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一、镇新农村布局规划的概况
根据建设社会主义新农村的总体要求,结合我镇近城靠矿的实际,村庄布局规划制定后,镇形成“一区一片多点”的总体规划布局。
一区即副城区,镇镇区为的副城区,西起徐沛运河,东至外环路,南起孔庄路,北至徐庄矿铁路专用线,规划建设用地1860公顷,花园、孟庄、秦岗、郝寨、齐心、大王庄等现有村(居)进入到副城区,受采煤塌陷影响,朱大庄搬迁后进入副城区。位于城市规划用地范围的大张庄、野场、徐王庄、郝尧、四座楼、八里屯、刘寨、李大庄村庄并入规划新城区。
一片即姚桥至夏官屯片区,处于姚桥矿和电厂之间,该区规划有小营、小屯、夏官屯、石、奚阁村组成。
多点即:二十六村庄布点,根据历史变迁,居住方便,有利于生产,节省土地,适度集中的原则,保留丰乐、宋庄、卜楼、关庄、刘庄、北挖工庄、安庄、贾庙、、马寺、王坑、付庄、侯楼、四堡、赵湾、董庄、魏营、西集、张庄、许阁、三堡、许塘坊、石楼、祝坡26个村庄。
二、强化领导,成立领导小组
强化领导,严格按新农村布局规划组织建设,成立镇镇村规划建设管理工作领导小组,负责处理全镇的新农村规划建设管理工作,各村居也相应成立由村主任任组长的1——3人领导小组,负责本村(居)的规划建设管理工作。
三、详细规划,强化管理
贯彻落实科学发展观,引导农民集中居住,工业向镇以上工业片区集中,促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用,促进农村基础设施和公共设施集约配置,促进整合农业生产和生态空间,促进城市化加快推进的目的,邀请市、县技术专家对我镇村庄作出详细规划。
1、规划的时间安排:2006年底完成新村、王坑、马寺、魏营、四堡、许塘坊、安庄、夏官屯片区、宋庄、丰乐、侯楼、大董庄、关庄计13个村的详细规划。2007年上半年全镇的村庄详细规划要全部完成。
2、规划完成前的村(居)民建房一律停建。
3、全镇详细规划完成后,个人、集体进行的各类建设均由镇规划建设领导小组集体研究审批,严格执行规划一盘棋,审批一支笔制度。严禁发生各类违法违章建设。
四、实施管理办法
1、副城区内,村(居)民建设和集体建设活动,按照人民政府137号文件执行(附[137]号文件)。
2、夏官屯至姚桥片区的所有村(居)民一律不准在原居住的村庄内新建、扩建、改建、翻建房屋,确需建房的村(居)民全部进入规划区,按规划有序进行。
3、保留的村庄在村庄详细规划未出台前,保持现状,任何单位和个人不得新建、扩建、翻建新房,待详细规划出台后,按规划建设。
4、规划撤并及需搬迁的村庄,除危房维修外,严禁任何单位和个人在现居住村庄新建、扩建、改建房屋,确需建设的,待并入的村庄详细规划出台后,经审批同意后,按规划进行建设。
5、积极创造条件,鼓励从事第三产业的村(居)民进入城镇安家置业,推进城镇化进程。、大菜、冯桥、徐庄、安庄、贾庙、关庄等村庄村(居)民建住房的,一律安排进入正在规划建的徐庄新村内。属于新城区的刘寨、李大庄、八里屯、四座楼、郝尧,一律按新城区的规划进行建设。
为积极推进“美好城乡建设行动”,进一步推动城乡统筹发展,全面改善农民生产居住和自然生态环境,按照《市村庄环境整治规划编制技术要点》的要求,结合我镇实际,制定槐泗镇2013年村庄环境整治及长效管护工作实施意见:
一、总体要求
以推进城乡统筹发展为基础,以全面改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标,以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要内容,结合“三拆三整治”工作,加快改善村庄设施条件,不断提升公共服务水平,全面完成村庄环境整治要求。
二、整治目标
1、创建区域规划布点肖胡村葛小组“二星级康居乡村”1个。
2、完成非区域规划布点,13个行政村103个“环境整洁”村庄整治任务。
3、全面提升村庄环境整治管护水平。
三、整治标准
按照市、区村庄环境整治办考核要求,区域规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”、非规划布点“三整治、一保障”的整治标准。
四、工作安排
第一阶段:从3月20日至3月31日。工作部署阶段,各村制定村庄环境整治计划,按照“一幅图、一张表、一个方案”,组建工作机构,分解落实目标任务,开展技术培训,及时总结经验,全面推进村庄环境整治工作。
第二阶段:从4月1日至5月31日。集中整治阶段,利用60天左右的时间,集中整治肖胡村“二星级康居乡村”和103个环境整洁村庄的整治任务。
第三阶段:从6月1日至6月15日。改进提高阶段,对所有整治村庄“回头看”,不足的地方加工补课,完善各项资料、信息归档报送。落实长效管护机制,加强长效管理,迎接上级领导考核验收。
第四阶段:从6月16日至6月30日。综合验收阶段,一方面认真完成上级验收,另一方面全镇组织整体验收,对全镇所有星级庄台和达标庄台进行评分评定,逐个排名。
五、保障措施
(一)加强组织领导。在成立的槐泗镇村庄环境整治推进工作领导小组基础上,各村分工人员对各村村庄整治任务推进进行协调指导。
会议就学习贯彻重要指示和总理批示精神作出部署。强调各地要高度重视农村人居环境建设,切实加强领导,科学规划,精心组织,加强农村基础设施建设和环境整治。
会议充分肯定了浙江省改善农村人居环境的突出成效、做法和经验。主要有三点:一是领导重视,常抓不懈。2003年以来,浙江省委、省政府按照同志“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的要求,高度重视、摆上日程,统一规划、分步实施,从人居环境、基础设施和公共服务建设起步,不断拓展建设内容,坚持不懈推动“千村示范万村整治”工程,开启了美丽乡村建设的新篇章,不仅改善了农村面貌,而且带动了农村经济社会发展。二是规划先行,科学布局。坚持以编制村庄规划为先导,分类明确村庄整治建设的定位,科学编制村庄布局规划,分类编制村庄建设规划,协同编制配套规划体系。坚持规划科学编制与切实执行相统一,不规划不建设,不设计不施工,七分力量抓规划三分力量搞建设。三是政府主导,多元投入。坚持政府主导和农民主体相结合,构建起政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的推进机制、投入机制,把农村人居环境建设纳入公共财政覆盖范围,拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,形成了支持农村人居环境建设的建立强大合力。
会议强调,浙江的经验和做法值得学习和借鉴。各地要根据全面建成小康社会和社会主义新农村建设的总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,推进新一轮农村环境连片整治,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。
会议要求,各地要切实加强组织领导,科学规划,精心组织,坚持农民主体地位,加大政府扶持力度,健全资金投入机制,把农村人居环境建设逐步纳入公共财政覆盖范围。要拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,努力形成支持农村人居环境建设的强大合力。