事业单位行政档案管理范文

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第1篇

随着网络技术的越来越智能化发展，事业单位档案管理工作需要这种科技信息化建设做辅助，从而紧跟时展的步伐，实现事业单位档案信息管理的更便捷、更高效目标和要求。

【关键词】

事业单位；档案管理；信息化建设

近年来，市场竞争日愈激烈，网络信息化发展日趋讯速，事业单位中信息化管理已经成为计算机科技发挥的重要体现。因此，为适应现代化发展的需求，需要充分开发事业单位当前信息资源，提高档案信息资源的共享性，实现事业单位办公、运作的高效率。事业单位档案管理信息化建设，已经成为时代建设和发展的重要内容，本文针对现阶段事业单位档案管理工作中存在的问题，展开了详细讨论，并提出了具体解决问题的对策。

一、行政事业单位在档案管理上的现状

首先，行政事业单位在档案管理上的管理制度不完善。很多事业单位对档案管理上投入精力不够，缺乏足够的重视。虽然档案管理在企业管理制度中有所显现，但在实际执行的时候缺乏深度和广度，监管部门的职责处于松懈状态，对相关事项并没有履行到位，档案管理制度只是以一种形式存在，并没有起到实际性的作用和意义。由于档案管理工作较复杂和粗糙，一些领导和工作人员认为档案管理工作政效不明显，因此就视其为不重要的管理内容。长期下去，档案管理工作就沦落到被忽略的状态。其次就是资金投入不够，由于行政单位的领导对档案管理不够重视，也就影响到了员工对档案管理的重视程度，使得档案管理投入资金较少，不能满足档案管理的需求；档案管理部门的工作环境简陋，设备破损不修不换，而且没有利用现代化的管理设备，在这种工作环境的影响下，工作人员的状态不佳，积极性不强，极大地降低了档案管理的规范化程度。再者，管理人员的素质参差不齐，而所有的档案管理工作对工作人员的专业业水平要求较高，如果在这方面的财力或人力有所欠佳，就很难做到完善。现在行政单位都在实行改革和压缩人员编制，推广人才的聘用制，这就使各个部门的人员流动性较大，而一些没有档案管理经验的人员参加档案管理，很容易造成档案管理出现失误情况，也不利于专业人员的素质提升。第四，管理信息化程度低。现阶段，很多档案管理工作虽已经进入了科学化的管理阶段，但这种科学化的档案管理没有得到落实，没有制定明确的制度和建立相应的网络化管理系统，导致当前管理制度和设施混乱，缺乏专业性和规范性，更趋于一种形式。

二、深化事业单位档案信息化管理的策略研究针对上述行政事业单位管理中存在的问题，下面提出了具体改进策略：

（一）提高管理人员专业素质

管理人员的工作能力对于档案信息化的规范管理具有非常重要的作用。因此，需要对管理人员的专业素质与能力进一步加强和重视。计算机技术水平是档案信息化管理的中心内容，提高管理人员的计算机水平与能力是深化事业单位档案信息化管理的重要条件。只有管理人员具备较高的专业技能和较强的计算机水平能力，才能顺应档案管理工作的需求。同时需加强对工作人员的思想教育，让管理人员从思想意识上对自己的工作重视起来，清楚自身责任的重要性，明白工作中需要注意的事项，以及自身价值建设的意义，定期对档案管理人员进行各项专业能力的评估和考核，并实行“奖优罚劣”政策，建立严格考核制度，从而使每位工作人员能够自觉遵守，更有利于提高和培养他们的素质和能力，对事业单位档案管理信息化建设具有非常重要的促进作用。

（二）加快档案管理的硬件建设档案管理硬件的建设

事业单位要对保存档案的硬件设施进行完善，做好对设备的清洁和保养，以及定期查看设备的运行状态，避免由于设备的性能不稳定或是受到外界破坏而导致保存的档案资料丢失，造成一系列不必要的麻烦。因此，行政事业单位需加大度档案管理的硬件设施资金投资力度，完善档案管理部门所必备的硬

件设施建设，推进档案工作的管理，将电子存储和计算机应用

的现代化优势充分利用和发挥，使信息的录入和存储等诸多复杂的工作有序、便捷、高效运行，推进事业单位的卓越发展。（三）完善事业单位档案管理的应用软件的开发工作档案信息化建设是提高事业单位档案信息化水平和程度，以及工作效率的基础条件。因此，我们必须对档案信息化建设重视起来，对于管理工作所需的硬件设备要进行不断完善和开发管理，以使档案信息化管理工作跟上时代不断前进和发展，开发以及选择适合本单位档案管理的应用软件，进一步促进档案信息管理工作的高效运行。

（四）制定符合事业单位发展的档案管理信息化总体规划

事业单位的档案信息化系统要有可拓展性和灵活性，需要制定档案管理信息化的总体规划，才能进一步推进档案信息化协调、稳定持续发展。充分考虑事业单位实际的人才信息需要，努力构造一个符合经济发展要求的网络管理模式。

结语

现代社会信息化发展越来越快，为了避免我国行政事业单位档案管理工作出现误差和漏洞，以及减少或防止各种缺陷的发生，就需要将现代化的信息化运输利用起来，利用信息化的网络管理，将档案信息有序、高效存储和运作，以科学化的事业发展观来适应科技信息化社会的发展趋势。不断开拓创新，加强对档案管理工作的重视，加大资金的投入，加强对专业技术人才的培训和管理，实现行政事业单位档案管理信息化建设的高目标，进一步推动行政事业的发展。

参考文献：

[1]王玉杰.信息化背景下行政事业单位档案管理科学化的思考[J].黑龙江科技信息,2015,31:143.

[2]赵春园.浅谈如何加强事业单位档案管理信息化建设工作[J].珠江水运,2010,14:47-48.

[3]斯琴高娃.事业单位档案管理信息化建设初探[J].办公室业务,2014,03:174.

[4]高颖.信息化时代行政事业单位加强档案管理几点建议[J].办公室业务,2014,07:159-160.

第2篇

关键词：档案管理；行政事业；完善制度

所谓“档案”是指机关、组织和个人在社会活动中形成的作为历史记录保存起来以备查考的文字、图像、声音及其他各种方式和载体的文件。档案管理就是对档案的整理、收集、鉴定、保管以及统计等。有效的档案管理有利于行政事业单位合理地分配人员，加强行政事业工作的发展。所以，行政事业单位的档案管理应当引起相关部门和人员的重视。

一、行政事业单位档案管理的重要性

1.能够准确地反映行政事业单位的发展历程

行政事业单位中的档案记录着单位成长的点点滴滴，其中包括行政事业单位在建立以来的每次改革与创新。在行政事业单位有新的改革时需要参照以前的各项记录进行计划，分析以前犯错误的原因，从中总结经验教训，以免再次造成不必要的失误。

2.有利于保障单位的各项秘密工作

良好的档案管理制度能够有效地保证行政事业单位的各项秘密工作不被泄露，是保护单位工作安全的必备的管理系统。档案管理也能够为行政事业单位的工作进行备份，在工作中出现错误的时候，可以通过对档案的分析与整理进行调整，及时地改正错误。这也在侧面为行政事业单位的工作指引了方向。

二、行政事业单位档案管理的具体举措

1.完善档案管理制度

科学、合理的管理制度，才能够使管理工作更加井井有条。为使行政事业单位的档案管理工作更顺利地进行，应当适当地完善档案管理制度，使档案管理人员的责任分工更为清晰，协作更为密切，并在一定程度上加强行政事业单位的档案管理。

2.加强档案管理人员的素质

档案管理的实施都是由人为控制的，因此，增强档案管理人员的素质才能够从根本上提高档案管理工作的质量。只有档案管理人员重视起自身的工作，认识到档案管理的重要性，才能够更好地完成档案管理工作的任务。

档案管理是整体管理工作中的基础内容，应当追随时代的步伐，根据行政事业单位的发展情况，适当做出改变与完善。用最佳的档案管理工作为整体工作的进行提供动力。

第3篇

目前事业单位的档案管理出现诸多问题，单位的工作人员缺乏对档案管理工作的重视，管理人员整体素质不高，管理设施落后，因此事业单位需要及时采取有效措施，单位档案管理人员则应当提高自身的工作能力，改善档案管理的工作环境，构建网上档案管理系统，从而真正实现档案的现代化管理。

