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关键词:建筑工程;施工现场;文明施工;标准化管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
引言
施工单位要加强施工现场的管理,按照施工现场的具体要求,以科学发展观和安全发展观贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中,要狠抓措施落实,主动融入大开发、大建设形势当中去,以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障,以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点,以强化监督机制为手段,切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来,开创监督管理工作新局面。创建文明工地,推行文明施工,为企业的良好的形象打下了基础。
一、文明施工与企业竞争力
建筑企业要想在建筑市场中站稳脚跟,稳定发展,不仅需要高水平的施工能力、先进的施工设备,还需要良好的企业形象和企业品牌。施工现场的情况是反映建筑企业形象最直观的途径,也是企业展示自身的一个窗口。施工企业作为施工现场的主体,一举一动都反映了整体施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企业具有良好的自身形象,提升企业的社会影响力,建立良好的企业品牌形象。施工单位要积极的提高自身施工水平,同时进行文明施工,以积极的态度利用合理的方式提升自身的竞争力。在企业高层管理人员的日常管理工作中,要增强文明施工的意识,把长远发展作为主要的发展形势。在做决策时,改变陈旧的效益为重要思想,对整体项目工程进行全面的长远的分析,建立良好的管理制度,提升自身管理能力,加强施工现场的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人员主观能动性,提高施工效率,从而减少成本,提高工程的安全性。做好文明施工管理工作,要建立明确的岗位责任制度。在工程施工过程中成立文明施工管理队伍,对工程各阶段各个环节进行责任落实。安排专人进行施工现场的文明检查工作,对施工现场的文明施工进行严格的管理。在各施工小组负责人的管理上,要签订相关责任制度,明确自身职责和管理范围,落实文明施工的制度。现场施工人员是施工工作的主体劳动力,加强现场施工人员文明施工意识的培养是非常有必要的。在施工工作进行中,加强文明施工的宣传,营造文明施工的气氛,从而影响施工人员的施工行为,提高施工文明程度。对于施工队伍中素质较低的农民工成员,要进行积极的培训,提高他们的职业素质和文明施工意识,改变不良习惯。通过加强施工现场的文明施工管理工作,可以有效的提高施工人员的意识和施工操作水平,使企业整体形象得到良好的提升。
二、创建文明施工现场的必要条件
1、施工场所的分类
在施工过程中,施工的场所按照它们的范围和施工特点可以分为,工程建设区域、施工区域和施工作业区域。每一个区域都有各自的特点,如工程建设区域,都包含了竣工、施工、待建区域,以及企业生产、生活的区域。而施工区域就是仅仅就只是施工工人在正在进行建设的工地,在这个工地不仅仅工人施工,还有包括材料堆放,和生活临时区域。施工作业区域,它包括单项作业和正常配合作业区段,以单项作业为主,其他配合作业为辅。交叉作业区段,及多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段,没有明显的据主导地位的单项作业,在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排,确保有条不乱和安全顺利的进行建设。最后的特殊作业区段,在这个区段,项目有一定的危险性和难度性,需要高端的技术施工人员在此进行施工建设。
2、施工的平面布置要求
现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、装饰、结构等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地道路平坦、整洁、畅通,用混凝土浇捣,无散落物,不乱堆乱放;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;无散落的杂物及散物,场地平整不积水;场地电力系统,排水系统,保证顺畅不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理,消防设施齐全,避免垃圾的乱丢乱放引起的火灾。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、施工单位、建设单位、监理单位、设计单位等内容,企业标志,设施标牌工程标牌和安全标志都要种类齐全。
3、施工现场的卫生要求
生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专职管理人员和保洁人员,落实责任制。施工现场须设有茶水亭和茶水桶,有消毒设备。工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。现生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。在施工中不带泥沙出场,并做到沿途不遗不撒,道路与场地道路畅通、平坦、整洁,并还有排水设施。还要有卫生检查消毒工具,定期对卫生进行打扫和检查,保证施工人员的在无污染的环境下健康积极的施工。
4、施工管理人员的要求
只有重视施工现场管理,才能促进文明施工,要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识,要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识,转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。所以企业就要有高素质、高文化、高专业的管理水平施工管理人员。从项目经理再到施工人员,从企业办公室再到施工现场,都要有高度的负责和管理。企业要加强对管理人员的培训和教育,确保每一个员工都能有良好的岗位责任心和敬业精神,从员工的最底层做到人人关注文明施工、人人参与文明施工管理,来达到企业乃至国家的高度重视,来完善建筑文明施工管理模式。
三、文明施工标准化管理的措施
1、封闭式管理
施工现场设置大门及值班室,同时配备门卫值守。出入口处设置了企业名称及标识。有些工地入口内侧设置了临时停车场,供车辆停放。
2、施工现场主要道路及材料加工区地面进行了硬地化处理,现场道路畅通
有防止扬尘措施,定时洒水清洗。设置了排水沟渠,排水通畅,不积水。设置了防止泥浆、污水污染环境的措施,污水滤网、泥浆清洗槽等,防止泥头车带泥上路,污染城市干道。有些工地还种植了绿色植物,布置花盆,在办公区前开辟一小片绿地栽种花草树木,设置旗杆,升起国旗及企业旗帜。
4、建筑材料、构件、料具堆放整齐
南方地区多雨、天气潮湿,遮盖料具,对进场材料采取防锈蚀、防雨、防火措施。及时清理建筑物内的垃圾,易燃易爆品分类储藏,设置灭火器、砂池,制定相应的防火措施。
5、施工作业、材料存放与办公、生活区划分清晰
伙房、库房不可兼作宿舍,而且必须均有防火措施宿。舍设置了开启式窗户,房间内床铺不高于两层,通道宽度不小于0.9m。南方地区炎热时间较长,蚊虫滋生,宿舍内设有蚊帐以防蚊虫叮咬。设置保健卫生室,配备保健药箱、常用药及绷带、颈托、担架等急救器材。配备兼职或专职的急救人员,处理伤员和职工保健,对生活卫生进行监督和定期检查食堂、饮食等卫生情况。保持宿舍清洁、卫生。
6、建立消防安全管理制度、制定消防措施
设置消防通道、消防水源,高层建筑还应有消防水泵。灭火器保证可靠有效,过期的灭火器及时到有关部门更换,并布局合理,放在大家容易拿到的地方,普及灭火器材的使用方法。有应急预案,组织消防演习,演练发生紧急情况时如何逃生,保证逃生通道畅通。动火作业履行动火审批手续,配备动火监护人员。
7、生活区内设置学习、娱乐场所
有些项目建了篮球场,饭堂安装了电视,工作人员业余时间看看电视、打打篮球,增进了交流。利用会议室等场所组织工人培训、学习相关知识。建立治安保卫制度,有专人负责,分工明确,有治安防范措施,在几处关键部位设置监控摄像头,加强巡察,防止出现偷盗事件。及时发放工资,对于投诉认真处理,杜绝发生。购买保险。
8、建立卫生责任制并落实到人
食堂、厕所、垃圾站、有毒有害场所布局合理,及时清理打扫,炊事人员有健康证,食堂通风良好,有冷藏、防鼠防蝇措施,生熟食分开存放。燃气罐的存放符合要求。保证现场人员卫生饮水,设置电热水壶,高温天气可适当煮食凉茶,起到消暑降温的作用。厕所内保持洁净,设施数量合理。有沐浴间。
四、文明施工检查措施
1、检查时间
项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2、检查方法
建筑工程项目公司文明施工检查团及文明施工管理组应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,必须对上一次检查出的不足之处重点检查,检查是否认真地进行了相应的整改。对于多次整改不合格的,必须进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
3、奖惩措施
为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
结束语
随着现代建筑行业的发展,文明施工的重要性也是不断增加,现在文明施工甚至关乎到企业自身生存。文明施工对于企业的重要性不言而喻,文明施工对于建筑工程的质量和安全管理工作有着很大的促进作用。同时,文明施工也可以提升企业文化,建立良好的企业品牌形象,促进现代化管理水平。
参考文献
[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007(02).
关键词:残疾人;就业;职业培训;实名制
中图分类号:D669 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-00-01
一、概述
我国残疾人是一个庞大的群体,2006年第二次残疾人状况抽样调查显示,我国各类残疾人共有8296万,占全国人口的6.34%[1]。残疾人就业率为41.6%,仅为健全人的一半[2]。残疾人在择业和就业的过程中一直处于弱势地位,和健全人相比,残疾人在就业率、就业质量、就业稳定性、经济收入等方面都存在较大差距,我国残疾人的就业形势依然严峻。要想充分促进残疾人就业,必须要科学地把握和认识我国残疾人的就业培训现状,分析残疾人就业情况和走势,帮助残疾人提高职业技能,提升残疾人参与社会的能力,使残疾人真正融入社会生活。
残疾人实名制调查对于促进残疾人就业具有重要意义,首先,它有助于全面动态准确掌握残疾人就业培训状况,实名制调查开展之前,一直没有合适的监测方法足以反映全残疾人就业培训的整体状况。其次,随着经济社会的不断发展,残疾人就业渠道也更加多元,除了分散按比例就业、集中就业、个体就业外,公益性岗位就业、社区就业、居家就业、辅就业等非正规就业形式正日益成为残疾人就业新的增长点。不同类别和等级的残疾人个体差异较大,就业需求也各有不同,只有掌握了每一位残疾人差异化的就业需求,才能为残疾人提供个性化的就业服务。最后,通过实名制统计管理,能让政府部门和群众了解残疾人最真实的就业和培训情况,为科学决策和考核残疾人就业工作成效提供重要依据,形成全社会共同关心、支持残疾人就业的良好氛围。
二、系统概况
中国残联于2011年开发了《残疾人就业和职业培训信息管理系统》,在全国范围内启动了残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作,对残疾人就业和职业培训状况进行实名制动态监测和管理。本系统调查统计的对象为:已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段(男性16岁至59岁,女性16岁至54岁)的各类残疾人。社区残疾人专职委员、残疾人就业指导员等基层残疾人工作者定期进行入户调查,调查内容主要包括残疾人基本信息、就业信息、培训信息、失业信息等。中国残联对实名制系统进行了多次升级改造,进一步增强了残疾人就业状况统计分析功能。通过对数据的分析研究,中国残联基本掌握了全国残疾人就业培训状况,对我国残疾人就业形势有了更加清晰的认识,并以调查结果为依据有针对性地为残疾人服务。
三、存在的问题和建议
(一)存在问题
1.工作人员专业性不强,队伍不稳定
残疾人实名制调查涉及就业类型、从事行业、劳动合同、培训项目、培训主体、职业资格、技能等级等多项专业词汇,工作人员需要具备一定的残疾人就业培训工作经验,才能准确详细的完成残疾人实名制调查。目前有些从事实名制调查的工作人员业务知识不熟悉,对残疾人的专业词汇界定不清,含义不明,导致在录入数据时出现偏差。在实际工作中,某些地方工作人员更换频繁,没有做好工作交接和培训,导致交接后的工作人员对系统指标内涵和操作规范理解存在误差,降低了调查的真实性。
2.数据录入不及时,未实现动态化管理
残疾人的就业和职业培训状况是实时变化的,为了使数据真实可靠,必须定期进行调查并及时更新系统,系统中无效的数据信息也要及时修改完善。实名制调查工作能否在残疾人就业培训工作中发挥作用关键在于数据的真实性,然而经过数据随机抽查发现,系统中录入的数据信息真实性、完整性和有效性还不够高,存在调查缺项、录入系统不准确、未实现动态管理等问题。某些工作人员没有定期对数据进行录入和更新,某些地方未充分开展调查摸底就录入系统,数据失实,主要原因在于没有端正工作态度,对实名制统计管理工作的重要意义缺少认识。
3.系统应用不充分
实名制统计管理是一项覆盖范围广、对象分散、时间紧迫的工作,需要各级残疾人工作者的密切配合和共同努力。目前,实名制调查工作已开展多年,系统数据日益丰富,经过多次升级改造,系统的统计功能也趋于完善,系统数据已经基本具备了应用的条件。而该项工作重点还停留在确保数据录入率和数据质量的阶段,对实名制系统数据的分析和应用不多,缺乏用实名制工作有效指导开展残疾人就业和培训工作的意识。
