测绘工程合同管理范文

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第1篇

1．1测绘工程系统控制和质量管理的重要性

测绘工程的系统控制与质量管理不仅能够直接对测绘工程建设安全和质量产生重要的影响，而且还对我国社会发展规划的科学决策产生影响，对于我国信息化建设与发展具有十分深远的意义和作用。除此之外，绘测工程的系统控制与质量管理是测绘单位进行管理、监督、控制的重要内容之一，在测绘行业的发展过程中发挥着积极的作用。这主要是因为在《测绘法》中明确提出了测绘工程系统控制和质量管理工作不仅是测绘生产条件单位和主管部门的重要职责，而且还是测绘行业开展测绘工作控制与管理的决策依据，为测绘行业的控制能力、监督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障条件。因此，测绘生产单位以及主管部门应该将系统控制和质量管理作为监督、管理和控制的工作重心，不断完善制度机制，增强管理、监督、控制以及检查的力度，并在工作中不断进行创新，建设一支高素质的测绘队伍，从而使得测绘行业为我国社会的经济发展和进步提供有效的服务。

1．2测绘工程系统控制和质量管理的必要性

测绘工程的作用主要体现在以下两个方面，首先是“六”，所谓的“六”主要是指测量内外结合，数据会据此进行自动的处理和采集，对测量控制实行智能化，对测绘的信息处理实行可视化，并且在信息的传播过程中提供资源共享;其次是“十六”，所谓的“十六”主要是指迅速、及时、准确、可靠、集成、安全、遥控、容易。近几年来，我国对测绘工程进行了大量的调查，根据相关调查报告的显示，我国的测绘工程的合格率已经达到95%左右，这说明，测绘行业发展迅速，测绘质量不断提高。但是在社会发展的过程中，虽然我国经济取得了显著的提高，但是测绘行业之间的竞争却越来越激烈。因此，测绘人员应该不断提高自身的专业知识和专业技术，提高工作效率，保障测绘质量，从而促进自身在测绘行业的良好发展。

二、测绘工程的系统控制和质量管理现状

目前，大多数的测绘工程一般都属于自测自用，从而会很容易造成测绘产品的质量缺乏有效的监督和制约。虽然现在有一部分的测绘单位建设了系统控制和质量管理，但是还存在着很多的缺陷和问题，无法确切的保障测绘工程的质量，从而导致了测绘产品与各个工程环节出现脱轨的现象。甚至有的测绘单位没有设置关于系统控制和质量管理的机构，即便是设置了的也如同虚设，没有发挥出其监督、控制、管理的作用。除此之外，还有的测绘单位招聘的担任系统控制和质量管理的工作人员的素质不高，没有从业资格等，从而在很大程度上降低了工作效率，影响测绘产品的质量。其实，想要提高系统控制和质量管理的工作水平和效率，如果仅仅只是单纯的依靠测绘单位的力量是远远不够的，还需要依靠来自于社会各个领域的力量进行制约和监督，从而才能在最大程度上促进测绘工程系统控制与质量管理的提高。

三、测绘工程的系统控制和质量管理改革途径

3．1加强前期工作优化

在测绘工程之前，测绘工程单位应该尽最大的努力加强前期工作的准备和优化，例如做好测绘工程的环境条件、设备选择、所需材料以及地理位置等。在获得相关的真实信息后，工作人员应该结合编制测绘工程的方案、规划及其相关技术等进行严格的检查，审查测绘方案是否具有实施性，从而确保符合国家相关的行业标准和要求。同时，根据实际的测绘工程的特征建立一系列合理有效的系统控制、质量管理以及检验查收制度等，落实质量管理和系统控制的责任，明确工作目标、分工合作，保障整个测绘工程达到标准。

3．2健全质量管理机制

质量管理从本质上来说其实就是一个概念性的体系，其由一系列相关的概念所组成。质量管理包含着许多的内容，例如质量体系、质量成本、质量保证、质量方针、质量控制、质量监督、质量计划等。为了保证测绘工程的系统控制和质量管理的顺利实施，就需要不断完善质量管理机制，例如进度机制、检查机制、激励机制以及制约机制等，从而实现工程目标。同时，还需要将系统控制与质量管理资格审查认证和年检工作有效的结合起来，并将结果内容作为测绘工程单位资格年检的重要依据。

3．3强化测绘控制的管理

想要强化测绘控制的管理，就需要健全和完善管理控制系统，努力提高测绘工程的质量检查工作的水平和效率，尽力改善测绘工程的质量和效率。抓住测绘工程的系统控制和质量管理的科学性、公平性、独立性等特点，不仅能够提高测绘水平，使其为社会提供优质的服务，而且还能完善和规范测绘生产单位的生产。

3．4注重质量管理要点

质量管理要点应该设置在人员、设备、数据采集的过程中，只有同时满足这三大要素，才能充分保障测绘工程的质量管理效率。在测绘工程数据采集的阶段，其质量管理应该具备以下三个功能，检查已知数据、检查控制数据、检查地形方面图形以及比较琐碎的部分数据。同时，应该根据实际情况，对地形元素的采集、处理、编辑以及控制网的分布设置建立临时管理点。

3．5完善相关规章制度

第2篇

关键词：水利测绘；全球定位系统；案例分析

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

前言

采用全球定位系统实施动态定位技术，即 RTK （Real Time Kinematic）技术。通常全球定位系统的测量方法，例如静态、快速静态、动态测量均需要事后进行解算才能获得厘米级的精度，而RTK技术是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法。它是GPS 应用的重大里程碑，它的出现极大地提高了工程放样、地形测图，各种控制测量的外业作业效率。

一、目前RTK技术构成原理

当今RTK实时动态定位技术，是一项以载波相位观测为基础的实时差分 GPS 测量技术，是利用两台或两台以上 GPS 接收机同时接收卫星信号，其中一台安置在已知坐标点上作为基站，其它作为移动站。

在RTK工作模式下，一般是由基站采用数据链将其观测值以及测站坐标信息共同传送给移动站。移动站不仅通过数据链接收来自基站的数据，还要采集 GPS 观测数据，并在系统内组成差分观测值进行实时处理，同时给出毫米级的定位结果。移动站可在静态或者动态环境下完成周模糊度的搜索求解。在整周未知数解固定后，即可进行每个历元的实时处理，只要能保持四颗以上卫星相位观测值的跟踪和必要的几何图形，移动站可随时给出毫米级定位结果。RTK 测量系统主要由三部分构成： GPS接收设备、数据传输系统和软件系统。

二、RTK技术在水利测绘领域的应用

GPS-RTK 技术具有定位精度高，实时定位速度快，提供三维坐标，操作简便，全天候作业及全球地面连续覆盖等特点，在现代化水利测绘方面得到广泛应用。

（1）平面控制测量。

在测量工程中，常规的导线测量的控制方式慢慢被淘汰，利用 RTK 技术控制网测量和部分碎部测量得到应用。其基本优点为首先是高精度，其次观测时间短，应用RTK 测量时，当每个流动站与基准站相距在 15km 以内时，流动站观测时间每站观测仅需几秒钟。

（2）放样测量。

在水利工程测量过程中，采取 RTK 点放样和线路放样，采用点放样时，首先将放样点坐标和静态网中的坐标转换参数一起上传到GPS 流动站中，然后根据所放点标识进行实地放样。进行线路放样时首先在室内根据线路中心线的弯道元素编制线路中心线文件，将该文件和坐标转换参数上传到 GPS 流动站接收机，在实地依桩号和所放点与中心线的关系进行现场放样。

（3）高程测量。

GPS 测量资料与水准测量资料相结合来确定区域性大地水准面的高程是一种有效的方法。这种方法要求 GPS 观测点具有水准测量资料且密度适当，分布比较均匀。利用高精度GPS定位技术精密确定观测点的大地高程差，并根据建立的适当大地水准面数学模型，内插出计算点的高程异常或异常差，从而得出特定点的正常高。利用 RTK 技术进行纵、横断面测量，形数据点的采集工作，大大提高了作业质量和生产效率。

3 RTK技术应用实例

（1）案例分析

进行水下地形测量，主要结合水闸平面布置、轴线比较及水利模型试验工作。水下地形测量范围由水闸轴线上轴线方案上游 5km 至下轴线方案下游1km 范围，整个测区视野开阔，河道水面最宽约 250m。本工程测量采用 GPS-RTK技术作业，使用 Trimble 5700 GPS 系统，应用其电子手簿TSC1 进行数据处理。

（2） 测量前电子手簿 TSC1 的操作准备。使用 TSC1 首先建立新的工作项目。考虑该工程测量采用的坐标系统，操作时直接从资料库中的其他工作项目中选择采用相同坐标系统的项目拷贝出来，这样可以免去输入与转换的麻烦。拷贝坐标系统成功后对工程项目的系统单位、系统时间/日期分别进行配置。

设置 RTK 基准站。选择在上空开阔、无遮挡的点，并且能够看到周围沿地平线高度角13°以上的全部天空作为基准站建站位置。基准站定位后，在点位上对中整平，连接5700GPS，连接接收机电源，同时将 TSC1 电子控制器连接到 GPS 接收机。再将外接电台的天线和延长杆安装在比较高的固定位置，连接电台天线和电台，连接电台和 GPS 接收机，连接电台电源。启动基准站接收机并设置好基准站。

设置 RTK 流动站。将 5700GPS 安装在背包里，电台天线安装在背包上，GPS 天线用延长杆安装在背包上，测量人员手持 TSC1 作业，连接各种天线。启动 RTK 流动站，初始化完成后即可进行测量。

（3）测深仪器的选择。

由于本工程水域面积较大、水深较深、流速较快，采用传统的测深杆、测深绳测量水深，精度较低，费工费时，故选用回声测深仪进行测量。测深点平面定位与水深测量同步进行。开展测量前对测深仪在测区内进行声速测定，通过测点处实际水深与校正测深仪测深值的比较，校正测深仪声速，保证水深值的正确性。

（4）外业测量。

采用 Trimble 5700 GPS 自动采集水下地形点的平面坐标及高程，测量过程中实时传输RTK作业数据，使测深仪数据与GPS同步自动记录。

（5）内业处理。

外业工作结束后，利用计算机对外业数据进行分析及整理，并通过数字化成图软件成图输入。测量过程中由于使用了 RTK 技术，无须进行复杂的观测和内插。

第3篇

在目前的社会工作中，测绘工程有着重要而且广泛的应用，为了使得测绘工程的管理更加的科学，也为了使得管理的手段更加的具有针对性，根据测绘对象的差异，可以将其分为工程测绘、房产测绘、水利工程测绘等。就目前不同种类的测绘工作开展情况来看，无论是那种测绘工程，要实现其价值的充分发挥，都需要有管理信息系统的支撑，因为管理信息系统可以为测绘工程的开展提供规范和专业的实践标准，这样，其实践工作的效率和质量会有明显的提升。从这个层面上来讲，建设科学有效的管理信息系统十分的重要，所以本文就测绘工程管理信息系统的建设进行研究，目的是为测绘工程的可靠性提供管理保障。

