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【关键词】档案;档案管理;高职院校;毕业生
档案管理工作是一项管理性、服务性工作,是党和国家各项建设事业必不可少的环节,深深植根于人类社会生活,与人类社会发展同步,并随着社会文明程度的提高,越来越深入到社会生活的各个方面,在经济与科技发展、精神文明及和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。
在人事聘用制度的日趋完善以及毕业生就业“取消统一分配、实行双向选择”的大背景下,高校学生毕业后去向越来越复杂,相应的档案管理方式亦越来越多,形式各种各样,这对档案管理工作及管理工作者提出更高的要求。现笔者就新时期高职院校毕业生的档案管理浅谈如下:
一、新时期档案管理的重要性
狭义上的档案工作就是档案室和档案馆围绕档案所进行的一系列业务工作,是利用科学的原则和方法管理档案,为社会各项事业服务的工作。高职院校毕业生档案工作是高校工作的组成部分,是提高高职院校工作效率和工作质量的必要条件,是维护学校历史真实面貌和学生切身利益的一项重要工作。
(一)档案是社会发展的保障
档案它以打印文字、亲笔手稿、照片、录音带、录像带的形式保留着真切的历史痕迹。随着《中华人民共和国档案法》颁布实施,我国档案事业步入了新的历史发展时期,走上了依法管理的轨道,各级档案部门解放思想,改革创新,逐步把工作重点转移到为社会主义物质文明和精神文明建设提供档案的利用服务上来,档案事业的宏观管理得到全面加强,档案在为社会各方面服务中发挥了重要作用。
(二)档案是高职院校学生工作查考的依据
档案是历史的真凭实证,是第一手的参考材料,是在社会实践活动中直接形成的、客观地纪录了历史情况的最可靠的凭证。高职院校学生档案是学生在校期间学习成绩、德智体发展和受嘉奖或处罚情况等历史记录,它可以为学生就业、升学、参军及政府机关、企事业单位聘用人才提供备查的依据。
二、新时期高职院校毕业生档案管理的特点及存在的问题
(一)新时期高职院校毕业生档案管理的特点
1. 按照国家教育主管部门就高职院校毕业生档案管理工作的相关规定,学生毕业离校后因各方面原因档案暂时没带走,可由学校负责管理两年,期满之前学生必须将档案转到工作单位或各城市人才中心进行有偿管理,否则后果自负。
2. 毕业生档案管理专业化程度低。大部分高职院校没有专业的部门和人员管理,均由学生工作处或系部代为管理。档案管理人员不固定,管理意识不强;绝大多数管理员没有进行过专业培训,业务能力差。
3. 学生档案管理多样化。自从国家实施大专院校学生毕业自谋出路政策后,毕业生档案管理呈现出多样化、复杂化。一是毕业生考上公务员或到事业单位工作档案随即调走的;二是参加专升本考试进入本科院校转走的;三是毕业后直接转到人才交流中心或户口所在政府部门管理的;四是在学校所在城市或其他城市企业工作暂时将档案放在学校,两年后转到工作单位或企业所在相应城市的人才中心托管的;五是即不转亦不带、在学校寄存满两年后也不来拿走的。
(二)新时期高职院校毕业生档案管理存在的问题
一是随着教育体制改革的深入及招生制度的放开,各类中等专业学校通过合并或其他形式升格为高职大专院校,且在师资力量和硬件设施不足的情况下不断扩大招生规模,由于人员不足或没有专业的部门和人员负责,以致造成毕业生档案工作被忽视,管理混乱,发生档案袋没封口、学习成绩由学生自己到教务处打印装袋、部门协调欠缺学生的部分资料没有装袋进档等问题。
二是学生档案材料质量差。随着社会的进步,科学技术的发达,现代化办公设备已逐渐替代了传统的办公用具。电脑、电传、复印机等已经运用到社会的各个领域,它的普及使我们的社会有了一个新的飞跃,大大提高了办公效益和办公质量,与此同时也出现了一个不容忽视的问题:那就是由这些现代化办公用具产生的文字材料耐久性差、易褪变。而学生档案大多为电脑打印输出、复印机复印的文件材料直接归于档案中,保存保质期短。
三、规范高职院校毕业学生档案管理的意见与建议
档案管理工作是各方面管理的重要组成部分,是维护一个部门历史真实面貌的一项重要工作,在单位管理工作中发挥着举足轻重的作用,只有充分重视此项工作,采用科学管理的工作方法,才能顺应新时期文书档案管理发展的需要,继而利用档案材料和档案信息在日常工作的有效价值,指导和服务于管理工作,实现其工作的特有职能。
(一)领导重视,加强档案管理
学校要把毕业生的档案管理作为日常工作来抓,指派一名领导分管,成立专业部门,明确专人具体负责,切实把高职院校毕业生的档案管理从以往的学生工作处或系部代管中脱离出来,实现档案规范化、专业化、科学化。
(二)增大投入,加强档案馆库建设
档案馆库是档案工作最基础的保障,是实现档案服务功能的必要前提。档案馆库的地点、大小、结构、设施非常重要,在一定程度上影响到档案馆服务功能能否充分发挥。本着“功能运行20年不落后”的基本原则,馆库要按学校应届毕业生数量最大规模进行建设,设备设施要按学生比例的120%进行配套。
(三)学习培训,加强档案队伍建设
档案工作要适应新形势的发展需要,必须加强档案人员队伍建设。要加强培训学习,学习科学发展观和学生管理工作知识,学习档案工作所需的各种新知识、新技能,做到学以致用,理论指导实践,切实把高职院校毕业生档案管理各项工作落到实处,避免出现学生缺档、漏档以及档案材料丢失等情况发生。
(四)规范管理,加快档案信息化建设
档案部门要加强档案信息化基础设施建设,按照学生所在系部、专业进行电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动毕业生档案的数字和数据库建设,建立健全学生档案流动情况登记制度,做到随时可查、随要随调。对毕业后档案暂寄存在学校的学生,要明确专人对学生的毕业动向实施跟踪管理,并在两年寄存期满前通知本人到校转移档案,从而实现档案信息化管理整体推进。
(五)严把质量,实现档案标准化
为较好地解决现代化办公用具产生的字迹材料保存期限不长,易褪变的问题,确保学生档案的安全,利于毕业学生的就业、创业和再深造,更好地服务于社会、服务于经济。因此,学校在学生入学时即时对学生档案所用纸张等材料作质量要求,幅面尺寸规格要统一、规范,符合国家标准,注重公文字迹是否牢固清晰,耐保存。
总之,做好档案管理工作,可以使档案在为国家建设创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。搞好高职院校毕业学生档案管理,是保障学生自身利益的具体表现,是政府机关、企事业单位合理用人、用尽其才的借鉴与参考。因此,必须全力做好档案管理工作,为社会进步、经济发展提供更有效的档案服务。
【参考文献】
关键词: 高校毕业生就业学生档案工作作用突出问题思考
学生档案工作是高校学生教育管理工作中的一项基础性工作,包括毕业生档案的收集、整理、出档、转递、提供咨询服务等具体工作项目。学生档案工作不仅关系到毕业生从学生向社会人的转变,而且对其今后就业、职称评定、婚育证明、转正定级、政审、办理养老等社会保险和开具出国、升学有关证明等各方面都有影响。因此,高校毕业生就业中的学生档案工作,对学生工作者及毕业生个人而言,都不可忽视。
一、高校毕业生就业中学生档案工作的作用
1.提供档案利用,为用人单位的人力资源管理奠定基础。
经过收集、整理、归档等环节而形成的毕业生档案系统、有序地汇集了毕业生学习期间的学籍记录、奖惩记载、社会活动情况、相关社会关系等一系列内容,用人单位通过对学生档案的查询,在对员工个人能力、兴趣的分析与评估的基础上,可以了解毕业生的能力结构,分析毕业生的素质状况,从而比较全面地了解学生在校期间的经历与表现。
2.协调学生档案管理,为毕业生就业提供及时完整的档案材料。
学生档案材料的收集归档主要包括学生入学登记表,毕业生登记表,毕业生就业通知书,入党(团)材料,奖学金登记表及在校期间奖励、表彰,以及惩处材料、德育鉴定、所学课程的历次考试(或考查)成绩等材料。
3.进行档案管理咨询服务,完善毕业生档案转递工作。
毕业生档案通过档案转递工作与毕业生就业同向流动,以实现“人档合一”的人事档案管理要求,档案转递工作的开始也是毕业生在校身份的结束,学校对毕业生的管理就此告一段落。
二、高校毕业生就业中学生档案工作面临的突出问题
1.档案转递。
(1)档案转出的问题:第一,毕业生升学,招生调档与应届毕业生毕业的时间差。如硕士生录取档案调档在每年的四、五月,本科生毕业时间在六月底,出档在七月初。由于升学招生时毕业生学籍等材料未能完整,造成应届毕业生升学工作中的两次投档,而且,各高校招生档案接受方法不一,或在研究生招生院,或在院(系),很可能两次转递地址不一致,未能将学生档案转递到实处。第二,退档及其再次投递。由于地址失误、单位管理机要权限的限制,造成学生档案转递被机要部门退档,需要学生档案管理工作人员主动与有关人员联系,或接受相关档案转递情况查询,落实具体的档案转递方式。
(2)档案接受的问题:人事(管理)部门档案管理滞后,接到毕业生档案未能及时整理,被误认为档案未收到,需要学校的学生档案管理工作人员借助毕业生档案转递单据,在毕业生与档案接收部门之间进行沟通,明确学生档案归属。
2.毕业生档案管理的相对滞后性。
(1)档案整理相对于毕业生求职活动在时间上的滞后性。目前,不论哪种方式,大多数高校都是在大学生毕业离校时才突击整理档案。但是,人才市场日趋激烈的竞争,求职方式的多样化,使得毕业生求职活动有超前的趋势,在校期间产生的档案材料散放在各系(院)、处(室)乃至个人手中,学生档案工作与毕业生择业活动相比,从材料的收集到归档,呈现明显滞后的管理模式,应届毕业生学籍、人事管理等材料在需要为其求职提供凭据时,往往尚未能收集、整理齐全,造成毕业生档案材料缺乏系统性、完整性。
(2)档案提供利用相对于用人单位查询的滞后性。近年来,不少用人单位陆续走进高校,举办供需见面双向选择活动以招募人才。这种方式通常由高校就业主管部门牵头,先介绍毕业生情况,而后由用人单位通过看档案材料,再确定面洽人选。因此,学生档案管理部门能否提供详实、全面的学生档案就显得至关重要。有的在关键时刻如果不能提供大学生档案材料,就会严重影响毕业生就业。
三、对毕业生就业中学生档案工作的思考
1.树立动态管理学生档案的观念。
(1)档案情况的变动性。由于学生学习具有一定的周期性和阶段性,因此,学生档案材料是在变动中不断丰富的,有学籍、求学经历、奖励、处分、撤消处分等变化等,使得学生档案管理工作从档案接收、归档到转递、出档,始终处在动态运作当中。(2)动态收集的可能性。大学生学习生活具有一定规律性,档案材料的形成过程,从开始时的入学登记,到结束时的毕业离校,学科考试、评奖选优、社会实践等活动都是有组织、相对集中进行的。动态管理学生档案的目的,就在于适时补充档案材料,及时归档,最大限度地有效提供档案材料,切实为毕业生就业服务。
2.毕业生信息资源的共享。
(1)资源共享的工作因素。毕业生就业中的学生档案工作涉及学生管理、教学管理、档案管理等诸多学校管理部门,这些部门有共同的服务对象――应届毕业生,有共同的工作目标――完成毕业生就业计划,也有共同的信息源――毕业生个人信息及就业信息。(2)资源共享的支持环境。高校作为高等教育的教学、科研基地,有着丰富的资源优势及得天独厚的人才优势,校园网的建立更为信息资源的共享提供了切实可行的技术平台。将计算机数据技术和网络技术用于毕业生就业工作,不但能减少就业信息管理工作中的重复劳动,还能提高毕业生档案管理的技术水平及工作效率,有助于及时、准确地掌握毕业生档案运作的状况。在数字校园建设和现代化管理手段在高校各部门间普遍应用的今天,毕业生信息网络化管理已成为就业及毕业生档案工作的发展趋势。
3.拓宽毕业生档案服务范围。
(1)毕业生档案流向查询服务。第一,关于未收到档案问题的查询,应及时主动联系机要部门,为其落实档案转递情况;第二,关于遗留档案问题的查询,应建立档案滞留联系方式,注意对其个人资料的补充,以确保档案信息的连续性。(2)毕业生档案材料的证明服务。学生毕业后,因人动而档案管理一时滞后、本人材料不全或不慎遗失,学生档案管理部门作为毕业生信息资料的管理机构,应该为其学历、学籍、学习成绩提供相应的证明材料。(3)毕业生信息的数字化管理。随着高校办公自动化的发展,作为学校公共服务体系之一的学生档案管理部门,在毕业生就业工作中应将学生档案工作从单一的纸质材料管理发展成学生档案信息的采集、传播和利用的综合管理模式,依据高校办学特点及档案管理的技术水准,依托校园网的规范管理,主动提供服务,宣传学生档案管理政策,在设置查询权限的前提条件下,毕业生档案流向、遗留档案信息,满足毕业生及用人单位对学生档案的利用。
参考文献:
[1]李清.高校毕业生就业中的学生档案工作[J].档案,2006,(4).
