绿化工作规划范文

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第1篇

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以“名山湿地”为品牌，实施精品带动战略，重点围绕建设旅游经济强县的目标，全力发展培育以休闲旅游为主的旅游产业，构建科学合理的旅游产业体系，推动我县旅游产业竞争力的提升和可持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标。

经过五年努力，将我县旅游业发展成为长三角地区环境优美、设施齐全、功能完善、布局合理的休闲度假胜地和省旅游经济强县，形成以下渚湖为核心，西部环莫干山生态旅游区和东部新市古镇旅游区为两翼的“一核两翼”总体布局。

（二）具体目标。

1．旅游收入目标。

到年，年接待国内游客总人数450万人次；年接待境外游客2.28万人次；年旅游总收入29亿元；年门票收入4300万元。

2．品牌定位目标。

（1）争取打造4A级景区3个。

（2）争取打造3A级景区3个。

（3）争取打造全国工农业旅游示范点3个。

（4）争创省旅游重点乡镇3个。

（5）争创省旅游特色村6个。

（6）争取发展省星级乡村旅游点7个。

（7）争取设立国际旅行社1家。

三、工作重点

年期间，我县项目建设与旅游产品开发将把下渚湖作为核心区域，以“一核两翼”为空间依托，构建由近期推进实施项目、后期规划建设招商项目、基础设施配套及关联延伸项目组成的相匹配、有梯度、结构完善的旅游产品框架。

（一）近期积极推进的实施项目。

1.下渚湖风景旅游区。以下渚湖为核心，包括镇104国道以东、镇和金三角核心区（城市规划区）。充分挖掘下渚湖的生态环境优势，发挥县城武康中心城区的基础配套和文化辐射功能，规划建设休闲名城，成为我县旅游休闲接待中心和集散中心。

（1）下渚湖湿地风景区。以地域历史文化内涵和水乡民俗风情为依托，融自然野趣的湿地、秀丽优美的山水、积淀深厚的历史文化和质朴现代的田园风光为一体，具有资源保护、科学研究、环境教育和旅游休闲等功能，范围包括核心区11.5平方公里和规划区36.5平方公里。主要建设项目包括：下渚湖游客接待中心、豸山岛项目、环湖1200亩核心景区项目、渔乡风情项目。

（2）欧诗漫集团工业旅游项目。

（3）金银岛国际大酒店（五星级）。

2.环莫干山西部生态旅游区。以莫干山风景名胜区为中心，包括筏头乡、莫干山镇和武康镇104国道以西的区域范围，挖掘大莫干山旅游资源，建设成为以清凉世界、竹海别墅为特色，具有观光、休闲、度假、避暑和生态保护等主要功能的综合型风景名胜区。

（1）莫干山现代林业生态旅游区。将104国道以西、莫干山麓以东近3.9万亩区块打造成为现代林业生态旅游区，整合尚元农业观光园、五彩红枫基地、德华速生林、阳光生态园等资源（景点），围绕特色树种、农业种植和农村风貌，规划建设成为省级生态旅游区、国家级农业旅游示范点，争取成为4A级景区、省级旅游度假区。

（2）劳岭乡村旅游度假区。建设集休闲、观光、度假于一体的乡村旅游度假区。

（3）何村主题公园。建设高档次的老年乡村养生园。

（4）龙泉山庄温泉度假村。建设露天温泉、休闲、餐饮于一体的度假村。

3.东部水乡古镇旅游区。包括新市镇、钟管镇、洛舍镇雷甸镇、禹越镇和新安镇。远期规划建设成为华东乃至全国有影响的区域面积较大、可游景点较多、可参与项目丰富的水上休闲度假大环线。

（1）新市古镇。规划建设面积3.5平方公里，建设成为乡村建筑文化、民俗风情和乡村美食为主要吸引力的综合性文化休闲旅游项目。

（2）杨墩休闲农庄二期。依托“国家级农业旅游示范点”品牌，不断完善农业生态、枇杷文化等农业文化项目，同时，以水乡原生态和渔业风光为载体，开发观鸟、垂钓、水上乐园等娱乐项目。

（3）小南湖渔村二期。以农业旅游为特色，完善基础设施建设，规划建设成为省级乡村旅游点。

（二）后期规划建设的招商项目。

1.下渚湖风景旅游区的规划招商项目。

（1）通过招商引资，规划建设毓秀塔山、琳琅水街、阡陌田园、菰蒲远香等景区景点。

（2）中华游子文化园项目。以孟郊故里为依托，规划游子广场、孟郊祠等项目。

（3）通过招商引资，在武康镇余英坊推出“名山湿地风情街”，成为知名的特色旅游商品购物、接待服务区。

（4）规划建设7家星级酒店。在武康镇规划建设四星级酒店1家、三星级酒店3家、二星级酒店3家。

（5）中华盆景园项目。

（6）华夏宗园项目。

2.环莫干山西部生态旅游区的规划招商项目。

（1）葛岭运动休闲旅游区。位于筏头乡西北角，紧邻国家级风景名胜区莫干山，生态资源丰富，竹乡韵味原始，宗教文化深厚。规划面积750亩，定位于户外运动、拓展训练和宗教文化类项目。

（2）天泉山农业观光旅游区。规划建设面积16平方公里，园区建设立足于现代农业生态经营，规划天然野趣区、天泉云居区、竹林休闲区、竹海晨钟区和龙潭游览区等内容，建设生态良好、风光优异，富有现代气息的风景游览地。

（3）莫干山镇旅游接待中心。提供旅游接待、集散、商品购物与服务等旅游功能。

（4）莫干山镇星级酒店建设。规划建设三星级酒店1家、二星级酒店1家。

（5）黄回山水云涧项目。

3.东部水乡古镇旅游区的规划招商项目。

（1）洛舍洋休闲娱乐度假区及洛舍钢琴工业旅游项目。

（2）新市古镇南宋相府、南汇民居群、运河丝源码头等项目。

（3）雷甸镇星级酒店建设。规划建设三星级酒店1家。

（4）蠡山儒商文化园项目。

（5）百亩洋渔村。

（6）枫洋宾馆升星改造。

（三）基础设施配套及关联延伸项目。

主要包括旅游道路与旅游标识系统建设，生态环境治理保护，信息指导服务及旅游接待中心、集散中心等公共服务设施建设，以及商贸、工业、农业、乡村资源的旅游价值开发利用。

1.旅游区外部道路系统建设，提高景区的交通畅通。

2.下渚湖水污染治理、生态保护、农民建房、农家乐规范管理等项目。

3.健全道路旅游标识系统。

4.培育和指导武康镇五四村、莫干山镇碧坞村、三合乡二都村、沿河村等农家乐示范村、特色村建设。

5.积极推进旅游信息化进程。

6.旅游基础设施配套等公共产品和准公共产品。重点包括：莫干山集镇通往碧坞村道路拓宽或建交汇点；莫干山现代林业生态旅游区游客接待中心、道路系统；下渚湖七大景区之间的道路系统；筏头乡集镇通往黄回山公路拓宽或建交汇点。