2人事档案在管理工作中的重要作用

2.1在人员管理方面起到了重要作用

在办理保险和社会劳动保障的时候，人事档案的准备能够为事业单位的办理提供更加便利的条件，一些基础的重要信息会在档案中体现出来。在调整工资水平和申报职称的时候，档案的有效记录也会起到重要的作用，可以通过对档案的调取查看，了解员工在工作过程当中的整体工作情况和工作环境，为员工整个职业生涯的记录做到了有力的保障。

2.2对单位中的人员任免起到了重要的作用

在档案中，一系列的工作学习思想等具体信息都会被详细记录，甚至在曾经的某段时间中具体表现都会在档案中体现。再加上对平时兴趣爱好的描述，整个档案在人事任免的过程中发挥着非常大的作用，权威性也有重要的保证。

3目前行政事业单位档案管理中存在的问题

3.1行政事业单位对档案管理工作不够重视

国家对档案管理工作有明文规定，制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻，但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视，在工作中对档案管理工作认识不够，而且贯彻力度不到位，这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用，这样长期不重视档案管理工作，容易导致档案管理工作的混乱，影响企业的发展。

3.2档案管理工作中的基础业务薄弱

目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。

3.3档案管理的设施比较落后

行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，比如说，一些档案管理室空气比较污浊，库房简陋，有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。

3.4档案管理工作人员整体素质有待提高

行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高，一些管理人员经常会进行变动，导致档案管理部门即使对员工进行培训，但出现工作调整时，都会影响到整个档案管理工作的正常运行。

4行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究

4.1建立比较健全的档案管理制度

为了保证档案管理工作更加明确，具有创新性，应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度，根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立，同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明，能够在实际的档案管理工作中发挥作用；要保证制度在约束的地位上是平等的，这样能够有效约束领导与职员的工作行为，使单位上下严格按照制度进行工作，保证制度的执行力度；建立严格的奖惩制度，这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理，保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用，保证奖惩分明。

4.2加强管理，使档案管理的水平有所提高

为了保证档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加科学化、规范化。

4.3引进信息化技术进行档案管理，有效提高工作质量

随着信息化技术的蓬勃发展，计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。

4.4做好行政事业单位的档案保密工作

行政事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在进行库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为了防止资料被盗窃，要保证库房的门窗是牢固的；同时加强库房的管理，安排专业人士进行库房看管和巡视，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才，确保档案在保存过程中的完整性。

5结语

第4篇

行政事业单位在我国社会中发挥重要影响，其属于智力密集类型企业单位，企业工作人员是企业作为宝贵财富和资源，在企业发展中发挥重要影响。在设疑发展情况下，企业需要做好人力资源管理工作，把工作人员档案归纳处理，降低人力资源管理工作压力和难度，提高事档案资源管理工作效率，保证人事档案管理质量。

1、弊端阐述

行政事业单位在发展中，人事档案管理工作意义重大。其对企业的发展，对企业日常管理工作，和团队建设等等工作影响大，可以为行政事业单位日常管理工作和团队建设提供理论依据，实现资源合理应用目标，行政事业单位可以依据人事档案对工作人员升值，开展工作调整、对工作人员工作考核和绩效考核等等工作影响较大。但是当下我国企业在人事档案管理工作中存在自身弊端，特别是当下行政单位中，人事档案管理难度较大，阻碍企业发展，需要加以完善和及时处理。下文将详细对人事档案管理弊端进行分析和研究。

1.1人事档案管理意识弊端

人事档案管理管理意识低、观念关注度不高，是影响人事档案管理有序开展主要问题之一。行政事业单位管理人员发展中，较为关注行政事业单位自身经济发展，认为人事档案管理不重要，没有实际价值，对政事业单位长远发展没有实际意义。政事业单位主要管理负责人员存在这一思维误区，导致下级管理工作人员对人事档案认知度不高，行为散漫，人事档案管理财务支出较少，人力资源和财力无法保证，降低管理效率。其次，由于管理意识薄弱，行政事业单位没有建立合理化管理目标和管理关注方案，管理工作人员在关注期间，没有标准依据，关注效率低下，没有方向[1]。

1.2信息化技术弊端

现阶段行政事业单位信息技术技术水平低下，由于政事业单位主要负债人员和管理人员对政事业单位忽视，没有引进先进科学技术开展管理关注，导致在实际管理环节，依据人力资源手工开展管理关注，降低工作人员关注积极性，影响管理关注有序开展。其次，工作人员自身关注能力低下，人事档案管理团队构建缺失凝聚力，由于个人工作能力低下，影响整个团队工作能力，一些工作人员在关注中，没有结合人事档案特点，开展管理关注，缺失管理科学性和规范性[2]。

2、政事业单位人事档案管理工作有序开展

2.1提高对人事档案管理关注重视度

行政事业单位需要树立全新发展目标，结合市场经济发展特点，建立全面人事档案管理方案和目标，提高对人事档案管理关注重视度和关注度，在单位内部和管理部门宣传，增加工作人员认知度，让关注人员了解自身想法，利于工作人员全面贯彻档案管理关注要求，有方向开展管理关注。其次，行政事业单位也需要给予人事管理这工作人力支持和物力支持，优化制度弊端，构建一个一体化制度体系，为工作人员实际管理工作提供理论依据和制度保障，使得行政人事管理工作朝向标准化方向发展[3]。

2.2提高信息化应用水平

信息技术是当下社会不同企业人力资源和人事档案管理的主要方法，行政事业单位也要提高对信息技术关注，利用信息化技术开展人事档案管理工作，提高 人事档案管理工作有序开展。详细来说，其主要包括两个不同方面信息化建设，其一：做好信息化硬件建设工作。行政事业单位需要增加财务支出力度，大力采购 信息装置和设备，引进先进技术和设备，为工作人员营造良好工作条件。例如：行政事业单位可以购买扫描设备、电脑设备等等。把传统纸文本形式运作为电子文档形式，实现数字化建设目标，其二：行政事业单位完善软件系统建设，构建人事档案管理体系，保证体系建设合理性[4]。

2.3完善团队建设，提高工作人员工作能力

人事档案管理工作人员是主要工作人员，和档案管理质量和效果具有较大影响。为了实现行政事业单位人事档案管理目标，首先要完善团队建设，构建一个高效率、高凝聚力、高素养人事档案管理团队。树立科学合理人事档案管理团队建设目标，建立培训和教育目标，对工作人员及时培训和教育，分析培训需求，分析工作人员工作水平和能力，合理配置工作人员，保证每个工作人员可以在满足自身需求，可以充分发挥自身能力岗位中，完善工作人员工作弊端。其次。为了做好人力资源布置工作，行政事业单位在工作人员开展工作时，对工作人员工作行为监督管理，发现工作人员存在行为弊端，及时指导和教育。为了提高工作人员工作积极性，行政事业单位可以建立奖惩制度，对工作积极性高，表现好工作人员奖励，在行政事业单位内部培养骨干，为工作人员提高全新发展机遇[5]。

第5篇

在全球各行业机构实施信息化管理、加强科技智能化管理的大背景之下，我国的行政事业单位也改变了传统纸质办公的模式，不断引进信息管理方法，建立自身的信息体系。但是，如何进行科学设置，促进各部门的协调发展，同时完善和处理各项文书、人事、公务等信息档案仍然标准不一，最终影响了资源的配置效率。 具体包括如下几点：

（一）资产运用效率低，搁置耗费现象严重。对行政事业单位而言，通常想方设法要求更多的资金，占有太多的国有资产，极少考虑到各部门的实际现状和需求。在这种情况下，通常会?е卤热绺鞑棵拧⒏餍姓?要职人员的互相攀比，最终使资产配置不合理，同时实行信息化管理的过程存在很多疏漏和不完善的地方，各部门人员的沟通脱节，难以真正实现信息化。

（二）信息化管理范畴广，难以及时弥补信息错误。在我国的大多行政事业，就性质和类别而言，通常规模较大，这使信息化的普及和统一化的实现存在较大的难度，容易导致信息化管理存在散布性、混乱，难以实现标准业务操作流程。行政事业单位建立信息管理系统的本意，原是为了提升行政事业单位的档案管理能力，使各项数值和数据信息能够及时而迅速地反馈当前单位存在的问题，包括业务信息、资产现状、人事情况、经费开支消耗等等，但在行政单位及各部门的规模、人员数量较多且复杂的情况下，极易使信息化管理出现问题，难以实现有效的信息反馈与对接，从而为合理配置资源及资产带来了不良影响。

