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关键词:石油工程 天然气工程 地面建设项目 控制 运行
石油行业地面建设工程项目,指的是与石油行业相关的一系列工程项目,其建设效率对于石油作业的全过程有着重要的影响。通常情况下,石油行业的地面建设工程主要有地面集输站点的建设、输油输气管线的铺设、石油炼化基地的建设以及油气储运库的建设等。
一、石油天然气工程地面建设项目管理的特点
天然气工程地面建设项目是其重要的组成部分,其运行效率直接关系着油气的储存和运输,也关系着石油企业的经济效益。石油天然气工程地面建设项目的经济投入较高,而且建设周期很长,过长的建设周期与资金流通之间容易形成矛盾,对于工程建设的质量会产生一定的影响。同时,地面建设项目的施工技术复杂,对工程建设的专业性要求较高。另外,石油天然气工程是一个能耗消耗量巨大的工程项目,因此在工程建设过程中,也要对项目建设对生态环境产生的影响进行充分考虑,降低能耗的同时,降低对项目施工对环境造成的影响。
二、石油天然气工程地面建设项目控制的内容
1.招投标管理控制
石油天然气工程地面建设项目的开展,是通过招投标的方式,选择符合生产资质的建设单位进行承担。因此在进行项目的招投标管理时,必须要对参与投标的建设单位的资质进行严格的审核,保证项目建设的有效性。与此同时,要对工程项目的招标进行科学的管理。制定严格的招投标管理办法,对于工程项目所涉及到的内容需要严格的划分,除了一些不适合通过招标方式的特殊项目,其他所有的项目都应当通过招标的方式,选择合适的建设单位。只有通过严格的招标管理控制工作,才能保证合适的项目由合适的单位承建,以此保证石油天然气工程地面建设项目的质量。
2.采购管理控制
材料的质量是影响工程项目建设质量的重要因素,因此必须要对采购环节进行有效的管理与控制。石油天然气工程地面建设中应用的所有材料和物资,都应当严格按照《中国石油天然气集团(股份)公司物资采购管理办法》中的相关规定,为工程项目的建设提供基本的物资保证。一要保证各项物资的持续供应,为工程项目建设与生产提供保障;二要采用集中采购的方式,充分发挥集中采购的规模优势,在保证物资质量的同时,也有利于降低采购成本;三要对采购的过程进行透明管理,预防采购过程中收受利益的现象;四要充分利用计算机就似乎,大力推行网上采购的方式。在实际的工作中,要严格遵守相关的法律法规的规定,签订采购合同,在合同中对材料的数量、价格、供货期限和渠道等进行详细的规定。采购活动的开展,必须要以石油天然气工程地面建设项目的实际需求为根本,确保满足其技术要求。另外,要做好采购的验收工作,对于不合格的资料禁止进入到施工现场。
3.安全施工管理控制
石油天然气工程地面建设项目是一项技术性较高的项目工程,同时对施工安全性也有着很高的要求,因此必须要对所有参与施工的人员技能型技术培训与安全施工教育,不合格的人员不能进入到施工现场,以此保证工程施工现场的安全性。在进行施工方案和施工技术的交底工作时,要坚持细致、准确的原则,保证工程的顺利进行。进入到工程施工现场的人员,在掌握扎实的技术基础的同时,也需要培养起足够的安全意识,配备相应的保护工具,在保证自己人身安全的同时,确保施工的安全性。与此同时,要建立起完善的施工安全管理制度,针对石油天然气工程地面建设项目的特点,结合施工的实际情况,编制相应的施工管理制度和安全管理制度,有效落实安全责任制;做好应急措施,当遇到突发事故时能及时的处理,将伤亡和损失降到最低。
4.施工现场的管理控制
石油天然气工程地面建设项目的施工过程中,要严格落实相关的管理制度,并且对施工现场做好必要的监督与管理工作。现场监督管理工作的范围以及主要任务主要是由石油天然气工程地面建设单位或者授权的项目经理部根据实际的工程情况进行最终确定。监理人员应该获得国家有关权威机构的认证,严禁非专业人员从事现场监督管理工作。现场监理人员需要严格执行国家工程质量检测的相关规定,由建设单位与检测单位签订工程质量检测合同,而其他形式的质量检测结果则不能作为项目验收的主要依据。
三、石油天然气工程地面建设项目的生产运行管理
生产运行管理是对石油天然气工程地面建设项目质量的验收过程,也是体现工程设计功能和工艺设备适应性的必要手段,因此必须要加强对地面建设项目的生产运行管理。在圣餐运行的过程中,相关的管理部门要对生产运行管理的相关工作进行细化,如技术人员的培训、物资的筹备等等。工具工程建设的设计和规划,制定石油天然气工程地面建设项目投产运行的详细计划,在工程运行的过程中需要做好全程的监控和管理工作,发现问题要及时进行抢修和整改,并且对地面建设项目的设备和装置的性能进行全面的考虑,保证各项设备的运转都符合工程质量要求,才能确保其稳定运行。
四、结束语
石油天然气工程地面建设项目是石油工程项目管理中一项重要的内容,其管理效率对于工程项目整体的质量和成本都有着十分重要的影响。在天然气工程地面项目建设工作中,必须要加强对工程现场的施工管理,通过有效的措施促进项目管理效率的提升,才能保证项目的稳定运行,从而促进我国石油天然气行业的持续发展。
参考文献
[1] 曲晓强.油田产能建设钻井成本经济界限研究[D].西南石油大学,2012.
[2] 代炳涛.石油工程建设组织实施模式研究[D].北京交通大学,2008.
[3] 池杨.气田地面建设工程节能评估研究[D].东北石油大学,2013.
【关键词】建设项目;工程监理;安全监理;安全生产;以人为本;风险控制;危险源辨识
0 引言
安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分,不能作为施工单位安全管理的补充;安全监理如果充分发挥自己的特点,则在安全生产方面大有成效,特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。
1 安全监理特点之一――责任体系
安全监理特点之一是责任体系,其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级,独立于施工单位的安全责任体系,一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。
安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制,建立两级安全监理责任制。首先,监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责,决定总监理工程师的任命,监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字;其次,总监理工程师对本项目的安全监理工作负责,根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点,明确每个监理人员的安全职责,建立本项目“人人有责”安全监理体系。
项目监理机构应当建立安全责任制,每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制,形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有:安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证,组织督促施工单位及时纠正,检查施工单位的安全的施工方案,这些重要的安全方案应当由总监审查签字。
监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作,必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行,建设工程的安全生产才有保证。
2 安全监理特点之二――工作内容
安全监理特点之二是工作内容,突出地是对施工过程安全生产的监督检查,不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。
《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么,但讲得比较笼统原则,建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容,分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款,要求有经济处罚权利,这是有失偏颇,施工单位安全生产管理做不到的地方,监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款,这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作,那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入,不讲理的工期、施工承包单位安全。
施工阶段安全监理工作主要内容包括:监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做,及时制止违章作业;及时单位缺失之处,督促施工单位及时纠正,检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度,这是安全监理的关键;审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性,审查施工单位那些与安全生产,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
相对《建设工程安全生产管理条例》而言,建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大,但从工作深度的角度来理解,监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样,比如监理单位对施工起重机械的核验,对监理单位强调的是验收手续,而不是机械性能,机械性能是否合格是施工单位承担的责任,如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审,欺骗监理,那他就自行承担全部安全责任,安全监理没有核验出问题,是能力的不足,不是责任问题。
安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定,在监理合同中写上了安全监理工作内容,监理单位接受了这个合同,就要受到合同的约束,不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管,不要越俎代庖,安全监理的工作有特定的内容。
3 安全监理特点之三――工作方法
安全监理特点之三是工作方法,监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。
《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患,明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任,要求监理单位发现存在安全事故隐患,需要提出、停工、报告,在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中,强调要符合工程建设强制性标准,施工单位要对工程现场安全负责,主动排查安全事故隐患,接到安全监理的指令之后,及时执行。
安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手,从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处,督促施工单位及时纠正,检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度,这是安全监理的关键;审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性,审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员(如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等)作业操作证的有效性,这些都是安全监理首先应当做到的。
安全监理审查施工单位工作程序性,先方案后施工,对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准,危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案,达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,施工单位必须组织专家论证,总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会,总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上,这些都是安全监理工作的重点。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款,要求有经济处罚权利,这是有失偏颇,施工单位安全生产管理做不到的地方,监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款,这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细,插手施工单位安全生产工作,结果处处被动,安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动,指导施工单位提高劳务人员的安全意识,指导施工单位进行安全技术交底,安全工作从源头抓起,这是值得提倡的。
4 结束语
总之,工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作,达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一,也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年,还处于培育、探索、发展过程中,对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。
【参考文献】
[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全,2005,02.
[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社,2008,6.
[3]武明霞.建筑安全技术与管理[M].机械工业出版社,2009.
