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关键词:涉及阶段;工程造价;影响
为工程项目建设提供依据的图纸和设计文件的整个活动过程叫工程设计。其对工程建设的实施意图和规划都有这详细和准确的描述,经济关系和技术的关键性环节,对工程造价有着重要的影响,也是工程造价的重要阶段之一。实践证明,初步设计阶段,技术设计阶段,施工图设计阶段、施工图设计阶段对工程造价的影响分别为75%—95%,35%—75%,25%—35%,10%,从这些数据中我们就可以明显地看出设计阶段对工程造价有着关键的作用。
一、设计阶段工程造价控制的主要问题
1.未能将项目设计阶段的经济和技术进行有效的结合是造成我国当前工程项目诸多问题的主要原因。在设计阶段没有进行对造价控制的研究,也没有对项目的方案进行经济论证,这就造成了项目设计阶段的经济和技术相分离的情况。我国目前在项目设计阶段的造价控制的理论并不是很成熟,也没有得到广泛的推广应用,造成这种情况的主要原因可以分为机制和体制的不完善;设计计费的不合理;设计部门和相关的工作人员的传统思想理念的影响;设计阶段设备和材料的选择工作的滞后等四个方面。
2.在机制和体制不完善上,这主要是我国的咨询设计行业和国际相比依旧存在着很大的差距。这些差距主要表现在技术水平、管理机制的策略、人才和资金上。目前我国设计单位和个人由于企业改革过程中所出现产权不分、责权不明和政企不分的情况造成了工作的积极性和责任心不足,这就对我国的设计行业水平的整体提高增添了阻力。
3.在设计的计费方面,由于我国当前的主要设计的收费方式是按照投资的百分比来进行计费的。设计者在设计的过程中造价设计的越高,这就会造成其个人和单位的收入的减少。在设计工作进行的过程中就算是设计单位和个人采用了相关的措施降低了造价优化了设计,其设计收费反而也会减少,这也不利于提高设计单位和个人的设计的积极性和热情。
在设计的过程中,相关的工作人员的传统思想就是注意设计上技术的合理性,但是很少有设计者去考虑相关经济方面的因素。所以就造成了经济因素和技术因素未能相结合的后果。
设计设备和材料选择的滞后性也是导致建设单位施工结算超出预算的主要因素。因为设计人员没有把投资概算作为其造价控制的重要方面,这就造成了施工单位在设备和材料选择上有很大的随意性。
二、工程设计对工程造价的影响
在工程设计的过程中主要包含有四个小的阶段,这四个阶段是初步设计阶段,技术设计阶段,施工图设计阶段、施工图设计阶段,在引言中,已经阐述了这四个不同的方面对工程造价的影响的程度。这四个阶段是一个有机的整体,但是之间又相互补充、相互制约。上文中的数据中我们就可以得出设计阶段对工程造价的控制是十分关键的:
1.对于造价的控制我们要从一开始就注意和着手,而工程建设的龙头是投资,故应从投资决策就开始进行造价的控制。由于民用建筑的变化比较大,而且设计的标准还有建筑的方案都有所不同,这就造成了其建筑结构的不同,采用的材料和施工地点等都所有不同,这些不同最终就会造成造价千变万化。所以,在设计的阶段要注意针对具体的实际情况来进行设计,然后根据设计过程中的四个不同的阶段来一一推进,这样就有利于造价的控制。
2.就是在设计阶段控制造价的思想要提早树立。事前控制的思想是设计阶段控制造价重要指导。设计阶段要对造价进行控制,在施工之前,能够在图纸上尽量多的发现和找出并解决问题,在设计的过程中,克服设计方案中的缺陷和不足,这样就会取得良好的经济效果。因为在设计的过程中发现了相关的问题,工程并未施工,所以只需要更改图纸。但是采购过程中的话,那就需要重新的采购相关的材料和设备。若在施工的阶段,除了上述需要去解决的问题以外,还有施工已经完成的部分的工程也需要进行拆除,这样就会造成很大的损失。所以,在工程的图纸设计就必须要对其可行性、合理性和经济性进行反复的审核,避免因设计过程中未曾注意的问题而给施工带来了不必要的损失。所以,设计阶段的造价控制对工程质量的提高、缩短工期、降低成本都有着重要的积极作用和影响。
最后就是在设计阶段中,造价一定要进行控制。设计阶段是关键,设计阶段的造价如果做的好就是未雨绸缪,这对工程建设可以起到事半功倍的效果。在施工过程中如果在进行项目的相关调整,那就会造成加大施工的难度,延长了工期。长期以来,我国都存在着未能注重工程项目建设中设计阶段的工程造价的问题。企业如果想提高经济效益和社会效益,这就必须要将工程造价的控制重点转移到设计阶段上来。
设计阶段的工程造价的控制不仅仅是表面上的对概算、预算和估算进行的控制,其主要的意义在于通过控制这三算,以便于能够达到提高设计的水准,降低企业的预算成本的目的。
三、结束语
本文主要是通过设计阶段工程造价控制的主要问题和工程设计对工程造价的影响两方面来进行阐述的。
参考文献:
关键词:设计阶段;造价;控制
工程建设造价是建筑产品的总造价,是反映建筑产品的经济和社会效益非常重要的综合指标。在不同的阶段,造价控制工作的重点和效果是完全不同的。设计阶段的工作对整个项目造价的影响约为35%~75%,很显然,设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段,是影响投资程度的最重要阶段。
