小企业节，引进一批科技型中小企业。依托长虹、九洲、攀长钢、新华等大企业，延伸产业链，大力发展配套型中小企业。围绕比较优势和资源优势，加快资源深加工和农副产品深加工产业的发展，全力培育中小企业特色产业集群。

狠抓企业技改和节能减排。调动企业技术改造的积极性，切实用好企业技改、中小企业贷款贴息资金和科技型中小企业地方创新基金。积极推进长虹低附加值产品改造、攀长钢和巴蜀江电节能、双马新型干法水泥生产线、安县纸业浆纸平衡等重大技改项目建设，确保更新改造投资增长20%以上。积极发展循环经济，健全落后产能退出机制，加强工业节能节水、清洁生产、重点污染治理、环保产业发展等工作，搞好长虹、九洲、华润、东材、美丰等5户企业节水示范。挂牌限期治理12户工业企业排污，加快攀长钢节能技改、启明星磷化工黄磷尾气回收利用、银河建化15万吨铬渣处理、环境和资源综合利用国债等项目的建设步伐，完成列入国家“千家企业节能行动”的3户重点企业和省“百户企业节能行动”的9户重点企业节能目标，确保规模以上万元工业增加值综合能耗下降6%以上。

大力提升工业经济效益。坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，大力促进工业经济从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，不断提升工业经济质量和效益。继续推进国有企业改革，进一步健全现代企业制度。

三、统筹城乡发展，推动县域经济取得新成效

推进新农村建设。进一步发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用，确保全年新增类别村60个、农民专合组织20个、农村专业营销大户1500户、市级农业产业化龙头企业20个，农产品加工经营销售收入增长10%以上。大力发展现代农业，努力增加农民收入。推进和规范农村土地流转。加快实施粮食、油料、水果、蔬菜和道地中药材、无公害茶叶等特色农产品建设工程，建设一批优势农产品基地。大力发展畜牧业，推进优势畜产品产业化经营，进一步提升畜产品加工能力。市财政安排20__万元扶持生猪产业发展，加快推进“千万头优质生猪工程”，建设西南地区最大的良种猪繁育基地、全国优质商品猪生产基地，确保出栏生猪660

万头以上。积极培育水产龙头企业，扩大水产养殖规模。开展农业标准化示范区建设，健全农产品标准化体系和农产品检测体系，加强动植物病虫害和疫病防治工作。大力推广先进适用农业装备，增强农机服务能力。加强农民工技能培训和就业服务指导，实现劳动力转移123万人次，劳务总收入67亿元。

发展民营经济。毫不动摇地支持民营经济加快发展，以民营经济大发展带动县域经济大提速，力争县域民营经济增加值增长20%以上。认真贯彻《关于加快民营经济发展若干问题的决定》，全面落实财政扶持、用地保障、融资担保等各项政策措施，切实为民营企业营造良好的发展环境，力争年内培育产值过30亿元的民营企业1户、20亿元的5户、10亿元的5户，新增亿元企业20户。

统筹城乡发展。全面落实支持县市区发展的各项政策，统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务，优化区域经济布局，建立以工促农、以城带乡长效机制。切实简政放权，积极推进农村综合改革和村社合并，深化江油、三台“扩权强县”试点。联动推进工业化和城镇化，积极支持重点镇加快发展。进一步改善农村基础设施条件，加快通乡、通村公路和乡村机耕道路建设，建成农村公路1250公里。抓好病险水库整治，加强小、微水利工程建设和江河管理，新增节水灌面、恢复改善灌面和新增旱涝保收面积15万亩，综合治理水土流失面积110平方公里。支持农民新建沼气池3.5万口。继续完善农村饮水、电力、通信等设施和网络，建好基层派出所、法庭、司法所和乡镇卫生院。

四、发展现代服务业，推动第三产业迈上新台阶

扩大社会消费。全面启动县市区商业网点规划建设，进一步完善商业网点体系。积极构建新农村流通网络，新建“万村千乡市场工程”农家店103个。全面开展“家电下乡”工作。进一步支持和引导连锁企业进入社区。大力实施“双百工程”和“三绿工程”，积极推行绿色市场认证制度。加快发展餐饮服务、文化娱乐、实物租赁等综合性消费，培育和扩大汽车、通讯、教育和体育等新的消费热点。保护和传承传统品牌，培育“中华老字号”和“四川老字号”餐饮企业。加快城区危、旧房改造，规范房地产业发展，繁荣房地产市场，确保房地产交易总额突破60亿元。

发展现代服务业。抓紧制定服务业发展总体规划，培育大市场、大企业、大物流。加快建设现代物流园区，引进和培育大型物流骨干企业，打造川西北商贸中心和物流中心。加快新皂工业物流中心和龙门农副产品物流园区建设，推动再生资源回收利用市场建设。加快发展科技、中介、金融、保险、会展、交通运输业和涉农服务业，大力发展现代新型流通业态。打造科技城服务外包品牌，做大做强服务外包产业。

壮大旅游文化产业。整合绵阳机场和旅游集团等优势旅游资源，积极培育航空旅游市场。启动三国文化及蜀道旅游线建设，加快建设仙海国家级旅游度假区，继续推进以科技（工业）旅游为重点的城市旅游，确保科技博物馆如期开馆、李白纪念馆创建国家4a级景区、虎牙旅游景区年内营业。启动旅游小商品市场规划建设。继续落实扶持旅行社加快发展的政策措施，深化国内主要客源城市的宣传促销，开辟新的客源市场。全年实现旅游总收入97亿元，增长20%。整合古玩市场，打造古玩一条街。积极培育演艺市场，规范和发展文化、新闻出版市场，建设一批有规模、上档次的文化经营项目，促进重点文化设施规模化和产业化。

五、加强开放合作，推动外向发展实现新突破

增强招商引资实效。抓住外资西移、内资西进的机遇，围绕支柱产业、科技成果转化、民等制定和落实有效的招商政策。积极承接东部产业转移，突出抓好大型骨干企业配套产业、优势资源开发、农业产业化发展、绵阳会客厅建设等方面的招商引资工作。完善项目管理责任制，扎实搞好项目策划、组织、包装、推介和引进，切实抓好项目的跟踪落实工作，确保东部四省（市）招商、科技城产业推进会等活动签约的重点项目尽快开工建设、投产达效。建立和畅通“大院、大所、大企”联系渠道，着力办好第二届中国（绵阳）科技城产业推进会、世界500强企业投资绵阳科技城高峰论坛及项目推介会、“三线”建设项目推介会等重大招商活动，依托西博会、西部产业承接及重点投资合作圆桌会等省内外招商平台，努力拓展招商领域。不断创新招商方式，大力推行小分队招商、点对点招商、网络招商，力争引进世界及国内500强企业5家、行业500强企业10家、亿元以上企业20家，确保全年到位内资180亿元以上，到位外资1.8亿美元以上。

加强区域合作。以建设川西北重要交通枢纽为突破口，实施大开放战略，充分发挥科技城的集聚和辐射作用，全面加强区域合作，积极融入成渝经济区、西南经济协作区和泛珠三角区域，加强与成都、德阳等地区的合作，深化同港澳台地区、国内外友好城市的合作与交流，推进产业互补，实现资源共享，提升合作水平。大力实施“走出去”和“请进来”战略，支持优势企业充分利用国内外两个市场、两种资源扩张发展。

扩大外贸出口。加强海关、检验检疫、口岸管理等工作，提高外贸服务水平。办好绵阳出口加工区，尽快引进一批外向型企业进区发展。加快国家科技兴贸出口创新基地和加工贸易转移承接基地建设，提升外贸出口档次。鼓励和扶持高新技术产品、机电产品、化工产品出口，着力培育3—5个拳头品牌。在扩大长虹、九洲等骨干企业出口的同时，继续壮大中小企业出口队伍，年内新增进出口中小企业30家，确保全市实现外贸出口9亿美元，增长28.5%。

