安全及文明施工措施范文

前言：我们精心挑选了数篇优质安全及文明施工措施文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1] 李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

第2篇

【关键词】市政排水管道；工程质量控制；安全文明施工；措施

【 abstract 】 this paper city drainage pipeline construction of each stage, the author proposes the project quality control and safety civilization construction of the relevant measures.

【 key words 】 city drainage pipe; The engineering quality control; Safety civilization construction; measures

中图分类号： TU991.36 文献标识码：A文章编号：

排水管道工程的质量不仅影响城市功能的发挥，还直接关系到城市的环保、道路状况及防洪排涝等问题。市政排水管道的建设工程，其施工工艺虽相对简单，但施工要求均较高，进度较紧，工程质量较难控制[1]。目前，市政工程监理仍处于发展阶段，相关监管经验不足，制约了工程质量的控制管理，亟待进一步实践与探索。本文就市政排水管道施工的各个阶段，分别提出了控制工程质量及安全文明施工的相关措施。

一、控制工程质量相关措施

1.施工用材的质量控制

许多市政排水管道的问题多出在管材的质量上，有些管材原本存在裂缝、抗渗抗压能力较弱等问题，使得工程建成后极易出现渗水现象。为保证工程质量，施工前应选择正规厂家生产管材，进入施工现场的管材必须取样送检，严格核查管材的送检力学试验报告及出厂合格证等资料，检查管材外观，发现脱皮、破损、蜂窝、裂纹、露骨等现象均不得投入使用，保证管材质量。

2.沟槽开挖阶段质量控制

应综合考虑生产安全与工程质量确定开挖断面，以槽底、槽底宽、挖深、边坡坡度等因素为主要依据，确定开槽断面，确保开槽断面的合理科学；兼顾边坡放坡的合理科学与经济，保证路基通畅与施工安全；若受施工场地影响不能放坡或坡度不满足安全施工要求，就需要对坑槽做支护处理。在开挖过程中，要用挖掘机挖表层破碎沥青层及路基渣层，开挖出一定距离后，须对槽底标格测量控制，特别注意不能超挖槽底上方，若超挖须仔细回填夯实，切忌夯填时使用淤泥、垃圾土、腐植土等不符标准的土，杜绝槽底的低注处出现进水积水现象。

3.平基管座施工质量控制

沟槽开挖验收合格后，即可依设计图纸对管基开始施工。应先对沟槽进行彻底清污，将淤泥、积水等清除干净后铺设砂垫层，为施工奠定好基础；若槽内有地下水则应采取排水措施；严格控制平基的高程及厚度，在反复确认槽底标高与模板弹线高程无误后，以确保管座相应厚度，方可浇筑混凝土平基，支搭模板。此外还应对管座模板刚度、强度及稳定性进行检测，避免支杆支撑点直接作用于松散土层上，可加垫板或桩木，使模板能够承受混凝土灌注的侧向推力与振捣的重力，保证不出现跑模。

4.管道安装质量控制

正确计算管道铺设长度，施工前据图纸与相关规范，进一步明确两口检查井之间管道的铺设长度、管道伸进检查井的长度与两管端头之间的预留间距。安装时严格控制长度，避免管头缩进井壁或露出井头的现象；还应严格控制管道的坡度与直顺度，安管时应在管道半径处挂边线并保持拉紧，用石块支点牢固调整每节管道的高程与中心线，相邻的管道不能发生错口；浇筑管座前，先用与管座混凝土相同的标号的细石混凝土，将管道两侧及平基相接处三角部分做填实填浇处理，之后方能进行两侧混凝土的浇筑。严格控制抹带的施工质量，注重水泥砂浆的配合比的准确计量，为保证砂浆的和易性与强度，搅拌时须均匀，抹带前要将需抹带部分管外壁凿毛、洗刷干净，后刷一道水泥浆；内管缝与管内壁间平整度也应严格把握，管径为600MM的管道，抹带时可配合使用麻袋球及其他工具于管道内来回拖动，以拖平流入管道内的砂浆；管径超过600MM的管道，则需勾抹内管缝[2]。

5.检查井施工质量控制

首先，严格控制检查井基础质量，按设计要求浇筑垫层及基础，基础的高程及几何尺寸均应符合设计的要求，确保混凝土达到一定强度后才可砌砖；其后严格控制井墙砌筑质量，保证井壁竖直，不可有通缝；保证灰浆的饱满度，砌缝须平整，对压面要进行压光处理，避免裂缝与空鼓等现象；踏步、井圈与井盖的安装质量也要严格控制，污水井踏步做涂防锈漆处理，安装井圈时要保持坐浆的饱满，井圈与井盖务必要配套，车行频繁路段应采取加装重型井盖的措施。

6.闭水试验质量控制

制定具体试验方案与准备工作，试验前需将试验段管口与灌水检查井内的支管管口，做水泥砂浆砌砖堵死处理，同时进行抹面密封，安排3-4天养护期，待强度足够后，于上游井内灌水。闭水试验时，精确测定与各种数据及渗水量。

7.管沟回填质量控制

从管道的两侧平衡进行排水管道管沟回填，沟内不可留有积水、垃圾土与腐植土等物。回填时严格控制回填土的质量及压实度，填土含水量与压实度均须符合质量标准。

安全文明施工相关措施

1.安全防护措施

1.1施工人员须接受入场安全教育，考核合格后方能上岗。

1.2施工现场严禁拖鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋，按要求佩戴安全帽。

1.3特种作业人员须持证上岗。

1.4分项、分部工程须做有针对性安全技术交底，且须签字齐全。

1.5严禁施工人员从高处往坑槽掷材料、物体、扣件等其他物品。

临时用电措施

2.1施工现场的供电线路铺设应严格依照《施工组织设计》及用电规范铺设。

2.2临时用电的电缆与配电箱均应沿基槽的边缘直埋与敷设式吊挂，对电闸箱进行统一编号，其外涂安全标志，箱内不可存放杂物，箱门须锁，箱内应贴有电路图，由专人负责看管。

2.3所有配电箱与开关均须设漏电保护器。

2.4施工现场内的电源线严禁乱扯、乱拉、乱接。

2.5各个部位安装临时用电时必须符合临时用电相关规定，无专业人员审核严禁随意拆改线路。

2.6施工电工须持证上岗，操作时佩戴绝缘防护用具。

机械安全措施

3.1机械设备传动的外露部分须加设防护罩。

3.2木工机械及钢筋加工机等机械均应设专人持证上岗，实时检修，若发现机械存在故障或缺陷，严禁继续运行使用。

3.3特殊工种作业员均须持证上岗并佩带劳保用品，严禁违规、酒后操作。

现场场容措施

4.1施工现场须紧密围闭，设立专门的隔离设备，现场搭设的各种临时设施均须符合相关要求。

4.2施工现场的道路旁应设施工标牌，标明工程名称、建设单位、建筑面积、设计单位、施工单位、监理单位、工地负责人、开工日期及竣工日期。

4.3施工现场的道路、生活区、加工区、出入口、材料堆放场地须进行硬化，以满足车辆的行驶要求。

4.4施工现场的材料、构件及建筑垃圾均须按施工要求定点分类堆放，各类建材标牌应规范、完整、醒目，易燃易爆物品须分类妥善安置。

4.5建筑垃圾应集中堆放及时清运，工具、材料及时归库与回收利用，做到工完，料净，场地清[3]。

4.6健全管理体系，组织专门的管理小组，定期组织检查以加强完善现场管理，确保施工的安全文明。

消防保卫措施

5.1成立专门的消防小组，定期进行消防检查工作并做记录，以确保施工现场的消防安全。

5.2施工现场须建立严格消防制度，配备有效齐全的消防器材，防火标志及制度牌应醒目，消防水源充足，防火疏散通道应时刻保持畅通。

5.3易燃易爆物品须设烟火警告标志，派专人看管，严格领料制度，严禁施工人员在施工现场随意吸烟。

5.4电气焊等明火作业须先办理用火手续，措施准备齐全后方能进行操作。

5.5严禁非施工人员随意出入施工现场，避免埋下安全隐患。

料具管理措施

6.1合理使用水泥、五金、管材、钢材等建材，使用完毕后须及时由专职人员收整入库，统一管理。

6.2及时清理施工现场的角料，施工垃圾应集中堆放，及时分拣、回收与清运，砂石、散料及包装容器用后及时回收，成堆堆放整齐，随用随清不留料底[4]。

6.3施工时应合理使用水电，节约资源。

6.4安排专职人员管理各类施工材料，供职人员须熟悉掌握各类材料的标准，严格管理，实时记录施工用料情况。

参考文献：

[1]陈国志，由鸣欣.浅议市政排水管道施工中质量问题及控制[J].中国房地产业.2011（4）

[2]李志锋.市政公用工程排水管道施工常见问题与质量控制[J].科技致富向导.2011（13）

第3篇

关键词：电厂；安全；文明；施工

电厂施工多为露天施工，由于施工过程中会涉及到电力、机械等多方面的内容再加上施工过程中设施比较多、施工人员比较集中，工作环境比较恶劣所以电厂施工现场事故多发，施工人员的人身安全受到很大的威胁。践行安全文明施工是保证电厂施工质量的重要措施。在施工时贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”，强化现场安全文明施工管理可以有效提高电厂施工的质量，所以在施工的过程中一定要做好安全文明施工管理工作。