（三）难以实现统筹与集中一体化管理。进行信息化管理有利于帮助行政事业单位加强对自有资产的了解，随时掌握资产情况，减少资金流失。为改变传统落后滞纳的纸媒办公形式，改变人工登记管理信息所带来的出错率与不良影响，就应跟着技术潮流的趋势改革，加强对内部的公务、人事、技术信息管理，做好资源整合，使行政事业单位对大数据的处理、管理能力，以及办公效率全面得以提升，这是它的真正本意与运行宗旨。然而，目前在实际的管理过程中，大多数行政事业单位仍然不具备成熟的技术管理策略。通常内部信息采集效率、数据管理效率仍然十分低下，要在本质上改善这个问题，就要给信息化管理构建一个严谨而科学的平台。

二、如何提高行政事业单位档案信息化管理水准

信息化建设将会随着全球对信息技术的需求，变得越来越标准化和严格。无论是普通小微企业，或是大型行政事业单位，构建一个健康的信息平台，引进智能系统实现信息化管理，完善基础设施资源，这已经是一种全球性的潮流趋势。对此，应注意遵从如下原则来解决问题：

（一）统筹计划，统一运作。推进行政事业单位实现信息一体化管理，实现信息对接、部门联结，完善系统信息体系的各项功能，建立强大的数据管理，并要使信息系统对储存机密档案、大型数据有兼容性，方便及时进行信息提取，也方便进行统一管理，保障各项信息资源的安全。

（二）做好标准信息化的建设，优化现有的信息体系。信息化的标准化管理是硬性要求，是结合技术规范与标准的管理章程。基于行政事业单位有规模、业务较大，内部人事人员较为密集复杂的情况，因此，在构建信息平台信息系统之时，可引进西方国家的相关管理经验及技术方法，并结合自身的实际情况及法律框架，构建一套能帮助自身实现集中统一化管理的运行机制。

（三）优化信息管理队伍，建立有效的监督管理体系。技术人才为现代行政事业单位核心人才之一，实现信息化档案管理，就要有具有资质的技术人才、管理人才，才能优化内部的智能化管理绩效。对此，同时要制订长远的有效运作方针，并建立对应的监督管理方法。要确认信息化进展战略，以及结合其具体运行机制，全面推动行政事业单位日常对档案信息的管理，使之更为法制化、常态化、科学化、正规化，从而才能树立科学严明的管理秩序。

第6篇

关键词:档案管理;行政事业单位;思路

现代社会对于行政事业单位的运作来说,建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。所谓行政事业单位档案工作制度建设,就是按照规范化的质量和效率,适应行政事业单位协作化、规范化、科学化运行的需要,并便于监督和评价。

一、行政事业单位档案工作的现状

1.档案工作的重视程度不平衡

行政事业单位档案工作的重视很不平衡,个别单位对档案工作重视还不够,档案意识薄弱,监督力度不强,未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证,虽然各部门把档案工作列入年度工作计划,也有专人负责抓落实,但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓等方面还存在缺陷。

2.档案室保管条件还比较差

多数单位还达不到档案管理要求,与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜也五花八门不统一,比较零乱。个别单位档案室设防意识不强,设施设备不完善,管理体制不到位,使部分档案受到损害。

3.档案人员业务素质还相对薄弱

档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作,还是一项专业性技术性很强的工作,档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。档案人员因业务不精,导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确,档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够,存在随意应付了事思想,对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够,思想上存在着为难情绪。

二、行政事业单位档案制度建设的原则

首先,规范与灵活相统一。行政事业单位档案工作制度的制定要按照国家标准来进行。这有助于制度执行的标准化、规范化。但这并不是说所有行政事业单位的档案工作制度都是一成不变的,行政事业单位不仅规模不同,更有工作特点的差异,其管理方式与制度规范自然不能强求一律。档案部门应依靠自身特点不断地实践、探索和总结,建立一套内容全面、结构完善、符合本单位实际的规章制度体系。

其次,职责与权益兼顾。在制度的制定过程中,要把“职责”这一部分调整到岗位标准中,明确职责范围及权限。例如,一个行政事业单位档案部门的分管领导可主要负责档案管理工作目标的制定、对归档档案的检查和指导等。在明确责任的同时,应注意保护工作人员的合法权益。当前行政事业单位忽视工作人员权益的问题时有发生,这极大地影响工作人员的工作热情,也必将影响到整个事业的发展。建立行政事业单位档案工作制度必须把明确职责与保护权益放到同等重要的地位。

再次,制定与执行并重。制度建设的首要工作就是根据单位档案部门的实际需要,制定一系列系统、科学、合理的档案管理规章制度。然而要想适合于单位的发展、有效调动工作人员积极性,更为关键的是制度的有效执行。单位领导在管理单位的过程中,应更多地关注各项制度的落实情况,在实践检验的基础上不断完善,使制度更加合理化、规范化。

最后,动态与静态相结合。制度一经形成,便在一定时期内保持不变,具有相对的稳定性,这是事业稳定发展的前提。但是,制度并不是永不变化的。随着时代的发展,行政事业单位的各项制度当然也要随之改变。特别是我国各项事业逐步和世界接轨,行政事业单位也逐步走上国际化道路。对档案部门而言,应当积极学习国外的一些先进的档案管理办法,并结合自身情况,不断完善现有的档案工作制度。

三、行政事业单位档案管理的创新思考

1.健全档案管理制度

建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应行政事业单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。

2.加强组织领导,提高人事档案管理水平

各级行政事业单位要提高对档案管理工作的重视程度,将其纳入议事日程,首先要建立档案管理工作的领导机构,定期对档案管理工作进行检查和指导、督促;其次要结合本单位档案管理工作实际,建立起档案管理达标升级考核机制,对档案工作实行定性、定量考核,可按照分级分类指导的原则,通过等级升降来实施动态管理;同时应参考国家档案建设的有关标准,建立和完善质量管理体系。各单位可结合本单位具体情况,研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准,并积极组织实施,从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。

3.开展现代化和信息化建设,提高人事档案利用效率

实现档案管理现代化,是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于档案管理,以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先,各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性,准确、及时地传输信息;其次,要对档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现档案纸质与数据格式并存;其三,要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的档案信息服务,以实现档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。

4.加强行政事业单位档案保密工作

首先,档案的库房管理是档案保密的重点,从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。

其次,做好档案的保管期限与保密期限的区分工作,确定保管期限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本行政事业单位工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。

总之,行政事业单位档案工作地存在一些问题,影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下,行政事业单位档案工作必须要紧紧联系时展的新任务、新特点、新要求。行政事业单位档案工作要创造性地开展,推进档案工作跨越式发展的重要一步,这是时展的必然要求,也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。

参考文献:

[1]王德俊,当前国际档案界学术新动态新观点[J].北京档案,2005(1)

[2]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008(24)

第7篇

(一)提高办公效益

数字化档案管理能够使得资料在短时间内归档，在需要利用时能够及时提供。从行政事业单位的角度出发，由于企业管理的对象表较多，人员流动性大，比如职工的人职、离职、调动、退休等，要想能够动态的了解这些情况，并做好准确地统计，按照以往的档案管理模式，必须要将档案进行归档后才能查询。而如今，为了提高办公效率，通过计算机的数字化管理不仅能够了解当前的动态情况，而且在查询方面能够快速的将要查的资料准确地查询到，在一定程度上，提高了搜查率。档案信息具有超时空流动的特点，数字化的档案管理实现了由以往单方面的保存文件信息到如今提供信息的巨大转变，从而有效地提高了行政事业单位的办公效率。

(二)提高档案的利用率

在传统的档案管理模式中，档案基本都是以纸质作为载体的形式存放在档案保管室及档案管里，这在一定程度上实现了档案的保管，但是，却存在着很大的弊端，由于档案数量较多，一旦需要紧急使用档案时，将很难在有限的时间内找到，从而浪费了不必要的时间，而新时期下档案的数字化管理能够更加快速准确地找到所需的档案，从而大大消除时间和空间上的束缚，提高了档案的利用率。