四、工作措施

（一）完善管理体制。根据旅游业发展趋势，结合我县旅游工作的实际，按照省有关文件要求和旅游经济强县创建标准，不断完善我县的旅游管理体制。

（二）建立考核机制。建立旅游项目领导联系制度、跟踪督查制度，定期召开全县旅游发展大会，部署旅游工作，把具体项目、工作任务分解落实到乡镇、部门，并纳入考核范围。同时，根据旅游规划对全县旅游招商项目进行预评估，防止盲目引进、低水平重复建设。

（三）出台扶持政策。出台相关的财税扶持政策、旅游用地政策等相关配套政策，加大对旅游业发展的导向性投入，实行政策扶持，促进旅游经济更好更快发展。

（四）加大队伍建设。根据我县旅游发展需求，制订五年旅游人才培训计划，优化配置旅游教育资源，为旅游产业发展提供人才保障。加强旅游人才交流引进，举办技能比武活动，不断提高从业人员素质，坚持实行持证上岗，从源头上保证旅游从业人员质量。

第2篇

全县旅游业无论是自然景观还是人文景观的知名度及规模都有自身发展的有利条件，旅游资源种类比较齐全，尤其是盐徐高速、新长铁路和镇村级公路的全线贯通，给我县旅游业提供了极大的便利。一是初步打造了具有水乡特色的旅游品牌。我县旅游资源种类丰富，作为盐城市重点开发建设的风景名胜区地处扬州、淮安、盐城三市交界，年被评为省级风景名胜区，年被评为国家2A级旅游区，并被列入盐城“东方湿地”生态旅游圈，年入选上海世博之旅推荐旅游线路。每年接待旅游人数不断上升，人们在欣赏水乡美丽风光的同时，荡鲜美食也颇有名气；同时，故居、陵园等政治军事遗址，寺、寺、朦胧宝塔、净慧寺等佛教文化建筑，纪念馆、故居等人文历史景点开发初具规模，打出了具有水乡特色的旅游品牌。二是形成了综合配套的旅游产业体系。我县旅游业已经构筑起了食、住、行、游、购、娱六大要素相配套的产业体系，旅游接待能力在全市各县区中排名前列。拥有星级饭店7家，客房500多间，床位1000多张，旅行社7家，营业部6家，直接从事旅游服务的从业人员1000余人。

一、指导思想

根据县旅游资源的分布与特点，结合经济发展和旅游业发展的现状，旅游业发展规划的指导思想是：以加快沿海地区发展为契机，培育我国东部旅游新基地，打造国内乃至东北亚地区的重要旅游目的地和生态休闲旅游带，以市场为导向，以旅游资源保护开发为龙头，以提高经济效益为中心，发挥生态湿地资源的优势，抢抓世博之旅机遇，充分利用湖荡资源和古文化、现代建设成就等资源，开发一批起点、品位和效益都较高的旅游产品；立足苏北，面向全省乃至长三角，融入沿海地区发展规划，重点发展国内旅游市场，兼顾海外旅游市场；着力景点开发与配套设施建设，挖掘旅游文化内涵，保护和建设好优美的生态环境，优化资源空间布局，建成多个融湖荡风光、古文化游览、度假休闲、水乡美食与购物为一体的生态休闲旅游带，以旅游业的发展带动一、二产业的发展，努力使旅游业成为重要的经济增长极，在协调区域发展和对外开放中发挥更大作用。

二、基本原则

保护生态环境，实现可持续开发的原则。有比较完整的自然湿地生态环境，这些湿地景观是不可再生的旅游资源，同时又对维持整个景区的生态平衡以及环境质量有着决定性作用。在保护性开发过程中，需要以生态环境容量分析为依据，严格控制开发强度，尤其要注重对湿地核心区的保护。

尊重地方民俗、维护群众利益的原则。历史悠久，人文旅游资源较为丰富，旅游区的地方民俗和特色是其维持生命力的根本所在，游客需要体验到与众不同的感觉。苏北水乡的风貌、湿地芦荡的风情、渔家的生活情境等是水乡独特的景观，当地居民的生活区和核心旅游区之间要有必要的缓冲，应该重视对社区居民转型旅游业的技术辅导和政策照顾，这是在规划中需要重点突出的内容。

宏观统一性原则。景区建设作为一个综合体，包括各种自然生态和人文建筑景观，同时景区还承担观光、休闲、度假等一系列旅游服务功能。景区在整体风格尤其是人文建筑景观要统一协调，而且要具备自己的独特性，有利于游客迅速形成对景区的印象，从而加深对景区的识别度和认同感。因此，规划建设中要做到宏观上统一。

可操作性原则。规划的功能分区以及具体项目的策划应该立足于的实际条件以及市场需求，对于投资的成本以及收益有比较准确的把握。制定近期、中期和远期目标，为景区整体调控和项目开发建设提供具有可操作性的原则。

三、规划发展目标

旅游的发展方向定位为生态型旅游目的地。以“生态旅游”理念为市场突破口，整合旅游资源，突出的生态特色，展示的民俗文化，将省级风景名胜区提升为国家级旅游度假区、生态旅游区、风景名胜区。在区域范围内率先实现传统旅游向新型的生态旅游的升级，使之成为与周边大量的生态旅游景区相匹配的特色景区，并形成“生态旅游”的区域性品牌，构筑生态型旅游目的地。同时，通过发展生态旅游业，使旅游业融入到县的社会经济系统之中。在目前工业基础好，特色产业鲜明的条件下，通过旅游业的发展，创塑生态旅游品牌，使旅游业提档升级，吸引更多的商贾、游客，为的经济发展和工业化进程注入活力，形成工业、旅游业共同支撑地方经济大局的格局，使旅游业由目前的经济增长点逐步过渡到县新支柱产业的地位。