1.影响电厂安全文明施工的因素

影响电厂施工安全的因素总的来说主要有人为因素、物质因素以及施工方法方面的失误。所以为了保证电厂施工的安全一定要综合考虑这三个方面的因素。

1.1人为因素

人为因素是影响电厂安全文明施工的重要因素。电厂施工多在露天环境中进行，环境比较恶劣，再加上机械设施比较多，施工人员在工作的过程中容易出现麻痹大意的情况，这就造成了电厂安全事故的多发。根据调查显示电厂施工中的安全事故有82.3%左右是由人为因素造成的。这些人为因素主要有：施工人员在施工过程中没有良好的安全意识，在施工的过程中没有做到集中注意力，违反机械操作守则；还有一部分施工人员在施工之前没有做好各种安全保护措施，安全帽、防护服和安全手套等没有穿戴齐备；在施工过程中随意进入施工危险地带；工具使用不当或者是使用安全度不够高的工具；身体存在安全隐患等等。

1.2物质因素

在电厂安全事故中，人为因素造成的事故占据大多数，但是物质因素也会影响电厂施工安全。总的来说物质因素主要包括施工过程中要用到的设备、施工机械、燃料、工具、器械以及其他各种设施和相关物质，另外还包括其他一些不属于生产性的物质，比如电能、化学能、热能和辐射能等等。在电厂施工过程中常见的物质不安全现象有以下几种：机械设备应用不够合理，很多设备不符合施工的要求但是为了节省成本或者其他各种因素，这些设备依然活跃在电厂施工的现场；设施的材料强度不够大，无法承担大强度的工作，所以在工作的过程中容易出现机械设备工作中断的情况，由于没有提前做好预防工作，事故也就随之发生；施工现场设备放置比较混乱，很多需要有序放置的设备因此受到污损，工作过程中频发失误导致事故的出现；施工场所清理不到位，在施工场所中存在大量的易燃易爆品；在电气设备中没有做好绝缘防护工作；施工前没有对安全措施做仔细的检查，安全措施不够牢靠。

1.3建设方法的失误

正确的施工方法是保证安全施工的首要保证。可以说施工方案的正确与否是影响电厂施工安全的第一因素。我们知道如果在施工过程中没有正确的施工方案做指导再完备的安全措施也是白费，所以在施工前一定要结合施工现场的特点制定合理的施工方案。施工方案的制定不是无章可循的，在制定施工方案的时候不仅要考虑电厂的工作效率还要考虑施工现场的各种情况，把这两种因素综合起来考虑以保证施工方案的可行性。

2.电厂安全文明施工的措施

电厂安全文明施工是一个比较复杂的工作，需要综合考虑多方面的因素来保证施工全过程的安全性。一般来说，在施工前我们都要进行安全评价。安全评价是测评施工过程中所涉及的各个方面的因素，提高施工的安全度。需要注意的是在施工过程中采用的安全评价方案一定要切合实际，评价方法能够有效提高评价的可靠度和适应性。良好科学的评价方案可以为工程的安全实施提出合理的指导措施，工程安全度在这些建议的指导下能够得到大幅度地提高。根据我国相关文件的规定，施工应用的安全评测工作要在施工工程的可行性调研阶段开展。按照电力部门的规定，可行性调研的主要内容主要有对电厂的规模和电厂选址、工艺方案以及电厂的主要车间和厂房的布置等工作。不过需要注意的是，在这个过程中由于还没有对设备进行招标、相关的工艺方案也没有得到最终的确定，详细的工艺系统设计还没有开展，所以没有办法对工艺设计进行准确地评价。不过这并不影响具体工作的开展，因为在电厂施工的过程中采用的工艺比较固定，可靠性比较大，危险因素比较清楚，所以在设计过程中完全可以按照比较适宜的规程和规定等进行设计。可以看出进行安全评价具有很大的意义，所以在电厂施工的过程中一定要进行安全测评，根据测评结果进行合理科学的施工。下面详细介绍安全施工的主要措施。

2.1提高施工人员的素质

为了保证施工的安全我们一定要加强对施工人员进行安全意识以及技术素养方面的培养。首先是提高施工人员的安全意识，要定期组织安全意识教育培训，向施工人员详细介绍施工过程中需要注意的事项。对于一些操作难度比较的施工设备，要详细地向施工人员介绍操作规范，避免出现操作不当的情况出现。有些人存在身体隐患不适合在从事这项工作，所以在进行施工前一定要对施工人员进行身体检查。另外在施工的过程中要做好安全监督的工作，确保做到施工人员上工前接受二次检查，安全工作一定到位。

2.2合理使用相关设备，科学管理施工现场

施工现场的有序化管理可以提高施工的效率、保证施工的安全高效，所以在施工的过程中一定要合理使用相关设备，科学管理施工现场。在施工之前清点要使用到的相关机械设备，并根据不同需要做好各种机械设备的管理和有序放置；另外针对有的设备容易遭到损伤的情况，我们要重点加强对这种设备的护理；在施工的过程中对于一些危险性比较高的地区我们要设立指示牌，比较危险的设备上要悬挂警示牌；对施工现场进行日夜监管，防止非工作人员在施工现场长时间逗留。

2.3确定科学合理的施工方案

施工方案的正确与否是保证安全施工的首要措施，在施工之前一定要综合考虑各种因素结合电厂的具体特点进行施工方案的制定。这里重点要说的是施工技术措施的制定。施工技术安全合理就能保证施工过程的零事故。这需要结合电厂的不同机型和电厂所处地理位置进行技术措施的编制。施工方案编制出来之后还要接受进一步的审核，确保方案的可行性。在施工过程中可以建立施工监测委员会，电厂施工时间比较长很多施工人员在长时间施工的过程中会出现疲乏怠惰的情况，针对这种现象监督委员会要担负起相应的监督职责保证施工全过程中的安全意识。

3.结束语

电厂为我国经济发展提供了强大的资源保证，随着电厂数量的不断增加，加强电厂安全文明施工管理意识势在必行。电厂建设是一个比较复杂同时有着自身显著特点的工程项目，在施工管理的过程中，不仅要重视施工的质量，更要重视安全文明施工措施的具体落实。要严格按照安全测评的建议进行，一旦发现危险因素马上进行处理。安全文明施工不仅是保证电厂工程质量的前提和必要手段也是保证电厂如期运行的重要措施。

参考文献

[1]黄勇. 浅谈如何在水利水电建设工程中贯彻安全文明施工策划[J].红水河. 2011（02）

[2]何振锋，伍永刚，汤留平. 通用型电厂调度决策支持系统设计分析[J].水电自动化与大坝监测. 2009（04）

第4篇

关键词：水电站 文明施工 措施 管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-013-02

1 建立目标、明确管理内容

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。本文将从文明施工组织机构、实施方案、管理制度及办法等几方面进行阐述该项目关于文明施工的各项管理措施。

2 文明施工的组织机构

项目部成立了由经理挂帅，分管文明施工副经理负责，各施工厂队、部门主要负责人为成员的文明施工工作委员会，负责动员、组织各单位、部门贯彻业主、监理和上级部门关于文明施工的规定和要求，审议文明施工的管理制度和工作计划，并动员和组织实施，协调解决各施工厂队之间的相互干扰及其它问题。

文明施工管理由分管文明施工副经理负责执行。安全部分管文明施工，配备分管文明施工的主任及专职环保工程师，各施工工作面配备专职环保员专管现场文明施工工作。各厂队安全副队长同时分管本单位的文明施工，所属安全部门同时分管文明施工管理，有关专职环保员同时管理文明施工。

3 文明施工的实施方案

（1）对进入现场的所辖的人员、劳务等实行着装统一化，胸前佩带上岗证。对专业管理人员，如专职安全监察员、安全员、质检人员等，服饰要求清楚醒目，标识清楚。

（2）材料要堆放整齐并按规定挂置标示牌，标示牌要反映产品名称、品种、规格、数量、进货日期等，并标示产品的状态标志，既已检合格、待检、不合格。洞内各种施工材料要分类摆放在不影响行人和车辆通行处，摆放要整齐，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，设备摆放整齐并交接清楚。

