企业经济纠纷范文

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第1篇

关键词：建筑企业；经济纠纷来源；防治措施

建筑施工企业点多面广，一般中型企业就几十个项目部，有直属的，也有挂靠的，有些企业为了追求产值和管理费，往往以优惠的政策和较低的管理费用,吸纳了一些实力差，管理水平低，不了解底细的项目部，由于没有制定较完善的管理制度，从经济上制约不了这项目部。有些项目经理恶意的在外面乱打欠条，以企业的名义骗取供货商的信任，赊取材料，有些甚至以本工程的名义赊取材料后倒卖，供货商多次索要材料款而拒不支付，致使供货商将项目经理和企业一并告上法庭，法院以项目经理欠债属于职务行为为理由，在本项目经理无偿还能力时，由公司承担连带责任支付欠款。使较多企业都不明不白地吃了不少亏，有的给企业造成巨大的经济损失。还有一些项目经理挪用工程资金或者在工程资金不到位的情况下，拒付、拖欠民工工资，造成民工到企业、到政府集体上访，给企业造成不良的社会影响。相当多的建筑企业领导，整天忙于应付由于管理不善、乱签合同、乱盖公章给企业带来了各种纠纷，在外东躲，哪有精力再抓企业的经营管理，造成企业生产经营恶性循环。

由以上可见，建筑施工企业经济风险主要来源由过去的替人担保贷款、拖欠工程款转变为项目经理的经济行为，不管是善意的还是恶意的，其经济行为都会影响到公司的经济利益。因为他们的经济行为在一定范围内得到了法律的认可，即可以认定为职务行为，法律上称其为“企业表见人”，即从表面上看起来他们可以代表企业从事经济活动，但实质上有些构成表见，有些不能构成表见。目前在我国法律上对表见还没有明确的定义，只能由法官依据原被告出示的证据及案件的具体情况加以判定。

要避免企业的经济风险，企业的经营管理者及主要部门负责人要明确项目经理及公司对外从事经济活动的人员，具有什么样的权利，对它们的经济行为应该付什么样的责任及用什么样的方法来约束他们的权利和增强对企业的责任心。然而我们明白了建筑施工企业的主要经济风险来自表见人，就应对表见人的构成、具体表现有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以达到企业增效，项目增收，避免企业的经济损失的目的。

1项目负责人及企业对外从事经济活动人员构成表见人最主要的要素

企业人指由企业指定的（一般为书面委托）自然人或单位代表企业在某一项目，在约定的时间及地点参与经济活动，是一种显而易见的合法的活动。其在委托范围内产生的一切后果，由委托人承担。

表见人可以理解为，没有经过企业授权或已超越授权范围、期限的单位或个人，以企业的名义与他人从事经济活动，而他人依法有理由相信未经授权或已超越授权范围、期限的单位或个人有权，企业要对单位和个人的经济行为向他人承担责任。

由上可见，构成表见人最主要的要素为“他人依法有理由相信”。依法，指法律上认可的证据，《中华人民共和国合同法》第19条规定，行为人没有权，超越权或权终止后以被人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有权，该行为有效。也提到有理由相信。条款中的行为人指未经授权，或已超越授权范围、期限的单位或个人。被人指企业，相对人指他人或第三人、合同的另一方。对以上条款也可以这样理解，只要相对人能拿出有效的证据表明自己是有理由认定行为人有权，法庭将判定该行为有效，构成表见行为。构成“依法有理由相信”的表现形式，在建筑施工企业中有很多种，现举例说明：

1.1客观存在的形式。可以理解为相对人并不知道企业是否委托，但有事实存在的理由。例如：某项目负责人没有得到企业的法人委托书，但他在全权管理某一工程，在工地入口处门头上有某公司某项目部的标牌，并且在办公室内管理人员一览表中项目经理是他并有照片，他以企业的名义在外赊欠建筑材料，供货商来工地送货并收取欠条时，通过一览表确认他是项目负责人，认为他出示的欠据可以代表某公司，为有效凭证，关键在供货商已确认这项工程是某公司所承建的工程，并确认给他打欠条的项目经理可以代表某公司，构成表见行为。尽管某公司认为自己没有授权该工程的项目负责人赊欠材料，但事实上他的行为已构成职务行为。目前各地许多建筑施工企业都遇到了类似的问题，并且有相当一部分吃了官司。而作为表见人的项目负责人却都躲得远远的，任凭企业上法庭或者被执行。

1.2由于企业管理上的漏洞造成表见形式可以分为以下几种情况：

①时效无期限。主要发生在工程项目由项目承包人承包，且工程建设资金不到位的情况下，而且普遍存在与建筑行业中，具体表现为工程项目承包人赊欠建筑材料、设备时，相对人对其不信任，要求其出具企业的介绍信，而企业在出具介绍信的时疏忽了最主要的两点即工程的名称和有效的期限，致使项目经理长期受益于这封介绍信，赊欠建筑材料，甚至挂靠其他建筑施工企业后赊欠的材料在不能偿还债务时，债权人把介绍信作为重要的物证，把项目经理和出具介绍信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定为表见行为。

②无范围无对象的即成委托授权行为。主要表现在企业公章、合同章、财务专用章等管理不严，有的企业为了方便业务人员联系工程，给其开了较多的加盖企业印章的空白介绍信、空白法人委托书，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以随意的在任何地点给任何人出具证明，有些人恶意利用这些空白函件骗取工程，赊欠材料、另立账户、设立分支机构、提供担保甚至抽逃工程资金、给企业造成了巨大的经济损失。

③有范围有对象的但无控制的授权行为。企业在授权时明确了工程名称、工程地点、授权人及授权范围，但缺乏监督机制造成失控。例如：某企业在外地承接了一项工程，并将其承包给某人，签订了内部经济技术承包协议书，双方约定的条款很多，后又为其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位项目经理签订了承包协议书，但在施工过程中，由于管理混乱，人工、材料浪费惊人。加之业主以部分材料款抵工程款，工程发生了严重亏损，难以支付民工工资及赊欠的建筑材料，造成民工集体到政府上访，阻塞交通。该工程承包人避而远之，对民工说他们是给某公司干活的找他们要钱去，企业领导只好带着钱给民工发公资。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭传票，并派人去处理该工程的官司，工程所欠材料及人工费均由项目经理在欠据上签名。项目经理作为第一被告，企业作为第二被告被送上法庭，法院开庭时，项目经理在法庭上出示盖有分公司印章的由其个人填写的委托书，认定其为职务行为。法院认定分公司公章、委托书有效，自然判定企业偿还债务。项目经理挥霍工程资金，倒卖建筑材料，乱给自己找来的民工头打条子，到头来却不负任何法律责任，这就是无控制授权造成的恶果。由于逐级授权，或项目经理发现项目工程严重亏损，为了逃避个人责任，在空白信函上偷盖了分公司的印章，构成了表见，成功地逃避了经济责任。

2不构成表见的行为种种

判定是否构成“表见行为”充要条件为：“依法有理由相信未经授权的单位和个人有权”，关键在于“依法”和“有理由”，依法指相对人是否有在法律上站得住脚的证据，有理由可理解为客观存在。例如：某项目部原挂靠在甲公司承包工程，在某供货商处赊欠过材料，后又挂靠乙公司承包了工程，但未在供货公司购买材料，由于项目经理拖延支付材料款，被供货商告上法庭，乙公司受连带责任。乙公司提出，供货商出具欠条为项目部在甲公司承建某工程时所欠，不应追究乙公司的法律责任。应追究甲公司的法律责任，该行为对甲公司构成表见，对乙公司不构成表见。又比如某项目经理在甲公司承建某工程时在某供货商处购买过材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供货商处赊欠材料，供货商认为，该项目经理还是甲公司的（甲公司社会信誉较好，乙公司较差），就同意赊欠材料，后来该项目经理拖欠货款不支付，被供货商连同甲公司一并告上法庭。法庭判决甲公司不承担连带责任，原因是供货商没有检查该项目经理真实身份及没有核实材料使用工程由哪个公司承接。属忽视审查而相信该项目经理对甲公司还有权，不构成甲公司的表见。

还有一个例子就是某行为人为赊取建筑材料而冒充某公司员工，供货商不信，某人就说可用电话与某公司经理联系，联系结果是对方称某人为自己公司的项目经理或材料员，同意委托前去赊欠材料，于是供货商信以为真，材料被提走，经多次催要工程款未果，于是供货商就将某行为人与某公司一并告上法庭。最终某公司不负法律责任，行为人没有出示某公司法人委托书、介绍信等具有法律效力的文书证明，而是凭借一个电话，就轻信了行为人，属“没有法律依据，没有理由相信行为人”，不属于表见。

是否构成表见，要看其认定的相对人是否有可靠的法律依据，理由是否充分，如果只凭行为人口头说明或以旧有身份来确认都是无效的。例如某项目经理在甲公司多年，长期以来的一直由某供应商供应某种建材，信誉一直很好，虽然没有甲公司的书面委托，但管理上已经存在一种委托关系。供货商有理由相信该项目经的行为有效。某一项目经理一年换一个公司挂靠，供货商搞不清楚，形成了一种较复杂的关系，要视具体情况加以区分。

3表见的防范措施

建筑施工企业在正常的生产经营活动中，应提高各级经营管理者的法律意识和风险意识，增加企业员工的法律常识，加强对项目经理的普法教育，坚持依法经营，照章办事，健全各项规章制度，从根本上杜绝表见的行为的发生。

3.1完善制度，选择好项目经理，把好每道关口。

形成表见的纠纷，构成他人“依法有理由相信”的证据往往是企业证照、公章、合同章、财务专用章、法人委托书、稍有疏忽，就可能引来官司。因此，企业要建立完善的、操作性强的管理制度，项目经理或他人外出联系工程需要借用营业执照、资质证书副本时，不能随意交给他人，应由公司派相关部门的人员携带前往，并建立借出回收登记制度，需要以上证件的复印件时，应该针对具体的工程，在复印件上注明并加盖公司印章，注明日期并建立档案，不注明具体工程和日期是很危险的，他人可以拿着这些东西到处招摇撞骗。

对于公章、合同章、财务专用章的管理，要明确审批权限，做到一章一请示，一章一登记。公章一般应该由公司办公室专人管理，下班后应放入保险柜中，因为公章被盗用后自登报声明前发生的一切后果将有公章所在单位承担。加盖公章的批准权限一般为公司的总经理，他人需要开据介绍信、证明等函件时，一定要问得清清楚楚，有必要的还要亲自打电话落实，用词要严谨，不可由他人写作，以防止他人增加内容，可产生时间效应的一定要注明时效期，一般情况下最好不要开据空白介绍信。

法人委托书是行为人代表企业行使受权范围内职权的重要依据，因此从委托书的格式上，不应用便函，或随意打印，应为纸质较好印刷厂专门印刷的专用委托书，明确被授权人的姓名、职务、授权事宜、时限，一样都不能少，并由企业法人亲笔签名，法人代表出差时，应请示后才可加盖私章，并做好电话请示纪录，这样做得好处是当事人一方面按制度办事，另一方面也同时保护自己，如果不加以请示，擅自做主加盖公章、私章，出了问题很难说清。加盖公章时最好留有只有盖章人自己才能识别的标记，以方便以后辨认真假。

合同章是企业经营中的重要工具，法律上的重要证据，更要严格控制，审批权限为总经理。保管人员为合同管理部门的负责人，最好不要交与行办室和公章一同管理，否则很容易混淆在什么场合用什么印章，合同章是专用在工程合同和协议书上的，一般情况下，必须有合同管理部门评审合同总经理亲自过目签字后方可加盖合同章，也要尽量避免总经理不管合同，不亲自过目签字，由合同管理人员加盖私章的做法，一旦出了问题，合同管理人员无法推卸自己的责任。同时也免不了这样的责任，给企业造成损失不说，还使自己丢了饭碗，还有可能负法律责任。合同章也要做到不见总经理签字不盖章，并建立合同盖章登记制度。

财务专用章是公司财务收支的重要工具，同时也是法律上的重要证据。其审批的权限应该为公司的财务主管或财务总监。财务专用章使用频繁，一般由财务总管或财务总监负责，对外出据欠条或能形成法律文件时应该请示总经理，平时使用时也要做到一章一登记。

建立严格的规章制度，但是还要靠人来操作，因此，印章的操作者应具备良好的业务素质，应具备一定的学历，有一定的工作资历和处理各种具体事务的分析和判断能力。合同章的管理者同样应具备的各种能力，要具备合同法及相关法律的知识，能够进行合同评审，检查出合同拟订条款中的不合法、不合理条款并给予更正，明白如何利用合同条款保护企业的合法权益。

印章的管理者除了具备较高的业务素质外，更重要的一点是对企业忠诚，不谋私利，忠实地执行公司的制度，当好总经理的参谋。有些表见官司正是因为总经理的一时疏忽，签了字，印章管理者不认真审查内容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的责任，但是给企业带来了不可挽回的损失。因此，在本文提到对“企业忠诚”而不是对“某一个人忠诚”。

3.2加强合同管理，实行风险抵押承包制度

《合同管理制度》在企业的管理手册中都有，但相当一部分施工企业是流于形势，一是具体的内容不全，二是对违犯规章制度的人并没有预防措施和可操作的处罚手段。从以上分析中可以看到建筑施工企业构成经济风险的主要来源是项目部，就应该对项目经理建立一种激励和约束机制，约束机制中以风险抵押为主要手段，公司在于业主签订施工合同前，先与项目经理签订风险承包合同，合同内容应该具备明确双方关系、确定经营方式和范围、承包方式、甲乙双方的责、权、利关系、债权、债务关系、工程资金结算、变更和终止、违约责任等。同时签订抵押协议，抵押可以分成三种形式，一是现金抵押，按工程总造价的5%到10%交纳现金。二是房产抵押，将项目经理本人的房产证交给公司并签订房产抵押协议书，去房产部门办理房产抵押手续。三是机动车辆的抵押，凭机动车辆的抵押协议书到车管部门办理抵押手续。

