施工档案管理范文

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第1篇

笔者主要从事施工企业档案管理工作，负责企业内部文书、声像、会计、科技等方面档案内容的管理。下文笔者将结合自身的工作经验和内容，对于现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题进行分析，抛砖引玉提出相应的解决对策，以期更好的提高施工企业的档案管理水平。

2现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题

首先，现阶段企业内部对于档案管理工作缺乏足够的重视。由于施工企业的业务类型所限制，工程项目施工具有施工点较多，施工周期长的特点。整个施工队伍具有较强的流动性，其档案管理工作的开展受到诸多局限。与此同时，施工企业在开展工程项目管理的过程中，缺乏科学的档案管理意识，整个档案管理工作流程不够清晰，档案资料流动不科学。在发生人动时，档案资料的交接经常会出现问题，造成了档案管理工作开展遇到诸多困难。其次，归档管理水平有限。工程项目施工的过程中，涉及到的社会活动较多，整个工程档案较为复杂。工程档案的管理必须要保证其档案资料具有完整、客观、真实、原始的特点。在实际开展归档工作中，很多工程档案中的内容存在着缺失、错误等问题，并且相关材料填写上不符合档案归档要求，难以实现长期的保存。长此以往，档案就会逐渐发生失真、缺失等现象，难以为工程项目管理提供重要的凭证与依据。与此同时，在档案的收集上，很多施工企业都采用专人定期收集的方式。这种收集方式的工作量较大，并且整理和保存的过程容易出现问题。这种档案收集的方式较为被动，并且在档案资料不断增加的形势下，归档工作的效率和质量也都难以得到有效的保障。很多施工企业的自动化建设还存在着很多不足，办公自动化系统的应用不够深入，整体档案管理工作依然脱离整个信息化系统平台而单独开展。再次，归档不及时。一般来说，工程项目管理部门应该在验收后的一段时间内，按照要求完成档案资料的一角，在档案管理工作开展中，很多施工企业的档案归档与移交工作不够及时，并且拖延、滞后现象较为严重。部分工程项目在竣工之后的很长一段时间内，档案资料尚未完成移交。这种问题的存在，造成了企业对信息资源的管理受到了很大的限制，并且难以实现对技术的总结和改进，不能科学的对自身的施工技术能力和管理能力进行改进与提高，不利于企业的长效发展。最后，从业人员素质水平有限。很多企业的档案从业人员对于档案管理工作的价值没有一个明确的认识，并且忽视档案信息的重要性。在施工企业中，档案管理工作一般由新人来进行管理。参与管理的员工不具备足够的档案管理能力，没有经受过专业的培训，难以胜任档案管理工作的需求。

3提高施工企业档案管理水平的对策

第一，加强对档案管理工作的认识。施工企业的管理者要提高对档案管理工作的重视，并且认识到档案信息对企业发展的重要性。对于施工企业来说，工程档案记录了企业的发展历程，是企业重要的信息资产。施工企业的档案管理工作相对于其他企业来说，管理范围和种类更多，并且特定档案的管理标准也更高。对于企业管理者来说，不同层级的管理人员需要对档案管理工作予以高度的重视，并且不同部门要与之进行量化的配合，对于档案管理工作中出现的困难和问题进行第一时间的解决，为档案管理工作提供了一个良好的执行环境。第二，完善档案管理制度。完善的档案管理制度，是档案管理工作的重要执行基础，也是从基础层面上就现阶段档案管理工作不规范问题解决的有效措施。施工企业的工程项目一般投资规模都较大，并且施工周期较长。在施工过程中，容易出现人员流动与变更的情况。针对于这种情况，施工企业要指明专人进行专项档案资料的负责，并且明确相互分工与责任。在施工准备阶段，要积极的与监理部门、业主单位进行沟通，做好相关档案资料的样本设定，为后续档案标准化管理提供有效的依据。在发生人员变动等情况时，施工单位也要积极的做好交接的管理，避免由于人动所造成档案资料的遗失。在档案管理流程设计上，要结合自身企业的业务特点和内部结构，精简流程，并且做好各个部门之间的协调职责界定。第三，加强对档案信息的利用。档案管理人员要深入了解企业的整体业务结构，并且对于各项工作状态进行深入的掌握，及时的为企业管理者提供相应的资料，充分发挥企业档案资源对企业管理、技术、经营、研究等各方面的促进作用。另外，施工企业也要积极的推进档案管理工作的信息化建设。随着办公自动化的实现，档案资料的形式也逐渐变得丰富，电子档案的管理也成为了档案管理工作的一个重要内容。在开展档案管理信息化建设过程中，通过构建一套科学的信息化管理平台，可以实现档案信息的高效管理。通过做好相应的权限分配，提高对档案信息的利用效率，突破传统管理方式所带来的查阅难和管理难的问题。第四，提高档案管理人员的综合素质。施工企业要有意识、有计划的构建一套科学的档案人才管理机制，对于档案管理人员队伍的综合素质进行不断的提升。在日常档案管理工作中，要积极的推进各项培训工作的开展，结合自身需求，不断的完善档案管理人员的业务能力。档案管理人员也要积极的提升自身的业务能力水平，不断的自我学习和自我充电，对于新出台的法律法规政策进行学习和研究，掌握企业档案管理工作的发展需求，提高自身的综合业务水平。

4结束语

第2篇

1电子档案立卷归档中存在的问题及解决对策

1．1存在问题

(1)资料的分散性。从水利施工企业工作布局上看，建设项目分散性强，所有的在建和已完工程，都是水利档案资料的源泉，工程建设项目的时空距离往往很大，如不提前或及时收集资料，很容易导致资料散失。

(2)资料的可塑性。从水利工程建设来看，工程建设是一个资料不断修改、补充和完善的过程，特别是工程从最初设计报告到竣工验收报告，变化很大，甚至面目全非，如不能把最初资料和竣工资料一起收集存档，就会使档案资料“失真”，降低档案价值。

(3)资料的周期性。重大水利工程建设，历时较长，周期性也比较强，这种特点在水文勘测资料中，尤其突出和明显。资料收集过程中，必须做到全面归档，不留余角，否则就会造成盲目收集，后果堪危。与纸质文件相比，电子文件的立卷归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者受传统观念的影响，误认为电子文件不是文件而忽视其归档；或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪。

1．2解决对策

(1)促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度。要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对电子文件的接收、处置乃至存储工作熟悉掌握，保护电子文件的原始信息，控制和维护档案信息资源的有效性、可靠性和实时性，掌握电子档案信息的收集、管理。

(2)电子文件对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形式移交，归档范围也不能只是电子文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。

(3)电子档案与纸质文档实行“两套制”归档时，应注意验证电子档案与纸质文档是否完全相符。主要是对电子文件的各方面技术状况进行全面检查，包括对文件信息真实性、完整性、可读性分析以及对文件载体性能的检测。

(4)做好归档电子文件的技术处理工作，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为“只读性”文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。

2电子档案在保存中存在的问题及解决对策

2．1存在问题

所谓电子文件是能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等。与纸质文件比较，保存技术上存在巨大差异。

(1)材质差异。纸质档案纸张的耐久性取决于纤维素的性质，档案保护过程中，易受高温、潮湿、酸、酶、氧化剂等引起水解和氧化反应影响；电子文件的载体材料主要是磁性物质和光盘，它除易受高温、潮湿、酸、酶、氧化剂等引起水解和氧化反应影响外，还易受退磁、消磁、磨损、脱落、粘连等影响，直接影响信息再现。

(2)可修复性差异。纸质档案损坏后通过修复手段在很大程度上可以恢复其所记录信息；电子档案损坏后载体上所记录的信息可能会完全或局部丢失，无法读出原始信息，使电子文件失去保存价值。

(3)信息保护的差异。纸质档案载体和记录的信息是结为一体的，保住了纸质文件的形体，以文字记录的信息就得以保存；电子档案信息与载体是可分离的，电子文件信息与载体的可分离性使文件信息随时面临着被修改、盗窃，甚至被销毁的危险。此外，电子文件信息保护方面还面临一个不可忽视的隐形杀手——电脑病毒。

(4)技术寿命差异。纸质文件一旦形成，其制成材料——纸张、字迹材料、字迹三者永远结合在一起，它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关；电子文件的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关，更与技术革新有关。根据以上对比，作者认为在磁、光介质文件耐久性留存的问题尚未解决之前，它与纸质档案将并存很长时间，另外由于印章和签署是文件生效的主要标志，在目前技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存为宜。

2．2解决对策

(1)鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，根据水利施工企业现状，电子文件、纸质文件转化为档案采取“双轨制”是适宜的，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。从长远看，在电子档案存储介质的技术条件进一步改进之后，可以尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案，采取以磁、光介质归档为主，纸介质归档为辅的做法，而对那些凭证价值较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、光介质归档为辅的做法。

(2)以各种形式为载体的电子文件，保存时注意使电子档案远离各种危害，从理论上讲能够长期保存。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证。目前，对于长久保存的电子文件，需要注意定期进行复制，以防止信息损失。

(3)以往的档案学理论研究是以纸质档案为主要对象，电子文件出现以后，档案工作的对象发生了变化，原有的档案学科体系也将得到充实和完善。如电子文件的整理排序技术、信息安全保护技术、计算机病毒防治技术等，都应成为水利施工企业档案理论学习工作研究必不可少的内容。

第3篇

盾构是掘进机的简称,它是在钢壳体的保护下完成隧道掘进、拼装作业的集机、电、液、控为一体的大型设备。由于盾构法隧道施工具有机械化、自动化、效率高、安装性强、对地面环境干扰小等优点,因而迅速在世界范围内得到了广泛的应用。盾构法是隧道工程的一种主要修建方法,是软土隧道的标准和首选的修建方法。

2我国目前是世界上使用盾构数量最多、发展最快、未来需求最大的市场。已是世界上的隧道第一大国

我国经过几十年来特别是改革开放以来的快速持续建设,我国在隧道及地下工程领域已得到了很大的发展,至今已建成各类隧道超过7000座,隧道总长度超过4000km,隧道数量和总延长位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。

21世纪是我国隧道及地下工程大发展的世纪,据有关专家预测,到2020年,我国将要完成近6000km的地下隧道建设,平均每年约300km。到2010年,国内各种地下工程建设约需岩石掘进机、盾构机约180台(不包括微型机),年均需求量约为30台。截至目前,使用的盾构总数约有200多台次。

2.1城市地铁快速发展,对盾构需求最多。我国城市地铁正处在高速发展期,地铁和轨道交通规划总长度已超过3000km。目前已建成和在建的数量仅占规划数量的10%左右,未来城市地铁建设仍将快速发展。

2.2越江隧道建设方兴未艾,对大直径和超大直径盾构的需求将有快速增长。至今有10个城市已建或在建20多座盾构法越江隧道。计划中的越江盾构隧道更多。

2.3城市各种地下管线隧道有待发展,对盾构的潜在需求大。有关专家预测,我国城市的给水、排水、电缆、电讯、热力、输气等隧道工程的长度将超过1000km,其对小型盾构、微型盾构或掘进机的需求量也相当大。

2.4长大、特长铁路公路及水工隧道增加,对掘进机需求增加。

3盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理存在的主要问题,亟待解决

一是涉及行业和城市多,要求规定不一致。行业涉及地铁、铁路、公路、市政、水利水电等;涉及城市目前在建地铁城市15个。

二是采用的规范不准确。我国各城市过江隧道施工中施工文件与档案管理有的依照地铁、有的依照铁路、有的依照公路、有的依照水利水电等规范,再结合市政规范来实施,给施工文件与城建档案规范化管理增加了难度。

