科技和经济的关系范文

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第1篇

［关键词］ 科技投入；经济增长；灰色关联分析

黑龙江省是我国资源密集型的老工业基地之一，振兴东北老工业基地重大战略举措的提出，为黑龙江省经济发展提供了机遇，经济增长方式由粗放型向集约型转变是振兴黑龙江省经济的重要环节之一，在此转变过程中，科技进步对经济增长的作用越来越大。大量的资金投入是促进科学技术发展的需要保障，所以衡量一个地区的科技实力的一个重要指标就是科技投入。本文运用灰色系统理论中的灰色关联分析方法，对黑龙江省科技投入中的两个重要指标——R＆D经费支出和科技活动人员与经济增长的灰色关联度进行了分析。

1黑龙江省科技投入现状

1．1 R＆D经费支出情况

R＆D活动是创新的核心内容，一个地区的创新能力在很大程度上取决于其R＆D活动能力的强弱，因此，R＆D经费投入是区域经济社会科技投入的重要组成部分。表1列出了2000－2008年黑龙江省和全国的R＆D经费支出数据。

2000－2008年R＆D经费支出在绝对值上是递增的，但增长速度不稳定，2001年、2003年、2005年和2008年出现了较大幅度的上升。R＆D经费名义增长率总体上高于同期GDP的增长率，这符合一般的经济规律，因为这样能够使一个地区科技发展的后劲和实力得以长期保持和不断加强［1］。但不容忽视的是，黑龙江省R＆D经费支出占GDP的比重偏低，远低于全国同期的平均水平。和发达国家相比，差距更大，美国2007年为2．68，日本2006年为3．39，德国2007年为2．53，这充分反映了黑龙江省R＆D强度不足。

1．2 科技人员状况

科技活动人员包括直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员，是科技活动中最直接、最积极的因素。科技人员潜力的发挥程度，关系到一个地区技术进步和自主创新能力以及高新技术产业化的发展程度［2］。

如图1所示，2000－2008年黑龙江省科技人员投入总体上呈上升趋势（仅于2001年略有下降），2000年为9．2万人，2008年增长到11．58万人，但此规模不仅和科技活动人员总量全国排名第一的广东省（52．75万人）相差甚远，而且低于全国同期的平均水平（16．02万人），更为突出的是，黑龙江省和全国平均水平的差距从2006年开始出现逐渐扩大的趋势。从图2中可以明显看出，黑龙江省科技人员的增长速度是非常不稳定的，而且，除了2003年和2005年以外，其他年份科技人员的增长速度均低于全国的平均水平，尤其是2006年以后，两者的差距越来越大，2008年达到最大。科技活动人员是科技投入要素中流动性很强的因素，在人才配置市场化程度日益提升的情况下，如何利用优惠政策，留住并吸引科技人才，保证科技活动人员数量的稳定大幅增长，是地处中国北疆的黑龙江省面临的一个很重要的问题。

2黑龙江省科技投入和经济增长的灰色关联分析

2．1 灰色关联分析的建模机理

灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间的关联度就越大，反之就越小，从而可以判断引起系统发展的主要因素和次要因素。灰色关联分析具体步骤为：

（1）确定分析序列。选取序列x0′和比较序列xi′（t）。

（2）变量的无量纲化。为保证建模的质量与系统分析的正确结果，对收集来的原始数据必须进行数据变换和处理，使其消除量纲和具有可比性。常用的处理方法有均值法、初值法等，本文采用初值法。处理后相应的母序列与子序列分别为x0（t）和xi（t）。

