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关键词:建筑工程,专业分包,解决,措施
Abstract: with the country from the early 1980 s began to introduce the concept of construction project management since, after nearly 30 years of constant development and improvement, engineering construction subcontractor of domestic construction has become a common phenomenon and project implementation ways. In this paper is simple in construction project and talk about some of the problems of the professional management, it is worth thinking counterparts.
Keywords: architectural engineering, the professional, solve, measures
中图分类号: TU761文献标识码:A 文章编号:
1、前言
目前我们所谈到的建设工程施工分包包括专业工程分包和劳务作业分包两种不同性质的分包内容。在国内,建设工程施工总承包或者施工总承包管理的任务往往是由那些技术密集型和综合管理型的大型企业承担(或者获得),项目中的许多专业工程施工往往由那些中小型的专业化公司或者劳务公司承担。
由于本人在施工单位从事专业分包的管理工作,故本文将仅针对施工单位中专业工程分包管理进行讨论。
2、建筑施工企业的专业化趋势
首先,我们应该清楚的意识到,建立健全建筑业专业工程分包体系,将是我国建筑市场发展的必然趋势。施工企业应解放思想,重视在企业内部规范和完善专业工程分包体系。
当前除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由施工企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低,素质参差不齐;施工单位投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队,管理精力被牵制,管理水平无法提高。
为提高自身的管理水平,集中优势资源发展核心竞争力,施工企业一定要学会甩掉低端生产资源,专注于项目管理。虽然某些低端生产资源产出的利润较高或者比较容易获得,但其对企业的发展和做大做强没能起到推动作用,相反可能占用了企业优势资源,严重者或将影响企业领导者关于企业自身发展的相关决策。
3、互利共赢促进行业发展
重视企业专业工程分包发展,加大对其的扶持力度,对其进行科学管理,可以有效的降低企业生产成本,提高劳动生产率以及利润率。大型施工企业一旦抛弃低端资源,必然更多地依赖于专业分包单位来完成任务,分包管理能力也会在学习的得到增强;而专业的分包队伍则必须在激烈的竞争中不断提高自己的管理能力、技术水平,使用新型机械设备,提高生产率,降低成本,从而获得更高的生产率和利润率,最终达到了施工企业和专业分包单位互利共赢的效果。
从宏观角度来讲,工程分包这种专业的项目管理,最终使整个项目变得更有效率。小型的专业的施工队伍和劳务队不断地提高其管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用,生产效率提高,利润增加,从而增加其抗风险的能力。对社会来说,专业化分工,使资源的利用更有效率,多余的消耗减少,基础的施工能力提高,减少了直接的生产物质消耗,这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。
4、施工企业分包管理的重点内容
施工企业对分包单位管理的内容包括了成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、人员管理、合同管理等。其中对施工企业来讲,对分包单位的质量、安全、成本、进度四方面的管理需要进行重点控制。
4.1、质量和安全管理方面:在分包工程施工前,应该向分包人明确施工质量要求,要求施工分包人建立质量保证体系,制定质量保证和安全管理措施,经审查批准后在进行分包工程的施工。
施工过程中,严格检查施工分包人的质量保证与安全管理体系的措施的落实情况,并根据总包单位自身的质量保证体系控制分包单位的施工质量。
