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一、认真学习,提高对厂务公开民主管理工作重要意义的认识
我公司认真学习党的十精神和有关厂务公开民主管理的政策文件,提高了对厂务公开民主管理重要意义的认识,充分认识到:做好新形势下的厂务公开民主管理工作是加强企业管理,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设的有力手段;是推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民利;对维护职工合法权益、稳定劳动关系、建设和谐企业、促进企业发展具有十分重要意义,因此必须认真做好厂务公开民主管理工作。
二、加强领导,保证厂务公开民主管理工作顺利推进
为保证厂务公开民主管理工作有序、健康进行,我公司成立厂务公开民主管理领导小组,党支部书记任组长,行政负责人与工会主席任副组长,相关部门负责人为组员,全面负责厂务公开民主管理工作。建立厂务公开民主管理工作制度,以制度保障厂务公开民主管理工作顺利、有序进行。成立群众议事会,定期召开例会,讨论职工群众的热点、难点问题。通过以上工作,保证厂务公开民主管理工作扎实进行、健康发展,并取得实际成效。
三、妥然安排,认真做好厂务公开民主管理工作
一是将厂务公开民主管理工作融入职代会制度。凡企业涉及的重要经营事项、重要规章制度等,必须提交职代会审议。涉及劳动、用工、分配等多项制度改革,让职工酝酿讨论,发挥民主管理效能,提交职代会审议通过,确保广大职工行使民主监督、民主管理的权利。同时,通过黑板报、公开栏等方式,把应公开的厂务都公布,接受职工群众的检查监督。
二是把厂务公开民主管理工作融入生产经营管理中。我公司把厂务公开民主管理工作融入生产经营管理中,使广大职工真正了解企业生产经营、改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况,依靠厂务公开民主管理加强企业管理,依靠厂务公开民主管理促进生产发展,依靠厂务公开民主管理增加企业效益。
三是把厂务公开民主管理工作融入时效性中。我公司切实把厂务公开民主管理工作融入时效性中,属于常规性的工作,做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开;及时将厂务公开民主管理工作的信息传达下去,彻底保证职工的知情权、参与权、监督权。
四是把厂务公开民主管理工作融入科学性中。我公司在厂务公开民主管理工作具体实施过程中,做到全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性和科学性,使每项厂务公开民主管理工作有实施、有结果、有反馈,有实效,促进企业厂务公开民主管理工作的发展。
四、严谨细实,全方位公开厂务
我公司严谨细实,在做好民主管理工作的同时,切实抓紧抓好厂务公开工作,通过黑板报、公开栏、职代会、厂报简报等方式全方位公开厂务。
一是每年公开一次职工养老、失业、医疗等社会保险金缴纳情况,让每个职工清楚自己的社会保险金缴纳情况。
二是公开集体合同、工资专项集体合同以及女职工专项集体合同签订、修订、续订及履行情况,让每个职工熟知集体合同内容,了解企业是否真正履行集体合同,方便职工监督集体合同履行情况。
三是公开企业制定的规章制度,做到规章制度制定前公布,认真听取职工意见,规章制度制定完毕公布,让职工熟悉,共同遵守。
四是公开劳动安全卫生保护情况,让职工提高劳动安全卫生意识,维护自身权益,确保身体健康。
五是公开辞退和处分职工的情况及依据,公开党费和有关活动情况,公开涉及职工权益的其他事项等,使职工全面掌握厂务情况。
五、厂务公开民主管理取得的成绩
一是经过职工议事会提议,奖金从750元提高到1000元,节日奖从500元提高到1000元,劳防用品标准增加了80%,同时规范劳动合同,完善女职工保护条例,推动了和谐企业的发展。
一、领导重视、制度健全
构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容,建立健全惩治腐败体系的必然要求,落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。对公司的科学决策、科学管理、依法经营,维护和保证公司稳定,促进公司持续发展都有着重大的意义。实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”具体体现。
于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定,公司根据上级工会要求和生产经营实际。并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长,公司经理、工会主席担任副组长,公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。厂务公开民主管理过程中,公司行政定期向党委汇报工作,工会定期检查公开情况,对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育,督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下:
