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1.观念陈旧,思想认识不到位。信用社员工特别是领导干部普遍年龄较大,学历较低,对科技知识学习掌握得不多,思维定式仍然沿用老办法多,对新事物接受少,接受慢,因而对快速发展的信息工作认识不到位,重视程度不够,具体表现为“三个不知道”:一是不知道有哪些最新的科技手段;二是不知道如何让科技推动业务工作的开展;三是不知道如何检查科技工作。对科技工作往往很茫然,束手无策,认为是太专业的工作,工作决策中主动应用得少。
2.编制过少,人员配备不到位。主要是专职人员少,技术队伍力量比较薄弱,有的联社科技部门都不单设,有的即使单设,人员也不多,只有2人,但信用社网点多,现在一个联社少则十多个,多则上百个信用社,而现在信贷、会计等部门,人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多,大小程序均在十几个,任务特别重,人员配备根本不到位。
3.各自为阵,整体规划不到位。由于信用社是一级法人,条线组织机构不健全,长期由人民银行等机构代管,而科技工作需要投入的资金又比较多,所以整体规划能力差,基层只能是各自为阵,这是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素质不高,岗位培训不到位。信用社目前科技人才匮乏,极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生,科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下,系统的培训也很少,从专业管理员到一线的操作员,基本都是干中学,学中干,素质虽然有所提高,但与时代的要求尚有差距,面对日新月异的科技知识,他们很难承担日益繁重的科技任务。
关键词 科技;宣传;机制;对策研究
中图分类号G206.3 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)58-0006-02
经历改革开放30年后,广东科技工作站在了一个新的发展起点,肩负着以“科学发展、先行先试”为动力加快建设创新型广东的历史重任。在新的形势下,加强科技宣传工作尤为重要和迫切。加强科技宣传工作,是深入贯彻落实国家和省委、省政府新时期科技发展方针政策和决策部署,切实把增强自主创新能力贯彻到广东现代化建设各个方面的需要;是增强全省推进自主创新决心和应对国际金融危机信心的需要;是广泛集聚人才、资金、项目等创新要素的需要;是提高全社会科技意识和公众科学素质,不断优化广东自主创新环境的需要。广东科技宣传要按照“大科技配套大宣传,大宣传服务大发展”的思路,创新宣传方式,加强科技宣传工作。为各项科技工作顺利开展提供有力保障,为全省自主创新营造良好社会氛围。
1 广东科技宣传工作现状
1.1 建立科技宣传组织机构,健全媒体联络制度
广东省科技厅于2003年成立的省科技宣传小组围绕广东科技工作中心任务,制订科技宣传工作计划,向主流媒体提供新闻报道线索和深度新闻背景。该小组通过不定期召开科技新闻会、科技新闻通气会和科技新闻工作者联谊会,及时向主流媒体通报科技工作的进展情况,积极配合新闻媒体做好科技宣传报道工作。近年来,每年都开展的全省科技系统信息宣传员业务培训工作,更邀请了省政府和科技日报有关专家举办科技宣传知识讲座。为了提高科技记者业务水平和深入科技报道的积极性,广东各级政府科技部门积极组织科技好新闻评比活动和科技传播论文评选活动,促进了科技宣传队伍整体水平的提高。近年来,由广东科技新闻工作者协会牵头组织年度科技好新闻的评选活动。2010年,第13届广东科技好新闻评选活动中,南方日报社、科技日报社、人民日报社、羊城晚报社、科学时报社及广东电视台、广州电视台等7家媒体的作品荣获一等奖。另外,有52篇作品分别获得二、三等奖。通过这次活动,进一步密切了科技管理部门与新闻媒体的联系,调动了科技记者的积极性。
1.2 建立了一个多层次的科技宣传平台
目前,广东省科技厅已经建立了以主流媒体为主,横向覆盖报纸、广播、电视、网络,纵向贯穿地市媒体的大范围,多层次的科技宣传平台。它们包括:中央主要媒体《人民日报》、《科技日报》、新华社、中央电视台、中国新闻社、《高新技术产业导报》,省内主要媒体《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、广东电视台、广东电台、南方电视台,地市主要媒体《深圳商报》、深圳电视台、《佛山日报》、佛山电视台等,港澳媒体《香港文汇报》、《香港大公报》、凤凰卫视等。通过平台内各媒体资源的充分整合,广东省的科技宣传获得了宽广而畅通的传播渠道。
1.3 深入开展主题宣传活动
一方面,广东省科技厅根据每个月或季度的科技宣传重点,积极组织新闻媒体到高新区、重点实验室、科研院所和企业等进行采访,加深了媒体对广东自主创新工作新进展、新做法的了解,搭建起媒体与科研院所、创新型企业之间的沟通桥梁,该做法得到媒体的一致认可。另一方面,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,聚焦广东科技工作的重大事件,在做好常规性科技新闻宣传的同时,重点抓好几个专题宣传报道是广东科技新闻宣传的一大特点。此外,广东省科技厅定期召开专题新闻会,均邀请了中央驻粤及省市媒体参与报道,营造了良好的创新氛围。
1.4 以广东省“科技进步活动月”为平台,切实提高科技宣传的社会影响力
自1992年开展首届广东省“科技进步活动月”(下称“活动月”)以来,至今已届第20年。活动月已成为广东省参与面最广、社会效益最显著的科普活动品牌。按照科技部每年的统一部署和省委省政府的有关工作安排,我省组织举办了内容丰富、形式多样的一系列活动,组织和协助各大新闻媒体加大对“活动月”的宣传力度,营造浓厚的科技创新氛围,进一步提高社会影响力。由于“活动月”内容丰富,吸引了中央和省的各大新闻媒体对各项活动进行多种渠道、多种形式的宣传报道,各地方电视台、电台等媒体相应配合当地“活动月”工作的开展,制作了各具特色的新闻报道、专题片等,使“科技进步活动月”的活动参与和主题宣传深入到广大城镇和农村,在全省营造了良好的氛围。
1.5 多渠道开展科技宣传工作
除了主流媒体传播渠道,科技传播由于其传播内容的特殊性和传播过程的复杂性,还存在着其他传播渠道,主要有:一是专业交流渠道,如科技会展业、科技学术会议、科技学术团体进行的正式和非正式交流等,这些专业传播渠道在广东有较为丰富的资源;二是广东高等院校、研究所数量多,高校、研究机构的科技教育也是重要的科技传播渠道;三是面向社会公众的科学普及传播渠道,这类传播形式多样,贴近社会生活,广东开展已久的科技活动月就是代表;四是技术本身转移和采用的传播。有关专家指出,最有价值的科技传播是科技在应用中的传播。广东作为区域经济中心省份,是科技创业的沃土和高新技术成果转化集散地,在聚集和扩散两种基本运动形式下,广东具备了发达的科技传播和扩散网络,与其周边省份以及经济腹地间存在着紧密的联系和科技传播。
然而,面对新形势新要求,广东省科技宣传工作存在的问题日益显现。主要体现在:对科技宣传工作的重视和投入不够、科技宣传网络不健全、科技宣传资源力量分散、科技宣传机制和方法创新不足等。
因此,创新科技宣传工作思路,采取有力措施,只有坚持用创新的理念、创新的思维、创新的手段和方法,不断加强和改进科技宣传工作,才能不断适应形势发展的需要,做到体现时代特点,把握时代脉搏,努力做到在内容上出色,形式上出彩,立意上出新。
2 广东科技宣传工作建议与对策
切实加强科技宣传工作对于扩大科技工作影响,提高全社会科技意识,广泛吸引集聚科技创新资源,增强公众的科技意识和科学素养,加速科技信息传递和科技成果转化,推动全社会科技事业发展都具有非常重要的意义。
广东科技宣传工作的渠道与方法主要从“两个转变”方面着手研究。一是在宣传渠道上研究如何从过去仅仅依靠传统平台,到以传统平台为主、同时注重搭建新兴平台的转变。二是在宣传方法上要从过去大包大揽到注重把关决策转变。
2.1 充分发掘新兴媒体的科技宣传作用,开辟科技宣传的新阵地
不同的物质载体,不同的传播愿望,不同的用户需求,都促进媒体窄众、分众传播的步伐加快。报纸、电视、广播、网络等成熟的大众媒体具有覆盖面广、公信力强等特点,是宣传科技工作重要的、也是主要的渠道,而专业媒体及行业媒体却有着专业性强,报道深刻等大众媒体不可取代的优势。科技工作的宣传就是要注意根据不同层次、不同地域人群对科技信息的不同需求,利用这些成熟的宣传渠道,搭建新的传播平台,进行分众传播。
2011年,科技日报社、科技兴市研究会与广东省科技厅合办的“中国科技报道”网络视频网站就是利用网络媒体和多媒体技术搭建的一个新的传播平台。该平台以科技视频新闻报道和宣传工作为起点,面向全社会逐步提供科技视频信息、查询和咨询服务。在此基础上,不断充实和丰富中国科技报道的信息量,为社会提供多方面、多层次的科技信息。
手机等新兴媒体的出现为科技宣传带来了新的渠道和发展契机。以手机短信为例,由于具有成本低廉、传播迅速、操作简便等强大优势,为以“互动性”和“参与性”为发展趋势的传统媒体所用为新的盈利工具的同时,也应该直接为科技宣传所用,成为新的传播渠道。此外,各地市也应因地制宜地搭建自己的科技宣传平台。有科普场馆的地市,要强化科普场馆的科技宣传功能,利用其场地大、受众广的优势,使其不仅成为科普宣传的阵地,更成为科技工作宣传的窗口。
