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关键词:电子商务供应链管理策略
作为网络经济的必然产物,电子商务掀起了经济领域的一场革命。面对电子商务大潮,众多企业最关心的是如何通过电子商务解决企业的供应链管理问题。
供应链是指从产品开发到售后服务过程中形成的各个环节纵向一体化网络,是对整个供应链的各参与组织或部门之间的物流、资金流和信息流进行计划、协调和控制等,其目的是通过优化提高所有相关过程的速度和确定性,使所有相关过程的净增加值最大化,并提高组织效率和效益。供应链管理是基于供应链网络上的各组织或部门具有一个共同的战略目标基础上的管理,它将整个供应链看成一个有机整体,体现了系统管理的思想。
电子商务为供应链的协调提供了机遇,同时也使供应链的协同管理面临挑战,关于在供应链内建立协调合作关系,有两种观点:观点一认为,供应链各方以各种正式合同来保证合作,一旦合同拟定下来,各方只从自身利益出发以信任的方式开展合作;观点二认为,由于供应链各方存在一系列相互作用的关系,信任和合作的关系建立在时间的基础上,积极的相互作用加强了对方合作的信任。
在实际情况中,上述两种观点各有偏颇,不可能设计出一种能够涵盖未来发生的所有偶然事件的合同。因此,彼此尚不信任的双方不得不靠建立信任关系,来解决合同内尚未涵盖的问题。在多数有效率的合作关系中,两种方案兼而有之。故应从两个方面来完善供应链的协同管理,一是从供应链的硬环境建设方面,一是从软约束方面,两方面相辅相成,共同实现供应链的协调运行。
基于电子商务的供应链硬环境协同
供应链协同管理的硬环境建设包括两方面,一是硬件基础设施的建设,一是供应链成员必须遵守的硬性合同、制度。由于这两方面都具有一旦建立就保持稳定或具有强制性、灵活性较差等特点,所以把两方面共同努力达到的供应链协调称之为供应链,即硬协同管理。硬协同是供应链最主要的协调管理工具,在供应链管理的初级阶段也是最有效工具,要想实现供应链的最优化目标,是必不可少的。
硬件基础设施建设
硬件基础设施建设主要是为供应链协调提供技术支持,保证供应链上信息流、物流和商流等畅通。供应链上各企业的基础设施必须跟上电子商务发展的步伐,能为供应链各阶段之间的同步行动创造条件。
电子商务要求的基础设施首先就是网络设施,供应链上必须完善自己的网络基础设施,在企业内部建立起Intranet(企业内部网)和在企业之间建立外部网络(Extranet)。使内部供应链与外部供应链连成一个整体,只有这样,供应链上的信息才能同步传输,信息在出现的同时就能在供应链上得到共享。
供应链上的生产和物流设施必须满足电子商务的需要,电子商务时代的运输更多的是趋向于第三方物流,那么传统供应链企业包揽一切运输任务的状况就得改变,许多不必要的物流设施完全可以省去。供应链上的各企业之间的设施不匹配会导致供应链不协调,必须进行优化。
另外,供应链上企业的管理系统必须能满足供应链协调运营的需要,管理系统要能有效的把企业各功能模块集成起来。目前,供应链管理的工具很多,应用范围各不相同,应用最广的主要是两种系统,一是企业资源规划系统(ERP系统),一是客户关系管理系统(CRM系统)。两种系统基本涵盖了供应链的整个管理范围,能够满足电子商务环境下供应链管理的需要。
ERP系统掌握了整个企业的原材料、订货、生产安排、成品库存及其他信息,跨越了企业职能之间的界限,涵盖财务、物流、生产、订单完成、人力资源和供应商管理等功能模块,这些模块相互关联,因而每一职能的使用者均能知道公司其他领域发生的情况。企业资源规划系统不仅仅纪录整个系统状况,同时还帮助企业实现自动化、提高效率、减少失误。此外,ERP系统的杰出之处在于实时提供广阔视野。CRM系统是一种旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制,具有收集、分析和利用各种关系获得客户信息的功能,从而帮助企业充分利用客户关系资源,扩展新的市场和业务渠道,提高客户满意度和企业盈利能力。CRM与业务流程紧密结合,加强了各个环节之间的联系,实现了业务流程的自动化,它一般由销售、市场营销、服务、电子商务和电话中心五个功能应用组件构成。
合同制度的建立
对供应链的协调起着关键作用的合同机制主要有以下几方面:
信息共享机制供应链要通过联合预测与规划来实现协调,前提是必须要有共享信息,减少供应链上的波动,必须保证各阶段决策的基础数据如销售量、需求量和库存量等的一致性,制定一些合同与制度来要求各阶段都能把自己掌握的数据与其他阶段共享。许多企业认为,共享信息会泄漏自己的商业秘密,因而持消极态度,一旦信息共享的合同制度建立起来以后,这种行为就应该受到惩罚。
利益分配机制供应链的协调运营提高了整条供应链的盈利能力,但是各阶段从这种协调中得到的利益是不均衡的,这就限制了一部分企业采取协调措施的积极性,把协调运营所增加的盈利在各阶段之间进行再分配,做到风险共担、利益共享。利益分配的比例只有通过强制的形式规定下来才能得到承认。由于很难区分各阶段在协调管理中所付成本的大小,因而比例的确定是一件困难的事,唯一的办法就是各阶段之间的相互妥协。
冲突解决机制有效的冲突解决机制能够显著增强供应链的协调关系,任何供应链关系都难免会出现各种冲突,如果冲突解决得不能令人满意,就会使合作伙伴关系恶化。为了促进交流,管理者及合作成员之间应该经常定期举行例会,在矛盾转化为冲突之前付诸讨论,即便未能采取基本对策,也为矛盾的深入解决提供了一个基础。详尽的合同是有效解决争端的有效工具,通过签署合同,鼓励供应链成员协商解决计划外偶然事件的发生,以此增加彼此的信任。
基于电子商务的供应链软约束协同
供应链的软协同就是要在供应链成员之间建立一种信任的合作伙伴关系,各成员能够自觉地维护供应链的整体利益,这是精神、文化、理念上的融合,又称为“文化协同”。电子商务环境的虚拟性增加了供应链上相互信任的重要性,因为虚拟的供应链成员更容易做出短期的投机行为,从而破坏供应链的和谐关系。
关键词:卷烟 协同营销 供应电子化
一、卷烟行业实施工商协同营销的意义
由于分属不同利益主体,工商双方存在对协同营销工作的不同理解,运作过程中很多环节存在工商双方职能职责定位差异,因而一定程度上导致协同工作不到位或资源不能得到高效利用的情况产生。工业企业要求进一步贴近市场,加大自身品牌维护和市场拓展力度与卷烟市场销售由商业环节主导的现实之间存在的矛盾没能够统一、规范和有效地解决。现行计划管理运作方式、商业公司货源需求的时效性和工业企业物流保障体系之间存在矛盾,不利于工业企业及时有效满足市场需求,一定程度上影响了商业客户对工业企业满意度的提高。由于缺乏工商统一信息平台搭建和统一明确的程序规范,一定程度上给工商企业信息的及时有效传递造成困难。由于商业企业客观存在发展不平衡的情况,对市场的把握和控制力度也有所差异,加之不同工业企业、不同品牌在不同市场的表现不同,对当地商业企业的依存度也不同,这些在一定程度上也为探索统一规范的工商协同营销工作模式带来困难。因此,实施工商协同营销的意义有:
1、建立《工商协同营销工作规范》,促成工商进行更紧密的协同营销作业模式,使工作内容“制度化、流程化、条理化、表格化”。
2、以协同营销为纽带,进一步提升流通企业的营销服务水平,使工业满意、零售客户满意、消费者满意。
3、促进建立新型的工商协同营销规范,明确工业、商业在协同营销中的工作内容,提高营销协同的效率。
4、在创新地区一体化经营管理机制的道路上进行了有益的探索,为打造新的企业发展平台积累实战经验。
二、“协同营销”在各职能模块中的重要性
“协同营销”,就是让工商企业共同携手,研究消费者、研究市场,按照市场化和经营计划的要求,在平稳地完成品牌置换的同时,维护国家利益和消费者利益。
第一,目标战略的协同。提出“协同营销”理念的意义在于强调了工商整体利益的一致性,工业企业、商业企业都要摒弃自己小范围的利益,牢固树立“国家利益、消费者利益”至上的行业价值观。为实现中国烟草由大变强,提高中国烟草的整体竞争实力而努力。
第二,品牌培育的协同。在实施过程中,工商共同实施品牌长期跟踪调研,加强分析,维护品牌的健康成长,建立消费该品牌的消费者和客户档案,强化与零售终端的品牌协同营销,发挥终端优势,实现“工商零售”的三方协同营销。
第三,思想营销的协同。不断提高预测的准确率,商业企业通过消费者档案调查、客户需求调查等机制的建立来获取客户、消费者的真实需求,建立货源需求定量分析预测制度,从三个维度和三个层次开展预测。三个维度分别是区域营销部从市场和客户的维度开展预测,市场部从品牌的维度开展预测,订单部从订单的维度开展预测。三个层次是指区域营销部的预测分三个层次进行,客户经理做基础预测,市场经理在客户经理预测的基础上做汇总分析,营销部经理对市场经理的预测做综合平衡。
第四,团队营销的协同。目前,工商企业分别都有自己的营销团队,但在具体的工作中都在做基本同样的工作,造成资源浪费,整体效率不高。为此,工商之间要加强相互之间的配合,实现营销团队的有机对接。
第五,物流管理的协同。打破目前各自为政的库存管理模式,应用新的供应链管理方法——供应商库存管理。通过供应商管理库存可以降低库存量、改善库存周转,进而保持库存水平的最优化。
第六,信息应用的协同。双方都要向对方开放自己的信息,实现信息共享,资源互补。工商互动信息平台是实现工商信息应用协同的基础和有效抓手。
第七,客消服务的协同。工商共同面对的都是消费者、零售户。因此共同的目标都是服务好客消。为此,商业企业在品牌培育过程中,要充分考虑客户和消费者的真实想法,要调整好投放节奏,保证卷烟价格执行到位,保证零售客户的合理利润。
三、协同营销在卷烟供应电子化中的可行性分析
工商协同营销系统通过探索商业和工业进行协同营销工作的实际经验,解决了以往工商之间建设协同营销系统存在的流程不统一、数据交换内容和标准不统一、数据交换模式错综复杂、工商信息交互不及时、不准确等问题,它构建出了一个工商信息共享、互享、互动的完整业务体系,探索建立起一套工商协同营销的新工作模式,在试点工商企业之间形成了“学得来、推得开、见实效”的经验,初步实现一套协同营销的模式。
目前,以商业企业为核心节点单位的行业供应链框架已基本成型。然而,通过这条供应链的运作不难发现,商业企业和它的上游工业企业,以及下游零售客户之间的衔接还有不足之处,效率和成本尚有可以挖掘的空间。一是工商企业之间还没有做到完全的信息共享,上下游之间缺乏有效协作。二是有些企业简单地将供应链管理理解为物流管理,对先进的供应链管理方法和技术缺乏充分的认识和应用。
因此,只有通过及时、有效的信息传递,将商业企业内部供应链与外部供应链有机结合起来,形成集成化的供应链动态联盟,才能使供应链和供应链管理成为烟草行业真正有竞争力的武器。
1、供应电子化的定义及主要特点
供应电子化是以客户需求为导向、以核心企业为中心、以电子商务为手段、以“数据+通讯+网络”为支撑,通过对信息流、物流、资金流最大程度地整合,将节点企业和最终客户连接成一个整体的网链结构模式,从而使各节点单位共同发展、共享资源,结成同步化、协调运作的集合体。