实行风险抵押承包责任制度可以有效地约束项目经理的各种行为，但这也不是唯一有效的手段，还要和其他防范措施一并使用才能取得杜绝表见行为的效果。

3.3加强工程管理做好成本预控和阶段性控制

加强工程管理是防止建筑施工企业经济风险的根本，工程质量是企业的生命，工程质量一旦发生大问题，对企业是致命的打击，造成项目经济风险的最大化，安全生产文明施工同样对企业经济利益至关重要，发生一起重大的伤亡事故，直接经济损失就是几十万。因此，加强工程管理，是防止企业经济风险首要的任务，由此可见，防止企业经济风险，杜绝表见纠纷的发生，不是企业哪一个部门的职责，而是企业管理人员的共同职责。

事实证明，凡是给企业造成较多的经济纠纷的项目部，大都是管理混乱，工程质量差，成本消耗高的项目部，因此做好工程成本的预控和阶段性的控制也是至关重要的。工程成本的预控，应该从工程的成本分析入手，确定工程的最佳控制成本，也就是与项目经理签订目标成本，列出成本控制表，将建筑材料、人工工资等，工程所发生的费用分类、分项计算出来，同中标的预算成本相对照，再根据市场实际材料价格，人工工资等确定最佳的控制成本，利润指标。

在施工阶段，根据工程进度对照成本进度表，所有分类、分项成本支出均不得大于成本控制指标，否则，不予支付工程进度款。工程进度的核定，一定要有专人把关，施工现场审核，不允许有作假现象存在。严格按工程进度拨付工程款、材料款的支付，由项目经理根据工程进度中各种材料的需求量，报材料计划及购货地点，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠条也是在公司的严密监控下进行。

对于挂靠的项目部，更要严加管理，前面我们所说的建筑施工企业的主要经济风险来源于项目部，确切地说，更大的经济风险来源于挂靠的项目部，挂靠的项目部经营管理水平低，专业管理人员不配套，打一枪换一个地方，不考虑严重后果。有些项目经理恶意制造经济纠纷。对这些项目部，企业要派专人进行管理，控制工程成本。杜绝管理漏洞，达到企业和项目经理双赢的目的。

3.4加强工程资金管理，防止挪用资金

许多建筑施工企业，特别是实行经济技术承包的工程，工程资金失控也是造成企业承担经济风险的主要原因之一。有人认为，项目经理承包经营，又交了风险抵押金，不必过多的管理他们的财务。因此，有些项目经理误导业主，一是说把工程款打到项目经理个人账户上就代表公司了，二是说工程款打到公司账户上，公司会挪用，工程交不了工。因此，业主直接拨款给项目经理。加之资金不到位的工程较多，会产生拆东墙补西墙的做法，挪用本工程款支付其他，本工程赊欠材料、人工工资较多，造成经济纠纷，构成表见行为，企业受损。

因此，无论什么样的项目部，工程款必须进公司帐户，再由公司审查后拨付项目部，监控工程资金流向，发现问题，及时纠正。另外，在与业主签定工程施工合同时，要有个约定，工程款不进入公司帐户，所发生的一切法律责任由业主负责。还要注意一个问题，在选择投标工程和投标项目部时，对资金不到位的工程，不能选择没有经济实力的队伍承担施工，否则后患无穷。

建筑施工企业是一类管理较复杂的特殊企业，加之建筑市场开放后，施工队伍流动性大，企业内部管理人员流动性大，因此，只有加强管理，不能赋予管理人员过多的经济权利，要设法降低施工队伍的流动率，不要随意接受不明底细的施工队伍，加强企业用工交流，加强对行为人的监控，包括已离开企业的行为人的监控，使企业经济风险降到最低限度。

第2篇

关键词：铁路施工企业；经济纠纷；原因

中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）14－0135－02

由于我国铁路建筑市场的急剧变化，导致许多从事铁路工程建设的施工企业出现大量经济纠纷案件。这些案件的出现，严重制约了这些企业的健康发展。为此，作为一个想要健康发展和迅速壮大的建筑施工企业，必须正视企业所发生的经济纠纷案件，从中分析经济纠纷案件产生的原因，及时堵塞企业管理漏洞，从而真正推动企业的快速发展。近期，笔者就铁路施工企业经济纠纷的产生原因进行了专门调研，从调研中发现，这些经济纠纷案件产生的原因主要集中在：

1 当前铁路建筑市场中大量存在的工程转包、工程分包现象与现行法律规范相冲突

工程转包、工程分包甚至是以包代管、抽点管理是我国当前铁路建筑市场普遍存在的现象。作为铁路建筑施工企业，一直被这一现象所困扰，而且随着自身施工任务的增加，此种现象还呈上升趋势。由于长期的习惯做法，使诸多施工企业将这种习惯养成自然，“大家都这么做，我们也这么做”。但是，大家却忽略了一个至关重要的问题，工程转包、工程分包是一个十分严肃的法律问题，在我国的建筑法、合同法中，对工程转包、工程分包都有十分明确的规定，即工程是不可以转包的，一旦转包即是违法；而对于工程分包，法律规定可以进行，但同时又对工程分包做了大量的约束性规定，如工程分包必须经

发包方或业主同意，承包人不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位，建设工程主体的施工必须由承包人自行完成等规定，作为铁路建筑施工企业在进行工程分包时必须遵守，否则就是违法，就会带来法律风险，甚至产生诉讼。但是，在现实项目管理中，多数企业的管理者并未将这些问题上升到法律的层面看待，从而为工程管理留下法律隐患，最终引发诉讼纠纷。

2 传统的管理意识、管理模式与现行国家法律规定相矛盾

随着我国建筑市场的不断发展，以及加入世界贸易组织的推动，我国市场经济法律框架日趋成熟。作为市场经济中的一个重要组成部分，铁路建筑工程领域的法律规范也日趋完善，其中对处在建筑市场中间层面的铁路建筑施工企业的制约和要求也越来越多，甚至是越来越苛刻。前面提到的建筑法、合同法对工程转包、工程分包的规定，只是建筑行业中最基本的法律规定，而随之相配套、相呼应的法律规定也在不断的出台，如最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和相关行政法规、部门规章。这些法律法规的颁布实施，对铁路建筑施工企业项目管理提出了更高的要求，作为企业的管理者必须学习和适应这些新的要求。但在

现实的项目施工现场，由于受到工期、安全、质量等的重重压力，项目施工现场的项目经理及管理人员很少甚至几乎不去学习和了解新的法律法规，一味地凭着自己的经验和旧有的习惯做法去应对工程施工中出现的各种问题。这些经验性、习惯性做法经常将企业置于法律的对立面，从而成为诉讼纠纷产生的根源。

3 缺乏有效的合同管理机制

随着铁路建筑市场法律环境的日趋规范和完善，合同和合同管理工作在企业中的地位也越来越重要，从企业的社会信誉到企业的经营管理再到项目的施工，无不依托与企业的合同管理工作。作为一个现代施工企业，要想做强做大，必先管理好项目，要想管理好项目，必先抓好合同管理。由此可见，合同管理工作是铁路建筑企业做好生产经营管理工作的基石。然而，在现实中，大多数建筑施工企业的合同管理工作还十分薄弱，甚至可以说几乎没有现代意义上的合同管理工作，如项目管理人员合同意识淡薄、企业缺乏有效统一的合同管理机构、项目没有专职或兼职合同管理人员、缺乏有效的合同管理制度、具体工作中合同评审流于形式、合同内业资料管理混乱。合同管理工作中存在的以上不足，是直接导致铁路建筑施工企业经济纠纷案件频繁发生的一个重要原因。

4 对协作队伍、农民工缺乏有效的管理制约机制

协作队伍和农民工问题，是广大铁路建筑施工企业无法回避又不得不正确面对的一个十分棘手的问题。协作队伍和农民工问题处理的好坏，直接关系到建筑施工企业的好坏，由于协作队伍和农民工管理不力而引发的经济纠纷案件在建筑施工企业的案件中占的比重越来越大，这一现象直接反映出建筑施工企业在协作队伍和农民工的管理上存在的问题和漏洞：①对协作队伍的管理不是建立在法律、合同、协议基础上，而是停留在传统的、习惯的做法上，有的甚至是建立在人情关系上；②与协作队伍签订阴阳合同；③使用协作队伍时未签约先进场；④与协作队伍签订的协议条款不够完善，不够严密，漏洞较多，常常违背相关法律规定；⑤对协作队伍资格审查不严，协作队伍无资质、借用资质以及挂靠等现象严重；⑥将协作队伍纳入企业内部管理体系，混淆双方法律身份；⑦对协作队伍的履约行为缺乏有效的法律监督和制约手段，对协作队伍的履约能力完全寄托于协作队伍的口头承诺；⑧对协作队伍的物资采购、工程计量、验工付款等关键环节把关不严。凡此种种原因，都可导致经济纠纷的产生。

5 业主及在工程施工中的其他有关相对人的违约

由于业主违约而损害铁路建筑施工企业权益，直至连锁引发建筑施工企业对第三方违约的情况频频发生，如业主工程款不到位、随意改变设计、随意缩短工期等行为，直接影响到铁路建筑施工企业的合同履行，同时牵扯到协作队伍的施工、劳务费的支付和料款的支付等一系列的问题。身处夹层中的建筑施工企业若不能妥善处理相关事宜，极有可能引发连锁诉讼。此外，材料供应商的违约行为也有可能诱发诉讼。

6 铁路建筑施工企业在经营环节中对所承揽项目的风险预测不足、项目亏损

在现实中，一些纠纷案件的产生根源于铁路建筑施工企业自身对所投标和承揽的项目风险预测不足，承揽一些先天不足的工程项目。一些企业在经营过程中缺少对所投标项目的理性分析和论证，对业主的资信、地材地料情况、市场风险等与日后履约密切相关的因素了解不够，有的企业甚至为了单纯的追求经营指标，而不合理报价。这样的结果往往使项目严重亏损，官司缠身。亏损项目官司多，盈利项目官司少这一客观现象警示大家必须合理投标，规范经营。

7 工程项目管理环节的疏忽

“细节决定成败”，在铁路建筑施工企业的项目管理中也同样如此，任何一个细小的法律环节出现问题，都可能引发诉讼。如，公章管理不严，随意使用；合同专用章刻制和使用把关不严；项目部随意对外签订合同；工程决算和结算不认真，工程款超拨超付；口头合同、口头承诺大量存在；施工文件和文字材料格式不统一、用词不准确；施工现场，工作人员随意对外签字；内业资料管理混乱，随意处置。凡此种种细节问题都有可能为日后诉讼的发生埋下隐患。此外，铁路建筑施工企业项目管理人员素质的好坏、业务能力的高低、责任心的大小，法律素养的程度均直接反映在企业的日常管理上，管理行为的偏差和纰漏，都有可能被他人利用，引发诉讼。

综上所述，上述7方面的原因导致了铁路建筑施工企业经济纠纷案件的不断发生，作为铁路建筑施工企业，要想在竞争异常激烈的市场中立于不败地位，就必须预防和减少经济纠纷案件的发生，正确看待和分析企业产生诉讼纠纷案件的原因，理性面对建筑市场的各种特点和现象，从法律的视角审视和分析这些问题，积极地适应铁路建筑市场的不断发展，主动把握铁路建筑领域法律规范的变化，努力改变旧的习惯性做法，构建以合同管理为主线的现代工程项目管理制度，进而推动企业及项目管理的法制化、规范化、制度化，用科学的管理理念和规范的制度提升企业的管理水平，减少日常生产经营管理中存在的问题和不足，降低企业面临的法律风险，预防企业经济纠纷案件的发生。

Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes

Wang Xiaoguo

第3篇

关键词：项目承包； 经济纠纷； 风险； 防范； 策略

Abstract: the engineering projects for internal contracting mode of operation, is to promote the construction enterprise operating vitality, ensure the economic benefits of the important means, has become the current construction projects in the construction of one of the common phenomenon. But in internal contracting process to take, we should pay attention to avoid risk, to reduce the economic disputes due from the unnecessary loss, and to ensure the project economic benefit and social benefit harmony. Combining with the practical engineering experience, how to prevent project contractor for economic dispute brings to the enterprise problems such as the loss of the concrete analysis and discussion.

Keywords: project contract; Economic dispute; Risk; Prevention; strategy

中图分类号： F721 文献标识码： A 文章编号：

随着经济的快速发展，工程建设的加快，建筑施工企业点多面广，一般施工企业就有几十个在建工程，随之内部承包项目已经成为一种普遍的经营方式。内部承包项目模式极大的调动了内部项目承包人的积极性，也减少了公司的经营成本，为公司的做大做强起了关键作用。但在目前，建筑市场还不是很规范，竞争激烈，企业内部机制等尚不完善，企业内部承包同时给企业也带来了巨大的风险。例如有些项目承包人在外面使用项目部章赊取材料，签订租赁协议等，由于承包人未支付该款项，致使公司承担责任；有些项目承包人挪用工程款或在工程款不到位的情况下，拒付、拖欠民工工资，造成民工到企业、到政府集体上访，给企业造成不良的影响；有些项目承包人由于对工程成本没有进行测算，盲目承包工程，当工程进展到一定进度时发现亏本，就不肯再干下去，由于建设单位催进度，施工单位怕影响声誉，最后只好施工单位收拾烂摊子；有些项目承包人工程质量意识差、进度慢、实力不够导致建设单位领导对该施工企业印象极差，造成招投标不能入围，不但影响了企业的声誉，还给企业带来了极大损失等；因此，企业对项目承包不采取有效的风险防范措施，在这种经营模式下会给企业带来很大的损失。

根据自身在实践中的经历，就如何防止项目承包人因经济纠纷给企业带来的损失这一课题，进行了有益的探索。本文就此谈一些粗浅的认识和体会。

严格评审，选好项目承包人

项目承包人是施工项目管理实施阶段全面负责的管理者，在整个施工活动中占有举足轻重的地位，是协调各方面关系的桥梁、纽带，是各种信息的集散中心，是施工项目责、权、利的主体。作为对施工项目施工过程全面负责的项目承包人素质的高低，直接反映了企业的形象和信誉，决定着企业经营效果的好坏。选好项目承包人把握以下几点：一是看为人处事。通过各种渠道去了解其有无不良记录，为人处事是否讲信誉、诚信。二是看能力和实力。工程项目在实施过程中都存在质量、安全、进度、经济效益、资金等多方面的压力和风险，项目承包人必须要有未雨绸缪的能力，有经济实力，并能处理工程项目上的各种复杂问题，独立承担工程项目实施过程中的各种风险。三是看协调能力。工程项目管理是一个非常复杂的行业，项目承包人必须要有较强的协调能力，为项目的实施营造良好的环境。四是还要有承包过类似工程项目的经历，项目管理班子成员综合素质要好。