“高交会”、“留交会”、“科技下乡”、“科技进步活动月”都是广东省科技活动的品牌,我们要把它们作为科技宣传平台,搞小型展览,印发宣传资料,进行分众、定向的科技宣传。据不完全统计,2011年广东省“科技进步活动月”期间,全省共组织各类培训班800多场次,受培训人员65000多人次。组织各类讲座、咨询活动和论坛200多场次,参与群众数万人次。这些科技活动是科技宣传的一个很好的载体。
2.2 注重顶层的科技宣传规划,下放具体的科技宣传事务
科技宣传是项复杂而繁琐的工作,必须有科学专业知识,有科技管理知识,还要有传播理论知识与技巧。作为科技管理部门,就应该遵循社会分工的理念,发动科技企事业单位、高校、科研院所的在职或退休科技工作者广泛地开展科技信息采集工作,发动传播媒体和社会上的宣传专业团体进行科技宣传策划及具体宣传操作。科技管理部门负责对宣传内容的科学性、政治性、重大性,宣传形式创新性,宣传时机的准确性进行把关,学会“牵牛鼻子”。只有这样,科技管理部门才能够从繁琐的事务性工作和自己不擅长的传播专业工作中解脱出来,同时也发挥了社会各界的能动性,为专业传播机构提供更广阔的创作空间。
如2008年,我省举办的纪念火炬计划实施20周年宣传活动,2009年高新区工作会议,2010年产学研工作会议的宣传工作会议,2011年专业镇转型升级会议等重大会议,省科技厅有关处室主要负责对内容、形式的把关决策,电视片的制作、纪念晚会的筹划、举办等工作都交给了社会上的专业机构去操作,宣传活动得到了广泛的好评。
2.3 广东科技宣传工作机制创新
在学习借鉴兄弟省份科技宣传先进经验的基础上,完善我省科技宣传机制,创新科技宣传模式,加强科技宣传工作能力,是打开我省科技宣传工作新局面的重要手段。例如浙江、辽宁分别与当地电视台合办《创新故事》、《创新辽宁》栏目,搭建电视宣传阵地;浙江与省委党报《浙江日报》签订了全年100万元的战略合作协议,规划了全年的专版数量及头版新闻条数。借鉴两省的经验做法,建议广东省科技厅根据不同媒体的特点,优化合作模式,建立战略合作关系,构建立体高效的科技宣传网络。一是划定核心媒体范围,重点加强沟通联系;二是与主要媒体签订合作协议,商定专版版面量、专题(专栏)量及头版头条新闻量,更加系统地组织实施科技宣传工作;三是与电视台媒体建立稳定的合作阵地,以定期播出的形式建立起长效的合作机制。
2.4 组织科技宣传专业化采编队伍
随着宣传工作的不断延伸,亟需一批相对固定的、专业的写作班子来完成重点宣传材料的采写,以提高宣传质量和效率。一是建议统筹安排科技系统内《科技日报》、《广东科技报》、《广东科技》杂志的采编力量,以“人才租赁”(即不自己招人养人,利用现有专业人员力量,给予一定经费支持)等方式,集中3~4名人员组成相对固定的写作班子,负责重要信息和宣传稿件的撰稿等工作。根据宣传计划,适时集中写作班子力量,联合主要媒体做好专题宣传工作;二是与高等院校的新闻学院建立合作关系,由广东省科技厅提供实习场地和必要的条件,校方提供2~3名优秀实习生参与宣传采访和稿件撰写工作。
2.5 设立省科技厅科技宣传工作实体机构
一是在广东省科技宣传工作小组的基础上设立广东省科技厅科技宣传工作小组办公室,负责根据厅党组和厅科技宣传工作小组的工作部署,具体落实有关科技宣传工作任务。二是建立广东省科技传播和舆情分析中心,以进一步整合科技宣传资源、扩大科技宣传渠道、优化科技宣传队伍,提高科技传播效果,
2.6引进专业宣传机构和团队参与策划
在大力培养自身宣传队伍的同时,建议引进外部的专业宣传机构参与策划和实施工作,提高科技宣传工作的专业性和效果。一是与高等院校新闻学院合作开展广东科技舆情监测研究等工作,对科技宣传工作进行动态评价和监测,及时提出有针对性的改进建议,提高科技宣传科学化水平;二是以开设专版、专题等形式,组织主要媒体的骨干力量参与重大科技宣传活动的策划工作;三是组织有实力的传媒咨询服务机构策划实施科技宣传工作。
2.7建立健全科技宣传考核激励机制
完善的科技宣传考核激励机制,有利于提高各地市和媒体的积极性。结合广东省实际情况,一是制定对地市科技局的科技宣传考核激励制度。由各地市科技局划定主要媒体,年底向省科技厅报送该市主要媒体刊登科技新闻的数量,根据广东省科技厅制定的评分规则进行评选,对得分最高的前五名给予一定奖励并予以通报。此外,建议以珠三角经济发达的地市为切入口,建立紧密型的省市科技宣传联动机制;二是加大对媒体记者的激励力度。通过广东省科技新闻工作者协会统计主要媒体全年的发稿数量,对发稿量较多的记者加以额外奖励,并将信息反馈给其所在单位,从而进一步提高媒体发稿的积极性;三是聘请特约记者、评论员和专家学者担任顾问,负责重要新闻稿件的撰写和把关,保证稿件质量。四是与高等院校传播学院进行合作,邀请优秀实习生进入广东省科技传播和舆情分析中心进行实习,并探讨合作开展舆情分析研究工作,加强舆情分析科学化水平。
参考文献
[1]应向伟.创新科技宣传工作的思考.浙江省科技信息研究院―维普资讯.
[2]翟全杰.让科技跨越时空[M].北京理工大学出版社,2002.
一、基本情况
人民银行德宏州中心支行全辖4个县(市)支行,共8名科技人员,最大45岁,最小25岁,平均年龄35岁,从事科技工作年限平均为7年,其中8名同志均大学本科学历。1名副行长,计算机专业毕业,目前分管办公室等工作,同时担任微机管理员;1名副主任科员,计算机专业毕业(研究生),履行综合业务工作,同时担任微机管理员;2名股长,均为金融专业毕业,都在主管办公室全面工作,同时担任微机管理员;2名副股长,1名计算机专业毕业,在办公室负责纪检监察等工作,同时担任微机管理员,1名非计算机专业毕业,在基础业务股负责部分工作,同时担任微机管理员;其余2名专管员均为非计算机专业毕业,并兼任驾驶员等工作。所有人员均非专职科技工作人员。
二、存在问题
(一)人力资源匮乏与业务电子化的矛盾
一是人员不足,在基层央行特别是县支行,存在的普遍现象为人员紧缺。基层央行科技人员在做好部门业务工作的同时又要管理支行所有业务部门的计算机日常应用维护,常常顾此失彼,不能全身心地投入到科技工作之中,更谈不上有多余的时间更新自身的科技知识水平。二是目前业务岗位人员的计算机应用能力欠缺,大多对计算机掌握的熟练程度不够,对科技人员的依赖思想十分严重,导致科技人员忙于琐碎事务而无法完成科技人员自身知识更新,跟不上计算机技术迅猛发展的步伐,知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。由于基层科技人员处于科技工作的最底层,加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位,岗位交流的机会极少,工作很难出成果,造成大部分基层科技人员对前途失去信心,不愿从事科技工作,乐于改行做业务的现象在基层行普遍存在,制约了基层科技工作发展。
(二)设备更新与技术发展的矛盾
一是受经费制约基层县支行部分业务微机是在四、五年前购置的,在性能上安全性差、运行速度慢,很难适应当前央行业务工作。若不再及时更换电脑,将严重影响基层央行职能的有效发挥。二是基础设备落后,致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为一方面是设备采购权上收后基层央行不能更加高效的利用有限的设备经费,在应对突发的设备故障时捉襟见肘;另一方面是对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足,以至于基层行在科技投入上缺乏计划,因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑,经费紧张时却又没钱投资的怪现象,最终形成科技工作后劲不足。三是基层县支行的业务系统日趋客户端化,对内网的依赖越来越大,对网络质量的要求越来越高。但基层县支行办公楼内的网络布线大多是5 年以前完成的,随着业务系统不断增多,业务系统用机增加的情况,原线路已满足不了需要。恢复和增加线路都无法在楼内布线,只能在楼外布线,既影响美观,又存在风险。四是受经费和办公条件的制约,不能满足电子设备放置的环境需要,安全防范措施不到位。在这次调研中基层县支行机房,均未配备防电磁设备,专用空调设备,部分基层县支行没有监控设施,不能满足计算机设备的特定(温湿度、防尘等)需要和安全需求。
(三)工作责任日益加大与工作绩效的矛盾
目前县支行科技人员都在兼职,承担着大量具体业务工作,科技管理员岗位处于“义务劳动”的状态。随着人民银行的工作不断正规化,科技工作人员分管的业务工作的程序、步骤、手续日趋正规,工作量也逐渐增大,而且随着科技管理工作要求的提高,软硬件维护、系统管理的工作量也随之加大。县支行科技人员经常陷于多项工作之间,分身乏术,顾此失彼。由于县支行科技人员身兼数职,其工作量和责任日益加大,而工作绩效考核却没有体现出这一特点,缺乏了对科技人员的关心,也不能反应多劳多得的分配原则。
三、工作建议
(一)建立科学合理的培训机制
加强对基层央行科技的培训力度,由上级行定期组织科技人员定期参加专业知识培训班,及时更新基层科技人员的知识结构,提高综合素质,以适应央行计算机应用、计算机安全等工作的需要。此外,上级行还应该对一般员工进行高水平、普及性的科技培训,在提升专业科技管理员业务水平的同时,进一步提升央行基层员工科技运用水平。从长远来看,可以将县级央行科技人员统一上收中支,统一由中支科技科管理,这样既可以将有限的科技力量集中起来,解决好中支科技人手不足、县支行科技人员兼职过多的问题,还能做到全州科技工作一盘棋,科技人员统一培训、统一调配和统一调度,集中科技资源力量解决突出问题,保障基层央行工作开展。