年度资产经营责任书及其完成情况,1公司年度生产经营计划。奖惩兑现情况;2公司各项改革方案;
3公司重要规章制度;
4工资调整方案、奖金分配方案;
5公司业务招待费用使用情况;
6公司物资、设备、配件等采购情况;
费用标准及发生费用情况;7通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)配备、管理办法。
8公司招聘人员方案及结果;
9公司职代会民主评议领导干部的情况;
10其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求,厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织。从公司实际出发,坚持公开、公正、准确、真实的原则,制定具体实施方案,明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求,由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。工作中,公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作,即:
公司以“四做到为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作,1保证厂务公开的时效性。厂务公开过程中。做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式,及时将工厂、公司的有关信息传达下去,使职工群众的知情权、参与权、监督权得到落实和保证。
具体实施过程中,2保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广。必须是全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开具体标准和承办单位,做到分工明确,各司其职;既要公开办事结果,又要公开办事过程,做到公正、透明,利于职工群众监督;既要公开原始情况和基本底数,又要公开可能实现的情况和达到目标,便于职工群众及时了解;既要公开职工群众的意见、建议,又要公开对意见、建议的受理、采纳情况,及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度,做到有实施、有结果、有反馈,用制度规范领导者行为,并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制,使得广大职工群众参与到公司日常管理工作中来,充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
承办单位必须建立各种原始台账和管理档案,3保证厂务公开基础工作到位。厂务公开实施过程中。及时搜集和整理公开资料,做好基础工作,做到每个环节准确无误。只有夯实基础,才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠;才能保证所公开的事项合法有效;才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议,公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开。认真分析、调查核实的基础上,按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传,保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月,公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后,将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;4月,公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及强制报废管理制度(试行)及《现场督察的管理办法(试行)两项规章制度;5月,公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位,并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况,厂务公开小组指定专人负责,定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来,公司公布年度生产经营计划、重要规章制度、奖金分配方案、业务招待费使用情况、中层领导通讯费、招聘人员方案及结果等项目共计2通过这些项目的公开,使职工群众及时了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
自身也存在着不足:开展工作的同时。
1. 组织作用
民主管理的本质是促进发电企业在运行和管理过程中的公平、公正和公开,以保证职工的基本利益,促进职工与企业和谐共存,双赢发展。发电企业基层工会民主管理是实践群众路线的重要体现,它在保障职工利益的同时,也在一定程度上促进了企业的良性发展,对企业的迅速崛起与持久发展有着相当重要的作用。