二、抓好施工现场的质量、安全、进度、成本控制

1、加强质量管理。项目承包人承包工程最终目的是为了盈利，必然在施工过程中产生偷工减料的行为，施工单位督促项目部在材料进场验收，现场管理等方面都把质量放在第一位。通过加强管理，坚决杜绝偷工减料，以次充好，以及施工粗糙，不按图施工的行为，确保工程质量符合要求。2、加强安全管理。安全生产文明施工对企业经济利益至关重要，发生一起重大的伤亡事故，直接经济损失就是几十万，因此安全防范的措施必须到位，要办理好施工现场人员的民工工伤保险，派专职安全员进行安全管理，全项目部人员参与，加强安全教育培训，交底工作，杜绝安全事故的发生。3、加强进度管理。项目进度的快慢直接影响公司及承包人资金的回收，有利于工程的良性循环，公司督促项目部合理安排工期，加快进度。遇政策处理等问题影响进度时要及时书面报告向建设单位汇报、协调，确保工程承包项目在合同工期内完成。4、加强成本控制。实践表明，凡是给企业造成较多的经济纠纷的承包人，大都是管理混乱、成本消耗高的承包人，还有承包人盲目追求中标，不测算成本，在项目实施中才知道亏本，导致承包人无能力实施，这样会给企业造成很大的压力，因此做好工程成本的测算预控和阶段性的控制是至关重要的。开标前根据市场行情的人、材、机、税金、管理费测算出工程成本，确定最低的投标价，在开工前根据市场行情测算准确成本，将建筑材料、人工、机械列出。施工过程中对照测算的成本进行了解，确保公司心中有数。

三、加强工程资金管理，防止挪用资金

实行项目承包后，工程资金失控也是造成企业经济纠纷的主要原因之一。有些承包人协调能力还可以，误导业主把工程款打到承包人个人账户上，如果承包人资金不到位的工程较多，会产生拆东墙补西墙的做法，挪用本工程款支付其他本工程赊欠材料、人工、机械费用较多，造成经济纠纷，影响企业利益和信誉。因此无论怎样的承包人，工程款必须进公司账户，再由公司审核后支付给承包人，对于承包人信誉差的，要监控工程资金流向，发现问题及时纠正。在选择承包人和投标工程时，对资金不能及时到位的工程，不能选择没有经济实力和能力的承包人施工，否则会产生很多的经济纠纷。

四、加强印章的管理

第4篇

一、风险的来源

建筑工程合同风险属于建筑工程风险，建筑工程周期较长，所涉及的风险因素多，风险较大。虽然参与工程的各方均有风险，但承担风险的大小却有所不同。具体来讲，在一个工程中，在建设工程决策阶段，业主承担主要风险，投资决策失误意味着整个项目的失败。在工程建造过程中，建筑企业承担的风险远大于业主。正是这个原因，建筑行业中增大了建筑企业的索赔权限。建筑工程合同的风险主要有以下几点：一是投资风险；二是非建筑企业原因造成的社会风险和客观风险，如地震等自然灾害，这种风险一般难于预料和防范；三是主观类风险，这里特指不讲诚信的欺诈类风险。

二、风险的识别

应该看到，任何建筑企业在承揽工程时不可能不承担风险，但如何承担风险，承担多大风险，以及如何化解风险是一个建筑企业不得不关注的问题。化解风险之前必须对其进行识别，风险管理实际上就是一个识别、确定风险和化解风险的过程。

建筑工程风险识别有以下特点：第一，个别性。由于建筑工程的地点不同，投资方不同，地区间自然环境、政治经济环境的差异，工程的风险有很大的差异。反映在合同风险中，建筑企业应对投资方拟建工程的意图和投资方诚信度作出专门考察，认真研究其项目风险的个别性。第二，风险的识别是由人来完成的，无论是专家团还是领导层都面临本身专业知识和社会实践经验不足的问题。因此，在风险识别时，要收集一切有用的信息。第三，鉴于建筑工程所涉及的风险因素较多，要尽量对风险评级，作定性和定量分析，建立初始风险清单。第四，对风险结果的不确定性要作出适当的预测，且不要过于乐观，因为它是随时间和事态的发展而变化的。

总之，只有在充分认识拟建项目风险的特点后才能正确评价风险的大小和危害程度。在风险识别过程中要通过多种方法进行判断。风险评价尤为重要，在准备合同文件和谈判之前，风险评价是必须的，其结果将会直接影响风险对策。在建筑工程合同风险管理上，风险评价要充分考虑企业自身的经济目的，要对不诚信类风险高度重视和充分评价，因为许多投资方诱使建筑企业垫资承揽工程项目，待工程竣工后，这类投资方或长期拖欠工程款或将工程出卖转让抵押等，并不打算给付工程款。这类事件在国内发生不少，给建筑企业造成很大的损失。

三、对策与防范措施

尽管施工企业面临的经济纠纷原因很复杂，企业发生经济纠纷有其必然性。但通过对施工企业经济纠纷的调查分析，我们认为，施工企业只要提高自身法制观念和聘请法律顾问，由此达到减少施工企业经济纠纷发生的机率，从根本上预防企业陷入不必要的经济纠纷，在一定程度上是能做得到的。当前急需解决的有以下几个问题：

（一）加强施工企业法制教育与培训

在建立规范有秩序的现代企业制度中，一个很重要的环节是加大对施工企业经营者（包括项目经理）的法制教育，提高施工企业的法律素质。有的施工企业经济纠纷不断、屡屡败诉，企业资产严重流失，从反面告诉我们，提高企业经营者法律素质是减少不必要的经济纠纷发生的关键，也是建立现代企业管理制度内涵扩展的重要内容。若不提高经营者的法律素质，施工企业陷入重大经济危机的重大案件仍会发生。因此，要把企业经营者是否具备必要的法律知识和依法管理的能力作为考核、相关的规范市场经济的法律知识，作为继续教育和选拔经营的必要条件之一，针对施工企业经营者的现状，把与企业经营活动密切强化教育的重点，使施工企业有较强的法律意识、掌握必要的法律知识、具备依法管理的能力。

（二）建立和完善企业内部合同管理制度

1、合同问题

通过大量事实证明施工企业经济纠纷频频败诉往往是合同本身或履行过程中存在重大问题。主要原因有以下几个：

（1）合同没有归口管理，企业内部没有专门合同管理机构；（2）忽视对对方作资信调查，没有对合同的合法性、有效性进行审查；（3）合同条款不完备，在签订重大合同时缺乏法律论证；（4）对合同专用章、空白介绍信缺乏管理。

2、完善企业内部法律管理制度

这正是由于施工企业缺乏内部法律管理机制造成的。无数事实表明，内部法律管理松懈，漏洞百出的企业，就好像一个没有篱笆围墙的果园，随时都会发生果子被人偷摘祸害。由于市场经济的复杂性，以上几个问题往往涉及到合同双方之间的关系，以及企业内部经营部门法律意识和合同管理水平。当前，建立企业内部法律管理制度要做到以下五点：

（1）加强企业重大决策的法律论证制度，达到减少企业决策失误的目的。企业聘请法律顾问直接参加企业有关生产经营的决策会议，对重大经营决策或重大项目，再聘请法律事务部门的人参加；（2）加强合同管理制度，以提高企业签订合同有效性和合同的履行率。制定“公司经理和三总师合同会签负责制”、“重大合同履行报告制”、“企业对外担保管理和对内承包办法”、“企业对外经济合同管理办法”等制度；（3）加强企业财务结算的管理制度，堵塞资金管理方面的漏洞；（4）加强企业内子公司、分公司注册登记和项目经理信誉等级管理制度，提高企业内部管理的统一性和有效性；（5）加强纠纷管理制度，依法维护企业合法权益。企业应建立、健全《企业内部经济、民事经济纠纷管理办法》、《企业对外争议和经济纠纷管理办法》等制度，并根据发展需要，及时制订或修改相关规定。将企业管理纳入法制轨道。 建筑施工企业法律顾问是现代企业制度法人治理管理层重要组成部分，是保障施工企业在相对合理和小风险的前提下进行施工生产的保障系统。其作用不仅仅是处理纠纷，更多的是着眼于事前防止经济纠纷的发生。

（四）合约前的评审和签约后的评审

第5篇

摘要：中小企业在我国国民经济中发挥着重要影响，在我国技术创新与改革中成了重要力量，论文以中小企业融资问题为研究，对其融资现状与困难进行了详细分析，然后在此基础上针对该困境提出了解决途径，希望能对中小企业的发展提供帮助。

关键词：中小企业 技术创新 融资困难 国民经济

一、我国中小企业信贷融资现状及困境

近年来，随着融资方式的多元化发展，大型企业越来越依靠资本市场的融资，反过来对银行信贷逐渐地减少，因此可说，国内中小企业信贷市场的潜力十分广阔，据统计，我国中小企业在全国总企业数量中占到99%以上，但信贷融资量仅为全国信贷总量约15%。中小企业信贷市场严重缺稀，为商业银行在信贷业务方面提供了发展机遇。

银行信贷目前是我国中小企业筹资的最主要途径之一。但由于很多因素的影响，使其在信贷方面面临很多约束，因此在企业资产占有比例十分低。

据统计，在我国的中小企业群体80%以上的中小企业资金匮乏，其中20%的企业严重缺乏。随着企业的人民币升值压力和生产成本的不断增加的影响，中小企业的信贷资金需求不断增大。近年来，稳健的货币政策的实行，加息政策与金融机构存款准备金率的上调不断执行，趋紧的信贷政策，以及银行不断压缩信贷规模，使得中小企业借款数额不断降低，因此，信用问题成为银行收缩信贷的主要对象，致使中小企业信贷供给量不足。目前四大行在信贷方面在我国占据大量份额，但主要是信贷仅给大型企业开放，而中小金融机构的信贷能力有限，导致其信贷供给量不足。

二、中小企业融资难的政策建议

中小企业融资困难的原因很多，除了依靠创新融资模式外，还要结合实际和实践，需中小企业自身、金融机构、政府等多方努力，着力构建适合中小企业发展的中小企业融资体系。

(一)加强中小企业自身管理

(1)健全企业制度。建立现代企业制度，推进产权制度改革，使企业的产权归属明晰，企业所有权和经营权分开;建立现代企业组织制度，明确设置企业机构，明确机构职权，建立起董事会、监事会、经理层之间的约束机制，同时又能充分调动各自的积极性;建立现代企业管理制度，健全和完善各项规章制度，依托市场为中心，明确发展企业经营理念，企业的经营战略要适应外界环境的变化并推动其发展。

(2)促进企业转型升级。要不断提高企业经营管理水平，提升企业的生产经营效益，加大创新经费投入，促使企业的核心竞争力不断提高;要注重企业间的良好合作和优势互补，努力形成区域优势或产业集群效应，避免恶性竞争，以期长期稳定发展;要加强技术创新，提产品的科技含量，不断加快设备改造、工艺更新的步伐，提闻产品附加值;要树立企业品牌意识，不断使企业核心竞争力得到提高，保护知识产权力度要加大，严厉打击非法侵权;人才引进与开发力度和要不断加大，在创新人才方面数量与质量方面不断提高，建立有效的人才激励机制，调动科技人才的创新积极性，挖掘创新潜力，确保企业不断进行技术创新活动。

(3)提升企业财务管理。中小企业要不断提高内源融资能力，并不断完善自身积累，进而实现企业滚动式发展，对中、良、好的企业财务管理十分重要。建立的财务管理体系要进行规范化，能准确预测资金的收回和支付，使企业的内源融资能力不断提升，使企业资金良性循环;要健全企业内部管理的各项规章制度，规范企业会计管理制度，提高财务的透明化;加强企业财务运行和约束管理规范并完善企业财务制度，加强企业的成本、收支、往来结算、资产存货以及现金流的管理，严控成本支出，合理分配企业盈利，防止企业盈余留存影响企业职工收入分配，避免乱摊成本现象的发生。

(二)加强中小企业信用建设

中小企业信用主要来自如下三个方面：企业自身的成长与发展、企业间的互相借助及依靠信用担保机构的提升。建立信用管理机构公司章程要明确信用管理的职能和职责;要建立信用风险防控机制促进中小企业加强信用建设，避免违约行为的发生;要加强与担保机构、投资机构的合作，要注重防范风险，企业要真实反映相关经营和财务情况担保机构、投资机构要加强事前、事中、事后的管理监控有效控制风险。

(三)拓宽融资渠道

(1)完善银行对中小企业信贷体系。当前中小企业对我国的贡献很高，但大多数中小企业银行贷款难，可见银行对中小企业的信贷制度有待进一步完善。银行业加大融资力度，提升银行的综合竞争力，降低企业的融资门溢，建立与中小企业相适应的信用评级办法。

(2)合理发展民间金融。民间金融作为中小企业融资的重要补充，在当前银行对中小企业贷款难的情况下发挥了相当重要的作用。要发展民间金融，首先要承认民间金融的合法地位，坚决取缔一些高利贷和非法集资活动;要将民间金融纳入到金融管理体系，加强对民间金融的有效监管;要防范风险，量化指标，建立民间金融风险识别和预警机制;要积极引导，发展中小型投资机构、股份合作制民营银行、小额贷款公司等等。

(3)加快创业板市场建设。创业板通过发行证券解决了上市中小企业的融资难问题，还可以持续的为具有成长潜力的中小企业提供直接融资的市场机制。创业板市场企业的入市条件相对宽松，但为了防范风险，保护投资人的资金利益创业板市场采取和主板市场一致的标准法人治理结构，要求企业内部职责明确，并建立了一套比主板市场更为严格的信息披露制度，以接受社会公众的监督。创业板市场丰富了资本市场，为企业发展提供了融资渠道，推动中小企业进行科技创新，促进企业技术进步。

(三)加强政府对中小企业的扶持力度

国家有关部门将中小企业司升格为部级机构，统一管理全国中小企业事务，并在各地设分支机构。在全面建设小康社会的进程中，发展经济成为政府的主要职能之一，政府可从如下两点帮助解决中小企业融资难问题：