(二)合理配置科技资源,提高使用效果
一是建立、健全正常的科技投入机制,以保证科技设备的正常更替,以满足各项业务工作开展的需要。二是加强网络、机房的建设投入,保障基层县支行系统安全稳定运行。三是授权县支行对现有科技设备的合理配置权,以便对科技资源进行合理配置和高效整合。
(三)稳定基层央行科技人才队伍
适当提高科技人员的岗位补贴,提高基层科技人员的生活待遇;解决科技人员行政级别;鼓励基层科技人员参加专业技术资格评审,对通过评审的基层科技人员优先聘任,以此稳定基层央行科技人才队伍。
四、工作展望
通过对科技工作可持续发展问题的探讨,发现基层央行还可以在上级行统一部署下,利用两种手段从结构上解决存在的三个问题。
(一)利用新技术降低设备需求
利用个人指纹建立系统内指纹认证系统,降低基层央行计算机设备需求。如今,基层央行科技管理从安全角度,要求各系统不能共用一台计算机,导致基层央行配备计算机数量超过了人员数量,相应的打印机配备也线性上升。由于基层央行特别是县支行没有网络,可考虑在上级行统一部署下运用系统内指纹认证系统减少计算机设备数量,多系统共用一台计算机,并实现网络打印,如此不仅可以解决设备更新滞后与技术发展超前的矛盾,还改变了过去传统的密码身份认证方式,有效解决了操作员密码遗忘、被盗用等问题,增强了业务系统操作风险防范能力。
一、试点范围和试点银行、企业的确定
(一)试点范围。本着“先行试点、逐步推开”原则,先期在环翠区、高区、经区和工业新区范围内开展科技支行试点工作,根据实际运作情况逐步扩大到全市。
(二)试点银行。经营状况良好,各项监管指标达到相关要求,具备相应设立条件的银行业金融机构,经市政府同意,可开展科技支行试点工作。首家试点银行确定为市商业银行。
(三)试点企业。由环翠区政府和高区、经区、工业新区管委负责,从省科技厅认定的高新技术企业、市科技局认定且近年拟上市的科技型中小企业中,择优筛选所需银行贷款不超过5000万元的中小企业,经市金融办会同有关部门审核后报市政府研究确定。试点企业可根据企业发展情况适时调整。
二、强化融资机制创新
(一)丰富抵质押方式。科技支行应认真研究试点企业融资特点,有针对性地扩大抵质押范围,丰富抵质押方式。重点开展知识产权、股权质押以及动产抵押试点,对试点企业至少给予20%的知识产权和股权抵押贷款额度,根据其发展情况逐步放大到100%。同时,积极探索开展其他标的物的抵质押贷款以及无抵质押、无担保的信用贷款模式,为试点企业提供多样化融资支持。
(二)扩大贷款审批授权。试点银行应适当增加科技支行贷款审批权限,提高审批额度,压缩审批流程,增强科技支行开展业务的自主性,当贷款规模紧张时,优先保证科技支行贷款规模占用。科技支行对试点企业的贷款额度权限不低于100万元,贷款审批时间不超过7个工作日。
(三)降低企业融资成本。试点企业贷款额低于1000万元的,科技支行贷款利率不高于当期基准贷款利率的1.3倍;贷款额在1000万元到5000万元的,贷款利率不高于当期基准贷款利率的1.1倍。除此之外,科技支行不再对试点企业收取任何形式的财务管理费或业务咨询费。
(四)创新担保方式。可选择多家有实力的融资性担保机构,对试点企业贷款提供“联合担保”。降低担保保证金比例和担保费,试点企业保证金不超过贷款额的5%,担保费不超过贷款额的1%。
(五)拓展业务模式。对试点企业列入市级以上各类科技计划并获得财政资金扶持的项目,科技支行可为其发放与财政扶持资金同等金额的专项贷款;对获得市创业投资引导基金投资的试点企业,科技支行可优先支持。
三、加大财政资金支持
(一)提供风险补偿。科技支行对试点企业的信贷业务,按照属地原则,由市、区(包括高区、经区、工业新区,下同)两级财政按照当年新增贷款余额的1%予以风险补偿,两级财政分别承担0.5%。根据《省金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿资金管理办法》有关规定已获得风险补偿的,不再享受上述风险补偿。
(二)提供贷款贴息。市、区两级财政为科技支行授信的试点企业提供贷款贴息,贴息上限不超过试点企业当年在科技支行新增贷款余额的1%,由市、区两级财政平均分担。
(三)提供担保贷款风险补贴。根据国家、省、市有关规定,对为试点企业提供担保的融资性担保公司,从市中小企业担保业务专项资金中优先给予风险补贴。
(四)提供创业投资引导资金扶持。对获得科技支行贷款的试点企业,创业投资引导基金优先给予支持。
(五)提供临时还贷资金支持。科技支行授信的试点企业纳入“市临时还贷扶持资金”扶持范围,优先给予支持。
为了进一步提高广大农民群众科技意识和科技素质,培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和科技带头人,提高农村劳动力的整体素质和创收能力,加快农村经济发展。现结合我县实际,就2012年农民科技培训工作提出以下安排意见:
一、指导思想
以县十七次党代会提出的目标任务为依据,以培养新型农民,发展现代农业产业为主题,以农业结构调整及主导产业开发技术培训为重点,以基层技术干部、科技示范户、种养大户为主要对象,改进培训方式,增强培训效果,努力培育符合农业科技发展要求,本着“实际、实用、实效”的原则,采取多层次,多渠道开展技术培训、技术咨询、新技术(新品种)的引进推广,提高广大农民的科技素质,努力引导我县农村经济走以科技化促进产业化、以产业化带动规范化、以规范化实现标准化,以标准化进入市场之路,为建设富裕宜居生态和谐新做出贡献。
二、培训的主要任务及实施单位
(一)培训任务:
全年培训农民5.3万人(次),全县科技培训普及率达到90%以上。
(二)实施单位:
1.县科技局全年计划培训0.2万人(次),负责抓好以“科技信息网页”更新维护、科技12396服务工作,开展就业培训、“八进阵地”培训活动、特色农业实用技术培训。
2.县林业局全年计划培训0.5万人(次),负责抓好以核桃为主的杂果经济林建设工作,开展核桃丰产栽培实用技术培训。
3.县人力资源和社会保障局全年计划培训0.3万人(次),负责抓好农村剩余劳动力的外出务工技能培训,创业(就业)培训。
4.县果业服务中心全年计划培训1.8万人(次),负责抓好现代果业基层技术推广工作,开展生产GAP优质苹果技术培训,果业生产能人帮扶活动。
5.县农牧局全年计划培训1.8万人(次),负责抓好基层农技体系建设项目培训,以及猪、牛、羊为主的畜禽饲养和疫病防治技术培训,农作物栽培先进技术和沼气安全知识的推广。
6.县卫生局全年计划培训0.2万人(次),负责抓好农民基本医疗卫生知识的普及培训。
7.县教育局全年计划培训0.5万人(次),以远程教育设施为平台,抓好农村劳动力技能教育培训。
8.县广播电视中心负责办好电视台的“科技时空”讲座栏目。
三、培训形式
(一)以“科技之春”、“科技活动周”为载体。开办农业科技知识专栏,开展普及性知识培训、讲座,快捷有效地向广大农民提供科技知识、技术信息和咨询服务。
(二)突出阵地培训。以县科学技术培训学校、农业技术推广中心为主阵地,以镇(区)专业技术骨干为重点,采取集中与分散、经常与短期、课堂讲授与现场指导相结合的形式,搞好阵地培训。
(三)包村包户培训。部门联动、镇区配合,采取面对面、手把手的方式对农民进行技术指导和培训,真正建立起技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技服务机制。
(四)远程教育培训。充分发挥电话、电视、网络等远程教育培训手段的优势,利用科技12396、广播电视、农业信息网、科技信息网(科技局办)、中小学远程教育网,进行长期技术信息指导。
(五)依托项目培训。承担培训项目的单位、镇(区),按照项目实施方案要求,加大农民科技培训力度,努力实现项目建设与农民培训互促进,带动全县农民科技培训工作全面、健康、持续开展。
四、成立科技培训领导小组
成立县科技培训领导小组,由副县长任组长,县科学技术协会主席、科技局局长任副组长,成员由县农牧局、果业服务中心、林业局、人力资源和社会保障局、教育局、卫生局、广播电视中心主要负责人担任,领导小组下设办公室,办公室设在科技局,科技局局长兼任办公室主任,科技局副局长副主任,具体抓好此项工作,工作人员由县科技局、科学技术协会协调解决。
五、几点要求
(一)各成员单位结合部门特点,制定本单位详细的培训计划。培训计划要有项目、有具体内容和要求,有培训地点、时段、人员和具体的考核办法。在培训前要认真调研,有针对性的备课,在培训中注意做到“三个结合”:一是理论与实践相结合,既讲理论又现场示范,使受训者理性上能理解,感性上会操作;二是共性与个性相结合,在培训中既要解决大部分参训人员在生产中遇到的普遍问题,又要帮助解决部分人员在生产中遇到的疑难问题;三是阶段性与系统性相结合,既要解决生产中存在的突出问题,又要考虑到长远的生产要求。
(二)各镇区及有关单位要积极配合,大力支持培训工作,不能因事务忙、工作头绪多为由,影响培训工作。要及时组织参训学员参加培训,为科技人员下基层开展培训创造良好的环境条件,确保培训工作顺利开展。
一、加强实验室建设完善内部管理
1、按照三甲医院审核的标准,对检验科的各条检查内容进行分解对照,逐条梳理,认真准备,对没有达标的项目尽快落实解决的措施。力争检验科在三甲医院复审中顺利通过。
