廉洁风险点的防控措施范文

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第1篇

关键词 廉洁 风险防控 防腐 监督

中图分类号：D523.4 文献标识码：A

党的十强调要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。廉洁风险防控管理工作，是为预防和控制廉洁风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。其实质是将量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年启动廉洁风险防控管理工作以来，现在已经进入到巩固深化阶段，初步建立起了廉洁风险防控管理机制，但是在实际的工作过程中，还是存一些问题。

一、廉洁风险防控管理工作中存在的问题

廉洁风险防控管理工作目前仍处在一个探索、架设阶段，必然导致工作过程中出现这样那样的问题，通过实践主要有以下三个方面。

1、存在表面化现象。廉洁风险防控工作开展以来，通过排查风险点、划分风险等级、制定防控等措施，逐步建立起预警机制。但仍存在形式化、表面化的现象。虽然找出了风险，制定了措施，但仅仅停留在“纸面上”，业务工作过程中并没有很好地执行廉洁风险防控管理的要求，日常的监督预防工作也没有充分发挥作用，导致业务与廉洁“两条线”、管理与预防“两张皮”，廉洁风险防控管理机制形同虚设。

2、存在走过场现象。在开展廉洁风险防控管理工作的过程中，有些人员在排查风险过程中不够积极主动，总想要给自己“留一手”，想占点“小便宜”，风险点排查不全面，风险等级制定偏低，防控措施描述含糊；而部分执行人员也在监督过程中“睁一只眼闭一只眼”对发现的问题视而不见，在执行的过程中“大事化小，小事化了”得过且过，无法起到预防廉洁风险的作用。

3、存在阻力大现象。部分单位的职工群众对廉洁风险防控管理工作不甚了解，还有个别基层领导甚至认为这项工作的开展是多此一举，作用不大，反而极大的增加了基层单位的工作量，对工作开展的程度和要求并不关心，推三推四，因此不能很好地发挥群众监督、重点监督的作用

二、廉洁风险防控管理工作中问题出现原因

1、对新的工作方式方法不适应。实施廉洁风险防控管理，是在原有的业务管理和工作流程的各个环节上增加了防控廉洁风险的内容。大到一个单位，小到一个个人，在自身的工作环节中早已形成了固定的模式，现在突然要在其中加入新的元素，其工作方式方法必然要进行改进，部分人员感觉不适应。

2、对廉洁风险防控认识不到位。廉洁风险防控工作，就是要主动“晒”权，把个人的权力“漏洞”堵死，因此有些“防控对象”从思想认识上对廉洁风险防控机制建设有抵触情绪，不愿意主动“露底”，排查廉洁风险时不够深入，不切要害。

3、对防控管理工作安排不严谨。有的单位在工作开展过程中，个别领导询问、部署作用不明显，工作全盘交给防控办公室工作人员负责，而工作人员权力较小，不能很好的安排、贯彻下去。少数部门不能很好地配合防控办公室工作，上报的资料不准确、不全面、不符合实际，也都极大地增加了工作量和压力。

三、加强廉洁风险防控机制建设的主要措施

1、加强探索实践，变被动为主动。在开展廉洁风险防控管理工作过程中，必须对原有的岗位职责、工作流程进行重新的梳理，把廉洁从业、廉洁自律的行为标准贯穿其中，有针对性的排查风险点并提出防控措施，努力提高防控措施的可操作性，做到岗位职责明确，防控责任明确，形成新的工作要求和管理流程，将廉洁风险防控管理与业务工作由“两条线”拧成“一股绳”，积极营造主动参与、自觉实践的良好氛围，促使从业人员由“要我廉”变为“我要廉”，从而实现廉洁风险防控管理与业务工作的有机结合，形成新的常态性工作流程，保证廉洁风险防控工作持续有效的开展。

2、加强学习教育，提高思想水平。把认知廉洁风险作为提升防控水平的前提。一是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例，因岗施教、因人施教，提高在岗人员的廉洁风险意识，让他们主动晒权、晾权，把廉洁风险找全、找准。二是要创新风险教育方式。在以往讲解案例、学习书本、组织观看现身说法等方式的基础上，积极探索形式多样的廉政教育模式，可通过摄制情景模拟片、组织廉洁风险防控文艺活动等形式，广泛调动党员干部职工群众的参与积极性，使他们亲身感受违纪条规行为的性质和后果，从而提升廉洁风险防控的渗透力。

3、加强业务公开，拓宽监督途径。严格执行现有的厂务公开、业务监督公开、招投标公开等制度，大力推进党务、政务、业务公开。同时，将廉洁风险信息纳入公开内容，在排查风险阶段，岗位廉洁风险点、风险等级及制定的预防措施要通过各种渠道公示、公开；在风险预警阶段，根据廉洁风险点的数量和严重程度，对不同岗位实行风险定级，分类管理，对重点岗位的风险信息进行定期收集、公开。可以依托电子管理平台，建立岗位廉洁风险监察系统，实现实时监控，探索个性化的科技促廉之路。