关键词:冶金类;钢铁类建设项目;工程监理特点
中图分类号:U415.1 文献标识码:A
冶金钢铁类工程项目具有多类别工程组合、投入资金大、工期紧、质量要求高,参与工程建设的单位多,计划、组织、协调工程建设日趋复杂等显著特点。一个大型冶金钢铁类建设项目生产工艺复杂,生产工艺链较长,因为从钢铁这个产品来分析,只有走高端产品,增加产品的附加值才会有出路。钢铁企业的生产工艺一般有以下部份:高炉炼铁――(焦化)――转炉炼钢――热轧――冷轧――电工钢,中间的附属产品还有中厚板材、棒材等,最终形成的冷轧薄板和电工钢属于拥有较高附加值的产品。而钢铁建设工程包括的工程项目种类繁多有以下类别:房屋建筑工程类(如厂办公楼,食堂,车间)、市政工程类(如公路、铁路、桥梁、隧道)工业基础设施类(如原料场、高炉平炉转炉、生产工艺厂房、高炉、中板,厚板,热轧线,冷轧线,电工钢)公用辅助设备(如煤气柜,能源介质管网工程,电缆隧道,循环水处理,废水处理中心),具有组织规模大,工程规模大,涉及管理层次多,系统构成复杂的特点。
根据冶金建设项目工程的特点,总结一下冶金建设监理的工作具有如下特点:
一、强化组织领导,实行高效的直线制管理机构。
实行直线制管理模式,对外统一协调各种关系,政出一门,口径一致,标准统一。这样做,虽然施工单位较多,承发包方式也较多,但也相对协调容易,矛盾较少。对内充分有效利用专业监理人力资源,监理项目虽多,但是专业人员可以随工程进展实时调整,便于提高监理内部工作效率。以一个千万吨级的冷轧薄板工程项目为例,该项目一共分为了七个项目(中板,原料场,高炉,转炉,公辅,冷轧,焦化)由其中的高炉项目总监统一领导,分为六个副总监及总监代表分管各个项目,每个项目的专业监理根据工程工艺进度投产顺序,灵活调配人数,总人数一直控制在高峰期40 人以内,各个项目中相关联的仅有高炉和公辅,其他项目的生产工艺都是独立的进度不会发生彼此的影响。根据生产工艺划分监理项目的组织架构可以充分发挥专业监理的特长,同时也有利于统一调度人力资源和内部沟通管理。
二、作好合同管理,分析业主对各个建设项目的合同模式,有针对性的组建监理机构并且分配专业监理人员。
以千万吨级的冷轧薄板项目为例,承发包方式基本包含了工程建设项目管理的所有合同模式和发包方式:
1、高炉项目为EPC模式;
2、公辅项目为平行发包模式;
3、原料场项目为施工总分包模式;
4、转炉项目为设计施工总分包模式;
5、冷轧项目为EPC模式;
6、中板项目为施工总分包模式;
7、焦化项目为项目总承包管理模式;
每个合同中涉及的专业也有所不同:
1、高炉项目涉及:钢结构、设备、电气、筑炉、土建、炼铁工艺、管道
2、公辅项目涉及:市政道路、铁路、给排水、管道、土建、钢结构
3、原料场项目涉及:土建、钢结构、给排水
4、冷轧项目涉及、精确测量、设备、土建、电气、冷轧工艺、管道、钢结构、给排水、管道
5、中板项目涉及:钢结构、土建、电气、设备
6、转炉项目涉及:钢结构、设备、电气、筑炉、土建、炼钢工艺、管道
7、焦化项目涉及:钢结构、土建、电气、设备
在监理造价控制上,如EPC项目对监理计量工作要求不高,不需要配备造价控制监理人员,而如公辅这样的平行发包方式的项目,投资控制难度大,因此需要配备专业计量的造价控制监理人员。
三、把握工程特点,有针对性地做好监理工作。
(一)根据冶金工程设备监理的特点,强化内部管理、提高专业监理人员素质是做好监理工作的基础。
针对冶金设备工程安装的特点,对专业监理工程师进行定期技术交底工作,使专业监理人员熟悉冶金设备安装工程,熟悉冶金工艺流程,掌握本专业监理要点。利用每天的内部的监理工地例会沟通每天工作情况。使每个专业监理人员掌握总体工程情况和自己每天的工作要点,同时对存在问题由总监进行点评,通过例会达到掌握情况,互相学习,提高专业水平的目的。
需要在统一指挥,统一协调的原则下,对专业岗位的监理幅度和跨度随工程进展不断调整,在统筹划分责任区的基础上,较细地划分专业监理工程师的责任范围,并按月根据工程情况作适当调整,最大限度发挥项目组织形式和灵活性的优势,使工程监理岗位不断档,不缺岗。
发挥现有人员的积极性,最大限度挖掘现有人员的潜力和主观能动性,做好监理工作。
一是运用一切方法强化监理人员的责任意识,在明确责任区的基础上,实行A、B制模式。
二是建立以自律为主的考核模式,每月自我评价自我总结,达到强化自我约束意识和提高自身素质的目的。
三是加强内部沟通,在提高专业监理素质的同时,互相学习,取长补短,监理过程中不局限于本专业的监理范围,有利于发挥团队优势。
四是强化对监理人员的职业道德教育。监理首先是服务,是管理者,只有身正,才有监理权威。才能保证监理工作顺利进展。应当树立公平、公正、廉洁的工作作风,防止与施工单位发生说不清的关系。
监理人员应当具备的工作作风,可以概括为“六精”和“六忌”。 “六精”即精确应用工程施工图;精确贯彻工程监理验收标准;精准实施监理工作验收程序;精到控制本专业质量要点;精心掌握现场施工进展状况;精细管理监理资料工作。
“六忌”即一忌不讲原则,二忌不讲礼仪,高高在上;三忌不出主意,光挑毛病;四忌不负责任,推脱问题;五忌不懂装懂,生搬硬套;六忌不讲原则,腐化堕落。
(二)根据冶金钢铁类建设项目的设备安装工程专业技术特点,认真把握监理要点,是做好监理工作的保证。
冶金工程钢铁类建设项目与生产工艺及其目标结合的紧密特点,要求监理人员必须按规范和验收标准把握监理要点,同时必须了解生产工艺、设备性能和规格,只有对系统工艺设备全方位了解才能更好地把握监理要点,在具体的监理工作中不能存在侥幸心里,必须细致、严格监理,因为安装阶段的隐患在试车阶段一般都会暴露出来,唯有把握要点,认真规范做好每步工作才会缩短调试周期,达到系统试运行成功的目标。如高炉砌炉、炉身每个部位的工艺温度和生产条件都不同,而炉体每个部位的砌筑材料和要求都不同,只有把握工艺才能事半功倍,工程监理了解工艺,非常有助于监理工作的实施。
冶金工程钢铁类建设项目的特点是钢结构和设备的体积大,安装重量大,加之精度较高和运行可靠性高等特点。因而在验收方法上有其特殊性,如检测工具规格多而大,监理项目部不可能配齐所需的检测器具,只有在监理检测方法上采取相应的方法和手段,与施工单位紧密配合,共同测量验收,即自检、专检、复检一体制,这样不仅可以规避检测工具的弱势,更重要的是施工过程质量控制检测能有效进行。
设备安装工程一般调试时间较长,调试期间涉及各专业,无论技术和组织方面都较复杂。调试阶段的监理工作应作为工程中最重要的阶段,在此阶段一是在原责任区范围内,调整暂时未进行调试的专业监理人员,协助参与调试阶段的监理。二是要求专业监理人员加强与使用单位技术人员的沟通,了解系统调试情况。三是调试阶段必须按旁站监理方式坚守岗位。四是以团队的优势强化此阶段的监理工作。
根据工程施工阶段的特点,明确施工阶段的监理重点,起步阶段重在轴线位置控制,安装调试阶段重在测试,收尾阶段重在“三查、四定”。
根据施工单位质保体系运行情况,确定质保体系运行不正常的施工单位为重点监理对象。
总之明确重点监理项目和对象是做好监理工作的关键,而重点项目的确定,一要依据规范和标准,二要依据工艺,三要依据施工阶段特点,四要根据设备的复杂系数,五要根据施工单位的情况,绝不能简单确定,任何工作只有明确重点,才能有的放矢组织力量取得事半功倍的效果。
(三)把握业主对工程的要求,协调处理好各种关系,是做好监理工作的捷径。
根据建设单位对工程要求的特点,处理好各种关系。一是建设单位工期要求短是最大特点,二是建设单位内部参与工程组织的单位多,尤其是材料、设备供应分属各个部门,组织层次多,协调难度大,三是业主方对监理要求严,监理必须从内部管理直到个人心态都能适应。
根据建设单位对工程要求的特点,重点处理好几个关系,一是正确处理进度与质量安全的关系,不能因超常规进度要求而牺牲质量和安全;二是正确处理与各部门之间的关系,以热情服务的准则把握协调各种关系,不能把自己置于管理者高高在上的位置,重点体现管理,管理就是服务的理念;三是正确处理责任主体的关系,摆正自己位置,规避监理风险。
由于工程的复杂性责任界限不清,一些人错误的观念往往认为质量和安全的责任主体是监理单位。监理人员责任心,在外部要求施工单位和有关部门明确责任主体是施工单位,施工单位必须建全自身的质保体系,合格的工程质量是通过各个环节干出来的,而不是监管出来的。只有强化责任主体的质量、安全意识,施工质量、安全才能得到保证;
正确处理业主满意度与监理规范的关系。两者的关系应是一致的,但实际操作中往往很难把握。因为监理合同是委托合同关系,实质上是为业主服务,而业主仅仅是法人组织,最终还是各方关系协调,处理业主满意与监理规范的关系最难,项目部坚持涉及原则性质量安全问题如与建设单位意见不一致,就认真沟通,不是原则的问题就按甲方的意见办,尽量不发生正面矛盾冲突,同时要求专业监理工程师以书面形式备忘,同时用多种方法做施工单位工作,增强施工单位的责任意识和质量理念,变施工单位被动抓质量为主动抓质量,坚持原则与处理问题的灵活性是把握两者关系的基础,理是直的,路是曲折的。
(四)强化施工单位的质量主体意识,是做好监理工作的关键。
合格的工程是承包企业通过一系列有序、规范的活动来实现的只有强化质量主体意识理念,强化自检程序,才是做好监理质量工作核心,不仅要做实体质量监管工作,更要重视提高施工企业质量主体意识的软件工作。
【关键词】建设工程;项目管理
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的,无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方,乃至于材料供应商,都将参与到建设工程项目中来,只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义,并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外,我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严谨无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平,取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,和主要还是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异,新的施工技术、施工工艺、施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中,对于新技术的发展,必将有力的推动建筑行业的发展和进步,但同时我们也要慎重的对待新技术,新材料等,因为对于现在的发展水平,有很对新的事物我们还没有对其完全了解,这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险,有时候这些风险是致命的,所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用,不能盲目求新求变,只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设、重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素,包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制,三者的有机联系构成一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中,都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中,那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度;建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟程度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等。
关键词:建设工程 项目管理
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的,无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方,乃至于材料供应商,都将参与到建设工程项目中来,只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义,并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外,我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严谨无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的身缠技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平,取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,和主要还是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异,新的施工技术,施工工艺,施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中,对于新技术的发展,必将有力的推动建筑行业的发展和进步,但同时我们也要慎重的对待新技术,新材料等,因为对于现在的发展水平,有很对新的事物我们还没有对其完全了解,这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险,有时候这些风险是致命的,所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用,不能盲目求新求变,只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素,包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制,三者的有机联系构成一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中,都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中,那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度;建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟程度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等。