关键词: 高校毕业生档案 存在问题 反思
一
人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,起着凭证、依据和参考的作用。其中高校毕业生的档案是个体人事档案的重要组成部分。当学生从学校毕业后,就从学生人的身份转换成社会人的身份,面临参加养老保险、转正定级、考研、出国、考公务员,甚至于工龄和退休金的计算等与自己切身利益密切相关的问题,而这些问题都直接与高校毕业生的档案记载内容挂钩。
高校毕业生的人事档案是由毕业生的学籍档案转换而来的,高校毕业生的学籍档案主要是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专学生的档案。它主要由以下几部分组成:学生的入学材料、高校毕业生登记表、综合测评表、学籍卡、组织关系及学生在校的奖惩情况等。学生在校期间的这些材料共同组成了其学籍档案,当学生毕业后,由学校就业主管部门根据学生的实际就业派遣情况在其学籍档案中放入毕业生报到证,并由学校相关部门通过专门机构——机要局转递给毕业生的就业单位的人事部门或其委托的相关的人才交流机构。这时,学生的学籍档案才正式转化成其人事档案,这个转化必须通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订相关就业协议,并履行相关毕业程序并取得报道证后,才能最终得以实现,并标志着毕业生由学生人转化为社会人。
二
当前高校在毕业生档案管理方面主要存在以下几方面的问题:
1.毕业生档案材料内容的不完整性。首先,毕业生档案材料的来源渠道非常广泛。除学籍卡来源于教学管理部门外,其他材料主要来自于各教学院系、相关职能部门和学生本人,这些材料主要涉及学生在德智体美劳等方面的素质材料,内容繁杂,数量庞大,在收集过程中非常容易产生片面或者重复的现象。其次,毕业生档案材料的收集时间跨度大。从学生入学之初的初高中学籍档案,到学生在高校期间各学期的学习记录、综合素质测评、直至最后的毕业生登记表和鉴定表,这个跨度至少要3到4年的时间,学校经手人可能更替,从而造成材料的缺失,不利于学生档案的完整和统一。最后,毕业生档案材料的内容完整性、延续性强。有的学生是团员,可档案中缺少了中学时期的入团志愿书;有的是学生党员,却缺少入党申请书和转正报告;有的学生在毕业生登记表奖励一栏中,写了不少荣誉,但在档案中没有这些荣誉的奖励证明材料;材料的不延续和不完整,容易给人造成材料不实的印象。
2.档案的保管和转移过程中的不规范性。首先根据国家相关政策,毕业生毕业后暂时找不到就业单位的,其档案可免费由学校保存两年,暂时保存在学校。这就造成每年毕业季,因为择业过程中的种种问题,很多毕业生都会要求暂时将档案保留在学校,这些学生往往对毕业生档案的重要性认识不足,很多学生并没有按要求在一到两年后转移走自己的档案,日积月累,越来越多的档案会积压在学校,使得本就有限的档案库房不能承载,档案管理人员不胜重荷,难免会造成疏漏;其次,由于学校机构调整,档案管理人员的不稳定性,难免个别档案管理人员责任心欠缺,从而在档案收集和保管过程产生失误,造成学生档案的损坏或遗失,给学生就业和今后的调动、晋升造成无法挽回的损失;最后,由于个别档案管理人员的政策性不强,有时会为了图省事,不是通过机要局这一专门的途径流转毕业生档案,而是将档案通过快递、EMS等方式寄送学生档案,更有甚者直接将档案交给学生,从而出现学生自带档案的现象,这些不规范的档案流转,就更容易出现毕业生档案的损坏或遗失,将会给学生日后办理相关手续带来诸多麻烦。
3.毕业生档案材料的不规范性。首先是由于大多数学校对档案材料的用纸、书写及格式没有明确的规定,造成归档的档案材料有的用A4纸张,有的用16K纸张,造成毕业生档案装订的不齐整;其次是书写不规范,有的学生的入档材料甚至用圆珠笔书写,这些用圆珠笔书写的材料一般几年后就变得模糊,会给日后档案保存带来很大的困难;最后,学生的奖惩材料,甚至有的学生的《毕业生登记表》中都会有公章和系部意见的现象。
三
为了避免以上问题的出现,高校需要从以下几个方面进行反思:
1.高校要加强对毕业生档案工作的重视,从人财物等方面积极支持毕业生档案工作。从院系、到学校都要配备固定的毕业生档案管理人员;配备专门的毕业生档案室或库房;做好相关工作的奖惩条例,充分调动相关工作人员的积极性。
2.高校要加强毕业生档案管理的制度化建设工作。明确毕业生档案管理的条例、分工及职责,并要严格按照《档案法》的要求,规范毕业生档案工作。
3.加强档案管理人员业务素质和责任心的提升,确保档案材料的质量。要求档案管理人员有爱岗敬业的精神,积极钻研档案管理相关业务,规范毕业生档案的流转;同时,要不断提升责任心,本着为学生服务的宗旨,确保毕业生档案材料的规范与完整。
4.加强对毕业生的教育,让学生充分认识到毕业生档案材料的重要性。首先,毕业生在填写相关材料时,本着对自己负责的态度认真填写,不能敷衍了事;其次,毕业生一定要关心自己的档案。如果是正常派遣的学生,学校会通过机要局寄送毕业生档案,学生可以在毕业生档案寄出两个月之后,向相关人事部门进行查询,如果档案未收到,就要及时向学校相关部门查询,确认,以保证自己的毕业生档案不缺失;最后,如果学生在毕业后暂时未找到就业单位,而将其档案托管保存在学校的,在明确了用人单位后,就要及时到学校办理相关就业手续,以便学校正常转递档案,不要误以为既然学校能够免费保存,就不用再到人才交流机构托管了。其实,学校保存的只是毕业生的“学籍档案”,只发挥存放的作用,不能以此为依据为学生开具相关的证明材料。在社会上,真正发挥作用的是由学籍档案转成的人事档案,只有所在单位的人事部门或委托的人才交流机构才有权利开具相关证明,办理相关事项。
因此,无论是高校还是学生都要重视毕业生的档案,使毕业生的档案发挥应有的作用,更好地为学生,为社会服务。
参考文献:
针对目前高职高专毕业生人事档案管理的现状,我们提出有效的解决措施,具体从以下几个方面进行。
1.加强人事档案重要性的宣传与教育作为高职高专院校和人才服务机构,应该向毕业学生大力宣传人事档案的重要性,提升他们对人事档案的认知度,在毕业之后充分做好相关的档案转接工作,掌握档案的所在地;及时与人才服务机构保持长期的联系,进而有效地降低档案的遗失和销毁率。
2.做好充分的联络,保证人事档案的完整性人才服务机构要强化责任意识,对人事档案进行规范化管理,对来了解档案去向的学生,要细心地服务,并做好档案的调取工作。对已报到的学生,应做好相关的手续办理登记工作,并与学生之间取得长期的联系。对不能及时将毕业生档案转出的,应与用人单位和学生本人保持联系,以便后期将档案转入。一旦毕业生的信息发生改变,应与人才服务机构及时取得联系,并且需将毕业之后的各项信息也纳入到人事档案,保证人事档案的完整性,并提升它的利用价值。
3.提升人事档案的转接质量造成档案遗失的主要原因是人档分离,而根本原因就是办理档案转移的程序繁琐,浪费经历和时间。因此人才服务机构在人事档案的转移办理方面要及时,或实行远程办理服务,通过邮寄来完成相关的办理,进而提升学生的档案管理意识。
4.完善人事档案管理制度人事服务机构是在满足社会发展需求的基础上诞生的,它也可以视为一种社会流动人才管理部门。而人事档案就是实施管理的重要依据。因此,必须完善人事档案管理制度,使人事服务机构、毕业生以及高职高专院校之间保持联系,完善人事的内容,对人事档案的管理与转移进行全方位,有效提升人力资源利用率。
5.改进档案管理部门的服务质量与服务内容一般情况下,高职高专毕业生的人事档案主要由人才服务机构代为保管。因此,人才服务机构必须掌握社会对人事档案内容和信息的需求,及时和学校沟通,并填充内容,使其信息具有完整性,进而提升档案的价值。在服务的内容和机制上,使其更加全面和完善,如参加各类考试资格审核、党团组织关系管理、转正定级、养老保险以及聘用合同签证等,这样才能体现出档案的真正价值,使学生纷纷加入到存档的队伍之中来。
6.用人单位应重视档案的建设与延续企事业单位应将高职高专毕业生在各个阶段的个人信息及时记录进去,包含的内容主要为业绩、综合素质与能力、评价、工作中的表现、经权威部门认定的业绩考核信息以及工作的变更等。使个人的信息能够完全被社会最大化地掌握,并使档案的内容一直处于动态和不断丰富的过程,提升它的实用价值。
二、结语
1.建立电子档案方便直接查阅近年来,高校继续教育扩大招生,毕业后除了直接就业,考研、出国留学的学生也越来越多,因而查阅继续教育毕业生个人档案的单位也越来越多。以前都是纸质档案,用人单位费尽周折,利用多种渠道了解对方的真实情况,这无疑从人力、物力、财力上讲都是一种浪费。建立继续教育毕业生电子档案后,使毕业生的各种信息可在网上,利用者可直接在网上查阅、利用,为用人单位提供了最捷径、最准确的信息来源。
