体育管理与经济范文

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第1篇

关键词：体育经济与体育管理系；大学生；创业教育；西安体育学院

1 前言

党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。当前，全球化经济发展潮流和我国宏观经济形势的变化对我国传统就业教育提出了严峻挑战，人们逐渐认识到，市场经济环境和日益高涨的高等教育需求情形下，解决就业问题不能再单单依靠社会和政府的力量，社会和政府也无力解决所有受教育者的就业问题。发达国家的教育发展经验告诉我们，有效解决就业必须大力发展创业教育。西安体育学院经管系学生掌握经济学、管理学、营销学、体育学等多学科理论，如何发挥体育学院的优势，开展大学生创业教育，成为当前我院关注的一个重要研究课题。其对我院学生综合能力的提升，以及满足社会需求实现人才无缝对接意义重大，也必将开创我院教育发展的新局面。因此，对我院经管系学生创业教育研究是时代要求、社会所需，也是我院全体教师的责任和义务。

2 创业及创业教育的内涵

传统意义上，人们多将“创业”一词理解为创建新企业。但当前“创业”一词的外延已有很大的延伸，创业可以发生在各种企业和组织的各个发展阶段。我国创业教育进行了近十年，国内学者也形成了一些有代表性的观点。不难看出，不同的定义各有特点。基于本文所指向的创业活动实践主体——西安体育学院经管系大学生而言，笔者认为对“创业”定义应该是相对宽泛意义上的，融合国内外学者的观点，可表述为“个人或团体，依据自己的想法（即创意）整合资源，开创事业并获得财富的过程。”

创业离不开创业教育。不管在哪一领域实施的创业教育，不管创业教育要培养什么规格的人才，也不管它与其他类型教育的关系如何，都要培养受教育者的创业综合能力。综合国内外相关研究我们可以归纳得出更具广义性的创业教育定义:创业教育就是向受教育者传授创业知识，增强创业意识，培养创业精神，提高创业能力的教育。因此，可以推出，高校创业教育是指高校向大学生传授创业知识，增强创业意识，培养创业精神，提高创业能力的教育，是以能力而非以学历为导向的教育，它是大学创新教育的深化。[1]

3 西安体育学院经管系大学生创业教育开展现状

为获取经管系大学生创业教育的第一手资料，笔者主要采用问卷调查的方式来进行，调查涉及经管系三个专业的本科学生，内容涉及大学生对创业教育的认识理解；大学生创业意识、动机；大学生对目前我院创业教育实施现状的意见；大学生对我院创业教育的具体需求等，希望通过对经管系学生的调查，掌握一手资料，探悉我院究竟需要什么样的创业教育。共计发放问卷240份，收回问卷222份，回收率为93%；其中有效问卷204份，有效率为85%，见表1。

3.1 经管系大学生校内外创业实践成果及立项

3.1.1 公共事业管理专业

近年来，公共事业管理专业在校生积极参与各种校内外组织的大学生活动，例如2010届学生刘畅、于美至参加了2008年12月13日—15日在北京体育大学举行的东亚区特奥发展论坛。学生在近2年的校内科创活动成绩突出，有15人次在系2011年首届大学生科技小论文竞赛、2010’西安体育学院首届大学生科创论坛大赛、2011年学院“挑战杯”大学生课外科技作品比赛中获奖。

3.1.2 经济学专业

经济学专业（体育经济方向）建设中，尤为重视对学生实践的创新思维和综合能力的培养，创造条件使学生较早地参加社会实践活动。主要采用请进来，走出去，建基地等方式。2007年至今，该专业学生还多次参与校内外的科创类竞赛，并取得了良好的成绩。另有7人次在2011年学院“挑战杯”大学生课外科技作品比赛中获奖，5人次在系2011年首届大学生科技小论文竞赛中获奖，有12人在系首届大学生创业大赛中获奖。其中07级经济班学生付蓉在2010年陕西省大学生在线征文活动中荣获一等奖。

3.1.3 市场营销专业

市场营销专业（体育市场营销方向）建设中，非常对学生实践的创新思维和综合能力的培养，尽可能的创造条件使学生较早地参加社会实践活动。同时，该专业学生还积极参与各种科创类竞赛，并取得了良好的成绩。有6人次在2010年学院首届大学生科创论坛大赛中获奖，有6人次在系首届大学生创业大赛中获奖。

以上创业实践活动主要由学院学生处、团委组织开展。2011年学院教务处推出2011年度大学生创新性实验计划，经管系立项6项。近几年陕西省和西安体育学院积极开展大学生创业教育，经管系在校内外获得了许多立项，取得了一定的成绩，是值得肯定的。但在许多方面需要不断完善和加强。

3.2 西安体育学院经管系学生创业教育调查结果与分析

3.2.1 经管系大学生对创业的理解和认识

第2篇

（1.吉林医药学院，吉林吉林132013；

2.吉林铁道职业技术学院，吉林永吉132200）

［摘要］在过去的很长一段时间里，我国高校体育一直运作于计划经济的体制之下，主要从生理与教育等功能进行认识与评价，而经济角度的认识却相对较少。随着经济的不断发展，高校体育市场也必须依托于物质经济来完成资源方面的拓展。本文从高校体育经济活动的意义、组成、策划、管理四个方面，对高校体育经济市场与管理机制进行探索。

［

关键词 ］高校；体育经济；管理机制

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.118

1高校体育经济活动的意义

高校是体育经济市场建立的制定领域，其所提供的也并不完全符合传统“商品”的基本意义，也正因如此，高校体育经济活动最主要的特征便是国家计划投入。所以，传统意义上经济活动的三个主要形式并不完全适用于高校体育经济中，其主要目的与主要功能也无法完全依照市场经济进行界定。

1.1经济活动的主要目的

传统意义上进行市场经济的主要目的是获取更大的经济利益，而当前我国教育尚没有完成从计划经济向市场经济的转型，在这种条件下，高校体育资源的配置仍然有赖于计划经济，并在未来的很长一段时间里都不会改变。所以，在短时间内想要发展高校体育经济市场，不可避免地会受到计划经济的体制的制约。但从我国高校体育发展现状、体育教育目的、体育市场发展以及体育经济前途来看，高校体育经济活动的主要目的是在注重经济效益的同时，也注重社会效益。

1.2经济活动的主要功能

高校体育经济活动的主要功能有两方面：其一，“自我造血”，沿袭计划经济的惯性，当前我国高校体育在资源配置方面的经费预算基本都能够保持在计划以内，虽然这种现象表面上看起来是具有积极意义的，但实际上却在很大程度上制约着高校体育经济的发展，比如，沿袭计划的套路抑制了高校体育发挥创造性；随着高校体育教育内涵的不断扩充，体育经济的负担也日益加重，高校体育已经无法满足全部学生的发展需求等。在很多高校中，体育教育经费负担重、压力大的现象比比皆是。其二，体育服务由于体育经济活动的环境是高校，加之体育的“商品”特殊性，高校体育经济活动还需要在劳务需求方面满足高校师生。

2高校体育经济市场的组成

明确高校体育经济市场的组成，是对高校体育市场与管理机制进行研究的基础，由于高校体育具有特殊性，所以，其发展过程必须要依照现代体育发展与高校体育教育中的相关规律，只有这样，才能真正实现体育教育的最终价值。随着经济的快速发展与高校体育人口的日渐密集，在物质方面已经为高校体育经济市场提供了应有支撑，只是在运作方面还存在不足，这就涉及了高校体育市场的培育。

2.1消费市场

体育消费主要指的是参加体育活动时付出的成本。如果将体育也看成商品，则体育消费需要提供用品、设施、技术指导、活动机会、观赏机会、相关信息等服务，这也能够看出在高校体育经济市场中，有非常大的市场潜力与发展商机。

2.2竞技市场

在任何一所高校中，都存在大量的体育竞技活动，但进行这些活动的主要目的都不是为了市场机制的形成与运作，绝大多数是高校体育竞技活动只单纯地服务于社会效益，而没有为经济效益服务。高校体育经济市场完全可以以学生为基础，辅以高校教职员工，开展能够产生经济效益的体育竞技活动，不仅产生了经济效益，还能以“冠名权”等方式将外来资金吸引进来。

2.3人才市场

高校中的体育人才相当集中，在完成教学、训练、科研等工作以外，还可以对高校师生进行有偿的体育指导与组织工作，如竞赛或健身。另外，还可以从当地经济状况出发，对社区体育进行有偿或无偿的指导工作。

3高校体育经济市场的策划

高校体育经济市场的策划的主要程序有以下几点：

第一，对市场环境进行分析。市场环境的分析也就是对高校中与体育相关的劳务产品和流通场所等因素进行分析，对经济活动进行过程中的可行内容与主要目标进行明确，从而方便决策层将相关决策控制在法律法规允许的范围之内。

第二，对经济目标进行明确。经济效益的提升是进行高校体育经济活动最基本的目标，在对市场环境进行分析以后，便需要分析与评估其经济目标、效益以及手段，从而使得出来的经济数据更加准确，便于更好地指导经济活动。

第三，制订活动方案。在进行完以上内容之后，可以根据实际情况，选择相应的体育项目作为活动的基本内容，并针对每一项内容完成综合策划，进而制订出最有针对性的操作方案。

4高校体育经济市场的管理

4.1服务层面上的管理

主要包括三个方面：其一，明确服务观念；其二，有针对性地安排服务内容；其三，完善网点的服务管理等。

4.2资金层面上的管理

主要包括两个方面：其一，强化财务管理，指的是刨除计划资金以外的，能够产生经济效益的经济活动的相关资金管理，需要构建有针对性的资金管理体系，以保证其高效运作；其二，提升经济活力，高校中不是经济专业的相关体育人，也需要明确市场经济的运作规律，并学会运作资金的相关技巧，以保证高效体育市场可以健康运作。

4.3竞赛层面上的管理

主要包括三个方面：其一，竞赛的预算编报，主要目的是明确竞赛经费，也为费用的申请与开支的执行提供重要依据；其二，竞赛的财务审核，需要专业的财务人员，根据竞赛的预算编报进行严格审核；其三，竞赛的执行监管，这个环节需要体育、财务、项目三个部门的负责人共同完成，在管理过程中，切记要依照人性化的管理艺术进行管理，不能太过僵硬，以免影响竞赛的顺利进行。

4.4场馆层面上的管理

主要包括三个方面：其一，操作场馆市场经济要建立在对教学任务不产生影响的基础之上；其二，尽可能降低对学生的收费力度，可以有选择性地进行有偿服务；其三，对场馆的成本进行严格计算，并以此为基础进行场馆管理。

5结论

本文从高校体育经济活动的意义、组成、策划、管理四个方面，对高校体育经济市场与管理机制进行探索，在面临问题的过程中，高校能够根据自身情况，以高校的特殊性为依托，充分利用管理手段，以求达到经济利益与社会利益的双赢，从而更好地发展高校体育事业。

参考文献:

第3篇

关键词：高校；体育经济；市场；管理机制

一、前言

长期以来，我们对高校体育认识受到经济体制的制约，认识较为局限。随着社会主义市场经济建立以来，随着经济的发展，我国高校体育正在朝着经济化的方向发展，教育方式也发生了很大的改变，高校体育经济受到越来越多的关注。高校体育经济市场与管理机制作为经济发展的重要依托，也受到越来越多的重视。

二、高校体育经济市场的内容

要想了解和研究高校体育经济的市场和管理机制，首先要了解高校体育经济市场的内容，这是研究的基础和起点。由于高校体育不同于其他体育，具有其特殊性，所以必须结合当前形势下的经济形势，发展其市场运作能力和手段，主要注重以下几点:

1、消费市场

高校体育的消费市场主要消费者就是高校学生。学生作为消费群体，消费能力和消费欲望都比较强，这就促进了高校体育消费市场的形成。高校体育满足了商品消费的全部特征。因此，高校体育经济市场具有很大的市场潜力与发展商机。

2、竞技市场

近年来，体育经济比赛对消费者的吸引巨大，也创造了更多的商机。经济比赛在高校开展，一方面可以吸引观众从而提高其知名度，另一方面可以创造新的体育经济增长点。在市场运作中，有效的途径使得高校体育经济市场获得机会和资金，产生巨大效益。

三、高校体育经济活动的目的和功能

高校的体育活动建立在高校这一特殊的单位之下，具有其自身的特殊性。在当今市场经济的形势下，资源由市场自发的配置，但是在高校体育中免不了国家的宏观调控。因此，高校体育经济活动的目的和功能不能完全由市场经济界定。高校体育经济活动的目的不同于市场经济以利益最大化为一切经济活动的目标。其仍然处于国家宏观调控之下，高校的体育资源受到计划的配置，一定程度上决定了经济活动的范围。综合高校的教育性质和面对的人群，高校经济活动的目的坚持社会效益和经济效益并重。高校体育经济活动的功能也是非常丰富的。一方面，其具有自我造血的功能。高校体育场馆建设和经费预算均在计划范围内，这就严重制约了其体育活动的创造性，由于受到计划经费的约束，很多活动只能在计划内进行，不能完全满足学生需求，对其长期发展也不利。但是高校体育经济活动的自我造血功能可以克服这一约束，实现突破。另一方面使自我服务功能。在高校的特殊环境下，加上体育运动的商品性质，其自我服务功能可以满足师生体育活动需求。

四、高校体育经济市场的策划

高校体育经济市场的策划主要是对经济活动结果进行预测并且加以实施，主要包括以下几个方面：

1、分析市场环境

高校体育经济的市场主要是指与体育相关的劳务产品和流通场所等，对经济活动进行可行性分析和目标确立，包括对本校的体育商品、体育资源、体育文化和校园师生的消费能力进行分析，明确法规法律要求，保障经济活动顺利进行。

2、明确经济目标

一切经济活动的最终目标还是获得经济收益，高校体育经济活市场策划要在分析市环境的基础上明确经济目标，用经济手段和经济数据分析经济活动效果，并指导实践活动。

3、制定活动方案

在环境分析和目标明确的基础上，可以展开方案的设计，根据实际情况，选择一项或者几项活动进行策划和设计，明确经费预算，人员安排和时间，制定出合适可行的活动方案。

五、高校体育经济市场的管理机制研究

高校体育市场的策划实行，需要市场的管理机制的完善。现代化的体育市场应该是在法律的规范下进行合理的经济活动。但是在目前法律法规不够完善的情况下，对于高校的体育市场经济活动必须更加下功夫进行管理，应该着重注意以下几方面：