关键词：

测绘工程；管理信息系统；建设

测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。

1测绘工程管理信息系统的基本框架

1.1开发前期的准备工作

在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。

1.2生产管理

生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。

1.3合同管理

合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。

1.4资产管理

资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。

2测绘工程管理信息系统建设设计

在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。

2.1生产流程结构设计

生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。

2.2客户需求结构设计

客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。

2.3用户结构设计

用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。

3测绘工程管理信息系统建设的关键技术

在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。

结束语

测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。

作者：安科 单位：济钢集团有限公司

参考文献

第4篇

关键词：测绘工程；质量监理；质量控制

一 引言

随着中国市场经济的不断发展和完善，测绘生产技术和管理取得了较大的发展。测绘行业作为地理信息产业的一部分，在国民经济建设中的作用越来越重要，测绘工程项目的技术和管理也越来越复杂。特别在一些大中型测绘工程项目的建设中，原有的一部分质量管理办法已明显不能适应发展的要求。国内建设工程监理是从20世纪80年代开始起步的，工程建设管理和监督的业务内容也逐步扩充到包括进行项目的可行性研究、质量控制、资金控制、进度控制、合同管理以及项目的组织和协调工作等。目前，中国的工程建设项目管理已经逐步建立了一套相对完善的工程监督体系。

二 测绘工程质量监督的必要性

测绘工程属于知识密集、技术密集型的地理信息建设项目。随着社会经济建设的发展，对测绘信息产品的需求也越来越大，要求也越来越高。目前，一些大中型测绘项目投入达数百万至千万元，有的甚至上亿的投资。这样的大型项目，在市场经济条件和科学技术高速发展的今天，无论是技术的复杂程度，还是建设的周期、组织管理的难度都是空前的。如果再按原有的质量管理方法进行测绘工程的质量管理，已经难以保证项目的质量和顺利完成。

现有的测绘质量管理体系，主要还是沿用计划经济时期的管理模式，虽然有各种质量控制环节，但主要是生产单位的内部质量控制，缺少外部的、专业化的质量监控。一些较大的质量问题有时到了最后验收时才发现，此时已难以处理，给投资方和承建方都会带来较大的损失，而且责任也难以界定。在测绘工程项目的建设上，引入工程建设的监理理念进行质量监理势在必行。目前，国家测绘行政主管部门开始在一些国家基础测绘项目管理进行监理试点，并加对建立测绘监理机制进行调查和研究。

三 测绘工程的质量监理

测绘工程质量监理的中心任务就是要对工程质量目标实施有效地协调控制。笔者根据国家现行法规、技术规范，参考建设工程监理规范，结合近年来完成的一些重点测绘工程质量监理工作，进行了一些探索和归纳总结。

3．1测绘工程质量监理的内容

3．1．1生产组织管理的监理

1)评审项目合同是否符合国家的有关法律、法规。

2)项目承担单位是否建立或明确了项目管理机构；是否指定了项目负责人、技术负责人、质量负责人，负责项目的组织管理、技术管理、质量管理工作。

3)检查参加项目的各类人员是否进行过必要的技术培训，组织学习技术规定、技术设计和有关的技术标准。

4)质量检验人员是否掌握项目采用的技术路线、技术标准、工艺流程和作业方法。

5)项目管理人员是否经常深入作业现场进行技术指导和过程检查，对发现的问题是否能及时处理。

6)检查生产进度计划完成情况，能否按合同规定或计划提交成果。

3．1．2基础资料和参考资料的收集、使用情况

1)项目采用的各种资料是否进行了分析，能否充分的利用已有成果资料。

2)重点对使用资料的合法性、可靠性、规范性进行监理检查。

3．1．3生产过程的监理

1)是否在项目施工前编写了专业技术设计书，设计书的内容的完整性、科学性，是否按规定进行了审核和批准。

2)各阶段的实施方案是否可行，能否完成预期的目标。

3)采用的技术路线是否正确，作业方法是否符合设计和有关技术规定要求。

4)数据采集和处理是否能满足要求，数据验算是否满足规定，格式是否正确。

5)各个生产工序的成果是否达到有关技术要求，技术问题处理的合理性，工作进展是否按要求的时间完成。

6)采用的硬件设备和软件是否可靠有效，是否经过检校或鉴定。

3．1．4质量控制的监理

1)生产单位各级的质量管理、质检机构的落实情况，有无明确的质量责任人。

2)过程检查和最终检查是否有效实施。

3)最终检查是否进行了质量评定，对质量缺陷处理是否合理。

3．1．5项目结束时的监理

1)是否按合同、技术设计要求完成整个项目。

2)各种成果资料是否完整、说明清楚。

3．2监理的过程及方法

1)生产实施过程中的监理，采用查询管理文件、技术文件、谈话等形式对生产组织、人员资质、作业方法、过程质量控制、数据质量检验等进行验证。

2)对已完成的各个工序进行检查，采用室内检查与现场巡视抽查相结合，检查作业人员是否按规定进行作业。

3)监理检查验收制度的落实情况及其有效性。可采取调阅检查记录，确认检查记录是否符合规定的要求。确认检查验收是否按规定进行、各级检验人员的资格，以及是否在相关的检验记录和检验报告书上签名以示负责。

4)一些对质量有重要影响的质量特性，如数学基础、数学精度等，应采用高精度的仪器进行检测，计算和统计出检测精度。

5)每项监理内容完成后，及时做好各项记录，就监理情况通报建设方和承建方，对存在的问题进行协商处理。

6)监理工作完成后，应及时编写质量监理报告，报项目建设方。

3．3质量监理工作的流程

测绘工程项目质量监理的工作流程，见图1。

图1 测绘工程项目质量监理工作流程图

四 质量监理过程中应注意的问题

1)质量监理工作只是判定项目实施过程中与相关标准的符合性，不做最终产品的质量评定。质量监理工作不能代替生产单位内部必须的质量管理和质量控制，也不能代替最终的检查验收。

2)参加质量监理的机构必须按有关规定独立工作，在质量监理工作中做到独立性、公正性和科学性，并承担相应的责任。

3)进行测绘工程质量监理，对监理人员(监理工程师)的综合素质要求较高。除了要具备较高的测绘专业技术水平、良好的职业道德外，还必须熟悉一定的测绘生产管理、法律法规等方面的知识。

4)目前，对测绘工程的质量监理属于探索阶段和开始起步阶段，缺乏测绘工程质量管理方面的一些具体规定和实施办法。在具体的实施过程中，应根据测绘工程的类型、专业特点，参照现行的工程建设监理规范编写质量监理实施方案。

五 结束语

第5篇

[关键词]监理；测绘项目；项目监理机构

[中图分类号]F4

[文献标识码]A

一、组建项目监理机构

为更好地开展在施工阶段的监理工作，监理单位应根据测绘工程项目的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作。一般情况下，监理单位在承接工程监理任务时，就已经选派称职的人员主持该项工作，该人就可作为项目总监理工程师。总监理工程师是一个项目监理工作的总负责人，他是对内向监理单位负责，对外向业主负责，有必要时还要任命总监理工程师代表。

监理单位应该按照有利于工程合同管理，有利于监理目标管理，有利于决策指挥，有利于信息沟通的“四有利”原则组建该项目的监理机构。监理机构中一般有以下三个层次：第一，决策层。由总监理工程师及其助手组成，根据监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理；第二，中间控制层（协调层和执行层）。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；第三，作业层（操作层）。主要由监理员和检查员组成，具体负责监理活动的操作实施。监理单位将组建的监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命通知业主。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得业主同意并通知业主；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主和生产单位。

二、参加监理组织机构的人员的素质及培训和学习情况

监理人员要根据工程规模、工期、自然条件、施工安排等因素适当配置人员，人员配置以能够照顾各个主要工作面，各种专业技术和年龄适中为原则，要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和合同管理的需要。一个业务精通，作风正派，具备驾驭在施工和设计可能出现问题时解决问题的能力的总监理工程师将起龙头作用。根据我国经验，监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内：总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10%～15%；各类专业监理工程师等中级监理人员约为50%～55%；各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20%～25%；行政人员约为10%。在这样比例的分配下合理配置监理项目的人数。监理活动的成效，不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需要，而且取决于监理人员尤其是监理工程师的水平和素质。

为了使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，对监理人员进行培训是十分必要的。培训的内容包括有关监理咨询的内容及监理方法、质量监控、进度监控、费用监控和合同管理等。通过培训既可掌握有关监理工作的理论基础、监理方法等，又可学习和实践测绘理论知识，为自己今后的监理工作打下坚实的基础。但是，实践经验是不能完全从书本、讲座中学到的，必须在生产实践中学习，从监理工程师代表和高级监理工程师那里得到指导。

三、监理单位的设施和后勤保障情况

有了符合项目要求的人员投入，还要有必要的监理设备投入，投入使用仪器设备的种类和各项精度指标等硬件要求必须能够达到项目要求的各项指标。比如投入使用的GPS、全站仪、水准仪等型号和标称精度，投入必要的交通工具以及监理人员的办公、通讯设备和居住场所等，这些都必须按照委托合同的约定达到项目的总体要求，保障监理工作顺利地进行。

四、编制监理方案

监理方案，是编制监理实施细则的前期框架性文件；监理方案，又是开展项目监理活动的纲领性文件，由项目总监理工程师主持编制。对于规模较小的项目也可以不编写监理方案，而直接编写监理细则。

五、编制监理实施细则

在监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目实际情况，制订相应的实施性计划或细则。监理实施细则由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。它是对工程项目监理工作“做什么”、“如何做”等更详细的补充和说明，使监理工作详细具体，具有可操作性。在总结测绘行业监理的实践中，监理实施细则主要是指施工阶段的监理实施细则。

六、编制监理协调工作程序

监理作为业主和测绘生产单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好生产过程中各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。因此，协调是项目管理的一项重要工作，作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理过程中。在项目实施过程中，总监理工程师是协调的中心和沟通的桥梁。监理要编制的协调工作程序主要是投资控制协调程序、进度控制协调程序、质量控制协调程序和其他方面协调程序。

