事业单位档案规范化管理范文

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第1篇

【关键词】内部管理；档案规范化管理：机关事业单位

推进事业单位档案规范化管理，一方面能够促进事业单位的科学发展，从而在根本上提升事业单位的工作的精细度，规避决策性失误的情况发生。另一方面，档案的规范化管理还在一定程度上保存了社会资源与力量，能够保证事业单位更有效率地开展工作，从而提高事业单位决策的合理性。因此本文将立足于事业单位档案规范化管理中容易出现的问题，结合实际工作，提出具有参考价值的档案规范化管理的对策，从而为我国社会各项工作的开展贡献一份力量。

一、事业单位档案管理中存在的问题

（一）对档案管理工作不够重视。传统的观念影响，档案管理工作一直未受到足够的重视。一方面，是因为领导层未能全面地认识档案管理工作，将其当成一个储存性质的工作，没有能够认识到档案管理工作与事业单位运转之间的关系，因此在档案管理工作的投入上较少，无法达到档案管理工作的要求，造成事业单位档案管理工作普遍滞后的情况。另一方面，档案管理工作还受事业单位工作模式的影响，而在事业单位的编制体系中，档案管理工作也一直处于较为基层的位置，这严重影响档案管理工作的人才交替，导致事业单位中档案管理工作流于表面。

（二）管理模式不规范。科技的发展也带动了其他领域工作的革新，相比传统档案管理工作，如今档案管理工作更依赖计算机等高端媒体技术。一方面，计算机依靠其强大的储存功能与信息处理能力，将事业单位档案管理工作的效率大大提高了。另一方面，还规避了各种失误，提升了事业单位档案工作的精确化管理能力。但技术的革新在事业单位的档案管理中却暴露出一些问题，管理模式无法适应新型技术，成为事业单位档案管理中的主要问题。相关工作人员没能将多媒体技术完全的纳入自身的工作之中，在许多工作环节，依旧使用着落后于新兴技术的手段，造成人工与多媒体技术的工作内容重叠，管理模式很大程度上限制了事业单位档案管理的工作效率，从而造成资源的浪费。

（三）档案管理制度不健全。档案管理制度不健全，表现在事业单位档案管理制度无法全面地涵盖档案管理的日常工作，在全面性上有所不足。这主要是由于制定档案管理制度，在工作的过程中，没有全面地考察档案管理工作的流程，因此导致档案管理制度的制定工作脱离实际，缺乏对相关工作人员的约束能力。除此之外，档案管理制度缺乏对某些特殊情况的处理方法，导致档案管理制度无法行使其职能，也给相关工作人员的管理造成一定的影响。

二、事业单位档案规范化管理的有关对策

（一）强化档案规范化管理的重视程度。强化事业单位规范化管理的重视程度，首先要从领导层的认识出发。加强部门领导对事业单位档案管理的重视程度，一方面，能够提高事业单位档案管理的力度，重新整合档案管理部门在事业单位中的资源配比，从而提高档案管理部门在事业单位中的重要程度，不仅局限于基层工作的位置。另一方面，领导层的重视，是对档案管理工作的有力的保障，在领导层的支持下，相关工作人员要进一步提升档案规范化管理的工作水平，从而给事业单位的档案管理工作提供组织保障。推动档案管理制度规范化。档案管理制度的规范化，是提升事业单位档案规范化管理能力的重要途径，也是事业单位开展档案管理工作的基础。因此要求相关工作人员能够从实际出发，实事求是地进行档案管理制度建设。需要从新形势、新要求出发，针对当前的工作要求，与时俱进，从而推动事业单位档案管理工作规范化。首先应当做的，是扩充档案管理制度的内容，在事业单位工作的过程中，更新档案管理工作的内容，从而增加档案管理制度的全面性，在合理化的基础上不断增加新的制度。除此之外，还需要配合事业单位的总体目标，有侧重地完善档案管理制度，对现有的档案管理制度进行清理，剔除过时的部分，保证档案管理制度能够与时俱进。促进档案管理模式的规范化。档案管理模式需要组织建设的保障，要求相关工作人员加强档案管理信息化建设，配合新型的技术，不断完善现代化档案管理模式，从而提高事业单位档案管理的工作效率。首先，要求相关工作人员建立互联网档案管理平台，将档案的收集、整理、归档工作转移到互联网平成。同时，还要针对多媒体技术的特点，不断完善事业单位档案管理的运行机制。从而在完善的工作模式下，提升档案管理工作的深度与广度。

（二）强化档案管理体系规范化。进一步健全事业单位管理体系，需要事业单位内部各个部门的配合。加强档案管理人员的能力建设，是强化档案管理体系的重要途径，通过有针对性的岗前培训工作，能在一定程度上，增强档案管理人员的专业素养，确保管理人员的素质符合事业单位运转的需要，并且在工作的过程中，不断拓展档案管理工作在事业单位中的业务内容。从而提高事业单位协同体系的建设。

三、结语

综上所述，档案管理工作是事业单位合理运转的核心，因此加强档案管理规范化建设，能够有效地提高事业单位的工作能力，使其在社会各项工作中，能够保证高效地工作，促进事业单位的处理能力。

【参考文献】

[1]许莉莉.探究事业单位档案信息化管理的推动思路及举措[J].黑龙江科技信息，2016（08）：173.

[2]辛清华.论事业单位人事档案的信息化、规范化、标准化管理[J].中国卫生产业，2015（02）：38+40.

第2篇

1.1人们对于档案规范化管理的重视程度不高

随着社会经济和科学技术的发展，绝大多数事业单位都已经对档案管理规范化建设工作倾注了足够的重视和努力，但仍然有部分事业单位尚未对档案管理规范化建设的重要意义进行充分的认识。因此，人们对于档案规范化管理的重视程度不高。以下两种现象足以说明对于档案规范化管理，部分事业单位需要引起足够的重视。首先，是部分事业单位不能清醒地认识到档案管理的重要性和特殊性，片面、武断的认为规范化的事业单位档案管理在短期内不会产生经济效益，尤其缺乏长期眼光。因此，单位领导很少对档案管理工作进行审查和监督。其次，即使部分事业单位的领导在思想上对档案管理工作有一定程度的重视，但是他们却吝于进行规范化建设方面的资金和人才投资，阻碍了档案管理工作的进一步深入开展和作用发挥。

1.2健全的档案管理制度的缺失

首先，从目前的事业单位档案管理实践来看，虽然大部分的事业单位已经实现对相关的档案管理制度的制定，但是，在这些制度中，绝大部分的内容主要针对档案管理部门工作人员，进行一定程度上的行为规范，而对于事业单位的其他部门和人员，仍然不受约束。这种情况会导致档案管理工作缺乏整体合力。其次，部分事业单位对自身制定的档案管理制度做不到高效、高质执行，缺乏执行力，再完善的档案管理制度也会沦为虚设。

1.3电子文件管理工作所需软硬件设施不齐全

在信息技术高度发展的今天，办公的形式越来越多的向电子文件靠拢。为了适应这一变化，对电子文件的统一、规范的管理也应该被纳入我国事业单位的档案管理中。但是从目前的事业单位档案管理实践来看，电子档案管理中所需要的相关硬件设施存在配备不齐全、电子档案录取工作麻烦不宜行等问题。

2推进事业单位档案的规范化管理的策略

2.1强化档案规范管理的地位，加强对档案管理人员的技能培训

事业单位要通过各种形式，致力于单位内档案管理工作者对自身工作重要性认识程度的提升。不管是通过宣传还是职工职业道德教育，都是体现事业单位整体人事管理核心的重要举措。

2.2建立健全档案管理规章制度，明确工作人员职责

事业单位应该逐步建立一整套基于自身实际情况的档案管理制度，并且不断提升规章制度的执行力，对档案人员严格要求，实现规章制度的高效、高质执行，杜绝一切违纪违法的行为。同时，事业单位档案管理部门要切实遵循统一领导、分级管理的管理原则，在实施档案规范管理时，注重总体规划的强化，分类指导的进行，相关监督工作的做出，档案工作规范化管理成绩评估工作的分级组织。

2.3提高事业单位档案管理的信息化水平

运用科学的管理手段将档案管理的效力充分发挥，是提升事业单位档案管理工作质量的关键环节。为了实现档案管理工作内容的全面化，要加强对信息资源档案收集的力度，争取全面涵盖文字、图像、影音等信息资源，并且将这些资源科学、合理的进行并归等处理。其次，要保证电子档案的保密性，严防电子档案信息的泄露，而对于不需保密而需向社会披露的信息，要及时通过信息化技术和网络向社会公布，更好地为人民服务，提升档案的利用效率。

3.结束语

第3篇

关键词:内部管理；档案规范化管理：机关事业单位

推进事业单位档案规范化管理，一方面能够促进事业单位的科学发展，从而在根本上提升事业单位的工作的精细度，规避决策性失误的情况发生。另一方面，档案的规范化管理还在一定程度上保存了社会资源与力量，能够保证事业单位更有效率地开展工作，从而提高事业单位决策的合理性。因此本文将立足于事业单位档案规范化管理中容易出现的问题，结合实际工作，提出具有参考价值的档案规范化管理的对策，从而为我国社会各项工作的开展贡献一份力量。

一、事业单位档案管理中存在的问题

（一）对档案管理工作不够重视。传统的观念影响，档案管理工作一直未受到足够的重视。一方面，是因为领导层未能全面地认识档案管理工作，将其当成一个储存性质的工作，没有能够认识到档案管理工作与事业单位运转之间的关系，因此在档案管理工作的投入上较少，无法达到档案管理工作的要求，造成事业单位档案管理工作普遍滞后的情况。另一方面，档案管理工作还受事业单位工作模式的影响，而在事业单位的编制体系中，档案管理工作也一直处于较为基层的位置，这严重影响档案管理工作的人才交替，导致事业单位中档案管理工作流于表面。

