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一、目标任务
通过开展“安全教育进课堂,应急演练全覆盖”活动,切实做好学校各项安全防范工作,进一步提高广大师生的安全意识和防震应急反应能力,增强师生在灾害降临时的自救自护能力,推进 “平安校园”建设。
二、组织领导
1、工作领导组
组 长:程润祥(联校校长)
副组长:张午红 赵拴明(联校副校长)
成 员:联校工作人员和各校校长、幼儿园园长
领导组下设办公室,办公室主任由周爱琴担任。
2、督查分工组
赵拴明包点水峪中心、郝润祥包点移穰中心
张午红包点连庄中心、赵来存包点巨城中心
李宝平包点龙庄中心
三、教育对象:巨城联校各学校所有师生
四、时间安排和时间安排:
3月28日上午安全教育
3月28日下午防火应急演练
五、实施过程
1、正式演练前一周准备工作:
(1)学校通过主题班会等形式组织全体师生学习防震防火减灾知识,普及《防震防火减灾安全知识问答》内容,让师生明确演练的必要性和基本步骤。
(2)在学校的显要位置利用宣传画、板报等形式加大宣传,进一步提高全校师生防震防火减灾意识,明确开展演练的意义。
(3)以班级为单位,组织学生学习防火减灾知识,并进行安全撤离演练。
(4)安全撤离动作要领:(可各校根据实际情况自定)
当听到总指挥在校园广播上发出信号时,教师喊:“开始撤离!”在上课教师的指挥下,迅速、有序的、抱头唔鼻撤离教室。以就近撤离为原则,一楼的班级直接跑向指定地点,二楼以上的班级按楼层依次按两班同时沿靠楼梯口的一侧按一路队伍向外撤离。在楼道里不要惊慌,不要喊叫,不要拥挤,避免踩伤,摔伤,冲出教学楼,冲向学校指定的安全地带后,各班迅速集合、班主任清点人数,了解灾情,然后,由年段长把整个年段的情况(灾情)及时、准确地报告校领导。
疏散原则:
(1)以年级(楼层)为单位,疏散。
(2)以班为单位,靠近楼梯的班先疏散,接着再疏散相邻的班。各班教室的前后门必须敞开(平时上课也不准关),①靠近门的学生先疏散,②1、3组学生从前门依次疏散,2、4组学生从后门依次疏散,疏散时要有序,动作要迅速,且不得慌乱、拥挤,避免踩踏事件的发生。
2、正式演练前一天的准备工作。
(1)通过广播进行最后动员部署,并提出注意事项(如安全、口令等)。
安全方面应强调:
①撤离总体要求是“安全、有序、快速”,而首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中,特别在楼梯口,不准相互推、拉、挤。
②整个演练过程应保持紧张、严肃,不准喧哗、嬉闹。医务人员要做好担架急救准备,并在发生伤害事故时及时与120联系。
3、正式演练
听到号令后,学生在教师的带领下排队撤离,安全而有序地集结到附近大操场指定的位置上。在疏散途中,如发现拥挤、摔倒,后面的学生或老师应大声喊“站住”,同时停止不动,等险情排除后,在组织学生有序撤离。
撤离地点:各校自定。
六、工作要求
1、各学校、幼儿园要提前安排部署,精心设计方案,确保集中教育和演练活动全覆盖。各校(园)长是本学校此项活动的主要责任人,必须制定好学校的活动方案,组织实施好学校的防火应急演练活动,确保本校师生全员参与,全过程参与。同时,各学校要加强宣传和引导,营造良好的舆论氛围,使广大师生通过活动,进一步提高安全意识和自我防护能力,掌握实效有用的安全常识和应急避险技能。
2、安全教育活动要注重实效,精选主题和载体,突出师生全体、全过程参与。各学校要根据安全工作的特点,精心设计安全教育方案,精选安全教育内容,确保组织开展两项以上的安全专题教育活动。同时,各学校(幼儿园)要通过宣传橱窗、校园广播、黑板报、宣传标语、班(队)会、观看安全专题片、举办安全知识讲座、国旗下安全教育讲话等形式进行安全常识宣传和安全教育,逐步建立安全教育的常态化机制。
充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义,始终坚持“安全第一,预防为主”方针,努力将事故危害降到最低水平,从构建和谐社会的高度出发,以“三个代表”重要思想为指导。按照建设“平安目标要求,维护教育的安全和稳定,确保学校教育教学秩序正常。
二、应急处理预案范围
指发生在市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。本预案所称的安全事故。
三、安全事故处理指挥机构及职责
1、安全事故应急处理指挥部
总指挥:市教育局局长
副总指挥:市教育局分管局长
成员:局机关各科室负责人、市直学校及各镇、街道中学、中心小学校长
办公室成员由局机关各科室分管安全工作的人员组成,总指挥部下设办公室。具体负责办理日常安全工作。
2、安全事故应急处理指挥部的职能
1迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。
2应急求援命令、信号。力争将损失降到最低程度。
3组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和治安管理。
4做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作。
5必要时向上级及有关部门请求紧急救援。
6配合上级部门开展事故调查。
7做好伤亡事故调查。
8适时公告。
四、现场处理机构的设置及职能
现场指挥长:由总指挥指派副总指挥担任。
常务副指挥长:由事故发生单位的主要领导担任。
成员:由市教育局相关科室的负责人及事故发生单位的有关领导担任。
下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。现场指挥部。
现场指挥部职能:
1及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况。执行总指挥的命令,指挥现场处理。
2抢救伤员。
3调配现场处置力量。指挥现场。
4具体负责善后处理工作。
五、事故现场应急处理分工及专项小组职责
1、为了对安全事故开展科学的有针对性的处理。由指挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相关科室和有关部门组织实施。
1交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由办公室负责处理。由督导室、综治办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。
2危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食物中毒由计财科负责处理。由勤俭办、基教科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。
3学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实施。
4学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。
5网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。
6科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。
指挥部可随时指令各科室协同参与处理。以上所列的安全事故及其他安全事故。
2、事故现场应急处理专项小组分工及职责
主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。警戒维护组:由指挥部指令有关人员组成。
其职能主要是开展现场施救。紧急抢救组:由指挥部指令有关人员组成。
保持与上级及相关部门的联系,信息联络组:由指挥部指令有关人员组成。保持信息畅通,及时、准确地向上级汇报事态发展的情况,向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。
负责现场施救人员及其他人员的食宿安排,后勤保障组:由指挥部指令有关人员组成。组织救援物资,协助做好救援工作。
做好劝解、安抚、慰问等工作,善后处理组:由指挥部指令有关人员组成。妥善处理善后事件,消除不稳定因素。
预备机动组:由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
学校安全教育应急预案一
为了切实贯彻执行《教育部关于切实加强学校安全的通知》与市、教育局、教育办关于加强安全生产工作管理的通知精神,保护全体师生的生命安全,在积极预防的基础上,特制定如下预案:
一、领导指挥小组:
组长:
副组长:
组员:各班主任、科任老师及xxx(保安)
二、等级划分:
一般事故:房屋发生局部开裂、倾斜现象,有倒塌危险。
重大事故:房屋已经开始压塌或者局部已经倒塌,将会引起大面积倒塌的危险。
三、应急流程:
一般事故发生时,及时广播通知全校处于应急状态,终止上课,启动应急预案。班主任与副班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散,立即报告上级主管部门,并随时关注事故的变化,避免扩大。
流程:警报——疏散——报告——总结
重大事故发生时,应立即疏散学生(在堂教师为第一责任人),班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警(广播室教师或者电话旁的教师),广播或者长时间的电铃为警报信号,认真做好事故后期处理。
流程:报警——疏散——报告——抢救
四、其他事宜:
1、倒塌事故发生时间如果是下班时间,在校教师与门卫应及时报告校领导,及时组织抢救与事故处理,流程不变。
2、学生在校期间发生房屋倒塌事故,应把疏散学生放在首位。
3、事故发生后,组长负责向上级与相关部门报告,副组长与组员负责组织人员疏散及救助。
4、人员疏散:
学生疏散时要以有序迅速为原则(不带书包、不拖时间);
教师应在最后离开危险区域;
教学楼通道为东西楼梯,由班主任组织有序进行,疏散顺序为:一楼四个班——二楼(东为202、203班,西为301、302班)——三楼(东为401、402班,西为501、502班)——四楼(东为601班,西为602班),临时聚集地点为校外公路旁,指挥小组指定教师进行人员清查与纪律监督。
5、协助疏散:
确保楼梯口的畅通,门卫应及时打开校门;
操场学生应临时组班,不回本班教室;
各班负责人疏散学生后应及时清点人数,报告领导小组,排查遗漏学生。
6、伤病救助:
发生事故后,伤病人员及时送往医院进行抢救,由晓霞老师总负责。
不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救,而应在专业抢救人员的指挥下进行。
事故发生后,指挥小组及时通知学生家长到校,特别是受困或者受伤学生家长,妥善处理后期事项。
学校安全教育应急预案二:
为了加强与改进学校安全检查工作,保障全校师生员工健康,平安地学习、工作、生活,打造平安校园,防范师生安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发安全事故,切实有效降低安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、安全事故应急领导组织机构。
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
安全事故应急领导小组履行下列主要职责。
1.指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2.安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。
3.根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4.根据需要对事件现场采取控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
6.突发事件发生后,应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
教师在一切教学活动中,都要有“安全第一,预防为主、安全责任重于泰山,安全工作警钟长鸣”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉应对,首先确保在场人员的生命安全,及时上报,学校安全事故应急的领导与成员闻迅后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)、火灾事故应急预案。
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。
1.发生火灾事故时,在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生,撤离到安全区域。