七、健全质量控制体系

工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足进度和投资要求的前提下，实现工程预定的质量目标。所谓工程质量就是必须符合国家现行的有关测绘产品质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定，尤其是强制性标准的规定。也就是同类项目的质量目标具有共性，不因业主的不同而不同。可见，对于监理单位制定出健全的质量控制体系是非常必要的。那么如何制定出健全的质量控制体系，这就要求该体系从系统性、全过程、全方位的角度来控制。

首先，从系统控制角度来说，应避免不断提高质量目标的倾向，应确保基本质量目标的实现。不能盲目地追求“最新”、“最高”、“最好”等，对质量目标要有一个理性的认识。

其次，从全过程角度来说，测绘产品的总体质量目标与该项目的实现过程息息相关，测绘生产的不同阶段质量控制的侧重点不同，比如，在设计阶段主要解决“做什么”和“如何做”的问题，使工程质量总体目标具体化；在招投标阶段主要解决“谁来做”的问题，使质量目标的实现落实到测绘生产单位的身上；在施工阶段通过具体的施工解决“做出来”的问题，使质量目标物化地体现出来；在验收阶段主要解决测绘产品质量是否符合预定质量目标的问题。因此，应当根据项目各阶段质量控制的重点和特点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程的质量控制。

第三，从全方位角度来说，对项目的所有内容和影响项目质量的所有因素进行质量控制。

另外，还要加强对测绘生产单位自身质量控制的监督力度，对于出现问题的环节必须经过返工合格后才能进入下一道工序。比如，控制测量环节出现了问题，如果不能及时发现和解决，势必造成下道工序成果的不合格，进而影响工期、进度和总体质量。

八、监理工作中应该注意的几个形象问题

（一）监理人员一定要有良好的业务素质，要精通监理业务，要懂得监理业务的工作程序，要不断地学习，保持实事求是的科学态度、谦虚谨慎的工作作风来履行监理的职责。

（二）加强内部管理，规范工作程序，一切按规定、规程、制度办事，减少工作中的随意性。凡是有规定的按规定办，没有规定的商量了办，重大的事情请示了再办。

（三）监理人员到施工现场行使监督管理的职能，应树立认真、严格、稳重、通情达理的良好形象。要有一定的组织协调能力，不要下车伊始，指手画脚。在充分熟悉所管工程的技术要求，仔细听取意见的基础上对需要解决的问题作出判断。重要的比较复杂的问题应由监理组集体研究后，请示总监理工程师作出决定。重大问题还得请甲方一起决定，以减少失误。

（四）发出的任何指令都应慎重，处理问题要注意有理、有利、有节。一旦指令发出，必须得到认真执行。否则，失去权威的指令将会严重地损坏自己的形象。

（五）现场联合检验必须按各方认定的规定范围执行。不需要联合检验的项目和工序，不要事无巨细都揽在手中，造成吃力不讨好的尴尬局面。联合检验时，应到的人员都必须到场，不要让监理人员唱独角戏，把监理人员变成了测绘生产单位的现场管理员。

（六）监理人员接受业主委托进行的是“测绘工程监理”，所以在处理具体技术方案（包括技术措施、施工方案、设计变更等）时，应注意发挥监理的协调作用，绝不能替代勘察、设计、施工和生产单位的职能。以防超越职责，陷入不属于管辖范围的具体工作之中，超脱不了，损坏了监理形象。

（七）尊重业主，维护业主的正当权益，是我们义不容辞的责任。但不是对业主的每一个具体人的意见都要无条件地听从。我们只能按严格的管理工作程序办事，接受业主总代表和总代表委托的人员的有据可查的书面意见。其他的我们应该耐心听取，接受认为可行的部分，并解释清楚。不然我们将无所适从，万一发生问题，无法追究其他人的责任，最终只能由监理自己来承担。

第6篇

关键词：合同主体；自然人；法人；合同效力

在工程建设项目合同教育及组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理施工队伍的合同，突出合同管理的关键点。不同建筑企业因其管理资源状况，历史经验等因素的影响，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准为蓝本，在最终工程合同文本中呈现出一定的独特性。

第一条 合同制定的目的

为了进一步规范公司总部和各项目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根据公司的业务实际情况，制定本合同规范和条款，以便顺利实现经济目的的一系列活动。

第二条合同管理的原则

（一）合同管理采用谈判权、评审权和批准权相互独立、相互制约的原则。谈判人对合同的真实性负责，评审人对合同的严密性、合法性、经济合理性负责，批准人对合同的风险性和经济收益负责。

（二）法定代表人批准和授权委托相结合的原则

签订经济合同实行授权委托原则。有些经济合同由法定代表人亲自批准。

（三）招标原则

下述各类经济合同，如果合同金额超过10万元，必须经过竞争性招标选择合作对方、确定合同金额、约定双方的权利义务：

1、工程发包、材料设备采购合同；

2、勘查合同、设计合同、监理服务合同；

3、市场调研合同；

4、前期可研评估、面积测绘合同；

5、其他采购、咨询顾问等各种经济合同。

合同金额不超过10万元的经济合同，可以采用议标谈判的方式。有关招标、议标的具体规定详见我司有关业务的《招标管理办法》。

第三条合同的依据

《中华人民共和国合同法》。

第四条合同的适用范围

XXX公司就商品住宅房地产开发项目而对外签订的各类经济合同均执行本规范。

第五条对合同的定义

（一）经济合同

是公司为开展业务，与社会上法人或自然人设立、变更、终止一定经济权利义务关系的协议。

（二）重大或重要的经济合同

重大或重要的经济合同包括以下几种合同类型：

1、土地（项目）转让合同；

2、合资（合作）经营合同；

3、资金借贷合同、融资合同、担保合同；

4、合同金额超过1000万元人民币以上的工程发包和材料设备购合同；

5、合同金额超过1000万元人民币以上的勘查合同、设计合同、监理服务合同、市场调研合同、前期可研评估、面积测绘合同、其他采购合同、咨询顾问合同等。

（三）法定代表人

本管理办法中法定代表人为公司法定代表人。

第六条合同的授权委托方式

签订经济合同的授权委托采用长效委托和短效委托结合的方式，由公司合同管理部负责办理相关的手续。

第七条合同管理的责任部门

（一）成本管理部和财务管理部是公司合同管理的核心部门，由财务管理部负责组织两个部门：定期或不定期地监督、检查各相关项目部的合同管理工作；利用合同成本管理软件共享合同管理信息。

（二）合同管理部负责合同条款的严密性、合法性、经济合理性。

财务管理部负责合同付款方式的合理性、筹措资金、合同文件的盖章、保管、分发、牵头建立并运用合同管理软件。

（三）经办合同管理部门负责合同的真实性，组织合同履约。

对合同实施状况进行跟踪，必须强化履约意识。要约一经承诺，即具有法律效力。企业应及时了解和掌握合同履行的情况，根据存在问题的严重程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。对违约行为要及时协商解决，协商不成即采取仲裁或诉讼手段，尽最大努力减少和避免经济损失。

第八条合同管理的流程

谈判流程

首先，由经办合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、组织合同谈判，经过谈判的合同文件经主管副总经理（总经理）同意。并且每次谈判参加谈判人员不得少于两人。

评审流程

其次，由合同管理部和财务管理部对合同文件进行评审。评审流程需要经过合同管理部的合约主管（或造价工程师）、部门经理、主管副总经理、财务总监（或财务管理部经理）四个程序。

重大或重要的经济合同，还需要通过公司总经理办公会、相关业务部门和总部财务管理部评审，由经办部门向评审人提交合同的简要说明，包括：合同主要内容、合同金额、谈判过程等。

评审人对合同的严密性、合法性、经济合理性负责：即评审人必须检查合同文件是否严密、是否符合法律法规的要求、是否具有经济合理性。评审人是成本管理部的合约主管、部门经理、主管副总经理、财务总监（或财务管理部经理）。

批准流程

经过评审的合同，由经办合同管理部门把《合同评审表》和合同文件一并送交总经理。一般的经济合同由总经理批准。

批准人对合同的风险性和经济收益负责：即批准人在参考评审意见的前提下，结合公司具体情况和市场行情，综合判断是否可以签订合同文件。

第九条合同起因的提出

（一）与产品研究有关的合同

包括：设计合同、施工合同、有关的咨询顾问合同等，由设计管理部提出。

（二）与工程建造有关的合同

包括：勘查合同、工程发包合同、材料设备采购合同、社会监理合同、有关的咨询顾问合同等，由工程管理部提出。

（三）造价咨询顾问合同

包括：造价咨询合同、招标合同、委托结算合同、有关的咨询估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根据公司的具体情况，由合同管理部门提出。

第十条合同文件的起草和谈判

（一）合同文件的文本或起草

根据合同业务内容的不同，公司相关业务部门起草常用合同的格式文本，无格式文本的由公司经办合同管理部门负责起草合同文本，必要时也可以使用政府主管部门编制的示范文本或行业内公认具有较高水准的格式文本。无特殊情况，不得使用合同对方起草的合同文本。重大或重要的经济合同文件起草完毕后，要征求法律顾问和其他相关项目部的意见。

（二）谈判的主要责任人

根据合同内容的不同，经办合同管理部门是合同谈判的主要责任人。

（三）重大或重要的经济合同

重大或重要的经济合同，随着谈判进展公司主管副总经理和总经理、合同管理部和其他相关项目部、法律顾问要参加合同谈判。

（四）谈判过程中的情况通报

如果谈判过程比较复杂或谈判时间较长经办合同管理部门要把谈判情况定期或不定期地通报给公司和其他相关项目部。

（五）合同文件起草、谈判的责任部门

1、与工程建造有关的合同

由合同管理部组织工程管理部共同起草合同文件并组织谈判。在合同文件的起草过程中，工程管理部仅负责起草工期、质量标准等技术要求的内容，由成本管理部统合合同文件。

与造价咨询顾问有关的合同

由成本管理部起草合同文件并组织谈判。

3、与资金财务有关的合同

签约对方是国有银行等企业的，可以采用其编制的合同文件格式文本，由财务管理部谈判并争取适当增加补充条款约定；签约对方是普通企业的，由财务管理部起草合同文件并组织谈判。

与公司管理有关的合同

由综合管理部起草合同文件并谈判。

（六）其他合同

第7篇

【关键词】监理；使用权；确权登记

0 概述

工程建设监理是改革开放新时代赋予测绘科技工作者的一项崭新的工作领域，它必须具备扎实的测绘工程理论知识和较强的解决实际问题的能力，还需要具备一定的管理学、经济学和法学等学科方面的知识。监理工作在工程建设领域已经得到广泛的应用，但在测绘和国土调查项目中还没有得到广泛的应用，全国测绘行业和国土调查行业大多根据各地市的经济情况来决定是否实施监理机制。