(二)建议
1.建立高素质的人才队伍
高素质的人才队伍是开展好实名制工作的基础,要推进残疾人就业服务工作,就必须重视残疾人实名制统计工作,建设一支稳定的、有专业水准的工作队伍。残疾人实名制调查工作涉及入户调查、系统录入、数据分析多个环节,工作人员必须熟悉残疾人就业服务工作,善于与残疾人进行沟通交流,并具备一定的计算机操作知识。应通过上门指导、分片培训、集中培训、现场操作演示等多种方式,加强对基层工作人员的业务培训。
2.提高数据质量,实现动态管理
摸清搞实残疾人就业和培训状况,确保数据真实有效是实名制统计管理的重要任务。基层工作人员要深入残疾人家庭,开展充分的调查摸底,坚决纠正各种人为编造实名制数据的行为。在残疾人就业状况发生变化后,及时更新数据,加强数据的动态管理,确保指标完整,录入有效。残疾人就业服务机构应利用系统中的随机抽查考核功能,核实数据的真实性,同时加强宣传,让实名制工作人员充分认识到对残疾人开展实名制调查的意义,转变消极的工作态度。
3.加强数据的统计分析及成果应用
随着数据的日益丰富和完善,实名制系统数据已经具有了分析和应用的价值。这些数据来之不易,政府部门应加强数据的统计分析和成果应用,对系统各项数据指标进行科学分析,分析残疾人的就业状况、培训需求,适合的岗位以及就业走向,有针对性的制定政策。确保实名制就业、实名制培训、实名制职业指导,把实名制工作贯穿到残疾人就业服务的每个环节。充分利用“残疾人就业和职业培训信息管理系统”,以实名制系统数据为参考,有针对性地开展各项就业服务活动,促进残疾人就业增收,加快实现残疾人小康进程。
参考文献:
关键词:电力工程;安全文明施工;施工管理
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
在企业的核心竞争力中,最根本的是要保持自身不备竞争所淘汰,而对于市场经济,其就是要通过市场这一“看不见的手”的方式来做到稀缺资源的合理配置,而此配置方式在企业间的实现方式就是通过竞争。由此,对于我们的电力施工企业,自身所处的行业特殊性决定了安全文明施工管理水平是构成核心竞争力的重要指标。
一、安全文明施工既是企业内在需求,也是市场竞争需要
1、业主需求变化
首先,业主投资追求效益最大化,这也就让业主对施工企业安全文明施工水平有了更高要求。毕竟提高承包商安全文明施工水平将会有力的促进其综合管理水平的提高,从而为业主提供更为优质的产品和服务,为工程施工中业主投资收益最大化奠定可靠基础。其次,项目法人负责制也要求业主有效监控工程施工安全, 而监控是有成本的。承包商安全文明施工水平高低,直接影响业主监控管理工作量的大小,即监控成本高低,所以,业主定会对安全文明施工水平高的承包商更加信赖。
在电力工程招标中,施工企业近 3 年安全生产情况一直是业主考核重要指标之一,居“一票否决”地位。高水平的安全文明施工已成为施工企业进入市场的“通行证”。为此,就需要我们的施工企业树立DSM(需求侧管理)观念,研究业主需求变化,最大限度满足业主需求。
2、市场行为法律的健全
《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等市场行为法规的不断健全,让市场竞争逐步规范有序。而《劳动法》及《安全生产法》等法律和法规,则从法律角度规定了企业对职工劳动保护、安全保障等须承担的社会责任和义务。国家电力公司系统对安全文明施工(生产)也制定了一系列规定、标准和制度。在企业“创一流”、“双文明建设”和工程建设“达标投产”等所有考核评比中,安全工作均是一票否决。为此,依法经营,维护自身市场信誉,这些都需要电力施工企业安全文明施工。
根据WTO分类,电力工程施工属服务贸易中的“建筑和相关工程服务”,允许外商入世 3年后以独资方式在我国设立商业存在。这样,我国电力施工企业不仅要面对熟悉的国内竞争, 还要面对陌生的国外竞争。而我国电力施工企业综合实力与国际承包商还有较大差距, 更要求我们必须提高作为电力施工企业核心竞争力重要构成的安全文明施工管理水平,从而在“国内市场国际化”新市场竞争格局中从容应对。
3、员工权利的觉醒
人对自身生命价值的认识和觉醒不断强化,人身伤亡事故对个人、家庭和社会的负面影响越来越大。为此,企业对安全工作的态度反映了其对员工的关心、尊重程度,企业不重视安全就是对员工的最大侵权。企业如果事故频发,员工在工作中就没有安全感,就必然情绪低沉,人心涣散,企业也就失去了凝聚力,失去了市场竞争的基础。
二、全面提升安全文明施工管理水平
以顾客为关注焦点
参照国际工程承包通行的FIDEC 条款,由国家电力公司统一组织编写,并在全国电建市场中推行的《电力建设工程施工招投标文件范本》中的“合同通用条款” 和“合同专用条款”均对安全文明施工提出了明确要求。“合同”意味着法律责任,同时作为对顾客的承诺,必须予以实施和兑现。因此,我们必须以顾客为关注焦点,将与顾客签订的施工承包合同层层分解,在企业内部实行目标管理, 特别要将业主对安全文明施工方面的具体要求进一步扩展和提高,进一步深化和细化,并形成强制性的企业内部承包合同,为安全文明施工过程控制的深入实施提供经济的、制度的约束,充分满足顾客对安全文明施工的需求,从而全面提升顾客的满意度。
2、以“网络就绪”为技术平台
“网络就绪”(NET- READY)是由美国思科公司首创,并已在许多著名跨国公司实施的管理技术。它以INTERNET和企业内部局域网为技术载体,对企业人才流、信息流、资金流和物流及业务流程实施全面的网络化整合与再造,并以“小步快跑”为理念,实现网络化管理绩效的持续改进与提高。在网络化、数字化的知识经济时代,安全文明施工管理的理念及管理的方式、方法都必须与时俱进,以“网络就绪”为技术平台,实现安全文明施工管理的网络化(如网上多媒体安全宣传、教育与培训,网上安全信息的传递与交流,网上安全考试与考核等),全面提高安全文明施工管理的现代化水平。
以“职业安全卫生管理体系”为基础
将安全文明施工提升到“职业安全卫生管理体系 ”管理高度。随着全球经济一体化,职业全卫生受到国际社会的普遍关注,许多国际组织希望将“职业安全卫生管理体系”标准化、系统化、规范化,以更科学方式全面推进职业安全卫生管理。我国国家标准GB/T28001- 2001《职业健康安全管理体系规范》,从 2001 月 1 日起正式实施。从标准的内容看,OHSAS18000 与 ISO9000(质量管理体系)、ISO14000(环境管理体系)有很强的兼容性,都体现了科学化、系统化、标准化、规范化的管理理念和方法。因此电力施工企业应积极开展OHSAS18000 认证, 并按标准要求在企业内部建立系统化、程序化、文件化的管理体系,使工程施工真正按标准所要求的闭环运作、规范管理、PDCA循环实施,并持续改进、提高。
三、以要素控制为基础,构筑安全文明
安全要素
安全是人、环境及其互动关系的“函数”,即人、环境及其互动的方式构成了安全的3个基本要素。人的因素包括人的生理及心理素质、文化素质、技术素质和道德、价值观等;环境因素包括地理、气候、气象等宏观因素及作业设施、作业条件等微观因素;人与环境的互动方式包括作业方法、工艺标准、劳动组织等因素。因此,宏观上必须从控制这三大要素入手,实施“全员、全过程、全方位”的安全要素控制。
人要素控制
通过持续不断地进行教育培训,提高全员安全意识,建立全员和企业一致的安全价值观,并使每个员工的综合素质适应其工作岗位的要求和市场竞争的要求。
3、环境要素控制
任何一项作业都必须对环境因素进行充分的评估,并制定针对性的措施。火电、送变电工程施工,野外作业、高空作业多,作业点频繁转移,环境因素的影响尤为突出,更要予以特别重视。
4、互动方式控制
通过深入、持续的技术创新来做好安全的保证,通过先进的工艺技术和优良装备来保证安全,通过更加完善的安全防护设施保证安全,以标准、规范的操作工艺保证安全。作为企业文化建设的重要组成部分,文明施工不仅要做到施工场地的干净整洁,生活环境的规范有序,施工队伍还要有理想、有文化、守纪律、讲文明。作为企业文化在施工中的集中显现,文明施工是企业文化的重要组成,已成为电力施工企业市场竞争的热点和焦点。
四、结论
面对新世纪全球化、网络化、信息化的机遇与挑战,电力施工企要不断强化“以顾客为中心”的市场服务意识,做到规范化、标准化安全文明施工管理,为培育和拓展新市场打好基础。
参考文献:
[1] 莫艺华.电力工程中的施工管理和设备状态检修的研究[J].现代物业(上旬刊).2011(08).
一、坚持安全施工
安全生产是企业的头等大事,文明施工则是展现企业形象的窗口,施工现场安全文明施 工搞的好坏直接关系着职工的身心健康和生命安全。因此加强现场安全文明管理,营造浓厚的安全文明施工氛围,对促进企业安全生产,树立企业良好形象能起到积极的推动作用。鸿山项目部从工程一开始,认真按照“安全第一、预防为主” 总的方针指导要求,采取了一系列扎实有效的措施来规范现场的安全文明施工管理,确立了以文明施工为龙头搞好安全文明施工,对工程项目的安全文明施工实施了“统一规划,统一组织,统一协调,统一监督”,使项目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加强。
建章立制。为很好的为项目施工工程安全管理服务,项目开工时,根据业主
安全文件要求及公司职业健康安全环境管理体系要求,编制了《项目安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全保证金制度》等25项管理制度,为本项目施工过程安全管理提供基础保证。
组织构建。项目的安全施工委员会对现场安全情况进行总体部署、安排,平时安全工作由安全施工委员会办公室及项目安保部进行日常管理。在安全保证、监督两个体系中项目经理与分管安全生产的副经理亲自挂帅,真抓实管,认真制定安全工作计划和制度,并认真组织实施,各司其职,各负其责,每月召开一次安全例会,每月至少进行一次安全文明施工综合大检查,每季度召开一次安全施工委员会会议。本着“谁主管、谁负责;谁施工、谁负责,项目经理安全第一责任人”的原则,项目及时与分包单位与所有分包单位签订安全协议,同时项目部本部各部门、工程处逐级签订岗位安全生产责任制,保障现场施工过程有人作业有人负责有人监督。
安全教育。所有进场人员必须进行三级安全教育并考试合格后方可进入施工现场。我项目部所有进场人员安全教育100%,考试合格率100%。目前安全教育共计2348人次,安全教育的主要内容有:国家的安全法律法规,行业安全检查标准,公司安全管理制度,工程特点施工范围,安全管理程序,安全管理规定等,并对所有接受过安全教育的人员进行登记备案,供项目部了解施工人员的组成,更好地组织施工。
安全培训。主要进行安全防护用品、公共安全防护设施和各种工机具、设备的安全操作和正确使用的培训,根据《应急预案》《消防管理规定》项目部进行了应急和消防演练,经过安全技术培训和演练可以避免和杜绝意外伤害和事故的发生。保证了对突发事故在最短时间内的响应。经过培训的施工人员符合安全施工的要求。
人员管理。公司项目部建立了安全教育、安全培训、安全告之、安全技术交底、安全监督等措施对安全实行环环相扣的管理,避免了“以罚代管”,项目安保部对进场施工人员进行三级安全教育的同时,建立了每个施工人员的个人档案(包括年龄、工种、文化程度、人力来源),了解人员的构成情况,更好地进行安全管理,并取得很好效果。对每位入厂人员,特别是登高作业人员和有毒有害等特殊工种进行了体检和职业病检查共计2348人次。 对个别外聘从业人员要求在进行安全教育之前,必须持身份证和其他有效证件登记备案后方可在我单位工作,证件登记备案对安全管理和维护施工现场的施工安全有着非常重要的作用。可以杜绝社会上的不良人员混进施工单位,在治安管理上对施工人员也是一种制约,同时更便于对安全的综合管理。
安全检查。在施工过程中安全采取每日安全巡查和定期检查,并建立了相应的制度。检查的内容有:个人安全防护、公共安全防护设施、施工安全防护、班前活动记录、防火、文明施工、安全用电等,通过安全巡查、检查,可及时查出隐患,纠正违章,对各专业施工的安全起到了监督作用,在巡查中发现安全隐患,要求施工班组立即整改,并在现场监督整改,不能立即整改完的下达《安全整改通知书》,限期整改并复查进行闭环。开工至今开展月度安全检查28次,不定期检查50余次,共计开出安全整改通知单安全隐患整改:行为性违章950余条;违章指挥120余条;管理性违章14余条;现场悬挂安全警示牌3200余张;现场配置灭火器800多瓶;项目部每周四下午安全学习会(全体员工)、月度安全例会、每周五上午安全网会。班前安全活动制度的建立是对每日班组施工内容、安全措施落实情况的监督,每日班前安全活动班组必须形成记录,同时也是每日安全巡查的内容之一。通过班前安全活动对施工班组在施工中的安全防护,加强安全意识,取得了很好的效果。
为了更有效的制止违章、杜绝事故,鼓励遵守安全的模范,根据业主《安全文明施工奖惩办法》与项目部制定的安全处罚规定和安全生产文明施工奖励办法。这些制度和办法的实施,有效的调动了员工遵守安全、做好安全的积极性。
施工机械安全管理。项目部先后投入工程的主要大型机械设备有CC2500 450t履带吊、P&H7150 150t履带吊、KH180 50t履带吊、63t门式起重机3台、10t门式起重机1台、FZQ2000 80t圆筒吊、50t汽车吊2台、80t汽车吊1台等,设备均都已经取得安全检验合格证和注册登记证。机械设备由项目部集中统一管理,平时由各设备保管部门进行日常维护、保养、检查、维修管理,由项目工程部建立台帐并结合工程实际情况进行统一协调调度,由项目安保部组织专业人员进行专项检查。项目部能认真贯彻执行公司管理规定和相关制度并能结合项目的实际情况及时编制特种设备管理应急预案,大型起重机械吊装中突然停电应急预案、大型起重机械防碰撞措施以及制定完善《机械设备管理规定》和机械操作规程,并对所有起重机械分别建立一机一档,明确机械管理责任,严格实行“定机、定人、定岗”的三定制度,做到施工机械使用、维护管理工作可控、能控、在控。项目部定期组织开展机械专项检查,重点排查机械起重指挥、操作人员是否持证上岗、是否正确操作指挥,起重机械设备是否定期开展检查、维护保养、维修并有记录,起重机械安全装置、行走限位、制动装置是否灵敏可靠,起重机械是否存在隐患,大型起重吊装是否按规定办理作业,大型起重机械证件是否齐全有效等。对排查出的隐患立即按照“三定”即“定人、定时、定措施”原则进行整改,相关负责人跟踪落实整改,及时反馈闭环。
