高效智能监管范文

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第1篇

职业技能鉴定是对于人才职业技能的一种专业性的测试考核，依据严格的测试流程以及评价标准对于人才进行测试考核，对于达到要求的人才授予相应的资格证书。随着社会经济的发展，企业对于人才的职业技能要求越来越高，这就要求广大高校职业技能鉴定中心加强质量管理体系建设，建立健全完善的人才评价以及职业技能评估体系。

2高校职业技能鉴定的价值和作用

2.1有利于提升高校人才的整体素质

传统高校人才管理以及人才培养运行机制具有计划性较强的特点，不能够根据高校发展的实际要求来灵活调整教学计划以及教学管理，这样就使得高校各部门机构存在条块分割的管理体制，使得高校不能够正确与企业之间形成有效的沟通，高校对于社会上的人才需求层次也没有较强的认识，这就导致了高校培养出来的人才不能够满足社会需求。而通过充分发挥高校职业技能鉴定中心的作用，可以正确引导高校的人才培养方向，使得高校在教学资源共享、信息的整合以及人才培养规划等方面形成正确的认识。转变以往只对于学生进行理论知识教学的策略，加强高校学生的职业技能培训，不断提升高校人才的整体素质。

2.2有利于推动教师队伍建设，提升教师的教研创新能力

以高校职业技能鉴定为依托，转变高校的教学观念，从而有力地推动高校教师队伍建设。当今高校的发展，都在努力打造属于本高校的专业特色，倡导尊重个体、弘扬个性，体现人文关怀精神。以高校职业技能鉴定为纽带，加强学生职业能力的培养，坚持理论联系实际的原则，切实把实现教师专业技能的提高以及培养职业化的技术、管理人才作为高校发展目标。转变教师教学观念，加强对于教师职业发展以及教学培训，使得在岗教师能够认识到培养符合社会要求的学生才是教学的目标。不断运用高校自身优势，形成高校的特色化人才培养，结合本校人才的培养规划，对教师有针对性地进行遴选，这样可以更好地对教师的专业性技能进行培训和提高。而且通过对高校的办学方向的研究，可以更好地了解高校的具体情况，不断建立健全高校的人才培养创新机制与运行环境，激发高校教师人才的教学创新能力，真正为社会培养出一大批适销对路的优秀职业人才。

2.3推动校企联合，提升学生就业能力

高校拥有着专业的科研机构，其能够培养出一大批优秀的人才，而企业能够利用高校的科研成果、专业的技术人才以及研究思路去解决企业生产经营中遇到的技术问题，从而实现企业的经营绩效的提升。但是这两者之间想要形成良好的互动，那么就需要高校职业技能鉴定中心作为媒介。高校职业技能鉴定中心通过对学生的职业技能进行鉴定，及时将企业对于人才的需求反映给高校，而高校根据企业的要求以及专业的特点以及要求，培养出符合企业要求的人才。通过高校职业技能鉴定标准，可以进一步明确高校在区域经济和行业发展的地位，根据社会上对于人才的需求程度以及要求，不断提升学生理论结合实践的能力，将学生的实践能力的培养放在与理论教学等同的地位，培养出一批能够面对生产、建设、管理、服务等要求的综合型人才。通过与企业之间的直接或者间接交流，可以进一步摸清企业各岗位对于所需人才的技术、能力、知识素质等要求，从而有针对性地调整学校的教学方法以及教学策略，从而使得高校培养出来的学生更能适合企业的岗位要求。

3高校职业技能鉴定质量管理体系的建设原则

为了适应新形势下经济发展的要求，提升我国人才的职业技能与职业素质，我国劳动和社会保障部依据GB/T1900-2000族国家标准制定了《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》（以下简称为《标准》）。《标准》为我国高校职业技能鉴定质量管理体系建设提供了依据，明确了高校职业技能鉴定机构的质量方针和目标，阐述了高校职业技能鉴定的职责、流程、服务范围等内容，其主要体现在以下几个方面：

3.1以服务社会为中心

《标准》强调高校职业技能鉴定要以服务社会为中心，将社会的需求作为职业技能评估以及证书发放的准则。对于高校职业技能鉴定机构来说，其为企业的人才准入把关，因此企业的需求对于其工作的影响是重大的。高校职业技能鉴定机构要将服务社会作为焦点，全面提升鉴定服务能力，全方位协调学生就业与企业人才引进两者之间的关系，促进高校人才的“产销”一体化。高校职业技能鉴定结构要全面贯彻质量管理体系的相关要求，不断规范自己的职业技能鉴定能力与公信力，提高学生以及社会企业的满意度。因此在体系建设中，要时刻关注顾客的满意度评价，及时发现工作中存在的问题，做到及时发现问题、及时解决问题，从而全方位地提升自己的服务质量。

3.2明确质量方针和质量目标

高校职业技能鉴定机构应该深刻贯彻《标准》精神，立足本机构自身特色，根据本机构的发展要求制定出合理科学的质量方针和质量目标。进一步强化机构的服务职责意识，明确服务的内容、服务方式、服务态度以及服务的范围，针对企业对于不同类型人才的要求，制定出详细的职业技能鉴定评价体系，对于职业技能鉴定流程、鉴定的质量要求等内容要实时纳入到监控中。高院职业技能鉴定结构应该依据制定的质量方针和质量目标，明确下一步的发展规划，促进鉴定服务工作有序开展。依据机构的总计划将任务下发到各个子机构或者部门，明确相关职能部门的工作职责，将质量方针和质量目标落实到具体的部门以及相关的责任人，提升职业技能鉴定质量。

3.3落实不同质量管理体系文件要求

高校职业技能鉴定质量管理体系是一项系统科学的工程，因此应满足不同文件的要求，稳步有序开展体系建设工作。按照《标准》的相关要求，质量管理体系分为质量手册、程序文件、作业指导文件这三个层次。质量手册是质量管理体系建设的纲领性文件，其为高校职业技能鉴定体系提供建设方针和建设目标指导；质量管理体系的第二层次为程序文件，程序文件主要是对质量手册中关于质量建设方针以及建设目标进行解释，对于纲领性文件进行解读，对于质量管理中相关联的活动流程以及活动规范进行说明，保证质量管理活动能够落实下去；作业指导文件是质量管理体系的执行层次，主要是岗位说明书、支持性文件、质量记录表三个方面对于质量管理体系的具体执行进行论述。这三者之间相互关联、相互依存，共同组成了质量管理体系的执行层次。

3.4遵循质量管理体系的基本管理原则

质量管理体系是系统的工程，需要每一个环节相互配合、相互依存，只有在每一个环节中遵循质量管理体系的基本管理原则才能够保证各个环节的衔接。在质量管理中应该紧紧把握资源统筹、职业鉴定规范、鉴定信息公平、鉴定质量改进四大管理过程，加强高校职业技能鉴定机构的内部建设。为了提升职业技能鉴定流程的规范性以及公平性，应该落实内部评审、外部评审、评审复测以及纠错、改正评审错误及最终认证评审这五大保证措施，为全面提升鉴定服务质量提供制度保障。

4高校职业技能鉴定质量管理体系建设的实践

4.1全面落实质量管理体系

人才进入企业工作的前提是人才已经获得法定的职业技能资格认证，同时获得相应的职业技能资格也是企业对于高校学生的要求。因此只有按照要求已获得的职业技能资格的人员才能成为企业认可的人才，才能够享有企业相关的福利待遇,因此为了提升人才素质，需要在职业技能认证中全面落实质量管理体系，为企业的人才引入把关。根据不同专业人才培养的针对性与特殊性，按照相关的标准进行职业技能资格认证，这样一方面能够提升不同专业人才的准入标准，提升人才的综合素质；另一方面也能够加快“学生”向“员工”主体角色的转变，促进人才培养体系的形成。

4.2突出对学生综合能力的评价与认可

受制于现有的条件，我国高等院校职业资格专业认证的制度和体系仍然处于实验阶段，尚未形成一整套完善的人才的评价与认可的制度体系。因此需要对高校各专业职业资格认证的组织工作加以全面协调和管理，建设更加权威、专业的人才评价与认可组织机构。在进行职业资格认证时，高校职业技能鉴定机构应该根据高校的办学要求以及办学理念，制定专业培养目标与科学的专业评估标准体系，通过不断考核学生在知识、能力、素质各方面应达到的水准,进而对学生的综合职业素质进行鉴定。同时在鉴定中不能单纯地以考试成绩作为学生能否通过鉴定的唯一标准，而是应该建立一整套理论加实践的考评方法，既能检测出学生的理论知识掌握程度，也能够鉴定出学生的实践能力，从而保证通过职业资格鉴定的学生都是符合企业要求的人才。

4.3实现档案信息、文件有效管理

档案信息工作是高校职业技能鉴定工作之一，而当前很多档案管理人员对于档案信息工作缺乏足够的认识。因此需要转变档案管理部门工作人员档案信息工作观念，真正将服务社会的观念融入到现代化人才职业技能档案信息工作。随着信息化不断发展，人才职业技能档案工作的信息化建设也越来越重要。通过强化档案管理信息化建设，及时地将通过职业技能资格认证的人才信息公布在高校职业技能鉴定机构的官方网站上。建立有效的信息利用机制与监督机制，对于涉及到的重要的档案信息要组织实践各环节的职能特征，将档案相关的信息进行详细记录。逐步完善信息化档案生成制度，确保档案的形成完整性。减少并逐渐杜绝档案信息网站建设中信息缺失、网络连接失败等不良现象，确保档案信息来源的安全性与可靠性。

4.4完善高校职业技能考评指标

对于高校职业技能职业鉴定来说，是通过不同的鉴定指标来考核被测试者的不同指标下的得分，然后通过相应的计算公式来计算被测试者的总体分数，最终确定被测试者是否达到考评的要求，因此指标选取的科学与否关系到高校职业技能考评体系是否准确。因此基于质量管理体系下的高校职业技能鉴定标准应该在鉴定流程、鉴定方法、鉴定人员的专业化程度、鉴定过程记录、职业证书的发放等方面形成完善的监控管理指标，促进高校职业技能鉴定工作稳步有序进行。

5结语

第2篇

一、建立科学清晰的职责管理体系，实施精细化管理

个体效能是整体效能的基础。只有系统内人人各司其职，各负其责，各尽其责，才能提高全系统的整体效能。为干部职工提供科学、固定的工作方法和具体明晰的履职标准，是提高全系统整体效能首先需要解决的问题。重点要做好三个方面的工作：

一是科学界定岗位职责。根据工商部门“三定”方案的规定，对工商管理职能进行梳理，明确每个部门的职责：在此基础上。对部门的职责进一步细化，把梳理出来的职能和责任分解落实到每个岗位，明确每个岗位的工作内容和责任，并以职位说明书的形式固定化、成体系。通过界定岗位职责，实现人人有岗、岗岗有责、职责明确，将干部岗位职责和责任由原来松散、不确定状态转化为标准明确、责任清晰的规范状态，真正让每一位同志的工作积极性和创造性得到更好发挥。

二是强化过程控制。通过制订科学合理的工作规范和工作程序，理清各层级之间、各部门之间和各个工作环节之间的衔接关系，把影响监管效能的每个工作环节纳入标准和细节控制，以过程可控。保证结果可期、问题可溯以及整个工作科学规划和精细化管理，实现经验型管理向科学管理转变。要推广使用两种管理工具：一是工作流程说明书，对每一项工商业务的程序、时间及要求作出明确规定，明确每一项工作必须“按怎样一个程序来完成”；二是作业指导书，明确每一项具体业务的工作内容、操作顺序(先做什么、后做什么)以及效果(具体做到什么结果)，使各项业务工作始终在规范有序、优质高效的状态中运行，避免因人而异、因时而异、因地而异。