（3）为树立业主、监理、设计及施工单位形象，施工现场设置统一规格的工程简介牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工要求牌等，其内容要完整、字迹清晰、位置醒目。便于树立员工自尊、自强、自信、自重的意识，并为各级各地领导，专家、同行等参观指导工作提供信息和方便。

（4）做好工地规划，并安排好工序衔接、协调工作，使交通布置和施工面的整洁有序。洞内施工照明和供电线路、施工供风、供水和排水管路以及通风管路要按标准要求进行悬挂，悬挂做到牢靠整齐美观，避免管路布置交叉干扰。洞内施工通道尽量做到路平、灯亮、无积水。

（5）做好辖区内的降尘降噪工作。按业主监理要求，适当安排的作业时间，并作好各类设备的能力维护和保养工作。同时限制联营体车辆在辖区的运行速度，确保将噪音对居民的影响降到最低，定期加强工作面及路面的酒水养护工作，保证工作时不起尘。

（6）施工机械设备要保持设备完好率，车容车貌整洁干净，采取有效措施降低噪音和尾气排放污染。各种设备的传动部分要安设防护装置，起重设备要标明起重吨位、行程限位器、缓冲器和自动控制装置，配置专业人员并规定统一的指挥信号。

（7）施工生产所用的电气设备、线路和绝缘性能必须满足供电要求，的带电导体必须妥善处理或设明显的警告标志，电气设备必须设有可熔保险和自动开关并采取保护接地和接零措施，对于有大量蒸汽和粉尘的作业场所，使用密闭式的电气设备，对于有爆炸危险的场所使用防爆性的电气设备。

（8）电气焊作业的电焊机采用一机一闸，氧气、乙炔瓶必须保证安全距离，严防油脂污染且不能和可燃气体同放一处。散放易燃、易爆及有毒物质的存放按有关规定和要求分别储存在专设的仓库，要有严禁烟火的警示和严格的管理办法。

（9）洞内外施工道路每条都要有专人养护，及时清理施工车辆掉下的杂物，及时修补路面；路面要保持湿润、平整，任何时候都不得扬尘，及时清理污泥，路面不得有积水，保证车辆安全行驶。

4 文明施工的管理制度及办法

4.1 文明施工例会、检查制度

4.1.1 例会

（1）文明施工工作委员会例会。

（2）文明施工周、月例会。

4.1.2 检查

（1）文明施工检查种类。

包括：文明施工现场巡查、文明施工周检查、文明施工月检查、文明施工专项检查。

（2）文明施工检查期限。

文明施工现场巡查每日进行，文明施工周检查每周1次。文明施工月检查每月1次，文明施工专项检查每季度1次。

（3）检查内容。

文明施工现场巡查内容，见文明施工巡查表；文明施工周检查内容见周检查表；文明施工专项检查内容包括：施工用电、排架、压力容器以及气瓶、油库、化灌等。

（4）问题处理。

文明施工现场巡查发现的问题，由现场环保工程师随时签发《文明施工整改通知书》限期处理；文明施工周检查、月检查及文明施工专项检查发现的问题，由检查人员下发《文明施工整改通知书》，接收单位应拿出整改措施，及时整改。

4.2 文明施工考评制度

4.2.1 月考核、评比

（1）按月对各厂队的文明施工工作进行考评。

（2）对检查的单位和项目应给予定性和量化评价。

（3）根据考评成绩进行奖励。

4.2.2 目标管理考核、奖惩

（1）年终，由安全办按联营体有关规定进行考核。

（2）考核结果由分管文明施工副经理审核，项目经理批准后兑现。

4.3 文明施工宣传、教育、培训制度

4.3.1 设施布置

（1）各施工单位应设置教育培训室，并配置一定数量的教学用具和宣传、培训资料。

（2）各厂区应设置宣传栏，分别用于质量宣传、安全和环保、水保和文明施工宣传，以及生产进度、劳动竞赛、消防安全、交通安全和社会治安综合治理工作的宣传。

（3）各厂区应在入厂口醒目处设置厂况简介牌、厂区布置示意图和厂纪厂规牌，以及质量、安全及环保、水保及文明施工宣传牌。

（4）各分项工程项目场地应设置标识牌，内容包括工程项目、施工工期以及技术、质量和安全、环保、水保、文明施工负责人的名称等。

4.3.2 三级文明施工教育

（1）成立由分管文明施工副经理直接领导的三级教育培训领导小组，并下设培训小组负责三级教育工作。

（2）为提高三级教育的工作质量和培训效果，激发和鼓励学员、教员的积极性，对参加三级教育的优秀学员及教员进行适当奖励和表彰。

（3）对入厂人员实行先教育后上岗。未经三级教育并考核合格不准上岗。

（4）教育内容。

厂级文明施工教育：包括《环境保护法》、《水土保持法》和文明施工法规，以及业主、联营体有关文明施工、社会治安综合治理的要求等内容，由施工单位负责组织，综合办、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；车间级文明施工教育：包括联营体、大队的文明施工管理规定、规章制度以及消防安全、社会治安综合治理的要求等内容，由中队负责组织，大队生产指挥部、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；班组级文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知识、要求及措施，以及社会治安综合治理的要求等内容，由班组组织，中队领导及大队专职负责教育，教育时间应不少于4小时。

（5）三级教育采取课堂教学的方式进行，要求理论联系实际按培训计划实施，计划编制应包括培训目的、培训时间、培训地点、培训内容和培训学员、教员的名单等。

4.4 文明施工措施费使用及三同时制度

4.4.1 费用使用

（1）列入工程造价的文明施工所需的费用，用于施工环境及条件的改善及文明施工的奖罚，不挪作他用。

（2）文明施工措施费的使用，应由安全办申请，经分管文明施工副经理审核，联营体经理批准同意后办理，专款专用。

4.4.2 三同时

（1）工程办：应贯彻文明施工“三同时”制度，即施工组织设计要有文明施工方案，文明施工措施与工程施工措施同时进行，资源同时投入使用。

（2）生产办：在计划、布置、检查生产工作的同时，要计划、布置、检查文明施工工作。

4.5 整改、反馈及报告制度

（1）对发现的文明施工问题要按照“五落实”的标准即：整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人，及时的以书面或口头形式下发整改指令，施工单位必须按“五落实”的要求进行整改，消除隐患。

（2）对因故不能立即整改的问题应采取临时措施，并制定整改计划经分管文明施工副经理审批报请监理批准同意后分阶段实施。

（3）对安全办要求落实的文明施工工作，包括问题、要求和工作安排等，各施工单位应认真落实并进行周末反馈报告（书面）。

4.6 班中检查，班后总结制度

作业班组文明施工管理实行班前交底，班中检查，班后总结制度，并不断改进完善，使之成为提高工程文明施工管理水平的重要组成部分。

（1）班前交底。

由班长或副班长负责在安全交底的同时，进行文明施工交底，要求具体、可操作、具有针对性。

（2）班中检查。

由班长或副班长负责班中文明施工检查，纠正文明施工违章，防止发生环境污染、水土流失和破坏环保、水保设施现象。

（3）班后总结。

由班长或副班长负责对当班文明施工进行总结讲评，即通过表扬遵守文明施工制度的好人好事，批评（纠正）违反文明施工规定的不良现象和违章行为，使班组的班前、班中、班后的文明施工过程受控，持续改进。

第5篇

第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。

第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。

第十二条市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的，按照该规定处理。

第6篇

关键词：特高压 安全文明施工费 管理

中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（b）-0091-02

特高压交流工程对现场的安全文明施工提出了更高的标准和要求，因此需合理确定安全文明施工费计列标准、范围，建立一套科学有效的管理办法，确保动态管理、专款专用。安全文明施工费作为保障施工人员安全生产、提升现场安全文明施工水平、落实环境保护和水土保持要求的有效手段，其计列、使用和管理的规范性直接影响到工程的安全生产水平。文章论述了现场应用中几项主要问题，并针对性的提出解决措施，从而规范特高压交流工程安全文明施工费使用管理，提升工程建设本质安全水平。

1 安全文明施工费的定义与组成

安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，由安全生产费、文明施工费和环境保护费组成。安全生产费用所占比重不宜低于安全文明施工费的70%，文明施工费用所占比重不宜高于安全文明施工费的15%，环境保护费用所占比重不宜低于安全文明施工费的10%。[1]