通过旅游业的发展，与农村、农业相结合，将生态旅游与乡村旅游有机融合在一起，搞活经营，发展农村第三产业，为农民持续增收提供长效机制。

通过旅游业的发展，带动金融、信息、中介、社区、运输、保险、房地产等行业的持续增长，使县三次产业结构继续调整优化，第三产业比重逐步加大提高。

通过旅游业的发展，为地区财政收入提供新的增长点，使旅游业成为财政可持续的增长点。

通过旅游业的发展，多方争取资金，带动基础设施的投入，使水利、交通、电力、通信等方面的基础设施在新的形势下，获得全新的发展。

四、推进措施

要使我县旅游业实现又快又好发展，把旅游景点建设成为远近闻名的亮点和看点，就必须有一个完善的保障体系。

强化组织领导，营造发展大旅游的浓烈氛围。旅游经济是资源经济，是朝阳产业。加大政府主导力度，加快制定一系列鼓励旅游业发展的产业政策，建立健全“政府引导、部门协作、全民总动员”发展大旅游的运作机制。一是切实加强对旅游业的组织领导。确立旅游业在市场经济和社会发展中的支柱产业地位。二是创造发展旅游业的良好环境。以“绿化、美化、净化、现代化”凸现城市个性，通往景区的各主要干道建设成为“绿色风景走廊”。增加环境投入，突出抓好沟河治理，完善污水处理配套管网和加强噪声达标区建设。

辩证立体思维，确立保护与开发协调发展理念。旅游开发与生态环境保护必须正确处理好三个关系：一是人与自然的关系，保护性开发生态旅游景区；二是人与资源的关系，确立资源不可再生理念；三是人缘关系，建设配套功能齐全的旅游服务设施。合理布局适应各种需求的饭店、旅馆、餐饮设施；健全旅行社机构和为旅游者服务的旅游信息咨询中心，建立健全有较强综合接待能力的配套机构，为国内外旅游者提供优质服务。建成具有国际化特征的城市旅游服务环境。注重旅游形象品牌的宣传，确保对外推介的投入；开发丰富多样的旅游商品，改善语言环境，为海内外旅游者提供方便的赏心悦目的服务项目。建立健全旅游安全保障机制。切实加强社会治安防范体系建设，推广旅游保险，确保游客安全。

策应沿海开发，建设勤政高效的旅游队伍。树立解放思想、科学发展的意识和发展的艺术，真正做到卧薪尝胆，不辱使命。统一理顺各景区（点）的规划、开发、管理的关系，强化专业教育培训，提高从业人员的服务技能水平，建立有序的旅游经营和市场管理秩序。

规划整合资源，做优做大旅游产业。把水乡的明珠串起来。一是以“又好又快发展”为指导，加快旅游产业运作体系、支撑体系、调控体系建设，强化开发、运行、调控三大功能。二是集中力量打造两个代表性景区（点）。通过精心打造和品牌提升像周庄之、沙家浜之常熟、天目湖之溧阳。就我县而言，主要是生态湿地和淮杂文化。三是利用旅游节庆活动扩大影响。旅游节庆的核心是要办成老百姓、游客能广泛参与的欢乐节，而且要有自己的特色。抢抓淮杂文化节、烟花杂技节等重大活动契机，充分利用“淮剧杂技之乡”的美誉，把烟花杂技节做成全国有影响力的旅游节庆活动。

突出地域特色，全面做好旅游线路和市场开发工作。充分挖掘自然观光、文化旅游、度假休闲三大旅游主题。努力体现文化优势、经济优势、管理优势，使旅游项目既具备外在形象吸引力，又富有内在文化凝聚力。开发与完善特色旅游线路。即生态湿地风景游，弘宇生态园、园艺农业生态风光游，淮杂文化、寺、朦胧宝塔佛教文化游，故居、红色游等旅游线路。建设旅游景群。一带，生态观光旅游带:双湖公园——弘宇生态园——园艺——；一区，红色旅游区:烈士陵园——故居——纪念馆；一河，文化景观；一街，建港沟休闲娱乐特色街：依托娱乐休闲设施，培育具有特色的餐饮、酒吧、歌城等夜间消费项目，打造“夜间休闲消费”品牌，延伸旅游服务，发展月光经济；一品，传承弘扬淮杂特色文化品位，利用“淮剧、杂技之乡”的美誉，让游客亲临其中，体验参与的乐趣，体现特色文化的魅力。

五、项目布局

重点围绕丰富的湿地旅游资源、人文旅游资源和佛教旅游资源打造一批特色景点，为县旅游业发展提供强有力的支撑。

1、风景名胜生态旅游示范集聚区（一区四园）项目

项目总投资12.53亿元，充分利用省级名胜风景区和双湖湿地公园、园艺科技示范区、生态园、收成民俗文化园一区四园的自然景观、人文景观和历史遗迹的优势，将风景名胜生态旅游示范集聚区（一区四园）融为一体，打造成国家级生态湿地公园，列入国家沿海生态旅游示范区，与大丰麋鹿、射阳丹顶鹤国家级自然保护区形成独具特色的连片湿地生态休闲旅游带。

2、故居扩建项目

总投资5000万元，征地50亩，扩建故居，新建童年读书处、史料陈列馆、停车场、游客接待中心等。

3、纪念馆扩建项目

总投资6000万元。拓建纪念馆，修建大型雕塑，新建故居、等历史景观。在小岛南侧建景纪念馆融为一体。修复菩神殿：此殿为幼年寄居借烛夜读处。开发景忠岛：利用五龙抱珠的传说开发景忠岛。

4、寺扩建项目

总投资5000万元，征地100亩。建设殿，配套建设旅游、农业观光带，建成一个集旅游、娱乐、休闲的度假佛文化胜地。

5、寺扩建项目项目

总投资5000万元，占地30亩，建设宗教文化区、长寿文化区和休闲娱乐区。完善游客接待中心等配套设施。把景区建成市内著名、省内知名的佛文化胜地，以文化为主题、以佛教文化贯穿其中，具有较高文化品位的乡村型大众休闲公园。

6、宝塔扩建项目

项目总投资5000万元。充分利用唐朝朦胧宝塔的古迹、新建净慧寺，大雄宝殿、度假村等景点和配套设施服务项目，修建朦胧宝塔。

第3篇

树立新的文化发展观。推进文化体制创新，加快发展非物质文化产业，鼓励和支持民营资本进入*族歌舞、漆器等文化产业。充分挖掘*县富有特色的民族文化，整合文化资源，打造文化品牌，树立精品意识。加大对公益性文化事业的投入，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保护人民群众基本文化权益。努力提高文化产业的质量和效益，*县今后三年文化工作的重点和方向。

一是以创办“首届*文化艺术节”为契机，借鉴*市社会用字整治工作的成功经验，进一步加大社会用字的整治、翻译和规范力度，统一规范*山——*——县城范围内所有店招店牌、宣传标语等社会用字，加强从源头管理，使全县社会用字得到规范提高，真正树立标准音之乡规范社会用字新形象。

