前言:我们精心挑选了数篇优质促进家乡经济发展的建议文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
你们好,在2005年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
你们好,在20××年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,压滤机滤布大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游筛网滤布,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
各位领导、各位来宾、同志们:
你们好,在2005年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
论文内容摘要:本文阐述了日益繁荣的商帮经济及其反哺现象,分析了商帮经济对地方经济的反哺机理,指出地方政府应以开放的思维发展商帮经济,并就如何发展商帮经济提出了相应的对策建议。
新时期商帮经济的发展繁荣
我国商帮历史悠久,曾经出现过一些著名的商帮,如晋商、徽商、甬商、鲁商、潮商等等。随着我国改革开放和市场经济体制的建立,商帮经济又开始出现并日益繁荣起来,形成一种独特的具有明显地域特色的新型商帮文化。如浙商著名的“白天当老板,晚上睡地板”的勤奋吃苦精神;徽商多儒商,诚信仁义;晋商俭约自律、诚信不欺;上海商人精明、谨慎;苏商主张实业为主,商贸为副,强调信誉为本,精细作业;温州商人喜欢外出经营找市场,做生意先从小处入手,善于推销;鲁商务实、精明、忠心、谨慎;豫商出自商业发源地,热情、忠厚、诚信;闽商眼界开阔,富于冒险进取;粤商市场敏感性强、接纳和包容性强、讲求实效和稳健、注重实干和苦干等等。
2006年5月,首届中国商帮峰会在浙江杭州举行。浙商大会、徽商大会、闽商大会、潮商大会、豫商大会等各大商会组织的大会接连召开,逐渐赢得社会越来越多的关注,从而获得显著的社会影响力及社会地位。学者们也开始探索各自地域人文因素对于商人品格的形成和企业发展的影响。当今商帮呈现出一个新特点,即不局限于原有的地域而遍布天下,其发展对于其发源的地域经济所产生的相互影响与作用,在学术领域也日益受到重视。
商帮经济的反哺现象
当今,许多商人在异地发展起来后,开始通过各种方式回报家乡。据调查显示,浙江省在外从事商贸流通业的企业和个体工商户,经营的产品70%以上产自浙江,估计年营业额在2500-3000亿元,约占省内相关产业产出的30%,而原料、货源出自浙江或产品返销浙江的比例也相当高。同时,浙商“反哺”浙江的形式也日趋多样化。
在中原,也树起了豫商的大旗,河南省有关政府部门专门成立了豫商联合会,与海内外各地豫商联系紧密,每年定期在河南各地市轮流召开豫商大会,加强各地市和省内外豫商的联系,以各种优惠政策和高效的办事作风吸引海内外豫商集聚中原,参会人数逐届增多,签约项目数量大幅增加。
商帮经济对地方经济的反哺机理分析
伴随外地商帮反哺现象的增多,反映出纯粹地域概念的“xx经济”正在向基于网络的“xx人经济”转化,这种变化反映出新的商业价值观对狭隘的地域概念的突破,营造出新的开放动力机制。地域概念是静态的、稳定的,而“人”是动态的、发展的,众多的本土籍商人走出去参与外部经济循环,其流动性带来了本地商业文化和思维模式的异地复制,获得了成功后又通过反哺而创造更为广泛的商业网络,促进本土经济的发展。
从古至今,“乡情”都是永远割舍不掉的情结。首先,本土商人走出家门,艰苦创业,在思想上带着文化的烙印,可以在更大的范围内发挥其聪明才智,展示家乡的形象,并可带出去一批创业者,为更多的家乡人就业提供机会。根据浙江省政府经济协作办公室的调查统计,目前浙江在外省(区、市)创业人员约400万人,创办各类企业9万余家,累计投资额5320多亿元,年营业收入超过1万亿元。即浙商每年在省外创造的财富,已经相当于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促进本土产品的输出,一方面可以把外地的信息、技术、管理经验传递回家乡,促进本地企业的进步与升级,甚至直接成为本地经济发展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作为重要的联系平台,为本土政府进行招商引资和更多本土企业到外地投资发展牵线搭桥。因此,“xx人经济”的发展,对于本土经济的发展具有重大的战略意义。
政府发展商帮经济的对策建议
当前,随着全球经济一体化的发展趋势,合作共赢已成为竞争的新趋势,联盟成为新的战略价值取向。由上述分析可知,“xx经济”的立足点在地域,而“xx人经济”的立足点在“人”,“xx人经济”突破了传统地域经济所依靠的个人关系网络资本的封闭性,这会实现商帮经济与本土经济的双赢。因此,政府应本着发展“xx人经济”的开放新思维,鼓励资金、技术、人才大胆“走出去”,开拓更大的发展空间;更要“引进来”,引入更多的资本、项目和合作的商机,以人的发展促进地域的发展。
政府发展商帮经济的主要方式是一方面鼓励省内的企业走出去,创造效益,塑造品牌。一方面通过政府有关政策的引导及优良投资环境的构建,促使已经外迁的企业通过回迁、开办子公司、项目输入等方式回报家乡,具体对策如下:
第一,建立企业家数据库。政府应搜集省内外本籍商界人士的具体情况,包括企业的产品和市场情况、所属行业类别、企业家的创业历程等,分析其所属产业结构及特点,建立数据库,为资金、项目、产业链的资源整合奠定信息基础。
第二,促进省内的企业走出去。支持有比较优势的企业到省外乃至国外进行投资、贸易和其他经济合作,带动商品和劳务出口,创造效益。帮助其解决融资、人才、技术、信息、管理等发展障碍,加大推介和宣传力度,强力塑造商业品牌。尤其是对具有本省特色的产业集群进行品牌塑造,树立形象。
参考文献:
1.向荣.浙商反哺浙江:现状、理性认识与引导政策建议[J].商业经济与管理,2007.1
论文内容摘要:本文阐述了日益繁荣的商帮经济及其反哺现象,分析了商帮经济对地方经济的反哺机理,指出地方政府应以开放的思维发展商帮经济,并就如何发展商帮经济提出了相应的对策建议。
新时期商帮经济的发展繁荣
我国商帮历史悠久,曾经出现过一些著名的商帮,如晋商、徽商、甬商、鲁商、潮商等等。随着我国改革开放和市场经济体制的建立,商帮经济又开始出现并日益繁荣起来,形成一种独特的具有明显地域特色的新型商帮文化。如浙商著名的“白天当老板,晚上睡地板”的勤奋吃苦精神;徽商多儒商,诚信仁义;晋商俭约自律、诚信不欺;上海商人精明、谨慎;苏商主张实业为主,商贸为副,强调信誉为本,精细作业;温州商人喜欢外出经营找市场,做生意先从小处入手,善于推销;鲁商务实、精明、忠心、谨慎;豫商出自商业发源地,热情、忠厚、诚信;闽商眼界开阔,富于冒险进取;粤商市场敏感性强、接纳和包容性强、讲求实效和稳健、注重实干和苦干等等。
2006年5月,首届中国商帮峰会在浙江杭州举行。浙商大会、徽商大会、闽商大会、潮商大会、豫商大会等各大商会组织的大会接连召开,逐渐赢得社会越来越多的关注,从而获得显著的社会影响力及社会地位。学者们也开始探索各自地域人文因素对于商人品格的形成和企业发展的影响。当今商帮呈现出一个新特点,即不局限于原有的地域而遍布天下,其发展对于其发源的地域经济所产生的相互影响与作用,在学术领域也日益受到重视。
商帮经济的反哺现象
当今,许多商人在异地发展起来后,开始通过各种方式回报家乡。据调查显示,浙江省在外从事商贸流通业的企业和个体工商户,经营的产品70%以上产自浙江,估计年营业额在2500-3000亿元,约占省内相关产业产出的30%,而原料、货源出自浙江或产品返销浙江的比例也相当高。同时,浙商“反哺”浙江的形式也日趋多样化。
在中原,也树起了豫商的大旗,河南省有关政府部门专门成立了豫商联合会,与海内外各地豫商联系紧密,每年定期在河南各地市轮流召开豫商大会,加强各地市和省内外豫商的联系,以各种优惠政策和高效的办事作风吸引海内外豫商集聚中原,参会人数逐届增多,签约项目数量大幅增加。
商帮经济对地方经济的反哺机理分析
伴随外地商帮反哺现象的增多,反映出纯粹地域概念的“经济”正在向基于网络的“人经济”转化,这种变化反映出新的商业价值观对狭隘的地域概念的突破,营造出新的开放动力机制。地域概念是静态的、稳定的,而“人”是动态的、发展的,众多的本土籍商人走出去参与外部经济循环,其流动性带来了本地商业文化和思维模式的异地复制,获得了成功后又通过反哺而创造更为广泛的商业网络,促进本土经济的发展。
从古至今,“乡情”都是永远割舍不掉的情结。首先,本土商人走出家门,艰苦创业,在思想上带着文化的烙印,可以在更大的范围内发挥其聪明才智,展示家乡的形象,并可带出去一批创业者,为更多的家乡人就业提供机会。根据浙江省政府经济协作办公室的调查统计,目前浙江在外省(区、市)创业人员约400万人,创办各类企业9万余家,累计投资额5320多亿元,年营业收入超过1万亿元。即浙商每年在省外创造的财富,已经相当于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促进本土产品的输出,一方面可以把外地的信息、技术、管理经验传递回家乡,促进本地企业的进步与升级,甚至直接成为本地经济发展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作为重要的联系平台,为本土政府进行招商引资和更多本土企业到外地投资发展牵线搭桥。因此,“人经济”的发展,对于本土经济的发展具有重大的战略意义。