第2篇

廉洁风险防控主要包括风险点排查、风险评估、风险应对、考核和监督等工作，但在实际开展廉洁风险防控工作时，根据企业规模大小和管理情况工作内容会有所不同。具体来讲，企业规模不同，风险点排查的范围、风险评估的方式和监督考核的办法都有所区别。比如说，大企业的风险点排查除根据岗位排查、业务排查以外，通常还成立专家组进行座谈、走访；风险评估时通常也会聘请专业的中介机构进行评估。而小企业基本不具备聘请专业人员和机构参与廉洁风险防控的条件，所以，小企业在进行廉洁风险防控工作时，要利用自身现有的条件进行切合实际的风险点排查和风险评估等工作，对于小企业的廉洁风险防控工作，本人做了以下探讨。

一、做好学习宣传工作

第一，积极组织党员、干部学习《廉洁从业若干规定》、《党内监督条例》，增强党员、干部责任意识和自律意识，为廉洁风险防控工作的开展打下坚实基础。

第二，对全体中层领导和业务骨干进行全面风险管理和廉洁风险防控相关知识的讲解。日常工作中廉洁风险防控通常与全面风险管理工作结合进行，全面风险管理的有关知识和程序在廉洁风险防控工作中需要直接或间接运用。如：风险点排查，风险评估和风险排序的方法都与全面风险管理的程序相同，且在面对风险点采取应对措施时，内容和方法往往一致。所以，为了使廉洁风险防控工作事半功倍，可以先对相关人员进行全面风险管理知识的培训。

通过学习，让大家了解风险防控工作有关程序和评估的方法：重点解释风险识别实地调查法、定性风险评估方法，并强调风险识别和风险评估相关工作需要大家的参与。克服“与己无关”、“本岗位无风险”等模糊认识。

二、建立廉洁风险防控的责任体系

成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室。廉洁风险防控工作中各层次具体分工如下：

第一，廉洁风险防控归口部门主要进行组织安排、推动风险管理工作。

第二，各业务（职能）部门组织开展本部门范围内的风险评估。（即：业务人员直接面对风险，风险的承担者负责管理风险）。每个业务（职能）部门要安排有兼职风险管理员。

第三，兼职风险管理员：各职能部门或业务部门设立专兼职风险管理员，负责与廉洁风险管理部门统一接口，组织本部门按照要求开展风险管理工作。

三、结合单位实际情况，制定简洁易懂的风险点排查表和风险评估表

第一，风险点排查表。工作中，由于业务部门日常接触风险管理有关知识的机会比较少，所以如果用风险管理有关的专业术语制定风险点排查表，风险管理的工作从一开始可能就会受到大家的排斥，不能顺利的开展。为了让大家容易理解风险点排查的工作，我们可以从具体业务入手，让大家列出本部门的具体业务和工作流程，找出业务和流程不够完善，可能影响工作效果的节点，我们解释为风险点。这样能够很好地解决风险排查工作难以被业务部门理解的问题。

第二，风险评估表。按照风险评估的有关定义，风险评估工作是一个复杂而专业的过程，但是目前小企业一般都不具有专业评估和定量评估的水平；另外，小企业规模不大，业务不多，人事关系相对简单，互相之间业务渗透和熟悉的程度比较高，所以我们可以采用定性评估的方法。用风险发生的可能性和影响程度两个维度进行评估，通过经验打分和集体分析讨论进行风险排序，找出重大风险和一般风险。

四、针对重大风险，采取应对措施

通过风险点排查，我们可以得知，一个单位存在的廉洁风险点通常有几十个，从重要性和成本效益等方面考虑，我们可以针对重大风险采取应对措施。由于风险应对是一个全员参与，群策群力的工作，所以一定要先让大家了解风险应对的有关知识：如何查找剩余风险，如何采取应对措施。

要查找剩余风险，先了解剩余风险是什么。固有风险和剩余风险是风险管理中的重要专业术语，也是风险分类的方式之一。这种分类方式，是以是否考虑企业已有管理机制为标准的。固有风险就是在不考虑企业已有管理机制的情况下，对企业经营管理目标造成影响的可能性。反过来，剩余风险就是在考虑了企业已有管理机制后，仍遗留的风险。

剩余风险查找的程序：

管理目标 固有风险 已有控制措施 控制缺陷 剩余风险

剩余风险找出以后针对剩余风险制定措施。

五、考核评价，固化管理程序

第一，制定好廉洁风险防控措施以后，将防控措施的落实情况纳入年度从业考核内容。廉洁风险防控部门采取日常检查和年终考核相结合的方式，确保廉洁风险防控措施落到实处。

第3篇

关键词 国有企业 廉洁 防控机制

中图分类号：D262.6 文献标识码：A

1构建责任体系，强化监督考核

国有企业廉洁风险防控工作是保护干部成长，促进企业健康有序发展的一项全新的工作。需要在实践中探索和完善，通过建立健全组织机构，严格工作流程，健全考核机制，形成廉洁风险防、控管理的运行机制，推动廉洁风险防控工作的常态化。

