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二、归档时间:
1、立卷整理的文件、材料一般在第二年的一季度向档案室移交。
2、基建档案在工程竣工验收后一个月内向档案室移交。
3、财务专业档案由财务人员保管一年,期满后,由财务人员编造清册向档案室移交。
4、股室、单位编制的年度报表,经上级批复后,送交一份给档案室存档。
5、照片(底片)录音、录像在办理完毕后,及时送档案室归档。
6、各类荣誉证(如奖牌、奖状、锦旗等)要及时送档案室保存。
三、归档要求:
1、必须按照立卷归档的范围,将应归档的文件材料收集齐全、完整。
2、归档的文件材料,要保持它们之间的历史联系,区分保存价值,科学分类、立卷和编目。
3、案卷标题应简明确切,并注明保管期限。
4、归档的案卷必须编制移交目录,交接双方根据移交目录清点核对并履行签字手续。
5、重要档案实行多套制。
四、档案借阅、查阅:
1、局机关档案室收藏的档案,原则上对局属股室、单位和本系统上、下级机关服务;外系统确因工作需要需查阅的,须持单位介绍信经批准方可提供。
2、查阅档案、资料必须首先填写《档案借阅及效果登记表》。未履行登记手续者,档案室拒绝提供档案、资料。查阅档案者,要将利用效果反馈档案室。
3、查阅涉及机密性质的档案,必须经分管办公室的局领导批准,其它档案由办公室主任批准。
4、查阅者应爱护档案、资料,不准将卷皮弄脏,严禁在文件、资料上划线、打折作记号、折角,更不允许涂改和拆撕档案、资料。查阅时,禁止吸烟,违者按情节轻重追究责任。
5、借阅档案者不能随便进入库房,只能调卷在阅文室查看,要摘抄的或要复印的需经办公室主任批准。
五、档案保管
1、定期或不定期对所有档案的保管情况进行认真检查,做到一周一小查,一月一大查,特殊情况或意外事故及时查。发生意外,应及时采取有效补救措施。
2、档案库房必须坚固,有防盗、防火、防虫、防潮、防鼠、防尘、防高温等安全措施,保持适当的温度和湿度。
3、档案库房严禁吸烟和存放易燃品及杂物,经常保持库房整洁卫生,未经同意,非档案工作人员不得擅自进入库房。
1.1重视不够,资金投入不足
高职高专院校会计档案是高职高专院校财务管理的附属产物,没能引起领导重视,其管理科室在学校管理中,连学校三级处室也算不上,工作仅属于三级管理最底层的单项工作。长期以来得不到相应的重视,更谈不上现代化建设。校领导们甚至连对会计档案室的工作职责、工作内容、工作方法、工作性质等最基本知识都不了解,更谈不上会计档案室对学校的发展作用的认识有多深。在此情况下,会计档案信息化建设工作举步维艰:截止目前,南阳医学高等专科学校各年度会计档案集中在一个屋子里,无论是分门别类还是通风防潮等各方面均不合格;管理上还停留在上世纪八十年代手工登录,虽然才建立微机录入自动化管理,但仅仅是单机自建电子表格形式管理,连一个自动化管理软件也没有,特别是在上级来检查财务工作时,会计档案中的凭证查找确实如大海捞针,费时费工,严重影响工作效率。
1.2不切实际,信息化建设不科学
科学性是高职高专院校培养人才的最基本要求,所以高职高专院校的会计档案建设也应遵循科学性,保证档案室建设的科学、合理、远见等要求,保证档案室建设50年不落后。南阳医学高等专科学校会计档案室建设之初,没有征询学校各部门和学生家长的意见,没有根据实际工作需要进行可行性报告,最终导致目前档案室空间狭小、管理落后、信息不畅等诸多困境。
1.3馆藏内容匮乏,信息化资源结构残缺
会计档案室应在科学的管理体系下,按照规范、科学的架构体系标准,对财务发生的各项业务和开展的各项工作进行全面、完整、系统、规则地记录和保存,保证对高职高专院校财务经历的历史还原。南阳医学高等专科学校会计档案室由于种种原因,致使档案管理体制和管理机制不科学,个别会计资料丢失时有发生。另外,传统纸质档案多,现代电子档案少;原始档案多,加工整理的档案少,这些严重影响了会计档案信息化建设步伐。
2高职高专院校会计档案网络信息化建设路线图
2.1加大宣传,寻求领导支持,确保资金到位
高职高专院校档案网络信息化建设之所以存在以上诸多困境,归根结底在于领导不重视。所以要确立“建设宣传要到位,要宣传到校领导岗位上”的思想。作为高职高专院校档案管理人员,如何能够做到宣传到位,作者认为需从以下几方面着手:第一,制定出科学合理的学校档案信息化建设方案;第二,按照方案在全校范围内展开全面的问卷调查,问卷调查设计一定要做到全面、客观、覆盖面广,包括教师、在校学生、毕业生等;第三,把收集上来的问卷调查进行汇总、统计、分析,依据有关统计学原理形成科学的统计结果,进而形成有理有据的学校会计档案网络信息化建设可行性报告。有了档案网络信息化建设可行性报告,依据调查数据参照市场价格,汇总出建设经费预算。在第一手资料面前,校领导看到科学、翔实的可行性报告、经费预算,无不都说会计档案管理工作扎实。为了给学校各级领导证明清白、服务学校的长远发展,加大资金投入,建设网络信息化会计档案,那就是个“值”。
2.2按照专业化标准,配备财务、计算机专业化技术人才
为了加强我校会计档案的管理,根据财政部、国家档案局颁发《会计档案管理办法》和原国家教委《高等学校财会类档案工作规范》等法规,结合我校的具体情况,特制订本制度。
一、会计档案的立卷及归档
(一)会计档案由会计部门(包括学校独立核算单位的会计部门)按归档范围及要求,负责整理立卷,装钉成册,封面应逐项按规定填写清楚,标题要简明,字迹工整、清晰,并编制会计档案保管清册。
(二)当年的会计档案,在会计年度终了后可暂由会计部门保管3年,到期满后的次年6月底前,由会计部门的兼职档案员编制移交目录(一式二份)送领导审核签字后,连同案卷一并移交学校综合档案室统一保管。独立核算单位的会计档案暂由形成会计档案的单位保管,以后视综合档案室保管条件改善状况如何再考虑接收,但综合档案室要会同学校财务处进行检查,指导立卷归档工作。
(三)会计档案移交到综合档案室后,原则上应保持原册的封装,个别需要拆封重新整理的,综合档案室要会同会计部门和经办人共同拆封整理,以分清责任。
二、会计档案保管期限
(一)会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年五类(详见附表1、2)。
(二)会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。
三、会计档案借阅
会计档案借阅除执行《档案材料借阅规定》和《保密规定》外,还须按以下规定执行:
(一)学校财务处工作人员查阅会计档案,经报告本部门领导后可直接到综合档案室查阅。
(二)校内有关部门查阅会计档案,须经请示会计部门负责人批准,到综合档案室办理有关手续后方可查阅。如需复制或摘抄会计档案作为旁证材料,须经会计部门和综合档案室负责人批准,并在复制或摘抄件上签署意见和盖章后方能作为旁证材料。查阅或者复制会计档案的人员,严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。
(三)学校会计部门因特殊需要,需将会计档案借出,须经会计部门领导和综合档案室负责人批准,由会计人员到综合档案室办理登记手续方可借出。其他单位查阅会计档案,只限于综合档案室查阅,一律不准借出。
(四)借阅会计档案的人员和档案管理员,在会计档案借阅时应当面清点凭证序号和张数,并办理登记手续。归还时,双方要当面检查是否原样完整无缺,方能在借阅登记簿上注销。
四、会计档案鉴定和销毁
(一)已移交到综合档案室的会计档案保管期满,需要销毁时,由综合档案室提出销毁意见,会同会计部门共同鉴定,严格审查。编造会计档案销毁清册,列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容,报校主管领导批准并在会计档案销毁清册上签署意见。
(二)对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证,不得销毁,应单独抽出立卷,保管到未了事项完结为止。单独抽出立卷的会计档案,应当在会计档案销毁清册上和会计档案保管清册中列明。
(三)销毁会计档案时,由综合档案室和会计部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前,应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案;销毁后,应当在会计档案销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告主管领导。
附表:
[关键词] 加强 财务档案 管理
一、现行会计档案管理工作存在的问题
随着社会的发展和科技的进步,档案管理越来越得到各部门的重视,而财务档案管理方面却相对较差,存在各方面的问题,现归纳以下几点:
1.财务档案管理意识淡薄。财务档案工作是保存历史、服务现实,承上启下的一项重要工作,但在当前各单位财务工作人手少、工作繁杂、档案管理经费又较为紧张的形势下,对财务档案工作的重要性认识不足、重视不够,存在应付思想。档案资料的收集、整理往往被忽视,以致单位形成的一些重要合同及文件等资料散失、霉变;有的甚至将一些资料据为己有,在工作调动、岗位调整、离退休时一并带走。
2.财务档案没有专人负责。除一些大型企业设有专门的财务档案管理人员外,大部分企业机构缺乏对财务档案的重视和正确认识,对于财务档案的管理责任不明晰,该归档案部门管理还是财务部门管理不明确,出现了乱堆乱放的现象。归财务部门存放的,年久丢失损坏的较多;归档案部门存放的,分类不明确,没有按会计流程编号,查找费时费力。