2、进行检验科的制度建设,建立健全各种规范的制度、流程和措施。进一步落实质量管理体系文件,把质量管理体系文件中规定的各项要求真正落实到实处,要进行《质量手册》、《程序文件》的系统学习,对各岗位上的责任人明确职责,各司其职,定期进行考核、检查职责执行情况;
3、通过完善科室内部细节化管理,增强安全忧患意识,逐步达到监督检查制度化,操作流程规范化,使科室的每一项规章制度均能落实到实处,贯穿到科室工作的每一个环节。
二、严格质量控制提高检验准确性
1、室内质量控制目标:继续做好生化室各个检验项目的每日质控工作,完善临检室各个常规检验项目的室内质控,做到有记录、有失控原因分析、有整改措施。
2、室间质量控制目标:20xx年检验科继续按时参加卫生部和自治区临检中心的临床化学、血液学、免疫学、微生物室和血库的室间质量控制活动。力争所有参加项目均达标。
3、血库配发血准确率达到100%,登记完好率100%;成份输血使用率达到99%;
4、将各室的室内和室间质控结果纳入对科室的质量考核指标,提高检验准确性、将科室的化验差错率降到最低点。
三、加强仪器设备管理提高工作效率
1、作好现有各实验仪器的维护和保养工作,要求每一个工作人员认真学习,熟练掌握仪器的操作技能、严格按照要求维护和保养仪器,并能对出现的各类故障,认真研究,积极应对,及时解决。保证本室各类仪器的正常运行,这样既节省了维修成本也保证了日常检验工作的进行,提高了工作效率。
2、引进新设备:20xx年争取购进……………
四、增加工作量提高业务收入:
1、标本量:20xx年计划完成……人次,比20xx年完成……人次,增长…%;
2、业务收入:20xx年计划完成……万元,比20xx年完成……万元,增长……%;
3、血库用血:20xx年计划用血……万毫升,比20xx年完成……万毫升,增长……%;其中成分输血率达到99%,(三级甲等医院规定标准为90%)。
五、开展新项目完成科研教学任务
1、20xx年检验科计划开展的新项目有……
2、争取科研课题立项一项。
3、全科在医学杂志5—8篇,其中在统计源和核心期刊3篇以上。
4、申报院内新技术新项目……项,争取获得院内奖项。
5、教学工作:接受来自xx医科大学实习生的临床实习,实习生管理规范有序。
六、人才培养与业务学习
1、计划引进本科生2名、硕士研究生1名,做好引进人员的培养工作。
2、全科业务学习规范化、制度化。计划全年举办各种形式的业务学习……次。
为进一步增强科技创新能力,提升经济核心竞争力,结合天凝实际,制定对企业科技工作人员实施奖励的若干实施意见。
一、指导思想
以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为方针,紧紧围绕我镇经济社会又好又快发展要求,充分发挥企业自主创新的主体作用,集聚创新要素,激活创新资源,转化创新成果,深化科技强镇建设,为我镇全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。
二、基本原则
坚持科技进步与经济社会紧密结合,加快推进科技进步,促进经济社会又好又快发展;坚持以提高科技创新能力为手段,提升镇特色经济,增强我镇经济综合竞争力;坚持突出科技的引领和先导作用,以企业为主体,着力培育经济新的增长点;坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合,集聚优质科技资源,在更高的起点上推进自主创新。
三、基本条件
企业需建立由企业法定代表人任组长,配备企业科技工作联络员和相关研发人员组成的科技工作领导小组,并在年初制定企业科技工作目标计划,年终有科技工作总结。领导小组组长积极支持企业科技发展,自主创新,对科技工作联络员工作进行指导,科技联络员做好各类科技项目申报,对县、镇有关科技工作文件认真执行,并取得一定成果。
四、奖励政策
(一)积极培育和发展高新技术企业,对新认定的国家级高新技术企业、省中小型科技企业或市级高新技术企业,对企业科技工作人员分别给予10000元、3000元的奖励。
(二)当年度列入企业研发中心、区域创新服务中心、产学研基地的企业,按照国家级、省级、市级等不同级别对企业科技工作人员分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。
(三)当年度列入省级新产品计划项目10个以上、5个以上的企业,对企业科技工作人员分别给予5000元、2000元的奖励。当年度通过验收的省级新产品试制计划5个以上的企业,对企业科技工作人员一次性给予2000元的补助。
(四)当年度申报省级以上火炬计划、重点新产品计划项目、市级以上科技进步奖的企业,对企业科技工作人员给予1000元的奖励。
(五)当年度列入国家级、省级农业星火计划项目或农业成果转化项目分别给予科技工作人员3000元、2000元的奖励。
(六)推进专利示范工程建设,凡当年度被认定为国家级、省级、市级专利试点示范企业的,对企业科技工作人员分别给予一次性8000元、5000元、2000元的奖励;当年度企业申报专利总数30个以上(其中发明专利3个以上、实用新型专利7个以上),20个以上(其中发明专利2个以上、实用新型专利5个以上),10个以上(其中发明专利1个以上、实用实型专利3个以上),对企业科技工作人员分别给予6000元、3000元、1000元的奖励。
(七)当年度获得省级名牌(著名商标)、市级名牌(著名商标)的企业,分别给予科技人员8000元、4000元的奖励。当年度注册商标3件以上企业,给予科技人员1000元的奖励。
(八)上述各项奖励政策,均针对企业科技工作人员,其中对科技联络员的奖励金额,不得少于总奖金的30%。
(九)对当年度有突出贡献的企业科技工作联络员,年末另行奖励。
五、其他事项
(十)注册地在天凝镇的企业或落户地在天凝的项目方可享受本意见规定的奖励政策。
(十一)有偷、逃、欠税行为的;严重产品质量和食品安全事故的;重大安全生产事故的;节能减排不达标的;不依法履行社会保障等义务的,不得享受本意见各项奖励政策。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导,继续深入贯彻落实党的十精神,结合我县小康、美丽、福安的要求,以提升农民科技素质为目的,拓宽培训项目,突出培训重点,提高培训质量;以提高农民收入为导向,增强农民创业创新意识和能力;以促进就业为目标,深化和创新服务,为推进新农村建设做出新的贡献。
二、基本原则
农民科技培训工作的基本原则是:
(一)服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划,设计培训课程,加强技术指导和跟踪服务。
(二)尊重农民意愿。在广泛听取农民意见和建议的基础上,确定主导产业和基本学员,结合主导产业发展要求和农民实际需求,设置培训课程,安排培训时间,确定培训方法,充分调动农民参加培训的积极性和主动性。
(三)突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体,采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式。用农民容易接受的语言,因人施教开展培训,切实提高培训质量。
三、目标和任务
(一)目标
围绕优势主导产业,组织科技人员深入生产第一线,对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离培训,通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民,促进新技术、新品种和新成果的推广应用,促进农民增收、农业增产、农产品竞争力增强,为全面建设社会主义新农村提供人才保障和智力支持。
计划全年培训农民5.4万人(次),科技培训普及率达到90%以上。
(二)任务
根据各镇区主导产业发展需求和农民实际需求,制定培训计划,设计培训课程,加强技术指导和跟踪服务,全面推进新型农民科技培训工作。
1.县科技局负责完善科技服务平台建设,积极开展农村实用技术培训、职业技能专项培训、职业技能鉴定培训等,同时要注重加强惠农政策讲解及宣传等内容培训,深化科技专家大院、“12396”科技热线服务、科技特派员、‘百人百社行动’、‘大荔模式’农技服务推广等“五位一体”的科技服务体系;
2.县林业局负责以核桃为主的经济林建设,及时开展核桃丰产栽培实用技术的培训;
3.县人社局负责农村剩余劳动力外出务工技能与创业(就业)的培训;
4.县果业中心负责以现代果业基层技术推广、四项关键技术培训、基地认证(GAP优质苹果技术、绿色果业技术、有机苹果和果园无公害化管理)等果园管理培训;
5.县农牧局负责以猪、牛、羊为主的畜禽饲养和疫病防治技术、农作物栽培技术,大力开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产。
6.县卫生局负责农民基本医疗卫生知识的普及培训;
7.县教育局负责以远程教育设施为平台,做好农村劳动力技能教育培训;
8.县广电中心负责办好电视台的“科技时空”讲座栏目,要根据农时农事季节,及时利用电视相关节目,加强信息服务,扩大培训覆盖面,提高培训效率。
四、实施范围、培训对象、培训形式
(一)实施范围:围绕我县农业主导产业和特色产业,突出小麦、油菜、生猪、肉牛等主导产业和核桃、苹果、土鸡、中药材、大棚蔬菜等特色农业产业开展培训。
