建设工程项目特点范文

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第1篇

关键词：石油工程 天然气工程 地面建设项目 控制 运行

石油行业地面建设工程项目，指的是与石油行业相关的一系列工程项目，其建设效率对于石油作业的全过程有着重要的影响。通常情况下，石油行业的地面建设工程主要有地面集输站点的建设、输油输气管线的铺设、石油炼化基地的建设以及油气储运库的建设等。

一、石油天然气工程地面建设项目管理的特点

天然气工程地面建设项目是其重要的组成部分，其运行效率直接关系着油气的储存和运输，也关系着石油企业的经济效益。石油天然气工程地面建设项目的经济投入较高，而且建设周期很长，过长的建设周期与资金流通之间容易形成矛盾，对于工程建设的质量会产生一定的影响。同时，地面建设项目的施工技术复杂，对工程建设的专业性要求较高。另外，石油天然气工程是一个能耗消耗量巨大的工程项目，因此在工程建设过程中，也要对项目建设对生态环境产生的影响进行充分考虑，降低能耗的同时，降低对项目施工对环境造成的影响。

二、石油天然气工程地面建设项目控制的内容

1.招投标管理控制

石油天然气工程地面建设项目的开展，是通过招投标的方式，选择符合生产资质的建设单位进行承担。因此在进行项目的招投标管理时，必须要对参与投标的建设单位的资质进行严格的审核，保证项目建设的有效性。与此同时，要对工程项目的招标进行科学的管理。制定严格的招投标管理办法，对于工程项目所涉及到的内容需要严格的划分，除了一些不适合通过招标方式的特殊项目，其他所有的项目都应当通过招标的方式，选择合适的建设单位。只有通过严格的招标管理控制工作，才能保证合适的项目由合适的单位承建，以此保证石油天然气工程地面建设项目的质量。

2.采购管理控制

材料的质量是影响工程项目建设质量的重要因素，因此必须要对采购环节进行有效的管理与控制。石油天然气工程地面建设中应用的所有材料和物资，都应当严格按照《中国石油天然气集团（股份）公司物资采购管理办法》中的相关规定，为工程项目的建设提供基本的物资保证。一要保证各项物资的持续供应，为工程项目建设与生产提供保障；二要采用集中采购的方式，充分发挥集中采购的规模优势，在保证物资质量的同时，也有利于降低采购成本；三要对采购的过程进行透明管理，预防采购过程中收受利益的现象；四要充分利用计算机就似乎，大力推行网上采购的方式。在实际的工作中，要严格遵守相关的法律法规的规定，签订采购合同，在合同中对材料的数量、价格、供货期限和渠道等进行详细的规定。采购活动的开展，必须要以石油天然气工程地面建设项目的实际需求为根本，确保满足其技术要求。另外，要做好采购的验收工作，对于不合格的资料禁止进入到施工现场。

3.安全施工管理控制

石油天然气工程地面建设项目是一项技术性较高的项目工程，同时对施工安全性也有着很高的要求，因此必须要对所有参与施工的人员技能型技术培训与安全施工教育，不合格的人员不能进入到施工现场，以此保证工程施工现场的安全性。在进行施工方案和施工技术的交底工作时，要坚持细致、准确的原则，保证工程的顺利进行。进入到工程施工现场的人员，在掌握扎实的技术基础的同时，也需要培养起足够的安全意识，配备相应的保护工具，在保证自己人身安全的同时，确保施工的安全性。与此同时，要建立起完善的施工安全管理制度，针对石油天然气工程地面建设项目的特点，结合施工的实际情况，编制相应的施工管理制度和安全管理制度，有效落实安全责任制；做好应急措施，当遇到突发事故时能及时的处理，将伤亡和损失降到最低。

4.施工现场的管理控制

石油天然气工程地面建设项目的施工过程中，要严格落实相关的管理制度，并且对施工现场做好必要的监督与管理工作。现场监督管理工作的范围以及主要任务主要是由石油天然气工程地面建设单位或者授权的项目经理部根据实际的工程情况进行最终确定。监理人员应该获得国家有关权威机构的认证，严禁非专业人员从事现场监督管理工作。现场监理人员需要严格执行国家工程质量检测的相关规定，由建设单位与检测单位签订工程质量检测合同，而其他形式的质量检测结果则不能作为项目验收的主要依据。