二是加强文化基础设施建设，重点建设以县影剧院浮雕、*族漆器雕塑和2-3个乡镇文化站为代表的一批文化标志性工程。加强对非物质文化遗产的保护，以文化事业发展促进文化产业壮大，以文化产业成果支持文化事业发展，不断增强*县跨越发展的新动力。

三是充分利用县上对州级文物单位“*公馆”进行维修的有利时机，积极做好*族主体博物馆的馆藏搜集、整理、设计、布展等各项工作，力争把“*公馆”建成展示*民风民俗，展示*发展历程的*族主题博物馆。

四是明确目标、突出特色，认真策划和实施*·首届中国*文化节学术研讨、**比赛、文艺演出等一系列重大文化活动。

五是深化文化体制改革。以市场为导向，加强对电影公司的管理和指导，充分发挥县影剧院展示先进文化窗口功能和阵地作用，使电影公司的管理和服务等各项工作步入正规化、制度化、规范化，深入基层、深入群众，完成“2131”电影放映惠民工程。进一步加强对艺术团工作的指导和管理。在创新节目，展现特色，市场化运作上取得实质性进展和突破。完成*首张*原创歌曲风光专辑，把具有影响力的文化精品推向社会、推向市场、推给观众。进一步加强市场管理和加大执法力度，确保文化市场的安全健康和繁荣发展。

二、旅游方面

坚持把政府主导、企业主体，市场化运作、全面提升*县旅游产业整体发展水平作为主导思想。打造旅游精品，突出自然生态、*族民风民俗两条主线，进一步推进*温泉等五个旅游景点的规划、开发和建设。做响旅游品牌，突出“*温泉”、“母语文化”、“风情农家乐”等旅游形象品牌，不断增强旅游知名度。开拓旅游市场，发展入境旅游，留宿旅游，推动旅游消费升级。积极开发特色突出，附加值高的“*族漆器”、“丰谷火把液”等旅游商品。

鼓励和引进县内外有实力的企业参与*县旅游事业的开发和利用。优化旅游环境，加强旅游景点建设，完善交通、住宿、餐饮等设施。规范旅游市场，提高旅游管理服务水平。力争*县旅游事业一年内有新进展，两年内有新突破，三年内上新台阶。

第4篇

关键词：小城镇建设绿化规划生态环境后期管理

中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：

城镇绿化在改善城区环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用，对保持整个城区的生态平衡方面有着积极作用，是城区发展规划的重要组成部分。随着经济的发展，城镇居民对生活环境的要求也有了更高的标准，城镇最初的花花草草的简单式绿化已跟不上时代步伐了，已不能达到理想的效果。在城镇规划中，园林绿化工作规范化日益提上工作日程。

1城镇绿化建设中问题突出不容忽视

1.1重建轻规。目前，随着国家对城镇绿化工作的重视，国家级、省级园林县城建设政策的陆续出台，政府主管部门对园林建设环节逐年加大投入，但是如何建设、建设方向不明，开展随意性强，没有长远规划。

1.2重建轻管。由于没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；树坑不要大，栽下就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。再加上对后期管护投入微乎其微，致使一些园林景观达不到预期效果。

1.3盲目追求绿化率。为了实现规划部门30%的绿地率，在绿化工作中不注重绿化品位、效果。为了节约资金，降低成本，就请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低。

1.4绿化美感差。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械地照搬图纸。殊不知绿化工作是“三分设计，七分施工。”

1.5绿化行业规范缺失。目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的行业规范，因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准，给管理工作带来一定难度。

1.6绿化养护资金缺少。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前城镇绿化养护资金投入基本上仍由政府承担，面对城区绿化需要偌大的资金投入，政府财政压力很大。

1.7盲目追求“速成”和“与众不同”。为了追求绿化覆盖率与绿量,大多数城镇在绿化中采用在加速绿化景观上做文章。“大树进城”“外来物种进城”成了快速绿化，快速改变绿化面貌的有效手段，“大树进城”、“外来物种进城”虽然有效地改变了城市景观。但从区域生态和大树移植的科学性看, “大树进城”给城市和原生地带来了双重的生态风险。“外来物种进城”对当地植物造成了生长危机，因此,在城市绿化建设中不应提倡“大树进城”和 “外来物种进城”。

2城镇园林绿化的发展对策

2.1科学规划，完善城市绿化。应根据城镇发展现状，并结合城区现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制城市绿地系统规划，明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整，在工业区与生活区之间，建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。利用城区山地、水面、海滨、滩涂、河道，谋划建设城区周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网，充分利用郊区自然景观，建设风景林地和自然保护区，拓展人与自然融合的空间。

2.2因地制宜，优化绿化设计。根据城镇不同特点进行不同的绿化设计，突出城镇文化底蕴和内涵。集中力量在城区主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城区绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城镇的乡土风情，提升城镇品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造一区一景、一街一树的不同的城市绿化风格。同时将城市规划区现有的林地、果园、茶园、草场以及河塘、水池等水面，纳入防护绿地和风景林地统一实施规划与管理，切实保护自然生态。

2.3注重生态，合理配植绿化树种。绿化植物的引种、选择及物种的保存是推进绿化多样性、创造地域特色、形成景观特色、维护绿地稳定性的基础性工作。一方面,我们不能盲目引种,要充分考虑绿化植物群落的需要，特别是花草、小灌木的生态侵入性与观赏树木的适应性,另一方面,对当地的乡土植物要充分利用,不能丢失,认真研究植物群落的特征和演替规律,大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物，使城市绿化物种丰富,结构合理。

2.4保持特色，杜绝千城一貌。近年来各地对园林绿化投入增多，绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了很大提高。很多城市变绿变美了，但形成自身园林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。绿化小区大同小异，过于单调。应鼓励各地设计建造有特色的园林景观，不能只顾绿地占有率，好的绿化可提升城市档次。现代城市建设应请专家对园林绿化作整体规划，合理配置园林小区，充分利用地方树种，突出特点，提高城市品位。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、具有特点的城市绿地系统。

2.5回归自然，摒除工业化痕迹。现在城市的公园或公共绿地建设有“园林城市化”的趋向,人们往往热衷于对路面与广场进行精细的铺装,变换材质、花样与颜色,做出工业化味道很重的东西。这是脱离城市实际和现代绿化理念的规划与设计,必然埋下绿化安全的隐患。当前应构建大绿化格局和绿化生态网络体系,构筑乔、灌、草近自然植物群落, 不景观唯上,才能发挥城市绿化的最大效能。

