社区工作规划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质社区工作规划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、组织领导成立雨季三防领导小组（抢险指挥部，地点设在办公室，负责协调调度。具体工作如下：

1、负责“三防”办公室日常全面工作;

2、负责非生产区域的防洪、防灾管理，负责生产区域的防洪、防灾管理，相互之间要通气，确保不留有空挡。

3、兼职工作人员具体负责：

（1）接听上级电话、指示、指令，传达雨季三防领导小组的指示、指令，组织指挥防洪抢险队伍，抗洪抢险；

（2）收看天气预报，做好每天的工作记录。及时将天气情况汇报领导小组，落实领导小组安排的雨季三防等方面工作；

（3）落实雨后场面设施损坏情况及降雨数据采集；

（4）负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。

二、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部（办公室）负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

三、成立防洪抢险队

成立一支综合防洪抢险队，人员有非在岗人员组成。检修值班人员和当班厂值班人员负责异常情况下的全面巡检和检查工作，具体分工临时安排。

四、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按集团公司及矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由公司领导做出指令，公司所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险.

（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。

（三）防洪抢险队值班安排：

五、具体工作安排

（一）重点工作

1、重点项目明细及完成时间如下表：

2、一般项目明细及计划完成时间:

六、防洪设备、配件、工具计划表

锨、镐、扁担各件，柱子、抬筐各件；铁丝KG；雨衣件；扒锔只；纺织袋只；手电筒只。供销办公室负责配齐以上防洪物资并核实数量、质量，存放在仓库，由专人保管并登记造册。

七、奖罚

1、为保证雨季三防工作的顺利开展，确保公司安全度汛，决定对雨季三防领导小组和三防办实行安全风险抵押金制度，雨季三防领导小组组长、副组长每人缴纳元，小组及雨季三防办公室等有关成员每人缴纳元，上述人员必须于月日前将风险抵押金上缴财务部。雨季三防期间，如实现安全度汛，加倍返还风险抵押金，否则除按规定取消抵押金外，还将追究有关责任人责任。

第2篇

按照城区建设规划的总体要求，以改善群众生产生活环境为宗旨，全面开展小区环境综合整治工作，进一步提高小区环境卫生管理水平。

二、整治目标

这次庭院小区环境卫生综合整治工作的目标是

1.达到环境整洁，环境实行标准化管理。楼道干净，秩序良好。

2.要做到责任区划分明确。小区内全天候有人保洁。

3.擦洗干净，院区内设置的果皮箱要及时清掏。摆放整齐。

4.对陈旧立面粉刷整修，保持建筑物容貌整洁。清除和楼道张贴喷涂的广告。

5.根据季节变化和管理要求，环境保持日常整洁干净。及时清除污冰残雪堆、炉灰堆、垃圾堆、残土堆、杂物堆和乱扯乱挂、乱贴乱画、乱摆乱放和房屋上的堆积物，消除卫生死角。

6.无果皮、塑料袋、纸屑等杂物、无砖瓦石块、无人畜粪便、无散袋垃圾。冬季及时清扫路面积雪，清扫保洁达到七净四无”标准。即：楼道净、地面净、绿地净、楼根净、树根净、楼洞净、墙角旮旯净。确保居民出行方便。

7.无凹陷破损。内道路保持平整完好。

三、整治范围

城区10个社区全面开展小区综合整治工作。以城区机关单位和居民为重点。

四、任务安排

(一) 街道办事处各社区为管理的具体责任单位，小区整洁工程由区市容环卫局牵头。具体实施环境的日常管理，建设局、爱卫办、文明办等相关职能部门按照各自职能，依据相关法规，对管理进行协调服务、检查指导、监督考评。

(二)内出现的各种环境清理费用、问题整改费用，本着管理谁受益谁管理的原则。均由社区协调居民小区承担，并按照整改时限要求予以解决。

(三)深入到各小区，环境综合整治领导小组采取每天检查、每月抽查、季度评比、年终总评等方式。对环境卫生状况进行检查，并通报各社区管理整治情况，检查结果作为对各社区庭院管理考评的依据。

(四)按照考评标准，管理实行百分制考核。实行优秀、达标、不达标考核评定(优秀90分以上；达标7090分；不达标70分以下)逐月打分，考评结果定期向全区和群众代表通报。对季度性评比确定的庭院管理优秀社区，区政府将给予奖励。

五、组织领导

区政府专门成立领导小组，为保证此项工作顺利开展。具体负责全区小区环境综合整治的推进和落实工作。

组长：略；副组长：略；成员：略。

办公室设在区市容环卫局，领导小组下设办公室。办公室主任由市容环卫局副局长 担任，成员从各职能部门抽调。办公室采取集中办公、联合检查的方式，具体负责全区小区环境卫生综合整治工作的安排、督办、检查工作。

六、几点要求

一要提高认识，加强领导。各部门要把小区环境综合整治工作作为城市管理工作中的一项重要内容，列入日程，摆上位置，加强领导，分工合作，密切配合。通过各种方式和渠道，全面发动群众，教育群众，组织群众和依靠群众开展环境卫生整治工作。

二要加强宣传，扩大影响。要利用广播电视、报纸等宣传媒介，动员广大市民积极配合小区的环境整治工作。要加强跟踪报道，对管理好的小区予以表扬，对管理不好的予以曝光。

三是落实责任，明确任务。各社区要成立领导小组，制定环境整治工作方案，明确目标，责任到人，做到主要领导带头抓，主管领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管的工作格局。

四要建立机制，长效管理。各社区要结合实际，研究环境卫生管理办法，以多种形式加以确定。有条件的社区要设立保洁员，做到卫生管理制度化，经常有人抓、有人管；没有条件的社区要划清卫生责任区，做到垃圾及时清扫。

第3篇

深入学习党的十七大关于建设全民学习、终身学习的学习型社会建设的理论，贯彻落实上级组织有关社区教育会议精神，紧紧围绕学习型组织的创建工作，完善社区教育网络化管理，努力构建全民终生学习氛围，促进社区居民整体素质提升，为加快街道社会、经济发展步伐，构建和谐社会作出应有的贡献。

二、工作目标

1、制定学校三年发展规划。

2、进一步建立健全学校各项规章制度，加强师德教育，倡导团队精神。营造以法治校、以人为本、以和为贵、以身作则的良好校园氛围。

3、加快师资队伍建设，抓好教师的培训工作，加速教师适应岗位步伐，全力培养双师型教师。

4、牢固树立品牌兴校战略，发掘学校现有优质资源，突出自身办学优势，加大投入与开发形成亮点。

5、加强外部联系、内部沟通，多方参与形成合力，全力以赴完成各项工作目标。

6、积极联合兄弟学校组建社区教育联盟。

三、具体任务

1、集全校智慧、请教育局、安阳街道领导指导，制定学校三年发展规划。为使学校的发展之路走得更好、更快，必须有一个长远的发展规划。学校将通过全员参与，聘请专家指导相结合的方式，制定一个结合实际、紧跟时代、富有远见的发展规划。

2、学校内部管理

（1）坚持依法治校，加快完善学校制度化建设步伐。认真执行和不断完善《社区学校工作制度》、《社区学校教学管理制度》、《社区学校档案管理制度》、《社区学校财务管理制度》等有关内部管理制度和岗位职责。

（2）发扬主人翁精神，宏扬校兴我荣、校衰我耻，明确分工、各司其职、各负其责。发扬团队精神，加强同事间合作，做到有分有合，共创学校优良业绩。

（3）积极开展各类活动，促进教职工间的合作与交流。

3、师资队伍建设

（1）加强师德教育，鼓励教师自学、自修，把教师的学习情况纳入考核。

（2）不断学习业务知识，努力创设学习条件，提高教师岗位胜任度和服务水平。

4、教学常规管理

（1）加强教学常规工作管理，教务处按时进行检查上课、备课、教学组织、资料收集整理等工作。

（2）大力发展教科研工作，深入社区、课堂，结合工作实际进行科学研究，开展关于《成人教育学校与社区教学中心联动开展社区教育的有效方法与途径》的探讨研究，实现理论引领实践，提高工作有效性。

5、抓契机、树形象，创品牌、谋发展

（1）抓住市合格社区学校评估的契机，积极谋划各类社区教育活动，紧密配合街道办事处，把我校的社区教育工作水平提升到一个新的高度，使我校成为社区教育不可或缺的一支力量。

（2）大力发展优势项目，成人学历教育已经走下坡路，社区教育正深入人心受到各方关注，要积极打造社区教育，使之成为学校的品牌。

（3）依托社区教育这一学校优势项目形成辐射，以积极的姿态融入瑞安社会、经济大发展的浪潮中，使学校各项事业齐头并进。

6、齐心协力、踏实工作，确保完成工作任务

（1）进一步完善学校各项工作制度，加强内部管理，建立社区教育工作例会和社区教育年终考核制度。不断开拓社区教育新的思路，积极探索社区教育的新方法、新路子。

（2）组织扩大社区教育志愿者和讲师团队伍，进一步加强队伍建设，注重教师的师德和业务素质的培养，加强社区教育工作者的培训学习，努力提高业务水平和工作能力。

（3）进一步整合社区教育资源，加大培训力度，积极组织开展学历教育、职业技能和就业培训以及健康教育、食品安全、法制教育、妇女维权、外来人口教育、心理咨询等内容丰富，形式多样的各类专题讲座和主题教育活动，努力完成上级下达的培训任务，使终身教育，终身学习的教育活动做到经常化。