（3）计算关联系数。

2．2 科技投入和经济增长的灰色关联分析 2.1 科技投入总量与经济总量的灰色关联度

以黑龙江省2000－2008年的名义GDP为参考序列x0′（t），分别以R＆D经费支出和科技活动人员为比较序列x1′（t）和x2′（t），根据灰色关联分析的建模机理，计算得：

r1=0.629，r2=0.779 2.2R＆D经费与经济总量的灰色关联度

以黑龙江省2000－2008年的名义GDP为参考序列x0′（t），分别以政府部门直属独立研究与开发机构、高等学校和大中型工业企业的R＆D经费支出为比较序列x1′（t）、x2′（t）和x3′（t），根据灰色关联分析的建模机理，计算得：

r1=0.796，r2=0.528，r3=0.664 2.3结果分析

通过以上的分析可以看出，黑龙江省科技投入和经济增长之间存在着较强的关联性，但不同科技投入的影响不同。

首先，在科技投入总量方面，R＆D经费和科技活动人员与经济增长之间均存在较强的关联性，但关联度不同，科技活动人员对经济增长的影响较R＆D经费支出大，说明黑龙江省R＆D经费支出有待进一步加强。

其次，在R＆D经费投入中，独立研究与开发机构和经济增长的关联性最强，其次是大中型工业企业，高等学校R＆D经费和经济增长的关联度最小。前两者的研发经费产生的成果具有技术转化的便利［4］，高校是人才培养和科学研究的重要基地，如何实现高校的人才培养计划和科学研究成果与企业实际相结合，使其成果能迅速地转化为生产力，是黑龙江省面临的一个重要课题。

3结论和建议

第一，黑龙江省科技投入有待进一步加强。黑龙江省无论是R＆D强度，还是科技活动人员总量均低于全国的平均水平，政府有关部门应该积极采取各种措施加大科技投入。一方面，通过提高R＆D强度，提高科技创新能力；另一方面，通过各种优惠政策，防止人才流失，并吸引外部人才，大幅度地增加科技活动人员数量，从而促进经济发展。

第二，在R＆D经费支出和科技活动人员两个主要的科技投入总量中，科技活动人员和经济增长的关联度更强，要进一步调动广大科技人员进行科技创新的积极性，同时建立多元投资机制，多渠道地筹集科技资金投入，加大科技经费支出额，大幅度地增加R＆D经费支出，实现其对经济更大的拉动作用。

第三，在R＆D经费投入中，独立研究与开发机构和经济增长的关联性最强，高等学校R＆D经费和经济增长的关联度最小。黑龙江省应该加强大学和企业及独立研究机构之间的合作，推动产学研的结合。首先，要建立和完善产学研之间的人才、资金和技术流动机制；其次，要积极发展产学研合作网络；最后，要加强黑龙江省技术市场的建设，建立完善的社会科技中介服务体系，从而使科技成果能迅速地转化为生产力［5］。

需要说明的是，灰色关联分析方法也有其自身的缺陷，随着比较序列数目的增多，可能会改变灰色关联度的数值，但其排序是稳定的。

主要参考

［1］叶喆喆，郗永勤．福建省科技投入与经济增长的灰色关联度分析［J］．华东经济管理，2006，20（8）．

［2］马丽，张前进．宁夏科技投入与经济增长：基于灰色关联分析的实证研究［J］．商业研究，2009（9）：100－102．

［3］付会霞，张彦明，魏景柱．黑龙江城乡居民消费结构变化的灰色关联分析［J］．辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2010（2）：132－134．

第2篇

论文摘要:本文试图通过我国与发达国家环境经济核算的比较研究，探索新的国民经济核算模式，在国民经济核算框架的基础上构造环境经济核算体系，以此作为地方政府科学政绩观的基础。地方政府的科学政绩观，即考核地方政府不是简单的看经济指标，而是建筑在环境质量改善的基础上，人们生产和生活的环境适宜度优化，包括绿色GDP的实现，为可持续发展最终目标奋斗的综合考核，这也是新形势下地方政府实践科学发展观的要求。

长期以来，在一些地方政府官员心目中，发展就是简单的经济数量的增长，这种片面的发展观导致了片面的政绩观，片面强调GDP的作用。经济总量和GDP数据历来是考核地方政府政绩的坐标，但这些数据基本不考虑环境经济的投人和改造费用。