政府发展商帮经济的对策建议
当前,随着全球经济一体化的发展趋势,合作共赢已成为竞争的新趋势,联盟成为新的战略价值取向。由上述分析可知,“经济”的立足点在地域,而“人经济”的立足点在“人”,“人经济”突破了传统地域经济所依靠的个人关系网络资本的封闭性,这会实现商帮经济与本土经济的双赢。因此,政府应本着发展“人经济”的开放新思维,鼓励资金、技术、人才大胆“走出去”,开拓更大的发展空间;更要“引进来”,引入更多的资本、项目和合作的商机,以人的发展促进地域的发展。
政府发展商帮经济的主要方式是一方面鼓励省内的企业走出去,创造效益,塑造品牌。一方面通过政府有关政策的引导及优良投资环境的构建,促使已经外迁的企业通过回迁、开办子公司、项目输入等方式回报家乡,具体对策如下:
第一,建立企业家数据库。政府应搜集省内外本籍商界人士的具体情况,包括企业的产品和市场情况、所属行业类别、企业家的创业历程等,分析其所属产业结构及特点,建立数据库,为资金、项目、产业链的资源整合奠定信息基础。
第二,促进省内的企业走出去。支持有比较优势的企业到省外乃至国外进行投资、贸易和其他经济合作,带动商品和劳务出口,创造效益。帮助其解决融资、人才、技术、信息、管理等发展障碍,加大推介和宣传力度,强力塑造商业品牌。尤其是对具有本省特色的产业集群进行品牌塑造,树立形象。
参考文献:
1.向荣.浙商反哺浙江:现状、理性认识与引导政策建议[J].商业经济与管理,2007.1
关键词:农村集体经济;财政政策;发展路径
伴随着经济的发展,农民的经济收入得到了大量的增加,农村和农业经济结构调整的进程也得到了加快。农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分。财政相关部门应当以繁荣农村集体经济作为金融工作的重点,走有效的支持路径,确保农村集体经济健康、繁荣、长期发展。从财政支持的角度看,要采取有针对性的措施,更好地促进农村集体经济的长远发展,还有许多问题需要进一步研究。
1农村集体经济发展中存在的问题
在党和政府的高度重视下,近年来,各地虽然结合自身实际,在管理体制、实行方式等方面取得突破。但仍然有以下方面的问题存在:
1.1经济基础薄弱,发展意志薄弱
农村集体经济出发点不高,资源匮乏,资金匮乏。一些经营收入相对稳定的企业,却对正在发展壮大乡村的集体经济之中毫无作用。更糟糕的是,发展乡村集体经济的过程漫长,效果缓慢。
1.2收入渠道少,商业理念少
集体经济的收入渠道很少。大多数农村都只有两个方面:一是土地租赁。二是让旧村、旧校舍和违章建筑交给民营小企业办产业,从而获得物业租金收入。这样子总体收入不高,而且由于缺乏充分发挥现有土地和财产资产的运行能力,资源增值潜力也未得到充分的发掘。而且,一些村级集体经济项目也存在水平低、市场竞争力差的问题,尚未形成产业化发展和规范化运作。1.3资本积累不足,外部融资困难大多数村在保持村级组织正常运转的基础上,将资金用于公益性建设,缺乏资金积累,部分经济薄弱村甚至存在经营困难。同时,由于历史原因,部分农村固定资产激活较少,集体债务较多,缺乏信贷抵押。即使现在中央和省级政府不断加大对“三农”的投入,但支农资金不是一个部门管理的,而是具体到每个农业职能部门,导致资金使用分散,效率低下。而且,支持农村集体经济发展的财政资金很少,使农村集体经济发展的瓶颈更加突出。
2金融支持农村集体经济发展的路径分析
受多种因素制约,农村集体经济自身发展困难,必须得到政府的大力支持和推动。金融作为政府支持的重要一手,在促进农村集体经济发展方面具有巨大的潜力。财政部门要充分发挥公共财政职能,从宏观和微观两个层面统筹考虑。它可以通过直接参与、间接促进和外围支持三种方式支持农村集体经济的发展。
2.1直接参与
村组织可以设立股份制,财政可以提供一定的资金,同时动员村集体资产、农民资产和社会资本投资入股,这种直接让村民参与其中的方式,可以增强农村集体经济的活力,还可以提高村干部工作积极性。当然,政府支持不是为了牟利。在经济正常运行后,财政资金将从中提取,然后投入其他需要的地方。
2.2间接推动
农村集体经济要想发展,就要注意金融不能包罗万象,要以市场经济情况为前提。金融直接参与农村集体经济只是一种暂时性的引导性措施。支持的重点是培育和促进其他参与者,从而间接推动农村集体经济的发展,调动全民参与的积极性,使农村集体经济得到根本发展。
2.3外围支持
农村所处环境也在一定程度上影响着农村集体经济的发展。道路、物流、水利都很重要,政府若想对此地进行发展,可以先从这三方面进行改善,加大财政收入,加强基础设施建设,充分发挥财政的作用。这样不仅可以改善农村环境,同时也可以带动农村集体经济发展。
3金融支持农村集体经济发展的政策建议
3.1加大财政投入
继续加大农村金融投入,建立直接转移支付基本运行资金制度,根据经济社会发展水平和“能开能办”的标准,对村级组织实行一般转移支付,确保其正常运行,巩固农村集体经济发展的组织基础。
3.2加强税收政策支持
加大税收政策支持,努力减轻农村集体经济运行的负担。对当地保留的部分房产税、村集体缴纳的土地使用税和村公用工程建设项目征收的税款实行全额退还。村集体的财产项目和村公益性项目建设,除上交部分外,应当免收相关审批费用,按成本收取服务费,深入农村基地,积极鼓励参与和建立各种合作经济组织的企业和个人。
3.3管理和使用村集体资产
农村集体资产是农村集体经济发展的基础。鼓励村集体经济组织投资承包、租赁经营,机器设备、鱼塘、闲置土地等方式方法,以存量换增量,严禁村集体经济乱花钱乱用。努力构建农村集体“规范管理、有力监管、高效运行、充满活力”的“三资”管理体制和运行机制,确保村集体适当收入,不断提高村集体资产利用率。
3.4确保农村集体经济平稳运行
加大对组织和人员的培养力度,完善管理层的管理制度,设立出新机制进行运行。规范对内部资金的运用,建立发展基金,抵御风险,大力培养农村专业技术人才,完善人才引进政策,大力招收专业性人才对农民进行多层次、多形势的培训,以家乡创业动力为动点,鼓励青年人返乡创业,提高整体水平为重点,真正建立一支结构合理、素质优良、服务农村集体经济发展的农业队伍。总之,金融支持对与农村集体经济组织的长远发展具有重要意义。要使农村集体经济更好地发展,就要加强税收支持,保障运行平稳,建设基础设施,加大财政投入,充分利用集体资源,改善金融服务,促进农村集体经济长期稳定发展。农村集体经济发展如火如荼,作为政府支持农村集体经济发展的主要部门,财政应当积极肩负这一重要使命,结合当地农村集体经济的实际情况,采取科学合理的支持路径,采取有效的解决办法,改善农村集体经济发展不畅的现状,更好地推进我国社会主义新农村建设。
参考文献
[1]钟灿.财政支持农村集体经济发展的路径及建议[J].山西农经,2019(19):35+37.
[2]冯所彦.关于财政支持农村集体经济组织发展的探讨[J].中国集体经济,2019(20):3-4.
各位领导、各位来宾、同志们:
你们好,在2005年春节即将到来之际,我们特邀XX籍在京人员欢聚一堂,开展这样一次特别的联谊活动,目的是要为在北京工作的同乡搭建起一个资源和信息平台,建立XX同乡与家乡之间联系、沟通的桥梁,促进同乡间的联系、交流和互助。首先我介绍一下我们一行的七位同志:XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志,县人大常委会主任XX同志,县委副书记XX同志,县委常委、常务副县长XX同志,副县长XX同志,县政协副主席XX同志。
在筹备本次联谊会的过程中,得到了各位同乡的积极响应,大家不仅献计献策,而且在人力上、财力上、精神上都给予了实实在在的支持,各位同乡用实际行动表达了对家乡的热爱和关切。请允许我代表XX县“四大家”领导班子和XX60万父老乡亲对各位的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
参加这次联谊会的,共有80多人,其中有企业高层管理人员,有政府机构高级干部,也有白手起家,艰苦奋斗,成就一番事业的老板、经理,不仅如此,我们还有相当多的同乡,事业发展都处于强劲的上升势头,前途不可限量。我深深为我们同乡所取得的成就感到骄傲,也倍受鼓舞,你们的成功也就是我们的成功,事实证明,勤劳智慧的XX人,完全有素质、也有能力在北京这块经济发达地区参与竞争。我也相信,再经过几年的时间,我们的同乡中一定会涌现出更多的大企业家、职业经理人和高级公务员。
下面,联谊会正式开始。首先进行第一项,观看介绍XX情况的宣传影碟,时间20分钟;
下面进行第二项,请XX县委副书记、县长、县政协主席XX同志介绍XX的有关情况,时间20分钟;
下面,进行第三项,请来宾代表发言。
刚才,大家观看了我们制作的专题片;XX同志代表县委、县政府对XX各方面的情况作了介绍;在座的各位畅谈了对XX的感受,特别是对加快XX发展提出了许多宝贵的意见,寄予了殷切的期望。在此,我深表感谢!我们回去后将认真整理大家提出的意见和建议,并积极采纳落实到行动中,有关情况也将及时反馈给大家,绝不辜负大家的厚望!