重大危险源与重大事故隐患控制。在项目安全职业健康管理体系建立初期,由项目安全保卫部负责组织项目所有管理部门、工程处进行危险源辨识、风险评价工作。组织发动职工从人、机具、环境三方面入手,对项目工程施工中存在的事故隐患和职业危害作业点(指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作)进行全面系统的排查。对排查出来的危险源点和职业危害等各种不安全因素进行辨识、确认。各部门及工程处将已识别的危险源填入危险源调查表,经部门负责人审核,报项目安全保卫部汇总、评价、制定控制措施,同时参照公司《危险源预控库》建立项目的《危险源预控库》,下发各有关部门及工程处。
同时对重大危险源编制预控措施及目标指标管理方案,项目在施工管理过程中对重大危险源目标指标完成情况进行不定期的检查,对存在的问题及时整改闭环。至项目2号机组168顺利通过,项目对现场重大危险源控制情况良好,未发生各类重大安全隐患事故、事件。
应急预案管理。为了指导制定应急计划,最大限度地减少或消除由于紧急情况和意外事故所造成的损失,根据项目施工需要,项目安保部协同工程部及各部门工程处编制《消防应急预案》、《保卫应急预案》、《现场人员伤害应急预案》、《意外泄漏应急预案》、《大型施工机械应急预案》、《饮食卫生应急预案》、《防台防汛应急预案》等共七项应急预案,同时根据项目工程施工的进展情况,每年度组织对以上各项应急预案组织演练,保证应急预案的有效性。
至#2机组168顺利通过,项目共组织消防应急预案演练5次、现场人员伤害应急预案演练2次、意外泄漏应急预案演练2次、防台防汛应急预案演练4次、饮食卫生应急预案演练2次、大型施工机械应急预案演练2次。项目施工过程应急管理工作取得较大的成果,得到业主、监理单位的认可和一致好评。
二、坚持文明施工
为了认真贯彻“以人为本,安全施工,重健康环保,创优质工程,保顾客满意”的公司管理方针,加强项目部文明施工管理,确保项目部文明施工水平,结合本项目安装合同的具体要求和公司SHEQ管理体系,特制定出台《工程文明施工策划》
各级职责。实行项目法施工,项目经理受企业法人委派,是对项目工程施工过程全面负责的管理者,在工程项目施工中处于中心地位,对项目工程文明施工全面负责。
项目工程部负责制定文明施工管理的规章制度,并组织各施工单位做好文明施工的管理工作,把文明施工落实到各施工单位并监督检查其实施。项目工程部指定专人负责文明施工的
管理工作。项目各施工单位主任是本施工单位文明施工的第一责任者,负责本施工范围项目文明施工的管理工作。班长是班组文明施工的第一责任者。外协队伍也当作专业工程处的班组来考核,纳入项目公司的文明施工管理体系。工程处、班组、外协队伍的职责:各自作业区域内杂物每日必须清理集中到指定的位置。工业垃圾清运队伍的职责:办公区、物供区、工程处办公区的垃圾的清理、分拣、分类并外运;施工区指定位置的垃圾清理、分拣、分类并外运;设备包装箱拆解整理定置堆放,废弃物运出施工现场。要提高全体作业人员的文明施工的意识,明确文明施工的主体是施工人员,只有全体施工人员做到了文明施工,才有可能保证现场的整洁有序。
考核的基本原则:强化文明施工管理,落实文明施工责任制,执行文明施工与经济挂钩政策。项目工程部每月召开一次文明施工工作会议,对文明施工工作进行综合评价(每月结合安全检查对各区域、各部门的文明施工管理情况进行月度检查,并汇总平时文明施工的检查情况,提出整改意见)。
考核一般程序:及时通知、及时整改、及时罚款并举的措施。
平时文明施工奖励资金来源于文明施工的罚款,不足部分由项目部提供。
凡符合奖励或罚款条款的,项目工程部开出奖励/罚款通知单(一式三份),经项目总工审核,项目经理批准后,一份留在项目工程部存档,一份给奖励或罚款对象,一份给财务或计划经营部。对于分包单位的奖惩,由项目工程部书面通知财务部、计划经营部以及责任单位,从该施工单位项目工程款中扣减或增加。对于个人的奖惩,由项目工程部书面通知综合办和财务部,在奖金中体现。
实际运作。在文明施工管理上,注重美化职工办公及生活环境,按照统一规划布置办公室、生活区、绿化带、职工活动场所,职工食堂做到干净、整洁、卫生、生熟食分开、工作人员持健康证上岗,生活区卫生每天专人清扫,努力为一线职工创造良好舒适的生活环境。
在施工现场人员较集中的地方、各主要通道、各施工作业点布置了大量规范、美观的安全文明宣传牌和安全文明警示牌,时刻提醒施工人员进入施工现场一定要注意安全文明施工,使施工人员置身于浓厚的安全文明施工氛围中。在汽机房,组合场、锅炉房等制作标准化的孔洞盖板,搭设规范的安全防护围栏,为施工人员的安全施工提供有利的保障。
项目部还着重对施工场区、材料堆放场进行了全面、合理的规划,对设备、材料的堆放作了定点定位布置,划分了安全文明施工责任区,并明确了责任区负责人。在施工过程中,要求各施工班组把文明施工做为当天的工作内容,做到“工完、料尽、场地清”。为保证高处作业垃圾废料的及时清理,锅炉房在靠炉后位置安装了垃圾通道,便于锅炉房的垃圾统一清理到炉底,汽机房、组合场和BOP各主要施工点设置了垃圾箱,并专门设立了文明施工队伍负责现场垃圾及时清运。此外,项目部还通过周检、月度安全检查等方式对现场文明施工情况进行考核,对不符合项要求限期整改或罚款处理,对文明施工做得好的单位或个人给予奖励。
参考文献
1. 刘青红.诌议电厂安全管理中的精细化管理.科协论坛. 2012-08-25.
2. 王秀娣.浅谈汤河电厂安全管理经验.农业与技术.2007-12-15
【关键词】 电力工程质量管理安全管理 .
一电力工程建设中的质量管理
由于电力工程项目不同于普通产品,具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点,造成实施阶段质量管理的任务十分繁重,这就要求项目管理人员必须落实好项目质量管理要素,严格控制项目施工质量因素,保证重要分项工程的质量,只有这样才能使建筑工程项目施工过程质量得到可靠保证。
1、加强施工管理
1.1 确保工程建设质量
应当认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准,施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程质量的技术措施。
1.2 提高效率缩短工期
对于建设单位进行施工管理来说,应与施工单位主动配合,积极协作。实质上,缩短工期等于使工程建设投资提前受益,对双方有利。
1.3 节约电力施工投资
1.4 控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的,一经审批,便成为具有法令性的施工依据,必须严格控制。
1.5 控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同,按合同规定拨付工程款,不得随便增加。
1.6 控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的,签证时必须认真核实,切乎实际,不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重,应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
1.7 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一,只有严格履行施工合同中的各项条款,内容才能真正做到节约投资提高经济效益。
2、提高电力工程施工管理效率
2.1 加强领导,落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。
2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
2.3 推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来,使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划,而是基于要完成的工程量,工作量并结合施工承包商的人才机制资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。
2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部,并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会,对施工单位的工程预算由预算中心审查。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验,合格后方可用于施工。
二、电力工程建设中的安全生产管理
1 提高认识。强化安全管理
2.1 安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生
命和健康,是对电力施工企业的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏 ,绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
2.2 安全生产对电力施工企业的影响。安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争,这是保障电力施工企业安全生产的关键。
2.3 安全教育要有针对性。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在晦工=过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;项目施工人员必须接受项目部的安全管理,这是每一个施工人员的义务。
2.4 提高项目安全管理人员水平的途径。要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智,从事故中得到经验和教训。
三加强预防控制监理,实现安全管理目标
3.1建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构,要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系,对存在的问题及时提出,要求按有关安全生产工作规定设置管理机构,设置专职或兼职安全员,对要求设置专职安全员的机构,不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查,督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包,防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法,严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况,检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中,监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实,人员不到位,管理层、操作层脱节,劳务合作单位人员素质不高,工序操作不熟练等现象,对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患,及时狠抓落实。
3.2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施,针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术上和管理上采取措施进行有效控制,消除不安全隐患,防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理,施工临建布置得当,符合安全与防火要求,现场消防设施是否齐全、完整,有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密,做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施,分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上,确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容,明确检查时间,在要求施工单位自检的基础上,进行检查评价。
3.3 确定安全监理控制点,建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表,根据工程进度计划,制定安全检查计划,全面落实,突出重点;加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度,加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”,即不具备安全条件不批准开工,不符合上岗条件的人员不准上岗,不合格的机具设备和防护用品不准使用,不落实安全措施不准施工,从而避免事故发生。
四、结束语
众所周知,质量是企业的效益,质量是企业的生命。电力施工质量控制是电力工程项目全过程质量控制的关键环节。同时,由于电力施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明,电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中,并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此,加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
五参考文献
关键词:水利建设;安全设施;现场布置;策划;控制措施
Abstract: along with our country's water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained.