1理立环境经济核算的紧迫性

1 .1地方政府注皿经济指标和GDP

引进消耗大，甚至污染严重的企业，只注重最后的经济产出，是地方政府过去的发展思路。因为考核政府官员的指标主要是当地经济发展的状况，而即使加人环境质量变化也往往在实际工作中变得次要。经济指标是唯一的指挥棒，因此很多地方政府官员片面追求经济总量。这种过时的观念在我国一些发达地区已经被摈弃，但在发展经济过程中，往往在很多发达地区不能上的企业，比如重污染企业，最后很可能在有些地方政府“一路绿灯”的帮助下，很轻易地取得合法运作手续，受害的是地方政府所管辖区域的环境和人民。

1.2修正后的绿色GDP

当然，我国发展经济的大前提没有变，关键是在考核GDP的同时也要考虑环境和资源的消耗。广义的绿色GDP，既要考察经济增长，同时又要考察环境状况，更要关注社会经济的可持续发展(见附图)。绿色GDP是比较科学和系统的观念，根据工业化国家的费用与收益分析表明，在没有特别明显的不确定性的情况下，估算一国或区域的水体环境损益是可能的。发展中国家中对环境资源损耗成本研究的最详尽的是印度尼西亚学者Repetto，他的计算结果是大概有4%左右的GDP要重新加以评判，因为经济发展往往造成环境和资源的损耗。

我国的环境经济学家也对我国的资源退化和环境污染经济损失即成本进行了评估。南京农业大学的王舒曼博士、曲福田教授对江苏省的研究表明，以GDP为主要衡量指标的现行国民经济核算体系过高地估计了经济增长水平。他们仅仅计算了江苏省大气污染和地面水的污染所造成的经济损失，就发现它占到了GDP的8%一13%(王舒曼，2001)所以，修正后的GDP反映了真实的社会经济增长，而采取修正的GDP来衡量发展状况是各级地方政府面临的首要课题，应作为发展经济的科学指标。

2我国环境经济核算的初步思路

2.1目前我国环境经济核算的欠缺

在我国的环境与经济发展协调关系上，国民经济核算一直缺乏环境经济核算，因此长期以GDP作为考核地方政府政绩的最重要指标。这种核算存在的问题是，它仅仅是国内生产总值(GDP)的核算，是片面的，而且没有体现出经济发展中环境要素对经济总量产出的作用，计算中间投人时只限于产品的投人，并不包括环境要素的投人以及环境质量和环境适宜度的变化。问题之二，围绕资产核算，主要还是限于经济资产，既没有将自然环境要素完整纳人核算体系，也没有在核算上直接反映经济发展过程对环境质量造成的影响。实际上，目前我国高速经济增长的负面影响是环境质量的下降，资源被大量采伐和废弃物被大量排放，进而影响人们的生活福利。

2.2如何构造我国环境经济核算体系

当然，构建环境经济核算的基础是我国国民经济核算的基础框架。1993年，联合国在经济核算基础框架上建立了综合性的环境经济核算体系(简称SEEA )，作为国民经济核算的附属账户(又称卫星账户),2000年在1993年的临时版本基础上公布了SEEA操作手册，目前SEEA2002版本也将正式公布。

环境经济核算的内容主要包括实物型经济核算和资源价值核算，也就是建立环境经济核算的实物账户，并将其与资源价值货币型核算的结果一起与国民经济核算的内容合并起来，对传统宏观经济总量进行修正，从而形成包含各种环境要素实物和资源价值修正后的真实反映国民经济增长的宏观总量，以绿色GDP为指标，这样既涵盖了传统的经济核算，又将经济增长过程中消耗的环境资源和环境折旧纳人整体核算，是一种科学而真实反映经济活动的指标。