3.会计档案内容不全、不规范。应归档的会计档案不但包括各种凭证、账簿、报表,还应包括纳税申报表及税务的其他材料,各种票据的领用使用登记簿,财务人员移交清单及交接登记簿,会计电算化磁盘拷贝及光盘,各种经济合同、资产评估报告,借款合同及抵押合同,验资报告、审计报告及各种内部审计报告等。而大部分单位只将凭证账表等归档,对于一些重要的应永久性保存的合同却不整理,以致多年后查无实据。
4.档案室的设施不完善。有的企业没有设专门的档案室,有的企业将财务档案与其他档案混放同柜,还有一些企业档案室条件差,以致有些档案潮湿、污损,也没有配备一些专用设备,国家规定的《档案法》中的防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光的“七防”要求相差甚远。
5.管理制度不健全。多数财务档案管理部门没有系统的规章制度,日常工作无章可循,基本上凭经验办事,可随便借阅,有些档案保管期限不明确。会计档案销毁也不及时,到期该销毁的不销毁,销毁过程有的也不规范。
二、做好会计档案管理工作的几点建议
1.强化档案管理意识。要提高财务档案管理水平,首先应从意识上着手,必须要让领导层意识到财务档案管理对于整个企业或者单位的重要性,让领导层深刻了解财务档案对整个企业经济活动和生产经营的重要影响,提高档案意识,能够将财务档案工作纳入到财务管理工作的议事日程上。
从事财务档案管理的人员也应强化档案管理意识,明白财务档案不仅是对企业提供信息保障,还是对财务工作的监督检查。不仅是维护正常经济、工作秩序的法定书证,也是储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。
2.财务档案管理由专人负责。对于一些小型企业可由一名财务人员专或兼职财务档案的管理工作,但出纳人员不得兼任此项工作。由财务人员做这项工作,能很好的把握财务档案工作中的细节,能按会计工作流程序时地将会计档案整理成册,不易造成编号混乱,利于查找。如企业档案不是很多,也可由财务人员将财务档案整理归档后,统一交由档案室分别归柜存放。
负责财务档案整理的人员除了熟悉财务的处理流程外,还应学习档案管理知识,参加上一些档案部门组织的业务培训,这样才能不断提高自身水平,将财务档案管理工作做得更好。
3.做好财务档案的分类,提高现代化管理水平。财务档案信息电子化是档案管理工作发展的必然趋势。科学划分财务档案手续,充分利用档案管理信息系统,按照档案分类标准,将档案划分为会计凭证、会计帐簿、财务报告、预决算管理、票据管理、资产管理、重要合同、其他财务会计资料等类,对整理好的所有档案资料进行分类录入。
只有在档案细分类的基础上,我们才能逐步建立财务档案数据库,并探索积极将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容主动纳入建设规划,探索利用统一的网络平台整合档案信息资源,最大限度实现信息资源共享的有效途径,实现财务档案数据化,网络化。
4.加强硬件设施建设。不断加大财务档案管理硬件投入,配备了专门的档案柜、计算机、灭火器、湿度计、干燥剂、档案凭证专用装订机、切纸机等专用设备,原则上应有专门的财务档案室,如企业规模小可统一归入一个档案室,档案室应由专人管理,外人不得入内,档案室内应通风好,保持干燥整洁,这样才能为财务档案规范化管理奠定坚实的基础,为提高财务档案管理水平的提高提供保障。
5.完善财务档案管理制度。依据《会计法》和《档案法》等法律法规,依法加强财务档案管理工作,首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度,将财务档案管理纳入到整个企业工作的整体规划中来,制定财务档案管理的工作目标,建立诸如《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度,规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作环节,使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法,并制定电子档案管理办法。
总之,加强会计档案管理工作是我们当前财务管理中急待改进和加强的重要工作,高度重视、积极行动,从基础工作做起,切实提高财务管理工作水平,加强和完善电算化会计档案管理,将成为各个企业在财务工作以及在整个企业经营管理工作中必须考虑的问题,财务档案管理的好坏将直接影响到企业的管理和效益。
参考文献:
[1]《中华人民共和国档案法》
[2]《会计档案管理办法》
一、会计档案的定义和内容
会计档案是指会计凭证,会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括:
(一)会计凭证类:原始凭证,记账凭证、汇总凭证,其他会计凭证;
(二)会计账簿类:总账,明细账,日记账,固定资产卡片,辅助账簿,其他会计账薄;
(三)财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告;
(四)其他类:银行存款余额调节表,银行对账单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册;
二、会计档案管理中存在的问题
(一)会计档案保管不规范
有些单位的会计档案未按要求归入单位综合档案室保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案箱不足,将会计档案装入纸箱中,放在会计室的柜顶上或任意堆放。
(二)会计档案立卷不规范
有些单位会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多,无处存放。
三、会计档案管理存在问题的解决措施
(一)加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制
由单位档案机构统一管理的会计档案,应严格按照会计档案整理的有关规定,明确会计档案的所有权是单位,单位会计机构将会计档案整理规范,在会计机构暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳入员不得兼管会计档案。
(二)规范会计档案立卷
装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了必须封账,活页账簿必须将空白账页取出,已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘,由会计人员在封粘处加盖印章。移交本单位档案机构保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理,以分清责任。年度终了必须将会计报表逐页编制序号,分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表”。
(三)规范会计档案保管
已建立综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位综合档案室或财会部门保管,不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门,其会计档案应交上级档案室保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续。
(四)规范会计档案保管的期限管理和销毁管理
各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起,会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务为止。各单位按规定销毁会计档案时,应由会计档案保管部门和财会部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。
(五)加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量
会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
(六)完善会计档案管理的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续
实行会计委派制的地区和部门,除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外,还应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》,结合实际,制定会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等,确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时,交接双方的监交人、会计人员、报账员、档案员应同时办理交接手续,并加盖公章,清点会计档案是否齐全完整、账目是否相符,案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份,双方单位各自保留一份,存档一份。
(七)加大会计档案的监管力度
结合实际,进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务检查中,将会计档案的规范化管理纳入其中,以加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。
参考文献:
[1]《中华人民共和国档案法》.
[2]《中华人民共和国会计法》.
