合同管理过程范文
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第1篇
【关键词】合同管理；工程建设管理；重要性
0 前言
考虑到工程建设过程的复杂性，为了最大程度的提高工程建设质量，加强工程建设管理力度，提高工程建设管理水平，在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看，受到多种因素的干扰，影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多，只有积极实行合同管理，推进工程建设项目规范化管理，才能提高工程建设水平，为工程建设提供有力的支持，满足工程建设需要，确保工程建设项目能够得到有效开展，促进工程建设项目管理发展。
1 工程建设管理过程中合同管理的本质
从目前工程建设管理的实际过程来看，合同管理是工程建设项目管理的重要内容，对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面：
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际，做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。
由此可见，在工程建设管理过程中积极推进合同管理，不但能够约束投资方和施工方，同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此，在工程建设管理过程中，我们应对合同管理的本质有全面正确的认识，并积极做好合同管理工作，保证合同管理能够满足工程建设管理需要，促进工程建设管理工作的进行。
2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能
从目前工程建设过程来看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际，工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面：
2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
2.2 在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。
2.3 在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。
从上述几个方面来看，工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定，同时，合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后，合同管理具有促进工程建设管理发展的作用，对满足工程建设管理需要具有重要作用。
3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段
在工程建设过程中，投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益，确保自身的权利和义务得到保护和履行，就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要，合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段，具体表现在以下几个方面：
3.1 通过签订有效的合同，投资方和施工方的权益得到了有效保护
为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益，签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此，合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。
3.2 合同管理工作的开展，保证了投资方和施工方的义务得到履行
在工程建设过程中，投资方和施工方不仅仅要享受权利，同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展，有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。
3.3 合同管理工作的开展，促进了投资方和施工方履约能力的提高
按照合同内容执行，既体现了投资方和施工方的合同履行态度，同时体现了合同管理的有效性。因此，通过积极开展合同管理工作，投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。
4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施
鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用，我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际，要想保证合同有效履行，应做好以下几个方面工作：
4.1 明确合同签订方的具体权利和义务
在合同管理过程中，只有对合同签订双方的权利和义务进行明确，才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务，确保合同签订双方能够最大程度的履行合同，保证合同履行效果。
4.2 全面推动合同管理取得实效性
合同管理工作需要贯穿于工程建设始终，只有在工程建设期间全面推进合同管理工作，才能保证合同管理取得实效，有效满足工程建设需要，为工程建设提供有力支持。因此，全面推动合同管理工作，是保证合同管理取得实效的关键。
4.3 制定具体措施提高合同管理效果
为保证合同管理取得实效，确保合同得到有效履行，我们应结合工程建设实际，重点做好合同管理措施的执行，推动合同管理工作有效进行，满足合同管理需要，为合同管理工作提供有力支持，促进合同管理的全面深入开展。
5 结论
通过本文的分析可知，在工程建设管理过程中，合同管理是一项基础的工作内容，不但关系到投资方和施工方的利益，同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此，我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性，全面推进合同管理工作，保证合同管理工作得到有效开展，满足工程建设管理实际，为工程建设管理提供有力手段。
【参考文献】
[1]陈静，胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章，2011（16）.
[2]方恩炜.浅谈工程合同在项目管理中的作用[J].建筑施工，2011（07）.
[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发，2011（16）.
[4]陈志强.建筑施工合同管理中发生纠纷的案例分析[J].企业技术开发，2011（14）.
第2篇
关键词：建筑施工；合同管理；措施体会
前言
建筑工程合同，就是指建筑工程的发包人为了顺利提交建筑施工任务，同承包人签订的对于承包人所提出的各项要求来完成工程的施工，发包人最终同意该项建筑工程并且支付全部建筑工程款项的合同。作为承包商，应该根据建筑工程合同，来完成业主所交付的建筑工程任务。同时，业主应该依照建筑工程合同中提到的一些规定来提供有必要的施工条件与交付建筑工程款项。承包商在承揽建筑工程的同时，务必要自习探讨招标文件的要求及制度，进行详细的合同评审，然后再制定出最佳的投标方案。就我国目前的建筑工程市场看，大致倾向于买方市场，鉴于此，施工企业应该尽力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持继续盈利。
1 建筑工程施工合同管理的现状
1.1 企业合同管理意识不足
在我国现有的市场经济条件下，建筑工程施工企业的生存和发展全部都是由市场竞争来决定的，市场则变成了我国社会资源配置的重要方式。但是，我国的建筑工程施工企业大多数都处于转型时期，所以建筑工程施工企业暂时还不能够接受依照施工合同来保护企业自身权益的这类市场竞争方式，很多建筑工程施工企业还不适应按照施工合同办事，等到真正出现了问题的时候最先找的不是合同，而是找上面领导调节或者送礼，就更加不用提关于合同的索赔了。
1.2 企业合同管理机构及人才不完善
合同管理与合同索赔属于高智商型，顾及全局的，同时又属于专业性、技术性以及法律性非常强的管理工作，针对于合同管理人员的专业素养有很高的要求，并且，就我国目前各大高校中，暂时还没有与之有关的专业性非常强的专业学科，由于合同管理人员的匮乏，很大程度的影响了合同管理水平的提升。近些年来，有的建筑工程施工企业为了很好地接受市场经济的迅速发展，才决定开设合同工程部门，但是，有很大一部分的建筑工程施工企业还没有正规的合同管理机构。
1.3 市场运行中存在不规范行为
在我国，有形建筑市场发展过程中的不合理行为，在很大程度上制约了合同管理工作的向前发展。截至目前，建筑市场竞争非常激烈，有很多建筑工程施工企业已经长期负债运营，再加上老旧的制度传下来的各种包袱，给建筑工程施工企业造成了巨大的影响，有大多数建筑工程施工企业迫于生计问题，接受业主向企业提出的各种极其无理的要求，在建筑工程施工企业中所广为流传的“阴阳合同”就是一个典型的例子。
1.4 相关法律体系还不健全
现如今，针对于建筑工程施工企业的《建筑法》、《合同法》等相关法律已经出台，但是，因为这些出台的法律中的一些条款还不够完善，某些法律条款不够仔细，还具有漏洞可钻，就导致有法不依的违法行为相继出现，执法不严的问题同时也会发生。
2 建筑工程施工合同管理过程中的措施
2.1 建立合同管理的组织机构
合同管理属于一项非常严肃的经济管理工作，对于建筑工程施工合同管理的松紧与否，直接影响着企业的经济效益，所以，建筑工程施工企业应该依照实际来创建合同管理的组织机构。进一步创建分公司、项目部等等各个等级的合同管理机制，再加上具有专业知识的合同管理人员，逐步建成合同管理的网络组织，来针对合同管理的各项具体工作，保护建筑工程施工企业或者项目的经济与合法权益。
2.2 建立健全合同管理制度
建筑工程施工企业要想最大限度的做好合同管理工作，就应该创建一系列严格有效的规章制度，而作为建筑工程施工企业，则必须要在管理工作中做到创建合同的审查与分析制度、合同的交底与定期报告制度、工程变更与索赔管理制度、合同最终的总结评价制度等等，并且监督具体落实到实际中。
2.3 培养合同管理人才
要想做好合同管理工作，关键在于人才。必须做到以人为本，重视合同管理人才的发掘与培养，创建合同管理中对于选拔人才来培养的各项工作。首先，对于选择人才要重视起来，选择自身素养高、具有较强学习能力、有责任心的人员安排到合同管理的队伍中。然后，加强理论学习，在建筑工程施工企业中组织专业培训，和专题的学习与探究，学习一系列的相关法律文件等等。接着要创建有效的交流渠道，引领建筑工程施工企业之间的沟通，；袄达到互帮互助、共同进步的目地。最后，创建良好的激励机制，把合同管理与项目管理有效地结合，在日常工作中来进行实践合同管理中的理论和方法。
2.4 提升建筑工程施工企业的风险防范意识
在建筑工程施工企业中，整个的管理层，特别针对企业负责人，都必须具有合同管理的理念与知识，创建一个大家都看重合同管理的良好氛围，加强合同管理意识。一是要时刻关注合同制定过程中的市场变化形式，要进行市场调查，实现可行性研讨。二是要重视合同当事人的履约信用以及支付能力。三是要重视合同创建的形式，应该尽可能地采取书面的形式来签订合同。四是要重视合同各项条款的准确性、合法性等等，合同中的条款内容不能够违背我国的法律法规，在签订合同时，必须做到仔细认真，斟词酌句，不能够忽略对于文字的研究。只有在日常生活中重视理论知识的学习，及时总结合同管理中的经验教训，才会大幅度提升合同的管理水平，提升建筑工程施工企业的风险防范意识。
3 合同管理过程中的体会
建筑工程施工合同固定工程项目的成本、工期等等一系列目标，规定了合同双方的责任与权利关系，所以，合同管理可以说成是工程项目管理的核心内容。广泛的说，建筑工程施工项目的实行与管理中的所有工作都可以划入合同管理的范畴。
合同管理作为其他建筑工程施工企业工作中的指南，对于整个项目的实行起着控制与保证的作用。在我国的现代建筑工程中，如果没有合同意识，则导致项目的整体目标不明确；如果没有合同管理，则使项目管理很难形成一个系统，不可能会产生高效率的工作，同时也不会实现项目的总体目标。根据国外某个土木专业的人士称，合同管理在工程管理以及土木工程等等相关比较专业的教学中，占据十分重要的地位，同时，建筑工程施工企业建设项目中，与之相关的法律与合同同时也是不可忽视的。
建筑工程施工合同管理是工程项目管理中不可或缺的一部分，其必须与整个工程项目管理融于一体。要想实现建筑工程施工企业中工程项目的最终目标，就应该针对项目实施中的各个环节、各个活动实行有效、合理的合同管理。合同管理与建筑工程施工企业中所具备的其他管理职能结合在一起，共同构建工程项目管理系统。当然，在工程项目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企业中的施工项目管理流程还是具有一定的区别的。
4 小结
在当今建筑业日新月异的变化发展中，建筑安全生产管理工作与建筑工程施工合同管理工作同时也要做到与时俱进，开拓创新。要及时调整整体思路，做到考虑全面，把我关键因素，把建筑工程施工中安全生产管理的重中之重放到各个项目部门，渗透到基层工作者之中，争取在建筑工程施工第一线建立起一道安全的防护栏。
参考文献：
[1]顾莹.当前建筑施工合同管理存在的问题及对策[J].管理学家，2013，（1）：55-58.
