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1引言
计价依据是指用来计算过程造价的基础资料的总称,具有权威性和指导性,并且满足准确可靠、可信度高、权威、数据化表达、便于计算、定性描述清晰等特点。计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。计算程序、过程造价的构成、计价方式以及最终价格确定是计价模式的重要组成部分。计价依据是依赖于计价模式而存在的。计价模式对工程造价起着十分重要的作用,不仅是工程造价管理的基本内容,而且是国家管理和控制工程造价的手段。
我国经过改革开放之后的发展,经济建设取得了令世界瞩目的成绩,建筑行业作为国民经济的支柱产业,在我国经济发展大潮流下得到了蓬勃的发展。但是,在良好的发展形势下是建筑企业的激烈竞争,不少建筑工程企业因工程造价计价模式使用不当、忽视市场实际情况等,经营效益低下。随着国际经济往来的增加,国际工程承包活动频繁,国外的工程承包、咨询等公司相继进入我国建筑市场,并开始广泛参与到我国的建筑投资以及工程建设中。我国的建筑工程企业也逐渐进入到国际市场当中。随着我国深入地参与到国际市场竞争中这一趋势的发展,为了更好的促进我国建筑行业的发展,增强我国建筑行业的竞争力,必须对建筑工程管理进行改革,作为建筑工程管理重要组成部分的造价计价模式也必须进行改革,适应市场经济的发展和国际惯例相接轨。
2国际建筑工程造价计价模式分析
英国是世界上开展工程造价管理最早、体系最完善的国家,其计价模式已经成为世界贸易组织承认的国际惯例。不同的投资来源,计算造价的方式也不同,是英国计价模式的特点之一。这样的计价模式没有计价定额,只用统一的过程计量通则,《建筑工程量标准计算方法》规定了建筑工程的项目区分、计量的单位和工程量的计算规则,工程计价是依据这一标准和各种相关的机构公布额造价指数和价格等进行的。其明显的特点就是没有定额,只有过程量的计算规则,在项目的划分上比较粗,但是十分综合;市场化程度高,基本上依照市场的价格;间接费用和税费分别分摊到各过程当中,间接费和利润的计算上并不做统一规定。
我国由于长期实行计划经济体制,建筑工程造价实行定额计价制度。这种计价制度是我国从苏联引进的。所有的工程项目事前按照国家统一颁发的各种工程建设定额标准进行计价,重点体现出了国家政府对工程项目的投资管理。因为我国长期的“价格管制”,各种建设要素价格保持了长期固定不变。但是在改革开放后,伴随着我国建筑行业的发展和建筑市场规模的不断扩大,工程量清单计价模式发展起来。现行的建筑工程造价计价模式是定额和清单两种计价模式并存。
我国和英国的建筑工程造价计价模式体现了两种社会制度在建筑工程造价计价方面的差异。一个完全按照市场发展的实际需求,一个以政府管理规定为主导。这两种计价模式在不同的社会环境的时代背景下同样发挥着作用。
3对我国建筑工程计价模式改革的建议
任何国家的计价行为都是按照自身确定的规范进行的。我国的建筑过程计价模式主要有定额计价和工程量清单计价。无论哪种计价模式都在计价的规范、清单上有着类似的规范。因为我国经历过几十年计划经济时期,所以在当前建筑工程建造过程中依旧受到政府的影响。随着我国市场经济的发展和参与世界经济发展潮流程度的不断加深,原有的计价模式显现出了弊端,统一定额依赖于投资主体的一元化,无视市场调节等,使得我国必须对建筑工程造价计价模式进行改革。
3.1淡化定额作用,推行清单计价
在计价规范上,淡化定额的作用,逐步将定额计价过渡到清单计价上,减少推行清单计价的阻力。同时,在实际推行工程量清单计价的过程中,分析目前的工程量清单计价规范同样存在一定的局限,因此要从淡化定额作用和完善清单计价模式两方面给入手,解决计价规范方面的问题。
在淡化定额作用时,可以政府相关主管部门颁布的定额作为参考依据,但是,还必须要以市场价格信息和企业的实际消耗量定额为主,不应使政府颁布定额的影响大于市场的价格信息以及企业实际消耗量定额的影响。
美国打的WBS编码系统在完善我国清单计价模式方面具有重要作用。WBS编码系统更加细化地划分了项目,更加符合实际情况,方便针对不同的项目过程的不同做法进行组合。同时还增加了对补充项目的规定,进而帮助进行了编码组合后的工程能够作为一项统一的做法进入计算规则。通过进一步详细划分,使得建筑工程企业重视对措施项目的报价工作,体现了竞争性。还能够通过逐项详细报价,帮助建筑工程企业重视分析工程项目的真实成本,提高企业工程造价计价的管理水平。
3.2加强专业人才培养,支持建立专门中介机构
除了在淡化定额作用和完善清单计价模式两方面进行改革外,建筑工程造价计价模式改革还要求加强对工程造价管理人才的培养和中介机构的建立。积极培养出一批既精通国内造价管理有熟悉国际惯例、熟悉法律、技术熟练、管理水平高的专门人才,拥有专业技能的人才是帮助我国建筑企业和单位快速适应建筑市场发展的需要、推动建筑行业发展的重要助力。建立起能够满足建筑工程造价计价模式改革需要的中介机构,促进我国的建筑工程计价模式尽快与国际管理接轨。发展好专门从事建筑工程造价咨询的中介机构,帮助建筑工程造价计价模式能够更加专业化,更符合市场发展的需要。
3.3逐渐完善工程造价管理的法律体系
我国政府部门在今年来针对我国的建筑工程造价计价管理制定了一系列规范、规定和办法,但是相对于当前建筑市场的发展和与国际化接轨程度的加深是远远不够的,与建筑工程造价计价模式相关的法律法规较为薄弱,作为工程项目管理核心部分的造价管理工作必须要完善相关的法律制度。在完善我国的建筑法律时,要明确增加与工程造价计价模式相关的法律规定,制定好招标控制、工程竣工结算的审核等方面管理办法。从而建立起完善的建筑工程造价计价模式制度。
4总结
随着我国建筑行业参与到国际竞争程度的不断加深,要求我们必须对建筑工程造价计价模式进行改革,淡化定额作用,完善清单计价模式、大力培养专业人才和专门机构,帮助我国建筑企业能更加重视市场信息的变化和自身的实际情况,推动我国建筑行业的健康发展。
参考文献
[1]陈小游.工程量清单造价管理之我见.《华章》.2011年13期
[2]杨昌梅.谈工程量清单计价模式下全过程造价管理.《价值工程》.2010年7期
关键词:建筑工程;造价管理;清单计价;控制要素
一、工程量清单计价模式
(一)基本概念
其概念是指招标人员提供工程量清单,投标人员对此进行报价,或者招标人员对工程进行标价,还包括双方一起签订工程价格合同;工程完工之后工程款结算等,投标人对工程量清单所用费用进行提供,例如工程建设费用、税金等费用。其对工程的建设来说极为的重要,能够保障工程的经济效益,使工程的经济效益能够最大化。相比于别的工程计价方法,其具有综合性的特点,能够从多方面来进行考虑并定价,能够对工程造价进行更好的管理。
(二)工程量清单计价模式的显著特点
1.资料的统一性
这种特点能够保障招标工作的科学合理,其制定是有招标方统一负责,保障了资料的准确性和统一性,这样就可以减少对工程量的计算,能够节约大量的时间和金钱,并且其准确性更高,能够使招标工作更好地进行。
2.加强业主对投资的控制
相比于以往的投标模式,这种模式可以加强业主对投资的控制,这种模式使投标工作变得更高效、更合理。在保障工程质量和能够正常完工的情况下,可以用高于成本的价格来中标,并且保障中标价格科学合理。这种计价模式能够对工程造价进行很好的管理,从而能够使工程获得更高的经济效益。
3.提高企业的管理水平
对于一个企业来说,企业的管理非常的重要,这对企业的经济效益和发展都有很大的影响。以往的管理模式相对落后,不能够对企业的发展提供很好的帮助。而清单计价模式能够很好地提高企业管理水平,能够保障企业的竞争力。在这种模式下,企业发挥的空间更加的自由,能够很好地找到自己的不足之处,从而能够对不足之处进行改进,不仅提高其管理水平,成本也能够有所下降,这在当前竞争激烈的行业中能够有所优势。
4.保证风险分担的合理性
相比于以往企业定额的计价方式,这种模式能够很好的对风险进行分担,能够保障了各方的权益,通常来说,投标方只需要承担自己报价的风险,而对于工程建设中发生建设改变的风险不承担。为了能够达到这种效果,建筑工程项目的各方要严格的对风险进行评估,使风险发生的概率下降,从而保障了各方的经济效益。
5.保证了行业的公平竞争
对于每个行业来说,公平竞争都非常的重要,公平竞争能够保障行业很好的发展。而不公平的竞争对于行业破坏很大,对行业的发展有很大的影响。而这种计价模式能够保障行业的公平竞争,这种招标方式是透明的、公开的,符合市场规律,能够推动行业的发展。如下为工程量清单计价流程:收集熟悉相关资料、分析图纸确定清单项目、依据清单项目及计算规则工程量、编制分部分项工程量清巍⑾钅壳宓ズ推渌项目清单、审核工程量清单各项内容、按规范是整理工程量清单。
二、工程量清单计价模式下的建筑工程造价管理
(一)投资决策阶段工程造价的控制
在项目工程开始建设之前,要对其投资进行分析决策,而这个步骤对工程造价的影响很大,能够影响着整个项目工程的经济效益。所以只有做好项目的投资决策,才能够很好地对工程造价进行控制。为了能够达到这一目标,首先要对市场进行分析,收集相关的数据,然后对数据进行分析,最后对市场进行预测,将项目的风险降到最低,能够保障项目工程的经济效益。在项目工程资金、材料等都到位之后才能够进行工程建设,以防在工程建设的时候出现问题,从而对工程经济效益造成影响。
(二)设计阶段的工程造价控制
对于建筑工程来说,其设计非常的重要,它能够直接影响工程的质量和经济效益。虽然工程设计所花的费用很少,不到工程所用费用的百分之一,但却对工程的影响极大,如果工程的设计出现了问题,可能会使工程的质量下降,还会影响着工程的造价,使工程的经济效益变低。而合理的工程设计能够让工程造价变小,使工程的经济效益变高。所以在进行设计的时候,一定要谨慎小心,相关设计人员一定要经过多方面的考虑、考察,能做出一个合理的设计,并由项目工程各方对设计进行分析,全部通过后才能够应用。
(三)招投标阶段工程造价控制
招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程造价控制的关键。合理的低价中标在开标后,定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除不合理报价,避免漏报、错报,便于招投标双方对有关问题澄清、互相解释,为确定合理的合同价打下良好基础。
(四)施工阶段的造价管理
在这一阶段节约余地已经很小,但浪费的可能性却很大,所以要做好这一阶段的造价控制工作,要注重施工组织设计的编制;已完成工程量的计量工作;严格控制工程变更,及时处理施工索赔工作。
(五)竣工阶段造价管理
这一阶段是工程实施总结性阶段,所有建筑安装工程实际的投资,将在这个阶段进行汇总,进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法,检查隐蔽验收记录。落实变更洽商,按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。
结束语
建筑工程造价能够直接影响工程的经济效益,而使用工程量清单计价模式能够很好地对工程造价进行管理,使建筑工程经济效益最大化。
参考文献:
关键词:建筑工程造价;定额计价;工程量清单计价
中图分类号:TU71文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
一、国内外建筑工程造价计价模式概述
(一)国外建筑工程造价计价模式
1.英国
英国的建筑工程计价模式是在投标时附带业主工料测量师给出的工程量清单,工程量主要是根据SMM的规定进行编制和汇总来构成工程量清单,而承包商的工料测量师则通过对工程量清单的参照来进行成本相关要素的分析,并按照以往的工程经验及对当前市场信息的收集、回收分包商和相应厂商的报价,将所有的分项工程都如实填入到单价中,以及各个单价与工程量相乘后的综合价格,具体包括人工费、材料费、机械设备费、管理费、利润等。全部分项工程综合价格的总和,再加上开办费、基本费用项目、指定分包工积费,便构成了工程总造价,这也是承包商的投标报价。
2.日本
日本建筑工程造价计价模式是一套量价分离的计价模式。在该模式中,单价是按照市场参考价格进行确定,复核单价是政府和建筑企业按照日本官方机构调查的经济数据和指标进行确定。量价分离计价模式与我国定额取费方式相类似,先由建筑积算研究会制定一整套工程积算基准,所有建筑积算人员必须根据该基准积算工程量。工程费用主要包括纯工程费、现场经费、临时设施费、一般管理费、消费税等内容。从日本建筑工程造价管理上看,日本政府工程均是由政府对工程预算实施全面控制。
3.美国
