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关键词:高校;档案;管理
中图分类号:G647 文献标识码:A
收录日期:2012年5月7日
各高校依据《普通高等学校档案管理办法》规定了本高校档案管理办法,一般包括:档案管理责任制、档案立卷归档制度、库房管理制度、查阅档案资料制度、保密制度、鉴定与销毁制度、登记与统计制度、档案工作人员守则、档案移交制度等规章制度。从部分高校的《档案实体分类方案》、《档案归档范围及保管期限》中可以看出,各高校基建档案的归档范围和保管期限都依据《基本建设项目资料管理暂行规定》,即规定了基本建设项目资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成使用的全过程形成的、应当保存的文件,包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘探、设计、施工、竣工、改建、扩建等各阶段形成的文字材料、图表、计算材料、声像材料等。保管期限分为短期、长期、永久三种。其中,长期保管的材料实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。但在现实工作中,这种归档范围和保管期限的设置并不完全适应高校基建档案管理。
一、高校档案管理的重要性
高校档案信息是整个档案信息资源中的重要组成部分,是国家档案全宗的重要组成部分,是党和国家的宝贵财富,是推动社会文明进步的宝贵资源。高等学校是传播知识、培养人才的场所,高校档案中的科学研究类档案信息及博士、硕士学位论文中的很大一部分都代表了相关学科研究的最新动态。这部分档案信息对于指引社会进步及变知识为生产力有积极的作用。高校档案信息真实记载了学校的发展进程,高等学校要想在日益复杂的环境中争创一流和更好地发展,就离不开高校档案信息的支持。随着我国高校布局的变化,产生了许多新的学校。新高校规模大、管理模式各异,这就给档案管理工作增加了难度,提出了新问题。此外,高校档案信息来源于学校的日常管理活动,它广泛存在于学校的各个部门。如何将高校档案信息互联起来,形成一个集成的系统,以便最大限度地减少信息冗余,保持高校档案信息的一致性和完整性,也是目前我们必须解决的问题。
二、高校档案管理存在的问题
(一)制度不严,缺少保障制度或措施。学校每年用于档案的专项费用很少或没有,保障制度的缺失还易造成人员配备的不足。面对如此多且又复杂的材料,收集就需格外地细心和专业,但档案部门由于任务重,收集材料的人员往往是新来的或是部门的文书人员,业务不熟悉,档案管理业务也不熟悉,对整个材料构成不很了解,容易造成材料的缺失。同时,高校档案管理部门的人员一般较少,档案专职人员往往一个人管好几个类别,对业务和进程也不够熟悉,很少会到部门去指导档案管理工作。以上种种现象都会影响高校档案的规范归档。再加上部门的兼职档案管理员变动较为频繁,更加重了这种现象。档案的电子文件的增多还牵涉到档案馆的计算机专业人员的配备问题,因为档案信息化、数字化的建设离不开计算机人才,只有计算机专业人员的保证。才能保证管理系统的运行正常和服务器的维护。
(二)档案队伍建设缺乏科学性和稳定性,人员整体素质低下。知识经济时代对档案工作者的素质提出了较高的要求,而在现阶段的高校档案工作者中,还有相当一部分人达不到上述要求,他们中有的是在单位竞聘上岗过程中的解聘人员被安置到档案部门,有的是由于其他原因工作调动而被分配到档案部门,有的是其他工作人员兼职做档案工作,还有的是刚从大中专学校分配来的学生。这支队伍在数量上虽能充其数,但在质量上还不能适应当今档案工作的开展,其整体综合素质低下,严重影响档案管理工作的水平,如在收集工作中不知该收什么,影响了归档齐全率;整理时颠倒卷内文件的先后顺序;案卷标题拟写不准确;案卷之间问题交叉,等等。因此,这样的档案人员队伍,必然存在着知识结构、职称结构、年龄结构不甚合理现象,在知识结构方面,具备档案专业知识的人员数量极少,且专职档案工作者中也大都存在知识老化的现象,其理论水平、业务水平亦尚需提高,而适应当今知识经济时代要求的复合型人才更是严重匮乏,如现今计算机的使用已深入到各行各业,档案工作的国际间交流也日渐频繁,但既精通软件设计又深谙档案业务的复合型人才却并不多见,精通外语的档案部门人才则更是凤毛麟角。在职称结构方面,档案工作者中高级职称比率与其他部门相比明显较少,比率偏低。
三、高校档案管理对策
(一)进一步增强档案部门的服务意识。广泛宣传,创造良好的外部环境,除了在学校内部加强学习、提高认识,明确建档重要性外,还需向相关部门宣传建档意义,在各部门间形成建档共识,使建档工作引起部门领导的足够重视,仅靠部门是不够的。只有各部门明确了建档的重要意义,才能真正确立档案工作的重要地位,为建档工作的顺利展开,创造一个积极、和谐、良好的外部环境。例如,J学院每年都召开全校档案工作会议,参加的人员有学院领导、部门和分院领导和各部门学院的兼职档案管理员。会议得到了学校领导的大力支持,领导们每次都参加并加以指示。校档案工作会议的主要内容是宣传档案工作的重要性、向各部门了解是否有新的常规性材料、布置新一年的档案归档工作任务和对归档工作的有关操作程序培训等。档案的利用原理和其他的类别是一样的,要加大宣传力度,取得领导的支持,改变全校师生的观念,使他们能主动配合工作,才能取得高校档案管理的良性循环。
一、网络环境中高校档案管理工作现状
高校在日常的教学、科研等管理活动中,会产生大量的教学、科研、党政管理、基建、会计、出版、声像、实物等类档案。为了管理好这些档案,各学校除了建立档案馆 ( 室 ) 以外,校内各单位一般还配备了兼职档案员,负责本部门档案的立卷归档。档案馆 ( 室 ) 所藏的档案、资料基本上都经过规范化整理,编制了案卷目录、卷内目录、专题索引等检索工具。为了尽快适应现代社会对档案信息的需求,很多学校都不同程度地采用计算机管理档案信息,管理已经形成的各类目录信息。少数走在档案信息化前沿的学校,除了管理档案目录以外,通过数字化的手段,还能对全文和多媒体档案信息进行管理,并通过建立自己的门户网站,把这些信息出去。但普遍看来,多数高校计算机档案管理工作仍处在管理档案目录信息的阶段,有些单位甚至仍在手工操作,文件的全文管理尚处在起步阶段。随着校园网的开通和 “数字化校园”建设的逐渐深入,各单位已普遍使用计算机编辑、打印和收发文件,每年都有大量电子文件产生,而高校档案信息化建设已明显滞后,对这些已经存储在计算机磁盘上的电子文件,多数未能妥善保存;有的虽有保存,但缺乏统一科学合理的管理办法,难以进行有效的管理,造成人力、财力和信息资源的浪费,导致已经产生的有保存价值的电子文件 ( 档案 ) 有流失的危险。加强档案信息化建设,迫在眉睫。
二、网络环境中高校档案工作管理策略
(一)加快档案信息资源建设——档案信息化建设的核心任务
档案信息化是—个系统工程,而档案信息的数字化和档案信息资源建设是这个系统中的基础部分,没有档案信息的数字化,档案信息化建设就无从谈起。要建设档案信息资源,我们可以从以下几个方面入手。
1、对传统档案进行数字化
利用现代信息技术,有选择性的把一些传统的纸质、照片、声像档案数字化,并存储到计算机中存储设备中。由于传统的纸质档案检索查寻不方便,保管利用都受到一定的限制,把这些档案数字化后,可以极大提高档案的利用效率。
2、加强电子文件的管理
随着电子计算机技术、网络技术和现代通信技术的快速发展,收发电子文件的数量急剧增长。完整、真实、有效地管理这些电子文件,无疑将成为档案信息资源建设的重要内容,有这些电子文件转化而来的电子档案将成为档案信息资源的重要来源。
3、档案信息数据库的建设
通过网络在线采集现有的各种信息资源和数据库,如学籍管理数据库、学生成绩数据库、毕业生就业数据库和科研成果数据库等。档案部门可通过调研,充分掌握各部门所产生的数据库,把这些数据库纳入归档范围,以进一步丰富档案信息资源。
(二)加强档案管理应用系统的建设,实现信息共享,提高利用服务水平——档案信息化建设的根本目的
上面谈到了档案信息资源建设,这只是信息化建设的基础部分,重要的是要将那些数字化了的档案信息有效地管理起来,这就需要借助专业的档案管理软件。具体地说,档案信息的管理主要包括:信息著录、检索、利用、统计、数据保管等。而信息著录和信息利用是档案信息管理系统的核心功能。如果我们不能有效地把档案信息资源管理和利用起来,而是把它“束之高阁”,档案信息也就失去了意义,不能发挥它在现实社会中的巨大作用。