2.迅速切断有关电源。
3.在向119消防指挥中心报警的同时,立即报告上级主管部门。
4.积极配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时,采取有效的隔离措施,防止火势蔓延,确保师生的生命安全。
(二)、食物中毒应急预案(主要是小卖部的零食)。
1.发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送医院诊治。
2.迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。
3.做好所食用食物的取样工作,以备卫生部门检查。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5.做好家长、家属的工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故处理等工作。
(三)、交通事故应急预案。
1.发生交通事故时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2.保护好事故现场以及重要物品、证据。
3.迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、上级主管部门报告。
4.做好家长、家属的工作。
5.配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
(四)、恶性伤亡事故。
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理的领导,对未死亡人员,学校应采取现场急救,无法或无能力救治,或者无法判断伤亡情况的,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是配合部门提供相应证据证件,事故的处理根据调查结果以及相关法律法规条例处理。
(五)、传染性疾病暴发、流行。
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,对传染病病人与疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散,发生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等,应及时采取如下措施:
1.对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2.所有教室、办公室,人群聚集场所要增加通风的时间与强度,教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,注意个人卫生,增强抗病能力。
3.建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议与集体活动。
4.一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所,对我校外出工作人员,学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查,才能复校。
5.学校采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪灾等自然灾害,
发生自然灾害必须以生命安全第一,学校经请示后可以采取必要的停学,对影响师生安全的教育活动,都应及时采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全,应及时告知家长接送或在路上扩送,也可以报警,对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护与自救措施,事后应及时施救,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(七)、人为破坏。
1.加强校园保卫,阻止外来人员进入校内。
2.发生暴炸等恶性事故,及时报警,学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
3.发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。
4.发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
(八)、其他伤害事故应急预案。
1.如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤者到医院诊治。
2.及时向学校、家庭与有关部门报告。
一、演练目的
通过应急疏散演练,使全校师生掌握应急逃生的正确方法,熟悉我校紧急疏散的程序和线路,确保在灾难来临时,应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,减少不必要的伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
1.内容:地震应急疏散演练
2.对象: 东西校区全校师生、教职工
3.时间: 20xx年3月28日(周一)课间操
4、演练地点:教学楼、操场
三、演练准备:
(1)演练前班主任动员,让学生熟悉应急逃生的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域。各班要召开一次主题班会。
(2)演练前班主任对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行上报整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
(3)组成相关工作小组,确定人员,明确职责。
(4)学生穿校服。
四、演练要求:
1、 参与演习的师生在疏散演习过程中必须注意安全,保证有序进行,不要着急,不要乱跑,避免发生推挤嬉闹等现象,确保安全,演练前班主任让学生检查好鞋子,避免鞋带绊倒。
2、 参与演习的师生在演习过程中遇到问题,要及时向校方演习活动指挥小组报告,及时解决,确保整个演习过程安全有序,顺利进行。
3、每个班级排成2列队伍,前后门都打开,班主任在前面,送路队的老师在后面,不要在教室里整队,直接从教室的安全出口(门),沿着右墙角边有秩序的进行撤离,不抢道,不惊慌,听从老师的指挥。
撤离路线跟上操路线一致,各班跑到做操的位置后一定要蹲下。
4、听到学校发出的警报声后,全体师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。 师生在疏散时必须按照自救动作要求完成:抱头、尽量压低身体靠右行、保持安静,各班一定要重视,不要笑。
关键词:高职院校;应急;安全教育;心理素质拓展
高职院校属于青年学生的求学场所,学生密集,校园内的师生和教学设施安全至关重要。做好高职院校学生应急教育和心理素质拓展,对于增强学生应急心理素质,保障广大师生的生命健康,确保各类教学资源、教学设施不受损,维护正常的教学秩序等具有重要意义[1]。对此,高职院校要做好安全宣传教育工作,积极强化应急安全教育和学生心理素质拓展工作,注重搭建安全教育平台,促进学生防范意识和保护意识的增强,构建和谐、平安的校园环境,奠定教育发展的基础。
一、高职院校校内潜在火灾安全隐患
(一)属地隐患在高职院校中,教学和生活建筑众多,包含各类教学大楼、学生宿舍、办公楼、食堂、超市、实验室、计算机室等基础设施。而用于学习、工作的建筑,尤其是实验室、宿舍楼、教学楼等场所,相关装饰的阻燃性不足,一些电气线路复杂凌乱,部分实验室还存放有大量的化学试剂或备用燃油等。这些都是潜在的火灾源头,稍有不慎,就可能引发火灾或加大火灾的危害[2]。
(二)生活陋习隐患在目前的高职院校中,学生、教师等智能移动终端设备的普及率几乎达到100%,智能手机、平板、电脑等众多。在日常的教学和生活中,这类设备的使用率都比较高。但有些学生随意丢弃这些设备的电源适配器、充电器等,存放不注意;有些学生习惯在床上给手机充电,在充电的时候无人看守,导致充电过度;有些学生喜欢一边充电,一边看电视剧,导致电池板发热加快。这些都是火灾隐患。
(三)违章用电或使用明火隐患现阶段,生活中的电气设备不断增多,小到充电器、“热得快”、吹风机,大到电热毯。学校,尤其是学生宿舍内的用电载荷是一定的。但总有一些学生抱着侥幸心理,违章用电,使用一些禁用设备[3]。比如,为了方便,他们在宿舍中使用“热得快”;冬天怕冷,他们在寝室里铺上电热毯;甚至还有部分学生直接用明火,在宿舍里煮火锅、煮泡面吃。这些情况都导致宿舍内发生火灾的概率大大提高。
(四)思想意识隐患目前,高职院校师生的整体安全意识还比较淡薄。很多学生认为火灾不是很可怕,不会发生在自己身上,且一些小火灾很容易扑灭。这导致他们在学习和生活中,不注重学习消防知识,不懂如何应对突发的火灾事故,不知道如何正确逃生,对一些器材和设备的使用方法也完全不懂。这样,一旦发生火灾,他们就很难自救,安全隐患比较大。
(五)设施自身隐患高职院校建筑的相关设计都是有一定标准的。学校会设置安全通道,在各个楼层设置消火栓、自动喷淋装置、感烟装置、警报器等。这些设备类型多样,功能不同,但都是基于校内安全而设置的,都有其存在的必要性。而就高职院校相关设施的维护保养来看,很多高职院校工程在交付后,后期的设施维护得不到重视,缺少定期保养和维修。因此,即使有部分设施已经老化或损坏了,管理者都不知道。一旦发生火灾,相关设施不能及时发挥作用,就加大了火灾的危害程度。
二、高职院校应急教育和心理素质拓展的必要性
(一)维护学生生命健康的必然要求安全教育是高职院校素质教育的一部分。安全是一切教育工作的基础和前提。没有安全,就谈不上教育。而高职院校的学生整体安全意识不足,对危险没有防范心理,在意外发生火灾时,多半手足无措,导致很多可以避免的危险发生,甚至会因为缺乏火灾安全防范和自救意识、能力而在火灾中丧生。因此,加强对学生的应急教育和心理素质拓展,是保证学生生命健康的基础性教育需要。高职院校管理者必须引起重视[4]。
(二)和谐、安全校园建设的必然要求现阶段,社会经济快速发展,高职院校的开放性也不断增强。不管是思想上,还是内容上,高职学生的活动范围都在进一步扩大,和外界的接触不断增多。高职院校学生和外界接触的增加,带来了进入校园的外来人员的增加。这些外来人员成分复杂,可能有不法分子混入其中,给校内安全带来一定的威胁。这可能导致高职学生的思想安全隐患增加,对于构建安全、和谐的校园环境是不利的。加强对高职院校学生的应急教育和心理素质拓展,能够进一步强化“三观”教育,引导学生正确进行社交,提升明辨是非的能力,在生活和交往中遵纪守法,能够区分善恶,保护自己,同时,保护他人。
(三)促进应急能力提升的必然要求火灾事故一旦发生,就可能快速蔓延,带来不堪设想的后果。在这种紧急情况下,学生如果反应迅速,掌握一定的逃生技能,就能临危不乱,将火灾的危害降到最低。开展高职院校学生应急教育,进行学生心理素质拓展,能够在一定程度上增强学生的应急处理能力,使他们临危不乱,学会相关器材和设备的正确使用和操作方法,增强正确逃生能力。这样,在发生火灾的时候,他们就能第一时间采取正确的处理方法来应对,并正确、顺利地逃生。
(四)保障学校资源和正常教学秩序的必然要求火灾的发生可能导致师生的伤亡,还可能导致学校的重要教学文件、资料及教学硬件、软件等遭到损失。较大的火灾事故会严重影响学校的正常教学秩序,带来不好的社会舆论影响。开展学生应急教育和心理素质教育,能够有效预防和降低火灾带来的损失,确保学校的正常教学秩序。这对于学校相关教学工作有序开展及保证学校资源安全来说,十分重要。
三、高职院校学生应急教育和学生心理素质拓展的有效对策
(一)积极开展应急安全教育,提升学生安全意识和防护能力高职院校要进一步增强全院教师的安全意识,切实提高教师自救互救能力,要围绕安全教育的要求,积极组织开展安全教育宣传和专题讲座,向教职工及学生传授安全知识。相关安全教育要结合近年来全国各类典型火灾案例,利用文字、图片、视频等呈现方式,剖析学校开展安全培训的重要性[5]。讲解安全方面的基本知识后,培训者要通过火灾事故案例,配合一幅幅令人触目惊心的图片、一段段发人深省的视频,指出火灾事故发生的原因,提高学生对安全工作的重视程度,并讲述火灾事故发生时的灭火及逃生自救方法。培训者要用通俗易懂的语言向学院全体教师讲授安全基本知识,重点讲解用电设备及天然气设备在使用中应如何预防火灾、发生火灾时的逃生自救方法、初期火灾的扑救及人员该怎样疏散等知识,并示范灭火器的正确使用方法。高职院校应通过有效的学生安全教育,使广大师生进一步增强“安全工作无小事”“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全意识,要求全体教职工做到预防为主,防消结合,确保防患于未然。