三是完善绩效考评。建立工作交接制度，提高绩效考评的及时性：建立工作日志制度，提高考评的真实性。借助信息化手段，建立干部工作日志，使日常管理工作留下工作痕迹，为绩效考评提供依据；建立综合考核制度。提高考评的全面性。综合运用督办督查、效能监察、群众测评、执法监督以及社会监督等多种手段，对干部职工的工作实绩和社会效果进行全面的考核考评。

二、科学划分不同层级的监管事权，实施联动监管

提高整体效能，需要对市、县局及基层分局事权进一步科学划分和调整，通过全系统职能资源的合理配置，形成上下定位准确、功能互补、协调联动的监管体制。科学划分事权，首先要理清市、县局及基层分局不同的职能定位：基层分局在整个监管系统中处于基础监管地位，主要职责是通过全面的、常态的市场巡查，及时发现辖区内存在问题，能自我解决的要及时解决，不能解决的要立即上报上级机关，工作侧重于个案处理，解决个别问题：市、县局在管理系统处于组织指挥的地位，主要职责是分析研究、确定区域内一段时间的监管工作思路及重点，解决影响市场秩序的普遍性问题和突出问题，侧重于整体控制。提高整体效能，要进一步强化市、县市局机关的领导、指导和协调功能。要跳出执法办案等工作的具体要求，从市场秩序的发展形势选择工作的最佳切入点，从市场监管的全局来考虑监管工作的实现方式，从市场监管工作的重点来调度、组织执法资源，使机关的指导工作看似无形，但处处能起作用。

围绕不同的职能定位，要以合理调整市、县局及工商所(分局)的事权与力量配置为切入点，协调系统上下，形成纵向的联动监管体系。一是落实基层分局(工商所)经济户口属地管理权限。根据基层分局(工商所)属地管理需要，我们按照强“5+X”的模式授予了基层分局(工商所)五种基本职权，并根据基层监管工作实际需要，又授予其他权力，支持其进行个案探索和尝试，在实际工作中产生了较好的效果。二是相对集中机关事权。对分散在市县局机关不同科(处)室的许可、执法事权可进行梳理，由注册部门和经检部门集中行使，机关其他科室跳出具体事务的圈子，专注于管理和监督控制。三是重点理顺市区登记监管关系。市区内工商管理机构较多，事权关系相对比较复杂，往往容易相互重叠，要予以重点解决。

三、建立以任务管理为导向的运行机制，实施综合监管

加强业务条线之间的横向沟通与协调。打破条线之间的壁垒，避免各自为政，需要加强对工作流程进行整合、改造。现阶段，一方面要加强经济户口管理平台建设，发挥好经济户口管理的综合性、基础性作用，使各项职能业务工作通过经济户口管理这个平台进行整合：以企业信用分类监管为主线，将市场主体、市场客体、市场行为监管集成一体，建立横向的综合监管体系：逐步扩大12315执法体系的功能，以数据分析为基础，以信息分流、督办为保障，提高市场预警能力，实现应急调度指挥。另一方面，要对跨职能管理任务的运行机制进行改革，逐步建立起任务管理为导向的运行机制，即把一项管理任务作为一个整体的工作流程，以流程为主干沿纵向细分为若干前后相连的环节。根据监管任务的需要，对不同的职能及岗位进行整合，使之形成首尾相接的完整过程，从而取代部门分割的职能模式，实现部门间的密切合作。这种模式有两个特点，一是面向监管任务要求，二是人员按监管任务重新组合，工作流程跨越职能部门的边界，摆脱了某个条线职能的限制全面负责一项监管任务，综合运用各种监管职能及监管手段，集中调配各种资源，实现综合监管。

今后，从提高监管效能、增强市场控制能力的需求出发，可以对各业务职能进行归纳，将监管任务分为受理、审核、巡查、调查、执行等若干基本工作环节，逐步形成以工作环节为主线的工作流程，实现工作流程再造，从而获得监管效能的有效改善。

四、建立信息共享机制，实施有效监管

市场经济从某种意义上说就是信息经济，工商部门必须建立与市场经济发展相适应的灵敏高效的市场监管信息系统，做到信息上快速反应，措施上及时跟进，才能实现职能到位。要建立信息共享平台，借助OA办公系统、工商文化网等平台，在全系统定期各类注册信息、监管信息、检测信息、案情信息等以及外部监管信息，为基层管理工作提供信息指导，消除管理中尤其是基层管理工作中信息不对称性。降低管理成本，实现工作协同。要畅通信息分流渠道。以12315综合执法体系为龙头，

建立起上下贯通、左右相连、内外衔接的信息分流机制。在横向上，建立起12315与相关处室的及时会商、协调制度，确保各类监管事项落实到位：在纵向上，建立信息垂直分流制度，实现上下联动：在外部协作上，建立与其他部门的信息交换制度，实现工商部门与其他部门的协同、联动。要扩大工商行政管理信息公开与披露。在法律允许范围内，全系统可进一步放开市场主体的“身份”信息、监管信息以及重要商品质量信息，通过在报纸、电视等新闻媒体建立“窗口”，予以公布。这既是宣传工商职能、展示工商形象的要求，也可借助社会监督力量、发挥市场机制的激励和惩戒功能，放大工商行政管理效能。

五、以先进的思想文化整合多元思想，形成共同的思想基础

当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种思想文化相互激荡交织，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，如果不注意整合、引导，就会引起干部职工思想不明。方向不清。因此，提高监管效能，既要加强对干部职工的业务技能培训，提高履职能力，又要强化思想教育和引导。要尊重差异。包容多样，坚持以先进的思想文化引领干部思想，在多元中确立主导，在多样中谋求共识。增进广泛认同和深入理解，进一步形成全系统共同的思想认识，打牢全体干部职工共同团结奋斗的思想基础，不断增强全系统的凝聚力、向心力。

第3篇

关键词：绩效评估；效能建设；服务质量

随着我国高职教育办学规模的迅猛扩大，高职院校内涵建设迫在眉睫。作为重中之重的高职院校管理部门效能建设备受广大教师学生的关注。高职院校管理部门工作应以服务性工作为主要内容，服务质量和绩效高低即管理部门效能，直接体现高职院校办学的整体水平。目前，在高职院校管理部门效能建设中，要解决管理部门及其工作人员服务意识不强、总爱以领导自居，官本位思想过重、关卡过多、工作透明度差、协调不够，工作时效性不强、解决问题没有紧迫感和时间观念，管理方式方法不科学、管理层次性和类别性区别不够等等这一系列问题，必需强化绩效评估。

高职院校管理部门效能建设中绩效评估的目标与作用

（一）绩效评估的目标

绩效评估以技术和管理为目标。其技术目标的重点在于力图开发一种工具，以精确地测量个人的绩效，以便确认个体的强项和弱项。其管理目标在于让各职能部门能结合自身实际，制定一套科学的、量化的、操作性强的管理部门效能建设绩效考评办法，对管理人员实施有效管理和科学考核。这样，管理者通过绩效评估可以达到以下几个目的：强化管理层的预期；激励管理部门工作人员改进绩效；公平分配，组织奖励；进行人事管理研究。

（二）绩效评估的作用

制定衡量管理部门工作效率的标准从质的角度定标准：选择一定的标准并建立相应的测量方法。主要是把管理部门管理活动放置于整个行政管理系统中，考察管理部门管理是否正确而充分地履行了职能。其一，考察管理部门管理目标和决策本身的政治方向。即是否遵循了民主和法制的原则，是否符合最广大教职工和学生的利益，是否全心全意在履行行政管理职能，是否正确贯彻执行了党和国家的教育路线、方针和政策。其二，考察各职能部门是否发挥了自己应有的功能。即是否及时地解决或有成效地排除困难，是否就许多可行的办法、途径和方案做出最佳选择而全面完成任务。其三，考察管理部门的整体和各职能部门在处理长远利益与眼前利益、学校利益与部门利益、群体利益与个人利益诸关系上，是否把长远利益、学校利益和群体利益放在首位。其四，考察各管理部门是否遵循了管理部门管理的规律和原则，把工作的整个环节都置身于行政监控和民主监督下，并充分发挥人力资源和物力资源的作用，做到人尽其才、物尽其用、财尽其利、时尽其效。从量的角度定标准：主要是考察管理部门管理中，人财物力资源和时间在数量上的耗用程度。

制定测定管理部门工作效率的方法管理部门的职责权限、业务性能、组织形式、工作方式不同，测定效率的方法亦有区别。对管理部门的执行效率的高低，可以用五种数量测定方式：其一，行政费用测量法。即对管理部门工作所耗的人、财、物力进行财务核算，看其在单位时间里是否以最少的投入获得了较佳的产出。它包括项目费用、人均费用和事均费用的测定。项目费用测定，即把每个部门的工作项目所获成果与项目耗用作比较。人均费用测定，即先算出整个管理部门费用的总数，然后按管理部门人员人数摊算出平均数，比较各部门人均费用的高低。事均费用测定，即把每一人员完成的工作数量与其工资额对照，算出每件工作的平均耗费。其二，管理职能测量法。以管理部门和人员是否圆满地完成任务为依据来测量。规定每种职能的各项指标，每项指标分理想的和必须达到的标准，分别编写最高和最低分数线，同时确定主要指标和次要指标所占分数的比例。然后，照实际情况计算每种行政职能实得的分数。其三，管理要素计分法。即对影响工作结果的人力、经费、设备、机构、制度、方法等因素，按其作用规定标准分数并算出实际分数，然后把实际分数相加，其总和的多少就意味着效率的高低。其四，标准比较测量法。各项管理事务都有一定的要求和标准，用公认的或权威部门规定的标准与效果相比较，合标准者为效率高，不合标准者为效率低。其五，统计数据判断测量法。即利用现有的办公室费用、人员编制、公文处理、会议召集等方面的统计数据和报表资料，对管理部门工作效率的高低做出判断。

在具体运用上述方法时，质和量两方面都应依据管理主体的特点进行综合考察。忽视质量方面的考评，易使管理部门和个人为追求工作的数额而不顾公众道德、学校形象和社会效益，甚至丧失正确的政治方向并以权谋私。忽视数量方面的考评，易使管理部门机构臃肿、僧多粥少、职责不明、人浮于事、公文旅行，甚至官僚主义严重且劳民伤财。

此外，要注意效率标准的正确导向，发挥其定向指引和教育激励的作用。要注意效率标准的相对量化和可比性，把定性描述与定量分析结合起来、精确量化与模糊量化结合起来，保证效率测定的可行性。

影响管理部门效能建设的制约因素

管理体制因素管理部门内部组织的设置、编制、结构、层次、分工、活动原则和方法都对效率有直接制约。此外，管理部门的职位是否能保证最恰当地围绕完成本部门的职能而构架，管理过程中的每个环节是否流畅，法律关系是否明确和协调，对效率影响也极大。

人员素质因素管理部门人员自身的政治思想、业务知识与技能、工作方式、职业道德修养等方面的素质高低和发挥程度，直接影响效率。

办公环境因素包括物质因素和时间因素。前者如办公房舍建筑与分配、办公室的大小、办公室桌椅和文具的摆设、光线的强弱、空气的流通与新鲜、室内温度的高低与噪音的大小、办公用具和设备的落后与先进。后者如工作流程的安排、工作时效的多少、休息时间的间隔、工作操作的连续。这些环境因素对工作效率的提高有着不容忽视的影响。

提高管理部门服务质量的举措

在明确了提高管理部门绩效的测量标准和制约因素之后，可以从如下几个方面提高管理部门的服务质量。

实现管理体制的科学化第一，建立健全合理的规章制度，包括个人负责制、岗位责任制、目标管理制。这些必须与检查、考核、奖惩制度相互配套并严格执行、各司其职、各尽其责，这是提高管理部门效率的制度保证。第二，综合工作流程。通过精简机构、转变职能等方面的改革，减少环节，简化程序，缩短流程，体现节约和反对官僚主义的原则。第三，提高工作的透明度。对各部门或机构的管理权限、管理程序、业务法规政策、行政经费开支等，要在遵守保密法的前提下一律合理公开；对管理部门人员的奖惩一律公开；政情通报定期公开发行。这些公开性措施，便于公务的管理，能提高管理部门的自律力，也便于民主参与和民主监督，从而保证高效化的质量。