4.2、成本控制方面:首先无论采用何种计价方式,都可以用过竞争方式降低分包工程的合同价格,从而降低承包工程的施工总成本。
其次,在对分包工程款的支付审核方面,通过严格审核实际完成工程量,建立工程款支付与工程质量和工程实际进度挂钩的联动审核方式,防止超付和早付。
4.3、进度控制方面:应该根据施工总进度计划提出分包工程的进度要求,向施工分包单位明确分包工程的进度目标。应该要求施工分包单位按照分包工程的进度目标要求建立详细的分包工程施工进度计划,通过审核,判断其是否合理,是否符合施工总进度计划的要求,并在工程进展过程中严格控制其执行。
5、现阶段施工企业分包管理常见具体问题及解决办法
1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题,以次充好,鱼目混珠;施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策:在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等,现场严把材料关,总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息,提高业务能力,堵住分包商的空子;提高自身业务水平,动态检查,研究质量缺陷,分析原因,指定改进计划,实施和督促分包商改进。
2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策:合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质;施工前,采用样板工程引路的办法,实际考察,防止低劣素质队伍进入;总包方督促分包采取措施加大培训投入,必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。
3、分包商工期拖延。对策:总包加强现场进度检查监控,制定激励、奖罚措施,与有关各方及时沟通。
4、分包商只顾自身施工管理,并且总是内敛的,忽略项目整体系统性。对策:在合同中要求分包商承担协调配合义务,现场管理采用奖罚等激励措施,强化分包商主动配合总包管理的行为,弱化分包商内敛行为,教育分包商树立项目整体的系统观念。
5、总包商逃避自身义务。对策:分包商要与总包方建立利益共同体的观念,切实履行合同,承担各自义务;同时建立同期记录,完善书面凭证。
6、对未来建筑工程项目分包管理的展望
1、专业化程度更高,总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包商将专注于其专业核心竞争力,分包商的一些不重要的辅工作将会外包,由更专业的分包商来完成。
2、组织更灵活,组织界限将模糊,总包项目团队也将出现分化,总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合(任务小组)来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。
3、管理将更规范化,合同管理的地位将更重要,项目正式信息沟通会更规范,工作程序会更加规范和严格。
4、分包商授权度更高,分包商权力会增大,总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务;分包商将趋于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受欢迎。
7、结束语
在项目启动后,该项目管理系统将有效运行,并随着工程项目的进展,各个功能模块将发挥各自的作用,其中进入该项目管理系统的操作流程具体按系统中的如下界面操作:2-1项目管理系统的登入界面,2-2项目管理系统个人工作中心界面,2-3项目管理系统进度控制界面,2-4项目管理系统工程合同管理界面,2-5项目管理系统采购管理界面,2-6项目管理系统质量安全管理界面,2-7项目管理系统资源界面,2-8项目管理系统文档管理界面,2-9项目管理系统项目与组织界面,2-10项目管理系统流程管理界面,2-11项目管理系统制度与标准界面,2-12项目管理系统事务管理界面,2-13项目管理系统信息界面。
二、项目管理系统功效
1提高管理工作效率
(1)清晰的计划、合同、采购等管理;(2)信息及时和准确;(3)管理透明和规范;(4)沟通更为方便;(5)资源共享、数据统计;(6)管理把控,战略调整,全局把握。
2积累大量的数据
(1)完整大型炼化项目的WBS字典;(2)设备和材料字典及价格库;(3)资源及工时、台班消耗数据;(4)投资及费用数据;(5)质量和HSE类数据;(6)技术文件和图纸。
3培养了一批高素质管理人员