建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行,所以一个建设项目的决策,立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握,是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
建设工程项目是一项极其复杂的,需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位,控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的,但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行,从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康,顺利的进行。
参考文献:
关键词:建设工程 项目管理
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的,无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方,乃至于材料供应商,都将参与到建设工程项目中来,只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义,并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外,我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严谨无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的身缠技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平,取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,和主要还是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异,新的施工技术,施工工艺,施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中,对于新技术的发展,必将有力的推动建筑行业的发展和进步,但同时我们也要慎重的对待新技术,新材料等,因为对于现在的发展水平,有很对新的事物我们还没有对其完全了解,这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险,有时候这些风险是致命的,所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用,不能盲目求新求变,只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素,包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制,三者的有机联系构成一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
任何一个建设工程在决策阶段的考察中,都要首先考虑这个建设工程项目实施所在地的社会稳定情况。如果建设工程所在地的社会处在动荡之中,那么这个建设工程项目就存在着巨大风险的。影响建设工程项目质量的社会因素,表现在建设工程法律法规的健全程度及执法力度;建设工程项目法人或者业主的理性化程度以及建设工程经营者的经营理念;建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发展程度及交易行为的规范程度;政府的工程质量监督及行业管理成熟程度;建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高;廉政建设及行风建设的状况等。
建设工程项目的实行要在一定的环境之中进行,所以一个建设项目的决策,立项和实施,受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响,是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言,无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项目工程,还是本身就是一个独立的建设项目,作为直接影响建设工程项目质量的环境因素,一半是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境;施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境;以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识和把握,是保证建设工程项目质量的重要工作环节。
建设工程项目是一项极其复杂的,需要多方面通力合作的运作过程。建设工程通常都具有较长的施工周期和较为复杂的材料、人力和物质资源的供应和储备过程。作为参与建设工程项目的各个单位,控制建设工程项目过程中的质量是建设单位的主要任务。虽然影响建设工程项目质量的因素是多方面的,但只要各个参与单位在项目进行过程中能够合理的安排项目的进行,从人的因素、技术因素、管理因素和社会和环境因素等方面进行协调和安排就能保证一个建设工程项目健康,顺利的进行。
参考文献
关键词:建设工程项目;工程造价;动态控制
一、建设工程项目造价动态控制特征及问题分析
(一)建设工程项目决策阶段造价特征与问题。建设工程项目决策阶段主要是指建设工程项目投资计划阶段,工程项目决策阶段造价控制的特点在于决策阶段的资金投入总量非常少,但是对整个建设工程项目的造价却有着至关重要的影响。建设工程项目决策阶段的投资决策是否正确、投资估算是否准确、投资控制目标制定是否合理等,都会直接影响到后期的建设工程项目工程造价情况。现阶段,主要存在以下问题:1、对决策阶段的工程造价管理重视不足。国外一些发达国家,在造价控制管理上非常重视前期的造价研究,尤其是对投资估算的准确性要求非常高。但是,目前国内在这一方面还存在着较多的问题,对前期的投资估算准确性要求不高,有时为了单纯满足建设项目的功能要求超标准设计,存在着设计概算过剩,进而造成后期预算超出概算,极易出现工程项目“三超”问题,甚至是导致建设工程项目严重效益损失。2、决策阶段的造价控制不科学。在决策这一建设工程项目管理前期阶段,投资控制的依据主要是基于可行性研究,但是一些建设工程项目的可行性研究不够全面准确,尤其是对于投资风险的综合考虑不够,因而很容易由于决策失误对投资控制造成不良影响。3、决策阶段的论证分析不足。由于一些建设工程项目急于上马,因此在项目决策阶段并没有进行多方案的可行性论证分析,一些既定方案基本上是基于决策层的主管意向,必要的深入论证分析不足,而且投资控制管理指标不全面,造成了容易出现决策失误问题,影响后期工程造价控制管理。(二)建设工程项目设计阶段造价特征与问题。在建设工程项目完成决策规划以后,设计阶段就是影响工程造价最主要的阶段。建设工程项目设计阶段的内容非常具体,不仅关系到建设工程项目的质量、进度,而且对工程项目建设的成本投入也有着直接的影响。目前,主要存在的问题是:1、设计阶段的工程造价控制管理任务不明确。在建设工程项目的设计阶段,工程造价控制管理的内容较为丰富,主要是根据投资控制管理目标,将投资额进行合理的分配以及分解规划,并按照项目建设规模要求、功能要求以及投资分解等,确定设计方案并进行比选优化,重点控制不同设计阶段的成本费用。然而,当前很多建设工程项目在设计阶段的工程造价控制管理上任务目标不明确,影响了工程造价管理的顺利开展。2、设计阶段的招标管理不规范。一些建设工程项目在设计阶段的招标评标不规范,甚至为了降低设计费用规避招标或者是违规虚拟招标,虽然设计费用有所降低,但是建设工程项目的设计质量却难以保证,设计方案的不合理很容易造成后期工程造价投入的增长。3、设计阶段的工程造价控制管理制度不完善。当前在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上,一些关键的管理制度还不够健全,特别像是设计监理以及设计索赔等制度体系仍然欠缺,这就造成了在建设工程项目建设后期经常出现重大变更的问题,一些设计方案的变更不仅造成了施工队、机械设备以及材料投入费用的增长,甚至严重响应了建设工程项目工期。(三)建设工程项目施工阶段造价特征与问题。建设工程项目施工阶段是整个项目建设实施工程造价控制的最后实际操作阶段,在建筑工程项目建设施工阶段的工程造价动态控制管理方面,需要全面地分析影响到工程项目造价的各种主客观因素,并进行工程造价的差异性分析,进而采取有效的措施,将建设工程项目造价波动控制在合理范围内,主要存在以下问题:1、施工阶段工程造价动态控制系统性较差。很多建设工程项目在施工阶段管理方面,造价动态控制管理力度不足,施工技术及管理人员只是简单地按照施工图纸进行施工,而造价控制管理人员深入施工现场跟进不及时,无法从经济的角度参照定额标准以及材料机械价格等进行造价控制,没有形成真正意义上的动态造价控制。2、施工阶段工程造价动态控制不够科学。在建设工程项目施工阶段的造价控制管理上,没有妥善的处理好建设工程项目造价、进度以及施工质量之间的辩证关系,统筹规划安排不合理,未能真正在施工过程中体现出投入产出最大化的理念,对于各类资源配置以及生产要素的组合搭配不合理。3、对影响工程项目建设施工阶段的造价控制影响因素考虑不全面。在建设工程项目施工阶段,影响工程造价的因素非常多,工程计量与支付、变更索赔等,需要深入分析,研究制定造价控制管理策略。
二、建设工程项目工程造价动态控制管理措施
(一)加强决策阶段的工程造价分析及动态控制管理。在建设工程项目决策阶段,对于建设工程项目造价影响较为关键的因素主要是建设工程建设标准、项目建设区位、建设施工平面布置方案、材料及机械设备选用等,在工程造价的动态控制管理上,由于投资估算是整个工程造价的前期决定性条件,因此造价控制管理也是基于此开展,可以采取以下几项措施:1、加强决策阶段工程造价控制管理重点环节的控制。在建设工程项目建设决策前期,应该提前做好项目投资估算的准备工作,特别是全面的收集各类相关的信息资料,以确保投资估算的准确性。2、提高建设工程项目投资估算的准确度。在建设工程项目的投资估算阶段,应该分别在规划阶段、建议书阶段、初步可行性研究阶段以及详细可行性研究阶段等不同阶段,按照不同的估算误差率进行投资估算的精准度控制。3、加强对建设工程项目投资估算的审查。为了确保投资估算的准确性,必须对决策阶段的投资估算进行全面的审查,可以综合采取查询核实以及对比分析等相关的方法,对建设工程项目建设的投资比例合理性,以及投资估算中是否存在漏项等进行准确的评价,以指导后期工程造价控制管理的开展。(二)强化建设项目设计阶段的动态造价控制。在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上,基础工作必须是严格通过招投标选择设计水平高、设计费用低、质量有保障的设计院所进行项目初步设计、技术设计及施工图设计。在设计阶段的具体造价控制上,可以采取以下几项措施:1、强化建设工程项目设计方案估算、概算以及预算的编制审查。在具体编制审查阶段,应确保设计单位综合考虑了影响工程造价的自然因素及劳动力、材料、机械等,而且根据建设工程项目的设计资料进行了必要的分析测算,尤其是深入项目现场进行查勘复核,并通过自审、审核以及审定等确保准确性。2、推行标准设计与限额设计,加强对设计方案的优选。为提高建设工程项目设计质量,在建设工程项目设计阶段应该尽可能的采取标准化设计以及限额设计,通过控制设计方案投资,并大量采用标准件等方式节约建设工程项目的投资。3、加强设计变更管理。在建设工程项目设计阶段,实行动态的控制管理,应该尽可能地推广建设工程项目设计监理制度,通过加强对设计阶段的管理,增强设计人员的成本意识,减少整体造价,同时强化设计索赔及设计变更管理,通过先算后变以及多程序审批的方式来控制建设工程项目造价投入。(三)做好施工阶段的造价动态控制。根据类别的不同,现阶段在建设工程项目施工阶段,较为常用的造价动态控制管理措施主要有组织措施、技术措施、经济措施以及合同措施等几类,具体内容如下所示:1、工程造价动态控制管理组织措施。针对工程造价控制管理设置专门的管理机构,并按照工程项目规模等实际情况选配工程造价控制人员,明确工程造价控制管理的主要工作任务以及具体部门岗位职责,同时健全激励考核管理机制,并在建设工程项目建设实施前期合理地进行各类资源的计划配置,确保建设工程项目工程造价控制管理的顺利开展。2、工程造价动态控制管理技术措施。全面审核建设工程项目技术方案,特别是对建设工程项目的可行性、施工方法、进度安排、资源配置等进行审核,在确保质量进度以及安全目标前提下,优化施工技术方案,降低工程造价;进行工程项目建设施工技术创新,在工程项目建设施工中积极采用各种新技术新工艺以及新材料,控制工程造价;在工程项目建设施工中,通过对技术方案中的各项数据进行论证分析合理地进行设计变更,或者是优化施工组织及方案,以降低工程造价。3、工程造价动态控制经济措施。建设工程项目工程造价动态控制经济措施主要是采取经济手段,对建设工程项目的造价管理进行优化。在经济管理方面,需要工程造价动态控制管理部门全面地收集整理以及审核分析涉及到项目的各类经济信息,进而指导工程造价控制工作的开展。
三、结语
建设工程项目工程造价的影响因素较多,为了确保工程造价控制的全面合理,在造价管理中应该结合建设工程项目的实际情况,采取动态控制管理的手段,分别在建设工程项目建设的决策、设计以及施工阶段,科学合理地采用各种动态的造价控制管里措施,协调建设工程项目建设的质量、进度以及安全管理要求,确保建设工程项目建设造价目标的实现。
作者:钟虹 单位:浙江省湖州市天方造价咨询有限公司
参考文献:
[1]贺晓.浅析建筑工程造价的动态管理和控制措施[J].江西建材,2015.4.