第3篇
【关键词】 施工合同；管理；企业
1 施工合同问题综述
1.1签订阶段的问题
（1）合同主体不当：合同有效成立的前提条件是：合同当事人主体合格。而合格的主体，首要条件是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，这两点都是合同主体不当。
（2）合同文字不严谨：不严谨就是不准确，就是容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
（3）合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞：常见漏掉的往往是违约责任，有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。
（4）只有从合同而没有主合同：主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”。
（5）违反法律法规签订无效合同：《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质等同无效合同。
（6）应变更合同的没有变更：在履约过程中合同变更是正常的事情，但不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，维护自己的合法权益的关键在于变更要及时。
1.2 履约阶段的问题
（1）应当发出的书函（会议纪要）没有发：合同的动态管理就是在履约过程中及时地发出必要的书函，他是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。
（2）应签证确认的没有办理签证确认：履约过程中的签证是一种正常行为，但有的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
（3）应当追究的动过了诉讼时效：法律规定超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
（4）应当行使的权力没有行使：《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑公司不会行使。如发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。
2. 建筑企业在合同管理中存在问题的主要原因
计划经济年代里，施工企业只管生产，不讲经营，更不讲效益。发包方给任务只需一纸“委托书”，双方根本不讲合同。同样各分包商之间不讲合同，建筑施工企业基本上没有合同，不存在合同管理。因此，建筑业的从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。
合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除的全过程管理。合同产生在合同管理的前期阶段，这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段，合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程，回到了计划经济的旧观念上去。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
施工企业的合同管理是对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。
对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：一方面实现企业对市场的承诺，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。
合同要依法订立，要有法律依据。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
3. 解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策
3.1 提高合同管理人员素质
（1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
（2）组织好在职学习。组织合同管理人员的在职学习，方式方法可以多种多样，如布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。
（3）选送有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资，应选择热爱本职岗位、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造，提高能力。
3.2 建立岗位责任制
对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。
通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。
4. 结语
“重合同守信用”，其主体是诚实信用，提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。企业领导要主持制订开展相关活动的计划，明确目标，指定合同管理部门，落实人员从事这项工作，并且定期检查开展情况，及时发现和解决存在问题，使活动持续、健康地开展。
作者简介：
第4篇
关键词: 合同、管理、过程、
中图分类号：TU723.1文献标识码： A
军事上讲究“兵马未动，粮草先行”，而且行军打仗都要靠准确的信息，有一个完善、周密的作战计划。建筑施工管理也好比行军打仗，首先签订好施工合同，做好施工前的计划与安排，科学、合理、统筹安排好每一个施工过程，才有可能得到一个满意的结果。在施工过程中的一个方而就是要把《施工合同》与整个施工过程紧密的联系与结合起来。通过一些实例，我们感到了其中的不少困惑与难点，产生了一些思考与心得，或许在今后的工作中能给大家带来一些借鉴与参考。
一、建筑工程施工合同的特点及现状
1、合同内容的复杂性
建筑工程施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工专利技术使用，发现地下障碍和文物、工程设计变更、材料设备的供应验收等其他因素，内容做出规定。在施工合同的履行过程中，除承包人和发包人的相关合同关系外，还涉及与劳动人员的劳动关系、安全关系、保险事宜、与材料设备运输供应单位的相互关系．等等所有这些都说明了施工合同内容的复杂性。
2、合同监督的严格性
建筑工程施工合同在履行和执行中，由于对经济的发展，企业的效益、人民的利益和生活都有非常大的影响．因此国家和行政部门对施工合同的监督是十分严格的，对建筑工程施工合同的订立必须符合国家关于建设程序的规定，并经过有关部门的严格审批程序，在合同履行过程中除了合同的当事人应当对合同进行严格的执行和管理外，合同的主管机关、金融机构、建设行政主管部门等都要对合同的履行进行严格的监督，以利合同顺利履行。
3、法律体系仍不完善
虽然合同法和建设工程施工合同管理法对合同的签订有所保障，但仍然不够完善，部分法律条文不够严谨，导致少数合同的签订有失公正。存在合同双方的权利、义务不对等现象。出现了合同大多都强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，而承包方迫于生计不得不接受的局面。
4、合同管理意识薄弱
不重视合同管理体系的建设，合同的归口管理，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或不按制度执行，出现问题不找合同，而找相关领导出面协调，致使出现不正之风和职务犯罪，很多项目的管理机构都未设合同的管理机构，因而缺乏对合同的管理。
二、施工合同与施工过程管理关系
1、对于房屋建筑施工企业而言，如何能签订好、运用好施工合同，是施工管理中的关键之一，也是项目施工管理过程中的一个要点。即使在施工合同的条款比较公平、合同条件比较满意的情况之下，在施工管理过程中还会出现一些常见的、令人头痛的问题。其中:工程变更与洽商的签证、工期的顺延、劳务合同的签订与履行、施工流程的安排与部署、分包工程的管理与协调、工程竣工结算办理等等，大都会出现在项目施工管理过程中。其间的问题涉及到劳务管理、材料管理、施工流程与工序安排、内外关系协调等多个方而。以下就从实际施工中反映出来的一些问题作简要总结与叙述。
2、工程变更与洽商几乎贯穿在整个施工过程中。尤其在非住宅工程上更为多见。例如：因房间的功能需求或变化，需要把已经砌完的墙体拆掉、需要把已经装修的房间拆掉、需要等待领导们进行方案审定等等，不胜枚举。但是所有情况都要求施工单位，根据实际调整施工进度与方案。此时存在的问题之一就是：因工作内容的变化对工程造价的影响，和对工期的影响。
而且，往往发包方工程师与监理工程师不能及时的对施工企业上报的签证单予以认可，甚至超过了施工合同约定的时效。对于此类问题，承包人应该积极的做好记录工作，在工程变更的初期就应该以录音、摄像、拍照等方式，对会议、施工现场、外部环境等留好声像资料，同时对于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、发放、记录工作，尽可能的留下有关人员的签宇。同时应该从开工伊始就养成良好的习惯，做好各种记录，尽可能避免给建设、监理，以及其他有关单位造成误解与排斥，而且更应该从自身做起做好落实工作，做到“照章办事，令行禁止”。
3、许多变更都直接影响工程的总工期，因此，在发生影响工期事件时，就要及时地调整施工网络图，合理地安排施工班组的作业而与施工工序，同时争取及时、据实签认工期延误的签证。杜绝既签不了工期延误，又不能按时调整施工，造成窝工损失，发生合同纠纷。在实际施工过程中，许多工程的施工网络图已经成了摆设，仅供检查使用;甚至工序的安排多以劳务队的意见为主，劳务队的人数多少、水平高低成了制约施工管理水平高低的一项重要因素。真正的科学管理应该是以工程特点与条件为基础，把各方因素全而考虑进来，让劳务队长也参与到网络图、施工进度计划图的编制当中，优化、细化施工网络图。把劳动生产率、劳动投入产出比、生产效益作为施工网络图的衡量标准，作为施工管理科学化的追求目标。而不能搞人海战术，头痛医头、脚痛医脚。
因此，劳务队伍的选择也是项目施工管理与施工合同履行中的一个关键点，只有选择尊重科学管理、服从指挥协调、有娴熟技能、守安全、懂质量的劳务队伍，才能为企业提高生产效益创造条件。
4、施工现场的平而布置与施工部署密不可分，不合理的现场布置往往会造成形象差、效率低、增加劳动投入、浪费生产资料等问题。例如:因施工场地特殊，办公用房与宿舍等临时设施位置不当，造成开挖土方后堆土困难，造成交通不便，发生材料二次倒运、运输距离加长等问题。这就很大程度的影响到了施工效率，增加了施工成本。因此，在进场之前就要有周密、详尽的安排，把整个施工过程模拟一次，做到合理有序的安排与布置。
5、在目前多数工程的施工中，许多都存在着建设单位直接分包工程或指定分包队伍。对于分包队伍的管理与分包合同的履行成了我们施工管理中的一个难题。由于分包队伍的立场不同、角度不同，有时不能从大局出发、听从总包单位的管理与指挥。作为总承包施工企业应该要求建设单位不发生分包工程、不指定分包队伍，即使发生分包，也要由总包单位与分包单位签订分包合同，合同中明确双方职责，并且，由总包方向分包方支付分包工程款，否则，很容易造成总包单位的管理被动，在安全、质量、工期等多方而埋下隐患。在出现甲方分包的工程中，总包单位还要在施工合同中具体约定分包工作的管理职责与权利，或及时签订施工合同的补充合同，避免发生合同漏洞。
6、工程竣工结算的好坏，对于施工企业是反映该项工程成功与否的一项重要指标，没有了经济效益，其他都将变成无本之本。而竣工结算的好坏却正是企业施工过程管理好坏的集中体现，如果没有科学、优秀的施工过程管理，那么将无法找到竣工结算的支持性论据。因此，竣工结算的完成必须在具备详细的施工技术资料、经济资料的前提下完成;只有紧扣施工合同、把握合同中的条款要点，搞好内部的劳务结算、分包结算、非生产性开支，夯实成本、精打细算，才有收获成功的机会。同时，应该尽量使施工合同出现，如承包方的竣工结算报送额超过发包方审定值的5%以上，承包方承担差额的审计费用，或罚承包方差额等条款，在施工合同签订时营造一个公平、公正、和谐的结算气氛与环境，而不为可能发生的某种不公平创造机会。
总之，施工合同的运用与实施贯穿着整个施工管理过程，施工效益的大小关键就在于这两个要素的结合程度，因此施工合同中的条款与内容必须与施工管理的实际相结合与联系，也只有把握处理好二者之间的各个要点，才能为施工企业的项目施工管理创造更大效益，不断提升企业的施工管理水平。
参考文献：
第5篇
关键词：水利工程；管理；施工合同；问题；策略
Abstract: With the development of China's water conservancy construction, water conservancy construction and related contracts are gradually changing. To ensure the water conservancy project in the quality, safety, progress can be made on the coordination of research on the construction contract management becomes very important. The use of binding contracts, so that construction can be explicitly responsibility of the parties to the people, thereby ensuring the quality and quantity of projects can be completed.
Keywords: hydraulic; management; construction contracts; problems; Policy
中图分类号：TV 文献标识码A 文章编号
引言
在水利工程的合同管理中，主要涉及的是项目在施工过程所遇到的问题，比如：对施工单位取得的酬劳的规定，对施工单位义务的明确，对当合同发生变更或需要解除合同时产生争议的解决等。水利工程合同的签订主要是为了明确签约双方的义务及权力，对水利合同进行管理是为了对合同中的双方关系进行指导、约束和规范，保护各方合法权益不受侵害。另外，对水利工程的合同进行管理可以实现对工程的质量、投资以及进度的有效控制，减少腐败的发生，保证公平、公正、公开。
1水利工程在施工合同管理过程中出现的问题
1.1招标过程的不规范化导致的合同管理问题。虽然我国的水利建设已经有了一定的规范，但对于合同双方来讲，由于利益的冲突不断，使得施工合同的管理还存在一些问题。一种情况是在工程的招标过程中，部分招标人会利用竞标人的迫切心理，迫使他们通过降低标价来接受一些招标人提出的较为苛刻的条件。而竞标人为了获利，就会采取一些偷工减料的方法，进而导致施工质量的降低，让水利部的相关部门蒙受损失。另一种情况是有些竞标者出于自身发展和其他的一些原因向招标者妥协，签订一些不公平的合同条款。甚至有些人为了得到工程，会串通招标部门的内部人员进行恶意的竞标，造成不公平的竞争，扰乱市场秩序，这同样也是不利于对施工工程的合同进行管理的。
1.2没有有效的机制来约束水利工程合同，具体而言，就是水利工程合同条款没有很强的约束力，且存在招投标制作简单的问题，使得合约在履行过程中有诸多问题。如果合同双方由于缺乏经验，对工程的研究没到位，对合同以外的情况预见性差，就需要对出现的问题进行再一次的协商，造成工程建设的延误。此外，由于工程建设的需求，在有些项目上会存在不合法的分包及转包的行为，而这些行为使得合同管理困难重重，对工程的质量及进度管理都有很大的影响。
1.3在水利工程的施工合同中信用制度的建立不健全，导致工程管理中存在诸多问题。在水利工程的施工环节中，如果一方不能及时提供或者无法提供必要的信息，就会影响合同，进而影响水利工程的施工。如果在水利工程施工前期，没有有力的法律支持，就会影响工程的进度。在水利工程的施工合同管理中，如果缺乏完善的信用制度，就会出现下面一些情况：在工程的施工过程中，部分承包商管辖下的施工人员及设备资质与合同规定不一致，实际与约定不符，这些都会造成工程的延期。尤其对于一些比较紧急的水利工程，工程延期会给今后的抗洪抢险造成影响，使得人民的生命财产安全受到损失。
除了上面提到的问题，在施工合同管理工程中，还会遇到合同变更多及合同欺诈的问题。对于水利工程来讲，其受自然条件的影响是很大的，尤其对地下水的地质条件更是不好掌握。当施工过程中出现地下水位上升或地基出现断裂带等情况时，会造成实际与合同出现差异，这时就需要对合同中的项目进行补充，标明相关费用。合同欺诈主要表现是：当双方签订承包合同后，一方骗取了另一方的材料及预付款；在施工中，一方人为的制造一些不存在的款项；一方弄虚作假欺骗另一方与其签订合同，在合同中设陷阱，造成另一方违约，进而追偿违约金。我们要保持高度警惕，严防这些行为发生。
2针对问题所提出的对策
2.1加强法律意识，依法管理合同。随着我国相关法律的不断完善和健全，合同管理也不断规范化。为了实现合同管理的规范化及合法化，就要求合同的管理人员要有强烈的法律意识。在签约过程中，要求签订合同的双方都要仔细阅读合同的具体内容，并对其中涉及的法律问题进行详细的注释，加强他们法律意识的同时，也对合同中的工程质量的要求及标准，工程的竣工期，工程款的支付时间及方式等有更深一层的理解，增强了合同的理解性和操作性。为了加强员工的法律意识，就需要对相关人员进行法律培训。由于合同管理涉及法律的很多方面，只有对员工进行法制上的培训，提高他们的法律意识，让他们了解合同管理的重要性，才会加深对合同管理的理解，提高合同管理的意识。
2.2推行对合同实行示范文本的制度。对合同管理实施示范文本制度，主要有以下两个方面的作用：首先，示范文本对当事人掌握和了解有关的法律、法规有很大帮助，而且可以将具体的实施项目清晰化，在满足法律要求的同时，可以避免缺款和少项，避免有失公平条款的出现，帮助当事人对合同如何运行加以熟悉；另外，合同实行示范文本，对相关的行政机构对合同进行监督很有利，也有助于相关法院机构可以及时对纠纷作出，进而维护当事人的合法利益。标准化合同范本的推广，对于进一步完善水利工程合同管理的制度有很大的推动作用。
2.3加强对合同的审查力度。一般情况下，合同的审查主要包括以下几点：审查项目合同签订条件的完备性，审查项目合同内容的合法性，审查合同条款的规范性，审查合同签订程序的规范性等。积极推广审查制度，有利于合同的管理和实施，有利于合同双方权利义务的明确，有利于避免漏项、缺项及不平等条件的出现，有利于规范建设行为，进而保证水利工程顺利实施。另外，在水利工程项目进行招标的过程中，对各投标的单位的信誉、隶属关系、资质（包括设备及技术条件、规模等）、经济状况等进行审查和核实，对水利工程的施工质量有很大的益处。
2.4加强对合同的履行情况的检查。在合同的执行过程中，相关部门要对合同的执行情况进行定期的检查，且要建立一个合理科学的检查制度。对于在合同执行的过程中出现的违反合同相关条款的行为，相关部门要进行分析、纠正，使合同管理更加正规化和规范化，在根源上杜绝因违规造成的不良后果。对于合同履行情况的检查要选定那些有丰富的工作经验且有高度责任感及敬业精神的人员来负责，也可以选择一个比较高水平的监理单位来进行管理。在对合同进行监督管理的过程中，要对管理人员进行培训，让他们熟悉合同的内容，促进其有理、有据的进行合同的管理。
2.5恰当处理合同中存在的争议。若合同的双方没有事先约定合同争议的解决办法，而施工中对合同中出现的某些条款的理解出现了不一致而又难以达成一致意见时，一般尽量选择由项目的主管单位或者双方均能信服的权威机构来调解和裁定，避免产生合同双方的互相对立，这对后期的合同履行情况和工程建设情况都是有很大影响的。当对合同的理解出现争议时，双方都要冷静处事，，妥善解决合同中的争议。
2.6在合同变更下的一些管理对策。在水利的施工管理过程中，发生合同变更是很普遍的。引起合同发生变更的原因有很多，如设计发生变更、施工进度计划发生变更、施工顺序发生变更、施工现场条件发生变化引起的变更等。在这时，合同的双方要积极解决工程变更带来的问题，进而保证工程的顺利进行。
3结语
总而言之，在水利工程建设过程中，对施工合同的管理是十分重要的，这就要求相关的工作人员及部门要增强合同管理的意识。一般而言，业主、建设单位、监理单位之间的利益与矛盾也只有通过合同才能进行明确的界定划分。尽管合同管理是较复杂的系统工程，但因为它贯穿整个工程建设过程，它的优劣会直接影响工到工程的顺利程度，因此我们要做到以下几个方面：严格遵守合同法及招投标法等国家和行业的法律法规，建立合同管理体系，制定合同文本要遵循规范性和严谨性，注重合同的变更问题处理，注重管理人才的培养。
参考文献
[1]刘静,赵树海.对加强水利工程施工合同管理的策略分析［J］.黑龙江水利科技，2011（5）.