2.电子档案的应用普及成效显著进行电子注册就是在学生进校后即将其情况打入教育部的电子档案,一律采用代码形式,学生历年在校情况都将输入电子档案,学生毕业后自动形成电子文凭。从普通高校、成人继续教育和高等教育自学考试的毕业生文凭,从专科到研究生所有阶段都要进行电子注册。根据教育部《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》,2001年开始实行学历证书电子注册,注册登记的学历由教育部审核后,进入全国高等教育学历证书电子档案数据库,供社会用人单位网上查询。从开始实施《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》的近两年数据来看,2001年研究生教育、普通本专科教育、成人本专科教育共注册学历证书2164465份,其中研究生61680份,普通本专科1040718份,成人本专科945796份,军队院校116271份。2002年毕业生有350万份学历证书注册,其中研究生12.9万,普通本专科198.3万,成人本专科150万。如果加上自考学历文凭、军队院校毕业生,注册量已超过400万,比2001年多出接近1倍。同时,对实施学历教育的高等教育办学单位自1991年至2000年所颁发的毕(结)业证书也进行重新登记,把高校学历档案库建成后,用人单位只需将学生代码输入,就可在网上查实,对于以前已混入到一些领域的假高校学历文凭也有相应的应对措施。
3.电子档案和纸质档案相辅相存目前,继续教育毕业生电子档案的建立,并不是摒弃学生的纸质档案,而是把它作为原始材料,作为对电子档案的补充和备份。若对电子档案的信息有异议,还可查阅纸质档案,并作为最后的依据。继续教育毕业生电子档案和纸质档案并存,有效保证了其档案的真实性。
二、建立继续教育学生电子档案应注意的几个问题
继续教育学生电子档案在招生、考试、毕业生验证等工作上广泛的应用,使它的重要性日益突出。因此,必须加强电子档案的建立、保存、维护和管理。
1.确保电子档案的正确建立一个完整的继续教育学生电子档案,应包括学生照片信息、基础信息(姓名、性别、考号、年龄、身份证号、所在地)和成绩信息。电子档案在计算机中的存储方式分为两种,即图形方式和字符方式。学生的基础信息和成绩信息以字符方式存储在计算机里,学生的照片信息则以图形方式存储到计算机里。继续教育学历证书实行电子注册一年之后,又将新增毕业生照片和身份证号码与学历证书一同注册上网,从而使用工单位更快捷地查阅到真实可靠的人才信息。
2.确保电子档案的正确使用在高校档案管理中建立继续教育学生电子档案,是非常重要的数据文件,计算机操作人员起着举足轻重的作用。因此,计算机操作员必须有良好的业务素质和高度责任心,通过直接使用、提供复制品(拷贝)和通信传输三种方式方法,加强对继续教育毕业生电子档案的使用管理。电子档案在使用过程中,要注意以下几点,首先,是继续教育学生电子档案使用权限的限制。继续教育毕业生电子档案使用涉及到的人员比较多,有数据系统的管理人员,档案载体的保管人员,使用者及维护操作人员等,由于工作职责不同,因而要对不同的使用者的权限进行限制。在使用过程中,由计算机系统自动判定当前使用者身份的合法性及其所使用功能的范围,对涉及使用未经授权的功能,如非法删除,修改等行为,应能拒绝响应并给予报警提示。其次,要加强对继续教育学生电子档案复制品的管理。继续教育学生电子档案建立后,必须要送上级主管部门备份、汇总,各兄弟院校之间也要相互交流和利用,还要向网上,需向有关方面提供电子复制(拷贝)。因此,要考虑使用者的要求,审核使用权限后再进行拷贝,要通过技术手段防止所提供拷贝的再复制,对回收来的拷贝,应消除其信息内容。再次,使用中要采取必要的安全措施。继续教育学生电子档案的重要性要求在使用过程中应注意其安全。一般情况下,对于内容不是全开放的电子档案,不宜用拷贝的方式提供使用,对于提供拷贝的复制工作,要在有效监控下进行;对电子档案直接使用或进行传输时,为了防止非法操作,对重要的数据文件要进行加密处理,对所使用的密码也要进行定期或不定期的更改。
3.确保电子档案的正确保存和维护电子档案的特性不同于纸质档案,决定了其在保存与维护方面的复杂性。首先,要保证电子档案载体物理上的安全。一般情况下,电子档案是以脱机方式存储在磁、光介质上,所以对载体所处的环境如温度湿度要达到有关标准,并满足避光、防尘、防变形的要求,远离强磁场和有害气体等。其次,要保证电子的原始性。电子档案的保存可以采取以下措施:一是在保存电子档案的同时,将与电子档案相关的软件及整个应用系统一并保存,并与电子档案存储在一起;二是保存原始档案的电子图像;三是保存电子档案的打印输出件或制成缩微品;四是要对电子档案载体进行定期的检测与维护。电子档案载体主要是磁性介质和光介质,很容易受到保存环境的影响。因此,对所保存的电子档案载体,必须进行定期检测和拷贝,通过检测发现有出错的载体,避免发生人为误操作或不必要的重复劳动。
关键词: 高校毕业生 档案 转递
高校毕业生的档案是毕业生在校学习期间生活及社会实践的真实记录,包括毕业生的就业通知书、在校学业成绩表、体检表、各学年的鉴定表、毕业生登记表、党团材料、奖惩证明及高考录取信息等原始材料,是唯一能真正证明个人学习经历的凭证。大学生毕业后在进行择业、考研、考公务员、资格证申请、结婚等与日常生活或事业发展相关选择时都需要依据个人档案做相应证明,特别是就业后转正,定级、参加劳动保险等,更离不开档案。正是档案涉及了毕业生个人今后工作、学习生活的方方面面,所以档案对毕业生来说非常重要,应该引起高度重视。高校作为毕业生档案的最后出口,怎样做到把毕业生档案完整无误地转递至其应该留存的地方,是高校毕业生档案管理工作中的重要一环。我结合多年毕业生档案转递工作实践,谈几点体会。
1.要有较强的责任意识
毕业生档案转递是一项重要而严肃的工作,不论是毕业生还是管理者,都要认识到档案对毕业生个人的重要性,认识到若档案错乱或者丢失对毕业生影响的严重性,要提高重视程度,增强责任意识。本着对每一个毕业生负责的精神,认真、细致地对待每一个环节,确保毕业生档案在形成和转递中不出任何差错。
2.要重视转递中各环节的管理
首先,要明确毕业生档案的最终去处,这是要提醒毕业生重视的,在这一环节应注意:(1)在没有搞清用人单位是否具有人事主管权之前不要把档案转入这个单位,应将其落入这个单位所在地的人才交流中心,防止丢失或跳槽时用人单位扣住档案不放。(2)要询问清楚用人单位性质,如是国家机关、事业单位、国有企业,他们或他们主管单位是有人事管理权的,可以接收档案,其他各类非公企事业单位、各类民营机构无人事管理权,由人才中心实施人事接收毕业生档案。(3)将要在一线城市就业的毕业生,由于落户困难,多采取人户分离的就业方式,这样毕业生的档案最好先不要落在就业城市,而先行落回毕业生生源所在地,待日后需要调整时也是人事主管部门之间的转递,保证不会出现差错。
其次,整理形成毕业生档案和转递是重要一环:(1)档案的整理。目前多数院校学生档案是放在各院系管理的,毕业生档案形成和转递由各院系完成,这样可以分散压力,便于管理。我们在档案管理中采取的是专人专管负责制,任务明晰,责任到人,有利于工作的开展。毕业生档案转递正值毕业季,一方面学生就业急需档案,另一方面毕业生的很多材料正在形成且分布在多个部门,学生多,材料出来需要一定的时间。这就需要专管老师反复多次去各部门督促,力争在较短的时间内把毕业生所需的材料全部汇齐,加班加点,集中整理,在此不建议较多人突击,避免人多事杂忙中出错。正常应该是由专管老师按专业、班级、学号把毕业生的各种材料按档案目录内容分好,流水捡拾,集齐后对照标有毕业生编号、专业、姓名的档案袋信息,无误后放入其中。每生如此,依次按专业、班级分别放置。待所有毕业生材料全部装袋结束后,再统一按学生的转递单位开具档案转递通知单,依次放入所开具学生的档案袋内,并对档案进行专业、姓名、档案材料内容及转递信总核对,正确后封袋密封。整个过程清晰、有序、不易出现错误。(2)档案的转递。在整理毕业生档案的同时,应把毕业生档案转递的信息按邮政部门的要求采集好,按专业、班级、序号统一发送至邮政EMS终端,由他们打印出所有档案的转递清单。特别值得注意的是,要尽可能把一些诸如单位名称、地址、接收人、电话、邮编等信息提供准确,以保证邮件能转递成功。专管老师要督促邮政部门及时反馈打印出的转递清单,并按邮政部门要求装袋贴单,码放整齐待邮政收件。在这个过程中也不要忘记再次核对毕业生转递信息及专业、姓名,避免张冠李戴,出现错误。
最后,在毕业生档案顺利寄出后,要尽快回收邮件转递的运单号,及时与辅导员沟通,方便毕业生查询自己档案的转递实时状态。
总之,毕业生档案转递是一项重要的工作,它虽不是多么繁杂,难度也不大,但它对毕业生的影响是十分重大的,一点也马虎不得。多年来我们在档案转递的实际工作中,正是由于重视以上各个环节的工作,在转递中未出现过档案错乱或丢失的现象,受到毕业生的赞许。因此要做好毕业生档案转递工作,较强的责任意识和耐心是必备的,认真细致是做好工作的关键。这是我在多年档案转递过程中获得的一些体会,也希望这有助于今后把毕业生档案转递工作做得更好。
参考文献:
【关键词】高校毕业生 档案意识 弱化原因 对策
一、高校毕业生档案管理的重要性
档案是一个反映学生在校活动的最原始的记录,档案是学生在校学习生活的最直接证明。借助档案,可以更好地了解过去把握现在并预见未来。高校毕业生档案作为我国认识档案重要的组成部分,记录着学生在校期间的种种活动,它是反映学生素质的一个最直观依据。学生毕业不如社会,用人单位要想了解一个学生的综合素质,借助其档案就能有一个大致的把握。同时,档案碍事学生在今后的职业生涯中进行单位选拔以及任用考核的关键依据。特别是在我国的企事业单位以及国企等,对于档案非常的看重。很多学生在毕业之初并不重视档案问题,在步入社会好几年后,发现在职称申请以及办理各种保险手续时会有很大的麻烦,很大一部分原因就是因为当初毕业之际对于档案的存放管理不加重视造成,导致后其产生很多的麻烦。认识到档案管理的重要,采取妥善的档案保管方式,对于今后的工作、生活等有着积极的帮助。
二、高校毕业生档案意识弱化的表现