我们知道完整的档案信息包括:目录信息,全文、图像、视频、音频信息,档案信息管理利用就是针对这几方面而言的。要有效地管理这些档案信息,我们所选择的档案管理应用系统一般应有以下一些功能:档案目录信息管理,能够按照国家有关的著录标准对档案信息进行准确著录;能够对各种类型的电子文件 ( 如文本类、图像图形类、录音录像等多媒体以及数据库类 ) 进行管理;对各种档案信息进行有效检索、统计利用,最大限度地实现信息共享;能够实现与数字化校园 (OA) 实现无缝对接。我们在选择档案管理应用系统时,从实际出发,或自行开发或购买一些较成熟的具有以上功能的软件。
(三)档案信息安全保密体系建设——档案信息化建设的关键环节
档案馆 ( 室 ) 要加强对计算机档案管理系统的管理,确保档案数据库的安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导,保证归档电子文件的真实、完整、有效;档案馆 ( 室 ) 内部的存储数据库和电子文件的局域网要切实与一切外网实行物理隔离,加强身份认证和密钥管理,确保档案信息网络传输的安全。
档案收集的工作虽然专业性相对不强,但是如何最大限度收集档案信息成了决定室藏的水平,决定了高校档案室的身价。网络化的档案管理下,档案管理的工作者可以利用现代的信息技术与网络技术,进行网上电子文件的传输,提高了档案收集的便利性与广泛性。
二、高校进行网络化档案管理的对策分析
(一)转变观念,建立现代档案管理理念目前,大部分的高校已经拥有自己的档案信息管理平台,可以进行基本上网络化档案管理工作。但是从信息管理平台的投入使用来看,那是远远不够的。另外,部分高校在开展网络化档案管理工作时,缺少整体规划,会出现个别的学院独立于学校整体档案系统之外,拥有一套独立的教务管理信息系统、人事管理信息系统、招生就业管理信息系统等,各自为政,学院与学院之间缺少沟通与共享,没有从根本上实现全校数据的共享与交换。所以,对于高校而言,要实现网络化的档案管理,就必须从观念上出发,随着信息时代的更新,转变观念,不断吸收新时代带来的技术成果,将高校的档案管理工作与现代化信息技术相结合,积极探索,不断创新,不断发展新业务,全面树立现代化的档案管理理念。
(二)加大投入力度,建立符合高校特点的档案管理信息平台
现阶段,很多的高校在档案管理信息平台的重视不够,资金与人力资源的投入相对较少,大多数档案管理信息平台都是从软件公司直接购买的,只有少部分的高校是与软件公司共同开发的,虽然软件公司会根据高校的特点进行调整,但是在具体的操作中还是会遇到很多问题的,很多高校具体的要求是没办法达到的。所以,网络化的档案管理是需要一定的软硬件设施作为配套的。高校应该加大网络化档案管理的投入力度,增加相应的硬件设备,根据高校的实际情况,与知名度高的软件公司合作,设计适合高校实际的档案管理信息平台。另外,高校也要加强对专业人员的培养力度,可以根据高校自身的特点,有针对性地进行自主开发,打造符合高校实际的数字化信息平台。
(三)更新档案管理的业务知识,全面提高档案工作者的综合素质
部分高校由于人力资源的限制,很多的档案管理者并非是科班出身,在档案业务知识与业务能力上存在一定的局限性,随着科学技术与信息化技术的不断深入发展,档案管理的设备不管是数量上,还是种类上与形式上都有了很大的不同,这就对档案管理工作的综合素质提出了更高的要求。所以,高校实行网络化档案管理,就要加大对档案管理工作者的培训力度,让档案管理工作者跟得上日新月异的信息技术水平,多学习,优化自身的知识结构,树立良好的档案信息管理意识,积极奉献,从思想重视档案管理工作,不断创新,探索更好的信息化建设方法,提高专业的业务知识水平,增加业务能力,加强与外部的联系与合作,积极引入新的方法,为高校的网络化档案管理提高坚实的人才保证,尽快实现档案管理的现代化。
三、结语
关键词:高等学校 档案 管理 服务 创新
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)07(a)-0111-01
高等学校档案管理与服务是以树立高校自我发展的形象和价值为主线,其目的是为高校的发展、建设服务并提供给他人所需的可借鉴的科学依据,其核心价值在于保障服务对象的权利,其宗旨也是与时俱进的。
在新的历史及现时阶段中,高校档案管理与服务却面临着新的机遇与挑战,而如何加强高校档案管理与服务工作,最大限度地发挥职能作用,是档案专业技术人员所面临的课题。高校档案又不同与国家各级档案馆(室),高校档案是记录和反映高校历史及现代活动,保存备查各种文件、材料的综合。当然,高校的发展建设是具有鲜明的时代背景的。因此,高校档案管理也就是高校建设中一个必不可少的十分重要的组成部分,同时,它又是为高校管理者提供决策的一个载体。所以说,档案的管理与服务功能是显而易见的。
1 高校对档案管理重视的程度有待加强
高校档案管理,较长的一个时期处于学校校长办公室隶属管辖范畴,虽然设置了专职档案员(有些高校还不是档案专业人员),但是所设置的档案室与各室(部)、人事处、教务处资料室的档案保存又存在矛盾,有些文件、材料归档、存档又具有重复性,而教师的业务档案及个人信息,又归教务处管理(或各部室)专门人员监管。笔者以我校为例,教师及各专业技术人员晋升职称的个人有价值的信息、材料的归档,又隶属科教处管理;因此,各职能部门又各行其实,这样就给高校档案管理工作者带来了诸多问题,怎样解决,我们应加以探讨。但是档案管理,是依照国家《档案法》和《档案分类法》来管理编目。既要分两类,又要立卷。长期以来,教育行政部门及高校领导者,对高校档案管理与服务工作的重要意义认识不足,因为导致高校档案一些具有历史价值的文件、文献资料流失,尤其是见校历史比较久远的高校,一些重要的档案材料,或者解放前遗留下来的珍贵档案的丢失,包括“”中流失的重要档案,这都给高校的发展建设留下了不可弥补的损失,我们应该引以为戒,并加强管理。
2 加强高校档案管理及创新理念
2.1 完善高校档案管理综合体系
高校档案管理要变分散管理为综合管理,学校设立的档案室要按照《档案管理制度》设置素质高、保密性强、专业能力突出的档案。专业技术人员来管理(党员更好),避免“学的不用,用的不学”的现象法神。在职能上要隶属于学校的直接领导下工作,参照档案馆的管理体系来管理,维护人权增强档案部门的职能作用,为高校师生服务。
2.2 档案馆员制度要加强并赋予其人性化
首先,档案馆员要更新观念,具备现代管理档案技能,要充分发挥档案馆员的专业优势,树立为高校发展、建设、为决策这当好参谋的服务理念,要把档案管理与服务有机的结合起来,各类材料立卷、归档有序,纸质档案与电子档案有机的结合归档管理,使利用者在危机中一目了然,下载便捷。(当然,具有保密性质的文件、材料除外、特批查询除外)使档案工作有法可依。有据可查;并发挥其主观能动性,为服务对象提供最佳服务、不断提高档案管理与服务的观念、人文及学术地位。其次,档案工作者要端正行业部门作风,档案管理工作就是基本的接收、收集、整理、保存档案并对档案进行分类鉴定和编目,并通过诸多形式开发档案的信息资源。为社会、为高校的发展建设服务。
再者,由于高校档案管理的特殊性,高校档案记录在案的都是一些特定的对象,国家宪法和法律所赋予公民享有的权利,也应在此体现;同时,档案馆员要掌握好档案使用中的政策界限和保密工作的分寸,视服务对象而灵活掌握。归根结底,档案工作,是要用人来管理的,一切工作要“以人为本”并创造性地工作,要尊重他人,理解他人,要注入“人性化”内涵,注重细节,细节决定成败。
高校档案管理与服务,二者相辅相承,不可或缺。档案管理不近需科学地管好,而且还要适应的形式下的对外技术交流工作,最大限度地调动高校档案工作人员的积极性,创造性,把各项制度落在实处,从而建立起高校档案管理与服务的有效机制,为社会服务。
总之,高等学校档案管理与服务工作,虽然有它的局限性,但却是在社会大背景下存在的产物,它的属性是特殊的;它的价值取向是明确的;它的主线是为人服务的。因此,在当今信息资源极其丰富而又公开的时代,我们更要赋予它新的内涵,要把握好时代的脉搏,把现代化的高校档案管理与服务、工作提高到一个新的层面,为社会、为高校的发展建设和《档案法》实施与普及,做出一个档案工作者的应有奉献。
参考文献
[1] 李真.以人为本加强高校档案管理与服务[J].兰台世界(下半月),2010(12):42-43.
[2] 陈少毅.以人为本促进高校档案管理与服务[J].档案与建设,2010(3).
[3] 任群,彭朝晖.高校图书馆与档案物业管理专业化运作探索[J].农业图书情报学刊,2006(6).
[4] 赵静.高校档案馆员职业倦怠的产生及对策[J].科技情报开发与经济,2010(21):107-108.