在美国,政府部门并不负责组织制定工程计价依据,该国也没有统一的计价依据和标准,工程造价的指标、定额以及费用标准等主要是由一些大型的工程咨询公司负责制定。各咨询机构根据本地的实际情况,制度出单位建筑面积的消耗量和基础价格,并以此作为所负责项目的造价估算标准。此外,因为美国没有标准统一的工料测量方法,所以在招标文件当中也不会给出统一的工程量,而承包商一般都是按照自身的劳务费用、原材料价格、机械设备消耗情况、管理费以及利润等来计算价格,这就使得每一个承包商都需要按照工程图纸对自己的工程量进行计算,并要求分包商对分包的工程量进行计量,然后提交分包报价汇总来编制标书。这种计价模式充分体现出了美国自由型价格模式的特点。
(二)国内建筑工程造价计价模式
现阶段,我国建筑工程造价存在着两种工程造价计价模式,即传统的定额计价和正在推广使用的工程量清单计价。
1.定额计划
定额计价是国家通过颁布统一的概算指标、概算定额、估价指标、预算定额以及费用定额,对相应的产品价格进行有计划管理的一种方式。一直以来我国在建设工程价格中所采用的都是定额计价的计价模式,其核心是概、预算定额制度,计价依据则是以国家、行业和地区的统一定额为基础,该计价模式具体包括以下内容:工程造价及其费用定额、造价指标、工程量计算规则、基础单价、政府部门的与工程造价相关的政策法规等。计价是国家对工程建设进行预测、决策和宏观调控的主要手段之一。比较常用的计价方法有以下两种:一种是工料单价法。工程造价的确定主要是按照工程设计图和统一的工程量计算规则来对实际工程量进行计算,并套用统一的定额或是单价;另一种是综合单价法。该方法在编制标底时各分项工程的单价应包括以下内容:人工费、材料费、机械设备费、直接与间接费用、采取固定价格的风险金等。确定出综合单价后,再与分项工程量进行相乘汇总便可获得标底。定额计价存在内容和形式繁杂、操作性差、费用计算繁琐、费率取定不合理等缺陷,定额项目和水平明显滞后于市场经济的发展。
2.工程量清单计价模式
工程量清单计价模式主要是指在建设工程的招投标过程中,以国家统一的工程量清单计价规范为依据,由招标方自行或是委托具有资质的中介机构编制能够充分反映工程实体消耗以及措施消耗的工程量清单,并以此作为招标文件的一部分提供给投标方,然后由投标方以实际的工程量清单为依据,再结合由多个渠道获取的与工程造价有关的信息和数据及企业定额情况,自行报出投标价格的一种计价模式,这是目前国际上较为通行的做法。
二、国内外建筑工程造价计价模式比较分析
(一)计价模式比较
在计价模式的选用上,英国、日本、美国和中国的建筑工程造价计价模式都拥有自己的特点。中国充分考虑了国情需求,采取了定额计价与工程量清单计价并行的方式,而英、日、美三国均采用单一的计价模式,分别为工料测量体系、量价分离计量方法和承发包双方分别计算量的方式。英国的计价模式规范性较强,实施统一的工程量计算规则,尤其实现了政府工程建设标准和造价计算规则的完全统一,是标准化管理程度较高的计价模式;日本的工程计价模式具有集中管理的特点。日本有全国工程的归口管理部门,并且也具有统一的定额和计价标准,其实行的是量价相分离的模式,可以使市场化的定价机制充分发挥出应有的作用;美国的工程计价模式具有高度市场化的特点。在该国并没有针对工程管理的专门部门,也没有统一的定额和计算规则,而是由承包商和发包商分别根据编码系统来对工程量进行计算,一般承包方都是自主报价,然后与业主方商定合同价格,这种价格的市场化特点非常明显;中国的计价模式尚处于由定额计价向工程量清单计价模式的过渡阶段,由于定额计价模式日益显露其弊端,而工程量清单计价模式尚未得到完善和全面应用,所以持续进行计价依据改革已经成为我国建筑经济发展的必然趋势。
(二)计量方法比较
英国建筑工程造价计量方法以标准的工程量计算规则为主,按照图纸进行计算,具有高度统一性的特点;日本建筑工程造价计量方法以统一的工作量计算规则为主,利用标准工作量清单格式对计算方法加以规范,能够使市场化的定价机制充分发挥其作用;美国没有统一的建筑工程造价计量方法,要根据历史资料进行确定,具备高度市场化的特点;中国建筑工程造价计量方法分为两个方面,一是以定额计价为主,采取量价合一的方法,二是以工程量清单计价模式为主,采取统一的工程量计算规则,通过市场调研确定单价。此外,国内外建筑工程造价计量方法均重视市场的调节作用,由于我国建筑业尚未发展到成熟阶段,所以在计量方法上应当合理借鉴国外先进的经验,以不断完善我国建筑工程造价计价体系。
三、我国建筑工程造价计价模式的改革建议
随着我国计划经济体制向市场经济体制的转变,定额计价模式的不足之处也随之突显,如无视市场的调节作用、内容和形式较为繁杂以及适用性差等等。为此,在全球经济一体化的背景下,我国有必要对计价模式进行改变,并通过借鉴其他国家的计价模式来进一步完善我国的计价模式,加大对工程量清单计价模式的推广使用力度。具体可从以下几个方面着手:首先,在计价规范上应逐步淡化定额的作用,这样有利于消除定额对推行清单计价的阻力。可将政府部门颁布的定额作为参考资料,并确保其效力小于市场价格信息和企业的消耗量定额;其次,应对清单计价模式进行完善。在具体实施过程中,可以借鉴美国的WBS编码系统,同时还可增加一些对补充项目的规定。此外,还可采取逐项报价的方式来增强施工企业对项目成本分析的重视程度,进而提高工程造价管理水平。
参考文献
[1]李殿君.杨军.工程量清单计价与定额计价的区别与联系[J].煤炭工程.2008(01).
[2]孙齐林.我国建设工程造价管理制度研究[D].北京交通大学.2007.
关键词:清单计价;预结算;审核
Abstract: In order to determine the reasonable construction project cost, to review the construction project settlement document, cost audit personnel should seize the key, careful analysis, have a definite object in view to work, can be effective to keep the truth, to effectively control the project cost, the maximum comprehensive benefit of the construction project.
Key words: Bill of quantities; settlement; audit
中图分类号:[TU761.6]文献标识码:A文章编码:
无论是建设单位、承建单位,还是造价咨询中介或监管机构,为确定合理的工程造价、降低成本、管控项目投资、实现企业效益最大化,对预结算的审核一直是有关各方关注的焦点和实施管理的重要途径之一。无论是造价编制者自审,还是监管者的审价工作,审价人员应采取科学方法、认真分析、抓住重点,才能事半功倍地排除错漏、控制项目工程造价,实现工程项目的管理目标。从而既有效预防投资失控、又在合理的成本基础上保障工程质量,提高投资的综合效益。本文探讨清单计价模式下建筑工程预结算造价的审核思路。
一、建筑工程预结算造价审核必要性。
由于建筑工程预结算书的编制工作量大(过程繁琐、内容繁杂),而且有时间限制,所以难免会出现一些不足和错误。本人根据自己审核建筑工程预结算计价文件的工作经验,总结发现以下的共性问题:
1、预算中出现的问题:不同造价人员在预算编制过程中,受个人能力以及客观认知所限,均具有不同程度的“遗漏”的趋势和(或)出错的可能。编制清单预算时,施工图或多或少会存在一些问题或不清晰的地方,而由于清单预算的编制时间所限或其他客观原因,部分问题可能并没有或暂时无法及时解决,从而直接影响到清单预算的准确性、完整性;另外清单预算的编制人员对图纸的理解深度及清单编制水平也是重要的影响因素,其结果可能是导致有些项目工程预算或投标价与实际情况严重偏离,例如出现重大漏项,导致工程项目在实施过程中客观上需要付出更高的成本,结算时易于产生矛盾,不利于工程造价控制。总体来说,除非故意使然,每个造价人员个人的客观的预算造价偏于“少”。例如,常见的漏项有:土方工程的填方、集水坑抹灰脚手架、承台的砖胎模砌筑(抹灰)脚手架、承台钢筋支撑(尤其是中间网片无支撑)、水箱等密闭空腔或双柱、变形缝等受限部位的一次模板、施工排水等等。
2、结算中存在的问题:结算的过程是,先由承包方申报,再由发包方(或造价咨询中介机构)审核,受局部利益驱使,主观上存在申报时“漫天要价”、审核时“就地还价”的情况,但最终结算结果具有抬高造价的趋势。发包方在招标时过度转移市场风险给投标人,中标人风险认识不足而导致清单内容或措施费用以外的成本的增加,削弱了承包人的预期利润,因而使得施工单位编制的结算往往会通过少扣、多加的方式增大工程量;签证和设计变更项目,把本可以用投标书中类似工程单价或仅需换主材调价的部分通过完全新增单价来调整;分总包及二次装修的工程,可能存在重复计算的项目;若清单特征描述不够完整和规范,可能存在把本已包含于投标综合单价的工作内容又重新列为新增项目;费用(包括措施费和按计价文件收费的项目等)的重复计取等问题。这些问题如果审核时没有发现,就会增加建设项目的投资。因此,受承包方的主观影响,结算价往往偏于“多”。
值得注意的是,以上预结算问题的存在具有普遍性的特点。
二、工程造价预结算审核的策略
我们从建筑工程预结算与实际工程造价的偏离的现象和问题分析中就能看出,对建筑工程预结算进行审核是必要的,下面我们分析建筑工程预结算审核的一般规律,从而迈入审核的正确轨道。
建筑工程预结算的审核工作面对的是一个建设周期长、金额大、影响造价可变因素多的复杂计价报告,不能简单地从头到尾阅读就能完成审核工作,需要结合多种相关文件进行复杂的计算或统计分析,找到并解决问题,最终得出正确的结论。千头万绪从何开始?首先必须采用科学的审核策略,找到突破口或审核方向,才能有的放矢、高质高效地完成本次审核工作。粗略地说,对建筑工程预结算审核的策略只有两个,即完全审核法和不完全审核法,下面分别说明:
(一)完全审核策略,也叫全面审核法,就是按照施工合同及补充协议、施工图纸、其他记录文件等的要求,结合对应的市场的价格、有关定额以及施工组织设计等项目文件,对构成建筑工程造价的每一个元素(工程数量、项目单价、费用等)进行全面的复核和计量的审核方式。完全审核法虽然具有思路简单、工作缜密细致、审核精度高的特点,但审核效率较低,这种方法适用于中小型项目、或审核时间充裕、成本控制要求严格的大型建筑项目。
(二)不完全审核策略,也叫选择审核法,是为了提高审核效率,进行的有选择地缩小审核范围的审核策略。不完全审核策略包含一系列方法,其中具有代表性的包括重点审核法、类比审核法、统筹验证法、数值筛选法、专项审核法、经验排查法等。受审核范围的局限,不完全审核法精度比完全审核法差,但审核效率高,所以一般不单独选用其中一种方式,需要根据具体建筑工程的特点,采用其中的二种或多种方式组合使用。下面介绍其中常见的几种审核方法。
1、重点审核法,是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核,相对于全面审核来说,重点审核法更具有针对性和侧重点,通常是选择工程量大而且金额权重又比较高的工程项目进行审核,比如桩基础工程、钢筋混凝土工程、高层建筑的内外装饰工程等。重点审核法适用于审核期间短、工程规模较大、能够明显区分出主要、或重点计价项目的工程,不适合针对零散工程、签证项目等。
2、类比审核法。有这样一条建筑工程造价普遍规律:在同一地区的工程项目,只要其用途、基础类型、结构类型、装饰标准、檐口高度等具有相似性,那么必然具有近似的工程量指标和(或)造价指标,并随着地域跨度及工程其他属性差异的加大而浮动。类比审核法就是将被审项目与一个参照标准项目或经验指标区间进行对比,根据它们的相似性有选择地比较相应的工程量指标和(或)造价指标,从而发现异常。例如,某地区6层框架结构住宅的钢筋含量32~42kg/m2、混凝土含量为0.23~0.28m3/m2,若该地被审同类工程的含量指标钢筋为44kg/m2、混凝土为0.27m3/m2,显然,钢筋含量指标位于此区间之上,为异常项,需要对异常的钢筋进行重点核查,混凝土含量位于区间内,忽视之。用类比审核法能快速地找到与正常投资规律不符的异常工程,再针对这些异常部分进行重点审核。类比审核法特别适用于由相似区块或组团构成的大型工程项目,例如某小区工程具有的相似楼层和户型的分栋楼层,可以对其进行合理分割,进行类比审核,当表面指标基本一致时只需对其中的一个单元进行重点审核,即可类比推知其他单元的准确性。需要注意的是,由于类比法采用的是指标比较,因此对影响指标的“建筑面积”等公分母要素必须进行重点审核,以确保指标的正确性。
3、统筹验证法。统筹法是大家熟知工程量计算方法,本审核法就是按照统筹法原理,进行结果与过程的逻辑倒推,从而找出不符合逻辑的异常状况的审核方法。具体做法是,将预结算计价书中相关项目的分部分项工程量进行分栋、分类、汇总、分析,例如:同一楼栋中,基底占地面积、建筑面积、楼地面面积、天棚面积、楼板体积等工程量之间的关系是相似或相关,都存在一定的逻辑比较关系,通过分析他们之间的关系是否符合逻辑,就能大致判断出整体工程量之间是否存在平衡性异常,这种审核方法具有一定的针对性,其检查速度快、范围小、工作量小。但需要注意的是,参与比较的各相关要素项中至少必须有一个或以上的要素项的正确性得到验证,才能保证符合条件项目的整体的正确性,否则参与比较的样本有可能整体都是错误的(被同步放大或同步缩小)。