三是新参与的施工、监理队伍多,对我国城市过江隧道施工中施工文件与档案管理要求、水平、起点不一,条件各不相同。目前参与盾构施工的单位超过40家,分布于多个地区、多个行业,并且还在增加。

四是更新型的盾构机数量大、类型全、技术含量更高,至今我国使用的盾构机数量已超过200台次。包括了土压、泥水、复合式,双圆等类型,直径从3m至15.2m等。其施工文件与档案管理要求有的甚至是空白。

五是档案意识淡薄。施工企业重施工生产轻档案管理的现象普遍存在,如,工程技术资料的收集整理,本应始于工程开工,终于工程竣工,却未能及时列入工作日程,与工程施工不能同步;在工程项目中,平时不重视工程档案和内业资料的收集整理,一旦得知业主或上级检查,就搞突击,临时补资料,甚至对档案管理人员反映的问题未引起重视,使工程档案管理工作处于被动局面。对于工程项目部来讲,一般都未配专职人员,而是由项目经理临时指派缺少盾构施工档案管理知识的人员兼职,更没有专门的资料室与相应的设备,往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中,很容易丢失或损毁。

档案质量欠佳,目前大多数盾构施工的工程档案都存在原始资料填写的不完整、不及时、不连续;档案电子文件、电子信息缺漏;部分归档资料不具有完备的法律手续等等情况,由于盾构施工档案多,目前档案移交工作普遍滞后。难以达到工程竣工档案向当地城建档案馆移交的要求。转贴于中4盾构法在城市过江隧道施工中,提高施工文件与档案管理水平的途径

盾构施工的工程档案是工程项目实施中阶段形成的有保存价值的,以文字、图纸、图表、声像、电子文档等为载体的文件资料。它是城市基础设施建设项目确保工程质量的一个重要组成部分,更是城建档案的一个重要组成部分。同时,盾构施工是高度机械化的一种施工,每日产生大量的数据,如何对这些海量数据进行有效地归档处理也摆在了我们面前。

针对盾构施工工程档案的重要性及存在的问题,提出了施工文件与档案管理规范化管理的解决途径。

一是明确规范,严格实施。

2008年3月1日,中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合了《盾构法隧道施工与验收规范》,该《规范》于2008年9月1日实施。因此,盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作必须严格按此《规范》实施。其次,要主动参照市政基础设施工程施工技术文件主要项目的统一规定,依照《盾构法隧道施工与验收规范》,制定盾构法隧道施工与验收技术文件主要项目的统一规定及表格表式目录。例如:在《盾构法隧道施工与验收规范》中,选定盾构法隧道施工工序质量评定项目一览表,依照《盾构法隧道施工与验收规范》的要求和盾构法施工的特点,制定每一项目的《工序质量评定表》。

二是用准规范,严格管理。

按该《规范》1总则1.0.6条,“盾构法隧道工程的施工与质量验收除应执行本规范外,尚应符合国家现行相关标准的规定”的要求,针对盾构法隧道施工一般只实施隧道主线的特殊情况,对非隧道主线施工的出入口、随匝道等,其施工文件与档案管理则按建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城(2002)221号文件的规定要求进行管理。同时,建议中华人民共和国住房和城乡建设部尽快起草、制定和实施《盾构法隧道施工技术文件管理规定》,统一施工文件表格,以规范盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作。

三是提高认识,加强领导

第一是要充分认识盾构施工工程档案的作用。是要强化设计、施工、监理、检测、质监、安全等单位的领导和专业技术人员的档案意识,使他们认识到工程档案是建设经验的积累和宝贵的技术储备,充分开发、利用工程档案这个宝贵的信息资源,可以为促进社会的技术进步和创造巨大的社会效益和经济效益。

第二是要健全制度,建立健全工程档案及内业资料的形成、积累、整理归档制度。明确“科学收集、分级管理、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台工程档案的考核与奖惩办法等,使档案管理工作真正做到有章可循,有序进行。根据档案管理的检查内容和考核评分标准,采取定期考核制度,形成职责明确、奖惩分明的档案管理激励约束机制,加强档案职能部门对档案工作的指导与监督,把工程档案管理工作提高到一个新的水平。

四是科学收集,严格要求。

其一,科学收集施工资料。盾构施工属于地下工程施工,许多理论还不完善,施工经验对同类工程有重要的借鉴作用。由于地下工程未知因素很多,盾构施工会发生一些没有预计的情况。因此,各地工程质监站、城建档案馆必须加强施工文件与档案管理工作的业务工作的指导,明确施工文件与档案管理工作的规范和要求。在工程开工前,议定项目施工文件与档案管理工作的具体详细的实施方案。针对盾构法施工中的特点,对工程大部分情况需要用影像记录、数据记录,表格的实时记录。如,对文字、图表的大小及格式做出明确规定;图纸附加电子文档一份保存,便于存储及查询。对于盾构机安装、盾构进出洞、旁通道的施工等关键工序,均应采用声像资料来记录,并将拍摄内容、时间、格式也应做出相应规定。

其二,档案工作与工程同步进行。盾构施工由于工程量大,资料数量多,施工时间相对较长,需要配备经培训合格的专职档案人员,并做到“三参加”,即档案人员应参加生产调度会或工程例会,参加工程安全质量检查,参加工程验收,档案资料做到“图、表、物”相符、数据准确,填写、审批、签章手续要完备,无擅自修改、伪造和后补现象,达到完整、准确、系统,符合归档要求,使档案人员了解工程动态,及时收集、整理原始档案资料。

摘要:盾构施工文件及工程档案工作,须要建设、质检、档案等部门积极配合,相互协作,加强宏观监控,不断完善管理法规体系。尽快实现盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理规范化管理,其工程档案就一定能达到完整、准确、系统的要求,盾构施工及工程档案也就一定能为城市建设发挥更大的社会效益和经济效益。

关键词:盾构;施工文件;档案管理

参考文献:

[1]黄小林.谈施工企业工程项目资料的管理[J].山西建筑,2006,32(2):13214.

[2]李金.高速公路施工档案管理中的几点体会[J].山西建筑,2006,32(2):18219.

第4篇

1档案收集整理不及时

没有形成完整体系工程建设过程中，必须重视档案的收集整理，及时形成完整体系，确保工程档案的收集整理效果。建筑企业在实际的档案管理工作中，还存在对施工档案没有及时进行收集整理的问题，影响了档案的系统性，使施工档案难以发挥其作用。施工档案的收集整理受到建筑企业多方面影响，一些建筑企业在工程建设中以经济效益为最终目标，对建筑工程施工档案资料收集整理的重要性认识不够，影响档案收集整理工作在企业建筑施工过程中的具体实施。建筑工程在建设后期，工程建设技术人员陆续撤离施工现场，带走部分专业施工技术档案，导致建筑工程后期施工档案的分散，给建筑工程施工档案的收集整理工作带来困难。档案整理人员对施工技术档案等专业性高的文献资料把控度不够，整理过程中难以形成具有完整体系的施工档案，给建筑工程施工项目的档案管理工作带来巨大影响。

2建筑工程施工难度提高

施工档案数量增多随着社会经济的不断发展，对建筑工程的要求越来越高，在一定程度上提高了建筑工程的施工难度，增加了工程项目的施工档案数量。如果建筑企业没有做好工程项目施工档案管理准备工作，依然采用原有施工档案的收集整理办法，必然降低建筑工程施工档案管理质量。建筑工程的施工档案包括施工过程中形成的所有文档资料，随着工程建设难度的不断增加，施工档案的数量也在不断增多，需要建筑企业根据具体施工档案的收集整理要求，采取相应措施，保证建筑工程档案收集质量。建筑工程的档案管理，因为档案数量的增多，造成档案管理难度加大，一些没有保存价值的建设资料，也被保存在施工档案中，而工程总结、竣工验收等重要资料却没有被完整保存在施工档案中。

3施工档案资料的有效性缺乏

保证施工档案的收集、整理和保存是一项周期性长的工作，在实际的工程建设中，建筑工程的档案资料因为复印份数少或保管措施不到位，施工档案资料没有真正受到保护监管，难以保证其有效性。建设施工过程中，因为某些项目的负责人并不是时时都在施工一线，一些重要的现场资料填写，会出现代签现象，难以保证施工档案的有效性。因为施工档案管理人员的档案意识薄弱，没有及时将施工档案转交给业主，或在完成施工档案的转交之后，并不及时对施工档案重新进行收集整理，错过了施工档案交付后的最佳整理期，给建筑施工档案的最终价值成型造成无法挽回的损失。在档案的利用过程中，一些建筑单位并没有真正意识到施工档案的重要性，对施工档案的利用也仅限于工程验收证书、工程最终预算等方面的查验，其他价值性更高的技术文档并没有真正利用，给施工人员造成施工档案实效价值并不大的错觉。

二建筑施工档案管理主要问题的成因

1施工档案管理制度落实效果不够

目前，在建筑工程中，施工档案管理工作的具体落实，还缺乏相关管理制度，实际工作中，各建设单位根据自身的实际需求，对施工档案管理的方式方法存在差异，影响了施工档案的统一管理。由于没有健全的施工档案管理制度，导致建设施工过程中，施工档案的管理随意性大，难以保证档案管理工作质量。随着建筑工程建设难度的提升，档案资料数量越来越多，没有科学、有效的档案管理制度为档案管理工作做支撑，导致档案管理效果难以落到实处。

2建筑建设单位和建设人员重视程度不够

一些建筑建设单位对档案管理工作的认识程度不够，仅仅把工程施工档案管理工作当做建筑工程中的一般临时性工作，没有制定企业内部的施工档案管理工作制度，缺乏专职施工档案管理人员，难以保证施工档案管理质量。施工档案的收集和管理，在一些建设人员看来是一项苦差事，导致档案管理积极性不高，施工档案的收集整理中，没有做好鉴定验收工作，材料归档范围没有明确，影响了施工档案管理工作效果。

三加强建筑施工档案管理工作的措施

1明确建筑工程施工档案的收集整理范围

要加强建筑工程施工档案管理工作的质量，首先要保证建筑工程现场施工档案的收集整理范围，在明确了施工档案的收集整理范围之后，才能保证建筑工程施工档案的整理效果。目前，建筑工程施工档案的收集内容主要包括施工前期的准备资料、施工过程中产生的文件材料和项目竣工验收过程中的所有文档资料。项目施工前的准备资料主要包括工程建设规划许可证、开工审批表、设计图纸等；施工过程中产生的文件资料主要包括设计变更、工程质量检测报告、工程定位测量等资料；竣工验收过程中产生的文档资料包括项目竣工图、工程竣工验收报告等。在明确了项目施工档案的收集整理范围后，严格按照范围要求完成档案收集整理。

2加强建筑企业的制度建设

提高档案管理人员的认识程度企业根据我国对现场施工档案的具体法规要求，并结合企业实际情况，制定与企业发展相适应的档案管理制度，保证建筑企业在具体的档案管理工作效果落实过程中有章可循。建筑企业要积极通过开办培训班等形式，提高建筑工程人员对施工档案的重视程度。建筑企业在施工档案管理工作中，要克服传统管理经验，对施工档案管理人员进行明确，保证建筑工程施工档案的质量。

3保证施工档案的真实有效

对于建筑工程的施工档案，必须保证施工档案的真实有效，从档案形成的源头开始，把建筑档案的形成融入到工程建设过程中。在具体的实施过程中，建筑企业必须根据档案管理制度要求，对档案形成进行有效跟踪，保证施工档案的真实有效。

四结束语

第5篇

关键词：输电变电工程；施工企业；档案管理；重要性；问题；措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