二、新时期行政事业单位档案数字化管理的强化措施

(一)树立档案数字化管理的意识

作为行政事业单位的管理人员，应该紧跟信息时展的步伐，不断地学习新知识和新技能，摒弃以往的档案管理模式，转变档案管理观念，采取新的档案管理手段，树立数字化的档案管理意识，在工作过程中，以自身扎实的专业技能，来做好档案数字化管理的工作，提高档案管理的效率。

(二)制定科学的管理体制和体系

行政事业单位的档案管理人员应根据档案管理的自身特点，从单位档案管理的实际需求角度出发，建立符合单位办公并与单位需求相符的档案管理机制，因此，这便要求档案管理人员必须对档案的工作制度、档案的保密机制、档案安全机制及档案使用机制做充分的了解并把它们有机的联系起来，从而建立一个科学的、可行性的档案管理体系。

(三)实现文书及档案处理的数字化

文书作为一项基本工作，是行政事业单位工作中必不可少的重要工作。档案管理的整体效果直接与文书管理的执行力度及文书工作的质量有关。行政事业单位经常要对大量的电子文件进行处理，有时在收发文件的过程中还必须借助于网络，为了满足工作的需要，行政事业单位应亲自让拟稿人输人所需的稿件，然后依次经过工作流程进行，从而节省文书归档所需的时间，最大程度的减少档案管理人员的日工作量和劳动负荷强度。

(四)提高档案信息的安全程度

在行政事业单位中，其档案的信息及重要的数据在特殊时刻对于单位和个人来说非常重要，在档案数字化的管理模式下，档案管理管理人员应该立足实际，多角度、全方位的做好电脑软件的更新杀毒、重要数据及档案的备份、后续防火墙的设置访问等工作，从而减少意外情况的发生。在我们的档案中，多多少少会涉及到我们的隐私。作为档案管理人员来说，应该做好档案的保密工作，在数字化的档案管理模式下，应该有效预防黑客的攻击，减少文件破损的发生几率，从而来提高档案信息的安全管理程度。

三、结语

第8篇

关键词：行政事业单位

财务档案管理

问题

对策

1.行政事业单位财务档案管理的特征及作用

档案管理工作按基本性质来说，是综合了管理性、服务性、政治性三种性质的工作。财务档案是一种在财务核算活动中形成的、具有一定保存价值的会计记录，各种财务记录都是经济活动的生动记录和客观写照。对财务档案的重视程度如何，也反映了有关单位经济秩序是否正常和合法。财务档案在保证一个单位的正常工作秩序、生产秩序和科研秩序等方面，具有十分重要的利用价值。如：信息保障作用、维系管理作用、监督检查作用、经济历史研究作用、凭证、查考作用等。财务档案管理工作是行政事业单位管理工作的重要组成部分，是其有效开展各项工作和活动的基础，对事业单位的发展起着不容忽视的作用。

首先财务档案管理是各行政事业单位制订财务计划的重要数据源和进行科学经济决策的信息源，是维护正常经济、工作秩序的法定书证。对事业单位而言，在日常的工作和社会活动中必然会形成各种形式的财务档案，包括日常的单位收入和开支等。行政事业单位在做出重大决策及实现管理制度的创新之前，必须充分考量财务档案所反映出的各种信息，这是行政事业单位向着正确方向发展的关键所在和重要保障。

另外，财务档案也是行政事业单位开展历史研究的记忆库和储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案形成的记录都是该单位全部经济活动的生动记录和客观写照，客观反映了该单位的成长历程和发展规律，总结了很多的经验教训。

2.财务档案管理工作中存在的问题

近年来，随着我国社会经济的快速发展，财务档案管理状况已经有了很大的改善，无论是管理制度还是管理方法都有了比较显著的进步。但是，不可否认的是行政事业单位的财务档案管理工作依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

2.1对财务档案管理工作认识不足，重视不够，档案整理混乱

行政事业单位的财务档案是其进行经济活动的最原始的记录和最真实的反映，是其有效开展各项工作和活动的基础，是各单位的最重要的档案之一，也是为以后出现纠纷和解决纠纷所储备的主要凭证。但是，就目前的情况来看，部分行政事业单位的管理人员和领导对财务档案管理工作并没有给予足够的重视。传统观念认为，财务信息对一个单位而言是极其隐秘的信息，需采取严格保密的管理措施，即将票据和账簿统一封存，更有甚者仅仅将财务账单简单捆扎、堆放，根本不建立档案，更不用说是管理。有些单位虽然已经开始建立财务档案，但仍处于低级层次，管理范围不明确，档案分类不明确，归类混乱。

2.2管理人员专业素质不高，法律意识淡薄

《档案法》和《会计档案管理办法》是财务档案管理工作的重要参考和法律依据，已经颁布实施多年，但是很多事业单位的领导和管理人员对此认识不足，甚至是对这两部法律法规采取忽视态度，认为无足轻重。加之财务管理法律本就不是很健全，执行力度不够，造成财务档案管理更加混乱。各个单位均有各自的管理标准，层次参差不齐，管理粗放。某些较小的单位和机构，其财务人员是由其他人员兼任，甚至某些单位出现了编制外包的情况，造成信息严重不安全。

3.完善行政事业单位财务档案管理的对策

完善行政事业单位财务档案管理不是一个简单、暂时的过程，而是长期的工作，就目前财务档案管理的现状，笔者提出以下建议：

3.1强化财务档案管理意识

要促进行政事业单位财务档案管理工作质量的提高，必须从单位领导和管理人员的思想意识入手，充分认识到财务档案管理工作的重要性和必要性，认识到财务档案管理工作对行政事业单位在处理突发问题和未来的发展上所起的重要作用。

3.2提高工作人员专业素质，提高工作人员的法律法规意识

档案管理工作按基本性质来说，是综合了管理性、服务性、政治性三种性质的工作，因此，工作人员的素质、能力和服务意识对档案管理工作具有重要的影响。从行政事业单位的实际情况来看，在财务档案管理岗位的设置、人员编制的安排及工作人员的培训、再教育等方面均需要再加强，引进和培养一批符合现代管理需求的告诉知道工作人员十分重要，同时，也必须重视工作人员的后期培训工作，做到与时俱进，思想意识、管理水平始终保持在先进的状态。

3.3重视技术的力量，引进先进的管理系统，制定行之有效地管理制度

财务档案管理工作正常运转和效率的提高都要依靠管理硬件的支持，必须确保硬件系统的不断更新和建设，以提高财务档案管理工作的效率，增强其精确性、有效性，使财务档案管理工作进行的更加顺畅、便捷。同时，行政事业单位也要不断完善管理制度建设，充分重视《档案法》和《会计档案管理办法》对财务档案管理工作的指导意义和参考价值，建立符合单位实际的财务管理规范，对财务档案管理工作进行科学规划，制定合理的工作目标，使财务档案管理工作能够做到有法可依，有法必依，确保行政事业单位各项工作和活动的顺利进行。

参考文献：

第9篇

关键词 行政事业单位 档案管理 创新

档案管理在目前的行政事业单位中有着重要的作用。一方面，行政事业单位的计划工作的开展需要以档案为基本参考；另一方面，行使事业单位的服务能力也主要依托档案进行开展，强化行政事业单位的档案管理有着重要的作用。在社会的不断进步下，行政事业单位的管理理念以及方法发生着显著的变化。在这种大环境的变化下，积极地探讨档案管理的创新性发展，对行政事业单位未来工作的高效开展有着非常显著的意义。所以，在当前社会环境下，积极地分析行政事业单位档案管理的问题缺陷和解决措施，便具有了较为突出的社会意义。

一、现阶段行政事业单位档案管理的问题

（一）档案管理理念较为落后

档案管理理念比较落后是目前行政事业单位档案管理存在的一个主要问题，理念落后主要表现在管理模式上。目前的行政事业单位档案管理采用的普遍性模式是事后管理型，这种模式的突出优势是管理具有针对性，其措施利用针对的是已表现出的问题。从现代化管理理念的角度来看，此种管理模式缺乏严重的未来预见性，也就是说其在管理中，对未来的规划和控制效果十分低下。管理理念影响管理模式，而管理模式表现管理思想。目前这种管理理念和思想，已经不能适应未来化档案管理的要求，因此，事业单位需要积极地进行改变。