（4）开展创建学习型组织的宣传、组织、评选活动，配合上级工作要求，在街道办事处的指导下，开展辖区内学习型单位、学习型企业、学习型楼道、学习型家庭等的评选活动。

第4篇

*县是中国钒钛磁铁矿资源开发的腹心地带和*市打造世界钒钛之都、建设中国优质钢和特种钢基地的重要组成部分。围绕资源开发，经过两年多的开发与建设，*工矿区现已初具规模，成为了*县经济社会发展的重要引擎、工业发展的聚集区、优势特色产业的培育区、机制创新的实验区和对外开放的窗口，具有建设成为促进攀西经济区生产要素流动和特色资源开发重要载体的基础和条件。2008年初，完成了《××*工业园区发展规划（2008～2020）》,并正式申报省级工业园区*。

一、××工矿区发展规划

现*工矿区是经××市政府批准设立并于2006年正式纳入全市工业布局总体规划的工业园区。为了加强对园区的规划建设管理，经市编委批准，于2005年6月成立了园区管理委员会。根据××山区的实际，按照“一区多园，产业集聚、彰显特色”的总体设想进行规划布局，分别设××*钒钛产业集中区、××钒钛磁铁矿采选加工集中区、××石材产业集中区三个各具特色的集中区，规划总面积约6457公顷，其中采矿区面积3718公顷，工业集中区建设面积2739公顷。

到2010年，××工矿区将建成布局合理、产业优势突出、基础设施配套齐全的工业园区，形成公共服务设施高效利用、管理规范、服务优良、外向度和集中度较高的特色资源开发基地，园区企业销售收入100亿元以上，占全县工业销售收入的80%以上。

二、集中区规划建设情况

（一）××*钒钛产业集中区

以创新资源开发模式，注重资源就地转化，发挥我县钒钛矿的资源禀赋和生产要素的配置优势，依托关键技术的突破和重大项目的建设，构建从钛精矿到富钛料、钛白粉、海绵钛、钛铁、钛功能材料为主导的产业集群，构建从铁精矿到还原铁、钛渣、钒渣、钒铁、特种钢为主导的产业集群，建成钛铁、钒铁、特种钢铁、磁性材料等为主的钒钛钢铁新材料加工基地，力争实现销售收入50亿元以上。

1.规划：该区位于××县××镇与××镇交界处，总规划面积××公顷。北距县城12千米，南距××60千米，××省道纵贯园区，有××铁路丙谷、××火车站货场和××高速公路垭口出口。园区所占土地均为原××国有闲置土地。区内依托县内和周边的资源优势，集中建设以钒、钛资源为主的原料型加工产业体系，贯彻循环经济理念，综合发展科技含量高、附加值高、能耗低、占地小的化工业。

为推动该工业集中区项目规划工作进展，县委、县政府成立了领导小组。在完成1:500地形测绘的基础上，本着高起点规划和建设的原则，委托××*编制了《总体规划》；委托××*编制《区域环境影响评价报告》并通过评审；委托××进行地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评价；托××进行《水土保持规划》编制并通过评审，在此基础上，将开展《基础建设工程水土保持方案报告书》的编制工作。

2.资源配置：该区的主要资源配置：一是××钒钛磁铁矿，该矿位于××*村，距加工区20千米，储藏量达××*余万吨。现由××*县安宁铁钛有限公司取得采矿权,并已建成年产100万吨铁精矿、20万吨钛精矿的选矿厂。二是××钒钛磁铁矿，已建成投产的××矿业公司、××矿业公司和××××矿业有限公司等企业，目前已形成年产铁精粉140万吨、钛精粉35万吨的生产能力。三是××矿区的××*选矿厂及未开发的××铁矿××矿段和××矿段。

3.发展情况：目前已开发3平方公里，××有限责任公司（铁精粉100万吨）、××公司（铁精粉120万吨）、××钒钛铁合金有限责任公司（钒铁3000吨）、××*东方钛业科技有限公司年产12万吨钛白粉（一期4万吨）项目、年产30万吨石灰（一期10万吨）项目已落户园区；××*钒钛有限公司3000t/a氧化钒、2500t/a钒铁和6000t/a镍铁建设、××*钒钛科技股份有限公司（4万吨/年脱硝催化剂载体二氧化钛环保材料）、××*钒钛铁合金有限责任公司年产镍5000吨、钴200吨等项目已正式签订入园协议。

（二）××*钒钛磁铁矿采选集中区

以发挥××县钒钛磁铁矿的资源禀赋和生产要素的配置优势，依托关键技术的突破和重大项目的建设，构建从铁精矿到还原铁、钛渣、钒渣、钒铁、特种钢为主导的产业集群，建成钛铁、钒铁、特种钢铁等为主的钒钛钢铁新材料加工基地。构建以铁精矿、钛精矿、氧化球团为主导的产业集群，建成西南地区最大的钒钛磁铁矿采选加工基地，力争实现销售收入50亿元以上。

1.规划：××*钒钛磁铁矿采选区位于××镇与××乡之间，南距××县城20千米，距××市92千米；北距××市132千米。东南紧邻××铁路××站，并有公路与火车站、高速公路和214省道相通，交通方便。集中区总面积5224公顷。该区是以××*矿自采矿区、自建厂区为主的中心区域，也是我县大力推进优势产业集聚发展，打造工业跨越发展增长极的主要支撑点。区内土地基本为××、××国有土地和国有坡荒地。

2.资源配置：××铁矿××和××两矿段已由××开发建设,储量达××××××××万吨。××铁矿××矿段由*、*两个企业取得采矿权，储量达23,938万吨。上半坡石灰石矿已探明储量4600万吨。

3.发展情况：目前，××*600万吨/年铁精矿（一期234万吨），××企业总公司260万吨/年（一期120万吨）氧化球团，××*集团120万吨/年铁精矿、120万吨/年氧化球团，××矿业公司60万吨/年铁精矿、50万吨/年氧化球团，××*水电站等项目已正式落户区内。其中：××*一期234万吨/年铁精矿、××*企业总公司一期120万吨/年氧化球团、××*矿业公司50万吨/年氧化球团项目已正式建成投产。××*企业总公司二期140万吨/年氧化球团、××*水泥厂120万吨/年熟料新型干法水泥生产线技改项目已开工建设，××*实力有限公司钒钛磁铁矿高效综合利用项目（铁精矿250万等/年、钛精矿100万吨/年、100万吨特殊钢/年、2800吨五氧化二钒/年、6000吨钒铁/年、6000吨高钛渣/年）已签订投资协议书。

（三）××*石材产业集中区

以发挥××县花岗石储量大、品质优、知名度高的优势，进一步提高石材产业的集中度和发展水平，实施品牌战略，做优做精花岗石产业，建成西南地区最大的石材加工基地，力争实现销售收入5亿元以上。

1.规划：××*石材产业区位于××县××，主要土地来源为××*闲置土地。于2005年9月开始规划建设，占地面积203公顷。该区紧临214省道，距高速公路县城出口3千米，距××铁路××*火车站和××*高速公路县城出入口5千米。目前，水、电、路、通讯和配套的农贸市场等基础设施基本形成，石材加工能力已初具规模。

2.资源配置：××*花岗石资源丰富、品种多、易开采，主要包括“中华绿”、“翡翠绿”、“豹皮花”、“紫罗兰”、“冰花兰”等品种，并集中分布在××镇和××乡境内，现已探明储量近1.2亿立方米，还有“二滩兰”、“星星黑”、“紫罗兰”等品种正待开发。

第5篇

2009年我局全体人员在工业区管委会的正确领导下，贯彻落实科学发展观，解放思想，创新实干，拼搏奋进，较好地完成了市政府确定的各项任务，创造了整洁、优美的环境，有力促进了工业区经济社会科学、和谐的发展，按照年初制订的计划和责任目标全面开展基础设施建设工作。经全体

员工的艰苦努力，全面完成了领导下达的各项工作任务，基础设施建设比往年有了较大的改观，为招商引资工作提供了良好的硬环境。现将这一年来工作情况简要总结如下：

一、加强学习，统一思想。

认真落实政治理论学习制度，用党的最新理论成果武装党员、教育干部群众，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观；开展形势政策教育，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪，稳定人心，增强干部职工的大局意识、发展意识和服务意识；加强职业道德、勤政廉政教育，改进机关作风，提高服务效能，落实限时办结等服务承诺，着力营造良好的投资、建设环境；普及法律知识，增强干部职工法纪观念。激发干部职工开拓进取，奋发向上，内强素质，外树形象，以良好的精神状态做好本职工作，为工业区的基础设施建设，改善投资环境做出了我们的贡献。

二、努力工作 , 积极进取，基础设施建设取得新成就。

（一）铺设给排水管道6500米；砼道路铺设5200米。其中：新兴路k0+725~k0+270段、新兴路东段、富业路西段铺设给排水管道2035米；砼道路铺设1590米；富裕路西段铺设给排水管道770米；砼道路铺设335米；创业路西段铺设给排水管道760米；砼道路铺设305米；文化广场生活小区（西、三、五、六、七路）铺设给排水管道1060米；砼道路铺设1050米；生活区a、b、c段道路工程铺设给排水管道1875米；砼道路铺设900米；兴旺大道北段铺设砼道路1020米。