1、不关心档案的去向,没有档案管理的意识。实际调查研究中会发现,当前高校学生毕业后,对于档案的重视程度较差,有些学生根本没有认识到档案的价值,很多学生根本不关心其档案的内容和具体去向。最为普遍的表现就是很多毕业生认为自己的档案在今后的工作单位发挥不了什么作用,而有些学生就职于一些民营企业或者私营企业,更是用不上其档案。所以学生多数怀着无所谓的态度,很多学生再到了需要档案的时候,回学校相关部门进行查询时,才发现其档案已经寄回到生源地毕业生管理部门,在要查找的困难性就很大了。
2、高校毕业生不了解档案制度。造成档案材料的规范性中存在着很多的问题。所以建档时就会有很多问题的存在。例如有些学生用繁体字签名或者填写表格时使用圆珠笔填写,又得填写时日期也不完整,文书资料的规范性较差,甚至出现信息不真实的状况,造成档案没有一个完整的体系,档案残缺不堪,无法全面反应毕业学生的全貌,可无法向就业单位提供真实可靠的决策依据。
三、分析高校毕业生档案意识弱化的原因
1、我国传统档案管理制度上存在着极大的缺陷。受到我国传统制度的影响,人事档案管理都是多头管理,不仅组织人事部门对人才进行管理,人才管理机构、职业介绍机构以及人才管理服务机构等都会有涉及,这样多头的管理制度直接造成了档案管理中的档案流失,最为明显的一个问题就是“弃档”。而且因为人事档案在管理内容上相对单一,档案信息的可信度低,可利用性也低。当前的档案中存放的大都是学生的学历情况、政治面貌以及上学经历等,档案的内容标准化、单一化,对于毕业生的各种综合技能,例如创造能力、协调能力以及个性特点和特殊才能等都没有一个直观的反应。僵化死板的人事档案管理工作导致其根本无法发挥其服务功能,也就无法为学生提供正确的指引。为了吸纳特殊人才和高层人才,有些单位甚至擅自为引进的人才重新建档;为了阻止人员调动或者挽留人才,有些单位调扣压档案,不按相关规定转交档案,索要学生索性弃案,这也是造成弃档和死档的一个重要原因。
2、高校在档案管理上存在不足的原因
2.1高校没有健全完善的档案管理体制做支撑。现如今,很多高校存在着学生档案管理体制根本不统一的现状,没有强有力的规章制度对档案进行管理,很多学校甚至在档案管理的人员配置上存在着问题,没有专门的人员进行这一工作,通常都是毕业生在离校前临时突击整理,完成毕业生档案转递工作。正是由于对于档案工作的漠视,导致高校毕业生对其自己的档案重要性也认识不到。
2.2高校对于档案管理部门的宣传力度不够。很多学校在档案管理上,没有有效的法规制度做约束,造成毕业学生对其档案应该享有的权利和义务了解的内容特别少。当前普遍存在的一个问题就是当前很多高校的档案管理一直处于默默无闻的状态,档案与学生之间有着一定的距离,所以造成无法对学生形成影响。受到传统观念的影响,有些档案管理部门认为档案与机密工作有着密切的联系,造成实际工作中受到很大的约束性,不允许学生任意翻看档案材料,最终对于档案价值的发挥造成了制约。
2.2高校档案管理人员没有服务意识和责任心。很多高校在档案管理上的投入不足,无法配备专职的档案管理人员,所以很多档案管理人员都是兼职的,无法将其全部精力投入到毕业生档案管理工作中去,也就无法对毕业学生进行专业的服务。而且正是因为投入不足,无法形成科学化和规范化的管理理念,造成高校学生无法很好地适应人才市场对其档案要求。
3、高校毕业生个人因素。受到当前严峻的竞争形势的影响,很多毕业生为了能够找到一份好的工作,忙于参加各种招聘会,积极进行面试,而且各种压力的袭来,造成其根本无暇顾及其档案问题。同时因为制度上的缺陷,导致很多毕业生其实档案管理意识很薄弱,所以都忽视了对自身档案问题的关注。都认为当前工作主要还是看能力,档案所起的作用其实很小,所以很多涉及到档案的问题都在需要时集中爆发出来。
四、强化高校毕业生档案意识的对策
1、对现行的档案管理制度进行革新,同时强化档案管理的服务功能。进行档案管理制度的革新,应当从档案的开发利用上下功夫,加强档案的服务功能才能更好地将其社会控制性加以淡化。对档案内容进行丰富,可以提高档案信息的简洁化和准确化,还能对个人的信用和业绩等加以补充,这样档案所有者的个人形象将更为丰满。建立相关部门,可以由政府主导,对其进行划区域管理不仅可以充分节约社会财力、物力,而且还能便捷其服务。总之,完善健全的档案管理制度,对于档案传递过程中的速度和安全都有极大的保障。也可以避免出现有些人没有档案、有档案却没人的现象的出现。
2、强化对档案管理的宣传及引导。档案能否得到妥善的管理和保护,直接取决于学生档案意识的高低,而且档案意识的高低还对档案管理能否更稳健的推进有着极大的影响。加强对档案管理服务机构的宣传,运用多种形式多种渠道进行广泛的引导和宣传,切实提高档案管理工作的透明度。在档案管理中落实对学生求学、应聘以及社会保险的缴纳、职称的评定和社会活动等方面的考量。帮助毕业生更好地认识到档案的重要性。在加强档案管理的宣传工作上,对于档案法应当进行积极的宣传,提高对档案法规的彻底贯彻与执行。
3、积极推进信息化和网络化的档案建设。当前社会经济技术不断进步,科学技术水平也不断提高,网络技术和信息技术在人们生活的方方面面都有着很大的影响。档案的管理工作中加强对新技术的运用,使用光盘、此案等大容量的载体保存档案,建立电子档案,实现档案信息资源的共享,不仅能够提高档案管理的效率,后期的维护工作执行起来也较为便利。落实档案管理的信息化和网络化建设,对于档案管理部门而言,既是机遇又是一种挑战,如果能够很好地把握住这一机遇,就能抓住工作中的主动权,开创全新的档案管理模式,但是如果对网络化和信息化接受程度较慢,认识也不够深远,就会落后于时代。
4、创新档案管理的形式,建设个人业绩及诚信的档案管理。档案是个人身份的最忠实记录,也与个人的诚信和职业道德有着最密切的联系。当前我国高校毕业生档案管理中存在着一个比较明显的问题就是无法对档案进行即时信息的管理,学生在步入社会后的工作成绩等无法进行动态化的反应,所以就无法适应当前人才市场多方面的需求。革新现在的档案管理制度和方法,结合当前的市场环境和信息条件,实施动态化的档案管理,将个人诚信和个人业绩进行建档,可以更好地发挥档案管理的效率,最终服务与档案工作,提供更加优质的服务。
结束语
综上,高校毕业生档案弱化,会带来极大的不便,这就需要各方加强努力,高校档案管理部门应当不断更新其知识结构,切实服务好毕业生和用人单位,对于传统档案管理中存在的不足应当予以摒弃,采用新的管理理论和管理技术,提升高校档案管理的效率。同时,毕业生自身也应当加强思想认识,从思想态度层面加强对档案的重视,明确其档案的去向,深刻认识到档案在其学习、生活以及工作中不可或缺的作用,最终帮助其更好地成长就业。
参考文献:
[1]邓利华.增强档案意识提高高校档案管理水平[J].科技情报开发与经济,2015(08):166-167.
【关键词】高校毕业生;档案管理
人事档案是客观记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现,以个人为单位集中保存起来,以备查考的文字、表格及其他各种形式的记录。它是反映个人成长历史的凭证和依据,是人力资源管理与开发、使用的重要依据。
近年来,随着我国人事体制改革的不断深入,人事档案作为传统人事体制的产物早已风光不再,尤其在高校毕业生中,涌现了大量的“弃档族”和“自揣族”,还有一些高校毕业生档案中存在着内容不完整、信息不准确等情况,这不仅给用人单位在人员的变动、工资调整等人事管理带来诸多的困难,更直接影响到高校毕业生在就业、考研、公招、公考、出国政审及职称评定、社会保险、退休手续的办理和各项证明的出具等方面。
高校毕业生为何对如此重要的档案轻易处置呢?纠其原因,不外乎以下几点:
1、档案功能弱化。在我国人事体制建立初期,人事档案作为提拔和使用干部的依据,人事档案的功能在那个时期也最为强大。时代变迁,多年的人事制度改革,上至国家下至各单位都建立了新的考核评价体系,对于干部的现实的工作能力的考核标准取代了档案中个人成长的历史记录。只有在办理社保、退休、职称评定时发挥着人事服务功能。功能的弱化致使档案变得可有可无。
2、档案管理落后。高校毕业生的档案无论是在校期间还是毕业后进入社会,都存在管理上的人员不足、手段落后、库房条件差等问题,使得档案从接收、储存、查找到转递的过程中都存在着遗漏、损毁、丢失和信息缺失及可信度差等风险。
3、转移手续繁琐。随着我国经济的发展,各地行政管理条块分割严重。各地区在档案转移和管理上要求不统一。严格的地区在办理手续上需要十个以上的程序,不严格的地区甚至存在现用现管的现象。对档案转移的要求不同,导致转移要求的口径不一致,具体到当事人,一次交接很大可能是办不了。很大一部分人不愿意花太多时间在一个不重要的环节。档案转移手续的繁琐限制了一部分档案的跨地区交接转移。
4、多年积累后的档案管理费用高。各地人才交流中心收费标准不一定,以我区人才交流中心为例,学生转正定级后,每份档案每人每年240元,其它档案托管理期间的证明和情况介绍的开具需要另外付费,如果积累多年,也数目可观。有相当一部分人因档案存于人才交流中心,心存侥幸,有需要时再提档交管理费,不需要的话就不用交,省下一笔钱,反正有人管理不用理会。致使未按规定时间缴纳寄存费而变成“死档”。
5、档案管理意识不强。毕业生对于档案的认识不深,认识不到档案的功能、重要性和流转要求。有些毕业生认为,一证(毕业证)在手,走遍神州,档案根本没有用处,还有的毕业生认为把档案交到单位或人才交流中心不如留在自己手里安全和方便,有了新的学历、职称等相关材料还可以直接放进去,对档案的严肃性缺乏基本的了解。
那么,档案真的已经可有可无了吗?