(1)加快立法，形成法规体系。要实现中小企业长期的稳定发展须有健全的中小企业立法和完整的法律法规体系作为保障。借鉴西方国家的先进经验，并进一步结合我国的国情，逐步开展中小企业立法活动，促进中小企业资本引进和信贷市场的准入。

第6篇

【关键词】德国；残疾人；就业促进政策；启示

一、江苏省残疾人概况

伴随着我国市场经济体制的建立，残疾人由于社会以及自身的一些局限，就业逐渐被边缘化，该群体也成为主要的社会弱势群体，受到全社会的广泛关注。截止到2006年4月1日零时，江苏省各类残疾人总数为479.3万人。其中男性残疾人为232.2万人，女性残疾人为247.1万人。从就业方面看，江苏省18岁至55岁残疾人就业率为52.8%，其中男性残疾人就业率为57.7%，女性残疾人就业率为47.2%。2011年，全省城镇新安排1.7万残疾人就业。全省城镇实际在业人数28.19万人；73.83万农村残疾人实现稳定就业，其中从事农业生产劳动56.81万人。作为个人生存的首要保障，就业便成为处于竞争劣势的残疾人的重要生命线。因此，从保护残疾人权益、维护社会稳定、以及构建和谐社会的角度来看，加强和重视残疾人就业研究、构建和完善残疾人就业机制具有重要的现实意义。

二、江苏省残疾人的就业困境

（一）前劳动力市场的歧视

残疾人除了在劳动市场受到歧视外，前劳动市场歧视，即教育歧视，也会造成残疾人就业困难。在江苏省16岁以上残疾人群中，文盲率达到53%，小学文化程度的占26%，初中文化程度的占14%，高中及中专文化程度的占5%，大专学历占1%，本科学历占0.5%，而研究生仅占0.03%。教育歧视造成残疾人教育机会的不平等，最终造成残疾人文化程度偏低，劳动素质不高，就业能力不能满足工作的需求，这也是雇主不愿雇佣残疾人的一个客观原因。教育歧视和就业歧视相互作用，结果进一步加剧了残疾人就业的困难。教育领域和劳动力市场是结合在一起的，就业歧视，特别是针对高学历残疾人的歧视，会降低残疾人人力资源投资的激励水平，这种较低的激励水平加上教育歧视的作用会造成残疾人就业能力不足，最终不利于残疾人就业。

（二）合法权益得不到有效保护

首先是劳动报酬保障权得不到维护。由于残疾人在就业保障体制中的弱势，使得他们的劳动报酬权屡屡受损，主要表现在：一是低薪。残疾人与廉价劳动力画等号，工资水平很低，根据2008年度全国残疾人状况监测，中国残疾人家庭人均可支配收入只有全国平均水平的58.7%。二是同工不同酬。由于劳动力市场上歧视现象的存在，即使残疾人从事与普通雇员相同的工作，报酬也远远低于普通雇员。其次是就业保障的缺失。残疾人就业稳定性比一般人要差，对失业保险的需求更为迫切，而现行失业保险的对象一般不包括非集体企业的职工，形成残疾人的需要与现行制度的矛盾。随着企业内部改革的深化，劳动用工制度的改革，生理有缺陷的残疾职工在优化组合中首当其冲，或下岗回家，或在工厂内“隐性”失业。最后是残疾妇女缺乏劳动保护。残疾妇女在残疾和性别的双重歧视下，就业率低下，承担着更大的就业风险。比如，南京市建邺区的一对聋哑夫妇，女方意外怀孕后，因流产请了一个星期的假，但其所在单位以此为由扣发奖金和工资，这对残疾人夫妇觉得不合情理，但与单位再三交涉也未果。

（三）残疾人就业能力严重不足

首先是残疾人文化素质相对较低。残疾人职业技术素质不高是影响残疾人就业的一大因素。据联合国的统计数据显示，全世界6亿多残疾人中80%在发展中国家。发展中国家的特殊教育学校相当有限，残疾儿童入学率低，没有机会接受或只接受了低层次的文化教育，加之许多残疾人依靠社会救济和家庭供养，即使就业或从业的残疾人，大多数生活水平也都很低。其次是残疾人身体素质的限制。在就业问题上，残疾人需要适合自己身体状况的职业岗位。各类残疾人适合的工种不同，即某些工作没有办法完成。最后残疾人心理素质不稳定。残疾人由于受自身残疾的影响，不能正常参与家庭生活及社会生活，不能适应周围的生活环境，又渴望身体残损得到补偿而产生很大的心理负担，普遍有心理上的自卑感、强烈的孤独感及抑郁症状，这导致残疾人在择业过程中存在许多不健康的心理状态。

（四）残疾人保障措施滞后

首先是职业资格培训层次较低。随着社会的发展，是否拥有技术等级资格对能否就业至关重要，因此，残疾人中级、高级职业培训成为残疾人稳定就业的根本出路。其次是残疾人“寻职模式和就业领域的内卷化”，目前江苏省虽然越来越多的残疾人走上了创业个体劳动、个体经营道路，但是在残疾人就业中，政府仍是主导作用，福利企业集中安置和按比例安排残疾人就业占了绝大多数。另外就业领域非常局限。江苏省从事农林牧渔、水利生产的人员占42.88%；从事商贸服务业的人员占14.44%；从事生产、运输设备操作业的占32.52%；在机关事业单位工作的占10.16%；残疾人仍然主要从事技术含量较低的第一产业。最后，残保金管理不容乐观，目前残疾人就业保障金要用于残疾人职业技能培训、就业扶持、扶贫及奖励按比例就业先进单位等，其比例政府部门无明确的强制性规定，中国残联有过口头规定：机构经费、奖励经费、扶持经费、培训经费依次按10%，20%，20%，50%掌握。但是，实际上直接用于残疾人身上的资金还偏低。

三、改善残疾人就业状况的措施与建议

构建一个残疾人就业的生态化支持系统，即作为共时态的国家和政府、社区、家庭这三个基本要素，构建关于残疾人就业的动态化的立体支持网络系统。

（一）强化政府职责，使政府成为残疾人就业支持的主导

首先是政策层面，国家应当制定并实施积极、特惠、保障残疾人的就业政策。其次是环境层面，倡导人道主义，创造助残扶弱环境，消除就业歧视。再次是机制层面：建立健全投入机制，创新、促进和保护残疾人就业体系。最后是行动层面，政府机关应当起到表率作用，残联组织应提高代表服务能力。

（二）完善社区体系，使社区成为残疾人就业支持的基础

社区的支持是残疾人就业支持向生态化方向发展的重要体现，是综合运用家庭、学校和社会力量共同促进残疾人劳动、生活的重要一环。首先是进行社区康复，补偿残疾人缺陷，通过维护残疾人的社区身心健康，为其回归社会、参与社会工作和社会生活奠定重要基础。其次是开展社会教育，配合普通职业学校和用人单位，提高残疾人的职业技能，参与残疾人职业教育和实践与实习工作。最后是是建立多功能残疾人就业信息系统，加强和完善残联系统网络建设与服务，构建覆盖各地区残联系统的电脑政务网络平台。另外，很重要的就是应加强社区的无障碍设施建设，为残疾人的出行提供方便。

（三）重视家庭作用，使家庭成为残疾人就业支持的基地

家庭对儿童的生理发育、认知发展、人格完善起着全面的促进或阻碍作用。首先，家庭应该参与就业决策、决定职业教育与培训计划、制定就业政策，维护残疾人的合法权益，帮助残疾人争取平等的就业权，推动残疾人就业。其次，家庭成员应为残疾人提供轻松自在的生存和生活环境，帮助残疾人身体和心理健康发展，为残疾人充分就业的顺利开展奠定必要的身心基础。最后应适当放手，培养残疾人独立自主的生活能力，为其自立于社会奠定良好的基础，从而为就业提供必要的行为支持。

参考文献：

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[2]朱婵玲编.江苏省残疾人状况分析和事业发展研究[M].南京：河海大学出版社，2009.

[3]崔清新，杨.我国残疾人家庭人均收入不到全国平均水平60% [N/OL].新华网.[2009-03-26].http：///20090326/n263032210.shtml.

[4]白友涛，等.南京市残疾人社区工作及其发展研究[J].南京：河海大学出版社，2009.

[5]乔庆梅.德国残疾人社会保障：内容、经验与启示[J].人文杂志，2008（6）：165-169.

[6]吴胜利.残疾人法律援助制度中国家责任的体现[J].法制与社会，2007（8）：479.

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第7篇

经过近三十年的社会主义市场经济建设，现阶段我国形成了国有经济与非国有经济并存、共同繁荣发展的局面。私营工业企业在数量上远远超过了国有企业，同时也为整个社会提供了超过国有企业的就业岗位。由此可见私营工业企业在我国经济体系中占有非常重要的地位。那么，讨论私营工业企业的经济效益在各行业中的具体表现，这对私营工业企业在各行业中的布局以及进一步的市场经济建设都具有重要意义。

二、因子分析法的基本原理

因子分析法就是通过研究众多变量之间的内部依赖关系(相关阵或协方差阵)，探求观测数据的基本结构，并用少数几个假想变量来表示其基本的数据结构。这几个假想变量能够反映原来众多变量的主要信息，在保证信息损失尽可能少的前提下，经线性变换对指标进行聚集，并舍弃一部分信息，从而使高维的指标数据得到最佳的简化，并可以根据因子得分对样本进行评价和分类。原始变量是可观测的显在变量，而假想变量是不可观测的潜在变量，称为因子。

三、私营工业企业在各行业中经济效益的实证分析

1.评价经济效益的指标体系

为了科学而全面的评价我国工业企业的经济效益，国家统计局已于1998年制定颁布了一套新的工业企业经济效益考核指标体系，即：总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率，该体系全面考核了企业的盈利能力、偿债能力、资本运作能力和生产效率等方面，标志着我国工业企业经济效益评价体系的进步。

2.私营工业企业行业经济效益的因子分析

如果仅从单项指标来多侧面地分析企业的经济效益，一方面无法确定行业经济效益的优劣，另一方面若引入的指标之间有一定的相关性时，也会影响评价的客观性。所以应该综合各单项指标的信息，合成一个综合指标，以此反映各行业的经济效益状况。

下面用因子分析方法对我国私营工业企业的行业经济效益进行实证分析，并将各行业的经济效益排序。本文数据来自《中国统计年鉴（2007）》，利用SPSS统计软件进行分析。分析过程如下：

（1）对私营工业企业(按行业分)的经济效益水平采取上述7个主要指标进行因子分析，由于多个指标量纲不同，数据缺少可比性，因此必须首先将原始数据标准化，使得各个指标具有可比性。一般SPSS软件能自动完成数据的标准化。然后建立指标之间的相关系数阵R。

（2）检验变量组是否适合因子分析。在进行因子分析时，需要对原有变量做相关分析。如果原有变量之间不存在较强的相关关系，那么就无法从中综合出共同特性的少数因子来。SPSS提供的方法是进行KOM及Bartlett's球形检验，检验是否适合进行因子分析。若KOM值越大时，表示变量间的共同因素越多，越适合进行因子分析，一般认为，KOM如果值小于0.5时，较不宜进行因子分析，根据SPSS软件计算结果（见表1），本研究的KOM值为0.505，表示适合进行因子分析。此外，Bartlett's球形检验的χ2统计值的显著性概率是0.000，小于1%，也说明该数据适宜做因子分析。

表1 KOM测度和巴特利特球形检验（KMO and Bartlett's Test）

（3）提取因子。首先采用主成分分析法提取因子，这里参考各个因子的累积方差贡献率。方差贡献率表示该特征值反映原指标的信息量，累积贡献率表示相应几个特征值累积反映原指标的信息量。如表2所示，前3个特征值的累积贡献率达到83.29%，基本上保留了原来观测变量的信息，所以因子个数的选取为3个，这样由原来的7个指标转化为3个新的综合指标（按累积贡献率达80%以上提取的特征值认为有效），起到了降维的作用。

表2 相关系数阵R的特征值

取前3个特征值建立因子载荷矩阵，在此基础上，采用方差最大法对因子载荷矩阵实施正交旋转。目的在于使载荷矩阵结构简化，各因子的典型代表变量突出，从而使因子的意义清晰，便于对因子进行解释。

由SPSS软件计算旋转后的因子载荷矩阵（见表3）可以看出，总资产贡献率（X1）、资产负债率（X3）和流动资产周转率（X4）在因子F1上的载荷值比较大，而这三个指标都反映了企业的资本运作能力，故因子F1可以解释为衡量企业资本运作能力的因子；资本保值增值率（X2）和成本费用利润率（X5）在因子F2上的载荷值比较大，而这两个指标都反映了企业的盈利水平，故因子F2可以解释为衡量企业盈利水平的因子；全员劳动生产率（X6）和产品销售率（X7）在因子F3上的载荷值比较大，而这两个指标都反映了企业的产出效率，故因子F3可以解释为衡量企业产出效率的因子。

表3 因子载荷阵的方差最大正交旋转

（4）计算因子得分。建立因子得分系数矩阵（见表4），根据因子得分系数矩阵和原始变量的标准化值可以计算每个观测量的各因子的得分数，因子得分函数为：

F1=0.395X1-0.099X2-0.224X3+0.463X4-0.086X5+ 0.144X6-0.105X7

F2=0.015X1+0.473X2-0.171X3-0.186X4+0.466X5- 0.023X6+0.082X7

F3=0.02X1+0.102X2+0.229X3+0.087X4+0.013X5+ 0.581X6+0.569X7

表4 因子得分系数矩阵

最后根据各行业每个因子得分值，以各因子的方差贡献率作为权重进行加权汇总，得出各行业经济效益的综合得分Y，并据此进行排序（见表5）。Y的表达式为：Y=0.41228F1+0.22694F2+0.19368F3

表5 私营工业企业各行业因子得分及行业经济效益综合排序表

四、实证分析结论

第8篇

关键词：财务管理 合同管理

一、前言

目前不少企业聘请律师对本单位签订的合同进行审核把关，目的是降低企业风险，避免纠纷的发生。而律师对合同审核把关的出发点往往是基于合同条款的用词规范、严谨，符合法律的强制性规定等方面考虑，而基于企业的内部管理、财务核算方面的要求，考虑的相对少一些，企业财务管理人员很少参与合同的谈判、审核、监控、存档备查等项工作，造成企业合同管理与财务管理脱节，对销售部门转来的单据被动的事后接受，凭借自己对业务内容的理解进行记账、核算，出现财务人员“死记账、记死账”的尴尬局面，使财务核算内容不全面、不准确，不能很好的用财务数据揭示企业发展的态势，不能为经营者、决策者提供高质量的决策依据，在一定程度上影响企业经营顺畅发展。