（二）档案管理方法陈旧

档案管理方法陈旧是目前行政事业单位档案管理中存在的另一个显著问题。就目前行政事业单位档案管理的方法来看，具有两个突出的特性：第一是方法的老旧问题比较严重。现阶段大部分的行政事业单位，在进行档案管理的时候采用的都是较为传统的登记管理法，这种管理方法的效率提升和人员素质关系较大，一旦出现管理人员水平提升困难的局面，其管理效果的提升也会随之陷入瓶颈。第二是管理方法的单一性严重。在目前的档案管理中，大部分行政事业单位都采用比较单一的方法，使得档案管理存在突出的片面性问题。

（三）电子化档案的管理发展滞后

电子化档案的管理发展比较滞后是目前行政事业单位档案管理的又一突出缺陷。现阶段，信息技术、网络技术以及多媒体技术在社会中有了广泛的应用，在信息存储方面，利用电子化技术可以有效提升信息登记以及提取的效率；但是由于目前的行政事业档案管理，没有确立普遍、完整的电子化管理系统，在具体的电子档案管理方面也存在缺陷；这些问题都使得档案管理的电子化发展受到了阻碍。

（四）档案管理人员的专业化建设不足

档案管理人员的专业化建设不足的问题，在目前的行政事业单位档案管理中表现也较为突出。人员的专业性主要指两个方面：第一是理论水平；第二是技术操作。就目前的档案管理工作实践来看，一方面是工作人员缺乏较为系统的理论基础，在工作中的专业化理念的运用相对缺乏；另一方面是管理人员在具体的管理操作中，执行操作的缺陷表现得较为明显。总而言之，就是档案管理人员的专业性在现阶段的管理实践中远远达不到实用标准。

二、行政事业单位档案管理的创新措施

（一）积极改变档案管理的理念

积极改变档案管理的理念是行政事业单位档案管理的一项重要的创新措施。就现状来看，档案管理理念的转变是提升管理效率和质量的一项必要措施；而具体转变就是要将事后性管理转变为预见式管理。所谓的预见式管理主要是在分析以往管理的基础上，对档案管理的未来发展做出合理的分析和判断，这样，档案管理的目标规划才可以更加具体，也才会有进一步判断在未来管理中可能出现的问题。通过运用预见式管理理念，整个行政事业单位的档案管理会呈现出一种超前性；且在积极采取措施解决问题的管理中，一些问题的发生率会显著降低，整个管理的效率和质量会得到明显提升。

（二）丰富档案管理的方法

丰富档案管理方法也是行政事业单位档案管理创新的一项重要措施。就方法的丰富性而言，主要有两方面的措施：第一是积极地进行现有方法的分析，把握现有方法的不足以及优势，通过不断地总结和完善，使现有的管理方法可以呈现出更大的利用价值。第二是根据档案管理的特点进行新型的方法打造。在目前的管理中，主要采取的档案管理方法是科室分类法；在未来档案管理中，通过方法创新，可以积极地运用目标明确法、结果对比法、资料分析法等实现档案管理的综合化控制；通过档案管理方法的丰富化，管理模式也可以实现多元化。

（三）化档案管理的电子化建设

强化档案管理的电子化建设是行政事业单位档案管理创新的一项关键性措施。通过电子档案的建立，档案管理工作可以打破时间和空间的限制，实现管理的实时化。要进行档案管理的电子化建设，需要采取两方面的工作：第一是建立科学合理的电子化档案模型。在整个电子化档案管理模型中，需要有完整的档案录入标准、分类标准以及查询系统；通过这些方面的完整性建设，电子档案会具有强大的实用价值。第二是在模型的基础上进行管理优化。电子化档案建设的目的是要实现档案管理的简洁，对整个模型的各个衔接部分进行系统的优化，可以更好地发挥电子档案管理的优越性。

（四）建设专业的档案管理人员队伍

建设专业的档案管理人员队伍，也是行政事业单位档案管理创新的一项重要措施。而要进行人员的专业性建设，需要从两方面开展：第一是要强化管理人员的理论。档案管理作为一门具有专业性的学科，管理人员必须要对管理目的、管理方法以及管理理论有系统的认识；只有理论认识得到强化，其管理意识的更新与变革才能满足时代变化的需要，其管理实效才能得到相应的提高。第二是要打造管理人员专业化的操作。在电子化档案管理的大环境下，管理人员需要进行操作规范和标准的强化；只有这样，其管理操作才会符合现实需要，最终达到管理的标准。

三、结语

行政事业单位作为我国社会服务的组织者和参与者有着相当大的影响力。在其工作中，档案管理价值突出；因此，深入分析其档案管理中存在的问题和缺陷，并针对问题进行创新性措施的探讨，对提升档案管理工作的实效性有着非常积极的作用。

（作者单位为德惠市房屋产权管理中心）

[作者简介：洪彦（1974―），女，本科，吉林德惠人，初级职称，研究方向：档案管理。]

参考文献

[1] 赵丹.行政事业单位档案管理创新思路探究[J].城建档案，2015（12）：54-55.

[2] 安威.关于行政事业单位档案管理的创新思路分析[J].科技展望，2015（33）：176.

[3] 于喜辉.浅谈行政事业单位档案管理的创新思路[J].办公室业务，2016（01）：137.

第10篇

1 信息化背景下行政事业单位档案管理的现状

1.1 单位档案管理信息化思维落后

当前社会，互联网信息化的认识程度不断提高，互联网信息化也逐步渗透到我们生活的每个角落。然而，在一些行政事业单位，这种新型的信息化思维意识落后，档案管理信息化也没有得到领导的充分重视，这样使得管理人员花费了大量的时间和经历，却没有高的工作效率。

1.2 档案管理信息化水平不高

我国的科学技术不断发展，行政事业单位也不断的引入先进的设备和技术，但管理人员并没有对这些先进的技术和设备做出充分的认识和利用，导致行政事业单位现代化管理水平较低。另一方面，还存在档案管理机构的设置混乱问题，单位中没有明确的档案管理目标和合理的管理手段，导致档案工作中出现盲目性和随意性。这些问题使行政事业单位在单位档案管理工作方面难以得到有效地提升。

1.3 档案管理人员的素质水平参差不齐

在一些行政事业单位，档案管理工作人员现有的管理能力和技能不能胜任档案管理的根本需求，而这一问题在一些乡镇行政事业单位更为明显。乡镇事业单位的档案管理人员不论是专业水平还是文化程度都相对较低，但是这些人却往往身兼数职，自然不能全身心的投入到单位档案的管理工作中去，档案管理水平和利用率自然都不会高。除此之外，行政事业单位只是口头上要求档案管理人员加强自身的综合素质，并没有积极地开展专业知识培训。

2 信息化背景下行政事业单位档案管理的措施

2.1 领导的思维意识应与时俱进

对行政事业单位档案管理信息化建设有着直接影响作用的是领导的互联网信息化思维意识和对档案管理信息化的重视程度。各级行政事业单位的领导必须切实转变思维，从根本上认识到互联网信息化的巨大作用，主动的投入相关的人力、财力和物力，才能推动行政事业单位档案管理信息化的进程。

2.2 建立健全单位的档案管理制度

当前，大部分的行政事业单位并没有一套完善的档案管理制度。一套科学、完整而且有条理的档案管理制度是提升行政事业单位档案管理工作的重要保证。在这项档案管理制度中，行政事业单位首先要制定符合自身实际情况的科学的制度，在档案的收集、整理、分类、运转、编目、立卷和保管等方面都要有相关明确的规定。档案管理制度具体条例的制定需要在不断地实践中进行摸索，一步一步的进行完善，在此之后，利用有限的手段，切实保障各项条例的有效落实。另外，对案卷的装订工作要制定严格的立卷归档标准，保证案卷管理的质量。

