档案安全管理的重要性范文
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第1篇
【关键词】产权产籍；档案管理；利用
做好档案利用工作是档案管理的根本目的。现今，档案利用工作更加受到重视，都把做好档案利用工作作为第一位的任务进行部署，要求搞好档案利用服务，为各级领导决策、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务。近年来，随着房地产业的不断发展，虽然经历了房产政策调控，但是个人购置房产量还在逐年加大，产权产籍档案的利用管理日益受到重视。如何进一步强化产权产籍管理，积极发挥房产档案的社会化作用，我结合自身在产权产籍档案管理工作中的一些具体的做法，谈谈如何做好这方面具体工作。
一、充分认识产权产籍档案在档案利用管理中的重要性
任何一项事业能够生存和发展的根本原因是社会的需要，党和国家之所重视档案工作，是因为档案工作对各项事业有用。因此，便于党和国家各个部门、各项工作、人民群众对档案的利用，是产权产籍档案工作的出发点和归属，而整个档案工作中，利用环节便是这一根本目的体现。产权产籍档案利用工作对整个档案工作的发展有决定影响，产权产籍档案利用工作是最实际、最富有说服力的宣传，通过档案实际发挥的作用，人们就能深刻认识档案的价值和档案工作的重要性，从而扩大产权产籍档案工作在社会上的影响赢得各方面的支持。
二、产权产籍档案在档案利用管理中的基本要求
档案利用工作包括了解和熟悉馆藏档案信息的内容，分析和预测社会对档案信息的需求和发展规律；积极开展档案咨询服务，向档案用户提供所需的档案内容。当前，房地产发展快速，人们购买自住房屋踊跃，因此档案部门要进一步认清自身的职责，积极主动地开发和提权产籍档案信息，为构建和谐社会服务。
产权产籍档案利用工作不是单凭主观意愿所能做好的、必须遵循客观规律，妥善处理一系列问题，其基本要求是：
（一）明确服务方向，端正服务态度
产权产籍档案工作是条件性、服务性的工作，二者都集中表现在利用工作上，要想真正做好，首先取决于服务方向的正确。而正确的服务方向又是与党和国家的工作重点、奋斗目标一致的。目前，党和国家工作重点是以人为本，构建和谐社会。随即档案服务工作重点也放到了开放、利用、科学研究、技术进步、特色建档、家庭建档等方面。因此产权产籍档案工作须在明确服务方向的同时，还必须有坚定的服务思想和良好的服务态度；档案工作者也必须具有高度的政治责任感和甘于默之无闻，不图各利、全心全意为人民服务的精神，才能积极主动地做好产权产籍档案利用工作。
（二）熟悉档案，了解需要
产权产籍档案利用工作是解决档案供需矛盾的，因而，档案人员只有在熟悉所保存档案的内容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以档案人员还应注意以下两点：
1熟悉重点：先熟悉经常查用的档案，后熟悉不常用的档案，先熟悉形成时间近的档案，后熟悉形成时间远的档案。先熟悉形成档案单位的历史和档案的保管，收存情况，后熟悉档案的具体内容。
2结合收集、整理、鉴定、保管、统计、熟悉档案的内容及存放地点。我们负责全区房地产权属档案的接收、登记、整理、立卷、归档等业务工作，全区房地产权属电子档案数据库的建立与维护。例如：综合档案室要引用现代档案信息管理技术，档案管理全面实现电脑化，在档案输入、整理、存储、利用等环节充分发挥现代电脑技术的优势，既提高了管理水平，又对外提供查档，特别为拆迁征收补偿工作提供服务量巨大，方便了群众办事。
三、进一步强化产权产籍管理，积极发挥房产档案的社会化作用
1认真做好产权产籍档案的整档、立卷、入库管理工作，确保档案不丢、不少，同时积极创造条件，设立房产档案馆，建立和完善房产档案的管理、利用工作体制，切实发挥房产档案的社会服务作用。