关键词:档案管理;信息化;高校合并
根据高校档案信息形成的规律,可把高校档案分为党政管理档案、教学档案、科研档案、设备档案、人力资源档案、财会档案,再加上报表统计一项共七大类。对这些档案的管理具有以下作用:一是可以把档案事业各构成要素更加紧密地结合在一起,相互促进,使档案事业在复杂的环境中顺利进行;二是可以综合运用各种知识和技能,去寻求成功的管理经验与规律;三是可以有效地管理和开发档案资源,最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。
档案管理有以下要求:一是对人的要求,包括对分管领导及档案干部队伍的要求。分管领导应对所分管的档案工作的历史、现状、今后发展思路以及档案队伍思想状况、知识水平、年龄结构等有基本的了解,以便对档案队伍的管理创新进行有效考核,从而对管理创新形成强大的推动力。档案干部队伍则要积极参与管理创新,在档案管理中发挥更大的作用。二是档案工作规章制度的要求。这些规章制度不能仅停留在以往的水平上,而要随着社会实践活动的发展而发展。档案工作部门和业务部门应适时调整不适应社会改革变化的档案工作规章制度,以适应社会实践发展的需要。档案工作规章制度要真正纳入单位的各项管理中,不能仅停留在纸面上,而应真正和单位各项管理活动融为一体。三是对现代化设备的要求。现代档案管理的重要内容就是实现现代化管理。不仅要有硬件设备,更重要的是档案工作者要掌握现代化设备的应用问题,使现代技术特别是信息技术在档案工作中得到普遍应用,从而提高档案管理的科学水平。
针对我校是合并后形成的院校,本文对合并院校的档案管理提出了以下建议:
首先,对合并前各单位的档案应根据原有馆(室)藏特点、适用范围、利用方便的情况,采取统一管理、分散存放的办法, 即原馆(室)原地存藏各单位。一个机关的档案,应集中保存在一个机关档案室;一个全宗的档案不宜分散保管,不同全宗的档案也不能混杂。只需将原形成馆藏的检索工具复制一份呈交给学校新成立的档案馆。
其二,继续做好原单位档案的收集、整理工作。如合并前各校在教学、科研甚至管理方面,按年度计划中项目的连续性在合并时未完成的项目等方面产生的档案继续进行收集、整理工作。合并时,各校废止不用的图章、牌匾、奖品、证书、校级文物、纪念品等,应由学校的档案部门继续做好收集、整理、保管等项工作,以保持原全宗档案的有机联系。
第三,对合并后形成的档案,要采取高起点的管理模式。按照档案工作的规律,首先要建立适合保存档案的专用库房。要求恒温、恒湿、防尘、遮光、消防安全,馆藏容量在10~15年左右。其次是组建高素质的档案管理队伍。这支队伍的整体素质要符合学校档案事业的发展需要,工作人员要有热爱档案事业的奉献精神,人人要有管理档案的较强能力。
第四,建立档案网络。这一网络既要兼顾合并前各馆(室)藏的特点,更要注意合并后档案工作发展的新要求。笔者以为可取的模式是:合并后的高校设总馆即综合档案馆,原有的各校档案馆(室)设综合档案室,综合档案馆主要负责管理好合并后的各门类档案的同时,还必须在行政与业务上对本校所属各分校的综合档案室工作进行指导、监督和检查,综合档案馆为基层单位档案工作服务。一方面是本专业管理体制的要求,另一方面也是综合档案馆本身工作的需要。档案室接受综合档案馆的领导,继续做好原有档案的保管与利用,及时又要根据工作的实际需要,编制各种目录、卡片、索引,编制各种参考资料,以便及时、主动地提供档案信息,为机关领导和各项工作服务。综合档案馆成立后,按照档案产生的不同来源,建立与学校党政机构、学科专业设置、科研方向选定等相适应的由综合档案馆在业务上纵向领导,在行政上横向联系的档案工作网络。学校任何一个职能部门要按方便收集的原则确定相应数量的专、兼职档案员,这些专、兼职档案员在行政上属各部门领导,业务上由档案馆领导,以便及时做好日常档案的收集、整理、立卷,最后移交档案馆(室)的暂时性工作。
第五,建立必要的规章制度,使档案管理按规范化动作。新校的档案工作虽在起步阶段,但原有各单位在档案的业务管理模式上有较为可行的规章制度,这些原有的模式或规章制度, 为新校档案的科学而规范管理打下了良好的基础。新校档案管理运作前,要博采众长。继承和发扬原有规章制度的科学部分,建立和健全新的管理运作模式,使档案的鉴定、收集、保管、利用、编研等各项工作按规范化、科学化的规则运行。
通过以上措施,可以为合并后的高校信息整理提供借鉴,进行信息的整合,为以后的信息管理以及信息查询提供方便。
参考文献:
[1]李敏.高等学校档案管理现代化问题初探[J].山东省青年管理干部学院学报,2004,7(04).
[2]徐玫.关于建立高校档案管理信息网络的若干思考[J].广东工业大学学报,2003,9(03).
校合并后从设馆、用人、建网、规章制度建立等方面的高校档案管理。
关键词:档案管理;信息化;高校合并
根据高校档案信息形成的规律,可把高校档案分为党政管理档案、教学档案、科研档案、设备档案、人力资源档案、财会档案,再加上报表统计一项共七大类。对这些档案的管理具有以下作用:一是可以把档案事业各构成要素更加紧密地结合在一起,相互促进,使档案事业在复杂的环境中顺利进行;二是可以综合运用各种知识和技能,去寻求成功的管理经验与规律;三是可以有效地管理和开发档案资源,最大限度地满足知识经济和信息时代对档案信息的需求。
档案管理有以下要求:一是对人的要求,包括对分管领导及档案干部队伍的要求。分管领导应对所分管的档案工作的历史、现状、今后发展思路以及档案队伍思想状况、知识水平、年龄结构等有基本的了解,以便对档案队伍的管理创新进行有效考核,从而对管理创新形成强大的推动力。档案干部队伍则要积极参与管理创新,在档案管理中发挥更大的作用。二是档案工作规章制度的要求。这些规章制度不能仅停留在以往的水平上,而要随着社会实践活动的发展而发展。档案工作部门和业务部门应适时调整不适应社会改革变化的档案工作规章制度,以适应社会实践发展的需要。档案工作规章制度要真正纳入单位的各项管理中,不能仅停留在纸面上,而应真正和单位各项管理活动融为一体。三是对现代化设备的要求。现代档案管理的重要内容就是实现现代化管理。不仅要有硬件设备,更重要的是档案工作者要掌握现代化设备的应用问题,使现代技术特别是信息技术在档案工作中得到普遍应用,从而提高档案管理的科学水平。
针对我校是合并后形成的院校,本文对合并院校的档案管理提出了以下建议:
首先,对合并前各单位的档案应根据原有馆(室)藏特点、适用范围、利用方便的情况,采取统一管理、分散存放的办法,即原馆(室)原地存藏各单位。一个机关的档案,应集中保存在一个机关档案室;一个全宗的档案不宜分散保管,不同全宗的档案也不能混杂。只需将原形成馆藏的检索工具复制一份呈交给学校新成立的档案馆。
其二,继续做好原单位档案的收集、整理工作。如合并前各校在教学、科研甚至管理方面,按年度计划中项目的连续性在合并时未完成的项目等方面产生的档案继续进行收集、整理工作。
合并时,各校废止不用的图章、牌匾、奖品、证书、校级文物、纪念品等,应由学校的档案部门继续做好收集、整理、保管等项工作,以保持原全宗档案的有机联系。
第三,对合并后形成的档案,要采取高起点的管理模式。按照档案工作的规律,首先要建立适合保存档案的专用库房。要求恒温、恒湿、防尘、遮光、消防安全,馆藏容量在10~15 年左右。其次是组建高素质的档案管理队伍。这支队伍的整体素质要符合学校档案事业的发展需要,工作人员要有热爱档案事业的奉献精神,人人要有管理档案的较强能力。
第四,建立档案网络。这一网络既要兼顾合并前各馆(室)藏的特点,更要注意合并后档案工作发展的新要求。笔者以为可取的模式是:合并后的高校设总馆即综合档案馆,原有的各校档案馆(室)设综合档案室,综合档案馆主要负责管理好合并后的各门类档案的同时,还必须在行政与业务上对本校所属各分校的综合档案室工作进行指导、监督和检查,综合档案馆为基层单位档案工作服务。一方面是本专业管理体制的要求,另一方面也是综合档案馆本身工作的需要。档案室接受综合档案馆的领导,继续做好原有档案的保管与利用,及时又要根据工作的实际需要,编制各种目录、卡片、索引,编制各种参考资料,以便及时、主动地提供档案信息,为机关领导和各项工作服务。
综合档案馆成立后,按照档案产生的不同来源,建立与学校党政机构、学科专业设置、科研方向选定等相适应的由综合档案馆在业务上纵向领导,在行政上横向联系的档案工作网络。学校任何一个职能部门要按方便收集的原则确定相应数量的专、兼职档案员,这些专、兼职档案员在行政上属各部门领导,业务上由档案馆领导,以便及时做好日常档案的收集、整理、立卷,最后移交档案馆(室)的暂时性工作。
第五,建立必要的规章制度,使档案管理按规范化动作。新校的档案工作虽在起步阶段,但原有各单位在档案的业务管理模式上有较为可行的规章制度,这些原有的模式或规章制度,为新校档案的科学而规范管理打下了良好的基础。新校档案管理运作前,要博采众长。继承和发扬原有规章制度的科学部分,建立和健全新的管理运作模式,使档案的鉴定、收集、保管、利用、编研等各项工作按规范化、科学化的规则运行。通过以上措施,可以为合并后的高校信息整理提供借鉴,进行信息的整合,为以后的信息管理以及信息查询提供方便。
参考文献
[1]李敏.高等学校档案管理现代化问题初探[J].山东省青年管理干部学院学报,2004,7(04).
[2]徐玫.关于建立高校档案管理信息网络的若干思考[J].广东工业大学学报,2003,9(03).