六、优化投资结构，推动重点建设取得新进展

加大投资工作力度。20__年是绵阳的项目年，要以重大工业项目、重大基础设施建设为重点，着力优化投资结构，扩大投资规模。设立重大项目管理办公室，建立重大项目筛选、策划、审批、建设推进机制。在做大做强绵阳投控集团的同时，积极搭建新的投融资平台，用市场化的手段筹措建设资金。完善政府投融资监督管理体制，确保项目建设资金合理、安全、有效使用。

加快重大项目建设。在抓好重大工业项目建设的同时，切实加强交通、水利、能源、城建等方面重大基础设施建设。建成吴家渡电航、燕儿河水库、仙女堡电站、九环线响岩段改线、三台城市供水管网工程等项目。加快建设北（川）松（潘）路、江油涪江三桥、武都水库、阴坪电站、梓潼污水处理厂、江油和三台垃圾处理厂等项目。开工建设绵遂高速公路、成绵乐城际铁路、城区—仙海景观大道、三台和盐亭污水处理厂、江油涪江河堤综合整治一期工程等项目。做好成绵第二条高速公路、绵安快速通道、武引二期灌区工程、平武铁龙堡电站和古城电站等项目前期工作。

建设百万人口大城市。加强规划编制和管理，抓好以绵阳会客厅、园艺片区为重点的

城市新区建设，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪滨路、绵盐路会客厅段改造提升、塔子坝污水处理厂中水回用示范、市中心医院改扩建三期等工程。加快推进城市电源点及配网建设、城市环境治理、绵阳会客厅1号桥和桃花岛建设、三江大坝及道路改造提升。开工建设涪东片区城市水环境治理、涪江二期上段防洪堤、一环路改造和二环路续建等工程。完善提升给排水、人防和城市管理信息化系统。做好第二垃圾填埋场、永兴和塘汛污水处理厂等前期工作。

七、强化资金保障，推动财金工作再创新业绩

优化财政收支结构。严格依法治税，挖掘增收潜力，加强税收征管，加大非税收入征缴力度，确保财政收入实现新的突破。积极调整财政支出结构，切实加大对新农村建设、农业产业化、技术改造、民生工程和社会事业的投入。深化政府收支分类和部门预算改革，推行部门预算绩效考核制度，稳步推进市县两级公务员津补贴规范工作。加强地方政府债务管理，认真落实化解农村义务教育“普九”债务的各项政策。

创建金融生态环境模范城市。继续落实部门工作责任，全面推进信用体系建设，深化金融生态环境模范城市创建工作。积极发挥信贷担保机构的职能作用，加快建设长虹配套企业产业链融资平台，充分利用国家开发银行等政策性融资渠道，进一步改善中小企业投融资环境。加强企业上市融资工作，力争利尔化学等2户企业成功上市。增加有效信贷投放，确保全年各项贷款余额增幅高于全省平均水平。建立激励机制，引进2—3家异地股份制商业银行来绵设立分支机构。支持邮政储蓄银行组建分支机构，加快城市商业银行和农村信用社改革发展步伐。积极推进政策性保险工作，促进保险业健康发展。

八、切实改善民生，推动社会建设取得新进步

深入实施民生工程。各级财政投入19亿元以上，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理民生工程。确保新增城镇就业3.7万人，动态消除零就业家庭，培训农民工12.7万人。免除49.6万名农村义务教育阶段学生学杂费并免费提供教科书，为5.5万名寄宿生补助生活费，确保城市低保家庭义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策，对5.5万名中等职业教育学生给予资助。实现城乡低保动态管理，做到应保尽保，确保城镇和农村低保月人均补助分别不低于105元和34元；确保城镇基本养老保险覆盖45.3万人，新型农村养老保险试点覆盖人数达5000人。全面开展城镇居民基本医疗保险试点工作，确保年内参保率不低于50%。解决1500户农村特困危房、无房户住房困难问题。新建廉租房1200套、经济适用住房600套。启动省级村庄人居环境治理试点14个。解决12万农村人口饮水安全问题，完成红层打井1.4万口。切实解决“老、小、困”问题。将符合条件的农村“五保”对象全部纳入供养范围。新建、改扩建50所敬老院，农村“五保”集中供养率达到35%以上。加强城市社会福利机构建设，新建盐亭和安县社会福利中心。改进和深化青少年社会教育，加强青少年活动阵地建设，搞好农村留守儿童、进城务工人员子女的教育和帮扶。继续健全和完善城乡居民医疗救助制度，将城市月人均收入250元和农村年人均收入1200元以下的贫困人口全部纳入惠民帮扶范围。实现2.4万户、5.2万名农村贫困人口脱贫，救助城市困难群众13.8万人。

协调发展社会事业。继续巩固和发挥绵阳基础教育的品牌优势和影响力，普遍实行城乡免费义务教育，积极创建省级义务教育示范县，努力建设“读书之城”。鼓励民间资本、科研院所、大中型企业进入中高等职业教育领域，支持绵阳职业技术学院创建国家100所高等职业教育示范学院，着力打造2—3个万人中等职业教育集团。积极发展高等教育，力争江油师范学校创建绵州师范高等专科学校通过评估。着力构建公共文化体系，建设乡镇综合文化站66个、农村书社10家、农家书屋40家，实现1993个20户以上自然村广播电视“村村通”。完成全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工程普查。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》。加快城乡卫生服务体系建设，建立重大疾病防治和医疗急救联动机制，以县市区为单位实现新农合全覆盖和就诊“一证通”。落实加快中医药发展的政策措施，抓好中医药人才培养和市县中医院建设。大力推进计划生育技术服务网络和信息化建设，强化流动人口管理，确保人口自然增长率控制在2‰以内。搞好奥运火炬传递活动，举办绵阳市第五届运动会，抓好体育场馆综合开发利用。深入开展社会主义荣辱观和核心价值体系宣传教育实践活动，切实提高市民素质，积极创建全国文明城市和节水型城市。强化基层基础统计，加强经济运行监测，做好全国第二次经济普查准备工作。基本完成县市区第二轮修志工作。

加强资源环境保护。科学有序推进矿产、水能、土地、森林等开发利用，提高资源保障和环境承载能力。启动土地利用总体规划修编，搞好全国第二次土地调查和科技城集约节约用地试点，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，确保全市耕地保有量40.6万公顷以上。切实推进生态市建设，做好第一次全国污染源普查工作，确保主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。严格治理规模化畜禽养殖企业排污，完成2个小集镇生活污水治理工程和10处集中式饮用水水源地综合整治。全面推进集体林权制度改革，深入实施天然林保护、野生动植物资源保护、退耕还林等重点生态工程。

切实维护社会稳定。高度重视物价上涨对人民群众生产生活的影响，认真落实临时价格干预措施，加强生活必需品价格管理。完善各级和群众工作机构，全面落实市、县领导定期接待群众和“两代表一委员”制度，推行制度，着力健全社会综合管理体系。继续坚持用解决问题的办法维护社会稳定，积极化解社会矛盾。切实办好市长公开电话，真心诚意解决好市民反映的问题。深入开展法制宣传教育，进一步加强法律服务、法律援助和人民调解工作。严格执行《劳动合同法》，保障劳动者合法权益。加强国防教育和国防后备力量建设，做好双拥工作，创建国家双拥模范城市。认真落实民族宗教政策，加快民族地区经济社会发展。全面实施《突发事件应对法》，完善应急管理体系，提高防灾救灾能力和水平，加强气象服务和地质灾害整治。严格食品、药品等重点监管。落实安全生产责任制，重点加强消防、矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等领域的安全监管，确

保安全生产形势持续稳定。加强基层民主政治建设，不断提高社区建设和服务水平。继续深化平安创建，健全基层治安防控网络，积极推进“乡村、校园、社区”三大警务建设，严厉打击各类犯罪，巩固省级平安县市区创建工作。

九、加强自身建设，推动政府效能实现新提高

第14篇

纵观国内外形势，今年的发展环境总体上将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，欧美等主要经济体出现明显好转迹象，世界经济有望恢复性增长，我国经济回升向好的基础逐步巩固。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需和改善民生的政策效应将进一步显现。省市工业化、城镇化加速推进，市场需求潜力将进一步释放，对整体经济带动作用明显增强。