引言：近年来，随着我国经济的高速发展，我国的电力事业发展也迎来一个发展的良机，而对于输电变电工程施工企业来说，输电变电工程项目是其工作的重要部分。而随着电力工程的筹备招标以及设计和施工等等工作的逐步展开,而导致大量的关于工程信息的产生,而且这些信息中诸如项目其相关的合同文件以及照片图纸和录像等等这些信息会对电力工程的开展而产生重大的影响。因此,应该对其采取实际有效的措施而对这些信息加以处理，也即是对信息的收集、分类以及加工、过滤和归档储存等等，而这些便是档案的管理工作。对于走向21世纪的社会来说，随着经济的发展，信息的管理工作也显得是越来越重要，信息资源的系统管理就可以纳入档案的管理。对于输电变电工程施工企业的档案管理部门来说，档案的管理工作是应该是属于一项政策性、机密性以及专业性较强的工作，所以输电变电工程施工企业的档案管理部门人员应该要充分认识到档案管理工作的重要性。，熟练掌握档案学专业知识，提高新时代新时期档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力。

1. 输电变电工程施工企业档案管理的主要性

目前，对于我国的电力发展来说，由于电力工作的复杂性以及电力工程涉及面广的问题，这使得输电变电工程在施工中容易产生众多的信息，如施工的工程设计，施工的财务问题等等，因此，为了很好的对这些信息进行管理，那么就少不了信息的存档，也即是档案管理。

对于档案管理工作来说，最重要的那就是对信息的处理方式，也即是以收集、分类以及加工、过滤和归档储存等等方式对信息进行处理,而且会在以这些活动为基础,而去提炼出对输电变电工程施工企业项目有价值的信息,而去辅助工程项目的控制和管理，而这些活动就涉及到了输电变电工程档案管理的主要目的。输电变电工程施工企业的档案管理,也即是指在电力工程项目的全生命的周期管理过程中, 对工程有关信息收集以及加工和输入、输出活动的工作的总称。档案的管理能够直接的影响到工程项目的管理效率、风险和质量以及工程的成本；对有效有序以及有组织的对工程项目的全生命周期的信息资源的管理利用也是大有好处,这对电力企业的发展和壮大而言也是具有重要意义的。

2.输电变电工程施工企业档案管理存在的主要问题

对于目前我国的输电变电工程施工企业档案管理存在的问题主要可以从对档案管理的系统上以及档案管理的工作人员还有档案管理的配套设施上做一个简要的分析：

档案管理上不够系统。在对工程施工企业档案管理不够系统，主要还是由于档案的管理工作人员对档案的管理不够重视以及档案管理缺乏了系统完整性的管理，这就会造成输电变电施工企业档案的数量以及档案内容的信息资源上的不齐全。这样导致的后果就是档案信息的失真而不能让档案发挥出其该有的真正的作用，不仅如此，这还会让输电变电企业对档案保管以及征用产生一定的麻烦和困难。

输电变电工程施工企业档案的管理人员的素质不高以致于档案的管理力量不强。在工程施工企业档案管理中，各企业虽然都制定了适用于本企业的档案管理制度以及档案管理人员工作职责，但是真正的涉及到了本单位的档案管理的制度以及职责还是较少的，而且最重要的是没有相关的管理制度对档案管理人员进行检查和考核，这样使得档案的管理不够专业而会产生了各种档案管理的问题。

档案管理的档案配套设施不够完整。企业档案管理的配套设施不够完整，会使得首先就档案本身可能会受损坏而其会导致档案的寿命降低以及档案的无意破坏情况增多。还有就是会使得档案遭到有意破坏以及档案机密容易被盗窃泄露。最后也就是档案容易出现混乱以及热为的的损坏以及破坏，这对于档案的的管理来说也是极其致命的。

3.提高输电变电工程施工企业档案管理效率的措施

对于输电变电工程施工企业档案管理来说，要想提高档案的管理效率，从而让档案管理工作能够真正的发挥出其应有的功能，那么可以从以下方面入手：

3.1转变观念，提高对输电变电工程施工企业档案管理的认识

转变输电变电企业档案管理的观念，提高对档案管理的认识，这也就是说，输电变电工程施工企业的档案管理工作人员应该重视档案管理的工作，也就是树立为企业发展为中心，塑造好自身的形象，进一步的搞好输电变电工程施工企业档案管理工作，也即是要开发关于输电变电工程相关的档案信息资源，主动地服务。以及加强企业档案的管理工作认识，加深对输电变电企业档案管理的经济效益和社会效益的认识，激发出输电变电工程施工企业档案管理工作人员的积极性。

3.2系统化的档案管理以及提高档案管理人员素质

这方面主要讲的是要对输电变电工程施工企业的档案进行系统化管理的同时还应该要加强对档案管理人员的素质的建设，简单来说，输电变电工程施工企业档案的系统化的管理才能铸就档案的信息资源的齐全以及专业；对档案管理人员素质的提高才能使得档案质量的提高。

输电变电工程施工企业档案管理系统化的实现主要可以从计算机技术运用来进行，计算机技术的运用可以使得档案管理数字化以及信息化，这同样也是现代信息社会对档案工作的要求。

人员素质的提高那就得依靠单位的重视以及精神文明的建设，通过时间和实际努力是可以做到的。不仅如此，还应该要注意加强对干部档案工作队伍建设，充分发挥他们的对档案管理工作的积极性和创造性，提高电力企业档案管理的工作效率以及提高档案质量。从而使得输电变电工程施工企业档案管理工作的科学实用，而起到其应有的作用。

3.3健全档案管理制度

对于输电变电工程施工企业档案的管理工作而言，健全的档案管理制度那是档案管理的重中之重，但在制度的制定应该符合以下的要求：

合法性。主要是指输电变电工程施工企业的档案管理规章制度应该是合乎国家相关法律的规定，以及符合输电变电工程施工企业的特点和档案管理实际，这也就是要求制度的合法性，合理性、科学性。

档案管理制度的简明实用。这也就是要求输电变电工程施工企业制定的制度法规应该具有可操作性强，而且是其方便实用、简便易行的特点，符合企业档案管理的需要。

档案管理制度约束的双向性。也就是说输电变电工程施工企业档案管理的制定不仅仅只是针对员工，而是要求其能够既约束领导又约束职工，也即是要求施工企业制订的制度应该具有公平公正性。

档案管理制度的执行严肃性。这也就是要求施工企业档案部门制定的档案规章制度能够做到的真正的执行也就是能够做到有功必赏、有过必罚，使得制定的制度具有权威性。 3.4要加强对档案管理配套设施的建设

加强对输电变电工程施工企业档案管理的配套设施的建设主要指的是要利用现代化的技术，也就是要求能够尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高对输电变电工程信息档案工作的效率和水平，其中最主要的就是对计算机技术的利用，下面对此进行简单的分析：

计算机的技术的利用也就是要做到对输电变电工程施工信息档案的细致管理，实现档案计算机辅助管理的目标，提高档案管理的效率，降低人为的失误率还能够做到对档案的全程监控以及对档案的安全防护。

对输电变电工程施工企业档案的计算机管理，也就是要利用计算机的数据库技术、数据压缩技术以及高速扫描技术等现代的技术手段，将我国的纸质的传统介质的输电变电工程中信息档案作为备份的文件，采用电子档案进行管理，这样在能形成系统组织成具有有序结构的电子档案信息库同时也能做到不依赖于计算机信息库，使得输电变电工程施工企业档案管理实现了现代化的管理模式，做到档案管理的规范化。

结束语：总之，对于输电变电工程企业的档案管理来说，它是工程信息资源系统的重要组成部分同时也是电力企业发展的组成的重要部分，是电力企业档案信息系统的基石。所以，在我国改革开放促进经济的这个新的历史大背景下，输电变电工程施工企业的档案管理工作必须要联系这个新的时展的要求，要从观念上对档案管理工作有所更新，采取有效措施，积极探索档案管理现代管理模式，促进电力企业的档案信息工作的建设，为电力企业的发展奠定雄厚的基础。

参考文献：

[3] 李文. 树立全员档案意识 促进企业发展[J]. 山东档案. 2010(04)

第6篇

一、目前施工企业人事档案存在的问题

1、人事档案交接手续不严密，重视不够

档案人员大多不是专职，故离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。甚至认为，档案交接只是一串钥匙的问题，使得人事档案交接工作前后脱节。

2、对人事档案补充、收集、更新缓慢

归档材料未能及时、准确地得到补充。另外，某些科研、职称考评、继续教育、业绩考核等方面的材料不归档，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。

3、对档案重要性宣传不到位

对人事档案的重要性未进行广泛宣传，职工本人和档案管理人员对档案中缺少的材料不能及时补充、完善、更新；人事档案管理基本上是兼管。

4、员工对人事档案重要性认识不足

对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚；还有的认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。

二、认真学习理论

我们要做好施工企业人事档案工作，开创人事档案工作新局面，就必须解放思想，将多年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化，不断进行分析、研究和总结，从而建立健全人事档案工作理论。由于各方面的原因，作为社会科学中的档案学，研究宏观理论较多，而对其分支人事档案及人事档案工作方面的理论探讨很少，近年来人事档案工作的理论研究已成为档案学理论研究的一个重要课题。理论是对实践的科学概括和总结，反过来服务于实践。如果没有人事档案工作理论来指导工作，人事档案管理人员就不能很好把握人事档案工作的规律和特点，就很难能动地做好人事档案工作。

三、推进管理工作的标准化

保持人事档案工作的高质量，就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，为了适应人事档案现代化管理的需要，不断提高人事档案工作管理水平，必须全面应用人事档案标准化。

1、人事档案工作现代化是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，要求人事档案管理部门内部、各业务工作环节之间，既有严密分工，又有密切协作。标准化是通过制定和贯彻各种标准，从技术上把各业务环节有机地联系起来，形成一个统一的有机整体，保证各项工作有条不紊地进行。

2、标准化是实现人事档案工作科学管理的重要基础。要求在人事档案工作中建立一系列符合档案工作特点的管理制度和标准，使各项业务工作都按标准的要求来进行。

3、标准化是提高人事档案工作质量和效率，节约人力、物力的有效措施。通过制定和实施一系列标准，可以把人事档案工作中需要协调和一些重复性的业务统一起来，取得最佳的效益和良好的工作秩序。

四、实现收集工作的科学化

人事档案材料的收集是一项贯穿人事工作始终的长期任务，虽然抓住规律在一定范围内能较好地完成一定的任务，但是从根本上搞好材料收集工作必须建立一整套完整、科学的材料收集制度和方法。工作实践证明，档案的收集工作要向更科学、更高层次发展就必须做到科学化。

五、提高管理的信息化

对于人事档案的检索，无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行，这两种方法均有一定的科学性，但用记起来费时，用起来繁锁，工作效率低。为提高效率，可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排，便于记忆，利于查找，提高速度。同时，为提高档案管理水平，可以采用计算机管理人事档案信息，研究建立两个系统：检索系统和利用系统。同时，运行人事档案原件管理系统，使查档人员利用计算机在不接触档案的前提下查阅干部档案原件，不仅可以提高查阅档案的速度，同时也有利于人事档案的保密和安全。

六、提高对档案材料重要性的认识

第7篇

1 水利施工企业档案管理存在的问题

1.1 缺乏管理意识

由于我国水利施工企业缺乏档案管理意识，导致档案不完整现象时有发生。我国个别水利施工企业对档案管理不够重视，对其重要性认识不足。没有将档案管理工作运用到整个水利工程建设的全过程中，没有将这一管理工作落到实处，并没有按照档案管理制度对客户或项目工程档案进行管理。在这种不重视的情况下，使水利施工企业档案没能及时整理、排序，导致错过归档时间而影响归档的时效性及完整性。