近几年里,供应电子化在发达国家或地区中已经得到广泛应用。在烟草行业中,英美烟草和菲莫国际等国际著名烟草公司都积极运用供应电子化改进同供应商和零售商的关系,以提高效率,充分保持管理过程的灵活性。供应电子化区别于传统供应链的主要特点参见下表。
供应电子化
原有供应链
集成方式
网链集成
点到点集成
结构特点
网络动态、柔性
线性、刚性
商务模式
以网络为平台
传统的购销模式
信息共享度
高
低
2、烟草商业企业供应电子化
烟草商业企业构建供应电子化的关键,在于以电子商务为手段,通过建立有效的信息系统并运用先进的供应链管理方法,充分利用Internet(互联网)和Intranet(企业内部网)技术进行数据传递,在统一标准和规范的基础上与上游工业企业和下游零售客户共享信息。对上,通过工商协同应用与工业企业结成战略同盟,打通工商企业之间的信息通道,完成成品卷烟交易的业务协同和信息协同;对下,加强与卷烟零售客户之间的沟通,更好地实现“按客户订单组织货源”。
在商业企业的供应电子化中,ERP系统起到了基础核心作用,是商业企业内部信息的中心仓库,集中了来自需求管理、采购管理、销售管理、仓储管理和配送管理等主要流程的所有信息。ERP系统帮助商业企业高效地管理所有内部信息资源,并将这些信息提供给供应链上所有的外部伙伴。与此同时,基于Internet技术的电子商务应用正从外部向内,寻求外部实体与商业企业信息的连接,改进外部流程的工作效率。
3、烟草商业企业供应电子化的功能模块
需求管理、采购管理、销售管理、仓储管理和配送管理是商业企业供应电子化的五大基本功能模块,集中管理商业企业购、销、存、送四大业务。
需求管理。基于网络和数据通讯技术的工商协同信息平台在需求管理方面发挥出重要的作用,它由基础网络、信息系统和数据库三部分组成。商业企业通过网络进行快速的市场调研来了解当地最新的卷烟品牌信息、卷烟零售客户信息和消费者信息,并通过工商协同信息平台与工业企业实时地共享这些信息。
采购管理。商业企业供应电子化的采购管理主要是在工商电子商务平台上通过Internet技术完成电子采购。该平台包括工商交易子系统、准运证子系统和网上资金结算子系统三部分。工商交易子系统为工商双方的产销活动提供平台。商业企业根据需求预测、库存状况和工业企业最新产品信息等制定采购计划,通过工商交易子系统进行网络下单,实现工业企业和商业企业之间产销交易的商流协同。准运证子系统与行业的决策管理系统对接,完成省内、省际准运证的申领和发放,实现卷烟在工业企业和商业企业之间的物流协同。采购过程中的资金交易主要是通过网上资金结算子系统完成,工业企业和商业企业通过银行自动实现货款收支和资金结算。
销售管理。随着以信息技术为手段的卷烟销售网络建设水平的不断提高,商业企业可以通过零售终端信息化来实现销售管理的电子化、现代化和自动化。工业企业和商业企业可以利用多种现代通讯手段准确、快捷地向卷烟零售客户新品推介、市场调查、烟草政策法规和公告通知等。同时,卷烟零售客户也可以在终端上轻松实现电子订烟、电子结算、卷烟数据查询、订单查询与跟踪、到货确认、防伪识别和提交投诉建议等。
仓储管理。烟草商业企业供应电子化下的卷烟出入库管理与传统卷烟出入库管理有很大不同,更加强调以工商联运方式实现“低成高效”:工商企业站在行业供应链优化的角度来整合双方物流资源,采用标准化托盘内嵌电子标签方式进行收发货衔接,利用自动识别技术为整托盘扫码,加快出入库速度,提高作业效率,降低因频繁组垛、拆垛导致卷烟破损而产生的费用。
在库存管理方面,烟草商业企业可采用多种先进的库存管理方法,如联合管理库存,可有效解决行业供应链系统中由于各工商企业独立库存运作导致需求放大,从而提高供应链同步化程度的问题。
配送管理。烟草商业企业供应电子化下的物流配送是信息化的物流配送,常用的信息技术有智能调度系统、射频技术等。
四、总括分析及预测
因此,协同营销是提升中国烟草国际竞争能力的需要。协同营销已经成为国际商界的主流发展方向,要想在竞争中胜出,必须保证整条绳上的蚂蚱们都非常强壮,且高度协同,一致对外,才能打败对手。我国的卷烟市场巨大,一直是外国烟草帝国的觊觎之地。目前我国烟草的整体实力还不是很强,还不足以与外国烟草抗衡,必须工商联手,协同营销才能共同抵御外烟,提升中国烟草国际竞争能力。而供应电子化具有许多优点,它正是卷烟行业实现工商协同营销的集中体现,它给烟草行业带来的不仅仅是提高绩效,更重要的是让“工商零”更好地凝聚起来,形成一股合力应对更大的挑战。当然,烟草商业企业供应电子化的构建和实施是一项复杂的系统工程,在具体的运作中将会遇到很多问题,还有待进一步深入研究。
参考文献:
关键词:工商协同营销;烟草行I;技术与管理;供应电子化
工商协同营销工作的开展,通过构建工作规范,使得工商协同营销工作更加的紧密,使得营销工作内容更加流程化与条理化,促使营销工作逐渐表格化与制度化。协同营销能够提高企业的服务质量与水平,提高消费者的满意程度,以及各方的满意程度。同时还能够促进区域一体化在经营管理机制的发展与创新,为企业发展打造更好的平台。
1 协同营销概念
协同营销指的是工商企业工作,基于消费者需求,遵循市场化要求以及企业经营计划,完成品牌置换,维护消费者权益与国家利益。协同营销主要包括项目战略协同、品牌培育协同、思想营销协同、团队营销协同、物流管理协同、信息资源应用协同、客消服务协同。工商协同营销基于现代化信息技术,通过构建协同营销系统平台,实现信息交互。
2 工商协同营销的技术应用
2.1 基于Web Service技术的工商协同平台架构
工商协同营销平台的构建,主要是基于SOA,运用Web Service技术,为工商企业创建信息交互平台。工商协同营销平台的构建,彻底解决了工商协同营销体系存在的信息壁垒问题。Web Service主要是提供服务接口,同时约定XML标准格式,利用平台系统调用服务,来获取数据信息,将信息解析后展现出来。Web Service技术下的工商协同平台构成,主要分为以下部分:1)工商协同平台。以SOA为系统架构,实现数据传输与处理等功能。2)工商协同营销系统。该系统能够实现工商企业之间的信息交互,为用户提供前端展示功能等。3)国家总公司信息系统。此系统具有数据信息存储与提供等功能。4)商业信息系统,能够实现数据存储与提供功能。5)工业信息系统,也就是EPR系统与业务营销系统。
2.2 Web Service技术的应用体现
Web Service技术应用具体体现:1)由商业公司负责定义服务接口类,将服务描述文档等信息,注册到UDDI中,而工业公司可以通过UDDI,进行WSDL文档获取申请,进而实现信息交互。2)工业公司可以根据WSDL描述,为提供服务方,发送SOAP消息,通过调用服务请求,以此来获取相应的字段属性描述。3)商业公司将本月需求数据,制作为XML文档,利用消息格式(SOAP)与传输协议(HTTP),将文档传输给工业公司,作为其月生产计划制定依据。工业公司抽取文档数据后,将其转化为字符格式,再插入数据库内,则可以抽取需求数据[1]。
3 基于供应电子化的工商协同营销管理
3.1 需求管理
电子化工商协同营销下的管理工作,主要分为需求管理模块、采购管理模块、销售管理模块、存储管理模块、配送管理模块,对商业企业进行集中业务管理。在需求管理模块中,利用网络技术与数据信息通讯技术等,借助工商协同平台,实现需求管理。需求管理模块主要包括在基础网络部分、信息系统部分、数据库部分。商业企业只需要利用网络系统,便能够实现烟草市场调研,掌握区域内的卷烟品牌信息,以及零售客户信息与卷烟消费者信息等,借助系统平台,实现工商信息实时共享。
3.2 采购管理
借助Internet技术以及电子信息技术,进行采购管理,能够极大程度上提高采购管理效率。商业企业利用协同商务平台,便能够实现电子采购与管理。工商电子商务平台主要是由交易系统、资金结算系统、准运证系统构成。工商交易系统能够为烟草工商双方提供交易平台,满足双方的产销活动需求。商业企业则可以基于市场预测数据,结合库存情况,以及工业企业生产信息等,来完成烟草采购计划,再利用交易系统在网络上自助下单,以此实现工商企业之间的产销交易协同。决策管理系统与准运证系统的有效对接,则能够完成省内准证与省际准运证的发放或者申领工作,进而实现工商企业物流协同。资金结算系统平台上,工商企业双方则可以通过银行自助服务,完成货款收支与资金结算等业务。
3.3 销售管理
工商协同营销系统的构建,主要是依靠信息技术,实现工商企业协同营销。随着信息技术的提高,使得商业企业能够利用零售终端,实现电子化与自动化销售管理。工商企业则可以使用各种通讯手段,及时零售信息、市场调查数据,以及新的烟草政策信息与公告通知等信息。除此之外零售客户利用终端设备,能够实现电子定烟以及电子结算等,完成交易后,零售客户还能够实时查询卷烟数据与订单信息等,在终端系统上还能够进行提交投诉建议。
3.4 仓储管理
烟草商业电子化,使得现代卷烟仓储管理与传统管理模式不同,基于工商协同营销,现代卷烟仓储管理则更加强调工商企业联运的方式,实现低成本高效率管理。工商企业基于优化行业供应链的角度,将双方企业的物流资源进行整合,采取标准化托盘内部嵌入电子标签的方式,即利用射频技术,进行收发货衔接,再利用自动识别技术,进行托盘扫码,极大程度上提高了卷烟出入库的效率,减少装卸破损成本。对于仓储管理,商业企业运用联合管理库存方法,则能够有效的应对供应链同步化问题,避免独立库存运作造成的需求放大问题。电子化仓储管理,不仅能够减少人员成本,提高仓储效益,还能够极大程度上提高仓储管理工作效率[2]。
结束语:
工商协同营销能够有效的解决信息沟通障碍问题,利用协同系统平台,能够实现信息的实时交流与共享,同时能够优化烟草供应链,对协调各方经济利益关系,有着极大的帮助,通过引入市场竞争机制,则能够消除制度冲突问题,建立工商协同营销机制,明确工商企业双方的相互地位与作用,创建良好的行业环境,以此能够促进行业的稳定发展。
参考文献:
为支持国营大中型企业转换内部经营机制,鼓励到社会待业的企业富余人员从事个体经营或到个体工商户、私营企业就业,结合本市情况,特作如下通知:
一、各区、县工商行政管理部门要为企业富余人员申请个体经营积极提供咨询服务。对符合个体经营条件的,区、县工商行政管理部门要积极为其办理登记审批手续。
二、各区、县公安交通管理部门和工商行政管理部门,在规划安排个体经营场地和分配摊群市场的摊位时,依据有关法规进行审批,在不影响交通的前提下积极支持,给以方便。
三、各区、县劳动局对符合领取待业救济金条件并要求从事个体经营的企业富余人员,可以将应领取的待业救济金,一次性发给本人。
四、各区、县劳动局要严格控制个体工商户和私营企业雇用外地做工人员数量,为企业富余人员就业创造必要的条件,对他们自愿到个体工商户或私营企业就业给予优先安置。