我县经过连续几年的快速发展，特别是去年以来的艰辛努力，综合实力显著增强，为有效应对各种挑战积累了坚实基础；通过集中力量招商引资、加快项目建设，一大批战略支撑性项目即将投产达效，新的经济增长点正在加速形成；“三年大变样”向纵深推进，发展空间、载体功能、品位形象明显提升。这些必将为我们加快发展提供有力保障。

但是，我们也必须清醒地看到，今年我县经济社会发展仍然面临着严峻的挑战：一是当前我县经济回升向好的基础还不牢固，经济运行中的不确定因素还很多，经济增长的压力依然较大；二是受长期积累的矛盾和问题制约，我县经济发展中存在的产业结构不合理问题尚未有效解决，调结构、促转变的任务十分繁重。三是一些重点项目受资金、市场等因素影响，建设进度还不快，新的支柱企业亟待培育；四是农业基础和抗风险能力薄弱，产业化程度不高，缺少带动力强、辐射面广的龙头企业；五是服务业发展相对滞后，占全县经济的比重还不高。六是社会事业还存在薄弱环节，与群众期望还有一定差距。七是增收压力加大，支出日益增加，财政收支矛盾仍然突出。对此，我们必须保持清醒的头脑，既看到有利条件和积极因素，坚定必胜信心，又充分估计各种困难和严峻挑战，做到未雨绸缪，横向比发展、纵向比进位，瞄准新目标、实现新跨越，努力在新一轮竞争中赢得主动、抢占先机。

一、总体要求和预期目标

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设**市总目标，以加快发展为核心，以工业化、城镇化“双轮驱动”为战略举措，以保障和改善民生为出发点和落脚点，进一步强化“窗口”意识、进位意识，突出重点，统筹推进，奋力开创科学发展新局面，不断提高**的对外影响力和美誉度。

今年经济发展的主要预期目标是：预计生产总值增长12%，全部财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%，城镇固定资产投资增长26%，规模以上工业增加值增长15%，全社会消费品零售总额增长18%，人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值能耗下降5%。

围绕实现上述目标，今年政府工作的首要任务是，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得新突破。在实际工作中，切实把握以下原则：

——坚持以项目建设为核心，做大经济总量，提高发展质量。

——坚持以园区发展为抓手，搭建发展平台，推进工业倍增。

——坚持以产业化经营为导向，做强特色产业，增加农民收入。

——坚持以红色旅游为龙头，整合旅游资源，全力构建**大旅游格局。

——坚持以规划为引领，加快城镇和基础设施建设，实现城镇面貌三年大变样。

——坚持以基层医疗卫生体系建设和教育均衡发展为突破口，着力改善民生，让更多的改革发展成果惠及全县人民。

二、主要工作任务

今年是应对危机的关键之年，保增长、促发展的任务十分繁重，必须突出重点、统筹推进，着力做好以下九个方面的工作：

（一）抓项目、调结构，积蓄发展强动力。大力实施“项目攻坚年”活动，做大存量，调优增量，进一步增强投资对经济的拉动作用。今年全县共安排续建、新开工项目260项，总投资193亿元，年内计划完成投资80亿元，增长18%。

谋划跑办争项目。围绕国家产业导向和新增投资计划，加快项目库建设，重点在推进产业结构优化升级、培育新兴产业、基础设施建设、改善民生等领域，抓紧谋划、包装、储备一批重大项目，做好“十二五”规划编制。

坚持“走出去、引进来”战略，积极开展争资金、争项目、引技术、引人才“双争双引”活动。按照精细招商、专业招商的原则，组团赴大中城市参加或举办招商会、恳谈会、交流会等招商活动，加强与外地优势企业的对接，扩大招商范围，提高招商实效。全年新引进亿元以上收益类项目3个，千万元以上项目20个，力争10个以上项目列为省市重点项目；引进县外资金12亿元，比上年增长20%。

跟踪调度推项目。认真落实项目建设分包责任制，逐层落实责任领导、责任单位、责任主体，逐阶段明确形象进度，全过程跟踪调度。突出抓好“四个一批”：投产一批，**阀门一期、**200万吨螺纹钢、**二甲醚等一批完工项目上半年投产显效;竣工一批，**纺织二期、**地方铁路连接线、**温泉二期、**山庄等一批在建项目早完工；开工一批，**70万吨钢结构、**玻璃第二条全自动生产线、**环保扩能改造、**阀门二期、**九源pvc手套生产线、朔黄铁路培训中心、农林产品加工基地等一批成熟项目早开工；推进一批，**电四期、4000吨多晶硅、**发电场、**会馆、核桃深加工等一批前期项目取得实质性进展，形成项目建设梯次接续格局。

考核奖惩促项目。建立健全项目建设效果激励和评价机制，完善考核奖惩办法，对每个单位定任务、定目标、定责任，实行一月一调度，一季一排队，半年一考核，年底排名次，努力营造大上项目、快上项目的浓厚氛围。县财政安排200万元专项资金，用于项目前期谋划运作和对项目建设突出单位的奖励，调动各单位项目建设和招商引资的积极性。

（二）强工业、壮园区，夯实经济支撑力。牢固树立“工业强县”思想不动摇，大力实施“工业倍增”计划，全力搭建发展平台，构筑现代产业体系，提高工业运行质量和效益。

做大做强工业园区。把园区建设作为工业经济发展的重中之重，安排专项资金，完善基础配套设施，重点抓好**工业园区规划编制和“**”建设，提升园区承载能力。同时，树立经营园区理念，逐步理顺管理体制，完善优惠政策，加大招商引资、项目建设力度，积累发展资本，推动园区持续健康发展。年内，三个园区至少引进投资5千万元以上新企业5家，园区经济占全县经济的比重比上年提高3个百分点。年底，县政府将根据引进企业数量质量，对三个园区进行考核，对成绩大的给予重奖。

扶持壮大现有企业。重新选定“2+1”重点企业，加强运行调度，全力搞好服务，力促扩张升级。大力实施骨干企业上台阶工程，对**集团、**电厂、**化肥、**玻璃、**纺织、**阀门、**锰硅等骨干企业，实行挂牌保护，在政策、资金、要素等方面给予重点倾斜，推动企业加快项目建设，延伸产业链条，实现滚动发展，扩大市场份额，力争形成几个在全省、全国市场有影响力和竞争力的龙头企业。其中，**集团重点实施南区技改扩能、200万吨矿渣微粉、余压余热发电等项目，做大企业规模，实现“全国500强”排位前移。大力实施中小企业成长工程，认真落实促进中小企业发展的有关政策，放心、放胆、放开、放手发展民营经济，努力培育一批“小巨人”企业。力争中小企业实现增加值、上缴税收分别增长20%以上，新增规模以上工业企业10家以上。大力实施产品创优工程。鼓励支持企业引进新技术、新工艺，积极与知名企业、科研院所开展合作，倾力打造一批王牌产品，占领行业制高点，提高综合竞争能力。

积极培育新兴产业。抓住国家鼓励发展新能源、新材料的机遇，围绕建设装备制造基地、光伏产业基地、玻璃工业园，加快**阀门、多晶硅、地源热泵、太阳能电池组件、新型玻璃等一批高科技项目的谋划运作，力促成熟项目早开工、完工项目早投产，改变产业结构单一的现状。今年，**阀门达到2万吨的生产规模，**新型玻璃产值实现翻一番，光伏产业取得实质性进展。

加强企业家队伍建设。鼓励支持企业厂长经理和优秀管理人员，到高校进行学习培训，提高企业经营管理水平。广泛宣传重点企业的发展成就和社会贡献，不断提高企业家的社会地位，使他们成为政治上的红人、社会上的名人、经济发展的带头人。年终，县政府将根据企业贡献和社会责任，对优秀企业家和重点企业给予重奖。

（三）育特色、助增收，催生农村新活力。切实把“三农”工作放在重中之重的位置，在稳定发展粮食生产的同时，扶持壮大农业特色产业，增加农民收入，不断开创农业农村工作新局面。