(二)培训对象:以农村青年为重点,加强创业技能培训。以项目发展为龙头,带动低收入农户、农村大龄劳动力、留守妇女、残疾人员等特殊群体,开展相应的技能培训。积极开展养殖大户、种植大户、农村合作社经营人员、专业合作社创办领办者、行业协会带头人的培训,促进农业产业化健康快速发展。
(三)培训形式:农民科技培训坚持系统培训和农事季节培训相结合,以季节培训为主;坚持课堂培训和现场示范培训相结合,以现场示范培训为主;以“一村一品”为重点,突出以点带面的示范带动效应,开展进村入户手把手、面对面、现场讲解、示范、操作、解答等形式多样的培训,增强实用技术培训的针对性和实效性。
五、保障措施
1、加强领导,提高认识。各相关部门、单位要把农民科技培训工作放在农村工作的重要位置,增强紧迫感和责任感,理清思路,责任到人。农民科技培训办公室设立在县科技局,主要负责科技培训工作的协调,切实加强对科技培训工作的指导。
2、明确目标,高度重视。各相关部门、单位要高度重视农民科技培训工作。各镇区要明确主管领导和专项负责人,切实加强各类培训班的组织实施,重点是参训人员的组织、培训场地设施的安排、协调等,为科技人员下基层开展培训创造良好的条件,确保培训工作顺利开展及培训任务的圆满完成。
认真贯彻落实县联社工作会议精神,以完善制约和不断普及科技应用水平,实现全辖业务电子信息化、办公自动化、操作规范化;整合信息资源,在金融服务创新方面求突破,不断拓展业务品种,以优异的科技手段有力支撑我县联社持续的科学发展。
二、工作目标
1、严格内部管理,确保计算机全年安全运行无事故。
2、加大系统运行维护力度,确保系统平衡高效运行。
3、优化用卡环境,做活中间业务,提高业务竞争力。
4、增强科技人员技术本领,有效提升部门形象。
5、强化业务技能培训,提高一线人员操作水平。
6、强化网站更新,施行oa系统,提升联社形象。
7、加大设备保障力度,确保基层正常营业。
8、补充管理制度,加强检查辅导,提高科技管理水平。
9、采取有力措施,切实防范计算机突发风险。
10、积极探索新业务,努力拓展业务品种。
三、主要工作措施
为实现以上目标,我部将采取以下措施,精心组织、逐步开展。
1、完善制度,规范联社科技管理流程。
为确保联社科技信息安全稳定运行,我部将继续完善和补充联社的科技管理制度,对联社金融科技的发展、建设、服务、管理等工作进行全面细化、规范。准备建立《电子设设管理办法》、《科技档案管理办法》、《计算机系统故障处理办法》、《局域网管理办法》、《联社中心机房管理办法》、《科技机构及岗位设置办法》等制度。进一步完善联社内控管理,建立有效的督促约束机制,规范电子设备、科技档案、局域网、中心机房的管理,进一步明确科技人员的岗位职责,有效防范制度管理风险。
2、注重实效,推动各项制度落实到位。
在制度建设时注重做好以下三个方面的工作,首先要仔细研究,字斟句酌,确保有法可依、有章可循。其次要充份调研,民主讨论,确保切合实际、方便操作。最后狠抓落实,推动实施,确保得到执行到位。一是组织培训和学习,在制度出台之后立即组织相关人员进行培训和学习;二是组织检查和辅导,实行定期辅导和不定期检查,辅导时贯彻“量、质”方针,即辅导每月不少于一次,每次不少于一天,力求足“量”;辅导结果要达到让被辅导对象完全理解、熟练操作,力求足“质”。检查时贯彻“全、细、深、实、纠”五字方针,即:检查内容面面俱到;检查过程深入细致,一丝不苟;发现线索,一查到底,坚决不搞下不为例;对发现的问题,有证有据;查处的问题及时督促改正。通过检查辅导,将制度规定及时传达到基层业务一线,普及科技应用水平,有效防范操作风险。
3、防患未然,强化突发事件处置预案。
在增强抗击计算机突发性事件能力方面,我部将做好以下五项工作。一是硬件备份,对县中心与基层和省中心网络实行电信、联通2m光纤双备份,计划对联社中心机房核心的7206路由器进行备份,对报表系统、信贷系统、中间业务系统的服务器进行备份,配备若干台备用主机和安装好程序的硬盘,对联社中心机房和各信用社实行ups热备份;二是实时监控,首先实施内、外网的物理分离,其次在所有系统安装防火墙和杀毒软件,最后在联社中心机房明确专人,在业务高峰期随时监控主机cpu、内存、交换空间、页面调度、i/o的负荷情况,发现瓶颈环节及时主动处理;三是外部沟通,与省中心、电信部门做好沟通,在故障自身不能解决时,能够迅速得到帮助;四是做好物防,计划对联社中心机房、各信用社机房深化改造,努力达到安全合格标准,坚决达到防火、防潮、防静电、防雷击的要求;五是长期备战,我部所有人员将继续执行24小时工作制度,对全辖系统故障随叫随到,并在最短的时间内处置完毕。通过多种措施,能够有郊防范突发意外风险。
4、尽心竭力,精心维护保养硬件设备。
在终端、办公电脑,特别是打印机、监控等硬件设备维护方面我部将做好以下四项工作。一是主动维护、定期保养基层业务设备,以损坏频率较高的打印机为重点,按使用单位、型号、购置日期登记台账,详细掌握每台设备动态情况,按新旧程度进行每季不少于一次的主动上门保养,延长使用寿命,有损坏的立即调剂更换,集中修理,对已超过使用寿命没有修理价值的,及时淘汰更新,对因业务发展需要增加设备的单位,做到上门安装到位。二是积极协助监察保卫部做好监控设备的维护工作,对故障立即督促维保单位进行排除,对达不到安全保卫要求的,立即提出切实可行的整改方案。三是做好联社机关办公设备的维护工作,对机关各部门办公设备的保障做到随叫随修。四是严格考核,开展设备管理竞赛活动,对能合规使用的先进单位进行奖励,对因不按规定使用设备的人员进行经济处罚,造成损坏的,坚决要求当事人进行现金赔偿。通过优质维保,坚决保证不发生因硬件损坏影响正常办理业务的情况。
5、严谨务实,强化二级管理中心管理职能。
在核心业务系统管理和提高一线柜员操作能力方面,我部将做好以下四项工作,一是进一步提高维护速度,对合规的账务修改、业务需求,按照流程到达我部后,保证在5分钟之内处理完毕。二是进一步提高业务指导能力,对基层的业务咨询做到耐心细致,并举一反三的进行解释指导,对每次的程序升级及时下发书面通知,传达升级精神,同时每季下发一份综合业务系统运行简报,对新业务介绍、新问题注意事项进行全县通报。三是进一步提高业务培训力度,计划在每个季度举办一期一线柜面青年员工操作实用技能培训班,推行汉字五笔输入、规范输入指法,实现数字小键盘和英文大键盘的盲打输入,切实提高柜面人员业务办理速度。四是进一步提高系统操作监督力度,从机房管理入手,直至操作号、密码、授权卡使用和加班监督、机构签退管理等相互制约制度的执行,进行全方面的监督,切实履行岗位职责。
6、推陈出新,优化开发中间业务外挂程序。
在中间业务程序开发、维护方面我部将努力做到人无我有、人有我新、人新我优。一是对财政集中支付、国税代扣、代收交通罚款程序进一步优化,不断提高稳定性,同时将根据财政、国税、公安等客户的需求,对程序进一步升级改造,不断提高适用性。二是进一步简化工资程序,简便操作过程,方便基层操作。三是适时开发各类程序,将根据业务发展需要,自主开发适应性、针对性强的程序。通过优化开发各类程序,为业务创新提供强有力的技术支持。
7、循序渐进,安装推广自助银行和pos机。
在优化用卡环境,有效推广圆鼎卡,有力抢占市场份额方面,我部将做好以下六项工作,一是迅速安装atm,对已购置的atm计划在月底前安装到位,使得atm基本履盖全部网点。二是主动协助业务拓展部,开展驻城商铺pos消费刷卡机的安装,今年计划在人民路、新建路繁华地段的商铺至少安装20台。三是适时开展卡积分活动,准备在春节期间开展圆鼎卡刷卡消费积分奖励活动,提高圆鼎卡的使用频率。四是大力开办无人自动银行,以为客户提供昼夜存取款、账务查询、转账、自动缴费服务的自助场所,逐步取代效益低的网点。五是加大培训和维护力度,对基层操作人员定期进行培训,经常督促维保单位进行日常保养,保证atm良好的使用状态。六是搞好宣传,计划利用现有自助银行的空间,进行全县统一模式的广告宣传。通过有效推广使用圆鼎卡,有效增加卡业务手续费收入。
8、提高效率,实现自动无纸化网络办公。
在提高全县办公水平和现代化办公能力,进一步提升联社对外形象方面我部将做到,一是加大网站更新力度,今年我部将与联社办公室继续共同维护联社网站,及时刷新主页,开办信合论坛,力求办成象信合369一样高点击率的网站,从多方面提升联社形象。二是开发使用oa系统,实行办公自动化,实现公文流转、数据采集、三户经济档案、报表传送、信息通知、业务咨询、制度汇编、财产保管、物资领用、任务进度、考核兑现、检查通报、人事教育、企业文化建设、党务建设、纪检监察、工作请示等全部网络共享。通过实现办公网络化,进一步促进提高整个联社部门的办事效率。
9、不甘人后,积极摸索现代银行科技思路。
随着十七大的顺利闭幕,我国经济社会发展进入新的阶段,金融业的重要地位和作用更加突出。但随着外资银行携带的新金融工具、业务品种、营销理念和新服务手段进入中国市场,金融机构之间的竞争日趋激烈,农村信用社传统的金融产品和服务手段,越来越无法适应发展的新要求。因此,金融创新势在必行,只有不断创新才能持续健康发展,才能提高我联社的竞争力。在金融创新中科技创新是保障、是基础,所以我部将做到一是加强自身学习,本着缺什么补什么,干什么学什么,将来需要什么、现在准备什么的原则,开展学习竞赛活动,做到有计划、有笔记、有体会、有进步,提高科技人员的业务本领。二是探索新业务、做好理论准备,在项目评估、公司理财、信息咨询、代保管、国际业务、贷记信用卡、基金代销与托管、代客理财、企业年金、账户管理、网上银行、vip客户服务、债券代销等方面做好科技准备。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,贯实国家新资料产业调整复兴规划精神,依照“县政府指导、市场主导、发扬优势、重点打破”的方针,围绕培养发展新兴支柱产业和革新提高传统优势产业,以新资料技能推进我县钙镁、建材、陶瓷等传统产业优化升级,高起点规划建设基地,不断扩展规划,加强综合竞争力,力争建成省会西部具有区域支持效果的新资料科技产业堆积区。