现将劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会《关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知》(劳部发〔1996〕162号文)转发给你们,请你们结合北京市劳动局、北京市工商行政管理局、北京市个体劳动者协会《关于私营企业、个体工商户雇工实行劳动合同制度有关问题的通知》(京劳关发〔1995〕357号文)的精神,一并认真贯彻执行。
附件:劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知
(1996年5月4日 劳部发〔1996〕162号)
通知
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会:
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定,私营企业和请帮手带学徒的个体工商户(以下简称个体工商户),均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益,依法调整劳动关系,促进私营和个体经济的健康发展,现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下:
一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署,根据有关法律法规的规定,在平等自愿、协商一致的基础上,与劳动者签订劳动合同,建立劳动关系。已经签订劳动合同的,要做好合同管理工作,认真履行劳动合同,切实保障双方的合法权益。
二、各级劳动行政部门要加强领导,把私营企业和个体工商户实行劳动合同制度做为今年的一项重要工作来抓,做好组织、协调和服务工作。通过提供政策指导、推荐劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等工作,促进私营企业和个体工商户尽快依法建立劳动合同制度。同时,要充分运用劳动监察手段,检查、督促私营企业和个体工商户按照《劳动法》及有关法律法规的规定,依法履行劳动合同。到1996年年末,应当全面完成建立劳动合同制度的工作。
三、各级工商行政管理机关要积极配合全面实行劳动合同制度工作,督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。
四、各级个体劳动者协会、私营企业协会要和劳动、工商行政管理部门积极配合,加强沟通,做好宣传和发动工作。通过参与指导、培训人员等方式,进一步提高私营企业、个体工商户对建立劳动合同制度必要性的认识,加快私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的步伐,并引导其做好劳动合同管理工作。
为健全国债一级自营商制度,完善我国国债发行与流通的市场机制,推动国债市场发展,财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合制定了《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》,现发给你们,请遵照执行。
附件一:中华人民共和国国债一级自营商管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为建立健全中华人民共和国国债一级自营商(以下简称“国债一级自营商”)制度,完善我国国债发行与流通的市场机制,推动国债市场的发展,特制定本办法。
第二条 本办法所称国债一级自营商,是指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的银行、证券公司和其它非银行金融机构。国债一级自营商可直接向财政部承销和投标国债,并通过开展分销、零售业务,促进国债发行,维护国债市场顺畅运转。
第三条 本办法所称“国债”,是指由财政部代表中央政府发行的国内公债。
第二章 国债一级自营商的资格条件
第四条 中国人民银行批准设立的下列金融机构,可以申请成为国债一级自营商:
1.除政策性银行以外的各类银行。
2.各证券公司、可以从事有价证券经营业务的各信托投资公司。
3.前列1、2项之外的可以从事国债承销、交易、自营业务的其它金融机构。
第五条 申请成为国债一级自营商的金融机构需符合的条件:
1.具有法定最低限额以上的实收货币资本。
2.有能力且自愿履行本办法第四章规定的各项义务。
3.在中国人民银行批准的经营范围内依法开展业务活动,在前二年中无违法和违章经营的记录,具有良好的信誉。
4.在申请成为国债一级自营商之前,有参与国债一级市场和二级市场业务一年以上的良好经营业绩。
第三章 国债一级自营商享有的权利
第六条 直接参加每期由财政部组织的全国性国债承购包销团。
第七条 享有每期承销合同规定的各项权利。
第八条 享有在每期国债发行前通过正常程序同财政部商议发行条件的权利。
第九条 企业发行股票一次超过8000万股的,在同等条件下,优先由取得国债一级自营商资格的证券经营机构担任主承销商。
前款所称的证券经营机构,不包括各专业银行及其它无权经营股票业务的金融机构。
第十条 优先取得直接与中国人民银行进行国债公开市场操作的资格。
第十一条 自动取得同中国人民银行进行国债回购交易等业务的资格。
第十二条 优先取得从事国债投资基金业务资格。
第四章 国债一级自营商须履行的义务
第十三条 必须连续参加每期国债发行承购包销团,且每期承销量不得低于该期承销团总承销量的1%。
第十四条 严格履行每期承购包销合同和分销合同规定的各项义务。
第十五条 承购包销国债后,通过各自的市场销售网络,积极开展国债的分销和零售业务。
第十六条 维护国债二级市场的流通性,积极开展国债交易的和自营业务。
第十七条 国债一级自营商在开展国债的分销、零售和进行二级市场业务时,要自觉维护国债的声誉,不得利用代保管凭证超售国债券而为本单位筹集资金。
第十八条 国债一级自营商有义务定期向财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会提交有关国债承销、分销、零售以及二级市场上国债交易业务的报表、资料。
第十九条 已获得国债一级自营商资格的金融机构参加某期国债承销后被取消一级自营商资格的,仍须履行该期承销合同规定的各项义务。
第二十条 国债一级自营商有办理到期国债券本息兑付业务的义务。
第五章 申请、审查和确认
第二十一条 凡具备本办法第二章所列资格条件的金融机构均可向财政部提出成为国债一级自营商的书面申请,并提交有关报表资料。
第二十二条 财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡经审查批准成为国债一级自营商的,由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营资格证书》,并通过大众传播媒介公布其名单。
第二十三条 财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。
第六章 罚 则
第二十四条 国债一级自营商因未履行承购包销合同的,按每期承购包销合同规定的处罚办法执行。
第二十五条 对利用国债代保管凭证等手段,超售国债为本单位筹资的,没收其全部超售金额,并处以超售额30?100%的罚款。
第二十六条 国债一级自营商违背本办法有关规定或未履行规定义务,情节严重者,经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会三方共同裁定,有权在一定时间内停止或永久性地取消其国债一级自营商资格及与其相关联的权利,并通过新闻媒介予以公布。
第七章 附 则
第二十七条 本办法颁布后,有关国债一级自营商资格标准及确认等的一切管理事项,皆以本办法为准。
第二十八条 本办法适用于申请成为国债一级自营商的国内金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制定。
第二十九条 本办法由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责制定实施细则。
关键词:合同管理;三层C/S体系;信息化
中图分类号:TP315 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)03-0247-02
1 合同管理系统需求与功能分析
1.1 系统需求
面向大型制造企业,该系统应满足如下要求:①用户众多,应尽量满足各方需要,用户界面应尽量直观、美观,操作应尽量简单;②应方便扩展,企业建立信息化系统因时而异,应需求而变,为节省企业开发成本,降低实施难度,应考虑异构系统的集成;③面对大量数据,其响应速度应该比较快,执行效率应该高;④由于企业产品性质,系统安全性必须保证。
1.2 功能需求
合同管理系统的目的是对审批、签订后的合同,收集其基本信息并长期保存,提高查询效率,便于进行统计和分析,对合同执行情况进行监督并提供预警催交项目。因而合同管理系统主要包括合同基本信息录入、合同执行、合同查询与统计、合同预警和催交等四个部分。
在合同到货之后还需对货物进行待验,经过检验的货物才能执行退货、入库操作,因而也是合同执行管理中必不可少的过程。同时对于一个系统而言,需要提供系统维护和数据接入以及系统扩展的接口,这样有利于企业信息化建设,同时使该系统可以很好的扩展或被扩展,会降低开发成本。
1.3 功能模块
根据以上分析,该合同管理系统由合同基本信息管理、合同执行管理、合同查询统计管理、合同预警催交管理、供应商信息管理、系统管理等六个部分构成,如图1所示。该系统主要实现录入合同头信息、录入合同明细信息、合同发票付款处理、合同预付款处理、合同退货处理、合同基本与综合信息查询和统计、合同到期预警、供应商信息与系统权限设置等功能,实现供应保障部门信息录入的信息化、科学化。
各模块功能说明:
①合同基本信息管理。该模块数据是合同管理系统中的静态信息之一,自合同签订审批开始,合同基本信息就固定不变,是合同其他管理模块的根本。合同基本信息细化成合同头与合同明细信息,是为了便于管理,节省数据空间。一旦合同基本信息确定,基本信息管理也就被冻结,只能进行查询不能进行修改。
②合同执行管理。该模块是合同管理中的核心,是合同管理系统中动态信息的集合。合同执行是对资金的掌控,供应商供货之后就要进行付款,视情况进行发票付款与预付款操作。
③合同查询统计管理。主要针对各种查询统计,用来评估供应部门的绩效,为计划部门提供反馈信息,方便计划部门对后续任务进行更合理的安排。
④合同预警催交管理。针对到期合同未完成交货任务的进行提前预警,一来通知供应商尽快交货,二来提醒生产部门以及计划部门针对不可预知的问题做出对策,以免影响企业的生产。
⑤供应商信息管理。该模块数据也是合同管理系统中的静态信息之一,主要是保存供应商的基本信息,并且根据供应商的历史交货记录进行定级评估,方便后续定货时对供应商的选择,更好的完成企业生产计划中的物资保障。