关键词:建设工程 项目管理
1.人的因素
人是建设工程项目的策划者和执行者。人是具有主观能动性的,无论作为策划和监督者的业主方还是监理和施工方,乃至于材料供应商,都将参与到建设工程项目中来,只有项目的各个参与方都能充分理解项目质量的意义,并为之竭尽全力才能保证建设工程项目的顺利进行。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等,从本质上说,都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制和管理。此外,我国的各种法律条令还对建设工程的质量责任制度作出明确规定,如规定按资质等级承包工程任务,不得越级,不得挂靠,不得转包,严谨无证设计、无证施工等,从根本上说也是为了防止因人的资质或资格时空而导致质量能力的失控和不合格。
2.技术因素
影响建设工程项目质量的技术因素设计的内容十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的身缠技术,前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等,后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度,从总体上来说还主要取决于发达国家一定时期的经济发展和科学技术水平,取决于建筑业及其相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目,和主要还是通过技术工作的组织与管理,优化技术方案,发挥技术因素对建设工程项目质量的保证左右。如今的科技发展日新月异,新的施工技术,施工工艺,施工材料的应用已经广泛投入到建设工程的各个项目之中,对于新技术的发展,必将有力的推动建筑行业的发展和进步,但同时我们也要慎重的对待新技术,新材料等,因为对于现在的发展水平,有很对新的事物我们还没有对其完全了解,这样在我们应用新技术的时候就必然存在一定的风险,有时候这些风险是致命的,所以当我们面对新兴事物的时候就要求我们慎重使用,不能盲目求新求变,只有这样才能更好的为我们的建设工程项目服务。
3.管理因素
管理的进行伴随着建设工程项目的全部运行周期也是对建设工程能产生巨大影响的因素。影响建设工程项目质量的管理因素,主要是决策因素和组织因素。其中,决策因素首先是业主方的建设工程项目决策,其次是建设工程项目实施过程中,实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明,没有经过资源论证、市场需求预测,盲目建设重复建设,建成后不能投入生产或使用,所形成的合格而无用途的建筑产品,从根本上是社会资源的极大浪费,不具备质量的适用性特性。同样盲目追求高标准,缺乏质量经济性考虑的决策,也将对工程质量的形成产生不利的影响。
管理因素中的组织因素,包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制度及运行机制,三者的有机联系构成一定的组织管理模式,其各项管理职能的运行情况,直接影响着建设工程项目目标的事项。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及目标分解、发包、委托;以及对实施任务所进行的计划、指挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。从建设工程项目质量控制的角度看,建设工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的组织方式是否科学合理,无疑将对质量目标控制产生重要的影响。
4.社会和环境因素
关键词:建设工程项目;动态管理;协调
一、建设工程项目动态管理的内涵与特征
建设工程项目管理不是广义的项目管理,而是项目管理的一个重要分支,是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产使用的全过程的管理理论和管理方法的科学,是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。
建设工程项目管理具有以下特点:
第一,建设工程项目管理的主体是多方面的。除了业主为项目的顺利实施实行必要的项目管理外,承包商、项目经理等根据合同对项目进行不同的管理。同时在项目生命周期进程中,还要受到各种因素的影响。
第二,建设工程项目管理目标责任的明确性。建设工程项目各主体所追求的目标,即在有限资源约束条件下,保证建设工程项目的质量、时间、进度和人员素质达到最优化。
第三,建设工程项目按时间顺序一般可分为投资决策、项目准备、项目实施和项目终结四个阶段和项目建议书、可行性研究、项目设计、项目招投标、采购施工安装、工程竣工、交付使用和项目后评价等八个过程,这些工作构成了建设工程项目的运动周期各阶段过程之间的衔接关系。
第四,建设工程项目管理的动态性。由于建设工程项目管理的内部和外部环境千变万化,甚至其功能也在随着时间的推移而改变,管理过程中势必会发生需要及时处理的各种问题,管理过程是一个动态的过程。
二、建设工程项目动态管理
本文将建设工程项目动态管理的概念界定为:在工程项目的建设过程中,项目管理者通过协调和冲突处理技术,对建设工程项目不断变化的内外部环境影响因素及其对项目的影响做出判断、决策和处置,生产出符合最终目标要求的建设工程项目产品的宏观管理。
建设工程项目动态管理的基本特征如下:
第一,建设工程项目动态管理是一种过程管理。
第二,建设工程项目的动态管理是一种宏观管理。
第三,建设工程项目的动态管理强调协调技术的应用。
第四,建设工程项目的动态管理强调冲突处理技术的应用。
三、建设工程项目动态管理的协调技术
项目协调是指项目管理者为实现项目的特定目标,协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致,从而促进组织目标的实现;可以促使人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间以及各种系统的交界面之间相互协作与配合,从而极大地提高组织的效率。
项目协调的关键在于建立一个运行良好的协作体系。从文化、行为、管理和技术的角来看,项目管理的协调机理,主要反映在于以下几个方面:
(一)协调主体
工程建设项目协调的主体包括工程项目各参与方的管理者。在项目实施过程中,项目负责人是协调的中心和沟通的桥梁。工程项目实施过程中,权威、具体化、规则和目标都包含在协作的各个方面,包括横向联系、任务组、矩阵结构等。同时,计划、时间表、专门化、等级关系和授权等都是复杂的工程项目组织普遍存在的特征,工程项目负责人要通过全面、扎实、有效的工作才能满足建设工程项目的协调要求。
(二)协调目的与原则
工程项目协调的目的在于形成合作、和谐的项目工作氛围,使协调体系产生“协同作用”,使工程项目管理达到整体大于部分之和的效果。建设工程项目协调的原则主要包括等级原则、指令单一原则、控制范围原则和特例原则。等级原则即强调等级观念,所有的参与者都被置于控制关系的金字塔结构内;指令单一原则即每个参与者只从自己的直接领导那里接受指令;控制范围原则强调每个领导不能拥有多于其有效领导范围内的下属;特例原则指所有规范化事务均由下属来完成,领导可以留出时间处理既有规章不适用的一些特殊情况。
(三)协调对象与内容
建设项目协调的对象主要包括了四个方面:目标方面;管理方面;行为方面;文化方面。
(四)协调网络
成功的协调需要精心设计一个以沟通为中心的和谐的协调网络。这种网络是一组相互关系,它以横向、纵向和斜向的方式伸向建设工程项目内外的所有相关人员。协调网络的力量依赖于各参与方建立和维护与所有项目参与者的同盟关系的能力。这种与所有干系人的关系网络是解决工程项目建设过程中出现的各类问题的尚方宝剑。
(五)协调技术
协调的手段在于综合应用各种协调技术。现代项目协调的对象包括了人、财、物、时间、空间和信息的组合。协调工作包括目标、管理、行为、文化四个层次,协调的对象包括项目各组织负责人和项目参与者。对于通报、沟通,协商、谈判四项协调技术,工程项目实施过程中可以单项使用,也可以多项同时使用。对于复杂的问题,特别是三大目标方面的问题,可以先通报、沟通,再协商、谈判,进行处理,若仍然不能处理,最后可以进行仲裁或诉讼。
(六)协调实施
项目协调系统的直接目的就是建立良好的协作体系。这种体系要构造起存在于有意识、有意图、有目的的参与者之间的一种协作网络。所谓协调,就是组织中的一切要素、工作或活动要和谐地配合,以便于组织的整体目标能够顺利实现。良好的协调能促进建设工程项目管理的协同效应。如果协调不力,则会使项目组织和团队丧失凝聚力。协调作用的全面发挥体现在以下几个方面:(1)人际关系协调;(2)团队协作;(3)管理组织和谐相处;(4)参与者行为协调;(5)工作进程协调;(6)业务流程协调。
四、结束语
我国项目管理研究虽然起步较晚,但随着项目管理理论和实践水平的不断提高,工程建设项目管理的日益发展,建设工程项目管理作为项目管理学的一个重要分支,越来越受到理论界、学术界和业内人士的高度重视。
建设工程项目管理过程中冲突是不可避免的,协调是预防冲突的最有效手段。建设工程项目的协调技术应从目标、管理、行为和文化四个维度来考虑。良好的协调是建设工程项目目标成功实现的关键。建设工程项目管理的日新月异,实现真正的动态管理,必然带来建设工程项目发展的勃勃生机。
参考文献:
【关键词】建设工程项目;风险评价;指标体系