安全生产费主要包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出等。[2]

文明施工费主要包括安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用，现场临时办公及生活设施费用等。

环境保护费主要包括落实工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求，为达到项目所在地环保等部门要求发生的费用；针对施工引起的环保、水保问题制定的保护措施费用等。

2 安全文明施工费计列、使用和管理过程中存在的问题

2.1 安全文明施工费的实际投入不够

特高压交流工程坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，要求安全文明施工费专款专用、足额使用。[3]然而，施工企业片面追求利益的最大化，存在“重生产，轻安全”的意识倾向，安全文明施工费的实际投入不足。有的施工单位虽然在使用计划中足额计列了相关费用，也在施工方案中制定了有关安全防护、文明施工措施，但现场的落实情况与之大相径庭。

2.2 使用计划编制不合理

特高压交流工程对安全生产、文明施工和环境保护等费用实行分类限额控制，但施工单位使用计划中经常出现环境保护费用投入不足、文明施工费用超标现象。此外，工程建设周期长，安全文明施工费需长期、连续投入。许多企业未建立动态预测和专业考评组织，未对安全文明施工费的投入和使用进行全过程预算管理，出现“前期松、后期紧”的现象。

2.3 监管力度不够

在安全文明施工费使用计划审批、资金到位后，后续监管工作仍需完善。其中，以下3个原因易造成安全文明施工费未专款专用，落实不到位。一是监理单位对进场的安全文明施工标准化设施审查验收不及时；二是业主、监理未严格按照施工组织设计及安全专项施工方案审查施工单位的安全防护、文明施工措施；[4]三是未定期组织现场安全文明施工费计列、使用专项检查。

3 加强对安全文明施工费管理的措施

3.1 认真落实相关法规、文件

对各参建单位宣贯《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》和《特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见》，充分利用报刊、网站和培训班等媒介开展专题培训，加强对规章制度的应用，进一步提高科学使用安全文明施工费的认识。

3.2 规范安全文明施工费明细计列，严格使用计划审批

施工单位在开工前上报专项的安全措施费使用计划，经监理单位审核、建设管理单位审批后执行。在使用计划中将相关项目的明细计列，避免出现漏项、缺项，影响后续施工。把安全生产费、环境保护费和文明施工费分别统计成表，填入计划金额进行比较，确保各项费用比例符合《指导意见》的要求。此外，现场业主、监理项目部安全管理人员负责对安全文明施工费的使用实行现场监督检查。

3.3 加强对施工企业的监管

施工企业要结合实际，根据安全文明施工费使用计划，建立到货明细、凭证证明和验收记录等台账，落实资金、责任人和完成时间，并在企业财务部门备案。建设管理、监理单位建立制度体系，定期审查各施工项目部安全文明施工费使用情况，确保落到实处。

4 结语

特高压工程安全文明施工费的计列、使用和管理是一项复杂的系统工程，需要参建各方各司其职，各负其责，相互支持，密切配合。上文分析了其在现场应用中存在的三点问题，并从落实法规制度、规范费用计列、严格计划审批和加强监管等方面提出了改进措施，确保安全文明施工费在工程建设中发挥实效，保障特高压工程安全稳定的良好局面。

参考文献

[1]国家电网公司.特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见[Z].

[2]回昊，闫娜娜.安全文明施工措施费计取、管理、使用过程中存在的问题浅析[J].科技创业，2010（2）：148-149.

第7篇

关键词：桐子林水电站安全文明施工管理

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

1 概 述

桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，是雅砻江干流下游最末一个梯级电站，电站枢纽距上游的二滩水电站约18km，距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km，距攀枝花市约28km，距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW，多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过，右岸有桐雅公路通过，电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设，计划2015年首台机组发电。

桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构，在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。

2 工程特点

作为国家西部大开发的23个标志性工程之一，桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点，加快桐子林水电站建设，对积极推动雅砻江流域梯级整体开发，优化四川电网结构，促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近，对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作，努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前，便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，积极从主观认识和做法上找差距，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感；高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划；以安全文明施工为抓手，全面推进主体工程有序建设，为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建设过程中，未发生任何安全事故，实现了各年度安全管理目标。但是，安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下：

（1）前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施，特别是施工营地，多为征用旧房屋，分布较散且与当地企业、民房相连，未进行统一规划整修，未能达到形象整洁美观的视觉效果。

（2）前期施工道路，特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范，存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象；道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。

（3）导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓，长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护，导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。

（4）现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况；安全教育深度和力度不够，特别是协作队伍安全意识薄弱，违章作业现象时有发生，班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。

（5）现场施工用电未完全做到三相五线制，存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象；施工排架程序管理不到位，存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。

4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实

4.1指导思想

紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标，以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线，狠抓现场安全文明施工管理，严格监督安全生产费用投入，全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程，为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。

4.2管理目标

全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”，即：安全文明型、卫生环保型；硬化、净化、美化、绿化和亮化，达到施工工厂化、花园式管理目标。

4.3主要措施

4.3.1统一思想，提高认识，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感

桐子林水电站所处地理位置特殊，好比城市里边建电站，文明施工一定要抓好，这不但涉及到雅砻江公司的形象，也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感，并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点，抓出实效，展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制，建立健全相关管理制度，强化安全文明施工意识和执行力，建立常态化的安全文明施工检查与考评机制，积极营造良好的安全文明施工氛围，培育优秀的安全文化，从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点，有效落实主体工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策划，狠抓落实，确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力

安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件，而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际，本着高标准、高起点、严要求的原则，按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》，对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划，做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后，要坚决执行，实现闭环管理，使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。

4.3.3严格监管，及时支付，确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用

安全就是效益，抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段，安全文明施工费用的有效投入和正确使用，对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定，业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用，施工单位要对照合同项目分解表，编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划；监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账，确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付，确保安全文明施工措施实施到位；对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的，要像对待在工程中“偷工减料”一样，对责任单位进行严厉处罚，绝不手软。

4.3.4强化安全文明施工教育培训管理，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗

安全事故的发生，除了安全防护不到位之外，作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素，主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习，认真开展三级安全教育培训，树立安全文明施工理念，并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度，交底以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字；坚持班前教育培训制度，提高作业人员的安全意识；建立安全教育培训机制，对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。监理要严格监管，随时抽查施工单位的教育培训情况，所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。

4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理，着力提升本质安全管理水平

开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设，认真落实“一岗双责”，尽快制定安全标准化建设达标方案，在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理；高度重视重大危险源管理，深入开展隐患排查治理；认真开展应急管理工作，不断完善应急预案并加强演练，提高应急处理能力。同时，将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，有效预防生产安全事故发生；通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理，着力提升本质安全管理水平。

4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理，充分发挥监理单位的监管作用

针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点，在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化，及时优化安全文明施工规划方案，加强主要工序安全管理，努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实，保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手，狠抓安全文明施工管理，并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目，为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则，并充分发挥监管作用，督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。

5 全面推进主体工程有序建设创优质

5.1安全文明施工管理

安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提，也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件，同时有利于投资控制。一旦发生事故，对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓，确保主体工程建设有序推进。

5.2合同管理

合同是进行项目管理的灵魂，也是联系各参建单位的纽带，项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识，不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理，坚持实事求是，才能做到合法、有据、以理服人，才能做到规范化和程序化管理，推动工程建设顺利进行。

5.3质量管理

按照公司提出的“工程质量要优”要求，首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认，并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认，对进场物资、材料、设备质量进行控制，对现场施工准备条件及实施情况进行监控。

5.4进度管理

按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求，通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划，在实施过程中检查进度是否按计划进行，当进度出现偏差时，按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。

5.5环保水保

紧紧围绕管理局“树环保形象”目标，积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识，有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施，有效预防和应对突发环境事件，建设坝区秀美山川，打造雅砻江流域水电景观明珠。

5.6投资管理

按照公司提出的“投资控制要严”要求，作为业主的项目管理人员，要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标，在本岗位上敢于充当恶人，特别是要做好工程计量和对变更的确认工作，严把工程量计量关，敢于承担责任、敢于果断决策。

6 结 语

桐子林水电站主体工程建设已拉开帷幕。在新的起点、新的征程中，我们将加倍珍惜和把握这个难得的大好机遇，充分发挥自己的智慧和能力，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实公司“精、严、优、细”的管理要求，积极发挥安全文明施工管理体系作用，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，不断提高主体工程项目管理水平。以安全文明施工为抓手，为全面推进主体工程有序建设做出新的更大的贡献。

第8篇

为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行公司《施工项目现场质量、安全管理规定》、《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》及国家法规、规章和行业规范，保障职工在施工过程中的安全和健康，预防事故和职业危害，实现项目安全生产的总目标，确保工程建设的顺利进行。特制订本责任书。