二、总体要求
(一)基地归入全县总体规划,土地应用总体规划和工业发展规划,与我县产业构造调整相顺应,坚持产业发展高起点、高规范、高效益;坚持土地集约运用、产业集群发展、优势互补、关联配套;坚持“高技能含量、高附加值、高生长性”的项目选择准则和“减量化、再应用、资源化”的循环经济发展准则,严厉节制污染物排放总量,提高资源综合开发应用程度。
(二)以新资料为主导产业,积极引进优势企业,有序指导全县新资料产业向新资料科技产业堆积区集中,延长和完善产业链条,培养和发展配套产业集群,促进专业化分工和协作,不断扩展产业集群的规划效应,精心打造集新资料生产、加工、集散和技能研发为一体的新型科技产业基地。
(三)坚持用先进科学技能提高传统产业程度,着力提高企业自立创新才能,促进科技效果转化,推进新资料产业向关键领域和中心技能发展。
三、建设目的
新资料科技产业堆积区分为中心发展区和产业拓展区。中心发展区为秀林高科技工业园区,规划节制面积约8平方公里;产业拓展区包括秀林高科技工业园区周边区域及“十沟一带”。开发建设采取统一规划、滚动开发、分步施行的协调发展方法。
(一)到2012年,重点做好中心发展区的拆迁及基本设备建设,高起点、高程度编制完成各项规划,做好土地储藏开发工作,推进道路、电力、热力和电信等市政基本设备建设,多渠道、全方位开展宣传招商,入园项目投资规划到达20亿元。
(二)到2015年,完成中心发展区建设,初步建成产业链条相对完好、堆积效应突出,省表里成本、技能、人才堆积,高新技能产业快速生长,资源集约应用程度较高的产业基地,中心区工业总产值到达30亿元,并合时启动产业拓展区的开发建设。
(三)到2020年,基本完成新资料科技产业堆积区规划建设,建成设备齐备、情况美好、服务完善、特征突出的石家庄市一流新资料科技产业堆积区,工业总产值到达100亿元,成为县域经济发展的主要支持。
四、建设内容
(一)充分发扬钙镁储量、煤炭离合等现有资源优势,在新资料产物的研制开发上搞打破,大力发展节能环保、循环高效、资源可再生应用的新型资料。
1、纳米粉体资料。首要包括纳米钙及造纸、医药等专用钙。
2、功能陶瓷。首要包括不易被打坏的弹性陶瓷、超导陶瓷等。
3、耐高温构造资料。首要包括高温过滤及净化用多孔陶瓷资料,延续陶瓷纤维及其复合资料,低温复相陶瓷产物、碳化硅陶瓷产物、新型耐高温陶瓷绝缘资料(一种陶瓷泡沫,内含94%至96%的空气,可以耐摄氏1700度的高温)等。
4、玻璃资料。首要包括多晶硅(是生产单晶硅的直接原料,是现代人工智能、主动节制、信息处置、光电转换等半导体器件的电子信息基本资料,也被称为“微电子大厦的基石”)、浮法玻璃(它是在锡槽里,玻璃浮在锡液的外表上出来的。这种玻璃平度好,没有水波纹;选用的矿石石英砂,原料好,生产出来的玻璃纯洁、通明度好,没有玻璃疔,气泡之类;构造严密、重,手感光滑,相同厚度每平方米比平板比严重,好切割,不易破损)、纳米自洁玻璃等。
5、特种纤维资料。包括高功能碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维等特种纤维资料。
6、其它新资料。包括情况友爱资料、新型建筑节能资料、生物医药资料、新型化工资料、高分子改性尼龙管等其它新资料。
(二)拓展延长纳米粉体、煤炭化工、植物纤维、生物医药等新资料优势产业链条,在产业堆积和规划开发上下功夫。
一是优化产业构造,提高产业条理。着力推行纳米技能在新资料中的效果,推进新资料的轻量化、功能化、复合化和产业化,使产物构造向特种资料、新型资料方向调整,完成新资料产业的跨越式发展。
二是做强重点企业,延长产业链条。经过引进人才、效果转化、技能革新和新产物开发等方法,指导重点企业向科技型企业改变,使它成为推进新资料产业构造调整、提高和产业堆积的主导力量。紧紧围绕“专、精、特、新”,带动中小型企业健壮生长,进一步加强中小型企业对大企业、大项目标配套才能,延伸产业链条,夯实产业基本。
三是推进基地建设,增强产业堆积。以秀林高科技产业园区及北正特征工业园区为首要载体,增强规划指导、大力整合伙源。经过裁减掉队产能、严厉行业准入、提高技能配备程度,加速发展重点项目,增强产业堆积,加速开发战略产业急需、高技能含量、高附加值的前沿领域新资料,使之成为全县产业发展中最具潜力的增进极。
五、政策办法
(一)抓紧编制和调整规划
依照“产业集聚、特征突出、结构优化、配套完善”的准则和建设具有可继续发展才能的现代化产业基地的总体思绪,加速新资料科技产业堆积区总体规划、节制性具体规划的编制、调整工作。加速编制产业发展、基本设备建设等相关专项建设规划,做好安全和情况影响评价以及水资源论证工作,为高起点、高规范建设奠基优越基本。
(二)加大技能、资金引进力度
县、乡镇两级县政府统筹协调专项资金,对堆积区产业发展、构造调整、技能革新等工作赐与优先支持。积极争夺国家科技重点项目资金支持,加速新资料技能研发平台建设,优先支持科技研发和效果转化,促进产业全体技能提高。借助乾昊集团公司构成的新资料科研开发平台,充分发扬科技、人才优势和河北丰江达有限公司的技能转化优势,打造中国新资料集团公司的科研效果转化基地。
鼓舞各金融集团、担保机构、企业信誉协作组织等,为基地堆积区内企业的建设和发展供应便捷的融资服务。充分应用县政府投融资平台的撬举措用,指导吸纳社会成本,多渠道筹措新资料基地的建设发展资金。积极培养市场化的开发建设主体,经过成本运作平台处理好开发建设资金问题。
(三)妥善处理土地供应问题
积极做好县、乡(镇)两级土地应用规划修编联接工作,将新资料科技产业堆积区项目建设用地列入县年度土地供给方案,予以优先保证。
坚持县、乡镇联动的产业发展土地储藏准则,创新开发形式。依照全体规划、分期开发、分步施行、分类供地的方法,吸引有实力的企业和机构参加协作,以土地为载体,采取更加灵敏便捷的方法,具体开展新资料科技产业堆积区各项基本设备的前期开发工作。在土地前期开发的施行环节,依照国家和省、市有关政策,稳步推进堆积区的征地拆迁安顿等相关工作,多渠道筹措处理征地拆迁赔偿资金,切实保证被征地公民的正当权益和久远生计。
(四)加速推进基本设备建设
关于新资料科技产业堆积区征收的土地出让金和城市基本设备建设费,统一归入固定资产投资治理系统,由投资治理部分专项用于该区域相关基本设备建设。重点施行碳酸钙、陶瓷等产业升级转化工程,不断改善堆积区内各企业的生产、生活和情况用水前提。
加速推进石太高速、秀林铁路专用线、省道202线及其西延线建设,积极跑办建设南横口铁路专用线等相关工作,着力处理新资料基地交通瓶颈问题,构建多渠道对交际通联络系统。
抓紧研讨制订与新资料科技产业堆积区相配套的教育、医疗、贸易、餐饮等相关公共服务设备的规划建设方案,加速物流中心建设,优化提高中心区和拓展区的全体发展情况,为堆积区的发展供应高效便捷的流通平台。
(五)坚持有用的人力资源机制
组建一支高程度、国际化的专家参谋团队,为高起点规划、高规范建设、高程度治理供应全方位征询服务。建设人才服务平台,面向省表里公开雇用一批高级治理人才和专业技能人才,为堆积区内企业引进和运用各类人才供应便捷、高效的服务。
(六)扩展对交际流协作与招商引资
充分应用各类博览会、推介会等多种方式扩展新资料基地的影响力,增强交流协作,切实增强与大专院校、科研机构的对接联络,与省表里知名科技园区坚持长期战略协作同伴关系,进一步加大招商引资力度,有用促进省表里知名企业和严重新资料项目落户基地。进一步完善入园项目标优惠政策和乡镇引进项目标分税治理机制,积极做好第一批带动性产业项目落户堆积区的协调服务工作,将其优先归入全县严重项目绿色审批通道。关于基地内的重点项目,县县政府按相关规则赐与政策支持。
发展是科学发展观的第一要义,而项目又是推进发展的载体。对科技工作而言,要促进区域自主创新能力的提高、要推进科技支撑引领经济社会发展作用的充分发挥,主体在企业、引导靠政府、项目是支撑。如果没有具体的项目,再好的规划也永远只能是规划、再好的设想也只能是空中楼阁难以变为现实。可见,搞好科技项目工作,对于推进自主创新能力的提高、对于推进科学发展,意义十分重大。
那么,怎样才能搞好科技项目工作呢?从根本上说,还是要始终坚持以科学发展观为统领。具体而言,就是要依据科学发展观精神策划科技项目,即围绕科学发展观的精神实质寻找策划体现以人为本的项目、有利于推进节能减排的项目、体现统筹城乡发展的项目和广泛惠及民生的项目等;按照科学发展观要求论证筛选科技项目,在科技项目的论证筛选中尤其要做到需要与可能相结合、扬长避短与择优弃劣相统一、突出创新与惠及民生相兼顾等,凡是不符合科学发展观要求的项目,即便眼前的经济效益再诱人也不予选择;按照贯彻落实科学发展观的原则组织实施科技项目,包括科技项目的立项争取、立项科技项目的组织实施、实施科技项目的监督管理等,这当别值得一提的是要善于组织实施对科技项目的招商引资,一方面是推广应用类的科技项目总体上较一般项目更具竞争优势,一方面是招进一个客商往往就给我们带来了推进发展所需要的人才、理念、信息、投资、管理及市场。本文侧重如何在吃透两头的基础上搞好科技项目的争取立项工作问题,谈几点粗浅的认识。