(二)做好学生心理素质锻炼,提升安全知识实践和应用能力高职院校要锻炼学生的心理素质,让他们在任何情况下都不至于六神无主、手忙脚乱,通过积极开展学生应急心理素质教育和训练,使学生在意外发生火灾时能有效自救,内心保持平静,不慌不乱,进一步增强师生的安全意识和应急处置能力,切实提高广大师生的火灾应急救援技能和应急反应综合素质[6]。高职院校应通过心理素质教育和锻炼,进一步增强广大师生的安全意识,提高大家的应急能力和心理素质,提升他们的应急疏散、自救逃生能力,全面检查学院的应急工作。
关键词:高校;应急安全教育;课程
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)32-0246-01
一、我国高校开展应急安全教育的现状
随着我国社会主义市场经济的不断深化和教育改革进程的进一步加快,高等教育事业得到迅速发展,高等学校办学体制不断更新,办学规模不断扩大,在校学生不断增多。与此同时,潜伏在校园内部和周边地区的许多不安全因素不断涌现,各类安全事故时有发生,大学生身心受到伤害事故的比例越来越大。安全问题已成为社会、学校、学生家长普遍关心的热点问题。纵观世界其他国家学校安全教育情况,凡是学校教育比较发达的国家,都将学生安全教育放在了重要的地位。这些学校具备相当完善的安全教育体系,其学生的安全意识和防范技能明显高于其他国家。然而,目前我国高等学校的安全教育体系还很不完善,大学安全教育还处在一个相当低的水平,甚至没有把大学生所应该具备的安全意识与安全技能放到素质教育的高度上去认识和加以重视,导致相当一部分学生在遇到具体问题时由于缺少经验而束手无策,从而造成不必要的伤害事故及财产损失。高等教育以培养高素质的合格人才为目标,注重学生全面发展是新时期高等学校培养人的教育理念。同时安全教育应主要通过课堂教学来实施。课堂教学中教师可结合各种各样的教学方法,充分运用现代化的教学手段,把理论教学与技能培养相结合,力争使教学效果达到最佳。调查结果显示:仅有36%的学生是通过课堂教学来接受安全教育的。更令人担忧的是,4%的学生根本就没有接受过任何方式的安全教育,这些都是我国高等院校所存在有关安全教育的问题以及现状。同时学校关于应急安全教育方面的内容太过于单调,这也是制约高校发展应急安全教育的一大弊病。
二、对我国高等学校开展应急安全教育的分析
在我国高等院校加强应急安全教育的同时,虽然在一定程度上有所缓解,但是高等学校在对学生进行安全教育与管理中,仍然存在着重管理轻教育的现象。在工作实践中,我们发现,高等院校对大学生的安全教育工作尚存缺失,大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。很多学校在维护校园安全方面下了很大力气且有一套严密的管理制度,但在对学生自身安全教育方面,却存在着很多不足。有相当部分学生安全知识匮乏、防范意识淡薄、安全技能水平低下,缺乏处理基本安全问题的能力,无法最大限度地保障自身安全。针对这个问题,学校领导应该响应教育的号召,在加强管理的同时也应该加强学生们的有关安全教育的问题。可以多举办几次有关安全教育问题的活动,例如火灾演习等,使学生不只是在课堂上还可以在现实生活中亲身体验,防患于未然。同时增加投入,改善设施,争取社会各界支持,切实做好学校的安全教育工作。也可以,大力发展家庭、学校和社会三位一体的安全教育体系,使学生从小就接受较为系统的安全教育。这对大学生的素质全面发展和安全意识与技能的形成具有良好的促进作用。在防范一切有关学生安全问题的问题时,学校相关人士也应该注意一下学生本人的心理健康问题,这些潜在的问题,也是涉及到学生自身安全问题的问题。除此之外,相关的管理者和教师应解放思想,改变传统狭隘的观念,试着去接近学生,了解他们,这样相关管理者以及老师才能知道学生的想法,针对这种有问题的学生,了解了他们才能对症下药,去发现现问题,去解决问题。这种新型的师生关系也是可取的。
三、结语
学校应转变思想观念,把学生安全问题放在应有的地位。广大学生是祖国的花朵,同时也是祖国未来的希望。加强学校安全问题教育,杜绝有关危害学生安全的一切因素,为祖国未来的栋梁提供一个安全和舒适以及和谐的发展环境,使学生的素质得到全方位提升,这样才能够使学生们在未来为国家做出大贡献。总而言之在高校中加强应急安全教育是可行的,同时也是必行的。对大学生进行有效的安全教育,是摆在高等教育工作者面前的共同课题,只有在实践中不断总结与思考,才能探索出一条与我国高等教育实际相适应的道路,才能真正地使广大学生成为保卫工作的受益者,才能真正将高校的中心精力解放并投入到日常的教学和科研中去。
本文为河北联合大学教学教改项目,课题号:Y1243-21
参考文献:
本文通过对高职化工专业安全教育重要性的阐述,强调了安全教育的重要性。以陕西国防工业职业技术学院应用化工技术专业安全教育教学改革与实施为例,从人才培养定位、安全理念教育、安全课程设置、课程内容改革、实训实习专题教育等方面进行了介绍,认为将安全理念及技能培养融入教学全过程,培养学生安全意识是提高化工生产安全的前提。
关键词:
应用化工技术;化工安全;实习仿真
化学工业在各国的国民经济中占有重要地位,是大多国家的基础产业和支柱产业。化学工业门类繁多、工艺复杂、产品多样,化工产品在其生产过程中存在着较多的危险因素,这些危险因素伤害性及破坏性较强,对操作者及财物安全存在着一定的威胁,化工企业对化工安全教育工作的疏忽使化工安全教育存在一定的滞后性。2015年,我国石油化工行业总产值高达14万亿元,全国化工行业事故发生97起,死亡157人。其中,2/3的事故是由于人员缺乏安全意识,政府和企业缺乏安全专业监管专业人才,未能发现安全隐患造成。如福建漳州“4•6”重大爆炸着火事故、扬子石化“4•21”着火爆炸事故、东营“8•31”爆炸事故、天津港“8•12”火灾爆炸事故等。据此,化工企业若想从源头上改善及避免化工事故的发生,必须从根本观念上认识到化工安全教育工作的重要性。我国大部分设置化工的高校只教会学生生产化工成品,教学中并不涉及安全生产所具备的环境和排除隐患等内容。本文以我院应用化工技术专业(陕西省专业综合改革立项建设专业)改革与建设为例,简单叙述该专业在人才培养全过程渗透安全教育的实施过程。
1专业安全教育现状分析
高职应用化工技术专业培养德、智、体、美全面发展,具有良好职业道德和人文素质,掌握化学基础、化工单元操作、化学反应过程及设备、化工产品生产、化工常用设备与控制,化工安全与环保等基础知识,具备典型化工生产单元操作、化工工艺运行与控制、生产工艺管理等能力,从事化工生产操作与控制等工作的高素质技术技能人才。高职化工专业学生作为未来化工行业的重要力量,将直接负责企业一线的生产操作及管理工作,他们在大多数情况下都是最接近生产事故现场的人,其安全素质的高低直接影响行业的安全和发展,化工安全教育必不可少。专业改革前,我院应用化工技术专业在第五学期开设《安全与环境保护》,作为专业拓展学习领域的一门必修课,主要讲授化工安全生产、环境保护、危险化学品职业危害与卫生防护等基础知识,使学生了解化工安全生产的工作程序、操作方法和控制技术,通过该课程学习使学生对化工生产过程中的安全与环境问题有一定的认知。课程课时安排合计28课时。《安全与环境保护》课程内容丰富且涉及的知识点又多,但实际教学时间十分有限,这就使得教学时间与教学内容存在一定的矛盾,加上近些年社会对化工安全教育的重视,此矛盾越来越尖锐。经过调研论证,我院应用化工技术专业重构专业课程体系,探索将化工安全教育渗透到专业教学的始终。
2专业安全教育教学改革与实施
2.1专业人才培养模式
结合应用化工行业特点,引入行业职业技能鉴定标准,参照职业岗位任职要求,校企共同构建工作过程系统化课程体系,以职业技能训练、职业素质养成为主线,共同设计、制订、实施人才培养方案。建立起“理论学习→仿真训练→岗位实操”能力逐级提升的“素能并重,工学对接”的人才培养模式。应用化工技术专业人才培养模式强调教学过程对接企业生产过程,全程融入职业素养教育,安全素养培养是重中之重,人才培养将安全知识学习、安全技能训练、安全意识养成贯穿始终。“素能并重,工学对接”人才培养模式为人才培养确立了明确的目标[1-3]。
2.2专业安全理念教育
在化工企业生产中,“无知是最大的安个隐患”,人要有安全意识才会有安全行为,有安全行为才能保证安全生产,所以增强学生的安全理念是专业安全教育的关键。
2.2.1入学专业安全教育
新生进校时,安排专业带头人开展专业教育讲座,介绍化工生产特征及工作环境特点,重点渗透专业安全理念教育,修正学生对化工专业不安全的误解,理解化工安全生产的意义。同时,组织学生参观化工安全展厅,从感官认识上使学生树立“安全第一、预防为主”、“生产必须安全,安全才能生产”、“三不伤害”等安全发展理念及严格按岗位操作规程规范操作等良好的职业安全习惯。
2.2.2教学过程安全教育
按照现有的教育常规和职业院校培养人才的要求,学生通过两年的基础理论学习和专业培养,基本能满足岗位的基础作业需求,但从安全作业角度来说,现有高职校学生的安全知识和操作技能还远远不够。为了增强学生安全生产理念,应用化工技术专业核心课程教学内容中均有计划、有意识地将化工安全教育渗透其中,包括化工品的危险特性指数、化工生产的特点、化工生产中的重大危险源、危险化学品、防火防爆技术等内容。在讲授化工设备、化学品原料性质、工作原理等知识时,教会学生按照正确的操作规程去实施操作工作等。如此通过多门课程的安全知识灌输,使学生对化学品的安全属性及生产特点牢记心中。
2.2.3毕业就业安全教育
学生在毕业前,设置有就业指导专题讲座,主要由专业负责人或企业专家就化工行业发展与特点、化工企业需求与必备技能等知识进行教育与培训。通过典型安全事故事例分析使学生安全警钟长鸣,能在化工生产活动中始终将安全放在首位。
2.3专业安全课程设置
2.3.1开设《化工安全技术》课程
应用化工技术专业开设核心课程《化工安全技术》,课程内容主要包括化工生产的特点与安全、易燃易爆危险化学品的安全防护、化工生产过程的安全操作及应急处置、电气、静电与雷电的安全防护、压力容器的安全操作与管理、化工企业安全生产管理、化工企业事故预防与处理、化工生产装置的安全检修等内容。通过本门课程学习,对学生进行系统的安全教育,深化学生的安全认识,使学生了解化工生产中的重大危险源及可能发生事故的环境与条件,掌握常用化学危险物质的理化性能、潜在的危害性,能应用相关参数及物质的理化性质辨识物料、储罐、设备、装置等存在的风险,掌握燃烧、爆炸、中毒、触电、灼伤等事故发生的原因及条件,让学生对化工安全技术、安全生产与防护、应急处理与处置等有全面的认识。《化工安全技术》课程教学以多媒体为主,利用“化工安全在线学训系统”仿真软件,在虚拟车间里预设安全隐患及安全事故,模拟事故及安全操作,使学生辨识安全隐患,分析各类事故的发生、发展及危害,引导学生结合化工岗位生产实际情况,利用所学知识与技能,开展安全分析和评价,找出事故隐患。通过利用多媒体计算机集声、像、图、文为一体,使教材中复杂的示意图呈现立体动画效果,表现形式生动形象,如图2。
2.3.2专业课程内容改革
应用化工技术专业开设《仪器分析》《有机化工生产技术》《无机化工生产技术》《化工单元操作》《工业分析技术》《化工仪表与自动化》等专业课,其教学内容与生产实际紧密相联,与化工安全密切相关,在教学设计中针对性的融入安全教育内容[4]。在《无机/有机化工生产技术》课程教学中,引入企业真实项目,对其生产工艺条件确定、设备选型、物料配比等每一个环节,进行安全分析,对生产过程中涉及的原材料、中间体、产品及废弃物进行危险性分析。要使学生掌握典型产品工艺设计和生产所用的原料、中间体、产品的理化性质,比较各工艺控制条件(温度、压力、时间、物料配比等)下存在的风险,学会优化工艺,防范事故的发生。《化工单元操作》课程,使学生理解基本单元操作原理的同时,介绍流体流动与输送、吸收-解析、精馏、离心泵、反应器等单元操作中常见安全事故及处理方法。化工产品作为一类特殊物质,“分析”技术在生产过程中扮演着“眼睛”的作用,其重要性不言而喻。《仪器分析》《工业分析技术》课程,在介绍常见大型分析仪器原理及方法的同时,引入真实产品测试及化工仿真技术,强化安全操作注意事项,强调特种设备、大型分析设备、定量容器、化学试剂购买及保存等安全管理规定[5]。
2.4专业实训安全教育
化工类专业都有大量自主性较强的实验实训课程,我院应用化工技术专业开设有化工基本操作训练、无机与分析化学实训、有机化学实训、物理化学实训、仪器分析实训、化工单元操作实训、工业分析实训、化工工艺模拟仿真、化工中试实训等10多门实训课程。实训类课程教学设备接近真实化工生产设备,实训课上教师通过对实验实训的讲解、演示,结合学生的错误操作及试验数据、试验现象,引导学生进行危险性分析,共同对比学习生产实践中错误操作的后果及事故处理,使学生对工作环境的危险源、危险因素及操作中可能出现的安全问题、防范措施等有清晰地认识,进而阐明化工生产实践中安全操作的重要性。在实训教学环节,要求学生穿“实训服”,潜移默化使学生知道在企业生产场所及操作过程中正确佩戴使用劳动防护用品的重要性,从而加强了学生的安全意识培养。逐渐使安全要求内化为学生的自觉行动。