借此机会,我也高兴地告诉大家,近年来,我们的家乡正面临着许多新的发展机遇:
一是区位条件得到改善。XX境内路网纵横,XXXX等省道和襄荆高速公路贯穿县境,从XX到武汉仅有2小时车程;XX位居汉江“白银水道”中游,江汉航线的开通,使水运更加便利。同时县内重点路段的改造正在进行,通村公路将于明年相继竣工,届时我县的交通条件和区位优势将得到较大的改善。
二是各种资源优势逐步得到开发。XX有富庶的农业资源,盛产优质棉、优质稻、双低油、花卉苗木、优质畜禽、名优水产品。其中XX龙米、XX石头鱼曾被列为宫廷贡品。小李子藜蒿、长湖荸荠、纪山龙米、洪森香米、蛟龙皮蛋获国家绿色食品证书。境内已探明的矿产有石膏、石灰岩、粘土、硅质水泥原料、红土、天然气等,地下蕴藏着较丰富的盐化矿物和石油等10多种资源,这些资源正等着我们去利用开发。同时,XX悠久的历史,深厚的文化底蕴也正得到社会各界的认可。
三是领导班子得到加强。省委、市委从我县经济发展的大局出发,给我们配备了一些年富力强有工作经验的班子成员,提出了“兴工富县”的经济发展战略,明确了“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”的总体思路,同时狠抓了干部思想作风建设,全县上下形成了人心思变、人心思干的良好氛围。
四是有高素质的“老乡兵团”支持。以北京为主遍及海内外的家乡骄子,是我县一笔巨大的宝贵资源和财富,你们干有所成,爱乡情切,从各个方面对家乡给予的关心和支持,更将使家乡发展如虎添翼,辉煌待时。
各位乡亲、各位朋友,XX是我们共同的故乡,家乡的建设和发展需要我们共同的支持和参与。我希望你们能发挥“跳出XX看XX”的地缘优势,为家乡的经济发展提供好的思路和建议;利用你们信息灵通、宾朋众多的人际优势,为加快XX发展牵线搭桥,提供更多的项目和资金;发挥你们学富五车、知识渊博的智力优势,利用出差或休闲时间,回家乡为我们的干部讲学授业,把你们的奋斗历程、成功经验带到XX,帮助广大干部转变观念、更新知识。你们甘洒在家乡的汗水,XX人民不会忘记;你们为家乡所作的贡献,XX人民更不会忘记!
同志们,朋友们,今天的相聚虽然短暂,但大家的乡情更浓,亲情更深,友情更长。希望这次联谊会在架起北京同乡与家乡联系桥梁、服务家乡建设的同时,也拉紧天南海北特别是北京地区老乡们的联系纽带,加强团结,密切合作,相互支持,共谋发展,辉煌各自的事业,开创更美好的未来。
“相知无远近,乡音总关情”。各位朋友,XX的山山水水在日日夜夜思念您们,家乡的父老乡亲时时刻刻在翘首盼望您们。作为XX人民的代表,我真诚地欢迎大家“常回家看看”,看看当年共同奋斗在黄土地上的父老乡亲,亲身感受XX在改革开放之后所发生的巨大变化,争取为XX明天的振兴,作出自己的贡献!
我们在郑工作滑县老乡会,是滑县老乡相互交流促进事业发展和连结家乡的有效平台,为促进家乡经济发展和联络老乡感情交流做了大量工作。老乡会自成立以来,历经十年的发展壮大,人员不断增加,几乎包括了在郑工作的各行各业的人员,有在党政部门任职的各级领导和公务员,有在事业单位拼打的工薪族,还有在企业创业的老板和精英。无论来自哪个乡镇,我们的根都在滑县!我们应该自豪的说:“我们都是滑县人”!
老乡们不论从事何种职业,都志存高远,发愤图强,努力工作,为家乡添彩,为老乡争光。我们在座的各位老乡在各自不同的工作岗位上努力拼搏着。在此,我祝愿:从政的,在政治上取得新的进步;搞技术的,业务上取得新的成果;搞实业的,在经济上取得良好效益和事业发展。这既是每个老乡个人的光荣,也是我们所有老乡共同的骄傲和自豪。当时是为了加强老乡之间的沟通联系,以便互相帮助、互相关心,尽自己的所能支持家乡建设而组织起来的。既没有经费,也没有组织机构,完全是以乡情为纽带,以一批热心同志为桥梁而成立的同乡会。
虽然我们都在郑州工作,但平时见面很难,利用这个机会,大家见见面,叙叙旧,感情就不一样了。即使喝杯开水,我们也是满足的,我们要的是浓浓的乡情和乡音。美不美,家乡水;亲不亲,故乡人。自古人生四大喜事:“久旱逢甘雨,他乡遇故知,洞房花烛夜,金榜题名时”。“他乡遇故知”排在四大喜之二,足见古人对同饮一江水的乡情的看重。我们从黄河岸边和豫北平原走出来,背井离乡,在别人的土地上赚一分生计,贫困潦倒时,支撑我们、给我们信心和鼓劢、不嫌弃我们的是家乡的父老乡亲;富贵时,我们更不应忘记那生育我们养育我们的家乡!相聚是我们最大的幸福和快乐!大家聚在一起,操着家乡话,说说家乡事,其乐融融。有句古诗,“近乡情更怯,不敢问来人”,以前背井离乡的游子越离故乡越近,越怕碰到故乡的人,听到故乡的事,那或许是因为他们担忧父老乡亲的生活,对故乡的发展心存忧虑吧?而如今,我们再也不用担忧了。近年来,在县四大班子的正确决策和坚强领导下,家乡经济发展连连攀升,城乡面貌变化日新月异,人民生活水平不断提高,让我们这些游子倍感欣慰,为家乡感到无比的自豪!
参天之树,必有其根,怀山之水,必有其源。同一方水土养育了我们,所以在座的我们有缘成了老乡。同为老乡,我们的心贴得很近,彼此之间都成了互相信任、互相依靠、互相帮助的朋友。人世间最美好的情感莫过于亲情、友情、乡情。老乡这种关系不是建立在世俗的基础上,更不是建立在金钱和权利之上,而是建立在亲情、友情、乡情之上。最美不过家乡水,最亲莫过故乡人。浓浓的乡情是乡音的相近,是习性的相通,也是血脉的相连。
“他乡飘泊故友情,岁月风雨心连心。”不管我们的工作多忙,老乡们都要抽出时间,加强沟通、联系及信息交流,传递乡情乡音。它是我们的:乡情平台、人脉平台、信息平台、资金平台、合作平台、发展平台。同乡会是你我他走向成功和转机的桥梁;同乡会是市场、信息、资金、人脉为一体的完整经济平台,使会员相互走向人脉关系提升,资源对接,广泛交友,深度合作的道路上来。欢迎各位老乡积极参与,与同乡共赢与发展!
大家好!在万物萌动、水仙飘香的季节,在年味仍浓的正月里,今天,我们滑县在郑工作人员又迎来了一年一度的老乡聚会。尽管好多地方准备的不充分,但只要我们能聚在一起,就是我们最大的幸福和快乐。“他乡飘泊故友情,岁月风雨心连心。”不管我们的工作多忙,都要抽出时间,把每年的同乡会坚持下来,而且尽力办好。在此,希望大家多提宝贵意见、建议,共同将老乡会办得越来越好。首先,我代表筹委会热烈欢迎各位老乡的到来,给大家拜个年,祝大家在虎年大吉,事业发展,心想事成!
我们在郑工作滑县老乡会,是滑县老乡相互交流促进事业发展和连结家乡的有效平台,为促进家乡经济发展和联络老乡感情交流做了大量工作。老乡会自成立以来,历经十年的发展壮大,人员不断增加,几乎包括了在郑工作的各行各业的人员,有在党政部门任职的各级领导和公务员,有在事业单位拼打的工薪族,还有在企业创业的老板和精英。无论来自哪个乡镇,我们的根都在滑县!我们应该自豪的说:“我们都是滑县人”!
老乡们不论从事何种职业,都志存高远,发愤图强,努力工作,为家乡添彩,为老乡争光。我们在座的各位老乡在各自不同的工作岗位上努力拼搏着。在此,我祝愿:从政的,在政治上取得新的进步;搞技术的,业务上取得新的成果;搞实业的,在经济上取得良好效益和事业发展。这既是每个老乡个人的光荣,也是我们所有老乡共同的骄傲和自豪。当时是为了加强老乡之间的沟通联系,以便互相帮助、互相关心,尽自己的所能支持家乡建设而组织起来的。既没有经费,也没有组织机构,完全是以乡情为纽带,以一批热心同志为桥梁而成立的同乡会。
虽然我们都在郑州工作,但平时见面很难,利用这个机会,大家见见面,叙叙旧,感情就不一样了。即使喝杯开水,我们也是满足的,我们要的是浓浓的乡情和乡音。美不美,家乡水;亲不亲,故乡人。自古人生四大喜事:“久旱逢甘雨,他乡遇故知,洞房花烛夜,金榜题名时”。“他乡遇故知”排在四大喜之二,足见古人对同饮一江水的乡情的看重。我们从黄河岸边和豫北平原走出来,背井离乡,在别人的土地上赚一分生计,贫困潦倒时,支撑我们、给我们信心和鼓劢、不嫌弃我们的是家乡的父老乡亲;富贵时,我们更不应忘记那生育我们养育我们的家乡!相聚是我们最大的幸福和快乐!大家聚在一起,操着家乡话,说说家乡事,其乐融融。有句古诗,“近乡情更怯,不敢问来人”,以前背井离乡的游子越离故乡越近,越怕碰到故乡的人,听到故乡的事,那或许是因为他们担忧父老乡亲的生活,对故乡的发展心存忧虑吧?而如今,我们再也不用担忧了。近年来,在县四大班子的正确决策和坚强领导下,家乡经济发展连连攀升,城乡面貌变化日新月异,人民生活水平不断提高,让我们这些游子倍感欣慰,为家乡感到无比的自豪!