目前,档案虽然在干部提拔或使用过程中不再发挥决定性作用,但档案在当今中国人事体制中仍发挥着不可替代的作用,主要表现在以下几方面:1、在办理社会保险过程中,档案不可或缺。档案中对个人从业经历的相关资料以及解除劳动关系的材料将是领取失业保险金的必要手续。档案中的招工材料和从业资料是计算和领取养老保险金的最为重要的依据。2、在正规单位的招聘和任用中,档案的流转手续和材料的完备程度或将成为成功与否的关键一环。3、档案材料的完备与否,决定着转正定级、职称评定、工龄计算等一系列与个人利益相关的因素。4、档案材料是干部身份认定的唯一依据。在现有退休制度下,档案的遗失可能会导致缩短工作时间。
针对高校毕业生档案管理中存在的诸多问题,有以下几个方向可以努力:
一、高校在就业指导环节需加强对档案重要性的讲解,提高毕业生对档案管理的重视。
在教育部要求下,各高校都开设了就业指导课,但更多的是灌输一些就业形势、面试技巧、就业协定等相关内容,对档案管理方面的重视和讲解不够。在校期间,应该让学生了解档案对个人发展和保障的重要性,以及档案材料的组成、作用、档案转递的流程和查询办法等内容,使学生对档案提起足够的重视,并在社会生活中对档案给予关注。
二、档案管理部门应加大规范档案管理的力度。
由于对档案的重视度普遍降低,许多档案出现填写不规范,任意修改或添加等情况,致使档案的真实性和实用性大打折扣。各级档案管理部门应该加大档案管理的投入,在接收、管理和转递过程中制定严格的管理条例,建立人事档案的管理档案,责任明晰,规范档案管理。
三、提高档案管理人员素质和业务水平。
档案管理是一项专业性强的工作,要求档案管理人员具有良好的职业道德及高度的责任感。加强档案管理,就需对档案管理人员进行继续教育与培训,提高其道德品质和政治素养,提高业务水平,根据不同时期、不同岗位、不同层次的档案管理人员制定个性化的素质提升计划,以提高档案管理的整体工作质量。
四、加快建设档案的信息化、网络化。
随着科技的进步和我国人事制度改革的深入,纸质档案和人工查阅已经远远的落后于社会的发展,档案管理的信息化、网络化成为必然的趋势。档案管理的信息化、网络化,可以提高档案信息的重复利用率,降低档案管理成本,便于信息的更新和档案转递手续的繁琐,同时便于纸质档案的保存。
高校毕业生的档案管理问题已经逐步的引起高校、毕业生及用人单位的广泛关注,为避免档案问题成为制约高校毕业生发展和未来保障的绊脚石,增强档案管理意识、加强档案管理水平和档案管理信息化已经刻不容缓。
【参考文献】
[1]迟耀林.浅谈人事档案管理的作用[J].世纪桥,2011(11):151-152.
[2]庞国明.人事档案呼唤改革[J].中国人才,2002(6):4-6.
关键词:毕业生档案;管理信息系统;系统设计
档案是人类从事各种社会活动而形成的具有一定价值的材料或实物,是人类的共同财富。档案管理是一项必不可少的重要工作,如何科学地保管和有效利用档案,是我们必须认真思考的问题。随着社会发展,科技进步,档案的载体发生了变化,出现了电子档案。电子档案不同于传统的档案,其保管方法也需要随之改变。为了提高档案管理的水平,很多企业、部门都采用了电子档案管理系统,通过软件来提高档案管理的效率和水平。目前,针对各类档案馆对档案管理现代化的迫切需求,众多软件厂商均推出自己的电子档案管理系统软件,并赢得了市场的认同。但目前这类软件普遍存在的一些问题也制约着其在档案管理领域的进一步拓展。这主要体现在以下几个方面:
(1)价格昂贵。动辄几万元的一套管理系统对于大多数中小单位来说还是难以接受的,也因此而制约其向更广范围的基层推广。
(2)技术复杂、安装维护困难。目前常见的档案管理系统的安装配置与系统管理都需要有较高的专业知识,用户遇到问题很难自行解决,对开发商的依赖性很大。
(3)片面追求大而全。一些软件厂商为了提高软件的价格,采用了“以大充好”的办法。不顾及客户的实际需求而本着多模块也就高价格的“策略”。而在实际使用当中,一般档案部门在应用中只需要几个常用的模块。在目前的实际运用中还鲜见一种价格便宜、性能稳定、安装维护简单、切实适合中小型档案部门需求的、小巧灵活的档案管理软件。
高职学院毕业生信息管理是学院档案管理中的一个重要组成部分。在过去计算机技术还不发达的年代,主要是靠纸质的学籍卡来保存毕业生信息,这种方式非常原始,其弊端不言而喻。随着计算机技术和管理信息系统的发展,档案管理由电子管理模式替代了传统的纸质管理模式。使用毕业生档案管理系统来管理毕业生信息,具有手工管理所无法比拟的优点,如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。而这些优点能够极大地提高学生毕业生信息的管理效率。该系统使用B/S模式Web服务器端的开发环境,它可以产生和运行动态的、交互的、高性能的应用程序。本系统对档案管理系统的体系结构、模块功能进行了分析与设计,系统在ASP的开发环境下,使用SQL server 数据库,实现了学校毕业生毕业生信息的录入、查询、修改、删除、还原等功能。本系统从需求分析、系统的设计、具体功能的实现都严格遵循了软件设计工程的思想。
下面简要介绍毕业生档案管理系统的设计。
1、需求分析
为了提高毕业生档案管理的水平,信息管理员需要对学生信息进行录入、修改、查询、删除以及还原等操作;档案管理系统的主要目的就是利用软件实现学生信息的录入、查询、修改、删除的流程,使管理人员对毕业生信息的管理更加快捷,提高工作效率、降低管理成本。管理员对录入毕业学生信息要求准确、完全;管理员还要对录入的基本信息随时作更新修改,使管理员能够得到学生的最新信息;为了确保信息安全和准确,为系统管理员和一般用户建立完善管理权限和身份级别,一般用户不能对信息进行添加、删除。
2、用户身份级别要求
根据用户身份的不同从而对系统的使用权限有所不同,从权限大小大致可以分为:高级管理员和一般用户,系统提供灵活的角色设定和权限的分配功能。
系统管理员:使用本系统的信息管理员,是权限最大的用户,拥有管理系统的所有权限。主要负责对毕业生信息的录入、查询、修改、删除、还原、打印和用户的管理。
一般用户:本系统的一般用户,能够对毕业生信息进行查看、修改、打印和本身密码的修改,但无录入和删除毕业生信息的权限。
3、系统功能模块设置
具体操作:对毕业生信息进行录入、修改、查询、删除、打印和管理和用户的设置。
(1)毕业生信息的录入:管理员对人事信息的添加
操作对象:管理员
浏览对象:管理员
具体功能:信息管理员可以在档案库里新加毕业生信息,需按毕业生实际信息录入;
(2)毕业生信息的修改:管理员和一般用户修改录入的人事信息
操作对象:管理员和一般用户
浏览对象:管理员和一般用户
具体功能:用户和管理员在毕业生信息发生变化的时候可以对其变化信息进行更改,使毕业生信息随时更新,便于管理员的管理,能及时得到最新的毕业生信息;
(3)毕业生信息的查询:管理员和一般用户查看录入的人事信息
操作对象:管理员和一般用户
浏览对象:管理员和一般用户
具体功能:用户和管理员可以查询已录入的毕业生信息,系统提供了多种查询方式,模糊查询和常规查询,如按姓名、性别、专业、工作单位等信息可以直接查询;
(4)毕业生信息的删除:管理员删除录入的人事信息
操作对象:管理员
浏览对象:管理员
具体功能:管理员可以将库中多余的、辞退毕业生毕业生信息移出,可以对其信息永久性的删除,也可以将其暂时性的删除到回收站中,在回收站中可以将需要的信息还原,也可以将其永久性的删除;
(5)毕业生信息的打印:管理员和一般用户打印录入的人事信息
操作对象:管理员
浏览对象:管理员
具体功能:用户和管理员都能通过Word文档导出查询出来的毕业生信息,便可以直接通过Word文档对毕业生信息进行打印。为方便管理统计毕业生信息,也可以通过Word文档导出查询出来的某一类型所有毕业生列表,对其毕业生列表进行打印。
(6)管理用户的设置:管理员对其用户名、密码和用户权限的设置
操作对象:管理员
浏览对象:管理员
具体功能:系统由高级管理员和一般用户,一般用户的权限是由高级用户指定的,高级管理员可以对管理员用户进行修改、添加、删除,及用户密码的设置和修改,高级管理员拥有整个系统的全部功能,一般用户就能对毕业生信息的修改、查询、打印的功能。
3、系统开发的其他方面
在系统的开发过程中可以使用快速原型法,在短时间先开发出 一个比较简单的管理系统。让几个管理员先试用,然后提出各种修改意见。对这些意见进行筛选和论证,之后对系统进行修改、测试、检查、直到系统性能达到用户需求为止。原型法的主要优点在于它是一种支持用户的方法,使得用户在系统生存周期的设计阶段起到积极的作用。经过一段时间的不断补充、完善,这套管理系统功能基本符合学校要求,能够完成全校学生信息的输入、统计以及打印,并提供完整的系统维护功能和相关的权限管理机制。同时也考虑到了系统数据冗余的问题,对于数据的一致性的问题也通过程序进行了有效的解决,极大地方便了管理人员,使其工作既快又好地开展。
[关键词]Excel;毕业生档案转递;邮件合并
随着高校招生规模的扩大,每年的新生数量和毕业生数量都在逐年增加,给高校的学生档案管理工作增加了难度。毕业生档案转递工作是学生档案管理工作中的重要组成部分,每年毕业季,都有大批量档案要及时、准确地转递出去。毕业生档案是毕业生的经历、思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息的证明。因此,如何在短时间内将毕业生档案准确地转递是我们学生档案管理人员思考的主要问题。
毕业生档案转递是一个繁杂、细致而且任务量大的工作,我们要依据派遣数据库的信息,将档案邮寄信息准确填写在档案信封上,而现在大多档案接收单位还要求信封上要注明学生姓名、学生专业等信息,以便用人单位对所收到的档案能对号入座。我刚接手此项工作时,负责原工作的老师教我用数据库的方法,把固定编排好的命令套用打印邮寄地址等信息,但这套用的模式一遇到特殊情况,我们就变得束手无策了,因为大家只会机械地套用,并不会真正使用。通过摸索和实践,我运用Excel表与Word邮件合并的方法,对毕业生档案的信息排序、编辑、输出,准确完成毕业生档案转递。这种方法不仅提高了工作效率,而且简单易懂,不易出错,而且档案上面还直接标注着学生姓名、学生专业等信息,清晰明了;最重要的是可以根据需要随时调整输出信息的种类,不用再为不会使用数据库软件而着急了。