1、完善资金管理机制

高校的资金并不同于一般企业自负盈亏的资金，高校资金部分是专项资金，部分是针对产业项目获得的资金。因此，高校对资金管理要专门化。首先设置专业人员，进行财务监管，防止资金的不合理流出，确保使用效率。其次要增强高校体育经济活力，降低政治控制和计划管制对于高校经济活动的制约，保障其蓬勃发展。最后，要端正认识，高校体育经济不完全与市场经济相同，要做到资金的合理利用，明确投入与产出关系，注重创新和发展。

2、运动竞赛的管理

体育比赛可以带来巨大的经济效益和回报。高校体育经济的发展可以在当前市场经济的形式下，结合当前经济形势，引进一些经济效益巨大的体育比赛。在引进比赛时，一方面要考虑比赛预算的合理性，要对财务明晰，做到有理有据。另一方面，财务支出要进行审核，保证资金使用的合理性。减少浪费和无效，保障高校体育经济的可持续发展。

3、活动场馆的管理

高校的体育馆成为活动的重要场所。很多重要的比赛都选择在高校的体育场馆内进行。因此，加强对活动场馆的管理也很有必要。首先，体育场馆的开放和使用以不影响学生正常教学为前提条件。其次，体育场馆要根据自身能力，合理承接适当体育项目，避免场馆的过度使用。最后，场馆要充分利用资源能力，使得高校体育经济能力充分发挥。六、结束语目前，高校体育经济的发展现状值得肯定，但是仍然存在很多问题和制约因素。本文从资金管理、运动竞赛管理和活动场所管理进行管理机制的探究分析，以期完善体育市场的管理机制，促进高校体育经济的可持续性发展，从而推动我国体育事业的进步。

作者:刘业飞 单位:榆林学院

参考文献:

[1]李红绵,李涛.我国体育经济优先发展模式探析[J].湖南农业大学学报(社会科学版.素质教育研究).2008(05)

第4篇

1、文献研究法

广泛阅读了有关体育经纪人的文献，如有关美国体育经纪人制度的文章，国际足联关于足球经纪人管理条例，经纪人论文专著等，同时查阅了经纪学、体育学、法律学、社会学等方面的文献资料。

2、专家访谈法

走访了目前我国仅有的三家体育经纪公司的负责人及国家体育总局有关部门和有关运动项目管理中心的相关人员，体育界的专家学者，法律学、经济学教授，与他们进行了广泛的讨论并听取了新闻媒体的意见。

3、逻辑分析法

本文采用了演绎、归纳、综合、分析、比较等方法，从多学科角度进行研究，力求论据充分、有力，论点具有建设性。

二、目前体育经纪行为分类

目前，我国体育经纪人数量不多且多以公司的形式存在，主要集中在北京、上海、广州等经济发达体育市场交好的大城市，公司、法人是我国现有体育经纪人的主要组织形式。

三、规范我国体育经纪市场的必要性

1、保护经纪市场能实行公平竞争

目前，我国体育经纪活动尚处于无序运作状态，主要是两方面原因：第一，现有的体育体制不适应经纪市场的要求。第二，缺乏规范的经纪市场管理制度。

2、维护委托人及第三人的利益

由于我国体育经纪组织无章可循，经纪人被甩及企业、俱乐部冒然被骗等现象屡见不鲜，不能维护委托人和第三人的利益。如足球运动员转会过程中，引进外援的操作过程是“蛇有蛇道，鳖有鳖道”，引进途径大多是通过俱乐部的熟人、朋友等关系介绍。如此众多的引进外援行为背离了国际体育经纪操作规范，由此造成了不良后果，引发诸多案件。

四、规范我国体育经纪市场的具体对策

1、明确体育经纪活动及体育经纪人的主管部门

根据我国特点，体育行业的经纪人和经纪活动应由国家体育总局及国家工商行政管理部门共同管理，同时在条件成熟时可成立体育经纪人协会协助管理，建立起自我监督、自我管理、共同发展的良性机制，消除目前体育经纪人及经纪活动无人管的局面。

2、建立和完善体育经纪人及经纪市场的法规体系

（1）体育经纪人法规体系应包括以下内容：

①体育经纪人的资格认定、登记注册程序及批准机构；

②体育经纪人的佣金管理及保证金制度；

③体育经纪人合同的管理和合同范本；

④体育经纪人的经纪活动允许范围和禁止行为；

⑤体育经纪人的法律责任、纠纷的解决和监督管理；

⑥体育经纪人社团组织（体育经纪人协会）的管理规定；

⑦体育经纪人培训及考核制度。

（2）明确体育经纪人的资格审查及注册登记程序。

在体育经纪人管理中，采用法制手段对体育经纪人进行调控和管理。根据体育行业的特点和实际情况，建立和完善体育行业经纪人的管理法规和规章制度，制定我国体育经纪人管理条例，依法规范经纪人的经纪行为。

（3）建立科学有效的体育经纪人管理制度。

等待条件成熟，可建立全国体育经纪人协会，实行自我管理、自我监督的体制；实施保证金制度，维护委托人及第三人的利益；成立仲裁委员会解决体育经纪活动中的纠纷及官司；建立体育经纪人的违规处罚制度，约束体育经纪人的违法行为等等。

（4）建立、健全我国体育经纪人培训及考核制度。

可由国家体育总局授权给相关事业单位或社团组织培训体育经纪人，并进行考核。也可选择一些具备各方面条件的体育院校设置体育经纪人专业。开设体育经纪人专业用由国家政府部门根据市场的需求、有计划、按比例地安排，可以选择直属体育院校，这样有利于控制招生的规模和培养层次。

（5）制定比较合理的佣金制度

3、规范体育经纪市场，按市场经济规律办事，充分发挥中介结构的作用

市场经济是商品经济发展的一定阶段的经济形式，与自然经济、商品经济相比，它呈现出了各种不同的特点。开发无形资产、充分利用无形资产要靠中介机构来完成，以实现资源的优化配置，提高资本使用效率，才能打破在社会经济生活中存在的财产权利和财产管理能力不平衡的“权能结构”。实现这种功能的前提是要规范体育经纪市场，使中介按市场经济规律办事。

五、结论

1、目前我国从事体育经纪行为主要为“个体经纪人”及经纪公司（包括注册经营范围含或不含体育经纪的公司），还有少数非企业单位，如体育、文化系统的事业单位。

2、目前规范我国体育经纪市场非常重要和必要，只有这样才能保护经纪市场能实行公平竞争的原则，维护委托人及第三人的利益，使经纪行为按市场经济规律办事，充分发挥中介机构的作用。

第5篇

论文关键词： 公共体育场馆；民营化；瓶颈问题 

 

 著名经济学家保罗•萨缪尔森将公共产品定义为“那些在消费上同时具有非排他性和非 竞争性的产品”。从公共产品理论可以看出，公共体育场馆的产品大都属于非 竞争性弱 和非排他性强的公共服务，属于介于纯公共产品和私人产品之间的准公共产品。 一些具 备准公共物品属性的诸如高速公路、桥梁、公共体育场馆等产品，适当地依靠市场机制进行 资源配置，可以有效地缓解政府的经济压力。这为公共事业民营化改革，尤其是公共体育场 馆民营化带来了理论的支持。 

民营化是指将国有、公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间，引入真正的市场机 制。根据e•s•萨瓦斯的分类方法，主要有三大类即为委托授权、政府撤资和政府淡出。委 托授权是公共物品供给民营化最常用的方式，它通常通过合同承包、特许、补贴、法律等形 式来实现。 

在高度集中的计划经济体制下，公共体育场馆一直是各级体育行政部门所属的事业单位 ，实行统一收支、统一管理，致使其功能单一，使用率低。同时，政府对公共体育场馆无所 不包、无所不管，充当着无限政府的角色，然而，由于缺乏科学的经营管理，公共体育场馆 长时间低效率的运转和无底洞式的消耗成了各级政府的一个沉重包袱。近几年，随着我国公 用事业民营化的成功实践，这种改革方式已悄然被引入到公共体育场馆的经营管理中。当前 ，我国公共体育场馆经营管理制度的改革正在发生深刻的变化。以委托经营为代表的公共体 育场馆民营化模式已在全国各地相继出现，改变了过去政府或者体育职能部门运营的单一的 传统模式，通过将所有权和经营权剥离，以市场化途径和现代企业管理制度来改变原有的公 共体育场馆运营和管理体制。“政府引导、民资营馆”已成为具有中国特色的民营化改革可 选择的模式。然而，我国公共体育场馆民营化改革中遭遇了诸多难题，严重影 响了民营 化改革的进程。如何找准民营化若干瓶颈问题，如何分析与破解瓶颈问题，已成为公共体育 场馆民营化改革亟待解决的问题。 

 

1 研究方法 

 1.1 文献资料法根据论文的研究内容与研究目的，阅读大量的 公共经济学、社会学著作，同时通过cnki中文数据库、中国期刊网以及其他互联网查阅大量 国内外有关公共体育场馆民营化领域等文献资料，为论文构架奠定理论基础。 

 1.2 专家访谈法根据研究主要内容，针对省、市体育 局等行政部门领导以及公共体育场馆民营化领域内的专家学者设计了相应的访谈提纲，对我 国公共体育场馆民营化遭遇的若干问题进行了探讨，为研究提供了原始材料。 

1.3 实地考察法根据研究内容，选取国内较早采取民营化模 式运营的宁波市游泳健身中心、绍兴市游泳健身中心、 

金华市义乌梅湖体育中心等公共体育场馆作为典型案例，进行了实地 考察。通过 与场馆运营方的直接交流，了解场馆运行管理的实际情况，为论文的撰写提供详尽的第一手资料。 

 

2 公共体育场馆民营化瓶颈问题的剖析 

 2.1 理念滞后的问题 公共体育场馆经营权转让后，政府及相关体育职能部门更多的是扮演服务者、监督者的 角色。经营主体的转换以及完全市场化的运作，带来了理念的全新改变。在政府层面上表现 为民营化理念、服务为核心理念等相关理念的浅薄，导致了系列问题。 

2.1.1 民营化理念浅薄 公共体育场馆采用民营化机制对于许多政府官员、国内私人投资者以及消费者来说，都 是“新生事物”，他们不仅对于民营化机制所涉及的商业、技术、法律和政策各层面的种种 复杂问题缺乏必要的知识储备和经验，而且在理念上也存在不少误区。主要表现为：1） 有的地方政府认为公有制是公共体育场馆效率低下的原因，只有引进外资或者民间资本，改 变其所有制性质才是真正的改革；有的地方政府对市场经济条件下的政府责任认识不清，将 公共体育场馆改革当成“政府甩包袱、财政脱负担”的手段，错误地认为把公共体育场馆推 向市场后，政府的责任也可以“一推了之”。2）公私双方短期化倾向严重，缺乏长期合 作精神。政府方面对当地公共体育场馆往往是一脱手就了之，对公共体育场馆在民营化实施 过程中支持、协调和监督的作用认识不足。同时在民营资本方面，投资行为也存在严重短期 化的倾向，忽视了公共体育场馆投资与收益长期化的特点。3）对公共体育场馆的产业特 殊性以及民营化所涉及的商业、技术、法律、政策等问题的复杂性认识不足。在具体运用上 往往是急功近利、顾此失彼，对各种可能面临的风险评估不足。政府和私人投资者的决策非 常草率，缺乏充分论证，一旦出现问题，各方就表现出机会主义倾向。 

2.1.2 服务为核心的理念浅薄 在公共体育场馆民营化进程中，政府依然扮演着管理者的角色，拥有高度的调动和配置 社会资源的权力，主导着整个经济社会的发展。而这种过于集中的权力导致政府对社会生产 生活的过多控制，从而限制公众的个人行为，使得社会公共服务仍然停留在管理的层面上。 美国学者e•s•萨瓦斯在《民营化与公私部门的伙伴关系》的著作中提到“西方政府治理的 新理念，在政府角色和职能的定位上，表现为市场价值的回归，表现为公共服务的市场化和 社会化；在政府管理的价值选择上，新理念包括市场优位、顾客至上、服务意识……”，提 出了“管的最少的政府就是最好的政府”的理念。这一理念的本质，便是由公共社会管理向 公共社会服务转变，不但适用于政府，更适用于具有政府性质的公共组织向社会市场组织的 转变，其中就包括了公共体育场馆。 

公共体育场馆委托给企业经营，企业就是政府服务的对象。如何帮助企业，服务企业经 营公共体育场馆，并在政策、制度、监管、宣传、市场开拓等方面提供良好的服务，成为政 府应扮演的角色。然而，在实践中，政府或出现了“甩包袱”现象，放纵任其自流，或出现 了“管卡压”现象，处处严厉管制，这种状况有悖于政府的服务理念。 

2.2 制度缺损的问题 随着市场化程度的深入，本就不完善的制度结构性矛盾更加突出，主要表现在宏观层面 上的专门性法律法规的缺失以及微观层面上的绩效评价体系的缺损两个方面。 

2.2.1 专门性法律法规的缺失 目前，我国公用事业民营化的过程中颁布了《公共文化体育设施管理条例》、《关于加 强市政公用事业监管的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《全国城市物业管理 优秀大厦标准及评分细则》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》 等系列的法律法规，为我国公共事业改革保驾护航。这些相关的法律法规成为了我国公共体 育场馆民营化过程中的经营、投资等方面，主要的法律依据。但是无论是国家层面颁布的系 列法律法规，还是地方行政法规均未直接涉及公共体育场馆民营化的相应领域，可以说，与 公共体育场馆民营化经营相关的制度及法律法规基本上属于空白。目前，我国公共体育场馆 民营化很大程度上都是借鉴的其他公用事业的相关法律法规及相关规定办法，并无明确的关 于公共体育场馆的立法，用于平时操作性的文件大多只是以政府性发文为主，在执行依据上 尚得不到保证，更不无法确保相应过程中行为的规范性、系统性和可操作性。专门性法律法 规的缺失还会在后期监管上带来一个严重后果，使得名正言顺的相关监管行为无法可依，导 致公共体育场馆民营化进程严重受阻。 

2.2.2 绩效评价体系的缺损 民营制度选择中风险存在是客观的，然而能否有效地规避，除了过程的管理外，更注重 结果管理，而绩效评价问题是衡量公共体育场馆民营化效益的重要指标，也是民营制度 选择 成功与否的重要标准。绩效评价不但是检验最终经济效益与社会效益的重要手段，更是提升 内部管理、企业凝聚力等的有效手段。通过定量分析准确地评定体育场馆设施的工作成绩， 是现阶段对我国体育设施实施有效管理的措施之一。对公共体育场馆进行公益和经营的绩效 评估非常必要的。企业的经济效益的评估，可以直观地体现在相应的收入、利润、税收等方 面，比较便于数据的收集与作为以现代企业形式经营的公共体育场馆，必然存在相应 的财务报表等，便于经营绩效的评价。与之相比较，公益性质的社会效益由于缺乏相应的评 估指标与评估体系，其社会效益评价一直处于被人们忽视的状态。当前，对民营化模式的绩 效评价体系学术界也未达成完全的统一。在实践评价中更是缺乏依据与权威，导致了绩效评 价体系的缺损，严重地损害了公共体育场馆民营化的进程。 