参天之树,必有其根,怀山之水,必有其源。同一方水土养育了我们,所以在座的我们有缘成了老乡。同为老乡,我们的心贴得很近,彼此之间都成了互相信任、互相依靠、互相帮助的朋友。人世间最美好的情感莫过于亲情、友情、乡情。老乡这种关系不是建立在世俗的基础上,更不是建立在金钱和权利之上,而是建立在亲情、友情、乡情之上。最美不过家乡水,最亲莫过故乡人。浓浓的乡情是乡音的相近,是习性的相通,也是血脉的相连。
“他乡飘泊故友情,岁月风雨心连心。”不管我们的工作多忙,老乡们都要抽出时间,加强沟通、联系及信息交流,传递乡情乡音。它是我们的:乡情平台、人脉平台、信息平台、资金平台、合作平台、发展平台。同乡会是你我他走向成功和转机的桥梁;同乡会是市场、信息、资金、人脉为一体的完整经济平台,使会员相互走向人脉关系提升,资源对接,广泛交友,深度合作的道路上来。欢迎各位老乡积极参与,与同乡共赢与发展!
一、近年来“三争”工作取得的成效
(一)争取项目方面:项目工作作为我市经济工作的重中之重,通过几年的努力,一批产业项目和基础设施项目呈现出非常喜人的发展势头。20万千瓦风力发电项目、迪赛诺生物制药、上海纺织产业园、某某港码头二期工程等一批重特大项目纷纷开工建设,仅今年上半年新开工千万元以上项目76个,其中5000万元以上项目25个,亿元以上项目13个;竣工千万元以上项目41个,比上年同期增加5个。
(二)争取资金方面:近年来,我市争取资金总量逐年大幅递增,呈现非常喜人的势头。20*年,全市共争取上及各类扶持资金4.9亿元,同比增长88%;20*年,全市共争取上及各类扶持资金5.5亿元,同比增长15%;20*年,全市共争取上及各类扶持资金6.5亿元,同比增长18.3%;20*年仅上半年就到位各类扶持资金2.5亿元,同比增长38.9%。
(三)争取政策方面:相关部门和单位发扬“钉子精神”,不怕困难,通过不懈努力,终于使某某港一类口岸获得国家批复、某某经济区区域环评获得通过;交通、国土等部门利用与上级部门的良好关系,为争取项目、争取资金取得政策上倾斜与扶持,有力的支持了项目落户和地方经济发展。
二、我市近年来的“三争”工作主要特点
(一)认识统一,全社会“三争”的浓烈氛围初步形成。近年来,市委、市政府高度重视,将“三争”工作作为提高对外开放水平、加快地方经济发展的突破口来抓,出台了一系列招商引资、争取政策和争取项目资金的目标责任文件,并建立健全了工作督查、落实、奖惩机制,集中全市上下的精力和智慧,千方百计引进项目、资金,争取国家政策扶持,借助市外资金来强力拉动县域经济发展。市领导经常对“三争”工作进行调度、督查和调研,并亲临谈判桌与外商老板谈判,亲率有关部门负责人到上级部门跑项目要政策,极大地鼓舞了全市上下争取项目、资金、政策的士气。
(二)重点突出,对接产业政策和投资方向成效显著。随着某某港一类口岸的正式开放,沿海开发上升为国家战略,国家对沿海地方经济建设的扶持力度加大,给我市争取项目、资金、政策带来了良好的机遇。为此,全市各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向,积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目,精心做好前期准备,有的放矢加大力度跑,收到了良好成效。仅今年上半年,抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇,争取了4100万元的省道332改造资金、3200万元的国道204改造资金、2865万元的农村公路建设资金等;抓住国家实施农业综合开发的机遇,积极向上申报争取了新丰镇土地整理、南阳镇吉兴等村土地整理、网河地区土地整理等项目,共获得近亿元的国家专项资金扶持,这些重大项目的实施对改善我市基础设施建设、促进经济发展将起到重要的作用。
(三)畅通渠道,“三争”工作外部环境不断完善。通过加强与某某籍在外人士的联络,增进了解,培养感情,充分发挥“人脉关系”来助推某某经济发展,是“三争”工作的一大法宝。通过成功举办系列招引活动,聘请“三争”信息联络员,组织各种联谊会等形式,广泛联络在外老乡,增进他们对家乡的了解,激发爱乡热情,与许多外商老板建立了长期友好的关系,许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京,经常到上级部门联系工作、联络感情,定期或不定期邀请上级部门的领导来我市视察工作、检查项目、了解困难,争取上级的理解和支持,目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系,为争取项目、争取资金、争取政策奠定了基础。
三、存在的问题
我市“三争”工作虽然取得了比较显著的成绩,但整体水平还不高,工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离,一些工作的“短腿”逐步暴露出来。
(一)基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库,几个职能部门虽储备有项目,但零乱、分散,且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料,更谈不上项目建设信息网的建立,软件和硬件设施都有一定程度的滞后。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部门的认可;有的单位信息闭塞,工作被动,不善于结合本地实际挖掘项目资源,不积极捕捉“三争”工作的有关信息,使不少机会白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往,有事才找人家帮忙,“平日不烧香,急时抱佛脚”,所以人家往往只是表面应付,甚至产生反感;有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行感情联络,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
(二)工作机制还不够健全。目前我市的“三争”工作基本上没有形成完整的工作机制,制约了工作的规范有序开展。我市虽然有专业的招商局,但是懂业务、会招商、会争取政策资金的人才太少。如何挖掘项目,如何准备项目资料,如何项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略,许多部门的同志对此一脸茫然。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,认为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致许多项目迟迟不能上马,甚至流产、夭折。一方面,一些项目资金和配套资金无法及时拨付到位,影响了项目建设进度;另一方面基础设施建设跟不上,特别是一些与投资项目息息相关的配套设施跟不上要求。如港区基础设施建设相对滞后,给入园企业的选址和开工建设带来难度,也影响了后续项目的引进。
四、做好“三争”工作的对策建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把“三争”工作作为经济工作的重中之重来抓。
(一)树立全新“三争”理念。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此,全市各级各部门要树立全新的“三争”理念,着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的“三争”精神,自觉绷紧做好“三争”工作这根弦,特别是各单位主要领导要坚持“从我做起,向我看齐,由我负责”,形成“领导带动、活动推动、部门联动、企业主动”的“三争”工作新格局。二是强化“会争”意识。“三争”实践证明,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整“三争”工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重“三争”工作的技巧,加强与上级有关部门领导和外地老乡、客商的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格力量赢得上级领导和投资者的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为“三争”打下坚实的感情基础
(二)扎实做好“三争”基础工作。一是要加大项目库建设力度。建议建立全市项目总库,明确主管部门,配备专业人员,建立项目建设网站,全方位收集项目信息,全面整理和规范项目,及时开发和补充后续项目。一旦有了看得见、摸得着、信得过、有前途的项目,向上争取就有了依据,民间投资就有了方向,外商投资也就有了载体。二是要加大项目筛选和储备力度。把项目建设与本地资源利用和产业开发紧密结合起来,做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论外和内,千方百计多储备项目。三是要确保项目申报质量。市各部门和单位要及时掌握国家宏观政策的走向和外商投资热点的趋向,紧紧盯住国家部委、省级部门、国内外大公司、大集团、大专院校和科研院所,及时搞好与当前国家政策和外商投资相对接的重点项目前期准备工作,高标准编制项目建议书、可行性研究报告等资料,提高项目申报质量和招商引资的成功率。
一、近年来“三争”工作取得的成效
(一)争取项目方面:项目工作作为我市经济工作的重中之重,通过几年的努力,一批产业项目和基础设施项目呈现出非常喜人的发展势头。20万千瓦风力发电项目、迪赛诺生物制药、上海纺织产业园、某某港码头二期工程等一批重特大项目纷纷开工建设,仅今年上半年新开工千万元以上项目76个,其中5000万元以上项目25个,亿元以上项目13个;竣工千万元以上项目41个,比上年同期增加5个。
(二)争取资金方面:近年来,我市争取资金总量逐年大幅递增,呈现非常喜人的势头。2005年,全市共争取上及各类扶持资金4.9亿元,同比增长88%;2006年,全市共争取上及各类扶持资金5.5亿元,同比增长15%;2007年,全市共争取上及各类扶持资金6.5亿元,同比增长18.3%;2008年仅上半年就到位各类扶持资金2.5亿元,同比增长38.9%。
(三)争取政策方面:相关部门和单位发扬“钉子精神”,不怕困难,通过不懈努力,终于使某某港一类口岸获得国家批复、某某经济区区域环评获得通过;交通、国土等部门利用与上级部门的良好关系,为争取项目、争取资金取得政策上倾斜与扶持,有力的支持了项目落户和地方经济发展。
二、我市近年来的“三争”工作主要特点
(一)认识统一,全社会“三争”的浓烈氛围初步形成。市委、市政府高度重视,近年来。将“三争”工作作为提高对外开放水平、加快地方经济发展的突破口来抓,出台了一系列招商引资、争取政策和争取项目资金的目标责任文件,并建立健全了工作督查、落实、奖惩机制,集中全市上下的精力和智慧,千方百计引进项目、资金,争取国家政策扶持,借助市外资金来强力拉动县域经济发展。市领导经常对“三争”工作进行调度、督查和调研,并亲临谈判桌与外商老板谈判,亲率有关部门负责人到上级部门跑项目要政策,极大地鼓舞了全市上下争取项目、资金、政策的士气。