[2]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理［J］.中国水运，2010,01.
[3]王铁娜，张庆东，贾晓奇.浅谈水利工程建设施工合同管理［J］.科技资讯，2011(07)．
[4]李文波，商永刚.浅析工程监理过程中的施工合同管理［J］.黑龙江科技信息，2010(22)．
第6篇
【关键字】项目施工；合同管理；建筑；合同
在项目管理过程中一般存在以下几类合同：项目管理机构与业主所签项目管理合同、监理单位与业主所签监理合同、设计单位与业主所签设计合同、供应商与业主所签设备材料供应合同、施工单位与业主所签施工合同、施工单位与供应商及分包单位所签供应或施工合同。对于已签订的合同管理具体可分为合同的履行、工程款项拨付、各级工程验收、合同工期管理、合同变更控制、合同争议解决、违约索赔处理几个部分，下面我们针对项目管理中的各部分进行详细的探讨一下。
1、合同的履行
合同一经双方签订就是对各自义务的承诺，必须依法履行。因为各方的工作源于合同，其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主，各方创造产品或提供服务的一切直接工作也就是合同的履行过程。如项目管理机构作为管理单位，主要工作就是按照项目管理合同负责项目全面管理的工作；作为与项目管理配合协作的监理单位，负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控，以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程；作为供应商，直接负责依合同规定时间供应材料、设备；作为施工单位，直接负责施工进度、质量和安全达到标准，交付合格建筑物。
2、工程款项的拨付
依合同条款按时、足额拨付工程款是业主的义务。业主方应组织监理单位对施工单位提交的工程款申请中的形象进度、各分项工作完成量进行审核，按照合同相关条款的约定，办理工程款支付程序。在工程建筑过程中财务也是关键性的一项，所以做好财务工作非常重要。一般来说，项目合同中都会明确约定付款条件、付款时间、违约责任等条款，这些条款将是合同各方编制资金计划、筹备资金的依据，也是对双方利益的综合保障。
3、工程的交接验收
在房地产项目管理中，各级各类工程要根据相应的合同条款对施工单位的完成工程进行验收，相关的负责人要对日常的工作进行分类分项的验收。在验收过程中包括一些工程质量的验收，工程进度的验收、材料的验收等多个验收方案，并且在验收以后要签署一定的意见，项目管理部门就要积极组织项目的最终验收，同时相关部门要按照合同上指定的项目来进行全面的收工检测，业主在相关部门的带领下，按照合同上的条款进行一定的验收，待验收结束并且合格以后向业主及相关单位移交竣工档案资料，确保验收的真实性、准确性。在项目合同管理过程中，制定验收合同条款非常重要，保障项目后期的交验出现不必要的麻烦起了关键性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑过程中非常重要，在合同中拟定的任何一项都需要进行全面的检测，在合同规定的日期中要严格执行合同上面所要求的设备、材料合同的交货的时间。施工合同竣工日期为各方所承诺的、具有法律意义的产品交付时间。当项目依靠合同实施的时候，进度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本内容就是密切跟踪、监督勘探、设计及施工进度、对交付时间作出准确预测、对交付时间可能延误及其相应后果向各方提出预警、敦促各方及时采取纠正措施。
5、合同变更方面
合同变更的程序应与主合同的签订程序相同，经合同各方签字盖章后生效执行，同时原合同相关条款作废。合同变更上涉及的内容非常多，如合同主体的变更，工程范围的变更，付款方式的变更，交付标准的变更等。合同变更是合同各方根据当时的实际情况，为了项目更加顺利进展，经过沟通、协商后，对各方权利、义务的调整，经过合理的合同变更调整，往往更加适合项目现在情况，确保双方工作的正常开展。
6、合同争议
在施工建设方面，会有一些合同争议方面的内容，无论何种解决方式都不要影响建筑工程的正常施工。项目管理过程中，项目管理机构要积极协调各个方面的关系，当然这种关系是在不影响大局的情况下进行合理的解决。在建筑施工过程中，合同争议也是比较常见的现象。产生合同争议的原因，主要是在合同签订阶段，没有充分考虑合同条款的严密性，造成合同条款的解释不唯一。要避免合同争议的发生，必须在合同签订时，对合同条款反复推敲，防止产生歧义、多义条款。
7、违约索赔方面
在合同管理过程中，最应该注意的就是在建设过程中出现的索赔问题，在合同中要明确规定索赔事项，索赔程序。在索赔过程中要切实的保护业主以及相关各方的合理利益。同时在索赔过程中要及时的收集索赔事件发生的原始证据，记录索赔期间的各种文件和会议内容，提供相关的法律法规依据，并且准确的确定索赔额度，附上详细的索赔计算书，以最快的速度将索赔工作进行到底，保证业主和各方的利益合理合法性。
总结：总体来看，在房地产企业项目建设过程中，制定合理的、有效的合同是对大家双方利益的一个关键性的保证，同时要及时的对合同进行管理。在以上的文章中我们针对项目管理中的一些合同管理要点进行了分析，看到了建设过程中的一些关键性合同要点在项目管理中的作用。
参考文献
第7篇
关键词：建筑工程施工；施工管理；合同管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02
建筑行业具有规模大、投资大的特点，利润与风险也就相对较大。面对巨大的利益诱惑，建筑行业的竞争非常激烈，也存在了很多弊端。许多建筑企业为了能够顺利签订合同，对合同的内容和条款放任自流，有的甚至工程建设竣工时还没有签订建设工程合同，这种做法风险度很高，随时都有可能引发一场诉讼和输掉百万千万数额的官司，建设工程合同进行全程合同管理，可以使建筑企业随时得到全程合同管理和劳资关系处理等法律服务，使企业的生产成本和机会成本控制在最小范围内，实现企业利益最大化与合法化。
一、建筑工程施工存在的问题
改革开放以来特别是近几年，我国的工程建设和建筑业在飞速的发展。同时，在发展的过程中，建筑工程施工项目管理中也存在不少的问题。
1.建筑工程施工在整体上缺乏安全意识
安全是建筑生产的前提，亦是施工管理工作中的关键所在，安全关系到整个建筑工程项目的正常开展，影响到企业的施工形象和利润。环顾当前的工程施工现场，很多施工人员的安全意识还很薄弱。在施工管理工作的实施中，缺乏健全的安全组织机构，对建筑施工安全重要性的意识还不够。缺少专职安全员定期参加安全培训的组织活动，导致安全管理理念和方法上的落后，国家最新的相关法律、法规未能很好的传达下来，引起施工现场管理中安全意识的淡薄，安全管理措施的滞后。上级相关部门对工程的施工现场缺乏业务指导，安全管理指导流于形式，仅是走过场，对违反安全操作的行为却睁一只眼闭一只眼，或者处理不及时，落实不到位，这样往往导致下面的施工人员对安全的认识更为淡薄，导致安全事故频繁发生，形成恶性循环，增加施工成本投入。
2.建筑工程施工质检制度不够完善
一个工程要求优质的施工质量，离不开完善的质检制度。放眼目前的建筑施工实际，由于质检制度的不够完善导致了一些不良现象：在对施工质量的管理过程之中，对建筑材料和建筑阶段性成品的检测存在弄虚作假的现象，缺乏真实性，这一问题导致了对物料的控制出现了片面性，加大了施工管理的难度。在具体的施工管理过程中“三检”制度贯彻执行的力度不够，有部分施工项目负责人未能严格地对每一道施工物料的检测，施工工艺和工序的监督和正确指导，马虎作业，粗狂施工，留下了质量隐患，影响了后期的正常施工和产品的质量。
二、建筑工程施工合同全过程管理办法
建筑工程施工合同是建筑单位和施工人员为完成既定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位完成建筑单位交给的施工任务，建筑单位按照规定提供必要条件并支付工程价款。建筑工程施工合同是承包人进行工程建筑施工，建筑单位支付价款的合同，是建筑工程承发包双方的主要合同和合作依据，同时也是工程建筑质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建筑工程合同是施工阶段整个过程控制的依据，加强施工合同的管理实际上就能有效的控制整个工程的经济，施工合同管理是实现控制施工工期、施工质量、工程成本目标的重要手段。合同管理是整个施工项目管理的核心，合同管理工作贯穿着项目管理的全过程，分配着工作任务，是目标和计划实施的重要体现。
由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，致使施工合同具有特殊性、长期性、多样性和复杂性；加上目前建筑市场“僧多粥少”建筑市场过于向买方倾斜，竞争激烈，条件更加苛刻，各施工单位为了得到施工工程，不顾客观实际竞相降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视合同管理，组成一支既懂工程技术，又懂法律、经营、管理、造价、财务等精干专业的合同管理队伍，在施工合同签订前后对施工合同进行全面分析和管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。
1.推行项目成本预算管理
施工项目成本预算管理是施工企业成本管理的基础与核心。在项目管理中，努力实现以收抵支并有所盈利，是施工企业能够持续发展壮大的根本。深入了解分析建设项目所在地的政治、经济、社会、市场、交通环境、项目概要、位置、地理、气候等因素，实行全员管理，从制度上确保成本管理落到实处首先要明确责任，保证项目计划成本的严肃性。通过认真分析、预算后制定项目计划成本，一经项目经理批准后，任何人都不得随意变更，一定要克服计划成本实施过程中的人为影响。同时，还要制定具体的管理办法，使全体员工对实行计划成本管理的目的和要求有明确、统一的认识和理解。对各管理人员和各工作岗位的职权范围进行明确的划分和界定，做到各岗位工作目标明确，责任范围和利益关系清楚，避免相互推诿扯皮的现象。最后要完善考核体系，确保计划成本管理的有效性。同时核算出相应工程项目的月度实际成本，保证核算资料的及时性和准确性，主动控制和适时纠偏。
2.优化施工组织设计管理
施工组织设计是建筑施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。通过施工组织设计的合理安排调整达到优化施工：施工前期准备部署、施工总进度计划和工期保证措施、劳动力及周转材料安排、主要机械设备需求计划、工程质量保证措施、主要施工技术要点、工程施工组织设计书、施工平面布置图等。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程。
3.转移合同中的风险
由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理以及大量施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主行为不规范在建设工程承包中占据上风，提出一些苛刻条约，将自身的风险转移到承包商那里，而承包商迫于生计，急于承揽工程，或很久没有承包到工程怕丧失承包机会，只能委曲求全，无条件的接受苛刻条件，签订一份风险合同。风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着施工不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。建筑工程建设由于施工的复杂性、单件性、不确定性，风险发生的频率和损失一般较高，一般承包商难以承受，购买工程施工的一切险，人员意外伤害险，财产损失险，第三者责任险以及利用合同恶化法律的手段，将风险合理地进行转移和分担，使承包商可能遭受的损失降到最低，确保施工企业能够面对巨额风险发生时，依然能够正常的运转和生存。
三、结束语
建筑工程施工合同全过程管理是一个系统的、全面的、全员的动态管理工作，只有通过自身战略调整，不断提升精细化管理水平，做到安全质量规范化、进度控制刚性化、文明施工常态化、成本管理精细化，通过严格的管控，才能提高管理效率，获取最大经济效益。
参考文献：
[1]麻昌颜.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].广西城镇建设，2005（11）.