山西省国土资源厅分别在太原市尖草坪区、大同市广灵县和晋城市阳城县进行山西省集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证试点工作，获得了丰富的工作经验，其中太原市国土资源局组建的太原市农村集体土地确权登记发证监理部对试点过程中的权属调查、地籍测绘、数据库建设、登记发证等工序进行全过程监理监督检查，收到了良好的效果。

1 确权登记发证工作监理的核心

根据工程项目监理的基本任务和国际监理惯例，工程项目监理的核心内容是：三项目标控制、两项管理和一项协调。其中三项目标控制为投资控制、进度控制、质量控制；两项管理为合同管理和信息管理；一项协调为组织协调。有效的执行监理的核心内容以保证建设项目的圆满完成，作为农村集体土地使用权确权登记发证工作同样也适用于工程项目监理的核心内容。

2 监理机制在确权登记发证目标控制方面的实施研究

2.1 监理在投资控制方面的工作实施

山西省国土资源厅已经对全省的集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作经费的情况按照山西省基本情况进行了统一的部署，并提出了经费来源的组成和预算工作，监理在投资控制方面主要工作在施工阶段，核实已经完成的工作量，进行工程进度款的签证和控制索赔，以及竣工阶段的审核工程结算等工作。因此监理工程师要对各个测量单位在各个时间节点完成的工作进行核实，并对完成的工作质量做出评价，并在工程进度款拨付申请单上签署意见，为业主单位做好工程款拨付的核查工作。

2.2 监理在工期（进度）控制方面的工作实施

在确权工作前期，业主单位、监理部要根据山西省国土资源厅的统一工期要求并通过周密的分析，综合当地的实际情况，研究确定合理的工期目标，并在施工前将工期要求纳入承包合同，要求各测量单位根据工期目标合理调整人员、设备、机具等的投入情况。

图1 2013年太原市农村集体土地使用权整体进度示意图（2013.11.18）

表1 各县市区使用权本年进度表及本周增长率（2013.11.18）

表2 各标段使用权进度周报表（2013.11.18）

在确权工作实施过程中，监理部要通过对测量单位技术实力、人力资源投入情况、当地土地权利人的整体配合情况进行认真仔细的分析和研究，通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改施工组织设计和进度计划。在实施过程中，通过跟踪检查、发现实际进度偏离计划进度，应及时要求作业单位及时采取措施，采取计划进度目标的实现。并根据需要召开进度协调会，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的处理措施。在太原市集体土地使用权确权监理过程中主要产生并统计三个进度的统计表格：××市农村集体土地使用权整体进度示意图、各县市区使用权本年度进度表及本周增长率、各标段使用权进度周报表，主要统计表格样式见上表（图）。

通过这三个表的统计核查比较，能有效的掌握市级、县级以及各标段作业队伍的详细进度情况，通过整体的把握能有的放矢的对整个确权项目进行有效的掌控，并及时调整偏离值，采取有效的措施，全面保证各县区的工作得到按时完成。

2.3 监理在质量控制方面的工作实施

质量控制要贯穿于整个确权登记发证工作的始终，主要包括组织设计方案评比，通过审查测量单位资质、技术人员资质、测量设备检定证书等前期的资格审查的质量控制程序；在施工过程中通过重要技术复核，工序操作检查，工序成果检查，监督标准、规范的贯彻状况；通过阶段验收和竣工验收把好质量关。对于太原市的监理工作监理部对内业进行全面检查，并对外业工作进行不少6%的随机抽查，对重点质量点部位进行重点核实、检查和检测，并做好检查记录。现场需要填写并计算各项中误差主要检查表格为：控制点精度检查记录表（外业检查）、解析界址点点位精度检查记录表（外业检查）、宗地草图精度界址点间距检查记录表（室外检查）、界址点与邻近地物点关系距离检查记录表（外业检查）、地籍图界之间间距误差检查记录表（室内/外检查）、图上地物点电位精度检查记录表（室内/外检查）等等。通过以上各项精度统计，来对测量成果进行分析比较，并编写监理检查报告，对质量检查中存在的问题，以及问题存在的原因进行有效的分析，并提出整改和提高的意见。

表3

3 监理机制在确权登记发证合同和信息管理中的应用

3.1 合同管理

合同是参与建设的各方在平等地位的条件下签订的法规性文件，各方必须严格遵照执行，因此，合同是监理单位站在公正立场上采取各种控制、协调与监督措施、履行纠纷调解职责的依据。合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的重要手段，监理工程师要对合同的签订与履行，合同的变更、解除和终止，合同的纠纷的解决，以及工程项目合同的索赔等进行全面的合同管理。

3.2 信息管理

对工程项目实施全面规划和动态控制，需要处理大量的信息，处理时要求时间短、速度快、准确，这样才能及时提供相关的项目决策信息。监理部要及时的处理来自业主、各施工单位、土地权利人、政府等发面的信息，对各方的信息进行分析综合，始终以进度控制目标和质量控制目标为基础，实时有效的调整来自各方的问题信息，使各方信息都成为解决实际工作问题、推动工作开展、提高工程质量的推动力量，是各方的利益得到有效的统一和满足。

因此监理部在信息管理方面工作如何的开展和处理显得尤为重要，做得好能使确权工作得到又快又好的推进，否则，将适得其反。

4 工程项目监理的组织协调

协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。工程组织协调内容有人际关系的协调、组织关系的协调、公共关系的协调、配合关系的协调、运输关系的协调等。工程项目的协调的主要方式包括激励、交际、批评、会议与会谈、报表计划与技术报告等。

在太原市确权监理过程中，主要通过监理工作日志、定期监理工作会议、过程监理检查报告制度、监理工作报告制度等各项措施有效进行了组织协调，还制定了《监理通报》（周报）定期通报监理工作情况，市、县的整体工作进展情况，以及各标段的工作情况，并且还对各标段施工单位的先进的工作经验及时的在《监理通报》进行推广学习，使10个县区的各个作业单位得到整体的提高，同时太原市确权办的各级领导也能及时的了解工作进展情况和作业单位的实际情况，使业主、土地权利人、作业单位、监理单位四方的关系更加的融洽、和谐。组织协调关系见下图：

图2

5 总结

在集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作中引入监理机制，通过“三项目标控制、两项管理和一项协调”的系统规范的实施，能够有效的控制进度目标和质量目标，为广大土地权利人汇交一份高质量、高标准的确权登记成果资料，广大土地权利人的切身利益也能得到有效的保障。同时在土地确权中广泛的引入监理机制，对提高权属调查和地籍测绘成果质量能起到很大的推动和促进作用。

【参考文献】

[1]孔祥元.测绘工程监理学[M].武汉大学出版社，2005.

[2]山西省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室.农村集体土地确权登记发证工作资料汇编[M].山西：2012.

第8篇

关键字：测绘工程；管理；信息化

中图分类号：P2文献标识码： A 文章编号：

目前，我国很多测绘企业还依靠以前的经验，建立指挥部之类的机构对测绘工程进行管理。但随着社会主义市场经济的建立以及项目管理的日趋复杂，这种依靠行政命令的、简单的、管理成本较高的管理模式已不能适应经济发展的需要。

一、测绘工程管理信息化的现状及存在的问题

1、测绘工程管理信息化的现状

现代的测绘工程项目管理是一个复杂而艰巨的系统工程，涉及到合同、质量、安全、进度、费用、文档资料等多方面的管理工作，众多的参与单位和人员使沟通及协调工作很困难，大量的动态信息的集成管理也比较复杂，传统的项目管理方法已经愈显吃力，很难满足现代工程项目的需求。

经过多年的探索，中国的测绘工程建设在不断吸取国际经验的同时，也逐步建立起了一整套符合中国国情的测绘工程建设管理体系。但是，对探测工程的信息化管理的水平仍然很低，还不能完全保障项目建设过程中资料的有效收集与分析，尽管企业在测绘工程管理信息化的过程中投入了大量的资源，但结果却并不是太理想。

2、测绘工程管理信息化过程中存在的问题

从总体上来看，现代测绘工程管理信息化过程中主要存在两方面的内容：

首先，工程项目管理信息系统还不够健全。 中国测绘工程项目管理信息系统主要是按照工程项目的规划、设计、施工及运营等几个阶段进行开发的，都是阶段性的产物，目前仍然处于阶段性开发和应用状态。大部分软件系统主要应用在造价管理软件、财务管理软件、进度管理软件、质量管理软件、文档管理软件、合同管理软件和资源管理软件等施工阶段。这就使得项目参与方内部、各项目参与方之间以及项目参与方与政府投资项目部门之间，都无法实现信息交换与共享。

其次，测绘工程管理缺乏有效监测和预警的信息系统。从测绘工程项目管理的本身来看，范围、进度、成本、质量等每一环都环环相扣，每一环之间都有紧密的关联。但是现在国内大多数企业自主研发的信息系统由于管理制度还不完善，很多该有强制约束的地方，都人为的加入了“活动空间”，或者仅仅是给一个报警之类的消息提醒而已，很少有能进行有效的监测和预警的。

二、解决测绘工程项目管理信息化问题的途径和原则

为了实现对测绘工程管理的信息化，大多数国家采用工程项目管理信息系统。但是，一般国外的软件一旦设计好后，都必须围绕着既定的目标来工作，任何人都无法擅自更改。由于具体情况不同，所以一般国外的优秀的工程项目管理软件若要拿来为中国的企业使用，都必须做一定量的二次开发，很多企业由于二次开发的成本过大，便会放弃信息化管理系统的应用。为此，我们应该探索开发一个适合我国国情的工程项目管理信息平台。

工程项目管理本身应该包含工程建设中所有的信息，不仅要包括业主、承包商以及监理部门，还应包括项目组织、计划、财务、资源、控制等体系以及建设工程设计、施工、竣工验收等各阶段。所以，工程项目管理信息平台理所当然地应该囊括有关工程预算、工程物资管理、进度计划管理、档案管理、人力资源管理、质量管理和财务管理等一系列的工程管理软件和功能，而且应该通过权限设置的不同让业主、承包方和监理方都能从这个信息平台里看到自己想要的东西, 也能从这个平台里对自己所负责的区域进行控制和协调。

所以在设计适合中国国情的工程项目管理信息平台时要坚持以下三个原则：一是要全面，即基本能保证工程项目管理中各个阶段产生的数据都能在系统中存储。二是要整合，即尽可能利用好各部分零星系统的数据，做到信息交互，将一系列的小系统串联起来形成一整套体系。三是要充分考虑中国的国情，在许多细节上要做到灵活配置，有一定可调节的余地。