一、会计档案的定义和内容
会计档案是指会计凭证,会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括:
(一)会计凭证类:原始凭证,记账凭证、汇总凭证,其他会计凭证。
(二)会计账簿类:总账,明细账,日记账,固定资产卡片,辅助账簿,其他会计账薄。
(三)财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告。
(四)其他类:银行存款余额调节表,银行对账单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册。
二、会计档案管理中存在的问题
(一)会计档案保管不规范。有些单位的会计档案未按要求归入单位综合档案室保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案箱不足,将会计档案装入纸箱中,放在会计室的柜顶上或任意堆放。
(二)会计档案立卷不规范。有些单位会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多,无处存放。
三、会计档案管理存在问题的解决措施
(一)加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。由单位档案机构统一管理的会计档案,应严格按照会计档案整理的有关规定,明确会计档案的所有权是单位,单位会计机构将会计档案整理规范,在会计机构暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳入员不得兼管会计档案。
(二)规范会计档案立卷。 装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了必须封账,活页账簿必须将空白账页取出,已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘,由会计人员在封粘处加盖印章。移交本单位档案机构保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理,以分清责任。 年度终了必须将会计报表逐页编制序号,分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表” 。
(三)规范会计档案保管。已建立综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位综合档案室或财会部门保管,不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门,其会计档案应交上级档案室保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续。
(四)规范会计档案保管的期限管理和销毁管理。各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起,会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务为止。各单位按规定销毁会计档案时,应由会计档案保管部门和财会部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。
(五)加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
(六)完善会计档案管理的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续。实行会计委派制的地区和部门,除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外,还应根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》,结合实际,制定会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等,确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时,交接双方的监交人、会计人员、报账员、档案员应同时办理交接手续,并加盖公章,清点会计档案是否齐全完整、账目是否相符,案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份,双方单位各自保留一份,存档一份
(七)加大会计档案的监管力度。结合实际,进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务检查中,将会计档案的规范化管理纳入其中,以加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。
参考文献
[1]《中华人民共和国档案法》.
[2]《中华人民共和国会计法》.
1 行政事业单位会计档案管理存在的问题
1.1 思想不够重视
目前,在诸多行政事业单位中,对会计档案工作中,很多财务人员甚至是单位领导都不够重视,对该项工作缺乏充分的认识,工作应付性较强,认为会计档案管理工作是一项费时费力又不讨好的工作,并且会计档案工作与会计业务工作之间也存在脱节的情况。还有就是在会计档案管理人员的配置上,很多单位都存在的问题是,会计档案管理人员对档案管理工作缺乏经验,或没有进行过档案业务知识的培训,对档案管理的基本操作规程不懂,导致档案管理不规范、不标准。此外,还有少数行政事业单位,在会计档案管理方面没有制定相关的管理制度,只作为财务管理中的一个分支,而部分单位虽然对档案管理制度也详细的进行了制定,但是在制度的落实方面存在较大问题。
1.2 资料收集不全
在对会计档案资料进行收集管理中,存在的主要问题有:首先,部分单位只对报表、账簿及凭证等专业资料进行收集归档,而对会计磁性介质、文件资料等的整理与归档工作不够重视,导致会计档案不完整、不齐全。虽然也有单位会将会计信息资料存入到磁性介质中,但对光盘、磁盘等管理不当,导致信息极易丢失。其次,在已交单位会计档案的时候,没有严格进行清点,已交清单缺失,未按照定期、永久两类分别保存,导致档案查找难度较大。最后,随着会计电算化技术的发展和软件的升级,而诸多单位对软件系统没有进行升级换代,造成部分会计电算化档案无法调取使用。
1.3 档案管理不细致
部分单位对会计凭证不能及时装订,导致会计凭证以及丢失;在对一些活页账簿进行装订的时候,没有装订封面,也没有按照页码或顺序进行装订成册,对会计报表也是分散存放,未按月装订。在对会计档案立卷时,分别按照保管期限立卷归档,而是在一个档案盒内随意存放。部分单位对保密性过分强调,严格限制了会计档案人员的身份,会计档案的作用也无法发挥出来,只是作为一份资料保存在档案室内。在超过保管期的会计档案鉴定与销毁方面,档案管理人员缺少权限,即便是已经超过保管期间,也没人敢对档案进行销毁。
1.4 监管力度不足
行政事业单位对会计业务进行审计与检查工作中,对会计档案往往不作为检查与管理的重点。而且在单位内部,财政财务管理中也很少将会计档案管理工作真正融入,没有将会计档案管理作为会计工作的固有环节对待,会计档案管理也与其它各环节之间脱节,没有形成相互促进、相互制约的监管机制,对会计档案管理的成效和管理质量都带来不利影响,对会计档案的有效利用直接产生影响。
2 加强行政事业单位会计档案管理工作的对策
2.1 建立健全会计档案管理工作制度
首先,应该对财务档案归档制度进行监督,对归档范围、程序、期限、要求以及整理的方法进行明确;其次,建立档案安全保密制度及保管制度,利用科学的管理方法和先进的管理手段对会计档案进行管理,保证档案不会出现损坏、锈蚀及泄密等情况,对管理人员的职责进行明确;第三,对会计档案管理工作责任制度进行建立健全,对各责任人的职责进行明确,保证会计档案管理各项工作都能落到实处;第四,制定会计档案管理奖惩制度,对会计档案管理工作定期进行检查,对管理人员的管理能力进行评价,通过精神奖励、物质奖励及处罚措施配合应用,提高会计档案管理工作的水平。
2.2 提高会计档案管理人员的素质
作为单位领导而言,首先要认识到会计档案管理的重要性,要在领导的工作日程中加入会计档案管理工作,从法律的高度来对会计档案进行管理。对会计档案管理工作人员也要加强培训,使其掌握档案管理的操作技能与管理方法,在上岗前,要对档案管理人员进行技能培训,在工作过程中,也要定期进行培训,使会计档案管理人员的执行力及责任心得到强化。在会计档案工作硬件设施方面,也应适当加大投入,改善硬件设施,对档案室的部分设备要进行更换与添置,如空调、灭火器、防盗门等,档案室配备打印机、计算机、扫描仪及去湿机等现代化办公设备,实现信息化的会计档案管理需求。
2.3 规范会计档案整理归档工作