（三）完成污水处理厂建设投资5688万元，完成工业区标准厂房建设投资额2312万元，完成供电线路投资额500万元。

（四）完成回收集体土地240亩、迁墓145座及青苗清点工作。

（五）积极为投资者办理的关建设规划手续，并协助好工管委招商局办理项目用地及建设报建手续等业务，其中完成了： 2、完成广西贺州锐佳五金制品有限公司总用地面积26955m2《建设工程规划许可证》证件办理发放。

3、协助投资公司完成工业园n地块平整土方工程、新兴路道路工程、园区道路成品石质路缘石安装工程、旺高工业区职工集资住宅楼工程、创业东路南侧土方工程、文化广场东路道路工程、新兴路跨东干渠渠面桥工程、文化广场生活小区地块平整土方工程、新兴路东段道路工程、富裕路西段道路工程、创业路西段道路工程、富业路西段道路工程、文化广场七路及排洪管道工程、生活区a、b、c段道路工程、文化广场广场西、三、五、六路道路工程、k地块平整土方工程、生活区道路d段排水工程、m、j、d地块土方工程等基础设施建设工程招投标工作，并办理相关的项目建设报建、《施工许可证》手续。

（六）道路绿化及亮化工程、环卫工作：

指导环卫站工作，按时完成各企业生活垃圾清理、园区道路清扫、以及园区内绿化草地、树木的养护，使工业区的环境卫生得到了根本的改善。

三、存在问题：

1、业务学习抓得不够紧，工作人员的业务水平不平衡，有待于今后加强学习。

2、工作人员偏少，导致一些工作不能及时完成，建议在现有人员的基础上增加2名工作人员。

四、二一年工作计划

1、继续抓好工业区基础设施建设，完善工业区规划功能配套工作，使基础设施建设工作得到一个质的飞跃。进一步完善工业区各道路之间、各功能分区之间的联接，确保道路畅通。

2、搞好和管护好现有道路、路灯及绿化设施，保持清洁卫生，使整个工业区达到文明、整洁、卫生的要求，为招商引资工作创造条件。 3、完善正在行使县级建设管理的审批职能手续，积极做好辖区内建设管理业务工作。

4、处理好土地回收遗留问题。

5、加强对工程质量的管理，规范施工。确保工业区的工程建设达到质量要求。

6、做好人员的业务知识培训工作，增强工业区发展的后备力量，为今后更大的发展储备人才。

随着工业区的招商引资工作的顺利进行，必然有更多的企业落户工业区。因此，适当增加一些新的设备已是迫在眉睫的事情，所以不仅要学好新设备的使用，更要维护好原有设备，以彻底解决办公困难的实际问题。

7、进一步做好为企业的服务工作，努力做到服务到位，办事及时，效率高的要求。

工管委建设规划局

第6篇

一、已建在建乡镇工业区块的情况

初步统计我县已建在建乡镇工业区块七个乡镇九个区块，合计开发面积亩，年实现工业产值亿元，开发面积与工业产值比年的亩和亿元分别增长%和%。

二、规划建设乡镇工业区块情况

县《三十平方公里产业集聚平台工业建设规划》以下简称〈平台规划〉，基本布局方案是构建两大类，即生态产业集聚区块和县乡镇工业功能区块，而生态产业集聚区块又包括了东、中、西三个区块，分别是工业园区（东区），工业区（中区）和工业区（西区），已经整合了县工业园区、孵化基地王村区块及、、、等现有乡镇工业区块。列入乡镇工业功能区范围的仅有、、茶产业（含新兴分区）三块。

鉴于平台规划尚在完善讨论之中，以及平台规划的长远性，本报告仍按前言所述的乡镇工业功能区范围讨论。据此不含已建在建乡镇工业区块扩容，实际在规划的新建乡镇工业区块为镇石马铺区块，其规划开发面积为亩。

三、乡镇工业区块发展空间评价

成片工业小区开发始于上世纪末，陆续建成了、、三个小区，开发面积约为0.5平方公里。本世纪初以工业园区开发为契机，先后建设了园区一至四期，孵化基地、王村二个小区，以及区块（工业区块、工业区、茶产业区）和等区块，开发面积约为6.28平方公里，全部工业区块实现工业产值54.1亿（园区四期、王村小区、二期在建），占全县工业产值的80.1%，是工业跨越发展的主导力量。

总结调研成果，我们认为在工业发展空间上有以下问题值得探讨：

（一）自然空间优势与政策环境空间限制的关系。市域第一的盆地及丰富的低丘缓坡无疑是产业发展的优势空间资源，但优势空间资源的实现还取决于主观的发展理念和客观的政策环境空间。目前新一轮土地利用总体规划已与产业平台规划几经衔接，基本满足了平台建设农用地转换要求，大平台生态产业集聚区块规划也在争取衔接中，低丘缓坡开发已列入省低丘缓坡重点区块开发规划（一期规划开发5700亩），大量的规划前期工作初步缓解了政策和土地制约矛盾。“十二五”以至今后的十年，关键还是要坚持“大平台、大项目、大企业、大产业”的发展理念，充分抓住编制新一轮土地利用总体规划，全省布局产业集聚平台及省低丘缓坡重点区块开发规划三大战略机遇，乘势而上，全力而为，向规划要空间、向低丘缓坡要空间，向大平台要空间，向工业小区扩容要空间、向工业用地集约利用要空间，做足做好产业平台拓展工作。

具体而言，主要还是要想方设法突破供地、环保、节能三方面主要瓶颈，在供地方面虽然在编土地利用修编规划，可以缓解农保率过高的矛盾，但规划还在讨论衔接中，可能还会作必要的调整，难以完全满足工业用地的调整需要，更为关键的是今后的供地指标，尤其是大平台建设能给多少供地指标尚无政策框架。供地政策制约矛盾依然十分明显，一方面需要在土地利用规划修编的同时，多方争取工业用地建设指标；另一方面更要脚踏实地，根据在规划工业区块的重要性及开发条件，合理确定今后五年的区块开发时序，优先保障大平台建设和急需扩容的区块建设，并积极提高土地集约水平上做足文章。在节能方面，今年的有序用电已给我们一个警讯，需要我们在产业定位上有更为明智的选择，无论是不锈钢还是铜产业以及新一代合成革产业都是能耗较高产业，其产业发展空间究竟有多大，迫切需要相关部门进行进一步论证。在环保方面，更是面临双重挤压，一方面是国家减排政策压力，要求化学需氧量、二氧化硫排放总量下降，并实行总量替代政策；另一方面是公民的环保意识觉醒及绿色农业环境需求压力，工业污染导致的纠纷日益增多。高耗能重污染的产业发展空间越来越小，体现在区域布局上，以上至、不宜布置三类工业用地的民间呼声也值得引起我们高度重视。

（二）大平台与乡镇工业区块建设的关系。从规划层次分析，平台规划突出了大平台的龙头地位，对乡镇工业区块的整合也十分必要，但客观上也缩小了乡镇工业区块的发展空间，不利于调动乡镇发展工业的积极性。是否可以保留、已建在建功能区，生态产业集聚区区块去掉中区，西区仅含工业区块，而在东区中划入孵化基地区块，同时在今后东区（工业园区）扩容开发中划出一块园中园由镇开发，尝试建设部分标准厂房孵化本土中小企业。逐步整合形成、、、四大块为主的乡镇工业区块空间布局。从操作层次上分析，当前乡镇工业区块开发的根本矛盾还在于，由于乡镇工业区块开发模式已由过去的逐步开发（即在初步规划的条件下，进一家企业征用一块土地，建设一家企业的模式）转到整体连片开发模式，从征地、审批费用及基础设施建设，开发成本远非一般的欠发达乡镇所能承受，基于我县乡镇的经济实力及融资条件，以及乡镇区块开发的入不敷出，（一般土地出让收入均低于征地，审批费用）和现行的以县为主的财政分配机制，再加乡镇功能区开发人才的缺乏，乡镇自主独立开发难上加难，即使条件相对较好的镇也是负债经营，基础设施建设严重滞后。缓解这一根本矛盾固然有待管理体制机制、政策保障等方面的创新探索，但在开发模式上县乡共同开发可能不失为当前现实条件下的务实举措，无论是园区还是孵化基地都积累了工业小区开发的成功经验，且有县财政依托，有一定融资能力，有实力扶持乡镇区块开发。期盼孵化基地与镇在共同开发石马铺区块中总结经验教训，探索一套县乡共同开发乡镇工业区块的成功模式。