Keywords: water conservancy construction; Safety facilities; The scene decorate; Planning; Control measures
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
1安全文明施工策划基本内容
1.1策划说明
阐明水利工程项目施工单位所承担的任务及范围;水利工程项目规模、性质、地理位置及特殊要求;周边环境因素要求;主要工艺、材料、设备及其主要危害,以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。
1.2安全策划的依据
水利工程安全策划的依据主要是国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策;国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策;水利工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括:目标导向原则,预控原则,系统原则,全过程、全方位原则,动态管理和控制原则,可行性、可操作性与针对性原则,实效的最优化原则,持续改进原则。
1.3职业健康安全方针
施工单位应制定项目职业健康安全方针,以反映施工单位在职业健康安全方面的宗旨和努力方向。职业健康安全方针至少要包括,对本项目遵守国家及水利行业等有关职业健康安全法律法规标准等的承诺,以及对承包商职业健康安全目标和职业健康安全绩效持续改进的承诺。职业健康安全方针应形成正式文件,通过印发、张贴、培训等手段,使每个员工了解方针的主要内容,认识到自己的责任、权利与义务。
1.4安全目标
项目施工前,施工单位必须制定安全生产目标,并形成文件。项目安全目标应:与所在企业的安全方针、安全目标协调一致;应包括安全指标、管理达标的要求和可测量考核。在制定安全目标时,应综合考虑下述各因素:项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果、可供选择的技术方案、经营和管理上的要求以及相关方的要求和意见。总目标应是以控制事故为零的目标,如控制人身重伤事故,不发生人身死亡事故;不发生一般及以上机械设备损坏事故;不发生一般及以上火灾事故;不发生负同等及以上责任的重大交通事故;不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故;不发生重大质量事故。
1.5适用的法律法规
根据工程所在地的实际情况,施工单位应建立有效渠道,识别并获取适用于水利工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范,并编制适用法律法规,标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时,施工单位应及时进行更新。
1.6安全组织保证体系与监督管理体系图
水利建设工程安全根据工程规模和性质分级成立安全生产委员会(安委会),企业最高管理者任安委会主任,安委会其他成员由企业相关部门负责人及有关人员共同组成。项目安全组织保证体系与监督管理体系框图如图1、图2。
图1×××经理部环境/职业健康安全保证体系框图
图2×××经理部环境/职业健康安全监督体系框图
1.7现场总体布局
1.7.1视觉形象
场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。
1.7.2模块化管理
现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块,分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。
1.7.3施工区域化管理
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理,如:钢筋加工场、混凝土搅拌站、土建预制厂等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭,并按要求悬挂五牌一图,实行定置管理。
1.7.4厂区围挡
工程正式开工前,应先期修筑成厂区围挡,便于进行安全保卫工作,并对围挡内侧按设计要求进行初粉刷,增强厂区亮度。
1.7.5施工场地
现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方,必须立即清理运走,并堆放到指定的弃土场;运输途中,应采取防止土块抛洒的措施;土方在现场存放,应经常性进行成形整理。
1.7.6道路
生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面,并构成环形通道;道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求;道路两侧应形成排水坡度,并用砂浆抹面;道路应在工程正式开工前基本修筑完毕。
1.7.7道路标志
厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。
1.7.8排水沟道
道路两侧修筑砖石砌体排水明沟,全厂区排水系统必须保持畅通。
1.7.9道路、排水沟维护
厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目法人确定某一承包商负责,保证路面无泥土淤积,排水畅通;主干道两边严禁堆放物资;土石方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。
1.7.10建筑物
整个现场只允许存在三类建筑物。一类:承包商项目部办公区为活动彩钢板房,具备集中办公及办公自动化条件;二类:专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集装箱;三类:临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。
1.7.11装置型设施
一类宣传类,含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等;二类道路交通类,含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等;三类区域围护类,含围栏、塑钢网等;四类废料垃圾回收类,含各类废品分类回收设施、危险品存放点等,塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶;五类标识类,含设备、材料、物件、场地标识,规程、规范、职责等。
1.7.12大型标志牌
项目法人办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌,分别喷绘“六牌二图”(六牌:工程概况牌、施工单位名称、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划;二图:施工总平面图、安全文明施工区划图)等内容。
1.7.13设备材料堆放
施工现场设备材料实行分区堆放,定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层,地面无积水;各种物资排放有序,标识清楚,设备材料码放整齐成形,安全可靠。
此外还有机具、工具房、电焊机集装箱摆放、吸烟室与饮水点的设置以及绿化相关要求等内容。
2安全文明施工及环境保护设施
承包商应针对现场特点,配制相关安全设施,如孔洞及沟道盖板、临时防护栏杆、柱头托架、安全网与滑线安全网、配电箱与电缆、施工照明、安全隔离电源、漏电保安器、电焊机集装箱与二次线通道、安全围栏、安全通道、安全标志、氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚、消防水系统、危险品库房、废料、垃圾分类存放场、废料垃圾通道、现场厕所、污水沉淀池、污水检测口与噪声监测点、油料与化学水剂防渗池、废液回收设施的设置要求等,原则上以规范、美观和满足安全要求为准。
3个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律
规定进入施工现场的人员应注意和遵守的事项,如注意安全警示牌规定、正确佩带劳动防护用品、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟、严禁擅自进入危险作业区域、临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放等等。
4工程项目开工必须具备的条件
应明确工程项目开工必须具备的条件,如项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”;施工组织设计编制完成并经审查批准;安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准、安全施工措施编审程序表已编制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理台帐已建立齐全、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训,考试合格上岗、特殊工种人员全部持证上岗、全体员工经过身体健康检查、现场“三通一平”符合相关规定标准、厂区围挡已全部建成等相关内容要求。
5施工阶段安全文明施工主要控制措施
5.1安全施工措施的编制与执行
施工单位应针对工程施工特点,进行危害辨识、风险评价,对风险值较大的重要危害和重要环境因素,进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性,可操作性,可靠性。严格执行技术交底程序,交底与接受交底人双方签字确认。项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认,不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业,必须执行安全施工作业程序。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力,未经批准,不得更改措施。
5.2安全设施
保证安全投入,实施安全设施标准化,使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施必须经过书面批准,并采取临时防护措施,施工完后及时恢复并报告批准人。
此外还应明确高处作业、起重运输作业、水上作业、立体交叉作业、爆破作业、洞室作业、设备和临建设施拆除作业等重要的危险作业工序,现场安全文明施工应采取特殊的控制措施,以及脚手架、施工用电、成品、半成品保护与防止“二次污染”、现场清理整顿、职业健康、防止噪音、烟尘、粉尘等公害、消防、保卫与交通安全管理等相关要求。
5.3应急管理
应结合工程进展的阶段性特征,做好应急准备和应急响应工作,编制《应急预案》,对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制,并根据《应急预案》的专业特征,组织专业人员进行应急演习。针对应急预案要求配置的,含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。明确紧急联络与救护体制,并将紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工,紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。
5.4分包商安全资格和管理要求
在工程开工前,对分包单位的资质、安全生产许可证和项目经理、技术员、施工员、工地负责人等的资格和阅历进行审查,严禁聘用无资质、无安全生产许可证、项目部人员无资格和阅历的分包单位。对分包方资质的审点检查分包方的施工技术能力和安全情况。要求分包商结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行与内部管理评审工作,全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术,强化安全文明施工管理,确保管理绩效得到持续改进。
1、提升工程总承包能力
建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》指出:“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是贯彻党的十六大关于”走出去“的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。”
工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向,它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包,顾名思义,就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步,由“施工”越升为工程,“工程”二字扩大了“施工”的范围,这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分,这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为:设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通,所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑,往往发生所做出的设计不容易施工的情形;但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计,在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外,更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合,使工程能够规划的更完善,设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术,提早介入设计,减少施工过程中的变更设计,并减少不同阶段衔接的时间,有助于大幅节省工期,工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同,将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设
(1)咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的,它为承包商尽早参与项目提供了机会。
(2)设计。如果没有相应的设计能力,要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构,增加设计和咨询服务部门来实现。
(3)融资功能。开展工程总承包业务,特别是承揽国际工程,需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策,另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道,提出了更高的要求。
1.2建立健全适应工程总承包的管理体制
我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以,施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态,形成对接市场的运行机制,二是要建立完整的项目管理体系,工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。
1.3完善基础工作,提高标准化程度
工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力,对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平,才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现,这是施工企业开展工程总承包的必然选择。
1.4完善项目管理信息系统,完善人力资源管理体系
工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快,采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。
总承包企业要完善人力资源管理体系,建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制,完善企业内部培养制度,并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才
2、提高安全文明施工管理
过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象,而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险,因此,提供安全文明施工的工作环境是非常必要的,除了提高工作效率,降低工地现场发生事故的风险外,对提高施工质量与工作者的劳动条件,有显著的作用;再者,产品质量的优劣,与企业整体形象有极大的关系,尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障,只有坚持“安全文明施工”与“质量”,才是建筑施工业基本的生存法则。
建筑施工的安全文明施工管理有两大要求:一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境,首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求,而要避免不安全的动作则要严格要求,对违反者予以严厉处罚,让施工人员充分了解安全操作的重要性,充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外,加强工地现场文明施工,除了保持施工环境的整洁,提供一个安全的施工环境和良好操作环境外,还可以大幅提高施工效率。实践证明,良好的建筑施工环境,对施工效率提高可达15%.因此,良好的安全文明施工管理,不仅无须额外花费成本,还可对降低成本支出。
要确保工地的安全文明施工,必须有一个完善的安全文明施工管理体系,方能保持良好的安全文明施工状况,持续改善工地的安全文明施工环境,并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育,应通过公司文化传达到每一个职工,使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识,并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任,使安全文明施工管理政策认真彻底落实。
3、不断创新与研发
建筑施工企业竞争力的提高,必须从创新与研发着手,才能领先于其他竞争对手。不断的创新,可以提高效率、降低成本。
创新与研发关系到企业的根本竞争力,良好的管理可提高效率与降低成本,但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少,但在竞争不断加剧的环境下,对创新与研发较为重视的企业,就可显示出其竞争优势,充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进,加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合,建立有效的科研转化体系,围绕提高工程质量,降低项目成本;在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度,即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力;用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平,应加快设备的更新与改造,将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。
创新与研发最终将先进技术转化为生产力,提高生产效率和工程质量,降低成本,获得更高的效益。
4、加强信息科技的应用
在信息科技发达的今日,各行业无不利用先进的信息科技,以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递,可以即时有效沟通,大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间,提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度,充分的运用企业资源,进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。
4.1使用计算机进行办公管理
目前,我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理,包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等,有的企业还建立有人员、材料等数据库,进行信息的采集和统计。通过计算机的应用,节约了管理成本,提高了管理效率,促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用,并没有体现出管理的功能。
4.2在工程项目管理中应用
随着信息科技和网络技术的发展,其在工程项目管理中应用越来越广泛,出现了以下的趋势:
(1)工程项目管理信息系统(PMIS)应用,主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统,这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。
(2)基于局域网(LAN)的工程项目管理。利用局域网和计算机,各个部门之间通过局域网进行信息交换,使项目管理者可以随时掌握工程进度,调配资源和人力,实现资源共享;各部门之间的信息传递是可以自动流动,效率得以提高。
4.3三维施工布置图的应用
所谓三维施工布置图,就是利用计算机三维成像技术,将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来,形成直观的图像,便于复杂工程的施工安排和配合。
一个建筑施工工地,可视为一个大型的现场生产及组装工厂,在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法,将工程井然有序的一项一项完成,工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度,以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进,新一代的工序安排是平行化处理,或是重叠化、并联化,可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益,就必须在施工组织时,经过严密的事先计划和周密安排,才能取得较好的效果。因此,土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要,利用三维施工布置图,使得施工效果完全以图像展现,各工种与班组在施工时能有所依循,可同步作业。对水电配管而言,更可以通过三维施工布置图,布置出最佳配管线路,对管线质量提高与成本的降低,有显著效益。
4.4企业资源管理系统(ERP)
随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争,企业普遍采用定单生产与全球化运作模式,此时企业需将资源予以整合,其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产,并结合上下游企业成为完整的供应链模式,于是企业资源管理系统(EnterpriseResourcePlanning;ERP)应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效,提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外,最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考,而整合资源形成企业的优势,提高企业产品的质量和生产效率。
管理信息系统是一个一体化系统或集成系统,它进行的信息管理是从总体出发,全面考虑,保证各种职能部门共享数据,减少数据的冗余度,保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享;只有集中统一化,才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用,计算机只是工具、是硬件,关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理,它是企业的神经系统,是一个人机系统,是每个企业都不能没有的分析决策系统,其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。
5、提高服务水平
任何产品都需有顾客消费,产品才会有市场需求,而任何企业想要达到持续发展,就必须研究如何让自己的产品满足顾客(业主)的需求,而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题,对于客户的反映,要承担责任,要及时处理。同时,检查自己让客户不满意的产品或流程,找出自己管理中存在的问题,反馈以后的生产中,改进工作,以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向,做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。
对于建筑施工产品而言,质量可分为看得见的质量与看不见的质量,如何让顾客对看不见的质量有充分认知,是取得顾客认同的重要关键,因此,在施工过程中定期向业主进行汇报,包括例会、书面报告报表等,就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力:安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利,使业主了解其并认可所购买的产品(工程)的真实质量,及其严密的质量保证体系,绝对可以符合安全的要求,而在工地会议中与业主交流,可使业主充分地表达意见,对建筑施工工作有进一步认知与认同,对施工的顺利进行有很大帮助。
6结束语
建筑施工企业面对严峻的挑战,提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力,首先,需培养工程总承包能力,建立水平与垂直整合的模式与架构。再次,强化安全文明施工管理,提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次,需要不断的进行创新与研发,从设计到施工,从工法到材料,从技术到管理,从空间到时间,都要进行研发创新,以提高竞争力。最后,需要提高服务水平,切实解决业主的提出问题,并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向,也是企业持续发展的重要途径。
参考文献:
[1]华夏,王宁。“入世”后中国建筑业国际工程承包中的信息管理[J].建筑管理现代化2003(2):4-5。
1、提升工程总承包能力
建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》指出:“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是贯彻党的十六大关于”走出去“的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。”
工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向,它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包,顾名思义,就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步,由“施工”越升为工程,“工程”二字扩大了“施工”的范围,这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分,这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为:设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通,所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑,往往发生所做出的设计不容易施工的情形;但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计,在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外,更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合,使工程能够规划的更完善,设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术,提早介入设计,减少施工过程中的变更设计,并减少不同阶段衔接的时间,有助于大幅节省工期,工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同,将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设
(1)咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的,它为承包商尽早参与项目提供了机会。
(2)设计。如果没有相应的设计能力,要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构,增加设计和咨询服务部门来实现。
(3)融资功能。开展工程总承包业务,特别是承揽国际工程,需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策,另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道,提出了更高的要求。
1.2建立健全适应工程总承包的管理体制
我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以,施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态,形成对接市场的运行机制,二是要建立完整的项目管理体系,工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。
1.3完善基础工作,提高标准化程度
工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力,对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平,才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现,这是施工企业开展工程总承包的必然选择。
1.4完善项目管理信息系统,完善人力资源管理体系
工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快,采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。
总承包企业要完善人力资源管理体系,建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制,完善企业内部培养制度,并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才
2、提高安全文明施工管理
过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象,而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险,因此,提供安全文明施工的工作环境是非常必要的,除了提高工作效率,降低工地现场发生事故的风险外,对提高施工质量与工作者的劳动条件,有显著的作用;再者,产品质量的优劣,与企业整体形象有极大的关系,尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障,只有坚持“安全文明施工”与“质量”,才是建筑施工业基本的生存法则。
建筑施工的安全文明施工管理有两大要求:一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境,首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求,而要避免不安全的动作则要严格要求,对违反者予以严厉处罚,让施工人员充分了解安全操作的重要性,充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外,加强工地现场文明施工,除了保持施工环境的整洁,提供一个安全的施工环境和良好操作环境外,还可以大幅提高施工效率。实践证明,良好的建筑施工环境,对施工效率提高可达15%.因此,良好的安全文明施工管理,不仅无须额外花费成本,还可对降低成本支出。
要确保工地的安全文明施工,必须有一个完善的安全文明施工管理体系,方能保持良好的安全文明施工状况,持续改善工地的安全文明施工环境,并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育,应通过公司文化传达到每一个职工,使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识,并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任,使安全文明施工管理政策认真彻底落实。
3、不断创新与研发
建筑施工企业竞争力的提高,必须从创新与研发着手,才能领先于其他竞争对手。不断的创新,可以提高效率、降低成本。
创新与研发关系到企业的根本竞争力,良好的管理可提高效率与降低成本,但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少,但在竞争不断加剧的环境下,对创新与研发较为重视的企业,就可显示出其竞争优势,充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进,加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合,建立有效的科研转化体系,围绕提高工程质量,降低项目成本;在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度,即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力;用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平,应加快设备的更新与改造,将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。
创新与研发最终将先进技术转化为生产力,提高生产效率和工程质量,降低成本,获得更高的效益。
4、加强信息科技的应用
在信息科技发达的今日,各行业无不利用先进的信息科技,以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递,可以即时有效沟通,大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间,提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度,充分的运用企业资源,进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。
4.1使用计算机进行办公管理
目前,我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理,包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等,有的企业还建立有人员、材料等数据库,进行信息的采集和统计。通过计算机的应用,节约了管理成本,提高了管理效率,促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用,并没有体现出管理的功能。
4.2在工程项目管理中应用
随着信息科技和网络技术的发展,其在工程项目管理中应用越来越广泛,出现了以下的趋势:
(1)工程项目管理信息系统(PMIS)应用,主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统,这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。
(2)基于局域网(LAN)的工程项目管理。利用局域网和计算机,各个部门之间通过局域网进行信息交换,使项目管理者可以随时掌握工程进度,调配资源和人力,实现资源共享;各部门之间的信息传递是可以自动流动,效率得以提高。
4.3三维施工布置图的应用
所谓三维施工布置图,就是利用计算机三维成像技术,将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来,形成直观的图像,便于复杂工程的施工安排和配合。
一个建筑施工工地,可视为一个大型的现场生产及组装工厂,在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法,将工程井然有序的一项一项完成,工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度,以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进,新一代的工序安排是平行化处理,或是重叠化、并联化,可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益,就必须在施工组织时,经过严密的事先计划和周密安排,才能取得较好的效果。因此,土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要,利用三维施工布置图,使得施工效果完全以图像展现,各工种与班组在施工时能有所依循,可同步作业。对水电配管而言,更可以通过三维施工布置图,布置出最佳配管线路,对管线质量提高与成本的降低,有显著效益。
4.4企业资源管理系统(ERP)
随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争,企业普遍采用定单生产与全球化运作模式,此时企业需将资源予以整合,其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产,并结合上下游企业成为完整的供应链模式,于是企业资源管理系统(EnterpriseResourcePlanning;ERP)应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效,提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外,最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考,而整合资源形成企业的优势,提高企业产品的质量和生产效率。
管理信息系统是一个一体化系统或集成系统,它进行的信息管理是从总体出发,全面考虑,保证各种职能部门共享数据,减少数据的冗余度,保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享;只有集中统一化,才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用,计算机只是工具、是硬件,关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理,它是企业的神经系统,是一个人机系统,是每个企业都不能没有的分析决策系统,其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。
5、提高服务水平
任何产品都需有顾客消费,产品才会有市场需求,而任何企业想要达到持续发展,就必须研究如何让自己的产品满足顾客(业主)的需求,而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题,对于客户的反映,要承担责任,要及时处理。同时,检查自己让客户不满意的产品或流程,找出自己管理中存在的问题,反馈以后的生产中,改进工作,以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向,做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。
对于建筑施工产品而言,质量可分为看得见的质量与看不见的质量,如何让顾客对看不见的质量有充分认知,是取得顾客认同的重要关键,因此,在施工过程中定期向业主进行汇报,包括例会、书面报告报表等,就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力:安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利,使业主了解其并认可所购买的产品(工程)的真实质量,及其严密的质量保证体系,绝对可以符合安全的要求,而在工地会议中与业主交流,可使业主充分地表达意见,对建筑施工工作有进一步认知与认同,对施工的顺利进行有很大帮助。
6结束语
建筑施工企业面对严峻的挑战,提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力,首先,需培养工程总承包能力,建立水平与垂直整合的模式与架构。再次,强化安全文明施工管理,提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次,需要不断的进行创新与研发,从设计到施工,从工法到材料,从技术到管理,从空间到时间,都要进行研发创新,以提高竞争力。最后,需要提高服务水平,切实解决业主的提出问题,并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向,也是企业持续发展的重要途径。
参考文献:
[1]华夏,王宁。“入世”后中国建筑业国际工程承包中的信息管理[J].建筑管理现代化2003(2):4-5。
关键词:现场施工;管理;控制;因素
1 前言
工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口,是企业进行生产经营活动的基本单位和前沿阵地。施工项目的各项管理是企业管理的基础,项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉,决定着企业经营效果的好坏。施工管理是建筑产品(工程项目)从施工准备开始到竣工验收,回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为建筑安装活动创造良好的施工条件,并对工程项目进行目标的组织和控制,其主要的内容大致是:
(1)以工程项目为对象,签定跟企业的项目经济承包责任合同,全面履行合同的条款和承诺,对企业负责;(2)进行施工前的准备工作,组织图纸会审,确定施工方案,编制施工组织设计,保障工程顺利开工,提供人员、材料、机械设备优化配置方案,并组织分阶段进场;(3)按施工方案,进行施工过程中经常性准备工作,满足工程的需要;(4)搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制,及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理实现最终施工目标的最优化;(5)按照施工计划,施工组织设计的要求,利用施工任务单或作业项目承包合同的形式,搞好工程各分部分项工程的施工管理;(6)组织工程交工验收的准备工作,妥善完成交工验收和回访保修工作。施工项目管理是以经济效益为中心,贯彻节约原则,以“双增双节”推动施工管理,挖掘企业内部潜力和降低工程成本提高经济效益的重要手段。施工管理工作重点是现场,它涉及到公司各职能部门,是整个公司综合管理的集中反映,也关系到工程进度、质量、安全、成本与资金运转等综合效果,因此,公司所属经营、生产、计划、质量、安全、劳资,物资设备供应和财务等职能部门必须坚持“现场第一,强化服务”的原则,积极帮助,指导和监督项目搞好施工管理,为项目工程管理创造良好的条件,搞好技术,资源供应及生活等服务工作,使现场施工管理有效地运行,形成以现场施工为中心的管理系统和多种保证体系,及时解决现场管理中的矛盾和冲突。
项目的施工管理是一项综合的系统工程,涉及到生产计划、质量、安全、成本以及文明施工等专业管理,施工管理总体目标是以工程项目为对象,以企业“工期、质量、服务”六字方针制定的,按照工程的规模,特点以及施工合同的承诺而确定的。目标是以数字和指标来确定的最终效果:如工期提前天数,质量的优良率,安全的达标率、成本的控制和降低率、材料的节约率、机械的完好率、人工费降低率以及现场文明施工的达优率等。施工管理是目标控制、目标实现的重要措施。
2 完善项目管理体系、管理责任到人
项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求,确定施工项目的管理目标,建立适应项目管理需要的组织机构,在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转,对于项目明确了总体管理目标后,还有施工期各阶段的分目标,即工程质量,进度等产品成果性目标,工程成本,劳动生产率等管理效率性目标。为落实制定的目标,一是要落实目标的责任主体,即谁对目标的实现负责;二是要明确目标主体的责、权、利;三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段;四是要落实目标实现的保证条件。具体来说:项目施工管理的首要条件,是一个精干、高效的项目班子,在项目经理的统一指挥下,分工明确、管理到位、责任到岗位,加上企业的管理体系提供的监督和保证,最终实现项目的各项目标。
3 加强施工过程的管理、实施动态控制
施工项目的管理目标确定后,必须通过有效的管理来实现,由于施工项目的特点是周期长、工作量大,在施工过程中有诸多的干扰因素。所以,必须进行动态控制,以不断地排出干扰实现控制目标。施工项目的干扰因素来自多个方面:
3.1 人的干扰因素
包括决策的失误、计划不周、指挥不当、控制协调不力、责任不清、行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因,尤其在管理层、决策层其影响面就较大,因此,选派项目经理必须慎重,要求有较高的政治素质和业务素质,有较强的组织能力和指挥协调能力。
对项目的主要管理人员和施工工长、质安员、成本员、材料员都必须德才兼备,能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人,应及时撤换或调整。
3.2 材料干扰的因素
包括供应不及时,供应品种、规格、数量、质量不合乎要求,价格不合理,材料试验中的问题,材料使用不当等,以及构件和预制品也可能发生类似材料的问题,会直接影响到施工进度、工程质量、工程成本应由项目经理责成材料部门严格按计划,材料的质量要求组织材料分期分批进场,加强计划性,所提供的材料和半成品应有相应的质量证明,如出厂合格证,原材料检验试验报告和材料证明书,严格控制材料的采购成本,杜绝材料采购中吃回扣,以次充好的违纪行为。
3.3 机械设备的干扰
机械选用不当、供应不及时、操作中出现的问题、机械故障、维修不当、利用率低、效率发挥不好、更新不及时、收费不合理等影响施工正常进行,导致质量事故,安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围,应通过施工组织设计阶段的施工方案前期解决,施工中出现的各种机械使用问题,应加强岗位责任制,严格按操作规程进行保养,维修和持证操作,对确定不能满足生产的机械则由动力部门进行平衡调度。
3.4 工艺和技术干扰的因素
①施工方案设计不周;②没有优选;③或对方案实施不力;④工艺方法选用不当;使用不当;⑤在操作中出现问题;⑥执行技术标准;⑦工艺规程不力;⑧检查不及时;⑨管理点没有设计好、执行好,这类问题对工程质量、进度影响很大,应该由技术部门、工长、质安员在施工中实行工序控制。认真进行技术交底,积极开展质量QC小组的活动,选定课题,如混凝土的质量控制、砌体结构的质量控制、屋面防渗漏的质量控制等进行PDCA的质量循环制定质量目标、质量方针,使工程质量得到有效的控制,实现项目的创优目标。
3.5 资金方面的干扰因素
目前这类问题反映较普遍,甲方的资金不到位,拨付不及时和数额不足,也有的是在结算、索赔中发生矛盾。项目内部也有滥用资金违犯财务制度,甚至有无视定额管理,滥开任务单、人工费严格超支的现象,严重的影响施工正常进行,对外要积极催收工程款,有些涉及到索赔的问题,应有原始资料足够的索赔理由,通过分公司及公司的积极努力,找监理、业主及时解决,并及时办理工程决算。对内加强财务制度的贯彻,严格控制工程的人工费开支和定期的成本核算,经济活动分析,“开源节流”,使项目能实现降低成本的目的。
3.6 环境干扰因素
这方面的干扰是复杂而多变的。一是技术环境如地质、水文、气象;二是工程管理环境,如质量体系,管理制度不合理;三是劳动环境,劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄;四是社会环境,如环保、交通治安、绿化、文物保护等还有政治环境等方面的干扰,这些问题都需针对具体情况由相应的部门采用合适的方式来解决。上述各类施工中出现的干扰因素都将直接或间接地影响到工程进度、质量创优、工程成本降低、安全生产产生影响,施工管理应针对不同时期、不同阶段出现或可能出现的问题,认真分析、研究,采取有针对性的措施,实现目标的动态控制。
4 现场文明施工是项目施工管理的集中体现
施工项目现场管理的好坏,涉及到项目施工活动的正常进行,也直接关系到各项专业管理的经济效果。施工现场管理好像是一面“镜子”,能照出施工单位的面貌。直接体现到企业的管理水平和整体实力,同时,施工现场管理也是贯彻有关法规的“焦点”,是一项严肃的社会问题和政治问题不能有半点疏忽。施工现场文明施工要求做到施工现场文明整洁,施工井然有序,管理有制度,内部资料齐全,安全措施得力,质量管理目标明确、效果显著、不扰民、不污染环境,而且开展文明施工制度化、经常化、规范化和标准化。因此,在施工管理上要求:
(1)强化施工平面管理,合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放,临时供电、供电管线的走向及敷设,现场施工用水的有序排放和沉淀池、排水沟的设置,临时围档都要精心布置,使道路畅通,现场文明整洁。
(2)安全措施可靠,施工现场的安全管理责任制明确,外架搭设,三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工一项重要内容,从资料到现场必须按规定做好。
(3)质量控制有目标QC小组有活动有记录,保证资料齐全,三检制落实,现场质量达优是文明施工的基本要求。
(4)动力设备,材料管理,有帐目有各项记录。材料堆放整齐,机械设备保养制度化,清洁无油污,现场坚持边做边清,随做随清。
(5)文明施工检查制度化,项目组织的自检,分公司、公司的定期检查有制度化的规定,有记录,随时保持工地文明整洁。
关键词:锦屏二级水电站 安全生产 标准化
中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1672-8791(2012)02(a)-0143-01
锦屏二级水电站位于四川省凉山彝族自治州木里、盐源、冕宁三县交界处的雅砻江干流锦屏大河湾上,有4条长约16.7km的引水隧洞,洞群沿线上覆岩体埋深一般为1500m一2000m,最大埋深约为2525m,具有埋深大、洞轴线长、洞径大(开挖直径13m)的特点。东端引水隧洞1#~2#分别采用TBM掘进法和常规钻爆法施工,由中铁十八局和中国水电七局联合体(C4标项目部)承建,混凝土衬砌后洞径11.8m。本项目目前所涉及到的施工作业及场地有:1#~2#引水隧洞开挖、支护、灌浆及衬砌等,辅引1#、2#施工支洞开挖、支护及灌浆,临时炸药库,锦屏东桥材料加工厂,穆家铺子材料加工厂,海腊沟停车厂,锅堂岩营地,4#营地等。
1 安全生产标准化定义、原则、意义及目标
1.1 定义
“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
1.2 原则
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。
1.3 意义
安全生产标准化建设是施工管理的一项重要基础性工作,也是安全文明施工和安全文化建设的具体实践。主要是通过对施工现场的科学标准化管理,形成施工现场规范、良好的施工生产环境、生活环境和施工秩序,为施工人员创造美好的施工环境,达到安全生产文明施工标准化建设的目的,同时,安全生产标准化建设也是建设一流工程一流管理的需要、是企业社会形象展现和安全文明施工、精神文明建设的需要、是环境保护的需要,有利于促进工程项目的安全、优质、高效履约。
1.4 目标
持续保持“锦屏水电工程安全标准化建设一级单位”荣誉称号,争取达到“国内安全标准化建设一流水平”。
2 安全生产标准化建设具体策划实施方案
2.1 完善安全管理体系,落实安全管理责任
按照“政府监管,企业负责”的安全监管体制,中铁十八局和中国水电七局联合体项目部(以下简称项目部)与地方政府、业主单位、设计单位、监理单位共同建立了以业主为核心的“五位一体”的安全监管体系。
2.2 全面开展安全标准化建设,努力创建本质安全型企业
在借鉴矿山、危化品、机械等行业安全标准化经验的基础上,项目部从2008年7月份开始推行安全标准化建设,成立了以项目经理为首的安全标准化领导小组,从管理、现场、作业、设备四个方面推进安全标准化建设,从“人员、机(设备)、环境三个方面逐步创建本质安全型企业。经过两年的努力,项目部形成了较好的安全生产氛围,现场安全文明施工有了长足进步,安全生产形势平稳可控。2009年、2010年连续两年被评为锦屏水电程安全生产标准化一级单位。
2.3 加强内业管理。提高内业质量
为规范内业资料管理,确保文件齐全、不丢失,项目部严格执行管理局《锦屏工程安全生产标准化考核细则》和“三位一体”管理体系,完善和充实内业资料,并对内业资料进行准确分类归档,努力提高内业质量。
2.4 强化安全宣传力度,加强安全活动开展
2.5 加强安全教育培训,提高全员的安全意识和防护能力
2.6 安全检查标准化
2.7 应急管理标准化
(1)针对重大危险源、重要环境因素,结合项目部施工的实际情况,将可能发生的事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度,制定专门的应急预案及管理方案。(2)应急预案编制人对有关人员进行应急预案培训,为确保应急预案的应急能力及效果,定期开展应急预案演练,并对演练情况进行评审,不断完善应急预案。
2.8 进一步强化现场安全文明施工
2.9 施工用电标准化
现场施工用电按照三相五线制相关要求搭设布线,所有电气设备必须实行“一机一闸一漏”,并配置统一标准的配电箱;所有用电设备必须接地;对变压器设置围栏和警示牌,洞内现场照明统一使用节能灯,严禁使用碘钨灯;支护、钻孔台车架上全部统一安装防爆探照灯。
2.10 民爆物品管理
项目部临时炸药库选址设在主通风洞洞内(洞口向里50m),既不靠近公路、建筑物,又远离人员密集地带,符合派出所规定的各项安全要求并通过其验收。在仓库管理上,严格执行领、退登记、记账制度。钻爆作业时,在爆破安全距离(400m)处设置警戒线、警示牌和警戒人员,要求警戒人员严格履行警戒职责,防止任何人员和车辆进入爆破警戒区,确保爆破安全万无一失。
2.11 氧气.乙炔管理
氧气、乙炔存放时必须妥善固定、旋紧螺帽,放置整齐,留有安全通道,并按要求在库房内配备灭火器,在库房外悬挂醒目的安全警示牌和危险源告知牌。
2.12 保安职守工作管理
2.13 材料厂的规范管理
2.14 衬砌台车标准化
2.15 正确佩戴劳安全防护用品
2.16 其它相关工作
加强森林防火、消防及道路交通安全管理。与地方林业部门签订森林防火责任书,将森林防火工作落实到人;及时更换和补充灭火器材;强化车辆安全管理。
3 实施过程中的几点体会
3.1 要确保方案实施持续性、全面性
3.2 要确保安全生产费用的足额投入
【关键词】建筑工程;施工管理;主要工作;应对措施
在建筑工程施工过程中,管理工作会直接影响工程施工进度、成本、质量等,由于建筑工程具有施工周期长、露天高空作业多等特点,更需加强施工管理,确保各项施工的有序进行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)进度控制
施工项目经理部要依据合同工期编制施工进度计划,并以此开展各项工作,确保施工工期是施工管理的主要目标。通过及时有效的检查和监督有助于发现进度偏差,排除干扰后保证工程如期完工。因此,施工进度控制是施工管理的重中之重。
(二)质量控制
施工质量控制是施工管理的重点,在施工质量控制中需严格按照各项规范标准开展管理工作。根据《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000-2000)有关质量控制的定义,施工质量控制指在既定质量方针的指导和监督下对施工资源进行合理配置,并通过事前、事中、事后三个阶段的工作来达到质量控制目标,从质量控制定义可以看出,质量控制是一个系统而复杂的过程。
(三)成本控制
施工成本控制影响施工企业的利润。施工成本控制需从建设工程投标持续到竣工结算完成。只有有效控制各个环节,才能实现成本控制的目标。虽然成本控制贯穿于工程项目建设的全过程,但核心在于对人工费、材料费、机械租赁费、工程分包费等主要费用的控制,这也是成本控制的难点和重点。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保证安全生产和其他管理活动的顺利进行。施工安全管理重点在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故发生,减少安全事故带来的各项损失。以往在施工管理中仅关注施工进度、质量和成本的控制和管理效果,很少强调安全管理。随着建筑工程领域安全事故的频发,人们逐渐意识到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一项系统而严苛的工程,稍有不慎就会造成无法挽回的严重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期长,涉及范围广,包含的合同数目和种类较多。施工合同是工程进度控制、质量控制、成本控制、安全管理等各项管理工作开展的主要依据,因此,合同管理是其他管理工作的基础。在市场经济条件下,施工双方的权利和义务是通过合同确立的,合同管理不仅发生在合同确立过程中,而且贯穿于整个施工过程。
(六)关系协调
建筑工程施工过程中影响的范围较大,涉及的利益关系也较为复杂,这就需要管理部门要协调好各方之间的关系,保证施工的顺利进行。在关系协调过程中,管理部门首先要明确关系协调的对象,对于建筑工程来讲,其关系协调对象主要包括当地政府、周围居民、业主、监理工程师、设计单位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是现代化工程施工对施工企业和管理部门提出的新的要求。文明施工管理不同于进度、质量、成本、合同管理,其管理效果对工程本身以外的影响要远远大于对工程本身的影响。文明施工反映了施工企业对社会责任的担当。
二、建筑工程施工管理的应对措施
结合建筑工程施工管理中的主要工作内容,应当采取以下应对措施来提高管理效果。
(一)进度控制应对措施
施工进度控制工作主要包括两方面的内容,一是事前计划,二是过程控制。事前计划需在建筑工程开工前由施工单位编制总的进度计划,报给监理工程师及业主审核,批准后方可给管理部门具体执行。进度计划应当有明确的进驻时间、单位工程起始时间等[1]。过程控制是保证施工进度计划有效落实的关键环节,在过程控制中要严格按照月检制度进行巡查,及时核实施工进度。一旦某项工程出现进度滞后的问题,需及时出具《监督通知单》并提出相应措施和解决方案,保证实际施工进度与计划进度相吻合。
(二)质量控制应对措施
在质量控制中,按照事前、事中、事后三个阶段依次开展各项管理工作,将事中质量控制和事后质量控制作为管理重点。事中质量控制的核心在于严格遵循合同规定内容,坚持质量标准。事后质量控制需对完工的项目进行再次审核检查,及时发现存在的质量问题并进行整改,保证工程质量符合既定质量标准。在建筑施工过程中所使用的材料和设备,严格筛选是保证施工质量的前提,否则会影响整体施工质量。此外,工艺顺序也会对施工质量产生一定的影响,要加强施工工序的管理和监督,避免施工工序不合理影响施工质量。
(三)成本控制应对措施
加快施工进度可能有利于降低施工成本,而过于强调降低施工成本,又可能影响施工质量,成本控制与进度控制和质量控制之间存在一定的辩证关系。成本控制要以保证工期和质量的前提下进行。成本控制与施工企业的高效管理是分不开的,为了保证成本控制效果,管理部门应当组建合理的组织架构,缩短决策时间,提高工作效率。效率提高了,企业的利润也会随之增加,实现成本控制的目的,即增加利润[2]。
(四)安全管理应对措施
安全管理是一个不断自我调整和完善的动态过程,安全管理部门应当按照施工安全管理体系的原则严格开展各项管理工作。自上而下贯彻“安全第一,预防为主”的安全保障方针,在企业内部建立安全生产责任制,保障施工人员的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和实施更加完善的施工安全管理体系,需要安全管理部门加强与其他部门的沟通联系,共同保证安全施工。
(五)合同管理应对措施
在合同管理中,管理部门首先要明确管理对象,包括分包合同、租赁合同、技术合同、运输合同等。其次要明确合同管理的主要内容,即合同订立、合同履行、合同变更、违约和索赔。订立合同要按照《合同法》的相关规定在平等自愿的基础上进行,在明确对方权利义务的同时要保证自身权利不受侵犯[3]。合同订立后要进行合同评审,对于存在争议的条款通过协商的方式解决。合同订立后,受多种因素的影响可能产生合同变更。发生合同变更后管理部门应当按照变更的事件进行分类管理,特别是违约和索赔,管理部门需按照违约事项及责任承担方式进行管理。
(六)关系协调应对措施
与项目所在地政府部门的关系协调中,管理部门应当始终遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加强与当地政府和行政部门的联系,提前将施工计划报送有关部门备案,在充分征求意见后决定下一步工作计划。与当地居民关系的协调在于搞好群众关系,避免冲突事件影响工程的正常进行。与各参建单位的关系协调,主要通过例会的方式进行。通过充分讨论与沟通,化解各种矛盾,保证项目的顺利进行。
(七)文明施工应对措施
建立文明施工管理制度,通过现场巡视检查,及时纠正不文明施工现象;封闭施工现场,控制施工现场的噪音、粉尘对周边环境的影响。制定科学的文明施工方案,尽量减小施工现场对交通、人流、物流的影响。同时做好城市绿化、地下管线、文物的保护。
(八)其他应对措施
1.明确各项工作目标
施工管理工作内容不同其管理目标也不同,为了保证各项管理工作的高效开展,在开展工作前首先要明确管理目标:进度控制的目标为保证施工如期完成;质量控制的目标为保证施工项目符合质量管理标准的要求;成本控制的目标为在保证施工进度和质量的前提下减少费用支出,保证企业利润;安全管理的目标为加强施工现场安全管理,保证施工顺利进行;关系协调的目的在于协调好与其他主体间的关系,保证施工的顺利进行;文明施工管理的目标为实现现代化施工,提升企业竞争软实力[4]。
2.分清主次有的放矢
虽然进度控制、质量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作内容,但是资源的有限性不能保证所有的管理工作都能保质保量的完成,这就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加强主要工作的管理和监督,同时协调好相关工作的管理,只有这样才能利用有限的资源达到最佳的管理效果。
三、结束语
综上,为确保建筑工程施工的管理效果,应当在明确各项工作目标的基础上有序开展各项工作,根据企业现有资源分清主次有的放矢,最大限度地保证施工管理效果。
参考文献:
[1]鲍鲜.简析新形势下建筑工程施工管理的常见问题与应对措施[J].黑龙江科技信息,2015,11:263.
[2]雷润生.施工技术管理在建筑工程项目中存在的主要问题及解决措施[J].中外建筑,2013,04:123-124.
[3]郑建华.浅析建筑施工管理中的关键问题———进度、质量、安全、成本[J].门窗,2014,03:331+333.