2加大产权产籍档案管理人员的培训力度，严格操作规则，加强队伍建设。担负产权产籍档案利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对产权产籍档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案和档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题，以利于高效、快捷、准确地为产权人服务，切实保障产权人的合法权益。
3强化产权产籍档案的监督措施。在产权产籍档案利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。有条件的档案馆（室）还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅产权产籍档案的利用者，要防止偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者，要及时提醒。做好产权产籍档案利用监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于视觉之中；三是手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
4认真做好产权产籍档案服务软件和升级工作，做到升级后工作不脱节，功能齐全，效率提高。
5注重掌握产权产籍档案的利用效果。我们应当把产权产籍档案利用效果的收集、整理、分析和研究作为一项基本工作来抓。了解和掌握房产用户利用产权产籍档案后取得的经济效益和社会效益，有没有产生积极效果。只有这样，才能全方位地把握产权产籍档案的利用价值，从而为改善馆藏结构和各项基础工作的建设，提供可靠的科学依据。
第2篇
1矿业权出让档案意义重大
1．1矿业权出让档案是重要的原始记录
矿业权出让常常是将国家以前已作过地质工作的矿产地进行出让，将资源配置给矿业权人，实现矿产资源的优化配置，因此矿业权出让档案与其他档案不同，许多档案涉及国家权益的处置、处理，有的涉及国家和政府的宏观调控政策和对资源配置的具体安排和措施，及时记录相关出让细节，及时存档备查，极为重要。由于国家对矿业权出让公开、公平和公正的要求，使得矿业权出让的档案常常不属于国家规定密级的保密范畴。然而，由于矿业权出让既涉及矿业权受让人的权益，也涉及国家的权益，矿业权交易机构必须在出让过程中为兼顾各方面的权益而努力，即既不能损害国家利益，以要确保矿业权交易公开、公平和公正，矿业权出让档案必须反映矿业权交易机构的这些工作。因此，矿业权档案管理工作不可等闲视之。从实质上看，矿业权出让档案是矿业权出让的一种工作档案，它能反映矿业权出让的经验和好的做法，能追溯历史、见证事实，是矿业权出让的法律凭证，也是矿业权管理部门了解、查询和管理出让矿业权相关工作的重要依据。
1．2反映矿业权原有地质工作状况的重要凭证［2］
原有地质勘查工作程度代表国家开展地质工作的情况。国家在矿业权范围内的地质工作程度代表国家在矿业权范围所做的实物工作和智力成果，是国家在该矿业权范围内所付出的劳动，是在矿业权出让前进行矿业权评估并以此作为确定底价、出让起始价时的重要依据，也是维护国家权益的重要依据。若对出让范围的原有地质工作程度考虑不周，在进行矿业权评估时可能会漏算实物工作量，使矿业权评估值偏低，国家权益受损。矿业权出让中，底价的确定是一个重要的过程。矿业权底价的确定，主要依据矿业权评估结果。而矿业权评估结果主要依赖于矿业权的原有地质勘查工作程度以及相关的资源量、资源品级等相关情况。总的说来，这些都取决于国家在该矿所开展的地质工作情况。矿业权出让档案对矿业权已有的地质工作状况进行记录，对原有地质工作程度进行反映，是一种记录矿业权原有地质工作的一个重要凭证。
1．3为出让矿业权管理提供法律依据