提高管理部门人员的素质首先，要严格实施管理人员的考试录用制度，建立年龄结构、专业智能结构合理的领导班子和管理人员群体。其次，要有计划地采取多种方式对管理工作人员进行业务培训，努力提高他们的技能、技巧，使他们致力于追求卓越。再次，改进管理部门作风，全心全意为领导、师生员工服务，树立管理部门的公仆和勤务员的形象。

实施效能监督和绩效考评第一，强化管理部门效能监察及工作督导。学校纪检监察部门要采取有力措施，设立管理部门效能投诉中心，对各种官僚作风、老爷作风进行检查监督，对违法乱纪行为依照有关规定坚决予以追究处理，防止和纠正“以官代法”、以权压法、徇私枉法及有令不行、有禁不止的现象发生。第二，实施绩效考评。一是要把绩效考评纳入年度考核。二是实施效能告诫。行政管理部门工作人员违反效能建设规定，予以告诫。三是追究效能责任。

总之，管理部门作风和效能建设是高职院校改革、发展的先行工程，强化绩效评估是提高管理部门服务质量的一个重要手段。高职院校普遍办学时间不长，各方面管理比较薄弱，这些“软件”上的缺陷已随着高职院校的规模扩张而成为制约高职院校进一步发展的“瓶颈”。绩效考评的落实，无疑是管理部门效能建设能否得以加强的关键所在。强化绩效评估，能使高职院校处于规范、便捷、和谐的运行状态。

参考文献

[1]陈翔．高等学校办公室工作[M]．北京：中国协和医科大学出版社，1999.

[2]李斯杰.高职院校建设与管理研究[M]．厦门：厦门大学出版社，2006.

[3]侯坤．绩效管理制度设计[M]．北京：中国工人出版社，2004.

第4篇

【关键词】高职院校图书馆 服务技能 创新

高职院校应紧紧抓住自身发展的大好机遇，加大图书馆基础建设的投资力度，改善藏书与读者的学习条件。保障给读者提供一个舒适、安静、优雅的绿色学习环境。毫无疑问，这必然会激发读者浓厚的读书兴趣，提高读者的阅读效果。

图书馆的读者服务工作是建立在丰富的馆藏文献基础上，馆藏质量是关系到图书馆的工作水平和服务能力的高低。第一，应从提高书刊的采集质量入手，以读者的需求意向为依据，购买质量高且适于读者的图书。第二，应根据高职院校自身特色来组织馆藏。高职院校的特点是为社会各行各业培养高素质的具有一定的理论知识的应用型人才，高职院校图书馆应充分考虑到这个特点，一要突出应用性，多采购一些偏重于实际操作教学参考书，使学生能够得到今后从事职业有关的实用知识，以便于未来的工作实现良好的对接；二要突出专业性，根据本校开设的专业有重点的组织馆藏；三要突出应变性，高职院校图书馆应服从和服务于本校专业设置的调整和教学内容的变化，图书馆在组织藏书时应适时调整馆藏重点。只要符合高职教学特点的馆藏，才能真正发挥馆藏文献的作用，更好地位广大读者服务。

当今以知识创新为主要特征的知识型信息化社会，以读者服务为核心的图书馆必须认清形势，把握机遇，注意深入细致剖析自身状况（如信息资源、馆舍技术设备等），走与自身特色相适应的道路。高职图书馆必须不断加强必要的网络信息化、自动化相关硬件设施建设，充分利用现代网络技术、通讯技术、多媒体技术，大力开发并充分利用网络资源和电子资源，实践读者服务工作的高位创新。当前，高职院校图书馆的文献资源走虚拟馆藏与实物馆藏相结合的道路是完全可行和必要的。以实物馆藏保障读者的基本需求，而虚拟馆藏则用以保障科研人员的检索与研究需求。加强各个高职院校图书馆间交流协作，进一步建立高校馆藏互联互通文献网络，实现资源的优势互补。同时要重点建设具有本馆特色的馆藏文献书目数据库和专业数据库，用自己的特色馆藏为他馆提供服务，走文献资源分工协调、共建共享之路。高职院校图书馆只有着力发挥已有的专属特色优势，扬长避短，苦练内功，解决困难，与时俱进，才能更好地为读者服务，为社会服务，从而提高其服务效率和服务质量。

图书馆环境在育人、管理在育人、服务在育人，人人都是德育工作者，人人都是教育工作者。学生读者是高职院校的主要读者群，做好读者教育工作是图书馆服务教学的一个重要环节。高职院校图书馆要根据高职学生的素质特点和图书馆的发展状况，充分利用各种形式进行读者宣传、培训和教育，如通过阅读辅导，文献检索讲座等方式，向读者传授利用图书馆文献检索知识及各类文献资源的掌握方法。图书馆还应承担起普及网络知识的培训任务，开展形式多样的计算机技术、网络信息技术及电子资源检索技术的培训活动，提高读者上网技能、培养读者信息检索能力，使读者尽快掌握并充分享受现代技术手段带来的好处。要让读者了解图书馆的借阅规则和违章处理办法等各项规章制度。读者只有了解图书馆，学会了利用图书资料的方法，才能真正提高图书馆的服务效率和质量。同时，需要经常收集教师读者需求信息加以分析，动员与发动广大教师参与图书馆建设并充分利用图书馆资源，加强数字化文献资源的建设与图书馆网站的功能有效发挥，让教师在自己的办公室通过电脑与网络来共享阅读，节省教师的时间和精力，可与教师部门合作开展更多的文献深度服务工作。

学校对教师的科研工作提出的要求，在具体的某一科研项目中，图书馆工作如何切入内容，积极发挥参考咨询作用，这是图书馆迫切需要解决的问题。通过图书馆集成管理系统等路径，开展参考咨询项目，工作人员在掌握软件运用的基础上，需博览细读相结合地分析图书馆中的信息，做好知识管理与科技查新等有价值的参考咨询工作。作为教学和科研基地，图书馆应适应时代的发展，更新服务意识，树立新的服务思维。

建设一支具有良好职业道德的高素质馆员队伍是搞好读者服务工作的最重要的前提，馆员的素质关系到服务工作的创新落实和高职图书馆的建设和发展，没有复合型、综合素质高的馆员，就谈不上为读者服务工作创新。为此，要积极制定并实施人才引进战略，形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动的良好气氛，给优秀人才提供施展才华的舞台和天地，最大限度地发挥馆员的聪明才智。要积极深入的开展职业道德教育，推进传统服务向现代服务升级，打造高效能的服务型的图书馆，不仅如此，在更多的时候，我们需要向企业学习服务的规范与操作的细则。当我们看到肯德基店“广开不走样时”时，阅读《走进科学》、《名人传奇》《探索发现》等系列思考性图书时，我们不得不思考我们的现状，如何要更好摆正角色？如何将“敬业”做到位？如何将热情与激情转化到工作中？我们是该学习雷锋了，在工作实践中将雷锋精神与我们服务作一嫁接，用平凡的岗位“钉子”精神做好工作、做细工作，按照高职院校图书馆标准，按照标杆基准提高自身建设，严要求，通过实践与探索不断收集与积累，才能真正发挥高职院校图书馆应有功能，才能更好更全面的为读者服务。总之，图书馆员必须与时俱进，强化自身的学习与提高，勇于接受和挑战新事物，不断充实和完善自己，不断开拓读者服务工作的新方法、新思路和新手段，以扎实高效的工作满足读者多样化需求，必须以科学的态度开发盘活这个宝贵的资源资本。

“一切为了读者”，读者的存在是图书馆存在的必然。今天的读者需要有相适应的读书馆服务。了解读者、熟悉读者充分掌握读者的变化，对于大学新生的学习来说，图书馆是第二课堂，与中学不同，大学的学习需要靠自觉性，单靠掌握课堂的书本知识，熟悉课堂的笔记，是远远不够的，课堂上老师的讲解只是浓缩的知识精华，内容只是沧海一粟。针对初学者，不妨通过行之有效的活动，不断地吸引更多的读者，通过各班学生干部桥梁作用，将图书馆的宣传深入班级，将图书馆的引力如磁场一样扩展到校园的每一个角落，从而扩大读者群。

第5篇

关键词：部属高校 国有资产职能 管见

高校国有资产是指高等学校占有和使用的、在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括国家划拨的资产，高校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。现实中其表现形式主要有流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。加强高校国有资产管理是高校行政管理不可或缺的一个重要组成部分，实质上是对产权属于高校的一切财权和债权经济活动的各个运转环节，进行组织、指挥、协调、监督和控制等一系列的管理。研究具有代表性的若干部属高校国有资产管理机构设置情况，旨在分析存在的薄弱环节，进而提出相应对策，为实务管理者贡献一条参考路径。

一、高校国有资产管理机构设置的理论依据

多年来，伴随着我国经济的不断发展壮大，国家在教育方面的投入也与时俱增，我国高等教育规模出现了前所未有的快速扩张势头，尤其是全国各地高校的校区规模以及学生总数的不断扩增。另一方面，高校中国有资产的数量质量呈几何级数倍增，特别是国外科技高端设备的引进量不断增加，非经营性资产向经营性资产的转变也越来越多。加强国有资产管理已成为刻不容缓的问题。

教育部审时度势，出台了《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》，特别强调高校国有资产实行“国家统一所有，财政部综合管理，教育部监督管理，高校具体管理”的管理体制，同时规定“高校应建立健全国有资产管理机构，履行高校国有资产管理职责”。高校抓紧建立和完善国有资产管理机构势在必行。

二、高校国有资产管理机构设置的现实情况

本文选取了北京、上海、南京、武汉四地共12所高校作为调研对象，详见下页四地12所部属高校国有资产管理机构基本情况表。

从网站公布的信息看，设置资产管理处或国有资产管理处的高校6所，设置实验室与设备管理处的2所，设置资产管理与实验室处的1所，设置资产与实验室管理处的1所，设置资产与实验室设备管理处的1所，设置资产与后勤管理处的1所。细作比较容易发现，没有使用规范资产管理处名称的高校，其机构名称出入并不是很大，有几所高校在设备与实验室上“绕口令”，存在先后摆放次序不同，实质上职能相近或近似，只是将实验室管理或后勤管理职责融入资产管理处的帽檐下。

从科室设置看，绝大多数高校设置综合管理科或处办公室；绝大多数高校还设置了设备管理科；有半数以上高校设置了公房与土地管理科；也有一半以上高校设置了实验室管理科或实验室安全环保科。

从职责内容看，绝大多数高校对固定资产实行了全周期管理；有的高校还加注了设备采购管理、合同管理、公房维修等职责。但较少高校关注共享平台建设、无形资产管理、非经营性资产转经营性资产管理等内容。

三、高校国有资产管理机构完善的几点管见

（一）重视共享平台建设。有数据显示，我国高校仪器设备有20%以上处于闲置状态，大型贵重仪器设备的利用率最高不过15%，存在着设备的占有率高但使用率低的问题。高校应建立有效的共享机制和调配机制，以最大限度地消除闲置现象。

（二）加强无形资产管理。现实生活中，无形资产被无偿使用是一种司空见惯的现象，甚而发生严重的侵权行为。而很多高校对此认识不足，认为加强房地产、实验室及设备、科研仪器等实物资产管理就足矣，鲜见设置无形资产管理科。高校应梳理无形资产使用管理过程中存在的各种风险，明确职能，规范管理，建立“统一领导，归口管理，分级负责”的无形资产管理体制。

（三）强化经营性资产管理。高校为增加经费，改善办学条件，将部分富余的非经营性资产转变为经营性资产，这是“因校制宜”。但在高校“非转经”的过程中，出现了未按有关规定进行资产评估，未进行产权界定，未办理资产转移手续，未明确双方权利与义务。造成校企产权关系模糊，产权归属不清，部分国有资产隐性流失。高校应按照规定的程序界定并明确产权关系，加强对“非转经”资产的评估和管理，明确各方权利与义务。

（四）建立绩效考核机制。高校应改变“重投资、轻管理”的现象，加快建立国有资产绩效考核评估体系，建立适当的奖惩机制，对管理不善、处理不当、损坏和盲目购进造成严重浪费的责任人，施行部分或全部的经济赔偿，对在管理中有突出成绩或作出突出贡献的人员，给予适当奖励，以保证国有资产管理人员的工作效率和激情，保证国有资产的保值增值。

参考文献：

[1]甘海忠，黄柑童.基于法律c经济双重视域下高校国有资产之研究[J].商业会计，2016，（17）.