不遗余力地抓好核桃产业。抓住当前群众栽植积极性高、典型示范作用明显的有利时机，安排2000万元扶持资金，继续扩大核桃栽植规模，确保全年完成300万株的栽植任务，保持和巩固“全省领先”的位次。坚持发展与管护并重，采取群众自主经营、联合经营、公司代管等多种形式，落实管护机制，不栽“无主树”，不造“无主林”。在重点乡镇、专业村，组建专业管理队伍，培养一批技术能手，提高核桃管护水平。积极引进核桃深加工企业，大力开发核桃油、核桃露等相关产品，增加农民收入，真正把核桃产业建成“富民产业”。

因地制宜发展多元产业。按照“适地适种、适地适养”的原则，立足资源优势，鼓励支持**、**、**等水面资源丰富的乡镇，发展河蟹、银鱼、冷水鱼等特色水产养殖；鼓励支持**、**等土质土壤条件优良的乡镇，发展食用菌、有机蔬菜等特色种植；鼓励支持**、**、**等山场资源丰富和气候条件适宜的乡镇，发展黑木耳、散养鸡、瘦肉型野猪等特色种养殖；鼓励支持旅游景区沿线乡镇和**、**河流域，发展观光采摘、垂钓、农家乐等。通过因地制宜，分类指导，努力构建多元发展的特色产业新格局。

积极推进产业化经营。筹资500万元，建立农业产业发展基金，出台扶持政策，对规模基地、龙头企业、品牌培育、产品认证、市场营销等进行重点扶持，开发下游产品，延长产业链条，提高产品附加值，增强辐射带动能力。

年内，完成3—5个有机食品认证，培育引进5家以上龙头加工企业，建立5家农业专业合作社。加强农产品检验检疫，保障农产品质量安全。

加快新农村建设步伐。按照中央“二十字方针”要求，以新民居示范村建设为载体，加大扶持力度，力争在村庄规划、设施配套、绿化美化等方面实现新突破。积极筹措资金，启动117个新农村建设规划编制，抓好29个省市级新民居示范村建设和电气化改造，完成890口户用沼气池、1500个水冲厕所改造，改善群众居住条件。每个乡镇建设1—2个示范村，以点带面，整体推进。探索建立农村环境卫生管理办法，逐步实现农村环卫管理常态化，改善村容村貌。

大力改善农业生产条件。用足用好用活国家和省市的惠农政策，加大“三农”投入，重点实施好八项工程：1、投资860万元，建设农产品、畜产品、水产品综合质检站，加强农产品质量安全管理。2、投资1100万元，实施高标准粮田和基本口粮田建设项目，提高农业综合生产能力。3、投资1900万元，实施滴灌、喷灌等现代农业项目，改善灌溉质量。4、投资1400万元，实施岗黄水库周边水保生态建设项目。5、投资1800万元，实施**电站电气化，**、**电站代燃料项目，解决山区群众生活燃料问题。6、投资500万元，实施**、**、**灌区改造。7、投资3800万元，完成土地开发整理1.1万亩，新增耕地1000亩。8、投资500万元，实施退耕还林后续产业项目。

（四）兴旅游、活三产，增强消费拉动力。依托丰富的旅游资源，以**红色旅游为龙头，带动三产服务业发展，进一步增强消费对经济的拉动作用。

扩大旅游消费。树立“大**”理念，坚持红绿结合、红古结合、红温结合，逐步整合红色游、生态游、休闲游、文化游等资源，通过开发红色系列景点，建设**大景区，全力打造“旅游航母”，改变小而散、各自为战局面，让游客进得来、留得住、玩得好。

投资2.5亿元，实施景区提升改造，力争年内完成**—**景区创5A工作。积极争取资金，抓好**国家级自然保护区的总体规划建设。深入开展宣传促销活动，在央视制作播放形象宣传片，在**、**、太原等客源地的大型车站、机场、公交车身、候车厅等部位设立宣传广告，组团到有影响力的城市参加或举办旅游推介会，提高对外知名度。依托周边知名景区，包装精品线路，实现强强联合、资源共享。力争全年游客人数增长10%，旅游收入增长15%。

拉动城乡消费。大力推进“万村千乡”市场工程，投资50万元，改造提升100个农家店和1个商品配送中心。强化农村商品配送中心功能，充分利用县社、邮政等现有网络，增加统一配送品种，保障市场供应，保证商品质量。落实家电下乡直补政策，促进农村市场繁荣。编制县城商业网点布局规划。建设**工业园区大型物流仓储中心，提高物资配送能力。

培育热点消费。积极推进**、社区、家政和公共事业服务，加快发展金融保险、教育培训、法律咨询、科技中介等新兴服务业，大力培育文化娱乐、体育健身、宽带网络等热点消费，不断满足群众多样化、多层次的消费需求。深入挖掘温泉文化，加快**星级宾馆、餐饮娱乐等服务项目建设，大力发展商务、会展经济，打造**一流的休闲度假会展中心。

营造安全消费。深入做好食品安全放心县创建工作，重点加强对肉、蛋、奶、酒等大宗消费品的市场监管，严厉打击生产销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为。加快“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰。逐步建立县、乡、村三级安全消费监管网络，推进市场诚信体系建设，维护良好的市场秩序和交易环境。

（五）创品牌、树形象，塑造综合竞争力。品牌就是知名度，代表着一个地方的综合实力和整体形象。必须牢固树立品牌意识，注重品牌建设，发挥品牌效应，增强核心竞争力。

打造**第一政治品牌。以打造**第一政治品牌为目标，充分发挥**的政治优势，精心设计、包装、宣传**品牌形象，聚集品牌要素，丰富**品牌内涵。加强五大革命圣地的交流合作，深入研究、大力弘扬**精神，提升社会的认可度。充分利用**金字招牌，做好项目包装、产品冠名、品牌推介等工作，积极承办一些有影响力的研讨会、博览会，提高**的对外知名度，真正把**打造成一个代表地方文化、地方特色、地方实力的大品牌。

强化“窗口”意识。**是**乃至**省的对外窗口，必须牢固树立窗口意识，积极发挥窗口作用，事事处处展现窗口形象。深入挖掘文化内涵，塑造具有地方特色的文化品牌，提升文化号召力。以更加宽广的胸怀，包容和接纳致力于**建设和发展的八方志士，增强人民的归属感，提升城市凝聚力。大力实施素质提升工程，强化城市意识和现代文明意识，不断提高**的对外影响力和美誉度。

大力培育地方特色品牌。依托优势产业、重点产品，实施特色品牌战略，全力开发一批地理标志性产品。县政府出台品牌建设实施办法，由主管部门牵头，联合包装、统一注册，避免各自为战、散乱发展。苹果质量好的孟家庄、下口等乡镇，利用元坊的对外知名度，包装“元坊苹果”；木耳产量多的**、**等乡镇，利用**的知名度，包装“**木耳”，等等。今年力争培育5个以上在全省乃至全国有影响力的地方特色品牌。

积极争创国内知名品牌。鼓励各行业、各企业与行业高端、强势企业开展“对标行动”，下大力改造提升一批传统产品，开发一批质量好、附加值高、技术含量高的名优产品。筛选10个潜力大、带动力强的产品进行重点培育，努力争创省市名优产品、中国驰名商标。县政府拿出专门资金，对新获省名优产品、中国名牌产品、驰名商标、国家质量奖、国家地理标志产品保护的企业，给予重奖。

(六)大建设、大变样，提升城市承载力。按照上水平、出品位、增亮点的要求，投资24.9亿元，实施20项重点工程，加快**市建设步伐。

大力度推进旧城改造。依托**独特优势，进一步完善**两岸综合整治规划，结合旧城改造，建设**精品景观带，力争“十一”前完工。加快**、**街、北街等在建工程建设步伐，力争早日完工入住；抓住当前群众认可度高、发展环境好的有利时机，按照“政府主导、市场运作、综合开发”的原则，适时启动**二期、中**、行政服务中心等区域拆迁改造，改善城市环境，进一步提高城市品位。