所谓吃透两头,一是要吃透上策。即把握上级的政策要求,包括各个时期上级关心的问题是什么,有何推进发展的规划、扶持发展政策及要求等,使自身发展工作与上级的部署安排相协调,增强工作的针对性、协调性和可行性,从而争取得到上级在推进发展方面的更大更多支持。二是要吃透下情。即明了基层和群众的发展愿望和需求,做到想基层之所想、急群众之所急、谋发展之所需,并善于将上级的政策要求同基层和群众的发展意愿及需求有机结合起来,对上负责与对下负责相统一,最大限度地凝聚区域发展的创新活力。
关于吃透上策的问题。根据中央的部署安排的省委、省政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定精神,在今后一段时期内,科技项目争取立项工作必须考虑的最大的上策,就是全面贯彻落实科学发展观的要求、扩内需保增长促稳定的要求、提高自主创新能力推进科学发展的要求、实施知识产权战略建设创新型国家的要求等。以项目为抓手,着力推进科技创新工程的实施,是未来五年全省科技工作重中之重的工作。如何着力推进,除主观方面的努力外,还要讲求工作的方式方法,其中最关键的又是工作要规范对路,主动适应上级的管理要求,使我们的科技项目争取立项工作做到事半而功倍。各州市要扣省的科技计划尤其是《决定》确立的工程而作,不需每年再等待省的项目编报指南,一方面是近5年全省科技方面所要做的事就是这么一些,不等也已知晓;一方面是科技项目管理工作进入规范化之后,相邻年份之间项目编报要求一般也不会出入太大,提前而作不会导致走过多的弯路,相反能争来工作的主动,并可避免因仓促突击带来项目编报质量粗糙通过率低的问题。另外,尽管省的科技计划项目绝大部分已经改为常年受理,但各地的工作还是要尽量往前赶,因为按照现行财政专项资金使用管理要求及提高资金使用效率的需要,从20__年开始,省科技专项资金将在每年6月底以前安排下达80%以上,行动迟缓的地方,再好再急需的项目也可能挤不进笼子、上不了车。科技项目的申报文本,一是要有科技创新点;二是项目的实施要具有较强的示范带动作用和良好的经济、社会或生态效益;三是必须全面满足所申报科技计划专项规定的门槛条件;四是申报材料要规范性与创新性相统一,在坚持实事求是和遵守规范性要求的前提下,讲求技巧和创新,使申报项目的亮点或优势得到充分的显现,做到用独特的优势打动人、用良好的发展前景吸引人、用科学严谨的规划争得各个方面对所申报项目的关注和支持。
关于吃透下情的问题。主要是要在深入调研的基础上,紧扣上级的政策及要求,弄清搞懂我们各自的优势和竞争力所在,明了我们应该做什么、可以做什么、如何组织去做和怎样才能做得最好。这当中,首要的问题是要强化我们的责任意识、创新意识、竞争意识和发展意识,切实增强推进创新发展的紧迫感和责任感。庙子里做一天和尚还要撞一天钟呢,何况我们是人民的公仆、国家的公务员和党的干部,无论坐在什么位置上,都要千方百计依法履行好自己的岗位职责,为实现推进创新发展的目标,乐意做别人不愿意做的苦差、敢干别人不敢干的难事、争做别人做不了的实事和善事,千万不要把着茅厕不拉屎。否则的话,说大一点你对不起任用你的组织和人民,说小一点你对不起你的那几纹工资、对不起你所在的单位及岗位;说现实你耽误了事业的发展,说长远你也是对自己短暂人生的不珍重。其次是要善于学习和实践,提高理论素养和推进创新发展的实践能力。理论上的成熟是一个组织或个人真正成熟的标志,不掌握驾驶理论和技术的人,你能把车子乃至飞机、轮船开好,不可能;理论上都不能把它说不明白的工作,你还能把它做得科学严密,这也不可能。所以,我们要通过有效的、持之以恒的学习实践,不断提高自身的理论素养。身在地方科技管理部门的同志,必须注重培养自己推进创新发展的实践能力,不能只会在理论上高谈阔论和总是停留于对事物或工作的感叹与议论;必须把握前沿理论及技术动态,并善于在管理实践中验证或修正完善相关理论。第三是要与人为善,广交朋友。要在广交朋友中捕捉信息、总结经验、转变思路、改进方法和推进工作的发展。众人拾柴火焰高,只有把我们方方面面的积极性、创造性都调动起来,推进创新发展的工作才会大有希望。但要广交朋友,就必须做到以人为善,不趋炎附势、不趾高气扬,不阿谀奉承、不专横跋扈,不以恶小而为之、不以善小而不为,把住从政的原则、守住做人的底线。在其位谋其事、尽其责,正确处理个人与组织的关系,从善不图报、有利不抢占、有难齐攻克、有过不推脱,尤其是不能有丝毫“这些好处都是我给你的,你应该对我知恩图报”的想法,因为它是滋生“不给好处不办事,给了好处乱办事”的根源所在,而且有时还会带来“说者无意听者有音”的诸多麻烦。我们科技部门的职工,不论职位高低、也不论资历深浅,对基层或下属,都要多一些出谋划策少一点指手画脚、多一些关心理解少一点妒忌怨恨、多一些肯定和鼓励少一点指责和处罚、多一些诚心和实干少一点虚假和飘浮。否则,谁愿意与你合作共事、谁愿意给你讲真话、谁愿意为你扛大刀、谁能长久地谅解你和尊重你。这就是我们常说“对别人好的人实际上是对自己好、懂得尊重别人的人实际上是最懂得尊重自己”的真谛所在 。除此之外,要吃透下情,还必须沉得下去、静得下心、受得住累、吃得了苦和抛得开私心杂念。
2018年我科在医院及各有关职能部门的有效指导下,按照年初制定的工作目标和卫计部门医管工作及行风建设工作要点,,搂起袖子加油干,狠抓医疗质量安全, 开展医疗安全隐患排查整治,做了大量卓有成效的工作,在各个方面均较好地完成了任务,取得了明显成绩现总结如下:
一、医疗工作
1. 标本检测:
全年完成临床标本检测33435人次,经济收入169万元。院感监测112份。较2017年增加6400人次,收入增收13%,20万元。其中医保合疗患者17950人次,占总就诊人数的53%.全年零差错。
2. 仪器设备:
全年仪器设备总体运行良好,设备完好率100%。所有设备每日养护,定期保养,按时校准,并做到次次有记录。
3. 院感监测:生物监测24件,空气物表手每季度一次共计136件。
二.教学与业务培训
院外:参加了由省检验中心质量控制培训及西安市检验中心质量控制培训各一次。
院内:*全员参加了由医院组织的医疗,控感培训共2次。
*参加了院级业务培训考核2次。
科内:*按2018年培训计划开展了十次业务学习讲座。
*坚持每月一次答卷式的业务考核共十次。
*科内召开以提高业务水平提升服务质量加强劳动纪律为目的的医疗安全会议共七次。
三.质量控制
坚持每月一次对仪器校准工作,坚持每日的室内质控,共计室内质控45项。对于失控项目有分析有处理有记录,严格保证检验结果的准确可靠。坚持对即时检验(POCT)设备每季度一次的比对并有记录,确保医疗质量。
全年参加了省检验中心的临床化学、血液学、免疫学、的室间质量控制评价考核,两次分别获总分:94分;99分优秀成绩,今年是第五次(年)连续荣获相关合格证书。
每天坚持开展临床化学、血液学的室内质量控制,做到月月有记录,有评价,有改进措施,保证检验结果的准确可靠。
四.新增检测项目:根据皮肤病特色引进超敏C反应蛋反分析仪。更新了尿液分析仪检测设备。
五.开源节流,降本增效:
1.在医疗规范允许范围内,自配生化清洗液,仅此一项每年节约资金2万多元。
2.一年来坚持自行采集皮肤病标本,旨在减少漏诊,提高收益。
3.2017年省物价局较大幅度降低诊疗费收费标准后,我们及时编纂适合我院特色的医(社)保组合项目并上报相关部门执行,旨在降本增效减少损夫。
六.医疗管理
全年, 每月及每周三接受院方对我科医疗管理全面考核,对医疗质量管理简报或口头回馈中存在问题均进行了及时整改,以确保医疗质量逐步提高。
自2017年10月份起增设了:“每周自查记录”我们坚持每周自查并留有记录,旨在对每周工作回顾自查,发现问题及时纠正。
全年坚持每月对本科工作人员个人质量考核,有细化的考核项目,评分标准,自评与考评结合,促进员工自律与积极性。
七、不足之处
回顾2018年检验科工作,经全体工作人员努力,在技术水平,服务质量上很下功夫,尽管受魏则西等大环境影响对民营医院冲击,仍取得了高于2017年业绩,但客观的讲,也还存在很多不足和需要改进的地方。除院方在硬件软件诸方面亟待提高外,科室梯队建设服务意识都有待进一步加强。与临床科室,患者的沟通也有待进一步的加强等等。
七、2019年工作目标
成绩只属于过去,新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,2019年工作目际如下:
1.2019年完成200万元。
2018年原计划完成300万元,各种因素影响造成实际完成169万元。
2019年计刬完成200万元,如措施得力,大环境好,即便是现有的保有量仍可以实现的,其内部措施如下:
1.1/紧跟医院宣传导向,随时调整服务措施,信息方面加强宣传力度,扩大医院社会认知度。
2/从科室角度增加品牌意识,推销自我,建全皮肤病实验检查规范,随时与临床科室沟通并对临床科室实施现场教学与集中培训相结合方式,增加认知度,提高服务水平。
3/争取院方支持增加服务项目,开发现有设备潜能。
4/提高服务意识,提高业务技能。赢得患者认知信认度。
2. 立足民营医院,彻底转变服务理念,加强医患沟通,提高病人满意度。
3.严格执行各项规章制度和操作规程,杜绝差错事故发生。做好各检验项目的质量控制工作,以实求是,确保为临床提供准确,及时的病人信息。