2.6街道绿化，安全与美化并重。景观道路是城市空间的重要组成部分, 但道路绿化与交通安全息息相关,不能片面强调绿化的组织交通与美化城市的功能,而不重视绿化带来的交通安全问题。景观道路如果忽视交通安全,在具体规划和养护管理中忽视转弯路口的安全视角、绿化带过高或开口设置不当,就会留下交通安全隐患。城区街道的绿化应尽量避免单一色调植物过长，摒弃一城一种树、条条道路一个样的低层次绿化,尽量在植物的色调、色叶树种的应用上下功夫,使我们的城市更生动更安全。

2.7重视管护，作好绿化养护工作。现行的养护操作模式还很简易原始，主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药，忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节，其结果直接影响到绿化的景观效果，造成乔木长势不佳、灌木整形单一。同时由于绿化观念上人们存在着重规划设计轻养护管理,使得养护人员大多技术水平低下。然而随着城镇的快速发展，城市绿化工作越发显得的重要，单纯的修修剪剪、拔拔草、浇浇水、喷喷药已不能适应工作的需要，园林绿化专业技术人员培养、引进日益重要，只有在园林专业人员的指导下，城镇绿化才能创造出舒适优美的环境，才能实现城镇绿化与生态的相结合，满足城市居民的需要。

参考文献：

[1]陈丹等。城市园林绿化存在的问题及发展对策[J].河北农业科学，2009，13 （5）。

第5篇

（一）指导思想

我局以争创国家生态园林城市为抓手，深入开展绿化彩化美化工程，提升人居环境质量；全面按照市委、市政府“引森林进城市，变园林为森林”和“大绿化”的园林战略总体部署，在今后五年发展规划必须继续解放思想，以机不可失、时不在来的紧迫感，以“咬定青山不放松”的韧劲，扎实向上，巩固“省园林城市”成果，积极开展争创“国家生态园林城市”活动，加快推进绿化生态质量，提升拓展绿地综合功能，进一步加快园林事业发展新跨越。

（二）基本原则

1、统筹协调原则

根据绿化可持续发展的需求，因地制宜，突出重点，统筹建设与管理，统筹公共绿化与社会绿化，统筹平面绿化与立体绿化，确保绿化系统规划的有序推进。

2、功能提升原则

拓展城市生态绿化空间，提升绿化综合服务功能，提高绿地服务质量，多视角、多途径、多功能，推进城市绿化有序发展。

3、资源节约原则

加大科技投入，加快技术推广，倡导规划设计人性化，群落配置生态化，材料选择自然化、资源能源节约化，推进节约型绿化建设，促进绿地的高效、可持续性发展。

4、常态长效原则

继续坚持条牵头、块推进的工作机制，落实工作重心下移，做实街道绿化的工作方式，依靠法规、规范、合理协调城市建设、经济发展与生态资源保护的关系，最大程度地保护绿地、树木资源；积极研究和探索建立绿地管理的长效手段，形成常态化工作机制。

（三）规划目标

1、总体目标

我局全面坚持“政府组织、社会参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，以争创国家生态园林城市为抓手，加强城市绿地系统规划管理工作，加快园林绿化建设步伐；以科学管理为手段，不断提高绿化管理和养护水平；以文化建园为核心，加强公园、游园基础设施建设，提升景区品质和影响力。遵从“以人为本、因地制宜，生态优先、均衡布局”的绿地结构格局，努力建设总量增加、分布合理、功能显著、植物多样、特色凸现、景观优美的市中心城区绿地生态系统。到2016年基本建立与生态家居城市相适应的城乡绿化生态网络体系框架。

2、主要指标

新建公共建筑屋顶绿化比例占适宜屋顶绿化的公共建筑物的25﹪以上；公共绿地枯枝落叶资源化利用率达35﹪以上；绿化有害生物危害率控制在5﹪以内；绿地常见植物种类达到490种以上。

（四）主要实施工程

1、城市公园建设工程

抓紧汤显祖公园建设时间，加快推进钟岭森林公园、凤岗河公园、文昌里公园、拟砚台公园、名人文化园、玉茗公园、王安石公园等重点项目建设，完善梦湖公园后续建设，进一步提高市中心森林覆盖率，建成环城森林圈，缓解城市热岛效应，巩固良好的生态环境，全力打造“一园一特色”。

2、城市绿色长廊建设工程

合理布局，调整城区绿化网络，新区道路全部按照“双向六车道、进口沥青柔性路面、两边各50米绿化带、人行道路沿石全部用花岗岩”的生态路、景观路标准设计建设市中心城区。重点打造南北走向的外环路、西一路、西二路、玉茗大道南延伸段、赣东大道南延伸段、文昌大道（抚河大桥-红石嘴）、抚石路，东西走向的安石大道、临川大道、迎宾大道、商业大道等十一条城市绿色长廊。在道路景观带外侧加大速生树种种植力度，丰实森林厚度。在多种乔木、大树和速生树的基础上，加强景观路的建设，不断提升城市园林绿化品位，实现“树有高度、林有厚度、绿有浓度”的目标。

3、城北老城区绿色板块建设工程

按照“因地制宜、寸土不让、见缝插绿”的理念。一是旧城改造沿河布绿。结合文昌里改造建设，高标准设计建设抚河东岸景观带，完善西岸景观带建设，实现一河两岸景观交相辉映。二是要见缝插针、拆墙见绿、拆违建绿、破硬建绿。单位、学校、住宅小区要提升绿化品质，拆墙透绿与社会共享；充分利用老城区边角地，强行拆除居民违章搭建，精心设计建设小园林、小广场、小绿带，打造城市绿化小亮点。对加油站、停车场、汽车站、大型仓库等场所，实行破硬建绿，大力推广建设树阵式停车位。三是向空间要地。鼓励发展垂直绿化和屋顶绿化，强制要求大型临街建筑必须充分考虑垂直绿化的设计和建设，并将此纳入新开发住宅小区绿地验收标准和范围。

4、城郊生态绿化建设工程

5、立体绿化工程

充分借鉴其他省市立体绿化设计的理念，加快推广、加强宣传，重点推进机关事业、学校、医院等单位的公共服务设施的立体绿化建设；以建筑、市政设施构筑物为重要载体发展屋顶绿化、墙面绿化、沿口绿化；倡导棚架绿化、窗阳台绿化等多种形式的立体绿化；倡导低碳环保理念，积极引导房地产开发、企业单位等因地制宜发展立体绿化。计划到2016年底发展立体绿化90万㎡，其中屋顶绿化60万㎡。

6、林荫道工程

通过保护、完善提升、新建等三种途径，推进林荫道示范点建设，探索林荫创建的养护措施、建设标准，命名、建设一批林荫道，实现行道树道路林荫、资源循环、技术标准的目标，不断提高行道树管理水平。