现将EXCEL在我校毕业生档案转递中的使用简要介绍出来,供大家参考。
一、分类筛选功能的使用
我们要先对毕业生派遣信息库进行数据核查,毕业生就业派遣数据库与毕业生档案转递密切相关,如果数据不准确,就没办法进行档案邮寄工作,或邮寄出去的档案不能准确、及时地转递到相应的接收单位,因此在毕业生派遣数据库中,学生档案转递单位的行政区划、名称、地址的填写必须详细、具体、准确。
将毕业生派遣数据文件数据转换成EXCEL格式,对毕业生档案转递信息进行分类,建立备注栏,标注清楚档案转递方式,一般分为三类:暂留,派送、机要。转递去向为武汉市内的各大人才中心一般都采用专人专车送达,这样的转递方式比较快捷、经济和准确。本校毕业的专升本、考取本校研究生的档案都要留下来,其余的都通过机要方式进行转递。这就要使用EXCEL进行筛选,选定要进行筛选的区域,点击菜单栏“数据”按钮,在下拉菜单中选择“筛选”-自动筛选,根据需要,设定条件进行筛选。
使用此方法将档案按照转递方式进行分类,筛选出来的暂留和派送的档案如有需要,可根据去向的不同或是暂离的原因再进行二次分类筛选。筛选出来的机要档案要使用邮件合并功能打印地址信息等。
二、邮件合并功能的使用
通过机要转递的档案,因为毕业生档案的邮寄信封上的信息是依据毕业生就业派遣数据库里的信息进行邮件合并套打出来的,下面简要介绍邮件合并的步骤
(1)新建一个Word文档作为模板文档,将模板文档根据地址条的格式编排,排版后存盘,将此文档作为邮件合并的模板文档,打印的地址信息等根据此模板文档格式输出。
(2)打开模板文档,在视图的工具栏选项中,将邮件合并工具栏打开。
显示邮件合并工具栏:
打开数据源:点击“打开数据源” 按钮,选择毕业生就业部门提供的数据库文件作为数据源文件。
插入域:根据地址条需要的信息,在数据库源文件中选择相应的信息插入。例如:要在模板文档中姓名一栏插入学生姓名,就将光标点至姓名处,然后点击“插入域” 按钮,在数据源文件中找到姓名一栏,点击插入,即可完成。其他的插入信息也据此法插入。在这里需要注意的是,就是一定要给我们的数据源文件编一个序号列,将此序号列信息也插入到模板文档中,此项信息的作用是我们要将封装好的档案根据序号排序,以便我们和机要局交寄的时候,与机要交寄单的顺序一一对应。
查看合并数据:插入所有的信息后,点击“查看合并数据” 按钮,查看插入的数据是否准确。
扩散标签:点击“扩散标签” 按钮,数据源中的每条学生信息都在模板文档中对应生成一条新的记录。
合并到新文档:点击“合并到新文档” 按钮,我们就可以对这个新文档进行命名、保存再打印了。
三、EXCEL其他功能的使用
在日常的档案管理工作中,EXCEL的其他功能也得到了大量的应用,利用EXCEL函数功能还可以实现排序、数据统计、数据合并等功能。如“使用VLOOPUP函数进行数据合并,使用COUNTA函数进行统计等。熟练使用EXCEL,不仅可以提高我们的工作效率,还可以提高管理水平。
近些年来,随着高校扩招力度的逐步加大,毕业生人数日趋增多,其档案数量也在迅速膨胀,传统落后的档案管理方式已难以适应高校管理与发展需求,极大地制约了毕业生档案管理效率的提升。随着网络信息技术快速普及,借助于ASP技术的应用,构建毕业生档案管理信息系统,不仅极大地提高了管理效率,便于毕业学生随时关注档案去向,还推动了高等院校毕业生档案管理工作迅速迈入新台阶。
1 ASP 技术
ASP是微软公司所开发的类似于HTML、Script、CGI三者的结合体。较HTML而言,ASP程序编写更灵活方便,是在Web服务器端运行之后,将结果通过HTML的方式传至客户端浏览器中,因而较其他脚本语言要便捷、更可靠。通常而言,ASP技术的开发工具很多,有助于迅速开发系统。此外,较CGI而言,ASP包含HTML标签,可对数据库进行直接存取。ASP是一项十分实用的技术,属于发展较为成熟的开发技术。核心技术支持组件、对象技术,采用ASP组件及对象技术,用户可直接采用ActiveX 控件,就对象方法、属性等进行直接调用,继而实现各种功能。
2 系统需求分析
毕业生档案管理信息系统主要针对的是毕业生信息加以管理和分析,以便为管理人员提供必要的支持。系统特征如下。
1)要求系统界面直观而优化,便于操作和使用,能够最大限度地减少用户数据输入,富有亲和力,使画面输入尽量接近实际情况,保持界面的一致性,使用户始终采用相同的方式进行操作,并能够结合用户的需求,把握好任务的进展;界面必须具有容错功能,以免由于操作失误致使数据错误录入。
2)具有复杂的信息结构。毕业生管理均以信息工作作为主要内容,而毕业生档案信息较繁杂,因而导致信息结构复杂。
3)面向对象的多层次化。毕业生档案管理信息系统,主要服务对象即毕业生管理人员,但实际开展毕业生管理的人员具有多层次性,从校长、学生工作处到各院系管理人员、辅导员等,要求系统面向多层次服务
对象。
4)具有安全灾难恢复功能。系统应利用授予权限,对程序使用加以控制,保障用户正常操作,利用备份、恢复等方式,确保数据的安全性。还必须加强日志管理及病毒防范等。
3 系统框架的构建
毕业生档案管理信息系统采用的是B/S结构模式实现的,见图1所示。
首层,即客户浏览器,属于连接用户与系统的接口。用户利用诸如IE等通用浏览器进入系统;第二层属于Web服务器,用以启动进程,对用户端请求加以响应;第三层是数据库,利用ASP技术,对数据库内所动态产生的HTML代码加以调用,并将处理结果嵌入系统,传送至用户端浏览器中。
B/S模式将三层结构分别划分为三个独立单元,即显示层、逻辑层、数据层。其中,显示层同用户开展交互,将用户请求利用中间层组件,传递至逻辑层,逻辑层组件借助于SQL等方式,向数据层发出数据或资源请求。由数据层将数据传至逻辑层,再由逻辑层传至表示层。各层均有相应的功能,各层均可独立加以修改,也不会对其他层造成影响。各软件在B/S结构的基础上进行开发设计,利用逻辑层,实现界面与数据访问之间的相互独立。显示层、逻辑层、数据层分别在客户端浏览器、Web服务器及数据库服务器上进行运行。
4 功能模块的开发与设计
在需求分析基础上,结合系统设计目标,最大限度地提高毕业生档案管理信息化水平,以便其对自身档案情况进行查询,或同档案管理人员展开交流。具体而言,毕业生档案管理信息系统包括如下模块。
1)权限管理模块。系统借助于ASP技术,于Internet网络上进行运行,因此,要求系统具有良好的安全性。系统开发过程中对数据的安全性出发,构建了该模块,由管理人员负责对其他用户授权与操作加以科学管理。
2)信息查询模块。基于网络基础,对毕业生信息,如就业协议书编号、学号、姓名、籍贯、毕业时间等信息进行查询,以便用户及时掌握档案情况,例如,档案是否仍为学校保管、档案寄送单位等情况以及毕业生档案保管期限、邮寄途径及时间、相关资料借还,等等。
3)档案咨询与留言模块。该模块实现了档案的科学化管理,以便毕业生及时针对档案政策进行咨询和留言,例如,如何进行档案托管或办理传递手续等。
4)档案信息录入模块。由管理者将毕业生档案信息及数据录入该模块,录入过程中,在Web页面可结合情况将档案信息加以输入,使用户于客户端对信息进行查询。
5)档案查询模块。该模块便于管理人员对档案信息加以管理,也为毕业生开展档案信息查询,明确管理情况提供了支持。
6)档案信息修改模块。该模块为管理者及时更新、档案管理信息提供了支持。
7)咨询管理模块。用于管理者同毕业生展开信息交流,实现有问必答,及时对常见问题及意见加以反馈,以便提高档案管理水平。
8)信息备份模块。定期对档案管理信息进行备份,要求管理者必须定期将数据刻录于光盘,实现异地备份。
5数据库设计
一、高校计划生育档案工作中存在的问题
1.人户分离问题普遍存在
毕业生流动性大、就业不稳定。以农业户籍形式迁入学校转为非农业户籍的学生,他们毕业后,一般户籍托管在就读的高校所在地政府主管部门的人才交流中心(各地政府出台的政策有所不同,有些地方不实行户籍托管),也有回迁户籍到原籍所在地的乡镇派出所,以集体户的形式落户为非农业户籍(因其家庭户籍是农业户)。无论哪种形式落户,他们都存在人户分离这一必然形式。因为,就业的形式决定了他们的流动性程常态化。
2.无法顺利开具婚育证明
一些地方政府相继出台了针对高校毕业学生的户籍托管与《流动人员婚育证》的政策。如某地方政府规定:A、填写《大中专毕业生托管人员计划生育基础信息登记表》,B、《办理流动人员婚育证》,C、《流动人员婚育证》有效期限为二年,在有效期限前本人应主动及时到户籍地换领新的《流动人员婚育证》,期间可与户籍地街道办事处计生部门电话联系一次,以便户籍地的计生部门及时掌握流动人员的婚育信息,超过一年不联系的,将不在为其出具相关婚育证明。虽然有了以上这些政策和措施,流动着的高校毕业生,需要婚育证明时,仍无法顺利开具婚育状况证明。因为电话联系的依据缺乏可信性,且两年及时回户籍地换领《流动人员婚育证》缺乏可行性。
3.新生儿无准生证无法入户
人员可以凭户口、身份证在一方户籍地领取结婚证,成为合法的夫妻,有生育孩子的合法权利,有些人因思想认识问题或其他原因没有及时换领《流动人员婚育证》,无法开具婚育状况证明,但他们依然生育孩子。造成的结果是:孩子无准生证无法入户等一系列问题。
4.购房限购令影响高校毕业生户籍问题
中央政府对房地产调控政策的出台,各地方政府也相继出台了相应的购房限购令,这一政策的出台,使高校毕业学生户籍成为敏感的社会问题,他们是购房的钢性需求者。因此高校学生的户籍问题已引起了社会各方关注。
5.《流动人员婚育证》办理程序繁杂