⑥系统管理。其中系统权限管理负责对不同的操作人员身份进行验证并规定其操作权限,系统基本信息维护用来对系统整体安全性已经稳定性进行的一系列管理。
2 合同管理系统数据流程
业务流程见图2。
3 合同管理系统具体实现
3.1 体系结构
根据系统需求,我们采用基于CORBA的三层C/S体系结构。
人机交互层就是客户端,是用户与系统的接口,用户通过此接口与系统进行交互。在身份验证机制下,用户输入自己的用户名、密码登陆,或者扫描自己的编码直接登陆此系统,在权限的严格控制下,进行查询、录入、管理、系统维护等等工作,最大程度保证了系统的安全性。
应用程序服务器层实则由多层组成:执行层、业务逻辑层和层,它们共同构成了应用服务器层,是该系统的核心。一层是提供了与客户端的接口,二层是整个系统中的业务逻辑中枢,三层是数据库的连接接口,三者的统一构成了该系统的通信中枢。执行层主要是利用连接池技术来管理数据库的连接与断开,用连接池来监视数据库连接的数量和使用情况等,减少了数据库的负担,同时提高了查询等操作效率。业务逻辑层主要用来承载系统功能的业务逻辑,该层有各种操作函数,作为客户端的操作基础,方便对数据库的存取。最后一层为层,考虑系统异构与扩展、减少代码的重复编写、降低软件的维护升级成本,在该层提供了各种接口,使用CORBA的组件VisiBroker Agent来提高对数据的存取速度,达到在本地存取的效果。
数据服务层为Oracle数据库,是存储数据的永久场所,根据功能需求,在该服务器上主要包含了合同基本信息库、合同执行信息库、供应商信息库等多个数据库。
3.2 应用实例
按照上述所言,该合同管理系统的程序采用Delphi7.0进行开发编写,数据库是Oracle9.0i。该系统纳入了现代管理统计方法,将合同的各个阶段都包含了进去。如图4、图5分别是该系统的应用服务器层的可视化界面和其中的发票付款界面。应用服务器层界面把在用的和空闲的连接池数清晰展示,给我们的管理带来很大方便。发票付款界面主要用来录入有发票的付款记录,同时根据合同规定和实际操作需要进行冲减预付款,这里不仅刷新了发票付款明细表,同时更新了预付款明细表,而这一操作是通过放在数据库的存储过程来完成的,实现了数据的统一和财务的清晰,方便查询管理。
此外,为了实现统计功能的标准化、科学化,在对合同信息进行统计处理时,一些合同标准应用如下:
同样是考核供应商的重要标准,是对供应商品质进行评估的依据。
以上三项标准的量化,在很大程度上对系统进行了补充,为实现企业的信息化增色不少。
4 总结
本文针对某大型制造企业合同管理方面存在的问题,分析了合同管理系统的系统与功能需求,提出了合同管理系统的体系结构。根据该系统架构及实现技术开发了某大型制造企业合同管理系统,建立了生产部门与供应保障部门的有机联系。该系统在某军品研制生产过程中得到了成功应用,应用表明,该系统提高了供应保障部门的工作效率,为企业的资金投入加了道保险,明显降低了企业生产成本,并为企业整体信息化做出重大贡献。
本文创新点在于将合同整个流程纳入到了管理系统之中,细化了各部门职责,跟踪合同执行,掌握合同入库数据及时反馈到计划生产部门,采用三层C/S体系,结合CORBA技术,便于扩展企业信息化系统。
参考文献
关键词:合同管理系统;协同商务平台;信息化
随着集采公司业务领域的不断拓展和深化,近几年来,公司信息化建设以信息服务为主导,先后实施了ERP、合同管理系统等关键业务系统,将企业的管理融入应用中,充分利用现代信息技术提升集采公司的管理和管控能力。本文结合集采公司合同管理工作的特点及部门业务的需求,初步建立了基于合同管理系统的协同商务平台,主要包含发货协同、到货验收协同、结算开票协同、付款协同、合同附件协同、物流跟踪等合同协同商务基础功能,主要对采购合同的货物履行过程进行透明化管控,加快签约双方文件协同速度,全程跟踪物流信息,有效提高合同双方商务协同工作效率和合同履约管理能力,为双方合同管理人员的协同工作提供合规、便捷、高效的业务平台。
1构建合同协同商务平台的必要性
集采公司的合同种类多样,多为物资、服务、施工总包类的合同,合同数量多,付款方式及验收要求各不相同,参与的合同主题多,在现有的管理模式下,集采公司与需求单位及供应商的数据与信息交互缺乏有效的交互和共享,导致集采公司的合同管理不能有效地衔接、时效性查、工作效率不高等问题,集中体现在以下几个方面。(1)进度控制困难。由于合同数量多,参与部门与人员多,合同的进度控制仅靠合同管理系统无法满足集采公司合同管理的需求,相关人员想全面了解合同的执行进度存在一定的困难。(2)缺少动态响应机制。缺少对合同履行、发货验收、开票结算等关键节点的有效控制,无法有效帮助集采公司掌控开票情况,不能及时回款及发票核销。
2合同协同商务平台的功能模块的构建
主要采用模块化设计来实现各项功能,包括移动工作台、合同信息管理、发货/到货/验收协同、结算/开票/付款协同、系统管理及第三方服务平台等一系列功能模块:(1)系统管理。用户的基本操作,包括用户的系统登录,身份验证、密码修改重置、权限控制等。其中平台管理员通过后台管理可实现用户管理、界面定制等功能,确定权限域并对不同的角色分配相应的权限,以保证平台与数据的安全性、增强平台的灵活性,供应商可登录协同平台对本单位的基本信息进行维护,确认后提交审核,待系统管理员审核通过后,系统会通过短信通知用户处理接口信息等功能。(2)移动工作台。工作台主要展示待处理的工作事项,是一个待办业务汇总页面,包括我发起的任务、待处理的任务,已处理的任务及消息查询等。(3)合同信息管理。合同信息管理主要是包括合同信息查询、合同文件协同及合同文件物流跟踪。合同信息查询:包括合同主信息、明细信息、附件、时间轴四个页签,合同主信息包括合同基本信息、签约信息、累计收支情况三部分;合同明细信息包括合同明细主信息以及明细详情;附件为合同对应的附件;时间轴展示为合同全生命周期过程以及相关过程中业务处理单据。合同文本协同:为供应商提供文件传输的通道,供应商的合同承办人在找到相应合同信息后,可在系统允许附件上传的前提下,选择对应的附件类型并上传相关文件,该环节便于合同传输规范化,提高文件协同效果。合同文件物流跟踪:在合同文件协同环节合同承办人可人为判断是否有对应的纸质文件,如有则可填写纸质文件相应的物流信息,待对方收到以后可以进行确认文件收到,继而完成合同文件协同的流程。(4)发货/到货/验收协同发货协同:包括可发货的合同明细页面、发货信息录入页面;发货是交易后合同履约的首要环节,供应商可针对需要发货的合同新建发货单。到货/验收协同:包括可到货/验收的发货单列表页面、到货信息录入页面/验收信息录入页面;到货/验收协同是指供应商确认发货后,集采公司或者需求单位对发货单的明细信息生成到货验收单的协作流程。(5)结算/开票/付款协同结算/开票协同:包括可结算的验收单列表页面、结算/开票信息录入页面;结算/开票协同通过供应商发起结算申请,由集采公司进行结算确认,并发送短信提醒对方开票,开票完成后维护发票信息,并确认的协作流程。付款协同:包括付款信息录入页面;付款协同是发票协同的闭口环节,是针对合同履行不同节点下的对应款项,进行付款申请的协作流程,付款申请是付款的前提。供应商通过合同信息搜索定位到相应的合同信息,可发起合同付款的申请,待提交以后协同平台会同步推送数据至合同管理系统,集采公司相关人员登录合同管理系统后可在相应的付款申请单上进行更新,进行集采公司的内部付款审批流程。(6)第三方平台。通过第三方短信平台及物流平台实现相应业务环节的短信提醒功能,及相关物流信息追踪功能。
3合同协同商务平台的功能和作用
合同管理系统协同平台,是合同管理系统的功能延伸平台。实现了合同履行协同商务全过程管理(签订、发货、到货验收、结算开票、付款),物流在线跟踪、协同业务短信提醒、合同文件协同交互管理等,实时合同履行过程的动态化、协同化和网络化管理,提高合同管理效率,防空合同风险,确保合同工的顺利与及时的全面履行。(1)合同数据更加精确。通过与外部供应商的协同操作,为供应商提供精确的发货数据,精确的送货地址信息,精确的合同编号及采购凭证对应信息,减少人为匹配过程,做到信息关键信息高度共享。(2)履行信息及时提醒。提供订单的催办功能,以及货物的物流信息在线实时跟踪功能。到货、验收历史记录跟踪查询,合同货物履行数据信息化、透明化。(3)提高工作效率。合同签订以及履行过程中的附件往来,可在协同平台上进行文件的交互,缩短邮寄时间,提高签订效率。
关键词:电力物资采购;合同风险;管理
中图分类号:F253.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-00-01
材料的采购是事关产品生产,项目的费用、质量、进度等控制的关键要素。采购过程中的任何一个环节出现偏差,都会影响到物资采购预期目标的实现,这就使物资采购活动面临着风险。合同风险与采购风险紧密结合,贯穿整个合同管理的全过程,因而有必要在采购过程中给予充分的关注。尽管目前电力企业在进行物资采购过程中,对于合同的构建与法律适应等问题十分关注,但却在执行环节未能很好的履行。出现这一问题的根本原因实际上是在于谈判、合作等过程中未能与供应商形成较好的合作关系,从而不仅影响了采购工作的合理性,也带来了合同未履行等方面的风险。
一、电力物资采购合同风险识别
(一)采购合同风险的内因型分类。尽管合同涉及到制订、谈判与履行等多个方面,但其所有的风险类别均是与采购活动密切相关,因而本文认为合同风险主要包括如下几类。一是服务风险。服务对于物资采购的风险影响主要可以从两个方面来看,首先是采购产品时供应商所提供的服务所造成的风险;再者则是采购无形服务所可能发生的风险。二是品质风险。对于电力企业来说,采购之后是否成功的两个关键,一个是准时收到, 另一个就是收到的货物在数量和品质上都达到要求,由此即可知道品质对于电力企业的重要性。品质不佳的物料除了可能严重影响生产,导致费用提升外,劳动时间与设备时间也可能在品质问题的情况下造成延长。三是弹性风险。对于电力企业来说,为了确保生产运营的持续,都会对需求作一范团预测,但一旦出现落差,电力企业就会向供应商增加或减少订单,甚至是出现紧急插单等行为,而这时产生的风险,就是供应商的弹性问题。除此之外,其他会出现弹性问题的情况,还包含有采购方拿到产品后所要求的修正行为、以及价格的调整等都属于弹性风险。四是交期风险。交期的准确性可以促进供应商在产品品质、交期准确的提升,并且可以减少缺货、运送的损害以及对总成本的影响。但是,交期的不准确就会在上述的这些方面对电力企业造成伤害。五是存货风险。当预测失真、偶发性排程问题、支援调度或存货系统出现问题,均可能对电力企业造成损害并使供应链受阻。虽然可以大量存货来避免此风险,但是没有一个电力企业愿意在存货付出过多的代价和负担其可能的风险,故多倾向零库存发展,但这同样需要负担当供应商出现问题时的料件短缺和生产中断问题。