7、绿化机械化工程

按照主要服务于公共绿化的原则，以车辆和专业装备为发展重点，到2016年末，常规绿化养护基本实现机械化作业，应急处置具备必要的机械配置如应急抢险配备随车吊、车载式及自走式高空作业车等；养护作业配备行道树运输车、绿化喷洒车、中小型喷雾车、园路清扫车、吹叶机、小型综合养护车、草坪修剪机、多功能土壤施肥机等。树枝的资源化利用配备中小性树枝粉碎机等，进一步提高绿化行业的工作效率和质量，提高行业整体水平。

8、绿地结构调整功能与功能提升工程

制定绿地结构调整和功能提升实施导则，编制相关的实施规划，因地制宜地对植物配置不合理、群落不稳定、种植密度过高的绿地进行改造和调整，改良土壤理化结构，保持植物的生成势。加强绿地必要的服务设施建设，满足市民活动休闲的功能需求。按照基本生态网络节后体系的总体要求，加强“绿色步道”、“林荫道”的规划和建设，进一步提高绿地与城市基础实施的融合度，发挥绿地有生命设施的生态、景观功能。计划五年内提升改造绿地3600亩。

（二）保障措施

1、加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长的市中心城区绿化建设推进工作领导小组，各县（区）、各有关部门都要成立相应的领导机构。要建立健全岗位责任制和目标任务责任制，主要领导要亲自挂帅，站在工作的第一线负总责；分管领导要具体抓，推动工作落实。要抓定任务、定进度、定责任，把包段、包栽、包活、包管理、包成林落实到具体单位和人员，一级抓一级，层层抓落实。

2、明确任务，统筹推进。各县（区）、各部门要高度重视，强力推进，要把市中心城区绿化建设提升到全局性、战略性的高度，在遵循造林绿化规律的基础上，进一步组织实施、操作到位，切实打好主动仗。市土地和规划部门负责绿化生态建设规划、绿化工程设计工作，要将生态绿化建设规划纳入《土地利用总体规划》和《城乡规划》统筹规划，严格按照《市城市绿线管理办法》保护好绿线；市林业部门负责城郊绿化工程的建设；市园林部门负责市中心城区的绿化工程建设；金巢经济开发区和临川区负责本辖区内的绿化工程建设。

3、多方筹资，保障经费。采用财政投入、部门整合、吸引外资、企业融资、群众自筹、市场运作、大力吸引民间资本等形式，通过征收异地绿化补偿费等手段，多层次、多渠道、多形式筹集资金。从2011年开始，由市政府每年从土地运作收入中安排专项资金，用于市中心城区绿化建设，由市发改委、市财政局、市国土资源局调度落实好工程建设资金。两区辖属绿化资金，在力争国家工程项目补贴、省苗木补助、耗材企业建立原料林基地和整合相关部门项目绿化资金的基础上，由两区政府自行筹资。两区政府要安排好专项建设资金，切实解决好资金投入问题。

4、市场运作，实现共赢。加强政策引导，充分运用税收、土地、财政等经济杠杆，调动企业，社会等方方面面的积极性，通过市中心城区绿化建设，确保农民增收得利，社会增绿得益，政府增效得绿，实现“共赢”目标。

5、广泛动员，营造声势。各级、各部门要充分利用各种宣传手段，通过各种宣传渠道，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和引导工作，营造人人动手、个个支持、各方面配合的强大声势和合力。要做好示范带动，工作总结，典型挖掘，经验推广工作，用实际效果向广大干部群众进行宣传和动员，努力提高广大干部群众的思想认识，充分调动全社会支持与参与绿化美化家园的热情，使市中心城区绿化建设成为全社会的自觉行动。

6、强化督查，狠抓落实。各级、各部门要建立健全检查考核制度。市委办公室、市政府办公室要组织联合督查组，加强对市中心城区绿化建设进展情况的跟踪督查和调度通报，对任务完成不好的，要予以通报，促进工作落实到位。市效能办要将各责任部门的任务落实情况列入各责任部门年度工作绩效情况来考核评价。市林业、园林部门要采取多种形式，邀请人大代表、政协委员、各派、老干部等人员定期或不定期地进行检查、指导和督查。两区及各责任部门也要建立长效监督检查机制，确保建设目标顺利实现。

展望结语

第6篇

一、国外发达地区的旅游规划概况

以澳大利亚为例，作为世界上旅游业较为发达的国家之一，他们的旅游规划与建设发展的非常协调。在保持了原有自然风貌的基础上，按照旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大要素，以游客实际需求为根本，完善并延伸了服务体系，具有较高的可持续发展性。其布里斯本、黄金海岸、阳光海岸和麦基等旅游风景区的建设，也真正体现了“以人为本”的旅游发展理念。

布里斯本是昆士兰州的首府，被称为阳光下的城市。这里结合了都市的活力和乡郊的悠闲，市内清洁、安全而开放，有大量公园，旅游者最喜爱布里斯本，是因为这里的食、宿、娱乐和交通都很廉宜，且有多种选择，其皇后街商业中心是澳大利亚最成功的购物中心之一。黄金海岸离布里斯本约一小时车程，以幼沙海滩而闻名，游客来这里不仅能享受到灿烂的阳光和银白色的海滩，还能欣赏到海豚表演及亲昵的考拉等友善动物，从海滩驱车三十分钟，就可以到达内陆，这里是澳大利亚最大的亚热带雨林，有160公里的行人路径、国家公园。黄金海岸还有各种住宿设施可供选择，丰俭由人，包括豪华酒店、雨林旅馆、酒店式、自助式公寓、农庄宿舍等等。阳光海岸位于布里斯本的北面，是个游泳、潜泳以及品尝美食的好地方，这里由多个城镇和度假村串连而成，让游客享受清新的海风和悠闲的气息。是适合经济型和探险型游客的理想去处。麦基是昆士兰州的心脏城市，这里有温暖的海风和广阔的天空，令人身心舒畅。在这座热带城市度假，人们可充分享受着花园和棕榈树的优美环境，同时被一片甘蔗田和热带森林包围着，给人宁静和回归大自然的感受。麦基还有优美而靠近绿草地的海滩，沙白而幼细，这里约有30个沙滩，每个人都可以游泳和钓鱼，是很好的休闲去处！