在会计档案管理日常工作中,对会计凭证要及时进行整理装订,对封粘、签章要进行规范,会计档案装订完成后要庄河保管,确保会计档案的保管寿命得到延长。按月份要求对会计凭证依据先后顺序装入凭证盒,财务报告、会计账簿及其它会计档案逐卷装入档案盒,并且要在盒面上写清楚盒内档案的内容。对会计电算化系统产生的会计凭证、报表、账簿、系统日志等数据要定期采用统一的纸质进行打印装订并存档,并且要进行备份,档案室做好防火、防磁、防尘及防潮工作。如果档案采用磁性保存,必须做好备份,并定期进行检查。对会计档案保管进行规范,如果单位建立有综合档案室,财会部门可对会计档案保存一定时间后,转交到综合档案室保存。如果没有综合档案室,则财会部门由专人对会计档案进行妥善保管。
2.4 强化会计档案的开发利用
对会计档案查阅利用手续进行严格制定,确保各个环节都要详细记录,明确各环节时间、责任人等。对档案案卷、专题、文号等目录进行编制,方便档案的索引与查找,可利用计算机快速实现档案的查找,提高档案利用速度。建立财务档案统计台账,如文书档案汇总、财务档案查阅、财务档案数量统计、财务档案移交清册等登记簿及台账。对单位的预算执行能力及财务运行中的不足与特点等可利用财务基础数据资料进行分析总结,并针对性的提出预防的措施,为单位领导的决策提供依据。对会计档案销毁制度也要明确规定并严格执行。与财会部门一起,会计档案管理人员对会计档案要做好鉴定工作,妥善保管有价值的会计档案,对已经失去价值的档案可大胆销毁,而对一些已经过了保管期,但是还存在债权债务等问题的档案,不能销毁,可作为单独的项目的进行保管,在保管清册及销毁清册备注栏内注明档案情况。
2.5 强化会计档案监督管理
审计、财政及档案部门对相关业务进行检查时,其工作的内容之一也要针对会计档案规范化管理进行检查,才能使单位会计档案管理工作得到监督,管理水平也才能得到根本性的提升,单位会计档案管理工作的价值才能发挥出来。将会计档案监管工作作为单位内部管控制管理的重要内容,在日常管理中,也要严格遵循,将单位会计档案管理工作作为一项长效工作来抓。
近几年,黉舍档案工作根据县档案局教诲局的整体要求,在县档案局的教导救助下,周全结束各种交易档案的集结办理,进一步健康和落实各项规章轨制,典范办理,使档案工作渐渐走向典范化、轨制化、科学化和当代化。为我校的教诲传授工作,供给了极大的便利,阐扬了很好的效益,现将自查环境以下:
1、进步认识,加强构造办理
黉舍档案办理工作是全县档案办理工作的紧张构成部分,也是黉舍连续性地展开工作,工作连续上程度登台阶的一项紧张工作。我校带领班子高度珍视,建立了以黉舍校长为组长,各分担副校长和工作人员互助参加办理的专门的带领机构。档案工作经过议定办公室牵头,进行办理和运作,分担年级、团队、教务、财务、政教、后勤等工作的教师详细地参加档案工作。对档案工作履行综合办理,档案集结在黉舍综合档案室。年级、教务、财务、后勤、政教、团队的档案按时移交到黉舍档案室进行统管统用。
我校按期对档案办理工作的责任人和分担工作的当真人进行培训,进修《档案办理方法》、《档案保管束度》、《档案借阅轨制》、《当代化办理轨制》等,促使大家对档案办理工作的标准化、典范化、当代化,明了构成共识,构成合力。
为保险工作的结壮展开,黉舍当真贯彻落实履行国度档案法律标准,按期构造我校的带领和档案人员进修《档案法》和《河南省档案条例》及国度有关档案标准、标准典范。参加县档案局的档案办理工作交易培训。我校正定了《档案保管束度》、《档案隐瞒轨制》、《档案鉴定烧毁轨制》、《档案统计轨制》、《档案利用轨制》、《档案工作人员岗亭责任制》等轨制,并将轨制上挂到墙,便于直观地把握和理解,并严厉落实。编定了保管期限表,保险了档案的汇集、料理、保管、鉴定、统计、借阅、利用和隐瞒等关键的连接,确保十拿九稳。
2、配齐配置,做好富裕的精神保险
黉舍建立专门的档案室,配齐专门的档案柜,并将阅览室与档案室相分散,珍视了防火、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防混浊等办法的落实。
3、竭力进步根本交易构筑,走内涵式成长的门路
我校订所利用的文件材料及时归档,归档率到达100%。誊写材料和纸张都严厉根据法则去利用。在交代时应有完好交代手续。经手两边都要有明了的责任。我校档案文件完好,并严厉按要求进行分类。组卷典范、公道,符合标准要求,文件编排有序,卷内文件分列有序,并根据要求进行了编号,卷内文件目次、备考表填写典范清楚,卷内文件整齐,无金属装订物。编目典范,排架公道,档册封面填写典范、清楚,档册题目简洁、精确,档册分列有序。对扫数档案进行安定办理,杜绝呈现霉变、退色、污损、虫蛀现象。
4、珍视档案的实效性和利用代价
我校档案办理工作满足利用者的必要。建立了总目次、分类目次,和检录的方法程序。搜寻查找极其便利。档案办理工作人员熟悉所办理范畴档案及相干的交易,能够敏捷精确地查找到所必要的文件。并能及时根据档案利用的需求,自动供给档案信息办事,采纳多种办法,保险不耽搁工作。我校档案珍视实效性,对所需求的信息进行汇集后都集结入档,都是取人之长,补己之短。档案办理工作,跟着伎俩的当代化,连续进步其利用的代价,在工作实践中,积聚了档案,也能从档案中开掘气力和财产。
5、获得成绩
多年来,我校档案工作在市、县档案局的教导救助下,获得了必定的成绩。连续多年被县档案局评为“档案办理进步单位”。
6、存在的不敷
[关键词]医院会计档案 管理 问题 措施
医院会计档案管理是医院档案管理中重要的一环,这不仅表现在数量上。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表等会计核算专业材料,由于性质不同,需要分门别类进行归档。随着时间的推移,档案数量与日俱增,尤其是会计凭证,尽管保管期限只有15年,但经过医院多年的业务发展,数量也是相当可观的,常常几倍于其他种类的档案。更为重要的是,会计档案具有一定的原始凭证性、系统性、连续性和规律性,不仅能完整的呈现出医院经济活动和组织发展的情况,而且能为医院管理者提供会计预测、决策、控制的依据,具有十分重要的作用。因此,搞好医院会计档案管理对于搞好医院档案管理,促进医院各项业务的发展,具有十分重要的意义。
目前,医院会计档案的管理往往容易被忽视,存在诸多问题,成为档案管理工作中的一个薄弱环节。对于这些问题,笔者进行一下简单的剖析。
一是会计档案意识不强。很多人对会计档案重视程度不够,“重经营、轻档案”的意识还很强,认识不到会计档案工作在医院管理中的重要性和必要性。
二是会计档案的管理责任不明确。会计档案产生于会计业务工作中,财务部门的会计人员是第一责任人,但在实际工作中,会计人员对会计业务非常熟练,而对档案业务知之甚少,对会计档案管理责任也不明确。这方面突出表现在两点:1、把本该由财务部门负责的会计档案整理立卷、装订成册、编制保管清册的工作任务全都退给综合档案室;2、认为把会计档案移交综合档案室保管后万事大吉,不用再担负任何责任。
会计档案归档移交不及时。有些医院由于忽视会计档案的管理,或者任由财务部门自己保管,或者在会计年度终了后,由财务部门随时向综合档案室移交。有些医院已经实行了会计电算化,财务部门向综合档案室移交会计档案时,只移交纸质档案,而把存储会计数据的磁介质或光盘保留下来,严重破坏了医院全宗的完整性。
会计档案的鉴定销毁不规范。不少医院担心原始材料的遗失,把自成立以来的所有会计档案一直保存至今,没有及时进行鉴定销毁。有些医院即使鉴定销毁了,也经常出现不按照程序销毁,该销毁的不销毁的现象,从而影响了会计档案整体工作的质量和效果。
鉴于以上出现的这些问题,依据笔者多年的工作经验,认为可以通过以下几项措施加以改进:
增强会计档案管理意识。《会计档案管理办法》第二条规定:“国家机关、社区团体、企业、事业单位、按规定应建账的个体工商户和其他组织,应当依照本办法管理会计档案。”第四条规定:“各单位必须加强会计档案管理工作的领导,……”按照这些法律法规的规定,医院领导必须加强会计档案的管理,要把会计档案管理当作医院发展和管理的重要内容来抓,大力宣传医院会计档案管理的意义,使全院干部职工特别是财务部门的会计人员充分认识会计档案工作的重要性。
健全会计档案管理制度。医院应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规的要求,结合本单位会计档案工作的实际,逐步完善会计档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、鉴定、销毁及库房管理等各项规章制度,使会计档案工作的每个环节的运行都有章可循。