1.2 缺乏健全的管理机制

由于水利施工企业没有一套完整的档案管理机制。虽然一些水利企业单位对管理档案问题制定了几项制度，但并没有完整的管理机制，其仅限于将员工档案进行简单的整理归纳。但由于水利施工企业人员、客户及工程项目较多，在没有完整的管理体制下对档案进行归纳整理，易造成水利施工企业档案混乱及残缺不全。为日后的档案收集管理及归档工作带来严重影响，并为水利施工工作的正常管理带来不必要的困难。

1.3 没有固定的保管场所

档案的保管工作是要在固定的场所来完成的。在没有固定档案管理室的情况下，易对档案的安全性造成危害。而一些水利施工企业并没有一个固定的档案管理室，例如，有的水利施工企业，管理员将档案存放于其他闲置的办公室或者与其他资料放于一起。由于这些地方没有采取防潮、防虫措施，长时间的存放易使档案受损、受潮，严重的会造成档案字迹模糊、资料不完整。对档案的长期保管有着较大的阻碍作用，很难确保档案的安全与完整。同时，这样的保管方式也是水利施工企业对客户不负责任的一种表现。

1.4 专职人员匮乏

由于企业的档案管理员大多是兼职人员，专职人员较少。而兼职人员没有经过专业培训，缺乏经验，对档案管理的规章制度不熟悉、缺乏管理技巧。因而，在进行档案管理时易出现搞混档案等现象。严重影响了水利施工企业的档案管理质量，也不利于企业档案的归纳管理。

2 档案管理网络化改进方法

2.1 加强档案管理自动化建设

有很多水利施工企业档案管理的自动化建设不完善。受各个企业技术条件与经济能力的影响，使企业所选择的硬件设施各种各样，水平也高低不一。导致网络应用软件及设备率极为低下。很多单位的档案管理人员仍在使用文字管理和财务管理方式，因此，加强档案管理的自动化建设不仅为企业提供了一套标准化、多样化的管理系统应用软件，更是消除了企业对档案管理的盲目性，从而提高了档案管理者的管理水平。

2.2 省时省力、加强电子口令管理

随着科技的不断发展，网络已经成为了新时代的代名词。在人们使用计算机等手段对水利施工企业档案进行管理时，它不仅可以快速提高人们的工作效率，而且还省时省力，达到事半功倍的效果。档案管理员可使用电子网络对文件的先后顺序进行排列，它既降低了人工排列的不准确性，也是对计算机这种网络管理优势的一种体现。从而，减少了劳动量，提高了工作效率。在查找档案时，只需要在网络系统中输入检索词便可快速查找，既不浪费时间还提高了准确率，又是对其他人员档案的保护。同时，还促使其他资源得以充分利用。但随着时间的推移，网络安全问题也越发严峻。因此，为了保证水利施工企业档案的安全，就必须实施一项严密的电子文件安全管理政策，使电子文件的跟踪登陆系统得以完善。在建立有效的管理体制时，需要按照员工的职责、档案信息的安全性对管理体制权限进行详细划分。在对软件功能和模式进行周密设置的同时，还应结合电子口令、指纹识别等新技术对此加以防护，提高识别的精确度。其中，电子口令作为我们最常用的信息识别方式，它也有一定的不安全因素。因此，我们要对电子口令进行严格管理，以免出现不利因素。同时档案管理员还可以设置电子文件操作日志，以此作为日后随机考查的依据。

2.3 提高管理者的信息素养

我国大多数档案管理员仍停留在以往手工操作的“原始社会”，其这种低信息化素养的水利施工企业档案管理者已不能满足我们对当代网络化信息管理者的要求。同时，也阻碍了档案网络化管理的建设发展。据相关研究表明，我国网络档案管理的信息化指数为38.46，但具有高等网络信息化素养的人才指数仅为13.43。我们从这组数据中可以看出，我国档案网络信息化水平与人才需求是不平衡的。各个企业档案管理中心缺少精通网络技术的复合型人才。因此，提高网络管理者的信息素养为提高企业管理水平有一定的促进作用。

第8篇

[主键词] 燃气工程 施工及验收阶段 档案管理

随着我国社会主义市场经济的持续发展，城市化进程的加速，管道燃气在城市中已相当普及。燃气工程在建设前期决策、工程勘察设计、施工准备、施工及验收、工程后评价等阶段均会形成大量的、各种各样的文档材料。其中施工及验收阶段所形成的档案资料对运行工作影响最大。本文仅从运行管理角度浅议燃气工程施工及验收阶段档案管理工作。

1.燃气工程档案的重要性

燃气工程是城市基础设施的重要组成部分，燃气工程档案是一个城市燃气发展建设的历史记录，它不仅是城市建设的基础资料，也是国家重要技术档案，它的准确性、完整性会对城市燃气事业的发展、管理和城市的建设规划起到重要作用。另外，在燃气企业运行管理中，运行管理人员必然对所施工的燃气工程有全面、细致的掌握，燃气设施的巡线、维护、检修、抢修等均需建立在对燃气设施的准确掌握基础之上。目前我国建设工程的管理体系中建设与运行管理往往是两个部门分别进行，虽有交叉，但运行管理部门对燃气设施的了解主要来源于工程档案资料。工程档案资料不全、不准对运行维护抢修造成较大影响的现象时有发生。而且，施工阶段的档案直接反映施工过程中的真实情况，是查找燃气设施质量问题可追溯的证据资料。因此加强施工及验收阶段的档案管理工作不论从城市基础设施建设方面，还是从燃气设施运行管理方面都具有非常重要的意义。

2.燃气工程档案管理方法

2.1建立统一的档案管理组织体系。

加强对档案工作的集中统一管理是燃气工程档案齐全、完整、规范的重要保证。遵照统一领导、分级管理的原则，由燃气企业成立档案管理工作领导小组，负责统一协调档案管理工作。由总工程师担任组长，具体工作由工程建设部门牵头，运行管理部门参加，吸收监理单位、施工单位主要负责人进入领导小组。制订档案管理工作领导小组及内部成员单位、人员关于档案管理的工作职责，内部成员单位将职责落实到具体的某个人身上，要做到哪个部门出现问题都要有人负责，有组织，有制度，有具体实施责任人。

2.2齐抓共管，密切合作。

档案管理工作领导小组根据工程阶段性情况对工程建设部门、施工单位、监理单位的资料进行检查，及时纠正资料收集整理过程中出现的问题。特别是资料整理不及时，后补资料的现象必须得到制止和纠正。领导小组定期（如2个月）召开会议，研究解决各单位档案资料填写、收集、整理过程中出现的问题，并对各单位的档案工作进行指导。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门都能保证文件材料不落后、不疏漏、不散失，使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。

2.3 转变观念，超前管理。

由于燃气工程的特殊性，燃气设施检修抢修对燃气工程档案资料的依赖性，燃气企业运行管理部门提前介入工程施工过程中，主要职责是监督检查与运行有关的资料的完整性和准确性。工程建设管理部门、监理单位、施工单位及运行管理部门均需转变观念，开阔思想，创新工作。监理单位及施工单位应接受运行管理部门对档案资料的检查指导，主动地和运行管理部门联系，更好地完成资料填报、收集、整理工作。

3.燃气工程档案分类

从档案管理角度讲，原有的档案分类方法非常好，条理性强。但从运行管理角度讲，可能在使用上有不方便之处。比如运行管理时所用的资料比较少，但其分散放于各卷档案之中，查找起来不能一起拿出，有时可能会产生越忙越找不到关键资料的事件。将存放时间要求不同的资料混编在一起，也不利于到期档案资料的消毁。因此，考虑到燃气工程资料的重要性，结合档案存放时间要求及便于运行时查找，笔者认为将运行管理中用得到的档案资料单独归档，独立成卷是较实用的分类归档方法。

经过分析，与运行管理有关的在工程施工及验收过程中形成的档案资料主要有：

1）图纸会审记录、技术交底记录；

2）工程变更单（图）；

3）材料、设备、仪表等的出厂的合格证明、材质书或检验报告；

4）阀门试验记录；

5）焊接记录；

6）焊接外观检查记录和无损探伤检查记录；

7）隐蔽工程记录；

8）管道吹扫记录、强度和严密性试验记录；

9）工程竣工验收文件（各项工程的程序验收及整体验收记录）；

10）工程竣工报告；

11）工程保修书等；

12）竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其它市政设施特殊处理的位置等。

4.需重点注意的事项

燃气工程转入运行阶段后，竣工图纸在所有档案资料中使用频率最多，竣工图纸必须在资料收集整理时作为重中之重加以注意。竣工图纸的编制与审核应注意以下几点：

4.1 随着人民生活水平的提高，人民对各种城市基础设施的需求越来越多，城市街道及生活小区中布置了多种管道（线）。设计时对燃气管道的定位在施工中经常发生变更。竣工图纸必须真实反映管道的位置及标高。竣工图中除标出管道的坐标，还应重点标出参照于永久性建（构）筑物的相对位置，标出管道的埋深及坡向、坡度，及标出管道材质，管径等指标。

4.2 在施工过程中紧随施工进度绘制竣工图。避免管道回填隐蔽后无法确定相关数据。

4.3 监理单位、工程建设管理部门及运行管理部门应随时检查竣工图纸的绘制情况，避免出现重要数据遗漏现象。

4.4 所有竣工图均应加盖竣工图章。

竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。

竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。

4.5 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过1/3的，应当重新绘制竣工图。

4.6 不同幅面的竣工图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/10609.3―89）方法统一折叠成A4(297mm×210mm)大小，图标露在外面。

4.7 燃气企业所保存的竣工图纸份数不应少于3份，其中1份可供日常借阅，另2份存档，非特殊情况不应随意借出。

第9篇

现代工程项目管理经过长期的工程实践形成了独具特色的管理体系，作为该体系的一个组成部分，档案管理工作也是根据工程项目的实际需要应运而生的，具有其不可或缺的重要意义。档案管理工作与勘察测量、方案设计等工作不同，不是立竿见影的产生直接效用，而是在整个工程项目的实施过程中发挥综合作用，具有多方面的实际意义:(1)档案管理工作是项目管理中必需的辅助工作。档案管理工作是针对工程项目过程中产生的各类具有保存价值的文件材料的收集、整理、保存工作，担负着保证档案材料的完整、安全的职责。因此，在广义上，工程项目过程中任何具有保存价值的资料一旦产生，就进入了档案管理工作的环节。无论资料是否立即在工程人员手中得到使用，档案材料都已经是在档案管理制度的管理范畴之内，应由专职的档案管理人员或是正在使用档案材料的工程工作者根据档案管理的制度要求妥善保管档案材料。从以上角度来看，档案管理工作在工程项目管理中可以说是无处不在、贯穿始终的一项工作，它是占据了资料在产生与使用以外环节的工作，也是所有工程资料的最终归宿。(2)档案管理工作对于控制工程效率与质量具有重要意义［3，4］。大型工程项目涉及的学科面广、持续时间长、工序众多，整个过程中会涉及并产生种类繁杂的大量文件资料，诸如公司资质证书、项目合同、地质资料、施工设计、测量记录、材料检验记录、监理月报、竣工图等等。这些文件材料对于工程来说是不可或缺的，而档案管理就要对这些材料的管理负责，在这些材料产生后进行收集、整理、备份等等工作，在任何档案材料有使用需求时保证能够及时准确的提供材料，并始终确保材料不会损坏或遗失。关键材料的使用对于工程效率与质量管理的重要性不言而喻。通过合理的档案材料管理，做好档案的备份与转手工作，能使各项工作及时获取所需的文件资料，从而提高工程效率。通过良好的档案管理为工程各项工作提供所需的完整、齐全、准确的文件材料是保证工程质量的基础。(3)档案管理工作面向未来，档案材料具有进一步使用的可能与历史价值。档案管理工作不仅仅立足于现在，它同时是对未来未知可能的考量，而后一种作用正是档案管理在现代管理体系中成为必备环节的原因。档案材料进一步使用的可能，具有的历史价值，对爆破施工企业来说其价值有着太多可能的体现方式，比如:在资质申请中需要用到企业过去的业绩材料，在企业宣传中需要以往突出成果的影像资料，在工程成果推广应用中需要的以往的技术资料，在发生事故时需要调查生产施工的资料文件，等等。