(二)重点突出,对接产业政策和投资方向成效显著。沿海开发上升为国家战略,随着某某港一类口岸的正式开放。国家对沿海地方经济建设的扶持力度加大,给我市争取项目、资金、政策带来了良好的机遇。为此,全市各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向,积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目,精心做好前期准备,有的放矢加大力度跑,收到良好成效。仅今年上半年,抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇,争取了4100万元的省道332改造资金、3200万元的国道204改造资金、2865万元的农村公路建设资金等;抓住国家实施农业综合开发的机遇,积极向上申报争取了新丰镇土地整理、南阳镇吉兴等村土地整理、网河地区土地整理等项目,共获得近亿元的国家专项资金扶持,这些重大项目的实施对改善我市基础设施建设、促进经济发展将起到重要的作用。
(三)畅通渠道,“三争”工作外部环境不断完善。通过加强与某某籍在外人士的联络,增进了解,培养感情,充分发挥“人脉关系”来助推某某经济发展,是“三争”工作的一大法宝。通过成功举办系列招引活动,聘请“三争”信息联络员,组织各种联谊会等形式,广泛联络在外老乡,增进他们对家乡的了解,激发爱乡热情,与许多外商老板建立了长期友好的关系,许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京,经常到上级部门联系工作、联络感情,定期或不定期邀请上级部门的领导来我市视察工作、检查项目、了解困难,争取上级的理解和支持,目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系,为争取项目、争取资金、争取政策奠定了基础。
三、存在的问题
我市“三争”工作虽然取得了比较显著的成绩,但整体水平还不高,工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离,一些工作的“短腿”逐步暴露出来。
(一)基础性工作还不够扎实。一是项目库建设滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库,几个职能部门虽储备有项目,但零乱、分散,且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料,更谈不上项目建设信息网的建立,软件和硬件设施都有一定程度的滞后。二是资料准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分,项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面,技术水准达不到要求,得不到上级部门的认可;有的单位信息闭塞,工作被动,不善于结合本地实际挖掘项目资源,不积极捕捉“三争”工作的有关信息,使不少机会白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往,有事才找人家帮忙,“平日不烧香,急时抱佛脚”,所以人家往往只是表面应付,甚至产生反感;有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问,不继续进行感情联络,搞一锤子买卖,往往是“跑一个项目,丢一个码头”。
(二)工作机制还不够健全。目前我市的“三争”工作基本上没有形成完整的工作机制,制约了工作的规范有序开展。我市虽然有专业的招商局,但是懂业务、会招商、会争取政策资金的人才太少。如何挖掘项目,如何准备项目资料,如何项目信息,如何包装项目争取有关支持,有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略,许多部门的同志对此一脸茫然。由于缺乏跑项目、争资金、要政策的基本知识,不懂其中的基本技巧,往往导致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分项目落实难度较大。有的单位对项目重争取轻服务,认为项目跑回来了就万事大吉,没有对项目进行全力服务,导致许多项目迟迟不能上马,甚至流产、夭折。一方面,一些项目资金和配套资金无法及时拨付到位,影响了项目建设进度;另一方面基础设施建设跟不上,特别是一些与投资项目息息相关的配套设施跟不上要求。如港区基础设施建设相对滞后,给入园企业的选址和开工建设带来难度,也影响了后续项目的引进。
四、做好“三争”工作的对策建议
项目是地方经济发展的“内动力”,资金是地方经济的“催化剂”,政策是发展地方经济的“助推器”。通过争取项目、争取资金、争取政策是扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲必然要求,是实现更好更快发展的必由之路。当前的形势要求我们必须牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇,坚定不移地把“三争”工作作为经济工作的重中之重来抓。
(一)树立全新“三争”理念。争取项目、争取资金、争取政策是推进经济发展、壮大地方经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。因此,全市各级各部门要树立全新的“三争”理念,着力强化“三种意识”。一是强化“能争”意识。树立“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子、不怕遭失败”的“三争”精神,自觉绷紧做好“三争”工作这根弦,特别是各单位主要领导要坚持“从我做起,向我看齐,由我负责”,形成“领导带动、活动推动、部门联动、企业主动”的“三争”工作新格局。二是强化“会争”意识。“三争”实践证明,仅有工作的热情还不够,知道如何争取才是成功的基础和前提。既要了解有关政策,又要了解各方信息,及时调整“三争”工作思路和对策措施,做到有的放矢。三是强化“善争”意识。各单位要注重“三争”工作的技巧,加强与上级有关部门领导和外地老乡、客商的感情联络,广交朋友,广结人缘,用个人的品行和人格力量赢得上级领导和投资者的信任,建立起真实友谊,保持长久关系,为“三争”打下坚实的感情基础
(二)扎实做好“三争”基础工作。一是要加大项目库建设力度。建议建立全市项目总库,明确主管部门,配备专业人员,建立项目建设网站,全方位收集项目信息,全面整理和规范项目,及时开发和补充后续项目。一旦有了看得见、摸得着、信得过、有前途的项目,向上争取就有了依据,民间投资就有了方向,外商投资也就有了载体。二是要加大项目筛选和储备力度。把项目建设与本地资源利用和产业开发紧密结合起来,做到产业不论一二三、项目不论大中小、资金不论多与少、对象不论外和内,千方百计多储备项目。三是要确保项目申报质量。市各部门和单位要及时掌握国家宏观政策的走向和外商投资热点的趋向,紧紧盯住国家部委、省级部门、国内外大公司、大集团、大专院校和科研院所,及时搞好与当前国家政策和外商投资相对接的重点项目前期准备工作,高标准编制项目建议书、可行性研究报告等资料,提高项目申报质量和招商引资的成功率。
关键词:丽商回归 抱团 现状分析
浙江省丽水市是人口流出大市,据不完全统计,截至目前全市外出创业打拼的人数达到75万(包括30万海外华侨),遍布全世界120多个国家和地区,在外丽水人已经逐渐成为丽水发展的重要动力,成为丽水市发展优势的重要组成部分。当前世界商潮风起云涌,变幻莫测,加上欧洲债务危机影响,越来越多在外丽商选择回国回乡投资创业。但是单打独斗受到人才、资金、技术和资源等因素制约而无法有效整合,企业不能做大做强,限制了丽商回归的战斗力和影响力。因此,以情感召丽商回归,帮助丽商抱团发展,克服仅靠单个企业的资源和能力在市场竞争中无法解决的困难,实现资源共享、风险共担,是当前急需解决的问题。
1 丽商抱团回归面临的主要问题
1.1 思想认识不足。目前丽水经济正面临着产业转型,因此吸引在外丽商回归投资阳光产业,形成抱团合力发展就显得尤为重要。但是在对促进丽商回归抱团发展的思想认识上仍主要停留在政府层面,没有落实到具体的职能部门,没有具体的相关举措。目前丽商回归的实施仅局限于个别单位或部门,没有形成整体工作合力,由此造成工作滞后,缺乏显著的成效。全市尚未有一个部门能够全面掌握在外创业丽商的相关情况,没有统一的部门对丽商回归投资进行指导和帮助,了解丽商回归投资的相关诉求,帮助寻找合适的合作伙伴抱团成长,因此工作力度有待加大。
1.2 感情联络不紧。在外丽商多是祖辈就在外打拼,对于家乡的认识也仅存于祖辈的传系以及回国回乡探亲时候的初浅印象,对于回乡投资创业是否具有前景在思想上仍有很大的顾虑。本市与在外丽商的联系较为分散,具有随意性和偶然性,缺乏统一的管理部门进行感情维系。双方联系沟通不够顺畅造成信息不通,直接影响到在外丽商对回乡投资在思想上有所顾虑,感情上有距离,造成一定的感情联络障碍。
1.3 产业对接不准。丽商在外发展都有与本行业发展相匹配的市场资源、行业资源、人脉资源以及产业环境等,如果贸然回乡投资,会由于产业环境不对投资项目的路,投资项目又不对投资者的路,而导致投资失败。因此在外丽商不敢冒风险回乡投资兴业,只好固守在外地,这种产业对接上的分歧对实施“丽商回归”有很大的阻碍。
2 加快推进丽商抱团回归的对策思考
2.1 突出优势助互动。努力通过各种渠道推介丽水自然资源优势、区位优势、产业优势、地理优势,充分利用互联网、电视、报刊等媒体宣传推介丽水良好的生态环境、丰富的自然资源、快速的城市化进程、便利的交通和靠近上海、杭州、温州特有的地理位置,紧密对接浙江海洋经济发展示范区、浙江义乌国际贸易综合改革试点和温州金融综合改革试验区。充分发挥本市自身资源优势,努力发展“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的产业,形成独具特色的产业群体。开展形式多样的经贸交流活动,鼓励和吸引在外丽水人常回家走走看看,感受家乡变化,增加投资信心,增强以丽水人为荣的自豪感,引导在外丽水人把项目、资金、技术带回丽水,实现丽水人经济和丽水经济的良性互动。
2.2 搭建机构助抱团。在适宜的政府机构内设置浙商抱团回归丽水联络处,全面掌握本市投资的相关信息,了解回归丽商的投资诉求,引导丽商将手中存量资金回丽投资,增加有效投资收入,帮助放大投资效应。平时,联络处要加强与在外丽商的交流,特别是与在外商会的联系沟通联系,了解商会动态、企业成员的相关信息,听取他们对家乡经济社会发展的意见和建议,并通过商会牵线搭桥,动员引导他们回乡投资创业和引荐项目,为家乡建设添砖加瓦。
2.3 真情感召助回归。以乡情、亲情、友情为抓手,对外出创业成功人士加以正确引导,使其感受到建设家乡是自己的责任,以反哺、回报家乡为荣,鼓励他们积极参与家乡经济社会建设,为家乡的建设和发展献计出力,为家乡的社会公益事业添砖加瓦。开通丽水乡亲热线,提供传递乡情快捷通道。依托春节、清明节、中秋节等传统节日,组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会,广泛联系在外政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、学术上有成就、对家乡有感情的人士回归创业。对有突出贡献的回归创业能人予以表彰,除给予一定的经济和荣誉奖励外,还要通过优先推选为党代表、人大代表、政协委员等形式提高他们的政治待遇,激发外出创业人士返乡创业的热情。
2.4 政策导向助共赢。引导丽商回丽投资的政策导向,通过政府网站和发放投资指南等方式,定期向在外人士和回归企业公布我市产业政策、发展规划、投资重点和人才、市场需求等方面的信息,帮助在外人士和回归企业选准投资方向,避免投资失误。根据国家产业政策和本市产业特点,积极引导回归企业投资科技型、环保型、资源节约型、产业带动型等行业和领域,努力培植一批新兴骨干企业。大力鼓励回归企业积极参与本市养生养老建设,立足区位优势,发展生态产业,引导回归人士投资城市基础薄落的宽带、信息通信等产业,振兴本市的实体经济。
参考文献:
[1]陈文兵.创新思路 拓宽平台大力实施“回归工程”[J].应城学刊,2008(02).