（二）管理模式不规范。科技的发展也带动了其他领域工作的革新，相比传统档案管理工作，如今档案管理工作更依赖计算机等高端媒体技术。一方面，计算机依靠其强大的储存功能与信息处理能力，将事业单位档案管理工作的效率大大提高了。另一方面，还规避了各种失误，提升了事业单位档案工作的精确化管理能力。但技术的革新在事业单位的档案管理中却暴露出一些问题，管理模式无法适应新型技术，成为事业单位档案管理中的主要问题。相关工作人员没能将多媒体技术完全的纳入自身的工作之中，在许多工作环节，依旧使用着落后于新兴技术的手段，造成人工与多媒体技术的工作内容重叠，管理模式很大程度上限制了事业单位档案管理的工作效率，从而造成资源的浪费。

（三）档案管理制度不健全。档案管理制度不健全，表现在事业单位档案管理制度无法全面地涵盖档案管理的日常工作，在全面性上有所不足。这主要是由于制定档案管理制度，在工作的过程中，没有全面地考察档案管理工作的流程，因此导致档案管理制度的制定工作脱离实际，缺乏对相关工作人员的约束能力。除此之外，档案管理制度缺乏对某些特殊情况的处理方法，导致档案管理制度无法行使其职能，也给相关工作人员的管理造成一定的影响。

二、事业单位档案规范化管理的有关对策

（一）强化档案规范化管理的重视程度。强化事业单位规范化管理的重视程度，首先要从领导层的认识出发。加强部门领导对事业单位档案管理的重视程度，一方面，能够提高事业单位档案管理的力度，重新整合档案管理部门在事业单位中的资源配比，从而提高档案管理部门在事业单位中的重要程度，不仅局限于基层工作的位置。另一方面，领导层的重视，是对档案管理工作的有力的保障，在领导层的支持下，相关工作人员要进一步提升档案规范化管理的工作水平，从而给事业单位的档案管理工作提供组织保障。推动档案管理制度规范化。档案管理制度的规范化，是提升事业单位档案规范化管理能力的重要途径，也是事业单位开展档案管理工作的基础。因此要求相关工作人员能够从实际出发，实事求是地进行档案管理制度建设。需要从新形势、新要求出发，针对当前的工作要求，与时俱进，从而推动事业单位档案管理工作规范化。首先应当做的，是扩充档案管理制度的内容，在事业单位工作的过程中，更新档案管理工作的内容，从而增加档案管理制度的全面性，在合理化的基础上不断增加新的制度。除此之外，还需要配合事业单位的总体目标，有侧重地完善档案管理制度，对现有的档案管理制度进行清理，剔除过时的部分，保证档案管理制度能够与时俱进。促进档案管理模式的规范化。档案管理模式需要组织建设的保障，要求相关工作人员加强档案管理信息化建设，配合新型的技术，不断完善现代化档案管理模式，从而提高事业单位档案管理的工作效率。首先，要求相关工作人员建立互联网档案管理平台，将档案的收集、整理、归档工作转移到互联网平成。同时，还要针对多媒体技术的特点，不断完善事业单位档案管理的运行机制。从而在完善的工作模式下，提升档案管理工作的深度与广度。

（二）强化档案管理体系规范化。进一步健全事业单位管理体系，需要事业单位内部各个部门的配合。加强档案管理人员的能力建设，是强化档案管理体系的重要途径，通过有针对性的岗前培训工作，能在一定程度上，增强档案管理人员的专业素养，确保管理人员的素质符合事业单位运转的需要，并且在工作的过程中，不断拓展档案管理工作在事业单位中的业务内容。从而提高事业单位协同体系的建设。

三、结语

综上所述，档案管理工作是事业单位合理运转的核心，因此加强档案管理规范化建设，能够有效地提高事业单位的工作能力，使其在社会各项工作中，能够保证高效地工作，促进事业单位的处理能力。

作者:才君 单位:吉林省高速公路管理局吉林管理分局

参考文献:

[1]许莉莉.探究事业单位档案信息化管理的推动思路及举措[J].黑龙江科技信息,2016（08）:173.

[2]辛清华.论事业单位人事档案的信息化、规范化、标准化管理[J].中国卫生产业,2015（02）:38+40.

第4篇

一、档案规范化管理存在的问题

（一）个别单位领导对档案规范化管理工作认识不到位，存在敷衍的态度。单位工作中，领导重视程度直接关系到该工作的地位和发展。档案工作作为一项基础性的工作，已经有越来越多的单位将档案工作列入了目标考核，对档案工作的重视程度前所未有，但仍有少数单位为应付考核，完成规范化管理示范认定要求，采取聘用临时人员和借调下级单位人员来完成档案工作。聘用和借调人员本来是机关企事业单位工作中常见的一种方式，有利于锻炼交流干部，提高工作能力，但档案工作有其特殊性，且有长期性和基础性的特点，需要工作人员日积月累的熟悉掌握，才能将工作做好。突击性工作虽能解决暂时需要，但由于他们不掌握档案工作的基础业务知识和技能，不熟悉单位各部门工作情况和文件形成状况及相互之间联系，加之不同的工作态度，无法保证档案收集、整理、归档等立卷质量，必将对以后档案工作带来很多缺陷。（二）部分单位档案归档立卷制度贯彻不到位，未实现部门归档立卷。部门归档立卷制度是指在机关档案工作中，各所属部门必须自己收集、整理、编目本部门所产生的各门类载体档案，并按时向机关综合档案室移交的制度。《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》中都明确规定应当归档的材料必须由业务部门或文书部门（也就是文件材料形成部门）收集，并完成整理立卷工作，然后交档案部门集中统一保管。机关企事业单位在履行职能工作活动中形成的大量具有保存价值的文书档案、电子档案、声像档案、实物档案等不同载体形式的档案，以及会计、人事、基建、纪检等专业档案，都要要求由单位文书部门或业务部门兼职档案员进行整理和立卷，再移交档案室。而实际工作中，我们发现，相当一部分单位未推行部门归档（立卷）制度，专职档案员大量精力和时间都花在与各处室索要档案以及档案整理、编目、录入、扫描、装盒等具体工作上，往往去年的档案刚刚整理上架完毕，又要开始进行今年的档案收集、整理工作，突然某个部门又送来往年的档案材料，专职档案员每年陷入收集档案、整理档案、再收集、再整理的无限循环工作中。而省级单位的档案部门还负有对市（县）同系统机构档案业务工作的监督和指导职责，省直机关专职档案员对自身单位的档案工作都疲于应付，自然没有时间和精力对下级单位进行指导和监督，对本机关档案进行宏观管理，易造成系统整体工作水平的下降。（三）多数单位档案管理制度不健全，无法满足档案工作发展需要。机关事业单位处科室数量多，但专职档案员人数少，兼职档案员具有人数多、流动快的特点。仅靠业务主管部门日常的几次培训很难提高其业务水平，依靠专职档案员进行手把手的一个个教也不现实。因此，将档案业务技能编制成业务文件进行指导能有效解决这个问题。在众多的业务文件中，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《各级各类档案馆收集档案范围的规定》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》、《归档文件整理规则》以及《档案分类方案》、《各门类档案整理工作流程》、《档案室基础业务工作手册》等是机关企事业单位档案工作的基础，是指导专兼职档案员在档案规范化管理中做好档案工作的必要知识。但在实际工作中，我们发现，许多单位的专兼职档案员不仅没有按照上述规定执行并制定适合本部门档案管理工作的相关业务文件，甚至对以上文件的具体内容规定都不掌握，又如何来指导和做好档案工作。（四）档案利用手续繁琐，难以满足服务社会的需要。目前利用档案的方式主要有案室现场查阅、电话查阅、网络查阅，而机关事业单位保管的文书档案、民生档案、电子档案、专业档案、科技档案、知识产权档案等等，涉及的种类和专业涵盖各个领域，各种不同门类的档案都有各自的利用范围、法律效力、保密规定及利用权限，如何正确有效的提供利用是摆在各部门目前亟待解决的问题。（五）档案信息化管理程度底，未实现文档一体化要求。随着办公自动化（OA）系统的推进，电子政务系统形成的电子档案的收集、整理、保管、利用等也给档案工作带来新挑战。一方面新的电子政务推行，产生的大量电子数据，这些电子数据俗称电子文件还不是严格意义上的电子档案，他们怎么区分、如何归档、标准要求是什么等等都需要在实践工作中不断探索研究；再加之实际上，各部门机关电子文件格式与档案数据格式不统一、办公自动化（OA）系统与档案管理系统数据接口不一致，无法实现无缝对接，文档一体化要求无法实现，电子文件收集、加工、整理、保管、鉴定、利用等环节新问题层出不穷，导致档案信息化建设严重滞后于现实社会需要。（六）档案专兼职人员素质不高，队伍不稳定，缺乏创新意识。由于受工作本身在单位内部实际地位、作用影响，以及单位领导主观意识认识等影响，在挑选档案专兼职人员和安排经费时，仅以能保管好档案不至于丢失泄密为目的，导致档案专职人员队伍年龄偏大、知识老化，工作方式理念陈旧，进取心和创新能力不强，缺乏计算机等专业知识，难以适应新形势下的档案工作管理需求；而兼职人员队伍虽然年纪轻，知识结构层次较高，但不熟悉档案工作基础知识，流动性快，思想不稳定，难以静下心来钻研业务，造成档案工作服务水平偏低，档案工作进一步被边缘化，综合档案室成为弱势阶层。