2爆破施工企业档案管理工作特点及存在的主要问题

2．1档案管理工作特点

除了传统的拆除爆破与土石方爆破项目的承包，许多爆破施工企业近年来更深入的参与到基础设施建设工作当中。这种趋势使得爆破施工企业的档案管理工作由单一的爆破施工资料向多学科、多类别的资料管理转变，因此具有如下特点:(1)基建工程档案文件数量较大，品类较多［5］。爆破施工企业从事的主要工程项目是铁路公路道路建设、地下工程施工、建设平场等等，其中很多工程都会产生大量施工图纸、设计书等等各类文件。传统的拆除爆破一般规模较小、施工单一，这些工程相较产生的档案材料类别繁多、资料量大。(2)工程档案管理工作涉及面较广。大型工程项目一般是分段承包，同时设计、施工、监理等参与单位也各不相同，因此档案的管理往往涉及到多家单位，需要一定的协调工作。同时，设计爆破的基建工程项目有很多关键性文件需要同时提供多份材料给业主、施工方、管理部门。(3)档案材料保存价值高［6］。工程档案材料是工程设计、施工、验收等一系列情况的真实记录，对于日后的质量检验、维护、事故调查、工程借鉴等等工作都是必不可少的。爆破施工由于涉及到爆破器材这一危险源的制造、储存、运输及使用，受到国家的严格管控，保管好爆破施工的相关档案材料也是确保企业安全生产及配合国家有关部门开展安全生产管理工作的需要。(4)档案管理工作贯穿工程始终。随着工程的推进，设计、施工等各方面的重要资料不断产生，这些资料中的大部分文件在多个部门、不同时期会有使用需要，因此档案管理工作需要实时跟进，不断收集、整理，做好归档工作。

2．2存在的主要问题

爆破施工企业的档案管理工作中存在着多方面的普遍性问题，事实上这也是我国工程档案管理工作的现状，具体来说存在着以下主要问题:(1)对档案管理工作的重视程度不足，管理意识淡薄。企业追求经济效益，讲求效率与实效。因此，工程项目中能够创造明显经济效益的各项业务便自然的受到重视。相比之下，档案管理工作在工程质量及工程管理上的作用不具有直观性，作为历史材料保存的价值也具有时效性，其重要意义容易受到项目管理人员的忽视，于是在工程项目管理中便成为了受到普遍轻视的一环。特别是小型的爆破施工企业中，随意的处置档案文件，毫无管理意识，导致了档案文件管理混乱，档案文件遗失等问题频现。(2)档案管理制度不健全。许多爆破施工企业都未曾建立基本的档案管理制度，各种重要的资料从产生开始都得不到妥善的管理，而是由内部工作人员随意的使用、存放，档案的收集、整理、归档没有规划，因此对保持资料的完整性与安全性带来了很大的隐患。由于缺乏相关制度的规整，标准不能统一，档案文件在分类整理、归档、存放等方面都存在质量问题。在档案管理工作涉及多家单位的情况下，档案管理制度缺失带来的问题更是尤为突出。(3)工作人员档案管理的水平、责任心不足。由于企业漠视档案管理、制度缺失，也导致了档案管理工作人员工作质量的低下。工程档案的管理工作是一项复杂体系工作，但是目前爆破施工企业中大部分档案管理人员并不具备档案管理所需的基本知识，工程档案材料的管理人员往往也由其他工作人员兼职，同样不具备相应的专业素养。实际上大部分爆破施工企业缺乏具备专业水平的档案管理工作技术人员。

3档案管理措施建议

从爆破施工企业工程档案管理的现状来看，档案管理工作存在的问题是长期以来漠视的结果，并不是一朝一夕能够改变的，同时也需要在多方面进行改进，本文对此提出以下针对性措施:(1)加强宣传教育，提高爆破施工企业对于档案管理工作的重视程度。档案管理工作问题的根源就在于没有形成良好的管理习惯，工作人员档案管理意识淡薄。大部分人将档案最后的归档视作档案管理工作的全部，而没有意识到资料自产生时就已经进入了档案管理的范畴之内。因此，需要在企业内部展开宣传，扭转漠视档案管理工作的观念，使员工充分了解档案管理工作所具有的现实及历史意义，从而在工作中能自觉重视。爆破施工企业的管理人员更有必要认识到档案管理工作所涵盖的范围与意义，切实作为一项重要的工作来进行。(2)建立健全档案管理制度。良好的档案管理制度是做好档案管理工作的基本前提。爆破施工企业应当依据国家对于工程档案管理的相关规章制度，同时结合实际需要，建立完整、严格的制度，对于档案管理的收集、整理、编目、保存、检索等做出细致的规定，在制度上使档案管理工作有章可循，并可以通过奖惩性措施提高员工对于档案管理工作的责任心。同时，归档文件材料应当依据国家颁布的《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)等国家标准、行业标准的要求设定明确而统一的标准，从而确保归档文件材料质量符合要求。(3)进行培训教育，提高档案管理工作人员的职业素养。良好的档案管理工作要求爆破施工企业的工作人员普遍具有必要的档案管理知识，因此有必要采用统一培训、文件教育等手段提高员工的相关知识与业务水平。同时，企业有必要培养具备足够档案管理工作素养的专职或兼职工作人员，并落实岗位责任制。由具体的档案管理人员督促各个部门的相关人员，并根据制度确保归档材料的质量，能够使企业的档案管理工作尽快步入正轨。除人员外，企业也应当配备好档案保存所需要的专用库房及文件柜等硬件设施。(4)建立良好的档案管理协作机制。工程档案的管理工作往往涉及到多家单位、部门，因此与相关单位做好沟通工作，建立共识，并进一步形成良好的协作机制是工程档案管理工作顺利开展的需要。(5)做好档案管理的信息化建设［7，8］。信息化是当今的时代潮流，充分利用计算机技术，采用先进的档案管理软件，建立完善的电子档案体系，可以通过先进技术提高档案材料的使用效率，采取多种载体的保存方式也利于档案保管工作的安全性。

4结语

第10篇

【关键词】文件档案；施工文件档案管理

1、施工文件档案在建筑施工单位所起的作用

施工文件档案是反映建设工程质量状况的重要依据，也是建筑工程在日后维修、扩建、改造的重要档案资料。如果竣工以后工程出现质量缺陷需要进行维修，可以通过查阅工程的施工文件档案，采取合适、有效的措施。

2、施工文件档案在建筑施工单位的管理方法

（1）建立健全施工文件档案管理。施工文件档案管理为三个等级：工程项目经理向建筑企业主管生产的经理签定责任制；档案管理专业技术员向项目经理签定责任制；资料员向档案管理专业技术员签定责任制，明确责任人的责、权、利。责权利明晰化，使责任人知道具体的责任内容、权力范围和利益大小，真正认识工程档案在工程建设中的重要性，才能确保了档案的及时性与完整性。

（2）做好施工文件档案记录与收集。施工文件档案是对建筑质量情况的真实反映，各种资料必及时收集、整理。在工程开工之前，就要指定资料员对施工文件档案进行跟踪收集，及时做好分项分部质量记录，使施工文件档案的整理和工程进度取得同步。

（3）完善质量记录、做好施工文件档案整理。工程项目的质量是靠施工文件档案的记录来证明的。在整个工程项目的施工过程中，为了证明工程部位的质量状况，必须做到有完善的施工文件档案记录，做好资料整理和保管工作。

3、施工文件档案在建筑施工单位的实际应用

（1）做好工程开工前的准备工作，熟悉设计施工图、设计说明及投标文件，抓住重点、细心专研。填写和准备工程开工前必备的各种施工文件档案资料，分类存放便于竣工资料日后的整理。资料收集过程中按照工程竣工档案检查清单顺序分类归档，用于施工过程中的各种表格进行编号，便于使用时拿取。

（2）工程开工后的将原材料送质监站检测，同时做好送检原材料文件档案收集工作。将工程投标书、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。

（3）施工过程中收集材料质量证明文件，在施工过程中不断购入各种材料，需要收集各种材料的合格证及有效的检测报告。施工文件档案一般一式四份，按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，书写要求规范，采用碳素墨水或中性笔。

（4）工程接近尾声时进行的竣工资料整理工作，查看报验资料中有无漏报、书写有无错误等情况。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。

（5）工程竣工后填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书等验收文件并复印装订成册，加盖竣工图章、签字。

4、加强建筑施工企业对施工文件档案的审核

建筑施工企业在施工的各个阶段，企业主管部门采取定期不定期检查指导，对竣工资料核查，对存在问题限期整改。

综上所述，施工文件档案的管理是整个建设工程的重要组成部分。施工企业要重视与发挥施工文件档案的作用，结合企业自身实际情况，强化对施工文件档案的日常管理、检查和监督，强化对施工文件档案管理人员的教育和培训，形成的施工文件档案及时性、真实性。工程项目工程文件档案管理人员能够按照施工文件档案管理标准的要求，没有遗漏、没有错误地形成每一份施工文件档案。施工文件档案管理人员在工作中，能够认真学习和熟悉国家和行业颁布的法律法规、标准等，能够熟练地运用规范的施工文件档案管理标准，认真检查每一张表格，发现问题，解决问题。我认为加强施工文件档案的管理，确保工程技术资料的收集、整理，利用步入良性循环的轨道，为社会主义现代化建设做出应有的贡献。

第11篇

（中铁一局集团物资工贸有限公司，西安 710077）

（Material Supply and Industrial Trade Co.，Ltd. of China Railway First Group，Xi´an 710077，China）

摘要： 客运专线对于铁路建设的安全性、舒适性，要求更高，因此，铁路客运专线工程的建设，比一般的铁路工程建设，难度更大，且维护要求更高。鉴于此，在铁路客运工程项目实施过程中的档案管理，要重视起来，这不仅仅为保障施工企业的利益，更重要的，为客运专线后期的维护，提供充足的资料保证，在节省人力、物力的情况下，完成铁路客运项目的管理维护，以满足经济发展的要求。

Abstract： The requirements of safety and comfort are higher for railway passenger dedicated line. So, the construction of the railway passenger dedicated line is more difficult and the maintenance requirements are higher than that of general railway construction. In view of this, the archives management in the project implementation process of railway passenger transportation engineering should be paid more attention to. It is not just to protect the interests of the construction enterprise, but more important for providing abundant information assurance of later maintenance of passenger dedicated line later maintenance. In the case of saving manpower and material resources, it can complete the maintenance management of railway passenger project to meet the requirements of economic development.

