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北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组办公室和北京市城市规划管理局共同拟定的《关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定》,业经北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组常务副组长、市长助理同志批准。现将“若干规定”发给你们,望认真执行。
关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定为妥善处理房屋所有权登记发证工作中违章建筑的问题,确保城市规划的实施,维护国家利益,兼顾集体、个人利益,为城市规划管理和房屋行政管理积累资料,根据城乡建设部《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》〔(88)城房字第95号〕和京政办发(1988)6号文件精神,特作如下规定:
一、关于违章建筑的处理原则。
1.凡我市城镇范围内建国以后违章建筑的房屋一律进行登记。违章建筑的单位和个人必须在规定时间内办理登记手续,逾期不办理登记手续者按照《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》第十三条处理。
2.鉴于法规的延续性和时限性以及客观历史原因,对违章建筑本着“严格执法,宽严结合,实事求是,区别对待”的原则,允许对部分违章建筑作从宽处理,确认其所有权。
3.违章建筑处理的时间界限。原则上以1984年2月10日市人大批准通过的《北京市城市建设规划管理暂行办法》为时限,以前的从宽,以后的从严。
二、下列违章建筑经过一定程序的申报审查,由城市规划管理部门给予从宽处理(每幢房屋城近郊区300平方米以下,远郊区500平方米以下,一般由区县规划局检查处理,其它由市规划局检查处理)后,出具证明。房屋登记发证部门可确认其所有权,发给产权证件。
1.1987年1月1日以前建成为社会服务的煤气调压站、公共厕所、垃圾处理设施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有权人在原平房宅院界址内基本未扩大面积、不加层、不侵街占巷、与四邻无纠纷的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建设工程施工许可证批准内容施工,违章情节较轻,以及在一幢房屋内既有合法部分又有违章部分的建筑,但应在产权登记证上注明违章建筑数量。
三、其它违章建筑由城市规划管理与房管机关在今后管理工作当中逐步研究处理。
近年来,烟台港联合港埠分公司的班组建设工作做的卓有成效。总结起来,大体有以下经验:
一、成立专门的班组建设领导小组。该小组是班组建设工作的专门领导机构,总经理任组长,办公室设在党群科。基层单位各班组建设领导小组发挥好承上启下的作用,积极指导、帮助、监督、检查下级或班组做好班组建设相关工作,挖掘总结好的作法、好的经验,适时组织在单位与单位之间、班组与班组之间进行交流活动。
二、一年一个主题,不断创新发展。公司班组建设的总体工作目标是:打造班组建设基础管理品牌,夯实管理基础,提升管理水平。
2009年正式启动班组建设工作,当年落实《联合公司班组建设实施意见》,各单位出台百分制考核细则,并评选月度优秀班组长,公司建设了7个企业文化示范点班组。通过示范点的引领作用,班组规范化建设初具规模。
2010年,班组建设工作主题是“基础、规范、责任”,出台并落实了《联合公司基层班组规范化建设实施意见》,召开了班组建设工作会议,逐步规范了基层单位的班组建设领导机构、管理职责,规范了班组组织机构、班组管理制度、各项基础工作,建设企业文化示范点班组26个,开始评选班组建设先进单位。
2011年,班组建设工作主题为“推广交流,普及提高”, 3月份组织基层单位分管领导、班组长、部分职工,到班组建设典范单位进行班组建设经验现场观摩交流活动。基层单位领导对班组建设工作有了新的认识,班组候工环境开始逐步扭转脏乱差现象,班组管理逐步走向规范化、民主化、公开化。
2012年,班组建设主题为“点面结合,星级管理”。 公司机构调整后,对公司及基层班组建设领导小组做了相应调整,重新建立、完善了全公司班组档案等相关基础工作,制定下发了《联合公司星级班组建设实施意见》,完成了2012年星级班组的申报、评选、授牌等工作。当年同时完成了5个企业文化示范点班组的软硬件基础建设工作,并与星级班组管理并轨运行。
2013年,班组建设工作主题确定为“典型引路,巩固提高,星级发展”,各项工作有序开展。
三、搭建班组建设工作框架,夯实基础牢。具体可以归纳为:
基本工作可归纳为“,三项工作促动,一个定位管理,一个基础建设,一个平台展示,各项活动跟进”。三项先进拉动。三项先进是指,班组建设先进单位、五佳品牌班组、十佳班组长。
三项工作促动。三项工作是,月度优秀班组长考核工作、品牌班组创建的常态化管理工作、班组建设季度综合检查工作。
一个定位管理,就是2012年开始实施的星级班组定位。星级班组是在总结示范点建设模式基础上,突破局限,有所创新,实行动态管理,差别管理的新的班组建设模式。此项工作将有效打破平均模式、固化模式,推动班组建设工作不断迈上新台阶
一个基础建设,就是从2009年开始,公司每年对所筛选的班组进行软硬件基础建设,这些班组都起到了很好的示范作用,带动其他班组管理逐渐规范、标准、公开。通过不断改善班组的候工环境、工作学习环境、文化环境,促进班组管理上台阶,达到“环境促进、以文化人”的目的。