加强会计人员岗位培训。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从源头上做好会计档案的整理规范工作。在这其中最为重要的是明确责任。《会计档案管理办法》第六条规定:“各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。”“当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管;……”另外,会计档案产生于会计工作过程中,会计人员对会计档案归档的准确、完整以及档案的保管负有直接的责任。会计档案移交综合档案室保管后,直接责任也随着转移。这时的会计档案管理责任分成了两部分,综合档案室只负责会计档案安全保管,提供借阅的责任,虽然会计档案移交了综合档案室,但会计人员对会计档案内容的准确仍承担直接的责任。
依法开展会计档案鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条规定:“保管期满的会计档案,除本办法第十一条规定的情形外,可以按照以下程序销毁:……”因此,医院应依照《会计档案管理办法》的有关规定,遵照法定的程序定期进行会计档案的鉴定销毁工作。
总之,医院会计档案对于总结医院经济工作,指导医院经营和事业管理,查验经济财务问题,防止贪污舞弊,研究医院经济发展的方针战略都具有重要作用。会计档案管理既是会计工作中不可缺少的一部分,也是档案工作中重要的组成部分,这需要财务部门和档案部门这两个部门充分衔接好。加强医院会计档案的管理,确保会计档案的安全和完整,并加以充分利用,这样才能做好医院会计档案管理工作。
参考文献:
[1]张婧.档案工作指南[M].学苑出版社.ISBN7-5077-0890-X:68-72
[2]王春梅,王新民.浅谈会计档案的作用与管理[J].山东档案,2009,(5):40
[3]车兆娟.要依法加强会计档案管理[J].山东档案,2010,(3):26
一、主要工作情况
(一)加强宣传工作,城建档案意识增强
加强对《中华人民共和国档案法》、《市城乡档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式,向建筑单位、施工单位广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章,通过召开宣传会议、发放档案目录指南资料等方式,营造宣传声势,形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。
(二)运用科学管理手段,加强档案业务建设
1.抓基础、重审核,档案工作进一步规范
一是完善旧制度。随着形势的变化,我档案室及时完善、修改了档案管理相关工作制度,对档案的移交、审核、保管、借用等制度进行适度调整,紧跟发展步伐。
二是建立新制度。为加强工程竣工档案整理,提高档案案卷质量,使工程竣工档案更加规范化、标准化,我档案室结合工作实际和工作在存在的问题对入库档案在立卷、排序等方面提出了“七项要求”;严格了建设单位对工程竣工档案的移交成套性;加强了工程竣工图报送工作。
三是认真落实一书制度。严格执行市城建档案馆关于工程档案管理的规定,在有关施工单位、建筑单位、监理单位的支持和配合下,《建设工程档案移交责任书》制度得到很好落实。全年共签订《建设工程档案移交责任书》32份,对建设工程档案进行严格审查,入库档案质量高。
四是严格审核。我档案室严把审核关,对照标准和要求不放松,尽力收齐入馆档案,尽量要求补充遗缺材料,尽可能保证档案的成套性和系统性,为将来的利用做好铺垫。
2.抓内部、重管理,案卷质量进一步提升
一是加强职工培训与学习。制订了学习制度,将学习制度化、自觉化,教育职工要勤于学习、善于学习,讲究学习方法,学以致用,学会在学习中找差距、求进步,在学习中拓思路、争创新。在工作紧张、经费较紧缺的情况下,安排人员参加了市城建档案馆的有关业务培训。不断丰富职工的各项知识,提升职工的业务能力。
二是完善工作流程。针对以前工作中存在的问题,结合平时工作实际,我档案室设计出更加便捷的工作流程,可当面洽谈、可电话答复等,方便业主,方便自身,提高工作效能。
三是强化档案室管理。加大库房巡查次数,勤打扫、勤通风、勤投药、勤检查,认真做好八防,保证库房卫生,确保馆藏档案绝对安全。
3.抓业务、重利用,档案效益越来越好
一是抓收集。在局机关档案方面,完成了局机关全年度文书档案、档案的接收整理归档工作;在城建档案方面,加大了对市政、道路等县重点建设项目工程档案和局重点股室档案的接收力度。本年度共接收整理档案169卷,丰富了馆藏。
二是抓业务指导。加强档案入库前期准备工作。每项工程办理手续之时,要求施工、建设单位资料员到场并现场提出档案入库规范要求,提供参考样本,免费发放规范要求和相关制度,为保证进馆档案质量提供保证。
三是抓整理。严格按照《城建档案整理规范》,对进馆档案进行分类、整理、编目、入库,同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管,排架整齐。全年共整理档案资料169卷,案卷整理合格率达98%,确保档案不积压。
四是抓利用。我档案室在做好档案接收管理的同时,积极开展档案查阅利用服务。全年共接待档案查阅约50人次,利用档案约60卷次,提供复印资料约35张,为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据,取得了良好的社会效益。
(三)抓廉政、重廉洁,确保档案工作者良好形象
一是内抓财务制度建设和落实。严格按照规定收取费用,不擅自提高或减免档案费用,真正做到应收尽收,需减则减、需免则免,防止任何乱收费行为发生。财务制度坚持一支笔审批,严格一支笔审批,做到了制度严密、程序合法、手续齐全,无违法、违规现象。今年共收取档案管理费37200元整。
二是外拒业务相对人吃请。我档案室认真落实党风廉政责任制落实推进年相关制度要求,管好自身的嘴,管好自身的手,从不接受业务相对人的吃请,严守档案入库程序和标准,获得了业主及施工单位的好评。
三是强抓廉政教育明心志。一年来,我档案室按照落实党风廉政责任制,认真抓好廉政建设工作。首先,按照市局的部署和安排,提高思想认识,自查自纠,加强内部管理,严格业务工作程序,规范业务人员行为,廉洁从政,树立良好形象。其次,不断强化自律意识,努力工作,勤政、廉政,认真学习十精神,严格要求自己,积极做好表率作用。再次,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。在工作中切实把提高人员素质作为一项大事来抓,注重加强干部职工队伍思想政治教育和综合素质的提高,日常工作管理中有章可循、有法可依。
二、存在问题
(一)声像档案工作有待加强,缺少竣工详细图纸和照片保存,难以对工程项目的建设、城区实景及旧貌。
(二)数字化建设进度有待加快,随着形势发展的需要,档案需求增多,旧的档案管理模式在实际利用过程中已存在着许多的不足。
(三)各建设、施工、监理单位文件资料中缺少法定审批材料原件,还需一定程度上的协调。
三、今后的打算
(一)加大收集力度,不断丰富馆藏和优化结构
加强档案资源建设,加大重点工程档案、市政基础设施档案、数字(电子)档案收集力度,进一步丰富和优化馆藏。认真落实市局有关城建档案方面的方针、政策和法律、法规。结合本地实际,形成和建立我县城乡建设的档案,改善馆藏结构。
(二)突出重点,加快城建档案信息化建设步伐
认真实施《建设电子文件与档案管理规范》,加强电子文件归档工作和电子档案的规范化管理。对工程规划档案、重点工程档案要进行数字化处理,抓紧档案著录工作,建立数据库。对现有管理软件进行更新,以适应现阶段档案信息化建设的需要,为建立数字档案馆奠定基础。
(三)把住关键,加大城建档案业务指导力度
重点抓好两个方面的工作,一是创新工作方面,开展工程竣工图纸电子化报送工作,实行严格执行纸质档案与电子档案同保管方案。二是进一步强化对建设、施工单位资料员的档案业务指导,帮助其解决档案工作中存在的困难和问题,引导其提高档案意识,从而推动城建档案整体工作水平的提升。
(四)围绕中心,努力做好城建档案服务工作
重视城建档案信息资源的开发利用工作,根据城建工作需要和现藏档案资料,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平,特别是要围绕城建中心任务,主动做好声像拍摄服务等。
1 明确责任,始终把档案管理工作摆在重要位置
为切实加强档案管理工作,该局从三个方面入手,强化档案管理工作的主体意识和责任意识。
一是强化领导到位。将档案管理工作始终摆在全局工作的突出位置,纳入每年整体工作计划,与各项业务工作同部署、同推进、同考核。同时,为加强档案的管理与利用,专门成立了以分管局长为组长档案管理领导小组,相关科室负责人、岗位业务人员组成档案网络体系,对全局形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理,建立了统一领导、统一管理、统一制度,层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。领导小组经常调度,及时了解解决工作中出现的困难和问题,并在人、财、物上向档案工作倾斜,为档案管理工作全面上水平、上台阶打下良好基础。