第6篇

二、服务承诺制就是以提高公共服务水平和公众满意程度为目标，以公众的广泛介入和监督为实现目标的主要手段，通过公开承诺和社会监督，实现服务水平和服务质量持续改善的一种提高公共部门绩效的有效机制。

三、落实服务承诺制应当遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度，处处、事事、时时为管理和服务对象考虑，简化办理程序、缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。

四、要明确服务内容。凡依法取得实施行政许可权的机关、部门以及向公众提供服务项目的单位，要向公众明确本机关（单位）、本部门的具体职能和服务项目，帮助公众了解单位、部门的职能分工。

五、规范服务承诺标准。服务标准要有明确和具体化行业标准，同时要有服务的行为标准和质量标准。

（一）工作人员的服务标准（挂牌上岗、行为规范、态度和蔼、群众满意）。

（二）办公场所的环境标准（设施标准、公示内容、清洁卫生、方便群众）。

（三）窗口工作人员的服务标准（挂牌上岗、服务热情、行为规范、着装标准）。

（四）办理《粮食收购资格许可证》做到无差错。

六、要简化办理程序，缩短办事时限。每个行政审批项目，要公开资格要求和办理的必备手续，公开办理程序及流程图表，承诺办理时限和服务标准。其他服务项目要根据服务内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限的承诺。

七、建立健全投诉、监察与责任承诺。要完善投诉渠道、投诉程序和监察机制，对于没有*到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制，保证服务质量的不断改进和持续提高。

八、加强对服务承诺制的组织领导，围绕服务承诺制不断强化内容管理。局效能建设领导小组负责对服务承诺制落实情况的检查、考核和指导。

首问责任制度

一、针对人民群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的情况，为切实转变机关职能，坚持“立党为公、执政为民”，强化行政责任意识，制定本制度。

二、首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。

三、首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

四、属于首问责任人所在股室职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法。

五、不属责任人职责范围内但属本单位其它股室职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办股室。经办股室无人时，应告知联系电话。

六、属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示领导，协调有关业务股室一同解决。

七、不属于本单位职责范围内的事项，要予以说明，并尽可能告知引导承办部门。

八、对于群众电话询问或反映情况，要向来电者告知自己的姓名、职责，认真听取来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，属于自己业务范围内的要认真做好登记和记录，按程序和规定及时处理，不属于业务范围内的事项，要告诉来电反映情况的渠道及有关股室的电话。

九、首问责任人必须做到：热情接待，耐心听讲，用语文明，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。

十、凡在接待中因态度恶劣引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经举报查实，按行政过错责任追究制度有关规定处理。

责任追究制度

一、机关工作人员在工作中违反政务公开、服务承诺有关规定受到群众投诉，经查证属实者，视情节轻重，分别给予批评教育、责令赔礼道歉、公开检查、诫勉谈话、警告、扣发奖金或调离该工作岗位等处理；违纪政纪者按规定处理。被连续投诉3次以上，影响恶劣的，经查证属实，作待岗处理。

二、机关工作人员利用职务上的便利，收受或者索取被服务对象财物或者谋取其它不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

三、粮食行政执法人员在行政执法中，不依法行政、公正执法，给当事人造成一定经济损失，社会影响极大，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

四、机关工作人员故意刁难群众，造成影响极坏的，依法给予行政处分。

五、机关工作人员对控告、检举的群众进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

限时办结制度

一、“限时办结”是指各类须经我局办理的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的前提下，各承办股室要努力提高效能，在规定时限内及时办结的一项服务制度。

二、各股室对“特急件”应按来文要求的时间内办结；一般公文在10个工作日内办结。不能按时限办结或不能办理的，承办股室应书面或口头答复报文单位。

三、办公室收到会签公文后，会签时限最迟不超过3个工作日，因领导外出或公文中的事项确需开会研究等原因无法按时限要求会签的，应及时报告主办单位。

四、各股室办理各类督办件和批办件等有办理时限的公文或事项，要在规定时间内完成，重大督办事项应通过书面反馈局办公室或分管领导。

五、直接办理的事项在承办股室收文后30个工作日内办结，并视情将办理结果答复人，情况复杂的，时限可以适当延长。

六、对来函、来信，在15个工作日内作出答复，若非本股室的业务范围，在当日内转交有关股室办理。

七、办理《粮食收购资格许可证》，只要符合政策、法规，手续齐全，15个工作日内办理完毕。

八、执法大队处理违法案件应在立案之日起，30日内作出处理决定；重大、复杂的案件，经局领导批准，可以延长15日；需要继续延长的，应报上一级执法机关批准。

九、执法大队收到行政复议申请后，应在5日内进行审查。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，要书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

第7篇

【关键字】图书馆；建筑；智能化；建设；建议

一、绪论

20世纪80年代以来，信息技术与建筑技术对人们生产、生活方式产生着不同程度的影响，为了顺应时代的科技化发展，建筑的智能化特点成为建筑设计未来的发展重点与趋势。图书馆作为高校的重要的信息建筑，是高校的知识核心与科技密集的阵地，目前越来越多的高校对图书馆智能化建设更加重视，图书馆建筑正在发生着模式的转变，为了适应功能与信息的协调发展，高校图书馆建筑智能化建设成为图书馆建设的重中之重。

二、图书馆建筑智能化内容

智能化建筑指的是利用现达的科学信息与通讯技术对建筑进行自动化监控与资源管理，使建筑物性能与功能更加优化，更加安全、便利的服务于人。

高校图书馆智能化是基于建筑本身，包括图书馆专业化业务与建筑管理的综合网络系统，特点是自动化与网络化，很好的将科学建筑技术与建筑技术融合在一起。图书馆智能化发展不仅为广大师生提供了节能、舒适、高效的图书馆办公环境，兼具现代化的通讯与信息功能，还有着健全的图书馆管理机制，为高校智能化图书馆的建设提供了有效途径。

图书馆建筑智能化包括楼宇自动化、信息自动化、办公自动化[1]。图书馆建筑楼宇自动化也就是将计算机技术融入实际设备与机制的管理中，比如：空调与照明系统、保安与消防系统等。办公自动化是指通过媒介设备进行内外计算机网络的连接来实现服务管理与信息财务管理。通讯与信息自动化是图书馆建筑智能化的重点，是利用数字交换机与传输设备将整个图书馆建筑系统密切联系起来的过程，有利于系统内部的信息通讯与信息交换，有利于完整的图书馆建筑智能化体系的形成。

三、对我国高校图书馆建筑智能化建设的建议

近年来，我国高校图书馆建筑智能化建设有了很大的进步与发展，原有的图书馆被动的模式已经不适应科学技术的发展与要求，因此向科学化、信息化转变。现阶段，我们图书馆建筑的智能化在很多方面还需要进行探索与改进。

3.1实现建筑的科学化、增强信息的网络化

首先从图书馆建筑本身来考虑，应协调楼宇与外部环境的联系，利用相应科学、合理的国家要求与标准对楼宇进行管控与施工，保证每层楼的各项业务稳妥与可靠，在提供舒适生活环境的同时，保证工作人员与学习人员的安全；对于布线，应把握其可操作性与简便性，这样会有利于减少维护成本与工作量，有利于业务的不断发展与各项系统的顺利实施。

图书馆在高校发挥着极其重要的作用，它作为信息载体与传播媒介，在某种程度上来讲是整个高校信息资源丰富度的重要标志。旧的图书馆系统不利于资源的广泛利用与传播，导致大量图书资源的闲置与浪费，所以我们要摒弃这种固有的模式，对图书馆的整体资源进行总和、分类，利用有效的科学技术进行线上、线下的传播，使知识系统内部高效率的流动起来，让更多的老师与学生受益，而

高校图书馆的知识资源信息网络化是如今高校图书馆建筑智能化建设的方向与趋势，信息整合是信息交流的前提，也是图书馆建设的基础步骤，我们要高效、准确的对资料的整合并且归置，安排调控好图书的布局与摆设。定期对图书信息进行整理、更新，确保不同种类的图书完善，确保缺少图书能尽快补齐。只有大力加强高校图书馆资源信息的网络化发展，才能使资源达到最好的共享状态，为老师与学生提供更优质、快捷的无数服务，才能为高校图书馆智能化建设奠定好基础。

3.2实现图书馆管理的现代化

高校要实现智能图书馆真正的智能体系，必须改革与优化管理系统，实现管理系统的现代化与自动化。首先要建立完备的管理系统，比如办公与图书管理系统、电力与网络系统、多媒体与电视系统、给水供热系统、广播与娱乐系统等。各个系统的采购与实施需要进行缜密的考量与可行性分析，在保证系统的实用性的同时，兼顾经济效益，经过方案的合理制定再进行系统的建设与维护。系统刚刚建成之后，要经过试用与测试，检验其合理性与安全性，将不同功能的系统归置成统一的操作模式，并且做好相关的记录，为以后的系统工作的开展提供了便利。

随着社会科学与信息的发展，信息资源的质量、种类与数量都与日俱增，面对繁杂的信息库，以往的管理人员在材料信息收集过程中面临着巨大的障碍，而现在计算机与多媒体的发展转变了信息传播的方式与载体，高校图书馆可以利用电子书、多媒体等的形式进行图书信息的传播与推广，信息化手段与媒介的出现就对现代化的管理人员的素质提出了要求，不仅要求图书管理员对图书信息的处理方式的熟练，还应对很好的掌握信息化操作技术，利用现代化的智能手段进行图书信息的管理。比如：利用电脑建立图书信息的互联网系统，对图书信息进行编排、统计与个性化筛选，将繁杂的图书信息简单明了地展现在网页上，通过网页清晰的界面进行图书资料的管理，为广大师生提供了便捷的图书查询、借阅、归还的方式，加速了高校图书馆管理的现代化进程。

3.3实现图书馆观念创新与技术智能化

实现图书馆的全面智能化，必须加强图书馆管理观念的转变与创新，加大管理人员对新兴科学技术的应用，提高对图书资源的技术处理技能与水准，提高对各项设备的使用技能，为图书馆技术智能化提供技术人才的基础保障，有利于图书馆智能化与网络化建设。在思想上，要倡导广大师生树立资源共享的观念，形成普遍良好的信息交流与传播环境。

高校图书馆的智能化建设的过程离不开技术的创新与改革，比如说RFID智能化图书馆技能，我们应加强对科学技术的应用，建立先进的图书馆资料管理系统，强化图书信息的准备分类与定位，建立通过作者、发行日期、出版社都可以找到相应图书的引擎搜索，使图书管理系统更加优化；建立安全性的图书的门禁管理系统，以保证图书资源的安全性，减少图书的丢失带来的经济损失，以完备的管理系统减少管理人员的工作失误；借阅系统的建立为广大师生提供了很大的便捷，增加了图书馆借阅的人性化；通过身份证件的识别进行图书信息的自动录入，有利于图书的高效率与智能化管理。