二、我区南部文化旅游带的资源现状

我们就南部带的优势、弱势、机会及威胁分析如下：

优势：

1．路西段，在整条路中，游客能够直接走到海边的海岸线最长。我们称之为“亲海线”。这个优势对于以大海为吸引力的旅游来说，是其它区域所无法比拟的。

2．山脉是市的最高峰，拥有丰富的可开发旅游资源。而且森林动物园一期和二期，以及已经立项的动物园三期、玉雕展览馆、古文化一条街、松山寺的新址等，使山脉成为最具潜力的文化旅游区之一。而山脉又正好处在规划区域的中心地带。山脉的独特优势在市是独一无二的。

3．整个区域纵深地带规模较大，有充分的条件发展成为“一站式”的即涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的综合旅游消费区。

弱势：

1．历史的原因，本区域内的现有旅游设施多数比较陈旧，权属关系复杂，并且经营较为分散，各自的规模较小，经营观念和方式都比较陈旧。

2．在现有的旅游设施和经营单位之间，空白地带比较多，而且每处空白地带的规模都不大。给未来的开发带来难度。

3．路沿线的餐饮业日趋没落，要想重振雄风，需要比较大的调整力度。

4．气候等原因造成的旅游经营淡旺季非常明显，漫长的淡季给吸引投资带来很大障碍。

机会：

1．旅游消费的观念在变：过去的旅游以观光为主，如今的休闲度假、会议旅游正在迅速上升。在观光旅游中，人文历史环境和天然景观是两大主题。而对于休闲度假和会议旅游，自然环境的吸引力远远强于人文历史环境。所以的自然环境优势在新的旅游产业格局中面临着重大的机遇。

2．出游的方式在变：过去个人游和大型团队游是主要方式。目前，家庭游、自助游正迅速增加，并成为一种潮流。那种大型团队旅游，往往消费层次比较低，单体消费额不大。而这种新方式的消费层次比较高，单体消费金额较大，属于旅游中的高端消费群体。

3．旅游的季节逐渐拉长：随着经济发展和生活水平的提高，人们的生活观念发生了重大变化。旅游不再是一种奢侈，而是逐渐变成生活中不可或缺的一部分。只要有假期，随时都可以出游，季节的因素变淡了。这为旅游经济发展提供了新的增长机遇。

4．随着生活水平的提高，个性化消费和“一站式”消费成为新的趋势。在这种新趋势中，南部文化旅游带，可利用多数旅游设施靠近海滨、区域纵深地带较有规模等优势，提高在新趋势中的市场份额。

威胁：

1．在旅游消费迅猛发展的今天，如果我们提供的旅游服务不能跟上消费发展的速度，市场份额就会被抢占。为了避免这种威胁，区域的开发就必须要有力度、有速度。

2．天然的、极为有限的资源，如果继续按照原来那种分散开发、粗浅开发的模式搞下去，资源的优势就会丧失，而天然资源一旦被不恰当的开发，就再也找不回天然本质了。为了避免这种威胁，区域的开发和管理必须集团化，不能分散化。

3．形象问题。由于历史的原因，区域内现有设施的经营者中，有两种情况对区域的发展造成威胁：一类是经营者素质较低、目光短浅，存在扰乱旅游市场的行为，另一类是一些“国有设施”的经营者，经营动力小，服务品质差。这两类经营者使得旅游者“畏而远之”。如果不能改变这种状况，该区域将面临着鱼龙混杂、支离破碎的威胁。

三、“南部带”总体规划与功能区域规划

根据上述针对区域内旅游资源的调查研究，按照“合理规划符合市场需求的旅游产品”的思路，我们对于整个南部带做出如下的总体规划：

（一）发展目标：用三到五年的时间，通过政策的调节作用，整合现有的和拟建设的旅游及文化基础设施，突出重点产品，带动整体产品，使该区域成为市最具文化内涵、最具旅游氛围的海滨旅游胜地之一。

（二）功能区域规划：

1．总体主题层面：要建设以大海为背景，以绿色为依托，以大型旅游活动为载体，以特色旅游项目为吸引力，形成以观光游览和海上娱乐、休闲为主的路沿线。拟建设开发的牵动项目有：金沙滩、银沙滩海水浴场的改造，付家庄公园的完善升级，以及森林动物园二期外广场的汽车影视广场项目等。以会议、度假、康体疗养及购物为特色的仲夏路沿线。带动项目有：海帝戏水宫，森林动物园三期工程，以及奥莱-富客斯购物中心等。以文化、宗教旅游、工艺品鉴赏为特色的迎春路沿线。带动项目有：玉雕展览馆、古文化一条街及松山寺新址等。以特色小吃及旅游配套服务为主的路沿线。拟以旅游配套要素来定位，发展特色餐饮、名优小吃，以及方便旅游者的购物、娱乐设施。

2．区域主要功能的层面：路沿线主要体现“亲海”的蓝色海文化功能，山脉主要体现山文化和绿色生态文化功能，仲夏路沿线依托于度假疗养和中华医学文化，重振昔日着名的度假疗养胜地的雄风，迎春路和山北端主要功能区是中华古文化的展示回顾。上述各功能区还要普遍设置有针对性的餐饮服务等旅游要素设施。

3．市场的角度和客源解决方案：为了系统开发“南部带”，既要考虑各种设施的未来潜在经营价值，也要考虑历史形成的定位。我们在客源解决方案中，一方面，亲海、亲山的主题都会考虑大众化的需要，同时，要在大众化的基础上，重点增加高端消费的服务项目，即在一个景区内，既会有大众消费区，也会有另外付费的高消费区。比如，仲夏路的各种设施，既要有大众消费的餐饮、娱乐、住宿服务，同时又要增加高消费的传统中医服务项目和高消费的疗养度假项目等。

4．淡季解决方案：“南部带”，由于季节性的原因，淡旺季差别较大，漫长的淡季为吸引投资带来了重大的障碍。为此，我们专门研究了淡季解决方案。主要思路是通过娱乐设施的建设和服务项目的完善，吸引近距离消费者。其中，设施建设主要是增加室内海水游泳馆及相应的配套设施。目前的“彦年”和“海帝”两个室内海水游泳馆，就消费者的需要和该区域吸引客流的需要来分析，还远远不够的。应该通过精确的调研，适当的差别定位，来确定本区域的室内设施容量，从而在淡季时把近距离消费者吸引到这个区域里来。淡季解决方案的第二个建议是增加淡季服务项目。目前，有一种流行的消费趋势值得探讨和利用：即越来越多的家庭开始选择周末外出度假，一方面，两天的度假不会走得太远，另一方面，这种度假的心理需要主要是换个环境。为适应这种需要，在仲夏路众多的中档酒店群中，开展家庭周末度假服务，价格和服务内容要适合当地各种收入水平家庭的需要，从而吸引当地消费者来弥补淡季的空档。