二是责任落实到位。严格实施档案工作责任制,把档案工作纳入目标管理,实行主管领导、政工科长、档案管理人员三级责任连带责任制,并与年终考核挂钩,层层签订目标责任书,明确工作目标,落实领导责任,形成了分管领导负总责、政工科长日常抓、专职档案员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的档案管理责任运行机制。
三是人员配备到位。政工科配备了一名兼职档案员,负责全局档案工作管理,在各科室确定了3名责任心强、热爱档案工作的兼职档案员,具体负责本科室档案的收集、整理和归档工作,形成了以局档案室为主、各科室齐抓共管的档案管理工作网络。
2 加强建设,全面提高档案管理工作的软硬件水平
该局严格按照档案管理标准,切实加强制度建设、基础设施建设、档案管理队伍建设,全面提升档案管理工作的软硬件水平。
一是加强制度建设。严格按照《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》和《山东省档案管理条例》等法律、法规,建立完善了以岗位责任制、档案归档、保管、保密、利用、统计为主要内容的《乳山市机关事务管理局档案管理规定》、《乳山市机关事务管理局档案分类大纲》及其它9种规章制度,并把各项档案管理制度上墙公布,使档案管理工作行之有据、有章可循,从制度上保证档案管理工作规范有序。
二是加强基础设施建设。根据档案室建设规模的要求,累计投资10多万元,建立了两个专门的档案室,设置面积50多平方米,配备铁皮档案柜36个,安装豪华型移动密集架4组、防磁柜1台、温湿度计1个、电脑2台、复印机1台、打印机1台、碎纸机1台,扫描仪1台等,极大限度地改善了档案保管条件,为档案管理提供了良好的设施保障。安装了窗帘、防盗门,防盗窗、灭火器等设施,保证了档案的安全,严格达到“十防”要求,为档案管理上档次、上水平创造了扎实的物质条件。
三是加强档案管理队伍建设。该局高度重视加强档案管理人员的培训,提高档案人员的业务素质。一方面,每年都组织档案人员参加市档案局组织的档案知识培训及文书档案归档培训,累计培训人员20多人次;另一方面,每季度举办一次内部档案业务知识培训班,组织人员认真学习《档案法》、《档案管理规范》及档案利用等方面热荩提高档案业务素质,能够利用政府系统办公系统软件,接收上级来文、内部公文制发,以及文书档案的归档、存放、查阅等,使档案信息资源能准确、方便、快捷地提供利用。
3 突出重点,充分发挥好档案管理工作的作用
在档案利用上,该局突出重点,积极发挥档案管理工作的作用,为机关事务各项工作的开展提供保障和依据。
一是突出规范整理。按照《文件材料归档范围及要求》,档案管理人员专门对文书、会计、基建、财务、声像等各门类档案进行了持续的完善补充和规范整理,从材料的形成、收集,到编排、装订、归档等各个环节上严格把关,保证了归档案卷的质量。截止目前,归档文书档案30卷462件,财务档案2639册、基建房产档案3564卷7635件,公车档案86卷1118件,人事档案259卷357件,其它档案89卷(件)。对所有档案都做到了档案目录符合规则,保管期限划分准确,排列编号规范。编有醒目的库房、柜、格档案存放指引标记。建立了档案统计台帐和档案基础数据库,检索工具编制配套,能保证查找档案资料快捷、准确。
关键词:财务绩效 考核管理 会计基础
通过不断的摸索发现,绩效管理作为成熟企业有效管理企业的工具,在提升财务管理水平,增强企业发展能力方面,发挥着举足轻重的作用。如何将绩效考核与财务日常管理有效结合,是我公司财务在不断探索,改进的一项重要任务。
1、财务绩效考核管理办法阐述
《财务绩效考核管理办法》是公司财务为充分发挥绩效工资保障及激励作用的目的,结合日常财务管理工作的实际,分类、逐项执行的考核工具。从会计核算、出纳管理、资金收支、会计档案四大方面,对各项工作的具体要求做出了明确规定,并每月按照固定流程,对财务人员日常工作进行监督考核,以达到提升财务人员能动性,提高财务管理水平的最终目的。
2、《财务绩效考核管理办法》主要内容
2.1、会计核算考核
严格执行国网公司《会计核算办法2009》和公司《会计政策标准》、《会计核算手册》,规范各单位会计核算,分通用会计、核算会计两方面对会计核算进行考核。
2.2、出纳管理考核要求
2.2.1、银行对账专责考核
每两周核对一次银行存款科目余额与银行对账单,如有未达账项,应及时提醒对应单位出纳完成账务调整处理,确保银行存款余额调节表调节相符,并经本部经费会计签字后报财务资产部资金专责审阅;每月8日下班前报送银行对账单纸质末页,未按质完成绩效考核0.5分.
2.2.2、出纳日常工作考核
2.2.2.1、应遵照《支付结算办法》执行,大额资金使用须提前两个工作日报送填报《大额资金使用计划申报单》,未提报资金使用计划将不予付款;应及时完成货币资金支付业务,及时查看网银系统业务办理是否成功,并对收付凭证及附件单加盖出纳章、收付讫章和附件章,并按月移交给各会计;负责妥善保管现金、有价证券、有关印章、空白支票和收据,做好有关单据、账册、报表等会计资料的整理、归档工作;负责掌管本单位财务保险柜;负责支票、汇票、发票、收据管理;除了供日常零用支付所需限额以外的现金,公司收到的各种营业款、汇票、支票等,均需在3天内及时存入银行;不超限额保存现金,不私借、挪用公款,不得“白条”顶替库存现金,不为其他单位及部门进行支票套现行为;负责保管好U盾,不得随意外借。未按质完成工作任务,或发生违反财经法规事故的,每项绩效考核扣0.5分。
2.2.2.2、所有出纳完成以上所列事项,绩效考核奖励1分,扣分至2分封顶.
2.3、会计档案管理考核
2.3.1、凭证档案管理时间
一凭证收、付、转及附件章的盖章工作应在次月5日前完成;二凭证复核工作应在次月20日之前完成;三凭证打印装订工作应在次月月末之前完成;未完成的,相关责任人每人绩效考核扣0.5分。
2.3.2、会计账簿类装订、移交要求
应填写《会计账簿交接表》。将上年度账簿装订成册,编写页号,加装封面,附上目录;各类银行调节表也应装订成册,编写页号,加装封面,附上目录,考核期凭证未打印、装订,相关责任人每人绩效考核扣0.5分。
2.3.3、凭证封套要求
外壳填写及装订要求:凭证类别、年度、月份、起止号、连续号要按档案管理统一标准进行填写,每册厚度为2厘米,未按要求装订,相关责任人每人绩效考核扣0.5分。
2.3.4、凭证移交时间要求
当年于次次月10日之前移交中心档案室,并按表内所列内容逐本详细填写《凭证移交一览表》;上上年会计凭证按局档案室要求在档案系统录入档案要素、统一装订后于本年2月底前移交至局档案室,未按要求移交,相关责任人每人绩效考核扣0.5分。
2.3.5、账簿移交时间要求
上年账簿在每年3月15日前移交至中心档案室;上上年会计账簿、报表、工资册在每年3月15日前移交至局档案室,所有归属于本部的档案由本部会计负责移交,各业务单位档案由各所辖会计负责移交,未按要求移交,相关责任人每人绩效考核扣0.5分。
2.3.6、会计档案管理类绩效考核,每月扣分至2分封顶
2.4、相关奖励要求及考核说明
2.4.1、特殊奖励说明。因工作需要长期代班工作者,绩效考核加1分;凡获得省公司和省市有关部门或全局性表彰者,当月绩效考核加1分;在省级刊物上发表专业性论文,当月绩效考核加0.5分。
2.4.2、考核说明。按局绩效管理办法总分为100分要求,绩效考核的基准分为95分,考核权重为5分,上述考核最高考核不超过5分,最高奖励不超过5分。考核结果每月公布,有异议可进行申诉、讨论。
3、《财务绩效考核管理办法》的管理流程(以某月为例)
3.1、每月5号12点前人力资源专责收集绩效考核评价表及各指标明细数据。
3.2、每月5号下班前人力资源专责汇总绩效考核评价表及各指标明细数据,并报相关领导。每月6号下班前相关领导反馈意见,提出对应指标建议。
3.3、每月7号8点人力资源专责将绩效考核评价表及各指标明细数据发给各位同志。(等待48小时绩效考核申诉时间。)
3.4、如果反馈有异议,各位同志以书面问题与考核方进行指标明细数据核对、申述,考核方在48小时内反馈申述方意见,并重新报送绩效考核评价表及各指标明细数据;如果反馈无异议,每月10号上午9点前汇总绩效考核评价表及各指标明细数据。
3.5、每月10号上午10点召开绩效管理会议,对疑难问题进行说明、评价。六每月11号上午公布绩效管理会议评价数据及基础数据。
4、结果与成效
关键词:医疗机构 会计 档案 管理
医院会计档案主要指医院内在经济业务中产生的纸质及电子版会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料等专业材料。它作为会计分析的工具,是在医院经济管理和各项会计核算活动中直接形成的。它体现了医疗机构经济业务往来的过程和记录,通过会计核算方法,对本单位经济情况、财务收入与支出情况作连续的登记、综合评价,是医疗机构在经济收支中的重要历史资料和证据。