四、结语

高校的图书馆建筑的智能化建设有利于信息资源的有效利用，有利于实现图书信息资源的共享。在图书馆的建设中，应重视科学技术的引进与创新，实现图书管理的网络化与现代化，为高校图书馆智能化发展奠定良好的基础。

第8篇

关键词：高职院校；市场营销专业；关键能力；培养

1对高职市场营销专业的课程体系进行构建

1.1通过职业岗位的标准来进行学生专业能力的培养

对专业课程体系构建是非常重要的，在对其进行构建过程中，需要对市场营销岗位的社会需求进行了解，并以这种需求为依据，对市场营销专业课程进行设计，并通过市场营销专业课程对学生的专业能力进行培养。在市场营销岗位专业能力中，专业能力所包含的内容非常广泛，具体包括营销策划的能力、市场调查的能力、商务谈判的能力以及产品推销的能力等，这些能力都是作为一名专业的市场营销人员应具备的能力。而在进行设置市场营销专业课程时，并存着一些同专业的交集问题，一些理论和营销知识出现重复，并且这种现象非常多，针对出现的这种问题，可以根据课程开设的顺序以及课程的主要性质来对问题进行分析，从而使相关理论知识点的主次分清，从而使教学的重点内容得到有效的整合，使市场营销专业理论知识更加系统化，使课程教学更加科学化，使教学的活动更加有序化，从而使教学的质量以及效率得到提升。

1.2通过核心课程的建设使课程的体系科学化

在进行课程建设的过程中，需要以社会岗位的职业标准作为依据，对社会能力加以重视，并对其进行严格的训练，根据具体业务的需要来对专业课程进行优化，并对其进行合理的设置。例如，可以根据企业中的广告营销以及创意制作等方面业务来加设“广告策划”的专业课程；可以根据企业的市场调查方面的业务来加设“市场调查与分析”的专业课程；可以根据企业的营销策划方面的业务来加设“营销策划”的专业课程。从而通过建设这些核心课程，来使市场营销专业课程的体系更加科学化。

2对课程建设模式进行建设

2.1对高职院校市场营销专业学生进行全面化培养

所谓市场营销专业学生的全面化培养主要是指培养学生的德、智、体、美四个方面的培养，使学生得到全面化发展。市场营销专业学生除了具备相应的专业知识和理论知识之外，还应该对市场营销专业技术进行掌握，并需要具备相应的策划能力、谈判能力、推销能力等，使这些能力能够充分的运用到实际的工作之中。除此之外，高职市场营销专业学生还应该具备较高的素质、良好的品行、创新的精神以及健全的体魄，这些都是实际岗位工作中需要具备的重要方面。

2.2对课程教学中的“学、研、用”进行有机结合

在进行高职市场营销专业课程体系建设的过程中，应该考虑到学生个体之间存在的差异，对学生的个性化发展进行多加关注，并根据学生的具体情况来进行有针对性的教学，这就需要在课程教学中，应将“学、研、用”三方面有机的结合在一起。

2.2.1在“学”的过程中，应彻底转变传统的人才培育模式

由于学生个体存在差异，因此传统的人才培育模式根本不适合目前的教学，在教学的过程中应关注学生的个性，以多元化的战略对高职市场营销的人才进行培养，并对学生多层次的发展进行密切关注，需要将市场营销的基础课程同主干课程齐头并进，丰富选修课程的知识内容，使学生在完成主修课程的同时，体验选修课程的乐趣，并对知识进行有效的拓展。

2.2.2在“研”的过程中，应为学生提供科研的机会

高职院校在毕业前应对市场营销的课题进行研讨，并设计本专业的毕业论文，所以应该保证毕业论文设计质量的同时，还应该提供科研的机会提升学生的科研的能力，对学生的创新精神进行培养。

3对市场营销的课程教学的体系进行保障的具体措施

3.1转变教学思想，确立专业建设的目标

随着市场中人才竞争的日益激烈，以往守旧的教学思想观念也经落伍，并且专业建设的目标并不明确，因此要将教学的思想进行转变，并确立正确的专业建设目标。首先，高职院校学生应该具备一定的专业知识和综合实践能力，使自己适应当今社会职业的需求；其次，高职院校学生应该对自身进行精准的定位，通过实践不断的完善自己，打造特色型人才。

3.2完善校园教学条件，创造良好的教学氛围

完善校园教学条件主要是对教学的软件及硬件的环境进行完善，使学生学习的基础设施得以完善，从而促进实践教学，培养学生的实践能力，使学生能够更加适应社会的职业需求。所以，应该为学生创造一个良好的教学氛围，完善各项教学设施。

3.3对教学的主体进行全面跟踪，确保教学的科学合理

教学主体也就是市场营销的任课教师，教师在教学过程中具有主导作用，因此，学生对课堂知识的掌握程度和水平都与教师息息相关，所以应该对教师的教学进行全面跟踪，包括对教师的教学内容、教学的目标、教学的方式进行客观评价，使学生所接收到的知识具备相应的科学性，只有这样才能够使学生更好的成长。。

4结语

综上所述，在对高职市场营销专业学生进行关键能力培养的过程中，绝不仅仅只是使学生掌握各项营销知识，而是需要对理论知识和实践能力进行整合，并结合学生自身特点，追求学生个性化的培养，使学生的能力面向多元化方向进行培养，从而使学生成为一个高素质、高能力的现代型人才。

参考文献：

[1]付蕾.高职市场营销专业学生关键能力培养研究[J].黄冈职业技术学院学报，2017，19（3）：88-89.

第9篇

二、效能建设基本制度学习情况，机关工作人员知晓情况和执行情况。我镇根据工作实际，有针对性地在为民服务和转变干部工作作风上做下功夫，提高机关效能，推行服务承诺，实行政务公开，采取多种形式，积极组织学习，全面推进机关效能建设。向全体镇干部、村三职干部、镇直各单位印发了《镇效能管理手册》。通过集中组织学习和个人自学相结合的方式，对《镇效能管理手册》效能建设有关制度进行学习。通过学习，使全体镇村干部提高进一步效能建设认识水平，及时查找和总结工作中存在的不足，积极落实整改措施，进一步转变工作作风，提升服务效能。

三、机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况。我镇根据市县效能建设工作要求，在镇机关大楼一楼门厅内设置了镇便民服务去向公示牌，将镇机关全体工作人员的去向和值班安排每日公示，使来访办事群众一目了然及时掌握干部去向，便于群众监督，方便群众办事。实行机关干部ab岗职位制度，在各站所、办公室每名工作人员办公桌上设立了岗位责任牌，上面有姓名、部门、职务、岗位设置、监督电话等信息，既方便群众监督办事，又时刻提醒每名机关干部岗位就是责任。

四、各类行政事项限时办结时间、办事程序和所需材料上墙公开情况。镇机关、各站所办公室、村委会本着准时、规范、高效、负责的原则，认真对待和办理各种时限办结的行政事项。按照政务公开的有关规定将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等上墙公开、部分印制成办事指南发放给来访办事群众，使来访办事群众清楚办事程序、明晰准备资料。让来访办事群众清楚办事、明白办事，少走弯路，少花时间，提高了服务效率，提升了群众满意度。

第10篇

关键词：高职院校教师；实践教学；实践能力

中图分类号：G647 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）05-0025-02

培养实践性较强的应用型、技能型专门技术人才，是许多高职院校的培养目标，培养目标的实现很大程度上与专业教师自身的实践教学水平及综合能力息息相关。没有实践教学经验的教师不可能培养出具有实践能力的学生，因而教师实践能力的提高是确保实践教学质量的关键。

一、高职院校教师教学能力结构

高职院校教师的招聘来源主要有两种：一是大学毕业生，这部分教师在高等职业学校教师中所占比例较大。尽管他们具有较高的学历，但均是从学生到教师，没有医院和企业工作的实践经验，实际操作能力普遍较差；二是医院和企业的专家教授，这部分教师的比例较小。他们在来到高等职业学校之前已经具有较强的医院和企业工作能力，但在来到高等职业学校后，其大部分时间和精力都投入到教学工作中，很少再从事以前的临床工作和企业技术操作工作。较少接触医学新进展、新技术、新设备，随着医学不断的发展，他们原有的一些医学实践知识逐步老化，已不能适应新的医院和企业岗位要求，从而导致这部分教师的实践教学能力下降。从目前高等职业学校教师的现状我们看到，高等职业学校教师在实践教学能力方面普遍较差，亟待提高。

二、高职院校教师实践教学能力的提高方法

高职院校教师实践教学能力的欠缺不仅影响学生动手能力的培养，还影响了人才培养目标的实现。为了解决教师实践能力较弱的问题，可以从以下几方面着手，切实提高教师的实践能力，以培养出适合行业发展需要的应用型人才。

（一）采用多种途径引进人才

从高校引进的硕士生、博士生，虽然具有较强的理论知识，但实践技能尤为缺乏，必须通过到医院和企业实践培训才能适应教学的要求，因而适合作为学校的科研人才储备，以利于学校的长远发展。学校需要一些已经具备实践经验的教师来承担教学任务，多途径引进人才是解决这一问题的重要途径。引进医院和企业中具有较强工作经验、实践能力的专家教授来校任教，他们掌握着最新的医学动态信息，掌握医学领域的最新知识、最新技术，这些知识是在短时间内很难获得的。他们缺乏的是作为教师的教学技巧，但他们的学习能力一般较强，将他们引进学校后，通过专门的教学技能培训，使其同时掌握坚实的理论基础和专业的实践教学技能，一定会成为一名优秀的名师。从医院和企业不断的引进人才，还可以避免实践知识的落后，使学校的教学跟得上科技的发展步伐。从医院和企业引进的专家教授还可以对其他实践能力较差的教师进行技能的培训，起到“传、帮、带”的作用，促进教师整体实践能力的提高。

（二）医院坐诊与校企合作，提高教师的实践操作能力

目前，多数医学高等职业学校都建立了多个稳定的校外实习基地和附属医院，采用校企合作的人才培养模式，利用社会资源来提高学生的实践技能。在教师的实践能力培养方面，我们也可以充分利用这些校外实习基地，来提高教师的实践能力。学校聘请医院和企业具有丰富经验的专家到学校进行专业讲座，与教师沟通交流，提高教师的实践能力；学校还可以请医院和企业的专家对教师进行实践培训，全面的提高教师的实践教学能力；同时学校定期派教师到医院和企业进行业务实践，直接接触工作实际，边实践，边学习，掌握最新的技术和管理信息，把行业的最新成果引入教学，这对于那些毫无实践经验，从校门到校门的教师来说，是提高实践教学能力的最有效途径。由于各行各业都是不断发展的，对于那些已经具备一定实践教学能力的教师，也要不断的进行实践方面的锻炼，才能确保知识的不断更新。对于新引进教师，在承担教学任务之前，学校应先派他们到实习基地进行一段时间的实践技能训练，从根本上提高他们的实践教学能力。学校和企业建立长期稳定的合作，不仅能确保学生实习工作的顺利开展，也能保证教师顺利的到各个岗位进行学习和锻炼。在校企合作中学校可以为企业进行理论知识的培训，实现双赢，使企业更愿意接纳教师进行实践。