1工程设计阶段造价控制的现状分析
1.1存在着重技术、轻经济的思想
在工程设计中,不少设计人员缺乏经济观念,表现为:重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成工程极大浪费。造价管理人员只管编制概、预算,不管技术,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,工程设计标准提高了,工程造价也大大提高。为克服这个弊端,在工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。同样,造价管理人员既要控制造价,又要控制设计,使两者有机地结合起来,密切配合,提高工程设计质量,降低工程造价。
1.2设计招标不尽全面
只注重了方案设计阶段的招标,忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程。由于在后面的设计中缺少竞争机制,设计单位没有压力,控制造价的积极性不高。
1.3施工设计变更的随意性
施工阶段,施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算,而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理,造成变更设计的随意性。
1.4现行设计取费方式不甚合理
设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小,致使有些设计单位为追求利润盲目扩大工程规模,设计方案可以优化的不进行优化。甚至有些设计人员随意加大梁柱截面,提高混凝土强度等级,增加配筋量,结果出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象,从而人为地提高工程造价。
1.5传统的勘察、设计与施工平行发包方式,使勘察、设计与施工脱节
由于勘察、设计与施工脱节,使造价控制往往达不到预期的效果,投资失控非常严重。有些大中型项目的实际投资竟超过概算的30%,严重影响了投资的使用效率。
1.6预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测在建设项目的其他阶段,因市场、人为因素,不可避免的会产生计划外支出。在这种情况下,盲目以预算为纲,成为制约工程进度和精度的瓶颈。
2工程设计阶段造价控制的措施
设计过程要有效的控制工程造价,必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新,可以采取以下措施:
2.1完善工程设计阶段的招标工作
工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成。这样,设计单位在每一个细节上,如果不是精益求精的去完成,就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中,有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。但设计费只占整个工程投资的1%~2%,而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大很多,有时可以达到投资的20%~30%。因此,定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价,力求选择在技术先进条件下的经济合理。在经济合理条件下,确保技术先进。在满足实用功能前提下,注意造型别致美观,以最少的投入创造最大经济效益。
2.2积极实行和推行限额设计
限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行工程设计。也就是说,初步设计阶段,在满足工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算。在施工图设计阶段,在保证工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算。这是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计过程中,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理的变更,保证总投资不突破限额。限额设计并非一味考虑节约投资,其中包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计可行性等实际内容,体现建设标准、规模、原则和概预算费用的合理性。
2.3提高设计质量