二、财务管理与合同管理的联系

在当今经济社会，签订合同已经是一个司空见惯的事情。平常百姓装修房屋要与装修公司签订装修合同，有富余房屋的房主将房屋出租要签订出租合同。在企业中，签订合同更是平常的事情，采购货物要签订采购合同，出租资产要签订租赁合同，工程施工要签订工程施工合同，并购企业要签订并购协议等等。国有企业对合同管理工作更是严格，一些国资管理部门对监管企业下发关于加强合同管理的文件，明确规定对合同的标的、期限、事项达到一定条件的情况下，需要事先申请、报批并备案，且作为对监管企业的量化考核内容之一，由此可见，订立合同是企业保护自身合法权益的有效方式，加强合同管理，是企业的一项重要工作，合同管理工作的好与坏，影响着企业经济运行的质量和效果。

合同管理管理工作是动态的工作，从寻求合同的一方主体、拟定合同文本、磋商合同条款、签订正式合同，到履行合同、合同变更、终止、出现合同纠纷等等事项，都是企业经济运行的环节。财务管理工作渗透于企业经济管理的每一个环节，财务管理与合同管理紧密相连，在财务管理工作中增加对合同的监督、管理工作，不但能够促进财务人员了解掌握企业经营状况，准确核算经济业务，形成真实、全面的经营成果，更是企业从财务管理角度实现对经济业务事前预测、事中控制、事后补救的有效途径和手段。扎实的财务管理是合同管理工作的有力保障，有效的合同管理工作，可以促进企业实现预期的经济目标。

三、财务工作中加强合同管理的几方面作用

（一）赋予财务管理人员对合同管理的职责和权限，是保证合同管理工作良好运行、提高财务监督效果的有效途径

财务管理部门，作为企业运行的重要机构，赋予对合同管理的审批、会签职责和权限，势必有助于合同管理工作的顺利开展。财务管理人员，是企业内部控制的主要参与者，应主动参与合同管理，并发挥积极作用。一方面，财务管理人员掌握企业经济信息比较准确，有助于合同签订前的因素对比分析。比如主要从事资产租赁经营的企业，财务管理人员掌握企业租赁资产的具体面积、租金价位、相同区域的经济增长幅度等因素，在租赁合同签订之前，由财务人员对拟定的租金价位进行对比、分析，提出意见，有助于制定合理的租金价位与招商厂家进行洽谈，使企业经济效益尽可能实现最大化。另一方面，财务人员对合同条款中涉及账务处理的内容会更加关注，从账务处理的角度提出意见，有助于企业在实际业务操作过程中的严谨规范。再有，由财务管理人员参与合同的签订，有利于企业财务的公开、透明，防止“一言堂”以及随意变更合同内容、损害企业利益的行为出现。因此说，赋予财务人员对合同管理的职责和权限，是保证合同管理工作良好运行、提高财务监督效果的有效途径。

（二）财务人员参与对合同履行过程的监督和管理，可以提高合同管理的效率，降低成本

1、参与合同条款的拟定工作，有助于加强资信审查，明确条款的约束性

财务人员参与合同的拟定、洽谈工作，有助于审查合同另一方主体的经济履行能力，考察企业资信、经营范围；有助于从本企业财务实际操作的角度拟订合同文本，使账务处理严谨、规范。比如说在租赁业务中，明确约定收取租金的具体日期，以及在收取租金的同时开具租金发票，以此明确财务业务的操作流程，防止拖欠收入、先行纳税的情况出现。

2、负责签订合同的存档备案工作，有助于合同管理资料齐备、信息全面

一份经济合同可能持续履行几年或更长时间，财务工作会贯穿合同履行的全过程，在履行过程中，可能会出现合同补充、合同变更的情况，由财务人员负责合同的保管工作，一方面使合同资料齐备，经济业务信息连续、有效；另一方面财务人员及时掌握合同变更、解除等信息，有助于调整经济业务的账务处理，使财务管理事项更加及时、准确。在出现纠纷时，财务人员会提供齐全的财务手续来佐证合同的履行情况，有助于纠纷的化解和处理。

3、参与合同履行过程的管理工作，有助于规避企业经营风险

首先，在目前的经济行为中，存在不少的随意性。比如说工程施工合同，存在“黑白合同”，还有工程挂靠的行为，这些现实情况造成领受（给付）工程款可能不是合同的一方当事人。现实中因这类情况出现不少经济纠纷。财务人员参与合同管理工作，在财务凭证的取得上注重合法、合规的审查，加强账务手续的完善工作，在遵守财务制度的同时，也能规避企业经营中面临的风险。比如在审核工程发票时，与工程施工合同的主体进行核实，如出现不一致的情况，对发票不予接收入账；涉及领取款项时，要求领款人有合同主体一方的盖章委托书，由此确保资金往来的安全。

其次，对合同加强管理，有助于杜绝超规模筹集资金和计划外资金支出，使资金支出成本更具合理。比如工程施工合同，财务人员对给付工程款的时间、方式、支付额度、保证金的支付等内容充分掌握，在后续合同履行过程中，根据合同内容，有计划的筹集安排使用资金，既节约资金成本开支为企业增加效益，又规避可能面临的合同违约风险。

再有，对合同加强管理，有助于发挥财务管理的监督作用。财务人员对合同履行情况密切关注，针对不同主体、经济类型建立风险防控办法。比如租赁合同，对租赁面积体量大、租期较长的租赁商户，关注租赁商户的经营状况，充分掌握商户进货、出货的流量，利润高低状况，有助于租金收入的及时收取，在商户经营出现异常或屡次出现拖欠租金时，要及时与业务部门反映问题，防止出现商户违约撤租，企业暂时不能及时补招新商户而造成经济损失的情形。

4、参与合同管理工作，有助于在企业集团内部降低税负

规模较大的集团公司，存在跨行业经营的现实状况。由财务人员参与合同管理工作，有助于利用集团内部企业经营领域的不同，利用税法知识合理避税，降低企业税负。比如说房地产开发企业，在进行经营投资时，土地增值税是一项不可避免的税负。而如果有财务人员参与合同的制定、洽谈、协商工作，财务人员能够根据掌握的税法知识，利用集团控股的优势，以其他非房地产开发的名义进行投资，会在一定程度上有效规避土地增值税的问题，使集团利益最大化。

四、进一步提升财务人员在合同管理中作用的途径

（一）加强财务人员合同知识的学习和培训

财务人员对合同知识的掌握程度，直接影响签订合同的质量。为了更好的提升企业经营运行质量，实际工作中部分企业自己外聘专业教授或律师，结合本企业经营范围、工作出现的问题情况，“量体裁衣”，有针对性的传授合同、法律方面的专业知识，解决企业实际经营管理遇到的疑难问题，使得财务人员能够将学习的合同管理知识，很好的与财务知识相结合，促进提高签订合同的质量。

合同管理不是阶段性工作，是企业运行发展中的一项长期重要工作内容，加强对财务人员在合同管理知识的考核和培训工作势在必行，并且应当建立培训、考核和奖励的长效机制，与财务人员的升职、评优选先挂钩。通过财务人员长期、循序渐进的加强合同知识培训、学习，增强财务管理对合同签订、履行、变更的审核、监督、评价作用，促进企业持续健康稳定发展。

（二）财务人员主动参与经济纠纷的处理解决

在现实工作中，财务人员少有参与企业经济纠纷处理解决事务的。一些规模较大的企业设有法务部门，专门负责处理企业经营管理运行中出现的经济纠纷、劳资纠纷，财务人员虽然学习一些合同或法律方面的相关知识，由于没有机会领会法庭或仲裁庭对企业经济合同履行事务的审判，对合同管理往往局限在存档备查的形式上，造成在合同的谈判签订时、经济业务的履行中，不能主动提出有针对性的实质意见供领导层决策。而刻意锻炼财务人员参与纠纷的处理工作，可以增加财务人员的实践经验，知晓纠纷的关键节点与账务处理的联系，提高财务人员在今后实际工作中辨别和解决问题的能力，从而将合同管理流畅的蕴含到财务管理工作的深层次。加强合同管理对财务管理的积极作用必将得到企业的重视和认同。

参考文献：

[1]吴云.试论财务管理中如何加强合同管理[J].中国外资，2012（10下）

[2]刘丽坤，毕雪梅.加强财务监控 提升企业合同管理水平[J].中国集体经济，2010（08上）

第9篇

工农产业结构的质性变动。农业经济进入转型期的一个典型标志是工业与农业这一产业结构内部开始变化，由原来的利用剪刀差牺牲农业发展换取工业发展转变为工业反哺农业。国家出于产业结构均衡发展的考虑，会加强相应的宏观调控，力求通过工业的发展促进农业发展，从而完成以工促农这一反哺过程。我国的工业已经获得了很大发展，已经具备了支持农业发展的能力，目前我国正处在以工促农的新阶段。

城乡二元结构的质性变化。我国经过30年快速的城市化，造就繁荣的城市的同时，也造成城乡的差距拉大，农村在城乡收入、文明水平、公共服务、社会保障、经济增速等各个方面都落后于城市。目前我国城市化的水平已经具备带动农村发展的能力，国家以城带乡的战略开始付诸实践，城乡由二元割裂开始走向一体化。这一质性变化将极大地改变农村生产要素的流动模式，促进农村生产要素在城乡一体化中自由高效地流通，极大地提高农村生产要素的优化组合水平。

二、农业经济转型期对农业经济管理学科研究带来的新变化

工农产业结构的质性变动对农业经济管理学科发展产生的新变化。农业产业链的拉长将是今后农业经济管理学科研究的重点，特别是由于工业对农业全面反哺的铺开，传统学科研究的农业结构将随之打破，取而代之的是更加注重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，对农产品的精细化加工、农业大物流的构建、农村绿色生态食品、农产品质量安全体系的健全等等都将是今后学科研究的重点。

城乡二元结构的质性变化对农业经济管理学科发展产生的新变化。城乡二元结构的逐渐解除，城乡一体化进程的逐渐加快，农业经济管理学科必须对这一变化予以足够重视，才能跟上实践的变化并更好地服务于实践。伴随着城乡一体化在城乡各个发展领域的陆续展开，城乡生产要素的大循环大流通将是今后学科研究的一个重要领域。

农业现代化战略性驱动对农业经济管理学科发展产生的新变化。这主要表现在两个方面的新变化：一方面，由于农业现代化的基本内涵是要实现发展生态化，这种可持续发展略的革新式的提出，直接导致农业经济管理学科对农业发展方式领域的研究将更加注重在环境保护和维护经济可持续发展方面增加研究力量，并直接倒逼农业经济管理思维方式的革命式的颠覆和再生。另一方面，由于我国农业现代化进程比较缓慢，我国农业经济在国际先进农业经济面前缺乏竞争性，如何应对国际化带来的挑战也将成为今后相当长一段时间里我国农业经济管理学科的研究重点。

三、积极面对新特点、应对新变化，促进农业经济管理学科发展

差异化学科战略。针对上述分析的处在农业经济转型期的三大特点以及对农业经济管理学科研究带来的新变化，可以实施差异化学科战略，即把农业经济管理的研究的重点放在对产业结构质性变化、城乡结构的质性变化、农业现代化战略驱动这三个方面，着重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，着重加大城乡生产要素大循环大流通方面的科研力度，着重加大对环境保护和维护经济可持续发展以及如何应对农业国际化方面的研究。

科研人才战略。要根据差异化学科战略，有选择性地按照上述研究重点进行有针对性的人才培养工程设计和实施。对农业经济管理学科的教材、教辅资料以及理论的更新引进，也应根据研究重点的调整进行相应的调整，将契合研究重点的新知识、技术和理念融入到具体的人才培养和农业经济管理中去。同时，从国家层面来讲，要加大教育规划力度，出台扶持性的农业经济管理人才培养政策，加大培养投入力度，对有突出贡献的学科带头人和长期在农业经济管理一线从事研究工作的优秀人才进行重点支持和培养。

学科互补性战略。农业经济管理学科本身就是一门综合性学科，它融合了经济学和管理学两门学科，与之有直接联系的学科就有数学、法学、金融学、环境学、社会学、政治学等。这些学科间不能割裂开来进行研究。农业经济管理学科在应对由农业经济转型期催生的新特点并由此对科研带来的新变化时，“关起门”来搞研究，只有死路一条，只做简单的“1+1=2”的叠加研究也是没效果的。正确科学的路径应该是以农业经济管理这一学科确定的研究重点为核心来确定所涉及的学科的知识和理论并由此综合起来进行分析，在此过程中，不断付诸实践，在大量的鲜活的农业经济管理现象和事件中达到理论联系实践的目的。

四、结语

第10篇

关键词：环境会计 实施障碍 企业效益 绿色GDP

随着社会经济与科学技术的迅速发展，企业在自身发展的过程中，一方面依赖于自然资源和环境的利用；另一方面，由于其过度开采和掠夺以及工业废品的排放，也导致了极其严峻的环境问题。在这一趋向之下，环境会计应运而生。现如今，“低碳经济”和“绿色GDP”的理念成为主流，企业的环境污染问题也要求其势必要承担一系列的环境责任。由此，企业环境污染的预防活动、保护活动以及污染后的治理活动将产生相当巨大的会计核算事项。传统会计模式忽视了这些环节，导致企业无法合理地估算这些与环境问题密切相关的支出、损失或资产减值，无形中增大了企业的环境风险。

一、环境会计的概念及其出现的重要性和必要性

（一）关于环境会计的概念和定义

首先，我们必须明确环境会计的定义。一般说来，环境会计是会计学的一个分支。它是以经济的可持续发展的战略目标为基础，运用会计学的基本原理和方法，对企业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量和报告的一门新兴学科，是会计学与环境科学交叉渗透而形成的应用性学科。