1.1加强组织领导，推动工作开展

要充分明确廉洁风险防控管理责任，把廉洁风险防控工作列入党政领导班子的重要议事日程，加强组织领导，成立工作机构，明确主要职责，建立廉洁风险防控工作联席会议制度，解决工作中遇到的问题。同时，各相关部门密切配合，分工协作，共同参与，统筹推进廉洁风险查找、评估、防控、考核、修正等各阶段工作任务。

1.2领导带头履职，发挥示范带头作用

各单位领导既是推动廉洁风险防控工作的指挥者，又是实施者，要切实履行“一岗双责”，带头深入基层查找廉洁风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉洁风险防控工作，认真调研物资采购、招投标等重要环节廉洁风险防控机制建设和执行力的落实情况，切实增强工作的前瞻性、针对性和实效性。

1.3严格考核评估，实行问责促动

建立完善廉洁风险防控工作检查考核制度，通过定期自查、日常督查、年终检查等方式，对廉洁风险防控各项措施的落实情况进行考核评价，根据考核结果，纠正存在的问题，完善工作程序，修正风险内容。

2梳理岗位职权，排查廉洁风险

2.1认真梳理岗位职权

梳理岗位职权是廉洁风险排查的基础工作，只有明确职责权限、业务流程和权力运行的重要环节，廉洁风险的排查才不会遗漏。要按照“谁行使、谁负责、谁清理”的原则，依据岗位职责，开展岗位梳理工作。

2.2全面排查廉洁风险

在梳理岗位职权的基础上，按照全员参与、上下联动、内外结合的原则，重点查找在履行职责中可能引发失职、渎职的岗位职责风险；查找可能因请托等外部因素而违反职业操守、导致履职不公的外部环境风险；查找在遵守纪律、道德修养、学习和作风等方面存在的或可能引发的思想道德风险。认真分析廉洁风险点产生的主要原因，并通过公示接受员工群众的监督。

2.3准确评估风险等级

廉洁风险评估是制定防控措施的前提，必须科学准确。按照高、中、低三个等级，按照个人自评、内部评议、组织审定的程序，从“廉洁风险发生的可能性、风险发生后的危害程度”两个维度评估廉洁风险等级。同时，要统一评估标准，避免不同部门、不同评估人因把握评估标准不一致，导致一个企业风险等级评定差别较大。

3 强化动态监控，及时预警处置

3.1强化前期预防，防患于未然

根据廉洁风险点的表现形式、产生原因和等级评定，结合政策规定、管理职责、工作标准和岗位特点，分别制定针对性、操作性、实用性较强的防控措施。围绕干部选拔、物资采购、工程建设等风险集中的领域，通过对廉洁风险点的整理归类，建立和完善内控廉洁风险的制度机制，对总结出的廉洁风险点定期分析评估，制定对应的防范措施，查漏补缺、建章立制。同时，开展针对性强、有实效的廉洁从业教育，不断增强全体员工的廉洁自律意识，提高廉洁从业的自觉性。

3.2严格中期监控，全程防范

按照管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，对廉洁风险实行分级管理、分级负责、责任到岗，明确管理权限，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞。定期开展岗位自查、检查、互查等工作，有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。定期对所有风险点进行评审，及时整改强化，确保监控运作力度不减。

3.3加强督导指导，实施预警处置

通过组织监督、民主监督、舆论监督和举报、内部审计、内控检查、效能监察等渠道，广泛收集廉洁风险信息。通过信息定期评估，对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警，并采取措施加以改进。对达到风险等级的岗位人员，分别运用提醒谈话、诫勉谈话、函询告诫、组织处理等方式及时进行处置，做到早发现、早提醒、早纠正；对于违纪违法人员，按有关规定及时处理。

4融入日常管理，构建长效机制

4.1强化廉政教育，切实筑牢思想防线

以党员干部和重要岗位人员为重点，持续加强党风建设和反腐倡廉宣传教育，筑牢思想防线，防范廉洁风险。

4.2强化制度建设，不断深化源头治理

充分发挥制度的保障作用，不断加强制度建设和执行力度，堵塞管理上可能存在的漏洞。针对廉洁风险产生的原因，修订完善“三重一大”、“三务”公开、党风廉政建设责任制等制度，进一步明确领导干部的责任范围和监督考核措施等内容，不断促进权力运行的阳光运作、规范运作，真正做到“查找一批风险，完善一批制度，理顺一批流程，消除一批隐患”。

4.3强化监督制约，严格抓好过程控制