三、测绘工程信息管理系统的建立

1、系统的建设目标

测绘工程信息管理系统的建立可以直接应用于任务登记与技术设计、生产与质检、产品移交等环节，并支持查询、统计、报表、分析，提高管理运行的质量、效率，降低生产与管理成本，并对同行具有借鉴和推广应用价值。

该系统的建设目标应包括以下两个方面:一是实现无纸化和网络化办公，面向公司各级管理人员和生产人员，为公司测绘工程的“项目登记-项目设计-下达任务-生产安排-质量检查-移交顾客-资料移交”整个工序流程提供全面、准确、高效、便捷支持。二是为公司的合同管理、档案管理、人事管理、物资管理等已完成的或正在计划建设的系统提供良好接口的可复用、可扩充、稳定的、性能良好的管理信息系统，进而实现公司整个测绘工程的信息化管理。

2、系统功能

测绘工程信息管理系统是实现测绘工程管理信息化而开发的一项自动化办公系统，该系统功能全面，包括系统管理、调度管理、配置管理以及综合查询等各项功能。

首先，系统管理是用户能够使用系统的基础, 对可以使用该系统的人员、口令及权限分配具有管理作用， 对用户在系统中进行的操作做出记录的日志具有管理功能。其次，调度管理可根据用户需要制定特定的调度流程，以实现对特定资源或特殊业务的流程化处理。目前的调度内容可以选择下达任务，生产安排等功能。第三，配置管理主要包括移交顾客、资料归档等内容。移交顾客是指合同成果分先由项目负责人申请移交，经总工批准、财务批准，在档案管理员接收后移交给顾客。资料归档是指合同成果分批次移交给顾客的同时移交归档。第四，综合查询主要是可以实现系统的综合查询功能,目的主要是查看现有的设备资源、网络资源、业务资料等信息，按不同的用户权限用户自己定义查询条件, 系统可以快速定位到符合条件的目标对象, 为调度管理、辅助决策提供参考。

3、系统结构以及技术路线

测绘工程信息管理系统采用三层结构的系统架构。三层结构是在客户端的视图层与数据库的控制层之间加入一个“中间层”，也叫业务逻辑层。通常情况下，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过处于中间层的逻辑层与数据库进行交互。系统是以Oracle 数据库为中，采用B/ S结构，基于J2EE技术来开发。Web方式的测绘工程管理信息平台，具有高性能、高可扩展性和高安全性的特点，将业务逻辑和显示页面分离开发，简化了系统的开发、管理和维护，提高了系统的开发效率，体现了J2EE 体系的技术优势。

4、系统的实际使用

通过该测绘工程项目管理信息系统的使用, 测绘工程管理更加规范化、程序化和标准化, 工程项目管理变得更有针对性。在实际使用中, 测绘工程信息管理系统在国内各公司具体项目上的实施初见成效，取得了良好的成果。相信随着项目层应用的不断深入，测绘工程信息管理系统的优越性会更好地体现出来。

四、总结：

建设测绘工程管理信息系统是推动测绘生产单位管理信息化的重要方法, 对测绘生产单位提高生产效率、降低成本、规范管理步骤等有积极的作用。测绘工程管理信息系统的开发建立, 有利于实现测绘生产信息的网络化、系统化和科学化管理，对测绘行业具有良好的推广价值。

参考文献：

[1] 刘文胜，张勇．测绘工程管理信息化的研究[J]．辽宁科技大学学报，2009(10).

第9篇

1

总则

1.1

根据股份公司现行制度，结合酒店公司特点，制定工程成本类合同管理制度。

1.2

适用范围：本节经济合同管理规定适用于工程承包合同、货物采购合同和技术服务合同。本规定不适用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租区租赁合同、开办费涉及的所有合同、人力资源涉及到的所有合同，这些合同或协议按特定的程序申报。

1.2.1

工程承包合同包括：工程承包、工程技术服务、酒店翻新改造之工程承包、各酒店项目部或各酒店项目公司办公用房房屋装修、新建及拆改等。

1.2.2

货物采购合同包括：工程材料设备采购、酒店翻新改造之材料设备采购。

1.2.3

技术服务合同包括：可研分析、勘察设计、规划设计、室内设计、造价咨询等顾问类，检测、面积测绘、宣传推广、模型制作等服务类。

2

合同办理

2.1

合同起草

2.1.1

金额在2万元以上的业务事项应事先签订合同，直接委托合同由直接委托办理部门负责起草，经招标确定合作方的合同由招标经办部门负责起草。

2.1.2

金额在2万元以下（含）的业务事项可不用签订合同，但应参照股份公司管理制度中零星采购和紧急采购程序处理。

2.2

合同谈判

所有经济合同的谈判，至少有二个部门的二名以上经办人员参与谈判。成本控制部必须参与所有经济合同的谈判。

3

合同审批及签订

3.1

合同签订的主体：

3.1.1

工程承包、货物采购合同由酒店项目部或酒店项目公司工程部办理。

3.1.2

技术服务合同由酒店公司设计部办理。

3.1.3

造价服务合同由酒店公司成本控制部办理。

3.2

合同资料的报备：

3.2.1

合同签订后，由合同经办人员将合同签订相关档案（包括申请单、审批单、报价单、合同文本及各审批人审批意见的电子版原件等）的完整资料上报酒店公司成本控制部。

3.3

未成立酒店项目部或酒店项目公司的合同由酒店公司本部相应部门代为办理，股份公司法务部代为审批法律意见。

3.4

审批程序

3.4.1

股份公司经办的酒店第一类招标（采购）合同按股份公司管理制度执行。

3.4.2

酒店公司经办的第二类招标（采购）、地方类招标（采购）及直接委托合同，逐级报酒店公司总经理审批执行。

4

经济合同的履行

4.1

合同管理责任部门：

4.1.1

工程承包、货物采购、监理合同：所属酒店项目部或项目公司。

4.1.2

造价咨询合同：酒店公司成本控制部。

4.1.3

各项目设计服务类及酒店技术服务类合同：酒店公司设计部。

4.1.4

酒店项目施工图设计服务类合同：酒店项目部及酒店项目公司设计部。

4.1.5

合同管理责任部门的负责人是负责合同履行的主要责任人。

4.2

合同台帐建立：

4.2.1

工程承包、货物采购、造价咨询及监理合同台帐：所述酒店项目部或酒店项目公司成本控制部负责建立。

4.2.2

设计服务类及酒店技术服务类合同台帐：酒店公司设计部负责建立。

4.2.3上述合同台帐每月25日报酒店公司成本控制部审核后、由后者统一报股份公司成本控制部备案。

4.3

股份公司所属项目公司财务部负责建立非前述合同台帐，跟踪监督非前述合同执行情况，并于每月月底将该台帐电子版通过企业OA系统提交给酒店公司成本控制部存档备案；各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非前述合同执行的相关资料。

4.4

前述合同执行过程中、以及完毕后，合同管理责任部门应依据《供方履约评估指引》的规定进行合同执行评估，经酒店公司成本控制部审核后报股份公司成本控制部备案。

5

合同档案管理

5.1

合同签订后，股份公司所属项目公司财务部、酒店公司成本控制部、酒店公司档案管理部门（即含各酒店项目部和各酒店项目公司行政部档案员，下同）必须留存一份原件（正本或副本），其他部门需要留存合同的，由酒店公司档案管理部门提供复印件。

5.2

合同档案包括合同原件、合同审批记录、合同签收记录、《供方履约情况评估表》等，由档案管理部门负责搜集、整理、归档。

第10篇

关键词: 测绘工程质量控制测绘成果的校审

中图分类号： P2文献标识码： A

测绘是工程建设获取基础数据的重要手段，测绘工程项目质量管理质量水平直接关系到建设工程成本、质量、工期管理的效果，因此，分析测绘工程项目的主要内容，围绕影响测绘工程项目质量的相关因素，采取相应的质量管理措施，对提高测绘工程项目整体质量水平，保证整个建设工程的安全、稳定施工运行具有十分重要的意义。旨在对测绘工程的质量管理与控制措施方面,提供一些建设性的建议,为相关的施工实践提供指导和帮助。

目前，我国的测绘工程的合格率还是比较高的。但是或多或少的还是存在一些问题。像跟国家衡量标准不相符合的；技术方面的资料总是有缺陷；图纸不能够保证其准确性等。在质量的控制这一方面，测量单位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人员把测绘的结果和成图作一下校对，然后再进行相关的检查以及验收。但是这样的管理方式是不能够适应于目前的社会现状的，目前测绘工程在不断的壮大，而且水平也是不太一样的，在有些比较大型的工程里需要很多作业队伍一起作业的，但是，这些队伍的作业方法又是不一样的，从而，不能够确保工程的整体质量。下面几点就是所存在的一些质量问题：

三 、质量管理与控制

质量目标 。

松坡电站测绘工程的质量目标是满足各专业所需的测绘成果资料的准确 ,符合相关的国家规范规程,控制精度 ,节约成本 ,杜绝不合格产品的产生,达到零返工率。

控制测量的质量管理。

松坡电站控制测量的质量管理可分为已知点数据校核、控制网优化设计、内业计算、外业观测和实地检测五个阶段。松坡电站己知控制点是位于A测区的三个联测了四等水准的 D 级GPS控制点,投影面与1954年北京坐标系相同而建立的独立坐标系统,高程是1956年黄海高程基准。己知点数据的校核就是对这三个已知点用RTK进行了独立基线的测量,又用全站仪进行了平距测量 ,用水准仪进行高差测量,能过检测得知这三个己知点的平面和高程精度满足起算要求。控制网的设计包括 GPS网设计和水准网设计。GPS控制网设计依据是《全球定位系统(GPS)测量规范GB/T18314一2001》。设计的指导思想是在满足精度的基础上 ,尽量减少人力、物力、财力。网形采用独立观测边构成闭合图形,如多边形、三角形或附合线路,以增加检核条件,提高网的可靠性,相邻点间基线向量的精度,应分布均匀。一方面要有较多的多余观测,以提高观测成果的可靠性与精度。另一方面要考虑经济问题,目的在于缩短野外作业时间 ,节约资金 ,使测量费用指标达到最优。同时还必须考虑各待测点的点位精度的均匀性和各观测时段的独立性。松坡电站GPS控制首级网布设E等网,加密控制采用RTK快速静态的观测方法,以星形布设。图根控制采用全站仪支导线方法测量。水准网布设成一条五等闭合水准路线。外业观测应严格执行各项操作规程并做好相应的记录。内业计算必须做好各项检查,校核,审查等工作。实地检测就是将各测区内控制点间的平距用全站仪复测一遍 ,与GPS控制平差结果中的平距相比较 ,或者用 RTK实测 GPS控制网中的若干个点,检查是否符合要求。