（二）关于环境会计出现的重要性和必要性

国外关于“环境会计”的分析和研究始于上世纪70年代，而我国直至90年代初期才将“环境会计理论”首次引入，这归功于葛家彭教授在《会计研究》上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮――绿色会计理论》一文。此文一经发表，便轰动了当时中国整个会计理论界。环境会计的出现概括而言可分为三点。首先，我国政府十分重视环境保护工作，且不说科学发展观的提出，国家还相继颁布了《环境保护法》、《大气污染防治法》等6部环境保护法律以及多项资源管理和开发利用的法律。同时，还成立了环境保护机构、能源研究发展机构等若干个监督企业行为的权力机构。其次，环境污染和资源浪费问题日益严峻，企业的发展依赖于资源和环境的开发利用，面对日益稀缺的资源和污染日益严重的环境问题，企业在无形之中也陷入众矢之的。企业不仅承担着资源不足所带来的生产上的风险，更承担着重要的环境责任。所以，企业要想获得良性、长远、可持续的发展，环境会计存在的必要性显而易见。再者，近几年“低碳经济”和“绿色环保”理念成为社会思潮，环境会计的出现更是时展的产物，理应提上日程。

二、我国环境会计发展现状及其实施阻碍

（一）中国政府与企业对环境会计的认识与执行

环境会计的研究对象是自然环境，包括资源环境与生态环境两个方面。人类面临的环境问题也涉及两方面，包括生存环境的恶化和资源环境的恶化。以此为基础，环境会计的核算也应建立两个体系，包括建立对生态环境破坏与治理的核算体系以及建立对自然资源总量使用与补偿的核算体系。中国政府对资源环境的发展承担主要责任，与此相对应，企业要对生态环境的保护承担主要责任。关于政府对于环境问题所做出的努力上面已经提及，而中国政府对于环境会计的态度也可见一斑，政府在经济发展过程中必须发挥宏观调控的作用，这就要求其具有相对于企业的环境会计的核算模式。而在实务操作中，企业的环保责任存在极大的不确定性。且不说没有公认的计量基础，环境信息计量与搜集也存在问题。

（二）中国环境会计在现实中存在的问题

中国有句古话，“乱世用重典”。可以说，中国在环境治理方面目前就是处于一个乱世之中。且不说国内企业单纯追求经济效益而不注重环保的例子频频出现，国外发达国家也将一些污染严重的重工业迁到中国这样的发展中国家，而我国由于人口众多，国家的宏观调控也难以面面俱到，有关的环境整治系统又不尽完善，环境会计也只是存在于局部企业之中，可以说，还有相当一部分企业没有意识到环保的重要性。甚至企业管理人员也没有充分认识到会计人员与会计工作与环境保护和资源合理利用之间的关系。这是中国的环境会计在现实中遇到的一系列的必修得到解决的问题。

三、推进环境会计发展的措施及意义

（一）树立绿色品牌形象，是企业迎接绿色挑战与机遇的必然选择

毋庸置疑，在21世纪的今天， “绿色品牌形象”是现代企业发展过程中的一项无形资产。树立绿色品牌形象，可以扩大产品销路，提高企业声望，从而让企业在竞争中取得有利地位。环境会计的出现，使得企业的绿色产品和绿色品牌更加得到广大消费者的青睐和认可，从而塑造了其在行业中的领导力。其环保和健康的支持力、辐射力以及政府的保护力将会共同提高企业的最终效益，在竞争中立于不败之地。

（二）培养环境会计方面的专业人才，促进环境会计的推广和执行

我国会计环境发展的最大障碍之一就是缺少相关环境会计专业的专业人才，可以说，发展至目前为止，这二十多年的发展并未使得环境会计成为一门热门专业。谈及原因，我们已经列举了很多，而真正需要做的，还是要尽快较为全面的转变企业领导者的观念，将生态保护与资源合理利用放在经济发展的重要位置。国家政府也应发挥宏观调控的作用，推动绿色经济的发展，使得中国的经济社会结构和企业完成一个良好的转型。

四、结束语

总而言之，环境会计的存在和发展对于企业乃至整个中国社会都具有及其重要和深远的意义，应该得到整个社会的广泛重视，共同推动环境保护和经济发展的和谐统一。

参考文献：

[1]刘颖.关于绿色会计理论的探讨[J].中国集体经济，2012（01）：89

第11篇

关键词：建筑企业；财务风险；分析；预警

中图分类号：TS958 文献标识码： A

从20 世纪末，随着我国社会主义市场经济的腾飞，建筑市场也得到了迅速的发展，无论从广度还是深度上都有了新的突破。因为我国的政府行政管制逐渐地放开，打破了原来计划体制的产物―――行业壁垒。随之而来的是市场缺乏必要的规范与对应的准入机制，市场没有完全向着健康方向发展，恶性竞争愈演愈烈，而建筑行业也相对较早地变完全的垄断行业为尚不成熟的完全竞争性行业。而当时的国家采取了以控制投资规模为重点的宏观政策，由此导致了我国建筑行业经营收入总体上呈现出收敛状态，建筑行业的处境不容乐观。随着时间推移，在近些年市场环境不断规范、经济社会的宏观环境有所改善的形势下，建筑行业也随之迎来了乐观的经济增长周期。建筑行业从原来的举步维艰，到现在的良好现状，似乎拥有一个光明的未来，但现实去仍然严峻。究其原因，是建筑企业仍采用之前的无法适应当前的市场环境的管理系统以及经营模式，仍然是采用落后的扩大再生产的经营方式来承担远远大于本身经营能力的业务量，由此产生了巨大的企业风险。

一、概述

建筑工程投资规模大，工期长，人员具有较大的流动性。工程在建期间，施工管理任务繁重，生产经营状况复杂多变，造价控制所面临的考验是非常严峻的，而且财务管理工作也存在诸多风险，加之企业缺乏抵御风险的能力，那么财务运营状况恶化，如亏损、投资回收率低等将成为必然。建筑企业要进行风险预控，提高投资回收率，首先要基于财务风险的特点和根源对风险点和风险类别进行准确预测，提高风险防范措施的针对性，同时构建一套相对完善的财务风险管理机制，尽量使企业规避风险所引起的经济损失，提高经济效益。

二、财务风险的主要特征

（一）客观必然性。在市场经济环境下，财务风险存在于每一个参与市场竞争的企业之中，人们无法改变它的存在状态，只能通过一定措施有效减少或降低财务风险带来的损失。企业存在于市场经济之中，必然受到财务风险的干扰。

（二）复杂多样性。风险不可能是单一因素造成的，引发企业财务风险的原因有很多，如市场环境改变、企业的某个决策失误、财务管理不得当等都会引发财务风险，所以财务风险具有复杂性特点。同时财务风险又是多样的，企业的任何经营环境都可能产生风险，这是管理者很难把握的。

（三）不确定性。财务风险只是存在，但并不一定确切发生。如果风险产生了，那么肯定会对企业造成不利影响，但如果不发生，那么就会朝有益的方向发展，所以企业存在财务风险并不一定是坏事。

（四）损失性。财务风险总是与损失联系在一起的，不管损失是大还是小，都会使企业蒙受损失。

（五）收益性。损失与收益虽既矛盾又可相互转化，风险与收益是成正比的，一般风险越大所得收益就越多，就像建筑企业一样，在迅猛的发展时期，其利润是相当可观的，但同时承受的财务风险也十分大。

三、建筑企业风险内容

当前的市场经济条件不同于计划经济，所有企业的本质的经营目的都是赢利，建筑企业也不例外。但是随着企业飞速发展的过程，市场的扩张以及承建项目数量不断增多，随之而来的是企业的风险的出现和变化。在企业的管理中，对风险的管理是一项不可忽视的工作。相对于其他行业，建筑企业的投资数量和种类更多，规模更大，周期也相对较长，产品更是较为多样。

（一）履约风险

建筑过程中，在工程承包合同生效以后建筑企业要根据合同的规定依法提供给业主一定的预付款保函和履约保函（通常各为合同价的10%），保函方式为现金担保和银行担保两种。但在施工过程中，技术、成本和资金等不确定因素都可能影响建筑企业，致使建筑企业由于客观原因不能履行合同所规定的义务，最终导致建筑企业面临履约风险。

（二）投标风险

建筑企业的运营是以投标为起点的，只有投标中标之后才能有工程项目并开始建造。但现在的投标市场尚缺乏规范性，监管也没有落到实处，就目前而言，投标风险在建筑企业的主要表现于不能确定的标价盈利空间以及不能准确预计的投标成本与投标回报。

（三）质量风险

工程质量的高低与建筑的工艺水准、技术是否成熟、材料质量好坏等许多因素有关。建筑企业要承担的质量风险主要有工程中可能发生的事故的严重程度、由修复工程水平差异导致的工程缺陷的相关费用多少。

（四）运营风险

运营风险是指建筑企业并不能确定自身可获得的营业利润。建筑企业最终获得的工程收入、工程施工全过程中消耗的总成本都会对其运营产生影响，存在运营风险。

（五）采购风险

在建筑的企业总成本里比重最大的当属材料成本，通常超过五成，所以材料成本对于工程成本有着不可小觑的影响。因为建筑的施工一般来说时间跨度较大，建筑材料价格受瞬息万变的供需情况以及宏观经济的影响较大而难以预计，尤其在当前全球普遍存在的通胀形势下，要承担比之前较高的材料采购风险。

（六）财务风险

2013 年10 月，中铁建发出一则公告，显示中铁建在沙特正在进行施工的一个轻轨项目面临着超过四十一亿元的巨额亏损。财务风险表现为：由于缺乏对应收账款的管理，不能及时收回应收账款，致使建筑企业的坏账增多，资金链受影响；建筑企业的实际能力不能满足在一定时期所进行的建筑项目的总量，令财务状况不容乐观；建筑企业在进行投标决策的过程中，缺乏必要的效益分析，导致建筑项目发生亏损。

（七）技术创新风险

当今社会技术的更新换代速度飞快，同意，企业要想具有生命力就离不开持续创新。技术创新具有一个显著的特征，即高收益和高风险的对称性。建筑企业所面临的技术创新风险就是因为技术创新成功的可能性受到技术创新过程的可控程度的影响，而这一过程是难以有效控制的。一项统计显示：商业成功率约为30%、经济的成功率为12%，也就是说失败率分别为70%、88%。据国内一项对新产品开发项目的调查显示，7O%的获得技术成果，但开拓了市场的项目仅有11%。

（八）工程分包风险

在建筑工程的管理过程中，管理层不能与作业层进行即时的信息交流，这在很大程度上影响或制约了建筑工程的进度和质量。因为作业层，建筑企业也许无法对工程的管理进行实质上的监管，使得建筑工程无法达到预期的效果，最终导致建筑企业面临无法履约的风险。

四、建筑企业风险预警系统

以企业的危机预警系统组成原理为基础，可以将企业的危机预警系统分为危机评判子系统、危机监测子系统、危机预报子系统三个组成部分。考虑到对建筑项目的风险管理，可以将工程项目的风险预警系统分为五个子系统（见图1）。

（一）风险评判子系统

风险评判由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计是指通过对风险的定量分析来估计和预测风险发生的可能性、可能造成的损失和不良后果。风险评价则是指基于各种风险的共同作用，对风险的各项因素对建筑项目所造成的影响以及建筑企业面临的各项风险的风险量作出科学的评价。就建筑工程项目可能存在的风险的种类而言，建筑企业应当确立并构建风险警度评价指标体系。通过建立警度评价指标体系，建筑企业能正确认识到所面临的风险的性质以及风险的程度。建筑企业在建筑项目的实际建设过程中要面临的风险种类很多。成功构建风险预警系统以后，建筑企业在系统运作的过程中，如果发现了更能适应工作的新指标，就应把新指标加入到警度评价指标体系中去，这样才能更为及时和准确地发现新风险，降低甚至规避预警系统的误判和漏判出现的可能性。

（二）风险识别子系统

风险识别是建筑项目实施过程中的一项经常性工作，是指分析在建筑项目建设的过程中要面临何种风险，并进一步把这些风险按照特性进行分类。风险识别子系统通常由收集资料、分析项目的不确定性、确定风险事件、编制风险识别报告等部分组成。

（三）风险对策子系统

风险对策子系统是建筑企业存储处理不同情况的风险的方案的对策库。要发挥风险对策子系统的作用，须完成如下两项工作：一是归纳和总结已实施的对策，以便于日后借鉴和参考；二是模拟预控对策，预控对策子系统的中心任务是研究和选择警戒状态下和危险状态下的危机管理对策。

（四）风险预警子系统

风险预警子系统是依据风险评价子系统中得到的风险量，判断是否有必要发出警报，如果有必要，还应判断需要发出哪种状态的警报。如果风险的危害程度较大，就要及时地向建筑企业的高级管理层发出警报。根据建筑工程项目当前的状态、风险管理者的能力和水平，风险预警子系统对风险预警所处的区间进行确定，进而判断风险量处在哪一种状态。

（五）风险后评价子系统

在风险评判、风险识别、风险对策和风险预警四大子系统完成运行后，仍有必要对风险预警管理进行风险后评价。风险后评价包括：一是对改进后的风险指标进行再评价，判断实施相应的策略和措施后所获得的效果；二是收集风险计划实施的反馈信息，在此基础上进一步提高决策效率；三是检查预警系统能否准确判断，如果有误判等情况要尽快地处理。

五、建筑企业风险预警系统建立

从某种程度上来说，风险预警系统是建筑企业的战略信息系统。在该系统的生命周期中，多数步骤需要企业几乎所有部门的大部分工作人员的共同参与。完全构建建筑施工的企业风险预警系统离不开各部门工作人员的合作，特别是高级管理层的重视和所需配套资源的支持程度。同时，建筑企业采用风险预警管理还必须依据项目的进展情况来确立配套的跨部门协调机制，并设立相应的管理部门。

（一）履约风险预警

就一个建筑项目而言，如果发生违约，需要支付的违约金额远远超出预计的亏损总额，这意味着其面临的履约风险被提升。另外，建筑企业还应充分地考虑企业总资产、全部的保函金额和净资产的关系。当保函金额的比重持续加大时，建筑企业对履约风险的考虑要特别慎重。

（二）投标风险预警

投标风险在建筑企业的一切风险中是最不容易确定的，相应的控制和风险预警也最不容易把握。建筑企业可以利用会计信息来对投标风险进行预警，对以下的指标涉及最大的，即在中标项目的预计盈利空间和投标成本之间建立联系，以及在签约合同额和投标的成本之间建立起联系。倘若盈利空间或签约合同额持续减少，但投标的投入持续增加，就意味着投标风险会对建筑企业的发展造成不良影响。