二、解决问题的对策

（一）进一步完善档案工作机制，加强档案工作制度建设，用机制和制度来保障和规范档案工作人员、编制、经费、项目、设施设备和数字化建设等的投入，确保开展档案工作所必需的人财物不因领导意识的不重视或是领导的更替而影响，同时创新档案工作的激励机制，让热爱工作的人有劲头、有奔头。（二）重视档案专兼职人员的队伍建设，稳定档案干部队伍，加大基础业务和现代化技术知识技能培训力度，使培训制度化、专业化，着力培养和储备专业人才队伍。机关事业单位必须采取措施，稳步提高档案工作人员的待遇，关心他们的成长，统筹解决涉及他们切身利益的职务级别等问题，不能让埋头干事的档案员吃亏，着力提高他们的政治素质和业务素质，充分调动工作的积极性和创造力，以适应档案工作的新常态新形势，从而提高工作和服务水平。（三）认真贯彻执行部门归档（立卷）制度，积极推行文档一体化要求。单位应该建立主要领导或分管领导负责制、各处室负责人对各自处室档案负总责，各兼职档案员负责档案收集整理和移交等具体工作的一系列配套制度。将文件材料归档工作列入各处室目标责任并签订目标责任书以强化责任意识。同时要使档案人员不但要熟练掌握计算机专业知识，而且要通晓电子文件的收集、整理、传输和归档工作要求，实现机关档案文档一体化要求。（四）要根据国家档案局出台的相关档案工作规定及行业技术标准，制定适合本部门档案工作发展需要的业务制度。要注重平时归档立卷工作，应对档案收集过程、整理结果提出明确要求，在文件制作的质量、文件处理的程序化、制度化等方面提出要求，建立文书处理流程、归档范围、保管期限、分类大纲、保管利用、安全管理等方面的规定、制度和办法，通过业务文件进行指导，能减少培训时间，节省人力、物力和财力，即使兼职档案员流动较快，也能迅速让新从事档案工作的档案员尽快掌握基本的档案业务技能。（五）在机关档案信息化进程中实施标准化、规范化、科学化管理，加强软件和硬件建设力度，建立健全机关档案信息安全保障体系。必须严格执行国家相关技术标准，满足数字档案资源数据和格式规范统一，数据共享安全等要求。目前国家档案局已正式出台《电子文件元数据方案》、《电子文件长期保存格式需求》和《基于XML的电子文件封装格式》三个档案行业标准，为信息化建设打下初步基础。办公自动化（OA）系统以及档案管理系统应该在前期开发时就应该以这些标准为依据，从数据的最前端规范，让档案专业人员参与OA系统开发，按档案管理要求和特点提出系统需求，真正实现办公自动化（OA）系统与档案管理软件的无缝对接，实现文档一体化。（六）要加强档案工作创新服务，强化档案服务意识，提高档案工作为机关各项重点工作服务的能力。档案工作者只有转变保守思想，开拓档案工作利用新方式，创新积极服务观念，充分利用档案网络快捷、方便的优势，积极开发网络利用、自助査询等新模式，充分发挥档案的信息作用，保证档案信息及时、有效地为领导及机关各项重要工作服务，才能体现档案工作的核心价值竞争力。

作者:周知勇 单位:云南省档案局

参考文献:

[1]姚美荣.对加强机关档案规范化管理的几点思考[J].档案，2009（1）

[2]熊莉萍.浅谈机关档案开发利用工作现状和对策[J].城建档案，2012（12）

[3]吕海梅.机关档案管理工作中的问题与对策[J].山东档案，2010（08）

第5篇

一、我国当前事业单位文书档案管理工作的开展现状

（一）文书档案未实现集中管理。当前事业单位文书档案管理中存在的首要问题就是没有实现档案的集中管理，相应的档案由对口部门集中处理，各部门之间的联系不畅，档案管理效率底下。以某地事业单位的档案管理工作为例，该事业单位共有13个下属事业单位，每个事业单位都有一个档案室，分管医疗档案、养老保险档案、大学生档案、劳动监督档案等，由于我国人口基数非常庞大，所涉及到的工作量和工作范围都极为庞杂，如就业档案管理处掌管着全市7万份事业档案，其他的就业档案更是数不胜数，因此工作量非常庞大，需要更多更加专业的人才从事该工作。另外，各部门之间没有建立统一的共享机制，且各部门之间由于职能、对象等不同，相互之间的交流互动不强，工作效率也无法令人满意。

（二）库房分散、档案存储成本过高。上面已经提到，我国人口基数较大，相应的各类文书档案数量也十分庞大，这就需要更多的库房档案进行存放。纵观我国各地事业单位档案存储现状，所有的档案被分散存储在几个不同的仓库中，且由于档案的材质对存储环境有较为严苛的要求，各个存储仓库都安装有空调、电脑、空气干燥机以及其他必备的办公用品，造成了资源浪费，也使得存储成本持续居高不下。另外，由于一些事业单位的建筑面积有限，没有充足的库房用于存储档案，只能向外界租赁，无疑又增加了存储成本。还有，一些档案管理人员工作中存在粗心大意的毛病，没有严格按照管理制度进行档案的分类管理工作，往往会造成一些关键档案的损坏、遗失等，且档案的安全状况比较堪忧。

（三）文书档案管理人员不足、人才素质不强。事业单位文书档案管理工作的复杂性和专业性决定了从事档案管理人员必须具备较好的专业素质和档案管理技术，也对其组织能力、协调能力和综合实践能力提出了更高的要求。反观我国各地区的事业单位档案管理工作，由于主要工作人员有限且他们还要应对其他各种日常琐碎事务，没有充足的精力投入档案管理工作，很多需要在一定时间内完成的工作中都需要突击完成，难免会忙中出错，甚至会给民众带来切身的利益伤害。一些工作人员的专业素质不强，很多需要分类归档、存储并建立统一的档案目录的档案没有落到实处，工作中效率无法令民众满意。

（四）文案档案管理模式落后。目前很多事业单位的文案管理模式中存在一定的问题，这就在根本上限制了文案管理工作的进一步发展。当前计算机技术与数字档案管理技术已经应用到了社会的各个领域，但是事业单位文书档案管理工作还没有真正实现数字化和自动化，档案管理质量不能满足社会经济技术的发展要求，也进一步影响了服务质量。即使实现了文书档案管理中引进数字技术和计算机技术的事业单位，其在实际管理中也存在诸多不合理之处，没有根据本部门的工作性质和文书档案管理的特点开发个性化的软件挂管理系统，仍然沿用已经淘汰的技术和设备，甚至一些事业单位购置的计算机档案管理系统被闲置，仍然沿用传统的人工管理模式，使得文书档案管理具有一定的封闭性，长此以往必然不利于档案管理工作的长久发展。

二、提升事业单位文书档案管理水平的有效建议

（一）提起对文书档案管理工作的高度重视。大量的分析取证表明，造成事业单位文书档案管理工作效率和质量低下的一个根本原因就是相关领导者缺乏对该工作的高度重视。凡是成绩突出、进展顺利的工作无不与领导的重视与关心息息相关，文书档案管理工作也不例外。因此事业单位档案管理部门领导应该首先从自身角度出发，端正工作态度，摆正工作方法，充分认识到档案管理工作的重要性，摒弃传统的工作理念与工作态度，将完成档案管理工作与服务大众紧密联系起来，并要求下级工作人员努力完成本职工作，做到身先士卒。另外，还应该加强对档案管理工作的宣传力度，让全社会都认识到档案管理工作的重要性，同时积极向上级领导部门和财政部门申请，争取更多的政策和财务支持，切实解决好档案管理工作中人员匮乏、资金短缺、档案管理混乱、人员责任心不强的问题，争取早日建立一个综合性的、性能更加完备的、工作效率更高的大型综合档案室。

（二）落实基本政策。如果说领导重视是前提，那么落实基本政策就是核心与保障。首先，事业单位要从完善人员配置入手，编制部门要根据不同部门的工作性质与工作强度合理分配不同工作能力和数量的人员参与档案管理工作，明确分工，落实责任终身制度。其次，要努力实现公共资源的共享。事业?挝坏蛋缚葡率舻墓ぷ鞯ノ恢诙啵?若每个单位都配置同样的一套办公设备、档案用具及档案信息系统，必将造成档案管理资源的极大浪费。因此必须将这些资源进行统筹规划，建立完善的办公用品共享系统，合理配置办公设备、避免出现资源浪费的问题。最后，应该逐步实现档案管理系统的更新换代，增强档案管理的效率性、安全性以及系统性。事业单位要设置专项资金用于引进国内外先进的数字化管理系统，逐步淘汰旧有的以纸质档案为主的档案系统，建立更加完备的社会保障档案管理体系。

（三）逐步完善档案管理制度。一套科学、合理的文书档案管理制度是保障档案管理工作高效开展的关键。一方面，事业单位要针对当前文书档案管理工作中存在的主要问题进行系统的探究，针对其中不合理之处出台合理的整改措施，逐步弥补文书档案管理制度中的漏洞，从而在制度上规范文书档案管理工作的高效运行。另一方面，要大力加强工作人员的工作能力和综合素质，提升其专业能力，并定期对档案管理人员进行技能培训，提升其对于数字档案管理工作的认识和实际操作能力，并加强工作人员的保密意识，定期对档案管理人员的工作能力和业务表现进行评测，并逐步完善奖罚机制，促使文书档案管理走向规范化和正规化。

第6篇

关键词：事业单位；档案管理；规范化

随着当前我国经济与科学技术的快速发展，计算机与网络也随之快速普及。当前事业单位的办公对计算机的依赖越来越大，文件生产与文件传输基本上都可以在计算机上进行，无纸化的办公方式给事业单位的档案管理工作带来了新的要求。因此，对事业单位的档案管理工作带来的新要求，需要加快推动事业单位档案的规范化管理。

1 事业单位档案规范化管理中出现的问题

1.1 对档案规范化管理的重视度不够

通过档案规范化管理，可以有效的推动事业单位的科学化与规范化发展，并且对提高事业单位的工作效率还具有非常重要的作用。目前，许多的事业单位都对档案规范化管理有了足够的重视，但是仍然有许多事业单位没有注意到档案规范化管理的重要性[1]。一些事业单位认为档案管理的规范化不会带来经济效益，并且单位领导对档案管理的工作不会关注。还有一些事业单位在人力财力等方面存在不足，造成档案规范化管理工作无法得到有效地贯彻。

1.2 档案管理制度的规范化不足

档案管理制度是事业单位制度建设的重要部分，当前我国大部分的事业单位都建立了档案管理制度。然而，在我国还是存在一些事业单位没有建立完整的档案管理制度，不注重对档案管理制度的建设。一些事业单位制定的档案管理制度较多的是对档案人员的管理，没有将档案管理制度应用到事业单位全体人员的工作中，因此使得档案管理工作缺乏配合，难以进行。还有一些事业单位建立了完善的档案管理工作制度，但是没有执行力，无法使档案管理工作制度得到深入的贯彻实施，从而导致事业单位的档案管理工作出现较大的问题，使档案管理制度形同虚设[2]。