2.3 伦理失范的问题 市场机制的引入，引发了一系列有关公共体育场馆民营化的伦理失范问题，主要集中于 受托方的企业经济伦理和以及委托方的政府行政伦理两大领域。 

2.3.1 企业经济伦理失范 经济伦理是指人们在经济制度安排、经济活动中产生的道德观念、道德规范以及对社会 经济制度和经济行为的价值判断和道德评价。公共体育场馆提供服务是其获得 经济效益 的手段和途径，因而它具有明显的利己性。企业必须追求利润，追求经济效益的最大化是每 一个企业的天然的追求。民营化后的公共体育场馆，委托方政府所追求的是社会效益，而受 托方企业所追求的是经济效益，双方所追求的效益与目标函数不一致，从而导致了公共体育 场馆民营化后产生了经济伦理失范。其主要表现三个方面：其一、公共体育场馆民营化的过 分求利现象。民营化的公共体育场馆以市场化为导向，其价格虽然由工商、税务等部门的协 调监管，但是由于公共服务和公共产品的真实成本难以确定，广大消费者难以知道企业内部 确切成本，门票等服务价格的定价相对较高，容易产生企业的过分逐利情况，导致经济伦理 的失范；其二、公共体育场馆民营化的公平与效率缺失。政府在提供公共体育服务的提供时 ，必然以社会效益为根本出发点，追求社会效益最大化的目标。作为准公共产品的公共体育 场馆，即使转换了相应的经营主体的亦不发生目标的改变。对于企业而言，是以追求自身经 济效益的最大化为目标的，其为了保证充分地获取经济效益，有时会忽视社会效益的获取， 破坏了公平与效率。例如，减少规定的开放时间，以降低相应的人员支出与设备的运营费用 。其三、公共体育场馆民营化的不道德竞争。公共体育场馆民营化管理企业是一种从私利出 发，基于对回报的期望的合作，在法律、行政、经济等约束手段还尚未形成的过程中，公共 体育场馆民营化竞争机制和合作机制往往出现了违背社会经济伦理的现象。有些公共体育场 馆委托给企业运营没有经过公开竞标，也有公共体育场馆委托经营仅有少数几家企业参与竞 标，甚至存在不道德竞争。 

2.3.2 政府行政伦理失范 公共体育场馆民营化改革中，政府行政起着推动与保障作用，但是在改革过程中我国公 共体育场馆民营化却遭遇了若干行政伦理问题，阻碍和减缓了我国公共体育场馆民营化改革 进程。我国公共体育场馆民营化进程中所面临的行政伦理失范主要表现在政府行政组织伦理 的缺失、行政人员行政职业伦理缺失以及公共政策制度伦理缺失。政府行政组织伦理行政活 动主体及行为的伦理，而其伦理原则表现在政府行政管理所追求的基本伦理目标——公正、 廉洁、高效。目前，我国公共体育场馆民营化过程中，涉及相关权益的转让或 者审批， 但是相关事宜的最终决定因素却不是法律法规，而是部分行政职能部门或者行政领导的权利 。在公共体育场馆民营化改革的领域中，各类腐败问题层出不穷。行政人员责任意识的缺乏 ，使得在工作中，不以工作为己任，出现工作拖拉，工作效率低下等问题；其缺乏服务理念 ，使得其工作中与人与事态度傲慢，官本位思想更加根深蒂固；忽视日常的道德自我教育， 久而久之使得其行政效率降低，更会产生诸多腐败、滥用职权等不良现象。公共政策伦理是 制定良好公共政策的前提，以美国、英国等为代表的欧美发达国家就在公共政策伦理的理论 支持与实践下，制定了有关产业民营化的系列法规与政策，其内容详尽，切合实际，并且与 时俱进，不但符合民营化政策要求，也符合公共政策行政伦理的要求。相比之下，我国政府 在法规与政策方面的作用还没凸显出来，具体表现为法规制度供给不足，法规制度的规定过 于宽泛，不够具体，缺乏可操作性等，在公共体育场馆民营化领域内缺乏专门的法律和法规 ，导致行政人员在执行过程中无从着手，对政策法规制度认识，对现有政策法规有机可乘、 投机取巧，影响法规制度的执行力度。 

2.4 监管缺失的问题 我国的公共体育场馆民营化是在由计划经济体制向市场经济体制的经济转轨时期中逐渐 发展起来的，取得相应成效的同时，也暴露出一些问题和缺陷，主要表现在监管主体单一、 监管内容混乱、监管手段缺失等方面，这些问题和缺陷在一定程度上影响了这种运营方式的 进一步发展和成熟。 

2.4.1 监管主体单一 在我国公共体育场馆民营化的相关监管过程中，直接参与公共体育场馆委托经营的监管 主体还是以政府为主，缺少行业协会、大众传媒等多元监管主体，目前的政府还是不能脱离 建设者、委托方、监护人的三重角色，并且担负着监管基本上全部的责任，导致监管缺乏全 面性、科学性和客观性。目前，对民营化的公共体育场馆进行监管的大部分职能分散在政府 部门，尚未建立起职责明确的专门监管机构，而相关政府部门又缺乏监管的专门人才和监管 经验，也缺乏科学合理的监管内容与标准，导致监管效率低下、监管成本高等问题。我国目 前的情况是政府在监管过程中缺乏与中间组织的必要的信息沟通和交流，这是导致扭曲性管 理的重要原因。监管作为政府管理委托经营性公共体育场馆的一种手段，其对经营企业所施 加的影响是多方面的，监管主体不仅仅是政府相关行政部门，如在涉及到价格听证的情况下 ，媒体等也就成为行为主体。大众传媒不仅能够影响政府决策部门的政策制定，而且可以起 到政府监管机构所不能起到的作用。公共体育场馆涉及的在委托经营过程中涉及到多方面的 改革和创新，涉及到的消费者甚众，仅仅依靠政府部门有限的人力物力显然是不够的，需要 借助社会力量，借助市场的力量。其中，大众传媒作为各类行为主体披露和传递信息的主要 载体，能够影响和反映广大消费者和整个场馆日常运营的方方面面，因此，提高市场化改革 的透明度，发挥大众传媒的作用，既能够辅助政府监管部门实施有效的监管，又能够强化市 场化机制的约束作用。此外，大众传媒还可以对监管部门的监管者进行监管，促进监管部门 及其监管者依法行使监管权力，防范腐败的产生，还可以反映民意，成为政府监管部门与社 会公众之间相互沟通的桥梁。 

2.4.2 监管内容混乱 在公共体育场馆在民营化过程中监管的主要内容随着民营化的深入发生了重大的变化， 从限制进入的经济性规制转向社会性规制，相应的监管应该更多的强调了公共体育场馆服务 产品的质量、价格服务水平以及合同的规范程度。目前，我国各级监管主体，缺少对于监管 内容的明确认识，相应的监管机构不了解监管的内容，导致了现有的监管内容混乱，主要表 现在：第一、忽视安全监管。公共体育场馆民营化的前提就是必须确保其正常安全运行，这 是政府有效规制的首要内容。公共体育场馆及其产品一旦发生安全问题，影响范围广，影响 程度深，并且将直接威胁到整个社会的安定。因此，安全规制必须放在最为突出位置；第二 、忽视价格监管。由于价格规制直接涉及到企业和消费者之间的利益分配，因此价格的规制 监督是规制内容中的核心部分。工商部门等政府组织缺少通过不同的类型价格监督的选择， 使得公共体育产品的价格的监管形同虚设；第三、服务质量监管。公共体育场馆民营化的目 标之一就是提高服水平和服务产品质量，促进企业参与市场竞争，获得利益最大化，同时 使公众能够享受到高品质的服务。因此服务的水平和产品的质量如何，是否达到了品质标准 ，是否令公众满意，直接关系到对民营化的评价。民营化之后，服务水平公共产品质量不但 没有显著进步，反而有所下降，民营化的种种努力就失去了意义，公共体育场馆的民营化也 必将遭遇瓶颈；最后，缺少合同监管。合同监管是公共体育场馆委托经营模式下的新型 的规制模式，通过委托方与受托企业订立合同的方式，将双方的责任、权利、义务以及实施 过程中相应的事项都进行事前详细的规定，这是一种双方约束机制。目前，合同监管严重缺 失，企业合同监管缺少对于进入许可、资格审查以及随时监督和促进合同的履行，缺少切实 的合同的条款来规制受托方企业的绩效。 

3 实现公共体育场馆民营化的思考 

 3.1 树立深层次的民营化理念以及公众服务理念 在政府层面上，应当深入研究学习民营化的相关理论，并借鉴国内外公共事业领域改革 的成功案例，树立系统地、科学地、深层次的民营化理念，认识到民营化不但是一个过程， 而且是充分发挥市场作用的重要手段。对于企业而言，整个经营活动要求站在公众的角度， 以公众的观点和想法来分析考虑其健身休闲、体育运动等消费行为的需求。以公众为主体的 理念转变，提升公共体育场馆设施的服务质量，带来更多的经济与社会的双重效益，为其今 后进一步民营化发展提供了新的理念支撑，是“以人为本”理念的体现。 

3.2 完善民营化法律制度结构与绩效评价体系 在宏观层面上，在不断完善公共事业改革领域内的相关法律法规的同时，出台相关的公 共体育场馆民营化领域内的专门性法律与法规，为其运营、监管等提供法律支持，做到有法 可依，执法必严；在微观层面上，应该采取系统全面的绩效评价体系，构建以公共服务为导 向的绩效评价指标，通过科学合理的评估，为公共体育场馆民营化改革提供相关评估制度的 保障。 

3.3 规范民营化经济伦理与行政伦理 针对受托方的经济伦理，通过树立合作的理念来保障双方的共赢，达到利己与利他的统 一，通过对公共服务进行规制，并加强伦理建设，通过社会监督树立诚信的经济伦理；针对 委托方行政伦理，通过树立政府的现代公共服务理念，完善政府行政的相关制度与机制，加 强行政人员的职业道德的自我修炼，加强行政人员的职业道德的培训与教育，实行全面严格 的行政人员的准入制度，从行政伦理层面上保障公共体育场馆民营化改革的顺利推进。 

3.4 明确多元监管主体与监管内容 对公共体育场馆的监管应贯穿于其民营化的全过程，从安全、价格、服务质量、合同等 全方位地进行监管。同时，引入行业协会、媒体等多元的监管主体，推广第三方参与监管方 式，以提高监管的客观性与公正性，从而提高监管的效果。 

 

4 结 论 

 

1)公共体育场馆民营化是我国体育领域内公共事业改革的一种有益尝试，但遭遇了理念滞 后、制度缺损、伦理失范、监管缺失等若干瓶颈问题。 

2)公共体育场馆民营化遭遇的理念滞后问题主要是民营化理念浅薄、服务为核心的理念浅 薄等方面；制度缺损问题主要包括专门性法律法规的缺失、绩效评价体系的缺损等方面；伦 理失范问题主要有经济伦理失范和行政伦理失范的等维度；监管缺失问题主要体现在监管主 体单一、监管内容混乱等方面。 

第6篇

[关键词]体验经济；主题公园；经营管理策略；发展趋势

[中图分类号]F269.22 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2012）10-0055-07

主题公园是体验经济大背景下诞生的、以鲜明文化主题为特色的新兴旅游产品。从1955年美国加州迪斯尼乐园正式开园纳客开始，主题公园很快就获得了人们的普遍认可和接受，在包括中国在内世界各地得到了迅速发展。

然而，中国的主题公园在发展过程中也出现了很多问题，面临着严峻的经营管理困境。针对一系列亟待研究和解决的具体问题，中国主题公园的管理者必须紧追体验经济的时代潮流，采取一系列创新型经营策略，才可能在激烈的经营和管理活动中立于不败之地。

一、主题公园的概念与发展历程

（一）主题公园的概念

主题公园一词来自于英语的“Theme Park”。由于主题公园从内容到形式都不断在发展变化，学术界关于主题公园的定义始终未形成一个比较统一的意见。在主题公园诞生初期，人们多以“人造景观”或“人工景区”等概念来界定这一新兴旅游产品。很显然，这一概念很难将主题公园与传统的人文景观或社区公园区分开来，也无法体现主题公园的本质特征。

一些国外学者在较早的时候就将主题公园的研究重点由“人造的公园”转移到了“独特的主题”上来。如Holloway， J. C认为，主题公园是根据一个特定主题，采用现代化的科学技术和多层次空间活动的设置方式，集娱乐、休闲和服务等设施于一体的现代旅游目的地。而在论证如何区分普通游乐园和主题公园的问题上，Raymond， M. W认为，虽然普通意义上的游乐园也是一种人造娱乐环境，但明显缺少主题性特点以及支持这一主题的要素，从而进一步将“是否有一个特定的主题”作为主题公园的主要判断标准。

国内学者是在1995年以后开始采用从英文著作中直译而来的“主题公园”概念的，强调了“围绕特定主题”这一最明显的特征。保继刚教授认为，“主题公园是一种人造旅游资源，它着重于特别的构思，围绕一个或几个主题创造一系列有特别环境和气氛的项目吸引旅游者。”周向频先生也认为，主题公园最大的特点在于“赋予游乐形式以某种主题，围绕既定主题来营造游乐的内容与形式，园内所有的色彩、造型、植被等都为主题服务”，共同构成游客容易辨认的游园线索。此外，还有一部分学者则更重视主题公园在满足旅游者多方面需求上的综合性特征。换言之，一个主题公园可以同时提供多种吸引物和服务设施，成为集休闲公园、自然景区、游乐场、博物馆、纪念馆、动（植）物园、体育健身中心等多种设施于一体的多元化大型人工旅游目的地。例如，张广瑞先生就曾提出这样一个观点：“近年来各娱乐、教育、游览设施功能的趋同，使主题公园、游乐园、休闲中心、博物馆等设施的界限也变得越来越模糊，你中有我，我中有你。”

（二）中外主题公园发展历程与成就

1.世界主题公园发展历程回顾

学术界普遍认为，世界上最早的主题公园是由沃尔特·迪斯尼先生于1955年7月17日在美国加利福尼亚州阿纳海姆建成的迪斯尼乐园。这是迪斯尼卡通产品的一次艺术展示，从米老鼠、唐老鸭的短片卡通人物到白雪公主、仙履奇缘等长篇电影主人公，都以“主题”的形式在园内得到了体现。1971年10月，迪斯尼公司的第二个主题公园——迪斯尼世界在佛罗里达州的奥兰多开门纳客。园内还建有1座体育中心、26个主题酒店、6个高尔夫俱乐部，以及网球场、游泳池、餐厅、购物中心和便捷的交通网络，大大强化了迪斯尼世界作为旅游目的地的吸引功能。