一、责任范围：

1、参加本项目部施工的职工的安全（含聘用的临时工、民工、技术协助工）；

2、本项目部所管辖的设备的安全；

3、本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。

二、责任目标：

1、安全指标：

（1）不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起；

（2）不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故；（同照损失比例在3000元以上）

（3）不发生特大、重大火灾事故；（同照损失比例在3000元以上）

（4）不发[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故；

（5）不发生较大危险品管理事故；（同照损失比例在20__元以上）

（6）不发生较大防汛事故。（同照损失比例在20__元以上）

上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。

2、安全文明生产管理责任：

（1）认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资（含火工材料、易燃易爆、危险品）的采购、运输、保管等环节的安全责任。

（2）必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。

（3）负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。

（4）必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。

（5）必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。

（6）实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。

（7）严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。

（8）按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。

（9）确保所属人员（含临时工、农民工）按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。

（10）认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。

（11）坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。

三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。

四、本责任书期限从20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本责任书壹式贰份，公司和项目部各执一份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。

六、相关管理制度与文件

《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定

《项目安全管理实施办法》

《项目经理考核管理办法》

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》（试行）

《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》（试行）

董事长：（签字）：（单位公章）

第9篇

【关键词】安全；施工；措施；浅议

一、工程概况

于曹闸工程位于安阳市洹河导线桩号34+720处，为一座景观节制闸。主主要任务是通过建设拦蓄工程抬升河道蓄水位，满足洹河水上旅游要求。于曹闸按50年一遇洪水设计，流量为2300 m3/s，设计蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平卧门闸，为大（2）型工程，工程等级为Ⅱ等，主要建筑物等级为2级。

二、安全文明施工管理措施

1、建立健全安全文明施工基础设施。①于曹闸工程施工现场修建了职工宿舍、办公、食堂等设施，②修建了施工现场通向外的施工道路，保证了工人正常施工和工人正常生活。

2、制定了安全文明施工管理制度。为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁承包，谁负责”的原则，根据国家政策、法规制定了适用于本工程的安全生产管理制度，有《安全文明施工管理办法》《安全文明施工例会制度》《安全文明施工检查制度》《安全文明施工隐患定期排查整改制度》《安全文明施工联络员制度》《安全文明施工事故报告和处理制度》。

3、设立了安全文明施工管理机构。项目部成立了以项目经理为组长，安全专职人员为副组长的安全文明施工领导小组。设置了专职安全员，兼职安全员，各作业点设置了安全监督岗，组成一个自上而下严密的安全文明施工组织结构。

4、制定了安全文明施工责任制，于曹闸工程建立以项目经理及技术负责人问责任人，项目施工队各班组人员为主要执行者的安全文明施工责任制。项目经理对工程施工过程中安全文明负责。①结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全文明施工管理办法，提出要求，并监督实施。②根据于曹闸工程特点确定安全工作的管理体制和人员，明确安全责任制和考核制度。③健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，组织上岗人员安全教育，加强劳动保护工作。④组织施工现场定期安全检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全文明施工与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。⑤发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。

工程负责人对工程施工过程中的安全负技术责任。①落实安全文明施工方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程贴点制定安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督、落实。②参加安全检查，发现设备设施的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。③参加配合安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

专职安全员①认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程特点，向现场施工人员进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对安全交底、执行情况经常检查。谁是纠正违章作业②定期检查施工人员作业环境及各种设备、设施安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位检查作业人员及各种设备技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施。③定期组织作业人员学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门检查，及时解决提出的不安全问题，发现安全事故及时上报。

5、制定了安全文明施工事故的应急预案。

为做好于曹闸工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程建设中的重大质量与安全事故的危害，最大限度减小人员伤亡和财产损失，保证于曹闸工程建设顺利进行，结合工程建设实际，制定了应急预案，包括：施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；特殊设备或施工机械安全事故；机电设备，设施运输，安装安全事故；施工场地内道路交通安全事故；施工中发生的各种重大安全事故；其他原因造成的本工程建设重大安全事故

6、安全文明施工例会

项目部每周召开一次安全文明施工会议将安全意识切实落实到管理阶层，每天施工前进行安全教育，班前会，使安全教育落实到施工的各个环节，安全员对施工安全进行检查，将检查结果及其安全教育形成书面文字统一管理。

7、设立安全施工措施费用。

建立安全经费专用账户，独立建帐，专款专用，确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用，为施工人员创造符合国家规定的劳动安全卫生条件，及时办理机械、设备、施工人员保险。

8、推行安全文明施工管理绩效考评和激励机制。

侧重于对安全技术人员设备、安全教育培训，持证上岗，危险源控制，安全自查及安全检查所提出的问题的落实、整改。其动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价（包括检查、稽查、文明工地评选等）机体内容尽可能量化，考评达不到分置要求的扣罚相关经费，管理成效明显符合相应条件的，给予奖励。

第10篇

关键词：建筑工程；施工现场；文明施工；标准化管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

施工单位要加强施工现场的管理，按照施工现场的具体要求，以科学发展观和安全发展观贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。创建文明工地，推行文明施工，为企业的良好的形象打下了基础。

一、文明施工与企业竞争力

建筑企业要想在建筑市场中站稳脚跟，稳定发展，不仅需要高水平的施工能力、先进的施工设备，还需要良好的企业形象和企业品牌。施工现场的情况是反映建筑企业形象最直观的途径，也是企业展示自身的一个窗口。施工企业作为施工现场的主体，一举一动都反映了整体施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企业具有良好的自身形象，提升企业的社会影响力，建立良好的企业品牌形象。施工单位要积极的提高自身施工水平，同时进行文明施工，以积极的态度利用合理的方式提升自身的竞争力。在企业高层管理人员的日常管理工作中，要增强文明施工的意识，把长远发展作为主要的发展形势。在做决策时，改变陈旧的效益为重要思想，对整体项目工程进行全面的长远的分析，建立良好的管理制度，提升自身管理能力，加强施工现场的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人员主观能动性，提高施工效率，从而减少成本，提高工程的安全性。做好文明施工管理工作，要建立明确的岗位责任制度。在工程施工过程中成立文明施工管理队伍，对工程各阶段各个环节进行责任落实。安排专人进行施工现场的文明检查工作，对施工现场的文明施工进行严格的管理。在各施工小组负责人的管理上，要签订相关责任制度，明确自身职责和管理范围，落实文明施工的制度。现场施工人员是施工工作的主体劳动力，加强现场施工人员文明施工意识的培养是非常有必要的。在施工工作进行中，加强文明施工的宣传，营造文明施工的气氛，从而影响施工人员的施工行为，提高施工文明程度。对于施工队伍中素质较低的农民工成员，要进行积极的培训，提高他们的职业素质和文明施工意识，改变不良习惯。通过加强施工现场的文明施工管理工作，可以有效的提高施工人员的意识和施工操作水平，使企业整体形象得到良好的提升。

二、创建文明施工现场的必要条件

1、施工场所的分类

在施工过程中，施工的场所按照它们的范围和施工特点可以分为，工程建设区域、施工区域和施工作业区域。每一个区域都有各自的特点，如工程建设区域，都包含了竣工、施工、待建区域，以及企业生产、生活的区域。而施工区域就是仅仅就只是施工工人在正在进行建设的工地，在这个工地不仅仅工人施工，还有包括材料堆放，和生活临时区域。施工作业区域，它包括单项作业和正常配合作业区段，以单项作业为主，其他配合作业为辅。交叉作业区段，及多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，没有明显的据主导地位的单项作业，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，确保有条不乱和安全顺利的进行建设。最后的特殊作业区段，在这个区段，项目有一定的危险性和难度性，需要高端的技术施工人员在此进行施工建设。

2、施工的平面布置要求

现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、装饰、结构等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地道路平坦、整洁、畅通，用混凝土浇捣，无散落物，不乱堆乱放；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；无散落的杂物及散物，场地平整不积水；场地电力系统，排水系统，保证顺畅不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理，消防设施齐全，避免垃圾的乱丢乱放引起的火灾。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、施工单位、建设单位、监理单位、设计单位等内容，企业标志，设施标牌工程标牌和安全标志都要种类齐全。

3、施工现场的卫生要求

生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实责任制。施工现场须设有茶水亭和茶水桶，有消毒设备。工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。在施工中不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒，道路与场地道路畅通、平坦、整洁，并还有排水设施。还要有卫生检查消毒工具，定期对卫生进行打扫和检查，保证施工人员的在无污染的环境下健康积极的施工。