三、石油天然气工程地面建设项目的生产运行管理

生产运行管理是对石油天然气工程地面建设项目质量的验收过程，也是体现工程设计功能和工艺设备适应性的必要手段，因此必须要加强对地面建设项目的生产运行管理。在圣餐运行的过程中，相关的管理部门要对生产运行管理的相关工作进行细化，如技术人员的培训、物资的筹备等等。工具工程建设的设计和规划，制定石油天然气工程地面建设项目投产运行的详细计划，在工程运行的过程中需要做好全程的监控和管理工作，发现问题要及时进行抢修和整改，并且对地面建设项目的设备和装置的性能进行全面的考虑，保证各项设备的运转都符合工程质量要求，才能确保其稳定运行。

四、结束语

石油天然气工程地面建设项目是石油工程项目管理中一项重要的内容，其管理效率对于工程项目整体的质量和成本都有着十分重要的影响。在天然气工程地面项目建设工作中，必须要加强对工程现场的施工管理，通过有效的措施促进项目管理效率的提升，才能保证项目的稳定运行，从而促进我国石油天然气行业的持续发展。

参考文献

[1] 曲晓强.油田产能建设钻井成本经济界限研究[D].西南石油大学，2012.

[2] 代炳涛.石油工程建设组织实施模式研究[D].北京交通大学，2008.

[3] 池杨.气田地面建设工程节能评估研究[D].东北石油大学，2013.

第2篇

【关键词】建设项目；工程监理；安全监理；安全生产；以人为本；风险控制；危险源辨识

0 引言

安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

1 安全监理特点之一――责任体系

安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。

安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。

项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。

监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。

2 安全监理特点之二――工作内容

安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。

《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。

施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。

安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。

3 安全监理特点之三――工作方法

安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。

《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。

安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。

安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。

4 结束语

总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

【参考文献】

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社，2008，6.

[3]武明霞.建筑安全技术与管理[M].机械工业出版社，2009.

第3篇

关键词：冶金类；钢铁类建设项目；工程监理特点

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

冶金钢铁类工程项目具有多类别工程组合、投入资金大、工期紧、质量要求高，参与工程建设的单位多，计划、组织、协调工程建设日趋复杂等显著特点。一个大型冶金钢铁类建设项目生产工艺复杂，生产工艺链较长，因为从钢铁这个产品来分析，只有走高端产品，增加产品的附加值才会有出路。钢铁企业的生产工艺一般有以下部份：高炉炼铁――（焦化）――转炉炼钢――热轧――冷轧――电工钢，中间的附属产品还有中厚板材、棒材等，最终形成的冷轧薄板和电工钢属于拥有较高附加值的产品。而钢铁建设工程包括的工程项目种类繁多有以下类别：房屋建筑工程类（如厂办公楼，食堂，车间）、市政工程类（如公路、铁路、桥梁、隧道）工业基础设施类（如原料场、高炉平炉转炉、生产工艺厂房、高炉、中板，厚板，热轧线，冷轧线，电工钢）公用辅助设备（如煤气柜，能源介质管网工程，电缆隧道，循环水处理，废水处理中心），具有组织规模大，工程规模大，涉及管理层次多，系统构成复杂的特点。

根据冶金建设项目工程的特点，总结一下冶金建设监理的工作具有如下特点：

一、强化组织领导，实行高效的直线制管理机构。

实行直线制管理模式，对外统一协调各种关系，政出一门，口径一致，标准统一。这样做，虽然施工单位较多，承发包方式也较多，但也相对协调容易，矛盾较少。对内充分有效利用专业监理人力资源，监理项目虽多，但是专业人员可以随工程进展实时调整，便于提高监理内部工作效率。以一个千万吨级的冷轧薄板工程项目为例，该项目一共分为了七个项目（中板，原料场，高炉，转炉，公辅，冷轧，焦化）由其中的高炉项目总监统一领导，分为六个副总监及总监代表分管各个项目，每个项目的专业监理根据工程工艺进度投产顺序，灵活调配人数，总人数一直控制在高峰期40 人以内，各个项目中相关联的仅有高炉和公辅，其他项目的生产工艺都是独立的进度不会发生彼此的影响。根据生产工艺划分监理项目的组织架构可以充分发挥专业监理的特长，同时也有利于统一调度人力资源和内部沟通管理。