（三）功能区本身的规模效应及投入产业问题。目前全县已建在建的乡镇功能区开发面积大都在300亩以下，过小的区块开发面积直接导致了区块配套成本高、基础设施建设滞后、环保安全设施难以跟上等一系列问题，典型的如工业功能区，一期开发200亩有6家不锈钢企业已经投产或即将投产，污水处理设施也已在建，急需后续二期开发有一批不锈钢企业入园，否则6家投产企业肯定难以承担污水处理的高成本运行。加快现有乡镇功能区扩容步伐，充分发挥功能区规模效应是拓展乡镇功能区空间的首要选择。而从功能区入园企业的投入产出情况分析，由于新建功能区多数企业刚投产，且受金融危机影响，还很难作出明确的判断，至于老区情况更为复杂，尤其是功能区城东区受城市发展影响，已趋萎缩，马桥片区也有类似趋势，为尽可能反映功能区入园企业投入产业情况，我们选取了发展稳定，资料详实的、等产业区块入园企业情况调查表附录于后。初步统计其区块的投资强度分别为80万元/亩与120万元/亩，亩均产值均在130万元左右，与工业园区亩均产值150万元左右相差不大，总体水平偏低，与青田亩均447万相比，差距更大。还有提高投入产出的巨大潜力空间。至于区内企业则相差悬殊，个别企业亩均产出甚至不足50万元，这里的原因很多，但也可以看出现有功能区提升的空间仍然很大。

（四）功能区空间与产业定位的关系。功能区区别于一般工业小区的，是以特色优势产业为支撑，培育发展产业集群。功能区明确的产业定位无论是对区块基础设施配套、区域品牌，还是对区块内企业的协作提升都有积极意义。当然明确的产业定位对于以区外招商引资为主的欠发达地区也有不确定风险挑战，需要承担闲置开发用地的风险代价，本质上是空间布局的长远利益与近期利益的矛盾。这方面龙泉市已做了有益的尝试，其“一心五点”工业平台布局都有明确的产业定位，并有企业入园三堂会审，四方会商的制度保障，值得我们参考借鉴，而在发达地区功能区主导产业集聚度则已列为主要考核指标。目前我县功能区空间产业定位的矛盾主要集中在和石马铺区块及在规划区块，二期产业定位迫在眉睫，是坚持不锈钢产业还是引进其它产业，各方面意见分歧很大。石马铺区块的产业定位直接关系到基础设施配套，尤其是水电设施的配套条件，作为全县的重点建设项目启动在即，也需尽快组织专家论证。至于其它在规划区块更要明确工业用地类型，确定大类产业定位，尽可能避免在一个不大的区块内，一、二、三类工业用地类型齐全的做法。

四、乡镇工业区块空间对策建议

基于以上调研分析，我们的对策建议是：

1、贯彻适度集中原则：综合考虑乡镇工业区块的规模效应，乡镇经济的现有实力以及环保安全因素，尤其是土地利用修编规划的展开为大规模集中用地创造前提条件的基础上，乡镇工业区块布局宜适度集中，除已经规划的区块由县乡共同开发，适当时间建设工业园中园外，近期不再展开新区布局，乡镇工业功能区建设以已建在建区块的扩容为主，重点做大做强、（工业功能区块、茶产业区）功能区，力争“十二五”期间新拓展乡镇工业功能区3000亩。与此同时进一步修改完善《县乡镇工业功能区块开发实施办法》的连片开发100亩以上工业区块的规定，宜结合工业用地类型适当提高乡镇工业功能区的最低规模标准，二、三类工业用地至少在连片300亩以上。

2、贯彻集约利用原则：工业用地来之不易，我们既要着力工业发展平台拓展，更要注重提高工业平台的亩均产出，把乡镇工业功能区土地集约利用摆上重中之重的位置。建议由经贸部门牵头调研制订乡镇工业功能区集约用地管理办法。一是切实把住“准入关”，严格规定入园企业开工建设日期、竣工投产日期以及达产日期；严格规定入园企业的投入强度、建筑密度、产出要求；严格规定入园企业的环境保护和安全生产措施，履行必要的入园审查手续并公开公示，视条件许可，还应进一步参考武义保证金制度，

第7篇

一、规划背景

为认真落实国家“加快推进以改善民生为重点的社会建设”政策，促进县经济社会全面、协调、可持续发展，大力推进“生态山水城市”的建设步伐，加强对县近期、中期住房建设，特别是廉租住房、公共租赁住房、限价商品房以及普通商品房建设的指导与统筹，调整住房结构、稳定住房价格，不断健全县多层次住房梯级供应和消费体系，满足不同层次居民家庭的住房需求，保持全县房地产市场的持续健康平稳发展，结合本县实际，编制本规划。

二、规划指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，坚决贯彻国家宏观调控政策，以调整住房供应结构、稳定住房价格、解决中低收入群众住房困难为工作重点，建立健全诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系以及分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，为市民提供更多适宜的住房，促进和谐社会建设。

三、规划目标

在2015年底前全部解决登记在册的516户低保家庭的住房困难问题，实现以下三个目标：

（一）商品住房供应结构与居民收入层次结构相适应。

（二）住房价格与经济社会发展水平、居民收入水平相适应。

（三）住房建设和供应规模与区域内居民实际住房需求相适应。

四、规划范围与期限

本次住房建设规划范围包括县辖2个行政区，分别为古镛镇、水南镇。本规划所指县或全县是指县辖2个行政区。

本次住房建设规划的期限为～2015年。

第二章住房现状和需求预测

一、住房建设现状

依据我县住房现状调查和近两年的商品房交易情况，至2009年底县城住房总建筑面积为240.63万平方米，城区现状人口6.1万人，人均住房建筑面积39.4平方米。

二、期间住房保障情况及存在问题

（一）住房保障基本情况

1．至年末，全县实施住房保障总户数为279户，其中：租赁补贴211户，累计租赁补贴506户，累计发放租赁补贴资金62.85万元；实物配租137户。

2．全县新建廉租住房145套，0.79万平方米（纯住宅），总投资约1430万元。

（二）存在问题

1．建设材料、人工费价格上涨造成保障性住房建设投资成本增加，地方财政面临较大的压力及困难。

2．由于征地难度大，导致部分保障性住房建设项目建设用地滞后，影响了保障性住房建设的进度。

3．缺乏专门的住房保障工作管理机构及工作人员，住房保障工作的开展不够规范。

三、住房需求情况

（一）城市化进程的加快带动住房需求增长。我县进一步加快中心城区、城北片区、城南片区（含火车站）及上河洲片区规划建设，构建布局合理的城镇体系，大力推进城镇化。城市化进程的加快，促使城镇人口大量增加，带来较大的住房需求。

（二）消费结构升级速度加快。随着城镇居民可支配收入的稳定增长，居民改善住房条件的要求日益迫切，特别是原来住房条件较差的职工改善性住房需求较大，通过房改购房的居民也进入换购期，住房消费增长有较大空间。

（三）城镇居民住房不平衡问题较为突出。同期还有相当部分中低收入家庭住房水平低于平均水平，这部分居民的住房需求，会随收入状况的改变逐渐释放出来。

（四）现代宜居生态城市的建设形成住房需求增长。我县坚持环境优先、生态立县的原则，居住环境不断完善，全县住房建设仍处于总量增长型发展时期，需求的日益扩大为我县房地产业发展创造了有利的条件。

第三章住房建设目标及年度目标

一、住房建设总量目标

依据《县城总体规划》推测，2015年我县城区人口达到9万人，以居民人均住房达到42平方米的规划目标计算，～2015年我县住房总需求137.37万平方米，其中廉租房1.48万平方米、公租房1.93万平方米、限价房13.68万平方米、棚户区改造6万平方米、商品住房114.28万平方米。

规划期内建设各类住房11727套，总建筑面积137.37万平方米。

（一）按照调查在册符合低保困难条件的家庭有516户，考虑规划期间符合当前保障条件的低收入住房困难家庭新增量以及外来人员的增加，住房保障扩面后的新增量和限价商品房解决部分“夹心层”住房问题，在规划期内保障性住房（含廉租住房、公共租赁住房、限价房等）计划新建1704套，建筑面积17.09万平方米。其中：计划新建廉租住房234套，建筑面积1.48万平方米；计划新建公共租赁住房285套，建筑面积1.93万平方米；计划新建限价房1185套，建筑面积13.68万平方米。

（二）规划期内新建的商品住房9523套，建筑面积为114.28万平方米。

（三）规划期内棚户区改造可新增住房500套，建筑面积6万平方米。

二、住房建设结构指引

规划期内，单套套型建筑面积90平方米以下的新建住房（含限价房）总建筑面积应达到新建住房总建筑面积的40%。廉租住房单套套型建筑面积应当控制在50平方米以内；公共租赁住房单套套型建筑面积应当控制在60平方米左右。

三、保障性住房建设原则及建设目标

以政府为主导建设廉租住房、公共租赁住房，探索由政府建设限价房的模式。

（一）开发建设主体应更加多元化，积极探索政府建设、社会投资建设和在商品住房建设项目中配建等多种模式。

（二）在每年的土地供应计划中优先安排保障性住房用地。保障性住房用地涉及新增建设用地的，优先安排用地计划指标，及时办理用地报批手续。

（三）建立保障性住房建设用地长效供应机制。根据保障性住房建设计划，做好建设用地的储备工作。

（四）保障性住房选址在符合城市规划要求的前提下遵循以下原则：

1．为方便低收入住房困难家庭的生活和出行，选址一般为县城中心。

2．为使低收入住房困难家庭能享受到市政基础设施、公共服务设施的均等化服务，选址优先考虑公共基础设施规划和建设较为完善的地区。

3．用地选址充分考虑公共交通的便捷程度，交通的低成本和可达性作为用地选址的重要因素。

（五）规划期内，建设保障性住房1704套、建筑面积17.09万平方米。其中：廉租住房234套、建筑面积1.48万平方米；公共租赁住房285套，建筑面积1.93万平方米；限价房1185套，建筑面积13.68万平方米。