4、施工管理人员的要求

只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。所以企业就要有高素质、高文化、高专业的管理水平施工管理人员。从项目经理再到施工人员，从企业办公室再到施工现场，都要有高度的负责和管理。企业要加强对管理人员的培训和教育，确保每一个员工都能有良好的岗位责任心和敬业精神，从员工的最底层做到人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，来达到企业乃至国家的高度重视，来完善建筑文明施工管理模式。

三、文明施工标准化管理的措施

1、封闭式管理

施工现场设置大门及值班室，同时配备门卫值守。出入口处设置了企业名称及标识。有些工地入口内侧设置了临时停车场，供车辆停放。

2、施工现场主要道路及材料加工区地面进行了硬地化处理，现场道路畅通

有防止扬尘措施，定时洒水清洗。设置了排水沟渠，排水通畅，不积水。设置了防止泥浆、污水污染环境的措施，污水滤网、泥浆清洗槽等，防止泥头车带泥上路，污染城市干道。有些工地还种植了绿色植物，布置花盆，在办公区前开辟一小片绿地栽种花草树木，设置旗杆，升起国旗及企业旗帜。

4、建筑材料、构件、料具堆放整齐

南方地区多雨、天气潮湿，遮盖料具，对进场材料采取防锈蚀、防雨、防火措施。及时清理建筑物内的垃圾，易燃易爆品分类储藏，设置灭火器、砂池，制定相应的防火措施。

5、施工作业、材料存放与办公、生活区划分清晰

伙房、库房不可兼作宿舍，而且必须均有防火措施宿。舍设置了开启式窗户，房间内床铺不高于两层，通道宽度不小于0.9m。南方地区炎热时间较长，蚊虫滋生，宿舍内设有蚊帐以防蚊虫叮咬。设置保健卫生室，配备保健药箱、常用药及绷带、颈托、担架等急救器材。配备兼职或专职的急救人员，处理伤员和职工保健，对生活卫生进行监督和定期检查食堂、饮食等卫生情况。保持宿舍清洁、卫生。

6、建立消防安全管理制度、制定消防措施

设置消防通道、消防水源，高层建筑还应有消防水泵。灭火器保证可靠有效，过期的灭火器及时到有关部门更换，并布局合理，放在大家容易拿到的地方，普及灭火器材的使用方法。有应急预案，组织消防演习，演练发生紧急情况时如何逃生，保证逃生通道畅通。动火作业履行动火审批手续，配备动火监护人员。

7、生活区内设置学习、娱乐场所

有些项目建了篮球场，饭堂安装了电视，工作人员业余时间看看电视、打打篮球，增进了交流。利用会议室等场所组织工人培训、学习相关知识。建立治安保卫制度，有专人负责，分工明确，有治安防范措施，在几处关键部位设置监控摄像头，加强巡察，防止出现偷盗事件。及时发放工资，对于投诉认真处理，杜绝发生。购买保险。

8、建立卫生责任制并落实到人

食堂、厕所、垃圾站、有毒有害场所布局合理，及时清理打扫，炊事人员有健康证，食堂通风良好，有冷藏、防鼠防蝇措施，生熟食分开存放。燃气罐的存放符合要求。保证现场人员卫生饮水，设置电热水壶，高温天气可适当煮食凉茶，起到消暑降温的作用。厕所内保持洁净，设施数量合理。有沐浴间。

四、文明施工检查措施

1、检查时间

项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2、检查方法

建筑工程项目公司文明施工检查团及文明施工管理组应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，必须对上一次检查出的不足之处重点检查，检查是否认真地进行了相应的整改。对于多次整改不合格的，必须进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

3、奖惩措施

为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

结束语

随着现代建筑行业的发展，文明施工的重要性也是不断增加，现在文明施工甚至关乎到企业自身生存。文明施工对于企业的重要性不言而喻，文明施工对于建筑工程的质量和安全管理工作有着很大的促进作用。同时，文明施工也可以提升企业文化，建立良好的企业品牌形象，促进现代化管理水平。

参考文献

[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007(02).

第11篇

【关键词】文明施工 施工管理 安全生产 环境保护

建筑工程是一项规模比较大，周期比较长，人员流动性大，环境复杂多变，交叉专业比较多的综合性系统工程，其施工具有：难度大、风险高等特点，容易发生各种安全事故。文明施工是在保证建筑工程施工质量、施工安全的前提下，通过科学合理的管理方法和先进的技术水平来实现最大限度的节约资源，维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工管理活动。建设工程参建各方在施工活动中，应坚持“以人为本、关爱民生”的宗旨，强化安全质量第一理念，自觉维护城市环境，自觉履行门前责任区市容保洁，工地边界交通通行安全的责任和义务，自觉执行文明施工硬件设施标准，切实关爱施工人员劳动保护和身心健康，建设和谐社会氛围。

1 队伍建设是做好文明施工的有力保障

建筑工程文明施工要求施工人员一定要具有高素质的知识水平和安全责任意识。但是，目前由于我国建筑工程施工人员中农民工比较多，他们的文化水平比较低，流动性和随意性比较大，因此安全和文明意思比较差。还有的建设项目管理的领导层和决策者缺乏足够的质量安全意识和文明施工意识，在实际施工过程中的指导措施不力，执行力不强；从而导致工程施工管理混乱，检查指导工作流于形式，技术力量投入不足，从而使得我国建筑工程在具体施工过程中，经常出现各种违反国家相关法律、法规现象，给建筑施工企业带来了麻烦，造成了各类巨大的经济损失。所以，建筑施工企业一定要根据行业的自身特点及各企业不同的具体情况，有必要拥有一批稳定的自有技术操作工人或稳定的劳务作业队伍，还必须进一步提升对劳务作业层的管理、培训与服务。通过对相对固定群体的定期组织培训来提高他们的综合素质和安全、文明施工意识，让他们拥有精湛的技术技能和一丝不苟的工作作风。

2 制度保障是做好文明施工的重要措施

建筑工程行业自开始推进文明施工以来，已经取得了初步成效。各省市根据地区特点均出台了关于文明施工方面的地方标准和规范。上海在建设工程文明施工方面一直走在全国的前列，早在1994年，政府就出台了建设工程文明施工管理的暂行规定，2012年制定的上海市《文明施工规范》，从以下15方面规范了文明施工的管理要求：施工工地边界设置、脚手架设置、防尘围网与网布设置、出入门及其内侧设置、施工铭牌设置、防护性棚架设置、临时通行道路设置、占路施工警示标志设置、办公（生活）区设置、施工区域设置、工地防火控制、工地排水系统设置、卫生防疫、地下管线保护、施工环保控制。

在资金保障方面，制定了安全、文明施工措施费使用的专项规定。安全文明施工措施费用是指：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准及有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。在招投标阶段，评标人应对投标人安全防护、文明施工措施和相应费用报价进行评审，报价不应低于招标文件规定的最低费用的90%，否则按废标处理。在拨款和使用过程中，明确了专款专用，因此有效保障了对安全防护、文明施工资金的专项使用。

通过上述措施的实施，对促进建设工程文明施工起到了很好的带动作用，真正保障了建设工程文明施工的平稳、快速发展。

3 措施落实是做好文明施工的具体体现

文明施工管理的终端是建筑工程的施工现场，也就是通常我们讲的项目管理和工地管理。因此，文明施工的措施落实必须从施工现场抓起。

3.1 文明施工标准化措施

3.1.1 现场布置要求

施工现场的设施、设备、构件、机械、材料等必须按施工总平面图规定位置设置、堆放，符合定置管理要求。为符合实际，对施工总平面图进行动态控制，随项目施工结构、装饰等不同阶段及时进行核对和修订调整，使之图实相符。

工地必须实行全封闭施工，工地四周按规定设置连续、封闭的围墙。围墙及门头大门、旗杆按企业统一标准设置。

工地区域分布：现场做到道路畅通、排水畅通，建筑材料划分区域，整齐堆放，并采取安全保卫措施，场容场貌整齐、整洁、有序、文明。

现场建筑垃圾应有人随时清理，集中堆放，及时外运。

3.1.2 临时道路管理

进出车辆繁忙时门前派专人负责指挥，组织车辆合理停靠，防止堵塞门前交通。现场施工道路畅通，材料不堆积；做好排水设施，场地及道路不积水。

在工地大门口设置清洗池，用高压水枪对土方车辆及出场车辆的轮胎进行清洗，确保轮胎清洁后方可把运土车开出工地大门。

3.1.3 临时设施管理

施工现场设男、女厕所，保持清洁，排水通畅，有专人管理。

现场设茶水供应点，茶具有消毒设施，确保冬天有热开水，夏天有凉开水供应。为确保现场施工员工身体健康，现场设立医疗点。

3.1.4 工地卫生管理

现场“五有”设施齐全、设置合理，现场无大面积积水。

防止蚊蝇滋生，同时落实各项除四害措施，控制四害滋生。生产区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞下水道或排水沟现象。