4、数值筛选法。数值筛选是指对具体的分部分项清单的筛选,与计划的(或实际发生的)成本工程量、价格和用工等标准项目进行对比分析、直接找出偏差的项目,例如对钢筋工程、混凝土工程、砌筑工程、门窗工程等可利用此法审核结算书的准确性。其中“标准项目”来源于另一个独立的预结算资料或对实际施工数据的记录,当所要审查的内容与该标准不符合时,对其单方面进行核实调整。数值筛查法具有简单、快速的特性,但需要有一个现成的映射预算或成本台账,使其受到一定局限。
5、专项审核法。是指对建筑工程造价中的一小部分――特别或补充专项项目工程造价进行的专门审核、而其他部分无需审核的方法。专项审核法常用于总价包干项目的设计变更和工程索赔、反索赔的预结算的审核。
6、经验排查法,就是根据对以往预结算工程的审核经验,对被审核项目进行常规问题排查,特别是那些对工程造价影响较大的错漏事项进行逐一排除的审核方法。经验排查审核法一般用于审核预结算中是否存在常见漏项、错项的方法,多用于对初级造价人员编制的预结算书的审核。
三、建筑工程预结算造价审核的基本内容
通过以上的审核分析,我们找到了下一步的工作方向,现在直奔问题重点所在的基本对象,审核的基本对象自然就是构成预结算的基本内容,――分别是综合单价、工程量和费用等。顺便提醒一下,对作为确立预结算造价的法律基础,即预结算书的编制依据,――主要包括:施工图(竣工图)、招投标书、合同、协议、地质勘察资料、会议纪要、工程设计变更通知、材料设备价格签证、现场签证和隐蔽工程验收记录等,我们一定要做事先的确认,排除不实和(或)不适的依据。那么如何审核,下面分别论述具体的审核过程。
1、审价――综合单价的审核
结算综合单价的审核:结算综合单价根据施工合同确定,一般采取原则是:投标书中已有相同项目的,执行投标书中相同项目单价;投标书中没有相同的、但有相似的清单项目,套用相似项目的单价(必要时可换算)。例如:原清单项目特征“20厚1:3水泥砂浆结合层,300*300的抛光砖面层”,现面层换成300*300耐磨砖,则应该用原投标价换算主材,不是新增单价。投标书中既无相同、又无相似清单项目的为新增项目综合单价。
预算项目综合单价及结算新增项目综合单价的审核应分以下三个主要步骤:
第一步:相符性审核:(1)审核清单项目的套用定额与该清单的项目特征、设计图纸描述的一致性。虽说目前建筑工程基本采用了工程量清单计价模式,理论上可以“自主”报价,但定额或消耗量标准作为当今建设领域社会平均消耗水平的标准,是经长期实践验证的科学的典范性工具,是能在各建筑企业间互通交流的公共竞技平台,所以仍需要正确地使用这个工具。清单特征与定额或消耗量标准的一致性,要求套用定额一定要本着“最近原则”,建筑工程专业中有定额子目的不套用其他专业工程定额,例如,同是“C20普通商品混凝土20石的垫层”,套用建筑专业的定额单价(约458元/m3)不同于套用市政专业(429元/m3),差别就在于不同专业的制作费用不同。(2)要检查工程的各种材料强度等级、厚度、用料名称、工作环境、空间、工作内容等是否与清单或设计图纸相符,不符时换算的正确性。例如:清单项“屋面砖砌两边1/2砖排水明沟”“单位:m”,以广东省2010综合定额为例,应套用A3-124零星砌体(单位:m3)而不应套用A3-97砖砌明沟(单位:m),因为屋面砌筑的明沟下没有土方和垫层的施工内容,但要注意两者的单位不同,需要按图换算子目的工程量。
第二步:消耗量审核:审看工料机消耗量(或工料机换算系数)等跟清单描述是否矛盾。在审核定额子目的调整换算时,要注意检查是否使用正确的换算方法及系数,换算的内容是工料的部分还是全部等。这些都会影响到综合单价的准确性,例如,要注意多种因素叠加的换算系数之间是“相加”而不是“相乘”。
第三步:工料计价格审核:审核工料机价格是否按合同要求的当期价格调整。确定工料机价格需要通过查阅当期价格资料来完成,价格资料的查找顺序应该是:发包人的价格签认单(结算中若有)建设工程造价信息综合价(月刊)建设工程材料厂商价格信息(季刊)询价。对“当期价格”要结合合同或当地造价部门的规定,确定是直接采用,还是对每期价格进行算术(加权)平均施工期取用。提示:信息价为运到工地价的,需计入材料卸车费和材料保管费。
2、审量――工程量的审核
根据《建设工程工程量清单计价规范》,投标工程的清单工程量的准确性由发包人负责,投标人一般无需审核清单工程量,但清单工程量不同于定额子目工程量,投标人实际上依然需要审核工程量,至于在招标控制价的预算编制阶段和结算阶段工程量的审核更是不能避免的。
为了能快速、准确地审核工程量,审核人员应熟记工程量的计算规则,详细规则可参考广东省相关专业的综合定额,熟悉常用工程量计算软件的使用方法,按以下步骤逐一审核:
(1)定额工程量的审核。定额工程量的审核是指对定额工程量与清单工程量进行适配性检查,清单工程量与定额工程量必须匹配。当清单单位与定额子目单位类同时,定额子目工程量与清单工程量也相同。例如:清单单位为“m3”,定额子目单位为“10m3”,则计算机计价软件会自动在定额子目工程量上自动匹配倍数系数,保证清单工程量1“m3”等于定额子目工程量0.1“10m3”,通常情况下这是正确的,但是还要检查下列四种特例情况:
①附加工程量检查,附加工程量是指不单立清单项,隐藏在项目特征中,影响到定额工程量(与清单工程量不一致)或需单独套取定额的特殊工程量。附加工程量一般不需要复杂的计算,但需要满足特定的条件才会产生。例如:当建筑物超过一定的层数或高度需要增列超高降效费;当外墙高度超过一定高度时需要梯度增加抹灰层厚度等等。
②换算工程量的检查,换算工程量是指定额单位与清单单位不一致时,需要进行转换。例如:清单项目“混凝土浇筑楼梯”的单位为“m2”而定额子目的单位为“m3”, “混凝土浇筑压顶扶手”清单项目单位为“m”而定额“浇筑压顶扶手”子目单位为“m3”等等,需要按图纸进行转换计算。
③工程量合理差异的审核,检查当清单项单位与定额子目单位一致时,是否应当存在工程量差异,即检查清单项目的范围与定额内涵不同时,是否已经正确反映到工程量的差异上。例如:当屋面工程量清单含有屋面天沟(或排水沟)时,清单工程量一定会大于其中的保温隔热的定额子目工程量;当屋面(楼地面)防水清单中含有反水高度时,清单工程量一定小于其中平面和(或)立面防水定额子目工程量之和;外墙清单包含底层抹灰和装饰面层(块料或油漆)时,由于计算规则的不同,清单工程量一定会小于其中的装饰面层定额子目工程量等等。
(2)工程量计算书的审核。为了审核工程量是否正确,需要检查工程量计算书。
①注意工程量归并方向:受特殊计算规则的影响,工程量归并属性会发生变化。例如:划分钢筋混凝土工程中的梁和板(有梁板梁板合并)、墙和异型柱;划分砖石工程中的基础与墙身;卫生间及屋面等部位防水的泛水重合面积的计算;划分装饰工程中独立柱和墙面的饰面,有吊顶时墙面装饰仅计算到吊顶标高以上100MM;划分地下室及地上暗室部位的装饰工程量等。
②工程量计算书一般性检(抽)查。要认真看图纸,核对数据、计算式是否符合图示尺寸及相应的计算规则,避免出现计算错误。
③检查扣减关系。对手工计算的,检查需要扣减的部分是否有扣减,对采用“三维算量”等计算机自动化计算工具的,要检查计算软件的相关计算规则的扣减关系是否设置正确。例如:墙体中的过梁、圈梁和构造柱所占体积的扣减;楼地面中地沟和孔洞所占面积的扣减;板、梁、柱交接处箍筋或受力筋正确布置范围和锚固要求;
④常见漏项的排查。翻阅图纸,查在是否存在漏项或漏计。例如,计算钢筋时常常遗漏支撑筋、垫铁等等。
(3)审项――对工程量清单中错项、重点是漏项的检查。要结合本项目设置的预算包干费费率的大小,排查漏项项目。例如:一般容易将地下室或水箱侧壁的模板与一般墙体模板混同,实际前者会增加止水拉杆和暗室拆除的费用。
3、费用的审核
建筑工程造价的取费一定要根据当地有关部门颁布的现行计价取费指导文件规定,而且还要结合相关文件如招投标书、合同等来确定费率。在审核时要注意取费文件的时效性;费率的设定是否准确;计价程序表是否符合工程性质等。另外还应注意取费基础是否正确,例如,计费时是以分部分项工程费还是以人工费为基础;结算总价下浮或费率下浮的工程,还要看新增及变更项目是否同比下浮等。例如,工程施工过程中,当地税务部门重新调整公布了税率,则要根据有关规定分别按公布前后不同的税率分别计算工程税金。
此外,要特别注意甲供料的计费(装卸费、采保费)方式及结算返退方式是否符合合同或有关规定,暂估价、预留金等要先扣除再按实际发生情况调整。
4、索赔的审核
随着建筑市场竞争日益激烈,“低价中标、高价索赔”已成为施工单位的投标经营策略之一,对索赔的审核已成为预结算审核工作的新课题。工程索赔是依据客观的索赔事项,因此索赔事项的理据是索赔审核的重点,现场签证必须是发包人、承包人、监理人等三方签认,缺一不可,具体手续要符合合同的有关规定,对手续不完备的索赔要果断地剔除。对签证等索赔的审核要按金额的大小,重点审查金额较大签证事项,具体审价、审量方式同前文。索赔金额的计算过程不但要符合签证的事实,更要综合合同、工程所在地有关部门的政策以及工程的其他客观资料进行细致分析、推论评估,要否定不符合逻辑推理的结论性索赔。
5、汇总审核。工程量汇总及计价项目的汇总统计是一个易被忽略的工作,要仔细审查工程量的汇总是否正确以及计算是否重复,价款的合计归并是否正确,独立费应直接计入总价而不应计入税前或分部分项等其他项目。
关键词:高职建筑类专业 《建筑工程计量与计价》 课程 教学模式
1 调研的基本情况
1.1 调研目的
根据高职建筑类专业建设的需要,调研小组于2010年8月至2011年1月期间对《建筑工程计量与计价》课程教学模式的现状进行调研。本次调研的目的是:①以工作过程为导向的课程开发思路。②以工作过程为导向的课程内容选择和组织。③以工作过程为导向的课程实施与建设情况。④以工作过程为导向的课程效果评价。
1.2 调研安排
此次调研以实地走访、座谈、问卷调查、电话、邮件等形式相结合。分别调研黑龙江建筑职业技术学院、鞍山科技大学高等职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院、本溪冶金高等专科学校4所院校。发出问卷调查表数30份,收回调查表21份。
2 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程开发思路
2.1 课程培养目标
《建筑工程计量与计价》是高职高专建筑类专业开设的专业核心课程。造价员是与本门课程对应的核心岗位。通过调研搜集造价员工作岗位的工作过程及工作任务等信息,召开企业专家指导委员会,讨论各部门造价员岗位的工作任务及岗位技能,分析确定了造价员典型的工作任务为:工程算量和工程计价。培养学生在对建筑工程进行计量与计价的过程中发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本技能和能力。掌握计量与计价的基本原理和方法,分析、理解工程对象的计量与计价的依据、范围和要求,以便在所从事的确定工程造价、控制工程造价、施工成本分析、造价咨询服务等技术活动中做到:
①正确地采集与工程造价相关的信息、资料。
②正确地运用国家工程造价方面的法律、规范、标准、和造价软件。
③正确地界定计价范围和选用计价方法。
④正确地分析不同结构类型、不同建设阶段工程造价的特点、组成、计算内容和计算结果。
⑤正确地进行工程经济评价。
2.2 课程设计理念与思路
通过走访座谈了解到,各院校通过整合改造课程内容,以构建学习情境,设计“工作任务”。以鞍山科技大学高等职业技术学院调研情况为例,该院结合建筑工程计量与计价时效性、地域性、实用性、先进性的特点构建课程教学内容体系。
在时效性方面,该院在教学中,在每一个情境教学模块中,以清单计量计价为主,辅以定额计量及计价。及时调整和补充最新版本的定额和清单计价规范内容。
在地域性和实用性方面,该院结合辽宁省实际工程项目,采用2008版《辽宁省建筑工程计价定额》、2008《建设工程工程量清单计价规范》以及标准图集等有关资料开展教学。
在先进性方面,该院充分利用学校现有机房资源,购买“广联达”、“鲁班”多网络节点版造价软件,使学生成为手算点算双能手。
依据职业能力要求,将行动领域经过系统化的教学处理转化为学习领域,形成来源于工作实际的、理论与实践一体化的学习任务。该院本着以培养学生职业能力为主线的原则,将建筑工程计量与计价课程设计成6个学习情境, 14项工作任务(详见表1)根据工作任务安排相应的教学单元及课时,把理论学习和实践技能训练结合在一起。
3 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程实施与建设情况
3.1 课程实施情况
3.1.1 采用行动导向教学模式和以学生为中心的教学方式