（三）财务风险预警

资本金、负债、工程款以及金融机构借款是当前国内未上市的建筑企业的四种主要资金来源。向金融机构借款所产生的财务风险最应注意资金的成本问题，即利率并非一成不变。因为利率一旦变动，就会对企业财务费用的风险目标造成一定影响，要时刻关注并预测利率变化。

（四）经营风险预警

许多方面的因素会对施工企业经营风险产生影响，其中最为显著的是工程成本以及工程结算收入。建筑企业应建立起本企业的收益模型，在本企业的收益模型的基础上确定有可能对企业带来损失的风险因素，并建立起相应的指标体系以体现和量化这些风险。

（五）材料采购风险预警

材料采购风险预警的常用方式是通过风险指标的设定来显示单位成本的降低率。当风险接近或者超过该指标时立即通知相关的部门以在第一时间采取相应的措施进而控制风险。

（六）质量风险预警

建筑企业在建立质量风险预警以前，必须核算好质量成本，完善好质量成本核算帐簿，并设置好质量成本的预警目标。质量成本越接近预警目标，就意味着要付出更多钱来修复工程缺陷，此时企业建筑工程的质量管理的问题已经越来越严重。

（七）工程分包风险预警

业主通常都会对建筑企业采取风险防范措施，但建筑企业对分包单位却缺乏有实质性作用的风险防范，这导致建筑企业在与业主发生纠纷时常处于被动局面。对工程分包风险预警的重中之重是建立起对分包单位的指标防范系统，使建筑企业能对分包单位采取行之有效的监控。

（八）技术创新风险预警

技术创新的风险的重点是衡量技术创新工作的投资回报，所以要重视和完善对于技术创新的核算，准确核算，若无法按原先的计划实现目标控制，就要立即进行风险预警。

结语

建筑企业的财务管理工作对建筑企业的发展至关重要。为了加强财务管理工作，预防财务问题的产生，建筑企业要时刻进行财务分析，加强强化资金管理意识，加强预算管理力度，提高建筑企业财务工作人员的业务水平。只有如此，建筑企业才能不断获得发展，在日益激烈的建筑市场中得以生存。

参考文献

[1]田粉方. 建筑企业财务风险分析及预警研究[J]. 企业研究，2014，（18）.

第12篇

关键词：模块化生产方式；供应链；汽车生产组织方式

中图分类号：F252 文献标识码:A

文章编号:1005-6432(2008)41-0136-02

一、前言

当今，模块化的概念不仅是经济学、经营学专家之间最热门的话题之一，而且它还有可能改变现存产业、企业的结构，对现行的产业结构、生产方式产生强大的冲击力。模块化是以数码化为前提，以设计活动为核心来展开。正是模块化的这一特点，使得目前有关模块化的理论和现象研究大多集中在信息产业领域内。近几年来，汽车这个兼具传统与现代特征的产业部门正越来越广泛、深入地受到模块化的影响。

二、汽车的模块化生产

1.模块化的概念

模块化是指汽车整车厂以模块为采购单元的一种配套供应体系，也就是指将多种不同的元件，按一定的空间位置组织装配在一个共同的基础上，便于主机厂直接在总装线上安装，从而大大减少了汽车的零部件的装配数量，降低了生产成本，有效地提高了生产效率。

2.模块化产品的种类

模块化产品的特点是既可分解又可集中，因此从分解和集中的层次看，模块存在程度问题。可分解和集中层次多的模块，即所谓的大模块，反之就是小模块。另外，模块的大小是一个相对概念，随着技术进步和分工深化将可能发生改变。

三、两种模块化生产方式

在模块化的概念上，欧洲式与日本式有着相同的地方，彼此都要以外购组合件为基础，不同之处是前者把焦点放在“装配”上，因此，欧洲式的模块化也被称为“装配型的模块化生产”，而后者则把重点放在“研发”上。日本的汽车模块化生产的全面实施是从2000年才开始的，比欧洲大约迟3～4年，所以在模块化生产方面与欧洲相比还有一定的差距，但一般认为，日本的汽车制造商有着比欧洲汽车制造商更为先进的供给系统。

1.欧洲式的模块化生产

汽车制造商把子装配的程序转交给模块供应商，并让它们承担着研发制造的责任，所以模块供应商的组装厂一般都建立在汽车制造商总装配厂的内部或地区（以总装配厂为中心的20～30千米范围内），在那里负责把零部件/组件组装成模块，然后通过“just-in-time”（及时生产）将这些模块供给汽车制造商的总装配厂进行最后的装配工作，这样就可以令汽车制造商的传统装配工作的复杂性大大降低，从而提高了生产效率。并且大部分的组装工作均由模块供应商所完成，因此，可以有效地降低劳动成 本。

2.日本式的模块化生产

还没有引进模块化之前，日本的汽车零部件都是从二级和三级的供应商中获得的，然后由一级供应商组装成较大的组件，最后再将这些组件送到汽车制造商的总装配线上进行最后的装配。在模块化产生之后，日本汽车制造商要求一级供应商不仅供应组件，而且要将这些组件组装成模块（模块子装配的工作是在一级供应商的同一个工厂里所进行的），然后通过“just-in-time”供给汽车制造商的最终装配厂。这与欧洲式所不同的是，在欧洲，模块的子装配都是由汽车制造商内部或的组装厂所完成 的。

四、在两种模块化生产方式下模块供应商的类型

欧洲式的模块组装厂只是负责模块的组装工作，所有的比如研发、制造零部件的工作是由模块供应商旗下的制造厂所完成的，因此在这些组装厂里面只需配备一般的小型设备和少数的操作人员即可完成组装的工作，所以对于欧洲式的模块供应商来说，模块的组装和零部件/组件的生产是在不同的工厂里所进行的。相反，在日本，模块的组装和零部件/组件的生产均由一级模块供应商旗下的工厂所完成。

五、模块化生产对我国汽车业的影响

模块化生产对我国的汽车制造业来说，既是一种机遇，又是一种挑战和考验，要想抓住这样的机遇来进一步的发展，就要探索出一种适合我国汽车业的模块化生产方式。当前，我国汽车零部件工业在国家大力扶持下，通过引进外资、消化吸收国外先进技术，使整体实力有所增强，取得了一些显著进步，但与国外相比，我国汽车零部件工业存在着巨大差距，总体发展滞后于主机的发展，主要表现在产业结构不合理、开发能力严重不足、无序竞争和效益低下等方面。当今，模块化是一个决定性的市场机遇，它能够“化繁为简、聚零为整”，并且它可降低整车生产的成本，节约原材料，减少组装时间，提高生产效率和系统的质量，这对整车厂和零部件供应商都是极为有利的，以至于得到世界各大汽车制造商的一致好评，可以推测谁掌握了这项技术，谁将会在竞争中占据有利的位置。因此，面对国际的竞争，我国的汽车行业必须根据自身的实际情况去引入模块化，不能照抄照搬欧洲或日本的模式，但可以从它们的发展过程中吸取经验，借以提高自身产品的竞争 力。

作者单位:贵州大学机械工程学院

参考文献：

[1]庄继德,叶福恒.WTO与中国汽车工业[M].北京:北京理工大学出版社,2002:120-122.

第13篇

关键词：农民工；就业歧视；分析

中图分类号：F 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）02-90 -02

一、问题的提出

改革开放以后，随着农村生产经营体制的改革，农业科技的飞跃发展和农业劳动生产率的提高，许多农村劳动力从土地上解放出来，农村出现了剩余劳动力。鉴于当时户籍制度的限制和乡镇企业的发展，农村剩余劳动力的转移途径一开始只能是就土地转移，即“离土不离乡”，进入乡镇企业务工。随着我国户籍制度的松动和城市用工制度的改革，农村剩余劳动力的转移又增加了一条途径即异地转移。所谓异地转移是指许多农村剩余劳动力为了增加家庭收入，纷纷离开家乡，离开土地，进城务工，形成了有中国特色的“离土又离乡”的“民工潮”，形成了城市农民工这一特殊群体。城市农民工是指在城市中从事二、三产业劳动的农民。农民工这个词代表的是一种社会身份与职业的结合，其中“农民”表明的是他们的社会身份，“工”则表明他们从事的职业。这种社会身份与职业分离的状态，使农民工处于“边缘人”的状态。一方面他们虽然进入了城市，但是生活方式、思想观念还保留着农村的痕迹，还没有真正从传统的农民中分离出来。进城就业的经历，又使他们很难回归到原有的生活中，他们的一只脚已经踏入产业工人的门槛，另一只脚还拖在传统农民的巢臼里。他们还处在从传统农民到产业工人脱胎换骨的过程，充当着从传统农民到产业工人的中介角色，成了所谓的“非城非乡、亦城亦乡、非工非农、亦工亦农”的城市“边缘人”，有人称之为夹心阶层或社会结构中的“第三元”。

城市农民工为城市的建设、市民的生活提供着廉价的服务，已是城市社会结构中不可或缺的组成部分。他们的流动和劳动对于缩小城乡差距、增加农民收入、加快我国城镇化进程、实现全面小康社会等起着非常重要的经济和社会作用。但是许多制度设计的不公平、法规的不完善或缺位、维权组织的缺失等，使得城市农民工在城市社会中处于较低的地位，他们的合法权益屡遭侵犯，人格尊严屡受践踏，成为城市社会中的新的弱势群体，受到了来自城市社会方方面面的歧视，特别是就业歧视。农民工就业歧视问题是我国城镇化过程中出现的一种特殊问题，而且消除农民工就业歧视，实现农民工的公平就业是成为构建社会主义和谐社会的应有之义。

二、农民工就业歧视的表现

农民工就业歧视是我国劳动力市场上特有但又普遍存在的现象。我们认为农民工就业歧视是指由于制度变迁和社会转型等多种因素引起的农民工在进入劳动力市场前、进入劳动力市场中及退出劳动力市场的过程中遭遇的不公正或有差别的对待。农民工的就业歧视具体表现在三个方面: 就业机会歧视、就业待遇歧视、就业保障歧视。

（一）农民工就业歧视首先表现在就业机会方面的歧视

就业机会方面的歧视主要指政府对民工的行政性限制和歧视性收费。第一、工种和行业限制。有些地方政府把职业分为好坏两等类，把劳动力分为本地劳动力和外地劳动力两等，工种和待遇相对好的职业安排本地劳动力就业，外地劳动力只能去寻找本地劳动力不愿干的报酬低、待遇差的脏、重、累、险等性质的临时工作岗位。第二、外来民工还要经进入城市的有关机构办理暂住证、务工证、卫生健康证等，支付各种证照费。再次，其他限制。如学历限制，规定外地劳动力就业的最低学历；配额限制，规定使用外地劳动力的总量等。我国 1994 年颁布的《劳动法》第三条规定了劳动者有平等就业的权利，这些做法损害了进城农民平等就业的权利，对外出就业农民带有明显的歧视性。对农民工就业机会的歧视，还体现在较高的搜寻成本上。此类成本主要有两种：首先，迁移成本。从农民工净流出最多的四川省到净流入最多的广东省，乘火车的路程遥远，长时间、长距离的奔波拥挤之苦，非一般人能够忍受。其次，货币成本。一方面是指车票支出。一般而言，农民工流动大多集中在春节前后此时车票在铁道部门的垄断之下都会上浮 20%左右。另一方面指办证支出。以上两项支出往往相当于一个农民工两三个月的收入。

（二）农民工就业歧视还表现在就业待遇方面的歧视

工作条件方面在担负了巨大的搜寻成本，跨过政府、企业设置的层层门槛后，进城农民工终于进入了企业，成了一名工人，然而等待他们的却是恶劣的工作环境，高劳动强度的工作以及超长的劳动时间。众所周知，城市里最脏、最苦、最累、最危险的活都是农民工干的。建筑业劳动是既重又危险的工作，而在第一线工作的大部分都是进城农民工。煤矿、铁矿、金银矿是最危险的行业，煤矿瓦斯爆炸每年夺去数以千计人的生命，可是 80%以上在井下工作的都是农民工。用人单位为了降低成本，追求利润，让农民工在极其恶劣的环境中工作，没有任何安全保障。超长的劳动时间是农民工备受歧视的另一个表现。农民工承担了城市里最辛苦、最粗重的工作，然而他们的工资水平却远低于城市职工。

（三）农民工就业歧视在就业保障方面也存在歧视

2006 年《解决农民工问题的若干意见》出台以前的情况经过十多年的改革努力，中国社会保障制度的改革已经取得了瞩目的成绩，保障了越来越多的城镇居民的基本生活权益。但进城民工并没有从中受益，他们在城市的生活、工作及相关待遇并没有本质的改变，在遭遇到城市居民可能遭遇的各种生活风险，如工伤事故风险、疾病风险、失业风险、其他意外生活风险之后，只能依靠自己的力量去解决，国家既没有相应的制度安排来提供援助，也缺乏必要的途径来化解。近几年不断增长的城市农民工工伤事件和理论学术界将城市农民工视为社会弱势群体的事实，反映了城市农民工对社会保障权益的诉求不仅是客观的，而且是正当的、迫切的。然而，长期以来，他们却被社会保障制度拒之于门外，城市农民工人的社会保障状况不容乐观。

三、农民工就业歧视的原因分析

农民工就业歧视是一种非常复杂的社会现象，是深刻的历史原因和现实共同作用产生的结果。我们从制度因素和社会因素两方面进行分析。

就制度因素而言，它至少包括三方面的含义:户籍制度、城市用工制度、社会保障制度。

我国城乡二元制度导致农村和城市分离，劳动力不能在农村和城市之间自由流动，而城乡二元分割的根本原因就在于户籍制度。户籍制度的存在，使国家对农村和城市区别对待，造成了城市和农村事实上的不平等，农民工被挡在了城市大门之外，阻碍了农村和城市之间人口的流动，成为市场配置劳动力资源过程中超经济的行政性强制和阻碍劳动力自由流动的“制度性樊篱”。户籍制度因其实行时间长、限制性强，仍然是维护排他性劳动就业的制度，是造成就业歧视的直接根源，是影响农民工进城就业的一个根本性的障碍因素。