1.3 档案管理模式缺乏规范化

在当前统计的事业单位的档案管理规范化的情况来看，一些事业单位并不重视档案管理的规范化与制度化，在档案管理工作中，还存在着人工管理的情况。一些事业单位对档案管理信息化建设也不到位，没有为档案管理工作提供相应的档案管理软件，没有配备相应的现代化档案管理设备，使得许多档案管理工作只能依靠人工进行[3]。还有一些事业单位的档案管理工作封闭性较强，不具备足够的开放性，导致档案管理在开放与利用方面存在较大的不足，使得档案规范化管理的建设受到严重的制约。

2 事业单位档案规范化管理的对策

2.1 提高认识，加强建设力度

加大对档案规范化管理的宣传力度，提高事业单位人员对档案规范化管理重要性的认识。通过学习与宣传的途径，加强档案法律法规以及相关规定的宣传，提高各事业单位人员的档案意识，让各级领导与干部职工认识到档案对国家的重要性，对社会各项事业发展的重要性，做好档案工作是所有工作人员肩负的责任。增强档案管理人员的综合素质，提高档案工作人员的专业水平。还需要稳定档案工作人员，确保档案管理人员的稳定是档案管理工作的保障。档案管理工作作为一份专业性较强的工作，需要工作人员具备较强的实践性与操作性，这就要求工作人员要有丰富的工作经验，才能达到档案管理、收集工作的规范。因此，需要加强档案工作人员自身综合素质与专业技能的培养，树立为社会服务的观念，养成良好的职业道德，不断加强自身的专业技能，掌握现代信息技术。

2.2 强化职责范围，健全档案管理制度

要落实档案管理工作，首先要有制度上的坚实依靠。因此，首先需要建立完善的档案管理制度，保证档案管理制度的正常运行，同时在各个档案小组建立综合档案室，确定相关人员的职权以及职责范围，并根据档案室工作的实际，对相关机构配置一定数量的兼职档案人员，从而形成完整的档案管理网络，保证档案管理工作机制的运行。还要根据相关的法律法规，建立健全档案管理工作制度，保证档案管理工作的有序规范运行，因此，需要用制度来规范以及保证档案管理工作。

2.3 扩大经费投入，改善档案管理条件

我国各地区经济发展差异巨大，不同地区事业单位的发展建设的程度也存在较大的差异。在我国经济贫困地区，一些事业单位的经济条件较差，对单位档案的管理也比较落后，受经济条件的制约，事业单位在短时间内还无法筹集资金以加强档案管理的基础设施建设。档案管理部门的主管需要加强对档案管理部门的监督，积极向政府部门请示，给予经济支持，从而促进档案管理工作的持续发展。对于具备相关条件的事业单位，需要投入资金改善档案工作所需的设备，提高档案管理设备的水平，从而提高档案管理工作的水平。

2.4 开发档案信息资源，强化档案管理体系

要推进事业单位档案的规范化管理，需要打破传统的档案管理观念，以及管理模式，并树立正确的档案管理意识，充分利用档案的资源信息。事业单位可以开展档案的应用研究，可以根据本事业单位的档案，编写单位相关的发展史、编年史，扩大单位的知名度，从而促进单位的发展，并通过档案资料的汇编，可以为各个部门提供所需的档案资源。同时，争取将现代科技融入到档案管理工作中，从而最大限度的为事业单位与社会提供全面的服务。在利用档案信息资源的同时，还需要强化档案管理体系，确保与档案规范化管理形成合力。建立完整的档案管理体系，将档案管理精确到事业单位工作的各个环节，同时健全与完善档案管理的运行机制，推动档案信息资源的开发利用，从而推动事业单位档案的规范化管理。

3 结语

随着社会的不断发展，事业单位的工作也要与时俱进，事业单位的档案管理工作也需要不断规范化、系统化。当前档案管理工作还存在一些问题，比如：事业单位对档案规范化管理的重视度不够、档案管理制度的规范化不足、档案管理模式缺乏规范化等。这些问题严重的制约了事业单位档案的规范化管理。因此，要加强事业单位档案的规范化管理，就需要加强档案规范化管理的宣传，提高对档案规范化管理重要性的认识，同时，还需要建立完善的档案管理制度，保证档案管理制度的正常运行，确定工作人员的职责范围，根据档案室工作的实际，给相关机构配置兼职档案人员，以建立完整的档案管理网络。工作人员要树立正确的档案管理意识，加强自身综合素质与专业技能的培养，不断提高自身的专业技能，并树立为社会服务的观念，养成良好的职业道德，掌握现代信息技术。要加强事业单位档案的规范化管理，还需要健全档案管理的运行机制，促进档案信息资源的开发利用，从而达到强化事业单位档案规范化管理的目标。

参考文献

[1]张洪冰.事业单位档案管理的现代化和电子化[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛――企业党建与政工创新工作发展学术研讨会”论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院：，2016，02：27-88.

第7篇

行政事业单位在我国社会中发挥重要影响，其属于智力密集类型企业单位，企业工作人员是企业作为宝贵财富和资源，在企业发展中发挥重要影响。在设疑发展情况下，企业需要做好人力资源管理工作，把工作人员档案归纳处理，降低人力资源管理工作压力和难度，提高事档案资源管理工作效率，保证人事档案管理质量。

1、弊端阐述

行政事业单位在发展中，人事档案管理工作意义重大。其对企业的发展，对企业日常管理工作，和团队建设等等工作影响大，可以为行政事业单位日常管理工作和团队建设提供理论依据，实现资源合理应用目标，行政事业单位可以依据人事档案对工作人员升值，开展工作调整、对工作人员工作考核和绩效考核等等工作影响较大。但是当下我国企业在人事档案管理工作中存在自身弊端，特别是当下行政单位中，人事档案管理难度较大，阻碍企业发展，需要加以完善和及时处理。下文将详细对人事档案管理弊端进行分析和研究。

1.1人事档案管理意识弊端

人事档案管理管理意识低、观念关注度不高，是影响人事档案管理有序开展主要问题之一。行政事业单位管理人员发展中，较为关注行政事业单位自身经济发展，认为人事档案管理不重要，没有实际价值，对政事业单位长远发展没有实际意义。政事业单位主要管理负责人员存在这一思维误区，导致下级管理工作人员对人事档案认知度不高，行为散漫，人事档案管理财务支出较少，人力资源和财力无法保证，降低管理效率。其次，由于管理意识薄弱，行政事业单位没有建立合理化管理目标和管理关注方案，管理工作人员在关注期间，没有标准依据，关注效率低下，没有方向[1]。

1.2信息化技术弊端

现阶段行政事业单位信息技术技术水平低下，由于政事业单位主要负债人员和管理人员对政事业单位忽视，没有引进先进科学技术开展管理关注，导致在实际管理环节，依据人力资源手工开展管理关注，降低工作人员关注积极性，影响管理关注有序开展。其次，工作人员自身关注能力低下，人事档案管理团队构建缺失凝聚力，由于个人工作能力低下，影响整个团队工作能力，一些工作人员在关注中，没有结合人事档案特点，开展管理关注，缺失管理科学性和规范性[2]。

2、政事业单位人事档案管理工作有序开展

2.1提高对人事档案管理关注重视度

行政事业单位需要树立全新发展目标，结合市场经济发展特点，建立全面人事档案管理方案和目标，提高对人事档案管理关注重视度和关注度，在单位内部和管理部门宣传，增加工作人员认知度，让关注人员了解自身想法，利于工作人员全面贯彻档案管理关注要求，有方向开展管理关注。其次，行政事业单位也需要给予人事管理这工作人力支持和物力支持，优化制度弊端，构建一个一体化制度体系，为工作人员实际管理工作提供理论依据和制度保障，使得行政人事管理工作朝向标准化方向发展[3]。

2.2提高信息化应用水平

信息技术是当下社会不同企业人力资源和人事档案管理的主要方法，行政事业单位也要提高对信息技术关注，利用信息化技术开展人事档案管理工作，提高 人事档案管理工作有序开展。详细来说，其主要包括两个不同方面信息化建设，其一：做好信息化硬件建设工作。行政事业单位需要增加财务支出力度，大力采购 信息装置和设备，引进先进技术和设备，为工作人员营造良好工作条件。例如：行政事业单位可以购买扫描设备、电脑设备等等。把传统纸文本形式运作为电子文档形式，实现数字化建设目标，其二：行政事业单位完善软件系统建设，构建人事档案管理体系，保证体系建设合理性[4]。

2.3完善团队建设，提高工作人员工作能力

人事档案管理工作人员是主要工作人员，和档案管理质量和效果具有较大影响。为了实现行政事业单位人事档案管理目标，首先要完善团队建设，构建一个高效率、高凝聚力、高素养人事档案管理团队。树立科学合理人事档案管理团队建设目标，建立培训和教育目标，对工作人员及时培训和教育，分析培训需求，分析工作人员工作水平和能力，合理配置工作人员，保证每个工作人员可以在满足自身需求，可以充分发挥自身能力岗位中，完善工作人员工作弊端。其次。为了做好人力资源布置工作，行政事业单位在工作人员开展工作时，对工作人员工作行为监督管理，发现工作人员存在行为弊端，及时指导和教育。为了提高工作人员工作积极性，行政事业单位可以建立奖惩制度，对工作积极性高，表现好工作人员奖励，在行政事业单位内部培养骨干，为工作人员提高全新发展机遇[5]。

第8篇

为了认真贯彻省政府办公厅关于转发省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）的通知（川办函[2005]103号）及省档案局关于实施《四川省档案工作规范化管理办法》的有关问题的意见（川档发[2005]22号）文件精神，推动全市档案工作的健康发展，现结合我市实际，提出如下贯彻意见：