一个平台,就是组建班组建设网站。公司所有的班组建设工作都体现在网站上,是基层班组、职工交流的桥梁、相互联系的纽带。
【关键词】人本管理 基础管理 模式
在当前的市场经济条件下,企业面临的竞争形势异常严峻,班组管理作为宣钢公司内部重要的基础性工作,是企业管理的前沿阵地,无论公司采用何种组织结构,何种管理层次最终都离不开班组建设。简言之,班组管理是企业最基础的管理,在公司的地位和作用不容小觑,是现代企业需要及时应对的重要课题。
1.班组管理的概述
班组是公司组织中的最小机构,班组成员也是企业中最基层员工。传统的班组管理认为,对基层管理只需要严格的制度、强硬的态度,是一种简单、感性、低级的刚性管理,这种管理模式建立在不尊重人的个性和不顺应人的行为规律的基础上。主要体现为:一是管理者比较多地强调组织的权威性、等级性、执行性及各种行为的规范性,而忽视了人的情感、个性、欲望等因素的作用;二是在管理手段上习惯用行政手段推动工作,领导怎么讲,下面怎么做,管理是一种自上而下的管理,忽视了横向的沟通与合作,这种管理不仅影响了员工自觉性的发挥,更影响着员工与企业的关系,使整个企业的管理水平滞后。
进入21世纪,人本管理已作为现代企业管理的指导思想。同时,以人本管理思想指导企业班组管理业已引起了人们的高度关注。
所谓人本管理思想就是以“人为中心”的管理思想,把员工作为企业最重要的资源,人本管理的价值取向是充分尊重人、信任人、理解人,根据员工的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排员工到最适合的岗位,并在工作中充分地考虑到员工的个人成长和自我价值的实现,使员工能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性,从而提高工作效率、增加工作业绩,为实现企业发展目标做出最大贡献。可以说,人本管理思想是现代企业管理思想与管理理念的革命。
2.班组管理的特点
2.1基础性
班组是公司组织中最小的机构,承担着公司各项具体生产任务,所以企业管理的基础工作也就是班组管理。要想创建一流的公司,必须从基础抓起,从班组管理抓起。根据这一特点,加强企业管理,首先要从加强班组基础工作做起。只有基础工作水平提高了,才可能提高企业管理的水平,实现企业的发展目标,这是管理的客观规律。
2.2全员性
班组管理工作是一项涉及面广、工作量大的常规性工作,它涉及到企业的每个成员。为此,企业基础管理具有全员性的特点。从这一特点出发,企业必须充分调动每个职工的积极性和责任心,发扬班组职工的主人翁精神,严肃认真地做好各项基础工作。
2.3改进性
班组管理是企业管理的基础,班组管理的内容是随着企业的发展而不断变化的。班组管理的目标要根据企业管理水平的提高和变化,不断地修改、完善、充实新的内容。
3.人本管理思想在班组管理中的运用
3.1广泛开展形势教育,增强班组职工的责任感、荣誉感。引导职工热爱本职工作,认真组织职工在干中学,学中练、练中比,比中创,熟练掌握本班组设备的基本原理、系统功能、工艺流程及参数,不断丰富理论水平和实际经验,在学习中进步,在实践中提高,致力于更好地解决现场专业问题,更好地实现自身价值。
3.2把班组培养成团结协作、能打硬仗、敢打硬仗的团队。比尔.盖茨说过:“大成功靠团队,小成功靠个人”。纵观班组管理,搞得好的班组,都不外乎坚持以人为本,用情凝聚人心,尊重人的人格,承认人的个性,重视人的需求,把职工愿意不愿意、答应不答应作为班组管理的出发点和支撑点。
3.3班组建立健全绩效考核制度。事实上,企业间的竞争,市场的竞争,科学技术的竞争,说到底是智力和人才的竞争。充分发挥班组管理中的激励机制是提升技术、增长智力的重要手段。正确运用绩效考核评价体系,从工作能力和工作绩效方面建立一个公正、公开、透明的考核平台,不但能从物质上激励员工奋发进取,也能从心理上激发员工相互竞争的决心,只有这样才能增强班组的凝聚力、向心力和战斗力,也是企业做大做强的根本保证。
3.4加强班组民主管理,增强员工责任感、认同感与归属感。民主管理是企业职工当家作主的一种权利,也是企业实现科学管理的必要条件。通过民主生活会,使职工积极参与班组管理,使职工管理班组的意愿得已实现,主人翁意识不断增强。而班务公开是班组民主管理的最好载体,在职工奖金发放等涉及职工切身利益的问题上做到了公正、公开,使班组成员之间的关系不再因奖金分配而变得不和谐。融洽的班组氛围增强了员工的责任感、认同感与归属感,促进了班组职工讲政治、讲大局、讲团结、树正气。营造出和谐稳定的工作环境,是企业一切工作的立足点,也是企业活力的源泉。
3.5提高班组长的综合素质,充分发挥其带头作用。俗话说的好:“火车跑的快,全靠车头带”。班组长自身执行力的强弱决定了所带领班组的执行力强弱,一个执行力很强的班组长可以通过自身示范来影响成员的工作作风和工作激情。一个身先士卒、百折不挠,见了困难上,见了荣誉让的班组长能产生的巨大示范和凝聚作用,将有效地激励和团结班组成员,形成很强的执行力和战斗力,从而高效实现班组目标。
班组长要擅长协调好班组内部人际关系。一是要保持与成员之间的亲切感,不要官不大架子不小,疏远成员;二是尽好自己的职责,给每一位职工施展才华的机会,发挥成员专长,人尽其才,增进班组成员的优越感、荣誉感,总结工作中的创新做法,提升班组业绩,提高班组在整个公司中的地位;三是要关心成员的思想和生活,了解他们的家庭情况,掌握他们的思想动态,做到工作上多帮助,多指导,生活上多关心,多爱护;四是要增进干群信任,班组长应经常把握机会传达一种以班组成员为骄傲的信息,表达对他们的赞赏和友谊,让所有成员都能感觉到集体工作的快乐,做到组长心中有成员,成员心中就有班组。
4.结语