其它测绘的质量管理 。

松坡电站测绘工程中的碎部测量,线路测量,施工放样等的质量管理关键是输入无误、操作正确、输出合格。测绘过程通过自查、校核、审查进行控制,消除测绘产品标识记录、数据输入、数据计算、数据输出和绘图中的差错,防止不合格品出现。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。测绘过程输入输出的编目、图、表格数值等均有标识和可追溯性。

测绘成果的校审。

测绘成果的校审工作的作业人员、校核人员、审查人员、批准人员除应执行《勘测设计产品质量考评与奖惩办法》、《各级人员技术质量职责规定 》中的相关规定外,还应分别履行以下职责:①校核人员应认真研究采用方案的技术经济合理性。校核人员对采用的数据、方法、计算数据和结论的正确性承担主要责任。校核应对测绘产品进行逐句、逐字、逐个数据、逐个图层、逐个地物、逐张图进行检查校对,以确保正确无误。经过校核后的测绘产品应符合技术设计书的要求和规程、规范的规定 ,并保证相关图纸、图纸与设计书内容完全一致。经过校核应保证产品无技术必错误和一般性错误。②作业人员(绘图人员、仪器操作等 )对采用的方法、数据、计算数据与结论的正确性负责。在提交校核产品前,作业人员要对产品进行自检与自校。作业人员一般应按校审者意见对所提交的产品进行修改或补充,如果意见不一致,可报请上一级人员裁定。③审查人员主要对产品的合理性进行检查,并对主要数据进行抽查。经过审查应保证产品无原则性错误,符合技术设计的要求,并保证产品与相关专业协调一致。审查者要对产品的主要数据、基本结论与方案的可信性负责。④批准人员应使测绘产品满足勘测设计阶段的内容和深度要求 ,国家技术经济政策、上级主管部门有关规定或顾客在技术合同中提出的要求进行全面的审定。批准人员应使测绘产品符合测量规范和技术合同中所规定的质量要求,对工程设计总体方案及原则性结论负主要责任。测绘产品校审的顺序为:校核一审查一批准共三步。作业人员(仪器操作、绘图人员等 )对自检认为合格的产品 ,经本人在作业人员签署栏内签名后,即可将产品提交校审。测绘成果分级划分为三个级:即一、二级、三级。其产品签署为:一级产品签署到总工(或分管院长 ) ;二级产品签署到副总工; 三级产品签署到作业组长。

近几年来 ,国内一批重点工程项目引入质量管理进行管理 ,对工程的顺利实施和质量起到了重要的作用 ,充分体现了质量管理在测绘工程管理中的重要性 。随着国家测绘管理制的建立 ,测绘工程的管理范围将扩展到对项目的可行性研究、进度控制、资金控制、合同管理,将有效的促进测绘事业的健康持续发展 。

参考文献:

[ 1 ] GB50319 - 2000,建设工程管理规范[ S ].

[ 2 ]李立清 ,李文利. 建没工程管理 [M ]. 北京 :机械工业出版社,2001.43

[3] 谢日辉.深入探讨房产测绘管理的新思路[J].科技资讯.2009(30)

[4] 赵丽芳.房产测绘的质量管理[J].企业导报.2011(01)

第11篇

【关键词】房产测绘；风险来源；规避风险

一、房产测绘项目的风险来源

1、政策性风险

房产测绘是一项政策性很强的工作，政策的掌握占了主导地位。目前我们执行的测绘标准是《中华人民共和国测绘法》、《房产测量规范》和《房产测绘管理办法》。我国幅员辽阔，各地差异也很大，《房产测量规范》又跟不上建筑形态的千变万化，使得有些问题无据可查，虽然建住房【2002】74号文对房产测绘中的一些问题作了较为详细的规定，但是2005年建设部了《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2005），其中面积计算的一些细节与《房产测量规范》相去甚远，这就使开发商的售楼面积与房屋登记的产权面积产生了争议，从而给房产测绘带来了风险。

2、技术风险

技术风险主要是指测绘工作者由于各种原因造成的房屋面积计算错误、房屋的用途表示错误等。它包括单纯的将房屋建筑面积、套内建筑面积或共有建筑面积计算错误，也包括由于工作者不熟悉相关的房产测绘政策、法规，房产测绘知识欠缺，工作程序不严密，质量意识淡薄，造成的认定错误。例如在房产预测绘的面积计算时对共有部位认定及分摊出现明显问题：共有特征不明显、分摊关系不正确、把应分摊到住宅的共有部分均分到商业与住宅中等等，存在明显的人为因素。在房屋要素调查中房屋的用途在测绘报告中不仅要体现规划用途还要体现实际用途。

3、综合性楼房的测绘风险

综合性楼房的特点是房屋功能多样，一般含有裙楼和塔楼。这就对房屋的实际测量和面积测算要求很高。

在实地勘测就应该要针对划好各个功能区分别进行测量，并对共有面积确认好。在实地测量前，要对要测量的楼房进行功能区划分，确定好共有部位，实地测量时要重点勘测。如果共有部位界定模糊，就会对后面的面积测算分摊时造成障碍或者分摊方法错误，引致面积测算错误。面积测算过程中，引起测绘风险的因素主要有：房产测绘的法律法规不熟悉、共有面积的界定错误、分摊方法不正确等。

4、预测面积与实际测量面积的差异风险

房屋预测面积主要根据开发企业提供的有规划设计部门认可的施工图纸进行的“纸上谈兵”，所以对于数据的采集、共有部位及面积确认、分摊方法等方面就有可能会出现错误的认识，造成预测绘房屋面积的失真；这些差异产生的主要原因有：

规划设计的变更、不按图纸施工、施工放样误差过大、竣工后改变房屋部分公用面积的功能、施工误差与实际测量误差产生的差异、不同测绘单位计算面积采用的方法标准不同引起的差异。

5、合同风险

根据房产测绘合同的基本要求设计出适合自己单位的房产测绘合同。合同要注明房地产开发企业测绘所需要提供的相关资料：开发商的营业执照、土地出让合同、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证、建筑总平面图和全套的施工平面图（包括图纸和电子数据）、房屋共有部位使用说明、规划审批意见以及其他的有关资料。合同中应明确标明风险产生时双方的责任及赔偿措施，把纠纷扼杀在萌芽状态。

二、房产预测绘风险的防范与规避

1、《规范》方面，最好是各个省市、地区根据当地的实际情况，制定地方性细则。如何界定房屋的共有面积一直是房产测绘的重点和难点。建设部建住房（2000）166号文，“关于认真贯彻执行《房产测量规范》，加强房产测绘管理的通知”要求：各省、自治区建设厅（建委）、直辖市房地产管理局，遵循《房产测量规范》的基本原则，制定本地、本城市的实施细则或技术规定。

2、房产测绘成果的精度

按《规范》 “房产面积的精度要求”，精度等级分为三级，按照我单位的情况，精度只要在三级标准以上即可。根据《房产测绘管理办法》，测绘资质单位进行测绘所用的仪器必须在仪器检定有效期限内，仪器未经过检定单位检定或者超出期限，即使精度达到要求，测绘结果也不予采用。

3、共有部位的认定

某一部位是否属于共有部位？是否应该进行分摊？向哪些单元内分摊？分摊依据是否充分？共有部位的位置及面积等因素，这是房屋面积测绘的关键所在。在房屋预测绘阶段，我们仅根据的是设计图纸，所以也就是说我们是根据设计意图来定房屋的共有部位，这就可能与房屋建成后有分歧，因此，要与开发企业的施工工程师共同探讨早确定共有部位，避免该风险发生。

4、测绘结果的公示

测绘成果的公示最焦点时期是客户购房时和房屋拆迁时。这里着重对商品房的测绘成果公示说明一下个人的见解。测绘成果交付后，开发商在商品房销售前应将测绘单位提供的房屋预测绘成果报告在售楼处公示，并标明结果的计算方法，让购房户了解购买的房屋面积是怎么来的，杜绝了房子的“短斤缺两”现象发生。我个人建议，测绘结果应该进行公示。不仅对房屋套内建筑面积、共有公摊面积、房屋产权面积的结果进行公示，还要把共有公摊区以及这些公摊区如何的公摊进行公示。

5、质量管理

严格按照国家质量管理体系的要求出具房产测绘的成果，建立严密的检查验收制度，通过质量检查去有效地发现错误（判图、输入数据、计算、认定共有部位等），确保作出的测绘结果正确无误。对于有不同认识的共有部位，必须提交一定层次的会议研究，并作记录。对人为因素容易出问题的内容，必须进行严格的、多环节的检查，任何一份测绘结果不能一个人说了算，建立确保不出差错的机制。

第12篇

1.1市政工程监理人员专业能力有待提升

监理人员的专业能力高低对市政工程的建设具有直接影响。高素质的监理人员不仅可以极大地提高资源利用效率，而且还能够促进市政工程施工的顺利进行。但是，目前，不少市政工程的监理人员缺乏相关的技能培训，从而造成监理人员的整体素质下降。如果市政工程监理人员的专业能力没有得到提升，会降低市政工程的整体质量。同时，每一个监理单位都存在不同的经营管理方式和管理水平。实际上，只有少数的市政工程监理单位制定了严格的管理制度和管理措施。一些监理人员的专业能力差异也会使措施难以落到实处。

1.2市政工程监理合同管理有待加强

市政工程在建设中相关监理单位主要是以资金委托的方式，因此相关人员对市政工程监理工作的过度干预，从而导致下级部门必须一切工作都要服从领导。现阶段许多市政工程为重点工程，需要相关单位做好合同管理工作。但是，在实际工作中市政工程监理人员往往没有按照相关的合同履行，因而大大地削弱了监理人员的职能。同时，市政工程监理费用由于经常出现拖欠的现象，往往会给市政工程监理单位的工作造成一定阻碍作用。

2市政工程监理中的对策探究

随着时展以及综合国力不断提高，加强对市政工程的有效监理显得十分重要。因此，各大市政工程施工单位应该从以下几个方面进行努力：

2.1完善市政工程监理制度

科学合理的市政工程监理制度对促进工程施工建设具有促进作用。因此，市政工程单位应该建立一套完备的工程监理制度，从而为市政工程的顺利完成奠定基础。同时，市政工程建设单位还应该明确各个部门之间的责任，确保各项措施都能够具体地落到实处。例如，市政公路工程需要根据实际施工情况，制定完善的公路工程监理制度，从而实现对整个市政公路工程的质量、安全以及环保之间的有效监督。监理单位在签订和确认监理合同之后，需要及时地组建监理机构和指定机构负责人。总监办要根据市政公路工程建设的进度，组织编制项目和监理实施细则。同时，市政工程单位还要根据合同要求建立中心实验室，指定总体的进度计划以及工地实验室的项目。在市政公路工程开工之后，各个部门应该及时地签发动员预付款支付证书，明确各种材料的变更单价以及费用。此外，监理单位还应该及时地监督市政公路工程的施工进度，并且检验和审核进度是否符合合同的标准。监理工程师要做好施工单位的安全和质量保障工作，同时还要核查项目经理、相关技术负责人以及专职人员的岗位职责等。