行政机构、事业单位、企业单位以及其他开展经济核算业务的部门在业务往来中都会形成自己的会计档案,医疗机构自不例外,但有自己的特殊性。医院会计档案所包含的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料等四部分的材料中储存了很多有价值的信息,对于一个医疗机构的发展、目标实现以及经济预测都有很重要的作用。本文谈到了医院会计档案的特殊性和重要性,以及医院会计档案管理的基本方法:
1.医院会计档案管理的原则
1.1统一管理与分工负责的原则
统一管理指医院会计档案由档案室和财务科统一管理。会计档案是医院档案的一部分,也是国家档案的重要组成部分。在医院会计档案要首先按照国家档案管理的统一要求,由档案部门统一规划,统一制订制度。每年末,由财务人员整理、立卷、装订成册,按时移交医院档案室,由医院档案室统一保存。
1.2会计档案的完整性原则
医院的会计档案要全部归档,财务人员与经办人员要按照限期将应归档的财务档案全部移交到档案室,保证会计档案的齐全与完整。
1.3会计档案的简便易行原则
会计档案的管理工作不为外界所知,因此医院会计档案管理的办法要做到简单易行,便于使用与查阅。在有条件的单位,可建立计算机会计档案管理系统。随着会计电算化技术的应用,既可以提高工作效率,又可以充分发挥会计档案的作用。
2.医院会计档案的作用
2.1真实完整的会计档案可以在医院管理、财务规划中发挥重要的作用,它是如实反映、参与医院经营管理的重要信息资源,医院财务部门的重要职能之一就是真实、完整、及时的提供会计信息,医院会计档案所储存的信息要与实际情况相符,这对于医院管理决策层迅速掌握医院经营管理的真实情况,发现存在的问题以及医院经济效益的提升提供了重要的支撑作用。
2.2近年来我国医患纠纷越来越多,他们中的大部分要进行医疗技术鉴定和司法鉴定,快速合理的解决好医患纠纷,日益成为关系医院形象以至医院生存发展的重要问题。医患纠纷中有很多的案例都与患者在住院看病期间的消费有关,而医院的会计档案记录着患者的客观信息。从一定意义上讲,医院收费凭证同时也是患者维护自身正当权益的有效证据。医院会计档案的真实性与完整性对于维护医患双方的正当权益、公正合理的解决医疗纠纷提供了有效的法律依据。
3.医院会计档案的内容及分类
3.1会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明,会计凭证类主要包括:汇总凭证、自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、银行存款对账单、银行存款余额调节表、其他会计凭证等。
3.2会计账簿是按照一定的格式和相互连接的账页组成,以会计凭证为依据,进行连续、系统记录各项经济业务的簿籍,主要包括总分类账、明细分类账、现金日记账、辅助账、固定资产卡片、银行存款日记账及其他会计账簿等。
3.3财务报告主要包括年度、季度、月度财务报告,报告中包括会计报表、附表、备注以及文字说明等。会计报表是其中的重要内容,它是反映一个单位财务状况和经营成果的总结性书面文件,主要包括资产负债表、损益表和财务情况说明书等。
3.4其他分类还可以包括会计档案移交清册、会计档案销毁清册、银行对账单、会计档案保管清册、银行存款余额调节表以及其他应保存会计核算专业资料等。
4.医院会计档案的收集
4.1医院会计档案管理制度的建立和完善
会计档案的内容具有一定的机密性,使用价值较大。因此在开展会计档案的收集、整理工作前,财务科要十分重视会计档案的法制建设,根据《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等法规的规定,依法建立制度管理会计档案。
4.2医院会计材料的归纳
医院会计资料归档范围包括形成的会计凭证、报表、账簿等会计专业材料。但因会计档案完整性以及备查的需要,有关财会方面的政策、制度、预算、计划、工作总结、报告、以及往来文书也可以作为医院会计档案归档。
4.3医院会计档案的积累收集
医院会计档案的收集要在建立、完善并实行医院归档制度的基础上来开展。在一些非正常情况下,医院会计档案往往不能及时归档,分散在医疗部门及各科室。会计人员要逐人逐年完整地将会计资料收集齐全。必要时要召集知情人、当事人协调开展会计档案收集工作,进行广泛收集。
5.医院会计档案的整理方法
5.1医院会计凭证的整理
医院会计凭证是会计档案整理的重点,在医院会计档案中有着重要的地位。会计凭证要坚持每月装订,装订前先要分好类,根据顺序排列好,还要看一下顺序号是否齐全。在归类时要按照以下情况进行:一是先按照会计凭证汇总的具体时间作归类,二是对与记账凭证不相同的,如比记账凭证大的要折成与凭证同样大小。三是要查验会计凭证的序列号码,不准出现前后颠倒的问题。四是查看有没有缺页和少号的。五是检查附件中有没有缺少材料的情况,如果发现问题要及时解决。六是查看在记账凭证上有没有盖有关单位的印章,有无漏盖或者印章不符的情况。一切检查整理好后,要在会计凭证的外面加上封面,封面的规格应该略微大于所附的记账凭证,会计凭证的厚度一般为1.5厘米。会计凭证在装订时要注意,使用棉线进行装订。顺序如下:先在左上角打三个孔,然后打活结,装订时尽量减少占用的空间,让会计凭证、附件等最大限度的表露出来。最后装订完毕后抹上胶水,胶水干后在会计凭证封面上填好所装订会计凭证的种类等,签好经办人员的名字,写上卷号和种类编号,以便于档案的调阅和使用。现在新型的凭证装订机,是通过打孔、断管、热铆一次完成,具有简便、美观、结实等特点,摒弃了以前棉线装订,多年后腐烂,凭证散落的缺点。
5.2医院会计账簿的整理
整理医院会计账簿前,要做好三个查对,一个是对照各个账簿根据启用表进行逐一查对,看是否符合,不符合找出原因。二是对账页数及序号进行查对,看是否齐全和连续。三是会计账簿过去保留的使用过的账页要查对,看账簿页数填写是否齐全。三个查对做完后,要在账本封面填写账目种类以及卷号。会计账簿在装订时要做到结实、整洁,不能有折页、空白页、错页、掉页的现象,按照先封面后启用表然后目录最后封底的顺序装订。装订后要检查账簿封面是否齐全平整,还要注明所在的年份和账簿的名称和编号,编号的顺序是:先总账、现金日记账、银行存款日记账、最后明细账,会计部门的负责人和账簿装订人员都要签字盖章。
5.3医院会计报表的整理
会计报表每月都要进行装订,装订前首先要按照目录进行核对,看一下是否齐全,整理的报表页数要仔细查看,两边对齐后压平,不能出现折角、损坏的情况。如有损坏要对损坏部分进行修补。
6.医院会计档案的保管与销毁
保管医院会计档案是发挥档案作用的基础,为了延长医院会计档案的寿命,保管利用好会计档案,财务科和档案室都应重视会计档案的保管。本年的医院会计档案,在会计年度末在财务科暂时保管一年,一年后由财务科编制清册统一移交单位档案室保管。档案室在归档时要设置归档登记簿、档案目录登记簿、档案借阅登记簿等,设立专用档案房屋保管,防止出现损坏、丢失等情况。医院会计档案要为本单位所需的财务决策等提供支持,不得外借查阅。特殊情况需借阅时,需要单位上级领导以及会计室负责人同意。借阅人员不得在档案案卷中乱画乱涂,拆散档案,不得携带或复印原件等。收回档案时要及时办理借还手续。
销毁会计档案前,要按照销毁档案清册所列出的项目进行逐一核对,核对正确后要报上级财政主管部门批准,由上级财政主管部门派专人会同医院档案室与财务科人员一起销毁档案。销毁档案后相关人员要有销毁册上签字,盖上“已销毁”章,同时将有关情况编写文字归档备查。
【关键词】 优抚医院; 财务档案; 管理
财务会计档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据,是各单位的重要档案之一。当前,在国家注重优抚医院发展总体方针的指导下,优抚医院在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径,因而作为优抚医院各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要,财务档案管理工作已成为优抚医院管理工作的重要组成部分。现笔者就如何搞好优抚医院财务档案管理谈谈自己的体会。
一、要明确优抚医院财务档案管理的范围
优抚医院财务档案管理的范围从狭义上讲包括:医院会计凭证、会计账簿、会计报表、财务预算、财务决算等书面形式的会计核算资料,上级部门下发的会计文件、制度、法规等财务管理资料,随着会计电算化的发展,很多磁质的会计资料也成为财务档案的管理范畴;从广义上讲,还包括收费票据存根、作废单据等。具体地说:一方面,优抚医院财务档案管理渗透在日常财务管理的每一个方面;另一方面,完备、有序的财务档案管理为医院财务管理提供了原始、真实的资料。优抚医院财务档案管理的第一步是按照文件规定和有关要求办理相关业务,第二步是财务档案管理的具体操作,即日常对财务档案资料的收集、整理、分类和存档保管。财务档案管理必须做到明确责任,严格执行规章制度。