结合现状而言,工会作为最广大职工最根本利益的代表,要充分发挥民主管理的作用,促进职工与企业之间的关系的和谐发展,并在此过程中保障职工最基本的知情权和参与权,以促进职工基本利益的实现。
2.执行作用
由于发电企业的特殊性质,工会在民主管理过程中,在发挥其组织作用、保证职工基本利益的同时,还要加强对职工的思想宣传工作,提高职工的民主意识,促进职工思想素质以及职业素质的提高,加强对职工的管理工作。工会管理中的执行作用是两方面的,一方面是保证职工的利益,另一方面,是培养职工大局意识,努力促进职工在企业发展中,尽自己的努力做出贡献,从而达到职工与企业的共同发展的目的。
3.协调作用
工会的协调作用主要是指协调职工与企业之间的关系,一方面,工会是最广大职工最根本利益的代表,在管理过程中,要将职工的权利放在首要位置,保证职工基本利益的实现,保证职工对于企业的知情权,维护职工参与企业民主管理的权利。另一方面,在维护广大职工权利的同时,还要维护企业的权利,维持职工与企业之间的一种平衡关系。在这个过程中,工会要站在最客观的角度,避免因主观偏差而倾向于某一方的利益。这样才能真正发挥工会的协调作用,协调企业与职工之间的关系,协调双方之间的利益分配,以达到既维护利益又避免冲突的目的。
二、发电企业基层工会民主管理中存在的问题
1.缺乏思想认识
在发电企业基层工会民主管理中,由于部分职工对于工会缺乏真正的了解,从而造成了对工会的作用以及职能没有一个清晰的认识,更没有认识到自身工作的重要性,导致了在思想意识上出现问题,在工作过程中出现了责任不明、态度不端正等诸多问题,严重影响了工会作用的发挥以及职能的履行。同时,由于对工会价值缺乏认同,在发电企业成立工会的过程中,缺乏专业的工作人员参与,只重视形式上的构成;在部分发电企业,还出现工会工作人员由其他职能部门的人员兼职的现象。这就直接导致了工会工作人员的积极性不高、业务熟练程度不够等问题,这对工会作用的发挥,具有非常不利的影响。
2.管理职能缺失
首先,工会职工对于工会自身没有一个清醒的认识,导致了在工作过程中对于某些问题不敢行使自己的权利,造成工作中的失误,严重影响了工会职能的发挥。其次,工会职工在管理过程中,由于自身素质的缺乏以及受到社会其他方面因素的影响,虽然有较高的工作积极性,但是在处理问题过程中缺乏条理性,在管理工作上,安排不合理,日常工作拖沓,影响了工会职能的正常发挥。再次,工会部分职工在态度上存在问题,在工作中消极怠工,没有充分履行自己的职责,对工会工作造成影响。最后,由于工会职务任用上的失误,不能很好的发挥人才的积极作用,从而造成了人才的流失。此外,相关工作人员的福利待遇偏低,也是造成人才流失的一个重要原因。
3. 职工素质偏低
由于受到来自社会等各方面原因的影响,发电企业基层工会民主管理人员的素质普遍较低,缺乏相应的专业知识和相关的工作经验,在任职之前,没有经过相关的正式培训,在工作过程中,无论是能力还是态度上,都存在很大的缺陷。同时,由于观念保守而造成在工作中缺乏创新思想,传统的观念难以适应当前的工作形势。从而导致对工会工作造成影响,严重影响了工会职能的履行。
三、发电企业基层工会民主管理中的工作创新研究
1.建立完善的民主管理体制
在发电企业基层工会民主管理工作有其特殊性,生产部门和管理部门工作性质的不同,生产岗位运行人员倒班制的现状,无论是在开展工作的难度上,还是在工作过程中的涉及面上,形式都比较复杂。因此,要想保证基层工会民主管理工作顺利进行,就必须根据实际情况,建立科学合理的民主管理体制,并在实践过程中不断的进行完善。
在民主管理体制制定过程中,要充分尊重客观规律、尊重客观事实,这样才能保证制度的科学性和合理性,才能发挥民主管理体制对实践工作的指导作用。同时,在这一过程中,要从最广大职工的最根本利益出发,充分尊重职工意愿,并根据其合理意见不断的对管理体制进行合理化调整,以满足当前形势的需求。同时,还要建立对企业的监督管理制度,充分发挥工会对企业的民主监督作用,在保证最广大职工最根本利益的同时,保证企业发展方向上的正确性,避免发生主观上的错误。
2.加强教育宣传工作
在工作中,一定要加强教育宣传工作的力度,从根本上改变职工的传统观念,强化职工的民主意识,提高职工在工会运作中的参与程度,以最大程度的发挥其作用。由于受到市场经济体制的影响,工作中强调高效率、高质量,而忽略了民主管理意识的重要性,严重影响了民主管理工作的进行。所以,要彻底扭转这一错误观点,做到对工作业务与思想观念的双重重视,促进二者平衡发展。
3.加强工会职工综合素质的培养
工会职工综合素质的高低对工会工作的顺利开展具有关键性的作用。当前,加强工会职工综合素质的培养,已经成为工会工作的重要任务之一。由于职工在素质上存在差异性,以及工会工作量的不断增加,从而增加了工会的工作难度。在这种情况之下,提高工会职工的综合素质成为解决这一问题的关键方式。
提高职工的综合素质,要以保证职工的政治思想为前提,然后采取多样化的方式,开展对职工的全面培训工作。首先,可以采取岗位培训的方式,加大相关资金和人力投入,对工会职工进行更为专业化的培训,提高职工的业务素质。同时,还要加强职工的思想道德建设,提升其思想觉悟,保证职工在工作中保持一个良好的心态,保持一个积极乐观的工作态度,从而更好的为企业服务。在此过程中,要大力弘扬高尚的道德精神,积极树立道德模范。此外,为了更好的提高工会工作人员的工作积极性,还可以提高兼职工会工作人员的工资待遇,同时建立激励机制,提高其工作主动性。
4.提高工会领导干部综合素质