矿业权出让档案对矿业的出让情况进行如实记录和反映，记载矿业权出让的过程，矿业权成交情况，记录矿业权成交价及矿业权价款缴纳的约定，记录矿业权争议处理的方式等重要事项，这些事项中的许多问题具有法律效应，为矿业权的后续管理提供了重要的法律依据，是处理矿业权出让后有关问题的依据和基础。
2当前矿业权档案管理中存在的问题
2．1档案管理制度缺乏
矿业权出让是社会主义市场经济在矿业权领域的拓展和丰富而产生的一个新鲜的事物，由于其“新”的特性，目前我国矿业权出让档案的管理内容以及矿业权档案管理的程序和规范等，都没有明确的规定。管理制度的缺失，导致了管理的混乱。因此，亟需从规范管理的角度制定矿业权档案管理的相关制度，对矿业权出让档案进行管理。
2．2档案管理不规范［3］
由于尚无明确的管理制度和规范，因此各地矿业权档案管理都是在探索中进行，管理规范和要求、管理标准，需要由矿业权交易机构自行制定，难免存在口径不一，标准不一，也难免参差不齐，使得矿业权档案管理不规范。因此，应从国家层面制定矿业权出让工作档案管理的相关制度，对矿业权出让档案的管理规范化。
2．3档案资料不全
目前，矿业权出让主要是依据《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)(即2003年197号文)、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(2006年12号文)、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(简称145号文)、《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》(国土资厅发〔2011〕19号)等文件的规定，这些文件对矿业权出让的程序及其他各方面要求进行了规定，矿业权出让机构必须严格按照这些规定进行矿业权出让，矿业权出让工作档案也必须按照这些规定来进行归档。因此，矿业权出让计划的审批、矿业权出让方案及审批、矿业权成交以及公示公开等都必须作为矿业权出让工作档案的内容进行存档备查。但目前常常存在出让档案资料不全的情况，如有的出让机关尽管组织了矿业权出让，但却未按要求编制矿业权出让计划;有的虽组织了出让，但连矿业权出让的价款缴纳凭据都没有存档。出让工作档案资料不全，为矿业权的后续管理埋下了隐患。
3矿业权出让的档案管理
矿业权出让档案既要记录矿业权的来源直至诞生的过程，又要反映矿业权各方权益的实现过程，还要记录矿业权出让过程中如何确保公开、公平和公正，并要对矿业权受让人履行矿业权义务的情况进行记录，因此，矿业权出让档案至少要对以下几方面内容进行记载并存档保存。
(1)反映矿业权来源。主要包括:①出让的矿业权来源;②探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划及审批情况;③上级行政主管部门对矿业权交易机构委托出让的相关文件和依据;④矿业权出让方案及相关审批文件;⑤征求地方部门的意见、审查、等环节和程序;⑥矿业权出让招标标底、拍卖挂牌底价确定的相关记录、资料、依据等。
(2)反映矿业权成交情况。主要包括:①矿业权竞买意向人提交的报名资料、竞买保证金情况及竞买资格审查情况;②变更矿业权出让方式的说明及其在矿业权出让过程中需补充的说明;③矿业权出让的报价、竞价及成交过程等程序性记录资料;④拍卖会和现场竞价会签到表及竞价记录;⑤矿业权出让成交确认书、成交合同的签订情况;⑥矿业权出让公告、公示公开情况等。
(3)反映矿业权受让人义务履行情况。主要为矿业权受让人矿业权成交价的缴纳依据、矿业权价款的缴纳依据、矿业权成交价及价款滞纳金的缴纳依据，以及其他与价款缴纳有关的需要说明的情况等。
(4)其他需要保存的重要资料。如矿业权竞买申请人购取地质资料的依据、购取地质资料的保密协议、退还矿业权竞买人保证金的财务依据等。
4加强矿业权出让档案管理，促进矿业权出让良性发展