上世纪八十年代以后、高校扩招以来出生的独生子女群体,他们毕业后,国家实行自主就业,他们更换工作的频率较以前其他年代的流动人员更频繁,成为社会流动的新生力军。他们中一些人已在离开户籍地的其他城市工作、结婚、生活,种种原因没有按期换领《流动人员婚育证》,去相关部门开婚育证明没有开具的依据。原因是:现工作单位以结婚一年以上进入单位工作,与户籍地人户分离一年以上且没有办理《流动人员婚育证》,不掌握生育情况,按计划生育条例规定不予办理相关婚育证明手续(因为,按正常生理规律,从结婚到这次怀孕期间可至少生育一个孩子,期间的婚育情况管理存在漏洞)。夫妇生育一个孩子的相关手续尚且如此难以办理,更别说夫妇是双独生子女生育第二个孩子需办理的相关手续更是繁杂难上加难。
综上所述,由高校毕业生的户籍管理引发的婚育证明的焦点:“人户分离这一社会现象”,应引起社会各界的高度关注,国家应尽快出台相应的政策,解决高校毕业学生的这一社会生活难题。高校毕业学生不同于其他流动人员,他们中的大多数基本上不再回户籍原地,户籍也无法落户于生活、工作的城市。因此,开具有婚育状况证明,是他们生育子女的一大难题,这不仅给他们繁忙的工作增加额外的精神负担,而且形成一系列的社会问题(没有准生证的情况下生育子女,孩子无法入户,医疗保险、社会保险、高价费入托上学等等问题)。
二、高校毕业生婚育档案管理对策
1.改变现有的户籍托管与回迁政策
托管与回迁是人户分离成为必然存在形式。因此,解决高校毕业学生的户籍管理问题,就是打破现在实行的户籍管理地域间界限政策。改变户籍托管与回迁政策使高校毕业学生流动成为常态化、普遍化局面。所以,尽快解决高校毕业学生人户分离是他们婚育管理问题的关键。
2.建立完善的婚育信息网络档案化管理系统
将高校毕业学生纳入全国流动人员计划生育信息档案管理系统,使大学毕业后由于种种原因处在不断流动中的、由学生变为社会青年群体的他们,随时随地按期登记申报个人的婚育状况情况,换领《流动人员婚育证》,改变因种种原因不能按期换领《流动人员婚育证》,电话联系申报给计划生育管理工作带来不可操作性。心情愉快地申报办理生育孩子的各项手续,解除他们的社会精神负担。
3.婚育信息网络档案化管理先从基层试点起步
我国计划生育信息网络没有建立的情况下,应从基层计划生育管理部门起步,建立逐渐向全国升级的上世纪八十年代以后出生人群的婚育信息档案(他们正处在生育的高峰期),制定更加完善的、可操作的婚育服务信息档案化管理系统措施。他们就业不容易,工作压力大,即使各项手续齐全,因人户分离,不可能请假奔波办理,往往劳烦的是双方的年迈父母为其多方奔波办理。因此,解决好他们的生育问题,会让千万家庭生活在和谐的欢乐氛围之中。
4.地方性政策应对高校毕业生优惠
地方政府在制定限购房、及其他地方福利政策的同时,多考虑一下流动的年轻人,他们在地方经济发展中起着积极的推动作用。因为高校毕业学生是社会先进生产力的代表。
5.婚育档案工作者要端正态度,做好服务
端正工作态度,树立服务意识,掌握科学技术,提高服务水平,建立完善的流动人员婚育信息档案。社会在关注其他流动弱势群体时,多一些关注二十世纪八十年代以后出生的、流动的青年群体。他们肩负着赡养夫妻双方多位父母的责任,同时也肩负着未来社会的养老问题。因此,婚育信息档案化管理工作尽快地跟上他们的生育节奏需求。
关键词:高校毕业生 就业档案 原则 措施
注:本文系浙江传媒学院校级立项课题“论如何利用高校档案资源建立毕业生就业档案”(项目编号:11JY004)的研究成果。
近年来,随着高校的扩招,毕业生日益增多,高校毕业生就业问题成为社会关注的焦点。如何增强大学生就业能力,提高高校大学生就业率,建立系统完善的高校大学生就业档案,准确反映高校大学生就业动态,就成为时下高校应当关注的重点。高校毕业生就业档案是高校档案资源库中的一部分,建立完善的高校毕业生就业档案需要充分利用现有的高校档案资源,充分发挥其在建立系统完善的高校毕业生就业档案中的作用。
一、目前高校毕业生就业档案的现状
目前,高校中就业档案并不完善,存在诸多问题,主要有以下几方面:
1.高校就业档案管理工作管理人员专业化水平不高,主要体现在就业档案意识薄弱、业务水平不高等方面
高校毕业生就业档案是一个系统的工程,包括诸多环节。但目前高校中,大多没有专业人员管理毕业生就业档案,就业档案的管理基本由学生工作办公室的辅导员。在毕业生就业方面,辅导员往往只关注就业率,缺乏建立毕业生就业档案的意识,认为毕业生已走上工作岗位,建立就业档案的意义不大。另外,辅导员本身还兼有其他方面的工作,由于时间和精力有限,所以很难做到建立系统完善的毕业生就业档案。在有些高校中,即便有专门人才管理毕业生就业档案,但这些人员大多是中途转行,没有经过专门培训,对毕业生就业档案缺乏深刻认识,甚至将毕业生就业档案仅仅理解为收集和保存,没有充分认识到毕业生就业档案的价值。
2.高校就业档案管理制度建设不完善,利用率不高
目前,许多高校把教书育人和提高教学质量作为一切工作的中心,忽视了毕业生就业档案的管理。国家虽然出台了《档案法》等相关法律措施,但每个高校都有自身的情况,很难做到具体问题具体分析。高校中没有系统的制度规定和指导建立毕业生就业档案。多数高校的毕业生就业档案管理工作没有有效的程序、规章制度和政策措施,使得毕业生档案工作出现了许多问题。在目前大多数高校中,毕业生就业档案分散于高校的各个二级学院乃至学生手中,尚无部门进行统一管理,这导致毕业生就业档案的利用难度加大,利用率不高。
3.高校毕业生就业档案缺乏系统性,毕业生档案工作投入不足
目前,在大多数高校中,没有一套完整统一的档案管理应用系统,毕业生就业档案的管理尚局限在传统的、手工操作的实体管理模式。毕业生档案管理人员只是简单地将毕业生就业档案装袋归档,这给毕业生就业档案的综合开发利用带来很大困难,限制了毕业生就业档案整体水平的提高。另外,高校毕业生就业档案工作经费等投入不足,导致了毕业生就业档案管理体系陈旧、管理模式僵化,极大阻碍了和制约了毕业生就业档案的信息化过程。
二、建立高校毕业生就业档案的原则
随着高校毕业生的增多及毕业生就业难度的不断加大,越来越多的高校意识到建立毕业生就业档案的重要性,毕业生就业档案的建立应遵循客观公正、择优性与特征性相结合及民主参与性的原则。
1.客观公正原则
高校毕业生就业档案是高校记录毕业生去向的重要材料,是高校档案资源的重要组成部分,对高校的未来发展有着重要作用。目前,许多高校中毕业生就业档案虚假化现象严重,主要表现在两方面:高校为了提高就业率,故意编造毕业生就业档案;有部分毕业生为了提高自身竞争力,凸显就业优势,在档案中填写部分虚假信息,以次充好,这种情况严重阻碍了高校毕业生档案建立。为此,高校毕业生就业档案的建立应客观公正,高校应从长远角度着眼,全面理解毕业生就业档案的重要性,做到毕业生就业档案的客观真实,对毕业生的学习概况、在校综合表现等做出全面评价,指出其中存在的不足,分析原因,吸取教训,克服缺点,为以后的就业工作提供可靠依据。另外,高校应加强对毕业生的教育及对档案的监管力度,做到毕业生就业档案的准确可靠。
2.择优性与特征性相结合的原则
高校毕业生就业档案对毕业生和高校的发展具有重要作用,在整理毕业生就业档案过程中除了坚持客观公正原则外,还要坚持择优性和特征性相结合的原则。毕业生就业档案是对毕业生的鉴定和评价,是用人单位选拔人才的重要依据。一份好的毕业生就业档案可促进大学生就业。所以,在建立毕业生就业档案的过程中,要始终贯彻择优性和特征性相结合的原则,除了记录毕业生的姓名、性别、专业、毕业去向等基本信息外,还要全面准确地体现出毕业生的特长、能力差异等个性特征,准确反映出毕业生平时学业水平,在为用人单位提供依据的同时,进一步提升毕业生就业能力。
3.民主参与原则
高校毕业生是就业档案的对象和主体,建立完整全面的毕业生就业档案离不开毕业生本身的参与。在有些高校中,毕业生就业档案完全是学校就业部门一方操作,忽视了毕业生在建立就业档案中的作用,这种现象不利于提高高校毕业生就业档案的整体水平。因此,要充分发挥毕业生本身的作用,使其参与就业档案的建档工作,参与对自己及同伴毕业生的评价,在看到自身成绩的同时,也要通过和他人的比较发现自身的不足,学别人之长补自己之短,以便相互学习共同进步。这种民主参与的方式不但能真实反映毕业生的全貌,同时还能消除毕业生对档案内容的疑虑,充分体现了毕业生就业档案的真实性和教育意义,提高了就业档案在高校中的作用。
三、建立高校毕业生就业档案的措施
高校毕业生就业档案是一个系统的工程,不仅需要硬件方面的条件,更需要高校在就业档案管理队伍、管理制度等方面的努力和提高。
1.建立专业化的就业档案管理队伍
专业化的就业档案管理队伍是高校档案工作发展的基础。首先,提高毕业生就业档案工作人员的思想素质。就业档案管理人员要更新观念,充分认识到毕业生就业档案的重要性,不断增强事业心和责任感,认真对待档案工作。其次,切实增强毕业生档案管理人员的业务素质。提高就业档案管理人员的职业道德,加强操作规范的培训,熟练掌握高校的相关就业档案管理制度,明确就业档案管理的要求。有计划、分阶段地对就业档案管理人员进行业务培训,加强其技能,不断加强档案队伍管理队伍的业务素质,增强档案管理工作的科学性。
2.制定规范科学的毕业生就业档案管理制度
制度是工作顺利开展的保证,良好的管理制度可以提高工作效率,达到理想的工作效果。在建立高校毕业生就业档案的过程中,要制定规范科学的毕业生就业档案管理制度。高校档案部门要遵照国家《档案法》和《高等学校档案管理办法》等规定,制定一套切实可行、体现档案工作专业性和科学性,符合实际的毕业生就业档案管理制度。在制定相关制度时要分工明确,杜绝笼统,责任不明情况的出现,要制定如毕业生就业档案归档制度、数字档案备份制度、文件保密制度等相关制度,明确毕业生材料的归档范围和操作流程,在归档要求上,要对各项内容记载清楚,最后要按规定权限签字盖章。做到制度保障毕业生就业档案的合理运行,提升毕业生就业档案的整体水平。
3.通过多种手段,实现高效毕业生就业档案的信息化、数字化
高效毕业生就业档案的信息化和数字化是时展的要求,更是高效档案工作的要求。高效毕业生就业档案要从传统纸质材料向网络办公转化,充分利用网络资源建立完整、快捷和便利的高校毕业生就业档案。