四、商品住房建设原则及建设目标

（一）政府通过掌握商品住房用地供应规模和时序、控制套型结构比例、培育商品住房二、三级市场、加强房地产市场监管等措施对商品住房市场进行宏观调控。优先发展中小套型、中低价位普通商品住房，满足中等收入阶层自住型住房需求，引导树立节约、理性的住房消费理念；坚持以市场调节为主导发展面向高收入阶层的其他商品住房。

（二）规划期内，建设商品住房建筑面积114.28万平方米，9523套。

五、住房建设年度计划

（一）年，各类住房建设总建筑面积35.10万平方米，3015套。其中：廉租住房90套，建筑面积0.60万平方米；公共租赁住房125套，建筑面积0.90万平方米；限价房900套，建筑面积10.80万平方米；棚户区改造新增住房100套，建筑面积1.2万平方米；建设商品住房1800套，建筑面积21.6万平方米。

（二）2012年，各类住房建设总建筑面积25.82万平方米，2206套，其中：廉租住房36套，建筑面积0.22万平方米；公共租赁住房55套，建筑面积0.40万平方米；限价房165套，建筑面积1.80万平方米；棚户区改造新增住房100套，建筑面积1.2万平方米；建设商品住房1850套，建筑面积22.2万平方米。

（三）2013年，各类住房建设总建筑面积24.79万平方米，2111套。其中：廉租住房36套，建筑面积0.22万平方米；公共租赁住房35套，建筑面积0.21万平方米；限价房40套，建筑面积0.36万平方米；棚户区改造新增住房100套，建筑面积1.2万平方米；建设商品住房1900套，建筑面积22.8万平方米。

（四）2014年，各类住房建设总建筑面积25.39万平方米，2161套。其中：廉租住房36套，建筑面积0.22万平方米；公共租赁住房35套，建筑面积0.21万平方米；限价房40套，建筑面积0.36万平方米；棚户区改造新增住房100套，建筑面积1.2万平方米；建设商品住房1950套，建筑面积23.4万平方米。

（五）2015年，各住房建设总建筑面积26.27方米，2234套。其中：廉租住房36套，建筑面积0.22万平方米；公共租赁住房35套，建筑面积0.21万平方米；限价房40套，建筑面积0.36万平方米；棚户区改造新增住房100套，建筑面积1.2万平方米；建设商品住房2023套，建筑面积24.28万平方米。

六、住房建设投资计划

规划期内，住房建设计划投资27.474亿元，其中：住房保障计划投资3.418亿元，包括廉租住房计划投资0.296亿元，公共租赁住房计划投资0.386亿元，限价房计划投资2.736亿元；商品住房计划投资22.856亿元；棚户区改造计划投资1.2亿元。

（一）年，总计划投资7.02亿元，其中：保障性住房建设计划投资2.46亿元（廉租住房计划投资0.12亿元，公共租赁住房计划投资0.18亿元，限价房计划投资2.16亿元）；商品住房计划投资4.32亿元；棚户区改造计划投资0.24亿元。

（二）2012年，总计划投资5.164亿元，其中：保障性住房建设计划投资0.484亿元（廉租住房计划投资0.044亿元，公共租赁住房计划投资0.08亿元，限价房计划投资0.36亿元）；商品住房计划投资4.44亿元；棚户区改造计划投资0.24亿元。

（三）2013年，总计划投资4.958亿元，其中：保障性住房建设计划投资0.158亿元（廉租住房计划投资0.044亿元，公共租赁住房计划投资0.042亿元，限价房计划投资0.072亿元）；商品住房计划投资4.56亿元；棚户区改造计划投资0.24亿元。

（四）2014年，总计划投资5.078亿元，其中：保障性住房建设计划投资0.158亿元（廉租住房计划投资0.044亿元，公共租赁住房计划投资0.042亿元，限价房计划投资0.072亿元）；商品住房计划投资4.68亿元；棚户区改造计划投资0.24亿元。

（五）2015年，总计划投资5.254亿元，其中：保障性住房建设计划投资0.158亿元（廉租住房计划投资0.044亿元，公共租赁住房计划投资0.042亿元，限价房计划投资0.072亿元）；商品住房计划投资4.856亿元；棚户区改造计划投资0.24亿元。

第四章住房建设用地规划

一、居住用地布局

规划期内，在加强土地资源节约、集约、高效利用的前提下，按照用好增量、盘活存量的原则优先安排民生居住用地，重点保证保障性住房和中小套型、中低价位普通商品住房的用地供应；坚持区域住房发展合理布局，根据城市建设发展方向，以加快建设现代宜居生态城市为目标，合理抽疏旧城区过于集中的人口和建筑密度，改善旧城区人居环境；在发展新区住宅建设的同时，加强交通、教育、医疗等公共配套设施建设，提高新区宜居程度，进一步引导住房需求与城市规划导向相一致。

县城区以城北片区、城南片区、上河洲片区等为新增居住用地主要地区，同时结合旧城改造盘活旧城区土地。居住用地布局注重与城市公共交通网络以及重大基础市政设施相结合，城市建设优先完善上述地区的基础设施，完善居住配套，改善居住环境，同时增加旧城区居住用地储备，逐步解决新增人口的居住问题。

二、居住用地供应总量及结构

规划期内，居住用地供应总量为76.33公顷。

（一）保障性住房用地供应总量为9.49公顷。其中：廉租住房用地0.81公顷，公共租赁住房用地1.08公顷,限价房用地7.6公顷。

（二）棚户区改造新增用地3.35公顷。

（三）商品住房用地供应总量为63.49公顷。

三、住房建设用地供应年度计划

（一）年，各类居住用地供应总面积19.5公顷。其中：廉租住房用地0.33公顷；公共租赁住房用地0.5公顷；限价住房用地6公顷；商品住房用地12公顷；棚户区改造新增用地0.67公顷。

（二）2012年，各类居住用地供应总面积14.34公顷。其中：廉租住房用地0.12公顷；公共租赁住房用地0.22公顷；限价住房用地1公顷；商品住房用地12.33公顷；棚户区改造新增用地0.67公顷。

（三）2013年，各类居住用地供应总面积13.78公顷。其中：廉租住房用地0.12公顷；公共租赁住房用地0.12公顷；限价住房用地0.20公顷；商品住房用地12.67公顷；棚户区改造新增用地0.67公顷。

（四）2014年，各类居住用地供应总面积14.11公顷。其中：廉租住房用地0.12公顷；公共租赁住房用地0.12公顷；限价住房用地0.20公顷；商品住房用地13公顷；棚户区改造新增用地0.67公顷。

（五）2015年，各类居住用地供应总面积14.6公顷。其中：廉租住房用地0.12公顷；公共租赁住房用地0.12公顷；限价住房用地0.20公顷；商品住房用地13.49公顷；棚户区改造新增用地0.67公顷。

第五章规划实施的保障措施

一、建立住房建设规划实施负责制

（一）各相关部门认真履行职责，密切配合，形成工作合力，共同抓好组织实施。同时，规划目标任务分解下达，使规划的各项要求落到实处。

（二）县规划建设、发改部门要认真做好每年城镇保障性住房建设计划的上报工作，于上一年12月20日前次年的城镇保障性住房建设计划上报县人民政府。

（三）县发改部门要按照近期城镇保障性住房建设计划，于上一年11月20日前完成次年城镇保障性住房建设项目的立项批复，确保我县城镇保障性住房建设顺利推进。

（四）县国土资源部门要按照确定的近期城镇保障性住房建设用地规模，搞好土地供应，并于上一年12月30日前完成次年城镇保障性住房建设项目实施地块的各项用地规划报批手续，确保我县城镇保障性住房建设用地的顺利供给。

二、强化住房建设规划的年度实施

根据实际，每年编制住房建设规划的年度实施计划，实现对住房建设规划进行适时调校，以滚动实施住房建设规划，增强住房建设规划的可操作性和指导性。

住房建设规划年度实施计划应明确住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）和住宅建筑净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合本规划及其年度实施计划中关于住房套型结构比例的规定。应依据控制性详细规划和住房建设规划年度实施计划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度等规划设计条件，并作为土地出让前置条件，落实到新开工住房项目。

三、建立住房建设规划实施跟踪机制

加强规划实施情况评价工作，建立住房建设规划实施情况动态跟踪机制，对住房建设年度计划实施绩效分析和评价，通过对每年廉租住房、公共租赁住房、限价房、商品住房用地供应、开工建设量、上市销售量和实际成交量的统计分析，确定下一年度住房建设用地供应量、空间分布和建设量（住房建设年度计划），使住房建设规划编制、实施与管理有机结合起来，形成动态、互动的反馈环。

四、加强对住房建设项目的审查

依据住宅建筑套密度、住宅面积净密度、容积率等相关控制指标，对建设项目进行严格的审查，凡不符合要求的项目，原则上不予审批，同时加强住房建设项目实施进展情况的监控。

五、加强住房建设规划的监督管理

建立健全规划实施监督制度以及行政纠正与行政责任追究制度，主动接受县人大及其常委会对住房保障规划执行情况进行监督，同时充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，接受社会公众的监督。对没有按要求进行土地、规划和建设审批的单位和个人，要及时予以严肃查处；属于失职、渎职的，应依法追究有关人员的责任。