大手笔构筑路网体系。加快县城北环路建设步伐，力争“五一”竣工通车。投资5.5亿元，实施建设大街拓宽延伸工程，力争年内完成拆迁工作。投资6600万元，实施****路**延、**东路东延工程，完善城市路网，拓展城市框架。投资1300万元，实施**、**大街绿化亮化、**桥包装亮化工程，营造城市亮点。

大投入完善城市配套。投资2890万元，新建桥**水厂一座，改造提升县城供水管网，缓解供水紧张局面；投资2500万元，实施**电供暖二期工程，力争达到县城桥东全覆盖，提高供暖质量；投资1.5亿元，建设**生态休闲公园、森林公园、**遗址公园，为群众提供更多的休闲健身场所；投资2100万元，建设**橡胶坝，扩大**水面；投资2000万元，实施汽车站搬迁工程；投资200万元，建设6个公厕、8个垃圾中转站、10座市政消防栓，完善城市配套设施。

大幅度提高管理水平。借鉴外地成功经验，探索建立长效管理模式，加强综合执法，实现管理全天候、无缝隙。在县城重点区域规划建设停车场，解决车辆乱停乱放问题。大力开展“五乱”治理，全面提升县城形象。加强规划宣传和管理，严格规划执法，真正做到一张蓝图绘到底。

规范经营性土地使用权出让行为，筹建土地储备中心，垄断一级市场，为城市建设积累资金。加强在建项目的质量和安全监管，确保把每一项工程建成精品工程、优质工程、人民满意工程。

大范围改善基础设施。**高速路“五一”开工建设，**高速县城连接线项目年内启动；谋划实施宝平线**段**线**段大中修、36公里农村道路改造,以及13座危桥改造等工程。新建**110千伏变电站、**35千伏变电站，实施**35千伏变电站增容工程，提高电力保障能力。不断优化移动通信网络，扩大宽带与3G网的覆盖面，加快农村信息化步伐。在抓好县城、**镇建设的同时，把**、**作为小城镇建设试点，在政策、资金、项目等方面给,,予大力支持，改善镇区环境，增强区域竞争能力。

（七）重服务、优环境，打造发展软实力。按照科学发展观要求，进一步解放思想，深化改革，突破瓶颈制约，打造“环境高地”，增强可持续发展能力。

推进重点改革。深化财税体制改革，加强税收征管和非税收入管理，优化支出结构，保障重点领域和重点项目投入。逐步扩大分税制乡镇试点范围，提高乡镇争取项目、发展经济的积极性。筹建小额贷款公司和中小企业信用担保公司，解决中小企业融资难问题。鼓励国家工作人员为农民提供小额贷款担保。积极推进行政审批制度改革，进一步简化审批程序，压缩审批时限，提高办事效率。

规范行政行为。加强公务员队伍管理，全面提高公务员的整体素质，增强服务企业、服务基层、服务群众的能力。结合行风评议，开展争创“十佳窗口服务单位”活动，树立机关良好形象。规范行政服务中心内部管理，理顺工作流程，推行“一站式”办公，提高服务质量。严格执行进重点企业检查收费申报制度，不经批准，严禁进入企业检查收费，不准随意采取查扣和关停措施，最大限度地为企业松绑减压，减少行政干扰。加大效能监察力度，严厉查处违纪违规行为。

优化生态环境。以建设“生态**、绿色**”为目标，加快推进重点林业工程，大力开展全民义务植树，全年完成绿化面积4万亩。谋划实施**路绿化工程，建设绿色景观大道。加强防火基础和防火队伍建设，严格林业执法，巩固绿化成果。严厉打击非法采矿行为，扎实开展地质灾害隐患治理，保障国土资源安全。

狠抓节能减排。严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，坚决控制新上高耗能、高污染项目，从源头上降低能耗污染。加强重点排污企业的治理、监督和考核，实施**电厂1、2号机组除尘器改造，对11家水泥粉磨企业进行综合整治，取缔29家小**灰窑企业。大力推广节能减排、清洁生产新技术，大幅削减污染排放，改善大气质量，降低能源消耗。

（八）解民忧、保民安，激发社会凝聚力。坚持把保障和改善民生作为发展的最终目的，加大政策支持和资金倾斜，真正把关系民生、民安、民健的各项事情办实办好。

扎实推进各项惠民工程。1、多渠道开创就业岗位，加强技能培训，新增城镇就业再就业2500人，转移农村劳动力3万人次，增加群众现金收入。2、扩大五大社会基本保险覆盖面，将更多的城镇职工、居民、农村人员纳入参保范围。3、实施65岁以上老人免费体检制度，落实好城乡低保、农村五保供养提标扩面各项救助标准。4、完善**敬老院配套设施，力争“五一”前达到入住条件。5、投资200万元，建设供养优抚对象、五保老人和孤残儿童三院合一的社会福利中心。6、对农村五保、城乡低保和残疾人特殊困难家庭给予重点救助。7、免费为困难残疾人开展白内障手术、安装假肢。8、推进第二批农村危房改造，逐步解决困难群众住房安全问题。9、开展计划生育军人免费服务，实施独生子女家庭意外伤害保险，对考入“本一”的独生子女和农村双女户给予奖励。10、认真落实优抚安置和拥军爱民政策，争创“全国双拥模范县”三连冠。

11、投资5000万元，实施扶贫开发项目，力争年内实现6000人稳定脱贫。12、足额落实移民后期扶持资金，推进10个移民示范村建设，改善移民群众生产生活条件。

切实加强安全稳定工作。牢固树立安全发展理念，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业和领域的安全监管，扎实开展专项整治活动，坚决遏制各类重特大安全事故发生。加强产品质量和特种设备管理，及时消除安全隐患。进一步创新工作机制，运用综合措施解决社会矛盾。完善突发事件应急处置机制，建立应急物资储备。加强国防动员和后备力量建设，发挥民兵组织在抗洪、抢险、防火等方面的生力军作用。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。

（九）惠民生、促和谐，凝聚发展新合力。坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位，扩大和改善公共服务，加快发展各项事业，增强经济社会发展的协调性，不断提高人民群众的幸福指数。

教育发展上台阶。坚持教育为本，认真落实国家教育政策，推进义务教育均衡发展。1、在全市率先免除高中阶段学生课本费，实现县内基础教育课本费全免。2、加快投资2亿元的**中学项目运作，确保年内开工建设。3、投资1500万元，抓好**、**、**等10所农村标准化学校配套工程，完成**中学食堂等3个续建项目。4、实施校舍安全工程，提高抗震、防灾标准，逐步消除安全隐患。5、统筹发展各类教育，提高教育教学质量，力争高中考成绩实现新的突破。

医疗卫生提水平。把乡镇卫生院和村卫生室标准化建设作为县政府为民办的重点实事之一，加大财政投入，完善基层医疗卫生服务体系。1、加快投资1.6亿元的新建县医院项目建设，确保年内完成土建工程。2、投资500万元，对23个乡镇卫生院、200个村卫生室进行提升改造，改善基层医疗条件。3、对承担基本公共卫生服务的乡村医生进行补贴。4、在全市率先启动实施免费婚前检查，提高出生人口素质。5、切实做好甲型H1N1流感等重大疾病防控和救治工作。6、加强新型农村合作医疗运行监管，做好大额医疗补助工作，切实解决群众因病返贫问题。7、实行药品集中配送，统一药品购进渠道，保障群众用药安全。

科技文化促繁荣。做好文化资源的普查、搜集和整理，积极申报非物质文化遗产和自然遗产。坚持保护与开发并重的原则，做好古中山国文化的深度挖掘，提升文化品位。大力发展文化产业，探索举办红色经典演出、建设文化主题公园、开发高端文化产品。加强乡镇文化站、村图书室管理，更好地发挥知识传播、信息交流、技术推广等作用。投资560万元，完成15个乡镇文化站、100个农村书屋建设。进一步强化科技支撑作用，突出抓好现代农业科技示范、重点企业技术创新、民生科技保障服务等三大工程，建立健全科技创新服务体系，不断提高科技创新能力。加快推进广播电视数字化进程，进一步扩大广播电视覆盖面。与此同时，重视和加强老干部工作，积极发挥老干部作用；支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作；推进气象、审计、统计、宗教、档案等各项事业发展。新晨