2.3我国环境经济核算的困难

真正建立我国环境经济核算体系是一项极其困难的长期性课题。我国经济的高速增长，给环境和资源带来了巨大压力，地方政府所管辖的区域环境质量明显下降，并反过来影响到经济的发展。但经济指标仍旧是一个指挥棒，很少有地方政府主动将环境资源的消耗纳人GDP核算。虽然目前我国已决定启动绿色GDP核算，但只是先建立绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系，也只在部分省市展开，广度和深度远远不及发达国家已实行的旨在改善环境质量、提高国民经济运行效率、提高居民生活福利的全面的环境经济核算。我国目前试点的环境经济核算工作主要完成的是在以前国民经济核算基础上的修正和将污染损失计算出来，初步建立环境经济核算框架，对区域环境污染损失进行计算。

由于处于起步阶段，还存在许多技术上、制度上、观念上的困难，更有许多尚待突破的学术间题，因此先将我国若干重要自然资源和污染物排放的实物量核算纳人现行核算体系，是一种稳健、可行的选择，这样既可以在一定程度上满足现实的管理需求，又可为进一步的环境经济核算探索奠定基础。

3我国与发达国家的环境经济核算比较(见附表)

根据德国2000年的环境经济核算报告(GEEA)，环境经济核算应包括六个方面的内容:自然资源利用的生产力= GDP/自然资源利用量;能源消耗;二氧化碳排放量;原材料平衡核算;环境保护措施和环境相关税收。其中，自然资源包括土地面积、能源、原材料、水等。根据笔者的研究，我国2000年的相关环境经济指标核算与部分发达国家相比仍有巨大差距，很多数据难以进行全国范围的统计，比如年环境保护支出和废纸回收率。

4如何建立环境经济核算基础上的科学政绩观

4.1地方政府环保投入和环境改观的投入核算

以南京市为例，虽然有大量的政府投人和各级部门的严格执法，建邺区的环境质量现状仍不尽如人意。建邺区最近用于南湖改造的资金达2亿元，用于外秦淮河建邺段整治的资金也高达亿元，各开发商建造小区时在各小区投人的污水治理费用从百万元到千万元不等。唯一可以真正处理地方水体环境污染的办法是将污水集中到污水处理厂，所以建设管网是必须的，但建设管网的投人非常高，短视的政府往往无法完成。目前，整个建邺区的管网基本上处于“肠梗阻”状况，分别用于集中雨水和污水的管道还没有完成，现在仍是雨污不分开的“牛奶”混合系统，南湖有时就变成了整个区域的纳污塘，水体的环境质量状况可想而知。环境质量表示的是人类生存的自然环境的优劣程度及与社会发展的适宜度，所以很多是可以用具体的指标表示的。比如水体功能环境质量共有30个指标，我国目前监测的因子大多是常见的COD、高锰酸钾指数、离子氨、苯酚或石油类，而专业制造企业废水中的锌、铅、铜等含量就很少监测，这与西方发达国家的差距越来越大。德国目前注重研究的正是莱茵河、内卡河等水体中的金属含量，尤其是锌、铅、铁、铜等的含量。

4.2理立地方政府的科学政级观:

生态+经济+环境质人

德国自20世纪60年代后期由于人口不断增加，各方一致要求进一步加强环保方面的政府级措施。1979年，德国第一个市政污水处理相关总则颁布了BOD、和COD参数的目标值，废水处理的总目标从保护人体健康转向了生态系统的水环境保护。南京河西开发建设过程中的建邺区，也应注重环境与经济的协调发展，在发展过程中综合考虑生态环境和自然环境质量的改善以及人们生活的福利改善。

最近五年南京市招商引资的数据表明，用于环境保护方面的资金投人比例是较低的，理论上地方财政应该预留GDP的3%用于环境保护，但根据已经实施的环境影响评价制度调查，一般用于环境投人的比例只有1%一3%。此外，虽然排污费制度在一定程度上控制了企业乱排乱放的无序状态，但与我国提出的到本世纪中叶环境保护投人比例要达到西方国家上世纪末水平的目标，还有很大的差距。