2.5专业实习安全教育
高职院校主要培养的是一线操作类技术人员,学生毕业前要在企业顶岗实习半年,从实验实训室过渡到企业真实生产线,其安全要求及安全意识培养是专业安全教育中最重要的阶段。在专业顶岗实习前进行专门的系列安全教育,包括:企业安全规章制度、安全操作规程、典型化工产品生产的危险性分析、企业生产事故的发生发展过程(从运转失灵到故障、异常、事故、灾害)及防范措施,事故多发部位、原因、特殊规定和安全要求,常见事故和典型事故案例,生产劳动保护要求等内容,同时制定企业实习安全须知,与学生和家长共同签订安全责任状,做到岗前安全早预知。实习期间,校企密切配合进行化工生产现场安全教育。学生在技术人员指导下,通过参与化工生产、安全演练及相关考核使学生掌握企业安全生产要求,能根据安全规程从事生产操作,规范进行危险化学品生产和储存、安全防护;能落实安全生产措施,分析生产、储运等过程中的主要危险和有害因素,识别可能诱发事故的潜在因素;能正确排查并及时发现安全隐患;掌握防火、防爆、防中毒、防腐蚀、防化学灼伤的方法。要求学生从生产物料、生产工艺、生产设备等不同角度学习化工生产安全分析及处置能力,具有初步的危险品隐患辨识能力、生产工艺安全监控能力、防火防爆及环境事故应急处置能力。
2.6专业安全终身教育
在以学校为主体进行安全教育的基础上,请企业安全管理负责人、生产一线技术员、专业消防队员、医院急救中心负责人等来校开设多形式的安全讲座,进行典型案例分析、火灾逃生及灭火演练、安全救护演练,借助视频、仿真软件等现代教育技术手段,按照循序渐进的原则由浅入深进行安全教育,进而树立终生安全意识[6-8]。
3小结
化工类专业要确实落实化工安全人才标准,将安全知识教育细化到具体的课程和教学环节,将安全意识培养融入教学全过程,切实做到安全教育渗透到每个学生当中,安全意识深入到每个学生心里,使学生了解化工安全技术进展,强化化工是高危行业的认识,树立安全是化工生产前提的理念。目前,化工安全教育工作任重而道远。
参考文献
[1]石伟平,徐国庆.职业教育课程开发技术/现代职业教育研究丛书[M].上海:上海教育出版社,2006.
[2]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社,2007.
[3]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007.
[4]王淑芳,金涌.大工程观教育理念下工程教育课程体系与教学改革[J].化工高等教育,2011(1):13-19.
[5]李丽霞.《化工安全》教学内容与教学方法的研究[J].中国科教创新导刊,2012(26):194-196.
[6]王瑾.高职化工类专业学生职业安全教育探析[J].广州化工,2009,37(3):196-198.
[7]欧彦麟.论高职学生职业安全素质教育[J].中国集体经济,2011(4):207-208.
(一)目的
为切实加强我乡辖区的公路、事故多发路段的道路交通安全管理工作,积极应对可能发生的安全事故,高效、有序地组织事故应急救援工作,快速、及时、妥善地处理本辖区行政区域内生产经营单位发生的生产安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
(二)指导思想
以党的十三中全会精神为指导,以全省道路交通综合整治年为契机,根据省、市、县要求,充分认识到做好事故应急救援工作的重要意义。落实“安全第一、预防为主”的方针,制定形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,确保将事故降至最低水平,将损失减少到最小,能及时抢救,实现救灾、减灾的目的,维护社会安全和稳定。
二、组织机构与职责
为了加强对道路交通安全生产事故应急救援的组织,乡人民政府成立道路交通安全事故应急救援领导小组。
(一)应急救援领导小组及其职责
主要职责:负责应急救援预案的日常协调工作;协助领导小组实施本预案;汇总报告事故情况;传达领导小组的各项指令;负责乡辖区各条路段交通安全。
具体责任路段如下:
(三)各项具体分工情况
1、警戒保卫工作,由乡派出所所长肖孟志牵头负责。主要职责是:
(1)组织派出所、交管办等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作,预防和制止各种破坏活动。
(2)做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作,阻止无关人员随意进入事故现场。
(3)配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作,对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃跑。
2、现场处理,由县一中队队长牵头负责。负责交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论及解释等工作。
3、医疗救护工作,由卫生院院长牵头负责。主要职责是:
(1)迅速组织和指导急救人员展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度。
(2)紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员和占用急救场所。
(3)及时对抢救方案提出调整、修订和补充意见,对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。
(4)准确统计人员伤亡数字,及时向应急救援镀层小组办公室报告人员抢救情况。
4、善后处理工作,由交警牵头负责。主要职责是:
(1)交警做好对死亡人员进行身份确认和处置、收集保管死亡人员的遗物,通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作,协助家属输认领、火化等后事。
(2)按照有关法律、法规的规定,做好保险与赔偿金的测算和解释工作,协调处理相关的理赔事宜。
三、安全事故报告和现场保护
(一)道路交通安全事故发生后,事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告乡人民政府、交警中队,按规定逐级上报,并且在24小时内写出书面报告。
(二)事故报告应包括以下内容:
1、事故发生单位及事故发生的时间、地点;
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算;
3、事故原因、性质的初步判断;
(1)2012年4月17日15点02分,一辆从宁波开往金华方向的小货车,在甬金高速公路(G1512)宁波段大庙山隧道内停留,甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃,监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救,同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色(禁止车辆进入隧道),调高隧道灯光亮度,开启风机,并迅速报警。15点14分,高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场,按照应急处置预案,设置安全警示带,封闭行车道。15点28分,明火扑灭,15点58分现场清理隧道,恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。
(2)2013年1月21日19时41分,从宁波开往金华方向的一辆大货车,装满整车钢筋,在经过甬金高速公路金华方向K7+800处,由于车上钢筋没有捆扎牢固,约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上,造成后方连续3辆小车撞击,直接经济损失约10万多元。
(3)2013年10月5日,台风“菲特”在浙江沿海登陆,由于连续几天的暴雨使甬金高速公路(G1512)宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分,金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间,右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面,占据整个车道,导致洪水直接冲入1号隧道内,该路段临时停止运营,车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死,抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点,通过高速交警采取强制措施后,用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点,仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净,具备了临时放行车辆的条件。
(4)2014年7月31日4时15分,甬金高速公路(G1512)宁波往金华方向50K+000发生3车追尾事故,车辆侧翻,物品撒落,人员受伤,致使后方车辆拥堵,一时间交通瘫痪。在救援该起事故中,4时41分,后方49K+400又发生第二起连续4辆集卡车追尾,其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏,渗漏液体疑似危险化学品,事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分,事故处理完毕,但由于堵车时间长,部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息,造成恢复通行缓慢,车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时,路面上堵车长约36公里,经济损失无法估量。
2高速公路突发交通安全事故的主要特点
随着高速公路路网建设和交通流量的增长,各类突发交通安全事故逐年增多,仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段(G1512)42.25公里内,近3年平均每年发生各类交通事故400多起,造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析,发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点:
(1)突发性。突发事故成因主要集中在3个方面:①自然因素,如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发,造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏,或无法正常通行;②人为因素,如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等;③其他因素,如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。
(2)危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是,其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中,就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故,分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案,和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案,仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤,直接经济损失1.33亿元人民币。
(3)延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后,很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞,导致交通瘫痪,现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切,往往导致前方事故刚刚发生,后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中,或是在突发事故灾后恢复过程中,也可能引发次生灾害事故。例如,山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾(4)就是典型的事例。