【关键词】高校档案管理;现状;创新体系
一、高校档案管理现状
目前高校档案管理面临的主要问题是在于传统的管理思路和管理办法与日益庞大且变更频繁的档案信息形成了巨大落差,导致档案管理被动的沦为形式化的步骤。也就是说,高校其他管理工作中对档案管理的需求其实是巨大的,但由于档案管理体系无法满足这一需求,才导致档案管理处于食之无味弃之可惜的窘境。在这样的现实压力下,突破传统的档案管理思路是当前的首要任务。
二、高校档案管理存在的问题
1.档案室保管条件不统一
很多高校的档案管理离统一规划,距离整齐、规范统一的要求还有一定的差距。甚至部分档案室变成储藏室凌乱不堪,并没有充分利用起来。管理体制不完善,致使部分档案受到损坏。从客观因素上看,有些学校设置独立的档案办公室的确存在困难。然而,一些机构对档案的放置并没有系统管理,胡乱摆放,造成了档案的分散性。这一系列的源头问题根本原因就是因为对档案工作认识不足,档案管理制度落实不够。虽然现在部分高校条件越来越好,计算机微机管理也得到了广泛运用,但对于高科技术与实际管理应用方面的探索还有很长一段路要走。
2.档案工作重视程度不够
在日常工作管理中,部分高校对于学校的重要单干甚至是机密档案都没有制定科学合理的管理体系,而是随处乱丢,没有形成统一管理。针对此类问题的存在,为了加强这些高效的档案管理意识,应该适当地进行惩罚措施,以此来督促档案管理人员将档案按照等级进行层次划分和科学存档。与编研工作人员进行全面对比,可以看出高校档案馆与公共档案馆之间存在的差距,已经相差甚远。在一方面来看,只有个别工作人员维持档案馆的整个运行;另一方面,因为档案馆的工作人员的严重欠缺导致档案管理工作进展停滞。长此以往,使得工作人员养成了消极的工作态度,档案分类系统管理意识淡薄,导致诸多档案无人问津。
3.工作人员业务能力尚待提高
高校档案馆的管理工作人员应该与时俱进,具备多方面的管理素质。一般管理素质指的是,自身具备档案管理方面的知识、素养以及管理能力;特使管理素质指的是面对档案管理的特殊要求或者遇到特殊困难时具备解决突发事件和疑难问题的能力。档案管理工作政策性非常强,而且对专业技术要求很高,对工作人员的专业素养要求很高。很多档案管理人员对于档案管理的重视程度不够,管理意识淡薄,也发生过多次档案管理失误问题。最后因不及时整理归总造成不同程度的拖拉和堆积影响了档案工作发展。
三、提高档案管理工作的办法
1.加强改善档案室保管条件
档案管理是一项政策性很强的工作,而且是一项专业性、技术性很强的工作,如果管理体制不完善,势必要造成档案资料的遗失与损坏。这一系列的根本原因在于对档案工作认识不足,管理制度落实不够。现阶段首要任务是文武两头抓,于文全面普及《档案法》和《档案法实施办法》通过宣传,扩大档案工作的影响力,使广大干部群众充分认识档案工作的重要性,落实改善档案保管设施,提升办公环境。于武建立激励机制,和铁血一般的管理制度,加强档案管理人员的法律意识,没有免费的付出,只有永恒的制度。
2.提高工作人员素质
要树立人才资源是第一资源的思想,克服“见物不见人”和“重使用,轻培养”的倾向,要针对档案专业人员成长和工作特点,努力营造一种尊重个性,鼓励创新,努力打造一支强、业务精、作风正、工作实、纪律严的专业队伍。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作,而且是一项专业性、技术性很强的工作,我们需要档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。对于现代档案工作人员来说,应具备一般才能和特殊才能。主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来,加强再教育,为教学科研服务,使高校档案管理走上主导地位,实现管理手段方式的化、多元化和优质高校化。
四、档案管理创新体系建设
1.加强档案管理创新体系建设
(1)模式创新
模拟创新顾名思义是寻求门面上的一种改变,现如今适应主义大行其道。但多属换汤不换药。高校档案馆虽属机关部门,但在结构上多为挂靠而非独立,在职能上多为执行少为决策。这与如今办学要求相差甚远,促进高校档案管理变革刻不容缓。在高校机构改革中,先后将档案馆从校办或其他部门分离出来,独立起来,升格为直属单位,变成档案管理的职能部门,由被动执行变为主动决策。在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新,必须把握前瞻性才能为档案工作创造一个良好的氛围。只有这样,才能让高校档案事业不断发展,使档案机构高效、安全的行驶。
(2)思维创新
管理创新的前提在于思维创新,思维一般可理解为观念上的变化,其首要任务是要解放思想。不要片面的追求全面被动服务,封闭自导,要始终贯穿着观念创新的思想。今后的档案管理工作目标应该是知识化、社会化,创新化。管理创新技术的更新已迫在眉睫,要用现代化管理手段替代传统的手工管理。本着“以人为本,服务至上”的服务理念,以创新理念和创新行为来加强档案管理,开辟档案管理发展的新途径。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。而档案管理人员要有目的、有重点、有计划地采集用户需要的档案资源,并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成,使其系统化、规范化、有序化,及时、准确、高效地为用户提供服务。
2.高校档案管理创新与实践
(1)引进人本管理理念开展资源整合
对于现代档案人员来说,应具备“一般才能”和“特殊才能”。其管理的核心为人本管理。发挥馆员主观能动性,及时购买档案管理软件,扩大对于及数字信息的发掘、整理、组织及使用,设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。这样才能加强信息资源建设优化组合,提高档案利用率。
(2)人才资源管理
统一实行全员聘任竞争上岗,通过岗位的设置和工资透明化的分级,调动不同工作人员的积极性;建立激励机制,鼓励馆员轮岗,增加绩效比重,从而带动知识在馆内流动,在工作中成长,做好传帮带,多于他人分享自己知识和专业技术;本着对党对人民高度政治责任,要加强馆员在职培训继续教育,“活到老,学到老”保证专业知识的更新和扩充,防止其原地踏步或停滞不前,不提升就是落后;建立保密制度,高校档案中部分内部机密是不能公开的,要行使好保密监督权力,绝不容许威胁国家的政治安全及人民切身利益。
参考文献:
关键词:电子档案 档案管理 高等学校
一、高校档案管理现状
纵观近几年高等教育发展情况,如表所示,2007年相较于2006年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了十所,学生总规模增加了两百万左右,高校教职工人数增加了十万;而2008年相比于2007年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了三百多所,学生总规模增加了近两百万,高校教职工人数也是以万为单位递增;连续三年,高校数量、学生及教职员工人数都呈稳定持续增长态势。
每年,数以千万的档案变动、更新、维护,确实是对档案管理工作的巨大挑战。根据2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》,高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。高校档案记载着学校的教育历史,更是全校师生员工德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录,具有重要价值。这就更体现了档案管理在高校工作中的重要地位。
二、电子档案管理的利弊
1.电子档案在现代档案管理中的优越性
首先,依靠计算机强大的信息处理能力,能大大提高工作效率。相对于传统的档案管理工作,档案的抄写、用笔用字的规范、统计、存储都需要耗费大量人力,同时还容易疏漏出错。采用信息技术可以使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便,同时也具有很高的可靠性。
其次,通过电子文档的方式存储文件档案,可以实现档案的充分交流与共享。传统的纸质档案调档搜索繁琐,对于远距离共享或调度也十分不利,造成信息更新效率降低,文件信息查找困难等。利用信息化手段,高效的办公自动化软件可以实现档案的体系管理,索引更灵活,搜索查找更快速便利。还可以根据不同要求实现分类、搜索、排序、过滤等操作,使文档的管理和调度更便捷。
最后,采用信息技术还能提高文件传递速度和安全性。普通闪存的读写速度都是以MB/s为单位,这样的速度是传统书写无法比拟的;存储卡体积小重量轻,两个手指就能轻松移动,如果传递记录着5亿文字的纸质档案,这是无法想象的。在安全性方面,高校档案经常涉及异地传递等远距离传送,文件在邮递过程中丢失等情况时有发生,导致一些重要文件的遗失,信息在调用过程中的丢失或延误,都给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。所以充分利用网络进行共享传递,能够有效提高文件的安全性和时效性。
2.电子档案在应用中的风险
当然,电子档案也不是万无一失的。事实上,电子档案在存储和使用的过程中,都存在着一定程度的风险。
(1)电子档案存储的安全性。由于存储设备具有高速读写速度,倘若被盗取,受侵害的程度将远大于传统媒质。另外,由于信息化手段采用统一字体、统一标识,丧失了手写汉字的特征性,不利于真假鉴别,受侵害的文件不易被发现。由于网络的风险性存在,通过网络的远距离调用存在信息被修改、被盗用等风险。由于高校保存的档案多是学生、教职工的关键信息,安全问题不可忽视。
(2)电子档案数据的完整性。对于传统的手工文件,一次的笔误或处理失误,其影响范围有限,而且容易在后面的录入过程中被发现。而批量处理的文件,一次处理的文件量极大,一次误操作就可能造成大范围的结果受影响。此外,文件多处于开放状态,更新不及时,便可能造成信息丢失。另外电子文件结构复杂,存储方式多样,在各种方式转换中也容易造成信息的缺失。
(3)电子档案的长期可读性。电子档案的信息存储在不同的介质上,信息的存储和读取都需要特定的设备,造成了信息对软硬件的依赖。当前电子技术发展迅速,计算机软硬件的更新换代速度快,如果兼容性不够好,也可能造成信息的丢失,从而直接缩短了电子档案的寿命。
三、电子档案管理在高校档案管理中的应用
针对电子档案在实际运用中所涉及的风险问题,可以采取以下措施进行预防:
第一,加强电子档案存储设备以及网络的安全性。首先,保障存储设备的安全,专机专用,定时进行软硬件更新升级,定期对设备进行管理维护,保证存储设备的良好状态;定期对存档文件更新备份,防止文件在意外情况下的丢失;还可以通过网络防火墙、身份验证、数字签名、病毒预防以及档案及时备份、严格规定读写权限,加强电子档案在存储处理过程中的安全性,确保电子文件在存储、传输过程中的安全、保密,预防电子文件被其他用户非法访问和随意删改,应当不断改进现代化管理手段,努力提升馆藏档案的安全保护水平。
第二,规范操作流程,杜绝档案在操作过程中的风险。首先加强人员的职业道德意识和安全操作规范培训,使档案管理员具备较高的职业操守,同时通过规范的操作,杜绝在人员操作的过程中存在的漏洞。其次,尽量统一各单位档案存储的格式、处理软件,防止文档在格式转换或者由于软件兼容性问题被损坏。
第三,为了保证电子档案的寿命,使用多种媒介手段进行备份存储,同时及时升级和更新存储技术,保证文件存储的安全性和可读性。严格控制管理人员的权限,做到职责权限同步,防止由于管理人员操作时对其他信息造成的无意删改。
在这个高度信息化的时代,信息技术无疑为档案管理,特别是数据量大、更新频繁和远程需求大的高校档案管理注入了新鲜血液。继续采用传统的手工方式已经无法满足高校规模发展的需要,只有把工作重点放在信息化管理,网络资源化建设,充分利用信息高速路的优越性,才能使高校的档案管理更健全、更高效。
参考文献:
[1]教育部.2006年全国教育事业发展统计公报.2007(6)
[2]教育部.2007年全国教育事业发展统计公报.2008(5)
关键词:电子档案;档案管理;高等学校
一、高校档案管理现状
纵观近几年高等教育发展情况,如表所示,2007年相较于2006年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了十所,学生总规模增加了两百万左右,高校教职工人数增加了十万;而2008年相比于2007年,高校(含普通高校和成人高校)数量增加了三百多所,学生总规模增加了近两百万,高校教职工人数也是以万为单位递增;连续三年,高校数量、学生及教职员工人数都呈稳定持续增长态势。
每年,数以千万的档案变动、更新、维护,确实是对档案管理工作的巨大挑战。根据2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》,高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。高校档案记载着学校的教育历史,更是全校师生员工德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录,具有重要价值。这就更体现了档案管理在高校工作中的重要地位。
具体地看,全国高校档案管理现状还存在着以下几个方面的特点:
第一,工作量大:由于高校的独特环境,每年都有大量学生、教职员工的档案数据变动,录入或者迁出,全国每年变动的各类档案都是以千万计,加上就业、继续深造等各种情况,档案的变化呈现数量大、变动频繁、跨区域调度等特点,加上其他档案的维护、保存,都需要消耗巨大的人力物力。
第二,电子信息化程度有待提高:信息技术是高效的信息处理手段,但是目前在档案管理过程中还没有完全发挥其优势。高校档案主要还是以纸质档案作为保存媒介,电子信息管理只是起到检索、交换、备份等辅助功能。电子化档案的推广仍处于起步阶段,管理工作人员对自动化软件的选择和使用还未能充分发挥计算机和计算机网络在档案管理中的作用。
第三,档案管理操作的标准化程度不高:由于各个高校结合自身具体情况所设定的制度、规范存在差异,导致各高校之间对于档案管理操作的步调不够一致,甚至存在极少数相互抵触的情况,这就为档案管理工作的效率带来了障碍。
第四,远距离传递频繁:由于学生入学、转学、毕业以及就业等情况每年都会发生,学生的流动性强,所以档案也经常需要远距离传递,跨省市、跨地区甚至跨国调用都是时常出现的情况。
以上是各高校档案管理工作中比较突出的特点,也是档案管理工作效率提高的瓶颈所在,后文将继续就以上特点结合电子化档案管理进行应用分析。
二、电子档案管理的利弊
1.电子档案在现代档案管理中的优越性
首先,依靠计算机强大的信息处理能力,能大大提高工作效率。相对于传统的档案管理工作,档案的抄写、用笔用字的规范、统计、存储都需要耗费大量人力,同时还容易疏漏出错。采用信息技术可以使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便,同时也具有很高的可靠性。
其次,通过电子文档的方式存储文件档案,可以实现档案的充分交流与共享。传统的纸质档案调档搜索繁琐,对于远距离共享或调度也十分不利,造成信息更新效率降低,文件信息查找困难等。利用信息化手段,高效的办公自动化软件可以实现档案的体系管理,索引更灵活,搜索查找更快速便利。还可以根据不同要求实现分类、搜索、排序、过滤等操作,使文档的管理和调度更便捷。
此外,以电子文档形式保存的档案文件,其保存方式和对环境的要求较传统纸质文档要低。由于传统档案存储媒质为纸张,环境中的温度、湿度以及微生物环境都可能影响其存储寿命,所以在存放过程中对环境的要求较高,防潮防虫等工作都是必不可少的。同时,大量的数据消耗纸张,不利于环境保护。而现代的电子文档的存储方式多样,DVD光碟、闪存U盘、硬盘,存储量大,1GB的存储卡就可以存储5亿字,相当于近1000套《三国演义》;且储存时间长,受外部环境影响小,具有很强的稳定性。
最后,采用信息技术还能提高文件传递速度和安全性。普通闪存的读写速度都是以MB/s为单位,这样的速度是传统书写无法比拟的;存储卡体积小重量轻,两个手指就能轻松移动,如果传递记录着5亿文字的纸质档案,这是无法想象的。在安全性方面,高校档案经常涉及异地传递等远距离传送,文件在邮递过程中丢失等情况时有发生,导致一些重要文件的遗失,信息在调用过程中的丢失或延误,都给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。所以充分利用网络进行共享传递,能够有效提高文件的安全性和时效性。
2.电子档案在应用中的风险
当然,电子档案也不是万无一失的。事实上,电子档案在存储和使用的过程中,都存在着一定程度的风险。
(1)电子档案存储的安全性。由于存储设备具有高速读写速度,倘若被盗取,受侵害的程度将远大于传统媒质。另外,由于信息化手段采用统一字体、统一标识,丧失了手写汉字的特征性,不利于真假鉴别,受侵害的文件不易被发现。由于网络的风险性存在,通过网络的远距离调用存在信息被修改、被盗用等风险。由于高校保存的档案多是学生、教职工的关键信息,安全问题不可忽视。
(2)电子档案数据的完整性。对于传统的手工文件,一次的笔误或处理失误,其影响范围有限,而且容易在后面的录入过程中被发现。而批量处理的文件,一次处理的文件量极大,一次误操作就可能造成大范围的结果受影响。此外,文件多处于开放状态,更新不及时,便可能造成信息丢失。另外电子文件结构复杂,存储方式多样,在各种方式转换中也容易造成信息的缺失。
(3)电子档案的长期可读性。电子档案的信息存储在不同的介质上,信息的存储和读取都需要特定的设备,造成了信息对软硬件的依赖。当前电子技术发展迅速,计算机软硬件的更新换代速度快,如果兼容性不够好,也可能造成信息的丢失,从而直接缩短了电子档案的寿命。
三、电子档案管理在高校档案管理中的应用
针对电子档案在实际运用中所涉及的风险问题,可以采取以下措施进行预防:
第一,加强电子档案存储设备以及网络的安全性。首先,保障存储设备的安全,专机专用,定时进行软硬件更新升级,定期对设备进行管理维护,保证存储设备的良好状态;定期对存档文件更新备份,防止文件在意外情况下的丢失;还可以通过网络防火墙、身份验证、数字签名、病毒预防以及档案及时备份、严格规定读写权限,加强电子档案在存储处理过程中的安全性,确保电子文件在存储、传输过程中的安全、保密,预防电子文件被其他用户非法访问和随意删改,应当不断改进现代化管理手段,努力提升馆藏档案的安全保护水平。
第二,规范操作流程,杜绝档案在操作过程中的风险。首先加强人员的职业道德意识和安全操作规范培训,使档案管理员具备较高的职业操守,同时通过规范的操作,杜绝在人员操作的过程中存在的漏洞。其次,尽量统一各单位档案存储的格式、处理软件,防止文档在格式转换或者由于软件兼容性问题被损坏。
第三,为了保证电子档案的寿命,使用多种媒介手段进行备份存储,同时及时升级和更新存储技术,保证文件存储的安全性和可读性。严格控制管理人员的权限,做到职责权限同步,防止由于管理人员操作时对其他信息造成的无意删改。
四、结论
在这个高度信息化的时代,信息技术无疑为档案管理,特别是数据量大、更新频繁和远程需求大的高校档案管理注入了新鲜血液。继续采用传统的手工方式已经无法满足高校规模发展的需要,只有把工作重点放在信息化管理,网络资源化建设,充分利用信息高速路的优越性,才能使高校的档案管理更健全、更高效。
参考文献:
[1]教育部.2006年全国教育事业发展统计公报.2007.06.08.
[2]教育部.2007年全国教育事业发展统计公报.2008.05.05.
关键词:电子档案;高校;影响;策略
在经济飞速发展的今天,先进的网络技术已经逐步渗透到社会的各个领域,高校档案管理是学校管理的重要组成部分,体现着学校的管理水平。当今时代,信息技术快速推进,部分高效档案管理也走上了科技化管理的道路,发挥出其独特的优势,使档案管理工作更加方便和快捷,提高了高校的管理水平。
一、电子档案的定义及其特点
所谓电子档案是指人们利用电子计算机及网络进行档案管理,用数码的形式通过磁带、磁盘、光盘或硬盘等载体,应用电子计算机系统进行读取、处理,并通过网络技术传输文件、储存资料,实现资源共享的档案管理系统。其具有如下特点:
1、电子档案管理的优势
首先,电子档案管理具有高效、快捷的档案整理速度。电子档案管理是通过信息技术来完成,减少了纸质档案整理过程中繁琐的程序,同时完成了档案资料的收集、汇总、浏览、统计、储存等各个环节的工作,大大提高了档案管理的速度,降低了劳动量,在管理效率上发挥出了明显的优势;其次,电子档案管理高效地实现了资源共享。电子档案管理充分运用信息技术,形成档案管理体系,更加方便、快捷地进行档案资料的翻阅、搜索,通过网络进行快速传输,实现了资源共享;再次,电子档案管理的储存量大,信息稳定。电子档案管理用数码的形式通过磁带、磁盘、光盘或移动硬盘等载体,储存档案资料,传输文件,受客观环境的影响小,信息稳定、信息量大、储存时间长。
2、电子档案管理的缺陷
首先,电子档案管理完全依赖于科技,电子档案的处理、汇总、存储等管理程序必须依靠电子管理系统完成,借助于计算机操作系统才能实现,可能因为计算机硬件更新或计算机的不兼容性等原因,在信息传输、处理过程中遇到操作性困难,所以,电子档案管理系统必须及时进行新系统转换或更新,甚至根据需要保留原来的旧管理系统,才能保证档案信息的完整性和永久性;其次,电子档案保存的安全性也有待考虑。纸质档案制定中出错影响面较小,电子档案管理过程中若病毒侵入导致系统出现故障,被盗取或恶意破坏,影响面则较大,并且网络传输过程中也存在被修改或盗用的风险。电子档案管理应用统一的系统程序,不具备手写档案材料的特点,不易于真伪的鉴别,造成档案信息被侵害却无从发现。高校档案资料是在教育教学、教育科研、教育管理过程中积累的真实资料,是不可再生的信息资源,见证了高校发展的历史,具有重要的社会价值,安全性不容忽视。
