水利工程安全管理系统范文

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第1篇

关键词:安全系统工程;安全管理;安全教育;安全理念

中图分类号:X9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)23-0063-02

1教育型安全系统工程

在安全管理工作中教育为先,以教育为手段,通过多种教育形式,在思想深处引起矿井作业人员对安全的高度重视,提高安全意识,达到安全生产之目的。具体做法如下:

1.1开展宣传教育

西安煤业公司开展了多媒体、多形式的安全宣传教育,经常性地举办安全漫画展、安全板报展、安全知识竞赛、安全演讲、组织群众为升井工人送水、缝补衣服、家属送安全警示卡、发安全信息等活动。通过这些寓教于乐的活动将“安全第一”思想深深植根于职工的意识里。

1.2开展亲情教育

安全管理传统的做法是严制度、严考核、严惩处,这些做法固然正确,也是煤矿安全工作的主要方法,并且也取得了很好的成效。但在感情上总会使人觉得冷冰冰的,久而久之容易引起职工的逆反心理,从而放松了对安全的警觉性。西安煤业公司在安全工作中又加以改进,不断创新,提出了亲情教育法,带着感情抓安全,改变了单纯的安全教育说教方式。具体做法是在安全管理工作中注入亲情,构筑安全“亲情”平台。各区开展了一系列新情活动,并建立了制度,持之以恒地进行了贯彻执行。如亲情寄语活动――父母、妻子、儿女为入井作业的儿子、丈夫、父亲寄语,以最感人的话语嘱托其注意安全,并把这些话语制成标语,悬挂于地面及井口大巷等醒目的地方,使每一位员工从各个方面体会亲人盼其平安归来的心情,使其强烈地意识到安全不只是自己的事,它更关系到家庭中每一个人的幸福,促使其在工作中规范作业,远离事故。

1.3开展强制教育

强制教育是安全教育的主要手段,在运用严肃追查事故,严肃惩处责任人的手段的同时,驻西安煤业公司监察处又提出在井下违章人员必须办“三违”学习班的新手段,即为那些在安全工作中不按要求办,不按技术标准干,违章指挥及违章作业的人员,举办“三违”学习培训班,根据其工作中存在的问题,视情节给予3天-3个月为期不等的强制性安全培训学习,培训期间发放基本工资,经培训考试合格方可重返岗位。此举在集团公司各矿都引起了强烈反响,极大地震摄了那些习惯违章的“刺头”,“三违”行为明显减少,零敲碎打事故得到了有效遏止。1.4开展典型教育

开展典型教育,即“以教育为手段,以方法为措施,以典型为引路,以形象塑造安全工作为基础”。在这一思路的贯彻落实上,一个重要方面就是建立了选树安全“黑脸”(正面典型)、“白脸”(反面典型)活动。将那些在安全工作中坚持原则,管理严细,敢抓敢管,铁面无私,敢与“三违”作斗争的同志选树为安全“黑脸”,在全矿工作会上表扬,在电视上亮相,并给予一定数额(300-500元)的奖励。同时,将那些“三违”人员、事故责任者、在安全工作中不负责任、不抓不管以及不讲原则充当“老好人”的树为安全“白脸”,在全矿做“调讲”,并给予相应的经济处罚。一个是表扬,一个是批评,一个是奖励,一个是罚款,反差强烈,爱憎分明,从而在职工中形成了抓安全光荣,不抓安全可耻的风气,提高了广大干部职工抓安全的积极性。

2制度型安全系统工程

在安全管理工作中建立健全制度,以制度为依据,以制度为保障,使安全工作有章可循,有法可依,步入制度化、规范化、标准化的轨道,达到安全生产的目的。

煤矿在安全上的制度无论是种类还是数量都绝对是各个系统里最多的,又严又细,这些都是用煤炭生产长期的经验和血的教训写成的,也是依据科学技术制定的,如果能一切按制度办,事故就会大大的减少甚至不会发生。但在现实中,事故仍层出不穷,究其原因,制度贯彻落实不到位和制度落后不能适应新形势是两个主要因。

2.1明确职责责任到人,全过程跟踪安全管理

(1)超前安排,严格落实各项安全任务。西安煤业公司每年年初都要制定全年安全工作安排,提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点,针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施,明确责任人,以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对文件的贯彻和问题的解决情况,由一名副矿级领导组织检查组进行检查,任务完成得好坏与各级领导的工作绩效考核挂钩,完不成的给予处罚。在日常的管理中,建立了“安全超前管理”制度,坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则,对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治,对重大隐患超前制定对策,从事故查处转移到了事前防范上。

(2)整章建制、建立健全各项制度。西安煤业公司这几年重点建立落实了十项管理制度:安全风险抵押金制度;安全办公会议制度;安全精细化管理制度;各级领导干部跟班上岗制度;安全检查抽查制度;专项隐患排查和事故追查制;安全考核奖罚制;升入井汇报制;安监员、瓦检员、跟班干部上岗相互制约制;井下现场情况汇报制等,保证了工作的有效开展。

2.2全面推广新的安全管理制度方法及安全理念

安全管理最终要靠人去进行,人是中心,以人为本的安全新理念、方法、原则及制度,有效提高了管理人员的工作效率,从而推动安全工作健康发展。

(1)在安全思想教育上,树立了“辛苦就是效益,办法就是效益,安全就是效益”的观点。

(2)在安全现场管理上,确定了“不合规定,现场管理不达标,不安全坚决不生产”的原则和“安全十六坚决不”原则。

(3)在安全监督检查上,实施了“人盯人,人盯事,根据实际,现场处理”和“管住不放心的人,抓住不放心的事,把住存在的隐患”的工作方法。

(4)在安全隐患排查上,建立了“根据隐患,分事、分期、分阶段、分时间,采取包干负责、区域负责、分管负责和直接负责相结合”的处理制度。

(5)在安全整体管理上,提出了“管理、责任、员工素质”三并重原则。

(6)在安全隐患排查处理跟踪管理上,建立了填报“安全隐患问题排查牌板”制度,将存在的主要隐患问题列于其上,写清什么问题,谁负责处理,何时处理完,天天监督检查处理情况。

(7)在安全态势控制上,建立安全汇报制度,每7天由安全副矿长向矿党政班子报告一次全矿存在的安全隐患问题及处理情况,对全矿安全状况做到班子成员人人皆知,共同研究解决;每月由安监部门写出全矿安全问题处理情况书面报告,上报集团公司。

(8)在安全系统干部工作作风上,提出了“工作作风警示”,即“开会+不落实=零;布置工作+不检查=零;抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。

3反馈型安全系统工程

在安全管理工作中要求安排了有落实,布置了有检查,贯彻了有回音,执行了有效果,领导层与执行层上下呼应,加强信息沟通,对问题做到及时汇报、决策和处理,从而提高安全工作的效率,达到安全生产的目的。具体做法有如下3个方面:

3.1高层决策,相互通气,抓安全主要矛盾

西安煤业公司根据主要矛盾,狠抓安全管理工作的落实,收到了良好的效果。该矿始终坚持每10天召开安全办公会和每天安全碰头会制度,对全矿安全隐患及当日存在隐患问题进行通报和分析,重大问题集体会诊,制定方案和整改措施,定时间、定责任人、定单位、定材料资金、定标准要求、定督查落实单位,要返过来将处理情况逐项反馈给矿领导及部门,做到人人关心,个个操心,安全管理工作心中有数。

3.2筛选问题,排查隐患,抓近期安全重点

落实隐患排查制度是超前预防事故,搞好煤矿安全生产的有效途径之一。“不怕有问题,就怕有问题不知道”。号召各矿井在安全精细化管理上,人人查问题、查隐患,一是安监处将矿井当日检查出的隐患问题进行排查,及时下隐患单,通知责任单位及分管领导并签字,定时间、定人员及时处理,将隐患消除在萌芽状态。二是监察处对近期全矿一时不能解决的安全隐患,向公司领导汇报,统一研究解决。

第2篇

关键词:城市供水;水质安全;技术管理;实践

一、引言

确保饮用水的安全是当前我国高度重视的一个问题，人民生活水平的提高以及环保意识的增加也使得越来越多的人开始关注城市供水的水质安全问题，国家也颁布了新的水质标准，这意味着城市供水将面临着新的挑战。为解决这个问题，我们不仅要充分发挥广告宣传作用，让更多人们节约用水，同时还应该在制度上进行适当更改，构建一套行之有效的法律政策，除此之外，我们还应该加强城市供水的技术管理和实践能力，最终给人们提供安全、优质的城市用水。

二、水质安全的影响因素

城市供水包括城市居民的生活饮用水以及城市中有其他用途的供水，主要由城市统一集中式的供水企业以及自己建设供水设备的单位来提供。城市供水要保持安全性指的是两个方面的内容:首先，供水的水质应与自然属性上的安全性是相符的，人们在使用后不会在短时间或者长时间内出现健康问题;其次，在面对突发事故之时，比如自来水厂在其运行过程中发生事故，遇到自然灾害或者人为的有意破坏等事故时，城市供水系统应该具备较好的预防和保护功能，应急措施及时有效，事后恢复比较快，也就是说从社会意义上来将该系统也应该是安全的。要确保城市供水的安全就离不开城市供水系统的建设，这是一个非常复杂且庞大的体系，任何一个环节出现了问题都可能会影响到城市供水的水质安全性。下面我们将对哪些因素会影响到城市供水的水质安全进行简要分析:

(一)水源受破坏

城市供水的水源指的是自来水厂所处理的城市供水的源头水。这几年我国的城市化进程和工业化发展都比较快，但与此同时人们对于生态环境的破坏也是非常严重的，这其中就包括对水质的影响。调查结果显示国内超过90%的城市水源都出现了水体富营养化现象，工业用水和生活污水以及农药化肥的大量使用与排放都让我们的水质受到了不同程度的污染，红虫等微生物在水中大量繁殖，让城市供水的水质受到严重影响，可以说城市供水的来源就已经存在安全问题了。

(二)水处理技术不成熟

当前我们在水处理方面通常会使用物理化学法、化学法或者物理法，以及生物法。但若是在处理水的过程中经常性会遇到下面的一些问题，继而给我们的供水水质带来了影响。首先，一些自来水厂还在使用混凝或沉淀等较为传统常规的处理技术，现如今这种处理技术并不能很好的将水当中所含有的有毒有害物质以及一些难降解物质给处理干净的。其次，当遇到被污染得比较严重的水时，技术人员通常会通过加大消毒剂或者混凝剂的使用量来净化和处理水体，然而这些物品的使用虽然会让水质更干净但同时也让水体的pH值改变并给部分水中微生物的繁殖提供了条件。第三，在处理水质稳定方面还存在一定的缺陷，导致我们在供水系统中进行水体输送的时候使其性质发生了变化。