(4)社会性。高速公路的发展和进步,给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时,交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据,仅2014年一季度,全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起,造成10575人死亡,直接财产损失2.1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播,引起社会各阶层高度关注,产生不良的负面影响,如2012年8月26日,陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中,引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。
3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置
高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性,但通过人们的主观努力,也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验,就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法:
(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育,增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素,要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式,提高全社会对高速公路交通安全的重视。
(2)根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的,“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条,已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”,交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”,并加以宣传教育,让驾驶人员只要进入高速公路行车,就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移,把事故隐患堵在路外,严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。
(3)要做到事前管理,避免事后诸葛亮。近年来,我国高速公路发生的多起重特大交通事故,虽然发生的地点、时间不同,但事故的性质和形式完全一样,已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外,与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清,相互推诿、互相依赖也有关连。
(4)保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了,高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入,或者以各种理由在车道内停留。然而,实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻,致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间,一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此,高速交警要像查酒驾一样,利用监控视频和现代科技手段,严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为,使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。
(5)加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中,因恶劣天气造成的占有一定的比例,尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此,要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题,不断积累资料,利用交通电台和广播及时恶劣天气信息,加强恶劣气候的预警,减少事故的发生率。
(6)高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体,是预防突发交通安全事故产生的重要部门,在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量,建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案,建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制,创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入,确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定,确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面,设立路段监控中心,利用科技手段,尽可能实现全路段视频监控,做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心(包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等)、日常工作的调度中心,也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心;另一方面,建立一支训练有素的路况巡查队,昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查,对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报,保持路面整洁畅通无阻,防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。
(7)建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中,突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心(浙江省报警电话12122)、高速路政路网中心(浙江省报案电话96266),还是高速公路营运管理公司监控中心,一旦接到高速公路交通安全事故报案,经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会,视案情通知相邻路段监控中心,启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门,在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场,最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度,及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通,划定警戒区域,清理疏导现场车辆,严禁无关人员、车辆进入现场,确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合,建立起快速救援机制,以救人为第一要务,迅速确立施救方案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围,事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流,借用对向车道放行,限制车速、间断放行车辆,封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行,并严防“二次事故”发生,同时强化施救人员自身安全防护。
1 校园安全问题产生的原因
1.1 社会环境因素
现在,我国处于一个社会形态转变的阶段,在经济高速发展的大背景下,发展的不平衡、资源的分布不均给我们的社会带来了很多的问题和矛盾,这就导致了从家庭和学校等基础的“点”开始,到社会不同的群体的“面”,都有很多的薄弱环节,这些薄弱的环节都是导致社会上存在的各种刑事犯罪的重要因素。与此同时,我国政府以及教育机构对校园安全的关注度仍然远远不够,这也使得校园安全问题频发,导致了学生校园安全感的缺失。
1.2 学校方面因素
首先,我国高校校园安全教育有一定程度的缺失。现在我国的高等教育事业正处速发展的阶段,与此同时,高校的校内外安全教育就显得更加的重要。然而,在一些比较偏远的地方,很多学校对于校园安全教育都做的非常少。另外,这其中也存在着校园安全管理不到位的因素。这包含了管理制度不严格、管理方式不科学等等因素,这些因素都有可能导致校外的不良分子进入学校,对学校的师生带来人身和财产方面的安全隐患。
1.3 家庭因素
第一,良好的家庭教育背景会给学生带来非常大的益处。人在从婴儿至成人的整个成长过程中,家长对孩子带来的家庭教育起着至关重要的作用。如果父母能在孩子的成长阶段给与孩子一个正确的健康的引导,那么这将对孩子的人生观和世界观的形成有着非常大的积极意义。
第二,学生家长的一些不良行为对孩子的身心健康和日常行为习惯的影响。学生的家长是孩子最重要的启蒙老师,家长的一切行为在某种意义上都是孩子的学习榜样,因此当孩子形成正确的稳定的人生观和价值观之前,孩子是没有辨别事物的好与坏、对与错的能力的,因此,如果父母的行为有不好之处,这将直接地影响到其孩子的日常行为习惯。
2 高校安全教育对校园安全的积极影响
在我国经济高速发展的大背景下,随着我国的改革开放进程不断的深入,全国各大高校都由曾经的封闭型办学逐渐过渡并转变为开放型办学,从一般的教学、科研机构,逐渐过渡并转变为日常教学、科研创新、生产制造等多元化的复杂的社会机构。现在的高校管理模式逐渐变得更加社会化,其办学的形式也由单一转变成了多样化,而学生的构成也变得更加复杂化,加之大学校园与社会之间的界限越来越不明显,二者相互交叉,在这种交叉和渗透之下,校园的治安形式变得越来越严峻。
在这种复杂的背景下,高校的安全保卫工作自然就面临着巨大的挑战。社会上时常有个别的不法之徒,他们看准了高校学生社会经验缺乏、相对稚嫩的缺点,经常进入高校或在高校周边进行盗窃、诈骗等违法行为,极端个别的外来人员甚至会对高校师生的人身安全造成危害,直接地危害了高校校园的和平稳定,会给高校师生带来非常大的不安感。此外,越来越多的高校形成了后勤社会化的模式,这就导致了有很多的非校内人员前来务工以及经商。这些人往往都有一个特点,那就是其文化素质普遍较低、其法制观念普遍较为薄弱、其人口流动性普遍比较大,这些都直接导致了此部分人员相对不容易很好地管理起来。因此,这也导致了此部分人员的违法行为相对于其他人更为突显。
此外,当今的大学校区往往由原来的单一校区转变成了多个不同的校区,而且这些校区经常是分散开来的,这就导致了高校师生在交通安全方面存在着很大的安全隐患。为了增强高校的综合实力已经排名,当今众多高校都进行了合并,这有着非常多的好处,但同时也带来了很多的不确定因素。比如,这导致了同一所高校的不同校区之间的人员流动性变得非常的大,人员来往非常的频繁。因此若稍微有一些马虎大意,就有可能导致不同形式的交通事故。
最后,由于当今高校的逐年扩招,学生的人数迅速增加,在市场利益的驱动之下,许许多多的小商小贩都聚集在学校人口稠密之处。这使得高校及周边的治安环境变得越来越复杂。诸如此类的因素还有很多很多,这些因素单独都不会对高校安全保卫造成什么恶劣的影响,但是当这些因素聚集在一起时,就会使得高校安全保卫工作变得极其的复杂,其工作难度会成几何级数上涨。
值得我们深思的是,高校学生具有社会经验少等缺点,而这些缺点往往是安全事故的诱因,因此加强高校的安全教育工作对校园的安全有着非常大的积极影响。如果我们能够一定程度上地弥补高校学生的这些缺点,那么我们就能从根本上克服这些问题,使高校安全保卫工作真正地卓有成效,使高校的师生们能有更多的安全感,进而达到维护高校安全和稳定的目标。