（三）加强附属医院建设，校内实训室建设

校企合作的方式有效地利用了社会资源，学校投资相对较小，但同时也存在一些问题，就是专业教师授课时间和实习锻炼时间发生冲突，尤其在专业教师缺乏的情况下，这种矛盾尤为突出。教师如果授课，就没有足够的时间到企业实习，更别说挂职锻炼；教师如果到企业去学习，专业课的授课任务又没有保障。建立校内实训室是解决这种矛盾的较好方法。学校根据专业需要建立相应的实习厂或模拟实训室，走产、学、研相结合的道路，这样教师可以到实习厂或实训室进行实践训练。通过实训室的实习，教师的实践能力将会不断提高。由于校内实训室在时间安排上可以机动灵活，解决了校外实践时间紧的难题。同时模拟实训室也有自身的优点，可以把实际工作的各环节精炼到一起，节省了大量的学习时间，这也是校外实习基地所不能做到的，校外实习不可能在短期内把各个工作环节都系统的学习到，受时间限制较大。对于校内实训室投资较大的问题，教师可以利用在实训室中所学为企业解决一些技术难题，还可以利用实训设备为企业提供相应的技术培训，最大程度的发挥实训室的作用，为学校创造经济效益。

（四）聘请医院和企业的专家教授兼职教师

国外的许多职业学校都聘请了一定比例的兼职教师，这些兼职教师为职业学校的实践教学做出了巨大的贡献。在我国兼职教师比例较小，并且多数是其他职业学校该专业的教师来承担相应的课程，不过是职业学校之间的一个交流，而真正来源于企业的专业技术人员较少。聘请企业高级技术人员做兼职教师，一定程度上解决了中等职业学校专业课教师实践能力较低的问题。对于兼职教师的问题，多数职业学校认识不够，不愿意聘请企业人员来校讲课，原因在于兼职教师的授课费用高于校内教师，并且管理困难。其实兼职教师的聘用在一定程度上既解决了校内教师实践时间难以保证的难题，又解决了建立校内实训室大量经费投入的困难，同时最重要的是这些兼职教师会带来行业最新的技术和信息，使实践教学更加贴近工作实践，紧跟行业的不断发展，这样培养出来的学生能够掌握行业的最新动态，具备更强的工程实践能力。因而聘用兼职教师的综合效益较高，是解决中等职业学校教师实践能力较差的重要途径。对于兼职教师教学能力相对较弱的问题，学校可进行一定的培训，尽可能的使兼职教师固定化，以确保教学质量，并利于教学管理。在提高中等职业学校教师实践教学能力方面，学校应制定有利的政策和措施，以调动教师的积极性。教师参加实践应和授课享受同等待遇，同时在职称评定等方面也应把实践能力作为评审的条件之一，这样才能使知识与能力并重，全面促进教师实践能力的提高。

三、结论

总之，通过各种渠道切实提高高职院校教师的实践教学能力，建立一支具有丰富实践经验的专业教师队伍，才能培养出具有较强实践能力的应用型人才，以促进专业更好的发展，使高等职业学校更好的适应行业发展的需求，这也是高等职业学校生存和发展的根本。

参考文献：

\[1\]涂珍梅.加强实践性教学提高学生综合素质\[J\].华南师范大学学报(社会科学版),1999,(06).

\[2\]肇立春.加强“双师型”教师队伍建设提高教师实践能力\[J\].辽宁高职学报,2008,(5).

\[3\]李金良.谈高职教师的教学能力结构\[J\].现代技能开发,2002,(05).

第11篇

一、敲警钟――加深学生对解题习惯和细节会影响解题能力和复习效果的认识

播种一种信念，收获一种行动；播种一种行动，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。面对近年来高考文科考生比例上升，文科生考生的竞争愈加激烈和残酷的现实，因此让学生认清形势，增强忧患意识，最终回归到寻求学习必须突破的道路上来，然后让学生意识到培养良好的审题习惯，提升关键词的解读能力势在必行。“敲警钟”指的是，一方面我常用数据来说话，让学生感受往年高考分数一分一档的残酷性，让学生认识到多一分或少一分不仅仅只是一分之差，可能会是一种命运之差；另一方面我用事实来说话，我坚持做学生试卷的面批工作，指导学生找到失败的根源尤其是审题能力的不足，告诫学生如果审题工作做好了，会让他们进步很多很快。最终让学生从思想认识上感受到解题习惯和细节的重要性，并确定提升题目关键词的解读能力是地理高效复习的必由之路。

二、讲方法――掌握“细审快答”的做题方法

文综考试难度相当大，其主要表现在除了考查学生的知识能力外，还考查学生的包括解题能力，政史地三门学科间和学科内的时间安排能力，难易题型的应付策略等方面，因此多数学生普遍感觉时间不够用。但是，我在面批学生的试卷过程中发现：学生解题时对关键词解读的信息缺失，客观题解题思路狭窄，导致综合题观点重复或观点缺失，学生解题效率极低。在时间不变的客观条件下，唯一的突破办法就是转变学生的解题旧习，掌握“细审快答”的方法。“细审”可最有效地找全关键词，完整而正确地理解题意；“快答”可精简答案，用术语表达观点，避免重复或嗦，缩短解题后续环节所需的时间。

三、养习惯――提升对关键词解读的敏感度

其实，提升学生对关键词的解读能力，最关键也最困难的环节是对关键词具有较强的敏感度，说得通俗点就是如何快速准确地找出关键词。我认为有以下方法。

（一）抓地理高考题特征――简洁和实用

高考作为“国考”，必然要求文综地理试题呈现的图文材料不能过多地占用学生的审题作答时间，因此高考地理题具有简洁和实用的特征。根据这个特征，题目材料文字越少或是图表越简单，每个字、词成为关键词的几率就越大，考生越要认真地判读。例如2010年福建卷文综地理第37题第（3）问：简述在N国推广高产水稻种植将面临的限制性因素。很多考生忽视“N国”“推广”“高产水稻”等关键词的解读，只作答自然方面的限制性因素，从而导致丢分严重。

（二）抓地理学科特点，寻找关键词踪迹

地理学科涉及自然科学和人文科学领域，兼具自然学科和社会学科特征，任何地理事物都落在特定的时间、空间上，形成与之相关的规律、原理。因此，培养学生的审题能力时建议重点关注以下几方面。

1.“3W”。即重点关注题目图文材料中涉及的时间（when）、地点（where）、事物（what包括自然现象、灾害和人类活动等）。例如2012年四川卷文综第39题第（1）问：分别归纳图中（图1）甲、乙两地形区种植业地域分布特点，并分析各自特点形成的自然环境原因。按照“3W”原则，找到地点即甲、乙两地，事物即种植业，这些都是正确解题不可缺少的关键词。

2.题目中的修饰语。题目中的修饰语是非常重要的关键词，如果修饰语较多就会给学生解读关键词带来很大的困难。例如2012年山东泰安市二模文综第32题第（2）问：欧洲西部地区（图2）今年遭受雪灾，损失惨重，应对不及，试分析原因。题目要求分析原因，但是考生对分析什么的原因却把握不准，结果是有的分析雪灾，有的分析损失惨重，有的分析应对不及，却很少全面都分析的。针对这种修饰语较多的情况，我采取的对策是“多问法”，具体就是“为什么是西欧，为什么损失惨重，为什么应对不及”，这样就不怕有答案遗漏了。

3.题目中的提问动词。高考地理试题中的提问动

词是非常重要的关键词，它们直接影响学生的答题思路和答案组织，最终决定着学生的得分。在众多的提问动词当中，最让学生不能适应的动词是“分析”，因为这类题目分值较大，能力水平一般的学生写出的答案往往错漏百出，而成绩好的学生写出的答案也不尽如人意，究其原因就是对提问动词“分析”理解不透或执行意识淡薄。“分析”既要分清观点又要解析，既要思路清晰又要逻辑严密，既要观点齐全又要紧扣材料，所以答题难度相当大。此外还有“评价”“说明”“比较”等多个常见的提问动词，备考中要对学生进行提问动词方面的系统训练，确保学生能熟练掌握应对的方法。

4.题目中的问题指向名词。

专家学者们对地理高考题进行研究后发现，题目中的问题指向名词大概可以归纳成“效益意义”“成因分析”“特征描述”“区位条件”“对策措施”等类型。问题指向名词决定了作答的方向，因此只有找到问题指向名词，找准关键词，才能正确答题。在备考过程中，要帮助学生区分问题指向名词的类型，培养学生对问题指向名词的敏感度，同时帮助学生构建答题观点框架。例如，如果需要描述某地的地形特征，首先应找到问题指向名词即地形特征，接着帮助学生构建观点框架即地形（地形类型及分布）、地势（地势变化及地表起伏）、地貌（有特殊地貌如岩溶地貌等的情况下才考虑作答）。

四、常反思――深入剖析并不断自我完善

第12篇

[关键词] 高校；图书馆；智能

[作者简介] 朱璟，广西财经学院图书馆工程师，研究方向：服务器安全防护，网络编程，数据挖掘、教育技术推广，广西 南宁，530003；谢杰民，广西财经学院，广西 南宁，530003

[中图分类号] G258.91 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）04-0074-0002

随着现代信息技术的发展，图书馆的功能需求发生了根本的改变，原有的模式已改变，新需要也已产生，符合时代特征的图书馆被提到了日程。智能图书馆是信息时代、经济社会飞速发展的产物；同时，智能化建筑技术的日益成熟、信息技术的发展也推动了智能图书馆的发展。

一、智能图书馆的范畴

智能图书馆是从图书馆楼宇的整体出发，把智能技术运用到图书馆建设中形成的一种现代化建筑，是智能建筑与高度自动化管理的有机结合和创新；智能图书馆既考虑图书馆内部各业务功能的专业化、信息网络化，又考虑图书馆建筑物本身管理的自动化，由此形成一种高度集成的计算机网络集成体系。

真正的智能图书馆建设需要做好如下几个点：

（一）实现建筑科学化、布局合理化

当前，我国的高校图书馆建设取得了不少的成绩，但由于各高校对图书馆智能化的考虑不足，特别是当下现代科学技术的迅猛发展，更为智能、科学的方式、方法已经产生，旧的模式已不再适应，原有的“智能”已变得“不智能”了，因此加强对高校图书馆智能化的探讨与研究，具有较强的现实意义。

建筑和布局应从如下方面考虑：（1）保证图书馆建筑本身与外部环境的和谐、统一，提供优美、舒适、符合人文特点及时代特征的内部、外部环境；（2）保证图书馆各项业务工作科学、可控、条理；（3）以结构化、合理、科学、前瞻性的综合布线为导向，遵循国家和国际标准及规范，对语音、数据、广播、及用于楼宇控制管理、控制的各种布线进行施工，实现布线工程合理化、科学化，保障后续业务功能、业务系统能顺利实施。（4）做好馆内各楼层、各个房间、各个大厅等的功能规划，提供良好、优美、舒适的办公、学习环境，保证读者与工作人员学习、工作适应性。 （5）保证安全性，这包括设备的安全、人员的安全。（6）可扩展性，要适应智能化及业务不断向前发展要求，系统要有足够的灵活性与可扩展性，扩容、增线、换线等应灵活方便；（7）所有布线应易于维护，维护操作简单，流程清晰，有足够维护空间，维护人员少，工作量轻，节省时间。

（二）业务系统管理的自动化

智能图书馆要实现真正的智能，必须建立相应的自动化管理系统，这些系统主要有：图书馆办公自动化系统、图书管理系统、新闻系统、计算机网络系统、空调新风系统、供热系统、给水系统、电力供应系统、电视系统、多媒体音响系统、停车管理系统、安防报警系统、电梯管理系统、照明系统、广播系统、电话系统、休闲娱乐自助系统等等。系统的选型、采购、使用等必须在事前做好周密的、系统的需求及可行性分析，在需求和可能中找到最佳解决方案（黄金分割点），以实用性为前提，在考虑其先进性与超前性的同时，适当地考虑经济性，以系统的实用性为首要原则；梳理好各系统工作流程，有必要的还得进行工作流程再造；各个系统安装到位后，应组织相关人员对系统的运行模式、特点进行学习和测试，看是否达到预期目标，并做好相应的日常工作预案，以便日后开展工作；根据工作需要，本着操作简单、方便、人性化的原则，把相关或相同功能的系统集成到统一的操作界面；同时，各系统应实时可靠，保持每天24小时连续正常工作。