建筑垃圾的处理采用定点归堆，定期外运的方法；外运时用帆布覆盖，以避免运输过程中发生垃圾散落及尘土飞扬的现象发生。

3.1.5 工地精神文明建设

在工地四周的围墙建筑物外墙以及其他地方设反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传阵地，及时反映工地内外各类动态。

加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌，工地项目体向班组提供必要的活动场所，提高班组素质。

3.2 环境保护措施

3.2.1 大气污染的防治措施

施工临设区域内全部浇筑硬地坪，派专人每天清扫、冲洗施工场地。现场建筑垃圾定点布置，随时清理、及时外运。

对临时堆土超过24小时要加以覆盖，避免扬尘。对场地裸土进行撒草籽植被。

结构、装饰施工时一律采用脚手架密目网全封闭施工。

严禁焚烧有毒、有害、有气味的物质；装卸有粉尘的材料时注意要轻拿轻放。

3.2.2 噪音防治措施

施工时的等效声级白天必须控制在60分贝以下，早晚必须控制在55分贝以下，深夜必须控制在50分贝以下。对于由于工艺要求连续施工的作业，将先通报建设单位及环保部门，获准后方可进行，并有相应保障措施。材料卸货考虑采用吊车吊运，避免直接卸倒引起噪音。

3.2.3 防止光污染措施

电焊作业时的弧光、夜间施工时所采用的强光照明如处理不当，都将有可能影响到周围人群的正常生活和工作，甚至对人身体健康产生一定的侵害，为此应采取严格的措施，控制有害光污染的产生。在进行电焊作业时，与周边建筑通视的方向上采用遮蔽物遮蔽，防止有害弧光的扩散。

对夜间施工大灯的布置和照射方向进行合理安排和布置，避免直接照射周边建筑；并加强对大灯的管理，夜间十点以后应关闭大灯，尽量采用LED等一些光线柔和的光源进行照明。

3.2.4 水污染的防治措施

根据施工现场排放废水的水质情况，采用明沟、集水井为主的三级排放系统。

对于生活污水，各施工项目在施工现场均应建立厕所收集粪便污水；固定式厕所应设立化粪池，移动式厕所也应设置收集装置，同时派专人负责维护厕所的清洁，并定期消毒。

各类土方、建筑材料运输车辆在离开施工现场时，为保持车容应用高压水枪清洗车辆的车轮，清洗废水应接入施工现场的蓄水池。

其它施工废水：散料堆场四周应设置防冲墙，防止散料被雨水冲刷流失，而堵塞下水道或污染附近水体及土壤。

3.3 绿色施工措施

3.3.1 节材与材料资源利用技术

根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存；现场材料堆放有序，储存环境适宜，措施得当；保管制度健全，责任落实。

材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

采取技术和管理措施提高模板、钢管等的周转次数。

3.3.2 节水与水资源利用的技术

施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

施工现场建立可再利用水的收集处理系统，落实沉淀池内水循环利用，进行现场道路、进出车辆的清理工作。

优先采用中水搅拌、中水养护，并创造条件采用收集雨水养护。

现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。

充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。

3.3.3 节能与能源利用的技术

节能措施

施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

机械设备与机具

建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效状态。

选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

生产、生活及办公临时设施

门卫房、养护室、厕所、危险品仓库采用移动式，可以重复利用。

其它临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少空调使用时间及耗能量。合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。

3.4 节地与施工用地保护的技术

根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工场、现场作业棚及材料堆场、生产设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

平面布置应合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角。

3.5 绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺

发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。

大力发展现场监测技术、低噪音的施工技术、现场环境参数检测技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用。

加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。

4 结束语

综上所述，建筑工程文明施工技术是倡导国家“建设资源节约型、环境友好型”社会的要求进行实施的，我国自从在建设工程施工现场实施文明施工管理以来，已经取得了初步成效。为此，一定要积极引进国际先进的文明施工技术，对传统的施工工艺节能改造，建立起符合文明施工理念的施工技术，同时，还要不断的进行创新研究，要对文明施工的各个方面进行大胆的创新，时刻以保护环境，节约资源为主体进行创新，从而实现建筑工程文明施工技术的可持续发展。

参考文献

【1】；邵华；孙海勇；浅谈文明工地建设在施工管理中的意义和作用【J】；陕西建筑；2012年第01期

【2】；段兴燕；建筑工程施工现场文明施工标准化管理问题探析【J】；经营管理者；2012年第18期

第12篇

1文明施工管理细则

1.1现场场容、场貌布置。

1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。

1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。

1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。

1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

1.1.6水泥库袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。

1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。②工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。④工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。⑤工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

2文明施工检查措施

2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。

2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。

2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

2.5奖惩措施为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

第13篇

20__年我公司承担组织市政基础设施项目建设管理任务7.8亿,45项（不包括分项），分布三镇，除*部分路段征用农田新建外，其它项目都在车流量大的城区。这些项目中有高架桥、人行天桥、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化维护等，道路建设维护项目同步建设电缆沟，市中心城区主要干道强弱电入地。虽然06年我公司完成的投资额比上年有所减少，但实施难度大，要求高、困难多。但我公司在市城司的领导下和市建委、市政质量、安全站的指导、督促、帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，本着对党和人民负责的精神，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《市市政工程文明施工管理规定》等一系列法律法规和中央、省、市安全生产会议精神，努力履行建设单位安全文明施工管理责任，加大对施工现场的安全文明施工管理力度，取得较好成绩。我公司承担的市政建设工程全年未发生任何生产安全责任事故，文明施工整体水平也有所提高。下面将我公司的主要做法，汇报如下：

一、加强领导、落实责任

为了加强市政建设工程安全生产、文明施工管理，公司成立了安全文明领导小组，董事长郑小华同志任组长。设立了安全技术管理部，负责安全生产、文明施工的综合管理工作。充实了专兼职管理人员。安全文明施工做到了有主要领导负责，有部门承办，有人员落实。

我公司把安全文明责任管理作为工作的核心，层层落实管理责任。进一步完善了安全文明责任管理制度，明确了安全技术管理部、市政工程部、市政综合部、征地拆迁部等职能部门及现场代表质量、安全、文明施工管理职责。公司领导与市政工程部、拆迁部等部门分别签订了年度市政建设工程安全、文明施工管理目标责任状，落实安全责任。

二、建立制度、规范管理

公司从20__年开始就着手建立各项管理制度，公司制定了《市政工程质量监督、控制要点及考核管理办法》，明确规定了质量安全管理的职责分工，道路、桥梁、排水、涵洞及配套工程质量、安全控制、检查内容及要点、考核奖罚等，初步建立了市政基础设施工程项目质量、安全管理制度体系。在建设管理的实践中，我们不断总结经验和教训，修改、补充、完善管理办法，先后制定了《市政工程文明施工管理办法》、《市政工程安全管理若干问题的暂行规定》、《关于加强市政工程施工地下管线及其它公共设施保护的规定》、《安全目标管理考核办法》、安全文明施工检查考核评比办法等，通过制度、办法统一市政建设管理行为，努力规范管理，提高管理质量。

二、优选施工队伍，搞好源头控制

安全、文明施工是施工行为的反映，搞好质量、安全、文明施工关健是施工队伍。我公司把优选施工队伍，搞好源头控制作为质量、安全、文明施工管理的关健环节。我们的做法：1、严格执行工程招标规定，依法进行工程招标；2、工程招标前，市政综合部、工程部联合对报名单位进行实地考察，并结合在我公司所承包工程的表现，把差的报名单位拒之门外；3、防止恶意低价中标，以从工程承包价上使质量、安全、文明施工有资金保证。

三、合同约束，强化管理

我们与施工承包单位之间是经济合同关系，对承包人，只能通过经济合同的形式实施安全、文明施工管理。

招标文件是工程合同附件，我公司在发出的招标文件中有专门的安全、文明施工要求；1、在工程开工前要求施工单位必须编制质量、安全、文明施工保证措施，监理单位要编专项安全、文明施工监理计划；2、工程投标报价，要单独编列详细的安全、文明施工预算，不得用减少安全、文明施工费用的办法降低投标报价；3、其他有关质量、安全、文明施工管理的要求。同时在标前会上进行强调。