据调查辽宁建筑职业学院、本溪冶金高等专科学校都本着以行动为导向的原则实施项目化教学。他们以学生为主体,模拟真实的工作场景开展教学。
在建筑工程计量与计价教学过程中,以实际项目为例,以工作过程为导向进行项目教学。组织项目教学内容时参照施工图预算编制、清单编制、清单报价文件编制实际的工作过程,以该项目为载体,导入教学,教师示范,学生模仿训练,完成项目任务。安排两周集中实训,要求学生利用软件进行计量与计价。并与手算结果进行比对。找出实际操作软件时注意的问题,并总结软件计算与手工计算各自的优势所在。整个教学整体设计遵循“学中做,做中学,边学边做”的原则。缩短课堂教学和毕业生职业生涯之间的距离,缩短毕业生的职业适用期,提高其职业适应能力,真正实现上岗就能顶岗。
3.1.2 多种教学方法与手段相结合,提高教学效果
辽宁建筑职业技术学院模拟现场教学。采用项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法等多种教学方法相结合。该院以工作项目为载体,在教学过程中教师展示、演示和学生分组操作并行,学生提问与教师解答、指导有机结合。将学生按小组扮演招标、投标、造价咨询三方,让学生根据所扮演的角色进行编制工程量清单、编制清单报价文件、编制施工图预算书等,实现理论实践一体化。
3.1.3 建立以综合职业能力为目标的考核和评价体系
该学院改革传统的学生评价手段和方法,注重学生的职业能力考核。采用项目评价、阶段评价、目标评价、理论与实践一体化评价模式。结合提问、作业、平时测验、实训操作及考试综合评价学生的成绩。实现真正意义上的任务驱动,突出过程和能力考核。
3.2 课程建设情况
3.2.1 建设与课程相配套的实训基地带动课程建设
所调研的几所高职院校均配备了专业的造价软件机房,安装了在建筑行业被广泛应用的最新版本造价软件。学生在进行造价软件学习的过程,就是对将来工作岗位技能的培养。校内基地模拟工程结算现场和招投标开标现场设置。采用角色扮演法调动学生的学习热情。校外方面,各高职院校都有多家长期稳定的合作企业,可以为学生提供真实的实训场所。
3.2.2 加强“双师型”队伍建设带动课程建设
被调研的四所高职院校每年均会安排老师进行“双师型”技能培训。黑龙江职业技术学院具有 “双师型”(含双师素质)139人,占教师总数的31%。辽宁建筑职业技术学院已发展成为高职教师“双师型”培训基地。同时在合理分配教学任务的基础上,各学院派一定数量的专业教师到企业一线进行生产实践。
3.2.3 积极编写出版与教学模式相适应的校本教材带动课程建设
在调研中发现,由于《建筑工程计量与计价》政策性很强、区域性强的特色,特别是以工作过程为导向的教学模式是近年来教学改革热点模式,因此多所高职院校均编写了与本门课程教学模式相适应的校本教材,以此带动课程建设。
4 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程效果评价
据调查,所调研的四所高职院校中,近年来在以工作过程为导向的教学模式培养下,学生的职业技能有了很大提升。以黑龙江建筑职业技术学院为例,每年学校组织的造价员考试通过率能达到90%以上。造价专业学生的就业对口率达到80%以上。从学生毕业后用人单位的反馈情况来看,通过实施以工作过程为导向的教学模式,这一就业对口比例有了明显的提升。目前能占到该校造价专业毕业生的一半以上。由于课程教学效果明显,目前该学院已成为全国建筑类一级资质培训机构。同时,在全国职业技能大赛中,该校学生也取得了优异的成绩。
参考文献:
[1]金巧兰.浅谈《建筑工程计量与计价》课程教学[J].河南建材. 2010(04).
[2]翟丽旻.如何改进《建筑工程计量与计价》课程教学[J].考试周刊.2008(36).
[3]李江平.“建筑工程计量与计价”课程教学浅谈[J].科教文汇(上旬刊).2010(02).
【关键词】中职 建筑工程计量与计价课程 行动导向模式 任务式教学
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2014)11B-0038-02
中职教育以培养应用型人才为目标,是我国职业教育体系十分重要的组成部分。教育部提出要积极推行生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为职业教育人才培养模式改革的重要切入点,带动专业调整与专业建设,引导课程标准、教学内容和教学方法的改革。我们要如何教?教什么?学生要如何学?学什么才能与市场需求接轨?如何帮助学生通过中职阶段的学习掌握一定的操作技能并顺利实现就业或为继续深造打下基础,成为中职教育工作者面临的实际问题。中职建筑工程计量与计价课程普遍存在教师难教、学生难学的现象,学科型知识体系的内容构架和传统的讲授法教学模式越来越不适应和无法满足学生及用人单位工作岗位的需要,如何在教学内容和教学方法上进行改革,以适应当前社会发展和学生的实际需求,值得教师深入研究。
一、中职建筑工程计量与计价课程存在的问题
(一)教材方面
建筑工程计量与计价是中职学校建筑工程施工专业的一门专业核心课程,是建筑企业进行现代科学管理的基础,也是一门重要的应用技术。目前中职学校使用的教材大多还是沿用学科型知识体系,理论性太强,实践性、应用性不够,实用性不强,无法体现以岗位需求为目标,以实际工作过程为导向的行动导向教学新模式。
(二)学生方面
建筑类专业的中职学生活泼好动,但普遍存在底子薄、基础差、学习注意力不够集中、对理论不感兴趣的情况;在建筑工程计量与计价课程学习中存在学习吃力、计算能力差、解决实际问题的能力弱等现象,在学习过程中对计算规则模糊、应用能力差,学习积极性不断降低甚至到后面的厌学现象都时有发生。
(三)教学方面
为调动学生的积极性和主动性,各学校和教师都进行了不同的教学改革,虽然改革后课堂效果有了很大的改变,但总是不能杜绝学生上课睡觉、玩手机这些现象,相当多的老师还是采用传统的教学方法,以讲为主、以老师为主,老师没有把课堂让给学生,仍然在扮演着导演加演员的角色,老师以讲为主,学生也主要是被动地听,缺乏任务的驱动。
二、建筑工程计量与计价课程的改革
(一)课程教学内容的重组
教学内容是一门课程的核心,是学生掌握知识和技能的关键。建筑工程计量与计价课程有较强的时效性,在教学过程中应结合新规范、新定额、新技术、新材料的使用,注重教学内容的融合和知识的更新。教学中要坚持实用性和针对性的原则,采用讲练结合、以学生为主体的教学模式,教学内容突出实用够用,加强学生自信心和积极性的培养。结合建筑工程施工专业的特点和就业需求,分项工程量的计算是本课程的重点也是难点,教学内容不用全,不要面面俱到,要结合施工过程中实际容易发生的、同学们工作中容易遇到的问题去加以讲解,基于此原则,本课程以实际施工过程为导向,教学中选择一套实际工程施工图为载体,将教学内容进行重组,按建筑部位将教学内容分为五个模块开展项目教学,融合计量和计价的内容,在每个子项目的工程量计算中穿插定额的查找、认知、套用、换算等基础知识,让同学们在应用中不知不觉地学习相关理论知识,不是专门系统地按章节讲解理论,而是根据工作过程和岗位需求进行知识点的重新划分和教学内容的组合,避免让学生感觉乏味和不理解。 (二)课程教学方法的改革
建筑工程计量与计价课程是一门理论性和实践性都较强的专业核心课程,要求学生必须具备一定的专业基础知识和较强计算能力。本课程在教学中遵循实用、够用的原则,契合学生的岗位需求和工作需要,在教学中以实际工程为载体,强化学生的动手能力和计算能力的培养,提高分析问题和解决问题的能力,同时为学生今后的自我提升打下基础。采用项目教学法、任务驱动法等“行为导向”教学法开展课堂教学,以项目模式推进任务式教学,发挥学生潜能和培养学生的参与意识及团队协作能力,以做中学、学中做来贯穿教学过程,按计量计价实际工作过程及施工过程为导向设计教学内容和教学顺序,遵循列项计算工程量的基本工作思路,具体教学过程如下:
1.教师引入课题,布置任务。
2.学生采用分工合作的形式组成工作团队,利用参考资料(包括施工图、消耗量定额、实训手册等)列出项目名称,归纳出计算方法,明确工程量计算的范围和对象。
3.教师检查学生归纳出的计算方法,指导学生采用合理的、正确的方法完成工作任务。
4.按照小组分工学生完成各自的工作任务,填写实训手册。
5.教师展示正确计算过程和结果,学生对照自己的任务进行检查,找出存在的问题。
6.教师进行讲评,学生对自己的工作过程和结果进行自评和互评,最后教师进行综合评价。
本课程的教学是以实际项目为载体,围绕着一套施工图展开教学和完成任务,毕竟一个项目所涉及的内容有限,在教学中对载体项目未包含的内容而实际施工中常遇到的一些内容,教师可以以拓展的方式让学生完成课后作业,以提高学生的岗位适应能力和知识迁移能力。
项目教学法在整个实施过程中以学生为主体,要求学生有较强的学习能力和分析问题能力,考虑到中职学生的具体情况,为了帮助他们归纳和总结工程量计算的方法思路,特编写参考教材《小学教学楼工程量计算实训手册》,在此《实训手册》中给出每个项目的名称和这个项目一个部位或构件的工程量计算过程,以此计算为范例,引导学生如何根据计算公式查找施工图,找出计算参数,为学生解析计算过程。学生可以参考学习,从而引申应用到其他部位或构件,辅助学生完成整个项目工程量的计算。同时也通过《实训手册》锻炼学生的自学能力和解决分析问题的能力。但要注意,《实训手册》在学生列项的时候不能看,可以在列完了项目以后对照《实训手册》上的项目名称进行自查,若有误即自行改正,让学生在列项过程中完成检查过程,正确列出项目名称,为下一步工程量计算奠定基础。
(三)考核方式的改革
改革传统的学生评价手段和方法,采用多元化的考核方式,注重学生的过程考核,结合课堂表现、学生作业、完成任务情况及期末考试成绩综合评价学生的成绩。本课程是一门技术性、实践性很强的课程,学生掌握知识要靠平时的不断训练。因此完成任务情况是本课程考核的重点。学生必须按老师指定的项目完成课程配套项目――教学楼工程量及造价计算,并按时上交计算成果。在每次课的任务完成过程中观察、考核学生,通过学生自评和互评来检验学生的计算能力、团队协作能力、知识应用能力及自学能力,每次课老师通过教师评价表对各组同学完成任务情况及成果进行综合评价,积累汇总形成完成任务情况的过程考核。考核中应注重对学生动手能力和在实践中分析问题、解决问题能力的考查。
三、结语
作为建筑工程施工专业的核心课程,建筑工程计量与计价如何在教学内容和教学方法上进行改革,以总结出一套适合中职学生学习特点和实际需求的教学新思路是专业教师应该思考和探索的问题,在当前的社会需求及契合中职学生学情的情况下采用“行动导向”教学模式,以实际工程案例作为教学内容,结合工作岗位,通过对教学内容的重组,以项目的形式展开任务式教学是建筑工程计量与计价课程的一种新尝试,对培养和锻炼学生的动手能力、自学能力、团结协作能力及施工图识图应用能力都有积极的作用,当然对专业教师也提出了更高的要求。如何组织好一堂课,让学生在课堂上能更好地发挥各自的长处,激发学生的学习兴趣,让学生学以致用,使学生毕业后能快速融入到工作中,避免学生毫无经验走上就业岗位,缩短企业工作中的适应期,提高用人单位的满意度,这些都是我们在专业教学中必须解决的问题,同时也是我们努力的方向。
【参考文献】
[1]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007
[2]黄初升.分享教学改革的实践智慧[M].南宁:广西科学技术出版社,2013
【关键词】工程量清单计价;招标投标;工程造价管理
Analysis on the Cost of Pre - settlement Cost of Construction Project under List Valuation Model
Li Shui-jiang
(Zhejiang Hongye Engineering Consulting Co., LtdHuzhouZhejiang313000)
【Abstract】This paper first introduces the pricing method and advantages of the bill of quantities in the bill of quantities, and combines the problems of the construction cost management practice, the problems and the bidding strategy of the project bill and the bidding strategy. Based on these characteristics and existing problems, How to strengthen the management of the project cost at all stages of the project construction.