一、提高认识，加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措，是档案工作坚持与时俱进的体现，是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变，是政府机关贯彻档案法的基本要求，是推动全市档案工作迈上新台阶，更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案行政管理部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义，深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法，加强统筹规划和业务监督指导，确保工作的有序开展和质量。

二、明确任务，统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是：从2005年起，三年内，档案馆全部实现规范化管理，三分之二达到省二级以上；机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理；五年内，有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。

为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理，保证工作质量，我市由市档案局统一组织对县（区）机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评，县（区）档案局组织省三级的考评。

复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间，对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查，按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级，并进行重新颁证和换牌，复查工作采取分级负责的办法进行，市档案局对市级单位进行复查，各县（区）档案局对县（区）所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查，确保档案工作不滑坡，市档案局将对各县（区）复查情况进行抽查。

《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆，机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位，企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、职教、卫生、科研、设计等单位。

各级档案行政管理部门要按照省政府的要求，紧紧依靠当地政府，充分运用政府行政职能，明确开展档案工作规范化管理的措施，积极加以落实。要加大指导监督力度，三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度，确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。

三、坚持标准，把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体，各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准培训，使各单位充分把握标准的内涵，严格按照要求开展工作。

为了保证工作的质量，我市统一规定：1、省三级必须配备计算机及档案管理软件，省二级以上必须有档案专用库房，配备去湿机、扫描仪、照相机、防磁柜等设备。2、所有单位都必须开展档案计算机管理，市级单位统一使用思源档案管理软件，各县（区）可自行决定本行政区域内统一使用的档案管理软件。3、在开展档案工作规范化管理之前三年内，不得有违反档案法事件发生。

第9篇

为进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》，有效保管保护和开发利用档案信息资源，更好地为我县转型跨越发展服务，现就进一步加强机关、企事业单位档案规范化管理通知如下：

一、工作目标

在“十二五”期间，全县各机关、企事业单位应全面完成

档案工作规范化管理的认定和复查工作。

（一）机关档案规范化管理

对尚未进行规范化考评验收的机关完成初始评定；2012—2013年对在2002年《省机关档案工作目标管理办法》（晋档字〔2002〕23号）前已达标升级的机关，结合实际情况，按新的评定标准进行相应等级的重新认定；2014年后，对2002年后等级认定连续满5年的机关进行复查评定，二级部门复查评定时间和主管部门大体一致，已评定等级的单位创造条件上档升级，以确保档案工作规范化管理常态化。

（二）企事业单位档案室规范化管理

对已评定等级的单位，结合实际情况，按2005年《省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定办法（试行）》（2005年4月6日省档案局印发）评定标准进行相应等级的重新认定；对未申报等级评定的企事业单位应对照评定标准做好档案工作，管理水平最低应达到A级标准（企业科技事业单位档案工作规范化管理等级分为“AAA级”、“AA级”、“A级”三个等级，其中“AAA级”为最高级）。

二、工作要求

全县各机关、企事业单位要严格按照相关档案工作规范要求扎实做好各项工作，重点从以下几方面加强：

（一）加强组织管理，确保人员、经费、场所、制度“四落实”

1、各单位要加强对档案规范化管理工作的领导，将此项工作列入重要议事日程，并落实必要的人员、资金、设备。

2、要建立健全档案工作网络和各项规章制度，确保各种门类和载体档案集中统一管理。

3、强化主管部门的档案监督指导职能，确保档案的安全和有效利用。

（二）加强收集整理，确保档案资料的齐全完整

根据国家档案局8号令的要求，县直机关年内要完成本机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和审批工作。在做好纸质文书档案收集整理的同时，还应加强电子、声像、实物、重大活动、专业档案的管理。

（三）加强规范移交，确保档案应交尽交

凡纳入国家综合档案馆档案全宗管理的党政机关、群团组织、各派机关、国有企事业单位，应采取“逐年滚动移交”方式于每年10月底前将应移交的纸质档案与该纸质档案进行数字化处理建立的电子档案一并移交。移交档案必须符合进馆要求，做到内容齐全完整，整理科学规范。

第10篇

关键词：机关事业单位；档案管理；制度；现代化；服务

1 机关事业单位档案管理工作的重要性

（一）有利于促进机关事业单位发展

在机关事业单位内部，档案管理工作已经成为重要的工作，它不仅是单位员工信息资料的记录，而且是事业单位发展的基础。规范化的档案管理是衡量事业单位管理能力的标准之一。事业单位档案管理工作的水平高低，直接决定着事业单位领导能否清楚了解本单位的具体运行状况，能否做出正确的决策。因此，加强机关事业单位档案管理工作，提升档案管理的规范化程度尤为重要。同时，加强机关事业单位档案管理，提升档案管理理念，探索新形势下有效的档案管理途径，如实高效地将本单位的发展状况反映出来，不仅能促进社会经济的健全发展，而且对于提高机关事业单位的市场竞争力，促进机关事业单位健康发展有重要的作用。

（二）可以为机关事业单位的后期管理提供参考依据

机关事业单位的档案资料不仅包含员工的各项信息，而且包含了单位发展中所取得的成果和总结，以及单位发展的全过程，是对单位集中管理的体现。通过对机关事业单位档案信息的查询和应用，能够为机关事业单位后期的管理工作提供参考依据。同时，机关事业单位的档案资料是单位发展和自身建设的重要记录资料，是机关事业单位信息材料的总体汇总，对机关事业单位健康持续发展有重要的促进作用，因此，加强机关事业单位档案管理工作尤为重要。

2 机关事业单位档案管理工作的难点

（一）档案管理人员素质有待提高

部分机关事业单位没有配备合格的工作人员来专门从事档案管理工作，因而只能让其他工作人员身兼数职，或是通过招聘临时整档人员来应对档案管理的工作需要。专业人员不足的现状，导致这些人员在繁杂而专业的档案工作面前力不从心，错误百出，档案管理工作较为混乱。同时，即便是在配备有足够专职人员的情况，档案管理工作人员的工作态度也直接影响到档案管理工作的实效。部分档案管理工作人员工作中抱着消极应付的态度，缺乏责任心和岗位自豪感，导致档案无法整齐归类，或是及时更新。又或是，在档案管理人员变动的时候，没有做好交接工作。以上这些都不利于档案的充分利用。

（二）机关事业单位内部缺乏科学规范的档案管理和利用制度

规章制度和工作流程是机关事业单位工作顺利开展的依据。然而，目前部分机关事业单位档案管理还只是停留在依靠各个部门自己来进行管理的阶段，导致档案分散在各科室，缺乏统一高效利用的制度。此外，在档案管理方式还停留在传统的“信袋式”管理的阶段，不能做到科学的专业管理，导致对信息的提取和利用较为困难。并且原有的纸质档案管理方式和设备还存有不足。

（三）机关事业单位的档案信息化管理程度不高

随着互联网以及网络技术的应用日益普遍，社会的日常办公以及档案管理工作的面貌也为之一变。电子档案较纸质档案更能够实现便利高效的管理，且保存量大，方便利用。部分机关事业单位已经实现了档案的信息化管理，但是在档案的保密制度建设上还有待加强。

3 加强机关事业单位档案管理工作的对策

（一）健全档案管理制度，明确档案管理职责

首先，机关事业单位要依据自身发展的状况建立一套完善详细的档案管理制度，合理划分各个岗位人员的职责，严格依据档案管理的制度进行档案管理工作，严禁杜绝违法违纪行为。

其次，机关事业单位档案管理人员要遵循“统一领导、分级管理”的原则，

遵守领导的安排，对档案信息进行分级管理，依据制度要求进行分类管理，保证档案管理的规范化。同时要将档案管理工作列入重要日常工作中，在单位内部建立专门的档案规范化管理小组，制定健全详细的工作计划，明确依据工作计划开展工作，保证档案规范化管理的有序进行。

（二）提升档案管理工作者素质

由于档案管理工作自身具有综合性特征、专业性特征以及复杂性特征，档案管理工作的这些特征要求工作者必须要具备很高的能力和素质，档案管理人员不仅要具备专业技能和知识，还要有很高的责任心和政治素养，可以说，档案管理工作者自身素质直接影响到档案管理工作的质量和水平。因此，机关事业单位必须要注重提升档案管理工作者的素质。机关事业单位要尽可能避免档案管理工作者频繁变动，使档案管理队伍具有很强的稳定性。此外，机关事业单位要加强档案管理工作者的培训和教育，促使工作者具备良好的综合素质。由于档案管理工作需要坚持与时俱进，所以，机关事业单位对工作者进行培训和考核，促使工作者对原有知识进行不断总结和更新，注重提升工作者的职业道德，提升工作者的职业道德观念以及荣誉感，这些均能够从本质上提升机关事业单位档案管理工作的水平和质量。

（三）加大档案管理资金投入

想要提升档案管理工作的水平和质量，不仅要在思想上和观念上高度重视档案管理工作，还要在物质上对档案管理工作进行支持。因此，事业单位必须要加大资金投入，促使档案管理工作的基础设施得以逐步完善，更加有序、安全以及科学的存放档案资料。

首先，要求事业单位的领导层要高度重视档案管理工作，对档案管理工作的作用、重要性以及地位进行高度重视，为档案管理部门拨放充足的资金，逐渐完善档案室基础设施。促使档案管理部门建设档案库房，做到防火防潮，还要购买档案柜。这样可以对档案进行妥善的保存，杜绝发生档案材料损坏等情况。其次，要求档案管理工作者必须要对档案室基础设施进行及时的检查，包括档案柜、空调、灭火设施等，一旦设施出现损坏，必须要及时上报，申请维修。

（四）充分运用现代化的设备，提高档案管理的现代化程度

随着社会经济和科技的发展，计算机技术已经逐渐普及，通过计算机进行档案管理，不仅能够提高档案管理的效率，而且可以促进档案分类，为单位发展提供更加全面的资料信息。机关事业单位可以建立档案共享平台，通过档案共享平台进行档案的查询和登记工作，可以方便对档案资料的利用。还可以通过计算机加强档案信息的搜集力度，记录更加全面清晰的档案信息，争取让档案信息涵盖图像、影音和文字等信息，提升档案信息的全面性。另外，要加强对单位档案管理人员的现代化知识培训，提升档案管理工作人员的积极性和效率，让档案管理人员通过现代化的设备进行档案信息的完善，提升工作的效率和质量。