在美国取得成功后，迪斯尼乐园开始了在世界其他国家和地区的扩张，先后有三家迪斯尼乐园建成开业： 日本东京迪斯尼乐园、法国巴黎迪斯尼乐园和中国香港迪斯尼乐园。数据显示，2005年迪斯尼在全球的主题公园共接待了超过6，500万名游客（未统计中国香港迪斯尼乐园），为迪斯尼公司带来的收入超过90亿美元。

迪斯尼公司的成功极大地刺激了世界各国政府和企业，他们纷纷开始投资兴建主题公园。1995年，欧洲已经拥有以“欧洲十大主题公园”为代表的51个大型主题公园和45个中等规模主题公园，共接待游客7，200万人次，营业额15亿美元。日本、韩国、新加坡也结合自身文化特点，兴建了几十个以海洋公园、民俗村、外国村为代表的主题公园。主题公园这一新兴的旅游产品在北美、欧洲、亚洲多个国家和地区都焕发出勃勃生机。

2.中国主题公园发展历程回顾

中国主题公园的启动和发展是国内旅游业以及国民经济发展到一定历史阶段的产物。改革开放后，国家经济实力的增强，人民生活水平的提高和娱乐闲暇时间的增多，为主题公园产业的发展提供了必要的资金支持和市场基础。此外，我国科学技术的进步和丰富的文化内涵也为主题公园的建造和发展提供了有力的技术支持和得天独厚的选题空间。

第7篇

摘要：体育产业和旅游产业现已成为当今世界发展势头最强劲，最具发展潜力的产业。长株潭城市群建设，推动三市体育旅游一体化，是三市体育旅游产业发展的必然趋势和选择。长株潭具备发展体育旅游一体化的条件，目前亟待研究发展长株潭城市群体育旅游产业的开发思路。

关键词：长株潭城市群；体育旅游产业；发展条件；开发思路

体育产业和旅游业作为当今世界发展势头最强劲、最具发展潜力的产业，已充分显示了它的产业优势，被誉为“21世纪朝阳产业”。体育旅游是体育与旅游的融合，为体育和体育产业拓展了巨大的发展空间，也为旅游业提供可以持续利用的旅游资源和发展动力。兼具体育产业和旅游产业优势于一身的体育旅游产业，具有投资少、收效快、利润大、创汇多的特点，已经吸引了越来越多资本的注意力。

一、世界体育旅游产业的发展概况

随着欧美国家人们生活水平的提高、闲暇时间增多，以及新观念和新文化的发展，休闲、度假、疗养、健身、娱乐活动逐渐成为一种时尚。一大批集食、宿、游、娱于一体的闲暇疗养圣地、度假中心、娱乐场所、休闲设施欣欣向荣地发展起来。早在1857年，英国人就成立了登山俱乐部，向登山爱好者和旅游者提供各种服务。20世纪初，以体育健身和各种闲暇娱乐为主体的休闲娱乐业在一些国家初步形成规模。如：美国在1929年时，休闲娱乐业占服务业国民收入的8%，占全国国民收入总额的0.93%。20世纪中后期，随着旅游业的快速发展以及体育运动的普及，以体育运动为特色的旅游项目在欧美国家得以迅速发展。人们所喜爱的高山滑雪、徒步登山、海边沐浴、帆船、冲浪以及攀崖、漂流、探险等冒险刺激类项目，都是体育运动与旅游的结合。

除参与性体育旅游之外，观赏性体育旅游也随着人们对诸如五大足球联赛、奥运会、世界杯足球赛等大型国际比赛与日俱增的热情而蓬勃发展起来。例如，以“足球工业”为主体的意大利，发展体育旅游的年产值在20世纪80年代末已达180亿美元，跻身意大利国民经济十大部门的行列，目前已超过500亿美元；2000年悉尼奥运会入境游客达150万，仅在旅游业方面为澳大利亚带来的经济利益就高达42.7亿美元。按照国际体育旅游委员会的统计，全球体育旅游的收入占到了世界旅游业总收入的32%。

二、长株潭城市群体育旅游产业的发展条件

（一）资源条件

体育旅游的发展必须依托一定的资源，充分发挥资源优势，通过不同的方式把这种资源优势转变为产品优势。长株潭地区国家级森林公园提供了优良的户外运动场所；长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心、株洲和湘潭的体育主题公园等不但为体育赛事等观赏性旅游提供了硬件设施，也为营造都市景观体育创造了条件丰富的体育旅游资源，为发挥特色各异、门类齐全的体育旅游产品创造了条件；集中了全省半数以上的体育文化经营实体为大众休闲体育和体育康复保健等参与性体育旅游提供了资源。

（二）政策条件

体育旅游是一个新兴的朝阳产业，它的发展需要国家及地方各级政府的政策支持，也需要发挥政府在体育旅游发展中的主导地位，通过制定法规对体育旅游进行规范管理，保护消费者权益，维护体育旅游企业的运营。政策支持能给体育旅游开发提供一个健康、稳定的环境，同时引导旅游开发的方向。除了国家颁布实施的刺激旅游的相关制度之外，长株潭一体化为长株潭地区旅游业的发展创造了良好的政策环境：湖南省发展计划委员会公布的湖南省“十五”重点建设的13个旅游类项目中，长株潭地区就有4个；在湖南省人民政府印发的《湖南省文化产业发展规划（2001-2010年）》中，长株潭城市群是重点发展区域；体育服务业是重点发展的四大产业之一；以竞赛表演、健身娱乐为核心的体育服务产业是湖南省文化产业发展的重点发展方向；长株潭的体育竞赛、娱乐基地是今后的主要建设任务重点；并要开发形成一批特色文化旅游产品，这些为长株潭城市群体育旅游的发展提供了政策支持。

（三）经济条件

体育旅游具有专业性强、费用高的特点，同时体育旅游开发是作为一种经济行为发生、发展的，获取经济效益和利润是开发的主要动机，因此对其开发必须充分考虑区域经济基础。以长沙为中心的长株潭城市群，是京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越，经济发展水平与投入产出效益全省领先，是湖南的“金三角”和经济社会发展的中心地带，面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展的核心增长极。

（四）社会条件

社会条件主要反映在区域社会承载力上，区域社会承载力反映的是当地居民对游客数量和行为的最大容纳程度，是确定体育旅游发展规模的重要依据之一。长株潭城市群区域内连接市县的高速公路或准高速公路的建设初具规模，加上“一体化”规划中的轻轨铁路、沿江高等级连接线和三市外环线将为长株潭市际交往提供便捷。同时黄花国际机场，京广、湘黔铁路干线，上瑞、京珠高速公路，107、319、320国道，湘江航道等为该区的对外交通构筑起立体式的交通网络；区域内的宾馆接待能力强大；以五城会为契机高标准建设的长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心、以湖南省十运会为契机建设的株洲体育中心、以湖南省第11届运动会为机遇的正在扩建中的湘潭体育中心，以及各大高校和企业的运动场馆，长株潭城市群已经具备承接国际体育赛事的能力，再加上文化产业是湖南省重点发展行业，区域内的居民具有良好的迎接外来体育旅游者的心态。

（五）市场条件

进入21世纪，旅游业已成为湖南经济新的支柱产业之一。2001年全省旅游总收入210亿元，占GDP的5.2%；2005年全省的旅游总收入达453.57万元，占GDP的7.01%；2006年全省的旅游总收入达588.39亿元，占GDP的7.85%；呈逐年上升趋势。而2006年长株潭城市群的接待国内外旅游人数、旅游总收入分别为3348.93万人、283亿元，分别占湖南省旅游总人数和总收入的36.42%、48.10%。旅游市场稳定的发展，为体育旅游带来丰富客源。并且长株潭城市群从事体育文化产业经营活动的实体约近4千个，年创税费1亿多元，具有一定的产业规模。

三、长株潭城市群体育旅游产业的开发思路

长株潭城市群本就是湖南省的政治、文化、经济中心，有着发展体育旅游产业的诸多优势资源和条件保障，在2007年12月7日被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”之后，长株潭城市群必将迎来新一轮的发展。长株潭城市群的体育旅游产业也应借助这一东风，依靠长株潭城市群的区域优势，发挥体育旅游这一节约资源、绿色环保、推动人民之间平等友好往来的特色优势，形成以竞技体育训练竞赛观赏为龙头，大众休闲健身、民族传统体育为基础的内容丰富、门类齐全、各种消费层次并举的体育旅游项目体系。

（一）加强三市体育旅游资源整合，发挥区域优势

长株潭城市群作为湖南省“金三角”，区位优势得天厚，两两相距均在45公里以内，名为三市实为一体，其交通便利，公路铁路、水运、航空一应俱全，联结东中、西三大地带，承东启西、接北进南。这种同一流域、超距离的有利条件为游客体验该区域著名的体育旅游文化提供了极大的便利。“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的获批，更能为体育旅游的发展带来新的契机。在这一大环境下，制定出能整合体育旅游资源、提升竞争力的长株潭城市群体育旅游发展总体规划显得尤为关键。这需要成立以政府主导的各部门联动机构，打破行政区划阻隔，制订高水平的体育旅游发展总体规划，在总体规划的指导下，各市区规划再编制各自的体育旅游建设规划。确保充分发挥长株潭三市各自的比较优势，分工合作，有效避免区域范围内低水平重复建设和资源浪费的现象，实现优势融合和互补，推动三市体育旅游产业结构调整。大力开展宣传促销，将政府促销、企业促销、行业促销捆绑联动，进行规模促销、立体促销，形成整体效应，壮大体育旅游支柱产业，形成三市各具特色、协调发展的体育旅游产业一体化。

（二）借助体育湘军的影响力，打造长株潭体育竞赛、娱乐基地

要以北京奥运会为契机，发挥“奥运湘军”人才优势和品牌形象，积极发展体操、跳水、射击、水球、羽毛球等湖南优势项目职业俱乐部，努力建设足球、篮球等热点项目职业俱乐部，大力发展各种大众化体育俱乐部，形成以省体育运动技术管理学院和体育场为依托，长沙新世纪体育文化城和新世纪体育文化中心为核心，株洲和湘潭体育主题公园齐头并进的协调发展战略；合理规划体育竞赛、训练、旅游休闲等系列设施，建设可举办国际大型赛事、会展的综合性体育场馆、体育文化主题公园、奥林匹克广场、旅游休闲中心工程等重大项目，使之成为现代体育文化特色突出、时代气息强烈、国内重要的体育比赛、培训、人才、娱乐基地，邀请世界著名运动员、体育明星到此比赛、训练，积极承办大型体育赛事，并借助传媒湘军的优势资源，吸引更多的体育爱好者到长株潭观赏比赛或体验体育乐趣。

（三）依靠现有条件，开发休闲体育旅游

随着经济的发展和人们生活水平的提高，选择健身功能强，接近大自然，富于挑战性、刺激性的高品位、高档的休闲体育项目已成为众多人的选择。长株潭城市群具有开发大众休闲体育旅游项目自然地理环境、运动场馆设施的丰富资源。浏阳大围山的漂流与攀岩、湘潭水府庙的滑水和水上滑翔、众多国家级森林公园提供的天然户外运动场所；再加上长株潭城市中网球、高尔夫球、保龄球、壁球、羽毛球等体育项目的锻炼，这些都是吸引游客体验体育乐趣的体育旅游资源，但也需要相关部门进行充分挖掘，加以提炼，形成长株潭城市群体育旅游的优势品牌，为人们的体育休闲提供好的去处，也能更好地壮大发展行业经济。

第8篇

关于人力资源人力资源的概念没有一个特定的概念，一般来讲，人力资源是人力资本的简称，简称HR，指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为:一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。人力资源不管是对于企业还是国家来说，都是必不可少的资源，人力资源所创造的价值也是不可估量的。人力资源有以下几个特点，具有时效性、能动性、两重性、智力性、再生性、连续性、时代性、社会性和消耗性。在当前社会发展过程中，对人力资源的管理是一项十分必要的课程，要想实现企业最初的目标，必须对人力资源进行恰当的管理，优化人力资源，使人力资源得到最大化的利用。为了适应当今社会的发展，我们必须运用适合社会发展的现代化管理手段去整合人力资源，整理出一套最优的人力资源管理机制。

二、关于竞技体育的效益分析

(一)竞技体育在计划经济体制下的经济效益

最初，在我国实行计划经济体制的时候，竞技体育一般都由国家相关部门拨款，或者社会基金组织赞助竞技体育，所以竞技体育在当时的开展、举办也都是交给国家来完成，个人基本上无法举办竞技体育。由于是国家来举办，所以竞技体育在当时是有专业的教练和专业的团队去发展的，竞技体育成为了一项专业体育。但是，随着历史的进步，人们开始发现，民众对竞技体育的认识非常片面，长时间以来，竞技体育一直备受上层社会吹捧，而普通民众则很难融入到竞技体育的行列当中，所以在民众的潜意识里认为竞技体育是上层社会的专属，这种认识给竞技体育的发展造成了十分不利的影响，竞技体育的人力资源管理出现了浪费资源的现象。

(二)竞技体育在市场经济体制下的经济效益

在我国实行改革开放之后，1985年，国家终于将竞技体育归纳到了第三产业的行列当中，竞技体育不再只是上层社会的享受，它成为了推动我国经济发展的重要组成部分。目前，竞技体育隶属于我国体育部的管辖范围，为社会创造了一定的经济价值，主要表现在以下几个方面。第一，竞技体育开展需要一定的场所、服装和运动器材等，这些方面都能够促进我国国民经济的增长，另外，体育项目的开展，特别是像奥运会这样的体育活动，都是需要门票的，而这也给我国带来了直接的经济利益。第二，竞技体育是一项运动量很大的体育活动，它的推广促使人们进行更多的体育活动，提高了运动者的身体素质，促进了他们身心健康的发展，国民素质得到了提升，从而在一定程度上推动了经济的发展。第三，当今社会，各个行业都是相互联系相互影响的，体育行业的发展也能推动其他行业的发展，并给其他行业带来一定的经济效益。例如，体育行业的发展能够推动交通、旅游、餐饮等行业的发展。第四，随着竞技体育的发展，人们对体育行业也有了一个全新的认识，越来越多的人从竞技体育中看到了商机，这样的商机又带动了经济的变动，例如体育用品的发展为社会提供了大量的就业岗位。