【Key words】Bill of Quantities;Bidding;Project Cost Management
工程量清渭萍勰J皆诠外是建设工程招标投标最流行的一种做法,是住建部近年来进行工程造价计价改革所着力推行的新模式,这标志着我国工程造价管理由传统定额“量价合一”的计划模式向“量价分离”市场模式的重大转变。工程量清单计价规范的实施,是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次变革,也是向逐步实现“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格”的目标迈出的一步。
1. 工程量清单计价的概念与原理
工程量清单就是准备施工建设工程项目各分部、分项工程的名称及数量的详细清单,它是依照工程项目设计图纸中的要求,对工程项目的所有内容,按照统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称项目和编码等的要求进行制定,进而得到工程总量的表格。工程量清单计价指的是项目的投标人,按照招标人所提供的工程量清单施工所需要的费用总额,主要有分部分项工程费用、措施项目费、其它项目费和规费税金等,它是以统一的计价原则为基础,依据工程项目的实际情况和项目特征得出每个清单项目的具体工程量,结合相关的经验数据和工程造价信息,计算出工程项目最终的总体造价。
2. 工程量清单计价模式在合同管理阶段工程造价控制的重点
建设工程施工合同中有关造价、工程款支付、结算方式等是构成合同的实质性内容,同时合同价的约定也是承发包双方对造价确定和控制的重要环节。原来在定额计价模式下的施工合同多采用标准范本,该范本是与传统定额计价模式相配套的,针对工程量清单计价模式现在也配套有标准的施工招标文件和相应的合同示范文本,根据该示范文本的要求,承发包双方根据风险共担的原则,约定一定范围的风险和责任,约定工程变更、材料变更和价格变化对合同价的调整等条款,减少在合同履行过程中由于条款约定不明确或可操作性差产生的纠纷。造价审核人员应重点关注合同条款的完整性,应将风险量化、责任明确,公正地维护双方的利益。主要注重以下几类合同条款:
2.1程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成,预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终,包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时应注意明确的具体步骤和期限。
2.2有关工程计量条款。注重计算方法的约定,严格确定计量内容,加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定,以便于核定工程量,便于计算工程价款。
2.3有关价款的条款,特别注意价格调整条款。(1)约定合同中未标明价格的,或无单独标价的计价方法,或计价公式、或计价原则。(2)工程量变化综合价格的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式。(3)对材料价格变化幅度较大等因素造成的价格调整,约定分担原则或调价公式。总之,有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容,尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现,少留活口,为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。
2.4双方职责条款。为进一步划清双方责任,量化风险,应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来可预见并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任,尽量减少索赔和争议的发生。
2.5索赔条款。明确索赔程序,索赔的支付、争端解决方式等。
2.6有关专用条款约定。专用条款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定,结合具体工程实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的具体化、补充或修改。而事实上当今有许多施工合同的专用条款往往写成“见通用条款第几条第几款”,这就与专用条款的本意相悖,也就不能体现该工程的具体特征,为今后工程合同管理及工程结算带来很大隐患。为了根除隐患便于合同管理,必须量化、细化、深化合同的专用条款。
3. 加强工程造价管理的几点建议
3.1建设工程设计阶段的工程造价管理。
建设工程造价的高低,取决于决策阶段的技术经济决策,项目做出投资决策以后,设计阶段对投资的影响度最大,达到70-90%。在设计阶段若能按一定的质量标准,可以预先发现差异,主动采取措施消除差异,有事半功倍的效果。显然对设计阶段的工程造价是事前的主动控制,是建设工程造价控制的关键。但目前施工图审查时,设计单位往往只注重设计方案技术上是否可行,功能上是否能满足需要,使用是否安全可靠等方面;而业主方只把设计概算作为审批立项的依据,未舍得花精力、花资金搞好项目招标前的准备工作,使得工程造价控制与技术脱节。
3.2招投标阶段的工程造价控制。
坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3.3施工阶段的工程造价控制。
施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付分点多、造价是动
态控制等,所以应该:
(1)制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。
(2)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格控制在最低水平上。
(3)每个工程应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。
(4)建设单位要严格控制设计变更,规范设计变更程序,对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,通过多方论证,方可发出变更通知。
(5)加强项目总体管理避免发生索赔。
就目前工程建设的实际情况而言,业主未能按约定提供相应的施工条件、工程进度款支付滞后、甲方随便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延误工程或质量较差等,是承包商提出索赔的主要原因。索赔意味着费用的增加和工期的延长,因此,在项目实施过程中加强工程的总体管理,规范业主的自身行为,对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
4. 总结
【摘 要】项目驱动,螺旋递进教学法是以三个项目为主线,在此基础上将知R点融入到项目中,使学生不仅能掌握理论知识,还能将理论知识运用到实践知识中,做到了理论和实践的结合,在培养学生的专业素质和综合素质方面得到了提高,适应了社会需要的高技能人才,在高职院校的人才培养和教学改革中具有一定的指导意义。
【关键词】项目驱动;螺旋递进;清单计价;教学模式;改革
建筑工程预算与清单计价课程是工程造价专业的核心骨干课程,具有很强的专业性、实践性等特点,该课程的性质决定了该课程的教学目的不只是要学生掌握理论知识,更重要的是要培养学生自主的学习能力和自己解决问题的能力。
针对建筑工程预算与清单计价课程内容繁多、施工工艺多种多样,尤其是钢筋工程计算量大,枯燥无味。鉴于《建筑工程预算与清单计价》课程的特殊性,结合行业实际与工作流程的基础上,采用项目驱动教学法代替传统的讲授式教学,解决学校职业教育与社会需求之间的矛盾。具体是采用“项目驱动、螺旋递进”的教学模式,设计几个典型项目(项目的计量和计价)项目由易到难,涵盖内容由少到多,知识面由窄到宽,采用由小组学习、骨干引领、教师引导的学习方法进行教学改革与实践。
一、“项目驱动、螺旋递进”教学法的内涵
1.项目驱动法是以建构主义学习理论为指导,充分体现了建构主义的“教为主导,学为主体”的思想,强调突出教师的主导地位,发挥教师的学习组织、情境创设者,过程引导者,资源提供者等角色作用,强调学生的主体地位,注重学生的主动学习要求任务的目标性和真实情境的创设,培养学生从实际问题出发,提出问题、分析问题解决问题的能力[1]。
2.“项目驱动、螺旋递进”教学法以预算工作过程为导向设计教学内容,以实际工程项目为载体设置教学情境,以学生为主体组织教学活动。通过完成九大任务,开展识图、列项、计量和计价教学,实现学习内容与工作内容一致,突出实践性。
3.“项目驱动、螺旋递进”教学法的特点:选择的项目由简单到复杂,规模由小到大,内容由浅到深,经过适当拓展基本能涵盖不同的结构类型,不同的使用范围的项目所需的有关知识和能力的要求[2]。教学中不仅要强化其共性的知识掌握和能力训练,更重要的是让学生学会区分两种结构类型施工图识读与计量计价中的不同点,在层层递进、反复强化的情景教学中,教、学、做合一,理论与实践一体化,激发学生的兴趣与思维,在应用中培养学生的综合职业能力,学生计量计价的技能也实现循环往复螺旋式上升。
二、建筑工程预算与清单计价课程在教学中存在的问题
随着我国建筑业的高速发展,建筑市场对高技能的计价人才需求量大大增加,工程计量与计价在建筑行业不可或缺,当然学生的就业形势相对比较乐观,学生可就业的范围有:造价咨询公司、建筑施工企业、监理公司、基建部门等。但在传统的计价模式教学下我们发现,企业普遍反映学生的实践操作能力不足,理论知识不能完全与实践操作相结合,在工作中独立完成计价工作任务的能力差,分析原因:教学内容相对落后,基本以教科书为教学内容,不能够适应当前市场所需要的知识内容,教学方法手段单一,强调了教师的主导地位,主要采用集中授课的方式进行知识的传授,学生被动的接受,进而使学生缺乏自主获取知识信息的主动性,探求知识的积极性和解决问题的能力,重视理论教学,忽视实践能力的培养,与“毕业即上岗”的高职培养理念存在一定差距,教学方法迫切需要改进。
三、“项目驱动、螺旋递进”教学法的实施
实施“项目驱动、螺旋递进”教学法,需做好以下几点:
1.成立项目小组。按学生的学习基础,将全班学生分成若干组,每组5人,对组内成员进行角色分工,确定一名组长,公布项目要求及时间节点。
2.开展自主学习。项目由易到难、内容由浅入深、规模由小到大、覆盖范围由窄到宽,教师进行任务设计,创设情境,提出任务。按设计的时间节点,坚持小组讨论,共享探索方法和结果,在讨论的基础上,各小组成员独立完成项目。这样从以教师为中心的教学活动转向以学生为中心的教学活动,充分重视学生的经验反思和协作学习,让学生在协作或独立完成项目的活动中取得进步。
3.注重教师引导。知识和能力的形成则建立在学生完成工作项目的过程中,在教师引导下,构建工作过程知识,使学生将书本上的知识与现实的实践经验相结合,获得相关项目经验,培养创新精神。教师开发指导学生独自完成学习工作过程的示范引导材料,教师要准备的示范引导材料包括:图纸(电子图纸)、任务描述、引导性问题及参考答案、学习目标描述、多媒体课件、图片等。
4.重视学生素质培养。由学习小组和教师共同激励学生进一步提高自主学习能力、语言表达能力、发现――分析――解决问题的能力和独立工作能力等,适时组织相关竞赛活动以评判学生学习的效果。
四、“项目驱动,螺旋递进”教学法的效果
1.学生分析问题,解决问题的能力大大提高。实施项目驱动教学法,并在工作过程的基础上,使学生学习任务明确,学生学习兴趣明显提高,提高了课堂教学效率,学生的分析和解决实际问题的能力提升到了一个台阶。
2.有助于学生职业能力的培养。去年参加全国造价员考试的14名学生中,有12名都顺利通过。因为项目的驱动是在真实项目的基础上来开展教学活动,学生了解和熟悉职业岗位如何进行工作,对本门课程应具备的知识内容进行了整体学习,职业能力大大提高。
五、总结与反思
在调查众多高职院校《建筑工程预算与清单计价》教学现状的基础上,结合当前的实际需要,深入研究,打破了原来单项目教学法的不足,把理论知识,实践能力和综合素质培养都联系在一起,大大提高了学生的职业能力。
“项目驱动,螺旋递进”教学法是工程造价专业改革教学方法、提高教学效果的成功做法,值得推广。
参考文献:
[1]汲飞龙,李爱娟.任务驱动教学法在教育心理学教学中的应用[J].现代交际,2012(6):247-248.
[2]成如刚.项目驱动,螺旋递进――建筑工程计量与计价课程教学模式改革实践研究[J].2013(2)130-131.
