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【关键词】县级;公共资源交易类档案;规范化;管理
随着近些年我国公共资源交易市场的逐渐完善与发展,公共资源的交易领域以及交易频次也在逐渐扩大,这些对于促进我国社会主义现代化经济建设有着十分重要的作用。对于县级公共资源交易类档案管理来说,促进交易档案挂历的规范、完整以及真实性,对于促进我国县级公共资源的优化配置,并且使得县级公共资源的交易活动能够更加规范有着十分重要的作用,因本文分析县级公共资源交易类档案的规范化管理是十分有必要的。
一、明确立档的责任人
对于我国县级公共资源交易类档案来说,其中立档责任人就是指参与我国县级公共资源交易活动的相关单位,这些相关单位应该根据公共资源交易项目的具体情况来确定相关档案资料的归档范围,相关立档单位应该建立符合标准的档案管理室,档案管理室的基础设施应该符合相关的标准,并且档案室内部应该配置符合标准水平的防火、防盗以及防潮设施,从而保证档案的完整性以及安全性,另外,如果县级公共资源交易类档案出现破损以及霉变的情况,应该安排专业的工作人员你对其进行复制或者维护等措施。另外,相关立档单位应该明确档案管理人员的职业,通过利用现代化信息技术手段,建立相关的档案管理网络,并且档案进行收集以及整理工作,这样通过对县级公共资源交易档案进行归档以及保管或者存毁,使得县级公共资源交易类档案有一个规范的管理流程,相关的档案管理人员应该有基本的档案管理意识以及档案管理业务能力,立档单位应该及时对档案管理人员进行培训,这样使其能够遵守档案管理工作的相关法律以及法规。
二、加强对档案的管理
立档单位根据相关的规定对档案管理的文件资料进行收集以及整理之后,应该对档案文件资料进行及时的登记,使档案管理的文件材料能够在规范的管理之下进行立卷和整理。对于县级公共资源交易类档案的文件资料来说,主要博阿洛项目的核准、审批、审定以及公共资源交易过程中产生的档案文件资料,一式两份,项目的备案核准单位以及项目建设单位应该保存原件,档案的立档单位保存其复印件,另外,对于只有一份原件的文件资料,应当由备案核准单位进行归档保存,而项目建设单位保存其复印件,复印件应该保存原单位的名称、时间以及加盖原件印制单位的工作印章。对于公共资源交易类建设项目的工程招标机构以及工程造价咨询机构和资产资源评估机构等,对于相关的涉及单位所需要的材料进行复印归档保存,其中,已经装订成册的招标以及投标文件或者预算书等,在装订的过程中应该采用一些不易腐蚀以及变质的材料进行装订。
三、明确档案保管期限以及密级
对于县级公共资源交易类档案管理来说,档案的保管期限应该符合相关的规定:其中,工程招标档案应该分为以下三种:即永久、长期和短期,其中长期是指档案保管的期限不低于项目设计的使用年限,短期则是档案保管的年限在15年以下。另外,对于资产资源交易类档案的保管期限应该保存至合同期满为止,对于那些一次性所有权出让以及转让的项目,档案的保管期限应该为永久,另外,对于资产资源评估机构以及拍卖机构的档案保存期限,应该自评估报告以及成交确认书签发之日起不少于10年的保管期限。而招标机构的档案保管期限则是自中标通知书发出之日起不少于5年。对于县级公共资源交易类档案管理的密级来说,主要分为绝密、机密以及密码三种,相关档案管理文件的密级应该根据国家等行政主管部门的相关规定工程密级而制定。
四、结语
对于县级公共资源交易类档案管理的工作来说,应该基于现代化信息技术发展的视角对其进行管理,及时更新档案管理理念,加强档案管理室的基础设施建设,促进档案管理人员综合素质能力水平的提高,加强对档案文件管理的日常维护与管理工作,充分将县级公共资源交易类档案的规范化管理工作落到实处,使其能够真正的服务于广大人民,提升县级公共资源交易类档案管理水平,是现阶段经济发展以及社会进步的必然需要。
参考文献:
[1]倪云英.论新时期地质资料档案管理服务模式的创新[J].上海地质,2010(S1):290-292.
[2]李艳丽.基于公共管理视角探讨档案管理[J].经营管理者(档案管理),2014(01):302.
[3]李茜.浅析电子档案管理档案在办公中的应用[J].科学咨询,2011(6):81.