2.2提升市政工程监理人员的专业素质

市政工程监理人员的专业素质成为提高工程施工单位综合竞争力的有效途径。高素质的工程监理队伍有助于提高市政工程的建设效率。因此，市政工程的建设首先要确保监理人员具有过硬的素质。监理人员需要不断地培养积极开拓的精神。管理工程建设是一门非常复杂的学问，因此需要引起相关部门的高度重视。作为市政监理人员，应该明确工程监理的重要性，积极探索，从而找到适合本工程单位的监理体制和规章。同时，监理人员还应该充实自身的专业知识。市政工程的监理不仅包括了工程的立项、任务书的编制，而且还包括了对市政工程质量的检查、产品的审定等程序。因此，只有不断地充实监理人员的专业知识，才能够游刃有余地胜任监理工作。目前，我国的市政工程种类复杂，因此需要专业的技术人员也非常多。不论是市政道路、给水排水，还是供热通风以及园林绿化等都要求监理人员掌握相关的技术。此外，监理人员还应该要熟悉地掌握市政工程的施工图纸以及了解施工单位的状况。施工图纸是市政工程建设的指南和向导。因此，监理人员需要按照工程监理的标准，科学地设计图纸。为了保证市政工程的顺利施工，监理人员还应该前往施工现场，对工程所在地的水文、地质以及交通运输等情况进行调查。同时，监理人员对市政工程建设中可能出现的意外情况要做好预测工作。例如天气状况的变化以及地质变化对市政工程建设的影响。监理人员还应该像施工人员一样，培养自己吃苦精神，对市政工程建设的各个环节都应该确保安全。

2.3加强市政工程建设的合同管理

市政工程项目的合同管理关系着市政工程建设的质量和进度。由于市政工程项目的合同管理工作复杂、合同周期长以及工程的价值量大，因此加强对市政工程建设的合同管理显得尤为重要。因此，在实际的市政工程建设中，监理人员应该要严格地把好合同签订关。合同的文本必须要对市政工程建设中的各项条款进行详细地说明。因此，监理人员要注重对合同的审核，从而有效地维护双方的合法利益。同时，市政工程建设还需要严格地执行合同管理中的条款，谨慎地对待合同管理中的补充意见。在正式进行施工之前，市政工程监理人员应该及时地搜集相关文件，并进行专业地审核，保障整个工程建设的顺利进行。

3结论

第13篇

关键词：投资控制；质量控制；监理流程；合同管理

一、工程建设监理在建设工程投资前期决策中的作用

1.有利于提高建设工程投资决策科学化水平

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免项目投资决策的失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于实现建设工程投资效益最大化

在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。

利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门等，建设监理协助建设单位去搜集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量的分析。同时也在调查资料的基础上针对项目的建设规模、产品规格、场址、工艺、工艺设备、总图、运输、原材料、环境保护、公用工程和辅助工程等提出备选方案，进行比较论证优化来推出具体方案。这种从环境、财务、国民经济、社会以到风险评价分析就可以得出环境的可行性、经济的可行性、社会可行性和抗风险能力。根据一系列的调查、研究、评估以及可行性研究报告要求的深度汇编成项目可行性研究报告。这些工作的确立就明确的显现出建设工程监理的必要性和重要性。

一旦确立建设项目就全面进入了工程建设时期，这时建设工程监理也就进入了重要的角色重点参与了合同管理、工程设计、具体施工和验收工作。这就是所谓的监理流程：

这些工作范畴也正是我国建设工程监理所重点体现的作用范围，这也正是工程管理中的重中之重。参与的这些工作关系到国计民生、关系到建设工程的质量和长期效益同时也规范着建筑市场的良性发展。

二、工程建设监理在建设工程合同管理中的作用

1、合同管理职能所体现出来工程建设监理的合同管理的作用

合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个放面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率。

1．1工程项目管理以合同管理作为起点。进入项目首先作合同分析，监理以它控制着整个工程项目管理工作。

1．2合同管理具有管理职能和工作过程。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。

2、工程建设监理在协调工程参与各方合同关系时所起到的作用

在市场经济中，合同的作用和地位是很重要的。特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互之间的关系。一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决，达不成一致时请第三方调解解决，而当调解不成的，则需通过仲裁或诉讼最终解决。因此，监理工程师在专用条款中应与双方明确约定共同接受的调解人，以及最终解决合同应采取的方式，根据索赔的依据，严格按照施工合同的约定，公正地判明责任方。在这里必须注意施工合同索赔的成立条件：与施工（下转第87页）（上接第84页）合同对照，已造成承包商超出施工成本的额外支出，或由于业主的原因造成的工期延误；不属于承包商应承担责任；承包商按施工合同规定的程序，提交了索赔意向的通知和索赔报告。另外，监理工程师在审核索赔条款时，还应认真审核对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取费标准是否正确合理、以及分清总价合同与单价合同之间是否有出入等项目。从而保证了各自的利益与项目管理的成功。在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。

三、工程建设监理在信息管理中所体现出的作用

建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程更能灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。

第14篇

【关键词】测量监理；职责；方法

工程施工测量的主要任务是采用专用测量器具，通过一定的技术方法把设计图纸的位置、数据、几何形状真实的放样到实地。其测量放样的成果直接影响着工程建设项目的质量等级、结构、安全及建成后的功能。因此，测量监理是工程建设项目监理工作中最关注也是最重要的工作之一。笔者通过几年的监理工作实践，体会到在工程项目质量控制中应做好以下几点。

1 建立健全质量保证体系 重视合同管理

1.1 承包商建立健全测量机构质量保汪体系由于工程测量施工放样的失误造成的工程质量事故及损失往往是非常严重并且难以弥补和修复，因此在施工过程中，必须杜绝此类问题的出现，防患于未然。大家知道，工程质量是靠施工单位做出来的，工程测量的施工放样直接影响着工程进度和工程质量，所以在测量监理工作中首先应责成承包商建立健全质量保证体系，使承包商在测量人员、仪器配备、组织管理、检测程序、手段、方法等各个环节上加强管理，并设置质量检测机构和质量管理小组，实行自检、互检、复检的三级检查制度。同时提请或协助业主在签订施工承包合同中明确对测量的精度要求和技术标准、执行规范等加以说明，明确随时随地接受、协助测量监理的复检校核工作。

1.2 承包商要树立“质量第一”的指导思想根据FIDIC条款，承包商是工程质量的第一责任者。也就是说，监理工程师对各项目的检查复核均不能在任何方面，以任何理由解除承包商对工程质量所负的全部责任。因此，承包商要首先正确处理好工程质量与经济效益的关系，牢牢树立“质量第一”的指导思想，以质量促效益，主动接受和配合监理单位做好检查、监督和管理工作。督促测量人员要严格按照规程、规范和设计图纸上的位置、几何尺寸、高程进行施工放祥，做好自检、互检、复查的质量检查工作，测量人员在施测过程中要树立良好的职业道德，确保测量成果的正确性。避免人员素质、仪器性能、施工方案、操作方法、环境条件等因素对工程质量产生的影响，避免造成不必要的经济损失、返工和延长工期等。

1.3 加强合同管理在工程项目的实施过程中，业主和承包商之间除工程承包合同外，还必然存在着一种买卖关系，承包商往往以营利为目的，用最少的成本完成工程的施工，得到最大的利润，有些承包商在施工中偷工减料，不能完全自觉地履行工程施工合同，给工程项目造成较大隐患或重大损失的现象，屡见不鲜。因此，要使承包商能保证按设计要求、设计位置、设计尺寸和几何形状准确无误地进行放样、施工，除对建设项目中的各分部、分项加强检查外，还要加强合同管理，督促施工单位严格按照合同办事。形成以工程施工合同为依据，以规范、标准和批准的设计文件为准绳，做到保证工程质量，提高工程建设水平为目的的规范化作业。养成以施工单位自检为主，监理复核作为评定目标资料结果的良好习惯。

2 测量监理职责

2.1 根据项目监理大纲制定测量监理细则工程质量是工程建设的核心，在工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。测量放样成果又是直接涉及到工程质量的。工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好测量监理细则。

2.2 测量监督细则内容建设项目监理制在外国已经有几百年的历史，在我国尚属刚刚起步，并逐渐向制度化、规范化、科学化的管理模式迈进，因而要使工程项目在实施的过程中使参建各方明确监理工作的性质、作用、方法和监理工作程序。针对每个分部工程实际情况、精度要求、限差标港等制定监理计划和细则。在测量监理细则中，要明确测量监理人员的职责、工作方法、步骤、手段以及测量的精度要求和保证质量应采取的必要措施等。

2.3 测量监理工程师职责测量监理工程师要具备较高的专业知识和丰富的实践经验，具有较强的管理能力，熟悉工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准并持有注册资格证书，同时还要有一定的协调能力。能指导承包商加强管理，掌握测量新技术，及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。他的主要职责有以下几个方面：

2.3.1 对工程现场的测量控制点进行查勘确认，审核设计阶段提供的测量技术总结报告及成果资料，必要时可组织对起始点位的复测、抽测工作。审核承包商实施的加密控制测量方案，对施工单位设置的临时测量控制点、控制网进行检查、复核和复测，同时督促施工单位对重要的测量控制网点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实情况。

2.3.2 检查审查承包商进场的测量人员资质及仪器设备是否与投标书相符，对于不能满足工程施工要求的人员及测量仪器，限期予以撤换，其使用的仪器按行业规定按时检测，对精度不符合要求的仪器，有权制止使用。

2.3.3 检查审核承包商制定的测量工作计划、放样技术方案及落实情况，对重要部位的施工放样报告进行现场旁站及实测查验。对于承包商在施工测量中存在的问题有权发出监理通知书。

2.3.4 配合工程验收，组织已完工程的测量检测。整理汇编己完工程的测量检测工作。

3 施工测量监理的方法及注意事项

3.1 检查方法测量监理对于工程质量控制，主要采用旁站和现场检测的方法进行。

旁站检查是指根据工程施工难度，复杂性及稳定程度，可采用全过程旁站、部分时间旁站和检查抽查三种形式，对于重要部位及隐蔽工程等尤其应该加强旁站检查。检查的作用是控制测量过程中的作业方法，使用仪器、操作人员、计算方法等是否符合规范技术规定以及批准的技术方案。