(1)建立矿业权出让的档案管理制度。出让档案应参照国家档案管理的要求进行管理，建立档案管理制度和机构，明确专人负责，对档案进行集中管理。参照档案管理的相关法律法规，确定矿业权出让档案保存价值的原则，制定档案管理的期限，制定档案鉴定和销毁制度，慎重进行矿业权档案的销毁。
(2)应规范矿业档案管理程序。矿业权出让档案管理应包括立卷、归档、整理、查阅、鉴定和销毁等过程。矿业权交易机构应制定相关的制度，对矿业权档案的立卷归档、整理、查阅、鉴定销毁等程序都应该进行明确的规定，只有制定了相关的管理制度，对出让档案管理的程序进行规范，才能实现对矿业权出让档案的有序管理。
第3篇
一、学校档案管理全面化建设存在的问题
没有明确档案管理全面化建设，现代科学技术的应用也存在片面性特点，不能够充分的利用现代科技提升学校档案管理信息化建设的水平。因此当前学校档案管理只是在表面上应用信息技术，在实质上学校档案管理方式没有发生根本性的转变，没有全面的进行改革只是片面的对档案的规整进行规划。管理人员对学校档案管理全面化建设认识程度不深，没有明确全面化建设对学校档案管理工作重要影响。学校档案管理存储技术还不能够适应现代学校的管理要求，无法促进学校档案管理全面化建设步伐的提升。在载体性能上没有实现数字化发展，基础设施建设相对较差，信息化技术对存储设备的影响相对较差。全面化管理能够实现学校档案管理的标准化、规范化发展。在学校档案管理中一些档案并没有经过相应的系统性处理，开展全面化建设难度相对较大。设备无法满足全面化档案建设。信息技术人员对档案管理工作缺乏一定的了解，不能够很好的掌握信息技术无法实现对档案管理工作的有效开展。人员潜能没有经过详细的激发，无法形成有效的利用，设备与人员的作用形成不了优势互补。
一些学校的档案管理软件不能够适应学校档案管理全面化发展要求，档案管理软件品种较多，一般较为全面，专业化水平较高，这在选择档案管理软件的时候不能够适应学校档案管理的要求。没有重视专业人才的培养，档案管理专业人才能够更好的提升学校档案管理工作效率，但是学校管理过程中对档案管理并没有相应的重视，大多数派遣非档案专业人员从事档案管理工作，非档案专业人员无法认清档案管理工作重点内容，在管理过程中现代化技术水平的应用较差，严重的阻碍了学校档案管理工作效率的提升。
二、学校档案管理全面化建设发展的措施
为了能够促进学校档案管理全面化建设的全面发展，档案管理工作人员要不断对思想意识进行完善，强化资金投入建设，制度的完善将为学校档案管理全面化建设提供重要的发展基础。要充分的认识到学校档案管理全面化建设的重要性，提升组织影响作用。在思想创新发展前提下提升理念认识树立创新观念，这样才能够有效的指导全面化建设。监督管理部门要完善制度管理，强化资金投入建设，针对基础设施进行监督管理，这样为学校档案管理全面化建设提供必要的基础保障。专业人才能够促进学校档案管理信息化建设的步伐，提升综合素质建设，优化人员结构，实现组成调整在学校档案管理全面化建设中的作用。
针对管理人员要开展积极有效的培训工作，这样才能够不断的完善管理人员的专业知识，这样利用专业知识对管理工作进行影响。在管理人员不断进行知识结构重建的基础上，更好的促进档案管理工作全面化建设的全面提升。在学校档案管理全面化建设的过程中要不断强化安全保障体系建设，在利用网络对档案管理进行影响的时候更加要注意信息安全提升保密程度，这是网络安全系数提升的关键措施。档案资源管理的保密工作要充分地进行利用，不断提升档案信息安全意识的培养，制定有效的措施进行管理完善与技术发展工作，实现内部控制与外部影响的多元化发展。针对一些较为私密的信息，学校应该采取慎重考虑进行公布。完善身份认证系统和密钥管理系统，监控措施的创新将是档案管理技术发展的重要方面。监督管理工作在档案管理全面化建设过程中发挥着重要的作用，实现学校档案全面化建设是学校管理工作提升的关键。对管理工作的发展有着积极促进作用。因此档案全面化建设要充分利用领导管理体制，，明确成员之间的工作任务，对档案管理工作要进行及时的掌握。
三、高校档案管理全面化建设重要的意义