2.3 提高档案管理人员的综合素质

人才是档案信息化发展的关键所在，行政事业单位要树立档案信息化人才观，把提高单位档案管理人员的专业素养和综合能力放在首要位置。提高档案管理人员的综合素质，要从以下几方面入手：一是培养档案管理人员的责任意识，责任与担当能促使单位档案形成流畅的收进、移交、利用和保管等一系列的程序。二是注重实行量化考核，将档案管理工作纳入到岗位目标管理的考核，更有助于提高人员对档案管理综合素质的培养。三是强化专业知识培训，各级行政事业单位要定期的组织档案管理人员积极的参加培训和在线学习，也要促进本单位与其它事业单位在档案管理经验和知识方面的交流，进而提高档案管理工作向标准化和信息化发展。

第11篇

关键词：行政事业单位；档案管理；数字化

档案是一种价值含量高信息内容极其丰富的资源，它形成于个人、组织和机关的工作和生活中，以音像、文字、图表等各种载体和形式保存。然而，对于档案的管理工作还存在着一些问题，例如档案的积聚量大、文字冗长、保管人员专业知识不到位等。随着现代信息的不断发展，行政事业单位应该根据自己的管理需求，对档案的管理逐步进行数字化。

一、行政事业单位档案数字化管理的必要性

行政事业单位的档案主要由文书档案、基建档案和人事档案三部分组成，这些档案是行政事业单位管理的重要依据。长久以来，传统的行政事业单位档案管理的方式一直有工作效率低，信息查找不方便的缺点，但是随着计算机技术的发展，档案管理数字化的优势就十分明显。主要表现在：1.提高了办公效率。传统的档案管理方式主要是有档案管理人员亲自进行整理，需要花费很多时间，行政事业单位在这一方面也投入了大量的人力资源，但并没有取得一个满意的成果。然而，实行行政事业单位档案的数字化管理能很好的改善这一点，提高办事的效率。2.提高了经济效益。当代社会的生活和工作都是快节奏的方式，实践就是效益。随着时间的推移，行政事业单位的信息也会不断地增多，而档案管理人员却并没有增加，这样会导致机构经济效益低。档案的数字化管理方式可以不再使用纸张记载信息，这不但节省了记载和保管的费用和空间，还方便了信息的查阅。3.提高了档案的利用率。传统的档案管理方式需要仔细的翻阅才能找到想要的信息，往返档案室也十分的不方便。档案的数字化管理方式可以使查找者通过网络十分准确方便的查询到想要的信息，这便大大的提高了档案的利用率。

二、行政事业单位档案数字化管理已具备的条件

在新时期的背景下，我国行政事业单位的档案管理正逐步地趋于数字化，显然我国已经具备了在这一方面发展的主要条件。我国的互联网发展十分迅速，约十年的时间就已经广泛应用于很多单位。当代社会计算机的快速发展和网络的快速普及是实施行政事业单位档案管理趋于数字化的主要条件之一。近年来，软件开发技术也不断发展，甚至随着科技的发展呈现出爆炸式的增长。这些开发的软件涵盖了各个领域，各个方面并且有着各种用途，就单单在档案管理方面的软件就已经开发了上千种。另外，档案的管理工作需要专业人员进行操作，当代的教育教学水平的大大改善使得行政事业单位的档案管理数字化具备了相应的条件。

三、行政事业单位档案数字化管理的化措施

1.树立档案数字化管理的意识

随着其他行业数字化技术的普遍应用，行政事业单位也纷纷使用数字化的档案管理模式，档案管理人员更应该改变陈旧的管理观念，学习数字化管理的知识，树立起行政事业单位档案数字化管理的意识，提高自身的专业技术能力。档案管理人员在工作的过程中，可以采取新的档案管理手段，以自身的专业技能和认真负责的态度来做好行政事业单位档案数字化管理的工作。

2.制定科学完善的档案管理体制

任何的企业或者是事业单位都应该有符合自身实际的管理体系，行政事业单位的档案管理人员可以根据档案数字化管理的自身特点，从实际角度出发，全面考虑行政事业单位多方面的问题，制定出符合本单位的档案管理机制。档案的管理机制可以包括档案的保密机制、档案的工作机制、档案的使用机制和档案的安全机制等。相关机制的建立可以使行政事业单位的管理更加规范，从而保障数字化管理的顺利进行。一些具体的要求需要在不断发现问题的过程中完善，其中档案的保密机制是出于对档案信息的安全性考虑，这就要具体规定保密工作如何执行。

3.提高档案信息的安全程度

档案的信息和重要的数据对单位和个人来说都非常重要，行政事业单位实施数字化管理模式是新时期背景下的机遇也是挑战。在网络环境中，档案的管理人员要多角度全方面的对电脑软件进行更新杀毒并且一定要做到重要数据及档案备份，后续防火墙的设置访问工作也要跟进，尽量不要出现意外情况。数字化管理的模式下，要对黑客的攻击做好有效的预防措施，降低档案信息泄露发生的几率。

四、结语

在新时期网络时代的背景下，行政事业单位应该顺应潮流，打开新时代网络技术发展的大门，不断向着档案数字化建设的方向迈进。行政事业单位实行档案的数字化管理，提高了经济效益、办公效益以及档案的利用率，发挥着巨大的价值。

参考文献：

第12篇

一、信息化背景下的行政事业单位档案管理科学化的意义分析

目前，行政事业单位已经认识到档案管理信息化的重要性，改变了传统的档案管理理念和模式，实现了档案管理的科学化。行政事业单位要结合内部实际情况合理制定信息化档案管理方案，适应国家发展，保证档案管理工作的有序开展。但是，从行政事业单位信息化档案管理现状可以看出，行政事业单位信息化档案管理中还存在很多问题，需要管理人员详细分析问题存在的原因，并针对存在的问题及时采取调整对策。行政事业单位的档案管理是一项十分复杂的工作，需要涉及的内容非常多。档案管理工作具有以下特点：一是管理性，二是服务性，三是政治性。如今，行政事业单位正在快速发展，如何提高档案管理水平，实现档案管理的科学化已经成为行政事业单位关注的焦点。信息化背景下的行政事业单位档案管理科学化的意义体现在以下几点：一是档案管理科学化是国家发展的必然要求，二是档案管理科学化是行政事业单位发展的关键保证，三是档案管理科学化是行政事业单位改革的保证。

二、行政事业单位信息化档案管理中存在的问题分析

（一）档案管理制度不健全。如今，很多行政事业单位管理人员对档案管理不重视，没有认识到档案管理的重要性，导致档案管理制度不健全，管理体系不完善，档案管理过于形式化，而且监管部门也没有在档案管理中发挥作用，监管不到位。档案管理属于行政事业单位的基础性工作，无法直接提高行政事业单位的经济效益，往往会被单位领导忽视。由于行政事业单位领导对档案管理不予重视，导致档案管理人员也对档案管理工作不重视，认为档案管理就是资料的抄写和保管，工作积极性和热情较低。

（二）管理资金较少。很多行政事业单位管理人员认为不需要在档案管理上投入过多的资金，会增加单位运营的成本，是对资金的浪费，导致档案管理设备过于陈旧，根本无法满足档案管理工作需求，而且很多行政事业单位还在采用手写档案管理方式，纸张在保存和整理上都存在一定的难度，很容易导致档案的丢失和破损，给行政事业单位造成巨大的损失，阻碍了行政事业单位的快速发展。

（三）档案管理人员专业水平较低。行政事业单位档案管理信息化对档案管理人员提出了更高的要求，如果行政事业单位不配备专业的档案管理人员，根本无法满足档案管理需求。但是，我国行政事业单位缺乏专业的档案管理人员，现有人员专业水平和综合素质较低，而且随着行政事业单位的不断改革，人员的流动性非常大，人员的工作积极性和热情比较低。很多档案管理人员无法熟练操作信息化设备，接受新事物的能力较差。除此之外，在档案管理人员上岗之前行政事业单位并未对人员进行专业化培训，管理人员的专业化水平有待提高。

（四）信息化水平低。如今，国家要求行政事业单位档案管理实现科学化，但是很多行政事业单位还未建立内部档案管理平台和网络系统，也未设置专门的档案管理部门和管理人员，档案管理信息化水平比较低。

三、信息化背景下的行政事业单位档案管理科学化对策

（一）健全档案管理制度。要想实现档案管理的科学化，相关部门必须健全档案管理制度，为档案管理工作提供支持。行政事业单位还要加大档案管理工作的宣传力度，让单位员工认识到档案管理工作的重要性。单位还要明确档案管理职责，把档案管理工作落实到实处。