(三)人力资源管理的优化能够促进竞技体育目标的实现

基于许多体育前辈的经验和实践，要想提高运动成绩，就必须进行科学合理的体育运动训练。竞技运动又与一般运动不同，在竞技运动中，胜出的只是一小部分人群，所以，在实际生活中，不可能将所有运动员都变成优胜者，这就需要我们运用科学的管理手段去对运动员进行训练，但是不管怎样，也还是有人会淘汰，在训练过程中应该不断注入新的血液，激发运动员的潜力，将优秀的部分集中再训练，实施一定的管理手段，将小部分成功变成群体成功。研究表明，我国的竞技体育系统的管理相对较为薄弱。人力资源是竞技体育得以发展最为重要的因素，它既是人力资源管理的一部分，也是竞技体育的主体。竞技体育的开发具有创造性、连续性和能动性，这些特点能够影响竞技体育管理效率和效果的实现，由此可见，人力资源管理的优化能够促进竞技体育目标的实现。

三、人力资源方面存在的劣势分析

马克思认为，人是主体。人类实践是主观见之于客观的行动。竞技体育是人类实践的一种形式，自然，人必然成为竞技体育的主体。人力资源是竞技体育长期发展所需要的最为关键的资源之一，它也是一种最为稳定的资源，也充分体现了在社会生产中人作为原始驱动力的特征。无论在什么性质的社会中，社会发展的起点和终点都是人作为核心目标的发展，竞技体育是一项以人为载体的广泛的社会性活动，因此，在此基础上重点发挥人力资源的作用就显得非常重要。当前，我国以国家为龙头的高水平运动员队伍训练群体尚未成型，国家队的运行机制尚未成熟，运动员人才管理的相关制度还不够完善和健全，各项改革还处于启动阶段，地方特色较为严重，人才流动的渠道不是很流畅，科学合理的运动员转会市场发展缓慢。目前我国教练队伍的综合素质总体偏低，多数教练在研究和解决实际问题方面的能力有所欠缺，更有甚者理解和借鉴他人成果都存在一定的问题。这种状况对我国竞技体育水平的提高产生了严重的阻碍作用。与此同时，教练制度建设也存在很多问题，一方面很多有关竞技体育的规定在实际操作过程中得不到严格的执行，另外，竞技体育相关政策的制定涉及不同的省市、不同的单位和部门相互之间不能科学合理的配套，总体上来看严重缺乏系统的整合，这些因素也在一定程度上影响了教练队伍的建设，同时也影响到教练队伍整体素质的提升。李富荣局长曾经在全国教练员的培训工作会议上指出:“我们的竞技体育事业中，教练员的培训工作还存在很多困难，很多都是非常严重的问题，比如说，我国的教练员目前还没有形成规范化和制度化的体系，培训工作相关的科学有效的监督和激励体制还没有建立起来，有超过半数以上的专职教练并没有接受过专业的系统的训练……”另外，后备资源方面的人才分布不够均匀，数量严重不足。目前我国竞技体育队伍中一、三线运动员比例过低，一线、二线、三线的竞技体育运动员的配置一直处于一种失衡的状态。同时，竞技体育的后备人才输送结构也不均衡，普通业余体校和体育中学属于三线队伍，然而这些学校的人才输送率明显高于二线运动员所在的重点体校。省、市等重点体育院校是我国培养竞技体育后备资源的主要阵地，但是在实际输送方面却并不乐观。除了上面的一些问题之外，我国体育科技人才队伍的配置也存在着很多问题，这些问题都具有一定的普遍性。比如，高科技人才严重匮乏，总体科技文化素质较低。根据国家体育部科研所等等单位的调查数据显示，在对全运会和奥运会成绩的贡献方面，竞技体育队伍中竞技运动员和教练的贡献率在70%以上，而管理人员、科研人员等等贡献率仅仅在20%左右。据有关部门统计，在两千名高级的专业技术人才中，55岁以上的人才有680人，仅占总体数量的34%。当前我国竞技体育高技术人才断层现象比较严重，很多学科专业人才相当匮乏。近年来，除了不可避免的部分高级人才退休，另外一个非常突出的问题就是人才外流，这个问题在某些体育学科专业中相当严重。

四、我国竞技体育人力资源建设

竞技体育人力资源的内容有很多，主要可以归纳为以下几点:

1)运动员;

2)教练;

3)科研教育工作者;

4)后勤;

5)管理者;

6;医务人员;

7)经纪人;

8)裁判;

9)与体育事业相关的经营者等。竞技体育的主体是运动员，竞技体育的高质量服务应该应用在他们身上，并通过他们展现出来，在竞技比赛中，运动员的参赛、选拔、计划的实施等过程需要体育人力资源的管理进行。我国竞技体育的人力资源建设主要包括以下几个方面。

(一)加强四类队伍的建设

1．强化运动员队伍建设在当代社会，体育事业的发展与社会主义现代化建设密不可分，国家对于竞技体育的重视程度也越来越高，对于体育运动的思想素质和专业素质也越来越关注，期望能够建立属于自己国家的现代化竞技体育体系，使竞技体育的发展更加规范和科学。要强化竞技体育运动员队伍的建设，首先要开发一套专属的人力资源管理运行模式，使我国的竞技体育人力资源管理模式适合我国的国情和社会发展，也使其具有中国特色，学校是培养人才最好的地方，我国应该加强高校建设，特别是高等体育学校的建设，对学校进行重点培养，善于发现优秀的运动人才，并在学校推行科学的人力资源管理机制，使学校成为培养优秀竞技人才的重要基地。

2．强化教练队伍建设

第一，提高竞技体育教练队伍的思想政治素质。着重引导他们学习并且大力弘扬“为国争光、团结协作、遵纪守法、无私奉献、顽强拼搏、科学求实”的中华民族体育精神，帮他们树立强烈的责任感、使命感和事业心。第二，提高竞技体育教练队伍的专业水平。尤其要引导他们树立“科学技术是第一生产力”的科学观念，督促他们自觉加强专业理论知识和科学理论知识的学习，保持知识的时代性。与此同时，要科学制定教练队伍训练的整体计划，尽可能地给教练员提供各种学习机会，增加他们的职业发展的机会，其最终目的是通过多种方式来提高竞技体育教练队伍科学训练和科学管理的能力水平。第三，竞技体育教练不应该只是空有一套理论，教练员应该时刻提醒自己，优化自身的身体素质和综合素质，加强自身的实战经验，经常参战，对于体育活动的每一个步骤必须了解过，实践过，甚至包括体育器材的选购也要亲力亲为，不断锻炼自己，磨炼自己，让自己不断学习，使自己更加职业，更加专业。第四，建立健全竞技体育的竞争激励机制，鼓励教练员以多种方式继续深造、不间断学习，培养且强化他们终生教育、终身学习的科学的理念。

3．强化科技人才队伍建设

科技可以兴国，科技也能够振兴体育。特别是在当今科技无处不在的社会，强化科技人才队伍建设已经成为一种生存必需的手段。在我国最不缺的是人，最缺的是人才，科技人才更是少之又少，要想竞技体育在全球体育行业站稳脚，就必须创新方案，培养科技人才队伍，对现有的竞技体育人才进行培训，强化他们的科技知识，加强实战训练，牢固专业知识，建立一批高效、实战的人才。另外，也要对现有的高校进行整合，科技人才的培养应该从在校学生开始，他们是新兴的社会人才，接受事物的能力较强，学习能力也大于现有的体育人员。当然，也要建立一个科研团队去研究竞技体育人才的训练方法，建立一套高效的运动体系。培养人才的途径多种多样，国家应该从各个方面入手，积极鼓励其他对竞技体育感兴趣的人才的加入。

4．加强产业管理人才队伍的建设

竞技体育产业的经营管理人才是现代化竞技体育人才更加深入的拓展，是在职业化和市场化的过程中涌现出来的一种新生的人力资源管理形式。［4］作为新时期竞技体育产业的管理人才，他们对竞技体育竞赛的流程非常了解，同时又熟练准确地了解相关体育经济政策内容，并且拥有全新的科学的体育事业发展观。竞技体育产业的经营管理人才主要以市场经济的运营方式引进竞技体育所需要的资金，并且按照市场竞技的基本规律进行实际操作，从而实现体育经营创收向产业化方向和经济利益方向的转化，这些基础条件都是我国竞技体育能够可持续发展的有力保证。在新形势下，我国高等体育院校和其他各类综合性的大学中的体育专业可以进行联合培养竞技体育经营管理以及教育科研型的高端人才。

(二)两个关系

1．处理好人力资源数量和质量之间的关系

我国竞技体育已经形成了“塔基越大，成绩越好”的发展观，在计划经济向市场经济转化时期，我国竞技体育事业的“塔基建设”也发生了翻天覆地的变化，塔基拓宽的难度原来越大。但是世界上其他国家以及中国某些项目已经发展起来的某些下窄上高的结构向我们表明这条路是可以走得通的。我国今后的竞技体育的可持续发展必须在高质量和高效益上下工夫，必须摒弃不讲成本的粗放型管理方式。

2．处理好人力资源的开发与利用之间的关系

由于人力资源的培育需要以花费一定的时间和投入一定的成本为代价，这就会导致部分急功近利的管理者只盯着现有人力资源的利用，而不会去开发、培育新的人力资源。结果会导致很多竞技体育项目的后备人力资源匮乏，业余训练队伍严重缩水，人才合理梯度也随之发生严重的断层现象，造成了无法形成可持续发展的局面。袁伟民同志在2001年的全国竞技体育战略发展研讨会上严厉指出:“竞技体育事业中的有些同志，在工作中鼠目寸光，追求一时的效果，不考虑将来，严重忽略二、三线队伍的建设。导致各类体校严重萎缩，业余训练严重滑坡。在竞技体育的选材方面片面追求经济效益，不注重科学选材，不考虑是否有培养前途。在训练工作中，不按规律训练，揠苗助长，导致不良的后果。”

(三)一个市场

第9篇

一、美国体育经纪人的管理体制

1.美国体育经纪人的管理形式

美国体育经纪人管理的法规体系主要由三个部分组成，即州政府法规、运动员工会法规和大学生体联法规，他们均以法律手段对体育经纪人进行调控和管理。

(1)州政府法规。美国联邦宪法规定，各州政府有权生效并强制实施健康、安全和福利方面的法制，并受美国最高法院的承认，美国现已有24个州颁布了专门的体育经纪人管理法规。

(2)运动员工会法规。运动员工会是一个在国家劳工法指导下运作的机构，由美国劳工法赋予其运动员进行劳资谈判的权利。运动员工会在与职业俱乐部经营管理者的劳资谈判中，成为运动员集体利益的代表，因而，对体育经纪人具有当然的资格审批权。

(3)大学生体育联合协会法规。美国大学生体育联合会,以及有关大学对体育经纪人和体育经纪活动也做出了一些专门的立法规定，其目的是保护大学生运动员的权益和保持其业余资格的纯洁性。

2.美国体育经纪人的管理内容

(1)资格审定制度。(2)注册登记制度。申请人经资格认定后，须到相应的体育组织或经纪人联合会进行注册，并交纳注册费。(3)保证金制度。在注册登记的同时，申请人还须交纳一定数目的保证金，以押金的形式储存在管理机构，作为经纪人违约的赔偿。(4)合同管理制度。合同管理是经有关机构认定后，获得营业资格的经纪人可以自由寻找客户，从事各种经纪活动。(5)佣金制度。佣金是指体育经纪人在完成的事务后有权得到合理的报酬。(6)仲裁制度。(7)违法处罚制度。(8)培训制度。

二、中国体育经纪人的管理体制

1.中国体育经纪人的管理形式

中国体育经纪人和经纪活动管理的法规体系主要由两部分组成，即国家体育总局各运动项目管理中心和地方政府颁布的体育经纪人管理法规。

(1)国家体育总局各运动项目管理中心法规。按照我国现行的体制，国家体育总局各运动项目管理中心均设立相应的单项运动协会，实行的是一套班子两块牌子。因此，各运动项目协会的经纪人管理办法，其实就是各运动项目管理中心的经纪人管理办法。

(2)地方体育局和工商行政管理局法规。近年来，在我国经济相对发达的省份相继出台了一些由省(市)体育局和工商行政管理局联合颁布的体育经纪人管理法规。

2.中国体育经纪人管理中存在的问题

(1)国家体育经纪人管理法规缺损。国家工商行政管理局和国家体育总局至今没有出台正式的、统一的体育经纪人管理的国家法规，而国家体育总局运动项目管理中心或单项运动协会的管理立法不能替代国家体育经纪人管理法规。因此，亟待建立符合国情、又与国际接轨的体育经纪人管理的国家法规。

(2)体育经纪资格证书的互认问题。地方颁发的《体育经纪资格证书》通常只限在当地省(市)行政区域内从事业务。持有国家或外省颁发的资格证书的经纪人如需到其他省(市)从业，须在当地省体育局和工商局认定、备案、注册、领照后，方可在相关省(市)从事业务。因此，经纪人在本省(市)行政区域内从事的只是赛事经纪，运动员转会经纪的操作还必须获得国家体育总局运动项目管理中心或单项运动协会颁发的《体育经纪资格证书》。

(3)体育经纪人培训考核规范问题。近年来，国家体育总局的若干运动项目管理中心和少数省(市)体育局均举办过多期行业或区域的体育经纪人培训班，但培训大纲、课程设置和考核标准极不规范。

三、健全中国体育经纪人管理体制的对策

1.建立和完善体育经纪人管理体系和机构

体育经纪人和体育经纪活动应当由国家体育管理部门和国家工商行政管理部门共同管理，在条件适当时，还可成立体育经纪人行业协会协助管理。国家体育总局对体育经纪人的管理应分层次、分职权分别进行。主要应分为国家体育总局(职能部门)、运动管理中心和具体操作部门3个层次。对体育经纪人主要进行资格审定管理、行纪过程的法规管理、行纪行为的监督管理，以及经纪人的教育和培训。

在适当条件下，参照国际惯例建立全国体育经纪人协会，建立起自我监督、自我管理、共同提高、共同发展的良性行业自律管理机制。体育经纪人和经纪公司的营业执照获取、登记管理、行纪检查则应由工商行政管理部门负责，并接受税务、审计等有关部门的监督管理。由此形成工商行政管理部门、业务主管部门、行业协会、行政事业单位及司法、物价、审计等各类监管机构职责明确、互为衔接的科学有效的管理体系。

2.建立和完善体育经纪人法规体系

根据体育行业的特点和实际情况，建立和完善体育行业经纪人管理法规和规章制度，制定《体育经纪人管理条例》，明确操作原则和操作细则。

参考文献:

[1]我国体育经纪人发展研究.中国体育科技,2006.4

[2]我国体育经纪人的管理体制及相关政策,2004.5

[3]我国发展体育经纪人的对策研究,1999.2

[4]委托理论对体育经纪人与运动员之间关系的研究,2004.5

[5]体育经纪人管理的探讨.经济师,2004.9

[6]国外体育经纪人及体育经纪活动的立法管理研究.北京体育大学学报,2004.10

[7]北京奥运会后我国体育经纪人的发展对策研究

[8]试论体育经纪人在我国的发展.体育文化导刊,2004.9

第10篇

[关键词]体育保险经纪人诚信成因措施

体育保险经纪人在我国是一个较新的职业。工作职责是受被保险人的委托，代表被保险人选择保险人并代为与保险人接洽办理保险合同事宜。体育保险经纪人从被保险人的利益考虑出发，为被保险人设计保险，提供咨询和代办保险手续等其他服务。随着社会进步和体育事业发展，尤其是体育的产业化和商业化运作模式的推广，体育保险经纪人已成为体育产业发展中不可缺少的内容。而体育经纪人诚信问题是促进体育保险业的主要因素，也日益成为社会和体育保险业界关注的焦点。目前体育经纪人诚信缺失已成为制约我国保险业可持续发展的因素，成为体育保险业必须面对的严峻问题。

一、体育保险经纪人“诚信”缺失的成因

1.专业人才缺乏，人员素质低

在国外，体育保险经纪服务范围广泛，既有市场调查、承揽业务等简单服务，又有风险管理咨询、保险方案设计等附加价值高的服务，因此对从业人员的要求较高。发达国家根据各自保险市场的要求设置了多种类、多层次的资格认定与等级考试制度，以确保经纪人具有相应素质。此外，还有比较完善的培训体制，除了保险监管当局自己开办学院进行培训外，还借助各类自律机构、专门院校和保险、法律等方面的专家培养高级人才。但中国目前的体育保险经纪公司，因为发展历史很短，几乎是在没有任何操练和演习的状态下进入体育保险市场的，毫无经验可言。人才缺乏、门槛较低，于是大量的下岗工人，或是家庭妇女，或是没有找到合适工作的人都可以去到体育保险公司。这样做的后果是，保费收入得到了一定程度的提高，但就涉及到专业的保险问题时，因为从业人员素质有限，很难做到“最大诚信”。人才匮乏已成为我国体育保险经纪人发展的瓶颈。

2.体育保险经纪人的归属感缺乏

(1)归属感的一般理论。归属感，从字面上解释是归于、属于某种事物的情感，或者说是感觉自己属于某个特定的组织、地域和群体。从表层而言，归属感体现为一种满意度，简单来说就是指一个人对他所从事工作的态度。从深层看，归属感表现为一种团队意识、创新精神的发挥及主人翁意识、个人能动性的体现，是员工价值观和企业价值观的高度统一。探求归属感的关系，可知它是外部环境作用于人而产生的一种内部主观意识，并且这种意识再进一步影响人在环境中的行为，归属感是介于外部环境与人的行为之间的一个中间变量。

(2)体育保险经纪人的归属感缺乏原由。体育保险经纪人的归属感与诚信行为具有正相关关系。首先纵向考察我国体育保险发展。在我国体育保险业处于起步阶段，体育保险经纪人对博弈论和纳什均衡等经济理论知之甚少，体育保险买卖信息不对称肯定存在，产权、管理、信用制度既不完善，也没有专门的诚信教育。随着近几年体育产业化脚步的加快，业务压力不断增大，体育保险经纪人大进大出、良莠不齐，部分销售人员仅把体育保险销售作为谋生手段、寻找其他新工作的过度，使保险经纪人对行业和公司的忠诚度不断下降，甚至缺乏归属感，导致部分人员更容易以不诚信行为获取短期利益。

3.体育保险诚信管理制度缺失制约了体育保险经纪人诚信体系建设

制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失;另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的，商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制，管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋，如经纪人挪用保费等问题，如果没有制度能保证经纪人不接触现金。那么这个问题将永远存在；信息不对称则客观上为失信行为提供了条件，对于保险人来说，投保人的每次投保资料都是新的，其真实准确与否无从评估。对于投保人来说，由于信息披露不充分，投保人无法掌握保险公司的真实经营状况，无法比较选择适合自己的体育保险产品，只能道听途说地片面了解体育保险。

4.体育保险经纪人法律的监管体系不健全，保险操作不够规范

立法是体育保险发展的关键和保障。目前我国体育保险主要是在《保险法》和《体育法》的法律框架内运行。但是迄今为止，在《保险法》和《体育法》中均没有关于体育保险经纪人的具体条款。这在客观上放纵了体育保险经纪人的操作。有关体育保险经纪人法规的缺失,使得体育保险经纪人的具体操作涉及很多法制的空白区域，在实践中也缺乏可操作性。由于对于体育保险经纪人的法律地位，体育保险关系的建立，体育保险的授权及其方式，体育保险经纪人的权利与义务，体育保险经纪人的基本行为规范等事项都未作出具体的规定，现阶段根本谈不上对体育保险经纪人实行有效的制约与监管。必然会导致体育经纪人操作上的不规范。

二、解决体育保险经纪人诚信问题的措施

1.提高经纪人的整体素质和专业业务水平

适当提高体育保险经纪人准入门槛，运用各种综合的评价指标考核、选聘经纪人，把好体育保险经纪人的“入门关”与“质量关”。目前的体育保险经纪人资格考试过于简单化，只注重经纪人资格考试的成绩，忽视对其教育程度、实际经验和职业道德等多方面的素质要求。因此，应该改革现有的资格考试制度，开展系列化的体育保险专业资格考试。首先有一个基本的资格考试，获得资格的人可以销售最基本的保险产品。然后，针对不同的险种、不同阶段的营销人员，有不同的培训、考试，从业人员可结合自身的特点由低级到高级发展自己的职业生涯。此外，体育保险经纪人培训和继续教育作用也不容忽视，加强师资力量建设，探索建设经纪人继续教育网络，并将继续教育试点逐步推广；同时，建立保险人退出机制，对于未达到培训目标，且工作态度恶劣的经纪人，取消与之签订的合同，另聘优秀经纪人。

2.提高体育保险经纪人归属感的策略

(1)树立正确的体育保险从业价值观。价值观直接影响人们的行为。要引导体育保险经纪人充分认识体育保险在国民经济发展和社会主义和谐社会建设中的重要作用，树立正确的从业价值观，寻找从事体育保险业的价值和意义，从而产生职业自豪感和强烈归属感。

(2)传递真实有效的体育保险业信息。向体育保险经纪人全面清晰传递信息，有利于他们对机遇充分了解，对困难充分准备，避免了盲目进入后产生的极大心理落差。初入者的心理契约不被破坏，可以增强其安全感，从而提高归属感。

(3)建立公平公正的考核和利益分配机制。“不患寡而患不均”，同一个团队内利益分配是否公开公平公正，很大程度上影响到成员对该团队的认同和归属。绝对的公平公正是没有的，但是相对的公平公正机制却是可以建立的。首先要做到公开。考核标准应该具体明确、通俗易懂，每个人都有能力进行民主监督。其次是改变考核标准的制定和实施全部由管理层说了算的局面，增加员工(工会)的参与度。再次是严格执行。考核和利益分配制度是非常严肃的事，不能因人、因事而异，执行中不能随意改变规则。总之，要在考核和利益分配上体现员工的企业主人精神。一个有企业主人精神的员工，必将是有强烈归属感的员工。

(4)打造具有人文关怀的企业文化。诸多研究表明，企业文化对员工潜移默化的影响作用是巨大的。体育保险公司实行严格的绩效考核，以业绩论英雄，员工业绩好时的可以得到全部精神荣誉、经济奖励，业绩差时无人记起，收入不及糊口，从而引发体育保险经纪人的不安全感，削弱归属感。打造具有人文关怀的企业文化可以采用以下做法:一是完善目前业绩考核的单一考核体系;二是经常开展员工思想政治工作;三是建立日常绩效辅导机制。因为绩效辅导能及时发现员工行为与目标之问的差距，帮助员工改进工作方式，提高绩效，从而增强归属感。

3.加强体育保险诚信管理制度体系建设

诚信的企业风尚的树立，要依靠深厚的法律支撑、严格的制度保证和规范的道德约束等为基础。作为体育保险从业及监管部门:

(1)要加强体育保险诚信建设的宣传教育。诚信建设有利于体育保险业的可持续发展，加强诚信教育，一方面是对体育保险市场主体的诚信教育，要使行业主体及广大从业人员认识到，诚信从业有利于维护行业长远利益;另一方面是对社会的宣传，让更多人了解体育保险，走进体育保险。

(2)要从制度层面上来约束和规范保险市场主体的行为，切实加强体育保险业的诚信建设。要从投保人和被保险人的投保前如实告知、保险人的风险提示到保险产品的销售、风险发生后的理赔定损等环节明确规定诚信的基本要求或底线及相应的处罚措施。

(3)要培育体育保险经纪人评级机构，对社会主动公布体育保险经纪人的信用等级，用市场的手段和经济的办法，引导保险主体自觉讲求诚信，谋求长远利益。

4.完管与立法建设善有关体育保险经纪人的监管和立法，规范体育保险经纪人市场

我国的体育保险经济发展时间不长，在监管方面的有关措施还不健全，体育保险监管的现状与国际差异很大。确定体育保险经纪人的佣金支付标准、责任赔偿标准、财务管理、业务经营等内容，规范市场竞争是诚信建设的基础。

(1)须尽快建立政府监管、社会监管、机构内控三位一体的监管体系，采取适当措施。

(2)要建立一支高素质的、专业的、一流体育保险经纪人服务自律监管队伍，变他律监管为自律监管。

(3)加大对体育保险经纪人市场的监管力度和频率，实施全方位、宽领域、深层次监管。

(4)提高体育保险经纪人市场监管的透明度，建立定期联系制度，来强化监管。

(5)协调体育保险经纪公司与保险公司的运作。督促各保险公司按国际惯例对待体育保险经纪人，对客户与体育保险经纪人的报价一致等，使体育保险经纪人市场处于规范运作中。

三、结语

体育保险行业的“诚信”工作，尤其是体育保险经纪人的“诚信”问题，关乎到我国体育产业化的良性发展问题。体育保险行业的从业人员、监管部门都应当足够重视这一问题，规范行业标准使体育保险行业在健康的轨道上发展。

参考文献:

[1]赵芳:关于我国体育经纪业立法的研究[J]．北京体育大学学报，2002，25(5):582～584

[2]薛涛:试析我国体育保险经纪人市场的发展[J].体育与科学,2007,28(5):53～56

[3]徐勤儿:我国体育保险存在的问题及其对策分析[J]．特区经济，2005，(9)

[4]马彦林:美国体育经纪人制度的启示[J].平原大学学报，2001，(8)

第11篇

[关键词] 体育经纪人 管理

体育经纪人是以获得佣金为目的，与体育相关人员及组织签订委托合同，充当委托人和第三人之间有关职业运动、体育竞赛的订约媒介或为委托人提供通过体育获益机会的自然人、法人或其他经济组织。随着我国经济实力的增强，人们开始追求精神层面上的享受和愉悦。体育作为全民性的爱好和娱乐，其号召力和影响力无可比拟，体育的市场需求强烈而广阔，职业体育也由此得到了飞速的发展。体育经纪人可以说是随着职业体育的发展而出现的，而且正渗透在我国体育产业发展的各个领域，起着良好的催化和作用。

一、我国体育经纪人的现状分析

1.体育经纪人的需求量增大

我国体育产业尽管刚刚起步，但其发展势头十分迅猛。与我国体育产业迅猛发展、体育市场规模日益扩大形成鲜明对比的是，中国体育界存在着体育经营管理人才严重匾乏的问题。有专家分析，随着2008年奥运会的举办和我国体育产业的发展，体育营销、评估等体育MBA专业人才的空缺将在1万名以上，中国未来需要专业体育经纪人7000名左右。

如此大量的体育经纪人才的需求量使我国急需一批高素质的体育经纪人才。而目前我国体育经纪人的培养还停留在部分省市开设的短期经纪人培训的阶段。虽然有越来越多的社会各方人士对体育经纪行业产生兴趣，而且其中很多人也参加了培训，并拿到了体育经纪人资格证书，但据了解我国体育经纪人才流失严重，大量的经纪人在拿到经纪人资格证书后，并没有从事体育经纪行业。分析其原因主要有:缺乏资金背景、个人经纪能力不足、体育市场不规范，法规不健全等方面导致经纪活动受到限制。

2.体育经纪人活动不够规范

目前我国体育经纪人发展过程中，一个非常重要的问题是体育经纪活动不够规范。体育经纪活动不规范主要表现在球员转会方面。随着我国部分体育项目准职业联赛的开展，一些联赛陆续开始引进外籍球员。外籍球员的引入，为体育经纪人提供了经纪活动的空间，但同时也带来了问题，主要是无证无资格的经纪人大量存在。以职业化程度较高的足球为例，大多数外援的引入都是依靠朋友或熟人的关系，直接向俱乐部或球队推荐。一些人看到引进外援工作有利可图，就直接从国外带来一批球员与当地的球队进行比赛，各俱乐部现场挑选自己中意的球员。而这些人并没有正规的体育经纪人资格证书，无证无资格经纪人的大量存在，严重破坏了体育经纪市场秩序，也挫伤了正规体育经纪人的积极性。

3.体育经纪人素质参差不齐、整体素质不高

目前我国体育经纪人的整体水平不高，素质参差不齐，国内真正具有专业水准的体育纪人数量极少。笔者就此问题向部分体育经纪人、经纪公司、国家体育总局和项目中心进行了问卷调查，问卷结果显示，选择“目前体育经纪人整体水平不高、素质参差不齐”的人数达到了64.38%。据了解，参加体育经纪人培训的人员以体育专业的人居多，这与国外经纪人形成鲜明对比，国外体育经纪人大多数是学习经济、管理、法律出身，学体育出身的人数相对较少。不可否认合格的体育经纪人需要大量的体育方面的知识，但这个行业首先是一个经纪人行业，经济学、市场营销学、管理学、法学是经纪行业的基础。而目前我国从事体育经纪行业的人员多数是体育行业出身，缺乏相应的经纪人理论基础，即使在参加了短期培训后，仍然很难达到较高的专业经纪水准。另外由于培训机构对参加经纪人培训的人员的要求并不高，大部分只要求高中以上学历即可。据调查，实际参加培训的人员的学历多为大专或本科，虽然也有少部分硕士学历的人员参加培训，但整体学历水平并不高，学历层次的参差不齐也在一定程度上导致现有体育经纪人整体水平不高。