经过大型炼化工程的历练,各参建单位培养了一大批工程管理人员,为后续工程建设提供了有力的人力支持和保证,并为工程规范管理和高效、有序进行提供很好的借鉴和有力的支持,尤其是在流程优化、无纸化办公、文档管理、过程跟踪、监控、统计监测等表现出独特、全面、及时、准确等功效,提高了工程管理水平和实效。
三、项目管理系统应用思考
该项目管理系统在使用工程中为该大型炼化工程管理实施发挥了很大的作用,得到了各参建方的积极使用和友好肯定,并在通知或消息、资料收集中表现出很好的效果。经在过程中的使用,寻求参建多方建议,考虑以下方面更有优化的空间:
第一,流程审批“无纸化”办公,同时需要提供相应的纸质版报批资料,并严格执行工程项目管理文件及标准规范,走流程,填报相关资料,即既要走网上系统审批,又要上报纸质资料,不仅未提供有效办公,反而增加工作量,这在以后的项目管理或项目管理系统使用时需要考虑和进行优化。
第二,项目管理系统中信息中心的信息、通知、规定或其他管理文件,无签字盖章仅为电子版,就上传项目管理系统信息中心,同时信息系统审查、把关管理不到位且无相应的管理规定做依据要求进行规范管理,所出来的规定、通知等实效性差,各参建单位有所考虑执行力不强,此方面需要在以后的项目管理中关注和改善。
第三,项目管理系统主要使用功能在信息、资料收集、流程审批上体现较有效率,在数据统计、汇总及图表生成等方面的功能作用实效性较差。
第四,对于在项目管理系统中出现所的信息、资料或规定及上传的资料等出现问题或无法下载使用,没有很好的反馈途径,致使信息或通知内容无法知道,很难执行,影响项目管理的执行力和管理实效。
第五,项目管理系统的端口留设、对接及使用申请、网上办公的网速对项目管理系统的运行及有效使用均会产生一定的影响,在项目管理系统被采用之前这些因素均需考虑,将导致项目管理系统整体功能的实现,影响项目管理及其系统的运行。
第六,需要考虑将各参建单位的体系(软件)融为一体,同平台办公,多功能实现,服务于项目全过程管理。
第七,需要考虑为确保项目管理系统正常、数据齐全,并定期做好备份,防止系统崩溃影响日常管理的进行和造成的不良影响及无法挽回的损失等事故的发生。
第八,文档资料管理系统需要完善,建议增添相应的项目管理记录模板,并随着项目管理系统的应用而同时产生,通过日常管理的积累,形成齐全、合格的工程管理记录。通过对以上情况的思考,我们在做大型炼化工程或项目时,在项目启动之前对于是否采用项目管理系统、如何正确使用项目管理系统及如何使项目管理发挥更大的作用做好思考和应对,同时对系统运行中可能出现的问题要进行预测,并配有相应的系统应急措施。
尤其是在初次使用的项目中或大型炼化工程,前期的调研、模拟及考察等都很重要,并要求此方面的信息、资料有丰富详实,案例要典型全面。将类似系统在其他项目管理使用的情况或经验进行优化、改进后形成成熟、完善的项目管理系统服务于项目管理,对于不可确定性或未知因素等需要有相应的应急措施或反映途径。做好系统推行前的会议、培训和过程监控管理及项目结束后项目管理系统的使用总结,结合出现的问题和项目管理过程中需求,对该项目管理系统进行优化、改进反馈,并做好后续的项目管理系统升级及其推行使用。
四、项目管理系统使用中的注意的事项
通过该项目管理系统在大型炼化工程管理中的使用,建议系统推行方做好项目管理系统的使用培训(启动、过程、结束),确保各参建使用方均能正确、灵活、高效使用。建立项目管理系统使用反馈系统,关注项目管理系统使用中出现的问题和项目管理过程中的需求,并构建相应的反馈渠道,做好资料、信息收集管理和项目管理系统的监控,确保各参建方全员、全过程正确使用、高效实现,同时覆盖项目管理的各要素、全过程,更好地服务工程管理,工程文档资料等管理需要考虑,建立大型工程项目管理(设计、采购、施工、试车等项目全生命周期内所包括的过程或活动)文档模板,在项目管理系统中能符合实现,并经过积累形成日常工作包,最终形成工程包,最后打包交工,以提高中间交接、工程交接、竣工验收等质量,为工程顺利合格验收提供有力支持。同时要做好工程交工资料和管理文件等的收集、统计、汇编等管理和监控。
五、结语