真正计算区域环境经济状况是非常困难的，因为很多数据难以统计。但可以明确的是，在经济发展中，政府用于改善环境投人的费用在逐年递增。以南京市的污水集中处理为例，投资高达几十亿元的江心洲污水处理厂未来的运行费用十分巨大。政府近两年为改善环境，拆迁工程量也很大。这说明地方政府用于拆迁和环境保护的显性费用是高额的，其中还有一些难以计算的隐形费用，比如拆迁成本和路桥改造成本。

作为地方政府的领导，关心的应该是整个地区的经济发展和生态环境改善，而绝不是简单的经济总量和指标化后的GDP数据，但在“发展是党的执政第一要务”的大背景下，很多地方政府官员关心的却是片面的经济总量。由于我国目前是以经济发展业绩来考核政府的，造成地方政府在招商引资和进行合作开发项目时往往引进的是转移过来的大量消耗资源的企业，造成当地环境的大消耗、大排放。而由于每个地区都有自己的环境自净和承载容量，大量排放的污水、废气和废渣甚至噪声，往往远远超出地方自然环境所能容纳的极限，造成地方环境生态功能的退化，进而影响当地居民的生产和生活。

我国地方政府的干部官员们更要有非常正确和科学的政绩观，而不是简单地以当地产生多少经济效益为目标，关注的应该是环境质量在经济快速发展的大背景下的变化和功能维护。因此，考核地方政府和官员的正确而科学的政绩观，主要是指在经济发展过程中不降低自然环境质量和人们享受的环境福利，包括环境质量的改善、人们生活环境的优化和经济生活指标的建设。

4.3地方政府理立科学政细观的保防

4.3.1建立技术为先的支撑体系

我国的高校和科研院所很多，也有很多先进的环境技术，尤其是大量水和大气等方面的环境污染治理措施被研发出来，如果加以政策引导和足够的资金投人，就能将有效的技术转化为生产力，为我国新的发展提供源源不断的技术支持。

4.3.2建设法制社会

我国涉及环境和资源的法律很多，以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体，以大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染环境防治法、海洋环境保护法等环境法律及相关资源法律为专项，已经了28件环境法规和70余件环境规章，地方性环境法规达900余件，初步建立起了符合我国国情的环境保护法律体系，为环境执法提供了法律基础。遗憾的是很多法律法规在颁布和实施的过程中，一旦涉及地方政府的眼前利益，就往往执行力度不够，甚至出现有法不依的现象。

4.3.3建立地方政府长远的发展观念

我国地方政府发展的长远观念应该建筑在长远的自然环境基础之上，但有些地方政府只注重眼前利益，丢失了未来发展的基石。目前要做的应该是建立地方政府绿色GDP的数据统计，逐级上报。

第3篇

关键词：创新型经济；科技创新；金融创新；耦合

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02

一、文献综述

CarlotaPerz最早发现了科技创新与投入资金融合发展的模式：风险投资者在较高利润的激励下，会持续投资于高新技术领域，使得金融创新与技术创新达到高度耦合。Thompson、Chardchales等（1993）对比研究发现获得了风投的高科技公司要比未获得风险投资的高科技公司发展更有利。Berger和Uden（2002）研究显示银企之间不易量化的软信息交换可以相互促进；陈迅等（2009）研究了金融创新与科技创新之间的互相影响的关联性，结果表明在二者耦合发展的同时也会产生新的金融风险。曹东勃，秦茗（2009）研究了技术和经济的进化路径，认为金融创新是得到了技术创新创造的利润，而技术创新也获得了金融创新的资金支持，从而扶持技术的发展。刘红忠等（2003）认为促进较好的科技资源可以激活金融资本，同时金融资金也可以产生科技产出；而张憬安（2010）认为在金融创新与科技创新的相互影响关系内，各个部门要协同配合。