二、我国体育经纪人管理对策

目前我国体育经纪人在管理方面与西方发达国家相比，还存在较大差距。优秀体育经纪人的极度匾乏，已经在一定程度上制约了我国体育职业化发展和体育市场的繁荣，加强体育经纪人的培养，已经成为我国体育经纪人事业发展的重中之重。

1.完善体育经纪人培养体系

目前世界各国对体育经纪人的培养体系有所不同。欧洲部分国家侧重于高等院校的系统培养，而美国则更偏重于自由开放式的社会培训。两种培训体系各有利弊。我国体育经纪人的培养应该是一个长期的、复杂的系统工程，应该尝试多层次、多渠道、多元主体、多种类型的培养体系，使高等院校的系统培养与自由开放式的社会培训相结合。其培养途径主要有：综合大学或师范院校的体育学院与其他经济管理类院校的联合培养；体育院校单独培养；体育院校与其他经济管理院校类联合培养；各省市体育局、工商局联合培训；各省市体育局、工商局联合高等院校培训；国家体育总局各项目中心(协会)培训；体育经纪人行业协会培训；网上教育培训；体育经纪人公司内部培训。最终形成多层次、多渠道、多元主体、多种类型的体育经纪人培养体系。

2.加强体育经纪人的职业道德教育

坦诚、实在是体育经纪人首先必须遵从的职业道德。作为一名合格的体育经纪人，绝对不能凭借坑瞒、欺骗、胡编乱造等手段，获取不义之财。在进行经纪活动时，双方应抱着坦诚的态度，对双方所提出的问题和要求应详细了解和考察，并如实交流沟通，才能促使双方交易达成。只有这样才能获得信用和成功，同时还应实事求是，实实在在，在从事经纪活动中，应设身处地为当事人双方考虑，减少交易过程中的困难和麻烦，从而达到共识，尽快促使交易成功。遵纪守法是经纪人应有的也是必须的职业道德。

3.建立体育经纪人协会，加强行业自律

在市场经济条件下，对体育经纪人除建立必要的法律机制予以规范外，通过经纪人行业协会进行自律性管理也是必不可少的。完备的体育经纪人制度离不开行业自律。行业自律主要是发挥行业内部的组织，管理作用，以行业内部人员为基础，约定和实施对行业的管理措施，通过自行管理解决体育经纪人内部矛盾，保证体育经纪人之间的平等竞争，制止垄断，提高从业人员的行为标准和保护公众利益。但由于我国目前对体育经纪人还未实行全国统一管理，各地统一管理还不完善，没有建立起体育经纪人协会这样的自律组织，这使得无论是在规范经纪人的行为方面，还是在保护体育经纪人的利益方面，都难以操作。因此应尽早成立全国体育经纪人协会，制定经纪人协会章程、行业规范，建立起自我监督、自我管理，共同提高共同发展的良性行业自律和管理机制。

4.对体育经纪人进行严格认证

现在有一种错误的理解，似乎任何人只要有本事、有关系都可以成为体育中介机构或者是体育经纪人。这是中国加入WTO后，对一些产业和行业不能任意设置进入门槛的曲解。在国际体育中，中介机构和经纪人大都要经过知识经验、道德信用和经济能力上的认证。而通过无正式认证的经纪人介绍达成的“交易”，产生纠纷的真是数不胜数。加强体育经纪人的认证首先要对其进行业务能力考核，再则进行信誉情况调查（包括公示），最后要求他们根据业务量缴纳保证金。而且每年“年审”一次，凡是出现“过失”或是投诉过多的可以取消其资格，退还其保证金。

参考文献:

[1]张玉峰 王 跃:《体育经纪人实务》[M].2006.3

第12篇

（郑州大学体育学院，河南 郑州 450044）

摘　要：精细化管理涉及到企业管理活动当中的采购管理、生产管理、财务管理和销售管理等多种活动。精细化管理方法的实现能够帮助企业更好的实现规模报酬递增，促进规模经济和范围经济延伸，降低企业内部的交易费用，使产品适销对路，提高企业的市场势力，并最终拓展企业的利润空间。

关键词 ：精细化管理；经济效益提升；成本节约；要素组合调整

中图分类号：F275

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2015）22-0091-02

一、精细化管理的基本内涵

精细化管理是对企业管理运营过程当中所产生的非生产性成本的一次全面性最优化，同时也是对企业管理过程当中的所有环节的一次再造。在经济学的视角之下，这是企业在既定的市场需求状况之下，通过调整自身的要素比例关系，实现利润的增加的过程。在既定的产量计划之下，实现成本的最小化是精细化管理的经济实质。因此，精细化管理在经济实质上是企业最优要素投入的对偶问题。

二、财务成本管理精细化有利于企业实现规模经济

精细化的财务成本管理要求将固定资产的使用费用更为合理的摊销到产品上，而不是简单的按照使用寿命计提折旧。固定资产折旧的提取数量在不同时间节点上等同，并不能真正意义上反映出固定资产的磨损情况。由于企业的生产经营活动存在季节性，整个市场的需求状况存在着周期性的波动，企业在不同时间内的生产计划将存在非常显著的差别。在产销旺季企业的生产规模相对较大，而在产销淡季，设备的利用效率相对低下。同时，由于伴随着我国国民经济的飞速发展，大多数企业的产量都呈现出一种不断上涨的趋势，这决定了企业设备的磨损程度在不同的会计核算阶段应当是不断提高的。单纯按照时间对固定资产的价值进行计提折旧并不能真正意义上反映企业设备的实际利用率。

在精细化的财务成本管理实现的情况下，企业将根据自身的产量不断调整固定资产折旧的规模。将固定成本和企业的产量联系起来而不是和时间联系起来，平均固定成本这一经济学概念在企业管理活动当中将不会被虚化。企业将更加注重设备的利用效率，注重在特定的时间之内尽可能的利用固定资产，合理的核算成本，从而实现规模经济。

三、加强销售精细化管理能够提高企业的市场势力

市场势力这一概念来自于产业经济学当中产业组织理论部分，是企业将自身的价格定在边际成本之上的能力。这体现了企业产品投放进入市场之后，消费者的需求价格弹性的大小。需求价格弹性越大的产品，企业对相应市场的控制能力就越弱，需求价格弹性越小的产品，企业的市场需求就越稳定。市场势力来自于规模经济、绝对成本优势和产品差异化三种经济范畴。在现代企业经营活动当中，产品差异化正在日益成为企业生产经营过程中所着重关注的企业竞争优势的来源。

对销售活动的精细化管理要求企业能够将销售活动和企业的生产管理、财务管理活动联系起来。销售环节应当能够为企业提供更为丰富的市场信息，对竞争对手的经营状况进行较为细致的分析和研判，从而为企业的生产计划提供更为准确详细的依据。对企业而言，这具有非常重要的意义，企业可以通过了解市场的需求结构、产品结构和竞争对手的产品状况，不断地延长产品线，实现产品差异化运营。这将使企业能够保证自身产品的低相互替代性。从而降低消费者对价格的敏感性，从而形成更低的需求价格弹性，并由此提高企业的市场势力，并在此基础之上改善企业的定价能力，最终实现市场势力的提升，并由此提高企业的利润空间。

四、精细化责任控制有利于降低企业交易费用

交易费用是企业生产活动当中，围绕一项交易所产生的生产成本之外所额外付出的成本费用支出。交易费用的产生来源于企业经营管理构成中出现的机会主义、有限理性和风险不确定性等问题。实现交易费用节约的方式主要是明确产权关系，通过财产权利的激励作用促使管理人员将企业的总体目标和个人目标相结合。产权这一范畴包含所有权、占有权、支配权、使用权和收益权等内容。产权边界越清晰，企业的资源配置效率水平越高。

精细化的责任控制的本质在于确定企业的所有权的同时，将占有权、支配权和使用权落实到管理人员自身，使产权这一范畴不在企业内部因管理活动的专门化和复杂化被虚置。精细化的责任控制能够保证企业以更为有效的方式使用收益权对管理人员进行激励。伴随着企业内部管理机构的增多和管理活动的复杂化。大量并不对企业具有所有权，但是又具有经营权利的专门管理人员出现在企业内部的管理机构当中。这些管理人员并不具有剩余索取权，因此往往不会受到企业利润扩大所产生的经济剩余的激励，并且最终倾向于通过自身掌握的资源来满足自身利益。由此可见官僚化的问题不仅仅会出现在公共部门，同样也会在私营企业当中具有非常重要的影响。在这一背景之下，精细化管理要求的责任落实和激励措施事实上将一部分剩余索取权转移给了企业的专门管理人员。这将有可能降低企业管理人员倾向于通过败德行为损害企业利益而实现自身利益的问题。

五、生产管理的优化能够帮助企业提高决策的经济收益

在经济学理论当中，企业决策应当着重使用机会成本这一范畴。该范畴是当企业将全部要素转作他用时所能够获得的最高收益。在企业管理活动当中，这一范畴常常被表述为影子价格。当影子价格为正时，企业可以通过追加投入，改变自身的资源约束从而提升企业的经济效益，当影子价格为负时，企业追加资源投入将会对最优产出产生反效果，这是企业应当将部分资源销售而不是投入到生产环节当中去，从而实现自身利润的最大化。核算影子价格的前提是企业在生产管理过程当中实现最优化。

生产管理活动的不断优化是对企业的技术参数、产品经济价值系数和实际可支配资源进行正确估算之后才能够得到的结果。生产管理活动的优化需要企业管理人员对企业的资金预算、采购渠道和销售渠道进行统筹协调之后才能够得到的最终成果。对资源的影子价格的核算同样高度依赖对资源转售的价格进行正确预估的情况下才能够取得。在这一背景之下，对企业管理活动的有机整合显得具有非常重要的意义。只有在企业的各个生产经营环节都能够为企业的管理决策提供正确的信息的情况下，企业才能够真正意义上做出最优的决策。

为了保证信息传递的及时性和准确性，企业的信息传递渠道应当精细化。在以往的企业内部信息传递过程当中，依赖单独的部门对各个环节的信息进行收集和整合往往成为企业管理活动所依赖的模式。在企业信息渠道精细化的要求之下，企业应当将这些管理部门的责任明确化，做好信息收集的分工和整合，从而真正意义上实现好对企业信息收集的快速化和准确化。利用现代电子信息技术保证企业的管理活动能够得到实时的反馈已经成为了很多企业所要实现的目标。

结语

企业精细化管理是对企业最优要素投入组合和投入流程的整体性重新塑造。对企业成本的精细化核算能够帮助企业正确的评估固定资产的价值和使用效率，从而是企业更加有效率的利用的利用资产，从而实现规模经济。对企业内部的生产和工作的责任分解，能够帮助企业实现交易费用的节约，同时根本性的改变管理组织内部可能存在的官僚化问题和逆淘汰问题。对销售活动的精细化控制能够帮助企业更加迅速的认清竞争对手的额基本情况，从而实现产品的差异化运营，提高市场势力，降低产品高度替代而产生对产品价格的控制能力。生产管理活动的精细化最终将有利于企业管理活动的优化，并且真正意义上核算资源的经济价值，从而提高决策的科学性和合理性。生产管理的精细化往往依赖企业管理活动的信息化，减少企业的管理层级，实现信息的迅速、准确传递是实现信息化的内在要求，也是提高生产管理精细化所必须要依赖的途径。

参考文献：

[1] 万剑华.对于精细化成本管理在油田企业中的应用分析[J].新

财经（理论版），2013，（8）：150-150.

[2] 倪帆环，王梦捷.项目工程管理的优化与精细化[J].企业改革

与管理，2014，（5）：25.

[3] 刘军.浅议房地产企业成本精细化管理[J].现代商业，2014，

第13篇

关键词：竞技体育；运动队伍；管理理念；创新

目前云南所组建的各种形式的相对较为成熟的竞技体育运动队，按管理主体的不同，可大致划分为以云南省体育局及各市县体育局管理下的省队及各县市队、云南高等校院校竞技体育运动队、各公司企业竞技体育运动队、各种单项体育协会及俱乐部形式的竞技体育运动队。本文拟从政府主导下的云南竞技体育运动队伍管理的现状出发，从管理理念创新的角度探讨如何激发教练员、运动员的全部潜能，解决当下运动队伍管理中存在的问题，从而促进云南竞技体育又好又快地实现科学发展。

一、积极探索“政府主导、市场运作”的管理理念

就如何解决政府对各竞技体育运动队资金投入不均衡的问题而言，可以适时、谨慎地采取“政府主导、市场运作”的管理理念加以尝试解决。我国竞技体育所带有的强烈的政治功能决定了政府在竞技体育发展中必然处于主导地位。到目前为止，我国竞技体育发展的资金保障体系仍以政府财政拨款为主，社会经费所占比例较小。

具体到云南竞技体育的实际，在经费有限的情况下，为保障优势竞技体育项目的发展，政府加以资金倾斜本是无可厚非的。而且在某种程度上说，这种主导的地位不容打破，否则将会给竞技体育的发展带来致命的创伤。但是，这样的做法不利于挖掘非优势竞技项目的潜力，打造新的更多的优势竞技体育项目。长此以往，必然会影响到云南竞技体育的科学发展。为彻底突破资金的制约，除加大政府对竞技体育的扶持力度外，要逐步树立“市场运作”的管理理念。

所谓的“市场运作”管理理念，就是适应社会发展趋势、市场经济发展要求，加大竞技体育的市场价值的开发力度。与此同时，发掘竞技体育在产业化、社会化方面所具有的发展潜力，从而提高社会资金的投入力度，为竞技体育的发展争取更多的资金支持、组织保障和市场机会。最终实现从以政府投入向以社会投入为主的方式转化。

引入“市场运作”管理理念，可以进一步提高竞技体育的产业化程度以及组织机构投资主体的社会化比例，从而彻底转换以往“等、靠、要”的观念。以市场为导向，拓宽竞技体育的资金来源渠道，改善竞技体育资金保障体系不健全、社会化程度低的问题。

伴随管理理念的创新，政府型管理主体的职能也要随之发生相应的转变。切实采取行之有效的措施，稳重、谨慎地推进以市场化运作、企业化经营为主要特点的俱乐部制和协会实体的发展进程。在减轻政府财政负担的同时，充分挖掘竞技体育的经济价值，寻求社会效益目标与经济效益目标的平衡点。

在2010年召开的云南省体育局长会议上，副省长高峰在回顾2009年云南体育事业发展时指出：“坚持发展体育为人民服务、为经济建设服务的宗旨，坚持竞技体育与群众体育协调发展，坚持体育事业与体育产业相互促进。”由此可以看出，在坚持正确发展宗旨的前提下，竞技体育走以市场为导向的产业化道路有极大的发展空间。