现代工程项目一般具有规模大、持续时间长、参与单位多、技术含量高等特点,在实施过程中不可避免地会受到技术、市场、经济、管理、环境等诸多客观条件的影响,即存在不确定性和风险性的问题。因此,建设工程项目管理中最重要的任务是对不确定性或风险性问题的分析和管理。因此如何构建完整的通用性强的工程项目的风险评价体系,对工程项目的风险管理具有重要意义。
1、建设工程项目风险管理概述
1.1建设工程项目风险管理概念
根据美国项目管理学会的报告,风险管理有三个定义:第一风险管理是系统识别和评估风险因素的形式化过程;第二风险管理是识别和控制能够引起不希望变化的潜在领域和事件的系统的方法;第三风险管理是在项目期间识别、分析风险因素,采取必要对策的决策科学与艺术的结合。
建设工程项目风险管理是指项目管理组织对项目可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的过程,是以科学的管理方法实现最大安全保障的实践活动的总称。项目风险管理的目标是控制和处理项目风险,防止和减少损失,减轻或消除风险的不利影响,以最低成本取得对项目安全保障的满意结果,保障项目的顺利进行。
1.2建设工程项目风险管理的过程和内容
风险管理主要包括四个相关阶段:风险识别、风险分析与评价、风险控制与决策、实施与后评价。工程项目风险管理是一项复杂的系统工程。从系统工程管理的角度看,它包括两项活动:一是系统分析活动,二是决策活动,两种活动交替进行的过程组成了管理活动。在风险管理过程中,风险分析基础是调查研究和收集资料,而且只有认真地去研究项目本身和环境及其两者间相互影响、相互作用的关系,才能识别项目面临的风险,为风险决策提供可靠依据。风险控制部分相当于决策活动,它是在科学、可靠的风险分析基础上实行的有效控制。
1.3建设工程项目风险管理的目标,原则与责任
建设工程项目风险管理的首要目标是避免或减少项目损失的发生,进行建设工程项目风险管理主要遵循以下几个原则:1)经济性原则;2)“二战”原则;3)满意原则;4)社会性原则。
项目风险管理是一种项目主动控制的手段,最重要的目标是使项目的三大目标——投资/成本、质量、工期得到控制。这种主动控制与传统的偏差——纠偏——再偏差——再纠偏的被动控制方式不同。风险管理对项目目标的主动控制体现在通过主动辨识干扰因素(风险)并予以分析,事先采取风险处理措施进行项目的主动控制。
2、建设工程项目风险概述
2.1建设工程项目风险概念和特征及风险分类
建设工程项目风险,是指建设工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭受到的风险,可将其定义为:在建设工程项目目标规定的条件下,该目标不能实现的可能性。
建设工程项目风险的特征:1)建设工程项目风险的客观性和必然性;2)建设工程项目风险的相对性;3)建设工程项目风险的可变性;4)建设工程项目风险的无形性。
建设工程项目所遭遇到的风险因素具有各自的特征,通常根据其特征将风险因素划分为不同的风险类,从不同的角度出发,风险因素的分类会有较大的差别。风险因素类别的归纳总结有如下几种风险分类方法:1)根据风险产生的根源分类;2)根据风险可控的程度分类;3)根据风险的严重程度分类;4)根据风险存在的形态分类;5)根据技术因素对项目风险的影响分类;6)根据项目目标的实现程度分类;7)根据项目风险的承担主体分类;
2.2建设工程项目风险识别
风险识别是指对与风险项目相关的潜在的及存在的各种风险进行系统的分类和全面的识别,是风险评价的重要基础和前提。风险识别就是确定何种风险事件可能影响项目,并将这些风险的特性整理成文档。风险识别是项目管理者识别风险来源、确定风险发生条件、描述风险特征并评价风险影响的过程。它包括对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是的调查,通过提供必要的信息和数据使风险评价更具效果和效率。
2.3 建设工程项目风险识别的方法及其分析
风险的识别可以通过感性认识和经验判断来进行,风险的识别过程中,要依靠对客观的统计、资料的积累和风险的记录进行归纳、整理和分析,根据建设工程项目风险的特点,采用具有针对性的识别方法,主要方法为:1)核查表法;2)专家调查法;3)工作分解结构;4)情景分析法;5)财务报表法;
3、建设工程项目风险评价
3.1风险评价的含义
建设工程项目风险评价就是指项目管理人员对可能导致损失的风险因素进行系统分析和权衡,并依据风险对项目目标的影响程度进行风险分级排序,综合评估项目风险的整体水平。由于各种风险的可接受或危害程度互不相同,因此就产生了哪些风险应该首先或者是否需要采取措施的问题。
3.2 建设工程项目风险评价的目的与作用
建设工程项目风险评价的目的主要是对项目各风险进行比较分析和综合评价,确定风险大小的先后顺序。确定风险事件间的内在联系。综合考虑各种风险之间相互转化的条件,研究如何才能化威胁为机会,明确项目风险的客观基础。.进一步量化已识别风险的发生概率和后果,减少风险发生概率和后果估计中的不确定性。
3.4建设工程项目风险评价方法
风险评价最简单的方法是在所有项目风险中找出最严重者,将其和风险标准相比价,若高于评价标准则拒绝该风险,即放弃该项目或者项目的方案;若低于其评价标准,则接受该风险,即实施该项目或者项目的方案。这种方法虽是最简单,但也是最保守的,其假定在项目的实施过程中始终存在着最严重的风险,忽视了时间的因素和事物发展变化的规律,在一定程度上也否定了风险管理的必要性。
在充分利用建设工程项目管理中所收集到的各种信息、以及管理人员以往经验的基础上,风险管理者对建设工程项目风险的评价提出了很多方法,每种方法在不同的环境下都有各自的实用性。风险评价的方法可分为定性、定量、定性与定量相结合三类,有效的项目风险评价方法一般采用定性与定量相结合的系统方法。对建设工程项目进行风险评价的方法很多,常用的有主观评分法、决策树法、层次分析法、模糊风险综合评价、故障树分析法、外推法和蒙特卡罗模拟法等,
4、建设工程项目风险评价指标体系的构建
综上所述,建立一套科学、客观、实用的建设工程项目风险评价指标体系,可以合理的控制及规避项目风险,在保证项目顺利实施的基础上追求收益的最大化。从宏观角度来看,这是我国的工程项目建设纳入了市场经济的轨道,为了使我国国家投资的建设工程项目能够规避风险,在保证建设工程项目的质量、进度的基础上充分降低成本,真正按照市场经济规律组织建设工程项目。只有这样,才能优化投资结构,合理配置资源,完善对建设工程项目的宏观调控。从建设工程项目本身的角度考虑,能够为项目降低成本,同时提高项目营运的效益。作为项目管理的一个重要组成部分,对建设工程项目进行全过程的风险管理对项目建设的顺利完成发挥着巨大的作用。
关键字:园林工程;结算;造价
中图分类号: TU986文献标识码: A
1、前言:
随着我国经济的不断发展,人们不仅满足与物质需求,也越来也重视环境问题,重视精神需求,就此园林的投资建设不断加大。众所周知,园林工程的设计阶段能够很好的控制管理今后的园林造价,所以很多园林建设单位只重视设计阶段的造价控制,其实结算阶段的造价控制也非常重要。园林工程结算环境作为整个园林工程项目的最后一环,能够站在整体的角度检验园林投资效果以及建设成果,同样也是工程造价控制管理非常重要的一环。
2、园林工程造价
什么是工程造价?在本质上来说,工程造价是一种价格。通常工程造价具有广义以及狭义两种含义。工程造价的广义含义指的是从园林工程建设项目设计阶段一直到竣工结算所需要的所有费用相加所得到的总和就是工程造价;在狭义上来看,工程造价指的是园林工程造价指的是在承包市场、设备材料市场、土地市场以及技术劳务市场等交易活动之中实际形成出现的工程建设价格或者是园林工程预计价格。
3、园林工程造价控制管理
园林建设工程项目造价控制以及管理工作离不开工程造价的有效管理。想要有效开展园林建设工程项目造价控制以及管理,首先需要了解掌握园林建设工程项目造价控制以及管理的对象、特点以及任务,了解熟知建设工程项目造价控制以及管理控制的组织系统和工作要点,并使用有效的园林建设工程项目造价控制以及管理手段;其次还需要深入了解园林建设工程项目的管理特点,主要了解园林工程项目的园林产品质量、施工建设阶段以及建设程序的质量要求以及特点;最后还需要熟悉了解园林建设工程项目的各种关系到技术的经济评价,主要需要了解施工方案评价、技术经济评价以及设计方案评价的特点、要求、评价手续等等。
4、有效控制管理园林工程结算阶段造价的手段
4.1严格遵守计价依据以及计价手段
由于工程造价的确定需要工程量的计价手段以及计价依据,所以施工承包合同中一定要明确详细注明工程量计价手段以及计价依据的规定条约。因为我国当前的大多数园林建设工程项目造价结算使用的是定额计价或者是工程量清单这两种计价手段,为了正确顺利做好工程结算工作,需要根据合同条约已经注明的计价范围以及手段开展园林建设工程项目造价核算工作,任何人均不能任意更改计价手段。
4.2加强造价人员的综合素质以及业务水平