(三)供水管网不科学

城市供水系统当中的管网也会对水质安全带来一定的影响。第一，管网材质的选择不恰当。目前国内城市供水系统中大多使用铸铁管或者钢管等系列金属管材来输送水体。然而我们都知道，未采取任何保护措施情况下的金属是很容易发生腐蚀的，而输送水体的金属管道更是长期遭受水中多种物质的腐蚀或者发生结垢现象，而且这些水垢物和腐蚀物脱落以后供水管道中会滋生更多的污染物，最终带来的结果就是管道被破坏甚至破裂，城市供水的水质也受到了严重影响。第二，管网结构过于复杂。正如前面所述，城市供水是一个非常庞大的系统，其管网结构也比较复杂因而很容易产生许多不能清理的死角，当水在管网中停留较长时间的时候就越容易滋生细菌。此外，水流在管网中的速度不会保持一致，这也会造成水质不安全，影响其微生物和浊度等指标。比如当水流速度比较大或者发生了较大变化的时候，管道内的沉淀作用会明显低于其冲刷作用，这样一来水的浊度就会增加。但这并不是说管道内水的流速越小越好，当水流较为稳定的时候虽然会使其浊度减少，但这种情况下更容易让细菌滋生。

三、提高城市供水水质安全的技术管理措施和实践应用

要提高城市供水的水质安全问题应该从多个方面综合考虑并进行处理，包括制度、意识、技术等。本文主要分析的是技术管理措施。

(一)混合条件要合理

为确保水质的安全我们必须确保充分且耗时较短的混合，这是确保后面的处理环节能够更顺利更理想的关键环节。一般在实际操作过程中很容易发生混合设备的实际运行G值与合理参考值不符合的情况，这个时候我们应该积极采取一些有效措施来改变混合条件使其更适合生产。常用的改进措施包括以下两种:将混合池建造成为机械混合池，机械搅拌混合器等设备的效果都是比较突出的;若同时具备几组混凝沉淀池的时候则我们可以在比较其综合效果之后选择两只管道混合器的办法，这样能够让其更好的适应不同水量，确保水质安全。

(二)絮凝要充分完备

絮凝沉淀的效果受到絮凝是否完善充分的影响，它和沉淀的条件以及絮凝体的沉降性质密切相关。为此我们通过搅拌试验的方法来对理想的混合条件，絮凝条件和生产絮凝池之间的差距进行对比分析，通过分析结果来计算出生产混合以及絮凝设备所处的技术条件及状态。在评估完成之后我们可以针对性的对絮凝池进行改造，这一流程投资并不大但收到的效果是非常明显的。具体的改造手段是:将隔板之间的间距离调整到最佳状态，或者延长其运行时间，若是机械絮凝池则需要将转速进行调整。

(三)对沉淀池进行科学改造

在实际的工作过程当中我们有时会发现絮凝体凝结没有问题，然而沉淀以后的水还是比较混浊，这个时候我们就需要对沉淀池(也称之为澄清池)进行研究与改造了。最为常用的改造技术就是用斜管沉淀或者气浮池代替斜管沉淀池。该技术实行起来比较简便，只需要加上一整套压力溶气水制取及释气系统以及两面隔墙即可，无须对沉淀池的结构进行更改。进行改造之后的气浮池处理水体的效果会更明显，滤池过滤的时间也有显著增加。和以前的斜管沉淀池比起来，这种方法对水池当中原来就存在的斜管有了充分的运用，不仅让气浮分离的效果显著增加。

(四)做好过滤工作

在城市供水系统当中，要确保水质安全，将浊度等污染物降到标准范围之内就需要做好过滤这一环节。当我们对滤池进行冲洗以后，滤料表层所含有的含泥量应该不能高出1%。这里需要注意的是如果常规的处理技术方法无法使城市供水的水质达到相关标准时就必须适当的增加一些深度处理环节。但因为供水不达标的因素有许多，常常超标的项目也不同，尤其是一些有毒有害物质种类比较多，这就需要我们在结合超标项目的分子量、氧化等特征之后再选择合适的处理工艺来处理。

(五)避免二次污染的发生

要确保城市供水的水质安全就必须要确保其配水系统的安全性，避免二次污染情况的发生。首先，从管材方面来看，城市相关部门单位应该重视并加强对城市水管网的改造和建设，那些被腐蚀或者落后的管网应该尽快被更换掉，同时我们还应该大力推广一些新型环保安全的管材，最大程度的避免供水被管材二次污染。第二，从清理角度来看我们必须定期对管网内部的死水区和死角等部位进行彻底的清管等清理工作，将污垢清除干净。第三，从外部影响环境来分析，相关单位须提高对供水公司单位的监督管理，城市供水管道及其周围都不能进行回危害到供水设备的施工或者搭建活动。同时，针对粪便污染等污染物可能会进入到配水系统从而危害到水质安全的情况必须采取相关措施进行严格控制，包括清水池的管理，不能让飞禽鸟兽的粪便等各种污染物进入水池内，通气孔应该使用网罩处理以免有昆虫飞入。地下水的渗入也会污染供水水质，这就需要我们确保配水系统的压力足够大。在清理或者维修管道时要注意不能让污染物进入同时注意消毒处理。

四、结束语

综上所述，城市供水的水质安全是直接关系到广大人民群众身体健康的民生大事，我们必须加以重视。城市供水系统中的水质安全问题受水源、供水管材、管网等多重因素的影响，这就要求我们必须综合考虑多种因素来处理。实践证明，通过沉淀池改造、管网管道的处理等技术上的改进能够帮助我们提高城市供水的水质安全，让人们用水更放心更安全。

参考文献

［1］施翠玲．中国城市供水企业市场化的探讨［J］．科技经济市场．2012(11)

［2］林生．供水系统二次污染的原因与控制方法［J］．净水技术，2012(6)．

［3］宋仁元，沈大年。应对突发事件，保障供水安全，建设科技，2013(13)12

［4］刘绍伟．城市供水水质安全技术管理和相关技术研究［J］．中国建设信息，2012(15):76－77．

［5］马中雨，贾瑞宝，孙韶华．城市供水水源水预警监测系统构建及应用研究［J］．建设科技，2012(5):92－93．

第3篇

【关键词】城市供水 水质信息管理系统 安全性设计

城市供水是城市的“血脉”，城市安全供水是保证城市正常运转的基础，供水水质安全是安全供水的重要保证。供水水质信息是城市管理的基础资料和公众共享的信息资源，通过建立完善安全的城市供水水质信息管理系统，可以对城市供水水质信息进行科学组织与有效利用，有利于提高城市供水现代化管理水平，促进城市精细化管理，为数字化城市建设提供基础。

城市供水水质数据具有一定的性，作为水质数据的载体，城市供水水质信息管理系统和数据库必须具有高度的安全性。安全性主要包括两个方面：物理安全和逻辑安全。物理安全指系统设备及相关设施受到物理保护，免于破坏、丢失等。逻辑安全包括信息完整性、保密性和可用性。根据国家网建设和系统安全的相关规定，本着专业性、安全性、可实施性、可管理性、可扩展性原则，结合数字化城市建设的要求，建立由物理安全、系统安全、网络安全、应用安全、安全管理五个层次组成的城市供水水质信息管理系统安全控制体系。

一、物理安全

建立或者租用标准化机房，机房提供双电源供电并配备UPS供电，服务器配备冗余磁盘阵列，磁盘阵列采用RAID5形式组织，兼顾存储性能、数据安全和存储成本。采取物理隔离或者虚拟化技术，将WEB服务器与应用服务器进行隔离，降低由开放WEB服务引入的安全风险。

二、系统安全

服务器操作系统部署LINUX发行版服务器操作系统，不建议部署WINDOWS服务器版操作系统（相对于LINUX发行版系统，WINDOWS系统的漏洞相对较多，针对该系统的病毒、恶意软件及网络攻击行为较多）；定期及不定期对操作系统进行漏洞修补，降低潜在的系统风险；定期做好操作系统及水质信息数据库的备份，以便在出现问题后能够迅速恢复现场。

三、网络安全

在主交换机或路由器之前配备专业硬件防火墙，在操作系统内安装专业防火墙软件及安全软件，防范网络攻击行为，降低病毒等恶意软件的危害。身份识别是验证通信双方身份的有效手段，用户向城市供水水质信息管理系统服务器请求服务时，要出示自己的身份证明，输入用户名和密码或者插入硬件秘钥，系统随即核对用户的身份信息。在该系统中，数据信息、权限管理、业务及流程等系统模块具有多层次、跨地域的特点，情况十分复杂，系统采用多种身份识别技术，其中用户名、密码与随机验证码相结合的验证方式是主要形式，而基于硬件秘钥的身份验证作为辅助验证方式。

四、应用安全

存取控制可以防止非法用户进入系统及防止合法用户对系统资源的非法使用。在城市供水水质信息管理系统中，采取存取权限控制的方式为网络资源的使用制订一套规则：一是定义哪些用户可以访问哪些资源，二是定义各类用户对不同资源具备的哪些访问权限。系统中的业务管理、任务调配、用户管理、工作控制、审批管理等都是极其敏感的业务流程，通过存取权限控制，可以在资源访问方面对这些敏感业务进行有效保护。

五、安全管理

建立完善的安全管理制度，采取人防加技防的全方位防控体系，明确系统运行各环节职责及责任人。对系统运行过程中出现的问题，定位问题源头，及时改正。定期开展系统压力测试，及时发现系统未知问题，并加以解决。定期对操作系统、数据库、应用系统进行的漏洞检测，发现漏洞并在攻击、破坏发生前修补漏洞，同时，实时监控网络数据包，发现非法行为，自动启动城市供水水质信息管理系统中的安全报警机制，通知系统管理员或安全管理员。并根据预先定义的安全策略对非法行为记录全部会话、保留犯罪现场、切断连接、提交完整的日志和分析报告。当发现攻击或非法行为时，除上述安全策略定义的响应外，还可以远程重新设置路由器、防火墙的安全配置，重新制定相应的安全策略，周而复始地对网络进行安全检测、监控和响应。