二、财务档案的收集要及时、完整
(一)会计资料的收集
1.会计环节:要及时出齐当日预处理会计凭证,凭证内容要正确无误,能清楚地反映会计业务的内容,并确保附件完整。每月月底将处理完的会计资料和会计报表装订成册,年底将每月凭证及账表等一并送交会计档案人员进行整理归档。
2.出纳环节:要以“当日业务当日清”为原则,借、贷款完毕的凭证要及时登记现金、银行存款日记账,结出当日余额,与实有现金库存核对无误,并要定期与银行对账单核对。经编制“未达账调节表”调节余额核对相符后,将借、贷款凭证按月逐日编号装订成册。出纳、会计主管或财务科负责人签章后,年终同现金、银行存款日记账一起顺序归类,存档保管。
3.档案整理环节:财务档案整理必须以会计业务为主线,明确各岗位会计档案管理责任,从会计档案内容的准确性、及时性,到归档手续的完备性、有效性,再到保管技术的先进性,环环相扣,节节相关,随会计业务过程一同进行。总之,财务档案材料应具有连续性、系统性、综合性、完整性,凡具有保管价值的会计事项记录、核算资料,都应收集齐全,装订成册,立卷编号,不能缺少和遗漏。财务管理类的财经文件、财会制度、经济合同、审计资料、竣工决算审计书等,这些资料在会计档案中缺一不可。整理立卷时,发现缺少的资料,档案管理人员应立即向有关当事人追回或采取必要的措施补救。
(二)其他财务档案资料的收集
优抚医院的其他财务档案资料包括各种收费票据存根、作废票据等,由于医院的特殊性质,这类资料在优抚医院中大量存在。对于这类资料,平时也要进行收集、整理,对于各种文件性的财务资料要分门别类,收到后及时编号,重要的还要进行复印,及时送交档案管理部门,以防止丢失;对于会计人员交接清单和会计档案销毁清单也必须按会计档案管理要求及时整理归档;对于各种收费票据,使用完后也要由专职人员记录好收费票据号码,整理后统一保管,这对于以后错误查证、分清责任会起到不可估量的作用。
三、财务档案管理要设置专职专人
优抚医院财务会计档案管理工作在明确会计业务各岗位档案处理要求的基础上,要指定专门会计人员全面负责财务档案管理,并保持相对稳定。专职档案人员要负责财务档案资料的收集、装订、保管、存贮、分类编目和销毁,提供会计档案的借阅和提出有关财务档案管理的建议。因此,财务档案管理人员必须由具有系统财务专业知识和档案管理相关知识、经验的会计人员担任,切不可随意更换。要做好优抚医院财务档案管理工作,还必须建立规范化的财务档案室,由分工负责的会计人员管理,从日常会计资料的收据、发票到凭证、账簿、报表、会计文件进行全面管理,都要做好明细分类,编写存档目录和分类卡片,登记财务档案收和出的详细记录,完善管理各种财务档案。
四、优抚医院财务档案管理要技术化、正规化
在实际工作中,优抚医院的个别单位对财务档案管理重视程度还不够,有的没有专门的档案室,有的虽有配备齐全的档案室,但存放无序的现象时有发生,不方便查找。要使医院档案管理正规化,首先应该形成主管领导―财务处长―专管人员为一体的正规化体制,重视财务档案管理,不断改进管理方法,如迅速培养专业财务档案管理人员。同时,在档案存载媒体上,除外来原始凭证需纸化归档外,应利用现代计算机和网络技术实现财务资料在院内范围联网。比如,门诊收费处收据资料全部存贮在院信息中心服务器中,从患者交费、收据生成开始,收据资料就自动归档,存入财务档案管理系统的相应空间位置。对于财务文件,上级主管部门下发到院保密室或财务科时,档案管理人员要同时进入财务档案管理系统进行登记。在计算机办公自动化、无纸化技术安全支持的情况下,既保证了财务档案资料的及时、准确、完整,又提高了档案管理的工作效益,更为及时查找、保管各期内任何资料提供了极大方便,提高了档案利用率,为优抚医院的可持续发展提供了保证。
我中心档案室自09年成立以来,在中心党支部领导下,本着为学校发展服务,为师生服务的精神,团结协作积极进取,在档案业务和服务质量等各方面都取得了比较大的进展。档案室由中心副主任分管。建立了全中心的档案管理体系,实现了档案馆对中心各科室档案工作的监督指导职能档案馆。现有职工2人。档案室使用面积21余平方米,15平方米的库房,目前合计36平米,基本满足了储藏档案空间的需要。
一、提高认识,加强组织管理
学校档案管理工作是我中心档案管理工作的重要组成部分,也是学校持续性地开展工作,工作不断上水平上台阶的一项重要工作。我中心领导班子高度重视,成立了以中心主任为组长,各分管副主任和工作人员共同参与管理的专门的领导机构。档案工作通过办公室牵头,进行管理和运作,分管师训、团队、教务、财务、电大、后勤等工作的教师具体地参与档案工作。对档案工作实行综合管理,档案集中在中心综合档案室。师训、团队、教务、财务、电大、后勤的档案定时移交到中心档案室进行统管统用。
我中心定期对档案管理工作的责任人和分管工作的负责人进行培训,学习《档案管理办法》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《现代化管理制度》等,促使大家对档案管理工作的标准化、规范化、现代化,明确形成共识,形成合力。为保障工作的扎实开展,学校认真贯彻落实执行国家档案法律法规,定期组织我中心的领导和档案人员学习《档案法》和《档案条例》及国家有关档案法规、标准规范。参加县档案管理工作业务培训。我中心制定了《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案统计制度》、《档案利用制度》、《档案工作人员岗位责任制》等制度,并将制度上挂到墙,便于直观地掌握和领会,并严格落实。编定了保管期限表,保障了档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅、利用和保密等环节的连接,确保万无一失。
二、配齐设备,做好充分的物质保障
学校设立专门的档案室,配齐专门的档案柜,并将阅览室与档案室相分离,注重了防火、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等措施的落实。归档文件材料基本齐全、完整。档案整理的质量基本符合要求。按照分类方案进行分类、组卷;档号编制正确;装订整齐、卷内无有金属物;卷面、卷内目录、备考表填写规范;分类细致;案卷标题拟写简明、准确。档案存放排列有序,编号科学规范,库房整洁卫生。进一步完善和落实了档案工作组织领导机构,各类职责及各项工作制度;规范了业务,全面执行新的业务标准;是进一步加强和落实安全管理,对库房安全工作进行了重点检查,及时更新,补充了新型灭火器,防潮(杀虫)剂,要求每个同志都能掌握新型灭火器的使用方法;加强了对库房温,湿度的监控.安全性符合档案"十防"的工作要求。
归档文件材料基本齐全、完整。档案整理的质量基本符合要求。按照分类方案进行分类、组卷;档号编制正确;装订整齐、卷内无有金属物;卷面、卷内目录、备考表填写规范;分类细致;案卷标题拟写简明、准确。档案存放排列有序,编号科学规范,库房整洁卫生。具体来说我中心档案室现存有教师发展中心综合档案共6大门类160余卷,含综合档案30卷,人事档案3卷,学生档案26余卷,师训档案101卷。另有电大学员试卷档案1000余卷。
三、努力提高基础业务建设,走内涵式发展的道路
我中心对所使用的文件材料及时归档,归档率达到100%。书写材料和纸张都严格按照规定去使用。在交接时应有完备交接手续。经手双方都要有明确的责任。我中心档案文件完整,并严格按要求进行分类。组卷规范、合理,符合标准要求,文件编排有序,卷内文件排列有序,并按照要求进行了编号,卷内文件目录、备考表填写规范清晰,卷内文件整齐,无金属装订物。编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,案卷排列有序。对所有档案进行安全管理,杜绝出现霉变、褪色、污损、虫蛀现象。
四,存在的问题
通过自查,我中心对档案管理工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,如:
1、档案意识淡薄,思想不到位。尽管现在把档案纳入我中心责任制考核中,但是部分人员对档案工作意识仍不强,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、虽然配有专职档案员,但由于教师工作的性质,档案员往往需要兼职其他工作,不能一门心思投入到档案工作中,不利于档案工作的开展、完善。
3、档案收集不齐全,部分文书档案遗失。存在一些专业档案和照片档案容易散落在各个科室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集不完整,归档率低;且由于时间过久、管理不善的缘故造成了我中心部分文书档案遗失。