[2]史萍.试论建筑工程施工中的全过程管理[J].中国新技术新产品，2012（4）.
[3]易帆.浅谈建筑工程施工全过程管理[J].中华民居，2012（9）.
第8篇
【关键词】合同管理；科研项目；控制
0 引言
科研项目是科研院所业务的主要支撑，如何提高科研项目管控水平，确保科研项目稳步推进实施是科研部门日常工作的重点。而合同管理是科研项目的重要依据，因为科研项目都是以任务合同书的形式订立的，可以当做是一个合同来管理；而每一项科研项目的实施又是由无数个分包合同组成的，因此有效的合同管理可以为科研管理提供有效参考，以提高科研项目管控水平。这对科研单位的科研计划管理和科研项目的预算管理有着指导性意义。
1 科研项目实施中合同管理面临的问题
1.1 合同信息缺乏准确性、实时性
合同管理贯穿于内部业务展开的整个过程，完善的合同管理是科研院所健康运作的重要标志。采用传统的手工管理方式，由于涉及的部门众多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的数据利用率和不断膨胀的数据量，造成信息不集中、实时性不强，导致工作效率不高、费时费力等问题[1]。
1.2 合同管理与财务管理脱节
科研项目实施中的合同经费支出采用的是项目负责人审批、合同管理部门审批、财务管理部门审批、领导审批共同负责管理监督的机制。由于管理制度不顺畅，合同管理部门和财务管理部门之间缺乏有效的沟通手段和必要的共享平台，数据缺乏有效的组织，造成合同管理和财务经费管理脱节。如何妥善处理好这两者之间的关系，保证合同管理与财务管理有机结合，是值得考虑的问题[2]。
1.3 科研计划统计无数据支持
以往的科研计划统计依靠于手工汇总的纸质化阶段，统计工作往往是由合同管理部门通过对一线部门的合同整理汇总而成，这种传统的手工统计方式准确率及效率都很低下，影响科研计划上报的真实性。而且由于统计的方式单一，造成信息汇总困难，难以提供有效的反馈信息，无法满足合同分类型统计及查找，因此无法为一些工作提供必要的支持。另外从科研课题立项到完成、成果的社会影响及其转化效益等情况，都离不开科研统计提供的数据，科研投入与产出的分析都需要可靠的数据[3]。
2 基于用友系统的合同管理模式
由于科研项目是科研院所业务的主要支撑，以往科研项目实施中的合同管理模式已经不能适应新形势下科研管理发展的需要，而且随着信息化水平不断提高，利用网络和信息化手段提高管理效率是必要趋势，因此我们将用友软件与科研项目管理相结合，探索出一种新的有效的合同管理模式，提升了科研项目实施过程中的合同管理能力，从而大大提高了科研项目管理水平。
合同管理主要包含两方面的管理对象：一是，科研单位所签订的科研计划任务书；二是，在每一项科研项目具体实施中所签订的各项分包合同。
其中科研计划任务书是在科研项目确定后，由科研项目承担单位对科研项目的目的、意义进行介绍，对完成该科研项目的具体措施、方法和研究进度作出计划安排的技术文书，是一种报告体科技应用文，它是科研项目承担单位向上级主管部门申报立项的重要文件，而科研计划任务书的统计数据是科研单位科研水平的重要体现，只有对这些科研项目的信息进行有效管理才能使得统计数据准确，只有充分利用这些信息才能对科研项目做到有效管理。
更为重要的是，每项科研项目都有着相应的预算管理，如何对项目支出做到全局把控，必须依靠于有效的合同管理工作。因为每一份分包合同体现的是都是相应预算的支出，因此对合同管理到位，就可以对项目的整体支出有了全面把控。
2.1 合同管理的准备阶段
合同管理部门在合同管理实施前，将历年合同管理中存在的问题进行了分析及总结，在合同管理软件实施前对合同类型进行分类，并对每一类合同下进行相应设置。科研合同作为收款合同分为国家级项目、省市级项目及其他；分包合同作为出款合同分为采购合同、外协加工合同、测试化验合同等，使得合同分类清晰，便于管理。同时根据合同金额对合同进行分组管理（根据合同金额分为A、B、C三类），根据合同金额制定相应的审批制度，审批流程见图1，并有效分配管理时间及精力，使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的执行阶段
2.2.1 新建合同
当合同签订生效时，在合同管理软件中新建一个合同，录入合同相关内容，包括名称、性质、所属合同组、合同类型、对方单位、负责人等基本信息。因此合同信息以标准化的形式存在于系统中，为后期合同信息的数据共享及有效利用奠定了良好的基础。
2.2.2 合同的履约管理
科研项目中的合同管理要求组织专业化管理，在科研项目具体实施中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使项目考核指标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会影响科研项目进展。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方， 以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求[4]，从而完成科研项目考核指标。
2.2.3 合同的变更管理
由于科研项目实施是一个动态的过程，受客观因素和项目实施的影响，合同双方会根据需要在协商的基础上进行相应的改动和调整，因此合同变更管理是一个非常必要的环节，合同变更是指修改和变化原合同内容，经过双方盖章方能有效变更。
2.3 合同数据的统计分析
通过把用友系统和项目管理想结合，可以直接看到项目中各项经费的支出情况，便于一线部门查看该项目预算额度的开销及剩余情况。其次可以以各种口径统计合同数据，并及时反馈给一线部门，以便他们工作的开展。
3 结语
3.1 加强过程监督，实现科研项目全程管理
通过对合同的统一要求，使得合同信息以标准化形式存储，实现了合同管理部门和财务部门的数据共享，使管理呈现动态化。这样使得合同编码唯一，统一了合同编码与财务项目编号的一一对应，解决了长期以来合同信息与经费信息无法实时对应的问题，方便了管理部门与一线部门可以实时掌握项目的到款及支出情况，促进了经费的合理使用，为经费管理提供有效支持，实现项目的全过程管理。
3.2 加强数据利用，实现数据有效统计
通过将用友系统应用到科研项目管理过程中，可以提供出动态的、准确的合同信息，使得合同数据及时准确，合同管理部门能够随时获取最新数据，一线部门可以了解项目进展，大大提高了统计信息的时效性、准确性和共享性，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，大大提高了效率。
【参考文献】
[1]张龙.中国某公司合同管理系统的设计与实现[D].山东大学.
[2]刘沐，谢素萍，皮新玲，刘硕.从科研项目管理现状浅谈项目管理系统设计[J].中国管理信息化，2011，14（2）：47-50.
第9篇
关键词：国际工程；工程总承包；合同管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、EPC总承包合同的概念
工程总承包合同是指业主与总承包商签订工程总承包合同，总承包企业按照工程总承包合同约定对工程的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包项目合同管理工作艰巨而重要。
二、国际工程总承包项目合同管理的特点
1、复杂性
国际工程总承包方的合同管理涉及项目的设计、施工、采购和试运行等各方面。作为项目实施的总组织者和具体管理者，总承包方的合同管理同时扮演着双重角色，一方面必须面对项目的业主，管理与业主之间的总承包合同关系，落实业主对工程整体构想；另一方面又需要管理与设计、施工、材料供应等各方的分包合同，从而对工程进行质量、进度和投资控制。总承包方合同管理的纽带地位决定了其合同管理的影响因素多、合同接口多，也决定了其无可避免地成为了各方矛盾的集中点。
2、风险性
大多数国际工程总承包项目是由总承包方对设计和施工负大部分或全部责任，总承包方要对设计基础资料的准确性负责、对工程投资的准确性负责、对建造工期负责，甚至要承担项目所在国的政治风险，因此总承包方的合同管理承担着巨大的风险。
3、国际性
国际工程总承包项目的参与方一般来自多个国家，因此总承包合同管理避免不了要受到与合同参与方有关的各国法律法规和技术规范的制约。由于整个工程建设与相关物资流动常常需要跨越国境，相应的人员、资金和信息也随着工程的实施进行着跨境流动。因此对合同管理人员也提出了国际化的要求，需要掌握国际化的习俗文化、法律法规、技术规范和语言水平知识。
4、系统性
合同管理的系统性体现在全阶段合同管理和全员参与合同管理两个方面。国内工程项目的合同管理往往只重视后期的合同履行以及变更索赔等方面，忽视了项目前期的合同管理。实际上，合同在履行过程中的绝大部分问题是在投标阶段和合同谈判阶段产生的，因此，作为国际工程总承包方，合同管理应当贯穿整个工程的全阶段。除此之外，目前工程项目的管理者也常常有这样一个误区，认为合同管理仅仅是合同管理人员的工作。实际上，合同是工程项目参与各方权责利和工程技术在法律上的综合体现，合同管理的对象并非合同本身，而是合同所描述的具体事务，所以合同管理需要项目管理各部门、各机构全员参与，任何人都要责无旁贷地参与到合同管理工作中。
三、EPC总承包合同管理
1、合同前期工作
国际总承包工程复杂，情况瞬息万变，因此在签订总承包合同前，需要针对合同条件进行详尽的调查，同时还有工程投标，选择合作伙伴等大量准备工作。下面将介绍几个方面的合同前期工作。
2、建立完善的文件与信息管理系统
国际工程总承包项目合同结构复杂、关系众多，对外信函、会议纪要等书面材料往来密切，特别是由于国际工程的复杂性和在工程中对书面文件的强调，相比国内工程，对总承包方的文件管理能力提出了更高的要求。总承包项目部应当从投标开始建立起有效的文件管理制度，注意在工程中留下对己方有利的书面证据为将来变更索赔提供依据。在信息管理系统方面，中国企业需要引人国际先进的信息管理理念，应用国际先进信息管理软件系统，对信息的流动进行流程再造，改变目前信息流动途径过长，信息流动不畅的现状。
3、索赔管理
合同管理过程是动态的控制过程，一方面在合同的实施过程经常会受到外界的干扰，呈波动状向合同目标靠拢，这就需要及时发现偏差，并加以调整；另一方面，随着工程项目的进展，业主可能会有新的要求，合同本身在不断变化，绝对不变的合同是不存在的；此外，三边工程（边设计、边施工、边修改）施工过程中的不可预见性、随意性较大，引发的变更较多，也是合同管理的难点。根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，而属于应由发包人或分包单位承担责任的事情向监理工程师提出请求的要求即为索赔。索赔管理的重要任务是通过合同实施过程中出现的计划外事项，如工程变更、施工条件变更、施工干扰等，索取投标价格以外的、由于索赔事项引起的附加成本开支，以维护承包商的合理经济利益。每项索赔的成功与否直接取决于索赔管理工作的优劣。
在合同履行过程中，合同管理人员要对合同规定的工作范围了如指掌，随时注意业主和工程师的变更指令或口头要求，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时发出索赔意向通知并精心准备索赔报告。同时，要做好施工阶段的成本管理，通过定期的成本核算和成本分析工作进行成本控制，随时发现成本超支的原因。如果发现哪一项直接费支出超出计划成本时应立即分析原因，采取相应的措施。如果发现是属于计划外的成本支出时，应找足证据提出索赔补偿。总承包商还应尽量保证分包合同文件的严密性，保证设计质量，尽量减少设计变更，以减少被分包单位索赔的几率。
4、风险管理
总承包商的风险贯穿了整个EPC合同的每个条款和每份附件，这就要求总承包商在合同谈判和签订阶段认真审核合同正文条款及有关附件，不遗漏任何一个潜在的风险，尽可能地回避或减少风险的发生，将日后可能发生的风险损失降到最小程度。如审核合同文件是否规定了明确的工程范围，注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分；审核合同价款的构成及调整办法；审核合同价款的支付方式，注意业主资金的来源是否可靠，延期付款时审核业主对延期付款提供什么样的保证；审核法律适用条款和争议解决条款。
在合同履行阶段，总承包商可能会面临业主资金不到位、支付能力差，分包商的工期拖延、质量不合格，规范变动、设计变更，工程范围不明、各方责任义务不清，通货膨胀以及不可预见等情况。这就要求合同管理人员加强项目参与方的互相沟通、相互信任，提高风险意识和法律意识，根据实际情况决定选择合理回避风险还是积极采取风险预防措施。
5、分包合同管理
施工分包合同签订时，要按照项目的实际要求和当事人的能力制定有关的目标（如质量、费用、工期、人员要求等），过低的要求可能导致工程实施水平的下降，过高的要求可能导致达不到工程建设的要求或引起不必要的合同纠纷，增加工程管理的难度。合同谈判过程中，涉及合同范围、权利与义务、价格、接口管理、质量与进度控制等，各种因素错综复杂。双方在尽可能保护自己的利益的同时，必须清醒地认识到，所谓合同不过是双方权利和义务关系相互妥协的产物，一方的利益和另一方的利益是密不可分的。只有双方同心协力，通力合作，优质如期地搞好项目的建设，才能为双方带来最大的利益。
在合同实施过程中，要实事求是地评价工程的实际情况，不折不扣地执行合同的规定和标准，只有这样才能保证合同的执行是按照各方合同当事人在合同签订时的“合意”进行，保证合同执行的公平性。
6、采购合同管理
设备和材料采购应根据总进度计划要求编制采购计划，建立招标采购制度，引人市场竞争机制，降低采购成本。采购的范围、合同条件及技术标准要明确且严密，避免出现模糊和矛盾的条款。在合同执行过程中，要及时跟踪设备产品的生产进度情况进行设备的催交，关键性的大型设备采购还应有设备监造人员。设备交货时，应组织严格的验收，保证采购产品质量合格。
结束语
近年来，虽然中国企业在国际工程总承包项目承揽中表现突出，但中标之后的项目实施情况却并不乐观，其暴露出的合同管理能力已经成为制约中国工程企业发展的瓶颈，中国企业必须正视自身的不足，提升国际工程总承包合同管理能力，进而提高项目管理水平才能够实现在国际工程建设领域的成长与成功。
参考文献
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2012（02）.