乡土历史,是指家乡或故乡的历史。广义上的范围,是指本市、本省甚至是邻省等大片地区。狭义上是指本村、本镇或本县的历史。乡土之情是人之常情,故而人皆有之。乡情寄托着人们对自己家乡的无限眷恋,家乡的一草一木、人文历史都能够激发人们热爱家乡的情怀,所以开发乡土历史校本课程资源,既有利于丰富现行历史教学资源,又能激发学生探究和学习历史的兴趣,培养学生热爱家乡的情怀,让社会文明得到传承,让乡土文化得到更好的保护和发展,实现历史学科课程目标的教育价值。乡土历史自然资源人文资源非物质文化遗产《基础教育课程改革纲要》中规定:“学校在执行国家课程和地方课程的同时,应视当地社会、经济发展的具体情况,结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合本校的课程”。《义务教育历史课程标准》中提到:“在教学内容的编排上,各板块的学习内容(指的是中国古代史、中国近代史、中国现代史、世界古代史、世界近代史、世界现代史六个学习板块)应适于学校的学年及学期教学计划,并留有适当的余地,为各地区进行乡土历史的教学提供一定的空间”。在“教学建议”部分,第9点明确提出“要积极开发和充分利用各种历史教学资源,尤其是乡土历史资源,充分发挥乡土历史的教育功能。”其实,现在的中学生是喜欢历史的,但他们不喜欢枯燥无味的历史课。他们普遍缺乏历史感、对我国的过去和现在的状况了解不多,对本民族的历史和文化了解更少。要解决这些问题,就不能仅仅从历史教科书和教师教学能力方面下工夫了,还得研究历史课程、开发历史课程资源、丰富历史课程内容,教师要充分的整合历史教学资源,使历史课程内容适合学生的学习兴趣,让学生学习到更加丰富的历史知识,促进学生的全面发展。历史具有其独特的学科性质,拥有丰富的课程资源。这些课程资源包括文字资料、影视资料、历史文物、历史遗址、遗迹等。其中,地方的乡土历史是历史的重要组成部分,有着广阔的开发和利用的前景。由于每一个地区都有着丰富的人文景观和文化遗产,能够为乡土历史教学活动提供丰厚的教学资源,也是一座教育学生、激励学生立志为建设家乡而努力奋斗的思想宝库。因此,开发和利用乡土历史资源具有重要的现实意义。一、乡土历史的开发和利用是学生了解家乡的重要基础学生是家乡未来的建设者,必须了解家乡的过去与未来的经济发展特点,才能更好的规划和建设家乡。家乡经济的发展既需要有良好的自然条件,也离不开政府政策的扶助与引导。为此,有必要开发乡土历史资源,让学生了解家乡经济发展的有利或不利的自然条件、地理位置、人口的数量和素质、人口的分布特点、政府的发展规划等问题,才能因地制宜的发挥地域资源优势,发展特色经济,改善人们的生活条件,提高当地人民的生活水平,实现建设小康社会的目标。所以,开发乡土历史校本课程,让学生了解家乡的经济发展特点和前景,培养一批有知识、有远见、立志为家乡建设而努力探索奋斗的年轻人,是促进家乡发展的重要基础。二、乡土历史的开发和利用是对学生进行思想教育的重要资源前苏联著名教育家加理宁说:“关于爱国主义教育,是从深入认识自己的家乡开始的”“家乡是看得见的祖国,祖国是扩大了的家乡”。要想让学生立志为建设家乡而努力奋斗,就必须让学生了解家乡的优势所在,只有了解家乡,才能热爱自己的家乡。让学生了解家乡的最重要途径之一就是将乡土历史融入课堂,让学生熟悉家乡丰富的人文景观和具有特色的民族文化遗产,激发学生的民族自豪感和热爱家乡的情怀。例如我们连南县,虽然不适合发展农业,但是却有着丰富的自然景观和人文资源,适合发展旅游业。我们县的自然景观主要有被称为“南粤桂林”的“万山朝王”“瑶乡化石”――千年瑶寨南岗、“四季天湖”――板洞天湖等。连南素有“广东小桂林”之称,著名的旅游文学家武旭峰曾为连南的美丽自然景观著《醉美连南》一书,并赋诗一首“觅景无需到桂林,好色不必去四川,五岳归来看黄山,黄山归来看连南”,高度赞誉了连南的美景;连南还是经典民族乐曲《瑶族舞曲》的故乡,这里有被授予国家历史文化名村称号、被称为中国瑶族第一寨的南岗千年古寨,有先后被广东省文化厅命名为“广东省民族民间艺术(瑶族长鼓舞)之乡”、被国家文化部授予“中国民间艺术(瑶族长鼓舞)之乡”的油岭新村,有被列为国家级非物质文化遗产的“瑶族耍歌堂”和“瑶族长鼓舞”等人文资源。通过多年的努力,我县目前已经建成初具规模的南岗千年瑶寨、油岭歌堂、三排瑶寨、地下盘王宫、涡水相思树、城北盘王庙歌堂等风景名胜;我们以千年瑶寨、“瑶族耍歌堂”、篝火歌舞等形式来展示连南八排瑶的原生态风貌和艺术精华,八排瑶浓郁而奇特的文化底蕴和淳厚古朴的民族风情,已经成为连南县民族旅游业的名片,“连南瑶族风情游”已成为广东省旅游热线的成熟品牌之一。我们以走出去或请进来等形式来展示自己的民族特色,引凤筑巢,以此促进连南经济的全面发展。到目前为止,我们已经顺利举办了五届中国(连南)瑶族文化艺术节,增强了瑶族文化的品牌效应。为了加大民族文化旅游招商的力度,2011年我们已经启动了瑶山商业步行街、广东瑶族博物馆、瑶族音乐城、九寨一湾生态温泉小镇、瑶族舞曲实景演出等旅游大项目建设,总投资超过30亿元。这些旅游景点的建设和经营都需要我们新一代的连南人具有可持续发展的睿智和规划,加入更多新的元素,让它们更富有魅力,吸引世界各地的游客前来观光。我们坚信未来3~5年,连南将成为广东最有特色、产业配套最完善的旅游目的地。这些丰富的乡土历史资源,是对学生进行思想教育的重要资源。三、乡土历史的开发和利用为激发学生学习历史兴趣提供更大的可能每一个民族都有其独特的历史发展渊源,但是我国绝大多数少数民族都没有自己的文字。他们的历史起源大多数都只是口口相传,没有文字记载,一些文物古迹也缺乏有效的科学保护,即使有少量的历史文献也都只是躺在档案室里,并没有编入到现行历史教材中,所以大多数人对自己家乡的历史发展渊源都不熟悉,尤其是青少年一代。随着现代社会文明的不断发展,我们的青少年一代的少数民族不断被汉族所同化,语言、衣着、发式、生活习惯等都已经发生了巨大的变化,体现在衣食住行方面的民族元素日趋减少,少数民族历史及文化的传承和发展令人堪忧。新一代的青少年是未来家乡的建设者,肩负着本民族文明的传承与发展的重任,应该让他们记住本民族的发展历史,传承本民族的优良传统,更好的建设自己的家乡。但是,在现实生活中我们不少的青少年由于受读书无用论的影响而学风日下,不少学生无心向学、经常缺课;学生们缺乏正确的价值观和人生观,同学之间相互攀比:比吃穿、比享受,沾满了社会上的不良习气,他们对各学科的学习都缺乏兴趣。为了改变学生学习历史学科的态度,激发学生学习历史的兴趣和热爱乡土的情怀,增强学生建设家乡的责任感,提高学生的整体素质,我们将乡土历史开发成校本课程渗透到历史学科教学中。通过两年多的教学实践证明,学生对乡土历史有着浓厚的兴趣,学习乡土历史,让学生感受到历史就在身边、在现实生活中,从而激发学生学习历史学科的兴趣,使沉闷的历史课变“活”了。四、乡土历史的开发和利用是提升教师能力的重要契机由于乡土历史资源非常丰富,文献资料很多。因此,面对浩瀚的文字资源,历史教师必须依据历史线索、历史主题和时间顺序进行精心筛选,选取最具有代表性的核心内容编成乡土历史教材。教师们将乡土历史校本课程内容应用到历史课堂教学中,这是教学方法和内容上的突破和创新,需要历史教师具有较强的综合运用历史教材的能力,所以,在开展乡土历史的研究和教学实践中,教师的专业素质得到了提高,教师的专业化能力也得到了相应的发展。著名教育家徐特立说过:“最原始的、最基本的、最唯物的教材就是乡土教材”。要使学生的爱国主义教育更有效,很有必要通过具体生动的史实教育来实现,乡土历史具体真实亲切,学生们容易感知和接受,引起情感共鸣,是对学生进行民族精神教育的好素材。乡土历史资源的开发与利用,不仅可以激发学生开发利用历史乡土资源的热情,还唤醒了学生保护历史乡土资源的意识。丰富学生的乡土人文知识,可以增强热爱家乡、热爱祖国的情感和社会责任感,这对家乡发展和人才的培养都有着不可替代的作用。我们作为一线的历史教师,必须肩负和完成这一历史使命,让乡土历史的精髓世代传承。
参考文献:
[1]武旭峰.醉美连南.广东旅游出版社.