关键词 ： 铁路建设；项目档案；档案管理；施工档案管理

Key words： railway construction；project archives；archives management；construction archives management

中图分类号：F532 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）06-0198-02

0 引言

企业的发展，不仅仅需要企业对于社会潮流和趋势的把握，更需要企业对自身在发展过程中的不断改进。工程项目作为一个施工企业的生存基础，为企业发展提供坚实动力，企业工程项目所产生的各项资料的保存，对于施工企业来说，有着重要意义。企业的项目档案，是企业在施工过程中，所产生的、与项目有关的文字、图片或者其他资料，其内容包含了企业施工项目的设计、工程建设日志、技术难点、技术创新，甚至包括施工过程中所创新的管理方式。这些，不仅仅作为该项目建设实施的重要组成部分，同时，也是企业施工项目技术和经验的积累，是施工企业重要的无形资产。

1 铁路客运专线建设和档案管理特点

铁路客运专线的建设，与一般的铁路工程建设，有着明显的区别。铁路客运专线的建设，对于施工企业资质要求严格，建设技术难度大，工作接口繁杂且数量庞大。如果按照普通铁路建设施工，不仅难以保证施工质量，对铁路客运专线未来的管理维护，也会造成一定影响。会增加铁路客运专线的管理难度，提高客运专线的维护成本。所以，在铁路客运专线的建设过程中，要结合铁路客运专线建设要求，以及未来运行维护的相关特点，完成铁路客运专线的建设。在施工过程中，要构建科学合理的施工方案，应用适宜的管理体系，保证铁路客运专线施工的质量。加强铁路客运专线施工质量的管理，建立健全好铁路施工项目的档案管理，是一条重要手段。根据我国档案法的有关规定，项目建设从设计筹划到竣工验收，所有的相关资料都要进行收集、整理，最后经过挑选、审核、补充等程序，将资料保存归档。

铁路客运专线工程项目的建设，是一项耗资巨大的基础性工程，在我国的经济发展中，起着越来越重要的作用。对于铁路客运专线的建设来讲，参与建设的单位数量多，工程建设周期长，相关质量要求和技术标准，国家都有严格要求。在铁路客运专线的建设实施中，会产生大量的文档资料，做好这些文档资料的整理和归档，是一项非常重要的管理工作。

因为铁路客运专线的建设，涉及广泛，参与单位和人员数目庞大，持久复杂的建设过程，会产生内容繁杂、联系紧密的文档资料，造就了铁路客运专线建设所产生的项目档案来源分散、内容广泛、资料价值大等特点。所以，在铁路客运工程最终的竣工验收中，项目档案是一项必不可少的内容。铁路客运专线未来的运行发展中，项目档案是一项重要的凭证和依据。同时，如果铁路客运专线，在未来要进行扩建改造，项目档案也是必须的技术资料之一。因此，铁路客运专线的项目档案的收集管理，需要相关施工企业认真负责的完成，保证铁路工程建设项目的档案的质量。收集、整理和保存好铁路客运专线项目档案，不仅对建设企业未来的发展能提供良好的技术支撑，同时，对于铁路客运专线管理水平的提升，有重要作用。

2 铁路客运专线项目档案管理存在的问题

档案资料的收集，是一项持续性的工作，因为建设单位所负责的具体项目不同，参与时间存在差异，相关资料的的标准规范并不统一。项目档案整理不规范，甚至会出现有关资料缺失的现象。这给项目档案的整理工作，带来了包括资料收集分散、收集的资料与相关工程的建设实施脱节，资料难以归纳整理等直接影响。

铁路客运专线项目的档案管理，还存在档案制度不够健全，档案管理工作滞后于项目工程建设。虽然，我国铁路管理部门对铁路工程建设的档案管理，制定了制度标准，但是，随着时代的快速发展，以前老旧的制度标准，已经难以满足现代化的铁路工程建设。一些铁路工程施工企业，没有建立起企业自己的工程档案管理部门，在铁路工程的项目建设中，也没有将项目档案的建设和管理，纳入到企业建设项目中去，严重影响了企业建设工程与项目档案的进度同步。没有专门的档案管理部门对施工档案进行管理，造成档案收集管理缺失，等到项目竣工的时候，才对项目施工档案进行突击补充。档案的真实性和准确性缺乏保证，难以在铁路工程后续的维护建设中，发挥作用。

3 加强铁路客运专线施工企业项目档案管理的措施

要加强施工企业项目档案管理，首先要从思想上，对项目档案重视起来。施工企业，要加强对企业员工的培训，改变员工对于项目档案不重视的看法。施工企业要在项目实施建设初期，就要开始筹建专门的档案收集管理部门，如项目资料室。对项目建设过程中所产生的资料，进行收集整理，为以后的归档做准备。利用好企业内部档案管理部门的资源，将以往工程结束后“赶”档案现状，转变为工程前期介入对档案进行收集管理的过程，避免在竣工验收过程中突击补充档案所出现的种种问题。

企业内部，对于档案的收集管理，施工企业要投人相关的办公设备，要安排专人对项目档案的收集整理进行负责。在档案的收集管理中，根据项目档案的来源，做好项目档案的归类整理，明确好档案管理部门和人员的职责。企业负责人要对项目档案的收集编制的进度，有一定了解。对重要的项目档案，要做好备份工作。在项目档案完成之后，及时移交给对应接收档案管理部门，保证档案安全。

施工企业的项目档案，内容繁杂，档案的收集整理过程中，必须要注意按照档案归纳的相关规范，做好档案条目的细化工作，便于后续的查验利用。因为铁路建设周期长，如果一直等到铁路建设完成之后，才开始对铁路建设所产生的各种文档进行整理归档，工作量巨大，而且也容易出现差错。所以，铁路客运专线的建设中所产生的项目文档，可以按照一个个分项目进行整理归档。当一个分项目建设完工之后，对其在建设过程中，所产生的资料进行整理归档，不仅容易发现档案建设过程中存在的问题，提高项目档案的建设质量，也能大大提供竣工验收时，对项目档案验收的效率。

4 结束语

随着我国改革的持续深入，旅游、物流等与我们的生活联系更加紧密，尤其是旅游业的蓬勃发展，对我国道路运输能力，提出来更高的要求，对铁路客运专线的建设发展，是一次重要机遇。这个机遇，对于任何施工企业来说，都至关重要。如果想要抓住这次机遇，就必须重视好项目档案的收集整理，保证工程项目按时验收，提高企业的管理水平，提升企业竞争力，促进企业更好更快发展。

参考文献：

[1]代保平，陈光辉，李化.铁路客运专线施工企业项目档案管理[J].科技风，2010（4）.

[2]苗江.加强铁路工程建设项目档案管理浅谈[J].档案，2012（10）.

第12篇

关键词：水利工程；施工建设档案；档案管理；评价指标；管理流程 文献标识码：A

中图分类号：G271 文章编号：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131

水利工程施工建设档案是保证水利工程质量安全和可维护性的重要参考资料，所以水利工程施工建设档案管理工作一直以来都是承建单位在施工建设中的重要内容。某工程渠道长68.46km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，该渠道1标段长5.848km（桩号4+085～9+909）。渠道纵穿多条支流、公路和居民区，施工复杂度高，地质条件复杂。在建设过程中参与单位众多，包含了勘察设计单位、承建单位、材料供应商、设备供应商、监理单位等，工程资料类型众多、结构复杂，所以对于资料的收集、整理、分类、归档等一系列的档案管理工作对于工程的开展与后期的维护具有非常重要的意义。

1 档案管理工作的内容

1.1 档案管理组织

档案管理要有独立的办公室和专业的档案管理人员，档案管理办公室要符合档案管理要求，包括档案保管要求，防水、防火、防潮等，还包括档案应用要求，配置打印机、复印机、扫描仪、计算机等。档案管理人员要具备档案专业管理技术资格，熟悉水利工程施工建设全过程业务的开展顺序与流程，通常配置两名以上工作人员，可做到相互帮助与监督。

档案管理制度是档案规范化管理的有效保证，包括档案接收制度、档案保管制度、档案利用制度、档案安全制度和档案统计制度等。档案的分类与归档要具体到项目的个体单位，设立档案保管期、责任人和工作节点目标。档案管理经费由各项目的工作单位提供，将其纳入单位工程年度经费预算中。

建立档案管理保障措施，明确档案管理工作流程：（1）明确工程档案的质量、份数、移交审批制度；（2）档案管理的收集与整理工作要与水利工程施工进度和施工质量控制同步；（3）单元工程质量验收时，验收资料归档要具备完整性；（4）已验收的部分工程档案，在十日内必须完成归档、整编；（5）建立自查制度，将其纳入部门考核。

1.2 档案管理整理、分类与归档

档案的管理、分类与归档要保证文件资料的完整性、准确性、系统性。在水利工程施工建设开始前，就要收集工程开工建设的有关资料，其中包括施工技术资料、材料与设备资料、质量评定与验收资料等。施工建设过程中，要及时对文件的施工图、施工合同、施工规范标准等进行收集，保证文件材料与施工进度同步。档案的保存形式多种多样，对于纸质文件要保证材料的字迹清晰、图表整洁，签字审核手续完备。电子资料要进行备份，可采用刻盘等方式进行保管。标注的案卷名称要简洁准确，目录编制规范，便于快速定位档案位置。档案的分类要根据水利工程施工建设的内容进行科学的划分，如综合类档案、合同类档案、进度控制资料档案、质量控制党刊、施工管理档案、生产控制档案等。

要求工程建设的参与单位各职能部门要按时、按要求归档，移交各完成的工程档案或者是根据施工需要调取档案时要建立严格的审批制度，按照用户需求移交有关工程档案。使用完毕后，要及时归还。工程档案的收集与整理要根据工程节点设置考核办法，保证完成各节点的档案整编目标。

1.3 档案后期管理

档案从工程部门接收后到档案室要进行档案的保存与统计，保存时要在档案柜架上清晰的标出档案的内容，根据档案归属分类保存。档案柜及档案柜上的资料要整齐摆放，统一间距，档案数量要与目录数量相吻合，定期进行档案检查，落实三防工作，保证档案的保管安全性。

档案利用时要根据目录进行档案定位，在信息化档案管理过程中，可通过软件系统通过关键词定位，找到档案所在位置。档案的编研工作是对水利工程施工建设过程中的重要事记、科研成果、基础资料等进行汇编，使档案更加规范，做到能够合理开发和利用。

目前的档案管理中，使用档案管理软件辅助管理已经成为了一种重要的档案管理手段，将档案的案卷目录、文件级目录、档案简介等建立数据库，归档的电子文件直接存储在服务器中，建立双活数据中心，保证电子文件的安全性和7*24小时可利用性。

2 档案管理评价

2.1 评价方法

档案管理评价是以《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《水利工程项目档案管理规定》等文件为依据，根据水利工程施工建设项目的具体情况建立档案管理评价指标体系，拟定评价阈值、指标等参数，并采用层次分析的方法M行综合评价。层次分析结构可划分为三个层次结构，包括目标层、准则层和指标层。其中目标层A作为档案管理的综合评价，准确层B1为档案管理组织机构，B2为档案整理、划分与归档，B3为档案接收后的管理。指标层是以实际情况确定管理指标，Cij（i，j=1，2，…，n），指标内容包括：档案管理组织机构下分的管理机构人员、档案管理设施、档案管理制度、档案管理经费、档案管理保障措施；档案整理、划分与归档下分的文件资料完整性、文件资料的准确性、文件材料的系统性、归档与移交、节点目标完成情况；档案接收后的管理下分的档案保管与统计、档案利用、档案信息化和档案管理标准化等。

2.2 指标系数

指标系数依据档案管理工作检查过程中的实际情况，以及管理规范文件的评分标准，采用了等间距分级法确定系数标准。评价指标与分值如表1所示：

档案管理的评价方法与指标系数对某工程渠道的档案管理工作进行权重分析，得到档案管理综合评价指数G=0.92，评价为优良；准则层中档案管理组织结构G1=0.89，评价为合格；档案整理与归档G2=0.93，评价为优良；档案归档接收后的管理G3=0.92，评价为优良。

3 结语

水利工程施工建设档案是水利工作中不可或缺的重要资料，它不仅能够辅助工程建设顺利完成，而且是竣工后的维护与保养的重要参考依据。所以作为水利施工企业在进行水利工程建设时，必须要完善档案管理工作内容，提高档案管理水平，保证所建设的水利工程有档可查、有据可依。

参考文献

[1] 严杰.浅谈大型水库水利工程建设档案管理[J].工业b，2015，（31）.