4.加强业务学习,顺应大环境变化;积极参加本学科的各种学习讲座、网上继续教育等,学习新的知识、新的进展,不断提高业务能力和专业技术水平。
一、中小科技企业覆盖范围
中小科技企业是指辖区内的“530”企业,具有自主知识产权的新兴产业企业,以及年销售收入3000万元以下的其他科技型企业。
二、服务体系建设的具体要求
1、加快服务平台建设。各镇、开发区、街道都必须分别设立服务于自身辖区内的中小科技企业的专业化服务平台,整合辖区内的各类管理资源(如经发局、经贸办、“530”办公室、科技和财政等部门),明确专门部门牵头、专门人员负责,不需要单独设立机构。各镇、开发区、街道10月底组建到位,太湖国家旅游度假区、太湖城、山水城、蠡园开发区等四个服务平台应设立在重点园区内,其他板块应设立在镇、街道级层面上。区中小科技企业服务平台设在金源公司。
2、明确平台服务内容。
(1)对区域内的中小科技企业的投、保、贷等工作实行归口管理。建立一套信息归集和评估机制,明确相关的工作程序,提供专业化的服务,充分发挥其应有的服务职能。
(2)集聚各类要素资源。服务平台要集聚一批投、保、贷的各类要素资源,与各类金融机构、创投基金、科技小贷公司、银行科技专营机构、担保公司、再担保公司、会计事务所、律师事务所等以签订协议的形式,建立广泛的合作关系,同时明确合作过程中的风险补偿、贴息、贴保等政策扶持,充分发挥政府资本的引导和杠杆作用,把有形要素资源打造成一个无形的投融资专业服务市场。
(3)制定兑现相关政策。各服务平台都必须根据区相关文件要求,设立相应的风险补偿基金和贴息、贴保政策,明确相应的规模额度,制定专门的规范管理办法,对中小科技企业投融资过程中产生的风险,通过服务平台兑付和结算。
(4)提供其他相关服务。根据需求企业信息,做好相关的信息可行性分析和评估,有效对接相应的金融机构,全力配合好金融机构做好项目投融后续管理,帮助中小科技企业做好股权交易、债转股、知识产权质押、企业信用建设等各类服务工作。
三、建立分级管理的服务体系
1、各镇(园区)服务平台负责中小科技企业500万元以下融资需求及500万元以下的股权投资的服务工作,原则上都应在属地专业服务平台上给予解决。
2、各镇(园区)服务平台对中小科技企业500万元以上融资需求及500万元以上股权投资需求报区专业服务平台运作,发挥区级平台自身业务和资源优势,运用市场化手段,对项目进行审核,经一定程序报区同意后,提供专业化服务。
3、区各有关部门,结合自身职能做好对镇(园区)平台条线业务指导工作,同时提供相关企业的需求信息。
四、正确处理政府引导与市场主体的关系
1、遵循市场运作原则。区、镇两级政府做好需求企业和相应机构的推荐、对接工作,提供专业服务平台,企业和机构达成共识按市场化运作方式进行。
2、遵循政府引导原则。区、镇两级政府通过设立风险补偿基金和贴息、贴保政策,有目的地引导各金融机构加大金融产品创新,加大工作流程创新,加大投放力度,适当提高对区中小科技企业风险容忍度。
3、遵循专业化服务原则,为中小科技企业投融资过程中的各个环节、所需要素,通过服务平台提供最大可能性的专业化服务。
五、相关工作要求
1、坚持为区域中小科技企业服务属地化,各镇(园区)服务平台为本区域内的中小科技企业提供投、保、贷的专业化服务,各区相关部门应积极提供相应职能的条线业务指导。
2、镇、开发区、街道要为服务平台配齐配强人员,落实牵头责任部门,明确专人负责,并根据文件政策的相关要求充分授权于服务平台,服务平台要及时递交经评估的信息供决策层科学决策。
3、服务平台要加强与各类金融资源的合作,通过签订协议把区内外的各类优质资源集聚到服务平台上,为中小科技企业提供专业化服务,尤其要充分利用目前区内现有覆盖全区的金融资源,如科技银行、创业创投、合作基金、科技小贷、农村小贷、担保公司等。通过各类金融资集聚,原则上对建立合作关系的金融机构要加大存款、开户、托管等业务的优先支持。
4、规范服务平台工作流程。
(1)建立信息归集机制。各镇(园区)服务平台对区域内中小科技企业投融资需求,按照相应规模汇集到对应的服务平台。
(2)建立信息评估机制。各镇(园区)服务平台通过一定程序对需求企业进行真实性的调查和风险评估,排出重点扶持的目标企业。
(3)建立科学决策机制。各镇(园区)服务平台对评估后的需求目标企业要及时提交给决策层来科学决策。
(4)建立规范偿付机制。要设立规范的风险补偿、贴息、贴保等运作程序,完善和规范风险补偿审核、拨付的兑现机制。
新课程改革后,要求学校必须开齐课程,开足课时。课间操也作为课程列入了课程表中。“每天应当安排课间操”已经明文规定了。抓好课间操的质量是学校体育工作中的一项重要内容。也是学校全面推进素质教育提高学生素养的重要内容之一。于是,很多学校都很重视课间操质量,想了很多办法,却收效甚微!怎样开展好这项工作?本人通过多年的工作总结,提出自己对课间操质量提高的几点建议。
一、认识要到位,形成共识
提高学校课间操质量,学校领导高度重视是前提,班主任的大力支持是保障。体育教师的工作态度是基础,学生认真参加是关键。学校领导要深刻认识到课间操的教育功能。统一班主任老师的思想认识,使他们意识到课间操对增进师生情感,提高凝聚力,形成良好的班风、校风,以及培养学生的节奏感、韵律感和审美观及对学生学习习惯、做人品格的迁移作用等具有特殊的教育意义。同时,要充分发挥体育教师的核心作用。还注重学生主人翁意识、团队精神、集体荣誉感的培养与提升,使每一个学生明确课间操的作用、意义及影响,做课间操不再是一个强制性要求,而是学生身心的需要。
二、形式要多样,才能提高学生兴趣
课间操在多数学校就是广播操。由于天天做操,组织模式死板,内容枯燥。学生懒散现象非常严重。虽然采取很多措施,但收效甚微。与此同时还忽略了一个很重要的因素:天气。 如果在下雨、大雾、高温炎热等恶劣的气候环境下,课间操活动基本无法开展。因此,这些存在问题不是学生不认真对待,而是课间操管理体制有缺陷。应增加一些节奏明快、音乐感强、拥有流行元素的课间操,编制一套室内广播操来适应天气的因素。改变只做枯燥广播操的单一形式,提高学生做广播操的兴趣。注重学生个性发展,学校要根据实际情况设置课间操的内容。考虑到季节、气温、学生等多方面因素,不断调整间操活动内容,增加除广播操以外的跑步、队列、跳绳、投篮球及学生自编操等多项内容,丰富课间操的内容,增强学生的兴趣,也从不同角度锻炼学生的身体。
三、管理要到位,坚持长抓不懈
二、创新机制、多元互动。全面建设以政府为主导的多元化农村科技服务体系,建立起四个网络:一是区科委、区农委、区农业服务中心、供销社等政府部门联动的行政推动网络,二是以北京农学院、市农科院等部门集成的专家咨询网络,三是以小汤山农业园、天翼公司、圣斯通公司等企业合作组织的技术服务网络,四是以区科委和各镇(街)组织的供需信息传递网络。通过四个网络的叠加,形成以区科委为总牵头的多元互动农村科技工作机制,开创农村科技协调员建设工作的新局面。
三、夯实基础、强化队伍。加快建设镇(街)科技活动中心和村级科技图书室。各镇成立科技协调员工作站,各镇设立科技协调员工作点。20*年要完成6个镇级科技活动中心的建设工作,力争三年内,完成全区18个镇(街)科技活动中心建设,达到500人以上的农村科技协调员队伍。
四、多种业态、发展组织。充分发挥农业园区、高新技术企业、爱农驿站、供销合作社的作用,形成多种业态的农村科技推广组织。建立五条传播线:一是建立起与市农村科技服务港衔接的区、镇、村科技信息传播线,二是建立起与农业园区、龙头企业衔接的产业技术传播线,三是建立起与供销社、城市商业衔接的农产品需求传播线,四是建立起与村镇建设、规划衔接的新技术应用传播线,五是建立起与医疗、卫生、教育、文化、体育部门衔接的知识信息传播线。
五、打破界限、广泛培养。农村科技协调员队伍的培养和建设是一个全新的工作,本着边摸索边建设的原则,打破传统的农村服务条块分割体系,建设具有广泛性的农村科技服务联合体。
一是加强上传下达的“信息员”工作。利用三个月时间,摸清全区爱农信息驿站工作人员和联系人员的底数,建立培训、参观、工作会等有效机制,实现上传农民需求、下达政策意见的作用,满足农村多样化的需求。
二是加强把握需求的“调研员”工作。掌握全区大学生村官及一线农业科技人员的全面情况,建立农业科技人员与主管科技副镇长(社区副主任)的直接沟通制度,加强镇(街)科技专管员的纽带作用,全面开展农村科技需求调研,针对农民实际需求开展各项工作。
三是加强解决难题的“技术员”工作。充分利用北京农学院驻昌的优势,与市农科院等科研单位开展积极合作,实现专家与农民专业合作组织、农业产业大户的对接,通过田间学校、星火学校、职业技术培训等多种平台,全面推广农业新品种、新技术。
四是加强连接市场的“推销员”工作。开展与供销社的全面合作,每年投入20万元推进农村经纪人培训学校的建设和发展,使农村经纪人成为农民连接市场的专职推销员。
五是强化农村(社区)科技协调员的培训。通过培训、考核以及实地参观等多种形式,向农村辐射新信息、新技术和农业发展新思路,及时反馈农民的切实需求、生产难题,实现科技资源与广大农民的互动。全区建成一支500人以上的科技协调员队伍。
六、加大投入、重点推动。科技三项费要加大对农村科技协调员工作的倾斜:一是每年安排200万元支持镇级科技活动中心基础设施建设;二是安排专项资金,开展农村科技协调员工作站、协调员工作点、爱农信息驿站、农业远程教育网、农村科技图书室等站点建设;三是支持农村信息化应用项目,如网络学校、科技资信传播工具、专家咨询等;四是启动用信息化提升科技供求的网络工程。