第10篇
关键词：施工企业 合同 管理
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-260-02
建筑行业的体制改革打破了企业的生存方式．原有的政策支持、资金支持、市场支持已经不复存在，企业必须面临市场竞争的挑战。而当施工企业面临市场竞争的时候，企业自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司这样―个国有企业单位，在合同管理方面的缺陷尤为突出，特别是在公司外闯市场的几年内，我们也深切感受到这一点。主要是表现在：由于国有企业从计划经济一路走来，不少项目经理及管理人员的思想方法、管理方式和管理制度不同程度带有计划经济的色彩，还受着计划经济体制的影响，不习惯按照合同办事。出现问题不找合同，而是习惯找领导协商．或者请客送礼。有的单位只注重市场开发，却不注重合同签订或是草率签订，结果在遇上纠纷时没有协商与调解的依据，或者依据不足。有的单位对合同的签订虽然非常重视，但合同签订后就束之高阁，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程。目前我公司大部分外部项目均不设单独的合同管理部门，且合同管理人员管理水平叉参差不齐，项目部缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对合同从签订到履行全过程进行有效的监管。本人结合工作实际，谈谈施工企业涉及到的关于合同管理工作几个方面的问题。
一、与业主签定的总包合同的管理
1．合同签定。目前建筑市场竞争十分激烈，而业主常常会凭着买方市场这一优势地位提出比较苛刻的合同条件，例如：在签订施工合同时背离招标文件、或者要求附加条款、或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费、中标价格让利且该让利条件同样适用于后续增加的工作量等等限制条款，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出脱较大的背离，直接使经营效益遭受损失。这就要求参加合同谈判的人员必须熟悉招投标过程中的各个环节，把各种不利于后期管理的合同条款在合同签定前解决，避免对工程施工过程及完工后的工程结算造成潜在的风险。
2．合同变更管理。由于目前国内市场工程招标基本采用工程量清单报价的模式进行，各投标单位按照统一的清单工作时自主报价，一旦中标，招投标双方就可以按照投标时各种条件签定工程合同。而另一方面，由于受招标阶段施工图纸不确定，招标公司编标人员技术水平等现实情况的制约，招标工程量(也就是合同签定条件)与项目实际施工工作量存在偏差可能性加大。而设计变更联络单、工程技术变更洽商单、工程签证均是以实际施工图纸为依据所做的后期变更，对于施工图纸与合同工作量清单的对比调整却往往容易忽视。这应该是合同变更管理的一项重要内容。
目前有些投资方出于尽早投产尽早收益的心理。很多项目属于“三边”工程．即边设计边修改边施工。因此由于施工阶段图纸的不断升版，合同工程量与图纸存在较大差异，而这些差异可能连业主自己本身也并不清楚。不清楚的结果就会造成业主对工程投资的把握不准确。在这种情况下，施工单位就应该主动出击．采取相应的“三边”措施，即边施工，边调整合同价款，边签定补充合同。这样不仅将结算部分问题提前暴露，提前解决，同时也可加大工程付款额，确保工程项目的顺利运行。
综上分析，经营人员或是合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析．建立专门的合同索赔备忘录，使得各个合同变更事项均在受控状态，确保工程项目的经济效益。
3．重视合同交底，提高合同管理意识。工程项目的实施过程实质上是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施．必须正确地执行各合同。然而多年来在我国传统的施工项目管理系统中，人们十分注意“按图施工”，施工企业非常重视“图纸交底”工作，但却投有“合同交底”工作，以致于项目部、施工队伍对项目的合同体系、合同基本内容不甚了解。而目前工程项目绝大多数都是合同工程，工程项目的目标和承包商的责任都是通过合同来定义的。因此我们就应该从“按图施工”转变到更广泛意义上的“按合同施工”上来。
第一步，首先应进行合同分析。经营管理人员通过对合同协议书、中标通知书、投标书、合同文件、合同的技术文件和其他附件、询标文件、合同谈判过程中的会谈纪要、备忘录、附加协议和其他文件等构成的合同整体进行分析，研究出本工程的“合同状态”，即合同价格、合同条件(合同责任、工程范围和详细工程量)、工程环境、具体实施方案(包括工期、技术组织措施)等几个互相联系、互相影响、互相制约的几个方面。
第二步，进行合同交底。组织项目部管理人员、各个业务口学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家熟悉合同中各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工作范围。使大家树立全局观念．避免在执行中的违约行为，工作协调一致。
二、材料采购合同的管理
1．材料采购合同的签订。材料费往往占到工程施工费用的60％-70％周此材料合同的签定直接影响到工程项目的盈亏。对于材料采购管理我公司是按照以下方式运作的，在确保材料质量的前提下，控制材料费用，确保项目的利益。
2．做到材料采购与技术紧密结合。在材料采购过程中，对于批量小、采购难度大、市场需求量小、半成品等材料构件的采购，采用技术变更、自行制作等方式进行处理，降低了材料采购的难度，缩短了材料采购的周期，节约了材料采购费用。
3．材料价格的确认。对于当地信息价格上没有、金额较大的材料，在采购前应将所有询价资料、比价资料，报业主审批，同时由业主代表签字确认生产厂家及材料价格。这样可以将材料价格不确定性给工程结算带来的潜在风险进行较好的归避处理。
三、工程分包合同的管理
订立分包合同时，必须要充分考虑工程的实际情况。划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时，还应该建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。
(一)分包合同的几种模式
针对不同的分包队伍、工程项目不同的特点而采用的不同的分包合同签定模式，将分包结算矛盾消除在合同阶段．使合同双方建立一个良好的合作基础。
1．对于桩基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管线拍片等工程项目，由于工程量受现场因素变化较大，工程量无法确定，且这类工程市场资源已相对成熟，可采用固定单价合同，使合同双方均做到了心中有数．现场管理难度大大降低。
2．对于工艺管线安装、土建结构建筑物的施工等工程项目，由于工艺复杂，无法制定固定单价，则在合同内约定结算计价原则，可以很好地解决进度与费用矛盾的问题。
3．对于受施工现场因素影响较大，需采取较多措施完成的工程项目．由于受施工单位施工组织方式及施工管理水平、施工队伍素质的影响，为便于后期现场的协调管理及工程费用的控制，可采用固定总价包干的方式。
(二)分包合同施工过程的管理
1．交底。分包合同签定完成后，经营部组织项目管理班子及相关业务部门进行分包合同交底，交底的内容包括施工队伍介绍；分包合同的工作范围；与总包单位、其它分包单位、本专业与其它专业之间的工作界面的划分；合同工期；合同质量要求；付款方式等等。
第11篇
关键词：建设单位；合同；实施；管理
0 引言
随着我国经济的不断增长和法治理念的建设，合同管理成为了建设施工项目的重要内容。但是由于建设单位没有在合同实施的过程中做好合同管理工作，导致施工进程受到了影响。因此如何在在合同实施中做好合同管理工作成为了建设单位需要解决的问题。下面就此进行讨论分析。
1 建设单位合同管理概述
在建设单位的合同管理中，涉及的合同类别众多，比如勘察合同、设计合同、咨询合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同等。建设单位的合同管理，不仅包括对合同的谈判、签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程。建设单位合同管理的具体工作包括：根据项目的特点和要求，确定设计任务委托模式和施工任务承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。一个建设项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，如勘察、设计、施工、设备安装、工程监理、物资供应、业主以及政府监督管理部门，各个参与单位工作目标不相同，相互的责任、权利、义务关系需要建设单位通过合同管理来实现。建设单位支付合同价款，控制工程项目质量、进度、投资，保证工程建设活动顺利进行都离不开合同管理。有效的合同管理，是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保按时、保质、保量完成建设目标的重要手段。
2 做好建设单位合同管理的总体思路
2.1 建立完善的合同管理制度体系
为加强对业主方合同管理，提高经济效益，结合公司实际，依据我国相关合同管理方面的法律法规，制定相应的合同管理制度，促进公司的正常运行和优化管理，应该建立健全合同管理制度体系，通过制度来规范合同管理过程。合同管理制度，必须明确合同适用的范围、合同谈判负责人员、合同签订参与人员、合同内容方面的要求、合同签订的工作程序、合同的档案管理等多方面的内容。合同适用范围方面，必须明确公司哪些合同需要按照制度来执行。合同谈判负责人员方面，应根据工程规模和类别，由不同部门专业负责人或者领导来负责谈判，并严格执行公司的监督监察程序。合同签订与参与人员方面，应结合公司实际，建立相应的招投标领导小组和纪检监察组，对整个合同签订进行规范。在合同内容方面，应明确合同的主体及当事人的名称、地址，合同的形式，合同标的，数量及质量要求，履行期限、地点和方式，合同担保及违约责任等。在合同内容的审批审查方面，应结合公司实际，明确经办人、部门负责人、财务负责人、法律顾问、分管经理等各自的职责范围。合同签订的工作程序方面，明确合同签订应该按照什么流程办理，比如，由乙方先签字盖章，然后，交由合同经办人再办理本公司的相关合同签订流程。合同档案管理方面，要充分认识到合同档案管理的重要性，并建立相应的制度，明确档案管理主要责任人，通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。
2.2 建立高素质的合同管理队伍
建设单位可能接触到的合同，相对其他单位来说更为广泛和全面，而单位的合同管理人员是合同的具体实施者，要切实提高合同管理水平，必须要求合同管理人员具备较高的素质，建立一支具备高素质的合同管理队伍。具体说来：（1）合同管理人员应具备较高的理论水平，应掌握合同管理方面的法律法规，掌握公司合同管理方面的规章制度，掌握各类合同的特点。
（2）合同管理人员应具备相应的合同谈判能力，具备一定的合同风险防范能力。再次，合同管理人员应具备一定的职业道德、廉洁奉公的精神。
（3）高素质的合同管理队伍，需要储备优秀的人才，管理部门要做好招聘、培训、激励等各项工作，通过以上几方面工作的开展，建立一支高素质的合同管理队伍。
3 通过过程控制做好合同管理工作
对于建设单位来说，合同相对较多，合同管理工作量大，如何从过程中做好管理显得尤为重要。从合同签订过程来说，应该从以下几个方面来开展工作。
3.1 做好合同签订前的准备工作
在众多的勘察、设计、施工、供货、咨询公司中，各个公司的实力、技术水平参差不齐，建设单位要通过招标和谈判签订一份较为理想的合同，对于节约成本、控制工期、确保质量有着重要意义。要实现这个目标，就需要建设单位的管理者及合同管理相关工作人员，从项目决策、招标开始，就要针对所招标的项目进行必要的论证，做好项目分析、评估、决策、合同预审等相应的准备工作。通过预审来了解投标方的一些基本情况，比如，投标方的技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉以及社会评价情况等。对于项目较多的建设单位来说，应根据实际情况，建立有关资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善，将一些具备相应资质、实力雄厚的单位纳入建设单位的信息库。
3.2 做好合同签订后的技术资料管理工作
建设单位作为合同的甲方应做好合同风险管理。合同签订前，做好相应的风险分析和预测，并采取相应的对策和计划，对合同风险种类及内容进行有效识别。合同签订后，在项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义务，做好合同技术资料管理工作。合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，因此应建立和健全施工往来函件的签收、发放登记制度。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求等，做好合同技术资料管理工作。
3.3 做好合同变更管理工作