二、电子档案对高校档案管理的影响
1、档案管理程序的转变
纸质材料是传统档案工作的主要对象,然而普及计算机应用之后,电子档案就取代了过去的纸质档案,信息归档之后,一切档案信息的读取、修改都要由档案管理员通过计算机程序来完成。改变了以往纸质档案管理过程中一贯遵循的档案收集与整理、文件立卷与归档等流程、方法和思路,取消了一年归档一次的管理程序。电子档案则具有及时性,可根据需要进行适当修改、补充、保存,当然,也体现出电子档案管理对计算机的依赖性。
2、电子档案分类方式的转变
电子档案实现了档案信息与载体的分离,所以,档案的分类方式也由原来的实体分类转化为程序分类,改变了过去那种属性排列式的手工操作档案管理流程。电子档案管理则通过计算机程序进行高效分类、整合、汇总、统计,减少了实体分类中繁重的工作程序,提高了高校档案管理工作的效率。
3、电子档案管理内容与形式的转变
档案首先要体现其原始性,是原始记录,档案内容要真实,档案来源要可靠,是由档案人亲笔书写或亲笔签名,这也是档案区别于其它信息资料的主要依据,具有法律效应。电子档案管理则在计算机应用程序上进行,方便、快捷,但在一定程度上却失去了档案的原始记录性,电子档案依据系统处理的最后一个文本,没有原始稿,所以,档案的凭证作用很难确定,电子档案的真实性有待考究,这也成为高校档案管理的一个新的课题。
三、高校电子档案管理策略
1、重视高校电子档案存储设备的检测
电子档案在网络传输中具有一定的风险性,所以,要保证电子档案存储设备的安全检测,培训专职电子档案技术检测员,做到定期对档案管理程序进行检测、更新与维修,对系统网络进行安全检测与维护,对那些重要档案要定期进行复制、更新、备份、保密储存,防止档案信息的丢失,以保证电子档案的安全性。
2、做好高校电子档案原始性保护
高校电子档案管理是高校教育管理与发展的重要部分,必须做好电子档案信息技术处理工作,以保证电子档案信息的原始性。新型档案资料归档后,档案管理员要及时进行接收、整理、储存等工作,运用信息技术处理,将电子档案资料设为只读文件,表明此档案资料不可修改,以保证电子档案信息的原始性与可靠性。
3、加强高校电子档案管理员的技术指导
要想做好高校电子档案管理工作,必须对档案管理员进行技术指导,优化档案管理员的知识结构,通过各种培训方式保证档案管理员的知识更新,提高档案管理员的信息技术水平,以适应高校电子档案管理的发展。同时,还要重视提高档案管理员的职业道德水平和安全操作能力,使档案管理员明确责任,具备熟练的电子档案系统操作技能和较高的职业素质,推进高校电子档案管理的现代化进程。
四、小结
随着时代的发展,电子档案管理在高校档案管理中发挥着越来越重要的作用,我们应敢于创新,充分认识电子档案管理的发展优势,正确认识并克服电子档案管理的缺陷,优化管理方式,提高高校档案管理水平。
参考文献
【关键词】高校评估;高校档案;管理;发展
跟随着时代的发展,教育已经深深地进入人们的心中,人们更是对教育有着更大的要求。从所周知,目前全部高校的工作重心是教学.在高校里面,高校评估不仅仅是教育教学评估的主要组成部分,还是用来衡量跟提高一个高校的教学质量。在学校的教学管理和教学实践以及各种其它的活动中,能够进行保存下来,并且还有着价值的文字、实物图表和声像等许许多多的载体的资料文件,这就是所谓的高校档案。一个学校的实力凭证,它的真正核心是高校评估。高校评估也是见证与描述一所高校历年以来的建设与发展。本文对高校评估目前的状态进行分析,谈论当前我国教育的高校评估对高校档案管理有何重要的影响,以此引出以后高校的发张与前景。
1.高校评估与高校教学质量的关系
一个高校的教学质量要想得到提高,必须要做好高校评估,这是一个最重要的管理手段。经过我国教育部多年来所探索的、实验以及论证总结出来,开始决定从2003年起,我国将要执行五年一轮的普通高等学校的教学评估体制的制度,这是对我国全部的普通高等学校进行一次评估。目前我国高校教学评估的主要类型有4种:(1)进行教学的综合评估(2)进行教学的专业评估(3)进行教学的课程评估(4)进行教学的教师评估。目前我国高校普遍进行的评估形式主要有:课程是否合格、课程评估是否重点、课堂的档案材料是否完整和是否真实,这些都是我国目前高校最普遍的评估形式。这些工作的进程会影响到评估最后的准确性。程度直接影响到评估结果的准确性。
(1)高校评估工作的起点是档案材料
高校档案的形成主要是由教育的从事、教学党政的管理以及其他教学的各项活动。高校教育评估的主要信息是根据教育一定的目标和搜集学校教学的一些信息。这样学校才能客观全面的评价其学校的办学水平和教学质量进。如果学校的评估工作要保证得到客观的真实,必须要做到进行各项评估工作的时候,一定要充分的依赖于档案的作用,所以,要想搞好教育评估的基础,就必须做到完整、系统和准确地收集好高校档案。
2)高校教育评估工作的重要凭证是高校档案
最普遍的使评估的高校得到接受的做法,一般是以馆藏的档案资料为基础,然后根据评估的要求,对其中的档案资料进行必要的补充、加工和整理等一些基本的操作,进而可以按照评估指标体系的框架,把合理的档案资料陈列在一起,这些将成为该学校本科教学工作的缩影,可以全面、系统地反映学校本科教学工作情况,以便提供专家的查阅。这些做法极大地发挥了档案资料在高校本科教学评估工作中的重要凭证价值。本科教学评估指标体系的特点是内容全面、内涵深刻,因此准备专家评估材料将是本科院校在教育评估工作中需要完成的一项艰巨的任务。要做好这项工作,必须地有档案资料的支撑,那些通过评估的高校都是凭借档案,才使得评估工作得以顺利进行的。
(3)高校评估对档案管理的巨大影响
一般在高校评估中,档案工作不直接纳入评估指标体系的。并且我们在高校评估的检查过程中,评估组不会直接跟随着《高校档案管理规范》的规范,来进行对原始的档案材料的收集和整理,相反的,它会直接按高校的评估指示,进行查阅、搜集、复印、汇编学校的背景材料。由于这样的评估体系跟评估方法,对管理高校档案带来了一些不必要的不利影响。检查高校评估,这本来对档案工作可以受到重视就是一件好事,但是到了一些高校或高校的某些部门却使得它们变了味,在他们的眼里档案管理只是临时的任务,认为如果把档案搞好就是为了应付临时的检查,上级向下级要什么,下级就要为他们准备什么,说到管理,许多部分高校现在已经开始实施了。可是我们都知道,教学档案它不仅仅是属于文件类的,它还有包括学籍档案、学位档案、试卷、论文等许许多多的专业的档案.因为没有对高校档案进行统一的整理。目前的现状,我国的教学档案管理手段是非常的滞后.这样严重影响了评估档案的结果。
2.高校档案以后的发展
目前,我国的高校档案还存在以下的问题:(1)高校档案的材料没有准备齐全(2)高校档案材料没有达到原本要求的规范。(3)高校教学档案的管理手段相对还是比较的落后。高校评估给高校档案的工作带来的有压力、动力,还有许许多多有利的启示。高校档案是高校评估活动对高校教育工作的认证,高校评估在对学科、专业、课程、师资队伍等方面的情况进行验证认可的同时,事实上,它也在偷偷的对高校档案工作的正常运行的质量进行了验证。高校的管理手段和管理所谓效率,以及管理队伍建设的情况都受到高校档案的影响。所以,建设高校档案管理工作的自评机制,不仅仅可以加快档案管理的现代化进程,还可优化档案管理的人力资源。在以后的发展道路中,我们做好高校档案的管理以及做好高校评估的工作。
总之,随着我国社会的快速发展,高等教育事业的发展和教育改革也得到了不断深化,高校评估与高校档案有着紧密的联系,管理在教育评估工作中的重要。个学校的好坏都是要通过高校的评估,而这评估的好坏要受到档案管理的影响。为了学校学校的名誉,每个高校对高校档案做到详细、真实、完整和准确。
参考文献:
[1]张药.新时期高校档案工作人员素质建设新论[J].学理论,2010(6)
[2]梁容梅.浅析高校评估对档案工作的促进作用[J].广西财经学院学,2008,21(5)
[3]于雅娟.结合高校评估强化档案管理[J].档案管理,2009(4)
关键词:高等院校;基建档案;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A
收录日期:2015年10月23日
高校基建档案是高校管理工作的重要组成部分,尤其是随着近几年来高校不断扩招,其基础设施的建设也比较频繁,所以存在着大量的高校基建档案需要管理。然而,目前我国高校基建档案的管理工作还存在很多不足之处,从而影响了高校管理工作的正常开展。因此,本文在论述高校基建档案特点的基础上,提出了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而针对这些问题出现的原因,提出了促进高校基建档案管理工作发展的重要措施。
一、高校基建档案主要特点
高校基建档案与高校其他管理档案存在一定的不同,其主要特点体现在以下几个方面:第一,独立性。高校不同的基建档案之间需要保持一定的独立性,每个高校基建档案都需要进行分开装卷,同时需要根据工程的不同阶段,将相关的资料准备完善;第二,广泛性。由于我国高校基建项目的种类比较多,同时规模大小也不尽相同,所以说高校基建档案的来源比较广泛,参与高校基建项目的人员比较多,资料相对来讲比较复杂;第三,实用性。高校基建档案的管理是高校管理工作的重要组成部分,对于促进高校的发展有着重要意义,所以在高校基建档案中主要记录着工程的重要信息,同时也记录着重要人员的信息等等;第四,长期性。高校基建档案的管理工作持续的时间比较长,从高校基建工程的开始到基建工程的结束,这一时期的资料都需要进行整理,所以是一个较为长期的过程。
二、目前高校基建档案管理中存在的问题
高校基建档案的内容比较复杂,而且管理的信息也比较多,这就对高校基建档案管理工作提出了较高的要求。然而,通过本文的调查和研究得知,目前我国高校基建档案管理过程中还存在很多问题。
(一)没有认识到高校基建档案管理工作的重要性。对于很多高校来讲,并没有充分认识到基建档案管理工作的重要性,主要体现在以下几点:第一,缺乏对高校基建档案管理工作重要性的宣传,使得相关工作人员没有充分意识到其管理工作的重要性,所以容易造成高校基建档案中信息的缺失,从而影响高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,高校基建档案管理工作需要的设施不全,由于高校没有对高校基建档案管理工作引起重视,从而使得高校基建档案管理过程中,缺乏一定的资金和资源的投入,因此在一定程度上制约了高校基建档案管理工作的顺利开展。