二、牢固树立“以人为本”的管理理念

“以人为本”可以说是一个老生常谈的话题，学界也已形成广为认同的共识。“以人为本”是以人为中心，以人为根本，以人的自身条件来分析和解决与人相关的一切议题。管理学意义上的以人为本有两方面的含义。一方面是，人是管理中的主体，是一切管理活动的根本出发点和目的；另一方面是，强调人的主观能动性，以最大限度发挥人的积极性、创造性和主观能动性为根本。

具体到竞技体育运动队伍的管理中，最重要的、对管理效果起决定作用的因素是人。从事管理活动的主体是人，如竞技体育行政管理人员、教练员（也是被管理人员）等。被管理者也是人，如运动员、科研人员、后勤服务人员等。我国著名体育学者徐本力明确指出：“运动队的管理必须建立在‘以人为本’的信念上”。这就要求管理者将竞技体育运动队伍内人际关系的处理放在首位，将管理工作的重点放在激发被管理者的积极性和创造性上。

概括地说，竞技体育运动队“以人为本”的管理理念就是：以运动员、教练员等竞技体育参与者的需求作为一切竞技体育管理工作的出发点，充分发挥运动员和教练员的潜能，提高运动员比赛成绩和比赛质量。

（一）以教练员为本，建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度

一支优秀的教练员队伍是造就高水平运动队的前提和基本保障。这就决定竞技体育“以人为本”的管理理念必须包含以教练员为本。目前，面对云南竞技体育运动管理中个别教练员“职业懈怠”的倾向，在一定程度上暴露了教练员培养、选拔和使用制度上存在的问题。据相关统计资料显示，当前我国教练员的培养主要是由运动员到教练员的转变和体育教师到教练员的转变。云南竞技体育教练员的培养也大致相同。这种教练员的培养、选拔机制存在一定的弊端。主要表现有两点。一是部分教练员学历偏低，又缺乏有关训练、比赛、管理等知识的培训机会，进一步深造的途径单一、狭窄；二是对竞技体育运动项目的特征和规律认识不深刻，大多以经验训练为主，导致整个训练存在较大盲目性，缺少针对性，突破口模糊不清。

这就要求必须尽快建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度。笔者认为，可以采取以下三方面的举措。

一是高度重视在职教练员的继续教育和岗位培训，改善教练员的学习条件和工作环境。鼓励教练员提高学历层次，提高科学训练水平，增强教练员的创新、科技和管理的意识、能力。从而，改善教练员队伍结构，促进教练员从经验型向科学型、学习型转变。

二是加大优秀中青年教练员选拔培养工作力度，实施“教练员学术带头人”工程，帮助重点优势项目队的骨干教练尽早脱颖而出。

三是加大高水平教练员引进力度，为云南竞技体育运动队伍补充新鲜血液。

与之相应的要进一步完善教练员管理制度和激励政策，形成较为成熟的人才流动机制。对水平低、能力差且工作积极性不高、多次考核不合格的教练员要给予警示，建立和完善教练员的退出制度。

（二）以运动员为本，建立和完善加强运动员文化教育和运动员保障工作机制。

运动员是竞技体育的直接参与者，也是体育行政管理部门和教练员的管理对象。长期以来，在我国竞技体育运动队伍管理中，教练员及相关管理人员的“人本化”意识薄弱，不重视对运动员的“人本化”管理。突出表现是“唯奖牌论”，即一味追求运动员的竞赛成绩，而忽视了运动员作为独立个体的全面发展。

缺乏“以人为本”的管理理念，在很大程度上危害了运动员的身心健康、缩短了运动员的运动寿命、制约了竞技体育的可持续发展。因此，为了体现运动员的尊严、实现运动员的价值、维护运动员的身心健康、延长运动员的运动寿命，竞技体育运动管理者亟须牢固树立“以运动员为本”的管理理念，从而为我国竞技体育事业的发展提供强有力的人才保障。

总的说来，以运动员为本的管理理念应该以满足运动员的合理需要为首要任务，以提升运动员的精神境界、实现运动员的人生价值为重点，以促进运动员的全面发展为最终归宿。

在云南竞技体育运动队伍管理的实践中，运动员“重训练、轻视文化课学习”，由此导致文化素养普遍偏低。与此同时，由于缺乏完善的社会保险、工伤保险及退役后的再就业培训等机制，从而在根本上无法消除运动员的后顾之忧。为彻底解决这些问题，必须尽快建立和完善加强运动员文化教育和运动员保障工作机制。

2010年3月30日，国务院办公厅以［2010］23号文件的形式，正式转发了国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》。《指导意见》包含六个方面的内容，共二十一条。其中有四个方面明确指出了加强运动员的文化教育和保障工作应采取的措施。分别是加强竞技体育后备人才培养阶段的文化教育工作，打好运动员文化教育基础；拓宽运动员培养输送渠道，为运动员就学、就业创造条件；完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益；构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

2010年12月24日至25日全国体育系统人事处长会议在云南昆明海埂体育训练基地召开。作为会议的重要内容之一，就是深入学习领会刘延东国务委员就贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》所做重要指示精神。

可以说，对加强运动员文化教育和保障工作已引起了上至国家体育总局等国家部委，下至各省体育局等体育行政管理部门的高度重视。就指导意见的贯彻落实而言，在找准突破口的同时，必须打造一个平台作为实施各项具体措施的载体。

在笔者看来，加强云南竞技体育运动员文化教育的最佳平台就是云南体育运动职业技术学院。加快云南体育运动职业技术学院的建设步伐，引进具备较高教学技能和水平的文化课教师，充分发挥“体教结合”的教学特色。建立和完善加强运动员文化课学习的机制，采取集中培训、分批轮训等灵活多样的教学形式提高运动员的文化素养，实现运动训练与文化课学习相互促进、共同提高，促进运动员的全面发展。总之，在充分发挥云南体育运动职业技术学院向省优秀运动队输送优秀人才的主渠道作用的同时，使其真正成为加强全省竞技体育运动员文化教育的“龙头”。

第14篇

【关键词】体育场馆；经营管理；经济效益

文章编号：ISSN1006―656X（2013）09-0122-01

一、前言

高校体育场馆是指国家投资或学校筹资兴建、学校管理的体育场馆，主要用于教学、运动训练、运动竞赛以及开展群众性体育活动。在“以体为主，多种经营”的方针指导下，高校体育场馆开始由功能的单一化向多元化转变，从无偿服务向有偿服务转变等。通过十多年的改革、探索，有些场馆开始实现经济效益。

二、高校体育场馆经营管理过程中存在的问题：

（一）场馆功能单一，使用率不高

现有高校体育场馆大多是按照体育教学、训练与竞赛的要求修建的，在设计建造时，主要是从教学、训练、竞赛的要求考虑，功能单一，规模小、标准不高，附属建筑面小，因而承接大型运动会或比赛的能力较低，由于建在校园内对外开放率低，并受一些规章制度的限制，导致使用率低。因此，高校体育场馆大多设施简陋，缺乏配套服务设施，功能单一，实行经营型管理，其自我发展与生存能力较差。

（二）经济效益和社会效益之间的矛盾比较突出

我国目前处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，人们的体育消费意识还比较淡泊，愿意花钱到体育场馆健身娱乐的人还不是很多。体育产业处于起步阶段，体育健身娱乐还没有成为社会的普遍需求，因而群体活动等社会效益较好的经营服务项目往往是亏本业务，经济效益较差。现阶段高校体育场馆经营活动的经济效益和社会效益之间的矛盾还比较突出。

（三）学校财务制度的复杂性与场馆经营的灵活性相矛盾

高校体育场馆是国家投入大量资金建成的，是国有资产的重要组成部分。由于在学校领导的统一管理下，要符合学校的一切财务制度，对经营创收所得收入按规定纳入单位的财务管理，这对对外开放经营的积极有一定的消极影响，不利于经营方式的创新。另外，维修改造资金不足，场馆发展缺乏后劲承包经营责任制对高校体育场馆的经营管理曾起到很大的促进作用，但承包经营责任制带来的场馆经营短期行为使得有些场馆的损耗、损坏急剧增加，维修费用急剧上升。

（四）经营管理人才缺乏，人员超编严重

经营管理人才是制约高校体育场馆经管理水平提高的重要因素，然而调查表明，经营管理人才缺乏的问题是当前高校体育场馆面临的主要问题之一。长期以来，高校体育场馆进人渠道多为体育系统内部流动，致使人员结构失衡，场馆工作人员的来源主要是体委的干部、退役的运动员以及少量的场地、设备维护的专业技术人员。

三、 提高高校体育场馆经营型管理水平的对策

（一）改革高校体育场馆管理体制，实现多种管理模式并存根据我国高校体育场馆的不同特点和经营管理的现状，加大场馆管理体制改革的力度，实现多种管理模式的并存。对于小型高校体育场馆，可以委托社区管理，方便居民参加群体活动，满足广大人民群众健身、休闲、娱乐的需要，保障体育事业的健康发展；对于大中型高校体育场馆，应努力推向市场，采用市场运行机制，部分场馆可尝试实行公司制，按照现代企业制度经营运作；对于一些训练基地性质的场馆可以委托给运动队（俱乐部）、单项体育协会经营运作。

（二）由于我国高校体育场馆普遍存在功能单一的问题，因而在激烈竞争的市场面前，要实行开放经营必须进行投资改造，方能适应市场的需求，引导大众的体育消费，使场馆走可持续性发展的道路，而所有这一切都需要资金的支持。鉴于我国高校体育场馆维修、改造资金严重不足，而国家投入又有限，因此多渠道筹集资金。

（三）加强资产管理，确保国有资产的保值增值由于高校体育场馆经营创收不同于其它服务性行业，加强对高校体育场馆国有资产保值增值的监管，有其自身的特殊性，不能简单地根据市场调节和投入产出计算

（四）引进人才与减员增效并重，完善内部激励机制等手段规范场馆的经营活动，确保高校体育场馆综合效益的提高。鉴于我国高校体育场馆职工队伍的现状，在激烈竞争的市场经济中，高校体育场馆要想求得生存和发展，引进、培养既懂体育运动发展规律又谙熟市场运作。

四、结论

高校体育场馆实行经营型管理取得了明显的经济效益，在一定程度上缓解了学校体育经费不足的矛盾，然而在其经营管理的过程中也存在场馆功能单一，使用率不高；经济效益和社会效益之间的矛盾比较突出；学校财务制度的复杂性与场馆经营的灵活性相矛盾；经营管理人才缺乏，人员超编严重等诸多问题面临这些问题，必须从体制、管理、法规等多方面的改革加以解决。加强资产管理，确保国有资产的保值增值，进一步引进人才与减员增效并重，完善内部激励机制等手段规范场馆的经营活动，确保高校体育场馆综合效益的提高。

参考文献：

[1]张俊丽；赵启明；；十一届全运会体育场馆建设及赛后管理模式研究[J]；安徽体育科技；2006年06期

[2]陈明；；亚运会对广州体育场馆建设及经营管理的影响[J]；广州大学学报（社会科学版）；2006年02期

[3]韩新君；张建；；高校竞技性体育场馆的规划设计与赛后利用构想――以北京工业大学奥运会羽毛球比赛馆为例[J]；广州体育学院学报；2007年01期

[4]谢成超；杨学明；王海飞；刘小平；；普通高校体育场馆有偿经营模式探索[J]；河北体育学院学报；2007年01期

[5]陈泽兵；体育场馆贯彻ISO9000族标准的必要性及可行性[J]；四川体育科学；2004年03期

第15篇

论文摘要:本文从体育场地管理的重要性出发，剖析了我国原有场地管理存在的问题，展示了未来场地管理的发展前景。提出了只有改变观念、重新调整投资结构，运用经济管理原则加强对场地的管理和使用，积极满足社会需求，依托自身优势，扩大合法的经营管理范围，才能使体育场地管理得到良性发展。

1、体育场地管理的重要性

一个国家的体育发展水平如何，与体育场地有着密切的关系，它直接影响参与者的积极性，影响着运动员技术水平的正常发挥，因此对体育场地的管理是非常重要的。场地是对体育活动提供必要的客观条件，体育场地管理部门要搞好场地管理工作，以场养场、以场建场，提高体育场所的使用效益，保护体育场地不被非法侵占;其次体育场地是体育事业发展的基础设施。在体育事业兴旺发展，国民身体素质提高过程中，体育场地也作出了不可磨灭的贡献，但长期以来，也曾有人对体育场地的管理存在着片面的观点。

—有的业务领导忽视了场地与成绩的关系，片面地抓体育成绩，忽视了场地的管理，使体育事业发展缺乏必要的客观环境。

—长期以来，体育管理工作也曾受到传统思想的影响，认为体育是社会福利事业，不算经济帐。没有在少投人多收益上做文章，没有充分发挥出体育场地应有的功能。

—长期以来，体育场地只供运动训练或比赛之用，而没有考虑为国民素质提高提供必要的服务。

随着改革开放的深人，体育场地管理也由供给型转向经营型，一批懂管理，热爱体育事业的新型管理人才正在逐步成长。他们在保证运动训练和比赛的同时，努力挖掘潜力，组织场馆向社会开放。在获得广泛的社会效益下，经济效益也取得了丰硕的成果，从而又促进了场馆的建设和发展。目前，体育场地管理工作的地位及重要性在整个体育系统中正日益被人们所认识，体育场所管理必将进人一个新的阶段。

2、体育场地管理的经营理念及发展前景

2. 1基本思路

随着人们对健康的重视，参加体育锻炼的人数与日俱增，尽管现在的体育设施有较大的改善但还远远不能满足全民健身的需要;学校里扩招人数的日益增多，场地与学生人数已不能达到国家教委规定的比例要求，因而体育场地的建设和管理已成为不容忽视和觅待解决的问题。原国家体育总局局长伍绍祖曾指出:“体育作为上层建筑大文化中的一员，在当前国家经济条件下，要投人很多钱去建场馆设施，购买体育用品，可能性不大，所以就要走提高经济效益的路子”。因此，体育部门应依靠自身优势，拓宽筹集资金的路子，广开财源，激励社会办体育，同时要挖掘潜力，加强场地管理，提高其使用率，坚定走提高经济效益之路。另外，我国的体育经费来源是以国家拨款为主，社会集资为辅，体育部门应利用体育本身的众多优势搞产业化，把国家办和社会办有机结合起来，从各种渠道挖掘资金，大大提高自身的造血功能，这种做法既有利于提高社会各界办体育的积极性，又减轻了国家负担，促进了社会经济建设的发展，为体育社会化发展开辟了广阔的前景。