三、进一步加强政府自身建设

当前，我县正处于科学发展、加快发展的关键时期。全面完成今年的各项目标任务，必须坚持以科学发展观为指导，切实加强政府自身建设，不断提高推动科学发展的能力和水平。

（一）强化机遇意识，加快发展求突破。当前我们面临的发展机遇千载难逢，面临的发展环境非常难得。我们一定要倍加珍惜科学发展的好形势，倍加珍惜前所未有的好机遇，倍加珍惜团结和谐的好氛围，始终保持昂扬的斗志、坚强的决心和必胜的信念，紧紧围绕“加快发展”这个核心，抓住时机、乘势而上，千方百计地用活用好政策，千方百计地多上快上项目，千方百计地培植新的支柱产业，进而拉动经济增长，保持发展的良好态势。

（二）树立宗旨观念，一心为民谋福祉。人民政府为人民，政府的全部工作都要为民服务、为民负责、为民奉献。始终坚持立党为公、执政为民，牢固树立公仆意识，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，从人民群众最关心、最需要解决的问题入手，满腔热忱、尽心竭力地为人民群众办实事、干好事、解难事。加快政府职能转变，完善公共服务体系，将公共资源更多地向民生领域倾斜，把有限的资金用在服务民生、改善民生、保障民生上。

（三）转变干部作风，凝心聚力抓落实。大力弘扬求真务实精神，全领域拓展“**速度”，不断丰富其科学内涵，使之成为全县贯彻科学发展观的动力源泉。坚持一切从实际出发，察实情、用实招、办实事、求实效。把抓落实作为一种本领、一种追求，干工作、办事情说到做到，言必行、行必果，不干则已、干就干好，不抓则已、抓就抓成，在抓落实中出成效，在抓落实中树形象。实行严格的责任制、严格的督查制、严格的问责制，进一步提升政府的执行力。

（四）充分发扬民主，依法行政严要求。严格依照法定权限和程序履行职责，坚持做到依法行政、文明执法、公正办事。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和工作监督；加强与人民政协的协商，自觉接受政协的民主监督；广泛听取各派、工商联和无党派人士的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。重视发挥新闻舆论和社会公众的监督作用。

（五）强化廉政建设，廉洁自律树形象。严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管人、管事，确保权力规范运行、透明运行、阳光运行。认真履行“一岗双责”，严格遵守廉洁自律的规定和要求，勤勉尽责、秉公用权。加强工程建设、房地产开发、土地管理等领域的专项治理，促进公平竞争。

第15篇

经局班子会研究，并报请县委政府同意，今天我们召开2012年建设规划工作会议，主要任务是贯彻落实全县重点工作和城市建设重要项目调度会议、全县组织、宣传、武装、农村工作和人口计生工作会议、全县政法综治维稳工作会议精神，通报今年来的工作，分析当前面临的形势，安排部署2012年城市规划建设管理工作，动员全体干部职工解放思想、团结奋斗、抢抓机遇、务实苦干，全面加快城市建设步伐。刚才虞主席已就今年来工作作了通报，提出了存在的问题，谈了今后的工作打算，五个部门都作了很好的大会发言。县领导对这次会议非常重视，县人大副主任陶宏启同志在百忙中抽空亲临会议等会还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面根据局班子会研究的意见，我主要讲四个方面的问题。第一就是到任以来的几点感受。第二就是为什么要召开今天这个会议。第三就是关于对工作的几点思考。第四就是关于下步工作的几点要求。

第一，到任以来的几点感受

在县对接主城区融入大实现新跨越的的历史进程中，城建工作肩负着重要使命，履行着重要职责，承担着重要任务。2012年是实施“十二五”规划的开局之年，抓好今年乃至今后一个时期的城建工作，对于做、推动加快城镇化进程具有非常重要的意义。幸逢这么一个重要发展历史机遇，我为自己能有机会融入到城建这个集体并能和大家一道共事,深感高兴和荣幸。对我来说，建设规划工作一切都很陌生，但又很熟悉。我说的陌生，是指具体的工作内容、工作业务、工作流程等；我说的熟悉，是各位班子成员厚道的为人风格、默默奉献踏实做事不事张扬的品格、发展的城建速度等，这些我此前从各个渠道都知道一些，知道县城建局干部职工平时很辛苦，许多工作做得好，所以说又很熟悉。

具体来说有三个深刻印象。一是我县城市发展速度很快。县委十三届十次全会以来，所到、所见之处都是大干快上、热气腾腾、赶超发展的喜人场面，“一城两镇三区”的大沙河格局构思精巧，真可以说是大手笔、大场面、大气魄，城市建设日新月异，气势恢宏。尤其是投资50亿元的大千世界系列项目、八里湖新区两纵两横路网建设、高速平行线公路建设、星级园林酒店等城建项目的启动和实施，注定在我县城市建设历史上浓墨重彩，具有划时代意义。想到波光粼粼的赛城湖上一桥横跨南北，天堑变通途，壮举史无前例，我思想上确实受到深刻震撼。

二是县领导对城建工作的重视让我震撼。徐书记、戴县长作为县委县政府的主要领导，对建设规划工作是亲自部署、亲自督办、亲自协调的。孙书记平时工作特别繁忙，经常对我们工作作部署提要求。陶主任更是不顾辛劳每天带领我们一起现场调研问题破解难题，尤其是当我知道陶主任克服诸多常人难以克服的家庭实际困难，仍然充满激情地忘我地工作，我的确是很感动。看到各位县领导对我们工作的强力支持和高位推动，我思想上确实受到深刻震撼。

三是对我的关心非常热情周到。无论是工作上，还是生活上，都对我给予了热情周到的服务，无论是班子成员还是股长乃至局属单位负责人，更有一般干部，都积极主动跟我介绍情况，帮我出主意，让我尽快熟悉情况，让我真切地感受到了在局里学习、工作、生活非常愉快、非常舒心。借此机会，我向大家表示感谢，感谢大家对我的大力支持和热忱关心！所以说，这三个深刻印象是我初识建设、感知建设的美好印象，也必将是建设规划工作吸引我、激励我顽强拼搏、开拓进取的不竭动力。

我县的城建工作在历任局班子的领导下，特别是在以罗华叶同志为班长的班子领导下，扎实工作，为对接主城区，融入大，做，作出了重要贡献。作为新任的局领导，我要接好这个接力棒！报到时，我也郑重表态，要努力接好这个接力棒，并表示在今后的工作中要“注重加强学习，注重服务大局，注重团结协作，注重开拓创新，注重自律强身”。

俗话说：“百年修得同船渡”，能够在一起共事是一种难得的缘分。我到局里工作虽然只有不到一个月时间，但能感觉到这是一个和谐的集体、是一个温暖的家庭。我会珍惜这个机会，也会努力维护好、发展好这个局面。今天第一次在干部职工大会上跟大家讲话，我也没有什么承诺，但我会把大家的期望放在心上，把工作的责任担在肩上，与同志们一道真诚共事、大胆谋事、扎实干事，努力把工作做得更好一点，争取对城市建设的贡献更大一些。