（五）开展档案管理的创新服务，提升档案管理的服务意识

档案管理人员要摒弃传统的管理理念和服务理念，积极开展新形势下的创新理念，提高服务意识。可以依据目前网络方便、快捷的优势进行档案信息的自主查询功能、分类查询功能的开展，对档案信息进行及时的更新和补充，充分发挥档案信息的有效性和准确性，为领导决策提供参考依据。也可以改变传统的档案管理模式，采用与单位发展相符的档案管理模式，将单位发展的实际状况融合进档案管理制度的制定中，提升档案管理的效率。档案管理人员只有创新管理理念，转变保守思想，开拓新的档案管理方式，创新服务意识，才能提高档案管理的效率和质量，促进档案管理工作更上一层楼。

4 结语

综上，机关事业单位要依据本单位具体的发展状况建立全面的档案管理体系，并针对目前档案管理工作中存在的问题找出相对应的解决办法，同时要提升档案管理人员的素质和积极性，积极推进机关事业单位档案管理的标准化和规范化进程，为机关事业单位高效发展提供保障。

参考文献

第11篇

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 现如今，我国经济水平明显提升，财务档案的规范化管理对于经济项目或经济活动有较为重要的影响。随着社会进步发展，财务档案的管理工作也发生了很多新的变化，在形式、内容上都有革新。但是，在这一过程中有凸显了很多问题，限制着事企业单位的经济活动。本文就提高财务档案的规范化管理提出一些建议，希望能借此促进企业、事业单位的发展。

关键词 财务档案 管理 规范化

一、财务档案概述

财务记录是指记账凭证、财务报表、账簿等信息的统称，它反映了单位的经营状况和经济交易情况。财务档案能够真实地反映企业的运行轨迹，是单位从事社会生产活动的重要记录。各事企业单位财务档案的管理，不仅能对国民经济作出客观的数据反映，而且也能对国家拟定相关的财政政策予以一定的价值参考。所以，财务档案的规范化管理在当前经济活动中越来越重要。

二、财务档案管理工作实行规范化的必要性

无论对事业单位还是企业单位来讲，档案都是其曰常运行过程中各种信息的重要积累，是其发展过程中各种信息的重要来源。对于一个事业单位而言，财务档案更是一种无形的资产，为事业单位各种决策的制定以及经营活动的顺利开展，在信息上提供着重要的保障性作用，关乎到事业单位未来的发展。为此，财务档案管理工作必须朝着更加标准化、规范化的方向发展，以提升其使用和查找的便捷性，并充分发挥其财务信息的收集和整理功能，使财务档案在事业单位发展过程中所起到的作用得到充分发挥。

三、财务档案管理存在的问题

（一）财务档案管理制度问题

伴着我国经济的进步，企事业单位财务档案管理存在一些问题，因此，我国企业和企业管理体制存在诸多问题。在主观管理层面，使法律和制度管理不加以重视。财务档案管理制度不完善，单位内部的档案存放、借阅没有设专人进行统一管理，缺少档案借阅制度。另外，文件管理下的计算机软件、系统安全、维护等几部分的专业问题，管理员无需培训和直接上岗，是当下信息安全的最大隐患。

（二）财务档案管理人员能力问题

财务档案的管理工作，受到管理工作人员的限制影响是比较大幅度的。一些企业单位不重视财务档案的管理工作，对财务档案的管理工作缺少专业认知，所以，很多的企业的财务档案管理工作基本都是会计工作人员担任。要实现财务档案管理的规范化管理是不可能的，有必要浪费大量的时间，不能充分发挥财务档案在获取财务档案中的重要作用。财务档案管理的执行另一方面也体现在入档不及时，可能存在财务信息泄露，制约企业或事业单位经济活动的进展。

（三）财务档案管理安全系数问题

在企业或事业单位的经济活动中，财务档案的记录和规范管理有很大的影响作用。所以要注意保密原则。企业和事业单位要注意，财务档案要只读。通过层层审批可以接入，但在现实中，很多企事业单位为了躲避困扰，或人为因素的存在，以及财务记录管理薄弱，许多员工可以访问档案，致使其存在严重的安全风险。

四、促进财务档案管理工作规范化的相关策略

通过以上的讨论和分析得出，可以看出我国的许多企事业单位在财务档案的管理工作上仍有欠缺。在工作方面，财务档案的管理过程中还存在一些较大的问题。还有许多突出的问题。企业的经济活动较好地进行，单位的财务档案的管理是较为重要的，可以从以下几方面来入手：

（一）提升对财务档案管理的认识及意识

要做好事业单位的财务管理，需要不断地相关人员对财务管理工作的认识，从而从根本上树立有效进行财务管理的工作意识。财务档案的管理人员要对财务档案管理工作的必要性和紧迫性有一个清晰的认识，对自身的管理意识不断予以加强，在对相关的财务档案管理工作做好的基础上还要对其进行有效的监督工作，从而在内心深处形成具有主人翁地位的意识形态，为做好财务档案管理工作的尽职调查，鉴定和严格检查要认真做好财务档案工作，充分回到财务档案管理部门的监督协调职能。与此同时，相关的领导应该对财务档案的管理工作做出高度的关注，让领导层对财务档案管理工作在整个单位实现可持续发展当中的重要作用有一个深刻的认识，还要让其深刻的体会到财务档案管理在整个决策科学化当中所产生的积极影响进行充分认识，从整体上不断提升单位的财务档案管理意识和认识，从而为有效的推动财务档案管理工作的有效开展奠定坚实的基础，为财务档案管理工作的顺利开展创造完备的环境条件。

（二）加大对管理人员的培训力度

单位领导要高度重视财务档案管理人员的培训，制定培训方案，提高档案管理水平。管理者的专业素质和能力是决定档案管理质量的关键因素。培训方式主要有聘请专家指导管理活动，参照优秀企业的管理模式以及按照上级领导的指示整理档案等。财务档案文献的内容较为丰富，涉及面较大，特别是大型企业单位，档案明细更多，资料量更大，若缺少有效的管理方式，则不利于单位的长期发展。财务档案管理专家拥有丰富的经验和科学的管理方法，能够对管理工作提出建设性的意见，同时有助于转变档案管理人员的思想观念，及时采纳新的元素进行管理。加强对外交流与合作，通过参观模范单位的财务档案管理模式，并结合单位的具体情况，创造性地吸收管理理念，有助于企业改变档案管理面貌。领导者能够从整体的角度，制定适合自身发展的档案管理思路。因此，管理人员在进行变革管理方式时，应征询上级领导的意见，根据其指示进行具体的整理工作。此外，培活动不仅要重视提升财务档案管理人员的专业素质，而且还要培养他们的责任心，增强道德修养，提高工作积极性。财务档案管理人员必须严格律己，认真负责。

（三）建立完善的财务档案管理机构

完善的财务档案管理机构，是实现财务档案的规范化管理，提高企业的财务管理的一项有效途径。由于缺乏完善的财务档案管理机构，因此总体来讲财务档案管理的效率相对较低，无法实现财务档案中资源的全面利用和数据的反映。有的企业在进行财务档案的管理的过程中，建立健全财务档案管理机构，根据企业管理的实际需要。例如，如果企业的财务档案管理工作量比较巨大，企业需要对财务档案的管理人员进行合理的分配，不同的人员负责不同的部分，一些工作人员负责整理，一些工作人员负责归档等。除此之外，考虑到档案管理环境的特殊性。财务档案不同于一般的档案，涉及内容的机密性比较强，为了做到财务档案的安全、有序的管理，必须为其营造良好的发展环境。

五、结语

当前，我国不断深化经济改革发展，经济水平有了较大的提升，跻身世界发展强国行列，在我国事业单位层级无论在具体的规模上还是在其特点和所处的社会环境上都发生了巨大的变化，对于传统的财务档案管理来说已经不能适应现阶段的档案管理需要，所呈现出的新的工作形式和内容又为当前的事业单位财务档案管理工作提出了更为高大的要求。所以为了事业和单位企业发展，有效开展单位财务档案管理，应该充分的树立财务档案的管理工作的观念加强，并进行不断提升财务档案管理的素质，健全现有的财务档案管理机制，对传统的档案管理方式进行不断更新和转变，从而促进事业单位的财务档案管理工作向规范化方向迈进。

参考文献：

[1] 郭美芳.实现规范化财务档案管理提高财务管理水平[J].城建档案，2015（08）.