公司项目管理的组织机构及管理职责 1、决策机构: 项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构,由总经理任主任,固定委员会成员由公司总经理、副总经理和总经理助理组成。根据项目的性质,公司可聘请内、外的行业专家进入项目管理委员会任临时委员。 项目管理委员会的职责: a) 确定年度项目开发计划; b) 对项目立项、项目撤消进行决策; c) 评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等; d) 召开项目阶段性评审会:必要时对项目阶段报告进行评审;对项目总结报告进行评审。 e) 监督项目管理相关制度的执行; f) 对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定; g) 确定项目经理及对项目经理的考核; h) 确定项目的绩效考核原则。 2、日常管理机构: 项目管理办公室为项目日常管理的常设机构,对项目管理委员会负责,现设在公司经营管理部。主要职责如下: 1、拟定项目管理的各项制度; 2、开发和维护项目管理标准.方法和程序; 3、制订具体的年度项目计划; 4、依照项目管理相关制度,管理项目; 5、对项目的进展进行适时的跟踪; 6、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作; 7、组织项目阶段性评审; 8、保存项目过程中的相关文件和数据; 9、为优化项目管理提出建议,主要包括:为公司各个项目提供项目管理的咨询和指导;为公司提供项目管理培训;为企业提供项目管理的其他支持。 项目经理 1. 项目经理的产生:项目经理由项目管理委员会聘任. 2. 项目经理的任职资格: a) 原则上项目经理必须具备高级设计师、高级工程师、高级项目经理或部门经理以上条件之一资格。 b) 在本公司工作一年以上且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于研发的项目必须有较深的技术背景。 c) 具有系统思考能力,d) 能合理的权衡项目的目标
e) 能对项目的规划和项目中出现的问题以全面、长远的眼光进行思考。 f) 充分的协调能力, 其中包括:充分利用资源的能力;组织和组建团队的能力;应付危机和解决冲突的能力;谈判和广泛沟通的能力。 g) 项目经理原则上不同时兼任两个以上的项目经理项目经理的职责: 1) 保证项目完成的目标与制定的目标一致. 2) 合理的分配项目的资源,3) 协调企业内部的资源. 4) 与企业的各个职能部门进行充分的沟通、协调,使项目能顺利的进行. 5) 对项目的成功富有的主要责任,对项目的计划、实施、监督与控制富有全权的责任,保证项目能达到预期的效果。 6) 协调在项目过程中项目内部的各种矛盾, 使项目能顺利的进行。 7) 形成良好的项目团队合作的模式 ,对项目小组的各个成员进行绩效的评估 8) 项目经理有义务定期将项目的进展情况以书面形式向项目管理委员会汇报,并不 定期的接受项目管理办公室的检查和监督。 项目经理的权利和义务: 1) 对项目开展进行组织的权力; 2) 挑选项目组成员,对不合格的成员退回原部门的权利,对项目小组成员在项目完成后个人发展有建议权。 3) 对项目所审批的资源(项目人员、项目资金和项目所用到的一般资源)进行具体的分配和使用的权利; 项目内部有关决策的权力; 4) 项目经理有权根据项目的进展情况向项目管理办公室提出申请召开项目阶段性评审会和项目完成评审会。 5) 有根据项目的需要申请计划外资源的权利 项目经理的解聘 项目完成经总结评审后由项目管理委员会解聘。在项目实施的过程中,出现下列重大问题时,经过项目管理委员会讨论,有权解除该项目经理,进行重新任命: 1. 项目经理与项目组成员有巨大的沟通障碍,2. 项目组的工作进展困难; 3. 项目经理在项目管理的过程中,项目出现严重的与计划相背离的情况;4. 项目经理在未经项目管理委员会授权的情况下越权开展工作,甚至给公司造成损失; 5. 项目经理存在能力的不足,且项目委员会有半数以上的人提出有必要更换项目经理。 项目经理在项目进行的过程中因为某些原因向项目管理委员会提出辞去项目经理的申请,经项目委员会讨论后同意后可解除,并进行重新的任命。 项目小组 项目组成员由项目经理挑选,也可由部门经理推选。项目组成员确定后将具体的项目小组成员表提交项目管理办公室备案。 1、 项目小组成员根据项目的不同组成的人员也有所区别,2、 其他成员可由项目经理根据项目的实际情况增加。 3、 一旦项目小组确定项目小组成员在项目的实施过程中必须听从项目经理的安排。 4、 项目经理有权根据情况对项目小组的组成实施变更,但项目人员的变更方案必须报项目管理办公室备案。 10、 项目经理可根据需要提出对项目成员的培训需求,经项目管理办公室同意后由经营管理部组织培训工作。 项目管理的内容 项目立项的原则:各需求部门在申请项目立项时应参照下面的原则: 1. 新产品开发项目: a) 项目必须与公司的经营战略相一致,可以是公司的系列产品,也可以是公司产品的衍生物; b) 项目必须有明确的时间界限, 不 能无限制的延长。(一般最长时间为2年); c) 新开发的产品应具有一定的市场生命周期,至少应该是处于上升阶段的产品; 2. 重大管理项目: 重大管理项目的提出必须解决影响公司工作流程畅通、能使公司管理水平提高较大,能给公司的管理机制带来变革。 3. 重大技术攻关项目: a) 项目必须是同公司产品紧密相关的重大新技术、新方法。 b) 项目必须解决公司现有产品中质量、进度、成本等方面的问题 4. 工程建设项目: 公司重大基本建设或技术改造项目。 5、 项目的预审:a)各部门在正式提交立项报告前应将项目的概念和简要总体分析报告提交项目管理办公室预审,