六、其他安全措施

跟踪监控和信息过滤：城市供水水质信息管理管理系统不断地收集和积累有关的安全事件记录加以分析，有选择地对其中的某些节点或用户进行跟踪监控，以便发现可能产生的破坏，并不定期向系统各节点发送有关消息（一般是有害节点的IP地址），其它节点根据这些消息，更新各自的路由过滤列表，通过信息过滤机制，拒绝接收来自过滤列表上IP地址的信息，以杜绝网上的某些节点产生的信息垃圾或不良行为对用户进行信息干扰和信息轰炸。

数字签名：用RSA等公开密钥算法，生成一对公钥和私钥。信息发送需用发送者私人密钥加密信息，即签名，信息的接收者利用信息发送者的公钥对签名信息解密，以验证发送者身份。信息加密是保障信息安全的重要途径，以密文方式在相对安全的信道上传递信息，可以让用户比较放心地使用网络。通信的安全性主要依靠加密技术，包括在网络OSI参考模型的多个逻辑层次上对信息的加密和对信道的加密，来保证通信中信息的安全性和通信线路的安全性。在城市供水水质信息管理系统中，各级网络之间的通信，根据信息的重要性都具备安全通信的功能。系统没有绝对的安全，应该在安全性和可用性上找到一个平衡点，因此对系统、数据库、应用等的数据备份尤为重要，当因某种因素系统被破坏、应用错误、数据丢失时，可以通过数据存储管理进行及时恢复，以免造成不良影响。

七、结束语

通过一系列的安全性设计，有效地保证了城市供水水质信息的安全，使城市供水企业和城市供水主管部门能够便捷、安全地实现对供水水质数据的收集、整理和利用。通过对水质数据的大数据分析，掌握城市供水水质的变化趋势，为城市供水行业规划设计、工艺改进、运行维护、应急处理的科学决策提供保障。

第4篇

关键词：水利工程；安全管理； 策略

中图分类号：TV5； 文献标识码：A ； 文章编号：

在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那么就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。 因为水利工程建设具有人员分散、 薄弱环节多 、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，因此，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。

一．水利工程施工存在安全隐患的原因

1. 与其他建筑工程相比，水利工程的规模相对较大，需要较多的人力、物力、以及财力，因此施工单位比较多、且施工现场较为分散，工地与工地之间的距离较远，交通不便，这就造成水利工程施工的安全管理工作不能系统进行，安全隐患增多。

2. 水利工程施工的对象较为复杂，进行单项管理的形式多变。例如，在洪水易发的季节施工，需要保证在洪水侵袭状况下的施工安全；在开挖处理基坑时，基坑边坡要有安全支撑；在土石方爆破施工中要接触到炸药和雷管，因此需要采取一定的爆破安全措施；使用大型机械设备时，要保证架设和使用的安全等等。

3. 水利工程施工的技术复杂，难度偏大，极易产生安全隐患。由于各个施工环节是环环相扣、紧密相连的，一旦在上一环节出现问题，就会影响下一环节的施工，甚至会对整体工程带来不利的影响。在水利工程施工中比较常见的安全问题是混凝土的立模扎筋以及浇筑等施工安全问题。

4. 水利工程的施工现场是敞开式的，不能有效进行封闭隔离，这就造成对施工人员、施工材料、施工设备等的安全管理难度加大，一旦出现细微的疏忽就可能会造成安全问题、发生安全事故，影响工程施工的顺利进行。

5. 很多建筑单位对施工安全知识的宣传力度不够，施工人员安全意识不强，缺乏基本的安全常识，以至于在遇到紧急情况时不能及时采取有效措施加以预防和控制，从而造成不必须要的人员伤亡。再加上施工单位的安全设备和安全人员配备不足，更是增加了安全事故的发生。

6. 水利工程施工中劳动力用工方面基本是以民工为主，他们的文化程度和素质普遍较低，工作起来安全意识不强，工作主要以包工计件为主，在追求更多利益的驱使下，有时甚至违反安全操作规程、强干、蛮干，以致造成许多安全事故。

7． 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进一步完善，相关标准也需要完善。1997年实施的《中华人民共和国建筑法》，2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》和2004年施行的《安全生产许可证条例》无疑将对规范我国建筑市场，加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认，随着社会的发展，已暴露出不少的缺陷和问题，如法律法规可操作性差，法律体系不健全并存在着重复和交叉等向题。

二．水利工程施工的安全管理原则

1. 预防为主原则

为了减少和避免安全事故的发生，在水利工程施工中必须要坚持预防为主原则，具体来说应该做到以下几点：首先，对施工人员进行安全教育和培训，使他们树立安全意识；其次，要制定科学的安全技术措施，并积极贯彻落实；同时，要加强对防护用品的检查，确保其质量和防护效果；此外，还要加强对施工现场的安全巡逻，及时辨别危险源，进行有效控制。

2. 安全优先原则

安全是人类追求的永恒话题，任何行为和活动都必须把安全放在首要位置，在水利建筑工程施工中更应该如此。在工程施工过程中，要在确保安全的基础和前提下，合理安排施工进度、控制施工成本，决不能冒险抢进度、抢工期，更不能减少安全投入来控制成本支出。

3. 强制性原则

安全是工程施工的法定条件，决不能因为领导的个人看法和意见而忽视安全生产，因此在水利工程施工中必须要坚持强制性原则，任何情况下都要把安全生产放在首位。对于安全投入、人员配备、以及 防护设施等都要强制性落实，一旦发现违规现象要追究相关负责人的责任。

4. 全员管理原则

在水利工程施工中，从上到下要明确每一个人的安全职责，了解安全施工目标和指标，使每一位参与人员都能真切地感受到安全施工的压力，提高自身的安全意识，形成全员管理的安全格局，真正做到安全施工、人人有责。

5. 全方位原则

水利工程安全施工的全方位管理，就是要落实对施工各个方面的安全管理。由于安全事故的发生在一定程度上具有规律性，因此可以通过研究其规律提前进行预防；同时，安全事故的发生又具有随机性，因此需要在施工的过程中强化监督和管理；此外，在安全事故发生后要严肃认真处理，不能有丝毫懈怠。 三．水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全预防在水利工程施工管理工作中，首先需要做好安全预防，具体来说要求做到以下几点：

1）抓好安全教育。做好安全预防工作思想是关键，首先领导和管理人员要树立安全意识，充分造好施工中的安全防护工作；其次，施工人员要强化安全意识，掌握一定的安全常识和安全急救措施。

2）制定安全制度。管理工作的有序进行，需要有健全完善的制度做辅助。

3）建立健全安全管理体系，落实安全措施。安全管理工作不仅需要一定的安全制度，更重要是要形成体系。在每一个项目上马时，需要在施工现场设置安全人员，赋予其一定的管理权力，有效履行其职责；组建施工队伍和施工小组时，选择一些技术水平高、安全意识强的施工人员，确保施工安全；同时，还要有监理机构对工程施工进行监管，充分做好安全预防。

2. 加强安全管理监控

水利工程施工跨度大、周期长、涉及面广，因此在施工的过程中必须要加强安全管理监控，抓住重点、统筹兼顾，尽可能地减少安全隐患和安全事故的发生。首先，要控制两个关键，即关键施工对象与关键施工工序。这里的关键施工对象一般包括高空悬挑部位的施工、海滩围堰筑堤的施工、土石方开挖爆破的施工、以及深基坑的开挖支护施工等。其次，要实行全员和全过程的安全施工控制。这是安全施工最有力的保证，为此必须要严格要求每一天的作业人员、作业程序、以及施工对象等，避免由于职责不明、情况不清而带来安全隐患。

3. 严格施工现场的安全管理

在对施工现场进行安全管理时，要求建立健全各类管理制度，例如抽查制、责任制、安全交底制、安全用电制、防火制等；严禁无证上岗和非专业人员进行专业工种施工；在各工序交接和工种更换环节，应该注意安全控制的关键点和预警关；尽量减少深夜作业和连班作业的情况，如果实在需要赶工期必须要充分做好安全准备工作；由于水利工程施工易燃易爆材料较多，因此需要组建消防队伍，进行消防演练。

4. 健全安全管理系统

水利工程施工比较特殊，薄弱环节多、管理难度大，因此进行安全管理需要健全安全管理系统，对施工安全进行全面管理。首先，要提高系统整体功能。这就需要对工程的各个子系统进行优化，加强相互间的联系，减少由于缺乏了解而产生的安全问题。并且在整个管理系统中，要实现人的系统平衡，对施工人员进行心理疏导，减少他们的心理压力。其次，要提升安全管理工作的整体效能。这就需要努力改变以往施工单位之间各自为政的不良局面，实行联控联动式的管理模式，提高安全管理的灵活性、效能性、以及整体性。

总结

水利工程是减少和避免洪涝灾害，利国利民的重要民生工程，在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中，由于对施工管理工作的认识不足，造成了较多的质量和安全事故，带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况，在水利工程施工中必须要加强安全管理工作，促进我国水利事业的更好发展。

参考文献：

[1]李玉敏,朱长娥. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(19)

第5篇

管理系统不完善是水利工程管理问题的一个重要方面。一方面是人员管理系统的不完善，许多管理人员的管理手段技术水平较低，管理团队的协作和能力存在问题，监控范围和能力无法达到我国水利工程安全的要求；另一方面是企业和单位缺少完善的水利工程安全管理系统，对软件管理系统的资金投入较少，造成管理系统无法信息化，制约了整个企业的管理水平的发展。目前，我国国内部分企业或者单位的管理人员管理能力较差，对整个项目的工程管理控制力不够；同时一些施工人员的业务能力较弱，只能凭着经验后者进行解决，这也在一定程度上影响了整个项目的工程管理。

水利工程管理问题的解决措施：

增强水利工程建设资金管理。水利工程的资金来源较为复杂，来源种类较多，这就使项目的资金筹集和完全到位难度较大。所以，为了解决资金困难的问题，一是要求各级地方财政部门高度重视水利项目建设，加大对水利项目的资金补助，确保足够的投入；二是企业和单位要规范水利建设资金的管理，建立完善的财经制度，严格报账和审计制度；三是企业和单位要拓宽资金筹集的渠道，积极和国企、集体等合作，共同促进水利行业的发展。