第12篇

【关键词】档案管理；规范化；个旧市

档案是历史的真实记录，如何规范管理档案，充分发挥档案“存史、资政、为民”的作用，一直是个旧档案工作者思考的问题。为此，个旧市档案局以问题为导向，创新工作方式，多措并举，推动个旧市档案规范化管理，主要做了以下几个方面的工作：

一、领导重视，确保档案规范化管理工作顺利开展

一是自2009年起，将档案工作列入市委、市政府各项工作目标考核内容之一，并明确市档案局负责考核各单位档案管理工作，认真确定档案工作考核内容，以此推动个旧市档案规范化管理。二是个旧市始终有市人民政府副市长分管全市档案工作，协调解决档案工作中存在的困难和问题。三是根据《云南省企业事业单位档案工作规范化管理认定办法》《红河州党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法》，结合个旧档案工作实际，市委、市政府高度重视，先后下发了《云南省企事业单位、红河州党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法有关通知》（个办发〔2013〕61号）、《关于印发〈个旧市乡镇区机关文件材料归档案范围和文书档案保管期限规定〉的通知》（个办发〔2013〕61号）以及印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》（个办发〔2015〕15号），确保个旧市的档案规范化管理进一步统一标准和明确目标的工作顺利开展。

二、措施有效，确保档案规范管理工作有序推进

旧市档案局创新工作方法，认真做好档案规范管理工作的指导、监督和调查研究工作。一是明确分工，落实责任。将市直各部、委、办、局、乡镇（包括下属单位）的档案业务指导工作落实到全局每个干部，明确责任。二是抓好调查研究工作。要求所有干部在开展业务指导工作时，善于发现档案规范化管理工作中存在的问题，解决问题，对带有共性和一时难以解决的问题，要多作思考，认真总结，出调研报告。三是集体讨论找出解决办法。通过集体研究讨论，找出最为合理的解决问题的对策和办法，以做到发现一个问题解决一个问题，最大限度地做到档案工作规范、标准和统一。四是结合档案规范化管理的要求，建立和完善各立档单位综合档案室的各项管理制度，认真组织专题培训，确保各单位开展档案规范管理工作不走弯路。五是利用“12.4”法制宣传日及“6.9”国际档案日，在个旧电视台、《个旧时讯》等媒体宣传个旧市档案工作，增强社会档案意识。六是加强企业档案工作，深入民营企业，帮助其建立和规范企业档案，维护其合法权益。七是通过开展年度执法检查，对各单位贯彻执行《档案法》《云南省档案条例》以及国家档案局8号令等档案法律法规的情况进行检查，指导各单位规范管理档案。八是切实做好政府机构改革中的档案管理工作。根据《关于将政府职能转变和机构改革后部门文书档案移交个旧市档案馆管理的通知》和《关于将政府职能转变和机构改革后部门印章移交个旧市档案馆管理的通知》，市档案局积极开展相关档案业务指导。目前，涉及机构改革的8家单位已将机构改革中撤并前的全部印章档案规范移交进馆。九是市档案局通过建立档案业务指导QQ群方式开辟档案业务指导新渠道，采用现代化的科技手段，开展全市档案业务指导。据统计，2016年上半年，市档案局各业务指导组通过各种方式进行业务指导200余次。

通过这些措施，个旧市档案工作规范管理示范单位认定工作形成了齐抓共管的工作局面，全市档案工作规范化管理活动健康、有序、全面开展，并取得了实效。随着“档案工作规范化管理示范单位认定工作”的深入开展，个旧市党政机关、乡镇政府等单位的档案管理体制进一步得到完善，档案管理制度进一步得到健全，档案安全保管保护的设备设施得到进一步改善，档案工作步入规范化、科学化的管理轨道。截至2015年底，全市有市委办、鸡街镇、市环卫处、大屯村委会、建设社区等80家单位完成认定工作，示范单位认定数量居全州第一。

三、取得的成效

一是个旧市档案馆馆藏档案种类不断丰富，馆藏结构不断改善，截至2016年6月，馆藏总量达108779卷、193868件，案件排架长度1915米，其色档案、专门档案、涉民档案总量达33854卷、66620件，馆藏档案数量居全州第一。

二是2016年上半年，市档案馆共计接待档案利用者4683人次，调取案卷7565卷（册）、525件、提供复印资料9542页，为基层单位和广大人民群众解决了政策落实、社会养老保险、劳动保障、机关事业单位参加养老保险等大量民生问题，“死档案”变成了“活信息”，档案在服务民生、服务和谐社会中发挥了不可估量的作用。

【参考文献】

第13篇

关键词：事业单位;会计基础工作;不足;措施

1事业单位会计基础工作规范内容

随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的建立，事业单位财务管理也已逐步规范化、科学化、制度化，尤其是会计基础管理工作更是取到了进展。所谓会计基础工作规范化管理是指事业单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律法规要求，根据自身财务管理需要制定相关实施流程、办法，以规范单位日常经济核算，提高会计核算的及时性、准确性，最终实现提高事业单位财务管理效率及保证国有资产安全、完整的目的。

2事业单位会计基础工作规范化管理的意义

(1)事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体，会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作，不但有利于规范事业单位会计工作，更有利于优化事业单位会计管理环境，形成科学合理的会计管理模式，使事业单位能够更好加强自身管理，发挥社会公共服务职能。

(2)会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理，对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如，对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范，有助于有效提高会计工作效率。因此，加强会计基础工作规范化管理，有助于提高事业单位会计工作整体质量，提高资金使用效率。

(3)会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学地及时核算事业单位收支情况，通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况，从而为单位管理者进行决策提供参考。同时，加强会计基础工作规范化管理，能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批，进一步提高会计工作效率和工作质量，从而全面提升财务管理水平。因此，加强事业单位会计基础工作规范化管理，有助于加强事业单位财务管理，并成为其重要手段。

(4)会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求，进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命，加强会计岗位分工制约，落实不相容岗位的分离原则，加强内部控制，强化会计监督，防范经济舞弊行为，预防和控制各种违法违纪行为，有效维护财经纪律。

3我国事业单位会计基础工作管理中存在的不足

3.1会计基础工作管理意识淡薄

一是个别事业单位领导对《会计法》、《会计基础工作规范》及内部控制制度等相关法规缺少重视，不愿多花时间认真研究财经法律法规，错误地认为财务部门只要将本单位每笔经济业务记录在凭证中，同时可以应付审计、财政部门的查账即可，至于财务核算的规范性及工作效率则极少过问，财务人员的工作业绩也无法受到领导的认可，长期以往，事业单位财务人员则存在消极、应付的心理，不利于事业单位财务核算的进一步规范。二是我国个别事业单位领导出于发放职工福利、公款吃喝或追求个人利益等目的，指使本单位财务人员不惜在违反财经纪律及职业道德的基础上，编制虚假记账凭证及粉饰会计报表，致使事业单位会计信息严重失实，使财政资金及国有资产面临被个别员工侵害的风险。

3.2会计核算工作效率低下

虽然国家财政部门为了规范事业单位会计核算，相继出台新《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等文件法规，并且也要求我国事业单位应按照《政府采购法》、《项目资金结余结转办法》、《非税收入管理办法》及国库集中收付改革等文件执行，但由于我国部分事业单位法人缺少重视、财务人员年龄结构老化或工作人员责任心等方面因素，导致事业单位制定的各项财务管理制度未得到有效执行，无法充分发挥相关制度对于规范财务核算、提高财务管理水平及保证财政资金安全方面所发挥的作用。例如，个别事业单位对于超过限额标准的工程项目由本单位自行选择施工方，未严格按照政府采购法规定执行招标采购，给个别工作人员贪污舞弊提供可能。再如，个别事业单位在执行国库直接支付过程中，与供应方串通以虚假或虚增交易金额骗取财政资金。

3.3会计基础核算工作混乱

我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范，例如，会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿，对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证，会计人员有权拒绝登记入账，并要求经办人更换。而在实际工作中，由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因，导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生，不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生，而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。

4规范事业单位会计基础工作的若干措施

4.1树立会计基础工作规划化管理观念

一是事业单位法人应加强《会计法》、《会计基础工作规范》等法规的学习，积极参与纪检监察部门组织的违反财经纪律教育活动，以达到对事业单位领导的警示作用，同时，单位领导应提高对会计基础工作管理的重视程度，督促各业务处室及全体员工认真遵守本单位制定的内控制度、财务流程及贯彻新《事业单位会计制度》，保证各处室给予财务部门必要的工作配合，使单位内部形成良好的工作氛围。二是建立内部会计基础工作考核机制。对于在会计核算工作中做出积极贡献的部门或员工给予精神与物质两方面的奖励，以鼓励其认真执行单位财务规章制度，不断提高会计信息质量与财务管理水平。三是为了提高财务人员专业技能水平，事业单位应定期开展培训活动，培训内容主要包括内控制度设计与运行、电算化软件操作与安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入收缴改革等相关内容。

4.2强化事业单位会计基础核算管理

事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置，以便于单位全体员工可以遵照执行。同时，制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容，在规范单位财务核算的同时，降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新，对财务软件设置不同的登录权限，防止因个人冒用账号修改财务数据，并对财务数据进行备份，提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证，并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理，保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。

4.3建立事业单位财务风险防范机制

建议事业单位应在内部通过建立内部控制制度及内审制度，以提高单位财务风险防范能力。一是根据自身管理需要，结合《事业单位内部控制制度规范》等文件设计单位内部控制制度，并通过对关键岗位设置控制点、不相容岗位分离及授权审批等方法对事业单位经济活动进行控制，旨在进一步提高事业单位风险防范意识，避免因工作人员岗位设置混乱，给个别人员贪污舞弊、侵害财政资金提供土壤。二是成立内部审计机构，定期对单位内控制度执行、财务核算进行监督审计，并督促单位各业务处室及时按照审计报告进行整改，以充分发挥审计监督作用，规范事业单位财务管理活动。

参考文献

[1]于晶.浅谈事业单位会计基础工作规范化管理[J].新经济,2015(05).

[2]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界,2012(09).