【关键词】工程量,清单模式,建筑工程,造价管理
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
一.前言
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单,由投标人依据工程量清单,结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价,通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分,是编制招标控制价和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,贯穿于工程项目的建设全过程,所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段,使工程造价得到有效合理的控制。
二.工程量清单计价模式下的计价活动分析
在工程量清单模式下,工程造价的管理和控制具有其独特的内容和方法。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.分部分项工程是形成工程项目的实体,其费用的发生是随着工程进展的,清单项目的工程量会不断发生变化,同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化,故清单项目价值会发生变化,进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2.项目措施费是为完成工程项目施工,发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目,一般只在工程量发生较大变化时才调整。项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动,如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联,但与工程的进展有关,其中有的是在项目开始时一次性投入的工程,如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程,有的是随着工程的进展而逐步投入的活动,如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系,但没有强关联性,如脚手架。
3.其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中,预留金是建设单位为可能发生的工程量变更而预留的金额,是一个重要的模块;材料购置费是建设单位自行采购材料的费用,这部分占工程造价的比重比较大,因此控制好这部分造价相当重要;零星工程费主要用于零星工作及名目繁多的活动,不能以实物量计量,包括零星的人工、机械、材料等,通常情况下,建设单位为了防止投标者过分抬高零星工作单价,在招标文件中提供假想工程量,由投标者报出相应单价,从而计算出零星工作总费用,并计入总报价中。
为了实现工程项目造价控制,可以把工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价活动划分为分部分项工程计价活动、措施费项目计价活动、预留金计价活动、零星工作计价活动、业主自行采购材料的计价活动这五大模块。
三.加强工程量清单模式下的建筑工程造价控制的措施探讨
在我国,加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长,工序繁多,专业技术性强,人员,资金,机械设备原材料的消耗量大等特点,因此,在工程量清单模式下,要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。
项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分,直接关系到工程总体造价的高低,加强对工程费用的控制,是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响,比如施工的进度,材料,人工费用等,因此,要综合考虑多种因素,在合适的工程进度内,从项目的决策阶段,设计阶段,招标投标阶段,到采购施工,竣工结算等多个阶段进行审核控制,将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查,及时做好纠错工作,实现投资目标,提高工程项目的整体效益。
(一)在工程量清单模式下,当位于建筑工程的起始阶段时候,要结合建筑工程的项目设计计划,综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标,建筑工程的施工规模,建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动,在此过程中,可以让建筑工程的设计人员,施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来,初步审核工程量,并提出工程造价管理的初步方案,同时,要实施投资份额的科学估算。
(二)要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析,评判,研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标,结合已经可以初步确定的各种费用成本总和,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型,从技术上,费用上,施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在不断的分析,综合,论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
(三)在建筑工程的初步设计阶段,要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则,制定科学合理的分项投资的估算,并结合建筑工程的施工计划,可以初步拟定工程施工资金的支出概算表,如此,可以更为有效的让工程造价得到控制。
(四)要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学的做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工,材料设备等各方面的造价进行核算,对比,将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析,使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
2.科学控制招标阶段的造价
(一)在工程量清单模式下,要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排,这是在项目组织设计完成后,对项目工程造价所能进行的最有效的控制,也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
(二)在工程招投标阶段,要严格做好招标文件,这对承包商进行投标报价的重要决策依据,科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制,在这种情况下,可以很好的控制整个工程的投资。
(三)要科学评标。结合工程的特点,确定科学的评标办法,选定中标者,然后对其投标报价进行分析,计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价,这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
3.工程建设采购施工阶段的造价控制
(一)设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节,材料,设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本,影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
(二)严格控制设计变更
在工程量清单模式下,在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息及市场价格,做出对比分析,综合论证。同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出。
4.加强工程竣工阶段的造价控制
在项目工程建设竣工时候,要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析,评判,审核,结合项目合同和协议,对项目的交付时间,工程质量检测是否合格,项目实际工程量做出对比,核算,同时,也要对各种变动费用实施严密审核,充分验证各项费用的原始依据,公正合理按照实际情况和合同协议,遵守相关法律规程,确定各种费用的支付总金额,严格杜绝一些不合理或者是作假现象,比如低价中标,高价决算等,在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。
四.结束语
在工程量清单模式下,建筑工程项目的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分,直接关系到工程总体造价的高低,加强对工程费用的控制,是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响,比如施工的进度,材料,人工费用等,因此,要综合考虑多种因素,在合适的工程进度内,从项目的决策阶段,设计阶段,招标投标阶段,到采购施工,竣工结算等多个阶段进行审核控制,将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查,及时做好纠错工作,实现投资目标,提高工程项目的整体效益,这对维护多方的利益具有重要的社会现实和经济意义。
参考文献:
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[2]张剑 论工程量清单计价模式下的工程造价控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年6期
[3]陈美丽 浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制题 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年35期
[4]余萍 清单模式下提高工程造价人员实践能力的探索 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年23期
[5]赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学:项目管理
关键词:工程结算,具体策略,闭门造车
Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.
Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
新的《2008建设工程工程量清单计价规范》完善了清单计价模式,拓宽清单计价的覆盖面。它对竣工结算阶段的编制依据、办理时间、计算规则以及其他与竣工结算审核有关的内容都有详尽的规定,但是竣工结算也存在着不少问题,严重影响了工程造价的合理确定。如何做好房地产项目竣工结算工作成为我们工程造价管理人员要研究的重中之重。
1、当前工程结算存在的问题
1.1规范了解深度不够
由于造价人员自身水平受限,对规范不精通, 必然造成漏项或差错。设计施工图许多时候往往没给详图,比如:圈梁、构造柱构造措施在图纸说明中只是给出详见某某图集,如果造价人员容易不熟悉规范, 就会影响预算的准确性,甚至有的造价人员忘记计算上述部位的钢筋量就会出现计算错误或漏项的情况。
1.2合同签订不完善
一个工程项目由多家施工单位承包时,最容易出现合同对工程施工及计价范围约定、分工不够明确的纠纷。建设工程承包合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,通过施工合同的专用条款、通用条款及协议书来约定。但现行建筑市场中,一些工程项目的施工合同签订得非常简单,且很不规范,对工程的结算依据仅以“按现行文件执行”一笔带过,对工程中发生的程序、处理方式及纠纷处理均没有约定。
1.3造价人员闭门造车
造价人员许多时候不下工地,对最新的施工工艺不熟悉,不了解项目工程现场情况,是否需要二次倒料、地质水文情况都一知半解,偷懒不深入建筑市场了解最新建筑材料价格,未掌握现场的第一手资料,闭门造车导致在编制工程预算的时候失之毫厘谬以千里。
1.4造价人员专业技能薄弱
部分造价人员自身水平参差不齐,对《计价规范》不熟悉,对工程量清单的编制要求没有理解透,且现场施工经验不足,编制出来的工程量清单质量达不到要求,容易存在错算、漏算、重算,以及清单描述与工程量计算结果严重不符等问题。错误的清单会误导投标单位作错误报价,为后面的工程结算埋下隐患。
2、工程概况
某市海德景苑小区高层住宅工程,位于某市定淮门大街与漓江路的交汇处,是由短肢剪力墙框架结构住宅群组成,外装饰为玻璃幕墙和石材幕墙,公共部分内装饰墙面、地面为石材,吊顶为轻钢龙骨石膏板。大厦内空调系统、弱电系统、停车场管理系统、电梯等功能配套设施齐全。该工程占地124791M2,建筑面积为65000平方米,经批准项目预算为90235亿元。
3、具体策略
3.1整理好竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要建筑材料规格质量与价格、签证等。
设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。
3.2熟悉施工组织设计和现场情况
施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案,由于施工方案的不同则直接影响工程造价。
在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。
3.3科学合理计算工程量
在计算工程量的时候,可采用统筹法计算,其基本要点是:一次算出,多次使用; 合理安排,统筹程序,连续计算,结合实际,灵活机动。在计算中寻找共同规律,对计算程序统筹安排,按照先主后次的原则,以简化计算式减少重复计算。
1)三线巧利用。内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量;外墙净长线可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地;外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。
2)巧用楼地面面积。地面面积也可以计算房心土工程量,这里要注意设计室外正负零以下为回填土,以上为房心土,定额子目不能用错。顶棚抹灰、楼面面层、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同,可直接引用。
3)统筹主体兼顾其他工程。主体结构工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时, 要积极地为其他工程量计算提供基本数据。例如:在计算外墙砌筑体积时, 除了计算外墙砌筑工程量外, 还应同时计算出外墙装饰工程和脚手架工程等工程。在计算现浇钢筋混凝土密筋型楼盖时, 不仅要算出混凝土、钢筋和模板工程量, 而且要同时算出梁的侧表面积, 为天棚装饰工程量计算提供方便。
3.4提高资料审核力度。
审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事,只是粗略地设计草图,没有经过审图办审查直接作为施工图,导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证,增加工程预算,使得结算造价超出了合同的预算造价;有时候建设单位现场管理不完善,责任心也不强,对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字,导致工程预算的增加。
3.5结算复核
扎实落实结算过程中的复核制度,即监理单位提供监理造价审核报告,确认工程量的增减与依据,现场工程师确认工程量设计变更签证,最后报审的复核制度,层层把关,分清工程量清单内外的增减项目,防止重复计算,对工作底稿逐级复核,最终交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
4、结束语
海德景苑住宅小区项目最终工程结算总造价为86050亿元人民币,明显低于批准的项目预算90235亿元,说明该项目预算编制还是可行的。由于建筑工程造价编制是一门专业性、政策性、技巧性、经验性、时效性很强的工作。造价管理人员只有要不断的学习掌握新工艺、新技术、新材料只有在实践中不断总结探索和积累预算编制经验和技巧,才能不断地提高业务水平。
参考文献
【关键词】项目管理;工程量清单;成本管理
1 工程量清单计价方式的概况
为适应市场经济的客观要求,考虑国内实际情况,我国通过一系列的试点,逐步形成了“政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管”三者相结合的清单计价方式。
工程量清单计价方法指的是工程招标、投标时招标人或委托具有资质的中介机构编制出反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并将清单作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人进行报价的一种计价方式。清单计价是投标人完成工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
2 项目成本管理的定义及要素分析
2.1 项目成本管理的定义
项目成本管理是为了保证完成项目的实际成本不超过预算成本的管理过程,它包括资源的配置,成本的预算以及费用的控制等各项工作。尽管项目成本管理包括很多具体的工作内容,但其核心简言之是用最短的时间,高质量低成本完成项目任务。
2.2 项目成本管理的要素分析
预算——成本预算指的是在项目施工前有关人员凭借历史数据和工程经验,在按期竣工的前提下,对未来的成本水平及可能的发展趋势做出科学估算,选择最佳成本方案。成本预算一方面可以为各单位降低成本指明方向,也使成本控制有了基本目标。计划——成本计划是在做好成本预算的基础上,编制各项成本费用,并将目标分解落实到各个部门和施工班组中,是对项目制定的成本管理目标。所以它是建立项目成本管理责任制的基础。控制——成本控制是在项目施工过程中,对人力、物力和各项费用开支等各项要素采取一定措施进行监督、控制,及时预防、发现和纠正偏差,从而来保证项目成本目标的实现。是项目成本管理的核心内容,它的不确定因素多、复杂,并贯穿于项目建设的各阶段。分析——成本分析是找出项目成本变化情况及其变化原因的过程。成本分析主要利用项目的成本核算资料,与目标成本及类似的施工项目的实际成本进行比较,系统地研究成本变动因素及其产生的原因,总结经验,寻找降低项目施工成本的途径。成本分析可以为成本考核提供依据。核算——成本核算是统计工程施工的各项费用发生额,计算出项目总成本。它包括两个环节:首先按规定的成本开支范围对施工费用进行归集,计算出实际发生额;其次根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该项目的总成本及单位成本。考核——成本考核指的是项目建设过程中或项目完成后,按成本目标责任制的相关规定,对项目形成过程中的各级单位成本管理的工作进行总结与评价。它将成本实际完成指标与计划、预算进行对比,考核评定施工项目成本计划的完成情况,并给予相应的奖励与处罚。承包商在签订合同确定了价格后,最终能否实现盈利就要通过控制成本来实现。而在实际施工过程中,许多项目管理者在工程完工时才从财务、经营部门知道实际发生的总成本费用,此时再想控制成本已于事无补。
3 工程量清单计价下成本控制的主要措施
3.1 定额计价与清单计价下成本控制的区别
传统的定额计价方式下成本控制确立为两方面,即预算成本和计划成本。预算成本和计划成本都是按照国家规定与工序划分出来的,很难按照实际施工过程安排到时间区段上面,不利于过程成本控制。工程量清单计价采用的是市场竞争形成的价格机制,而计价规范中并未规定人工、材料、机械消耗量,各个企业可以结合自身管理水平,技术水平,机械配置能力进行自主报价。工程造价最终是由双方在招投标中按照价值规律确定的。工程量清单计价下成本控制的步骤首要的是确立基本要求;其次建立实际成本数据监测体系,对实际成本进行监测;然后比较成本偏差并分析形成原因;最后是采取相关的措施对成本进行纠正。
3.2 项目成本控制的主要措施
(1)编制成本计划。编制成本计划包含以下几个方面:各清单项目目标成本值及其内容构成;横道图、网络计划图;成本强度计划曲线;其他相关的计划,如工程款收支计划、现金流量计划等。
(2)实际成本核算。成本控制要在成本核算之前开始进行,当发现成本超支时,损失已即成事实,无法挽回。所以必须加强对成本开支的监督:首先要落实成本目标,并且一一落实到各项消耗指标上。先确定工作量再下达费用指标,对于各职能部门、施工班组要落实费用指标作为控制对象;严格审查各项开支。一旦费用超支将进一步追查原因,落实相关方的责任。费用超支必须有特别审批;严格控制各项合同价格水平,如劳务供应、材料供应、设备租赁、工程分包等,尤其应对合同的价格、支付方式、结算办法和违约责任等进行详细说明。
(3)成本偏差分析。由于各种因素的影响,进度计划往往会推迟或提前,即进度偏差,进度偏差同时将影响成本偏差,为了正确反映成本偏差的实际情况一定要加以考虑。挣得值法是将进度、成本相结合来确定工程成本是否存在偏差的分析方法。通过挣得值法我们可以确定成本偏差。产生偏差的原因主要有:一是人工费。引起人工费超支的原因一是人工工日数,即实际用工日数大于定额工日数,另一个是人工工日单价,即实际日平均工资高于定额规定的日平均工资。二是材料费。材料费是偏差分析的重点,因它在工程成本中所占比重最大。影响材料费用节超的主要因素也分为量差和价差。量差是材料实际耗用量与定额用量之差,价差则是材料实际价格与预算价格之差。材料费用超支或结余与材料的供应量和采购价格密不可分。三是机械费。机械费分析按自有机械和租赁机械分别进行。根据预算支出与实际支出相比较,影响自有机械使用费用变动的因素主要是台班数及台班成本的变动,而影响租赁机械费用的主要是预算台班数及闲置台班数。四是管理费。按照费用项目划分,比较管理费用的实际支出与预算计划支出数,分析管理费用节超的原因。另外,工程进度延误将直接导致人工费、机械台班费用增加,因此工程窝工是影响成本的另一因素。此外,大部分的施工项目都是由多个单位共同施工,若施工作业方没有统一的领导,互相干扰,不能有效统一管理各个施工作业方,成本费用也会加大。
(4)成本偏差纠正。一是施工索赔。在工程施工过程中,承包商因非自身原因,出现损失时,应向业主提出索赔要求。基于对施工项目的熟悉,应深入研究招标文件、合同内容,配合项目部收集资料,争取更大利益的索赔和签证,如因业主原因导致的停工损失等。当业主违约未履行合同责任或是工程环境出现事先不能预见的变化等,都应通过索赔来纠正成本偏差。二是加强管理,寻求新技术方案。管理出效益,很多成本加大的原因是由于企业自身的管理不善的原因造成的,这就必须加强各方面的管理,避免在以后的施工中重复类似错误。比如企业控制人员的规模,优化人员结构,根据工程的实际情况合理安排人员进场和退场,以减少窝工浪费,提高作业效率,降低成本费用支出。同时加大力度研究现有技术方案是否有可以改进的地方,以降低成本,更有效率地完成施工任务。
随着我国经济建设的发展,对项目成本管理提出了更高的要求,招投标中工程造价计价模式的改革势在必行。招投标文件、施工组织设计、企业内部定额是确定清单项目目标成本的不可或缺的必要条件。企业应不断建立完善的内部定额标准和工程造价信息系统,进一步加强内部管理,真正实现招投标管理的市场化,从而在建设项目市场竞争中站稳脚跟,取得更大更好的发展空间。
参考文献
[1]王秉桐、徐崇禄:建设工程施工招投标管理[M].中国建材出版社,1994.