作为建设单位，从投资估算、设计概算到施工图预算、工程结算和竣工决算，一级控制一级，加之合同履约情况的不确定性，使工程的变更不可避免。因而建设单位必须重视工程变更，加强变更价款的管理。首先，在设计质量上，严格把关，大力推行设计监理制度，尽可能降低设计变更的数量；在项目发包阶段，要由有编制资格的造价咨询单位编制工程量清单，减少工程的计算偏差，减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程价款的变更；在施工合同履行阶段，加强合同管理工作，按照国家公布的施工合同示范文本进行合同管理工作，在有条件的地区和部门，也可以采用国际通用的FIDIC条款签订合同、管理合同。总之，要全方位加强管理，尽量减少工程价款的变更。在采购合同方面，因为采购建设工程合同签订后，仍存在原设计方案、材料、设备、施工环境等方面的不确定性，将可能发生工程合同变更，而工程变更又伴随着合同价格和工期的调整。这既是合同双方利益的焦点，也是采购建设工程合同管理中的难点。对建设单位来说，这带来了挑战，如果合同变更存在管理疏漏，极有可能会造成不必要的浪费，使工期延误，使自身利益受到损失。因而，对于建设单位来说，要采取积极的态度，在发现问题时，及时提出解决方案，尽可能防止变更，将造价的变动控制在最小范围内。
4 结语
综上所述，合同管理工作贯穿施工的全过程，是施工项目管理的重要组成部分，有效地进行合同管理工作有着重要的意义。通过合同管理，不但可以更好地平衡施工项目，加快施工进度，降低施工的成本，而且还可以协调各负责单位的关系，提高施工项目的质量，为企业创造更好的经济和社会效益。
参考文献
第12篇
【关键词】国际工程承包；合同管理；分包合同
合同管理是项目管理的核心，无论业主、承包商，或是从事咨询、监理工作的工程师，不熟悉掌握合同，不会充分运用合同就无法对项目进行良好的管理。国内企业去国外承包工程，通常工程质量和进度管理都能令业主满意，但合同款和索赔款却迟迟要不回来，导致项目不能盈利，主要问题即在于对合同的理解不透彻和管理不当。
一、国际工程承包合同
（一）国际工程合同的概念
国际工程承包合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务的协议。国际工程合同文件内容全面，包括合同协议书、投标书、中标函、合同条款、技术规范、图纸、工程量表等多个文件。
（二）国际工程合同与国内工程合同的不同点
由于国际工程是跨国的经济活动，因而国际工程合同远比一般国内的合同复杂。国内项目的合同形式比较简单，内容也比较单一，更多关注的是工程质量问题。而国际工程承包合同一般是按照国际通行条款编制的，内容详细而复杂，其中很多条款均对业主有利，而承包商又无法更改的。一般国际工程承包项目的利润仅占合同额的6-8％，而被业主或分包商索赔的费用却高达合同额的10-20％，其索赔依据就是合同。有经验的承包商通常在合同的条款、合同的谈判和执行过程上投入相当大的精力。
在国内的项目建设过程中，承包商和业主大多属于国有企业，一旦发生分歧，习惯于通过协商或由上级部门裁定。而执行国外项目时，业主和承包商只是一种买卖的契约关系。业主对承包商的制约是通过合同形式来表现的，项目实施过程中如果出现分歧，会通过合同解决争端，合同是业主与承包商的行为指南。
二、国际工程合同管理的内容
项目中标以后，在与业主签订合同之前，承包商应对预签合同进行严格的审查，对其中不合理及对承包商不利的条款及时提出异议，同业主进行谈判和协商。合同管理的内容主要包括三个方面：费用、进度和质量。
（一）合同的费用管理
国际工程项目的中标价格通常以一个总价的形式来体现，但合同价格与最终结算价格往往有很大的差异。造成这种差异的原因有：工期延误、设计变更、设备和材料到货推迟、进度款支付延迟及货币兑换损失等。这些因素在项目实施的初期很难预料，故有关这方面的合同条款应该引起承包商高度的重视。
不管是总价合同还是单价合同，都要明确业主和承包商的责任和义务，为今后可能发生的索赔做好准备。在施工现场会发生大量的变更工作，如果是业主的原因造成的变更，那么双方都要记录下费用和工期的变化，由业主来承担相应的损失。在工程完工结算时，合同工程师要和费用工程师共同核算所发生的变更及索赔的费用。
（二）合同的进度与工期管理
每一个工程合同均会规定具体的工期以及付款进度。工期短的几个月，长的有几年。在政局不稳定及工业落后的国家，如果工期较长，则相应的风险就比较大。因此承包商在对合同价格进行管理的同时，对进度和工期的管理也不可忽视。一般而言，由于业主的原因而影响工程进度和工期的原因主要有以下几点：
1.业主未能按合同要求向承包商提供预付款；
2.业主未能按合同要求向承包商提供施工现场；
3.业主工程师未能按合同要求向承包商提供施工图纸；
4.业主未能按合同要求向承包商支付进度款；
5.业主工程师未能及时验收已施工完成的工作。
针对上述原因，合同中应明确规定由于业主造成的进度延误，工期应相应地顺延，而且要支付因工期延误给承包商造成的损失。如果是付款延误，不仅工期要顺延，而且应赔偿延期付款的利息，并规定延期付款的期限。
（三）合同的质量管理
合同中的质量管理涉及很多方面，诸如材料质量、施工质量和是否符合HSE(健康、安全、环境)的要求等等。
1.材料质量的管理
我国大部分材料都已经实现了标准化，设计图纸也有规定的格式和型号。而国际工程承包项目在合同及图纸中对项目材料的规定，其标准是多种多样的，具有材料资源广泛和不稳定的特点。这就要求承包商在合同中要对大宗材料进行明确的规定，包括材料等级、规格以及该材料应该符合哪一个国家的标准和规范要求等；另一方面要和业主工程师友好协商，一切按合同规定的条款办事。包括材料质量的检验和实验，不管材料材质如何，首先要满足合同规定的要求。例如，某承包商在执行某国外项目中碰到过这样的合同条款：“一切材料均应按合同规定的若干地点或其中任何地点进行检验，并应在开工前提交样品。”根据上述对材料的要求，应该在合同里对各种材质有明确的规定。但实际上合同中对钢材、铝合金等各种材料的等级和材质规定都很模糊，也未说明需满足哪一国家的标准规范。这样如果业主要求承包商使用某国最好的材料，这就可能与承包商所做的预算价格相差价很大，给承包商造成较大的经济损失。
2.施工质量的管理
在项目投标阶段，承包商要想中标，除了价格优势以外，其施工质量和施工队伍的水平也是业主要考虑的重要因素之一。随着越来越严格的环保标准的实施，业主对承包商的要求也越来越高。如何能做到最低限度的满足合同要求，既按照合同要求的质量完成施工，又能做到让业主满意，是承包商面临的一个难题。
对业主过多的承诺也许会带来负面的影响，因为业主的满意标准是无止境的。有时工程质量已经完全符合合同规定的要求，但业主就是不签字认可，或找各种理由要求承包商修改甚至重新施工，而且把责任推到承包商身上，这样会给承包商带来不必要的经济损失。
三、国际工程合同实施的管理
合同实施的管理就是在业主和承包商签订合同之后的施工过程中，根据合同规定的各项条款来全面指导施工的管理过程。对国际工程来说，要有一切以合同为行动指南的思想。如果一意孤行，不按合同办事，尽管做了很多不属于合同范围内的工作，业主也不会因此而受感动。相反可能会给业主以各种理由提出索赔的借口，从而给承包商带来一定的经济损失。
在施工过程中，为了有效地保护承包商的利益，除严格按照合同完成规定的义务外，还应注意以下几个方面：
1.项目组要认真学习研究合同文本极其附件，从合同中找出本部门应该执行的合同条款以及与其他部门相联系的有关条款，按合同要求去执行。只有深入地了解合同文件，才能自觉地执行和运用合同文件保护自身的利益，避免人力、财力和物力的不必要损失。
2.项目组各部门应该做好工程变更的记录工作，对于业主工程师的口头指令一定要在规定的时间内以书面形式要求其予以确认，并及时提出索赔报告，取得相应工期的延长和经济补偿。
3.做好每个月的进度款发票及材料价差的申报工作，主动与业主工程师配合，催促审批的速度，加快资金的周转与回收。
4.严格把握工程进度走向，一旦出现工期延误的情况，应立即引起重视，分析拖期的原因，根据合同条款确定责任，并采取相应的措施。
四、国际工程分包合同的管理
在国际工程承包项目中，总承包商不可能将全部的工作交给自己的施工队伍去做。这主要有两方面的原因：
1.标书中有明文规定或遵守当地的法律，合同中标后，承包商要将部分工作分包给当地的施工企业。业主通常会要求最大限度地使用本地资源，有时会占合同额的40%～50%。
2.出于成本的考虑，当地的施工劳动力价格相对低廉。如果承包商都从本国带去施工队伍，无疑会增加项目成本。但技术含量高的工种还是要从本国内带去一部分人员，以保证工程的质量。所有这些都会导致总承包商与当地分包商建立分包合同关系，分包合同的管理就成为项目管理的一个重要问题。分包合同签订的好坏，直接影响到项目实施的成败和盈利，因此，在签订分包合同时，一定要注意以下几个问题：
(1)在确定分包商之前，应该做好分包商的资格预审工作，对其技术力量、财务状况和以往的工程业绩做详细的考察，不能仅考虑低价中标的原则。因为有的分包商往往会以很低的价格拿到合同，然后想方设法找分包合同的漏洞，提出各种变更和索赔，造成工期延误和经济损失。
(2)签订合同时，尽量做到严谨和全面，学会运用合同条款和经济手段防止违约。对于总包合同中的风险和不利于总承包商的条款，要将其相应地转移到分包合同条款中去，让分包商与总包商共同承担风险。
(3)灵活地运用合同的规定，层层把关，对工程量和价格的审核以分包合同规定的范围和单价为准，防止多报和重复报价的情况发生。
(4)充分了解当地的法律法规，以及分包商的工作习惯，充分做好反索赔的准备工作。
(5)始终将安全放在第一位，时刻提醒并检查分包商是否严格遵守HSE的要求，在这个问题上决不能让步和迁就。
总之，国际工程承包合同的管理是一项重要而复杂的工作，需要有既懂专业知识又精通外语，还要了解相关的金融、法律、索赔等知识的人员来完成，同时需要在实践中不断努力去探索去总结。
参考文献
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理.中国建筑工业出版社，1999
[2]中国工程咨询协会.FIDIC施工合同条件.机械工业出版社，1999
[3]中国化学工程总公司.工程项目管理实用手册.化学工业出版社，1999
第13篇
关键词：国际工程；合同管理；风险；管理；原因；对策
1 前言
中国水电施工企业走向国际市场、特别是在承建大型水利工程的过程中，所缺乏的不是施工技术和施工能力，而是项目管理和合同管理以及协调能力，特别是在合同意识和经验以及协调能力，我们还远未达到应有的国际水平。很多同行已经总结了非常丰富的合同经验，在树立合同意识方面，也深刻剖析了解决技术合理性或可行性与合同效应的矛盾、解决优化设计与损害自身利益的矛盾、解决把持职业准则与取代合同要求的矛盾的重要性与必要性。在此，笔者只想重点谈谈如何解决国际工程合同管理中普遍存在的问题。
2 建设工程合同在建设项目管理中具有独特的作用
建设工程合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体体现在如下几个方面：
2.1合同是建设项目管理的核心
任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的，业主和承包商可以在建设工程合同环境下调控建设项目的运行状态，通过对合同管理目标责任的分解，规范建设项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，建设工程合同始终是建设项目管理的核心。
2.2建设工程合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。建设工程合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
2.3建设工程合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，建设工程合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
3 问题发生的原因分析
3.1项目机构设置不合理、人力资源投入不足、项目部人员专业性、主动性不强
众多施工企业实施国外项目时，为了节约成本，其项目机构设置比较简单，专业性机构配置不足，人力资源投入不足表现在项目开始后，许多关键岗位人员短缺，特别是项目经理、设计经理、采购经理、合同经理、控制经理和财务总监等关键岗位，不能及时到位。国外现招外籍雇员，又存在文化和语言的原因，不能及时使用国际人力资源。
项目经理部在仓促组建之后，各项目管理人员到陌生的环境下适应时间较长，因各国国情不同、法制不同，合同类型繁杂多样，项目部人员掌握不全，尽管有相当多的空余时间，因对合同不够重视，所以未能参透合同条款，在合同管理与预结算之间无法紧密结合，复合型人才欠缺；与分包人签订合同时，因语言和当地习惯等方面的影响，未能严密审查与调查，出现太多漏洞，普遍遭遇分包人的索赔，工作处于被动状态，甚至出现对分包人的失控现象。
3.2对各国的合同条款不熟悉。对各国法制及风俗人情理解不透彻
在项目招投标阶段，对招标文件与合同文件了解不透彻，对各国法制理解不深，在项目开始后，对国际惯用的FIDIC合同条款运用不熟练，经常在接到工程师指令时自乱阵脚，打乱自己的施工工艺甚至工序，还经常遭受分包人的索赔，经常在协调与进度方面形成阻滞；在与分包人的合同中，未能及时考虑当地的人情风俗，不管在采购还是劳务方面，都存在因缺少调查而引起的人工与工期的损失，直接影响了项目的正常推进。