(二)缺乏完善的高校基建档案管理制度。虽然很多高校都在对高校基建档案进行管理,但是其管理工作缺乏完善的管理制度,主要体现在以下方面:第一,部分高校缺乏相应的管理制度,从而无法对高校基建档案管理工作进行约束,因此造成了高校基建档案管理工作的混乱,无法保障高校基建档案管理工作有序正常地开展;第二,一些高校虽然制定了高校基建档案管理工作相关的规章制度,但是制度缺乏一定的完善性,无法在实际工作中对高校基建档案管理进行指导;同时,很多高校在开展高校基建档案管理工作的过程中,没有完全按照规章制度进行,从而影响了高校基建档案管理工作的开展。
(三)管理人员素质有待提高。高校基建档案管理工作的开展,离不开管理人员的用心工作。但是,通过本文的调查和研究得知,目前高校基建档案管理人员的素质有待提高,主要体现在以下几点:第一,高校基建档案管理工作对于管理人员的专业技能要求比较高,但是很多高校聘用不具备专业技能的人才对高校基建档案进行管理,从而无法顺利地完成档案的管理工作;第二,目前很多高校对高校基建档案的管理采用系统化的管理程序,但是很多管理人员不具备计算机等相关知识,无法更好地完成高校基建档案的管理工作,影响了高校基建档案管理工作的效率。
三、完善高校基建档案管理工作的相关措施
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案与其他资料相比有着自身的特点,同时也使得针对高校基建档案的管理工作更加复杂。所以,在高校基建档案管理工作中仍然存在很多问题,从而影响了高校基建档案管理工作的开展,因此为了更好地完善对高校基建档案的管理,可以参考以下几点:
(一)重视高校基建档案管理工作。对于很多高校来讲,忽视了高校基建档案管理工作,这是造成高校基建档案管理工作存在问题的重要因素,所以为了更好地促进高校基建档案管理工作的开展,必须要重视高校基建档案管理工作,为此可以做到以下几点:第一,积极宣传高校基建档案管理工作的重要性,使得档案管理人员能够充分认识到档案管理工作的重要性,能够在实际工作中更好地约束自身的行为,促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,增加对高校基建档案管理工作的投入,使得档案管理人员能够利用先进的管理设备,从而提高高校基建档案管理工作的效率,更好地为高校管理工作进行服务。
(二)完善高校基建档案管理规章制度。建立完善的高校基建档案管理制度,能够更好地指导高校基建档案管理工作的开展,同时对管理人员的行为进行约束。因此,完善高校基建档案管理工作的规章制度,也是促进管理工作顺利开展的重要措施,为此可以做到以下几点:第一,补充高校基建档案管理工作的重要细节,在进行高校基建档案管理工作的过程中,很多细节如果不注意就可能影响管理工作的正常开展,所以将这些细节写入高校基建档案管理工作的规章制度,能够更好地引起管理人员的重视,从而促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不同高校在进行完善高校基建档案管理工作的过程中,由于学校自身的特点其侧重点有所不同,所以可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不断弥补高校基建档案管理工作的不足,可以更好地促进高校基建档案管理工作的开展。
(三)促进高校基建档案管理工作信息化。目前,我国信息化的时代已经到来,信息化进程不仅为人们的生活提供了更多的便利,同时也改变了人们的工作方式,因此为了更好地提高高校基建档案管理工作的效率,需要进一步促进高校基建档案管理工作信息化,为此可以做到以下几点:第一,需要为高校基建档案管理工作投入更多的信息资源,例如:计算机设备、办公设备、网络设备等,这样才能为高校基建档案管理工作信息化奠定基础;第二,在对高校基建档案进行管理的过程中,除了需要保留纸质版的档案之外,还可以建立电子版的档案,这样能够方便地对档案进行复制和存储,有利于更好地进行高校基建档案的保护。
(四)进一步提高高校基建档案管理人员素质。高校基建档案管理人员的素质是影响管理工作的重要因素,所以为了更好地进行高校基建档案管理工作,需要进一步提高管理人员的素质,为此应做到以下几点:第一,对档案管理人员进行培训和教育,使其能够充分认识到高校基建档案管理工作的重要性,同时能够使其熟悉相关的规章制度,在实际工作中按照规章制度约束自身的行为;第二,提高管理人员的操作技能,随着高校基建档案管理工作信息化的不断完善,对于管理人员的操作技能也提出了更高的要求,因此需要促进管理人员信息技术的提升,才能更好地满足高校基建档案管理工作的要求,进一步促进高校基建档案管理工作的顺利开展。
四、小结
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案对于高校来讲是非常重要的,是保证高校有序发展的重要前提。因此,本文在分析高校基建档案特点的基础上,论述了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而提出了促进高校基建档案管理的重要措施,相信随着我国高校基建档案管理工作的不断完善,能够更好地对高校基建档案进行管理,从而促进高校管理工作的进一步开展。
主要参考文献:
[1]林婉如.对优化高校基建档案管理工作的探讨[J].惠州学院学报(社会科学版),2010.4.
关键词:高校;教学档案;管理;策略
中图分类号:G647 文献标识码:A
收录日期:2012年12月7日
高校教学档案是高校在教育教学实践与研究和管理活动中,直接形成的具有保存价值的文字、图表、实物、声像、计算机软件等不同载体的文件材料的总和,全方位反映了学校的办学实力和办学水平。教学档案的收集、整理、保存和利用是教学管理工作的重要组成部分,是影响高校评估结果的一个重要因素。提高高校教学档案的管理,才能发挥其对教学的参考、指导作用,才能有效地促进教学管理水平和教学质量的提高。
一、高校教学档案的内容和特点
教学档案具有来源渠道多,涉及范围广等特点。教学档案的内容主要有以下几种类型:
1、综合类。主要包括上级主管部门下达的指令性、指导性文件;学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的指示、规定和办法,学校发展规划、实施计划和会议记录等。
2、学生类。主要包括学籍材料、学籍变动材料、学生奖惩材料,学生入团、入党情况,学生参加各种大赛的情况,毕业生材料等。
3、课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、课程建设、教学实习、实习基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量评估等材料。
4、学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料,以及申报国家重点学校和实验室论证、申报和审批材料,总结等建设性材料。
5、教材类。包括各专业征订教材的情况;自编、参编、主编教材的情况;优秀教材的比例、自编教材的比例、习题集、实验报告和实习指导书等。
6、招生类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的审批材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料等。
7、制度建设类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、仪器设备管理制度等。
近年来,新的教育理念使高等院校在学科领域建设、办学方式等方面,呈现出多元化的发展特色。作为高校中心工作的教学环节,也随着教学形式和课程模式的多样化而趋于复杂化。这就使教学档案的种类不断增加,档案内容也日趋复杂化和多样化,这就给高校教学档案工作提出了更高的要求。
二、高校教学档案管理中存在的问题
1、教学档案管理制度不健全。从目前档案管理现状来看,很多高校仍存在着管理制度不健全的问题,尤其是基层教学档案的管理缺乏有效的制约机制,存在着诸多问题。
2、对教学档案的重视不够。随着高校发展的步伐不断加快,不少领导的兴奋点在发展上,而对教学档案的管理,不论在管理系统的设计、机构和专兼职人员的配置方面,还是现代化档案管理条件的完善、人员的培训方面,都较少列入领导的议事日程。
3、档案信息开发不足,档案管理效率不高。传统的教学档案管理方式往往是建档入库,注重保藏而忽视其应用价值,缺少开放性,教学档案被误认为是与其他的档案信息资源一样保密性极强,这样就严重制约了教学档案信息资源的开发。尽管高校加大了管理改革力度,但档案管理还未能实现网络化、信息化管理,导致档案管理效率低下。
4、教学档案缺乏专业管理人员。目前许多高校都没有给各部门配备专职档案管理人员,教学档案管理基本上是由各部门的教务、教学管理人员兼任,而且人员更换非常频繁。由于他们身兼多职,往往忽视档案管理工作,到年度归档立卷时敷衍了事,给教学档案管理带来很大不利。
三、加强高校教学档案管理工作的对策
1、规范和完善教学档案管理制度。高校要进一步制定、完善教学档案管理的规章制度,并确定教学档案管理人员的职责范围,使教学档案管理人员树立起强烈的责任心,调动其积极性。通过相关制度的贯彻执行,以规范教学档案工作行为,使教学档案管理工作步入制度化、正规化的轨道。
2、提高全员档案意识。高校档案管理工作的根本目的是使档案信息在高校各项工作和改革建设中发挥其作用。教学档案工作重点是将有价值的信息通过档案人员的劳动开发、挖掘,及时为学校发展建设提供高效能的档案信息服务。档案工作管理人员应转变观念,树立全新的服务意识,学校其他人员应提高对档案尤其是教学档案的归档整理工作予以重视。
3、提高高校教学档案现代化管理水平。首先要加强高校电子教学档案的管理。以档案信息资源建设为核心,以信息网络为基础,建立高校电子教学档案数据库,通过将传统的纸制档案转化为电子信息,完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。其次要加快高校教学档案信息网络化建设。充分利用网络平台、建立教学中相关文件、数据库,及档案信息资源管理网,使档案信息传递及时,通过网络向广大师生方便迅速地检查和查询所需的档案信息资料,为学校的教学改革和发展服务。
4、重视培养,加快教学档案技术人才队伍建设。高校档案信息化建设是否能取得成功的根本在于档案人员的配备。为此,应加强对高校档案管理人员的业务培训工作,以拓展档案人员的思维、知识面,提高其业务素质,以掌握新的档案管理技能和方法。同时,应引进高层次计算机专业及档案专业的人才。
主要参考文献:
[1]强春晓.高校教学档案管理的特点及现代化管理对策.中国信息技术教育,2007.7.
[2]赵彦昌,刘柳.高校本科教学评估与档案管理.学校档案,2007.1.