[2]连南瑶族自治县概况.民族出版社,2008.
关键词:农村;经济学;集体合作社;可持续发展;管理机制;财务管理
2021年11月8—11日,随着党的六中全会召开,我国在农业经济管理方面的相关政策也得到了进一步完善。在农业管理方面,会议明确了要开拓创新、真抓实干,做好新时代的“三农”工作,认识“三农”在“两个大局”中的历史使命与战略地位。在新形势下,既往的农村经济管理模式已不适应新时代要求,必须随着政策要求动态优化农村经济管理机制。
1农村经济管理的主要类别与工作方针
1.1农村经济管理的主要类别
农村经济管理主要包括3类,分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同参与形式、个体经营方式,具体内容有以下几点。第一,大规模企业带动形式。在农村经济发展中,必然催生出涉农企业,具备指引当地农业市场农产品销路的效果。若能由政府指引,充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用,能有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系,如组成“农产品”协会组织,该组织能促进当地农业资源的流动,发挥涉农信息共生共享的效果[1]。第二,农业合作社共同参与形式。农业合作社为农业经济发展的主要形式,对农业经济发展有促进作用。《农民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴,包括农畜、树木、土地等资源。农民通过参与股份合作,可享受到资源集中管理带来的福利,利于发挥参与个体、整体利益最大化。第三,个体经营方式。所生产的农产品归生产个人所有,以个人从事生产经营活动为基础。从组织形式上看,生产经营渠道灵活,且未受到其他管理者的约束,可充分发挥生产优势[2]。
1.2农村经济管理的工作方针
第一,落实农村财务管理工作。以当地农村经济发展现状作为问题切入点,构建适配度高的农村经济管理方案。采取民主型管理模式,加大培养优秀农业经济管理人才,以寻求农业发展与财务管理之间的平衡点。第二,建立农业产业化管理模式。以当地农村发展特色为切入点,鼓励当地企业及文旅集团参与其中,创造出农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外,为农民开展农业相关知识与旅游相关知识培训讲座,提升农民文化知识水平。第三,合理利用土地承包制度。以促进农村土地流转为管理核心,在符合国家政策要求条件下,制定兼顾农民与国家利益的土地承包制度,发挥土地的创收价值。第四,减轻农民经济压力。以减轻农民上缴的农业税收额度出发,通过建立健全农业税收体制,建立“专事专办”的奖励制度与农业支补制度,旨在解决农民在生产、生活方面遇到的问题,充分发挥管理制度的作用,增加农民经济收入[3]。
2制约当前农村经济管理体制健全的相关因素分析
深入开展新阶段农村改革工作,做好顶层设计与总体谋划工作,通过细化分析农村经济管理机制尚存的问题,能够重点改革经济管理环节,进一步健全管理体制。主要包括以下几点。第一,监督农村集体经济组织财务工作的外部力量有待进一步加强。第二,“三资”管理制度尚待健全并严格执行第三,财务管理理念过于传统。第四,尚未建立畅通的财务资源配置渠道。第五,尚未建立完善且符合新型农村集体经济组织发展的制度体系。
3新时期农村经济管理预期发展趋势研究
3.1以数字化管理推动农村经济管理工作质效
未来国家农业农村经济发展向着财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化的方向发展。未来农村集体数字化管理工作更加趋于完善与规范,将有更多的村级管理部门引入农村经济数字管理系统,实现农业人员信息百分百录入、银行信息百分百开通、农业支补发放百分百到位、账本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重视精神效益与团队合作的价值
在农村经济管理过程中,要重视团队发展的力量,在此期间,团队的个体之间需要在日常工作中不断反思、不断探索、相互交流、相互学习、共同提高、共谋发展。
3.3生产导向逐步发生变化
当前的经济格局发生变化,经济形势更加倾向于数字经济,传统生产管理模式中以技术为生产导向,如今转向以消费者需求为生产导向。通过了解生产导向具体转换的特点,可影响农村经济的市场分析与调研工作,有针对性地发展相关产业,这也是未来农村经济的发展趋势与发展走向。
4新时期优化农村经济管理方式的可行性路径分析
4.1提升对农村经济管理工作的认识
提升认知是促进农村经济管理的第一步。只有思想认识提高了、到位了,管理工作者的行动才会自觉。第一,客观分析当前农村工作管理现状,针对性指导并开展管理工作。通过分析当地农业发展现状,合理规划不同领域的投资管理工作。结合自身专业经济学知识、农业学知识及市场学知识,对资金、物力及人力进行投资,使农村经济发展符合客观需要[4]。第二,加大农村经济管理的推广力度。通过提升当地农民对经济管理工作的认知,从群众角度获取经济管理工作的支持,为农民利益与现代农业发展奠定坚实基础。
4.2大力引进农村经济管理人才
乡村振兴,关键在人。当前我国正处于城乡一体化发展的关键阶段,越来越多的农村人口逐步向城镇转移。若想实现乡村振兴,必须要有人才的支撑。建议从如下几个方面引进人才。第一,制订吸引人才回乡的相应政策。结合城镇对创业者的补助计划,制订更能吸引乡贤回乡创业的计划;鼓励外出务工者能回乡就业,为当地创造GDP,针对回乡就业单位难以落实的,由政府为其联系好工作单位。第二,开展专职农民建设工作。由政府主导,定期开展经济、农业、技术相关方面的知识培训,旨在培养出擅长经营生产、了解专业技术与热爱农村的新时代职业化农民。通过吸引人才、留住人才的方式,达到生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的目标,以促进农村经济发展。
4.3建立健全农村经济管理体制
近年来,我国农村经济管理体制正随着时展而发生变化,在发展过程中,相关学者认识到,过于固化的传统经济管理模式限制了工作开展的深度与广度。在管理内容上,缺乏一定的灵活性,从而使得农村经济管理工作发展陷入瓶颈。通过从管理机制入手,建立健全农村管理体制。具体措施有以下几个方面。第一,合理把控经济管理整体发展方位。农村经济发展与城镇经济发展模式存在共性与不同,农村经济发展模式以促进农业发展为主,而城镇经济发展模式以制造业、工业等能够创造经济利益的行业为主。现如今,城乡一体化的进程逐步加快,为更好地适应时代的发展需求,当前的农村经济管理模式应与城镇经济管理模式相结合,例如支持小微企业发展与“三农”创业创新措施并举,发挥城镇优质经济管理资源的辐射作用,为农村经济发展提供良好推动力。第二,构建科学发展目标。相较于城镇,我国农村农业基础资源在发展过程中呈现出零散化现状,无法进行统一管理成为制约农村经济科学管理的关键性问题。若想进一步解决农村经济发展中遇到的难题,可通过组建产业发展联盟,促进集体资源共享。在横向产业上,更要发挥出“全产业链”的特点,由一个行业带动多个行业发展。根据每年国家对农业政策的不同,修正并制订使其能科学发展的目标纲要,这样才能真正保证经济管理朝着科学化与规范化的方向发展[5]。
4.4创造数字化的农村经济管理方式
以数字技术为依托,达到提升农村经济管理能力的效果。例如打造农村信息交互平台,将农村经济管理工作放在新媒体平台,如微信公众号、百家号及官方网站中,发挥群众监督的力量,保证农村经济发展的凝聚力与向心力。
4.5加大力度发展当地特色文旅资源
以因地制宜的理念,加大特色农业经济资源的开发力度,有助于为农民提供全新的创收渠道。以民间工艺(剪纸、年画、刺绣)、历史渊源(重大历史事件、名人事迹)、民俗节庆(客家艺术节)、地方饮食(梅州菜、地方菜)、地方曲艺(地方剧、山歌)、地方建筑(寺庙、城池、桥梁)等不同角度对当地特色文旅资源进行开发,并对文旅资源不断创新,保持产品持久的吸引力。
4.6加强集体资金管理