想要解决高校校园安全的问题,首先要提高全国人民的安全意识和文化素质,它的本质就是我国国民道德素养的建设。这个建设是不能依靠某一组织或者团体的,而是需要学校、社会乃至各个家庭的协作,共同承担其这个责任,共同维护高校校园安全工作。
关键词:信息网络安全培训
兖矿鲁南化肥厂(以下简称鲁化)作为一个具有四十余年化工生产历史的企业。近年来,生产经营、人员输出、项目建设、改革改制任务繁重,给安全管理带来更大的挑战。面对安全管理的严峻形势,企业充分发挥科技创新优势,积极探索利用信息化手段改进和提升安全教育培训水平,将网络信息技术与企业自身实际情况相结合,构架起符合鲁化自身状况、具有企业特色的安全信息网络平台。通过安全信息网络平台,实施阳光安全教育培训,使全员安全素质和安全意识明显提升,进一步巩固了企业良好的安全发展态势。截至2011年12月31日,累计实现安全生产4169天。
一、安全信息网络平台系统的建立
(一)安全管理办公自动化系统
包括公文管理、公共信息、电子邮件以及其它应用等模块,根据安全生产的需要,在内部网站上专设了安全新闻、基层安全通讯、部门安全动态、安监在线、安全生产分析、安全文件、和谐鲁化、“集思广益”等栏目,实现信息共享、公开透明,提高了员工安全意识,自觉参与安全生产管理。
(二)重大危险源视频监控系统
利用厂内局域网已铺设的主干光纤网络,设置重大危险源监控点10个,关键部位监控点12个,使网络系统与监控系统结合,通过网络实现远端监控,可多人同时监控多个点,即时传输图像,无距离限制,传输图像无损失,图像式感官刺激,激发了员工安全生产热情,各部门领导及相关人员均可利用计算机监控相应地点情况,及时掌握并迅速处理突况。
(三)网上培训、考试与积分系统
创新安全培训管理,开发了网上培训学习系统。针对人员分散、倒班员工不易集中的特点,利用现有网络设立专栏,设立安全考试题库和考核积分系统,使各单位充分了解、掌握企业安全培训信息,更好地组织培训和管理,实现了网上培训与考核。
(四)企业信息系统
在内部网企业安全管理信息,并利用手机短信群发系统,实现企业资料管理、个人资料管理、信息发送管理等,进一步提高了员工安全意识。
二、信息网络平台在安全教育培训上的应用
(一)建立科学的管理制度,保证安全教育培训有效运行
为了使员工广泛、及时、迅速掌握生产单位的安全运行、安全管理、安全隐患排查和治理、设备检修、危化品的监控等情况,实现安全工作动态监控,更好地服务和支持安全生产工作。企业制定和完善了《安全教育管理信息制度》、《兖矿鲁南化肥厂安全教育工作体系》等,要求各生产单位每天9:00将本单位安全生产有关情况的信息在内部网上相关安全管理栏目。厂安全监察处设专人负责信息管理,对有关建议、意见及安全管理方面的需求及时予以答复和服务。
(二)依托办公自动化系统(OA),实现“四全”安全管理
1、建立安监在线,对安全管理过程实施实时跟踪监控
为进一步强化安全管理,我厂自主开发了安监在线软件。“安监在线”栏目设有干部下现场反馈情况、当日单位出勤情况、当日安全活动开展情况、当日外来施工单位情况、当日动火作业基本情况、当日检修项目基本情况、当日安全检查基本情况及安监在线历史查询十个子栏目,通过授权,各处室、分厂将有关信息及时上传到相应栏目,每天更新。全体员工均可了解现场人员、检修、施工等具体情况,使各级管理人员有的放矢地深入现场监督检查,从而发现问题、查找原因、落实责任、制定措施、督促整改、检查验收,通过完善的闭环管理,培养和锻炼了员工良好的安全专业素质。
2、实施安全生产分析
创新安全理念,坚持“每周一三五安全分析制度”。积极发动全厂各单位创新安全思维,以生产现场存在的问题或现象为切入点,收集安全管理上存在的问题,进而分析原因,提出见解或解决办法,在厂内部网上相互交流学习。通过案例式剖析,一方面对出现的问题从全局角度进行综合分析,提出整改措施并进行跟踪,避免“头疼医头、脚疼医脚”;另一方面正面引导挖掘安全管理过程中的亮点,给其他单位以借鉴。通过安全分析,为全厂员工提供了一个学习、思考、借鉴的平台,从而达到减少和控制危害、事故,更好地促进了安全生产工作。
3、及时反映基层安全动态。
企业内部网设有安全新闻、基层安全通讯和部门安全动态等安全氛围营造版块,由党务工作处和各基层单位根据总厂和各单位实际安全生产情况天天更新内容。为鼓励安全信息的,成立安全教育培训通讯员网络,定期授课,布置安全生产宣传重点,并对各单位安全教育培训情况实施奖惩考核。引导安全教育培训通讯员及时捕捉基层安全生产点滴,弘扬安全生产主旋律,宣传基层安全管理亮点和先进事迹,同时及时反馈基层关于安全生产的意见和建议。
(三)依托重大危险源视频监控系统,对关键部位、关键设备实施不间断全程监控
重大危险源管理是化工企业安全管理的关键环节。我厂根据厂内重大危险源分布情况,购置网络数字多媒体信息系统,在厂区各重大危险源分别安装了网络数字化一体球,实施24小时录像监控。通过重大危险源视频监控系统,生产调度管理人员可以实时查看各重大危险源的运行状态和相关记录数据,及时发现设备的不正常状态,为迅速准确采取相应措施、防止事故发生起到了重要作用。
(四)依托网上培训教育系统,提高员工自主安全学习意识
为加强员工的安全教育培训,我们建立了网上培训、考试与积分系统。该系统设有教育培训计划、实施、评价体系。我厂定期按安全培训计划在内部网安全培训信息系统中公布安全学习通知和有关的学习内容。管理人员和员工可以自主选择学习时间,也可通过授权异地远程登陆内部网进行在线学习、在线考试。建立网上员工学习档案,实施积分制管理,并对培训效果按季度、半年、全年进行评价。这套系统不但使员工能够及时学习掌握安全生产方面的相关知识,也使安全学习有了更大的主动权,提高了员工学习的自觉性和主动性。
(五)依托安全信息网络系统,实现安全管理全员联动
安全信息网络系统包括网上信息系统和手机短信群发系统。利用网上信息系统,及时公布安全文件制度信息。通过内部网安全管理和安全文件等版块,一方面及时上传企业内部各种安全生产文件、安全专项检查信息、安全工作总结、安全工作计划等,使全体员工迅速了解安全生产形势。另一方面,根据安全检查通报情况,及时整改现场存在的问题,消除事故隐患,保证安全生产。
利用手机短信群发系统,提高全员安全生产意识。每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次当日安全生产情况短消息,使干部员工及时掌握安全生产动态信息。针对下雪、降温、雷雨等特殊天气,及时启动应急预案,利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到每个员工。
三、实施效果和基本经验
(一)提高安全管理效率,降低管理成本
企业利用安全网络信息平台,把安全教育培训资源有效整合,利用网络信息手段进行沟通的比例显著提高,比如在安全会议、文件传达、部门讨论、问题跟踪反馈等方面,全部通过在企业内部网安全信息网络平台上进行传递,工作效率明显提高。经过授权,通过计算机在任何地方、任何时间,只要上网,都能及时地查询到企业安全管理信息,实现了网络学习,使随时随地培训成为可能。同时,大量节约了纸张、复印、电话、传真等费用,系统应用为每个员工带来了工作便利,也使企业安全管理成本明显降低。
(二)为提高员工安全素质提供了新途径
传统的安全教育培训,采用讲课和自学等枯燥、被动安全教育培训模式,而这种模式的培训效率和成本显然不能很好地适应现代安全管理的需求。应用安全信息网络平台进行公开、引导式安全教育培训,克服了厂内不同单位、不同部门、不同员工之间的沟通和管理障碍,使普通员工可以与管理者直接交流。网上学习培训系统在应用过程中实现了教育功能与现代管理观念的传递,培训与考试过程更加公开透明,促进了员工的自主学习意识,促进企业人员素质整体提升。
(三)为企业安全管理决策提供依据
学校安全教育 问题分析 应对策略
教育中最主要的就是学校的安全教育,能够让青少年全面地、健康地成长的前提条件,就是对他们做好安全教育与安全防范的工作,同时也对培养学生的全面发展和素质教育起着至关重要的作用。教育部做出明确规定,将安全教育工作融入到学校教育教学范畴之内,全面提高学生的综合素质,强化安全教育,普及他们的安全意识,注重培养学生遇事处理问题和在危险时刻自救的能力。
一、学校安全教育在实施过程中遇到的问题
1.对学校安全教育理念的理解偏差
安全教育是属于那种长期的、常规的工作,它的目的就是要培养学生知道相关的基本的法律常识,掌握一定的安全行为知识和能力,形成在突发事件和日常生活中能够及时无误的应对的能力,从而最大程度上减少学生受到伤害,保证学生能够预防安全事件的发生,来保障青少年的健康成长。但是,在宣传安全教育时却出现了意想不到的结果,因为宣传方法不当,使其成为许多学校的作秀,安全教育的内容并没有真正地贯彻到孩子的日常生活中及祥和的学习生活里。
究其原因,就是对学校安全教育理念的偏离。在潜意识里,很多学校把学校安全教育错误理解为“安全管理”,他们认为,只要有充足的安全设施和专业人员的配备就能保障学校安全,安全硬件设备可以成为教育中的第一要素。当学校安全事故发生时,一些学校在第一时间查找管理漏洞,却未意识到安全教育的长期缺席。另外,各级各类学校通常用会议报告和文件的形式来加强安全教育,但是有很多因素使安全教育并没落实。比如说,在专业的安全工作人员、精力、财力等方面配备不足。现在的安全教育已经被人们称之为“行动秀”“应景之用”,这是因为他们都只是限制在板报、墙报、橱窗海报、安全教育纪念日、宣传活动以及专题讲座这些形式。
2.学校安全教育的不完善
想要贯彻执行安全教育方式,不但要重视思想,还要在实施中把整套完善的配备措施来保障。但是,学校安全教育却不能够顺利进行,因为保障机制不完美、安全教育内容的缺失、实施途径单一等因素。安全教育的主要内容可以概括为六个方面:意外伤害、信息安全、公共卫生、影响学生安全的其他事故或事件、网络、自然灾害以及预防和应对社会安全,每个方面都需要采用适当的全面、严格的安全管理机制,通过采用多主题、多途径、学科渗透、全面地展开活动,以寓教乐,慢慢地来加强青少年的安全意识和自我保护能力。同时,在保障机制里,通过安排充足的时间,正规地展开自我保护和逃生的实际演习活动;对安全教育教师队伍建设、安全教育学生资源建设、安全教育活动评价和督导、相关的教研课题研究等机制加以鼓励支持。然而,在现实的情况里,以上所述的三个方面出现裂痕,导致很多的管理死角和管理漏洞出现,在实施过程中,由于教育者和教育管理者自身的安全素质水平的不同,不关注学生的生理、心理、年龄等方面的特点,而且还不重视学习安全教育的实践活动,从而使讲座、安全课程、学科教学等活动难以显其成效;加上枯燥并单一的理论解答,更加难以调动青少年的学习兴趣和主动性,对价值的认识和感悟以及安全意义的正确理解就无从谈起。
二、有的放矢地开展安全教育工作
1.增强师生安全意识,加强安全教育
从以往学生发生的突发事件看,百分之八九十都是由于缺乏安全意识造成的,所以帮助青少年树立一定的安全意识是至关重要的。显然,首先老师就要有这个意识,就是“安全责任重于泰山”。父母把儿女送到学校接受教育,那么青少年的安全教育和监护权就是学校和老师的责任与义务。怎样才能帮助青少年增强安全意识呢?第一,明白安全的重要意义,爱惜自己的生命,通过开班会、橱窗板报墙报等形式来宣传安全教育的必要性,同时也可以聘请消防队员、公安民警、交警大队等相关部门的配合来做实际演练。以此更能生动形象地来增强师生的安全意识。第二,让青少年了解常规的安全知识,加强预防,处理突发事故的能力。
2.增强教师的责任心,注重师德教育
注意强调教师对《未成年人保护法》《教师职业道德》,以及《教师法》等法律常识的学习,作为教育者本身应当正确认识到自己的工作职能,增强教育工作者的责任心,在保护青少年的人身合法权益的同时,也要保证自己的人身权益不受到侵害。
3.建立完善的规章制度,强化责任
有句老话说“没有规矩,不成方圆”。有了健全的规章制度,学校的管理工作才能顺利进行,所谓的有章可循、有法可依,学校的安全教育工作也是这样。作为校长,要服从上级指示,考虑到学校自身的实际状况,通过全体教师的共同讨论,制定出切合实际、可操作性强的安全规章管理制度。
4.强化校舍、设备的管理
学校安全事故的发生有很多是因为校舍本身就存在安全隐患,比方说校舍内的设备老化、线路年久失修,等等。因此,学校里负责安全的相关部门要做定期的检查,及时排除隐患,并做出适当的应急措施。
5.增强学生对体育卫生的安全意识
要特别增强体育教学者的责任意识,即学校对体育工作者执行管理制度要严格,从而最大限度地减少在活动中危险的比率。与此同时,在卫生安全方面也要严格监督管理,对学校商店、食堂的食品安全要重视,严格执行卫生的监督管理制度,以防食物中毒等类似安全事故的发生。
三、结语
当今社会,虽然在安全教育方面仍然存在很多的问题,但需要教育工作者不断地追求探索,一旦找到合理的办法,就意味着学校重视青少年的生命教育,再加上安全教育在学校体育活动中的渗透,那么安全教育具有跨时代意义。所以,青少年的学校安全教育工作是重中之重,让学生们有一种感觉:我在最安全的地方,我是最安全的人。
参考文献:
[1]李万荣.走出安全教育的三点误区[J].江苏教育,2008,(3):51.