(二)采购合同风险识别指标体系。电力企业应当把上述的所确定的初级指标体系中的指标先进行简单的定性分类,使每一类指标都反映电力企业采购合同构建及履行期间风险的关系,再以此为基础对每一类指标进行主成分分析,以选出的主成分作为新的分析变量,以电力企业在各个主成分上的得分作为新的分析数据进行因子分析(Risk Category Matrix)。通过因子分析,找出影响电力企业物资采购合同风险的几个主要因素(因子),并以此作为构建最终评价指标体系的依据。接下来,计算出各电力企业在每一个因子上的得分,作为判断电力企业在采购合同风险某个方面强弱的标准,再以每一个因子的贡献率作为权数,得到加权因子得分,便可作为评估整个企业采购风险强弱的标准(Impact Category)。
二、电力物资采购合同风险应对措施
(一)重视采购合同的弹性化设计,保持结构化转机。供应链合作中存在需求和供应方面的不确定性,这是客观存在的事实。采购管理中有关电力企业与供应商构建合同时,都必须事前确认在设计中互相提供弹性,进而消除外界环境不确定性的影响,并且有效地传递供给和需求的信息。采购合同管理弹性设计已经被证实可以降低由外界环境不确定性引起的风险的一种重要手段。另外,当今供应链管理强调JIT方法,减少库存以降低成本,这种运作模式一旦遇到突发事件或需求有较大波动时就会显得缺乏弹性。所以加强应变的能力,已经变成注重效率的同时还应该保持采购管理的适度弹性。采购合同管理中的如何与不同成员建立紧密的合作伙伴关系,经过电力企业过往经验证实已经成为确保采购管理成功运作与防范风险的重要的先决条件。所以建立长期的策略合作伙伴关系,首先要求加强采购合同管理的制度性的信赖关系(Institutional Trust);其次,在合同构建时,应该加强成员间信息的交流与共用;然后,经由建立正式的合作体制,实现在采购管理成员间利益分享和风险分担。最后,为了更好的履行合同,应敦促不同成员以诚实、灵活的方式相互协调彼此的合作态度和行为。
(二)加强采购合同管理创新,优化物流协同合作。采购管理的成功是让电力企业运转不会产生断料为前提的,不可否认采购合同管理是电力企业内部采购管理的开始,又是其与供应商之间的采购管理的桥梁,良好的合同管理有助于电力企业能降低成本,供应商能提高运作效率,增强竞争力有其综效的效果。不论采购环境是多么复杂与多变,电力企业必须有机智可以事前强化采购管理系统功能的弱点,并且事前清楚是供应风险形成的起因,防范采购风险的就必须从强化供应商的选择与改善采购制度控制的不同构面出发。一般而言,大型电力企业集团所涉及材料采购市场广泛,在合同管理时,重点应该注重在保证取得优质廉价材料的供应及时(Rapidity)与服务可靠,另一个构面要让供应商注重系统的稳固(Robustness)与交货时间的改善。最终让使电力企业拥有一支最佳组合的采购管理团队,为客户与电力企业本身提供的可靠供应保障。强化采购合同风险控制就从加强供应程序的建设、严格供应品质管理进而实施有效监督与管理。
三、小结
总体而言,如果电力企业物资采购管理已经采用多重供应商或多重货源的弹性供应机制(Redundancy),并且与每一供应商均构建了科学有效的合同,其实是可以有效防止单一供应商结构下需求与供应受阻,即可降低整体采购管理在灾难干扰运行下的供货风险。因此,电力企业对关键材料的供应须选择应来自不同地域或两个以上供应商提供,并对每个供应商的合同履行情况进行跟踪评估,以确保物资供应安全稳定。成功的物流配送也是采购合同旅行中的重要环节,专业强势的第三方物流是一个关键成功的因素,除了电力企业可专注于核心业务外,采购合同管理经营流程的专业化与组织化,不仅可以降低运营成本,并且可以分散并增强抵御物流配送风险的能力。
参考文献:
近年来,我国的电力行业发展速度逐渐加快,电力物资在市场上的需求量也在逐年增加。为了高效促进电力改革,实现电力企业自身管理水平的提升,必须对电力物资采购合同实施科学管理。本文对电力物资采购合同风险分析以及合同管理作用和管理流程都进行了深入研究。
关键词:
电力物资;采购合同;管理流程
电力企业经营和发展的关键资源保障就是电力物资的及时供应,在电力行业的生产和经营以及管理的各个环节都离不开电力物资。在保障和实现市场经济顺利运营的同时为了实现电力企业经营模式改革,加强对电力物资采购合同的科学有效管理至关重要。电力企业通过实施一系列改革措施,实现电力物资采购合同的管理合理化发展,能够更好的迎接外界的风险挑战。
一、电力物资采购合同风险定义和分类
(一)电力物资采购风险定义电力物资作为一种有形物资采购,其采购方式多样,有贷款采购、直接购买、租赁和交货等等。物资采购的主要包括了购买技改或者电力生产,其中还包括电力资源设备和工具原料等。与此同时,包括需求以及项目计划、合同以及招标和仓库管理,再到后期的物资验收和运输和物资配送等环节都属于电力物资购买的职能范围。电力物资采购的实际结果和预期目标存在偏差的状况下就容易出现电力物资采购的风险。电力物资采购风险会同时存在于采购合同管理和和实际采购操作整体过程之中,所以在电力物资采购过程中从合同制定到合同确立再到实际的电力物资的运输管理各个环节都要做到严谨认真,工作人员要对管理工作足够重视。
(二)电力物资采购合同风险分类本文对电力物资采购合同进行综合归纳总结,得出了采购合同常见的几种风险分类。首先是品质风险,电力物资采购企业衡量每一次的物资采购是否成功的主要依据就是能否准时收到采购的物资和企业接收到的电力物资品质和数量是否符合同标准,所以说电力物资的品质风险也是电力物资采购合同的主要存在风险之一,一旦出现电力企业采购的电力物资不符合质量标准将会对电力企业的生产和发展造成严重的负面影响,严重的可能造成企业经营危机,不利于电力企业的健康快速发展。第二种常见的采购风险就是服务风险,在电力物资采购过程的各个环节中,服务质量的低下也会严重引起一系列风险,其中的风险内容主要包括电力物资供应商在供货和协调环节上的服务质量不佳引起的风险。第三种风险就是交期风险,确保物资交期准确性可以对物资采购方带来很大的便捷和优势,可以实现产品准确交期,从而提升产品的品质,也可以减少缺货现象,降低运送损害性,从而实现电力物资运送成本的有效缩减。第四种是弹性风险,电力企业通常都会在电力物资使用前进行相关的产品检测,从而保证生产运营的顺利进行,电力企业向供应商订货的多少主要依据就是产品的检测结果是否符合企业的使用标准。产品供应弹性问题也是供应商方面容易引发矛盾的关键所在。同时也存在产品采购完成之后面临的临时性价格调整和部分的产品修正由此容易引发的弹性风险。第五种风险就是存货风险,电力企业也存在存货过程中系统临时出现问题和偶发性排成的问题,一旦出现支援调度问题和预测失真问题都可能严重危害电力资源供应链受阻,从而引发相关的资源存货风险。
二、规避合同风险的应对措施
电力企业应该加强采购合同管理工作,同时优化物流协同合作[1]。电力物资采购管理工作的一个关键环节就是保障供应物资的连续性,避免可能出现的物资供应链断裂,这也是电力企业实现企业自身健康快速发展的重要保障。电力企业内部采购管理工作的主要工作内容和工作重点就是对电力资源采购合同的管理工作,采购合同是通过协议的形式利用法律保护连接电力企业和电力资源供应商,实现供需对接,从而建立起双方统一的采购管理体系。科学合理的电力资源供应体系无论是对电力企业还是电力资源供应商都有重要意义,对电力企业可以帮助减少企业成本,对供应商可以实现资源运作效率的提高。目前我国的物资采购环境较为复杂多变,对于电力企业提出了新的要求,首先就是要清楚采购管理系统的整体运作状况,在了解的基础上及时发现和调整可能存在的问题和薄弱环节,强化对各个环节的完善和管理。更加清楚的认识和了解采购过程中的风险诱因,防范物资的采购风险同时优化采购管理制度,加强对供应商的筛选。在通常情况下,物资采购市场方面主要是大型电力企业所占份额较多,所以制定的物资采购合同内容也会相应增加。此时就需要对合同管理的侧重点有所明确,关于物资材料供应时间上是否及时和物资供应环节的服务质量加大关注。对于供应系统的稳固和科学以及物资供应时效性供应商要格外注意。最后,电力企业资源供应的有效保障就是要组建起高效合理的企业采购管理团队。电力企业应该在供应程序上加强有效调整和积极建设,对于采购合同风险加大控制力度,同时做好供应资源的品质监管。
在电力企业与物资供应商的合作中经常会存在供应与需求的不确定因素影响,所以在物资的采购和管理中,应该主要注意物资采购方和供应方对于部分条件的弹性设计。保障在可能出现的外界因素的干扰和影响下,可以及时有效的实现影响的解除,从而实现良好供需关系在电力资源采购和电力资源供应商之间建立。大中型电力企业应该通过科学有效的管理手段保障供应链的管理顺利实施。同时尽量减少电力企业的资源库存,降低运营生产成本,实现利益最大化,避免发生物资需求波动较大和突发性状况时,因为弹性不足导致运营模式不能有效符合现实情况,不利于矛盾的解决。所以电力企业应该及时做到自身各方面应变能力的提高,同时关注企业的生产效率和生产效益,所以保持物资采购的弹性管理至关重要。电力企业和资源供应商之间的合作和联系越紧密就越有利于采购管理的有效运作。电力企业与资源供应商之间应该实现相互之间的资源共享和信息沟通,提高采购合同的规范性与合理性,这些都是建立长期合作伙伴关系的关键。只有在规范的合同体系的约束管理下,才能实现采购管理双方的风险共担和利益合理分配,从而促进和谐健康的合作和发展进步[2]。
三、电力物资采购合同管理出现的问题
(一)采购合同的管理和控制存在漏洞电力资源合同管理的有效性主要由采购合同管理和控制体系来保障和实现,但是目前的很多大中型电力企业都没有根据实际要求来建立合同管理和控制部门,由此就会存在合同的管理与合同承办的混乱现象,不同部门对合同管理的各个环节分工不明确,没有清晰的界限,电力企业应该及时采取有效措施对合同进行分级式管理,在审查的基础上实现各项规章制度的有效落实,建立起配套的合同管理评价体系,做到彻底控制和管理采购合同。
(二)对合同管理和控制的意识薄弱目前很多企业存在偏重关注物资的采购合同文本却忽视对合同有效管理[3]。电力企业没有在采购运营过程中运用有效措施管理合同,没有结合实际的企业发展状况来进行合同跟踪,缺少合同管理风险意识。电力物资管理工作人员必须强化法律意识,加强对合同的管理,电力企业也应该及时制定针对合同管理工作人员的工作制度,约束合同工作人员的行为。
(三)信息传达不明确电力企业物资管理的过程中存在诸多问题,在物资签订过程中没有从电力市场的实际情况出发,没有及时捕捉市场信息,没有结合合理的招标方式进行完善,对价格波动的及时反映不敏感,对于运输和包装管理方面缺乏有效控制。很多物资采购合同制定过程中容易出现内容不规范,条款不严谨,引发合同双方在供货价格和供货时间上存在矛盾,致使资源购买方和供应方出现问题。
(四)没有实现封闭式合同管理合同双方在合同签订和管理中不能完全按照规范流程,合同履行也没有按照相关的法律程序,从而致使矛盾频发。电力企业应该正视合同纠纷问题,重视潜在矛盾,避免纠纷升级,影响电力企业的经济效益的提高。
(五)没有明确的风险责任条款电力物资采购合同条款制定中,条款概念模糊,合同过于形式化,没有发挥合同应有的约束力度,从而造成执行力的不足。物资无论是在生产还是在验收环节都没能实现有效的连接,影响合同的履行力,很多企业存在没有收到物资就直接汇款的状况,从而导致经济损失的加大。