第13篇

关键词：档案管理 存在问题

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

工程档案管理存在的问题

1 档案意识淡薄

目前存在施工企业，对工程档案管理的重要性认识不到位，重施工生产轻档案管理的现象普遍存在，没有形成既要抓好工程施工也要搞好工程档案的责任意识。工程技术资料的收集整理，本应始于工程开工，终于工程竣工，有的单位未能即使列入工程日程，与工程施工不能同步；有的专业技术人员，把资料的收集整理看作是额外负担和份外之事，往往采取应付和凑合的态度。在一些工程项目中，平时不重视工程档案和内业资料的收集和整理，一旦得知业主或上级要来检查，就搞突击、补资料，临时抱“佛脚”；有的单位对档案管理人员反映的问题未能引起重视，对其工作的支持力度不够，使工程档案管理工作处于被动局面。

2.人员设备不足

这是一个较为普遍存在的问题。现在施工企业工程档案的管理体制一般分为三个层次，一是集团公司档案管理部门，二是子公司档案管理部门，三是工程项目资料室。就前两个层次来讲，目前的问题是人员较少，库房拥挤，设备陈旧。有的单位甚至因为档案无库房存放，不得不堆放在地上，影响了档案的安全。有的档案部门使用的计算机是“退役”的，管理软件落后，运转速度慢，不利于工作的开展。对工程项目部来说，一般都未配备专职人员管理工程档案，而是由项目经理临时指派缺少档案管理知识的人员兼职，更没有专门的资料室与相应的设备，往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中。由于工作繁忙，人员调动，个人保管不善等多种原因，有时宝贵的原始资料也就随之丢失或毁损，比较突出的是一些声像资料散失较多，非常可惜。

3.归档时间滞后

对一个工程项目而言，工程竣工以及档案资料的移交，一般分为三个部分，一是工程项目部把在施工过程中形成的竣工资料向本单位（子公司）的档案管理部门移交，移交内容按事先规定的范围办理；二是工程项目部（指挥部）将施工过程中形成竣工资料向建设单位（发包单位、业主）业主移交，移交内容按归档范围进行；三是工程项目部（指挥部）按归档范围，将一部分工程档案移交给集团公司档案管理部门。按规定时限，一般工程在工程竣工验收后3个月内、综合性大型工程在6个月内，必须按规定向有关档案管理机构移交。现在的问题是档案移交工作普遍滞后，向建设单位（发包单位、业主）的工程档案移交相对较好，而向集团公司和本单位（子公司）的移交工作则严重拖后。有的工程甚至竣工已经数年，工程档案仍未能移交。档案部门虽然千呼万唤，但由于缺乏有效的措施和手段，归档难的问题始终没有得到解决。这种状况使企业不能即时有效地利用宝贵的信息资源，不利于推进技术进步和提高竞争能力，不利于维护企业的合法权益。

4.档案质量欠佳

按规定，档案资料应做到图物相符、数据准确，填写、审批、签章手续要完备，不得擅自修改、伪造和后补，应达到完整、准确、系统符合归档要求。可目前的实际情况是，离规定尚有相当大的差距。有的项目部怕麻烦，原始资料填写得不完整、不及时;对竣工资料不按规定进行整理;部份归档资料不具有完备的法律手续，应该提供原件，但只有复印件;个别项目还有弄虚作假现象，等等。

二、处理措施

1.提高认识，加强对档案工作的管理

要搞好工程档案工作，必须充分认识工程档案的作用，尤其是要强化企业领导和广大专业技术人员的档案意识，使他们认识到工程档案是国家基本建设项目档案和科技档案的组成部份，是建设经验的积累和宝贵的技术储备，是国家和地方进行建设规划的基础和实施有效管理的重要依据，也是一切建(构)筑物进行维修、改建、扩建和进行防灾、抗灾、减灾以及战争破坏后恢复重建的重要依据。充分利用工程档案这个宝贵的信息资源，也可以促进施工企业的技术进步和经济效益，维护企业的合法权益。

2.增加投入，配备必要的人员和设备

为了保证工程档案工作的正常开展，应按照《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规的规定，配备能保证档案资料安全的库房和设备;库房内应当保持适当的温度和湿度，并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施。

要设置与工程档案资料工作任务相适应的机构，配备档案管理人员，形成一个从上到下的档案管理网络。对档案人员不能临时指派、随意调动。如要变动，要做好交接工作，以便前后衔接。特别要指出

的是，相当一部份工程项目无专职档案管理人员，不能及时收集、整理档案资料，应该尽快改变这种状况。

大中型项目由于工程量大，资料数量多，施工时间相对较长，拟配备经培训合格的专职档案人员，并做到“三参加”，即档案人员应参加生产调度会或工程例会，参加工程安全质量检查，参加工程验收，使档案人员了解工程动态，及时收集、整理原始资料，保证档案工作与工程同步。

3.采取措施，提高档案人员素质

档案人员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，除必须具备良好的政治思想素质外，还应具备一定的土木工程专业和档案专业知识，如应熟悉国家和相关省、市档案工

作法律、法规、政策、规定、标准等;能看懂土木工程施工图;了解各种建筑结构施工技术和方法;熟悉工程建设档案的内容、范围，掌握工程档案收集、编制、整理的方法;了解文秘知识，熟练使用计算机等等。因此，对从事工程档案工作的人员，必须选用适当，进行严格培训，经考核、考试审查合格，取得上岗证后才能上岗工作。不能随意抽调无岗位合格证的人员从事档案资料工作。

同时，还要加强对档案人员责任心、事业心的教育，组织业务学习。通过培训、交流、观摩、讨论、搞知识竞赛、单位间互相走访学习等方法提高业务水平，提高档案人员素质。

4.规范管理，进一步建立和健全相关制度

近十年来，国家先后制定和了一系列档案和与工程档案有关的法律、法规，初步形成了档案管理法规体系，覆盖了工程档案工作的主要方面和主要环节，使档案工作有法可依，有章可循。

但就施工企业内部来讲，虽对档案工作有了一些具体的规定，但不系统、不完善、不精细，例如，有的企业对内部各层次档案部门的管理范围不够明晰;归档内容、时间和流程不甚明确;考核体系和办法不具体，等等，影响了档案工作的开展。因此，施工企业应进一步建立健全工程档案及内部资料的形成、积累、整理归档制度;明确“分级管理、科学收集、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台工程档案的考核与奖惩办法等，使施工企业的档案管理工作真正做到有章可循，有序进行。

5.严格要求，加强对档案工作的指导与监督

工程档案管理工作的专业性很强，在工作中难免会遇到这样或那样的问题，因此，上级档案管理部门应定期或不定期地对下级档案管理部门，尤其是对工程项目部的档案工作进行检查与指导。在工程

第14篇

【关键词】市政基础设施工程档案管理 对策

市政基础设施是指在城市规划建设范围内设置，基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政基础设施工程一般属于国家的基础建设，包括城市建设中的各种公共交通设施、城市桥梁、轨道交通、隧道、道路、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生以及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政基础设施工程档案是在市政基础设施工程建设工程中形成的与工程建设有关，对国家、社会和单位有保存价值的各种文字、图纸、数据、照片、声像等不同形式的载体的文件材料，它是工程建设的真实记录，也是一个城市发展的历史缩影，与工程质量密不可分。

近年来，武汉市城市建设加速推进，呈现出建设规模大，重大工程多，技术复杂程度高，工程涉及面广等特点。诸多城建重点单个项目投资超亿元，有的甚至高达几十亿元。工程项目涵盖类型也越来越多，由过去较为单一的道路排水工程、桥梁工程，发展为大型综合立交、过江隧道、轨道交通、全线高架桥梁等多种类型的工程。同时，市政基础设施工程的基本施工队伍也呈现多元化的趋势，一些专业从事钢结构施工、隧道施工、地铁盾构施工的公司加入到武汉市城市建设中来。城市建设的快速发展给市政基础设施工程档案管理工作带来了机遇，同样档案管理工作也面临着空前的挑战。如何加强市政基础设施工程档案管理，保证其真实、完整、准确，并得到妥善的保管和有效的利用，为未来城市发展规划和设施管养提供重要依据，是各工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。

一、加强市政基础设施工程档案管理的重要意义

1、工程档案是工程建设质量状况的综合反映。

随着量化分析和精细化管理的推进，工程建设质量有了一系列精确的评价体系。当对工程建设质量的评价由感观性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对工程质量的评价就要以工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段进行综合测评了。由此可见，工程档案直接反映了工程建设质量。同时，从近年来工程质量事故案例的处理看，一旦工程出现质量问题或重大事故，首先要对工程项目档案进行全面调查。这是因为工程档案是工程建设各项活动的真实记录，具有原始性、真实性、唯一性的特点，它是建设活动的直接产物，全面、综合地反映工程建设全过程的实际情况，对划分工程质量责任有着不可替代的作用，是工程建设质量状况的综合反映。

2、工程档案是工程质量管理的重要组成部分。

《城市建设档案管理规定》明确规定：“列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”。这就表明，如果工程档案验收不合格，工程将无法进行竣工验收，工程档案管理已经成为工程质量管理的重要组成部分。同时，建设部《关于认真贯彻国务院第279号令和建设部第78号令切实加强工程档案管理工作的通知》中也明确指出，建设单位组织工程竣工验收，应当具备工程档案认可文件。建设行政主管部门在办理峻工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。这就再次明确了工程档案在工程建设过程中的重要地位，并将工程档案管理作为提高工程质量管理的重要手段。

3、工程档案是城市管理、发展的重要依据。

工程档案是工程建设活动的真实记载，直接反映了工程项目建设活动的全过程，因此，工程档案对市政基础设施工程建成使用后的管理、维修、养护、改扩建等技术工作的决策、设计都起着重要的凭证和依据作用。凡对某项市政基础设施工程进行维修养护、改扩建，都必须依据该项工程的设计、施工、竣工验收等方面的详细记载即工程档案制定出合理的方案。同时，随着现代城市建设的加快发展，城市建设不断向地下和空中纵向延伸，而这一切建设规划编制的基础资料就是前期城市基础设施工程建设留下的档案资料，而在建工程的档案资料又将成为今后城市建设发展的重要依据，市政基础设施工程档案资料的重要性不言而喻。

二、当前市政基础设施工程档案管理工作中存在的主要问题

1、档案意识不强。

部分单位对工程档案管理的重要性认识不够，重施工管理轻档案管理的现象普遍存在。市政基础设施工程档案资料收集整理，本应始于工程前期运作，终于工程竣工验收，列入管理日程，同步施工进展。但在一些工程项目中，平时不重视工程档案和内业资料的收集整理，档案工作与工程建设不能同步管理，资料不规范、收集不齐全。甚至出现为应付竣工验收或有关检查搞突击、“做”资料，的现象，造成原始资料失真，工程档案造假。加之市政基础设施工程大多为政府工程，有的工程因工期紧，协调难度大，基本建设手续尚不完备，更遑论其能够重视工程档案建设。