二、科技创新和金融创新耦合机制的内涵及原理分析

物理学的耦合是指多个系统或体系之间互相作用而彼此影响以至联合、联动起来的现象，借助于这一概念，可以对创新经济中金融创新与科技创新之间的内在关系进行深入研究。科技创新与金融创新二者既不是包含关系，也不是互相独立的，而是互相影响的，这符合根据美国学者维克的松散耦合理论定义。金融创新的发展哺育促进了科技的研发、成果转化、产业化等方面的发展，而反过来科技创新也会通过政策、制度的传递促进金融创新的发展，因此二者是相互推动、彼此影响，耦合发展的。本文利用这个概念对创新型经济的发达省份-江苏省的科技创新与金融创新耦合情况来进行分析。

三、江苏省科技与金融创新耦合发展的现状及问题

1.江苏省科技创新发展的现状

截至2015年底，江苏的研发（R&D）费1801.2亿元左右，占江苏GDP的比重约2.55%，比2014年提高了0.05%，2015年授予的专利有25万件，里面有发明类专利约3.6万件。2015年江苏省总共签定各种技术协议2.5万个，各类技术协议的成交金额达700亿元，比14年增长6.8个百分点。高新技术产业实现产值为57 277亿元，江苏省科技进步贡献率达60%，比2014年提高1%。江苏省企业共申请专利27.5万件，新确认的省级高新技术产品9802项，已经建设部级高新技术特色产业基地139个，高科技企业累计达1万家。全省从事科技活动研究人员约120万人，其中研发人员约8万人。全省有经国家认定的技术中心95家，国家和省级重点实验室近100个，工程技术研究中心近3 000个，科技服务平台290个。

2.金融创新情况

各商业银行积极探索金融创新，如江苏省农行主要根据高科技信贷特点，设计了“担保+创业投资+贷款”模式、除此之外，还有“政府推荐+保证+信贷”方式以及“统贷支持”等推动研发新产品，如“点金石”、“金科通”和“好帮手”三大系列产品，起到了很好效果；江苏银行省行开发了名为“科技之星”小企业贷款业务，这类贷款主要投向那些从事高科技术产品的研发、生产和服务业务的创新型、科技型企业。而浦东发展银行根据科技型企业担保资产缺乏的弱点，通过银行保险合作、财政补贴质押、联保联贷等业务，以及探索开发诸如集合票据、中期票据、信托债权基金等业务。交通银行的科技支行采取股权质押方式来授信，设计出“科贷通”、足额纳税企业的“税融通”、“基金宝”、“股权质押”、面向创业期高科技企业的“合同能源管理”、“创业通”、“订单贷”、“债权保险融资”、“应收租金保理”产品等业务品种。

金融创新的发展也促进和带动了江苏省金融的发展，2015年末江苏省金融机构人民币存款余额10 7873亿元，比年初增加11766.8亿元，比2014年末增长11.7个百分点。居民的储蓄存款额相比年初增长2 861.5亿元；非金融企业存款这一项比15年初增长3 961.9亿元。年末在苏的金融机构的贷款余额78 866.3亿元，比15年初增加9 290亿元，比2014年末增L了约13个百分点。全省在境内、境外上市公司有276家，通过IPO、增发、可转债、配股、公司债在沪深两个交易所筹集资金约1 200亿元，比上年增加约510亿元。江苏企业境内上市公司总股本2 154亿股，比上年增长35个百分点；市价总值36 720.5亿元，增长87.1%。2015年末全省共有期货公司10家，期货营业部135家；证券营业部683家，证券公司6家；证券投资咨询机构2家。

3.江苏省科技创新与金融创新耦合发展存在的问题

（1）金融体制不够完善

这里的金融体制指影响科技创新与金融创新耦合发展的体制，比如信用体系不完善、担保公司政府支持力度依旧不够、僵硬的金融体制和机制、缺乏政府的大力支持、缺乏有效的抵押担保物，还没有建立有效的金融生态环境等。