[2]中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检疫总局:建设工程工程量清单计价规范[M].中国计划出版社,2003.
[3]哈里森:高级项目管理:一种结构化方法[M].机械工业出版社,2003.
[4]李忠富:建筑施工组织与管理[M].机械工业出版社,2004.
关键词:工程量清单;计价模式;造价;影响分析
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、工程量清单计价对建设单位的影响
1.对建设单位的要求提高。“计价规范”规定:“工程量清单应有具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”建设单位要自行编制工程量清单,必须要有相应的专业人员及业务技术水平,否则只能委托中介机构进行编制。
2.建设单位要承担工程量清单计算准确与否的风险。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作。工程量清单必须与施工图纸相符合。编制时工程量数量应准确,应避免错项、漏项。投标人依据工程量清单进行报价。如若中标后或工程竣工时发现工程量清单数最有误或出现漏项,则这时的索赔属于中标企业,建设单位要承担由此引起的一切风险。
3.能促使建设单位提高社会责任感和工程管理水平。由于工程量清单具有公开性特征,对避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等起着节制作用。也为投标企业提供一个公开、公平、公正竞争的环境。工程量清单又是工程合同的重要文件之一,是施工过程中的进度支付、工程结算、索赔及竣工结算的重要依据,它对从招投标开始的全过程工程造价管理起重要作用。从而促使建设单位努力提高社会责任感和工程管理的水平以适应计价改革的需要。
二、工程量清单计价对施工单位的影响分析
传统的定额计价方式具有强烈的行政性色彩,施工企业形成了依赖政府的习惯,定额采用国家的,无论是劳动定额、消耗量定额,还是取费定额都是国家统一制定的,没有企业自己的定额,价格采用各地定额站统一制定的基价及调价系数,不用进行市场询价;施工法采用国家《施工与验收规范》中统一规定的工法施工,不用总结企业自己的工法,企业在实施施工过程中积累的成本数据,只用来进行施工图预算和实际施工成本对比,用来分析盈亏,也不会用来报价。
工程量清单计价方法是市场经济的产物,工程计价要变成清单下的“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的体系。政府把建筑产品的定价权还给了企业。但施工企业对计价规范的实施还有许多的不适应,而这同时也带来了极大的挑战与机遇。企业要尽快建立自己的工程造价管理体系,制定适应市场实际的企业定额,掌握造价信息资料,建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机地结合起来,把投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场人员。
三、工程量清单计价对造价工程师的影响分析
传统定额计价模式下,造价工程师的主要任务相对简单:只要熟悉了定额,熟悉了工程量计算规则,主要任务是按照图纸计算工程量,计价有依据,取费有文件,计价中固定的内容多,有变化的成分不多,属于静态的造价管理。而在工程量清单计价规范实施后,对造价工程师也提出了更高的要求。
1.造价工程师要有自己的询价体系。造价工程师也要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息查询等方式建立自己动态、快速、灵活应变的询价体系,并应预测到价格未来的走势,以便为准确报价做好准备。
2.清单报价要考虑风险因素,因此造价工程师要有风险意识。要对工程可能遇到的各种风险进行风险辨识和评价,并确定风险对策。这也是体现造价工程师水平和素质的关键。
3.动态控制造价。从设计阶段开始,做建设项目预算时要随着初步设计的逐步深化,概算也要跟着调整修改。初步设计做修改,概算也要跟着修改。概算批准后,要以概算控制施工图的设计,推行限额设计,施工图不是画完了再算,而是根据批准的初步设计,概算完了再画。把造价控制延伸到工程建设的前期阶段,推行全过程的动态造价控制。
4.要求熟悉国际惯例。随着全球经济一体化的进程加快,客观上要求造价工程师了解和掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标等。掌握计算机与网络信息技术,丰富知识结构,顺应时展的要求。
四、工程量清单计价对建筑市场的影响分析
1.计价依据发生了根本性的改变。在定额模式下,依据各地定额管理站统一制定的预算定额及基价表,通过汇总计算得到定额直接费,再按统一的费用定额形成工程造价。这基本属于社会平均价格,没有把企业的技术水平及施工工艺水平综合进去。而在清单模式下形成了量价分离,业主计价计算清单工程量,施工单位审核清单工程量,还要计算施工措施工程量,并按每一个分部分项自由报价。计价依据由定额预算基数及调价系数变为企业通过市场询价自主确定价格。企业必须在实际施工中积累能反映企业实际成本的基本数据,用于市场报价,并能以此为依据进行风险预测。
2.施工管理及合同结算形式发生了变化。在定额计价模式下,合同确定的中标价反映的是社会平均水平,企业的施工管理水平只要能超过社会平均水平就可以盈利,利润是以工程直接费或人工费乘以固定比例体现的。结算形式是总价结算,合同属于总价合同。在清单计价模式下,合同确定的中标价反映的是企业的个别成本,利润水平是由企业自行确定的,价格是以综合单价的形式进行承包,合同本质上是属于单价合同。企业要获得更大的利润只有进一步提高施工水平,改进施工方案,采用先进的施工技术。结算按每一个工程清单综合单价控制并作为支付的依据。
3.价格来源发生了变化。在定额模式下,价格来源是固定的。就是由造价站制定的预算定额基价,再考虑各个地区不同时期的调差系数,价格反映的是当时市场上的平均价格。在清单计价下,价格的来源是多样的,政府不再做参与,而是由企业来自主确定。采取的是“全部放开,自由询价,预测风险,宏观管理”:与组价有关的价格全部放开,政府不进行任何限制;企业在确定价格时必须是完成该清单项的完全价格,由于各种原因造成的风险必须在投标时就能预测到,并包括在报价中。由于预测不准而造成的风险由投标人承担;政府从微观上不再管理,但国家从总体上还得进行宏观调控。政府造价管理部门还应定期或不定期地信息价,编制反映社会平均水平的消耗量定额,用于指导企业快速组价及确定企业自身的技术水平。
4.鼓励合理低价中标,淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是指令性标准,标底则起参考作用。由于实现了最价分离,风险分担。招标方确定量,承担工程误差的风险:投标方确定价,承担报价的风险。完全可以不设标底。所有投标企业均在统一的清单量的基础上,结合工程具体情况和企业实力,充分考虑各种市场风险因素,自主进行报价,是企业综合实力和管理水平的真正较量。计价规范是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式,它对规范建设市场秩序和对招投标机制的完善和发展,将起到积极的推动作用。随着计价规范在全国逐步全面的实施,它对建设市场的深远影响将日益清晰地显现出来。计价方式是否科学关系到企业的兴衰,也关系到整个建筑业的发展,我们需要对计价方式进行认真的学习和探究。
参考文献
前言:《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(后简称计价规范)4.4.3条:“实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同。”即合同约定的工程价款中综合单价在约定条件内是固定的,不予调整,工程量允许调整。在实际工程施工合同中,业主与承包商往往容易忽视工程价款调整的有关内容,涉及工程价款调整的条文过于简单,为日后的结算带来隐患。本文对采用固定单价合同中应注意的问题及应对进行一些探讨。
1 有关风险分担问题
1.1 在合同中应明确工程风险的确定和分担原则。《计价规范》4.1.9条:“采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围,不得采用无限风险、所有风险或者类似语句规定风险内容及其范围。”
(1) 对于主要由市场价格波动导致的市场价格风险。发、承包方应当在合同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定,进行合理分摊。根据工程特点和工期要求,规范中提出承包人可承担5%以内的材料价格风险,10%的施工机械使用费的风险。
(2) 对于法律、法规、规章或者有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化,承包人不应承担此类风险,应按有关调整规定执行。
(3) 不可抗力引发的风险,主要由发包人承担所造成的损失和损害。承包人只承担自己的利润损失。如有保险时,保险不足的费用,将由谁承担责任谁承担其损失。
1.2 材料价格风险。
(1) 合同中应明确材料风险承担或收益的对等原则。当工程施工期间建筑材料价格变化幅度在合同约定范围以内的,其差价由承包人承担或受益,变化幅度超过合同约定范围的部分由发包人承担或受益。
(2) 合同中应明确调整价格的具体建筑材料。如:钢材、水泥、木材、电线电缆、金属管材等。
(3) 合同中应明确材料价格调整时主要建筑材料差价的取定原则。理论上应以工程所在地造价管理部门的材料指导价格为基准。
(4) 合同中还应约定其他细节因素:如材料价差是否参与下浮、是否计取相关管理费、措施费和规费等,避免固定单价合同在结算时因为计算口径不一致导致相关造价纠纷的产生。
2 有关分部分项工程量清单结算问题
《计价规范》3.1.2条:“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。”
在工程建设过程中的大量可变性因素都可以导致招标时使用的工程量清单中的清单项目、工程数量、项目特征等产生大量变化,因此此类变化如何使用相应的价款调整办法,是在固定单价合同的工程在结算时首当其冲遇到的问题。因此在施工合同中,应针对招标时的工程量清单在工程建设过程中可能会产生的变化情况和种类制定相应的合同价款调整条文。
2.1 合同中应确定工程建设过程中出现工程量清单中的项目特征与设计不符情况时价款调整原则。
有两种情况,一是因为设计变更,二是原工程量清单编制的准确性不够,项目特征描述不到位。《计价规范》4.7.2条: “若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的,发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。”新的综合单价的确定则应由承包商根据投标报价的口径重新计算,由业主认可之后进行调整。
2.2合同中应明确产生新的工程量清单项目时工程价款调整的原则。
《计价规范》4.7.3 条:“ 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:a.合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定; b 合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定; c. 合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。”
目前大多数工程中都能明确这项原则,但对于施工合同来讲,仅依靠如此基本原则,对于今后顺利地进行工程结算还是远远不够的,在施工合同的签订过程中,对于新增工程量清单项目综合单价的计算方法和计算口径应予以进一步明确,包括其计价依据、工料机价格、是否计取相关规费、是否计取相关措施费以及让利幅度等,这样才能在工程结算时有完整的计价依据,从而减少造价纠纷争议产生的可能性。
2.3 合同中应明确工程量清单中工程数量增减时工程价款调整的原则
采用固定单价合同的工程,按实结算的,原有工程量清单中的数量必然会有所增减。《计价规范》4.7.5条::“因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施项目费应予以调整“。应防止投标人在投标时采用不平衡报价的策略,在有可能变更大量工程量的清单项目中抬高报价,然后在工程价款调整时获得较高利益。所以一般施工合同在确定以上价款调整原则的基础上,还应进一步根据有关文件精神作出以下约定:
(1) 约定合同价款调整的前提条件,即“当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%,且其影响分部分项工程费超过0.1%时,由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见,经发包人确认后作为结算的依据,合同有约定的按合同执行。
(2) 约定合同价款中工程量增加时新综合单价的确定原则和方法。跟产生新的工程量清单项目一样,合同中应明确新增工程量时新综合单价的计取方法,这样才能完整地进行分部分项工程费用的工程结算。
3. 有关措施项目费结算问题。