园林工程造价由于涉及到很多内容,所以工程结算编制不仅需要耐心细致,同样也较为艰苦。工程结算编制要求造价专业人员具有良好的职业道德、战战兢兢的工作态度、实事求是的作风、扎实过硬的基本功以及任劳任怨、坚持不懈的精神。园林结算编制人员的工作态度直接决定着结算编制质量,如果园林结算编制人员在实际编制过程中存在无所谓的思想、不能全面收集资料、存有与自身无关的不良思想、盲目编制或者是不能进行实地勘察深入了解现场情况,极易导致园林工程结算编制出现偏差。所以园林结算编制人员一定要不断提升自身的业务素质、专业水平才能够满足工程需求,才能够正确编制工程结算。园林结算编制人员一定要做好以下几点内容:可以正确理解掌握定额内容,能够准确套用所有的定额项目,如果定额项目单价需要进行换算,要能够正确换算定额项目单价,可以准确理解以及有效运用合同条款,并根据合同条款正确调整需要调整的费用项目;及时了解掌握各种相关计价信息,比如说规定中需要做出调整的计价文件、补充定额等等,同时能将计价信息吃透,并能够有效利用计价信息;由于时代的发展变化更新速度极快,新材料以及新工艺不断涌出,造价人员要能够有效、科学利用定额原理进行正确的、自行的组价;可以深入施工现场,实地了解以及掌握园林工程实际情况,能够理解以及掌握园林工程建设项目所使用的施工工艺以及各种构造的不同做法,能够做好必要的签证以及费用计算工作能了解并且熟练应用与园林工程建设项目相关的法律条例,若园林工程建设项目出现的索赔情况,造价人员应当能够主动了解同时掌握园林工程建设项目索赔出现的原因,然后根据相关索赔技巧、程序以及相关法律条约进行索赔工作。
4.3以施工合同条款为基础对结算编制范围进行严格审核
园林建设工程项目结算编制范围主要包括设计变更部分以及施工合同含有的工程范围这两部分主要内容。监理单位以及施工承包单位需要共同组建成立专门的竣工验收小组,主要审查园林建设工程项目竣工结算内容是否能够满足合同条款之中的具体要求,工程验收是否标准、合格、规范,审核园林建设工程项目结算方法、优惠条款以及计价手段是否能够满足合同要求等等。
4.4做好园林建设工程资料的收集整理以及工程签证、变更的控制管理工作
为了顺利开展园林建设工程项目结算工作,防止园林建设工程项目结算环节出现纠纷的情况。园林建设工程项目的施工部门需要园林建设工程项目将园林结算资料的整理以及收集工作做好,特别是园林建设工程项目的变更资料。由于园林建设工程项目施工常常会由于施工现场情况或者是建设单位出现各种各样的情况,常常会出现园林建设工程变更的情况。园林建设工程项目施工部门需要将各种关系到工程变更的资料收集以及整理完善,同时尽量做到现场施工进度与施工资料同步,使园林建设工程项目结算阶段顺利完成。另外还需要注意由于园林工程变更资料具有有效期限,所以在实际的施工过程之中,如果园林建设工程项目必须出现工程变更,需要尽快及早的落实工程变更,并将园林工程变更的相关记录及时、完善。园林建设工程项目签证一定要做到详细清楚描述,另外签证所要表达的意思一定要清晰明确。如果园林建设工程项目存在隐蔽工程,该部分工程的签证一定要基于设计图纸,并在图纸上将隐蔽工程的部位、所使用的工艺、项目情况以及质量完成情况详细标明。
5、结语
长期以来,重视园林建设的单位一直将造价控制重点放在园林项目前期阶段,主要控制园林工程设计阶段以及招标阶段的造价控制,这样尽管能够确保不错的成果,但是仍不能全面的控制造价。园林工程项目的结算阶段作为园林工程项目的最后一环,严格审查项目费计算,严格审核园林建设项目竣工结算阶段的编制范围,及时处理园林工程遗留问题等等。只有全方位、全过程的对园林工程项目造价开展有效控制以及管理,园林工程项目造价才能够得到更好的控制,园林工程项目成本才能够得到真正的降低。
6、参考文献:
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关键词:建设工程;危机管理;危机预防
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2011年11月8日
建设工程项目管理活动由于外部环境的不确定性、项目本身的难度与复杂性、工程项目管理者与工程项目组织能力、实力的有限性而容易造成危机。因而,对建设工程项目危机评价的研究具有重要意义。
一、建设工程项目施工阶段危机来源
危机管理,是指日常监控活动不能有效扭转危机现象的发展而使施工组织陷入危机状态时,所采取的一种特别管理活动,它是一种“例外”性质管理,是在施工管理系统已无法控制经营局势时,以特别的管理计划、领导机构和应急措施来介入企业领导活动的一种特别管理方式。一旦工程项目施工恢复正常可控状态,它的任务便告完成,由日常监控环节履行预控对策任务。
建设工程项目施工阶段危机出现的原因,来源于工程项目内、外部两个方面。工程项目外部因素,是指那些可导致工程项目出现危机,但工程项目组又无法控制其出现或变化的因素。这些因素包括自然因素、社会因素、区位情况、业主因素等,在工程项目施工过程中需对这些外部因素进行监控。但外部因素往往只是引起工程项目危机的诱导因素,而内部因素始终起主导作用。内部因素是工程项目组可以控制的,具有可控性,这些因素是工程项目预警系统主要的监测对象。
第一,质量因素。质量对于建设工程项目施工的重要性程度不言而喻。安全事故伤亡情况、严重工伤事故率、已完工项目的合格情况是考核工程项目施工质量的重要指标。
第二,进度因素。如果没有按照工程进度进行施工将会面临建设工程施工合同违约风险。考察工程进度主要通过生产效率和工程完成率两个方面进行衡量。全员劳动生产率等指标可以反映生产效率的高低;关键工程完工率等指标可以衡量工程完成率。
第三,资金因素。资金因素包括某个时段工程项目的总体预算成本和实际消耗成本、各分工程项目的预算和实际消耗成本,特别是对关键工序的成本分析。
第四,人员组织机构因素。人员组织包括:项目组织机构、工程项目负责人、施工人员及管理人员等的素质(能力、效率、责任心和品德),同业主、设计方、监理方、原材料供应方的协调。
二、建设工程项目施工阶段危机评价指标体系设置
本文从建设工程项目本身的特点出发,选择工程质量、进度、资金、人力组织结构作为建设工程项目施工阶段危机评价的检测对象,其指标体系如表1所示。(表1)
三、建设工程项目施工阶段危机的模糊综合评价模型
影响建设工程项目施工阶段危机的某些因素是模糊的,如何对这样的指标量化处理和评价还要考虑。因此,本文认为利用模糊综合评价原理对危机进行评价有其科学性和实用价值,模糊综合评价可以按照以下步骤进行:
(一)建立因素集。建设工程项目施工阶段危机程度C分为4个因素集:C={C1,C2,C3,C4},每个因素集Ci(i=1,2,3,4)又分为若干个子因素,即:
C1={C11,C12,C13,C14}
C2={C21,C22,C23,C24,C25}
C3={C31,C32}
C4={C41,C42,C43}
(二)建立权重集。本指标体系采用层次分析法确定指标权重,得到因素集C={C1,C2,C3,C4}的权重分别为b1、b2、b3、b4,记B=(b1,b2,b3,b4),且■bi=1。相应地测定子因素层的各子因素指标权重记为:B1=(b11…b14); B2=(b21…b25);B3=(b31…b32);B4=(b41…b43)。bij表示第i个因素中第j个子因素Cij的权重。
(三)建立评语集。设v=(v1,v2,v3,v4,v5)为评语集。v1、v2、v3、v4、v5分别表示建设工程项目施工阶段危机指标评语为高、较高、中、较低、低。
(四)模糊综合评价
1、一级模糊综合评价。按第i个因素中的第i个子因素评判,评判对象隶属于评价集中vk的隶属度为rijk。rijk=rijk/m,k={1,2,3,4,5},m为专家的总人数;vijk是所有专家中认为Cij隶属于vk的专家人数;评判矩阵为R(n为Ci中所含的子因素个数):
R1=r111 … r114… … …r141 … r144■ R2=r211 … r215… … …r251 … r255■
R3=r311 … r315… … …r321 … r324■ R4=r411 … r415… … …r431 … r435■
因此,第i个因素的模糊综合评价集为:
A1=B1×R1=(b11…b14)r111 … r114… … …r141 … r144
=(a11…a14)
A2=B2×R2=(b21…b25)r211 … r215… … …r251 … r255
=(a21…a25)
A3=B3×R3=(b31…b32)r311 … r315… … …r321 … r324
=(a31…a35)
A4=B4×R4=(b41…b43)r411 … r415… … …r431 … r435
=(a41…a45)
Ai就是Ci对V的隶属度。
2、二级模糊综合评价。为了考察各个因素的综合影响还必须在各因素之间进行综合评价,于是就形成二级模糊综合评价。二级模糊综合评价综合评判矩阵为:
R=(A1+A2+A3+A4)T=a11 … a14… … …a41 … a45
二级模糊综合评价集为A=B×R=(a1,a2,a3,a4),A就是建设工程项目施工阶段危机对评价集V的相应隶属度,其中,a1+a2+a3+a4=1。
(五)结果处理。将评价等级进行量化。如,设v1=5,v2=4,v3=3,v4=2,v5=1,则建设工程项目施工阶段危机评价C=A×VT=(a1,a2,a3,a4)(5,4,3,2,1)T。将C的值与评价集对比,得出风险等级。
四、结论
由于建设工程项目风险评价具有复杂、内隐、模糊的特点,给研究带来了一定的难度,因此,建设工程项目的危机识别、评价、量化是一项长期的研究工作,希望本文能为建设工程项目危机管理与政策实施提供参考依据和建议。
主要参考文献:
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【关键词】油田地面建设工程项目 风险管理 风险监控 风险评估
1 引言