加大安全管理投入，增强安全意识教育。企业或者单位需要加大在安全管理方面的资金投入，增加对相关管理人员的培训，购买必要的设备，这是提高水利工程管理安全方面的基石所在。另外，增强施工人员的安全意识也是水利工程管理安全方面的重要措施，要把安全意识培养，传递给上到整个企业和或者单位的领导，下到一线的施工人员。特别是对于一些特种作业施工人员，要定期进行系统的安全教育培训。总之，企业或者单位应该遵循以人为本的原则，关注并抓好安全教育，以提高整个企业或者单位的水利工程管理能力。

健全管理体制，改革运营方式。要建立完善的管理体制，企业或者单位首先要建立完善的责任制度。明确落实项目法人的职责，加强对项目法人的审核和管理，建立考察制度对项目法人建设行为进行规范和约束，并把项目法人制度作为一种核心制度。其次，在整个项目组内，要建立一系列完善的质量检测保障制度，加强对整个工程质量检测。不仅要加强原料、半成品等的质量检查，同时还要加强工程施工过程中一些制度的实施情况，建立健全工程质量保障体系，另外，对于工程的验收，要采取验收责任制度，即“谁验收，谁监督，谁负责”的制度，不断加强对工程的验收工作的监控。依据相关政策，通常将水利工程划分为公益性项目、准公益性项目和经营性项目三种。准公益性的水利工程项目，即以公益服务的功能为主，兼具经济效益的项目，其运行管理方式改革是水利工程运营管理方式改革的重点之一。准公益性的水利工程的改革最重要的就是要赋予公益性资产和经营性资产一个清晰的界限，然后以在此对不同的两部分采用不同的管理运营模式。例如，公益性部分可以采用补偿机制，并增大财政部门部门对其的资金支持，而经营性部分则采用供水、等运营方式，形成合理的水价制度，根据不同的用水方式进行收费，强化收费管理。

第6篇

【关键词】水利工程；管理；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

随着社会经济的的飞速发展，水利工程成为国民经济发展的重要支柱，其对经济社会的发展具有更重要的意义。虽然我国在水利工程建设与管理工作中都取得了长足的进步，但是在水利工程管理工作中，仍然存在一些问题，这些问题的存在，对于我国水利工程发展极为不利。对于水利工程管理中普遍存在的问题进行了分析是十分有必要的，从这些问题出发提出加强水利工程管理的措施，才从根本上保证我国水利工程管理工作有序、健康的发展。

一．水利工程概述

水利工程的运用、维修和保护工作是水利工程管理主要内容，要充分发挥水利工程社会和经济效益，就必须建立有效的工程管理体系。，水利工程建设和后期项目运营管理有效结合有利于对水利工程的管理，才能使水利工程管理更加有效合理。

二．水利工程管理存在的问题

1安全意识薄弱，安全管理投入少

我国水利工程管理中安全生产意识较为薄弱是普遍存在的。经济利益驱使下，施工企业为节约生产成本，对于安全人员和相关设备的投入很是吝啬，有时甚至没有安全管理资金，这样必将导致安全强制标准下降现象；施工人员本就缺乏安全意识，再加上而企业不重视相关方面的培训，这必将导致水利工程管理的方面存在很大的安全隐患。这两种的问题都将会导致严重的安全隐患，如果不予以重视，必会造成严重后果。

2 管理和责任制度不够完善

1）监管制度不完善

监管力度不够，监管人员素质低，责任心不强，监督不够严格等是我国现在企业在水利工程施工过程中普遍存在的现象。这样的行为可能导致隐患很难被及时发现，如果予以重视，将会对整个水利工程的施工安全和质量造成不可挽回的严重影响。

2）验收工作不规范

验收工作对于水利工程管理也是重中之重，验收工作是负责整个水利工程项目的完成情况检验过程。企业对于验收工作必须足够的重视，如果不加以重视，项目中偷工减料、施工不规范的现象就不能够及时被发现，这必将使整个项目的工程质量都受到严重的影响。

3）责任制度不明晰

首先是项目法人的组建不够完善，甚至是根本就没有项目法人，项目法人名不符实、权责不统一等现象很是普遍，这都是责任主体不明晰体现；其次水利工程很多既是公益性工程又是经营性工程，由于两者间的界定模糊导致了运营管理模式变得模糊，甚至公益性部分得不到应有的财政补偿。因此，这样的模糊运营机制很容易导致在整个水利工程管理中出现责任不明的现象。

3管理技术落后，相关人才缺乏

1）管理技术和系统落后

管理系统落后是水利工程管理体系停滞不前的一大原因。首先是人员管理系统的不健全，管理层人员的管理经验及水平落后，导致管理团队的协作能力差，其管理能力就更加无法达到我国水利工程安全的标准；其次是施工企业的水利工程安全管理系统落后不完善，有的企业甚至没有一个相对健全管理施工体系，而且对软件管理系统的重视程度又少，进而导致管理系统无跟上现代科学化施工要求，企业的管理水平的发展又从何谈起。

2）管理人员以及专业人员的水平低

管理人员管理能力差是我国施工企业现状，无法对整个项目的工程管理进行有效合理的控制；施工人员的技术水平低，施工中不按照科学规范施工仅仅依据经验，这对于整个项目的工程管理也极为不利。

4工程资金与成本控制管理不到位

水利工程事关整个国家经济发展大局，水利建设资金更关乎着水利工程能否按期保质保量完成。但是，自筹资金不落实，下拨资金层层剥皮，乱支乱用问题一直存在于多数施工企业，影响着企业的发展，更加影响我国水利工程建设。

成本控制更是工程管理的重中之重，无论是对于建设方还是施工方，成本控制都是施工管理的关键问题。在成本控制方面多出现项目评估环节的多样化、项目评估思路与方法的不科学、项目成本核算基础工作薄弱、缺乏制度约束等等。

三．水利工程管理问题的解决措施

1 增强水利工程建设资金管理

项目的资金由于水利工程的资金来源种类多特点导致其筹集困难不能完全到位现象时常发生。要解决资金困难的问题，既要各级地方财政部门高度重视水利项目建设，加大对其的资金补助，保证资金的充足，还要施工企业要建立规范水利建设资金的管理制度，做到严格报账不弄虚作假，另外企业自身也要积极拓宽资金筹集的渠道，可以和和国企以及一些有实力的企业合作，这样才能保证水利行业的顺利发展。

2控制成本 压缩开支

保持最低成本是施工企业管理管理的最基本的目的，也关系着施工企业实现利润和投资效益。在保证质量的前提下，节约成本，避免不必要资金的浪费，这是工程管理的关键。具体如下：

首先，在保证质量的基础上，以廉采购的为原则，采购期间公私分明，严禁用权谋私，始终把公司的利益放在第一位。其次对于施工材料安排可以根据施工工序和工程进度进行分配落实，确保把流动资金用到实处，保证施工作业有序进行的同时还可以减少不必要材料浪费造成浪费。再次加强施工现场的管理，要合理摆放器械、材料，以减少不必要耗损。对于各种材料，坚持余料回收和废物利用的原则，可以有效节约施工成本。

3加大安全管理投入，增强安全意识教育

企业施工单位必需增加安全管理方面的资金投入，并且对相关管理人员的进行定期的专业培训，对于施工中必要的设备必须给予配备，这是提高水利工程管理安全方面的关键。而增强施工人员的安全意识也对于水利工程管理安全具有重大意义，安全意识培养，不仅仅是企业施工单位的领导需要的，一线施工作业人员更为重要，领导以身作则参加定期安全教育培训。总之，企业施工单位应对安全生产给予足够的重视，这样才可以提高整个企业施工单位的水利工程管理能力。

4 健全管理体制，改革运营方式

施工企业要建立完善的管理体制，尤其是要建立完善的责任承担制度，加强对项目法人的审核和管理并且落实项目法人的职责，建立对规范和约束项目法人考察制度，并把项目法人制度作为一种约束法人的主要制度。其次，在整个项目组内，制定完善的质量检测制度有利于整个工程质量检测的加强。在检测过程中，不仅对原料、半成品等进行质量检查，而且还要加强工程施工过程中一些制度的落实情况进行检测。另外，在验收工程的验收也要采严格取验收责任制度，具体的原则是谁验收、谁监督、谁负责，同时还要加强对工程的验收工作的监督。

5引进先进技术，加大人才培养

首先面对科学技术飞速发展的时期，水利企业施工单位要适应当今发展需要，其管理技术必须进行适应性的改革，积极引进先进的管理理念，依靠利用优秀管理模式和先进的管理软件，提高企业施工单位的管理能力水平；其次要注重水利行业人力资源的整合挖掘，积极引进管理人才及其相关的施工技术人员，并注重对这些人才定期或无定期专业技术的培训，使其及时掌握先进的技术和知识。企业施工单位进行管理的基本单位是管理人才，水利工程质量的创造者是施工一线的技术人员，他们专业水平关系着施工管理过程中能否有序安全进行。

结语

水利工程是我国国民经济的基础支柱，它是我国经济社会的飞速发展关键。然而最近几年来，我国在水利工程建设与管理工作中都取得了长足的进步，但我国水利工程管理暴露出诸多的问题，为了适应当今水利工程管理的需求，我们必须加快对水利工程管理体制和制度的改革创新，积极引进先进的管理技术和人才，加强对施工人员的专业培训教育，才能保证我国水利水电工程管理的可持续发展。

[1] 李鑫. 加强水利工程管理的策略. 工程科技.