全县实施学前一年免费教育。实施范围为全县所有公办幼儿园和经过教育行政部门审批、具有合法办园资质的民办幼儿园。
二、主要内容
一)免除学前一年幼儿。对在公办幼儿园就读的学前一年幼儿免收保教费,对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。
二)对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费。补助对象主要包括:孤儿;父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿以及残疾幼儿;因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难的幼儿;重点优抚对象。按照一定的程序予以审批。城市低保户、农村低保户幼儿;计划生育独生子女户和双女绝育户困难家庭的幼儿。县教育行政部门制定专门的家庭经济困难学前一年幼儿审批制度。
三、实施标准
一)学前一年幼儿保教费标准为物价部门核定的收费标准。公办幼儿园就读的学前一年幼儿。即收多少、免多少;民办幼儿园就读的学前一年幼儿,按照物价部门核定的收费标准实行全免。按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免,严禁重复收费。
二)家庭经济困难学前一年幼儿人数按学前一年幼儿总人数的20%计算。家庭经济困难学前一年幼儿生活费补助标准为每生每天3元。每生每年补助750元。全年按250天计算。
四、资金筹措
一)学前一年免费教育实行市县分级、以县为主的原则组织实施。
二)学前一年幼儿保教费免费资金的筹措。省财政统一按照全日制公办二类园现行收费标准。按所需资金总量的80%设立奖补资金。省级奖补资金按照人均财力、学前一年幼儿在园人数、学前一年毛入园率等因素,即每生每年700元测算。以县为单位算账。学前一年幼儿保教费免费所需资金除省财政奖补资金外,其余由市、县财政按照分级办学、分级管理、分级负担的办法落实。
三)家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费的筹措。市、县分担资金比例由市、县财政按照分级办学、分级管理、分级负担的办法落实。补助生活费所需资金由省、市县按5∶5比例分担。
五、操作办法
一)免费人数的确定办法:学前一年免费人数为幼儿园的大班和小学附设的学前班人数之和。学籍号与身份证号对应)县教育行政部门建立和完善幼儿园学籍管理办法,以县教育局基础教育股的学前教育学籍核定人数为准(学籍管理实行从幼儿园小班到九年级一号制。加强学前一年免费教育幼儿数核定工作,确保学前一年免费教育稳步实施。
二)拨款方式。学前教育免费资金拨付实行“财政直通车”由县财政局直接拨付到镇中心校(县直幼儿园直接拨付到园)镇中心校拨付到各幼儿园(学前班)每学期开学前一周由县财政局预拨部分免费资金。学前教育免费资金坚持与义务教育阶段生均经费同步拨付。确保学前教育幼儿园(班)正常运转。后期。
六、保障措施
一)加强组织领导。县政府成立以主管县长为组长,落实部门责任。为了加强对学前一年免费教育工作的领导。教育、财政、监察、审计、物价、文广、教育督导等部门负责人为成员的学前一年免费教育工作领导小组,建立以县为主、部门分工负责的工作机制。县教育局负责具体组织实施,包括幼儿人数的调查摸底和审核、资金测算、管理制度的完善和工作方案的制定等工作;县财政局负责统筹、落实、管理免费资金,并保障资金按时拨付;县文广局负责学前一年免费教育的宣传工作,充分利用广播电视专题栏目、公告等形式努力营造良好的舆论氛围;县监察、审计、物价、教育督导等部门负责监督检查和相关标准审定工作,确保学前一年免费教育工作顺利进行。
二)加大经费投入。每年新增教育经费向学前教育倾斜,强化资金管理。将学前教育经费列入财政预算。逐年提高预算内学前教育支出占整个教育支出的比重。加强资金管理,坚持将学前一年免费教育资金全部纳入特设专户管理,由县教育局提出资金分配意见,经县财政局审核后联合下达资金计划,并由县财政局直接拨付到县幼儿园和各镇中心校。
三)坚持收费公示。县教育局提出书面申请,规范收费管理。每学年初。物价部门会同财政部门在成本审核的基础上,按保本原则核定和调整公办幼儿园保教费标准,并报县政府同意后执行,且向社会公示。民办幼儿园保教费标准,由民办幼儿园按照《省民办教育收费管理实施办法》有关规定,根据办园成本合理确定,报县物价局备案后执行,同时向社会公示。
四)推进均衡发展。全力支持新建或利用闲置教育资源改扩建公办幼儿园,缩小园际差距。大力推进幼儿园建设工程。加大对薄弱幼儿园改造力度,扩大优质学前教育资源供给,努力缩小园际差距。加强师资队伍建设,制定有关制度措施,健全幼儿教师资格准入制度,加强幼儿师资培养,切实提高师资水平,改善幼儿教师待遇,切实维护幼儿教师权益。
一、设计与选型要合理