在工程施工合同和监理合同中，06目年又增加了安全、文明施工专项条款，同时，与总承包单位签订了《安全、文明施工补充协议》，把我公司的有关安全、文明施工管理的具体规定写进合同。

五、施工现场实行统一管理

煤气、自来水、电信、电力、交管、园林绿化等同步建设工程是市政政基础设施建设的组成部分。尽管由各管线产权单位投资、履行各自建设管理职责，但这些工程都在市政工程施工断面施工，我们有责任和义务把现场组织协调好。按照安全生产法关于同一生产经营场所有多家生产经营单位必须实行统一管理的规定，我们对施工现场实行统一管理。结合各现场实际情况，采取了以下措施：

1、施工现场由主体市政工程施工承包单位负责统一管理；

2、同步建设施工进场前，必须提交规划红线图、施工作业计划、文明施工措施，统一安排同步建设施工作业区域范围，进出场时间，发《进场施工通知单》；

3、施工现场由主体市政施工单位按统一标准围挡；

4、为了保证管线施工沟槽回填质量，由市政工程施工承包单位负责统一进行沟槽回填、余土外运、现场保洁，同步建设单位相应承担费用；

5、市政工程承包单位与同步建设单位签订文明施工

协议书；6、向同步建设单位暂收文明施工保证金。

六、检查督促、及时解决存在的问题

检查督促是质量、安全、文明施工管理的重要手段。

1、每周开现场监理例会，及时解决质量、安全、文明施工中存在的问题；

2、除了日常检查外，定期进行安全、文明施工大检查，每季度组织开展安全、文明检查评比活动，编发《市政工程安全文明周报》，公布工程施工中存在的问题，交流情况,督促相关责任单位及时整改；

3、公布安全文明施工红黑榜，和检查评比排名。对安全文明施工做得相对好的进行表扬，差的批评，建成立承包人安全文明施工信誉档案并与我公司工程招标挂勾；

4、实行奖罚。对上黄榜、黑榜、受到通报批评或因质量、安全、文明施工问题造成较大社会影响和不服从政府有关部门监督管理以及整改不到位的，对相关责任单位进行经济处罚。

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综合“六城同创”、扬尘污染防治对建筑工地提出的要求主要有：1．施工现场实行围挡封闭。主干道围挡不低于2.5米，一半路段不低于1.8米，有“讲文明、树新风”公益广告；2．施工现场出入口、道路、加工区实施混凝土硬化并配备车辆冲洗设施及沉淀池，对驶出车辆冲洗干净方可上路。场地及土方应当采取覆盖或绿化措施。3．施工现场设置洒水降尘防尘设施，并有专人负责。使用商品混凝土和预拌砂浆，搅拌混凝土和砂浆采取封闭、降尘措施。建筑材料堆放有序，渣土等建筑垃圾集中分类堆放，严密覆盖，及时清运，严禁高处抛洒。生活区整洁有序，垃圾及时收集、清运。4．外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭，并保持严密整洁，无不带安全帽施工现象。5．施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。6．运进或运出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易产生扬尘的材料，应采取封闭运输。7．职工食堂卫生清洁且设置防鼠板、纱窗等设施。食堂必须办理餐饮许可证，炊事人员必须持健康证上岗。职工宿舍、洗浴间卫生清洁且有防蝇防蚊设施。施工现场是否设置扑鼠笼、毒饵站、灭蝇灯等灭四害设施。对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）文明施工检查评分表，对以上要求都有相关条文规定。如果建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》评分达到优良标准，一定能满足“六城同创”及扬尘污染防治对建筑工地的各项要求，而各项工作达到合格要求，再加强安全方面的管理，工地也就是标化工地了。因此抓好建筑施工安全质量标准化示范工地（以下简称标化工地）创建工作是抓好“六城同创”和扬尘污染防治等工作，同时实现安全生产的最有效途径。

2主要做法

2.1严把工程入口关

自2008年以来，市住建委要求工程开工前必须做到施工现场设置封闭围挡、主干道硬化、设置大门、门卫、八牌一图等，办公用房等临时设施必须符合要求，建设、施工、监理单位自查合格后，由安全监督员现场查验合格后出具施工现场安全生产条件审查表，建设单位携带审查表到行政审批窗口办理安全报监手续后再办理施工许可证。

2.2严格安全防护、文明施工措施费的支付使用

办理安全报监手续时，施工单位要在指定银行设立安全防护、文明施工措施费专用账户，建设单位必须将工程中标书中的安全防护、文明施工措施费支付至该账户，该账户由建设、施工单位、安全监督部门及银行四方共同管理，确保专款专用。在工程相应节点，由安全监督员对施工现场安全防护及文明施工进行检查，达到合格要求后，由施工单位按照一定比例支取该费用。具体节点和比例如下：当工期为12个月以内时，基础结构完工支付50%，工程主体结构完工支付至80%，工程竣工支付至100%。工期为12个月以上时，基础结构完工支付30%，工程主体结构完工支付至70%，工程竣工支付至100%。

2.3大力推进标化工地创建工作

市住建委于2009年制定出台了《关于工程创优的意见》，2010年制定出台了《关于建筑业健康发展的意见》，两文件对推动省、市标化工地创建工作起到关键作用。主要措施有：一是对省、市标化工地发文通报表彰，授予铜牌，项目经理授予“优秀项目经理”称号；二是对省、市标化工地给予一定的经济奖励；三是凡创建了省、市标化工地的施工企业及项目经理给予投标加分；四是要求建设单位按照工程造价一定比例奖励创建省、市标化工地的施工企业；五是主管部门加强指导服务，定期召开标化工地现场会，组织企业相互交流、相互学习，取长补短，共同提高。2008-2013年，我市创建省、市标化工地呈阶梯状增长，2011、2012年，我市创省标化工地分别为38项、59项，连续两年居全省第二名，2013年，我市创建省级标化工地65项居全省第三名。2013年，全市创建市标化工地达100余项。通过标化工地创建，极大提高了我市建筑施工现场安全管理及文明施工水平。

3下一步工作建议

由于省级标化工地的取消和各地争先采用最低价中标法以及管理工作的不连续性，造成建设、施工、监理单位开展标化工地创建的积极性急剧下降。为此，建议采取以下有力工作措施加强标化工地创建工作，确保全面我市“六城同创”及扬尘污染防治等各项工作顺利推进。

3.1继续严把工程入口关

除原要求外，工程开工前，建设、施工、监理单位必须就该工程安全文明施工等工作与安全监督部门签订责任状。明确安全不出事故、文明创建、扬尘污染防治等工作达到合格标准、必须创建市级标化工地等要求，并明确奖惩措施。

3.2增加扬尘污染防治措施费

工程开工前，建设单位除将安全防护、文明施工措施费支付至四方共管账户外，另按照《安徽省建设工程造价管理总站关于建设工程施工扬尘污染防治费计取的通知》要求将扬尘污染防治措施费也打入四方共管账户，并做到专款专用，同时严格支取条件：一是施工现场达不到安全、文明施工、扬尘污染防治等要求，一律不得支取安全文明施工及扬尘污染防治措施费；二是工程施工过程中达不到相关要求，工程完工后相关措施费退还建设单位。

3.3加大标化工地奖励力度

为从源头提高施工、建设、监理单位开展市标化工地创建的积极性，市住建委应明确要求建设单位给予施工单位工程总价一定比例的奖励，同时市住建委利用建筑安全罚没款及建筑施工技术服务费设立奖励基金，对创建市标化工地的施工单位提高奖励标准（每工地奖励5000-10000元）。同时，通过安徽省工程建设监管与信用平台对施工、监理单位记良好记录，提高施工、监理单位信用评分，从而实现企业现场与市场的联动。

3.4实施质量安全联动，进行动态监管

市建管局已根据工作需要，对质量安全监督工作职能进行了整合。每名监督员既监督工程质量也监督安全，实现了“一岗双责”，任务到人、责任到人，为建筑工程安全文明施工监管提供了手段：一是基础结构验收监督时，施工现场安全防护、文明施工等相关措施必须符合要求，否则重新组织验收。主体结构验收监督也同样。二是同一建设和施工单位的工程，实施联动，如1#楼安全文明施工不符合要求，则2#楼质量验收监督停止。

3.5加大对安全文明施工非法违法行为的处罚

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。

二、整治目标

建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。

（二）整治内容

1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。

2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。

3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。

4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。

5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。

6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。

7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。

四、整治标准

（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。

（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。

（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。

（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。

1．施工作业区封闭管理

（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。

（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。

（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。

（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。

（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。

3．车辆管理

（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。

（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。

4．办公区、生活区管理

（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。

（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。

2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。

3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。

4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。

5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。

各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。

各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。

重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。

（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。