二、为什么要召开今天这个会议

目的主要有三个。一是见面会，二是鼓劲会，三是加压会。

第一个目的就是和大家见面。见面会是一个常规，一个新的领导同志到一个新的单位工作要和全体同志见面。在4月5日孙书记、袁部长、陶主任送我来报到的时候，与20多名干部见了面，今天和全体人员见面。由于连日来各种事情较多，自由安排的时间少，故迟迟未与大家见面。短期内我不可能一一认识大家，那么首先让大家认识我。我算了一下，从4月5日来报到到今天，三个星期多一天。这个见面会，我来的时候就在构思怎么开，什么时候开，如果来了以后立即开，可能为时尚早，条件还不具备。但是如果开得太晚，也不利于工作，因为我们搞城建的，工作非常繁忙，是最需要我们投入全部精力到工作岗位上的，不允许我们懈怠，不允许在领导变更、接替过程中出现闪失。这三个星期，我或多或少地对全局各方面情况有了一个大概的了解，所以我选择在此时召开全体人员大会。我想利用今天这个机会，与同志们见见面，谈谈心，一起交流交流。我在这里把自己的工作经历、学习经历、家庭情况和兴趣爱好给大家作一简单介绍，（我是本县岷山人，读师范出来，在岷山小学教过五年书，在县委宣传部工作整六年，县纪委工作五年，爱人一小教师，一个女儿，今年十岁。个人兴趣爱好，主要是平时有空翻翻报刊，以前一般只要周末有空，天气允许都会爬爬庐山，有空打打篮球。另外养成了记日记习惯，坚持二十多年，理理工作和生活的头绪，到局来后，天天像打仗，这些生活和工作规律都被打乱了。我想还是等适应新环境后，每天还是要挤出时间来记日记，工作任务越繁重压力越大越需要我冷静地梳理情况分析情况判断情况。有空也要坚持读书看报锻炼身体，充实自己，更新知识，使得自己在繁重的工作任务面前有良好的心理和身体素质。）不瞒大家说，对于城建工作来说我是一名新兵。我清醒的知道，自己的能力素质和担负的重要责任相比，还有不小的差距。在这样一个重要部门工作,稍有懈怠就会愧对组织的信任和重托，我深感责任重大,压力千钧。既然组织上把我安排在这个新的工作岗位上，我决心重新给自己定位，扑下身子甘当小学生，一切从零学起，老老实实向班子里的同志学习，向基层的同志学习，向老同志学习，向在座的各位学，向实践学，做出实实在在的业绩。介绍个人情况的主要目的是，通过与大家坦诚交流、以诚相待，使之相互了解、相互沟通、相互交流，让我们工作起来更加舒心、更加顺畅。请大家相信，我一定关心重视、公正地对待每位班子成员和局系统的每位干部职工，一定努力为大家改善环境，尽力创造良好条件。因此也请大家积极支持配合我，经过我们共同努力，共同完成好县委县政府交给我们的各项艰巨而繁重的工作任务，为实现做的目标贡献我们全部的心血和汗水。

第二个目的就是鼓舞干劲。到任的时候，我表态其中有一点，不断开创建设规划工作新局面，让组织放心，让群众满意。为什么要开创城建工作新局面，大家知道，当前区域竞争日趋激烈,县城市建设工作站在新一轮加快发展的起点上,能否强有力推进全县城市建设工作再上新台阶、更上一层楼、创造新业绩，县委县政府对我们寄予厚望,全县广大干部群众对我们充满无限期盼。因此，我们必须在原有工作基础上，开创工作新局面，做出更大的成绩，这既是发展所需、形势所迫，更是群众所盼、职责所系。那么，如何开创城建工作新局面，我想就从今天这个会议开始，全局上下统一思想认识，既要干好当前，更谋划长远。所以十分需要开一个鼓舞干劲的大会。

第三个目的就是添加压力。报到三个星期来，我通过各种渠道初步了解了我们建设规划工作的管理体制、管理机制，初步了解了我们中层干部的相关情况，初步了解下属单位和内设科室有关情况。我在4月5日中层以上干部会议上说过一句话，我想在这次全体人员大会上，再重复说一遍。我在上任前后，思想经历了两个阶段，从心怀忐忑，到坚定信心，义无反顾。心怀忐忑，是因为我知道这个岗位沉甸甸的份量，专业技术要求高，自己又没有相关从业经历，我深深知道，城建工作疏忽不得，怠慢不得，稍有闪失，各位领导、全体市民都能感觉得到。说充满信心，是因为有县委县政府的正确领导和关心支持,有历任局领导班子打下的良好基础,再一个就是有一支素质好、干劲足的干部队伍，就是在座的各位。城建工作很难做，因为全县三十几万双眼睛盯着，上到县主要领导，下到小学生，都可以对我们工作指点评判，所以说城建工作任重而道远，需要我们大家精诚团结，刻苦敬业奉献，共同努力，共同负重前行。

三、工作的几点思考

我县城建过去的工作做得很好，但今后的工作还要继续向前推进。对今后全县城建工作，我个人有一个初步的思考，下步还要召开班子会专门进行研究。我的思路是：根据县委、县政府有关会议精神，结合我局实际，当前和今后一个时期，我局工作的总体思路是：“围绕一条主线，突出两个重点，强化三个环节，加强四个建设”。即：坚持以科学发展观为统揽，以县委十三届十次、十一次全会精神为指导，抓住“市八里湖新区”建设机遇及县里确定的构建“一城两镇三区”大沙河发展战略，紧紧围绕做这条主线，立足市中心城区发展定位，突出城市建设重点项目和加强干部队伍建设两个重点，强化城市规划、建设、管理三个环节，进一步强化制度建设、组织建设、精神文明建设、党风廉政建设，努力实现打造“文化之城、生态之城、实力之城、和谐之城”的目标。

1、围绕一条主线。即牢牢抓住做这一条主线。最近，我也认真学习了县委十三届十次全会、十三届十一次全会精神及全县经济工作会议精神，并领会要突出这一条主线。

2、突出城市建设重点项目和加强干部队伍建设两个重点。重点之一就是全面加强城市重点项目建设。项目是促进城市建设的重要载体，发展必须依靠项目。在新的形势和新的机遇下，就要牢固树立以项目建设促进城市发展的意识，按照县委县政府的总体部署，认真抓好城市建设项目工作，通过抓项目推动城市建设、完善城市功能、提升城市品位。严格落实重点项目建设目标管理责任制，为了进一步明确任务，落实责任，局里对今年实施的13个重点建设项目在县里确定责任领导和责任单位同时，我们对这些项目的推进实施责无旁贷，经过班子会研究，都逐个分解落实到人，确定了责任领导、责任股室和责任人，县里对这些项目都明确了项目建设进度，严格规定了时限要求，各责任领导、责任股室及责任人一定要高度重视，切实负起检查督促责任，对项目的建设进度、工程质量、完成时限都要认真负责，确保项目保质保量按期完工。对我们直接作为责任单位的中华贤母园、新区两纵两横和新区楼盘开发建设项目，在县项目指挥部统一指挥调度下，三个重点城建项目要积极推行项目建设联席会议制度，定期召开由局主要领导、分管领导及相关责任人参加的项目建设工作会议，总结工作成绩，寻找差距不足，解决突出问题，协调难点事宜，安排下一步工作任务，促进项目建设的顺利实施。

另一个要突出的重点就是要加强干部职工队伍建设。把加强干部队伍建设作为推动城市建设与管理工作健康快速发展的基本前提和重要保障。创新管理思路，完善用人和绩效考核机制，激发干部队伍活力，最大限度的把局系统全体干部职工的思想统一到局里的安排部署上来，把职工的心思引导到干事创业上来，把职工的精力集中到城市建设管理工作中来，确保全局上下思想统一、认识明确、步调一致、行动合拍，心往一处想，劲往一处使，切实形成推动城市建设管理工作又好又快发展的强大合力。

3、强化三个环节。一是做好城市规划。进一步完善城乡规划体系。规划是城市政府的第一资源，是城镇发展的蓝图和总纲，是政府在推进城镇化进程中第一位的任务、第一位的责任。总理在谈到城乡建设时讲道，“在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱，环境恶化，不能发挥整体功能的城市，往往都与没有一个好的发展规划有关”。城市规划要突出前瞻性、科学性，不断提高规划编制水平，加快构建“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划体系，努力做到“多留赞叹，少留遗憾，不留败笔”。二是加大城市建设力度。主要应做到坚持旧区改造与新区建设相结合，城区建设与集镇建设相结合，城镇建设与强化管理相结合。三是做好管理文章。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。花了大量的人力物力财力建设的一批城市建设项目，管理好使之产生良好的效果极为重要。我想无外乎一方面树立正确的城市管理思想，克服重建轻管思想，以建带管，以管促建，建管并重，另一方面靠制度，实行科学管理，第三就是要用心思，用心和不用心效果完全不一样。