六、其他相关政策

（一）为确保本规划的及时、有效落实，规划涉及的县规划建设、国土、发改等相关部门，要结合住房建设目标、土地供应目标、住房结构调整目标等，进一步制定详细的实施方案，认真落实各自职责，建立考核和责任追究制度，确保工作进度。在规划实施过程中，有关职能部门可根据土地储备和房地产市场运行情况，对年度计划作适当调整。

第8篇

一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川**经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《**市城市总体规划（**-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造**经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川**经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川**东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约2000万元的审计工作。

五、**年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（2000万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）

第9篇

一、规划管理范围

城市规划区范围面积约64平方公里，包含经济开发区及昭阳、临城、西郊、垛田、西鲍等五个乡镇部分地段(具体范围见附件)。根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，要求市一级规划的行政管理权不得下放，若下放的需立即纠正。因此，在此范围内所有建设项目经市发改委立项后，由市建设、国土行政主管部门集中管理，统一规划、统一审批、统一发证。

二、个人建房管理

（一）禁止在老城区和乌巾荡风景区新建、扩建、改建个人房屋。经房屋安全鉴定为危房的，报市建设行政主管部门批准后，可以在原房屋的基础上，按原面积、原高度、原位置、原结构进行维修，不得改变用途。

（二）严禁城市居民及其他外来户在郊区置地建房或以本村村民名义非法买卖宅基地，否则视为违章建筑予以拆除。

（三）城市规划区范围内的村民对符合法定条件安排宅基地的，应按规定程序履行公告、报批手续，并坚持统一规划、统一设计、统一配套基础设施、统一建设管理、统一报市建设、国土行政主管部门审核批准，按照小区物业管理要求建设花园式的农民公寓。

（四）城市规划区范围内的村民建房，所有审批手续一律由市建设、国土行政主管部门办理，房屋产权证、土地使用证由市建设、国土行政主管部门核发，其他任何单位和个人不得越权审批和发证。

三、工业项目管理

（一）所有工业项目在取得相关部门的审批和备案手经规划和月地预审，并进入工业园区，各个园区建设必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和所批准的园区详细规划。

（二）进园区工业项目必须由市建设行政主管部门办理相关建设手续。

（三）各职能部门(单位)对进园区工业项目提供优质服务。

四、建筑装饰装修管理

（一）建筑装饰装修应当做到安全适用、优化环境、经济合理，并符合城市规划、消防、供电、环保等有关规定和标准。

（二）房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，应当按照下列程序办理：

1、房屋所有权人、使用人向房屋所在地的建设行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定，决定是否予以批准。

2、房屋装饰装修申请人持批准书向建设行政主管部门办理报建手续，并领取施工许可证。

第10篇

社区矫正是司法体制改革的重要内容，是刑罚执行制度改革的重要举措，近年来，龙南坚持以人为中心的发展思想，持续深化司法体制改革，以推进社区矫正改革创新为着力点，通过加强矫正机构和队伍建设、运用现代化科技手段、畅通矫正帮教渠道等方式，全方位推进社区矫正规范化、信息化、人性化建设，打造了社区矫正工作“龙南样板”，为全市乃至全省社区矫正工作探索出一条可借鉴、可复制、可推广的新路子。2017年11月，在全国社区矫正信息化建设座谈会上，龙南县社区矫正规范化建设工作作为全省典型接受司法部检阅，受到与会领导一致肯定。2018年11月，龙南县社区矫正中心作为全省唯一的现场汇报单位，接受司法部副部长赵大程，省委常委、统战部部长陈兴超及省司法厅领导在省指挥中心远程巡视检阅。2019年，龙南县司法局被确定为省级社区矫正“智慧矫正”试点单位，同时，龙南县社区矫正工作经赣州市改革办审批，确立为全市重点改革事项。

具体措施如下：

一是中心建设规范化。龙南社区矫正中心占地350平方米，按照场所标识统一化、功能布局规范化、管理流程制度化、监管手段信息化“四化”标准，做到了“五个统一”，即统一名称、统一功能、统一设施、统一标牌、统一色调。中心设有综合办公区、监督管理区和教育矫治区三大区域，配备有指挥中心、报到接收室、谈话训诫室、心理矫正室、宣告室以及档案室等九个功能室，设9名专职人员，具体履行调查评估、报到接收、入矫培训、集中教育、手机定位、训诫惩处等工作，打造集刑罚执行、监督管理、教育帮扶多项功能于一体的综合性社区矫正工作平台。同时，健全完善社区矫正工作制度和流程，制定了《社区矫正工作手册》《社区矫正审前调查评估制度》《社区矫正宣告流程》等制度，建立了社区矫正工作经费财政全额保障机制，规范了社区矫正人员报到、走访流程，统一法律文书，完善工作台账，确保社区矫正工作规范开展、有据可查、全程留痕。

第11篇

关键词： 社区 档案 规范化 建设 对策

社区档案在实现经济和社会协调发展、解决基层各种社会问题、维护社会稳定、加强基层政权建设等方面发挥的作用越来越突出。社区档案工作作为社区建设的一项基础性工作，如何在为社区管理、服务群众、构建和谐社会等方面发挥作用，是档案部门面临的现实而又紧迫的任务。

一、提高认识，将档案工作纳入社区发展规划

社区档案是指社区组织、居委会在社区工作活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件的不同形式的历史记录，具有综合性和广泛性，同时，社区居民的成分错综复杂，情况不断发展变化，形成的档案比较复杂，又具有动态性。随着社会的不断发展，社区结构和居民的生活方式发生了深刻的变化。社区居民对社区建设、管理和服务提出了新的要求，因而社区档案对社区建设发挥着越来越大的作用。社区领导班子要把做好档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节，本着社区工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里的精神，把社区档案工作摆上社区重要议事日程，纳入社区发展建设规划；制定考核办法，明确职责，靠实责任，形成档案工作与社区建设同步发展的良好氛围，保证社区建档工作的顺利开展。

二、加大投入，强化社区档案基础设施建设

为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化，要积极投入资金购买档案设备，配置防火、防盗等设施，社区档案工作要做到5个统一，即：统一铁柜装具，统一档案卷盒，统一整理方法，统一集中保管，统一制定业务规范。社区档案管理应积极采用计算机等先进技术，逐步实现档案管理的信息化、现代化。特别是利用计算机管理社区党建、计生、卫生、综治、民政、社保、社区服务等专项工作的档案资料，达到档案安全保管、查阅方便的要求。社区档案工作要引入信息化管理，例如社区居民凭人手一张的社会保障卡，在电脑上一刷，便可了解保障就业的方针政策、就业服务的操作程序及个性化的失业保险、养老金缴纳、医疗金使用、公积金账户的运作等情况。

三、抓好培训，提高社区档案人员的业务素质

为了提高社区居委会干部职工的档案业务水平，要积极开展档案法制宣传教育，定期邀请档案行政管理部门开展档案业务指导，对社区干部职工开展培训工作，并派社区档案管理人员到档案局学习业务理论，实地观看档案分类、装订、编目方法，通过理论和实践相结合的业务培训方式使社区干部熟练地掌握档案整理归档保管技术，为社区建档任务的全面完成和社区档案工作今后的发展提供有力的技术保证。

四、全面建档，创新社区档案济源体系建设

在社区档案管理工作中，要将和谐社区与社会的构建这一中心主题和社区居民最关心的基本问题纳入档案工作范围，这些问题涉及到孩子入学、社区医疗保障、待业闲散人员的安置等等。要将社区居民自治建设作为社区档案建设和开发利用的核心，让社区档案管理工作在管理工作改革中发挥出应有的作用。社区档案管理部门要依据《社区档案归档范围》和《社区居委会归档文件整理办法》的要求，对社区各项工作中直接形成的具有保存价值的文件、图表、实物等档案，进行规范整理，要达到排列有序，编目准确，检索方便，装订整齐美观的标准。突出为群众服务的主题，重点抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、低保档案、残疾人员档案、“两释”人员档案等特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作。

五、建章立制，为社区档案规范管理提供保证

第12篇

xx市隆化社区卫生服务中心由原xx市隆化镇卫生院发展而来，2001年获准创建，于2003年通过xx市卫生局审评验收合格，成为xx市唯一的社区卫生服务中心，下设有和平支路和官堰桥两个社区卫生服务站。我中心现有职工107人，其中卫技人员75人，中级以上职称19人，社区医师人，社区护士人。负责城区5个居委xxxxx户家庭，服务半径xx公里，服务总人口33031人，其中：男性xxxx人，女性xxxx人；0—7岁儿童xxxx人，7—21岁青少年xxxx人，21—59xxx岁xxxx人，60岁以上老人xxxx人。近三年来，我中心不断加强内涵建设，努力创建规范化社区卫生服务中心，今年6月，经过xx市卫生局初评达到规范化社区卫生服务中心标准。现就我中心创建规范化社区卫生服务中心工作情况汇报如下：