（2）科技创新与金融创新耦合发展不够深入

江苏金融机构在金融产品创新方面缺乏个性和灵活性，这可能由于受法律制度、技术环境、社会环境、管理体制等多方面因素的影响，还不能满足科技创新的需求，产品创新自主研发能力偏低，并缺乏整体规划，根据调研数据显示，大部分金融机构对金融产品的开发不够，存在诸如品种有限，金融产品创新缺乏前瞻性等问题。

（3）创设科技支行或相应机构的金融机构数量仍不多

目前江苏省只有部分商业银行如南京银行、农业银行、工行、交行等成立了专门的分支机构，而其他的商业银行对于扶持科技型企业的措施还是比较缺乏、进度比较缓慢或管理依然不够科学，例如邮政储蓄等面向连科技型企业的贷款都很少，创新型科技型企业贷款没有专门的管理，分类到中小企业贷款之中，缺乏细致化的服务。

（4）服务科技金融的社会中介机构有待完善

调研显示当前江苏针对无形资产的登记、评价、交易流通市场发展相对缓慢，对创新型、科技型企业的专利权、专有技术、期权、股权等无形资产的评估、交易体系和市场还不健全；缺乏专业的相关无形资产价值评估及鉴定方面的组织和机构，缺乏较为发达的无形资产交易市场，这使得各金融机构在开展无形资产抵押担保贷款方面比较审慎。目前专门服务于创新型科技企业的金融担保机构还是比较缺乏，由于风险控制等因素，对高科技企业的担保条件较高，而且还要收取担保费、评审费等，担保成本也较大。

四、促进江苏省金融创新和科技创新耦合发展的政策建议

1.依托优势，优化体制，加快科技金融发展

要引进借鉴已有的好的经验与做法，依靠江苏省科技创新企业较多、基础好和毗邻上海金融业相对发达等有利条件和优势，积极争取上级部门政策支持，充分利用好现有政策资源，探索把江苏建设成为科技金融发展创新试点省。政府部门还应该在体制建设上下大力气，以适应现代科技创新为出发点来加强金融体系建设。

2.促进科技创新金融创新深度融合互助发展

大力创新产品与信贷模式。激励各个金融机构创新工作思路、工作流程、金融产品和服务等，积极研究和推进科技金融服务。根据政府搭台，市场唱戏的原则和风险可控前提下，为创新型科技型企业信贷支持开辟畅通通道，围绕“创投+担保+贷款”模式、“政府推荐+担保+贷款”模式以及“统贷支持”等模式积极研发金融新产品，增强向高新技术企业的金融支持。

3.促进科技型银行或部门、科技类信贷的创设与研发

要积极支持人民银行加快“中小企业信息体系试验区”创建，促进科技企业信用信息的整合和落实，减少金融支持与科技发展的信息不对称。积极推进建设科技金融中介服务平台，并加大科技金融财政投入暴涨和机制建设，各级政府应该把科技金融投入作为财政预算保障重点，以保证科技金融的支持经费增长高于财政经常性收入的增长。

4.进一步完善科学技术产权交易市场，提高科技产权的流动性，积极推进设立比如战略性新兴产业、高科技、创新型企业产权交易平台，为高科技和新兴产业企业提供股权融资服务。江苏省科学技术产权交易市场应该加快与国内其他各个产权所联网，优化流程，提升功能，扩大交易量，形成区域性科学技术产权交易市场。

参考文献：

[1]Gennaioli N，Shleifer A，Vishny R.Neglected risks，financial innovation，and financial fragility[J].Journal of Financial Economics，2012，104（3）：452―468.

[2]Henderson B J.The dark side of financial innovation：A case Study of the pricing of a retail financial product[J].Journal of Financial Economics.2011，100（2）：227-247.

[3]童藤. 金融创新与科技创新的耦合研究[D].武汉：武汉理工大学，2013.

[4]李海申，王雪祺，苗绘.河北省科技创新与金融创新耦合发展现状及对策[J].长春金融高等专科学校学报，2006（3）：67-73.

[5]吴先满等. 江苏科技金融发展与创新研究[J].东南大学学报：哲学社会科学版，2012，14（5）：64-68.