（二）完善管理环境。要想实现档案管理的科学化，行政事业单位还必须加大档案管理方面的资金投入，定期更换档案管理设施，为员工提供优质的工作环境，提供档案管理人员的工作积极性和热情。

（三）加强人员培训。要想实现档案管理的科学化，行政事业单位需要定期派遣人员外出学习专业知识和信息化知识，提高员工接受新知识和新事物的能力，进而实现档案管理的科学化。

第13篇

一、行政事业单位档案管理建设的原则

（一）规范与灵活相统一的原则。在事业单位档案管理中，需要严格按照相关规定来实施，以达到制度的规范化和标准化。由于不同的单位有着不同的规模，工作特点也不尽相同。因此，其管理制度与制度规范没有统一要求。各个事业行政单位的档案管理部门要按照相关部门的特点进行不断的总结。逐步建立起一套全面、完善且符合本单位实际情况的制度管理体系。

（二）权益与职责兼容的原则。在事业单位档案管理制定时，要分工明确且规定工作范围及权限。如事业行政单位档案管理部门的领导可根据目标的制定、档案管理工作任务对其进行不定期检查和相关指导等。另一方面，如果忽略工作人员相关权益就会极大的影响工作人员的工作热情，进而影响整个事业单位的发展。建立行政事业单位档案管理制度时需要在明确相关责任的同时，也要注重保护相关工作人员的合法权益。因此，在建设事业单位档案管理的职责与权益，做到两者兼顾。

（三）制定与执行相互并重原则。按照有关部门自身特点进行不断探索、总结，形成一套科学、合理、系统的档案管理制度尤为重要。例如，在检验档案管理制度是否符合本单位发展需求，是否能够高效的调动工作人员积极性等，最关键的就是考察制度执行情况。因此，在事业行政单位进行管理时，在实践的基础上不断改进，使制度更加合理化、人性化、规范化。

（四）动静结合原则。现如今，随着社会改革不断深入，事业行政单位的各项管理制度也应该顺应时代潮流，学习先进管理经验，结合自身情况不断完善改进现行档案管理制度，使我国各项事业逐步与世界接轨的同时，行政化事业也逐步走上国际化道路。

二、当前事业单位档案管理时存在的相关问题及其原因

（一）档案管理重视程度不够。由于有些事业单位对于档案管理制度的相关法律法规贯彻力度不足，存在认识缺陷，使单位对档案管理工作缺乏重视，造成了工作混乱状态。

（二）档案管理的基础业务相对薄弱。目前，相关事业单位档案管理制度仍然存在不够完善、监督不到位、管理不规范、组卷不符合要求等问题，造成了严重的工作混乱状况。例如，有些单位没有开展档案建立工作或着没有按照法律程序就擅自销毁应该分类、归档、保存的文件资料。

（三）设备落后。由于单位对相关管理制度重视程度不够、缺乏资金使许多单位档案管理部门设备落后、办公条件较差、档案管理现代化落实不到位。例如，个别单位存在档案室和库房简陋，办公条件差，未实现档案室、接待室和办公室的三分开，很多单位的档案保护设备配置严重缺乏等问题。

（四）管理人员不稳定业务素质不够。很多单位对于档案管理的重要性和专业性认识不到位，使人员变动频繁，难以形成真正的专业能手。例如，有些档案管理部门，搞月月培训，而相关档案人员却一直是新手，在档案管理岗位上，缺乏固定人员进行管理。

（五）档案资源利用不完善。由于事业单位对于档案管理的整理、收集、保管工作过于注重，忽略了档案资源的开发利用。因此，相关部门应该充分的利用这一宝贵资源，使之发挥最大作用。

三、事业单位档案管理创新之路与相关方法

（一）建立健全档案管理制度。第一，科学合理的建立档案管理制度，使各种规章制度切实符合本单位档案管理工作的实际需求；第二，建立档案管理制度时，要求相关制度简明扼要、具有良好的可操作性、简单实用，才能更好的发挥规章制度的规范和指导作用；第三，要求制度约束时具有地位的平等性，建立的相关制度，要能约束各个层次的成员即包括职工、领导等，同时作为制度的主要执行者和制定者的职工和领导，坚持制度约束的平等性是制度顺利实施的重要保证；第四，奖罚分明，档案部门是各种规章制度的管理者和执行者，在规章制度执行时，要保障制度执行的公平性、合法性、严肃性，切实做到有过必纠、有功必奖、奖罚分明。

（二）深化改革提升管理水平。事业单位要定期组织学习档案管理制度、加强宣传、提高重视程度。相关领导应加强检查与指导，建立一套切实可行的考核制度及质量评价标准，推动管理制度的规范化、科学化发展。

（三）加强信息化建设提高工作质量。档案管理改革创新的首要目的是合理开发资源、提高工作效率、延长档案使用寿命，为了满足新时代下档案管理的相关要求，使先进的科学技术手段运用于档案管理建设中显得尤为重要。第一，相关事业单位要加强信息化管理，及时准确的传递信息，保证档案管理的时效性；第二，相关管理部门利用扫描仪、计算机等新型设备对相关档案资料进行精确保存，进行相关技术处理，使相关资料转化为数据资料，从而切实保证档案的备份；第三，充分利用网络技术进行管理创新，提供持续高效的档案管理服务，以达到档案信息资源的有效共享，既提高了工作效率与质量，又方便了广大民众的需求。

（四）强化相关单位档案保密工作。第一，严格遵守国家关于库房选址建造有关规定，进行库房门窗加固防治被盗；第二，指定相关人员负责看管库房，禁止无关人员进人；第三，培养库房管理人员时，强化对保密文档和保管文档的正确区分。

第14篇

【摘要】在各级政府的文件中，机关事业单位档案是重要的组成部分。随着科技信息化发展，档案信息逐渐体现出市场商业，其管理水平的高低直接关乎到机关事业单位监督管理的时效性。本论文针对机关事业单位档案执法

监督力度的强化对策进行研究。

关键词 机关事业单位；档案执法监督；强化；对策

在《档案法》中对于档案工作执法监督职能有明文规定，要求在执行档案管理工作中，要本着监督和指导按照有关法律规定展开，以避免档案管理中出现失职行为而造成档案事业的损失。在机关事业单位的档案管理中，要做好监督工作和指导工作，既要发挥档案权利的权威性，又要发挥指导的主动性，以达到监督指导的目的。此外，机关事业单位档案行政执法，主要是为了避免档案信息流失。鉴于目前机关事业单位档案执法中所存在的不足，需要强化档案执法监督力度，并采取相应的对策。

一、机关事业单位档案管理现状

我国的机关事业单位在档案管理工作中经历了几十年的发展，已经获得了很大的成就，对于我国的发展和人才管理作出了一定的贡献。传统的档案管理由于存在着管理滞后性，严重妨碍了机关事业单位的档案管理工作。处于中国的转型期，机关事业单位正实施档案管理改革，传统的档案管理模式逐渐被取代，经过适时调整后，实施了信息化管理，促进新的档案管理模式的有效展开。随着机关事业单位档案管理向着信息一体化方向发展，档案管理仅仅履行资料存放和管理，已经无法适应当前的档案管理需求。为了促进机关事业单位档案管理职能更为充实而完善，就要从档案信息管理的角度出发，完善档案知识管理，强化档案馆专家鉴定以及各项咨询服务。随着档案管理职能的不断扩展，就要强化监督管理职能，实现机关事业单位档案管理的创新，并从社会体制的角度出发建立相适应的档案公共服务体系，促进机关事业单位档案管理的系统化运行。

二、机关事业单位强化档案管理监督力度的必要性

传统档案管理模式的滞后性，必然会导致诸多问题存在。特别是在目前的社会转型期，机关事业单位的各项工作都做出了相应的调整，在档案管理上需要强化执法监督力度，以促进档案管理工作的顺利展开。

（一）传统档案管理模式存在着漏洞。按照中国传统的档案管理体制，机关事业单位的档案由档案部门统一保管，且所有的档案工作内容都要按照国家的管理规定展开，实施集中管理。现实的档案管理如果依然采用这种传统的管理模式，就会导致各种漏洞存在。由此而引发的档案风险很容易导致档案信息遭到篡改、挪用或者移存。政府部门在近些年来实施了一系列改革，关于干部提拔、任职等等管理层的资料如果存在篡改问题，就会诉诸法律。这就需要通过强化执法监督力度，严肃档案管理行为。