提高设计质量包括提高总体设计质量和提高各专业设计质量两个方面。在提高总体设计的质量方面,设计单位要对工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低工程造价的目的。其中包括节约用地,少占或不占耕地、确定合理的建筑密度和容积率、处理好节约用地和绿化用地及公共用地的关系、选择工程地质、水文地质条件好的地段,以减少基础及其它地下工程的投资费用。另外,还要合理确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。在提高各专业初步设计方案的质量方面,要满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分区明确,组织好工艺流程等,确定合理的层高,优先采用自然采光,提高墙面、门窗、屋面的保温性能,减少交付使用后的日常开支。装修标准还必须考虑抗火性、耐久性及经济性等因素,使装修的总费用降至最低。另外,建筑方案和结构方案要同时考虑,建筑师和结构师要密切合作,加强联系,及时调整,不断完善建筑结构方案。考虑结构方案时,要特别注意抗震设计中概念设计的重要性,力争做到在实现相同的使用要求和达到相同的结构可靠度时,结构的用料最省,费用最低。充分发挥造价工程师在方案比选和经济分析中的重要作用。与此同时,在给排水、采暖、供电、弱电工程方面,管线布置要便捷合理,选材适当,注意节约投资。
2.4加强设计变更的管理工作
如果设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。如果图纸本身不完善或使设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。对业主而言,要防止此现象发生,让设计单位提高设计深度,完善设计图纸。应注意的是,在设计阶段就确定建筑的最终方案,可避免在施工阶段对其进行更改。给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等。如设计时间过短,将导致设计深度不够,土质资料不完善。应选择合适的设计单位和合理的设计费用。如设计费用过低,设计人员的积极性不大,土质质量较难保证。另外,对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。
关键词:桥梁设计;造价;影响因素
目前国内一般的(常规的)桥梁采用二阶段设计,即初步设计和施工图设计;对于技术上复杂的特大桥、互通式立交或新型桥梁结构,需增加技术设计,即三阶段设计;对于技术简单、方案明确的小桥,一般采用一阶段设计,即施工图设计。对于初步设计和施工图设计,造价分别对应为工程概算和工程预算。工程概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内(一般为±10%)。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、确定和建设项目投资的依据,是控制施工图设施和施工图预算的依据。预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的主要指标。预算经审定后,是确定工程造价、编制或调整固定资产计划和考核工程成本的依据。
1 设计理念对桥梁造价的影响
桥梁设计的基本原则是:安全、适用、经济、美观。在桥梁设计中的理念是桥梁设计的灵魂,也对工程造价起决定因素,在适宜自然条件及周围环境的基础上,通过综合“灵活设计”和“创作设计”实现“结构安全”、“环境优美”、“节约资源”、“质量优良”、“系统最优”的目标,通常设计理念为注重桥型选择、尽量采用标准化结构设计方案以达到方便设计与施工,从而达到良好的经济效益。而全寿命期设计也是近年来国内大力提倡的方向,传统的桥梁设计理念重视建设期的安全和强度,忽视结构的耐久性、可养护性和可更换性,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,编制造价仅考虑建设期的成本,而对建设期、运营期管理、养护维修、构件更换等方面的长期综合成本费用均未考虑,因而形成的造价成果比较片面。桥梁全寿命设计正是从桥梁结构规划、设计、建设、运营、管理和养护等全寿命周期内的各个环节中寻求恰当的方法和措施来实现桥梁在寿命周期内总体需求(使用性能、经济性、人文、环境与生态等)最优的一种设计理念和方法。桥梁全寿命设计也可称为“桥梁寿命周期设计”。该项设计研究是促进社会经济发展,延长桥梁使用寿命促进桥梁设计理论发展的必然结果。该理念的应用逐步成为影响桥梁造价的新因素,值得设计和造价人员重视。而且在桥梁中新材料、新工艺的运用,需要造价人员选择适宜的定额进行套用,对于没有可套用定额的项目,可根据编制补充定额的编制要求,对工程项目对所需劳动、机械、材料的数量进行标准化测定,编制适宜的补充定额,以准确反映工程的造价。
2 工程地质勘察对桥梁造价的影响