近些年来,油田开采项目工程建设取得了快速的发展,它在促进油田开发,满足人们日常生产生活需求等方面发挥了巨大的作用。地面建设工程是油田开采项目工程建设的重要组成部分,油田地面建设工程是一项系统和复杂的工程,并且容易受到地形地质条件、气候、水文等条件的影响,这就使得工程建设存在着较大的风险。在地面工程建设过程中,由于风险管理不到位而引发的施工事故时有发生。因此,必须引入风险管理理念,加强对风险的预防和控制,预防施工事故的发生,保障油田地面建设工程项目施工的安全。
2 油田地面建设工程项目风险的特点
油田地面建设工程项目是油田开采项目工程建设不可缺少的组成部分,由于受到多方面因素的影响,往往存在着较大的风险。与一般工程建设风险不同的是,油田地面建设工程项目施工风险具有自己鲜明的特征,具体来说表现在以下几个方面。油田地面建设工程项目施工风险具有隐蔽性的特征,常常隐藏于施工过程中,不容易被发现;油田地面建设工程项目施工风险具有随机性的特征,它的发生是随机的,由于安全风险管理不到位,或者受到地质、水文条件的影响,从而导致安全事故的发生;油田地面建设工程项目施工风险的后果严重性,一旦发生事故,往往导致人员伤亡,影响工程施工的进度,给工程建设带来巨大的影响;油田地面建设工程项目施工风险与现场施工条件有着紧密的联系,如果现场管理不到位,材料、机械设备、人员没有得到合理的安排,往往导致安全事故的发生。因此,为了预防油田地面建设工程项目施工安全事故的发生,必须加强对施工现场的管理工作,保证施工材料、人员、机械设备得到合理的安排,促进施工的顺利进行,预防安全事故的发生。
3 油田地面建设工程项目风险管理的步骤
由于油田地面建设工程项目施工存在着较大的风险,而为了预防和应对这些风险,有必要引入风险管理理念,对风险进行识别和预防,进而采取相应的风险控制策略,提高施工的风险预防能力,保证油田地面建设工程项目施工的顺利进行。一般来说,油田地面建设工程项目施工风险管理包括以下几个步骤。
(1)风险识别。风险识别是指,找出影响油田地面建设工程项目施工目标顺利实现的主要风险因素,并识别出这些风险究竟有哪些基本特征、可能会对哪些方面产生影响。风险识别是油田地面建设工程项目施工风险管理的不可缺少的重要环节,它是进行风险评估和风险管理的前提与基础,在实际工作中具有重要的现实意义。如果不能准确地识别油田地面建设工程项目施工潜在风险,就会失去处理这些风险的最佳时机,因此,必须高度重视油田地面建设工程项目施工的风险识别工作。
(2)风险评估。风险评价是指在整个油田地面建设工程项目施工过程中,对存在的风险进行连续的辨识和分析,为有效地控制风险提供依据。风险评价通常也分为两个步骤:第一,风险辨识;第二,风险分析。对油田地面建设工程项目风险因素进行全面分析,估算出风险发生的概率大小和可能造成的损失的大小,找出其中的关键风险,确定油田地面建设工程项目施工的整体风险,为如何处置这些风险提供科学合理的依据。风险评价是油田地面建设工程项目施工风险管理和控制风险的前提,在实践中必须高度重视。
(3)风险应对。它是指当油田地面建设工程项目施工风险发生的时候,采取相应的措施对风险进行处理和应对。主要包括两个方面的应对措施:一种是在风险发生之前,针对风险因素采取控制措施,以达到消除或者减缓风险的目的,包括风险规避、风险缓解、风险分散等措施;另一类是在风险发生之前,通过财务安排来减缓风险对油田地面建设工程项目施工目标实现的影响程度,包括风险自留、风险转移等措施。
(4)风险监控。风险监控是指在油田地面建设工程项目施工过程中,对可能存在的风险以及风险的处理效果进行监视和控制,风险监控应该贯穿于油田地面建设工程项目施工的全过程,并且需要连续进行,全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。
4 油田地面建设工程项目风险管理的方法
为了应对油田地面建设工程项目施工中可能存在的风险,结合项目工程建设的实际情况,笔者认为可以采取以下风险管理策略。
(1)加强风险管理的识别,为风险管理做好准备。在油田地面建设工程项目施工过程中,要想加强风险管理工作,首先对风险进行全面的分析和认识。风险识别是进行风险管理的前提和基础,也是进行风险管理最为关键的内容。具体来说,在进行风险识别的时候,主要包括感知风险和分析风险两个方面的工作。感知风险是了解各种客观存在的风险,是进行风险识别的基础,只有感知风险,才能对风险进行全面的识别,寻找引发因素,为拟定风险处理方案做好准备;分析风险是指分析各种引发风险事故的原因,也是进行风险识别的关键内容。只有对风险进行全面的认识,才能积极采取有效的措施,做好风险管理工作。
(2)提高思想认识,建立风险管理制度。施工企业应该转变思想观念,进一步重视风险管理工作。具体来说,施工人员需要自觉遵守相关规范,有关部门需要加强风险管理教育,使施工人员和管理人员认识到风险管理的重要性和必要性,让他们掌握相应的风险管理和风险防范措施。此外,还要建立风险管理制度,完善油田地面建设工程项目施工的质量管理法规,统一管理标准,并在此基础上建立科学、完善的风险管理体系。此外,还应该提高风险管理制度的可操作性,严格贯彻执行,促进风险管理工作的制度化和规范化。
(3)建立风险管理评估机制,对施工各阶段的风险进行严格控制。由于油田地面建设工程项目风险管理是一项系统和复杂的工作,要想对风险进行全面和有效的控制,建立风险管理评估机制是必须的。在进行风险管理过程中,仅仅提高思想认识还远远不够,还应该将相关的制度落到实处。对于风险管理部门来说,要严格按照相关的规范和标准,加强工程检查和验收,做好关键部位的风险管理工作,做好项目抽检、监理验收工作,对施工阶段的风险进行严格的控制和管理。
5 结束语
总而言之,在油田地面建设工程项目施工过程中,引入风险管理理念具有重要的现实意义。它不仅对施工组织具有重要的指导作用,还有利于在设计和施工之前,对油田地面建设工程项目施工可能存在的风险进行全面的分析,有利于预防施工安全事故的发生,有利于保障油田地面建设工程项目施工的安全。因此,今后在油田地面建设工程项目施工过程中,施工单位应该对此进一步重视。
参考文献
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关键词:建设工程,项目管理模式,选择
中图分类号:TU198文献标识码: A
1、前言
建设工程项目是指投资者以一定数量的投资, 进过前期策划、设计、施工、验收等一系列过程,在一定的时间、资源、质量等约束条件下,以形成固定资产为明确目标的一次性活动。 建设工程项目管理模式, 是指按客观经济规律将管理的建设工程项目作为一个系统,为了使系统能够正常运行,并确保其目标的实现,而运用的项目组织和管理方式。
2、建设工程项目管理模式发展研究
在建设工程项目管理的发展过程中, 为适应不同工程的特点,产生了多种项目管理模式。以下是在国际上传统的和近年来发展应用较多的一些项目管理模式。
2.1 DBB 模式。 DBB 模式即设计-招标-建造(Design-Bid-Build),这是一种传统的建设工程项目管理模式。该管理模式在国际上最为通用,世界银行、亚洲开发银行贷款工程项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)的建设工程项目多采用这种模式。 该模式长期广泛的在世界各地被采用,因而管理方法比较成熟。 我国第一个利用世行贷款项目—鲁布革水电站工程实行的就是这种模式。
2.2 EPC 模式。 EPC 模式在我国又称之为“工程总承包”或“交钥匙工程模式” 模式, 即设计-采购-建造 (Engineering-Procurement-Construction)模式。 在 EPC 模式中,从设计开始,经过招标 ,委托一家公司对设计-采购-建设进行总承包。 在这种模式下,按照承包合同规定的固定总价或可调总价方式, 有工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程。
2.3 PMC 模式 。 PMC 模式在我国也称为项目管理承包 (Project-Management-Contractor),即业主聘请专业的项目管理公司 ,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。 由于PMC 承包商在项目的设计 、采购 、施工 、调试等阶段的参与程度和职责范围不同,因此 PMC 模式具有较大的灵活性。
2.4 BOT 模式 。 BOT 模式即建造 - 运营 - 移交 (Build -Operate -Transfer)。 在这种模式下,政府开放本国基础设施建设和运营市场,吸收国外资金,授权项目公司负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。 在我国,第一个参照 BOT模式建成运营的是深圳沙角电厂 B 厂。
2.5 CM 模 式 。 CM 模 式 又 称 阶 段 发 包 方 式 , 即 建 设 - 管 理(Construction-Management)模式。 业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的 CM 经理参与到项目中来,负责对设计和施工整个过程的管理。 这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包,由业主、CM 单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