四、电力物资采购合同管理流程分析
(一)对电力物资采购合同的签约流程分析上市企业在下发中标通知的同时进行技术协约的签订,刚投入使用的机械类材料需要按照部门管理和物质供应等相关部门进行技术设计,电力公司的物流管理人员应该在货物运输之前签订物资采购合同,公司的管理人员及时整理合同资料,并相应提出合同相关意见,公司的物流管理部门同时将物资采购相关合同进行归档整理。
(二)对电力物资采购合同的管理流程分析电力公司的资源管理人员应该及时根据设计的变更调整合同,同时根据项目的实际情况来对采购过程进行分析和补充说明,同时确保物资合同的供应方和购买方权利得到真正的保障,不能使随意对采购内容进行调整,电力公司物流人员要在保障物资规格和价格稳定的基础上变更合同审核,合同签订数量的增减需要根据实际情况来制定,电力公司的物流管理人员需要适时根据实际情况来对合同进行审核。电力公司专门部门的领导应该将审核通过的有效合同及时移交物资管理审核部门,电力公司的物流管理人员会将合同整理后进行合同分类和合同归档管理。
(三)电力物资采购合同在履行时的管理流程分析电力公司的物流管理人员需要按照相关规定来制定合理的采购合同以及物资的催缴政策,对于采购的大型电力机械应该做到准确及时了解供应商的整体生产环节和生产计划和流程。应该定期专人追踪供应商的生产进度情况,及时解决生产过程中可能存在的问题。供应商应该按照合同的交货日期制定合理的生产技术,节约时间成本,重要物资及时追踪管理,电力公司的物流管理人员应该做到及时有效的信息反馈,同时应该完善物资的配送管理制度,做到及时交货,工作人员也应该及时与物资供应商联系,随时了解施工进程,及时与供应商协调配送时间,从而确保及时交货。
五、电力物资采购合同管理的作用
电力物资采购合同管理流程主要分为三个步骤,首先是签约,第二是数据的变更,第三是履行约定的内容。电力物资采购合同的主要制定原则就是要维护合同双方的利益,同时具有法律约束效力。电力物资采购合同的有效管理作用明显。
(一)明确采购任务内容电力企业物资采购的主要内容可以通过采购合同来明显体现,配合管理合同可以实现对电力物资采购任务的有效管理。电力企业的具体物资采购任务的确定主要依据电力物资采购合同的制定。可以通过采购合同的具体管理内容明确采购的物资型号、物资技术含量、物资采购成本、具体数量和物资的交货验货方式。
(二)约束签约双方的行为准则对电力物资采购合同的有效管理可以实现对签约双方行为准则的约束。通过对电力物资采购合同的有效管理可以更加明确合同双方的经济和法律关系,使合同双方对自身任务和责任有更加明确的认识,确保了一旦出现合同签约双方违约状况,一概按照合同规定内容来承担责任。
(三)解决采购中的矛盾电力物资采购的很多部门采购计划并不能固定,随时可能发生变化,主要影响因素就是原材料的价格波动引起的,在对合同理解方面合同签订双方都会因为自身法律知识的限制而产生理解偏差,物资短缺等因素也会导致供应商供货拖延。以上诸多问题都是引起电力企业和电力物资供应商之间出现供需矛盾的主要因素,只有严格按照合同的相关问题条款来解决问题才能实现问题的及时有效解决。物资采购过程中只有保证各个环节的合理运作才能实现物资采购的预期目标,在物资采购过程中经常会存在多种隐含风险,所以企业双方应该共同努力加强物资的合同管理工作,用此种方法来规避风险,使运营成本降低经济效益提高。
六、结语
近年来,市场竞争越来越激烈,施工企业迫切需要加强管理,提高资金利用效率,实现企业资金的利用最大化,保障实际运转过程的合理有序,这样才能实现施工企业的更好更快发展。电力物资采购管理合同的有效管理是建立在合同的有效执行上。只有不断完善管理监控流程才能确保管理落实到位。
参考文献:
[1]董付梅.电力物资采购合同管理流程探讨[J].中国电力教育,2012,33:118-119.
[2]马骄.电力物资采购合同管理流程探讨[J].财经界(学术版),2014,18:54+59.
关键词:合同条款洽谈、签订生效前管理;合同实施过程管理;
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对自己不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
在项目管理中,合同管理是一个较新的管理职能。随着实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理。近十几年来,合同管理已成为工程项目管理的一个重要的组成部分。
一、合同条款洽谈、签订生效前管理;
建设项目过程中供应商很多,供应商可分类为战略供应商、优先供应商、待定供应商、消极淘汰供应商、积极淘汰供应商和身份不明供应商。战略供应商和优先供应商是签订合同的重点对象。一定要有标准的合同文本。但供应商那么多,情况各异,所以标准文本不能定得太死,要有个浮动范围。可由专人收集以前合同谈判中的例外,以及主要负责人、律师的意见,规定哪些条款变动可以接受,哪些可以谈判,哪些原则绝对不能变动。要注意的是,做为采购方,应尽量用本公司的合同文本。有些供应商会推荐自己的“标准文本”。用本公司的文本,起点就高,顺着自己公司的思路。
1、 合同内容审查注意几个方面问题:
(1)合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生岐义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说,合同讲究咬文嚼字。
(2)只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同。没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”,而“无源之水” 是不存在的。
(3)合同条款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话,只讲正面的,不讲反面的,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。
2、合同签订后没有进行合同交底
很多单位在签订合同时,公司总部一级都很重视,但一旦合同签订后,对合同分析和合同交底往往不够重视,甚至忽视了这项工作,合同签订与合同执行脱节,致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内,其它人员只知其相关工作职责,而对合同总体情况知之甚少,甚至完全不了解合同的具体内容,给日后的合同纠纷埋下了隐患。
3、合同执行过程中忽视变更管理
应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。
(1)对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下,这是一种相互依存的关系。一方面,市场的运作需要合同。市场是靠合同动作的,市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的。另一方面,合同的成立必须以市场为前提。没有市
场谈不上什么合同。合同是市场的产物,是市场可持续发展的动力。有些业内人士只顾到市场上承揽任务,却不去签订合同或者草率签订,结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据,或者依据不足。
(2)对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了,合同就束之高阁了,甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程。因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
(3) 企业的从业人员的合同法律意识淡薄。最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系。订立和履行合同往往离开合同法律,缺乏依法订立和履行的意识,以致产生了合同管理上的问题,造成不少失误和损失。合同法律的作用,从宏观来说是维护社会主义市场秩序,发展社会主义市场经济;从微观来说是规范合同各方主体的行为,维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同,不受法律保护。企业合同管理是市场经济条件下企业管理的―项核心内容,企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。在市场竞争日趋激烈的当今,加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。放松工程建设过程中的合同管理,就很难取得工程盈利,甚至造成工程亏损。
二、加强合同实施过程管理
1、对不同的企业合同管理组织的形式不一样,通常有如下几种情况:
(1)工程承包企业应设置合同管理部门(科室),专门负责企业所有工程合同的总体的管理工作。主要包括: 参与投标报价,对招标文件,对合同条件进行审查和分析;收集市场和工程信息; 对工程合同进行总体策划; 参与合同谈判与合同的签订,为报价、合同谈判和签订提出意见、建议甚至警告;向工程项目派遣合同管理人员; 对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析,对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制; 协调项目各个合同的实施; 处理与业主,与其它方面重大的合同关系;具体地组织重大的索赔; 对合同实施进行总的指导,分析和诊断。
(2)对于大型的工程项目,设立项目合同管理小组,专门负责与该项目有关的合同管理工作。在公司的施工项目管理组织结构中,将合同管理小组纳入施工组织系统中,设立合同经理、合同工程师和合同管理员。
(3)对于一般的项目,较小的工程,可设合同管理员。他在项目经理领导下进行施工现场的合同管理工作。而对于处于分包地位,且承担的工作量不大,工程不复杂的承包商,工地上可不设专门的合同管理人员,而将合同管理的任务分解下达给各职能人员,由项目经理作总体协调。
(4)对一些特大型的,合同关系复杂、风险大、争执多的项目,在国际工程中,有些承包商聘请合同管理专家或将整个工程的合同管理工作(或索赔工作)委托给咨询公司或管理公司。这样会大大提高工程合同管理水平和工程经济效益,但花费也比较高。
2、增强合同和索赔意识
由于中国长期受计划经济影响,国内工程管理中合同管理和索赔尚未引起业主和承包商的高度重视。所以,首先应加强对经理部各层次的管理人员进行合同、