[2] 罗妍.张艺烽.范维成. 浅谈如何加强水利工程管理. 工程科技

[3] 谢忱. 浅析如何加强水利工程管理的成效. 工程科技

[4] 师忠耀.加强水利工程施工项目管理的思考.水利技术监督.2012(02)

第7篇

    1健全相关管理体制

    我国当前的水利工程隧洞施工管理问题,归根结底在于我国缺乏系统、完备、健全的管理体制,无法约束施工单位的工程问题,也就不能得到有力的贯彻实施。所以,要想解决水利工程隧洞施工管理问题,就必须健全相关法律法规,修订和完善相关的法律法规,依法治理,提供有力的法律依据,严惩不贷。

    2加强水利工程隧洞施工管理专业人才的教育与培养

    加强水利工程隧洞施工管理专业人才的教育与培养,尤其是培养具备地质、机械、隧道、工程管理相关知识的综合性隧洞施工技术人员人才,从而改变“懂隧洞不懂机械,懂地质不懂隧洞,懂隧洞不懂地质,懂工程不懂管理”片面发展的人才的现状。

    3做好开工准备审查并确定分包单位

    在水利工程隧洞施工期间,必须做好开工准备审查并确定分包单位,按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工,严格实施设计交底和图纸会审与工程承包合同制度,并且提出进度、资金、物资计划以及施工技术措施和设备管理计划等。此外,还要做好工程各阶段验收工作。

    4建立隧洞施工动态管理系统

    隧洞施工动态管理系统是一个以信息技术与点子技术为基础,能够对施工过程中的管理进行了全方位的反映的科学管理系统。在对施工动态应用系统进行开发的过程中,管理系统以电子与信息技术的方式进行一元化管理。这种隧洞管理系统具有准确而迅速的特点,可以也能准确的反映隧洞施工的掘进程度,并且操作简单便捷,并有利于测量数据的合理分析以及情报的有效反映。此外,隧洞施工动态管理系统能够相当大程度上减少了施工的风险,对成本也起到了很好的抑制作用,提高了施工作业的效率。

第8篇

关键词：水利工程；施工安全；安全管理；安全监控

中图分类号：TV513 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意义，在水利工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。但是，由于水利工程的施工过程比其他工程要求更高且安全管理中存在的问题较多，水利施工安全管理的管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，对于当前水利工程施工安全管理存在问题及对策的探讨具有学术以及实践双重意义。在实际工作中我们应加强安全意识，努力学习，对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工过程中存在的安全隐患

水利工程施工中存在许多安全隐患，由于水利施工中施工人员的素质较低，这就使得这些员工很难满足水利施工的高要求，对于安全的适应能力会稍微差一些。举例来说，我们在工作中对于民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等事件都有过一定的听闻或者接触，此现象也会加重安全管理的问题。水利施工的对象较多，这就使得我们很难通过单一的手段对其进行安全管理。加之水利施工受环境影响非常大，每个季节的施工安全管理重点都会有所不同，比如洪水期间，我们就应确保施工不受洪水的影响。这一特点也会使得水利施工安全管理的难度有所增加。水利施工本身难度就比较大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过程中可能出现的安全隐患会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中，尤其是在封堵段的混凝土衬砌；高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。同时，由于在水利施工过程中，其现场处于“敞开式”的状态，这就使得我们很难对施工对象、材料等进行有效地施工安全管理。

2 如何加强对水利安全隐患的预防

要解除水利工程中存在的安全隐患，将安全隐患降至最低，就必须做好安全管理的预防工作，改善水利施工安全管理中的问题，从而能够起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是确保水利工程安全顺利实施的基础，在确保思想教育的基础上，必须做好制度的建设，这样才能够确保在水利工程施工中“有法可依”，这一制度的建设与完善应是全方位的，换言之也就是从业主到施工单位项目部、基层班组，都要结合自身情况制订安全制度。

2.2 做好技术交底工作

施工技术交底是确保水利工程施工质量的关键，技术交底对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用，我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底，开展安全教育，并根据具体工程的特点，制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。

2.3 建设系统安全管理

加强水利工程系统安全管理的建立，水利工程中，涉及的过程比较多，这就使得管理难度加大，针对这一点我们应该做好系统的安全管理。①要学习先进的管理理念，建立安全管理的大局观，具体工作中还应加强安全管理子系统的优化。②做好水利施工安全管理的验控，以前的水利施工中，很多项目都是由施工单位各自为政，这就使得安全管理处于分散的状态。针对这一点，实行全管理联控联动的管理模式对其能够很明显的改善。此外，这一措施还可以增加安全管理的灵活性。

2.4 加强安全思想教育

树立安全意识是预防水利工程隐患的奠基，从目前看来，安全意识不强是水利施工中安全管理问题的根源，如果不能时刻保持强烈的安全意识，那么我们很难从根本上解决这一问题。通过实践发现，必须要加强领导层的安全意识培养。在工程开工之前，应对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。同时，还应加强广大施工人员的安全意识，突出安全施工的重要性。在施工队伍中，由于民工数量较多，这就在一定程度上导致了施工队伍的整体素质偏低，而广大施工人员的安全意识更是淡薄。对于这一工作，我们可以采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来加强施工人员的安全意识。

2.5 加强施工队伍安全管理

施工队伍是安全管理的一大关键，因此，必须将安全管理的意识融入到施工队伍的组建过程。在组建施工队伍的过程中：①要确保施工队伍技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目控制。⑦对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。

3 加强水利工程施工过程的安全管理

3.1 加强施工现场的安全管理

施工现场的安全管理是水利施工安全管理的着力点，因此，做好水利工程施工现场的安全管理是十分必要的。水利施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾等问题，因此，必须要做好对于这方面的防范工作，同时，还必须健全各种现场管理制度，具体的包括责任制、抽查制等。对于不按照制度要求的施工应进行及时的处理，出现问题应实行相应的惩处。此外，还应加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意，在加班、赶工的过程中是安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。与此同时，在每天的工程收工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患。

3.2 加强控制施工安全管理的关键

水利施工安全管理控制的关键重点主要有关键的施工对象以及关键的施工工序。前者多指较为危险的施工过程，高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积混凝土浇筑、钢筋焊接加工等。在这两个关键点的安全管理上务必要确保对于安全制度的落实。

4 结束语

百年大计，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理问题做不好的话，其后果非常严重。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。近年来，随着国家对水利行业投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，国内大多数水利工程建筑施工企业的施工技术和生产管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，在安全隐患管理方面仍旧存在诸多漏洞，因此，必须贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，加强施工现场管理，创新技术管理，严格按照施工工序进行操作，及时分析与解决施工中遇到的困难，排除安全隐患，从而确保水利工程施工达到设计图纸及施工验收规范要求。

参考文献

[1]申诗文，探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J]，水利工程，2011，32（12）

第9篇

关键词：水利工程施工；质量控制；安全隐患；预防；安全管理

近年来，随着国家对水利建设投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，如何切实贯彻安全法规和标准，减少安全隐患，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程概述

水利工程是以除害兴利为目的，修建的作用是控制和调配自然界的水资源。水对人类生产和生活及其重要，是人类生存必不可少的资源，但目前世界上的水资源并不能满足人类需要。因此，为了合理利用水资源，很有必要修建水利工程，有效防治洪涝灾害，来合理利用自然界的水资源。水利工程主要有农田水利、水利发电、环境水利、供排水工程以及防洪工程，还有的水利工程可同时具备供水、灌溉以及发电等多种功效，就是所谓的综合利用水利工程。水利工程与一般的建筑工程不同，具备很多自己独有的特点。水利工程的影响面非常广。兴建一项水利工程，对自然环境和周遭地区影响很大，作为流域规划或者地方水利规划的一项组成部分，水利工程既能够兴利除害，对社会有利，还有可能会产生迁建、移民等对人民群众非常不利的地方。需要政府和水利工程建设相关单位科学规划，从全局出发，统筹兼顾，来造福社会。

二、水利工程施工内容及其施工特点

水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。

三、水利工程施工质量控制措施

加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：

（1）通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。

（2）从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。

四、水利工程施工安全的预防

安全预防，思想重视是关键。首先，各施工单位最高管理人应树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一，预防为主”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题。为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用“一票否决制”，凡出现安全事故，就要追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节轻重扣发年度奖金，直至解聘和追究法律责任。通过“一票否决制”促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性；其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识。通过三级安全教育、“一票否决制”以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确施工安全，不仅关系着个人的生命安危，同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。

五、加强水利工程建设系统安全管理

（1）运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使工程的安全系统整体处于有机联系、整体优化的状态。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力。

（2）进行工程安全管理监控，提升安全管理整体效能。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其事的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

第10篇

关键词：水利工程施工管理问题对策

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水、达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求，所以只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，更好地发挥水资源的作用。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。

一、水利工程管理工作综述

1、做好水利工程施工前的相关管理工作

具体来讲，就要十分严格把握质量技术标准，挑选资质高的技术施工单位，掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质，要认真对施工过程中的材料、构件等进行严格的审核和验收。同时组织水利工程施工中相关的单位要对相关的技术手段进行会审，了解整个水利工程实施过程中的设计方案、技术过程、工程工艺等，并向工程施工方进行技术交底。

2、做好水利工程施工过程中的管理工作

在施工的过程中，建设工程施工单位必须有一套完善的工程质量管理系统，并进行及时的技术统计和质量分析，要根据相关分析结果，及时修订施工过程中不确定或是存在问题的地方，整个工程的施工过程要进行严格监督和管理，要定期进行检查验收，对违规行为要严肃查处并及时纠正，建立一套完善的质量管理反馈信息系统。

3、做好水利工程施工后的管理工作

水利工程施工完工后，要联合相关单位进行工程相关材料和资料的审核，重点对工过程中的质量检验环节、技术型文件、管理信息反馈等进行检

查，要严格对照施工方案和质量标准进行验收。

二、水利工程施工管理的主要特征

1、水利工程施工管理的内容。

由于水利工程施工管理较为复杂，所以其内容也涉及较多的方面。其一，通过加强水利工程施工管理，可以有效的实现对工程造价的控制，确保施工进度及施工质量；其二，通过加强水利工程施工管理，可以有效的协助做好工工准备的各项工作；其三，有利于工程承包合同的严格执行，而且能够对工程进度和质量安全做好监督工作；其四，在工程施工结束后，配合相关部门做好工程竣工的验收和检查工作。

2、水利工程施工管理的主要特征。

水利工程施工管理具有复杂性，其涉及的范围较废弃物物流，而且需要许多学科的专业技术知识，而且在施工过程中由于受到人为因素和自然因素影响较大，所以施工管理具有不确定性。而且各地社会经济环境都存在着差异性，这就导

致水利工程施工管理地域性差异较为明显。而且在施工管理过程中涉及的法律和法规较多。

三、水利工程施工管理中存在的问题

1、安全机构体制不完善。

很大一部分水利工程施工企业，由于缺乏完善的项目管理责任制，这就导致在项目管理方面缺乏科学性和合理性，无法达到科学管理的要求。

2、施工管理人员素质较低。

水利工程施工管理中，现场施工项目管理人员普遍存在综合素质低的问题，即使部分人员技术素养良好，但其综合管理控制能力却不高，再加之对现场管理缺乏必要的经验和技术，所以对水利工程施工管理的发展起到了极大的制约作用。

3、技术标准和措施不完善。

在施工过程中，没有完善的安全技术标准和具体措施，成本管理得不到很好的落实，缺乏有效控制，质量管理达不到要求的标准，安全管理缺乏科学性和系统性，缺乏管理的规范性措施。