二、作好合同管理，分析业主对各个建设项目的合同模式，有针对性的组建监理机构并且分配专业监理人员。

以千万吨级的冷轧薄板项目为例，承发包方式基本包含了工程建设项目管理的所有合同模式和发包方式：

1、高炉项目为EPC模式；

2、公辅项目为平行发包模式；

3、原料场项目为施工总分包模式；

4、转炉项目为设计施工总分包模式；

5、冷轧项目为EPC模式；

6、中板项目为施工总分包模式；

7、焦化项目为项目总承包管理模式；

每个合同中涉及的专业也有所不同：

1、高炉项目涉及：钢结构、设备、电气、筑炉、土建、炼铁工艺、管道

2、公辅项目涉及：市政道路、铁路、给排水、管道、土建、钢结构

3、原料场项目涉及：土建、钢结构、给排水

4、冷轧项目涉及、精确测量、设备、土建、电气、冷轧工艺、管道、钢结构、给排水、管道

5、中板项目涉及：钢结构、土建、电气、设备

6、转炉项目涉及：钢结构、设备、电气、筑炉、土建、炼钢工艺、管道

7、焦化项目涉及：钢结构、土建、电气、设备

在监理造价控制上，如EPC项目对监理计量工作要求不高，不需要配备造价控制监理人员，而如公辅这样的平行发包方式的项目，投资控制难度大，因此需要配备专业计量的造价控制监理人员。

三、把握工程特点，有针对性地做好监理工作。

（一）根据冶金工程设备监理的特点，强化内部管理、提高专业监理人员素质是做好监理工作的基础。

针对冶金设备工程安装的特点，对专业监理工程师进行定期技术交底工作，使专业监理人员熟悉冶金设备安装工程，熟悉冶金工艺流程，掌握本专业监理要点。利用每天的内部的监理工地例会沟通每天工作情况。使每个专业监理人员掌握总体工程情况和自己每天的工作要点，同时对存在问题由总监进行点评，通过例会达到掌握情况，互相学习，提高专业水平的目的。

需要在统一指挥，统一协调的原则下，对专业岗位的监理幅度和跨度随工程进展不断调整，在统筹划分责任区的基础上，较细地划分专业监理工程师的责任范围，并按月根据工程情况作适当调整，最大限度发挥项目组织形式和灵活性的优势，使工程监理岗位不断档，不缺岗。

发挥现有人员的积极性，最大限度挖掘现有人员的潜力和主观能动性，做好监理工作。

一是运用一切方法强化监理人员的责任意识，在明确责任区的基础上，实行A、B制模式。

二是建立以自律为主的考核模式，每月自我评价自我总结，达到强化自我约束意识和提高自身素质的目的。

三是加强内部沟通，在提高专业监理素质的同时，互相学习，取长补短，监理过程中不局限于本专业的监理范围，有利于发挥团队优势。

四是强化对监理人员的职业道德教育。监理首先是服务，是管理者，只有身正，才有监理权威。才能保证监理工作顺利进展。应当树立公平、公正、廉洁的工作作风，防止与施工单位发生说不清的关系。

监理人员应当具备的工作作风，可以概括为“六精”和“六忌”。 “六精”即精确应用工程施工图；精确贯彻工程监理验收标准；精准实施监理工作验收程序；精到控制本专业质量要点；精心掌握现场施工进展状况；精细管理监理资料工作。

“六忌”即一忌不讲原则，二忌不讲礼仪，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不负责任，推脱问题；五忌不懂装懂，生搬硬套；六忌不讲原则，腐化堕落。

（二）根据冶金钢铁类建设项目的设备安装工程专业技术特点，认真把握监理要点，是做好监理工作的保证。

冶金工程钢铁类建设项目与生产工艺及其目标结合的紧密特点，要求监理人员必须按规范和验收标准把握监理要点，同时必须了解生产工艺、设备性能和规格，只有对系统工艺设备全方位了解才能更好地把握监理要点，在具体的监理工作中不能存在侥幸心里，必须细致、严格监理，因为安装阶段的隐患在试车阶段一般都会暴露出来，唯有把握要点，认真规范做好每步工作才会缩短调试周期，达到系统试运行成功的目标。如高炉砌炉、炉身每个部位的工艺温度和生产条件都不同，而炉体每个部位的砌筑材料和要求都不同，只有把握工艺才能事半功倍，工程监理了解工艺，非常有助于监理工作的实施。