2.6 Partnering 模式 。 合伙模式 (Partnering),是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。它一般要求业主与参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和产生诉讼,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。
2.7 项目控制模式 (Project-Controlling-Pattern )。 项目控制模式(Project-Controlling)是适应大型建设工程发包人高层管理人员决策需要而产生的。 项目控制模式是指以独立和公正的方式,对项目实施活动进行综合协调,围绕项目目标投资、进度和质量进行综合系统规划,以使项目的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。它通过对项目实施的所有环节的全过程进行调查、分析、建议和咨询,提出对项目的实施切实可行的建议实施方案,供项目的管理层决策。
3、如何选择建设工程项目管理模式
长期以来,国内传统的工程项目管理大多是建设单位通过组建一个临时性部门(如基建办、筹建处、指挥部等)对工程项目的设计、采购、施工及试运营进行统一协调管理。近年来,随着我国经济的快速发展,对工程组织管理者的专业化水平和经验要求越来越高,这就要求我们懂得如何在现有的建设工程项目管理模式中选择适合自身发展的模式。
3.1 根据工程项目规模的不同进行模式选择 。 工程项目在规模上的差异导致各方面的差别也很大, 与传统的中小型工程规模相比,规模较大的工程项目具有投资大、风险高、影响深远的特点。这些特点决定了大型的工程项目应该采取更为谨慎、严格、规范的管理方式。传统的中小型工程为此,有必要采用与中、小型建设工程项目不尽相同的管理模式。
3.2 根据投资主体的不同进行模式选择 。 当前我国建设工程项目的投资主体大体上可以划分为两大类:一是以国有控股投资为主的国有开发 (投资); 二是以民间投资参股或控股为特征的混合所有制开发。 根据两类投资主体不同的特点、行为方式和业务范围,分别选择不同的项目管理模式。 具体来说,对于国有控股为主的开发投资建设的工程项目,应该在现有主导模式的基础上,逐步实现投资与建设的分离。对于民间投资参股或控股的投资主体而言,并结合中国国情,更多地开展项目管理模式创新,形成具有中国特色的建设工程项目管理模式。
3.3 结合国外的先进管理经验进行模式选择。 在国际上,EPC、CM及 Partnering 等模式目前成为一种国际潮流。 国内的建设工程项目可以通过开展模仿创新,发挥各种模式的优点,通过借鉴国外的先进管理经验和管理模式来寻求适合自身项目的管理模式。无论选择怎样的建设项目管理模式,都要加强参与各方的理解和信任,相互合作,营造和谐的工作环境。 我们要抓住机遇,在总结我国工程项目管理模式的基础上积极汲取国际先进的管理实践经验,加强适应我国经济发展的工程项目管理模式的推广和应用。
4.结语
完成一个建设工程项目,能否创造出可观的经济效益,很大程度上取决于该项目的管理模式是否成功。 随着经济的高速增长和科学技术的迅速发展,一个成功的项目管理要求也越来越高。 因此要从管理的观念、方法、组织和手段方面的积极创造条件,建立科学、合理的建设工程项目管理模式,带动和促进我国建设工程整体管理水平的提高,最终逐步发展出既符合国际惯例、又具有中国特色的管理模式。
参考文献
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关键词:项目管理;建设工程;时效性
中图分类号:TL372 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)03-0169-02
建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称,建设工程的分类页十分详细,按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类,其涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程等。工程建设项目还可分为两类,一是生产线建设项目二是非生产性建设项目,他的特点除了一般工程项目所包含的特点,还包括了巨大的投资额、较长的建设周期、较强的整体性和固定性的特点。建设工程的复杂性和其涵盖的领域如此广阔,更加速了我们对建设工程项目建设准备和管理的分析。
1 建设工程项目的计划管理的意义
建设工程项目的计划管理在其计划中必须要遵循的一些准则是安排计划一定要坚持实事求是、量力而行的在原则,这不仅是工程建设计划的准则也是整个工程从计划到实施所必须要坚守的准则。另外当每项工程项目在列入年度计划之前就一定要进行“五定”,定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件,这“五定”的实施一定是要在工程项目的初步设计和总概括的基础上才能顺利进行的。
2 建设工程项目管理的模式
建设工程项目管理指的含义是指对能够从事工程项目管理的公司,接受工程项目业主的委托,对工程建设开展专业化的管理和服务,使此项建设工程顺利完成的行为。近年来国家在工程项目页投入了许多人力物力,我国建设部就于2004年11月16日印发了《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号)的文件,其目的就是希望我们大力培育和推广建设工程项目管理模式。
项目管理服务(PM)和项目管理承包(PMC)这两种方式是工程项目管理的主要方式。对于专业性的名词在此我们详细解释下什么是项目管理服务(PM)和项目管理承包(PMC),项目管理服务(PM)分为两个阶段分别为项目的初期也就是对项目的计划和项目的实施阶段。首先在计划阶段,管理企业要和合作方通过详细的沟通后制定合同合约,在项目的决策阶段要为业主分析现下的情况,为业主提供可行的研究报告并未项目进行策划使其有利于后期工程的顺利进行;初期计划之后,在工程项目的实施阶段,管理方要对业主提供一系列招标、设计管理、采购管理、竣工验收等方面的服务,并时刻与业主进行良好的沟通在合同所规定的服务范围之内,管理方要对该项工程进行质量、安全、进度等方面的策划和管理并与施工方进行工作上的沟通。项目管理承包(PMC)是指工程项目管理企业在按照合同约定的同时可以提高工程的完美性,完成PM的全部工作后,还可以进行工程设计等额外的工作。
3 我国现阶段建设工程项目管理的问题
在我国存在一个较为普遍的现象时在建设工程的实施中,业主总会直接参与进项目的管理中来,虽然是业主是项目的委托人按照我国的法律,将项目的监理权赋予监理公司并且允许监理公司对项目的实施的各项权利,且案例来说建设工程的管理是属于国际上建设项目的管理范畴之内,但是由于业主有意无意的直接参与,使监理公司不能百分百地做到对建设项目全过程、各方位的工程管理,只能够做到施工管理的程度,而且在一项建设工程里业主的思想才是该项目的核心思想,监理公司需要围绕该核心对建设项目进行施工,也正因为如此一项建设工程的成败关键页由监理公司改变成业主的管理水平,更关系到项目的成败。在我国一些大型的项目为了提高项目的成功率也曾通过引进过以上知名项目管理公司的经验的方法,其结果不言而喻,因此不难看出这些国际上知名企业的管理经验能够推动我国建设工程项目的成长和提高。。可是这些经验在一些大型项目中还是颇有成效的,一旦换到中小型项目上就显得有些力不从心,大部分业主对于引进国外项目公司的经验程度偏低,他们更倾向于自己的想法。
另外由于“市场的需求、政府的引导、行业的推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促”的几项原则,一些监理公司逐渐向项目管理公司转型,并且政府也在这方面鼓励转型工作还为转型工作的成功开展了试点工作。经过一段时间的观察发现,一些监理公司为了配合转型开展的一些项目管理业务因为多方面原因比如资金方面、项目管理人才方面的缺乏、机制的不完善使这些公司的转型并不如人意。
4 针对我国现状加强和改善项目管理在建设工程中的对策
针对我国现状其建设工程的生产组织特点,一个项目的不同阶段或方面往往是不同单位承担他的建设任务,但又由于参与建设的各个单位工作性质、任务和棋利益的不同从而形成了类型迥异的项目管理,但是在我国一个项目的核心任然在于业主,因此对于一个建设工程项目而言,即使有代表着利益方的项目管理,但是最后的决定权仍然在业主方。对此我提出加强和改善项目管理的建议如下:(1)从根本上提高企业的效率,但在提高效率的同时保证工作的质量,实事求是。加强勤业内部的消息流通,建立横宽纵短的管理体系,把管理重心下移,缩短指链使企业管理层更加贴近项目作业层,使企业信息传递速度,并且减少信息失真,保证消息的真实性、可靠性,增强企业快速反映能力,实现企业内部上下左右的有效沟通。(2)区分有形的手和无形的手,有效的利用有形的手垂直监管,全面提高工程项目管理水平,但是仅仅完全依赖项目经理部或者某一个部门的努力是完全不能高效的提高工程项目成果的。要实现政令通畅、信息修通迅速,光靠文件制度的约束也是不能有效的达到效果的,必须有一只强有力的手,垂直穿于企业管理层和作业层之间,达到扭转政令不通、信息不畅,各部门只处理自己的工作的局面。
5 结语
提高建设工程项目建设准备管理应从根本抓起,落实有形的手使建设工程项目管理有效的提高,但在提高效率的同事也不能忘了实事求是的根本要求。
参考文献
[1] 李祥龙,牛本军.浅谈我国建设工程项目管[J].科技向导,2011,(23).
[2] 李杰.徐沣浅谈建设工程项目建设准备管理[J].价值工程,2011,(12).