合同管理及索赔的宣传、培训和教育。其次还要研究FIDIC合同条件、研究国际工程承包商的合同管理方法与程序、研究国际工程合同与索赔案例,使项目组成员认识到这个问题的重要性,重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。
3、严格进行合同交底
首先应该由公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。其次,项目负责人向项目部职能部门负责人进行合同交底,并解答各职能部门提出的问题,形成书面交底记录。然后再由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等,并解答所属人员提出的问题。最后,各部门将交底情况反馈给项目部合同管理人员,由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善,并形成合同管理文件,下发各执行人员,指导其活动。
4、加强合同变更管理
合同变更是索赔的重要依据,因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。这些变更最终都是通过各分包商体现出来。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理,是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。
采办合同注重效率,节约成本采办合同可以选择多种不同的采办方式达成,采办合同要在确保采办质量的同时,努力降低采办成本。采取竞价的方式获得较低的采办价格,以最低成本取得符合要求的工程或货物。也可以应用多种采办方式的组合,提高采办效率和质量,控制采办成本。制定严密的合同条款,改进货物的采办、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采办费用,减少合同执行成本。
2石油企业采办合同管理中存在的问题
采办合同的管理涉及:合同的起草、审查、谈判、会签、批准、签署、履行、编号、备案、统计、归档等全过程及相关的供应商管理、招投标管理等。我们把该过程分为采办合同签订前、签订过程中及签订之后三个阶段来探讨。在这三个阶段中存在着诸多问题:
2.1采办合同签订前的阶段
对合同相对方资质的审查不严格,存在相对方根本没有从事该项业务的资质,或者资质等级不符合要求;合同文本起草未征求相关业务部门的意见,技术条款缺失或者不完善;合同条款的设置不完整等。
2.2采办合同签订阶段
对招评标过程的把控不严格、合同谈判的过程安排不当,没有最大化的实现公司利益;合同文本谈判完成后,没有组织专业人员,如财务、税收、法律、安全环保等人员进行审查和会签,造成各种潜在风险的存在;合同签署时合同相对方的合同签字人并没有获得相应的法人授权;合同专用章管理不严格,没有经过审查会签的合同,加盖了公司合同专用章。
2.3采办合同签订后的阶段
这个阶段的问题主要在于对已签署合同编号、归档工作的缺失。合同编号是为了查阅方便,合同的归档工作也很有必要,既可以作为合同执行的依据又可以作为合同纠纷证据留存,而且还可以满足企业内外部审计需求。
3石油企业采办合同管理中的对策
3.1加强制度建设
解决采办合同管理中各个环节的问题,重点在于不断完善和优化采办合同管理制度。小平同志讲“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。要想使采办合同管理规范化、科学化、法律化,根本上要从制度建设入手,制定切实可行的合同管理制度,从制度层面规范和完善采办合同管理各个环节。
3.2在合同管理的全流程中设置关键控制点
(1)根据采办合同的特点,抓好供应商管理,把好资格审查关及事后供应商评价关,保障合同相对方主体资格合格的前提下,获得优质供应商,提高采办效率。加强供应商管理理念和监控力度,完善供应商的评选体系及数据库,与优秀的供应商构建战略伙伴关系。建立采购管理全流程概念,用最佳的评标策略选择最适合项目的优秀供应商。在项目的采办工作中,优秀的供应商是采办工作顺利开展的保障。
(2)在招评标过程中,审查相关法律文件,规范招评标过程,实现招评标过程的公平、公正,获取优质服务。根据采办对象的特点,选择合适的采办方式,当采办的金额较大,技术要求高,或者所要求的是勘探、开发、生产所需的各种专业时,多采用招标方式进行采办。对于金额小,技术规格比较单一的采办对象,可采用询价的采办方式。并以公平公正高效的原则组织和进行招投标工作,组织相关专家进行技术和商务方面的综合评审,最终确定中标供应商及签署采办合同。
(3)合同的起草及谈判中的要求:合同要靠准确明细的文字作为载体,起草合同文本时要准确体现双方的真实意思。合同要包含《合同法》规定的基本条款,如合同主体的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;对价;履行期限、地点和方式;合同主体的其他权利和义务;违约责任;适用法律和争议解决方式等。另外,石油企业的采办合同专业化程度高,交易类型、交易方式和交易条件有共同规律,分散制作文本的风险大、效率低。实行采办合同文本的标准化既有助于提高合同签订的效率,也有利于整合石油企业的资源、减少关联交易矛盾、防范法律风险。在采办合同的谈判过程中,应成立技术谈判小组,负责对技术需求进行有效澄清,避免因技术要求不清楚,不规范,在合同签订后而进行变更。
(4)合同的审查及签署中要注意:应组织专业人员对合同初稿及其修改进行商务、技术、财务、资金、质量健康安全环保、法律等审查,防范风险;合同的签署,要审查合同签字人的授权,未经授权或超越授权范围的人不得签署合同。
(5)合同的档案管理及合同专用章管理中要注意:在合同签署和履行过程中,应妥善保管相关合同档案,遵守公司对合同档案的管理、存档期限的相关规定;加盖合同专用章要符合审批程序,不得将合同专用章用于合同签订外的其他用途。
3.3提高采办合同管理人员的专业素质
(1)加强合同法律知识培训。合同管理工作的水平与合同管理人员和签约谈判人员的业务素质的高低有直接关系。可以通过组织实施合同管理法律知识技能的学习和培训,使合同管理人员和签约谈判人员掌握合同法律知识和签约技巧,提高他们的签约能力,培养他们能够运用相关法律知识实现对合同的管理。
(2)参与技术澄清工作,熟悉公司业务流程。采办合同的特点决定了采办合同经办人员,除了具有商务、法律知识,还必须熟悉油气勘探开发生产的业务流程,掌握一些常规专业技术知识。采办合同人员要积极参与到业务流程中去,不断地熟悉石油行业的行业特色及运作流程,这样才能做好采办合同工作,切实的为油气勘探开发生产工作服务。
[关键词] 交叉混合型合同;管理与核算要求;科目与流程设置
[中图分类号] F275
[文献标识码] A
[文章编号] 1006-5024(2007)03-0146-03
[作者简介] 黄水平,南昌工程学院副教授,研究方向为会计电算化。(江西 南昌 330029)
从多年的财务实践中,笔者体会到:施工企业的项目与合同一般是交叉混合型的,运用传统的财务方法对交叉混合型合同管理下的财务数据结果很难回答以下几个问题:(1)每个项目对应的合同总成本是多少?(2)每个合同对应的项目总成本是多少?(3)每个项目对应的单个合同已付款是多少?应付款是多少?(4)每个合同对应的单个项目已付款是多少?应付款是多少?因此,寻求一种新的账务设置方法切实解决上述问题,具有一定的实际意义。
一、交叉混合型合同
1.交叉混合型合同的定义。施工企业的经济合同一般有施工材料方面的经济合同、施工队人工方面的合同、其他方面的经济合同。当施工企业同时进行几个施工项目时,材料的供应商往往同时准备几个项目的材料,施工队伍也同时进行几个项目的施工。这样,在合同签订时,往往出现交叉现象,即:几个项目的某种材料或某工种的人工共同签订一份经济合同;几份经济合同同时针对一个项目的某种材料或某工种的人工签订供应或使用合约,由此就造成了项目的材料、人工与合同之间的多对多现象,即本文所称的交叉混合型合同。
2.交叉混合型合同的案例。为进一步说明交叉混合型合同,现就笔者经历的一个施工工地业务举例:
某施工队(简称乙方)与建设单位(简称甲方)有一份施工合同,该合同有三个单体项目工程(总部大楼、厂房、科研大楼),在材料供应商中有沙石、机砖、水泥、钢筋等供应商,在人力使用上有泥工工种(包工不包料)、木工工种(包工包料)、钢筋工工种等。其中,为引入竞争机制,沙石供应商采用A、B两家供应商,机砖采用C、D两家供应商,水泥、钢筋供应商均采用一家(E、F)供应商,泥工使用一包工队(G)负责全部项目的施工,木工用H、I两家施工,木工具体施工项目根据施工进度和情况对某项目的部分结构签订施工合同,在实际执行中,并经常出现先施工后签合同情况,即合同滞后现象。
3.交叉混合型合同的特点。一个项目成本对应多个供应商;一个供应商同时又对应多个项目成本,即形成了项目成本与合同存在多对多关系。在实际工作中,此种合同往往在一份合同中分项目同时签订。
二、管理与核算要求
1.管理要求。对管理层而言,要严格执行工程预算,确保工程质量,就必须对签订后的施工合同进行跟踪管理,对各种材料供应商供应的材料品种、质量、时效及付款情况及时掌控;对各施工队伍的施工进度、施工质量、付款进度进行及时了解,同时对合同的执行情况与合同的条例情况进行对比,归纳起来就是:(1)材料供应商是否按时按质按量按品种供货;(2)施工队是否按时按质按施工要求完成工程施工任务;(3)单项工程成本按成本项目发生的累计成本;(4)单份合同每个项目的进度款支付情况;(5)每个供应商的总欠款和需付款情况;(6)每个供应商需付款的项目分布状况;(7)每个施工队按工程进度应付款状况和已付款状况;(8)每个施工队按工程进度应付款状况和已付款在每个项目上的分布状况;(9)已完单项工程的成本项目构成状况和总成本状况;(10)已完单项工程的成本项目成本和总成本对合同的对比情况及合同的归档保管情况。
按现行做法,以上材料分别由施工部完成(1)(2)(4)(5)(6)项,由财务部提供(3)(6)(9)项资料,其余由各部门分散提供资料。由于施工部和财务部对施工过程各管一块,最终导致各自为政,提供资料不全或所提供的资料数据不相同的结果,并且上述数据很难提供全面,导致工程完工后,不知道工程对供应商和施工队的资金结算情况,给企业带来不必要的损失。
2.核算要求。对财务核算而言,依据现行做法,一般只反映真实的现金流,导致最终只能提供各单项工程的累计发生成本和对每个供应商的实际付款情况,对每个供应商付款和欠款在项目上的分布状况很难提供财务数据。从财务管理上讲,既然合同管理涉及到财务核算和财务分析的全过程和各方面,就应当把合同管理归口到财务进行全面管理,并做到上述(3)到(10)项的要求。为此,财务在核算方面对合同有如下要求:(1)全过程参与经济合同的签订工作;(2)全面收集合同文档,会同施工部共同做好合同分项分类整理工作,并形成分类文档;(3)全面改进现行的财务会计对合同的处理方法,要做到财务数据上及时反映合同情况、已付款情况、单项工程成本情况和欠款情况;(4)全面满足管理层对合同的要求。