4、各项检测仪器和装备配备不齐全。

在水利工程施工管理过程中，由于在仪器设备方面所投入的经费十分有限，这就导致部分仪器和设备不能配备齐全，不能有效的发挥检测仪器和设备的作用，使工程的质量受到影响。

5、安全管理问题。

部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患。施工企业在管理工作中未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到施工安全生产责任的重要性，施工安全生产体系和施工安全生产责任制不健全，安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，在安全技术和措施方面存在施工安全资料造假、不按规范标准建档等。

6、质量监管问题。

质量问题关系到工程的根本。质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，由于一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。另外，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

7、成本控制问题。

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。目前成本控制上主要存在以下问题：一是投标环节竞争日益激烈，投标报价风险加剧，投标费用难以控制。二是项目评估依据不统一，项目评估思路与方法随意性强。三是项目成本核算基础工作薄弱，成本管理流于形式。四是制度约束不到位，全员成本意识差等。

四、加强水利工程施工管理的具体措施

1、加强水利工程施工成本控制

工程成本的控制应该是从工程启动开始，一直到项目施工完毕，整个过程都需要进行控制。在这一过程中，要对影响施工投入成本的各方面进行综合的控制和管理，对出现的异常情况和额外的损耗要做到严格的控制，并加强计划成本和实际成本之间的控制。

2、加强水利工程施工质量控制

工程施工质量也是包含多个方面，过程中所用到的材料、人工、机械、技术条件、施工环境等，都会对工程产生影响，因此，要对这些因素进行全面的管理

和控制。

3、加强水利工程施工进度控制

对进度控制是对质量的各环节进行了控制，工程进度一旦没有了控制，工程质量随之就会受到影响。如在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期，错过

有利的施工机会，将会造成重大损失。只有当工程建设各个部门都在统一安排的进度下，系统协调的进行工程作业时，相关的资金投入、设备配置、材料供给、人工安排等才能达到协调一致，才能取得好的施工效果。

4、加强水利工程施工安全管理

安全管理是整个工程建设阶段最为注意的问题，安全直接关系到工人的生命财产，没有安全作为第一保障，工程质量就无从保障。因此，加强安全管理，应

该作为施工单位的头等大事。要建立安全管理体系，做好安全监督管理，设立相应的第一责任人，建立责任制，层层落实。同时要针对水利工程的特点，做好全体员工的安全培训，并通过定期或不定期进行安全检查等方式，消除安全隐患，保障安全生产。

5、要正确处理好水利工程施工中的意外索赔

工程一旦出现意外，就会涉及相关索赔，如果不及时处理好，也会严重影响

整个工程进度或是工程质量。索赔事件本身复杂，也有很多不确定因素，因此，在工程施工中也要提前准备好相应的应急预案，以免因为索赔事件，耽误工程进度。

结语：综上所述，水利工程施工管理不仅具有复杂性，而且是一项系统的工程，特别是近年来，施工企业处于激烈的市场竞争环境下，水利工程施工企业只有不断的提高自身的管理水平，增强自身的实力，才能不断的开拓市场，确保工程的质量能够得到保证，为企业的快速发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].吉林农业，2010，(09).

[2] 张斌.对加强小型水利工程建设质量控制的几点看法[J].甘肃农业， 2010，(01).

[3] 张扬,郑洪涛,郭霄.如何有效加强水利施工管理[J].农村实用科技信息，2011，(03).

第11篇

关键字：水利工程；施工管理；安全管理

Abstract：Water conservancy project is the foundation of national economic development. Engineering project management in China in many safety problems of water conservancy project construction is particularly prominent. This paper puts forward the corresponding management measures.

Key Words：Water conservancy；Construction management；Safety management

一.水利工程施工现状

1.工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2.涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐、洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全。

3.施工难度较大，技术复杂，易造成安全隐患。

4.施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

二、加强水利工程安全管理的措施

2.1深入开展安全管理宣传教育工作，做好安全管理工作的首要任务是要提高工作人员的思想认识，把安全教育放在首位，除了定期组织进行培训和讲座外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种途径进行宣传，保证安全教育的知识性和教育性，形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在组建施工队伍，施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。可以对安全质量意识较差，并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：即组建班子时有意识让其轮空，使其接受教训。可令项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。对于特殊工作的作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

2.2预防为主，严把质量关，严格落实安全责任制建立水利工程施工安全管理体系，在施工现场设质量安全员，并保证有效行使职责。选择施工队伍时应选择技术过硬、安全质量意识强的人员参与施工。建立健全各类现场作业管理制度，设专职安全检查员监督实施，发现问题立即采取相应措施，并严肃查处。每天收工时，认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

2.3建立科学合理的安全管理体系，且从整体出发，把管理重点及效果放在整个工程上，根据水利工程本身的特点，循序渐进，逐步形成“安全工作，人人有责”的共识，调动广大成员安全工作的积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。在安全管理中要注意多运用激励政策，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，可以评选安全标兵，结合实际情况采用合理的方式和方法进行激励。党、政、工、团等各部门齐抓共管，确保安全规章制度真正落到实处，实行安全管理责任制。严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查，对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出工作人员或者暂时停止施工。事故发生后，必须及时查清事故原因，明确责任，追求相关人员责任，认真做好事故处理工作，提高安全管理的整体性和灵活性，确保水利工程的顺利进行。

三、施工过程的安全管理监控

在水利施工安全管理中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。

3.1控制两个关键，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象如高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、配件吊装运输；脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

3.2坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不明，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。

3.3作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。

四、建议

在整个安全管理系统中，应以人的系统平衡工作为先。水利工程施工流动，职工常年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，继而引发心里压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心里疏导，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态。应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。即应做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

1.没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定；

2.没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作。要以人为本，把人的安全放在第一位。

五、结束语

水利工程是构建水利事业的重要组成部分，是我国国民经济发展的基础。在施工过程中，思想认识安全是施工关键环节首选，应使每个单位最高管理员树立强烈的安全意识。在水利施工中始终坚持安全第一。这样才能收到最佳效果。

参考文献

第12篇

关键词：水利工程；建设；安全管理；措施；问题；本质化

中图分类号：TV 文献标识码：A

随着水利改革的发展与水利建设的推进，国家对水利建设的投入也逐渐的增大，但由于企业的管理水平有限，工作人员的素质不够，技术水平参差不齐，导致水利工程建设出现了各种安全问题。只有解决了这些问题，才能够同时实现经济效益和社会效益。

本质化安全管理的概念

所谓的本质化安全管理，指的是管理者和技术人员通过采取一些措施，从源头上控制各种事故的发生。同时又指通过设计等手段使设备或者系统具有一定的安全性，从而排除安全隐患。管理者要运用先进的理念，对水利工程建设的各个环节、各个部分进行科学的分析和评价，从而采取多种不同的措施来消除安全隐患。为此，管理者必须提高自己的水平，树立良好的管理意识，这样才能将安全隐患消灭在萌芽。

二、水利工程建设的安全问题

（一）没有将安全责任落实到位

在水利工程建设中，管理人员没有重视安全问题，仅仅只注重工期和效益。因为水利工程施工的时间比较长，而且技术难度比较大，如果一味的赶工期，就容易出现质量问题和安全问题。还有一部分管理者，即便是进行了安全管理，也是为了应付上级领导，根本没有将安全责任落实到位，一旦出现安全问题，工作人员之间相互推诿责任，给整个工程造成无法挽回的损失。

（二）工作人员的素质不够

因为水利工程建设招聘的施工人员大多数属于农民工，这部分农民工素质和文化水平较低，再加上分配工种的变化性很大，而且农民工的安全应变能力较差，这就大大的增加了安全隐患出现的机率。另外，一些管理人员自身的能力也不够，不能很好的控制施工现场，更不能对水利工程的安全进行有效的监管，这些问题都给工程质量带来了非常大的安全隐患。

（三）企业对于安全方面的投入不够

如今，随着经济的不断发展，水利工程建设的竞争越来越激烈，一部分企业的管理者抱着急于求成的心态，想要尽快的实现经济效益，忽视了安全管理的重要性。还有一些企业，没有准备好施工的安全措施，在安全方面的投入明显不够，也没有定期对设备进行维护和更新，一旦设备出现故障，就会危及到施工人员的生命。

（四）现场管理混乱

很多水利工程的现场管理都显得很混乱，工作人员抱着敷衍、应付的心态，既没有按要求施工人员按照规范来操作，更没有对施工的现场进行严格的监督。这导致施工现场非常的混乱，而且很多的质量问题都没有被及时的发现，这也大大的降低了整个工程的安全指数，同时也导致水利工程的质量难以保证，存在一定的危险性。

三、如何提升水利工程建设的本质化安全管理

（一）从源头上实现本质安全化

要从源头上实现本质安全化，必须要采取科学的技术措施，对初步设计、施工图设计、承包商施工组织设计、施工方案中的安全措施进行论证和调查，从而使安全措施更加具有针对性和可靠性。另外，还要组织专家和学者对此进行研究，对施工单位进行资格预审，提高评标过程中的安全分数比例。进行安全检查和安全整改等等。

（二）使用安全技术和安全设备

通过使用安全技术和安全设备，能够提升本质安全化，从某种角度上来说，有什么样的设备，就有什么样的安全状况，同时这也是管理者必须要明白的一个道理。技术人员和管理者必须适当的调整施工现场布局，推行合理的集约化施工方法，尽量的减少重大立体交叉作业。同时，还必须要使用合格的，安全的设施设备，减少施工人员的劳动量，这样就能够提高安全系数。

（三）实行作业许可

作业许可是用来确认和控制潜在危险区的工作权限，使用这样的方法，能够轻松的辨别并且识别作业中存在的危险因素，或者潜在风险，通过采取适当的预防措施来加以预防控制，从而为施工人员提供安全的操作环境。

一般情况下，企业必须办理作业许可，对操作起止时间、安全隔离、控制措施、工作内容，以及管理者的监控情况全部记录清楚，经过审批后才能执行。另外，还通过操作以前的现场检查和作业审批、作业监督来强化危险作业的风险控制。