第14篇

以建立“两个体系”为目标，推进档案资源和管理网络建设

大力推进以各级各类档案馆为主、以各级基层档案室为辅、以农村村级和城市社区建档为基础的档案管理网络建设，大力推进以丰富档案馆（室）藏为内容的档案资源建设，全面构建“两个体系”。依法调整档案进馆范围，将应接收进馆的档案全部接收进馆，打造馆藏内容丰富、结构优化、特色鲜明、服务人民群众的现代档案馆。贯彻执行国家档案局第8号令，在6月底以前全面完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的修订、报审工作，把机关履行主要职能、重大活动、重大事件形成的文件材料、电子文件和涉及人的各种载体的档案纳入归档范围。建立和完善农业农村和城市社区档案工作，广泛开展 “双百示范点”（即建立一百个村级建档示范点和一百个城市社区建档示范点）创建活动，巩固和提高村级建档率与社区建档率。

以服务民生为重点，增强服务大局的能力

认真做好全省国有企业改制档案处置工作，把档案处置纳入国有资产与产权变动工作内容。推行企业档案管理规范化，引导民营企业建立和完善档案工作，把现有的经济开发区档案工作联系点建成规范化管理示范点。帮助基层农村做好村民档案、现代农业生产与经营、农村经营承包与流转、社会保障、基础设施建设与文化建设、村务公开与民主管理等的建档与管理，在村民较为集中、农民较为富裕的乡（镇），探索村档乡（镇）管理方式。加强和规范城市街道、社区档案室建设，指导社区建立健全城市低保户、“零就业”家庭、住房困难家庭、残疾人等方面的档案，巩固和提高城市社区建档率。加强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。加强对省重点工程档案工作的监督、检查与指导，抓好重点工程档案的登记、人员培训、现场指导、跟踪服务和项目档案验收工作。制定贯彻执行《国家科技重大专项档案管理规定》的实施意见，配合省环保局抓好全省污染源普查档案管理的规范管理，做好档案开放审查和档案编研工作，组织开展形式多样的档案文化活动，开发制作高品位的档案文化产品，积极主动地承办和参与党委、政府的大型纪念活动。

以依法治档为依托，营造良好发展平台

加强地方档案法规建设，各设区市全部制定和颁布与《江西省档案管理条例》相配套的地方档案法规。建立健全档案执法检查工作长效机制，联合有关部门认真做好社会保障和劳动就业等民生工程档案执法检查，制定或修订相关规范化文件，依法查处违法案件。对全省档案登记工作进行检查验收，科学分析登记情况，提出加强档案资源建设的对策和意见。深入开展各种形式的档案法制宣传活动，充分发挥社会大众传媒和档案信息网站的窗口作用，提高全社会档案法治意识，让更多的人了解、关心、支持档案工作，共同为档案事业又好又快发展营造一个良好环境。

以规范化管理为手段，强化档案业务和基础设施建设

按照国家档案局关于档案事业发展综合评估体系内容的有关要求，对各设区市档案局（馆）进行年度工作考评。组织推广机关文件材料归档整理年度检查制度，把贯彻执行国家档案局第8号令、文件材料整理归档、档案登记、现行已公开文件报送、档案安全保管和有效利用等工作纳入机关年度检查内容。大力开展档案工作规范化管理活动，省、市级机关要加强对下属单位和全系统档案工作的业务指导，把下属单位及系统档案工作规范化管理纳入本单位、本系统年度工作考核内容。大中专院校、科技事业单位和各级各类档案馆要以档案工作规范化管理上等级为目标，促进档案基础业务工作、档案信息化建设和档案信息开发利用。各设区市机关档案工作规范化管理达标单位要完成10~15家，企事业单位要完成3~5家，县级机关要完成3~5家。以文明城市测评活动为契机，大力推进档案馆的规范化管理。每个设区市要力争有一个县级档案馆达到省一级馆水平，县级馆要有四分之一达到规范化管理等级，有条件的要积极争创国家级档案馆。按照《档案馆建筑设计规范》和“四位一体”的要求，下力气解决好档案馆建设问题。已经开始建设的档案馆要严格标准确保质量，列入规划建设的做到尽早开工，没有列入规划的要积极争取列入建设计划。

以“三库一站”为抓手，提升档案服务质量

第15篇

关键词：事业单位；档案管理；工作方法

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

档案部门作为事业单位中重要的部门之一，不仅要保持传统工作方式的优势地位，在此基础上应该拓展管理与服务的领域与方式，把项目档案管理作为档案部门最基本的工作之一，通过项目档案管理的先进性、创新性工作，为事业单位的科学规划、管理、保护和合理利用方面服务，不断提高工作质量和工作效率，保证事业单位的可持续健康发展。其实，项目档案管理就是始终把档案管理体现在与项目相关的各项管理制度之中，并在项目实施的各个阶段,介入档案管理环节，使档案的收集、整理、鉴定、归档与项目同步执行，在最大限度地节约人力、物力等资源的同时，充分发挥管理在生产实践中的效能。

1、做好事业单位档案管理的意义

1.1 事业单位档案管理是事业单位的工作基础，事业单位如果需要查询资料时，档案管理工作就起到重要的作用，为事业单位查询资料提供依据，档案管理工作还是职工与单位合法权益的依据和凭证，是事业单位管理工作中必不可少的部分，同时做好事业单位档案管理工作，可以提高事业单位效率和质量，事业单位档案管理工作是否能够做到科学有效，是衡量事业单位管理水平与业务业绩的重要尺码。

1.2 做好事业单位档案管理工作有很多重要的意义，首先可以保障事业单位稳定长久发展的关键，如果档案管理的工作人员不重视档案管理工作，草草了事，就会在事业单位的稳定发展中埋下一颗定时炸弹；其次档案管理工作的有效科学，可以方便领导对事业单位的整体的控制和管理，根据实际情况做出相应的治理措施等等；事业单位档案管理的真实有效可以为社会各界保留一份完整的历史记录，通过事业单位的档案，可以分析单位业绩以及业务情况，以便在众多的事业单位中找到有发展前途的单位，并且适合自己事业健康发展的单位。

1.3 事业单位的档案管理工作随着社会的发展和进步，不断进行改革和创新的，只有不断的创新和完善才能在竞争力越来越强的社会中立足，才能将事业单位的整体业务水平真实的反映给社会各界，及时采纳有效的建议，积极采取有效的措施提高事业单位的业务水平和社会形象，才能使事业单位做到全面发展。

2 项目档案管理在事业单位管理中的体现

2.1 体现在合同管理中的项目档案管理

2.1.1 在合同评审前，档案工作人员利用现有的资料或通过其他渠道来获得经济技术信息资料，拟签订项目的相关标准、规程规范，拟合作方与本单位已合作项目的《招标书》、合同、跟踪管理记录等。这些经济技术信息资料为合同评审前的准备工作与领导的决策充当了助手作用。

2.1.2合同评审过程中,及时整理并建档保管《合同评审表》、《合同更改记录》、《顾客档案》、《合同评审会议记录》。对于《合同更改记录》,要收集齐全部文件更改的有相关人员签字的草稿;对于《顾客档案》,应关注所记录的顾客名称、地址(包括厂址、网址)、联系方式(包括电话、传真、电子邮箱)、法人代表、联系人(包括其性别、年龄、学历、职务、嗜好等个人特征)以及对成果或服务满意度的要求填写是否齐全、正确。

2.2 体现在设计过程控制中的项目档案管理

在设计策划至设计更改后定稿的过程中，档案管理人员应根据设计过程的特点，分别内部接口和外部接口两种不同的接口关系来进行案管理，并提供服务。项目管理档案人员应注意设计工作进程，及时为专业人员提供相关的信息，查阅相关信息图件和模型并附信息解释，对调查项目所在地的情况，档案工作人员充分发挥信息资源共享优势，用心查询项目招标没有描述的、对调查项目设计工作不可少的详尽资料，做到把正确的信息在正确的时间里以正确的方式传递给正确的对象。

2.3 体现在项目管理控制程序中的项目档案管理

项目管理控制是对事业单位承担的项目形成、确认、交付过程的控制。在项目实施过程中目档案管理部门首先从制度建设上领先一步，再借助现代化的办公设备与规范化标准化的管理，才能保证项目档案的质量。

2.3.1 将先进的项目档案管理的管理理念与具体的管理方式嵌入事业单位的管理制度体系中，在行政制度体系中，各种规章制度均应规定档案室与相关行政部门的组织结构关系，明确规定档案工作人员在单位行政工作环节中的地位与职能，还应规定档案室与相关业务部门的组织结构关系，明确规定档案工作人员在成果实现过程中的地位与职能。

2.3.2为保证项目档案的质量，控制和维护档案信息资源的有效性和可靠性，档案管理人员须在规范化管理体系的支持下，指导一线作业人员运用拍照、录音录像及传真、扫描、网络传输等数码技术和网络技术与手段，及时填制、造册中间成果及记录，将各种相关文件与项目工程音像资料同步传输至档案部门。根据设计的时间安排，档案工作人员适时按照接收到的资料编目，实地或在项目组归队后，与实物资料、纸质文件核对。

3 提高事业单位项目档案管理的工作方法

推广项目档案管理，促进事业单位的档案管理工作在创新中求发展项目档案管理，是规范化管理体系的管理思想在档案管理中的体现，与传统的档案管理相比具有明显优势。

3.1 档案的接收由被动型向主动型转化

以往的档案工作者以参加项目鉴定、重要设备开箱及重要工程项目竣工验收来收集项目资料，档案的接收滞后于生产过程，而且对于接收到的资料只起“马后炮”的整理作用。而以直接介入服务与管理过程的职能、身份来指导、监督并归集档案资料，则使档案的接收过程变成主动的、动态的工作过程，其完整性、可性、系统性、可利用性自然远胜于传统工作方式下档案的接收。

3.2 档案的种类由只重文书档案向既重文书档又重科技档案、声像档案转变

在项目档案管理过程中，对项目作业过程形的各类档案资料均要求及时收集、记录、整理、定册。对一些重要的资料进行拍照、录制声像资料、刻录光盘并备份。项目档案归集时，实物资料与其对应的图片、声像料同时鉴定和保存。从档案载体的角度看，则由只收集“红头”文件向既重政府部门下发文件资料重收集有保存价值的文字、原始数据、合同、协议图纸、录音、录像带、实物等为载体的各种档案材转变。

3.3 档案服务由封闭型向超前型与渗透型转化

传统档案工作就是简单的“闭门整档、看门摊”，处于等客上门、你要我查的服务状态。项目档案管理则立足单位职能，由精通档案工作、了解本单项目作业流程、熟悉规范化管理体系的档案管理员，使档案工作协调体现在单位管理、服务的实现程、支持过程中，使项目档案管理乃至整体档案管成为内部管理机制的有机组成部分。

4 结束语

在知识和经济同步发展的现代社会，各事业单位的档案部门同样不甘落后，与时俱进，为促进本单位的健康发展而不懈努力着，其中项目档案管理它是单位管理体系不可或缺的组成部分，做好项目档案管理工作是保证档案更好地发挥作用的基本出发点，作为一个档案管理工作者，必须大胆创新，积极思考项目档案管理的工作方法，提高项目档案的利用效率，提高档案管理的工作质量，不断促进项目档案管理工作走向标准化和规范化的道路。

参考文献：