桥梁工程地质勘察一般分为预可勘察、工可勘察、初步勘察、详细勘察4个阶段。桥梁工程地质勘探方法通常采用踏勘、弹性波探测、钻探、原位测试和室内试验等。桥梁工程地质勘察结束以后,需要提供地质勘察报告。在桥梁工程设计中由于对地质勘察的不重视,对地质问题认识不足,处理不当,不但会造成工程事故,大幅度增加工程造价,且会遗留工程病害导致后期养护及维修整治费用巨大。常见的桥梁墩台基础一般采用扩大基础、或桩柱埋置式,桥梁工程地质勘察图表资料中的钻孔地质柱状图和桥位地质剖面图,是桥梁基桩施工图设计时桥梁基础的埋置深度、设计桩长计算的基础资料。工程设计预算编制时对于扩大基础开挖基坑中只分土方和石方,两者的单价相差在2-3倍之间。桩柱式基础施工常见为钻孔灌注桩,其成孔中土石分为八类,造价按桩径、入土深度及土石分类套用定额,其中涉及因素与地勘资料密不可分,最终形成桩柱单价差异也较大。故在设计阶段应委托有相应地勘资质的单位进行,根据工程地质条件和桥梁基础类型确定适宜的钻孔布设的位置和数量,在设计阶段尽量降低因地质变化引起的较大工程变更,保障工程造价的控制职能。
3 施工组织设计及辅助工程对桥梁造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发,对拟建的工程现场进行充分调查,结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较,提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施,桥梁施工组织设计在设计阶段为指导性施工组织设计,是编制预算的重要指导性技术文件。对于桥梁工程应注意以下几方面的因素:
3.1 选择适宜施工方案,确定合理实施工期
桥梁的施工方法从桥梁的结构部位来分为基础施工、墩台施工、上部结构施工等。桥梁施工方法应考虑的因素主要有:桥梁的结构形式和规模、桥位处的地形、自然环境和社会环境、施工机械和施工管理的制约、同类桥梁的经验能及安全性和经济性等。针对桥梁的特点选择合适的施工方法是桥梁设计阶段工程造价的重点。确定合理施工工期在工程设计阶段也为辅助工程的计算奠定基础。如预制梁底座个数的计算、吊装设备的设备摊销费调整、辅助设施使用时间等,都与桥梁的工程造价息息相关。
3.2 周密施工现场总体布置,重视土地费用
施工场地布置应主要考虑材料储存占地、混凝土拌和站占地、构件预制场地(主要确定预制底座个数及临时轨道长度、布置形式)、钢筋加工场地、办公、生活等相关方面的用地以及弃土场、取土场等根据工程建设需要综合考虑。编制造价中注意对所用土地按相关标准计入土地补偿费用、复耕费等,并计算场地平整、硬化费用。该项组织设计阶段应加强对周边地形调查、应紧密结合实地,考虑设备、材料运输方案,优先选择开阔平整荒地,并做好前期土地费用调查。
3.3 结合现场情况,重视临时工程设计
对于桥梁工程建设中,“四通一平”是工程建设的重要准备工作。设计阶段应注重根据工程自然条件、工程规模、工程施工特点对临时道路、临时便桥、临时电力线路、临时电讯线路等做好设计。临时便道和便桥设计应遵循因地制宜、安全可靠、经济耐用、维修方便等原则,在工程造价按实际设计工程数量套用相关定额,并做好定额调整及周转摊销。
3.4 优化材料来源、运输方式,降低工程成本
根据三十余座大中桥的预算分析,材料费占工程建安费的50%-60%,材料单价对工程造价的影响也可见一斑。做好材料运输组织是优化工程造价必要措施,应尽量选择运距最短、周转最少,直达工地的料场,采用经济合理的运输方式,准确计算运输距离,保证工程材料单价准确。对于材料预算价格的计算应严格按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTB B06-2007)中第三章第一节材料费规定来计算,具体办法根据实际情况再进行计算。
3.5 重视辅助工程,做到不增不漏
对于桥梁基础的辅助工程主要包括开挖基坑、筑岛围堰、排水、施工平台、钢套箱、钢护筒、泥浆船及其循环系统等;属于上下部工程主要有:拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯、施工塔式起重机等;以及构件的出坑、运输、预制场设施如大型构件底座、张拉台座、门架等,对于桥涵定额中章节说明内容应特别重视。通过熟悉施工工艺、准确套用工程定额、加强对辅助工程的运用是合理工程造价的重要因素。
4 结束语
在桥梁设计阶段的造价控制是整个工程项目中最关键、最有效的阶段。设计人员不仅要分析项目特点、重点、难点采取相应有效的工程手段,造价编制人员也更应加以了解,根据每个项目的具体特点准确合理使用现行的部颁定额,并结合实际做好调整,合理如实编制造价文件,为整个工程项目顺利实施做好前期工作。
参考文献
[1]JTJ C20-2011.公路工程地质勘察规范[S].
[2]JTB B06-2007.公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].