现场检测是指在旁站检查的基础上采用监理自备的仪器或者承包商的仪器工具对建筑物的几何尺寸、平面位置及高程等进行复核校对，这是质量控制的重要手段。作用是保证各分部、分项及单位工程的位置、尺寸、高程符合设计要求，并达到允许限差之内。检查方法是现场对施工承包单位的测量成果进行仪器检测，其中还要包括对内业计算数据进行复核。

其他方法：监理方的检测工作除自行检测外，也可委托、指定社会信誉好，具有测绘行业主管部门颁发的甲级测绘资格证书及有工程测量业务内容的专业测绘单位进行。也可在监理方监督下由承包商在现场检测，监理负责审核，以确认承包商提供的施测、放样及检测成果的正确性。

3.2 注意事项

3.2.1 监理方应对委托、指定的检测单位的资质情况如资质等级、技术能力、业务范围、社会信誉、提供的仪器、人员、执行的规范等进行审核，符合要求方可开展工作。

3.2.2 当监理方或委托、指定的检测单位的检测结果与承包商提供的成果不一致时，以监理方或委托、指定的检测单位的检测结果(经监理方核实后)为难。

4 结束语

工程监理是市场经济的产物，是工程建设市场与国际惯例接轨的途径，是智力密集型的社会化、专业他的技术服务行业。在我国建设领域实行工程项目监理制，对于正在扩大的建设项目规模，是更好的发挥投资效益的根本性保证。在工程监理过程中，测量监理要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作，树立测量监理工程师的权威性，做到“独立、公正、科学、可靠”，确保工程测量监理质量，为有效的控制工程质量、工期和投资奠定基础。

参考文献

[1]谢坚勋，叶勇，欧阳光辉，等.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理，2004，（2）.

第15篇

【关键词】数据库技术；测绘工程；项目管理；应用

随着不断发展国民经济，城市化进程不断加剧，城市作为勘测单位，每年都需要承接很多工程，怎样有效管理测绘工程项目是未来建筑发展的主要方向。传统的测绘工程项目管理是在纸质文档基础上建立的管理方式，由于科学技术的进步已经逐渐不能满足社会发展需求。本文通过分析测绘工程项目管理中应用地理信息数据库技术，并且分析应用项目的空间位置、产值、合同、时限、属性等相关信息，并且空间化、具体化传统测绘工程项目，以便于达到分析、分类统计、查询测绘工程项的目的，并且还能够在一定程度上降低管理成本以及提高项目管理效率。

一、数据库技术基本概念

数据库技术是一种核心的信息系统技术，是一种借助计算机来辅助管理数据的方式。数据库技术最根本的作用实际上是存储数据、组织数据，并且还能够处理和获取数据信息。数据库技术能够合理应用数据库设计、结构、相关应用、存储管理等方法以及基本理论，并且分析处理数据库中的相关数据信息。数据库技术在应用的时候主要研究目标可以在一定程度上决定数据库研究实际内容。所以数据库技术最根本的就是利用数据来建立管理数据的相关数据库，依据应用系统能够处理分析数据信息，依据数据库的管理系统能够分析处理、修改、删除、添加相关数据信息[1]。

二、测绘工程的基本概念

测量工程实际上就是依据测量空间中的相关信息来合理绘制地形图。具备十分广泛的研究目标以及测量范围，其中基本内容主要包括水文信息、地下构造、地貌地形等。大型工程在正式建设之前一般都是需要测量绘制地形图，并且依据收集的实际信息和资料合理分析和理解相关数据信息，并且对其进行设计规划。工程项目建设的基本前提实际上就是测绘工程，所以，测绘工程在实际管理工程项目中具备十分重要的作用，测绘能够完成很多项目，例如，风景旅游图、生活地图等。

三、地理信息的数据库技术

地理信息实际上就是能够对事物分布特征、地表环境质量和数量进行标示，并且能够依据规范数字、图像、文字图形等来记录和分析空间地理分布信息。测绘工程项目管理的时候一般情况都是利用项目信息点来合理表示空间信息，并且还可以在一定程度上体现数据、图像等相关数据信息。在1992年的时候微软公司提出了一种关联式数据管理库系统，也就是Access数据库系统，这种系统实际上是能够收集地理信息的一种常用数据库系统。标准JET是Access数据库系统引擎，具备十分强大的功能，并且还存在操作方便、接口灵活、界面优化、易用易学的特点，已经大量应用在很多工程项目中，并且还能够充分体现地理信息处理过程中实际作用和意义[2]。

四、测绘工程项目的管理

（一）测绘工程项目管理。项目管理实际上是计划、监督、控制项目极度的一种实现最优化的工程。一般情况下，可以把项目工程从准备测绘阶段到实际测绘效果以及交付使用分为以下几方面几个大部分，准备现场数据、设计技术、现场操作、检查质量以及数量、交付结果、结算造价工程等，在所有项目管理工程阶段都需要项目经理不断配合和完善，并且及时控制工程项目成本、工程进步、产品质量。因此，相关操作人员在实际管理项目工程的时候保证施工整体质量尽可能完善和降低付款问题，促使工程进步。实际测绘项目工程的时候需要及时控制和管理建筑工程质量、工作时间、项目时间以及合同管理等[3]。

（二）分析测绘工程项目管理的数据类型。实际管理测绘工程项目的时候，数据具备相应的广泛性和多样性，可以从以下几方面来进行分析和研究，第一，依据数据用途来合理划分数据类型。依据分类数据和查询数据进行分类，如，工程项目名称、工程类别、工程合同、工程管理人员、工程相关委托单位等；依据计算功能来合理划分数据类型。例如，工程造价、工程量、工作时间等；依据补充说明来合理划分数据类型，例如，延后项目或者取消项目等。第二，依据建筑工程项目建设相关数据库。建筑工程项目数据库实际上就说合理利用一定方式来计算分析、分类、收集。制图等来综合形成整体数据信息。大部分情况下，处理数据以及管理数据信息的时候，加工管理过程中是使用Access数据库的。第三，依据数据信息表达形式上来对数据进行分类。利用图形来合理阐述和表达数据信息，如，测绘效果图、测绘结果等；利用文字形式、书面数字来合理阐述数据信息，如，相关设计技术、单位单据、工程合同、项目预算工程等；利用一定形式来阐述集中数据从而建立相关数据库[4]。

五、建立测绘工程项目管理数据库

（一）建立属性数据库。一般情况下都是利用动态项目管理数据库结构，需要完整、准确、及时收集相关数据信息。工程项目测绘管理数据库必须清晰、直接。可以依据建设项目仓库的方式进行建设，分别解决投标预算、施工控制以及施工准备过程中的数据信息，此外也可以对数据代表信息进行分类，为以后进一步使用和管理提供方便[5]。

（二）建立空间数据库。一般情况来说，建立空间数据库都是需要采集项目空间数据信息，并且还需要及时关联其他属性信息。

六、数据库技术相关管理功能

数据库项目管理的过程中需要及时导入、查询、管理、统计项目相关信息，并且还应该自动人工分配、自动计算工日、自动进行项目预算。依据工作量、工作日、团队或者部门产出情况来合理收集查询相关信息，并且其中还需要包括人工项目和数据。项目工程实际操作的时候不但具备相应规律性，还包括很大信息量，因此，想要完全实现工程项目管理的基本作用和功能是比较困难的。

（一）导入以及修改项目工程数据信息。数据库中导入所有信息的时候需要通过友好界面来输入数据信息，实际数据数据信息的时候需要确保数据信息可靠性以及准确习惯，从而保证数据信息具备一定应用效果，此外，依据数据实际变化情况来修改以及模仿相关数据信息。

（二）查询数据信息的功能。数据库技术最主要的就是项目关键点查询项目功能、在数据库中能够收集所有满足实际条件的相关数据项目，并且能够给用户提供一定查询结果就是查询项目的基本过程。项目查询应用的时候其中信息能够在一定程度上被当做查询信息的基本条件。随着国内不断发展城市化，促使逐渐出现很多高层建筑，导致信息量也在不断增加，此外，也会在一定程度上限制建筑工程的进步和发展，所以，在工程项目中合理应用数据库技术能够有效解决上述问题，从而保证项目工程能够获得一定的经济效益，与此同时也可以在一定程度上促进建筑事业的进步以及发展。

（三）统计数据信息。通常来说，在一定条件下函数能够统计工程项目中的所有数据信息，统计的信息主要有合同控制、生产价值、项目类别、项目编号。此外，其中也应该包括个人工作日、各个部门参与项目的工作量、项目时间等。工程项目实际操作的过程中，统计工程项目主要依据就是用户为系统提供界面，然后为用户提供查询报告，并且还能够为决策工程项目以及管理工程项目提供依据。

（四）录入和替换测绘工程相关数据信息。测绘工程在实际进行项目管理的时候，需要输入多个数据信息，或者使用手动路径，或者使用新的输入路径。实际操作工程项目的时候，如果应用手动输入路径，经常会出现一定问题和不足，一般情况下，输入信息数据的过程中需要保证具备可靠的数据信息，不可以输入错误的数据信息值，也不可以出现数据误差，不然会影响工程的实施。实际操作工程项目管理时如果出现上述数据库文图，需要依据一定方式来取代数据信息。一般来说，都是需要应用特定的纸质文件来对数据库进行相关检测，这是一种先进的常用方式。纸质文件因为包括多种错误，因此必要的时候需要重新整理数据信息，基于此会浪费大量时间，但是能获得良好的工程操作效果。更新和检测工程项目数据库的时候，如果能够控制项目，此时能够准确进行替换，从而完全满足实际发展需求。

结束语

综上，测绘工程项目管理过程中应用数据库技术会涉及很多方面内容，主要有策划、控制、决策等方面，属于全面的一种系统工程。所以实际操作数据库技术时候，应该分析技术管理建筑工程数据，不但能够提高质量，还能够有效降低施工成本，基于此，数据库技术应用在测绘工程项目中更够克服传统技术的不足和缺陷，为建筑工程项目提供技术保障，从而还能够全面促进国内建筑行业的进步和发展。基于此，需要自动化、信息化的测绘工程项目管理技术。

参考文献

[1]刘明，郑勤华，邓京虎等.数据库技术在测绘工程项目管理中的应用[J].地球，2013（9）：92-92.

[2]陆向明，覃继前，黄日娟等.数据库技术在测绘工程项目管理中的应用[J].科技创新导报，2010（28）：25-26.

[3]陈文南.测绘工程管理数据库设计与构建思路研究[J].城市建设理论研究，2012（35）.