（二）档案管理信息化存在着技术性问题。机关事业单位虽

然适应时代的要求启动了信息化管理，但是由于信息技术操作尚不成熟，导致档案管理难以跟得上技术的更新，使得档案信息失真现象依然存在。特别是当档案管理信息网络遭到病毒侵袭，或者受到黑客攻击的情况下，就会导致档案信息泄露，使得监督管理举步维艰。为了理顺新时期的机关事业单位档案管理工作，就要提高档案管理的执法力度，针对于档案管理中所存在的违法违纪行为要依靠强有力的执法力量加以遏制，以保障档案信息的真实可靠性和档案内容的完整性。

三、机关事业单位强化档案管理监督力度的措施

（一）适应时代的步伐实现执法监督创新。信息时代，网络化发展日新月异。在机关事业单位档案管理中，运用网络手段，就需要采用新的执法监督职能，依法对档案管理的网络行为进行规范，实现公开、高效、透明。基于网络的开放性和信息的快速流通性，强化执法监督力度，就要梳理执法依据、流程，完善“依法治档”的规范化管理，使工作人员能够高效完成档案管理工作。对于行政事业单位所存在的档案管理问题，要依法处理。

（二）根据实际需要完善档案执法监督制度。中国的行政执法单位在档案执法监督力度上是适应社会经济发展的必然。由于档案管理工作覆盖范围的逐渐扩展，且国家倡导档案服务化管理，就要从档案管理工作实际出发，不断完善执法监督制度，推进档案管理一体化服务模式。图书情报档案管理一体化是当前机关事业单位档案执法过程中需要着力解决的内容，为了强化档案执法监督职能，就要实现档案管理服务供给方式的高效性，以满足社会需要。

四、结论

综上所述，机关事业单位的档案执法监督工作虽然从制度上有所规定，但是并没有适应时代的需要而展开。特别是在档案管理的执法力度上，往往会流于形式，从而导致档案管理各种漏洞出现。强化档案执法监督力度，有利于新时期机关事业单位档案管理的完善。

参考文献：

[1] 李阳梅. 档案行政执法监督制度重构的必要性分析[J]. 兰台世界,2012,(35):104~105.

第15篇

【关键词】 交通事业单位 改制 企业 档案管理

改革开放三十多年来，我国的经济和社会生活发生了翻天覆地的变化。正如马斯诺的需要层次理论所提到的，衣食住行是人们生活的必需，是第一层次的需要即生理需要。交通事业在近些年蒸蒸日上，对百姓的生活带来了许多方便。社会主义经济经济体制的建立，也对各行各业的管理活动进行了大改革，许多国有企业和股份制企业纷纷进行改制，以适应经济社会发展的需要。毫不例外，部分交通事业单位也在积极地转型，加入全面竞争的行列。但是这里有一个问题，交通事业档案改制以后所形成的档案性质不一样了，那么对这些档案的管理应当如何进行呢？下面我们就来试着分析一下。

1 交通事业单位档案管理现状

交通事业单位档案是交通档案的一部分，不包括交通行政系统或个人的档案，而是交通事业单位在交通活动中直接形成的对经济和社会有价值的历史记录，是交通行业发展的重要信息资源。当今时代，交通事业在科学发展观的指导下，进入了全面持续快速发展的新时期。交通事业单位具有明确的内容和鲜明的特点。

1.1 交通事业单位档案管理内容

交通事业档案主要包括各业务方面档案和行政文书档案，而业务档案包括各个部门活动所形成的档案如行政执法档案、公路航道建设（改善）档案、运输管理档案等，业务档案在交通档案中占较大的比重。

交通事业单位一般有公路、运管、航道、海事等部门， 其业务各自独立，所以主管部门档案人员要经常深入基层进行业务指导，每月组织档案业务学习， 对归档立卷的标准要求严格，定期收集与整理业务档案。

档案管理活动包括收集工作、整理工作、鉴定工作、保管工作、编研工作和利用工作等各个环节。2007年以来，交通部和省各级档案行政主管部门陆续下达了如何进一步加强建设项目档案管理以及贯彻重大建设项目档案验收办法等管理性文件。在具体工作中，各档案机构把好工程前期所形成文件材料的质量关，开展经常性的自查活动，对自查中发现的问题及时整改，以保证项目档案的准确、完整，保证档案工作与工程建设同计划、同施工、同验收。[1]

1.2 交通事业档案管理特点

1.2.1 集中统一管理档案

根据2005年《交通档案管理办法》规定，各单位形成的档案应由各单位档案部门实行集中统一管理并由档案部门对本单位的归档工作进行指导。

1.2.2 设立专门的档案部门

由于交通事业单位发展比较成熟，一般都会专门设立档案管理部门，或录用专职档案工作人员。档案室对本单位各部门或各环节的归档工作进行指导。档案室会同本单位有关业务部门对已超过保管期限的档案进行鉴定。总之，档案室有自己的一套管理方案，能够保证档案活动的顺利开展。

1.2.3 交通事业单位档案定期向同级档案馆移交

档案馆的档案主要包括机关、企事业单位档案和部分个人档案或家族档案。各类档案馆所收藏档案的内容各不相同。各交通事业单位在完成了文书处理程序，把有保存价值和经过有序整理的档案向各事业单位档案室移交，再由档案室定期向档案馆移交。

2 企业档案管理特点

企业档案是企业生存与发展的记忆库，借助企业档案，我们能够了解企业的过去，现在和预测其未来。企业档案主要包括企业在研发、生产、经营和管理等一系列活动中形成的资料文件。企业档案由企业自身单独保管，但是受到各地市档案馆的监督和指导，各破产企业的档案在一般情况下交由档案馆来保藏。[2]

3 交通事业单位转制改企后的档案管理应注意几个问题

事业单位改革是手段，最根本目的是要发展由这些事业单位所提供的各种公益服务，使其成为中国经济社会发展的新动力。在事业单位改制后，根据事业档案和企业档案管理的不同特点，我们发现，对其所形成档案的管理活动要进行重新思考。

3.1 在会计档案管理方面

如今，交通事业单位体制改革正在如火如荼进行，在会计档案管理方面企事业单位的管理方式不同，主要体现在两个方面，一是，企业对应收帐款质量的控制是提取坏帐准备，而交通工程事业单位的应收帐款虽越来越多，但在这方面没有做出任何规定，因此，交通事业单位应该参考企业的做法对应收帐款提取坏帐准备，并对坏帐准备的提取方法和提取比例做出明确的规定；二是，交通事业单位固定资产不计提折旧，固定资产的损耗不在成本核算中体现出来，而企业是通过计提折旧的方法计入成本。这些方面的不同要求事业单位能够进行认真地反省和借鉴。

3.2 在人事档案管理方面

在交通事业单位中，人员的变动比较小，整个组织结构模式相对比较稳定，而竞争因素在企业体现地越明显，导致人事档案在企业中相对比较复杂，需要档案管理者足够重视此方面的内容。人事档案的管理依据也需要从《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《交通管理处干部档案管理制度》等规定转变成企业人事档案管理规定，由干部向普通人转变。

3.3 移交单位的变化方面

一般来说，交通事业单位档案向档案馆移交，除此之后，没有其他的地方。但是事业单位改制成企业后，可以适用企业档案管理的办法，由档案寄存中心进行寄存管理，引入市场化因素。寄存管理服务项目是为企业档案提供档案寄存的一种有偿服务，为配备档案保管条件代价太大，或者不具备保管条件的企业提供了档案保管归宿。

4 结语

总之，交通事业单位的改制势在必行，基于档案管理方式的不同，对交通事业单位转企业后应注意的某些方面需要更加重视，比如在会计档案、人事档案和服务理念上，在工作重心和移交单位的变化上，是档案管理一个方面，不容小觑。企业档案工作当然也需要转换其管理方式，以期能够为交通事业单位的发展提供更好的服务。由于我国是实行集中制的国家，在档案管理方面，一致遵行在组织的集中统一领导下，分散地管理档案。在集中统一原则下，取其事业单位和企业档案管理的精华，共同为交通行业的档案管理工作谋福利。

参考文献：