2、工程档案人员素质有待提高。

一项市政基础设施工程档案资料应包括招投标、勘察、设计、施工、监理等单位形成的档案资料，涉及面广，专业性强。但就工程现场的情况看，大多项目部都未配备专职的档案管理人员，往往是其他人员兼职或临时抽调人员担任，大多没有参加过正规的档案业务知识培训，专业知识欠缺。加上现场工作繁忙，人员调动频繁，原始资料丢失、损毁严重，档案管理处于一种被动应付状态，这必然影响到工程档案的质量。

3、归档时间严重滞后。

《城市建设档案管理规定》明文规定：“建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。”但现实的情况是，市政基础设施工程档案移交普遍滞后，有的工程甚至竣工多年，工程档案尚未移交。更有甚者，因市政基础设施工程特殊性，有的工程完工后不竣工验收即投入使用，其档案移交工作更是无从谈起。

4、工程档案质量欠佳。

按照相关规定，工程档案资料应做到图物相符、数据准确，填写、审批、签章手续完备，不得擅自修改、伪造和后补，应达到完整、准确、系统，符合归档要求。可从实际的情况看，市政基础设施工程档案资料质量尚存在较大差距。有的项目由于抢工期、赶进度等原因，施工过程中将资料工作放在一边，到验收时再来补写，使资料的真实性大打折扣；一些单位为节约时间，只做一份资料，其余全用复印件代替，有的甚至将其它工程的一些资料放入档案资料之中，从而失去了档案资料的真实性，降低了档案本身的价值；部分档案书写不规范，纸张破损严重，字迹不耐久，不符合工程档案归档的要求。

三、加强市政基础设施工程档案管理的对策

1、提高认识，落实责任是做好市政基础设施工程档案管理的前提条件。

加大对《档案法》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件档案管理规范》及相关市政基础设施工程档案工作法律法规的宣传力度，提高全行业特别是领导同志的档案意识，使他们认识到工程档案是工程建设的重要组成部分，是建设经验的积累和宝贵的技术储备，是城市建设发展的重要依据。要逐步形成领导重视档案建设，人人关心档案建设的良好氛围。同时，抓好档案管理工作责任制的落实，明确参建各方和相关人员的档案管理责任，促进档案管理工作开展。

2、增大投入，提高素质是做好市政基础设施工程档案管理的有力保障。

各工程现场应设置与工程档案工作任务相适应的机构，配备专门的档案管理人员，增加人力、物力、财力投入，解决必要的档案管理工作经费和设施，保障现场档案整理工作开展。档案管理部门应定期举办档案管理培训班，提高档案从业人员的业务知识和工作能力；要积极主动服务，选派政策水平高、业务能力强的人员充当业务指导员，指导、协助参建单位健全各项档案管理制度，规范现场档案资料整理。

3、规范管理，依法治档是做好市政基础设施工程档案管理的首要任务。

为加强工程档案管理，国家先后制定和了一系列与工程档案有关的法律、法规和规范性文件，初步形成了我国档案管理法规体系，覆盖了工程档案工作的主要方面和主要环节，工程档案管理工作基本做到了有法可依。在当前的工作中，首要的是有法必依，市政基础设施工程参建各方要严格落实工程档案管理法律法规，结合现场实际，制定系统、完善、可行的档案管理制度和操作办法，使现场的档案管理工作有章可循，有序开展。同时，档案管理部门要加大检查督促力度，对拒不履行档案管理相关法律法规规定的行为及时采取措施，加以督促。

4、严把质量，加强检查是做好市政基础设施工程档案管理的核心环节。

市政基础设施工程档案资料的完整、准确、系统是实现有效利用，发挥档案作用，实现档案价值的基础。在档案管理过程中，要牢牢抓住收集齐全、材料准确、整理系统这三个环节，严把质量关。档案人员应及时了解工程的立项、勘察、设计、施工及竣工验收等每个阶段，掌握工程建设的具体内容，合理确定个环节文件资料的归档范围，做到既不重复也不遗漏；由于市政基础设施工程建设施工有较大的动态性，所以档案资料收集整理必须要与工程建设施工同步进行，档案人员要随时掌握工程建设变化情况，确保文件资料的准确。尤其是修改有关文件资料时，一定要按照规定的修改程序进行更正，并保留修改依据和过程记录，保证内容和数据的准确性；在收集齐全、材料准确的基础上，档案人员要遵循市政基础设施工程档案的形成规律和成套性特点，保持归档文件、档案案卷间的有机联系，着眼于方便档案资料的保管和利用，科学分类，合理组卷，确保质量。

同时，工程质量监督管理机构在日常的监督管理过程中，也应加大对工程资料的检查力度，特别是加大对质量保证体系资料、施工日志、原材料、成品、半成品检测报告、地基基础等关键部分、关键节点验收资料、监理日志、监理平行检验记录等资料真实性的核查力度，发现问题及时督促整改，问题严重的及时采取行政执法措施，保证施工档案资料真实、客观、完整反映工程施工进展情况。

做好市政基础设施工程档案资料管理是利国利民的一项大事，也是城市建设发展的必要要求。当前，住建部正组织力量对《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》进行修订完善，这也显示了国家重视市政基础设施工程档案资料管理的决心。各级管理部门和各参建单位，应以高度的责任感和紧迫感推进市政基础设施工程档案管理工作，为更好服务于城市建设发展做出新的贡献。

参考文献：

《建设工程质量管理条例》

《档案法》

《城市建设档案管理规定》

《建设工程文件档案管理规范》

第15篇

[关键词]建筑施工；档案管理工作；有效对策

引言

建设周期较长、投入成本较大是我国建筑工程发展的主要特点之一，在建筑施工工作中，如何有效的提高建筑工程的质量，并为建设工程未来的使用打下坚实的基础，是我国建筑企业急需解决的问题。本文就强化建筑施工档案管理工作中存在的几个问题，提出相关的分析和简单解决办法。

一、当今我国建筑施工档案管理工作中的不足

（一）档案意识淡薄

近些年来，我国建筑工程项目数量日益增多，越来越多的企业工程在质量上出现问题。在相对的档案管理工作上，很多企业在实施过程中往往不够重视，忽视了档案的重要性，导致了许多极具保存价值的档案遗失，或者是很多无价值档案混入档案管理工作中。这样一来，许多有归档价值的建筑工程在工程验收、结算等过程中资料严重不全，阻碍了建筑工程档案的利用和建筑工程的质量。工作人员对档案的淡薄意识间接造成了建筑工程的质量问题，错过了建筑工程档案最佳的收集整理时期，对建筑工程的资料归档过程造成了严重的影响。

（二）档案管理体系尚未健全

在目前建筑工程档案管理工作中，因为缺乏相应的管理体系，导致在档案收集整工作上有所欠缺，并会对档案管理系统造成严重的影响，从而使施工档案不能发挥其根本作用。因此，在建筑工程进行的过程中，必须要加强档案收集整理工作的必要性，力求形成一个完善的档案管理体系，从而来保证档案收集整理工作的有效进行。

（三）档案资料缺乏真实有效性

在建筑工程进行过程中，常常因为各种各样原因导致档案的丢失或因为档案收集时份数不够，在移交建筑工程相关文件时经常使用复印件代替。还有因为相关管理制度不完善，导致一些审批文件和图章的签字工作不规范，经常有无关人员代签现象的发生，造成建筑工程档案资料的真实性降低。再或者，部分档案管理人员没有形成较强的档案意识，在档案转交工作上不及时，或者收集整理档案不及时，会错过档案最佳的整理时机，都会对建筑工程档案的最终价值造成巨大的损失。

二、档案管理工作中问题的成因分析

（一）档案管理制度没有得到贯彻落实

在如今各个建筑工程施工单位中，管理档案的工作方式和方法存在着交大的差异，因为各单位对档案的实际需求不同，因此无法对档案管理工作进行统一的管理和制度约束，所以在建筑工程的具体建设过程中，极度缺乏规范的管理制度。同时也因为施工档案管理制度上的不完善，导致档案工作在建筑工程施工过程中开展的力度不够、随意性较大，从而无法保证档案管理工作的质量。并且随着建筑工程的进行，档案资料的数量也在逐渐增多，因为缺少相应的管理制度，所以档案管理的效果无法得到保证。

（二）相关建筑单位对档案管理工作不重视

很多建筑单位目前还没有意识到档案管理工作的重要性，随着建筑工程的开展，建筑单位缺乏专职的档案工作管理人员，将档案管理工作视为临时的、应付性工作，在单位企业内部也缺乏完善的档案管理体系，从而不能保证档案工作的有效进行。而且大部分建设人员和档案管理人认为档案管理工作相对很辛苦、枯燥，对档案里管理工作缺乏积极性。所以在收集整理档案资料时，也没有按时完成，大大降低了档案管理工作的效率。

三、强化建筑施工档案管理工作的方式

（一）提高档案意识

建筑单位应当紧跟当今社会发展趋势，与时俱进，改变守旧的管理思路，逐步向信息化管理转变，将以人为本作为核心思想，大力推行人本管理概念。同时建筑单位企业应当在内部向员工大力宣传档案管理的重要性，让员工充分意识到规范档案管理工作的必要，提高档案意识，进而在建筑工程进行时有效提高工程质量。同时，在档案管理工作进行过程中，会涉及到多个部门，将各个部门应当协调起来，形成健全的、完整的体系，加强各部门的沟通交流，将会有效的促进管理工作开展。

（二）健全相关的档案管理制度

对于如何完善相关的档案管理制度，有几点建议：实施岗位责任制，明确建筑单位中每个档案管理人员的责任要求，并对管理人员的技能水平进行评估考核；建立档案室，在企业内部宣传档案管理的重要性，加强档案管理意识，对在职员工进行相关的思想教育，进而不断完善相关的档案管理制度；确保档案管理的规范性，在企业内部进行统一要求，制定科学的管理制度，并安排专人进行档案管理工作的监督，在科学可行的方案下，使档案管理工作的效率不断提高。

（三）确保档案资料的真实有效

为了保证建筑工程档案的真实有效，项目负责人在建筑工程进行过程中，明确各工作人员的工作职责，必须依照相关法律规定严格监察签字工作，决不允许随意代签现象的发生。若是在因为不可抗力原因不能亲自签字，只能找人代签的情况下，则必须要求项目责任人出示相关授权书，且授权书必须具有相关法律效益，并和项目文件保持一致性。在项目实施过程中，为了保证档案资料的准确性，项目负责人必须实时监管检查档案内容，如果发现问题，必须立即修改。项目负责人应当保证在项目进行过程中，积极的开展工作，对工地、档案的实时考核，时刻关注档案的归档工作，提升档案管理的真实性和相关法律效益。

（四）对档案管理专员进行培训

在建筑工程进行中，档案管理工作质量的好坏由档案管理专员的业务水平直接决定，一个具备高素质的专业档案管理员能够有效的提高档案管理工作进行的效率。因此，提高档案管理专员的专业水平极为重要。对档案管理人员进行专业的培训，使档案管理人员能够掌握基本的工程状况和进展程度，并对档案管理工作的进展进行判断，不断的完善自己，提高专业水平。同时，档案管理人员应当充分结合当今社会发展理念，建立并完善高效科学的管理体制，从而保证档案管理工作的高效进行。

结语

档案作为建筑工程过程的全记录，在实施建筑工程过程中有着不可替代的作用，各建筑单位应当树立正确的观念，重视施工档案管理工作的有效进行，明确档案管理给建筑工程带来的价值，并对档案管理工作的效率进行不断的提高，完善相关的管理体制，加强相关档案管理人员的专业水平，进而从侧面提高我国建筑工程的总体质量。

参考文献

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[2]刘宇平，刘柳炼.当前建筑施工企业档案管理工作的现状分析[J].广东科技，2009，12：39-40.