（三）人员素质专业化

当前，我国高校图书馆人员素质整体不高，人才流失严重，工作积极性不高，年龄、性别结构失调严重，信息技术素养较低，给真正的智能图书馆实施带来了不少的阻力。造成这些现象的原因有多方面，其中一个很重要的原因是老年人居多，女同志居多，知识老化严重；另一方面是图书馆在高校中是一个边缘部门，是养老的地方，存在认识上的缺陷。因此，图书馆不仅要解放思想、做好传统图书服务方面的知识培训外，还得根据智能化的建设要求，进行针对性的培训，提高信息技术素养，做到信息技术与传统图书服务有机结合；做好人才引进、培训、考核、聘任等方面的工作，做到以人为本、任人唯贤、人尽其才；同时，对各职能岗位的人才要求做出明确的规定，减少人事任免的随意性，充分调动工作人员的主观能动性，建立良好的图书馆文化氛围。

（四）信息服务简洁化、人性化

当前，随着文献资源订购越来越多，各文献的运营商提供的检索都是相对独立的，读者进行跨库检索变得比较麻烦，要逐个进行，致使读者怨声载道，所以建立“一站式”检索服务平台变得非常必要。“一站式”检索服务即将通过对各现有文献资源进行完整合，并提供统一的“一站式”检索服务，读者只要在“一站式”检索界面输入检索词，就可以实现一次检索全方位的信息资源，从而达到简化操作，节约时间，提高检索效率。同时，坚持开放性道路，实现馆内外各种信息资源交换与共享，能实时与学校数据中心进行基础数据的共享，实现基础数据实时同步，消除信息孤岛，并把与学生、教师密切相关且需要身份验证的应用系统的验证功能整合到学校的“统一验证系统”上去，这样学生、教师只需要一次验证，就可实现全程有效。这样才能真正实现信息服务简洁化、人性化。

二、结 语

智能图书馆建设是一项规模庞大的系统工程，前期的智能化调研、规划好坏，将直接影响到能否真正实现图书馆智能化。智能图书馆建设的需求既要从技术上考虑，又要从经济性、实用性等方面加以权衡，同时还应根据自身特点，采用最佳的解决方案，才能让智能图书馆满足学校长久发展的需要。

[参考文献]

[1]许强.基于普适计算的图书馆智能空间初探[J].图书情报工作，2006，（6）.

[2]李国杰.新的信息科学革命会否兴起[J].发明与创新：综合版，2009，（1）.

[3]冯惠遵.浅论高校图书馆与大学生信息素质教育[J].河北科技图苑，2005，（4）.

[4]程萃文.信息素质养成教育 ： 新时期高校图书馆的重要使命[J].河北科技图苑，2008，（2）.

[5]尹章池.论21世纪图书馆的发展模式与功能[J].鄂洲大学学报，2001，（1）.

[6]李家清.我国信息素质教育研究[J].情报理论与实践，2004， （1）.

第13篇

一、发挥现有网络优势，实现全省食品质量监管的集中统一

我省区域纵深近1800公里，辖区面积大，监管范围广，为提升食品质量监管的科技含量，省局建成了具有“统一集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，消费警示公示”等五种功能相结合的行政执法监管网络体系，形成了以省级指挥中心、市(州)、县(区)工商局、专业分局和工商所四级联网。在此基础上，开发完成了12315消费者申诉举报软件系统、工商综合业务软件系统、食品质量监管网络软件系统等，实现了消保维权和食品质量监管的网上咨询、网上受理、网上调度指挥、网上跟踪督办、网上应急处置。从此，从消费者申诉举报、执法检查、食品质量监测、案件查处等途径获得的信息以及消费者协会、各行业协会提供的食品质量的信息，均集中于省局中心数据库，进行综合分析，统一调度，形成食品质量监管网络使食品质量监管实现了跨越式发展。

二、运用现代科技手段。加强食品质量检测

为强化食品质量检测，2006年省局投资800余万元给全省工商系统配备了1台食品安全监测指挥车、17台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱，建起了18个流动食品检测室和500个监测站(点)，并开发了全省食品质量监管网络系统软件。为确保全省系统食品安全检测工作有序开展，2006年9月，省局组织对18台食品检测车的36名车载仪器工作人员进行了统一培训，对500个食品安全检测箱1000余名工作人员以市、州局为单位组织了分片巡回培训，提高了食品检测人员的操作技能，为流通领域食品安全监管提供了人才和技术保证。

三、完善规章制度。促进食品质量监管的规范化

第14篇

关键词：节能减排；高校；管理；组织结构；制度

1 问题的提出

节能减排是衡量高校贯彻落实科学发展观、转变发展方式的重要标志，是建设绿色校园、保障能源安全、应对气候变化的有效手段。由于节能减排工作任务艰巨，高校为了把握节能减排工作的主动权，应科学部署节能减排管理工作并建立相关制度。

2 建立高校节能减排管理的组织结构

高等院校节约能源、减少污染物排放的管制机构其主要任务各个级别的高等院校相关机构组织成员之间的协作，一起完成高等院校节约能源、减少污染物排放的宗旨。高等院校的节约能源、减少污染物排放是创建在已经具有的管制制度上，组成一个有级别的、不仅有常设组织还要有专家团队的管制构造。构造适当、拥有专业知识、高效干练的高等院校节约能源减少污染物排放的管制组织，还承担着高等院校和地方政府机构、建筑单位等之间的协作，打理相互之间各个关于节约能源减少污染物排放的创建、进行、以及建筑中在管制、措施方面遇到的问题以及冲突。根据节约能源减少污染物排放的长久性、措施行以及繁琐性特点，高等院校的节约能源减少排放管制工作者一定要按照管制机构中最根本的程序开展进行；要具有很强的关于这方面的措施、经济管制层次的知识；要拥有很强的团队以及领导力；要有掌控全局、积极改革的魄力；还需要具备发散的思维、对付风险的能力；并且还要有做事谨慎勤恳、克己奉公的思想。拥有了这样高品质管制组织，高等院校才可以完成提升经济、社会、环境利益的节约能源减少污染物排放的建设宗旨。

高校节能减排管理委员会主任：主管校长副主任：策划副主任：实施后勤服务总公司基建处党委团委专家顾问组宣传部：高校节能减排管理的组织结构财务处监察处审计处。

3 建立高校节能减排管理的相关制度

高等院校节约能源减少污染物排放管制是一项繁琐的项目，牵扯到的内容很多。节约能源减少污染物排放管制的早期牵扯到项目的可实施性、审批性、方法策划的招标投标、策划审核、和运用单位的联系、制定价格规范还有签署合同等。节约能源减少污染物排放的管制过程中会牵扯到材料的实验报告以及建筑现场的合作等。管制后期牵扯到所建筑项目的完工、验收、结算、建筑品质安全以及资料建立档案等。所以，高等院校必须创建在标准的管制机制中才能够创建标准的管制机制，推动节约能源减少污染物排放作业的正常顺利进行，忙碌但是有秩序。高等院校大多基础建设处设置策划机构、造价机构、建筑管制机构以及办公室等机构。每个机构相互承担各自的任务，互相协调，共同配合。高等院校财务部门、审计部门、监督监察部门都要参加到管制的很多步骤中，加强管制的民主性，能够在很大的程度上避免规章乱纪的事项形成。

3.1 建立高校节能减排预算制度

3.1.1 加大节能减排预算资金额度

高等院校在拟定节约能源减少污染物排放量推测前，要全面清除校园内以及附近的状况，例如城市街道、供排水、电能供应等有关资料。要仔细探索节能减排计划、策划标准、策划方法，同时安排有关组织进行探讨，咨询他们的提议，避免项目竣工之后再开展改动带来的浪费情况。高等院校在做预算的过程中在节能减排环节要适当增加一些预算在内，从措施上以及物质上确保节能减排的顺利进行。如，增加住宿宿舍内节能工程的开展、校园节能设备、水电网的更新、废水以及固体垃圾处置体系等项目施工的预算支出，从物质上、措施上一起对能源的使用、污染物的排放进行掌控。要制定合理的预案算资金，要想到高等院校自身的经济实力，结合考虑预算内资本、预算外资本以及基金等。因为预算之外资本是以很多方式存在的，而且有牵扯到每个机构的好处。所以，在制定节约能源减少污染物排放的预算过程中，需要把预算外的资本也考虑在内，进而从根本上控制好节能减排所预算投入的资本。

3.1.2 提前节能减排预算编制时间

编制标准、实际的节约能源，减少污染排放的资金预算必须得有很长的时间。因为这个，高等院校必须提前进行预算，可以把其编制周期往前移动一年左右，也就是次年进行预算的时候就开始进行次年的节能的预算。就其资产的管理角度来说，将节约能源，减少污染的预算的时间进行提前，不但能够使编制的时候全面的掌握其资产管理的分布的情况，对其资产进行需求度的分析，这样就能够有效的增加其预算科学与标准。

3.1.3 实行节能减排限额预算

节约能源，减少污染排放在建设时要想达到高质量就必须做好建筑和结构的设计以及投资程度之上。最开始，将立项的预算进行施工的规模的控制。进行预算的时候必须顾及到有交流的空间基础，进行控制的建筑必须多次使用。这样做既经济又美观。接下来，根据标准预算。高等院校对其进行预算的时候，必须以每个单位的计划，以及计划所需的经费进行预算，其中包括：通信、水电、印刷等费用，根据标准划分给学校、相应部门与单位，剩余的做别用，将有限资金使用在科研与教学之中，做到杜绝浪费。

3.1.4 细化节能减排预算并实行绩效预算

财务机构在编写节约能源减少排放的预算过程中，在方法以及内容上一定要周到全面，每一项开支都一定要详细的安排个每个组织抑或结构中，细致的进行划分项目，进而加强民主性以及限制性，防止专项资金乱用。并且，为了能够提升节能减排项目预算的科学性以及精确性，针对专门的项目安排预算可以进行零基础预算。除此之外，各个学院、各个机构一定要把申报的每一项相应的内容以及价值要进行全面的分析，财务机构按照学校整体前进需要以及财力情况对需要开展的工程进行评价去留。编写节能减排工程的开支时，把机构预算和其责任、宗旨综合在一起进行考虑，把其支付的成本和其成果结合在一起，以便能够反映出资金和结果之间的关系，把两者的管制综合起来，进而避免节能减排的闲置，进行充分利用。

3.1.5 把好预结算审核关

进行资金庞大的节约能源、减少污染排放的预算编制之前，需要对其进行验证，是否可行，在校方相关单位审批之后才可实行。经过研究表明，对于其利用率的估计必须基本相符，利用率不高的设备不能购入。对于市场的信息必须准确，第一时间对大型的有关设备以及相应的资料的发展情况做一个全面的了解，杜绝盲目对高科技、高性能设备的追求，这样不会造成浪费。同时必须全面的收集相同类型的仪器生产商的各种情况，了解其价格波动、质量、售后以及性能的情况进行比较，尽量减少决策判断错误的可能。高等院校认真做节约能源、减少污染排放方面的预算就能够合理分配资金、控制建设投入。不管哪个部门的相关工作人员都必须进行学习，对其工程建设实施的发展状况、质量以及变化进行了解，整个工程竣工后审核与结算工作的时候必须对收集其结算资料严肃对待，严格根据合同中的规定方法进行工程的结算，杜绝作假账，这样就能够保障其结算后的正确性与合理性。

3.2 建立高校资源合理配置制度

3.2.1 加强高校财务部门和资产管理部门工作的协调

高等院校财务方面的管制和资产方面的管制是相互关联的。财务管制体现在价值方面，资产管制体系在实物方面，财务管制是资本进行管制的根本。节约能源减少污染物排放建设中的预算是价值管制中的关键，并且节约能源减少污染物排放资本的结算是会计结算中的关键。所以能够将对节能减排的管制当做价值管制中一个关键的构成部分。节约能源减少污染物排放中资产的预算是预算中重要的构成，其管制和财务预算管制相互联系，不可单独进行，一定要增强高等院校财务机构以及资产管制机构相互之间的工作和谐，一起把节能减排做好。