（四） 对危险源进行管理

施工现场有非常多的危险源，比如高处落物、脚手架、电气设备等等，这些危险源如果处理不当，就会造成危险事故，甚至威胁到工作人员的生命安全。管理者必须对施工现场的危险源进行排查，从而采取有效的方法来进行控制。比如，电气设备可以用三级漏电保护，若是一级漏电保护不运作，那么其他两级只要有一级运作，便可以确保施工人员的安全。这样一来，即便是操作错误，也不会造成事故。另外还要对脚手架进行验收与管理，从而防止脚手架出现安全隐患。最后还要划定危险区域，并且在危险区域做好危险源的警示标志，并且给现场施工的工作人员配备个人防护用品，以确保施工人员的安全。

（五）实行隔离与锁定的方法

这里的隔离与锁定，指的是保护员工，使员工免受机械、设备带来的意外伤害。在企业的范围内，电器设备、机械设备、线路等等，在使用和检查的过程中，必须严格按照要求来执行隔离，锁定程序。这样就可以防止因为员工的错误操作或者其他原因而引起事故，或者避免环境污染，从而促使工程建设更加的安全。

（六）坚持“闭环控制、持续改进”的安全生产管理系统

使用“闭环控制、持续改进”的安全生产管理系统，能够对整个施工过程进行科学的控制。将PDCA管理模式运用在企业安全管理当中，这里的PDCA管理模式，指的是策划（plan）——实施（do）——检查（check)——改进（improve）这四个过程，制定了合理的安全管理制度以后，还要使安全生产的每个管理手段、每个管理过程都能够得到控制，形成“闭环”，从而全方位的控制过程，实现无遗漏的管理。

四、总结与体会

安全管理在水利工程建设中非常的重要，因为这不但关系到工程的质量问题，更关系到施工人员的生命安全。同时，这也也需要管理人员和施工人员长期坚持这项工作，根据实际情况制定出相应的安全管理制度，进一步强化安全管理工作。只有这样，才能够从源头上消除安全隐患，并且保证整个水利工程的建设和施工平稳、有序的进行。

参考文献：

[1] 张少勇.水利工程建设的安全管理探讨[J].河南水利与南水北调，2012(16)：122-123.

[2] 杨昌军.论水利工程建设现场安全管理要点[J].黑龙江水利科技，2012(3)：352-353.

[3] 吴刚强.浅谈水利工程建设安全管理[J].大科技，2012(8)：139-140.

[4] 邓海莲.六大举措力保上海安全度汛[J].上海安全生产，2005(7)：37-39.

第13篇

我国经济不断发展，居民生活水平不断提高，人们的旅游需求也在变化，现阶段游客更注重旅游体验，旅游业也逐渐从传统观光型向休闲度假型转变。与此同时，水利风景区因其独特的位置和环境优势，被游客以及相关学者广泛关注。水利风景区以水体或水利工程（如水库、灌区、河道、堤防、泵站、排灌站、水利枢纽等）为依托，水利设施的主导功能是社会功能及生态功能，其安全生产和运转是一切工作开展的前提，其他活动必须在该前提下进行。《水利风景区建设与管理实践探索》一书从实践研究的角度出发，系统总结了水利风景区建设与管理取得的阶段性成果。该书从基础概念的辨析入手，回顾分析了水利风景区发展历程及其功能作用，探析了水利风景区资源调查与评价、规划与设计、开发与建设、经营与管理、旅游市场营销等核心内容，并深入研究了水利风景区环境建设与生态保护问题，概要介绍了国外水利发展及其旅游利用。书中提供了大量案例分析，具有较强的典型示范作用。该书一共九章，其中，第一章为基本概念辨析与体系构建；第二章为水利风景区的发展历程；第三章为水利风景区资源调查与评价；第四章为水利风景区规划与设计；第五章为水利风景区开发与建设；第六章为水利风景区经营与管理；第七章为市场营销内涵与方式；第八章为水利风景区环境建设与生态保护；第九章为国外水利发展与旅游利用。

水利风景区需要依水而建，水作为水利风景区的基本载体。在开发水利风景区以及水利资源时需要注意3个原则。①优先性原则。一般情况下，水利风景区也有水利工程的存在，发挥着防洪、灌溉等作用。优先性原则是在修建水利风景区首先需要关注水利工程的社会作用，不能因为发展旅游而忽略或影响水利工程的正常运行。②生态性原则。水利风景区依水而建，因此人为作用下的水利风景区有一个重要工作便是保护水资源，减少水资源的污染，坚持人与自然和谐相处、坚持可持续发展。③分类开发原则。不同地区的水利风景区也不尽相同，因此在发展水利旅游的时候，需要具体问题具体分析，结合当地实际情况以及其社会功能，因地制宜地发展水利旅游。当前，我国水利旅游也遇到一系列问题。①对水利工程的功能把握失准。不同地区的水利工程发挥着不同的作用，但现实情况其功能并未完全发挥。另外，一些建筑群体在建设之初便无视水利工程的社会功能。②水生态环境遭到破坏。旅游过程中产生的废弃物一定程度上加重了水资源的污染。③旅游产品单一、缺乏特色。例如，各地区水上活动项目大体一致，没有特色。④有待增强管理。由于多部协调合作，难免产生一些管理问题。

针对以上问题，兹提出以下解决方案。①展示水利文化，充分发挥水利旅游的特色。结合当地文化，发展独具特色的水利旅游资源。比如江南地区，人们崇文尚贤，重视教育。因此在发展水利旅游的时候，可以借助江南特有的文化，推出特色旅游项目。以淠史杭灌区为例，其背后所蕴含的文化既有艰苦创业的革命精神，又有水利文化的美学理念，因此可以借助这一独特文化，建立水利文化馆，收集和展示各历史时期与“水利”有关的文学、美术、音乐等艺术作品等。②加强水利部门与旅游部门的协调。加强沟通与协调，推进水利旅游的管理工作。③合理整合资源。在开发水利资源的过程中，还可以发挥其他资源的作用，比如文化资源、生态资源等，将不同的资源进行整合，也有助于把各项资源的作用发挥到最大化。以大别山的水利资源为例，该地区除去原有的水利资源之外，还结合当地特有的红色文化。④多种模式开发。在发展水利风景区的过程中，发散思维，以灌区水利资源为例，在整个灌区要以点轴开发模式为指导，结合实际情况，可采取集群开发模式、产业链延伸和空间辐射开发模式。⑤注重安全设施建设。不管是建设水利工程还是水利旅游，首先需要注意的便是安全问题，安全问题既包括景区的建筑安全，也保护了景区的设施安全。因此，要完善景区安全管理体制，完善旅游安全法规，明确政策安全生产监督管理职能，强化有效的安全责任落实机制。打造旅游景区安全管理系统，建设控制机制系统、信息管理系统、安全预警系统、应急救援系统等。加强景区安全宣传教育工作，提升从业人员与游客的旅游安全意识。

第14篇

关键词：互联网+;智慧水利;水利施工;现场管理

0.引言

2015年国务院在《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出要加快推进“互联网+”发展，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。2015年淮安市政府在《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》中提出了加大推进“互联网+智慧水利”建设。近年来，在智慧水利的建设中取得了可喜的成就，基本实现水利工程管理巡查工作的实时上报，防汛信息数据实时查询、分析、处理等。但在水利施工现场的管理中运行“互联网+智慧水利”还存在着薄弱环节，利用率较低。因此，探讨在水利施工现场管理中运用“互联网+智慧水利”对水利施工建设的创新有着重大意义。

1.水利工程建设施工的特点及现状

水利工程建设施工特点是地域分布广、施工现场管理部门分散、信息量大，在很大程度上受自然条件的影响，如地质、气象、水文和地形条件等;而且工程多位于偏远地区，管理区域范围较大，施工环境恶劣。所以水利工程施工现场管理特点是“零星的”“局部的”“分散的”，把“互联网+智慧水利”引入水利工程施工现场管理的各个方面当中去，可以更好的加强水利工程施工现场管理，有效的实现水利信息的共享，提升水利工程施工管理的效率和效能[1]。水利工程施工现场管理问题主要包括：施工人员管理、特种设备管理、物料管理、质量安全管理及绿色施工管理。

1.1施工人员管理

主要表现在施工人员管理混乱，劳资纠纷频发，作业安全隐患，现场人员管理复杂，后勤保障能力差等。

1.2特种设备管理

主要表现在大型特种设备监管困难，比如监管人员无法及时掌握塔吊顶部风速、大臂转速，难以实时指挥;垂直度检测数据不能够实时掌握，运行存在倾覆隐患等。

1.3物料管理

主要表现在清点手段落后，管理成本高;材料费约占整个工程造价费用的50%以上;进场材料验收、入库、发放采用手工完成，常导致数目误报。

1.4质量安全管理

水利工程施工现场危险区域繁多，现场管理基本上靠人力手段检测，效率低，难做到全过程、全方位的监管;工程结构安全检测困难，不能实时监控，比如大体积混泥土的检测，检测期间应该有专人按照间隔24h连续进行，检测点多、周期长、数据大等，检测工作效率低、人为误差大、不便于管理。

1.5绿色施工管理

主要表现在工地污染较重，检测设备落后，检测时候靠目视，不能做到定期检测与记录，比如工地扬尘、噪声、污水等问题。

2.“互联网+智慧水利”在水利施工现场管理中的应用模式

目前在施工现场管理过程中，管理人员经常利用社交软件QQ、微信等一些异常信息、施工照片来进行辅助管理。但这些社交软件对于水利施工现场管理不具有专业性、集中性、系统性。那么如何在水利施工现场管理中引入“互联网+智慧水利”模式呢?