一、加强宣传，改变意识

我中心坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持预防为主、综合服务、健康促进的方针，以妇女、儿童、孤寡老人、下岗工人、残疾人等为重点服务对象，以满足人民群众基本卫生服务需求为目的，对社区的个人和家庭提供“预防、医疗、保健、康复、健教、计划生育技术指导”六位一体的基本卫生服务。始终把宣传工作放在首位，通过多种途径广泛开展宣传活动。首先，从抓中心领导职工的思想认识着手，于2004年10月，组织了全院中层以上领导干部到xx市南岸区的社区卫生服务中心和站实地考察，学习社区卫生服务先进经验；其次，注重提高社区群众对社区卫生服务工作的认识，我们先后组织到各居委进行社区卫生服务宣传xx次，进行义诊xxxx人次，发放各种宣传资料xxxx份。通过广泛宣传，我们干部职工及社区群众改变了意识，从而积极参与到社区卫生服务工作中来。

二、实施结构调整，加强硬件建设

我们按照合理调整、优化配置现有卫生资源的原则，对现有业务用房xxxm2整体装修，进行合理化分区，设立绿色通道、候诊大厅、健康教育大厅、温馨病房、中医药特色服务区等，同时根据实际在外租房70m2建成我市首个示范化预防接种门诊。为满足医疗服务需求，我中心添置了xxx等医疗设备和xxx等健康教育设备。同时加强计算机网络建设，于2004年对中心及站配备了电脑、启用了xxx软件。通过建设，我中心布局合理、环境优美、设施齐全、功能完备，能够满足社区群众的医疗服务需求。

三、加强内涵建设，提高服务水平

（一）完善制度，规范管理

我中心大力加强制度建设，规范管理社区卫生服务，建立健全各项规章制度，形成办事制度化、工作标准化、管理规范化、考核具体化、决策科学化的全新管理机制。中心设立医疗康复部、预防保健部、后勤保障部和中心办公室，照章行事、各负其责，认真贯彻执行各项管理制度。

（二）加强队伍建设，培养社区人才

2002年来，我中心先后参加xx市全科医生培训取得合格证7人、全科护理人员培训10人；2004年和2005年，我中心安排了3名社区管理人员参加xx社区卫生管理干部高级研修班培训和重庆市社区卫生服务设置培训，为社区卫生规范管理奠定了坚实基础。同时，我们坚持以社区群众为中心、以人人健康为目标，不断加强医护人员社区卫生有关知识和服务规范的培训，重点培训职工服务意识，以提高服务质量。

（三）认真开展社区服务，提高服务水平

1.积极推行全科、全日、全程服务，鼓励医生与社区居民建立亲情式的服务关系，在所辖的每个居委设立一名责任医师、一名责任护士和一名责任领导，并抽调xx名医务人员上门为11197人开展了基线调查，摸清了社区居民的第一手资料。为xxx名70岁以上老人每年进行一次免费健康体检，建立了xxxxxx份健康档案，签订家庭保健合同xxxx份。

2.按照社区卫生服务职能主动走出医院，融入社区，实行社区卫生服务医生联系卡、24小时出诊、流动巡回医疗、健康咨询等形式的服务，社区居民已形成“大病进医院，小病进社区”的意识。

3.努力抓好重点人群的社区保健，对辖区内全部xxxx名儿童建立档案，对xxx名体弱儿进行重点监测和营养指导的专案管理；对xxx名孕产妇进行了产前检查和产后访视；对社区xxxx名65岁以上老人，伤残康复期病人xxx人，精神病人xx人，定期跟踪服务，实行动态管理。

（四）开展健康教育和预防保健工作，真正体现“六位一体”

我中心针对社区主要健康问题，以传播、教育、干预为手段，以帮助确立健康行为为目标，通过健康教育讲座、开通健康教育热线、上段回访、办宣传专栏等方式，开展面向个人和家庭的健康教育宣传，宣传免疫接种、疾病预防、无偿献血、生殖健康、禁毒控烟等。在居委共举办社区健康教育讲座xx次，发放健康教育处方xxxx份，共办宣传栏xx期，接受健康咨询电话xxxxx人次，我们的健康教育热线xxxxx已成为社区居民家中的“120”。通过宣传，提高了人民群众的卫生科普知识和自我保健能力，树立了无病早防、有病早治、小病就近、在病就好的观念。

为搞好预防工作，我们认真学习和贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《xx市突发公共卫生应急处理预案》。专人负责传染病的登记、报告；定期或不定期开展应急演练，提高了应对突发公共卫生事件的处置能力；加强计划免疫工作，对各种疫苗规范管理、规范接种，2004年由xx市专家组审评验收获得“示范化预防接种门诊”。

四、存在的问题

我中心社区卫生服务工作仍处在不断探索中，中心建设还有待进一步完善和规范管理，还存在不少困难的问题。一是医务人员服务观念和服务模式还没根本转变，认为社区卫生服务“小而全”、“小而简”，是做“万金油”医生，有的医生不愿上门服务，宁愿守株待兔；二是社区居民思想守旧、意识顽固，大多数居民传统的以治病消费为主的观念短时间难以转变，认为社区卫生服务就是医院出来拉业务；三是社区卫生服务经费投入严重不足，无任何日常经费；四是中心医疗设施陈旧，业务用房不足，制约了社区卫生服务的发展。

五、下一步工作打算

（一）加大宣传力度，认真开展社区卫生服务，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变医务人员和社区居民陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

（二）加强队伍建设，力争3年时间将中心在岗人员进行全科医学知识的轮训，进一步加强全科医师技术骨干和学科带头人的培养。版权所有

（三）充实设施设备，完善社区卫生服务的功能。

第13篇

以《区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。

二、创建目标及任务分解：

1、城市垃圾治理

(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80以上。

(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。

责任单位：爱卫办、环卫处

2、加强建筑施工环保治理

(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对及城乡结合部的地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。

(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。

(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。

(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。

责任单位：建管科

3、加快城市集中供热、集中供气建设

在年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保年底前集中供热率达40以上。完成集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90以上。

责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司

4、储煤场调查

协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。

责任单位：规划办、拆迁办

5、控制河流污染源

石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100。

责任单位：规划办、建管科

6、城市生活污水治理方案

协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50以上。

责任单位：规划办、建管科、排水处

三、保障措施

1、加强领导，成立专项工作领导小组

为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：

组长：(建设局副局长)副组长：(建设局副局长)(建设局副局长)(建设局副局长)成员：(拆迁办主任)(环卫处主任)(排水管理处主任)(建管科主任)(热力公司经理)(液化气公司经理)(建设局办公室主任)(综合开发办副主任)

领导小组下设办公室，办公地点设在建设局办公室，联系电话：

第14篇

第二条  凡经广州市规划局批准，划拨在本市八区范围内的建设用地，须动迁房屋的，均须执行本规定。

第三条  建设用地拆迁房屋，由建设用地单位负责动迁，如人力不足的，可委托经广州市城乡建委批准的具有承担拆迁业务资格的单位动迁，并签定《房屋动迁授权委托书》。接受单位不得将动迁任务再行分包或委托。工程施工单位未经广州市城乡建委批准，不得承担动迁任务。

第四条  建设用地的动迁工作必须在广州市房地产管理局（简称市房屋局）指导和监督下进行。负责动迁的单位，应向市房管局提交动迁工作方案，申领《动迁工作证》。

第五条  担负运迁工作的人员，须接受市房管局的动迁业务培训，经考核合格者，发给《动迁工作证》。动迁人员在现场工作须携带《动迁工作证》。否则，有关单位和个人有权拒绝与其商谈有关动迁事宜。

第六条  动迁人员应按《动迁工作证》规定期限、地点完成动迁任务，期满应将《动迁工作证》缴回发证机关。如在规定期限内未能完成动迁任务的，可向原发证机关申请办理验审或延期手续。

第七条  被拆迁单位或个人，对持有《动迁工作证》的人员应予接待，并按国家有关征地拆迁房屋补偿、人员安置的规定协商搬迁事宜，不得拒绝洽谈。

第八条  建设用地单位与被拆迁单位或个人协商达成搬迁补偿、安置协议的，应共同签订书面协议。房屋产权补偿协议书须经市房管局鉴证，拆迁房屋安置协议书和临迁回迁安置协议书应经公证机关公证，方能生效。

第九条  建设用地单位违反本规定的，由市房管局会同广州市征用土地办公室除按国家和省、市有关法规规定处理外，还可视情节轻重，给予扣发或吊销《动迁工作证》，直接停发《土地使用证》。

第十条  建设用地单位如遇被拆迁单位或个人拒绝征地或拒不洽谈搬迁、补偿安置事宜的，可按国家有关规定的程序处理，或向广州市房管局房屋纠纷仲裁机构申请仲裁。

被拆迁单位或个人不得刁难、谩骂、殴打动迁工作人员，违者，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第十一条  本规定公布实施前，建设用地单位尚未或正在动迁工作的，应于本规定实施之日起一个月内向市房管局补办领证手续。逾期不办理的，按本规定第九条处理。

第十二条  本规定有关《房屋授权委托书》、《动迁工作证》、《划拨建设用地拆迁房屋安置协议书》，《划拨建设用地拆迁房屋临迁回迁安置协议书》和《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》统一由市房管局印制。