[2]黄顺康.公共危机管理与危机法制研究[M].北京:中国检察出版社,2006.
一、组织领导
成立*市交通局2009年春运应急保障领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室。
成员:
二、职责分工
领导小组:主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保旅客应急运输工作安全、及时、有序、圆满完成。
办公室:主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况,拟定应急运输保障方案,受理应急运力的申请,办理应急运力有关手续,组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜,完成领导小组交办的其他任务。
值班电话:2512118、2266883(24小时值班电话2263532)。投诉电话:2261133,传真:2265132。
运输企业:根据领导小组下达的应急任务,及时有效组织运力和人员及物资器材,负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司、拱北汽车运输责任有限公司、海洲汽车运输实业有限公司、德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔2008〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司*分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况,需要紧急疏运本市区域内旅客的任务,由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力、人员准备。担负应急任务的相关企业,应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上,且2005年以后登记上牌,具有跨省运输能力、技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员,应技术全面、思想稳定,并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆,应安排在珠三角范围内进行短线运输,保证一旦受领任务,能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业、客运站要做好应对春运恶劣天气等突况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材、御寒、保暖、抗饥、常用药品等物资的筹措准备,以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识、旅客疏导、救援技能的培训或演练,提高各类人员处置应急情况的能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间,各单位要加强值班,密切关注春运相关情况,如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突况应及时报告,并采取有效措施,安置疏导分流旅客。执行应急任务时,应保证通讯联络畅通,及时报告有关情况。
(五)完善机制,制定方案。担负应急任务的运输企业,应根据本方案并结合单位实际,制定春运应急预案,完善应急机制,明确任务,落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时,各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速,立即进入紧急状态,保持手机信号24小时畅通,随时候令。
(二)执行应急任务时,要沉着应对,领导要亲自组织,靠前指挥,加强协调配合。执行重要应急任务时,应指定相应领导跟车随行保障,以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发,与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用,不定单位和车号,省内外通行。
(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[1999]11号)文执行。
【中图分类号】R156.3【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)12-0114-02
随着社会发展和护理模式的转变,人们对法律和维权意识的加强,以及对健康的重视,故对医疗、护理工作提出更高的要求。急诊科是医院抢救病人的第一线,面对病情复杂多变,年龄不一的各种急、危、重症疾病的人群,以及被动面临的偶然和意外灾害事故所致的突发伤,批量伤病人的救治,其病情变化中交织着多种因素[1]
1护理安全的概念及安全教育的意义
护理安全是医院安全的一个非常重要的组成部分,包括护理主体的安全和护理对象的安全。前者是指护理活动过程中护理人员的安全,后者是指护理活动过程中病人的安全;而且,两者密切相关,互为影响[2]。在临床护理工作中,加强护理安全教育,做到防微杜渐,防患未然,为安全护理提供保障。
2急诊科护理安全因素
2.1急诊护士安全隐患及防范对策
2.1.1疾病因素:急诊科是医院的首诊处,病种复杂,可以视所有的病人为传染病人,加强自身防护,及时、正确的诊断并采取相应的隔离措施,所以急诊科护士必须具有扎实的理论基础和丰富的临床经验,不断地通过学习拓展知识面,理论和实践相结合,做到对各类疾病的初发症状、临床表现具有敏锐地判断能力。同时还应防止各种意外伤害,酗酒、自杀、斗殴等病人,由于情绪失控,伤害护士,譬如:正在洗胃的患者不配合抢救咬伤护士的手;斗殴的病人在清创过程中存在双方再次发生冲突的可能,以增加医护人员遭受外伤的风险;酗酒病人在治疗过程中不配合而袭击工作人员等等,如需使用约束工具,必须征得家属签字同意和根据医嘱进行约束。
2.1.2社会因素:急诊病人大多是突然发病或受伤,病人及家属的情绪激动而暴躁,加上现阶段紧张的医患、护患关系,容易引发纠纷甚至大打出手。在急诊救治工作中,在做好本职工作的同时,一定要具备良好的服务态度,掌握一定的沟通技巧,当有暴力事件发生时,首先要冷静,想办法保护自己,同班医护人员发扬团队精神,主动出面调和矛盾做好病人及家属的解释工作,并报告科室领导及保卫科,冲突严重时,寻求社会帮助。
2.1.3职业因素:加强职业防护方面的知识培训,提高自我防护意识,制定安全的防护措施,规范各项操作流程并严格执行。护士由于工作的环境及对象的特殊性,面临各种职业危害,所以急诊科的护理人员在工作中不管患者诊断明确与否,均需对所有患者采用标准预防措施,掌握被血液污染及被针刺伤的应急处理措施等。为防止接触传播及院内感染,正确、有效的洗手很重要,据报道,采用流动水肥皂洗手,消毒毛巾擦干双手,经6次抽样检测,手的细菌总数均≤10cfu/c,3次抽检菌落0cfu/c,均未检出致病菌[3]。目前采用七步洗手法,即①掌心对掌心搓擦;②手背交错掌心对手背搓擦;③手指交错掌心对掌心搓擦;④两手互握互搓指背⑤拇指在掌中转动搓擦⑥指尖在掌心摩擦⑦必要时增加对手腕的清洗,每一步至少10个来回,洗手总时间不少于60秒。
2.1.4自身因素:中午班和夜班时间是发生差错高危时段[4],医院一线年轻护士较多,存在学历、经验、法律意识、敬业精神、职业压力、价值观及自身素质等等原因的影响,急救护理工作技术含量高、专业性强、需要护理队伍的相对稳定,故急诊科护士必须要求从事临床工作五年以上,同时一定要有职业同情心。
2.2急诊病人安全隐患及防范对策
2.2.1疾病本身方面:急诊护士的护理对象是患有各种各样疾病的人,疾病种类复杂、合并症多,健康基础不同,年龄层次跨度大,就诊时机不确定,因此对院内急救护理人员提出了很高的要求,急救的病种包括:心跳骤停、各种类型休克、严重创伤、急性昏迷和性呼吸衰竭等等,病情复杂、凶险,需要紧急救治和严密监护。急诊护士除掌握一般的护理技术外,还必须掌握专科急救技能,主要是对突发院前急救患者实施心肺复苏、建立人工气道、除颤、洗胃等急救技术。
2.2.2病人及家属期望值方面:急诊科经常面临患者突发死亡的情况,也是医院最容易产生纠纷的场所,作为急诊科护士应具备良好的医德医风和专业技术,确保病人的安全,在治病救人的同时也要及时注意家属的心态变化,做到人性化服务,将纠纷有效控制的同时也要保护自身安全。
2.2.3社会舆论及导向问题:生活水平的提高,人们对健康的要求越来越高,维权意识也在进步,况且社会舆论对医院的影响,“重医轻护”观念的根深蒂固,他们最终把对社会的不满向护士发泄,护士就变成了发泄的对象。
3护理安全教育的内容
3.1提高法律风险意识:加强护士自我保护意识和风险意识,在急诊管理中,加强护士护理安全教育,定期举行护理安全教育培训,有针对性地学习相关法律、法规和医院的规章制度,使每位护士自觉学法、知法、守法,学会用法律手段保护病人和自我保护,维护护患双方的合法权益。