通用措施项目一般是以分部分项工程费为基础以费率计算,当分部分项工程有变更,其费用也随之变更。而有些施工企业在项目投标时,将这部分费用作为优惠让利的内容,缺少具体费用组成明细,造成在工程结算时,如无相对应的合同价款调整条文,则没有办法进行其费用的调整。因此在施工合同中,应区分不同措施项目的特点制定其结算方法。
在施工合同中应根据工程建设实际情况及施工措施项目本身的不同特点分别确定其价款调整方法:1、以费率计算费用的措施项目费用,属于一次性投入的项目,即采用包干性质,价款不作调整,属于与分部分项工程紧密相连的措施项目,根据其分部分项工程费用的增减,按投标时的费率进行结算。2、以综合单价计算的措施项目费,从招投标开始,尽量提供具体详细的工程数量,由投标人进行报价,在签订施工合同时,参照分部分项工程费用的调整方法进行其费用结算。
4. 有关其它项目费结算问题。
目前在工程结算中问题比较突出的往往是暂定价和总承包管理服务费。
4.1、在施工合同中明确材料暂估价的结算方式。在施工合同中,为避免结算争议的产生,承发包双方应进一步就暂估价计价的具体问题做出约定,如最终结算价格的认定方式,调整价差导致综合单价增加或减少,是否调整相应的措施费、规费、税金等,这部分内容目前在清单规范执行文件中尚属“盲点”,需要承发包双方在施工合同中予以明确约定。
4.2、在施工合同中明确总承包服务费的结算方式。
关键词:建筑施工;投标报价
中图分类号:TU7文献标识码:A
1 工程量清单投标报价的特点
1.1 工程量清单投标报价的优点
1.1.1 实行工程量报价,它取消了统一预算定额报价的方式,取而代之的是以发包方按图纸核算的工程量为准,按承包投标方自身企业技术资源为依据,进行投标报价。它体现了企业的竞争实力,通过竞标,有利于企业技术经济的促进和发展。
1.1.2 有利于加强廉政,规范动作,公平竞争。实行工程量清单招标,无审核标底评标,彻底避免了标底的跑、漏、靠等现象,有利于廉政建设和净化建筑市场环境,规范招标运作。同时,所有投标人均在统一量的基础上结合企业实际情况投标报价,大家在同一起跑线上竞争,优胜劣汰,有利于公平竞争。
1.1.3 降低社会成本、提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核方、投标方重复做预算,节省大量的人、财、物,同时缩短时间、提高功效,克服系统误差带来的负面影响,准确合理公正,便于实际操作。
1.1.4 方便工程结算,推进建筑企业适应市场的发展。工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上,真实地反映出工程的实际成本,充分体现市场经济条件下的竞争机制。
1.1.5 符合现行的招标法规,它是招标发展到一定水平,为完善招标投标制度,改进行政监督机制,引导招标投标向市场经济过渡、进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。
1.2 工程量清单投标报价存在的问题由于当前招标管理不够完善,在工程量清单的确认上存在不少同题,如工程量清单编制单位管理不够完善,工程量清单编制质量参差不齐,这严重影响计价项目的正确性,进而影响到企业的投标报价。
1.3 合理工程量清单报价模式的特征
1.3.1 报价应能反映出企业的实际能力。
1.3.2 合理的报价模式应有利于评标。
1.3.3 报价的项目构成应有利于项目实施与控制。
2 工程量清单模式下施工企业的投标报价
投标报价是业主选择中标单位的主要标准,也是业主和投标单位之间签定承包合同的依据。作为投标企业,首先是求中标而后求利润。
在工程量清单计价模式下,企业应从报价的三个阶段着手:
2.1 投标的前期准备工作
2.1.1 为了在投标竞争中获胜,企业在平时就应该设置投标班子,掌握市场动态,积累有关信息资料等。企业取得招标信息,报名参加投标并通过资格审查后取得投标文件,就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围,因为常常会出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说必须以招标文件中的工程量清单为准。此外还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志,熟记投标截止日期以避免失误。
2.1.2 掌握“知己知彼,百战不殆”的原则,了解业主和对手。了解发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。了解竞争对手欲承揽本工程的目的,同时要熟悉其投标的技巧。总之,要做到具体事情具体对待,以不变应万变。
2.1.3 根据自身的经营管理水平、经验及经济实力等,确定适合自己的经营报价策略,同时根据企业发展需求为了打开市场,着眼于发展等情况,制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析,以免降低预期利润,增大风险。所以企业在投标前期对于报价策略的研究非常重要。
2.2 投标书的编制
2.2.1 现场勘测及与招标文件的核实清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量,考虑投标人施工方案中工程量的增加,所以在编制投标书之前必须调查现场,尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。当招标文件和设计图纸有不合理之处,应及时提出修改意见,引起发包人的重视。针对已发现的漏洞,在报价时相应压低报价,在施工过程中利用这些漏洞进行索赔,提高获利的机会。
2.2.2 编制施工组织设计施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件,是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期,而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时,正确的制定施工方案,采取合理的施工工艺和机械设备,有效的组织材料供应和采购,均衡安排施工,合理利用人力资源,减少材料的损耗等,既能降低工程成本、缩短工期,又能充分有效利用机械设备和劳动力。
2.2.3 信息指导询价及清单组价清单计价就是要求投标人根据市场价格自由组价。因此,在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价,尤其对于占工程造价60%左右的材料价格,在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂家或供应商,也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。组价是得到报价的唯一途径,报价是投标的核心,它不仅是能否中标的关键,而且对中标后能甭盈利,盈利多少也是非常重要的因素。现在已广泛应用计算机软件来进行组价及算量,可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作,提高工作效率,并有利于工程数据的积累。
2.2.4 在利用工程量清单报价中,采用适当的报价技巧,也是获得利润的有效途径。在不提高总造价的前提之下,对不同部分工程采用不平衡的报价,既不影响中标,结算时又能取得理想的经济效益。就拿我们企业现在主营的公路工程为例:①对难以计算准确的工程量项目,如路基土石方工程,其报价可提高一些,这样对总报价的影响不大,又存在多获利的机会。②对能先结算工程价款的项目,如路基土石方工程、基础工程等,其单价可适当高些,以加快资金周转,对后期项目,如排水及防护工程等,其报价可适当低一些。③对估计施工中会增加工程量的项目,单价可适当高些,这样对总报价影响不大,在施工过程中可以增加收入。④对估计暂定的工程,如以后一定要施工的部分,其单价可高些。
总之,报价策路、技巧运用是否得当,不仅影响企业能否中标,而且影响企业在激烈竞争中能否生存和发展。企业只有不断总结报价的经验和教训才能不断提高报价水平。
2.3 投标决策在投标书送交之前应当对报价进行多方面的分析,目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性,从而做出最终的报价。一般来说报价决策并不是具体计算的结果,而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人应该事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等方式,并能使企业获得尽可能多的利润。
3 工程量清单模式下企业投标报价的展望
工程量清单作为一种新的造价管理模式适应现有的市场经济需要,还需在各个方面改进、发展、完善。如现有预算定额对项目的划分过细、过于繁琐,相应的改进定额的项目划分的规定及其工程量计算规则,做到既简化列项,又能统一规则。
企业为适应新的计价模式应该构建本企业的投标报价系统,建立自己的企业定额,这不仅是适应工程量清单模式的需要,也是今后企业逐步走向国际化所需要解决的问题。企业只有不断调整,优化内部结构,适应市场,发展壮大,才能在竞争日益激烈的建筑市场中站稳脚跟。
[关键词]工程量清单 非合作 投标报价 博弈
一、基于工程量清单的投标建筑企业非合作投标报价博弈模型
目前,建设工程招投标领域普遍根据投标者的报价来形成合同价款,所以投标企业中标后获得的收益等于其投标报价减去投标企业完成该项目的施工成本,而这正是一级密封拍卖理论的反向形式。因此,将一级密封拍卖理论用来研究基于工程量清单的投标报价,必能为投标企业的报价模型及策略的深入研究提供强有力的支持工具。
1.1模型的基本假定
假设某一建设项目有n个投标企业(将投标联合体作为一个企业看待)参与竞标,n可以进行计算或由招标人根据经验进行确定,我国招标法又规定n≥3。投标商i第m项清单子项的单位成本为Cim,即Cim为投标商i成该清单子项的最低单位价格。投标商Cim不知道其他投标商的各清单子项成本,它估计其它参与投标企业m项清单子项的单位成本在[Cim1,Cim2]区间上服从正态分布。投标商的预期报价为B(Ci)。
将投标企业的成本表示为清单子项成本的函数(工程量清单计价规范规定我国工程量清单计价主要采用综合单价法),在建立模型按综合单价法考虑。即公式(1):
Ci= ■ (1)
式中:
Cim是投标企业i对拟投标项目第m项清单子项的单位成本。
qm是拟投标项目第m项清单子项的工程量。
a是投标企业i对拟投标项目非竞争性费用的测算系数。
l是拟投标项目工程量清单子项的数目。
假定投标企业i的报价bi是其成本Ci的函数,即bi=B(Ci)这与实际是相吻合的,因为每一个理性的投标企业报价时都是以成本为基础的。用bj表示投标企业的竞争对手j的报价,投标企业i在制定报价策略时认为其竞争对手是理性的,它们的报价也是其自身成本的函数。
1.2模型的构建
⑴不完全信息下投标企业中标的概率计算,投标企业参与投标报价有两种可能结果:
a.投标企业中标,即bi=Min(b1,b2,…..,bn). b.投标企业未中标,即bi Min(b1,b2,……,bn),分别以prob[b(Ck)]b(Ci)=bi]表示投标企业i的竞争对手k的报价低于i和高于i的报价的概率,那么
prob[b(Ck)]
prob[b(Ck)]>b(Ci)=bi]=prob[b(Ck)>b-1(bi)=Ci]
⑵投标企业的支付函数
1) 投标企业中标时的支付是:bi-Ci;
2) 投标企业i竞标失败时的支付:投标企业未中标,支付为零。通过上述分析得出,投标企业i的支付函数为:
■
(3)投标报价模型
投标企业最优投标报价策略就是使其期望利润最大化,即公式(2)
■ (2)
随着我国工程建设领域的规范标准、竞争状况、新兴技术的发展以及一些新材料的发明及其利用,必将导致投标企业每项清单子项成本分布函数分布区间的变化,使投标企业对Cl和CH的估计值发生相应的变化,从而使投标企业的报价随以这些因素的变化而作相应的调整。
二、案例分析
某投标企业M公司参加某土建工程(建筑面积为1250平方米)的公开招标活动,根据招标文件的规定采用。参与此项工程项目竞标的还有另外三家投标企业,A、B和C公司,都已通过技术标评审合格(包括M公司)。业主提供的部分工程量清单如表1。
MA公司对本自身工程量清单子项的单位成本估计,以及其他参与投标工程量清单子项单位成本分布估计,如表2。
MA公司根据上述信息,计算出自身的成本:C=1078907.5元,■=101657元,CH=1131658元。投标企业MA公司根据以前的投标经验确定■=1.05和SH=0.95,根据(7)式,即可计算出MA公司的最优报价:b=1089664元,事实上MA公司最后以1089658元的报价中标,即根据报价模型计算结果和企业的实际投标报价比较吻合,说明报价模型对投标报价具有比较好的预测作用。
三、 结束语
工程量清单是国外广泛采用的建设工程计价方式,从19世纪30年代在西方国家最早应用到现在已有近两百年的历史,规章制度比较完善成熟,具有广泛的适用性。本文未对工程量清单子项成本的分布函数做实证分析,这将是下一步的研究重点;再加上投标报价的影响因素比较多,而博弈论又是一门复杂的学科,所以今后还将继续研究博弈论在工程量清单投标报价中的运用,为投标企业的报价决策提供指导帮助。
参考文献:
[1]龙爱翔.工程项目投标的报价决策[J],系统工程,Vol.12(6):39-42