2.1建立工地现场管理互联网平台

工地现场管理互联网平台是各个业务系统的基础管理平台和监控中心，可以自动获取视频、轨迹及各类数据，并分析、统计监测数据报表，构建信息门户，统一管理各类前端设备。工地现场管理互联网平台主要包括以下系统：劳务实名制一卡通系统、特种设备检测系统、环境检测系统、物料计数系统、安全质量管理系统、移动终端APP管理系统等；工地现场管理平台通过移动互联网、大数据、云服务等技术将各方面系统数据有机的联系起来，实现工地管理现场数据的感知、传输、应用的网络化与智能化。

2.2建立工地现场管理平台应用总体框架

通过在水利施工现场建立“互联网+智慧水利”应用总体框架，可以区分出每层的组成部分和应用职能。总体框架主要包括：用户层、应用层、支撑层、传输层、感知层[2]。其中用户层主要指的是项目施工管理人员，主要包括：项目经理、总工、技术管理人员、设备管理人员、材料管理人员、安全管理人员、质量管理人员等；应用层主要包括工地现场管理平台的各个方面：劳务实名制一卡通系统、特种设备检测系统、环境检测系统、物料计数系统、安全质量管理系统、移动终端APP管理系统等；支撑层主要是指数据处理运行平台,主要包括:互联网中间件、数据存储中间件、数据集中展现中间件等；传输层主要包括：特种设备黑匣子、数据接收机、温度数据采集器、扬尘检测仪、移动手机等；感知层主要包括：风速传感器、角度传感器、幅度传感器、位移传感器、温度传感器等。

2.3解决互联网+智慧水利”在水利施工现场管理中的实施方案

2.3.1劳务实名制一卡通实施方案

在水利施工现场对劳务人员实施劳务实名制一卡通，实现实卡门禁，考勤、访客、就餐、消费、巡检、违规、签到、节水、工资发放等应用，并且可以建立工人出勤与工资支付台账，减少劳资纠纷。

2.3.2特种设备监管实施方案

如塔吊运行监控系统，由安装在塔吊驾驶室内的制动控制黑匣子，角度传感器、幅度传感器、倾斜传感器、风速传感器、无线通讯模块、地面远程监控平台组成；系统主要包括风速报警、防倾斜、防多塔吊碰撞、制动控制等多种功能。

2.3.3物料管理计数系统

物料员通过先进的手持式智能计数终端对物料进行拍照，实现自动计数统计，并支持人工修正计数结果，经物料员确认后上传到工地互联网管理平台；物料主管人员通过查看照片和验收记录，避免出现物料误报、虚报等问题。

2.3.4质量安全监控系统

例如：①大体积混凝土无线测温系统。通过在大体积混凝土测试点安装温度传感器，采用无线数据采集器对温度数据采集，再通过无线中间继电器、无线数据传输模块、GPRS服务器等，将大体积混凝土温度数据传入工地互联网管理平台，实现温度数据搜集和整理；②高大支撑模板监控系统。系统由前端采集器、智能采集仪和监控软件等组成；通过前端传感器对高大支撑模板的沉降、支架变形和立杆轴力进行实时监测，并支持超限预警、危险报警灯功能。

2.3.5环境监测系统

环境监测系统可以对扬尘、噪声、污水等实施监测，可根据工地面积大小，在厂界周边处安装噪音、扬尘自动监测仪，实现自动监测噪音、PM2.5、PM10等数据，再通过光纤、无线网络等将数据上传至管理平台，在管理平台可形成数据变化曲线图，对水利工地现场实施动态实时监控。

2.4利用移动互联网手机APP进行水利施工现场管理

近年来，随着智能手机的普及，移动互联网4G的快速发展，在水利施工管理过程中引入手机APP参与现场管理，可能会给“互联网+”时代开创一个新的发展模式。如工地安全管理APP，它的主要优势在于：①随时上报安全隐患；②人人参与安全管理；③实现安全隐患实时跟踪；④实现定期定点巡检；⑤可支持安全数据动态分析。工地安全APP安全隐患处理模式：①施工人员或安全员发现安全隐患后，通过手机APP进行拍照上报，并描述安全隐患情况；②专职安全员确认安全隐患后，对其进行等级和类型划分，然后上报给施工单位相关负责人进行处理；③相关责任人收到安全隐患信息后，指派人员进行处理，处理过程中采用图片、视频、文字描述记录，并上传至APP软件；④处理完成后，监理或专职安全员现场进行复核，并上传结果，形成处理流程闭环[3]。在处理过程中，安全隐患信息可通过透明化处理，施工单位人员、监理单位人员、建设单位人员、设计单位人员等，均可查看到安全隐患的处理过程和结果，全员进行监督，保证施工现场每个安全隐患及时发现和妥善处理。

第15篇

【关键词】水利工程；安全；隐患；制度

国内水利工程安全管理存在劳务与项目分离问题，不同环节有不同的管理主体和利益主体，而各个环节的安全管理工程是相互作用的关系，这样就可能造成利益主体为追求自身利益的最大化而忽略其他利益主体的利益，进而造成资源的浪费和安全管理体系的不科学。因此，正确认识水利工程施工安全管理问题，并采取相应解决办法，对于加强安全管理具有重要现实意义。

1 水利工程施工安全管理问题

1.1 安全管理意识低

水利工程建设中，企业往往将经济效益作为第一目标，忽视安全管理，作业人员的安全管理意识低，安全管理人员素质偏低，在施工中经常出现设计变更、违规操作等问题，这使得水利工程施工中经常出现安全问题。

1.2 施工环境复杂

水利工程施工环境复杂，且规模大，现场工地分散，交通不发达，安全管理难度大。施工过程中涉及到的安全问题纷繁复杂，例如：爆破中的炸药安全、边坡开挖中的安全支撑、大型机械设备使用中的安全操作等。水利工程施工环境的复杂性导致安全隐患多，安全管理难度大。

1.3 安全事故处理能力低

大多数水利工程远离市区，位于交通不便利、基本配备不完善的地方，尤其是消防问题。施工作业人员的消防知识少，也缺乏安全防火意识，一旦出现电气火灾，无法迅速扑灭火灾、降低损失，这给水利工程建设带来较大负面影响。另外，也有不少企业对安全问题抱有侥幸心理，没有按照规定落实安全责任制，这些都可能导致严重的安全事故，而企业的事故处理能力较低，严重影响到工程建设的顺利进行。

2 加强水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理规章制度，实现标准化的安全管理

第一，为确保施工的安全，设立专职安全员，并实行责任制，将安全责任分配到每一个施工作业人员身上，避免盲目的安全管理。对于容易出现安全隐患的地方，专职安全员要加强检查、监督施工，一旦出现安全问题，立即要求施工人员整改。

第二，加强安全法规建设。施工单位根据水利工程安全特点制定安全生产制度，实现安全管理的规范化、科学化，与此同时，还要完善安全监督制度、目标责任制度、培训考核制度、安全防护用品发放制度等。

第三，加强安全教育，对项目经理、管理人员、技术人员、施工作业人员等进行专门的安全教育，提高全体人员的安全能力，在遇到安全问题时，能迅速采取应急处理措施，将其危险性降到最低。

第四，开展定期、不定期的劳动条件、安全隐患治理、上岗培训等的检查。在遇到安全问题时，立即挖掘问题原因，追究问题责任人，并采取相应的措施解决问题，提高安全水平。

通过完善的安全生产制度以及相关的安全教育、检查活动，实现全员、全过程、全面的标准化安全管理，使作业人员在施工之前和施工的整个过程中都明确施工地点、施工对象、安全注意事项等，严防安全问题。

2.2 开展安全管理活动，提高安全管理意识和能力

在水利工程建设现场，适时开展安全管理活动有助于增强工人的安全管理意识和能力，更好贯彻落实安全管理制度。最常见的安全管理活动就是安全月活动和安全周活动。安全月活动一般保留安全宣教、安全检查、经验总结、表彰先进、制定整改措施等。由于施工作业人员长年在交通不便、环境恶劣的野外作业，业余生活单调，很容易造成加大的心理压力。对此，企业可为员工心理辅导、业余文化活动等，使每一个施工人员都保持心情愉悦，以最好的精神状态工作，也增强施工团队的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建设中需要根据施工阶段的不同和施工环境的变化，开展不同主题的安全月活动。例如：开展消除隐患、遵纪守法活动；开展反违规安全生产活动。在安全周活动中，一般是根据施工内容和施工环境，选择性的开展具有针对性的违章、安全隐患检查活动。比如说：严肃查处无证上岗现象，并未避免出现意外伤害现象，加强电气人员的安全教育，避免电气火灾事故；严禁闲杂人等进入危险作业场地、易燃易爆品堆场等。安全管理人员每周定期进行安全周活动，逐步将其形成一种活动制度，宣传遵纪守法、文明生产、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加强对事故隐患的分析，提高安全性

事故隐患就是安全管理的病根，必须根据工作经验和实际情况，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括内在原因、外在原因、主观原因、客观原因。一旦发生较大的安全事故，其隐患既可能是显现的，也可能隐藏着，若没有一双细心的眼睛，那么隐患很可能与我们擦身而过，进而在继续发展演变中导致重大事故的发生，所以，必须从细微处着手，以高度戒备的心理找到隐患，领导要认识到隐患的重要性，积极查找隐患并整改隐患。在现场施工中发现的隐患可以整改的，立即整改，没有条件整改的则向相关部门报告，并及时整改。隐患具有持续性特征，需要加强复查，从而避免隐患的持续发展，提高整改效果。例如：在赶工作业中安全事故发生率高，若在深夜作业或连班作业中发生安全事故，分析其是否是因为作业人员的疲累、瞌睡等造成的，若是这种原因，在需要加班加点作业时，安全管理人员在做好安全准备工作的基础上，加强安全巡视，控制现场施工作业状态，避免此类事故的再一次发生。隐患是施工安全管理的大敌，可能给企业带来巨大经济损失和形象损失。在安全管理工作中，要将隐患的分析和整改逐渐形成习惯和制度，将安全意识提升到职业道德层面上，谁不重视安全管理，谁的职业道德较低。通过这样细心的事故隐患分析、整改，提高水利工程建设的安全管理水平。

2.4 进行安全管理监控，提高安全管理的整体效力

过去各自为政的安全管理造成安全管理分散，与现实情况脱节，不利于提高安全管理效果，应努力实现安全管理联控联动的管理模式，在整个工程建设中实现安全管理的总控，各项目子系统的分控，通过良好的安全管理监控，保证横向信息交流的顺畅，让不同单位在一个平台上交流先进管理方法、总结经验，实现安全隐患和安全事故的相互预警。在整个安全管理系统中，任何部位、任何时间出现一点点风吹，都会在整个系统中形成草动，实现水利工程安全管理的联控联动，提高安全管理的系统性、灵活性以及效力。而且，在整体的安全管理中，安全管理与质量管理、工期管理、成本管理等密切结合起来，实现多目标的工程管理。

3 结束语

水利工程施工安全问题具有范围广、突发性、原因多等特点，不仅要提高安全管理人员的能力和水平，还要提高全体人员的安全管理能力，加强安全责任管理、安全问题检查、安全监控等，最大限度减少安全事故的发生，科学防控安全事故，提高投资效益，实现文明生产、安全生产，推动我国水利工程的建设发展。

参考文献：

[1]林旭明.关于水利工程施工安全管理问题的相关思考[J].黑龙江科技信息，2014（8）.

[2]王旭.浅析水利工程的施工安全管理[J].大观周刊，2012（11）.