高校毕业生就业档案的信息化和数字化不是要放弃传统纸质版材料,而是将纸质版材料信息化和数字化,提高利用率。为达到这一目标,高校满足硬件设施和软件设施的要求。首先,要购置现代化的电脑设备、文字转化器等,利用现代化的技术手段对毕业生就业档案进行加工、处理,然后通过多媒体技术、网络技术、人工智能技术等,快速便捷存储到网络中。其次,要通过多种途径,实现毕业生档案资源的内部共享,可在档案馆内开设多台电脑,毕业生可凭借自身用户名和密码实现具体操作。此外,也可通过网络在线等服务方式,为需求者提供相关电子资源信息,充分发挥毕业生就业档案的优势,提高其利用率,提升高校毕业生就业档案的整体水平。
在实现高校毕业生就业档案信息化和数字化的过程中,要特别注意网络信息安全问题。在开发利用网络资源的同时,要加强对毕业生就业档案电子档案存储等方面的保护,要及时更新相关硬件设施,定期进行备份,注意更新网络防火墙等,确保毕业生电子档案的安全。
高校毕业生就业档案是一个系统的工程,完整的毕业生就业档案将极大提升高校档案管理水平,促进大学生就业。在未来的发展中,高校毕业生就业档案就会有更大地发展。
参考文献:
[1]李昕阳. 《努力实践科学发展观――扎实推进高职毕业生就业档案信息资源利用》,机电兵船档案,2009.6
[2]周冀.《高校档案管理的观念更新》,中国档案,2004.12
[3]牛函娟.《知识经济背景下高校档案资源育人浅议》,科技情报开发与经济,2011.19
(一)高校毕业生人事档案管理对国家发展的重要性。
国家竞争的本质在于人才的竞争,高校毕业生作为我国人才队伍中重要的组成部分,对于推动国家的发展以及综合国力的提升而言发挥着重要作用,在此过程中,高校毕业生人事档案由于能够对毕业生的专业、学历、品德、才干等作出反应,因此可以作为实施人才竞争战略工作中的重要依据。同时高校毕业生人事档案本身就是我国档案管理事业中不可或缺的内容,因此,做好高校毕业生人事档案管理工作,无论是对于我国人力资源的发展还是对于我国档案管理事业的发展都发挥着重要作用。另外,高校毕业生人事档案可以让国家对高校毕业生的学习经历、就业方向以及工作发展做出了解,这对于我国调整人才战略、教育计划以及促进就业率的提升等可以发挥出参考作用。
(二)高校毕业生人事档案管理对社会用人单位的重要性。
高校毕业生人事档案管理对社会用人单位的重要性体现在两个方面:一是能够让企业更好的对人才做出选拔与分配,并更好的实现人尽其能。通过高校毕业生人事档案,社会用人单位可以了解高校毕业生的学历、在校表现、实习经历以及工作经历,同时能够了解学生的思想状况与道德素质,这些内容能够作为用人单位开展人才选拔时的依据并提供参考作用;二是能够让企业更好的掌握员工信息与状态,从而为企业人力资源管理工作提供依据。通过高校毕业生人事档案,社会用人单位能够在了解员工专业素质与综合素质的基础上为员工合理安排工作岗位,并为员工的考核与晋升提供必要依据。同时,根据高校毕业生人事档案所反映出的各类信息,社会用人单位可以针对岗位需求以及员工能力素质来合理安排员工培训,从而促进毕业生对自身工作的尽快融入以及职业能力的提升。
(三)高校毕业生人事档案管理对毕业生自身的重要性。
高校毕业生人事档案记录着毕业生的各类信息,并且也能够对毕业生综合素质做出反映。一是在毕业生求职过程中,毕业生的人事档案是社会企业事业单位人才招聘以及公务员考试录用等方面都需要做出考察的重要内容,在此过程中,毕业生人事档案发挥着依据作用;二是在毕业生参加工作后的职务晋升、职称评定、工龄计算以及保险缴纳等工作中,仍是档案都发挥着凭证作用;三是高校毕业生人事档案记录着高校毕业生的职务、待遇以及福利等情况,所以可以作为毕业生对自身合法权益做出维护的重要凭证;四是毕业生人事档案记录着毕业生在学习以及工作中的各项考核数据,以此为依据,毕业生可以更好的认识到自身的不足,并对自身素质做出有针对性的提升,从而推动自身事业的发展。
二、高校毕业生人事档案管理对策
(一)对高校毕业生人事档案管理给予高度重视。
在高校毕业生人事档案管理工作中,重视意识是确保后续管理工作得以有序发展的重要基础,因此,无论是高校、用人单位还是高校毕业生自身,都应当树立重视毕业生人事档案管理工作的意识。其中,高校领导对毕业生人事档案管理工作的重视程度决定着高校毕业生人事档案管理工作能否得到有序开展以及能否取得良好成效。对于高校领导而言,不仅要在意识方面认识到高校毕业生人事档案管理工作的重要意义,同时要在行动上为高校毕业生人事档案管理工作创造良好条件,并且要强化对毕业生人事档案管理工作的领导与把控。从行为实践方面来看,高校领导要通过举办展览、讲座等方式来提高档案管理单位以及学生对人事档案管理重要性的认识,同时有必要给予毕业生人事档案管理工作足够的资金支持,有必要重视高校毕业生人事档案管理工作制度、工作方法、工作手段、工作设施的完善,从而确保档案管理机构能够从硬件、软件两个方面使毕业生人事档案管理工作的有序开展得到保障;社会用人单位则应当对高校毕业生人事档案的价值作出认知,虽然在高校毕业生人事档案管理中存在伪造内容或者内容单一的问题,但是这并非普遍的现象,因此,用人单位应当将毕业生人事档案当作是对毕业生作出的了解,对人才进行选拔与分配的必要途径,从而促使毕业生自身能够强化对人事档案管理工作重要性的认识;作为高校毕业生,应当认识到毕业生人事档案中的各类信息都与自身息息相关,其内容所具有的真实性、权威性以及有效性能够为毕业生的工作以及自我提升发挥出重要作用,所以,高校毕业生应当对人事档案管理给予高度重视,并了解人事档案管理流程与转递流程,从而避免自身人事档案的丢失。
(二)对高校毕业生人事档案管理工作制度作出完善。
在高校毕业生人事档案管理工作中,对管理工作制度作出完善是推动高校毕业生人事档案管理工作规范化的有效途径与必要途径。在此过程中,首先,高校要重视对毕业生人事档案管理工作中的档案构建、档案收集、档案管理以及档案归档等作出完善,并构建补充制度,从而推动毕业生人事档案的充实,确保体现出毕业生的各类信息。在此方面,高校毕业生人事档案管理部门要在档案收集工作中保持积极主动的态度,确保人事档案信息的准确与及时收集,从而为高校人事档案的良好利用构建基础。所收集的档案内容要具有完整、全面的特点,并重视体现出毕业生的专业能力、政治素质以及思想品德。为了确保档案收集工作取得良好效果,高校毕业生需要对档案收集范围做出严格的规定,同时要对高校毕业生档案信息收集渠道做出拓展与畅通,在构建追踪收集制度的基础上来确保人事档案信息的及时收集与查漏补缺;其次,高校要重视对毕业生人事档案的借阅制度与利用制度做出完善。高校毕业生人事档案价值的实现需要建立在高校毕业生人事档案得以有效利用的基础之上。在此方面,高校要对毕业生人事档案的利用与借阅对象和范围做出明确规定,对超出利用与借阅范围的档案或者对象,应当禁止利用与借阅。在利用与借阅手续方面,人事档案的利用与借阅人需要出示单位介绍信与个人身份证明,并填写审批表。高校毕业生人事档案管理单位在对这些内容做出核实的基础上才能够进行档案借阅。在构建档案借阅与利用审批制度的基础上,高校毕业生人事档案管理单位还应当制定有效的监督机制,通过对档案保管、借阅、利用过程作出监督来避免在档案的借阅与利用中出现违规现象,从而避免档案的丢失。对于违规现象,应当明确规定处罚措施,从而对档案管理工作者行为做出制约。
(三)推动档案管理队伍专业素养的提高。
一、大中专毕业生人事档案管理现状分析
大中专毕业生的人事档案是全面考察学生多年来的学习、思想和生活状况,也是为用人单位提供评价人才使用的重要客观依据。但从人才中心所接转的的大中专毕业生档案情况来看:部分档案存在材料不全、散乱、错寄、自带甚至拆封等现象,造成无论是给毕业生的就业还是后期政审、利用等都带来了负面影响。其存在的问题主要表现为:1.人事档案的散乱、缺失。大中专毕业生的人事档案主要包括登记表、成绩单、学年鉴定表、奖励处分材料、党团组织材料等等。但在毕业生档案接收中经常出现档案材料错放、寄错,甚至出现一些重要的报到证、党团组织材料缺失等情况。由于没有专门的人事档案库房以及专业的登记保管等,在收集大中专毕业生的人事档案材料过程中出现杂乱无章的情况。同时,由于毕业生众多,大多需要新建档案,因此在存放过程中容易与其他毕业生档案混装在一起,存在档案保管不规范现象。2.人事档案的专业性、保密性不强。大中专毕业生的人事档案需要严格依据国家档案转递、管理规定要求执行,但现实中由于专职档案管理人员少,毕业生在人事档案转递过程中往往由辅导员、班主任甚至是学生代为转递,非专业人员的过多介入导致了人事档案管理的专业性不强。此外,大中专毕业生在后期为了提高知识,参加相关的成人教育、远程教育或自考,这些后添加的重要的档案资料为了查阅、复印等在拆封后没有及时密封,减弱了档案的保密性和真实性。
二、大中专毕业生人事档案管理的重要性
基于麦可思研究院的研究报告,《光明日报》于2015年7月20日的《2015年中国大学毕业生就业报告》公布的数据显示:高职高专院校2014届毕业生半年后的就业率为91.5%,比2013年提升了0.6个百分点,但2014年的高职高专院校的毕业生失业率为8.5%,每年有数十万的毕业生处于待业状态,因此,做好毕业生的人事档案管理和开发工作意义重大。1.提高人力资源利用率。企事业单位招聘、选拔人才是一种人力资源的资本投资,是为了通过对人进行资本投入、提高人的职业技能或体能,增加劳动产生的一种投资行为。做好毕业生人事档案管理可以有效将闲置、滞留在社会上的人力资源有效利用,避免人力资源浪费。2.扩大流动人员就业服务保障。大中专学生毕业后往往辗转多个城市就业,根据《流动人员人事档案管理暂行规定》的有关要求,需要做好流动人员流动人事档案的转递、保管工作。一方面,各地人才流动服务中心因掌握着流动人员人事档案,故占绝对优势;另一方面,要充分调动企事业、教育以及劳动人事等部门的多方力量,共同参与就业人员人事档案的建档、转递工作,为流动人员就业做好服务。
三、大中专毕业生人事档案管理对策