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这次全市抗旱防汛工作会议是市政府研究决定召开的,主要任务是分析当前我市抗旱防汛形势,研究部署今年抗旱防汛工作。参加今天会议的有,各县区长、开发区管委会主任、市防指成员单位主要负责同志。今天会议的议程有两项,一是市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志根据各自职责,就抗旱防汛和夏播工作作发言;二是市防汛抗旱指挥部指挥、市长**同志作重要讲话。
同志们,以上,市水利局、农业局、气象局、黄河河务局、建设局主要负责同志围绕各自职责,就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的发言;**市长做了重要讲话,深入分析了我市当前抗旱防汛和夏播工作形势,对我市今年抗旱防汛、夏播及夏季农作物管理工作提出了明确的要求,重点突出,措施明确,针对性、指导性、可操作性都很强,希望各县区,市防指各成员单位,认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就会议贯彻落实问题,我再强调以下三点。
一要吃透会议精神,迅速传达贯彻。各级各有关部门要深刻领会**市长讲话精神,层层传达学习,研究制定具体的落实措施,严格执行责任制,切实抓好抗旱防汛和夏播工作。
同志们:
防汛抗旱工作会议,是我们每年都要召开的一次例会。最近一个时期,降雨天气较多,雨情形势较好,但同时也对我们的防汛工作提出了新要求。今天,区政府召开这次会议,主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神,分析当前我区面临的的防汛抗旱形势和任务,安排部署今年的防汛抗旱工作。参加今天会议的有:**区防汛抗旱指挥部成员单位负责人,两镇主要领导、主管领导,以及两镇水管所负责人。
今天的会议,共有两项议程,下面逐项进行。
会议第一项:请区水利局局长丁振民同志介绍全区防汛抗旱形势,并安排2007年防汛抗旱工作。
会议第二项:请区委常委、常务副区长曹绪生同志讲话。
同志们:
今天召开的全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神,结合当前我县防汛抗旱工作实际,全面部署今年防汛抗旱工作任务。刚才,瑞利副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排,讲的很实际、很全面,我完全同意,希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,我再讲四个方面意见:
第一、要把形势分析的更加准确。近年来,我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害,但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有发生,给全县人民生命财产安全带来了很大威胁。今年,根据省、市气象部门预测,受厄尔尼诺现象影响,防汛形势不容乐观,降水偏多,涝重于旱。因此,我们一定要做好充分的思想准备、人员准备和物资准备,超前筹划、提早部署、强化措施,全力做好防汛各项工作,最大程度减轻灾害损失,全力保障人民群众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处一级,可见重视程度。我县汛期情况比较特殊,极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此,各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议,将省市县的会议精神传达到村、组,使基层干部尽快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知识,提高带领群众应急避险和抗灾自救的能力。
第二、要把困难考虑的更加充分。2010年的特大洪涝灾害之后,我们的水利防洪设施损毁严重。虽然经过多年的大投入和快建设,取得了较好成效,但是依然存在着一些安全隐患。主要表现在:一是中小河流防洪能力和城乡防洪排涝标准偏低,部分中小水库、排水闸站还在带病运行;二是受地形和气候因素影响,局部暴雨洪水在宽甸地区经常发生,极易引发山洪泥石流等自然灾害;三是农村人口老龄化越来越明显,自救互救能力不强,传统的防汛抢险组织动员方式难以为继;四是防汛预案的实用性和可操作性不强,乡镇、村屯的逃避险预案不健全;五是防汛的物资、队伍等保障体系还不够完善,亟待加强。上述问题,需要我们采取有效措施,认真加以解决。
第三、要把措施制定的更加完善。一是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作,在组织协调、应急避险、物资储备、救援队伍等方面要明确时间地点和具体人员,确保高效启动、万无一失。二是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地,为预警预报提高可靠依据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”,每天下午17:00前上报县防汛指挥部办公室,遇有重要情况要第一时间上报,不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判,重要信息及时上报县委、县政府办公室。三要安全防范要严密。要加快淤积河道的清淤治理,加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守,保证人民群众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节搞好调查摸底,登记造册,发现危险,立即预警信息。要着重解决好城市防洪排涝的薄弱环节,确保发生标准内洪水时,城区外洪不入侵、城区内不积水,汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景区管理,必要时关闭景区,疏散游客。四是物资储备要充足。各乡镇都要把防汛物资补充作为当前的一件大事、急事来抓,务必根据防大汛、抢大险的需要,做到缺什么补什么,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物质,要抓紧运抵现场,规范堆放,不得挪作它用,确保一旦需要,能调得出、用得上。五是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍,定岗、定人、定任务,一旦出现险情,要迅速启动应急预案,全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第一责任人,必须第一时间深入现场,搞好指挥调度,保证抢险人员、抢险物资、运输车辆快速到位,及时排除险情,疏散群众。这里我要强调的是,在抢险救援过程中,要以“不死人”为红线,坚决避免发生次生灾害。