3.2专业理论知识及技能的培训:急诊科护士除要求有强烈的急救意识外,还应加强慎独修养,增强自律意识,具备良好的观察、判断力,以及熟练急救技能,不论在何时、何地、何种情况下都要严格执行护理操作规程,严防差错事故发生。紧急抢救时护士要沉着冷静,切忌在家属面前大喊大叫、手忙脚乱,注意讲话艺术,抢救时体现一个“快”字,争分夺秒抢救病人。一切抢救工作应做好记录,要求准确、清晰、扼要、完整,并且必须注明执行时间。
3.3规章制度的落实:建立健全的急诊护士岗位职责、规章制度和技术操作规范,如:查对制度、巡视制度、交接班制度、抢救制度、制定急诊应急预案和严格执行危急值报制度等,确保护理安全。
3.4急救设备仪器的管理:急诊科的抢救仪器做好“四固定”、100%完好状态,抢救物品做到“三及时”、保证供应、无过期,抢救仪器、物品管理规范、有序,需符合4S管理要求,以保障临床应用。
3.5病人的管理:按病情的轻重缓急进行分类处理并安抚好等待者的情绪。使用预检分诊系统:预检系统是应用预检标准对病人进行快速、有序地分类挑选的框架。该系统的核心是4个“正确”;即正确的时间、正确的地点、给正确的病人正确的医疗护理措施。
3.6急救病人院内转运:在征得病人及其家属的同意后,方可进行转运。在转运风险较高的情况下,病人及其家属要签署知情同意书。转运作业:①在转送病人前要和相关科室协调好,如需送入专科住院者,须提前通知科室准备好床位②行CT室或核磁共振室者应提前告知开机准备;③急诊手术者提前通知值班麻醉师和护士做好相关术前准备工作。④在转送途中要由专业人员护送,密切观察病情,根据病情备好相应的抢救仪器和药物。⑤与值班护士做好详细交接,譬如:病情、用药、管道等情况,如遇患者病情发生变化,须共同参与抢救,待病情稳定方可离开。
3.7合理配备和优化人力资源:合理的人员配置是保障护理安全的必备条件,护理管理者应根据各科室实际情况合理安排护理人力资源。对急诊护士的排班模式采取弹性排班制和新老搭配、以老带新,根据不同时段的工作量变化,动态安排护士人数,在排班上尽量做到满足护士要求,调动她们的积极性,禁止单人值班。培养ICU、急诊专科护士,以提高急救能力和整体护理水平。
3.8实习生的管理:实习“一对一”专人带教,对护生要做到放手不放眼,加强带教管理。更换液体及做各项治疗及操作时都要认真执行“三查八对一注意”。在输液过程中发现问题或病人有疑问存在争议时,要立即换下液体双方现场封存待进一步处理,并做好病人的解释工作并向带教老师、护士长汇报。
结论:在急诊科护理人员中进行风险管理安全教育,对提高病人的抢救成功率和满意度等方面都有积极地作用,并能及时有效地防范差错事故的发生和达到自我防护的作用。
参考文献
[1]席淑华,周立,严爱萍,加强急诊护士法律及服务意识预防护理纠纷[J].中华护理杂志,2001,36(11):846.
[2]左月然,护理安全,人民卫生出版社,2009.8:13
论文摘要:小学生的安全教育已成为全社会关注的问题,在英语课堂中教师通过角色转变、合作学习、生活体验、多元参与等方式渗透安全教育,将安全教育形式多样化、趣味化、生活化展现给学生,以引导学生远离安全事故。
少年儿童正值生机勃勃的花期,在每个孩子身上都承载着几代人的希望以及家庭对他美好未来的憧憬。可是,生命是如此美好,却又如此脆弱。我们经常听到一些意外伤害事故,看到一些触目惊心、惨不忍睹的灾难就发生在我们身边,夺走了孩子快乐的童年,给家庭带来沉重的打击,甚至有可能是致命的摧毁。据《中国儿童意外伤害现状分析报告》统计,在中国每年有超过20万0~14岁的儿童因意外伤害而死亡(死亡率为67.13/10万),即每三位死亡的儿童中就有一位是意外伤害所导致。因此,对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。
1 在英语课堂中渗透安全教育的必要性
安全是人们生存的基本保证,小学生的安全教育是一个全社会关注的问题,小学生安全教育工作的好坏,关系到孩子是否能健康成长和千千万万个家庭的和谐。对学校来说,抓好安全工作是维护学校正常秩序,提高教育质量的基础。对教师来说,安全教育人人有责。作为一名小学英语教师,我不忍心幼小的生命因安全意外而离去,很想为儿童安全教育贡献一份力量。因此,在英语课堂中渗透安全教育很有必要。我充分利用教学的主阵地——课堂,在课堂上我不仅对学生传授英语知识,还适时对学生进行安全教育。但是,教师目前的安全教育手段往往以说教为主,缺乏新意和趣味性,学生会逐渐有些厌烦,很难达到预期效果。而在英语课堂中渗透安全教育,如果我们能想办法将安全教育形式多样化、趣味化、生活化,那么就可以在潜移默化中感染教育学生,做到“润物细无声”,引导学生远离安全事故。
2 在英语课堂中渗透安全教育的尝试
2.1 角色转变,激发兴趣
如果在教育学生的时候,带着强迫性,“你们一定要怎样”、“千万不要怎样”,学生会产生逆反情绪,形式缺乏趣味性,学生也不会用心投入。我们可以调整心态,让学生进行角色扮演。如在教授“sharp”这个单词时,我让学生扮演“小纠察”,找找教室里尖的东西,充分调动学生的新奇感,当学生找到“Sharp pencil、Sharp knife”等东西后,可适时告诉他们,这些物品都很尖,一定要注意安全。在教授“firefighter”时,当学生听到要来扮演一下消防员时,都非常兴奋,认为是一项神圣而高难度的任务,并伴有一种自豪感,神气地教育其他同学“Don’t play with fire.”根据小学生的年龄特点,他们模仿性强,学生在角色扮演中会身临其境,把任务变成是一项展示自我能力的事业,学生很愿尝试,教育形式变得更有趣,效果也更好。如何让学生在角色扮演中受到安全教育呢?必须从教材中充分挖掘安全教育的素材。如在教授“traffic light”时,可让学生扮演“警察”,抓住不遵守交通规则的人,通过这一次次的角色扮演,学生不仅学会了英语知识,还逐步培养了安全意识,养成遵守纪律的意识和习惯,对于他们有重要的意义。
2.2 合作学习,注重体验
没有规矩不成方圆,要安全,就要立规矩。为了让他们形成良好的安全意识,必须通过制定一些安全条例来提高他们的安全意识。如果教师直接将这些条例张贴在教室中,学生只会一看了之,并不能真正记住,并化为实际行动。我根据上海版牛津小学英语四年级教材中的相关内容,让学生在课堂上学习“rules”后,在课后以小组的形式,设计一下教室中的“signs”。学生在合作学习中去发现一些不文明行为,如爬窗、打闹……意识到这样做的危险性,并画出相应的“标志”,贴在教室醒目的位置,以此来调动他们内心渴望展示自己智慧的一面。如果教师只是一味的反复叮嘱或说教,而没有真正让学生去体验和感受,学生并不能真正掌握。而现在,学生每天看到自己设计的标志,真正体验过,他们会自觉约束自己的行为,真正让安全教育深入学生的心中,并转化成学生的自觉行为。学生在心理上重视安全教育,在实践中激发他们的自主学习,安全意识得到不断巩固和强化。
2.3 学以致用,学会感悟
我们可以将安全教育内容从课本材料拓展到生活中去,让学生学以致用,创新模式。许多事故的发生往往与安全意识薄弱有关,小学生更是事故易发阶段。如,在学习“bicycle”时,我询问学生“Who has a bicycle?”结果很多学生举起了小手,接着我用问“Can you ride a bicycle?”大多数的学生都表示会,当我问“Can you ride a bicycle in the street?”时,竟然部分学生表示同意,为了提高他们的安全意识,我马上又问“How old are you?”学生在我的逐步询问下,渐渐明白不满12周岁的孩子不能骑车上街,这是很危险的行为。并鼓励他们放学后用同样的方式询问一下家附近的小朋友,有没有这种错误举动,并帮助他们改正错误。学生非常乐意去完成,在帮别人改正错误的同时增强了自豪感。学生在活动中,逐步认识到安全的重要性,不但要自己重视,还要帮助和督促周围所有人注意安全。学生在理解感悟中,安全知识不断丰富和深化。
2.4 多元参与,培养能力
安全教育的主体可以多元化,从学生一个人增加为多人,并鼓励学生和家长共同参与多元化父母参加的亲子活动,父母和孩子一起,“小手牵大手”,共同提高安全意识和自我保护能力。到了暑假,不少学生会和家长去游泳。在五年级“swimming pool”一课中就有相关内容,我请学生给家长写一封信,用句型“Don’t___.”表达,如不要在游泳池内吃东西,喝饮料等,它们有一定的危险性,让学生指导家长,家长可用汉语描述,杜绝此类事件的发生,学生有一种成就感。这样的教育形式更贴合孩子的年龄特点,全家参与,学生的安全本领得到不断增强。
3 在英语课堂中渗透安全教育的收效
在平时的英语教学中,其中不少是进行安全教育的好材料,这需要教师做一个有心人,擅于发现和挖掘,学生很容易接受教育。经过不断地尝试和改进,集知识性、趣味性于一体的多样化安全教育在英语课堂中适时渗透,学生乐学、爱学,安全意识有了大幅度的提高,教育效果远胜于在课堂上苦口婆心的规劝。但是安全教育需要一个长期巩固的过程,需要经常、反复、不断地进行巩固、充实和提高,决不可能一蹴而就,否则学生难免会放松安全问题。因此,必须要长期坚持不懈地上好这种安全教育渗透型的英语课,确保每个学生的健康成长,对他们的未来一定会有重要的影响。
参考文献