三、科目与流程设置
1.现行的核算科目与核算流程
(1)现行的核算科目体系。在现行手工账下,会计核算一般都只要求提供施工项目的真实成本和各往来单位的已付款情况,对预算成本在会计账户中一般不予反映,合同的管理一般由合同管理员进行单独管理,其往来金额主要由施工部来解决。在此种情况下,会计科目的设置相对简单,下面列示现行会计核算的部份科目(见表1):
(2)现行科目的核算流程。由于现行会计核算一般不在账面上反映预算成本,故核算流程一般为核算真实成本服务,具体见图1。
从上图账户间关系及核算流程图可以看出.现行会计核算体系仅提供各项工程的真实成本和对各施工单位及材料供应商提供真实的结算应付款和已付款.对合同成本的管理基本不涉及.这就突显了财务对交叉混合型合同管理的薄弱与不力,财务数据无法满足管理的要求。
2.改进的核算科目与核算流程
针对现行财务核算不能满足合同管理需要的情况,重新规划会计科目体系和账务流程程序,以满足管理层和财务层面的要求。
(1)改进后的会计科目体系(见表2)
改进后的会计科目体系同现行会计科目相比,具有如下不同点:(1)把现行成本类工程施工科目第三级明细科目调为第二级明细科目;(2)取消现行成本类工程施工科目第二级明细科目;(3)增加成本类工程施工科目合同成本和实际成本作为第三级明细科目;(4)增加成本类工程施工科目项目和往来核算功能;(5)取消现行负债类科目应付账款的第二、三级明细科目;(6)增加负债类科目应付账款的合同应付款科目和实际成本科目;(7)增加负债类科目应付账款的项目、往来核算功能;(8)启用项目多栏账来登记账本;(9)改进后科目体系更简洁,特别是更适合在会计电算化下使用。
(2)改进后的账务核算流程
改进后的科目设置中单独分项目、分往来单位设置了合同应付款、已付款明细科目,且在工程施工科目下按成本项目按合同价进行成本核算的同时又以实际成本进行成本核算,很显然,各科目之间存在以下平衡关系。
YFij=ZCij+ZRij ……平衡公式(1)
∑YFij=∑(ZC+ZR)ij
……平衡公式(2)
WFij=YFij-SHij ……平衡公式(3)
式中:i为某工程项目.如本例中的总部大楼、厂房大楼、科研大楼;J为某往来单位,如本例中的A、B、C、D、E、F、G、H、I;ZC为工程施工账户的直接材料;ZR为工程施工账户的直接人工;YF为应付账款账户的合同应付款;SF为应付账款账户的合同实际已付款;WF为对某项目某单位的实际应付未付款。
依据上述平衡公式,可以得到下面的会计账务流程,见图2(仅列示直接材料、直接人工部分图,其余可参照画图)。
图中“应付账款”科目下实际已付款科目应严格执行科目结构,其借方登记实际已付给某施工队的材料款(人工)工程款,贷方登记材料入库(人工结算)时计算的是应付给供应商(施工队)的非合同应付款价格,其贷方余额表示实际应付给供应商(施工队)的材料价格,借方余额表示超付的实际价款,贷方合计数与“应付账款――合同应付款”的贷方合计数差额表示合同履行的供料(人工)差额。图中“工程施工”下的“直接材料”、“直接人工”的“实际成本”借方表示实际发生的工程材料(人工)成本,其合计数与“合同成本”的差额表示合同尚未完成的工程量。
3.改进后的核算科目与核算流程所能提供的数据功能
改进后的核算科目与核算流程能准确回答前面管理层和财务层所要求回答的问题,具体见表3。
结论:按本文提出的科目体系和会计流程,配合会计电算化的核算,可以对复杂的施工企业合同进行有效的管理,从财务上解决施工项目财务数据与合同管理财务数据的同步核算问题。
参考文献:
[1]孟宁刚,等.《建造合同》会计核算在项目法施工中的运用[J].交通财会,2003,(7).
【关键词】 合同 管理 规范化
一、合同管理在企业中的重要性
合同是企业经营管理的重要内容,是实现经营行为的主要手段,是现代化管理的必然要求。如果要最大限度发挥合同的作用,就必须加强合同管理,加强合同的标准化管理。因为标准化是制度化的最高形式,是规范化的最高要求,是科学化的最佳途径。只有加强合同的标准化管理,才能避免合同风险,规范经营行为,实现经营目标,提高企业竞争实力。
二、企业合同管理中出现的问题
煤炭企业涉及合同方面的内容很多,其中大家最常见和熟悉的有物资管理合同、销售管理合同等。这些合同都有专门的单位或部室人员进行管理,这些合同基本都有相对的时间、客户、管理格式等,有一定的规律可循,所以管理相对较为容易。但是,机关和后勤等涉及的对外合同,由于涉及种类多,部门多,格式内容等也比较多,部分部室人员由于专业性的限制,对合同需要的各项资料不了解,往往存在资料确实缺失情况,管理起来存在一定难度,需要多个部门的联合把关,也需要专门部室人员的管理。尤其是各矿厂机关后勤,分公司购买的设备、搞的土建工程等,缺少专门部室管理和监管,给企业合同管理埋下隐患。迫切需要鑫龙煤业专门部室及专门人员进行管理。
为避免公司机关、后勤服务部门以及分公司购买的设备、搞的土建工程、进行的各项设备、设施维修、租赁等,涉及的对外合同缺少专门管理。存在以下问题:
1.缺乏必要的法律知识,部分内容存在法律风险。
2.合同的审查、签订不规范,乱,对合同的履行缺乏行之有效的监督。
3.缺乏供应商的资质的审查。
4.部分合同存在对合同双方在合同执行过程中的责任与权利约定不明确、表述不清等问题。
这些都给企业合同管理埋下隐患。鑫龙煤业企业规划部根据公司领导要求,于2014年5月起接手了鑫龙煤业机关、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作,并安排专门人员进行了管理,根据合同工作的各项要求,对后面所有的合同全面进行了规范化的管理。
三、合同规范化管理的主要做法
1.完善合同管理制度,优化合同管理流程。为规范各分公司、机关部室的合同管理工作、满足合同管理工作需要,实现合同管理的制度化,预防和减少合同纠纷的发生,维护公司合法权益,制订了《安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司合同管理办法》鑫煤〔2014〕207号,使各分公司、机关部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要内容包括:合同管理机构的建立及其职责的明确界定;合同签订前的供应商资格、价格、质量与履约能力审查;合同签订的程序、权限设定、法人授权委托书办法、合同专用章的管理;合同履行与纠纷的处理等具体内容。
2.及时启用“安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司合同专用章”,并予以公布,指定专门人员进行管理。
3.重点要求各责任单位在合同签订前,加强对供应商的资格审查。对供应商的资质、商品价格与质量、履约能力的审核。合同管理部门在对供应商材料进行审核并形成审核意见后,要将审核报告上报主管部门审核。
4.编制了安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司合同审批表,确保在合同签订过程中,各专业部门或领导及时发现问题,及时处理。
5.对不同合同规定不同的上报材料,加以区分。通过议标签订的合同,报合同会签单与会谈纪要;通过招标签订的合同,报合同会签单与中标通知书;通过领导批示签订的合同,报相关请示和领导批示。
6.编制了安阳鑫龙煤业集团有限责任公司合同管理台帐,涉及序号、合同名称、经办部门、经办人、签订日期、合同期限、合同价、对方单位、存档份数、归档日期、备注等11项内容,确保各项合同查找有据可依,查询方便。如下表:
7.合同查询时,做好查询、借用等相关手续(查询借用人员需要填写查询、借用登记表,并将借用、查询时间及归还时间填写清楚,借用时除了填写登记表外,还要打借条),防止合同备份资料的遗失。
四、实施效果
通过对公司机关部室及分公司涉外合同管理进行了规范管理以来,公司合同管理工作获得了长足发展。
1.通过制度的制定和完善,为机关部室及分公司涉外合同签订前、签订过程和签订后备案等工作提供了管理流程和依据。
2.规避了部分法律风险。
3.加强了机关部室及分公司涉外合同的监管工作。
目前医院的合同管理仍采用传统模式下的简化管理程序。在这种模式下对合同实行分级授权和审批制度,对不同金额和种类的合同,领导授权级别不同。明确合同管理的职责分工。合同拟定与审核,审核与执行岗位分离,形成制约监督机制。各环节确认前一环节签字即可使合同流程运转下去。在合同量比较少的情况下这种模式虽然投入少,成本低,仍可以有效的管理,而且方式灵活,比较节约人力成本。但是当合同数量多,类型繁复的时候各环节之间脱节的现象就显现出来。整个合同管理流程长,沟通不到位,影响合同履行质量。当相关岗位人员流动的时候,容易出现交接不清的现象。同时,这种程序最大的缺点是缺少考核,也就是合同管理只能让业务运转下去,对医院经营的帮助不大,对今后订立合同的借鉴意义不大,使合同管理流于形式,也是对各种有用信息的浪费。
二、如何完善合同管理内部控制制度
日常合同管理工作动态性非常强,可是在如此大量且金额巨大的情况下,传统方式对其进行管理已经非常吃力。因此需要完善合同管理内部控制制度,达到合同管理流程顺畅、合同履行到位、合同信息归档科学合理、同时做好对相关信息的评估和再利用。
1.要实现合同管理的标准化。
实现从申购到履行以及合同履行后的评估都确定负责人、环节固定、流程明确,使合同管理形成一个闭合的环。标准化可以降低合同管理的沟通成本。在合同签订过程中经常发生倒签现象,因事先履行合同,需要付款时才补签合同使合同管理失去防范和监督做用,造成即使合同履行有瑕疵,项目负责人也容易忽略。标准化的程序可以防止合同倒签。通过标准化可以降低合同履行过程中发生的成本,保证所有环节上的人都能参与到合同中去。比起让领导了解合同、在合同上签字,更加重要的是让合同执行人对合同透彻理解,特别是在合同流程都以手工签字完成的情况下,实际上每个环节的签字人不一定完全理解所签的内容。这就造成前期调研以及进行商务谈判时,相关人员非常尽责,为了一个细节甚至微小的利益甲乙双方多次谈判,但在履行过程中,由于项目负责人没有注意到合同文本,凭借提出申购时的需求描述以及主观经验,造成与合同真正标的的质量、数量、质保期、履行方式等之间形成差异,影响了合同履行质量。所以只有将合同管理标准化,项目负责人重视合同,对合同不折不扣的完成,才能彻底杜绝合同倒签、履行不到位等现象。通过标准化的程序使合同相关人可以在任何一个环节通过反馈的方式了解进度、细节等,有利于合同履行。
2.将前期论证与预算结合起来。
做预算只能是纵向的经济或经营商的预期和控制,但横向与类似单位类似情况或市场行情的比较才是核心。杜绝申购只是从部门需要出发,论证过于简单,对行情不够了解的情况。根据建立供应商库以及主要设备信息库,搜集同类地区同类设备等的招标结果信息,掌握市场行情,使预算更加科学。力求每一份合同不但满足每一次业务需求,同时也能对今后医院的经营有参考作用。
3.完善的信息系统是合同管理的必要条件。