3.3投标报价欠缺风险考虑。实施合同管理时欠缺风险转移
投标报价前，对于招标文件的认真研读、市场、政治、经济环境的调查、施工现场自然条件的调查、现场施工条件的调查、工程项目发包人的调查、竞争对手的调查都比较缺乏，众多的风险未能及时考虑，如摩洛哥某桥梁项目P1、P2墩分别有大量挖石方，清单中有承台挖石方的细目，包含了P1、P2墩的承台挖石方，而规范中却明确表示P2墩的挖石方属于在P2墩承台的工作范围，不予单独计价。工程实施中，工程师拒绝就P2墩的挖石方工作同P1墩一样进行单独计价，承包人遭受损失数百万元。缺乏对项目的风险识别和分析，未能事先制定相应的规避措施，光凭项目人员的经验和意识，直接影响项目效益。
风险转移在国际工程中更显得举足轻重，比如汇率风险，汇丰银行就曾推出这样一款金融产品，可以锁定远期的美元汇率，这样可以转移汇率变动幅度不确定的风险，而仅需考虑一定的财务费用。太多跨出国门的施工企业对各国行业要求购买的保险以及税收了解不深，未能对施工合同内含的风险进行转移，对自身可以得到补偿的规定未能作出正确的估价，缺乏对工期延误、物价和工资上涨以及其他可变因素的动态分析，对该企业在国际项目上造成了严重的损失。
3.4缺乏合同管理程序和信息化管理。缺乏认真执行合同条款的工作信念
中国企业传统管理方式主要是通过制度、法规和办法等文件方式，这些文件偏重于制度和规则，工作细节和工作界面描述不够清晰，放到国外的项目就显得可操作性差。其主要原因是企业管理工作不到位，这些程序普遍达不到操作要求，很多程序侧重于用来应付业主的要求，从而影响了使用效果。因竞争激烈，大多数中国跨过企业都在应付业主方面做了太多的承让，使得执行合同的有效性与彻底性就大打折扣，在遇到可以获取自己权益的时候，却不能及时提供有效的文件证明。
很多中国施工企业，合同管理本应从工程发包开始直至竣工、质保期满为止，贯穿于整个工程，实际并没有按照签订合同、合同交底、建立合同管理系统、合同变更管理、合同索赔与反索赔的程序实施全过程管理，甚至有的企业在实施过程中根本缺乏认真执行合同条款的工作信念，未明确信息流通的途径，也未建立计算机信息管理系统，连发文都不曾有记录，给日后的合同执行造成极大的影响。
4 解决的对策建议
4.1组织机构设置合理、人力资源配置当地化
在招投标阶段，需要报价人员有一定的外语水平和认真负责的工作态度以及足够的相关经验，认真研读招标文件可更好地识别项目风险，同时也可避免漏项的风险。在初步研读招标文件后，应在业主规定的时间由业主组织或自行考察项目现场，考察现场人员应为由技术人员和市场调查人员组成的团队，根据调查人员自己的判断，对项目所做出的初步风险分析。在签订合同前，应该由工程、经济和法律方面的专门人员对有效语言文本进行评审对合同的质量、进度、费用风险做到事前预控，尽可能有效地防范和控制施工合同的风险。按国际成熟的项目管理模式是以国内项目管理和技术骨干为龙头，项目上设专职的项目经理、设计经理、采购经理、合同经理、控制经理和财务总监等关键岗位，在当地选聘部分优秀雇员，有跨国经营项目管理经验的普通管理人员充实到项目管理层，比如技术、经济、法律类人才，一般安排到部门副经理及以下岗位，有跨国经营项目经验的设计、采购、计算机等普通专业技术人员，充实到项目技术支持服务层，实现国内与当地的有机结合，普通管理和技术人员以当地为主。施工队伍以当地为主，项目部只设施工、质量安全、环境健康、项目控制、合同管理等五个部门，其余项目活动均在总部完成，合同部的主要职责是对内、对外的统计结算，最多再赋予计划的职能。而在大型国际工程中，合同部至少应具备计量和计价、索赔和变更、进度和计划等三大功能，这样才能保证合同管理的全面性和及时性。
4.2深刻理解合同条款。详细制定分包合同
合同签订后，具体的执行者是项目各管理人员，每人需认真学习合同各条款，对合同进行分解、分析。项目负责人、分管合同负责人要向各管理人员进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明，实行目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序，了解自己的合同责任、工作范围以及法律责任，确保在执行合同时不出或少出偏差。要求合同管理人员更要下一番功夫充分理解和掌握合同，避免合同管理的盲目性，合同管理人员还得有一定的知识和经验积累，有一定的合同敏感性，将合同内容及相关知识用到实际工作中去，在实践中学习，在学习中成长。
对于单个项目来说，项目部自行进行采购和分包，不利于发挥规模效益，减弱谈判地位，对采购和分包资质审查工作难以到位，增加了采购和分包风险，人员和服务重复，效率降低。企业建立集约化采购和总部负责分包工作，是比较有效的做法。而一般大型项目的分包招标中，总承包商严格对分包商的资格进行审查，在业主同意的情况下，严谨、细致、完整地与分包商签订分包合同。
4.3做好风险识别分析与风险预控及转移的工作
在拿到项目招标文件之前，招投标负责人员需要了解该项目的投标背景，项目资金来源、项目业主、项目设计咨询、项目概算、项目进展等信息应尽量掌握。认真研读招标文件，核查其是否违反规范，可更好地识别项目风险，同时也可避免漏项。考察项目现场，调查当地材料来源、熟练工人、税收等市场情况。列表成风险清单，汇总整理，分析项目风险后果的严重程度，对风险的重要性进行评分，采取相应的预防措施和应对策略。发现风险因素发生概率很高，可能造成损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应放弃项目。当有些风险无法回避，必须直接面对，而以自身的承受能力又无法有效地承担时，应选择风险转移。如某公司在投标沙特某轻轨项目时，发现施工地仅允许伊斯兰教人士进入，存在中标后施工人员不能进场的风险，若全部动员穆斯林工人和管理人员进场，难度较大，即使可以，成本也非常高，不具有竞争优势，最终决定放弃投标。当有些风险因素在已决定投标的前提下是不可回避和转移的，只能风险自留，此时，需要视招标文件合同条款的规定，列计一部分风险费用在报价内作为预备费，以抵消这些风险带来的不利后果。
考虑风险，配置资金，往往在投标报价的过程中采用适当的方法，在回避风险的同时获取更多的利润。
根据施工企业自身的优势和项目特点，可采用不同的报价方法，报高或报低；适当运用不平衡报价法，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以达到缓解资金，增加工程量获利，但得预防业主挑选报价过高的项目以废标论处。适当运用多方案报价法，注意计日工的报价，适当运用“建议方案”报价，适当运用突然降价法，考虑暂定工程量的报价，合理运用无利润算标法，可以提高企业投标竞争力。
4.4推行信息化管理体系，建立合同管理保证体系与程序，严格执行合同条款
在合同执行过程中推行信息化管理，各种文档资料的管理不仅影响日常的工作信息交流，更重要的，它是变更和索赔不可缺少的支持材料。施工索赔的资料清单通常是：①招标文件；②投标报价文件；③合同协议书及其附属文件；④来往信件；⑤会议记录；⑥施工现场记录；⑦工程财务记录；⑧现场气象和地质记录；⑨市场信息资料；⑩工程所在国家的政策法令文件，收集整理保存这些资料并建立计算机信息系统刻不容缓。
建立合同实施的保证体系，是为了保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现，对于任何一份合同，都必须提出明确的质量要求、进度要求及工程款和支付办法，这就是提出工程的目标，沿着这些目标确立目标管理体系。协调好各方面关系，使合同的实施工作程序化、制度化、规范化。业主和施工、监理、供应商之间的沟通都以书面形式进行，并以书面形式为最终依据。
合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，建立这文档与对这些文档进行管理对日后执行工程合同的索赔与反索赔有着非常重要的意义。
第14篇
关键词：建筑工程；全过程造价；造价控制；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
社会经济的发展，我国建筑行业不断发展壮大，建筑工程项目日益增多，规模逐渐加大。激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制以及不能满足时展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制认识，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。
1建筑工程造价控制的必要性分析
建筑工程的建设和造价的管理之间存在着紧密的联系，而这相辅相成，互相适应。建筑工程造价通常分为项目建议书制定的投资估算、初期设计阶段的设计基本概算、设计阶段的施工图造价预算；对于招投标的建筑工程，有城堡合同的造价，在施工阶段，在承包合同价的基础上，考虑市场上物价的变化和施工过程中突况的费用来对施工造价进行估算。在工程竣工阶段将整个过程中的费用汇总，进行竣工决算。
建筑工程造价的控制，就是在建筑工程项目建设的整个阶段，包括工程决策阶段、设计阶段、承包阶段、施工阶段和竣工验收阶段的造价进行控制，使其保持在造价限额的范围之内。对实际中发生偏差随时进行纠正，以保证项目顺利施工，实现管理目标，是项目建设中的人力、物力和财力得到充分的利用，从而获得理想的经济效益。
2建筑工程管理中全过程造价存在的问题
2.1前期准备不充分
很多建筑企业都将注意力过多的放在了项目的开发上，忽视了前期的控制工作，同时也没有做好足够的准备。对于承包合同中关于建筑工程的设计深度、工程标准的尺度、投资额度等都没有仔细审查。这很容易造成合同在施工过程中发生变更，并且难以把握变更的准确性与合理性。总之，建筑企业忽略前期准备工作重视施工等阶段，可以说是本末倒置。
2.2关于造价的相关法规不够全面
虽然我国的建筑工程行业飞速发展，但是我国对于建筑工程造价的相关法律仍存在许多漏洞，这严重影响了建筑工程对全过程造价的控制管理。由于建筑工程造价没有相关法律所约束，往往会出现建筑工程造价不断进行调整的状况，这就容易发生追加投资成本的情况，使得工程的前期预算工作变得毫无意义。
2.3技术与成本的不平衡
在建筑施工过程中，我国许多建筑企业存在“重成本、轻技术”或“重技术、轻成本”的问题，很难在经济问题和技术问题两者间取得平衡。工程成本的投入与支出难以获得有效的控制，严重影响了建筑工程全过程造价的管理。
2.4合同内容不严密
合同内容在招标文件中尤为重要。一份严密的合同能够使全过程造价获得强有力的保障，能够帮助建筑企业解决许多纠纷。但是我国许多企业都忽略了合同的严密性。首先，合同中对于纠纷的解决方案过于简化，没有明确在发生纠纷时责任如何分配；其次，合同双方为了获取更多利益，容易在合同中出现太多变更和索赔条件；最后，关于工程结算方式采用融资费用。这是一般合同中比较容易出现的问题。
3控制建筑工程管理中的全过程造价应遵循的原则
3.1重点控制建筑工程的设计阶段
建筑工程设计阶段的控制是否到位会直接影响到整个建筑工程的实施，因此，必须重点控制建筑工程的设计阶段。严格控制设计阶段的工作是为建筑工程的造价控制奠定了坚实的基础。设计阶段发生偏差，必然会导致建筑工程的全过程造价发生错误，而在施工过程中改正造价错误是非常复杂的，并且会带来巨大的经济损失。所以说重点控制设计阶段是建筑工程全过程造价控制必须遵循的原则之一。
3.2强化控制建筑工程的各个阶段和环节
建筑工程的各个阶段和环节都与建筑工程管理中的全过程造价控制息息相关。在发生问题时去寻找偏离目标值的原因并做出相应措施并不是真正的强化控制了建筑工程的各个阶段和环节，而是工程造价控制的误区。建筑企业应该主动发现误区并及时解决问题，主动控制建筑工程的各个阶段和环节，主动控制每个阶段环节的造价，保证工程的顺利实施。
4控制建筑工程管理中的全过程造价的措施
4.1做好建筑工程管理中的决策控制工作
建筑工程的决策控制关乎投资方案的选择和决定，是不可忽视的一个重要环节。作为建设方，必须要做出正确判断，在方案的技术和经济问题上把好关。此外，还必须注意两个很重要的因素：规模以及成本。建筑企业在确定投资方案规模成本的同时，还要从该工程的经济、技术社会等方面入手，进行深入调查，认真分析该项目，用科学的方法预测其能够为企业带来的经济效益。
4.2做好建筑工程管理中的造价预算工作
建筑工程的造价预算工作的好坏会直接影响整个工程项目能否顺利实施，在整个建筑工程的造价管理中起到了决定性作用。所以，建筑企业必须要重视整个预算过程，防止出现各种资源的浪费。造价预算控制需要注意以下两点。第一，预算编制人员对施工图纸是否有准确了解，能否充分理解设计者的想法。第二，预算编制人员对施工所需的材料设备的种类、规格是否都了解，并且是否能够准确预测这些材料设备在施工过程中的价格变动趋势。
4.3做好建筑工程管理中施工阶段的造价控制工作
施工阶段是这个建筑工程造价耗用最多的部分，至少85%的造价会用在这个阶段，因此，控制好了施工阶段的造价，就能控制好建筑工程全过程造价。建筑企业需要在此阶段处理好造价与工程时间、质量间的关系，尽最大的努力使人力、资源、技术、经济达到最优组合。