节能减排资产购置预算应以节能减排资产存量分析为依据，实现以存量制约增量，以增量激活存量为手段，实现节能减排资源合理配置。资产部门在对节能减排资产存量结构进行分析的基础上，应和教学科研部门紧密配合，应结合学校办学的特点，对现有高校主要类别节能减排供需情况进行分析，提出各主要购置计划并提交财务部门，限制购置使用效率低的节能减排资产，杜绝购置闲置的节能减排资产，将“钱花在刀刃上”，促进节能减排资产管理良性循环，实现节能减排资源合理配置，为建设节能环保的校园提供物质的保障。

3.2.2 节能减排收费导向

节能减排收费导向是向资源使用者征收全部费用，通过建立“谁使用，谁负责，谁使用，谁付费”的经济责任与经济杠杆，使公共资源转变为有偿使用资源。目前，高校对学生宿舍普遍采用的收费方式是：定额住宿费加上超额水电费，即学校每年收取一定额度的住宿费，给予每个学生一定的水电费减免额度，超过额度再由学生支付。该收费方式基于免费额度的存在，学生存在“不用白不用，用了也白用”的思想，他们会最大限度地将宿舍免费水电尽力使用，其造成的不良影响是离开宿舍不关灯、电脑不用也开机、水龙头细水长流。

3.3 建立高校节能减排专项审计制度

通过国家审计与内部审计的相互配合，延伸和扩大高校节能减排审计监督的深度和范围，促进高校完善节能减排自我约束机制，自觉履行节约资源的职责。由高校节能减排管理委员会负责、聘请专家与内部审计部门配合对节能减排项目建设情况进行专项审计，有助于高校节能降耗、节约投资。

3.3.1 节能减排的审计内容

高校审计部门应定期召集节能减排的相关负责人以及主要管理人员的工作会议，了解节能减排情况及存在的问题，逐项核实基本信息。分析能源费用及节能减排建设现状，分类计算出校园各类设施能源实耗值。高校审计部门可以随机抽检1/10的楼层以及重点耗能建筑，检测室内基本环境状况并记录。采用巡检方式，在整个审计阶段采取跟踪连续检测的方式。检查校园建筑的节能减排施工及管理状况，包括节能减排管理制度、节能减排管理文件、所采用的节能减排管理方法和技术手段。另外，高校应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具和仪表。

3.3.2 提交节能减排审计报告

高校内部审计部门在节能减排审计工作结束后，应提交内部审计报告，列出审计的目的和范围、高校节能减排建设情况、审计结果、确定的节能减排措施及相应的节能量和费用，提出高校节能减排潜力分析和建议，最后得出审计结论。

3.4 建立节能减排主题宣传制度

高校节能减排建设离不开校园每一位成员思想意识的提高。宣传教育也是节约型校园建设不可或缺的一部分。节能减排主题宣传可包括：节水节电知识宣传、校园节能减排演讲比赛活动、新生入学素质教育活动、选拔高校节能减排学生志愿者及奖励节能科技小发明等。

参考文献

[1]田丽开，于向慧.黑龙江省高校节能减排风险管理及效益评价[J].黑龙江科技信息，2011，（34）.

[2]余春花.建设节约型校园的主要途径[J].教育探索，2007（7）.

第15篇

职业专门能力，使学生具备职业可持续发展能力，从而更好地实现“一技之长+综合素质”的人才培养目标。分析职业能力选修课在教学实践中的开设现状，指出该类课程在教学实践中的不足之处，突出加强职业能力选修课建设的重要性。

关键词：高职院校 职业能力选修课 加强建设

选修课是目前高职院校学分制条件下课程体系设置的重要组成部分。广州番禺职业技术学院选修课设置按课程类别分为职业能力选修课（专业选修课）和基本素质与能力选修课（全院选修课）。职业能力选修课是指根据专业拓展、专门化方向或企业订单培养等需要而设置的课程，它旨在横向拓展或纵向加深学生的职业专门能力，面向专业或专业群开设。正确认识职业能力选修课在运行过程中存在的一些问题，不断完善职业能力选修课管理，采取有效的措施以提高职业能力选修课的教学质量，培养更高质量的高职人才。

1 高职院校职业能力选修课的开设现状

以广州番禺职业技术学院为例，为更好地展现高职院校的办学特色以及实现“一技之长+综合素质”的人才培养目标，加强职业能力选修课的教学就显得尤为重要。在各专业的人才培养方案中有要求，选修课总计学分三年制不低于20学分，两年制不低于12学分。其中，职业能力选修课三年制不低于10学分，两年制不低于6学分。广州番禺职业技术学院自实施学分制以来，虽不断完善选修课管理，但在目前的教学实践中，发现职业能力选修课方面还存在不少问题，归纳如下：

1.1 在人才培养方案课程体系设计中，职业能力选修课不受重视 一个科学、合理的人才培养方案是高职院校人才培养的关键。在人才培养方案课程设计中，除了对基本素质课及专业必修课予以足够的重视外，还应重视对职业能力选修课的建设。职业能力选修课将拓展与加深专业理论知识和提高实际工作能力相结合，既要根据教学规律和课程的内在联系及专业培养目标的需要进行组织，还要根据知识更新、学科发展及社会需求等进行适当调整，增设实用性更强的课程。职业能力选修课设计之所以不受重视，究其原因主要是认为该类课程开设的课时相对较少，只是为了配合学分制的实施，没有必要花太多精力去开发和建设。这都体现出对职业能力选修课在人才培养方案设计中的关键之处认识不够到位，对该类课程的探索不足。

1.2 职业能力选修课教学内容设计不够科学 职业能力选修课主要为专业理论、基础知识的拓展和综合应用，以加深学生的职业专门能力，而在目前的教学实践中尚未能很好地贯彻这一点。根据每学期学生座谈会以及教学督导员听课的反馈意见，发现该类课程在课堂教学中大都局限于教材，课堂教学内容偏重于理论知识的传授，实用技能和解决实际问题能力培养较少，部分课程还存在教材内容及授课内容重复的现象。

1.3 学生对职业能力选修课认知了解程度低 据了解，广州番禺职业技术学院很多专业的学生对职业能力选修课了解甚少，不知何谓职业能力选修课，甚至认为该类课程与职业能力必修课没什么两样。以旅游管理系社会工作专业为例，在专业人才培养方案课程设置及教学安排表中，一般设置10-12门左右的职业能力选修课程，从第三学期开始至第五学期，分三个学期开设，每学期供学生选修一至两门，共修满10个学分。而在实际操作中，该类课程的选课权限并未给予学生，大都是由班级导师经与教研室主任商量，综合考虑师资力量、教学条件等各方面因素，决定开设哪几门，后告知学生让其进行定向选择。因此，在学生理解看来，所谓的职业能力选修课与职业能力必修课是一样的性质，没区别。

1.4 师生双方在不同程度上轻视职业能力选修课 在实行学分制管理的驱动下，职业能力选修课的开设对大部分学生来说，都只是为了修足学分而已。尤其是理工科学生，存在比较多的迟到或缺课现象。学生由于对该类课程的认知少，因此对课程内容关注程度不高，兴趣不浓，听课多数在玩手机或打瞌睡。而个别教师也因为对职业能力选修课认识不足，存在随意调停课，未按授课计划进行，课堂讲授也未下足工夫，考核方式较随意，以致课堂教学质量不高，无法调动学生学习的积极性。这些都未能达到开设职业能力选修课的宗旨和目标。

1.5 教学条件制约职业能力选修课的发展 课程建设除了受软件因素制约，还会受到硬件因素制约。广州番禺职业技术学院职业能力选修课的发展，除了受到师生认知因素制约外，还受到学校师资队伍建设、教学实训场地建设、教学设备建设等办学条件的制约。例如很多一体化类和纯实践类的职业能力选修课，因缺乏教学实训场地，使得很多项目化教学无法实施，致使该类课程教学效果达不到理想。这同时也是在选课过程中无法做到完全由学生自主选择的重要原因。

2 加强职业能力选修课建设的思考

鉴于目前高职院校职业能力选修课在开设过程中遇到的困境，高职院校应改变教学理念以及加强对职业能力选修课的管理，积极向高职人才培养目标靠拢，提高职业能力选修课的教学质量。

2.1 着眼整体，设计与人才培养目标更匹配的职业能力选修课 高职教育既是高等教育又是职业教育，其职业性决定了职业能力选修课在整个人才培养方案课程体系设置中的重要性。因此，在人才培养方案课程体系建设过程中，要摒弃重职业能力必修课轻职业能力选修课的思想，注重整体设计，突出职业能力培养，将职业能力选修课与职业能力核心课程联系起来，构建专业课程体系，开发与人才培养目标更匹配的创新型职业能力选修课程。

2.2 加强职业能力选修课教学内容设计 职业能力选修课是在多门专业理论基础课程的综合应用，由于目前很多教材内容太泛，为规避知识点重复，应整合教材内容，增加有针对社会和企业发展需要的案例教学内容，增强职业适应性。同时要深化教学改革，突破教材的束缚，以学生为中心，确立学生在课堂学习的主体地位，彰显出职业能力选修课的灵活性、自主性、开放性等特点。还要将教学内容与社会实践相结合，改变重理论轻实践的讲授方式，加强学生实际应用能力与动手能力的培养，这有利于学生获得多方面的工作能力和扩大知识面，更切合高职院校的人才培养目标。

2.3 加强学生对职业能力选修课的认知教育及选课指导 要提高学生对职业能力选修课的认识，就必须加强班级导师的指导作用。虽每年新生入学，各专业都有给学生进行入学专业教育，还编著专业《学生学习手册》发给每位新生。但由于缺乏指导，很多学生都不翻阅，对课程设置安排也不了解。因此，各班级导师要充分发挥指引作用，要具体给学生讲解人才培养方案课程设置及教学安排，让学生清楚明白每类课程的性质，了解职业能力选修课在整个课程体系当中的重要性，引起学生的重视。在指导选课过程中，也要充分征询学生的选择课程学习的意愿，根据民意调查，再以少数服从多数原则，决定要开设的选修课程。

2.4 完善制度建设，提高职业能力选修课教学质量 为提高职业能力选修课的教学质量，必须完善制度措施，加强课堂教学质量监控及评估。要改进职业能力选修课的考核方式，加强课堂考勤制度，采取灵活而有效的方式，对考核不达标的绝不予以通融，让学生明白职业能力选修课绝对不是“选而不修”的学习态度就能修得学分的。同时，要充分根据学生的课程评价以及教学督导员和同行听课评教的意见，加强对职业能力选修课任课教师的课堂教学监督，对教学质量检查不达标的，应由系领导及专业负责人对该任课教师进行批评指导，再对课程教学予以调整，从而提高职业能力选修课的教学质量。

2.5 改善教学条件，促进职业能力选修课发展 高职院校培养人才的职业岗位针对性强，职业性突出，职业能力选修课的发展是充分体现高职院校办学特色的重要途径。在此情况下，高职院校要加大经费投入，积极配备各项教学设施，建好教学实训场地，完善师资队伍建设，实行“请进来、走出去”的有效措施，建立“双师型”师资队伍，加强校企合作，拓展校外实训基地。不断改善教学条件，摒除各项阻碍职业能力选修课发展的因素，加快职业能力选修课的发展，增强对职业能力选修课的建设。

参考文献：

[1]曾志红.关于提高专业选修课教学质量的思考[J].黑龙江教育学院学报，2009（9）.

[2]廖波光.基于整体能力观的高职院校选修课建设思考[J].高教论坛，2011（7）.