壮大农村集体经济,不仅是引领农民实现共同富裕、提升当地经济发展水平的重要途径,也是关乎农村社会稳定性的关键问题。随着农村集体经济不断发展,当前针对农村集体经济管理的财务关系与管理内容也发生变化[6]。对此,如何建立健全集体资金管理制度,建议从以下几个方面开展工作。第一,提升财务管理工作开展水平。针对集体经济中所涉及的投资监督与筹资管理工作内容,应对此方面内容展开细化管理。以减少税收风险、强化成本意识的形式,进一步将财务管理、财务分析与财务预测工作做细、做深,并将工作的开展水平纳入激励机制与绩效评价的范畴中。第二,构建新型经济管理理念。可建立以资金管理为中心、以财务公开及民主理财为主、以数字化处理为主的财务管理理念,提升财务管理的价值管理性特点。第三,管理模式规范化。将各村级收入每月汇总1次,并保证所获取数据的真实性;合理制订农村集体资金管理的实施办法,例如属于集体的专项资金必须保存在专门的存款账户中。针对专项资金的使用及转归,应在会计分录中明确体现;严格控制各村的非生产性支出情况,根据各村庄的经济规模不同,对每个村庄非生产性支出的上限进行界定,在合理范围内适当减少办公室支出费用、招待费、差旅费等投入资金量。
4.7构建新型农村产业链
农村产业链的形成需多方协作,方可形成管理闭环,发挥管理效能。通过建立农民与企业之间的合作关系,有助于提升双方的经济效益,最终可提升农产品的市场竞争力。建议从如下几个角度构建新型农村产业链。第一,创新农产品的营销方式。借助抖音、快手、淘宝等网络直播平台,对农产品进行营销。相关企业可通过打广告的形式,提升农产品的市场价值,增强农产品市场竞争力。第二,建立农产品营销平台。以增加农产品销路为出发点,使农产品处于自由流通状态。例如在实际工作中,可建立商品配送平台,促进当地合作社与企业间的合作,实现农产品自产、自营、自销的效果,减少中间商赚差价的现象。在日常工作中,应充分预估未来农业农村管理工作面临的困难与风险挑战,分项目、分类别、分行业细化发展,可以切实提升农业经济指标。
4.8建立健全农村经济管理制度
以转变、拓展、提升为战略,建立健全农村经济管理制度,具体内容有以下几个方面。第一,提高农业科学技术的转化能力与创新能力,提升农民自我发展能力与安全保障能力水平,提升农村人口素质,为农村经济发展注入新动能。第二,要把农业产业以及农业产业的功能与市场相结合,以促进农民收入的持续增长,促进农村产业的发展稳定性水平。第三,转变农业发展理念,推进农村经济结构转型。例如合理分配农村劳动力资源,让更多富余的劳动力资源能够创造出属于自己的经济效益。减少农村青壮年劳动力流失,以政策的形式让更多青壮年劳动力留在家乡。改变农业资源利用模式,将其转化为农业资源可持续利用模式,促进农业经济可持续发展。
5结束语
在党的六中全会背景之下,国家农业农村部对农村经济发展提出了全新要求。农村经济管理者应以此为契机,认识到制约当前农村经济管理体制健全的相关因素,分别从加大对集体资金的管理力度、重视技术创新、建立健全农村经济管理体制、提升农村经济管理人员的专业素质与提升农民对农村经济管理工作的认识等多角度出发,将农村经济管理工作提升为科学化的管理系统,更科学地指导农村经济发展,从本质上解决经济发展中存在的问题,让农业更好地造福于人民。文章虽提出了现阶段制约农村经济发展的相关问题与针对性解决策略,但仍需认识到随着国家政策的不断改变,在落实任何一项策略过程中都需要不断完善,不断发现问题、解决问题,只有在及时修正、及时整改的工作方式下,才能真正促进农村经济持续发展。
参考文献:
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[5]聂星岩.新农村建设背景下的农业经济管理优化对策[J].中国乡镇企业会计,2021,6(4):54-55.
调查显示,虽然较多(61%)经济学家认为目前货币政策“偏松”,但认为未来6个月存贷款利率和存款准备金率应该“持平”的分别占64%和53%,比认为应该“上升”的分别高32和9个百分点。
对于货币政策调整的时间,有六成经济学家预计我国央行会在2010年下半年开始提高利率,其中预计在“2010年3季度”的占47%,预计在“2010年4季度”的占14%。这与经济学家对美联储加息时间的判断相一致,50%的经济学家估计美联储“2010年下半年”加息;认为是“2010年1季度”、“2010年2季度”和“2011年及以后”的分别占3%、23%和24%。
对于货币信贷规模,经济学家普遍认为2010年我国信贷仍将保持较大规模,以保证宏观政策的连续性和稳定性。调查显示,近六成(57%)的经济学家认为2010年人民币新增贷款会在“7万亿~8万亿元”之间,而认为会在“7万亿元以下”和“8万亿~9万亿元”、“9万亿元以上”的分别占14%和15%、14%。而对于2010年第一季度人民币新增贷款占全年的比重,82%认为是“30%~40%”(2003~2008年这一比重平均为34%,2009年估计约为50%),其中认为是“30%~35%”的占47%,认为是“35%~40%”的占35%;而认为是“30%以下”和“40%以上”的分别占10%和8%。
尽管经济学家认为目前的货币政策不应过早退出,但认为应采取综合配套措施,防止由于流动性充裕所带来的通胀预期增强和资产泡沫特别是房地产泡沫滋生等问题,并及时规避由此给银行系统带来的风险。
此外,对于积极的财政政策,经济学家的建议主要集中在改变财政支出的重点,从基础设施建设等方面转向教育、医疗、环保、社保、就业等民生和社会公共事业领域,转向扩大消费需求、调整产业结构和扶持新兴战略产业发展等方面。同时要注意加强预算管理,规避债务风险。
综合采取征收物业税、扩大土地供给等政策调控房地产。调查显示,对于调控房价最可行的手段,57%认为是“税费政策调控,开征物业税等”,55%认为是“扩大土地供给,打击囤地等”,53%认为是“调整供给结构,加大保障性住房供给”,50%认为是“取消二套房贷,首付比例优惠等信贷政策”,而认为是“改革现行土地招拍挂制度”的占30%。调查表明,要较好地调控房价,需要综合考虑和采取多项配套政策措施,协同发挥作用。同时,对于目前房价过高和增长过快的问题,经济学家还建议要把它放在国民经济改革与发展的大局中来妥善解决,首先是明确政府对于住房问题定位,明确政府在保障公民居住权方面需要承担的责任;其次是妥善解决土地财政的问题,即地方财政对土地收入的高度依赖。经济学家认为只有这样,目前备受关注的房价问题才能得到稳妥的解决。
因势利导推进城市化进程。城市化既是目前我国经济社会发展过程中现实的演化过程,也是2009年中央经济工作会议确定的扩大内需,调整经济结构和提高经济发展质量的重要举措。对于目前我国出现的农民工将在城市打工所得收入在家乡所在地县城购买住宅安家的城市化现象,78%的经济学家认为这是“农民工的理性选择,应顺势加快县城发展”,67%认为这“有利于加快城市化进程”,47%认为“有利于刺激消费”;此外,34%认为“有利于缩小地区差距”,26%认为是“农民工的无奈之举,应加大农民工打工所在城市对他们的吸纳程度”,24%认为“有利于资源(如土地)节约和环境保护”。
同时,经济学家强调我国的城市化是一个包括大中小城市和县城、城镇等综合协调发展的过程,而且在此过程中需要认真面对由于大中城市和小城市、城镇之间资源分配的不均衡问题以及由此带来的不利影响;我国的城市化是一个长期的过程和战略安排,而不是应付一时的权宜之计,因此要切实解决由目前的房地产开发模式所导致的“逆城市化”、“伪城市化”等问题;我国城市化是一个复杂的系统工作,需要统筹考虑城乡、区域、产业、人口等多种因素,不能片面理解为城市面积的扩大。
通过减税等措施促进民间投资的启动和增长。民间投资不足以及启动迟缓是目前困扰我国经济可持续发展的重要结构性问题。对于促进民间投资启动和增长的措施,70%认为是“减税,降低中小企业负担”,58%认为是“规范和鼓励民间金融机构发展”,51%认为是“采取优惠政策鼓励民间资本流向实体经济”;此外,46%认为是“向民间资本开放石油、电力等垄断行业”、21%认为是“完善4万亿投资计划,支持中小企业发展”。还分别有8%和5%建议“鼓励民间资本走出去拓展海外市场”和“扩大创业板规模”。
完善医保、加快城市化、提高低保收入标准、提高个税起征点等是扩大消费需求的主要措施。调查显示,对于扩大消费需求主要应采取的措施,64%的经济学家认为是“完善医保,增加覆盖面”,比重居第1位;其后依次是“加快城市化进程”(61%)、“提高低保收入标准”(61%)和“提高个税起征点”(50%)。此外还有“加大转移支付力度”(39%)、“企业(尤其是中小企业)减税”(33%)、“继续实施刺激汽车、家电等消费政策”(28%)、“加大消费信贷推广力度”(26%)、“加快老年产业(如养老院等)发展”(20%)、“公务员及相关事业单位职员加薪”(18%)、“派发购物券”(8%)等。