1.在设计选用新机组时,用户应对其已知工作条件提供充分准确的数据,如工艺气体的实际组成比例、分子量、进出口压力、流量和温度等,以便于选用设计点、额定点和最大、最小工况点,使选用的新机组能适应变工况的需要。
2.采用最佳化设计,如系统简单,选用优良结构,如钎焊型或全焊型三元流工作叶轮、焊接气缸和带有芯子内件的筒式气缸、焊接隔板、带阻尼环的浮环油膜密封、干气密封、耐磨损迷宫密封、平衡盘密封前旋转控制器,减振阻尼轴承和鼓膜式联轴器等。
3.设置在线监测和故障诊断网络系统,该系统可以预测运行寿命、诊断隐患及发展趋势、监测裂纹等等,防患于未然。
二、监造与检验环节要保证
1.设计院和用户应组织专业技术人员对设备的制造与试验进行严格的监造,满足国外通用标准(如API规范)和我国的标准(如JB/TQ340--84)。常见的监造项目有承压件的水压试验、气缸的密封性试验、工作叶轮的超速试验、转子的动平衡试验和不平衡响应试验以及超速试验,汽轮机隔板的弯曲试验和动叶片频率的测定、总装尺寸和间隙的检查、机械运转试验、带负荷性能试验以及试验后的解体检查与修整等。
2.按照合同的规定对设备应进行严格的检验,诸如进口设备的口岸检验、开箱检验和品质检验,不合格的设备零部件绝不允许安装使用,必要时进行索赔。
三、把牢安装与调试关
1.必须遵守专用的安装规程进行精细的安装,确保零部件之间的同心度、平行度、垂直度和接触精度以及规定的紧密度和间隙值,减少运行中产生附加作用力,切忌强行安装。
2.现场安装后应进行机械运转试验,有的可作性能试验和喘振试验,确保机组在试验中不遭受损伤,准确记录试验数据并存档。
四、要正确地运行与维护
1.机组的运行操作、检修和管理人员必须熟练地掌握机组的原理、结构和性能以及开停车运行维护检修规程,按规程的规定进行精心的操作。
2.运行操作中要密切地与前后工序联系,注意工艺系统参数和负荷的变化,根据需要缓慢地调整负荷,注意运行工况点的变化趋势,切勿落入喘振区或阻塞区,尽量接近设计点,确保高效率运行。
3.加强日常维护管理,每日检查数次机组的振动值和轴位移、进出口工艺气体参数(温度、压力和流量)、油系统的温度和压力、轴承温度、冷却水温度、储油箱油位、油冷却器和过滤器的前后压差、冷凝水的排放和系统漏油状况等。
4.尽量减少开停车次数,只有发生下列故障或事故时才允许紧急停车:(l)机组超速,汽轮机脱扣装置未动作。(2)机组强烈振动,机内有金属碰击声。(3)机组运行参数已达到联锁值,汽轮机脱扣装置未动作。④油系统着火,不能立即将其扑灭。(5)轴承烧瓦。(6)主蒸汽管道大量泄漏蒸汽。(7)机组停电、停水、停仪表空气和停蒸汽。
五、油管理要重视
主要应该采取以下措施:
1.过滤及密封环节要保证。主要考虑三个方面:要在油箱呼吸孔装设高效能的空气滤清器;注入系统的新油必须经过严格过滤;要采用高性能的密封元件.
2.选择适合的过滤器。
主要考虑以下方面:要具有足够大的通油能力 压力损失小;过滤精度满足设计要求;滤芯具有足够的强度和纳污容量;滤芯抗腐蚀性能好;可在规定温度下长期有效工作;滤芯的更换.清洗及维修方便。
3.过滤器的位置及类型要适当
对于吸油过滤器,为防止液压泵从油箱吸油时将污染物吸入,一般在吸油口或吸油管中装吸油过滤器.吸油过滤器浸没在油箱底部.极易被污染物堵塞而引起吸空现象,因此.在吸油口一般采用滤网式过滤器,其作用主要用于阻挡大颗粒污染物进入液压泵.同时还可有效地去除悬浮于油液的气泡。
对于压力油路过滤器,主要用于保护系统中的关键元件,它必须能够承受系统的最高压力.并且能耐受在系统工作期间所产生的瞬时高压.该过滤器在压力差方面的限制不十分严格。
对于回油过滤器,一般用于低压装置,可安装在回油管路或油箱上,它只对系统生成的污染物进行控制
此外,还应该根据实际,考虑是否加装通气过滤器,如果不安装,要有足够的通流能力.保证油箱通气顺畅。
六、选择适当的油
根据离心式压缩机的轴承类别、运行速度、载荷大小以及工艺环境等情况适当选择,其选择原则和依据主要有如下几点:
1.工作载荷
工作载荷是轴承(或摩擦副)直接承受的静载和动载两个方面的负荷,在选用油品时应全面考虑,在液体条件下,油的粘度越大,其承载能力越大;处于边界状况时,粘度对改善作用不大,其油性和抗极压性能显得不可缺少,此时应选用抗极压性能较好的油品;对于冲击载荷,往复运动或油膜形成困难的场合,应选用脂或固体剂为宜。离心式压缩机轴承一般为径载轴承。
2.运动速度
离心式压缩机一般转速较高,有的达10000r/min以上,所以宜选用粘度较小的油。
3.工作温度
工作温度系指轴承工作时所处的环境温度,以及对此有影响的温度,如果所处的环境温度较低,应选用粘度小,凝点低的油品;反之,则应选用粘度大,闪点高的油品;如工作温度变化较大时,应选用粘温性能好,粘度指数高的油品。
4.方式
离心式压缩机一般采用连续、强制,所以应选用相对粘度较小、抗氧化稳定性好、防锈、防泡以及性能好的油品。