第十三条  本规定由市房管局负责解释。

第15篇

【关键词】院核心区 规划设计

中图分类号：TU984 文献标识码： A

0 引言

江苏省农业科学院位于南京市东郊，龙盘虎踞紫金山下，风景优美，占地面积约2000亩，在宁杭公路南则，孝陵卫以东，马群以西，坐标北纬32度02分26.23秒；东经118度51分49.58秒。目前院内主要含有楼、林、水、田等空间要素；地形变化比较复杂，局部高差较大；建筑质量普遍一般，建筑风貌统一性不够，这在一定程度上制约了我院的发展。

为适应现代农业科技创新需要，全面提升我院的科技创新水平，进一步改善科研办公条件，优化资源配置，增强综合竞争力，同时结合我院现代农业科技创新大楼建设的要求，我们启动了科研创新核心区整体规划设计工作，现将规划工作总结如下：

1 规划范围

本次规划为院科研创新核心区，东至柳营西路，西至1号塘沿线，北至余粮路（含蔬菜所楼和老遗传所楼），南至规划中的丰收路，此外，还包含2号塘以南的一小块地（以下简称核心区）。

2 规划目的和意义

根据国家农业科技华东（江苏）创新中心建设要求和现代农业科技创新需要，为改变我院目前总体建筑布局凌乱、建筑风格各异、交通组织无序、景观体系零散的现状，全面提升院区形象，我们启动开展了核心区建设规划工作，在改善环境、提升形象的同时，也为今后的建设发展提供依据和规范。

此外，我院在前几年已经开始了现代农业科技服务业展示区的规划工作，为了使整个院区建设发展协调统一，也迫切需要开展核心区的规划工作。

3 规划原则

我院是农业科研院所，要充分体现农业科学研究的本质特征，在保持“我国最早的体系较为完整的现代农业科研机构”历史特征基础上，促进历史文化特色和时代特色相融合，同时要坚持绿色、环保、开放、务实的原则。

4 现状分析

4.1 现状要素分析

核心区内主要的空间要素为楼、林、水、田。楼景观主要为老建筑，有一定特色风貌，需加以改造来加强核心区建筑的景观性；林景观主要是院内现有植被林木，其中沿主要道路的法国梧桐最具特色，规划应加以保护；水系景观主要有一号、二号、三号塘，可修整成整个水系，作为良好的景观水带；田地景观主要为南部试验田，其田字形的布局直接影响建筑形态的产生。

4.2 现状地形分析

核心区内地形变化丰富，最高点与最低点有近10米的高差，最高点为变电站周边的区域，最低点为东侧大片试验田，整个地块呈现中间高两边低的形势，沿北边规划道路有多处陡坎，将直接影响待建建筑的走向。

4.3 现状建筑分析

现有建筑中拟保留综合大楼、农产品加工楼、园艺楼、蔬菜楼、老遗传楼、信息所楼、大礼堂、国药中心楼、兽医楼、畜牧楼、植保楼、经作楼、种质资源楼、粮作楼、实业总公司楼、老行政楼。

保留建筑的主要问题为质量普遍一般，使用功能缺失，且大部分使用寿命殆尽，不堪改造；建筑风貌统一性不够，缺少统一风格、色调，屋顶形式既有平顶、坡顶，也有组合屋顶，且比较分散，不能彰显农业特色、历史文化内涵；现状停车位较少，且与景观空间结合较差。

5 规划内容

本次规划在充分整理现状的基础上，主要包含以下规划内容：

5.1 优化用地布局，做好整合规划

充分调查整理现状的基础上，根据现状地块研究目前存在的问题，提出用地布局优化方案，整合现状用地。

5.2 道路交通规划

理顺各种交通的关系，考虑人流、车流及货流的分离，合理组织好规划范围内道路及内外交通联系，停车位设置按配建标准考虑。

5.3 建筑规划

核心区主要建筑应体现我院性质和历史文化特色，风格力求简洁、稳重大方、高雅，整体协调，设计中要考虑不同功能的适用性和相同功能建筑的通用性，合理确定核心区内建筑的主色系、明确主流建筑的外装材料、材质。

5.4 绿地系统规划调整

规划要在确保城市生态绿地系统的前提下，分析绿地系统的现状和现实条件，做出实事求是的规划，既能保证我院经济建设的需求，又能保证我院可持续发展有良好的环境。

5.5 景观控制

注意处理好沿重要道路的景观控制和对钟山风景区的思想走廊控制，对已建成区进行整合，对未建成区提出控制要求。

6 规划成果

6.1 交通组织规划

以核心区内两条中轴线上“十”字形主道路为纽带，对内平行辐射次干道；对外在四个方向与城市道路相衔接。道路依原有地形而设，在高低起伏中环绕整个场地，建筑沿路而建，顺应路的走势，充分考虑对原有地形地貌的影响。

核心区内步行系统结合绿化景观形成网络状结构。

停车方面以地面停车为主，在不牺牲绿化的基础上设置大量车位，利用地形，在陡坎、坡地形成的界面依地势设置架空的半地下车位，同时结合规划新建建筑，设置三处地下停车库。

6.2 建筑规划

6.2.1 规划永久保留建筑

对规划永久保留的建筑，尽量统一风格，统一色彩：综合大楼及工会进行清洗粉刷；老行政楼、信息所、图书馆、蔬菜所进行局部更新；粮作所、经作所、植保所、园艺所进行形象重塑；兽医所楼与周边环境不甚协调，要想在不拆除原建筑的前提下，使之与周围在建筑风格上达到高度的一致，比较困难，为此我们将通过外立面改造，力求尽可能地达到和谐统一。

6.2.2 规划非永久保留建筑

土肥所楼及其他在综合大楼沿线规划范围内的附属设施和二层以下旧房将逐步拆除，各研究所试验辅助设施将集中在综合大楼沿线以南集中安排，对非永久保留建筑按照建设时序，分期实施拆除，拆除前予以妥善利用。

6.2.3 拟建建筑

对规划新建建筑，按照长远建设发展要求，提出分期实施方案，并考虑新建建筑外观风格、色彩要与老建筑和综合大楼衔接融合。

6.3 绿化景观规划

主入口1号路结合水面形成一条通透的视觉通廊，在与余粮路、丰收路等几个交界的路口设置环状绿化系统，结合原有建筑和新规划建筑的内院和半内院组织若干点状绿化，对原入口处滨水绿地、部分雕塑及林荫道进行改造。

6.4 主入口的设计

规划拟重新打造我院主入口空间，形成开放大气、标识性强的入口引导空间。具体措施为：拆除原有大门及西侧建筑，将主入口向里面收，同时，将入口的坡度放缓，处理好与宁杭公路的高差，很好地实现院区与城市空间的对接。

7 对规划的几点考虑意见

目前，经过多轮的讨论，核心区规划的编制工作已完成，现结合规划的成果，谈谈自己的几个想法：

7.1 规划的实施问题

本次规划制订的是我院向2030年的发展方向，根据我院现有科研设施的布局情况，从节省资金、节约建设土地的角度，结合创新大楼的建设，在空间上将采取由北向南递进式开发的形式。目前3-5年内基本可以完成核心区北部5幢建筑的建设任务，而南部试验田地上建筑的数量、建筑的位置，以及具体实施时间尚未最后确定，个人认为，南部的7幢建筑的建设实施顺序，7幢是否全部建设，同一时段建设还是分批建设，从哪一幢开始建设，也需要重新再做一个更为详细的规划设计。

7.2 核心区内的安全问题

结合城市规划道路，核心区在东南西北方向分别设置了4个出入口，方便机动车和行人进出，目前在规划总图中采用的是完全敞开式。个人认为，在现实的工作生活中，采用完全敞开式是不合适的。核心区的区域边界可以通过设置围栏，达到与外界隔离的效果；而在4个出入口处的安全如何确保，个人认为设置门卫，放置监控探头，采取门禁刷卡的形式比较妥帖。

7.3 主入口的设计

目前规划对主入口处的改造做了初步的设想，并不能作为施工依据，待未来大门口实施改造前，还需要进行详细的设计，包括坡道的放缓程度，大门的位置，传达室的设计等。

7.4 核心区内景观的设计

规划中对入口景观带、滨水广场区、中央广场、环形广场，都做了较为详细的规划设计，个人认为，这几个景观带的设计还是有可取之处的，一方面美化、绿化了环境，另一方面作为科研院所内的环境点缀，给人以清新宜人的氛围。但是，景观的设计还有不足，缺乏农业主题，缺乏农业成果展示的内容，如果增加相应的内容，我认为可以把我们农业科研院所的形象更好地体现出来。

7.5 交通组织规划设计

本次规划中对交通组织做了一定的分析，确定了比较科学合理的规划设计，“十”字形主道路及田字形的步行系统。但是个人认为，在交通规划方面不够深入，未做出更为详尽的分析，如何利用现状地形达到人车分流，如何组织车辆安全有序地定点停放，不再出现路边随意停放的现象，还需要作进一步的深化设计。

7.6 关于基础设施的设计

本次规划未对消防、环卫、给水、雨水、污水、供电、通讯等配套设施及管线给出详细的施工设计方案，这些还需结合规划及专业管线部门意见，在工程管网规划图中给出各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置，从而在未来的改造中逐步实施并予以完善。