冶金工程钢铁类建设项目的特点是钢结构和设备的体积大，安装重量大，加之精度较高和运行可靠性高等特点。因而在验收方法上有其特殊性，如检测工具规格多而大，监理项目部不可能配齐所需的检测器具，只有在监理检测方法上采取相应的方法和手段，与施工单位紧密配合，共同测量验收，即自检、专检、复检一体制，这样不仅可以规避检测工具的弱势，更重要的是施工过程质量控制检测能有效进行。

设备安装工程一般调试时间较长，调试期间涉及各专业，无论技术和组织方面都较复杂。调试阶段的监理工作应作为工程中最重要的阶段，在此阶段一是在原责任区范围内，调整暂时未进行调试的专业监理人员，协助参与调试阶段的监理。二是要求专业监理人员加强与使用单位技术人员的沟通，了解系统调试情况。三是调试阶段必须按旁站监理方式坚守岗位。四是以团队的优势强化此阶段的监理工作。

根据工程施工阶段的特点，明确施工阶段的监理重点，起步阶段重在轴线位置控制，安装调试阶段重在测试，收尾阶段重在“三查、四定”。

根据施工单位质保体系运行情况，确定质保体系运行不正常的施工单位为重点监理对象。

总之明确重点监理项目和对象是做好监理工作的关键，而重点项目的确定，一要依据规范和标准，二要依据工艺，三要依据施工阶段特点，四要根据设备的复杂系数，五要根据施工单位的情况，绝不能简单确定，任何工作只有明确重点，才能有的放矢组织力量取得事半功倍的效果。

（三）把握业主对工程的要求，协调处理好各种关系，是做好监理工作的捷径。

根据建设单位对工程要求的特点，处理好各种关系。一是建设单位工期要求短是最大特点，二是建设单位内部参与工程组织的单位多，尤其是材料、设备供应分属各个部门，组织层次多，协调难度大，三是业主方对监理要求严，监理必须从内部管理直到个人心态都能适应。

根据建设单位对工程要求的特点，重点处理好几个关系，一是正确处理进度与质量安全的关系，不能因超常规进度要求而牺牲质量和安全；二是正确处理与各部门之间的关系，以热情服务的准则把握协调各种关系，不能把自己置于管理者高高在上的位置，重点体现管理，管理就是服务的理念；三是正确处理责任主体的关系，摆正自己位置，规避监理风险。

由于工程的复杂性责任界限不清，一些人错误的观念往往认为质量和安全的责任主体是监理单位。监理人员责任心，在外部要求施工单位和有关部门明确责任主体是施工单位，施工单位必须建全自身的质保体系，合格的工程质量是通过各个环节干出来的，而不是监管出来的。只有强化责任主体的质量、安全意识，施工质量、安全才能得到保证；

正确处理业主满意度与监理规范的关系。两者的关系应是一致的，但实际操作中往往很难把握。因为监理合同是委托合同关系，实质上是为业主服务，而业主仅仅是法人组织，最终还是各方关系协调，处理业主满意与监理规范的关系最难，项目部坚持涉及原则性质量安全问题如与建设单位意见不一致，就认真沟通，不是原则的问题就按甲方的意见办，尽量不发生正面矛盾冲突，同时要求专业监理工程师以书面形式备忘，同时用多种方法做施工单位工作，增强施工单位的责任意识和质量理念，变施工单位被动抓质量为主动抓质量，坚持原则与处理问题的灵活性是把握两者关系的基础，理是直的，路是曲折的。

（四）强化施工单位的质量主体意识，是做好监理工作的关键。

合格的工程是承包企业通过一系列有序、规范的活动来实现的只有强化质量主体意识理念，强化自检程序，才是做好监理质量工作核心，不仅要做实体质量监管工作，更要重视提高施工企业质量主体意识的软件工作。