4.3.1利用现代化科学管理手段
施工过程虽然是体力劳动，但也有必要与应用计算机网络技术相结合，利用现代化科学管理手段，优化资源配置，以便于工程进度、质量的控制。造价控制人员可以利用先进科学技术对施工过程所需的人力、资源都进行远期预测，并根据实际情况不断对其进行调整。这有利于企业更有效的控制施工阶段的造价，降低成本，提高经济效益。
4.3.2严格控制施工现场的材料耗用
建筑工程的施工阶段从开始到结束至少有几百道工序，其每日所需耗用的材料费用少则几千多则万元，因此必须严格控制施工现场的材料耗用。施工现场的管理者除了要认真严格的做好材料的验收、审核、签证工作外，还要对施工所需材料的价钱做到心中有数，这不易造成材料的浪费，不仅提高了管理效率，还控制了工程造价。
4.3.3加强施工现场人员监督管理
施工现场每天至少有100多人，稍不注意就容易发生意外事故，所以施工现场的管理者一定要注意施工人员的人身安全，随时监督是否出现违规操作的现象以及施工现场是否存在安全隐患，以免意外发生而导致人员伤亡。此外，施工现场管理者要能够在意外发生时及时做出反应，高效率的处理好一切。
4.4做好建筑工程管理中的验收工作
工程的验收与决算工作是施工全过程的最后一环，也是建筑工程管理的最后一项工作。工程造价人员在此阶段要进行的造价控制主要有三项：第一，核对工程是否与合同规定所规定的内容相符合；第二，核对工程竣工程序是否正确；第三，核对工程中的支出是否符合合同规定。
在验收与决算阶段，设计变更等情况会导致出现新的工程量清单的出现，此时应按照已有价格进行调整工程价格。如果清单中并未产生价格的变更，可按照招标文件的内容进行价格调整。
结束语
综上所述，工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。。随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，跟上时展的步伐，提高企业的竞争力，从而更好地为社会主义现代化建设服务。工程造价管理人员必须秉着认真负责的态度协助投资方做好工程造价控制工作，提高资金利用率，减少人力、物力、财力的损失，以争取获得最高的投资效益。
参考文献
[1]郝成法，张继军.加强项目管理控制工程造价[J].工程造价管理，2012(3).
第15篇
关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策
Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China's construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.
Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures
中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：
合同是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、 协调双方工作关系、 解决合同纠纷的法律依据。 合同管理是建筑施工企业项目管理的核心工作。 建筑施工企业加强合同管理,一方面从依法治企的角度看,牢固树立合同法制观念,提高自觉履行合同义务的意识,提出避免法律风险的方案,从而增加企业应变、 发展和竞争能力,保证了企业的合法权益,提高合同的履约率。 另一方面从企业的管理角度看,对建筑施工企业一系列经济活动进行有效的组织、 监督、 检查、保证企业正常施工和正常结算的管理过程的任一环节都离不开合同管理,合同管理的过程是提高经济效益的过程。 因此建筑施工企业加强对施工合同的管理,是使施工企业在激烈市场竞争中,立于不败之地的重要保证之一。
一、我国建筑工程合同管理存在的问题
1、合同管理意识淡薄
一是不习惯按合同办事, 出现问题不找合同,而是习惯于找领导协调, 或者请客送礼, 即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。 二是不设立合同管理部门, 大多数项目管理机构都未设立合同管理部门, 缺乏可行的有效合同管理体系和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
2、合同法律环境不好
一是我国建筑合同法律体系还不够完善, 部分法律条文不够严谨, 有漏洞可钻。二是有法不依的现象十分严重、 执法不严的问题时有发生。
3、业主行为不规范
目前建筑市场竞争十分激烈, 业主常常提出比较苛刻的合同条件, 而承包商迫于生计不得不接受。有些承包商希望进行严格的合同管理, 但在实际工作中往往由于业主的不规范行为难以实施。
4、缺乏有效的分包合同管理
目前, 我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因合同界面不清, 责、 权、 利不明确, 而互相推诿, 影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、 设备安装之间的交叉施工, 扯皮较多。
5、不重视合同文本分析
合同订立时缺乏预见性, 缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款, 产生缺陷和漏洞, 双方因对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
6、合同管理人员的整体综合素质偏低
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。 目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员,大多数是非专业出身,人员的思想素质,业务能力参差不齐。 有的虽具备一定的专业知识,但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识,却又不懂工程技术。 更有甚者,既没有专业知识,又没有工程实践经验,更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。 有些施工企业虽然设立了合同管理人员,但对合同管理人员缺少培训,只是将合同管理简单地视为一种事务性工作。 合同管理是一项专业性强、 知识面宽、 法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作,合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。
二、 解决合同管理中常见问题的主要对策
企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。 在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。 放松工程建设过程中的合同管理，就很难取得工程盈利，甚至造成工程亏损。
1、增强合同和索赔意识 。由于我国长期受计划经济影响，国内工程管理中合同管理和索赔尚未引起业主和承包商的高度重视 。所以，首先应加强对经理部各层次的管理人员进行合同、合同管理及索赔的宣传、 培训和教育，使项目组成员认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。 合同意识是市场经济意识、 法律意识、 工程管理意识的综合体现 。
2、规范工程合同的履行管理。建筑工程合同一经签订，合同双方就结成一定的经济关系和法律上的效力。 合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、 利益、 权力和义务，双方必须严格遵守，严格履行，不应违反。 但从根本上来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致 、不协调和矛盾。事实上，在工程合同的实施中，违反合同的现象是屡见不鲜，部分当事人故意违反，以谋取某些不法利益，但更多情况下属于当事人法制观念不强，没有把违反合同提到违法的高度来认识 。合同履行作为质量控制、 进度控制 、费用控制的重要环节，在合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、 权力与义务，分析各种违约的法律后果，有效利用合同保护自己的利益。
3、严格进行合同交底。 首先应该由公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、 合同工作范围、 合同目标、 合同执行要点及特殊情况处理。 其次，项目负责人向项目部职能部门负责人进行合同交底，并解答各职能部门提出的问题，形成书面交底记录。 然后再由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、 本部门的合同责任及执行要点、 合同风险防范措施等，并解答所属人员提出的问题。最后，各部门将交底情况反馈给项目部合同管理人员，由其对合同执行计划 、合同管理程序、 合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。
4、加强合同变更管理。 合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、 全面、 系统、 合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。 在合同变更中，量最大、 最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。 对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。
5、建立合同实施的保证体系。 首先要建立合同管理的工作程序。 在工程实施过程中，要协调好各方面关系，使合同的实施工作程序化、 规范化，按质量保证体系进行工作。 其次还要建立文档系统 。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。 合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集 、整理和保存。 最后还要建立报告和行文制度 。项目各方的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。 对在工程中合同双方的任何协商、 意见、请示、 指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。
6、提高合同管理人员的业务素质
企业必须加强合同意识，重视合同管理，要从思想上真正意识到合同的重要性，强调按合同要求施工，而不仅仅是按图施工。 企业可以经常举办学习班、 讲座等方式，提高全员的合同管理意识。 具体可从下述三方面着手：一是选好人员 。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。 二是组织好在职学习 。根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习 。方式方法可以有：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试；同时进行职业道德教育，通过以上努力，使其在岗位成才。 三是建立岗位责任制 。对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责 权 利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。
7、工程合同的跟踪管理
一是必须协调和处理好各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序 、按计划地实施；二是合同管理人员在合同履行中监督和跟踪，按专用条款约定的时间内做好增减、 变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、 费用记录清楚，减少因各种原因引起纠纷，保证工程建设的顺利进行；三是采取一些策略、 手段 、措施达到自己的目标管理，又不损对方利益，妨碍工程顺利实施；四是严格遵守工程合同约定的标的、 数量、期限、 价格，进行保修条款的履行管理；五是做好工程签证、 记录、 协议、 补充合同、 备忘录、 函件、 图表等整理保存工作；六是应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、 投资 、工期、 安全按计划实现。
合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理工作必须坚持系统性、 全过程、 动态管理的原则。加强合同签订前的准备工作是基础， 加强合同签订后实施过程中管理是重点， 控制好工程竣工后的合同管理是获取利润的重要保证。使合同管理不断完善和提高， 切实保证合同的履行， 维护合同双方的权益， 真正把合同管理落到实处， 保证施工单位的经济效益。
参考文献：
[1] 陈启红,丁志强. 建设工程合同管理浅析[J]. 山西建筑, 2010,(24) .