关键词:高校;电子档案;管理;问题;举措
中图分类号:G270.7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-01
随着高等学校事业的不断发展,传统的纸质档案管理越来越不适应时展要求,也在一定程度上影响了高校各项工作的开展。信息技术的快速发展和广泛应用,催生了电子档案管理的产生。在高校中推行电子档案管理,将会大大促进高校档案管理工作的发展,同时也会给高校其他管理工作带来极大的便利。
一、高校电子档案
高校电子档案是指高校在开展教学、科研、学生管理、后勤管理等各类工作中产生的形式多样、具有一定保存价值和再利用价值的电子文件及相关的电子软件,如电子公文、电子报刊、电子音像等等。
与传统纸质档案相比,电子档案具备以下几个特性:一是与载体的可分离性,电子档案可在保持内容不变的情况下被复制、修改或删除。二是对设备的高度依从性,电子档案依附于计算机等设备存在。三是保存条件的特殊性,电子文档易受磁场、湿度、温度等物理条件影响。
二、高校电子档案管理的意义
电子档案是顺应时展而产生的新型档案种类,高等学校启动并逐步推行电子档案管理工作,势在必行。
1.有利于提高档案管理效率。随着高校办学规模不断扩大,各项事业不断发展,学校各级各类档案数量逐步增加,传统纸质档案管理工作耗费越来越多的劳动量,档案的归档和查询利用等各环节都不能适应时代的发展。电子档案的出现,能够有效破解档案管理遇到的发展瓶颈,大大提高工作效率,更好为学校发展保驾护航。
2.有利于实现档案快捷利用。传统纸质档案依附于纸质载体,存储需要实地空间,对其分类归档不能达到理想化状态,查询利用也过多依靠人工。电子档案通过网络技术,实现了对档案更加精密化的分类,查询利用环节也更快更高效,使得档案的利用更为方便快捷。
3.有利于提高档案管理的稳定性。与传统纸质档案管理相比,电子档案主要利用基于计算机的硬盘、u盘、内存卡等设备储存和传递信息,外界对其干扰性较小,使得电子档案存储的稳定性大为增强。
三、高校电子档案管理存在的问题
1.缺乏管理意识
高校电子档案作为新生事物,对管理模式、管理伍及技术条件都有一定程度的要求,很多高校特别是一些落后地区的高校在短时间内还不能接受,对其重要性的认识还欠缺,重视程度远远不够。
2.服务对象受限
很多高校虽开始推行电子档案管理工作,但多局限于个别部门,如党委办公室、校长办公室等核心行政部门,而对业务量大的师生业务口却难以启动。一是这部分电子档案的归档工作庞杂,在短期内难以上线,二是对师生的宣传力度也不够,没有形成迫切需求。
3.技术水平落后
由于高校对电子档案的重视程度不够,绝大部分高校档案管理人员对电子档案管理缺乏清晰的认识,也没有接受过系统的相关技能培训。而有的高校还未引进设备和软件用以支撑电子档案管理,或引进的设备不够先进,不能满足实际需求。
4.归档工作不科学
大部分高校虽已开始着手进行电子档案管理,但是归档工作颇为毛糙,缺乏科学性。往往把归档文件一锅端式的存储到既有设备中,期间不进行有效整理与鉴别。如此操作,容易将没有价值的档案予以归档,造成资源浪费,也会给查询利用带来诸多不便。
5.安全性有待提高
由于载体的特殊性,电子档案存在被复制、篡改甚至盗窃的潜在隐患,与传统纸质档案相比,其安全性有待提高。如电子档案使用网络进行传输,信息被拦截、窃取的可能性会更高。可见,电子档案的安全性急需引起高度重视,在管理环节应采取必要措施予以防范。
四、加强高校电子档案管理的举措
1.提高管理意识
工作推行,意识先行。高校的领导及档案管理部门应大加强对电子档案管理的重视程度,出台电子档案管理相关制度及配套实施办法,实现对电子档案管理的制度化、常态化。同时要配齐电子档案管理相关设施设备,成立专门的管理队伍进行运作,从人力、物力、财力诸方面有力保障电子档案管理。
2.提高服务效能
服务效能是检验服务工作的重要标尺。提高电子档案管理服务效能,一是从服务主体入手,档案管理人员应主动创新服务理念,提高服务意识,真正让电子档案管理工作入脑、上手。二是从服务内容着手,管理人员要对服务对象的需求进行全面的调查了解,并不断创新服务类型,通过多样化的服务满足多样化的需求,着力提升电子档案管理服务的实效性。
3.提高队伍专业素质
加强管理队伍建设是加强电子档案管理的关键。管理人员不仅要对电子档案管理的重要性有充分的认识,同时还要具备良好的业务能力,包括计算机知识、档案业务知识及创新能力。一是管理人员要主动学习相关的专业知识和技能,不断拓展知识领域,提高综合素质。二是高校也应对管理人员进行必要的业务培训或提供进修机会。
4.提高归档科学性
归档工作是电子档案管理工作的先锋和关口,把好这一关,可以大大提高电子档案管理的科学性和实用性。在归档过程中,应避免“眉毛胡子一把抓”,要对档案内容进行有效鉴定和甄别,真正提取有价值的档案,再对备选文档根据其使用价值进行分类,以利于更好地查询利用。
5.提高管理安全性
安全性是档案工作的生命线。提高电子档案管理安全性的首要任务就是保证存储设备的安全,为此,一是存档计算机要做到专机专用,切勿掺和其他工作,并定期更新系统,确保其始终处于安全状态;二是要对档案进行备份,以备丢失后替代。三是要对网络进行高级加密,防止档案在传输过程中丢失或被窃取。四是采取有效措施对电子档案的管理系统进行安全防护。
电子档案的出现是高校档案管理工作中的一次大变革,也是高校档案管理工作的发展趋势。电子档案管理,是一项系统工程。只有高校自上而下逐步推行,并从人力、物力、财力等方面予以充分保障,才能促使电子档案管理工作更加高效的开展。
参考文献:
[1]丁海斌.电子文件与电子档案管理[M].辽宁大学出版社,2000.
在信息化背景下,高校财务档案管理工作中的信息化建设能够有效提高高校财务档案管理质量与效率,但是同时,高校财务档案管理信息化建设工作作为一项具有整体性与全局性特点的工作,要求高校能够以推动高校整体发展为视角来对高校财务管理工作开展科学的统筹规划,通过构建高校财务档案管理信息化制度来为高校财务档案管理信息化建设工作的规范化发展建立前提与保障。当前众多高校在财务档案管理信息化建设工作中都存在操作有待规范以及目标有待明确的问题,针对这些问题,高校需要对财务档案管理信息化建设单位职责进行明确,并确立高校档案管理单位与财务单位在高校财务档案管理信息化建设中的地位与作用,其中高校财务管理部门需要有序的开展财务档案数据化以及电子化工作,而高校档案管理部门则有必要与财务管理部门密切配合以做好高校财务档案的网络化应用。其他相关的高校部门也应当积极参与,通过配合高校财务管理部门与档案管理部门来做好财务档案资料的归档、收集以及整理工作。另外,高校有必要在构建财务档案管理信息化建设制度的基础上通过联系实际、积极探索来对相关制度作出完善,这些需要完善的制度包括高校内部网络与外部网络的隔离制度、财务档案数据信息的备份制度、财务档案信息数据库系统的维护制度与监控制度等。
(二)高校财务档案管理信息化基础设施的完善
在信息化背景下,高校财务档案管理要实现信息化建设,就有必要对与财务档案管理信息化建设相关的基础设施做出完善,这些设施包括数据存储器、服务器、数据库管理系统、操作系统、安全系统、交换机、路由器等。只有在财务档案管理信息化建设的过程中具有一些具备较强信息处理能力、较大存储功能的存储器与服务器、配备必要的路由器与交换机、使用具有较高安全性特点的操作系统、搭建能够覆盖高校的信息网络系统,才能够让财务档案管理信息化建设工作具备硬件平台。同时,高校要重视完善安全管理系统以及数据库系统等软件平台,其中包括财务档案数据处理软件、数据存储系统、数据库管理与操作程序、计算机以及数据库监控程序、电子档案管理程序等。在硬件平台以及软件平台的搭建中,高校要重视实现财务档案管理信息化建设中软硬件的匹配,同时要以高校财务档案管理工作需求为依据来对软硬件做出不断调整以适应高校财务档案管理信息化工作的开展,这是推动财务档案管理信息化工作有序开展的基本保障。
(三)高校财务档案数据的数字化与网络化
高校财务档案信息数据要实现数字化,必须要求档案信息能够完整准确,并且在收集与归档过程中做到及时与规范。在对高校财务档案信息数据开展数字化处理的过程中,首先要对电子档案进行归类整理;其次需要对具有利用价值的纸质档案开展数字化转换。在此阶段,需要通过提高数字化转换工作质量来实现档案信息资料的规范化与标准化,在做好财务档案信息数据编研工作的基础上为档案管理工作的信息化打下良好基础。在高校财务档案管理信息化建设过程中,财务档案信息资料的网络化是十分关键的环节,同时也是实现信息数据共享的主要渠道。在此阶段,建设档案信息数据库是实现档案信息资料网络化第一步骤,这要求财务档案管理工作者将电子档案以及做好数字化转换的纸质档案录入档案数据库中,并确保其中信息数据被档案数据库识别与存储。同时有必要对高校档案管理网站做出构建与完善,发挥出档案管理网站在传递档案信息中的重要作用,以便在实现高校网站与高校财务档案管理工作结合的基础上提高高校财务档案信息数据的利用效率。也正因为如此,在高校开发财务档案数据库以及其他管理系统的过程中,需要以高校中各个单位的财务档案信息需求为依据,通过协调高校财务管理部门、职能部门以及档案管理部门来构建一种具有畅通的档案信息收集渠道、协调运转、高效服务且具备合理结构的财务档案管理模式,同时为财务档案信息需求者提供资料下载以及信息检索等服务,并利用现代通讯技术来为财务档案信息的需求者提供咨询服务,从而确保高校财务档案信息在推动高校发展与建设中作用的充分发挥。
(四)高校财务档案管理工作队伍整体素质的提高