4、加强四个建设。一是加强制度建设。制度是确保各项工作顺利实施的根本保障。建立靠制度管人的工作机制，从工作职责、行为规范、组织纪律、考核奖惩等方面，对局系统干部职工队伍进行规范化、制度化管理，有效解决干部队伍建设方面存在的突出问题。对财务要实行定期审计制度，严格控制经费支出，规范权力运行，这也是对工作负责，更是对干部保护。二是加强组织建设。要进一步完善股室、局属单位、局属单位班子成员考评制度，增强考评的实效性和操作性，把德才兼备、以德为先作为机关股室、局属单位班子考核的标准，大力推荐使用不怕吃苦、不畏艰难、埋头苦干、工作实绩突出的干部，着力培养一批思想坚定业务精湛纪律严明作风优良的干部职工队伍，为做提供坚强组织和人才保证。三是加强精神文明建设。我们要在拉大城市框架，提高城市品位的同时，也要宣传、教育、引导、提高市民素质，引导广大群众增强主人翁意识和自豪感，进一步形成人人关心城建、人人支持城建、人人参与城建的浓厚氛围。如何精心打造城建名片，除要利用建设信息网等载体外，分管宣传工作的领导要深入思考，继续做好、做强这篇文章。现在，县委县政府已大手笔绘就我县城市建设的宏伟蓝图，前景无比美好，但我们所承担的工作任务是如此繁重，组织和群众对我们提出了更严的要求和更高的标准，我想我们不高度统一思想，不下定决心，不吃一番苦头，是很难又好又快完成各项工作任务的。因此，针对局里干部职工队伍现状，我想在局系统开展“吃尽千般苦，做”主题实践活动，以此作为促使干部职工认清形势、凝聚力量、振奋精神、推动重点项目建设的有效载体。至于如何开展主题实践活动，下一步班子会还要进行专题研究。四是加强党风廉政建设。既要干事又要干净，做好风险岗位廉能管理工作。本月22日下午，县委常委、县纪委李青书记带领纪委领导班子同志来看望我，特别交代要加强这项工作。我想，这既是对我个人的要求和殷切期望，也是对我们全局干部的关心爱护。建设规划局是一个比较大的职能部门，在当前工程建设领域反腐形势仍然比较严峻的情况下，我们的一言一行社会关注度敏感度都很高。市纪委领导、县有关领导专门叮嘱我，记得县领导送我来上班也特别交代过这一点。我们一定要把反腐倡廉工作摆在突出位置，列入重要议程，着力加强廉洁从政教育和行业廉政文化建设，同时，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，紧紧抓住招标投标、建设监理、房地产开发规划、资质资格审查等重点环节，认真查找和解决突出问题，有针对性地加强权力运行制约监督，坚决杜绝权力寻租，不断完善惩防体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，保证我们这支队伍干干净净工作，漂漂亮亮做人。

今天，我所讲的四点工作思路，就是我今后一段时期的工作目标，也请同志们能够积极配合我，努力把我们美丽的家园规划好、建设好、管理好，谱写出做的新篇章，奏出更华丽的乐章，给县委、县政府和三十四万人民交上一份满意的答卷。

四、工作的几点要求

1、写一个工作思路和一个建议。希望各局属单位、局各股室能深入调研，认真思考，进一步谋划好今年的工作，并于下周五前把工作意见交到办公室，并由办公室汇总送我。各室的工作意见，要充分体现务实、创新的精神，既要有些创意，又要切实可行，具体就是今年打算做些什么工作，怎么做，常规工作有哪些，创新动作又是什么，为城建工作开创新局面打好基础。所以这几天，机关各室要抓紧召开干部会，在总结原有工作经验的基础上，认真讨论，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路。

工作建议：因平时大部分精力都在开会，一到办公室又有不少的事务，为更好、更快地集中精力更快地了解工作、熟悉情况，我想请我还没找的各局属单位班子成员、各室股长、副股长，一般干部职工也可参加，我想请大家给我写一封信，内容不限，可以是汇报思想，也可以谈工作建议；字数不定，篇幅可长可短，两三百亦可，两三千也行；形式不拘，可以手写，也可打印。和我谈过的同志如果还有其他想法，也可写信。一周内，请大家把写好的信封好并交到办公室，之后由办公室收集送我。请大家相信我会认真阅读你们的来信。先前大家的填写的个人基本情况我都认真看了。

2、树立质量意识、安全意识、精品意识。突出抓好重点城建工程、保障性住房、大型公共建筑、市政工程等财政投资项目建筑质量。加强工程质量监管。要对工程报建、施工许可、现场监理、竣工验收等全过程，强化监管队伍，落实监管责任。分管领导，质监站要切实负起领导责任，加大督促、检查、指导力度，确保安全生产各项措施落实到位。再一个要强化精品意识。时间再紧、任务再重、项目再多，城建工程建设的质量、标准、品位不能降。要把质量意识和质量责任安全责任贯穿于项目建设的始终，真正做到一丝不苟、精益求精，力求把每一项工程都建成提升城市品位的精品工程、展现沙河形象的样板工程、经得起时间考验的传世工程。

3、作风要务实，反应要迅捷。城管工作来不得半点虚假，是看得见，摸得着的一项“透明工程”。我们的工作是面对广大市民，全透明地交给大家评判。我们的工作就是要让我们的城市整洁、整齐、漂亮。具体我想至少应该做到：主次干道，干净整洁、秩序井然；城乡结合部和城市出入口，无卫生死角；公园广场，设施完好、绿化管养到位、垃圾清扫清运及时、环境优美宜人；路灯照明和夜景亮化，品位高雅、亮点纷呈、维修及时；路灯建设，审核严格、监管到位；环卫基础设施，完善配套、功能完备、管理到位；城市绿化，四季见绿、三季有花，生态沙河处处可见。从现在开始，我会把接到领导和市民发现问题的短信或电话，作为考核各局属单位、股室、干部的一项重要指标，反映的是哪个路段，是哪位领导分管的问题？我都会记录在案。为此，分管领导要带领相关部门同志要经常到街上巡查，要勤到路上去跑，勤到路上去看，勤发现问题勤解决问题。因为我们就是干这个工作的。两天跑一趟和一天跑二趟，效果绝对是不一样的。尤其是年轻的同志，不要怕吃苦，不要怕加班，要知道吃苦就是生活的馈赠，只有多加磨练才能练就多方面能力，真正提高自己。一块路沿石被车子撞歪或损坏了，一棵树歪歪斜斜，长长的绿化带中一点或几点白色垃圾，晚上有的路灯不亮，主次干道路面下沉，给来往的车辆造成极大不便。所有这些，都不是小事，都是事关我们城建人形象的大事。

这里我还想说一下办事程序问题。我在两次班子会上都明确表示，要充分发挥分管领导作用，办事要讲究程序，一般情况不要越级到我这里来报告情况，一般干部到股长，股长到分管领导，分管领导再到我这里，大家都要有事做，大家都要有责任。不要一般的干部动不动就来我这里报告工作，自己情况也不很清楚，我听得也是云里雾里，空耗时间。各口工作都要跟分管领导汇报，使他们心中有数。分管领导也要真正担起责任，班子会上定的事，大胆工作，积极破解难题，为我挑担子。因此我希望班子成员进一步增强做好工作的积极性、主动性，以强有力的领导班子的带动，有力有序有效地抓好当前各项工作的落实，特别是班子成员和局属单位领导班子成员要深入一线，放手放胆，靠前指挥，强化时间观念，加快工作节奏，做到雷厉风行，轻易不定，定了就干，干就干好，干有结果。

4、要严肃工作纪律。没有规矩不成方圆。听说有的同志中午吃过饭后打牌，这个现象、苗头决不允许有！即使是个别人也不允许！请陈组长，调查掌握这种情况，到底有没有这种现象。我今天在这里，郑重地提醒大家，上班时间是一定不能打牌不能玩电脑游戏不能擅自脱岗的，从今天起，如果发现，将要严肃处理这种损坏我们队伍形象的人。县效能办去年一下半年都在找这种典型。一经查实有职务的立即免职，普通干部给予处分。下步要专门研究出台效能管理办法。