城市用工制度的存在，导致城市劳动力与农民工在劳动力市场上没有平等的劳动就业权利，农民工实际上并不具有自由择业的竞争力，城市劳动力市场事实上是排斥农民工的，把农民工限制在苦、脏、险的行业上，其它行业即便农民工有竞争力也不易进入，有的城市政府甚至明文规定限制农民工进入某些产业，对农民工筑起产业壁垒。

我国的社会保障制度是根据居民的身份构建的，由于长期存在的城乡二元户籍身份的分离和城乡二元社会结构，使我国城乡居民处于不同类型的社会保障体系之中，享受着不同的医疗卫生资源。在这种社会保障体系框架下，城市职工享受的是一种较为稳固的公共保障，而农民工的惟一保障就是远在家乡的那片承包田，可以说，城市社会保障制度是把农民工排斥在外的。城市职工下岗可以享受低保待遇，取得政府再就业帮助，而农民工则完全处于无助状态;城市职工患病、负伤可以享受医保，尽管农民工工作环境极端恶劣，安全缺乏保障，但他们却没有最需要的工伤、医疗保险，也就更谈不上其它社会福利了。

就社会因素而言，它由社会意识、对违规的态度以及操作的现实困难三部分内容组成。

城市居民对农民工权利的漠视或轻视，推动了就业歧视的实行，而农民工自身权利意识的淡薄则降低了这一制度实行的阻力。从历史的角度看，农民阶层虽然在我国具有重要的地位，在社会主义革命和建设中做出了巨大贡献，但传统的文化观念却将农民工归入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，再加上城市与农村的长期隔绝，市民与农民工之间缺少必要的沟通，农民工几十年中发生的变化和整体素质的提高不被城市居民所了解，传统陈旧的观念、错误的认识一时难得到很大的改变，而这些观念反映在非农社会必然是对农民工权益的忽视或轻视。从现实的角度看，长期的城乡隔绝被打破后，农民工进入城市寻找工作，在一定程度上冲击了城市社会长期以来形成的生活格局和利益格局，引起了非农社会的不安;加之农民工进城所引发的一些社会问题，使得城市居民包括一些决策者认为农民工会给社会治安、城市交通、市民就业、环境卫生等带来严重问题，甚至将已经出现的一些问题完全归咎于农民工，而一些不负责任的媒体的大肆渲染则更加强化了这种观念，政策性就业歧视成为地方政府管理农民工的首选对策。另外，农民工自身权利保护意识的缺乏，使得本来就有限的权益保护途径没有能够发挥应有的作用，农民工权益得不到有效的保障，久而久之，农民工在意识上已经对城市居民的歧视陷入了麻木的境地，从心理上也认同了这种歧视的存在，这必然减少了政策性就业歧视实行的阻力与障碍。

农民工流动的时间性、区域性极大，很不便于管理，政府部门在管理中都往往觉得费时、费力。用人单位也常常因为农民工流动性大，觉得不便于对其进行长期规划。另外，流入地政府出于财政、资源等方面的考虑，也大多不愿承担这种看似额外的负担，从而表现出对农民工持一种“希望马儿跑，但不想管马儿吃没吃草”的态度和做法。这种现实的困难进一步加剧了农民工在城市遭受的歧视。

综上所述，制度性原因是农民工就业歧视的根源。但造成农民工就业歧视的不是单项制度，而是一整套的制度设计和安排，包括户籍制度、社会保障和福利制度、劳动就业制度、人事制度、组织制度、人口迁移制度、教育制度、财政制度、住房制度乃至政治制度等，这些具体制度从总体上将农民工与城市居民有区别地分离出来，使农民工不能完全融入城市劳动力市场，己成为一个与城市居民完全不同的、所谓的边缘群体。

参考文献：

[1]简新华，黄馄等.中国工业化和城市化过程中的农民工问题研究[M].人民出版社，2008.

[2]韩俊.中国农民工战略问题研究[M].上海:上海远东出版社，2009.

[3]张跃进.中国农民工问题解读[M].北京：光明日报出版社，2007.

第14篇

关键词：房地产企业 财务风险 预警研究

近年来我国的购房需求猛增，经济高速发展，房地产行业很景气。但在房地产行业高速发展的过程中，出现了不同的风险。我国房地产行业中的财务风险最为明显，因此正确认识我国房地产行业中存在的财务风险问题，并进行积极的风险防范与风险控制预警至关重要。

一、财务风险及特征

（一）房地产企业的筹资风险

房地产企业的筹资活动主要是事前准备活动，房地产企业通过筹资活动筹集资金，进而开展房地产的开发、生产、销售、再投资、再生产的循环过程。房地产的筹资活动是企业运营生产的起点，筹得足够多的资金，然后进行资金的运营。然而目前中国房地产市场筹集资金的方式多样化，同时就会有不同的财务风险。例如筹资方式不当、债务结构不合理等都可能造成资金浪费，增加企业的财务风险。

（二）房地产企业的投资风险

由于不确定因素，可能使投资项目不能达到预期的目标，影响房地产企业的盈利和偿债能力，这就是房地产企业的投资风险。对于中国当前的房地产市场上投资环境的复杂性，投资过程中会出现很多风险。例如投资项目的滞后性，无法与时代接轨；投资项目大小的选择无法适应企业的债务结构，有的企业负债经营，可能会造成企业的债务负担，影响企业的经营效益。

（三）房地产企业的资金回收风险

房地产企业在完成前面的筹资活动与投资活动后，接下来的工作就是资金回收。俗语说“有付出就会有回报”，这同样适于房地产企业。资金在回收过程中，不论是从时间上还是金额上都具有不确定性。且资金的回收与国家的经济政策密切相关，受国家对房地产行业的监督、规定的影响，同时受国家财政金融利率政策的影响等。企业的管理水平也与资金回收有着密切的联系。

（四）房地产企业的收益分配风险

房地产企业在经过上述系列过程后，获得了收益，会面临收益如何分配的问题。在如何分配收益问题上，我们又面对留存收益和分配股息如何分配的问题。是用更多的资金去重新投资，扩大规模，还是在现有的规模上稳定发展，分给股东更多的利益，不同的选择会有不同的风险。企业的资金链至关重要，收益分配的好坏会直接影响投资者的积极性，影响企业的外在形象，可能会降低企业信誉。

二、加强财务活动的管理、建立预警防范体系

（一）加强筹资风险管理

房地产企业一般通过两种途径进行筹资，一是增发股票，扩大规模，即所有者投资。房地产企业同时可以利用上一循环的留存收益进行第二次投资。二是从外界借入资金，负债经营。房地产企业可以通过向银行借款、信托资金贷款、销售融资资产证券化等途径最大效益的利用资金的时间价值，实现利益最大化，降低房地产企业的筹资风险。

（二）重视投资风险的管理

房地产企业在进行投资时，要认真分析房地产市场的现状及发展趋势，既要大胆迎接挑战，又要谨慎对待投资风险，尽最大的努力降低投资风险。房地产企业要充分掌握市场需求，土地信息，经济政策、相关利率等各方面的信息，努力实现房地产企业投资的最大效益、风险最小、稳健发展的目标。

（三）完善现金流量风险管理

在房地产企业的资金回收环节中，现金流出与现金流入在实践上的上下不一致就会造成一定的资金回收风险。我们应尽量降低房地产企业的机会成本、应收账款管理成本、坏账损失成本。制定相应的信用政策、收账政策、销售政策等，以此来实现资金的快速周转，加大现金的流动比率，使企业能有更多的运营资金进行企业的运营管理，降低资金回收风险。

（四）提高收益分配风险的管理

留存收益与分配股息在收益分配中是相互联系，相互制约，此消彼长的关系。房地产企业应权衡两者的关系与企业的实际情况，合理分配。企业如果处于快速发展的状态，需要投入更多的资金扩大规模，这就需要更多的留存收益进行二次投资。企业如果利率过高，就要分配股息，吸引投资者的积极性，从另一方面保证企业的资金运营。

（五）建立风险预警体系，进行预警和分析

任何预测都是以数据为基础的，企业应该注重财务报表数据的搜集整理，并进行相应分析，综合考虑各种因素建立风险预警体系。通过对房地产企业长期指标、短期指标、动态指标、静态指标等的分析对比，构建一个适合房地产企业运营管理的体系，并不断完善该体系，真正的达到财务预警的作用。在建立预警体系的基础上，要进行深入分析，降低企业的财务风险，为企业做出贡献。

（六）树立正确的成长观念，坚持原则

面对房地产企业市场竞争中的各种诱惑，房地产企业首先要树立风险意识，正视房地产企业中的“泡沫”风险等，不能盲目扩大规模，应在原有的基础上稳步发展。追求质量，树立良好的企业信誉，坚持自己的原则，努力在大趋势下稳步发展。面对房地产企业的复杂性与风险性，积极采取防范措施，分散风险、顺势改革、打好基础。从根本做起，从小事做起，努力实现企业的健康、经济、高速发展。

三、结论

综上，在经济快速发展的趋势下，房地产企业要紧跟时代步伐，不断适应市场需求，针对企业的现状做出正确的分析，并提出相应的政策。正确对待房地产企业的财务风险，针对行业特点，寻找适于企业的发展战略与风险管理政策。如何在房地产企业开发经营过程中高效、全面的完善财务风险的防范系统与制定相应的预警措施，对我国房地产企业高速、稳定发展起着至关重要的理论意义。

参考文献：

[1] 段英.我国房地产企业财务风险与控制探析[J] ，中国经贸，2011，（14）：7-25.

第15篇

【关键词】 企业竞争 经济管理 创新

企业经济管理包括企业的战略目标、组织机构的职能、人力资源、内部控制等方面的管理[1]。企业经营的目的就是追求利润的最大化，即用最低的成本来获取最大的经济效益是每个企业所面临重要问题。经济管理由于涉及到企业管理的方方面面，并对企业的收益和员工的酬劳影响较大，因此，一个企业较好的经济管理对于提高员工工作积极性和工作热情有较大的帮助，间接地提高员工工作效率，从而最终影响到公司的效益。与此同时，企业管理是集采购、生产、营销等多个环节于一体的综合性工作，是从整体上对公司的生产经营活动的综合管理[2]。随着社会发展，企业间的竞争日益激烈，确保公司的投资得到合理的利用，使其使用率达到最大，可以有效降低企业的经营成本，提高企业效益，创新企业经济管理。在当前经济发展形势下，企业只有通过加强创新市场经济管理体制，才能对市场信息更加准确的掌握，从而更好地应对新的挑战。

1 企业经济管理主要存在问题

当前时期，企业存在的诸多问题大致可分为以下几个方面：

1.1 管理观念的落后

经济管理观念的落后通常是由于企业领导将企业管理的重点集中于生产和经营环节，没有意识到忽视了经济管理工作的重要性，使企业中经济管理职能的有效发挥收到制约[3]。并且在企业的经济管理中，可能存在主管部门或领导的管理范围过大，职权过宽，或企业经济管理工作由非专业管理人员兼任等情况，导致管理不规范，制约企业经济管理工作。

1.2 管理制度的缺失

企业管理制度的缺失同样制约现代企业经济管理工作的开展。从目前的发展现状来看，现代企业经济管理在制度建设方面有较大的局限性。企业中管理制度的缺失，在一定程度上导致经济管理工作的混乱，最终使得部门之间沟通配合问题无法有效解决。除此以外，企业现有的相关管理制度中对岗位没有较为明确的岗位责任制，部分出现形同虚设的情况，导致企业管理的失败。

1.3 经济管理模式单一

从现代企业的经济管理模式看，现在企业经济管理的突出特点就是其单一的经济管理模式。长期以来，企业经济管理中，由于传统管理理念和管理模式的约束，导致现代企业管理未能完全摆脱计划经济的旧体制影响，所沿袭的单一的经济管理模式，弱化了现代企业的市场竞争力，成为现代企业经济管理的瓶颈，导致大量存在落后的直线型职能制组织形式。

1.4 严重的粗放型管理

现代企业经济管理的困境有相当一部分的原因是由于粗放型管理现象而导致。不计成本与效益的不细致管理方式没有从企业战略发展角度考虑企业发展，并且存在的片面追求经济最大化生产活动、盲目投资和管理等现象显然不能适应现代企业经济发展的要求。

2 解决当前企业经济管理问题的方法

为了提高现代企业经济管理水平，针对现代企业经济管理存在的问题，对解决该类问题方法的探索刻不容缓。本文从以下几个方面来进行分析：

（1）更新管理理念，吸取优秀人才。转变传统守旧的企业经济管理理念，在企业内部广泛宣传经济管理的重要性，深刻认识更新经济管理观念的重要性，使企业从上至下认识和理解经济管理在企业发展中的作用。此外，企业应当吸取具有高技术高水平的人才。当今的企业间竞争主要就是人才的竞争，在激烈市场竞争中，优秀的人才就等于优势资本。因此，企业必须提高对获取人才资源的认识，提早储备符合需求标准的人才，并进行大力度的培养，拥有可靠稳定的人才资源储备，才能在当今国际化经济发展中提高企业经济管理水平，为企业的发展带来新的力量。

（2）建立创新激励，集思广益。企业的员工都具有极大的潜力，企业可通过适当的激励措施充分发挥员工的知识和聪明才智，同时改变采用单一绩效考核的管理方法，使员工变被动为主动，充分动员和发挥员工的主观能动性。例如，可从企业产权关系入手，通过将企业利益与员工利益相联系在一起，建立新的激励机制，共同承担风险和分享效益。如此以外，通过优惠价格的企业股份将员工由雇佣者变为企业的主人，紧密联系员工，发挥每个员工的聪明才智，建立有效的激励机制。

（3）实现企业经济管理的规范化，企业必须建立完善的经济管理组织机构和体系。企业的高层领导者必须重视和熟悉经济法律法规的相关规定和制度，并且向企业全部管理人员进行传达。领导者要不断对企业的经济管理模式进行改进，以适应变化的发展环境，对企业经济管理模式执行力和效果进行科学的评估，以保证企业经济管理制度的合理性。

总而言之，现代企业经济管理是涵盖人力资源、生产经营及企业内部审核等多方面的管理，企业竞争力的提高需要全面的经济管理。

3 结语

企业只有采取科学的经济管理措施和方法对企业的经济生产活动进行管理，才能形成较为完善的管理系统，才能将各种资源进行有效整合，从而保证企业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]任国琴.试析新形势下企业经济管理的创新与实践[J].黑龙江科技信息，2012，29：109.