b) 项目办公室将根据项目立项原则对项目 进行预审。 项目预审通过后,项目管理办公室将其列入潜在项目,书面通知立项部门并指导立项部门进行项目正式立项的准备。 对于没有通过预审的项目,项目管理办公室将书面注明理由通知立项部门并退回预审材料。 4、 项目的立项准备:5、 申报项目的部门准备6、 项目建议书和项目可行性分析报告7、 提交项目管理委员会进行评审。 8、 项目的立项:根据需求部门提出的项目立项资料和项目立项原则,9、 项目委员会进行项目的立项评审,10、 评审通过后项目正式立项,11、 确定项目经理,12、 并纳入年度项目计划。 13、 为了尽快的对市场和客户的需求做出反映,14、 经公司高层提出的紧急、重大项目可以直接纳入当期的项目计划,15、 免去项目的申报和审批流程。 16、 项目立项后输出的文件由项目管理办公室起草,17、 提交项目管理委员会审批: 项目章程 项目经理的认命和项目组的组成 项目约束条件 项目的假设 项目计划的编制: 批准立项后,一周内项目组必须向项目管理委员会提交正式的项目的计划初稿。在项目计划的编制过程中以WBS(工作结构分解表)为核心,逐步分层分块的分析制定:包括核心计划:范围管理计划、进度管理计划、成本管理计划;辅助计划:质量管理计划、风险管理计划、沟通管理计划、采购管理计划、组织人员管理计划。 项目计划的提交包括核心计划的全部内容,其中至少包括质量管理计划、组织管理计划辅助。(其余的计划可以根据项目的种类在项目章程中另行规定)。 项目计划编制后必须经项目管理委员会评审通过,方能执行。 项目计划确定后,计划归项目管理办公室备案以便以后的考核和跟踪。 项目管理办公室在收到项目任务审核书后,将根据公司的项目管理组合计划,分配项目的优先级,给该项目分配资源。 项目管理办公室将以项目立项通知书的形式通知相关职能部门,相关部门在接到项目立项通知书后,将根据项目计划的要求准备相应的项目准备工作。
项目的实施:项目管理办公室在项目实施过程中设立验收鉴定、财务决算、物资清理及成本控制管理等重要监控点,使项目开发过程始终处于受控状态。各项目必须严格按项目要求的项目计划完成,原则上不允许延期,如遇特殊情况或客户需求更改时,项目经理需及时出具书面项目执行计划调整说明和预算增减申请,报项目管理委员会批准后实施,交项目管理办公室备案。项目实施过程中必须严格作好原始记录,产生的所有文档应指定专人负责整理归档,项目文档的管理按公司有关文档管理的制度执行。项目的控制:项目的控制包括项目进度的控制、项目成本的控制、项目质量的控制。项目在实施过程中由项目管理办公室实施对项目的全程监控过程,并按项目的相关节点对项目的实施过程进行考核。项目管理办公室将根据项目的执行情况定期向项目管理委员会提出报告,对项目的过程进行评估。对于项目管理过程中的重大里程碑和重大节点任务,项目管理办公室将提交详细的项目阶段性报告提交委员会进行评估。对于项目实施过程中必须使用超出计划外的资源,项目经理需提交详细的申请报告,提交项目管理委员会审批。项目的终止当项目出现下面几种情况之一时,经项目经理提出,项目管理委员会审核后就将会被终止。也可由项目管理办公室根据对项目的监控过程,向委员会提出终止的申请,进行讨论。1. 项目的目标2已经实现;2. 项目的有关工作已经停止或放慢,进一步进展已不可能;3. 项目被无限期延长;4. 项目所需的资源被分配给其他的项目;5. 项目的关键成员的变动对于项目的异常终止,项目的异常终止工作包(包括文档、物资及财务等)清理,项目组应在一周内与项目管理办公室一起完成。项目的正常结束,项目小组应向项目管理委员会提交项目最终文件说明书:包括项目描述项目建议书和数据备件(邀请建议书,工作说明等)原始的和修订后的合同资料及客户接受的文件原始和修订的项目计划和进度计划(WBS、甘特图和PERT图,成本估算,沟通管理计划等)设计文件最终项目报告可交付成果项目教训报告状态报告、会议记录、变更通知和其他书面和电子的沟通文件复印件等。项目最终的所有交付物由项目管理委员会和项目经理各保存一份,进入项目的档案管理。项目的考核与奖励项目组成员的考核按照公司《绩效考核办法》执行。项目的奖励以一次性奖励为主,项目管理委员会根据项目的重要性和复杂程度在项目立项同时核定项目的奖励费用,连同奖励费用的发放形式在项目章程中一并明确。如项目中途终止,原则上不再发放奖励费用。项目奖励的最终仲裁权归于公司项目管理委员会。