【关键词】建筑工程施工管理主要工作应对措施
在建筑工程施工过程中,管理工作会直接影响工程施工进度、成本、质量等,由于建筑工程具有施工周期长、露天高空作业多等特点,更需加强施工管理,确保各项施工的有序进行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)进度控制
施工项目经理部要依据合同工期编制施工进度计划,并以此开展各项工作,确保施工工期是施工管理的主要目标。通过及时有效的检查和监督有助于发现进度偏差,排除干扰后保证工程如期完工。因此,施工进度控制是施工管理的重中之重。
(二)质量控制
施工质量控制是施工管理的重点,在施工质量控制中需严格按照各项规范标准开展管理工作。根据《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000-2000)有关质量控制的定义,施工质量控制指在既定质量方针的指导和监督下对施工资源进行合理配置,并通过事前、事中、事后三个阶段的工作来达到质量控制目标,从质量控制定义可以看出,质量控制是一个系统而复杂的过程。
(三)成本控制
施工成本控制影响施工企业的利润。施工成本控制需从建设工程投标持续到竣工结算完成。只有有效控制各个环节,才能实现成本控制的目标。虽然成本控制贯穿于工程项目建设的全过程,但核心在于对人工费、材料费、机械租赁费、工程分包费等主要费用的控制,这也是成本控制的难点和重点。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保证安全生产和其他管理活动的顺利进行。施工安全管理重点在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故发生,减少安全事故带来的各项损失。以往在施工管理中仅关注施工进度、质量和成本的控制和管理效果,很少强调安全管理。随着建筑工程领域安全事故的频发,人们逐渐意识到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一项系统而严苛的工程,稍有不慎就会造成无法挽回的严重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期长,涉及范围广,包含的合同数目和种类较多。施工合同是工程进度控制、质量控制、成本控制、安全管理等各项管理工作开展的主要依据,因此,合同管理是其他管理工作的基础。在市场经济条件下,施工双方的权利和义务是通过合同确立的,合同管理不仅发生在合同确立过程中,而且贯穿于整个施工过程。
(六)关系协调
建筑工程施工过程中影响的范围较大,涉及的利益关系也较为复杂,这就需要管理部门要协调好各方之间的关系,保证施工的顺利进行。在关系协调过程中,管理部门首先要明确关系协调的对象,对于建筑工程来讲,其关系协调对象主要包括当地政府、周围居民、业主、监理工程师、设计单位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是现代化工程施工对施工企业和管理部门提出的新的要求。文明施工管理不同于进度、质量、成本、合同管理,其管理效果对工程本身以外的影响要远远大于对工程本身的影响。文明施工反映了施工企业对社会责任的担当。
二、建筑工程施工管理的应对措施
结合建筑工程施工管理中的主要工作内容,应当采取以下应对措施来提高管理效果。
(一)进度控制应对措施
施工进度控制工作主要包括两方面的内容,一是事前计划,二是过程控制。事前计划需在建筑工程开工前由施工单位编制总的进度计划,报给监理工程师及业主审核,批准后方可给管理部门具体执行。进度计划应当有明确的进驻时间、单位工程起始时间等[1]。过程控制是保证施工进度计划有效落实的关键环节,在过程控制中要严格按照月检制度进行巡查,及时核实施工进度。一旦某项工程出现进度滞后的问题,需及时出具《监督通知单》并提出相应措施和解决方案,保证实际施工进度与计划进度相吻合。
(二)质量控制应对措施
在质量控制中,按照事前、事中、事后三个阶段依次开展各项管理工作,将事中质量控制和事后质量控制作为管理重点。事中质量控制的核心在于严格遵循合同规定内容,坚持质量标准。事后质量控制需对完工的项目进行再次审核检查,及时发现存在的质量问题并进行整改,保证工程质量符合既定质量标准。在建筑施工过程中所使用的材料和设备,严格筛选是保证施工质量的前提,否则会影响整体施工质量。此外,工艺顺序也会对施工质量产生一定的影响,要加强施工工序的管理和监督,避免施工工序不合理影响施工质量。
(三)成本控制应对措施
加快施工进度可能有利于降低施工成本,而过于强调降低施工成本,又可能影响施工质量,成本控制与进度控制和质量控制之间存在一定的辩证关系。成本控制要以保证工期和质量的前提下进行。成本控制与施工企业的高效管理是分不开的,为了保证成本控制效果,管理部门应当组建合理的组织架构,缩短决策时间,提高工作效率。效率提高了,企业的利润也会随之增加,实现成本控制的目的,即增加利润[2]。
(四)安全管理应对措施
安全管理是一个不断自我调整和完善的动态过程,安全管理部门应当按照施工安全管理体系的原则严格开展各项管理工作。自上而下贯彻“安全第一,预防为主”的安全保障方针,在企业内部建立安全生产责任制,保障施工人员的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和实施更加完善的施工安全管理体系,需要安全管理部门加强与其他部门的沟通联系,共同保证安全施工。
(五)合同管理应对措施
在合同管理中,管理部门首先要明确管理对象,包括分包合同、租赁合同、技术合同、运输合同等。其次要明确合同管理的主要内容,即合同订立、合同履行、合同变更、违约和索赔。订立合同要按照《合同法》的相关规定在平等自愿的基础上进行,在明确对方权利义务的同时要保证自身权利不受侵犯[3]。合同订立后要进行合同评审,对于存在争议的条款通过协商的方式解决。合同订立后,受多种因素的影响可能产生合同变更。发生合同变更后管理部门应当按照变更的事件进行分类管理,特别是违约和索赔,管理部门需按照违约事项及责任承担方式进行管理。
(六)关系协调应对措施
与项目所在地政府部门的关系协调中,管理部门应当始终遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加强与当地政府和行政部门的联系,提前将施工计划报送有关部门备案,在充分征求意见后决定下一步工作计划。与当地居民关系的协调在于搞好群众关系,避免冲突事件影响工程的正常进行。与各参建单位的关系协调,主要通过例会的方式进行。通过充分讨论与沟通,化解各种矛盾,保证项目的顺利进行。
(七)文明施工应对措施
建立文明施工管理制度,通过现场巡视检查,及时纠正不文明施工现象;封闭施工现场,控制施工现场的噪音、粉尘对周边环境的影响。制定科学的文明施工方案,尽量减小施工现场对交通、人流、物流的影响。同时做好城市绿化、地下管线、文物的保护。
(八)其他应对措施
1.明确各项工作目标
施工管理工作内容不同其管理目标也不同,为了保证各项管理工作的高效开展,在开展工作前首先要明确管理目标:进度控制的目标为保证施工如期完成;质量控制的目标为保证施工项目符合质量管理标准的要求;成本控制的目标为在保证施工进度和质量的前提下减少费用支出,保证企业利润;安全管理的目标为加强施工现场安全管理,保证施工顺利进行;关系协调的目的在于协调好与其他主体间的关系,保证施工的顺利进行;文明施工管理的目标为实现现代化施工,提升企业竞争软实力[4]。
2.分清主次有的放矢
虽然进度控制、质量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作内容,但是资源的有限性不能保证所有的管理工作都能保质保量的完成,这就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加强主要工作的管理和监督,同时协调好相关工作的管理,只有这样才能利用有限的资源达到最佳的管理效果。结束语综上,为确保建筑工程施工的管理效果,应当在明确各项工作目标的基础上有序开展各项工作,根据企业现有资源分清主次有的放矢,最大限度地保证施工管理效果。
参考文献:
[1]鲍鲜.简析新形势下建筑工程施工管理的常见问题与应对措施[J].黑龙江科技信息,2015,11:263.
[2]雷润生.施工技术管理在建筑工程项目中存在的主要问题及解决措施[J].中外建筑,2013,04:123-124.
[3]郑建华.浅析建筑施工管理中的关键问题———进度、质量、安全、成本[J].门窗,2014,03:331+333.
关键词:施工企业;文明施工;措施
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
安全文明施工,就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产,规范化、标准化地管理现场,使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。近年来,各水利水电施工企业更加注重安全文明施工。但不可否认,一些施工现场管理混乱,“脏、乱、差”现象依然存在。本文对安全文明施工的重要性进行了论述,并分析了安全文明施工管理存在的问题,针对这些问题提出了水利水电施工企业提高安全文明施工的建议,总结了施工现场管理及安全文明施工经验,以期使安全文明施工水平更上一个新台阶。
一、企业安全文明施工管理存在的问题
1、对安全文明施工思想认识不够
水利水电施工企业的核心工作是生产。一直以来,很多企业只是片面追求工程实体的进度、质量和效益,而不注重施工环境的安全与文明。当施工进度、质量、效益和现场安全文明施工几方面发生冲突时,往往只顾前者,而忽视安全文明施工。这归根结底是在思想上对安全文明施工的重要性认识不足。如果一个水利水电施工企业上至领导,下至操作工人,对安全文明施工不重视,那么就不可能把现场的安全文明施工搞好。
2、水利水电人才
水利水电工程对人才的专业性要求特别严格。一般需要的是一些具有水利水电工程的勘测、科研、设计、规划、施工和管理等全面的知识,能在水电、水利等部门从事设计、规划、管理、科研和施工等方面工作的高级工程技术人才。施工人员作为施工过程中的直接实际执行者,这里的施工人员不仅仅指苦力劳动者,而是指在整个施工过程中的所有参与者,包括设计者,材料采购者,材料检测者,地形勘测者,规划者,指挥者和实际施工人员等等人员组成。因此,所有参与者必须拥有扎实的专业知识和坚硬的操作技术。同时也需要提高所有参与者的综合素质包括业务素质和职业道德以及身体素质各个方而,不断组织工作人员的培训和学习,使工作人员能够熟练准确的掌握最先进的施工技术和施工方法。
二、对水利水电施工企业提高安全文明施工的建议
1、水利水电施工企业员工素质考核的体系建立
水利水电施工企业的员工必须建立一套有效的素质考核体系,其覆盖面应包含到各个层面的各类员工,即水利水电施工企业及其所属项目部管理型成员、技术型成员及操作技能型成员。不论管理型、技术型还是操作技能型的员工,均应以工作效率和能力作为考核的基本原则。员工考核体系建立两个层级的考核体系可以有效反映各员工的工作表现及实际工作能力。
员工素质考核一级体系是以水利水电施工企业总部为主体负责建立。具体步骤为:新建所有员工的数据库;对三种类型的员工素质考核指标进行分类,建立员工素质分项考核表和汇总考核表,作为原始的记录凭证;对企业内部之间项目部的调动建立项目部之间的员工流向卡,并随同员工素质考核卡和员工流向卡交付所在的项目部。对属于水利水电施工企业总部的管理型和技术型员工则由总部人力资源部负责日常考核,对项目部配置的管理型、技术型及操作技能型的人员由项目部负责组织日常工作表现的考核和汇总。所有的考核应以资料库形式建立,涵盖员工日常中出现的违规违纪、奖励处罚及当时采用教育的措施及效果。
将违规违纪与奖励贡献按重要程度分成不同的级别,并据此进行递进或叠加考核。如某员工在一个时期内为企业或项目部解决了某个具体的技术问题或安全隐患,按其为企业的贡献程度应给予相应级别的贡献记录,当贡献记录达到上一个贡献级别要求即可递进或累加贡献记录。如某员工在一个时期不服从工作安排或由于本人的原因在施工质量、安全等方面对项目部或企业造成不良影响可以按其对企业的损害程度给予相应级别的处罚记录,当处罚记录累计达到上一级严重程度时可对员工进行违规违纪或损失警告、下岗或开除等不同的处理措施。所有的员工对企业的贡献记录与损失记录至规定考核期时按其进行汇总,确定该员工对企业的贡献率,并据此进行动态调整工资或奖励的幅度。由于该项记录实时地记录各个员工在不同时期的工作表现和工作能力,可以真实反映员工的实际工作水平。
企业总部与所属各项目部以季度或年为单位进行汇总,确定阶段性的考核,并据此更新原有的考核结果,以确定员工相应的工资或福利待遇。管理型和技术型考核的分项细则由水利水电施工企业总部规划制订,并统一实施。操作技能型的分项细则实施则由水利水电施工企业各项目部根据施工现场的特点结合相关专业制订,并上报总部统一审定后下发执行。
2、选择合适的水利水电施工工程的施工方法
施工方法决定着施工质量的好坏,加强对施工工序的质量控制,实际上就是把施工质量的控制由事后控制转为事前控制,最大的预防了质量风险。施工过程中,要根据不同的情形,采取适合工程本身的技术和方法,做到确保质量和安全。同时要合理配置水利水电施工工程的活动条件,要将施工机械、施工方法和施工环境有效地控制起来,确保每道工序质量达到要求和标准。
3、明确责任建立激励机制
一套完整的规章管理制度,有利于规范各管理人员的行为,有利于指导文明工地创建各项措施的落实。公司、项目部应制定相应的安全生产文明施工管理保证体系、规章管理制度,以及卫生管理责任、消防保卫责任等文明施工管理责任,明确相关管理人员的职责,坚持各项规章管理制度的实施,对提高全体施工管理人员的的工作能力和文明施工意识有着举足轻重的作用。为了能更好地完成目标任务,施工企业应建立激励机制采用项目奖金激励制度,即根据职责情况为管理体系内的每个施工管理人员制定一个项目奖金额数,工程竣工时如果目标实现顺目奖金兑现。如果目标没实现则扣留全部的项目奖金。从而激发和调动了各施工管理人员的积极性,从根本上解决干好干坏一个样的问题。
4、过程检查强化落实力度
施工企业应加强文明施工各项措施落实情况的督促,开展定期和不定期的检查。检查的内容包括各种安全防护措施、文明施工措施是否全面落实有关法律法规、标准规范、公司规章制度是否得到全面的执行。特别是文明施工措施费的落实,文明施工各项措施的落实要以资金投入为基础。为保证安全生产、文明施工措施费投入的有效性,施工企业相关职能部门对安全防护用品采取统一购买、统一供应的办法,从而使安全防护用品的质量有了可靠的保证。同时确保现场安全文明施工措施费落实到位、专款专用。在过程检查中,对发现的问题,管理人员跟踪整改直到不合格因素、隐患整改完毕为止确保各项规章管理制度、安全防护措施、文明施工措施得到全面、有效的落实。
5、加强培训提高人员素质
注重提高工程项目各施工管理人员的综合素质,是有效落实各项文明施工措施的前提。因此在建立良好的组织保障情况下企业还必须通过加强培训赴全体人员对创建文明工地的有关内容、法律法规、专业知识等做到心中有数增强各施工管理人员的文明工地创建意识从而提高管理人员和班组操作人员的安全文明施工管理水平,用专业的操作水平来提高效率提高投入产出比形成高效的运作态势。
结束语
只要水利水电施工企业所有人员统一思想,共同努力,不断总结施工现场管理、安全文明施工经验,不断学习现代化施工方法并应用到施工现场管理和文明施工实践中去,形成企业自己的一套安全文明施工体系,就一定能使安全文明施工水平上一个新台阶。
参考文献
2004年国务院《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)中明确加快推行“代建制”,2005年各省、市相继出台代建制的试行方法,继而众多项目中实行代建制,也就是由原政府为投资管理主题模式转换为社会化、专业化项目管理公司代表业主进行代建全过程管理的模式,受到各省、市的重视与推行。目前项目代建制正处在发展、探索阶段,各配套政策、规范、细则有待完善。其中代建制的安全管理工作与制度,对整个项目的安全管理有方向性作用。本文针对代建项目的安全管理体系、安全管理手段及方法进行探讨。
一、代建单位安全管理现状
自从2006年广东省实行《代建管理办法(试行)》至今,许多项目管理公司都建立了自身企业的代建管理体系,针对安全管理,仍有许多不足之处,主要表现如下:
1、建设单位对自身的安全管理责任认识不足,代建单位安全管理工作开展困难
由于业主对建设单位安全管理有关法律、法规不理解,某些项目的代建安全管理未尽其安全管理的责任。例如,某学院训练馆高支模施工过程中,根据当地有关规定,建设单位应委托第三方监测单位。但业主为了节省投资费用,不予支持,最终未委托第三方监测单位。虽然施工过程中没有任何意外事件发生,由于建设方未委托第三方监测单位,违反当地有关管理规定,代建单位及建设单位已承担了不必要承担的安全管理风险。
2、当前缺少对建设单位的诚信管理系体,代建单位安全管理职责不明确
例如广州市建筑市场诚信管理系统只针对施工企业、监理企业和招标企业,没有明确对建设单位或项目管理方的相关管理规定。而且2006年广东省住房和城乡建设厅颁布的《建筑工程安全生产动态管理办法》,也只有明确对施工、监理企业的未履行安全生产责任的处理情况。由于建设单位的安全生产责任不明确,因此代建单位忽视了对项目实施过程中的安全管理。
目前多数代建单位认为代建单位的安全管理职责就是建设单位的安全管理职责,代建单位的安全管理责任仅明确于代建服务合同上,缺少相关的法律、法规作为依据。建设单位将安全管理工作委托给监理单位,却忽视了自身的安全管理责任。由于监理单位的安全管理工作不到位,往往造成工程较多安全问题,不但影响工程进度,而且影响了工程的投资。例如,某个工程项目两层地下室施工阶段,由于基坑支护变形第三方监测单位监测到水平位移已达到报警值,监理单位没有报业主进行具体处理,但在安全监督站的抽查中发现该问题,并出具了停工整改的通知。后来业主不得不组织专家召开基坑变形处理专题会议,虽然专家组的结论认定该基坑支护是安全的,但由于该程序已花费了半个月的时间,最终影响了工程进度。
二、代建单位安全管理义务
根据建设单位的安全管理有关法律法规要求,代建单位应该履行建设单位安全管理义务,具体规定如下:
1、国家有关规定
2004年2月1日起施行《建设工程安全生产管理条例》,明确了建设单位的安全管理责任。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位,在拆除工程施工15日前,报建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2008年最新修订通过《中华人民共和国消防法》,国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。其它按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案。
2008年第166号中华人民共和国建设部令《建筑起重机械安全监督管理规定》,第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程,不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时,建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工。
2、省有关规定
2011年广东省住房和城乡建设厅颁布《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则,对专家论证报告结论为“修改后通过”的专项方案,施工企业要根据专家意见进行修改完善,并附上修改相关材料,由施工企业技术负责人、建设单位负责人签字并加盖单位公章,由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。
3、地方有关规定
例如广州市《广州地区建筑基坑支护技术规定》(98-02),要求基坑开挖过程中建设单位应委托专业的监测单位开展各项监测工作。广州市建委2005年《关于切实加强深基坑、大型顶升设备、高支顶等高危工程和设施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419号,强制开展深基坑、高支顶变形第三方监测工作,各建设行政主管部门、建设工程安全监督站在检查工程中,发现建设单位未委托第三方开展深基坑、高支顶等工程变形监测的,必须责令建设单位立即改正,并跟踪整改落实情况。
依据广州市建设委员会的文件“穗建筑[2001]332号”文件《关于加强建筑工程沉降观测管理的通知》,需要加强对建筑物进行沉降观测工作。其中重要的工业与民用建筑物、20层以上的高层建筑物、体型复杂的14层以上的高层建筑物等情况,建设单位必须委托专业测量单位完成工程沉降观测工作。
三、代建单位安全管理手段及方法
代建单位的安全管理是通过建立安全管理体系,组织安全检查,督促参建单位各方安全管理来实现的。在签订参建单位各方合同时,应明确各方安全生产的责任,将《安全管理处罚细则》列入施工合同或签订各方安全生产协议书。通过制定《项目安全管理办法》,要求监理、施工单位严格执行;定期对监理、施工单位的安全文明施工管理目标进行考核;参与安全专项方案评审及安全培训与演习;监督承包单位安全文明措施费专款专用;建立建设项目安全上报制度;坚持安全检查制度,按照国家、省、市有关标准进行检查。通过定期组织检查,排查安全隐患来确保现场的安全文明施工。具体安全管理方法如下:
1、坚持“安全生产、预防为主”的方针,组织施工、监理方开展安全月活动。通过安全活动月评比,提高各参建单位的安全生产管理意识,有利于做好事前控制,及时消除安全隐患,把安全事故消灭在萌芽状态,更有效地保证长期的安全施工。
2、加强对监理单位的安全监理工作的监督。严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工方案的情况及设备进场报审情况。审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加塔吊、基坑、高支模等特殊作业的会审,提出安全专项方案的修改意见或建议,使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。检查监理执行安全文明施工检查制度的情况。按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011组织施工、监理单位进行检查,安全检查内容包括施工现场安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等各个方面,检查应有检查记录。针对现场巡视检查及专项检查发现的问题,监理单位应及时发出《安全隐患通知单》,对安全隐患进行检查跟踪,及时督促落实整改。对于重大安全隐患发出《暂停施工通知单》,对于严重违规严重威胁人身安全的隐患,开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。
3、检查监理单位、施工单位主要管理人员到位情况,明确各单位安全管理责任人。检查监理单位是否配备专职安全监理员;检查施工单位的项目经理、技术负责人、安全管理员是否到位,施工单位是否配备充足的安全监理员。发现监理单位、施工单位主要管理人员不到位,应及时发出通知书,要求监理单位、施工单位必须按照投标承诺及合同相关规定,主要管理人员必须到位,以确保现场安全管理工作的开展。
4、监督施工单位现场安全文明施工状况。加强项目管理部的现场巡视力度,发现违章作业,及时制止。对现场安全文明施工问题,项目代建部采取检查指出问题、口头提醒、与施工项目部负责人及专职安全员约谈沟通、监理例会提出、通知监理单位或直接下书面整改通知等措施,要求监理单位、施工单位重视安全文明施工管理,对存在的问题认真进行整改。
5、检查施工单位三级安全教育情况、技术交底情况、作业人员持证上岗情况。要求监理单位严格检查技术工种人员必须持证上岗,施工人员培训办理“平安卡”。通过安全教育提高工人的安全意识,树立“安全第一”的思想,培养安全生产所必须具备的操作技能。对于新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业,要进行专门的安全教育,采取可靠的保证措施。
【关键词】水电施工;项目管理
面对日益激烈的市场竞争形势,如何大幅提升企业项目管理水平,降低施工成本,提高施工技术水平,创造企业经济效益,是水电施工企业立足国内市场,开拓国际市场的关键所在,水电施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业发展潜力,影响着水电工程建设的质量。
一、水电施工项目特点现状
水利水电施工企业是我国水利工程建设中的主力军,在水利水电工程建设中发放了重要作用,其主要业务包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水电建设项目。水利水电施工主要包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化,以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化,这就要求施工企业必须对施工项目进行规范、科学化管理,特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
二、做好项目管理措施与方法
1、做好施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能,提高项目整体管理水平,以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理任务,令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,形成组织力,使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意识,完成项目部管理任务。
实施工程项目管理需要综合考虑多方面的管理要素,不同的项目具有不同的管理重点,但企业应始终贯穿项目经济责任制是项目管理级别的原则。落实项目经理责任制首先在于明确责任制的级别内容,项目经理受企业委托对项目进行管理,项目经理应负责并确保履行承包合同,降低目标成本,并达到质量、安全等方面的要求。
2、做好施工项目质量管理
强化工程质量过程控制。在施工过程控制中,按质量要求认真规划监督实施,落实各项规章制度,严格执行过程“三检”制度,对施工质量严格过程控制,严把工程质量关。
(1)建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系,并将之作为企业的标准。企业管理体系应详细规定施工企业项目管理体系的方针、目标、内容,具体规定与项目管理要素相对应的每一项关键性工作的实施者,过程控制的具体要求,实施应达到的程度和标准等。使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性及可控性。项目管理过程中应加强质量管理体系的执行,项目经理部应严格按照管理体系标准的要求与方法进行项目实施和过程管理与控制。
(2)人、材、机的控制
(2.1)人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。
(2.2)材料是构成建筑产品的主体。材料的管理应从多个方面控制,严把材料采购关,严把质量关,严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整。
(2.3)施工机械是现代化施工项目中必不可少的因素,它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。在选用上,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作性和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的树立,对特殊设备按要求通过相关部门检测,设备要做到定期维护,保证施工需要。
另外,还要根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
3、加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是指在满足施工工程质量、工期等合同要的前提下,根据企业的部门和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,实现目标利润,创造良好的经济效益过程。施工项目成本管理的具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(1)做好成本预测,确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
(2)注重成本核算,实现成本控制目标。要做好:
(2.1)人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先,根据劳动定额计算出定额用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率。
(2.2)材料费控制。材料采购应通过市场调查,实行比价采购,要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低设备材料费。在工程项目施工过程中,要根据进度计划,编制材料需用量计划。特殊材料需要计划要提前提出。控制材料领用。加强材料用量控制。保证施工质量控制。认真执行材料进场价格的笼子。由于市场价格是动态的,企业的材料管理部门,要利用现代化信息手段,广泛收集材料价格形象,控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部要做到优化采购。
(2.3)机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间,合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。
(3)做好工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后,要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据,逐项核实、对比、分析。采取积极的措施,减少或杜绝工程款的拖欠。
项目成本管理,必须要建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方强调质量,忽视了成本,单方做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。
4、注重施工项目安全生产管理
项目安全管理是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制,保证施工安全的一系列活动。安全生产责任制应根据“安全生产、人人有责”的原则,明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任,进行规范化作业。要加强工人的规范性进行培训,加强相关的安全意识培训。控制作业人员的不安全行为和保证作业过程的规范合理。强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处。作业人员应当遵守安全施工的强制标准、规章制度和操作规程,正确使用安全护具,施工机械。加强安全生产法规的宣传教育,最大限度减少因无法规意识不懂法规而导致的不安全行为。建立完善的安全生产管理体系。
如何做好文明施工也至关重要,不仅可以有效的保障生产安全,提高工程质量,而且对于树立企业的良好形象,提高企业知名度也有很大帮助。要健全文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。强调以人为本,实行安全文明施工。
水利水电工程施工是一项庞大而复杂的系统工程,搞好工程项目管理是水利水电施工企业追求经济效益最大化的重要途径。水电工程项目管理必须是全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的行为,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,是一种先进的施工管理方法和管理手段。水电施工企业应不断努力提升施工项目管理水平,适应复杂多变的建筑市场,谋求企业的可持续发展,提升企业竞争实力。
参考文献