四、推进南部文化旅游度假带的实施步骤

为了实现“成为市最具文化内涵、最具旅游氛围的海滨旅游胜地之一”这一目标，我们要从经营的观念、设施的开发建设、功能的完善与互补、投融资政策、经营者的教育和整体的对外形象宣传等各方面的基础工作抓起，集合各种力量，做出南部文化旅游带的口碑。通过口碑相传，形成品牌效应。通过品牌效应带来回头客，实现高附加值产品的消费规模。

（一）加强宣传形成品牌效应

1．口碑：是我们创造品牌的基础。我们的南部文化旅游带要在旅游者中间形成一种多样化、个性化的印象。所以我们创造品牌的口碑也要符合这种特点，不能追求单一的模式。应该为游客留下以下的印象并能够口碑相传：（1）对各种旅游者来说：这里最干净、最人性化、最规范、最自由自在。。。这需要我们以这些赞美之词为目标，来建设和经营南部带。旅游经营者，要根据具体产品的特点，选择核心优势去强化。（2）对于休闲度假型的游客来说：所有的海滨休闲方式，这里都有，沙滩日光浴、优质的海水浴、海边烧烤、岛上野炊、现打捞的海鲜美食、海上冲浪。。。我们可以想到的休闲方式，都应该利用这里的资源优势为消费者办到。这是用“消费者需求为中心”来指导我们的开发建设和经营。

2．品牌：上面关于口碑的论述，是一个实现品牌效应的“过程”。对于不同类型的游客来说，他们所需要的、所憧憬的东西，就是这个品牌针对他们所展示的特征。在这个过程中，一定要突出重点产品和重点特色服务的作用。

（二）树立先进理念，加大旅游开发力度

1．坚持可持续发展性。针对“南部带”，可持续发展是开发与保护的关键所在。天然的东西，如果不开发，永远是天然的。而开发又是单向的，一旦加入人文因素，就再也回不到天然状态了。这个理念提醒我们，规划和开发过程必须经过谨慎严密的论证。任何有破坏自然倾向的项目必须谨慎行事，不能轻易开发。为了在开发中做到保护，在保护中开发，决策要做到两点：一是要有科学合理的规划和决策体系；二是决策要集中，不能分散决策。这样才能保证资源可持续性。

2．突出本地特色。是一个年轻的城市，天然的海滨和年轻的、开放的移民文化是的优势。同时我们也会借鉴外面的经验和文化。以强化我们自己的优势。任何开发方案都应该首先研究我们自己的资源优势，通过研究和借鉴来强化我们的资源优势。

3．制定切实可行的战略目标。我们的战略目标：口碑——品牌——回头客。正如前面分析的那样，观光旅游还将有很大的空间，并且观光客会为我们的旅游经济带来大量的收入。但是，高消费、高附加值的产品绝对不是面向观光客的，而是面向回头客的。只有“流连忘返”地认可了这个“品牌”的人，才会口碑相传，并成为回头客。

（三）加强营销宣传和活动策划

1．创办大型专业网站、网页，全方位地、详细地宣传南部文化旅游带，并提供免费的旅游咨询服务。

2．印制精美的、便于携带的宣传画册，置于各酒店、宾馆，免费使用和带走。或在飞机和火车上宣传南部带以及南部带的重点旅游产品，吸引旅客的注意力。

第7篇

根据国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以及省市有关文件精神，为推进旅游业快速、持续、健康发展，提高旅游业在经济总量中的比重，把旅游业培育成为我市国民经济转型的新龙头和人民群众更加满意的现代服务业，现提出如下意见：

一、提高认识，明确目标，加快旅游业发展

1．充分认识加快旅游业发展的重要意义。旅游业是当今世界极具发展前景和发展效益的一大新兴产业。它关联范围广，市场能力强，投资效益高，就业机会多，促进产业结构优化升级，其发展水平是一个地区经济发展、社会进步、人民生活质量的重要标志之一。加快旅游业发展，是发展现代服务业，培育新的经济增长点，促进对外开放，提高城市知名度，增强综合实力和竞争力的需要。

2．我市旅游业发展的指导思想和目标任务。指导思想：以国务院《关于加快发展旅游业的意见》为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，转变发展方式，提升发展质量，推进旅游资源整合，拓宽旅游发展空间，提升旅游产业品位，把旅游业培育成为我市国民经济转型的新龙头和人民群众更加满意的现代服务业。发展目标：2012年，接待国内外游客1500万人次，实现旅游总收入突破100亿元，确保旅游增加值占全市服务业增加值比重达10%；到2012年，接待国内外游客2000万人次，旅游总收入达到150亿元，旅游增加值占全市服务业增加值比重达12%；到2015年，国家A级景区由2011年的5家发展至10家，星级饭店由2011年的19家发展至35家。力争到“十二五”期末，全市年接待国内外游客3000万人次，旅游总收入达到260亿元，旅游增加值占全市服务业增加值比重达16%。使旅游业成为我市经济转型的新龙头和人民群众更加满意的现代服务业。

二、统一规划，突出重点，加速旅游资源的开发建设

3．科学编制旅游规划。按照市旅游发展总体规划（2010—2020），结合科学发展实际，坚持高起点开发“新、奇、名、特、优”旅游产品，体现经济效益和社会效益的统一。围绕名山、名村、名人、名企等优质旅游资源，集中力量，精心打造全国一流、世界知名的旅游作品。

4．努力培育旅游品牌。以霞客文化为品牌，以军事文化为主题，以华西文化为特色，积极培育和打造旅游名品。力争2015年前，将滨江要塞旅游区、华西村创建成为国家5A级旅游景区；将徐霞客农业生态旅游区打造成为长三角文化休闲湿地、国家5A级旅游区和中华旅游文化朝圣地，其中青阳观音文化博览园、月城云外水庄、赞园等创建4A级旅游景区，嘉茂国际花鸟园建成省级农业旅游示范点。华西村争创国家级旅游人才培训基地。

5．积极搞好节庆活动。进一步把中国徐霞客国际旅游节、中国徐霞客国际旅游文化电视周、刘天华民族音乐节、金秋经贸节、华西国际旅游节等办成有国际影响和国际友人参与的品牌节庆活动，做好春节、元宵节、二月初八南门庙会、清明、端午、“五一”、中秋、“十一”等黄金周旅游活动，努力实现以节促旅、以节造势、以节聚客，达到“政府引导、市场主导、政策扶持、全民参与、活跃经济”的良好效果。

6．大力发展乡村旅游。结合新农村建设，科学规划，合理布局，着力培育一批精品农业旅游景点、星级农家乐、特色旅游村镇。到2015年，全市新建市农业旅游示范点15家，争创省级农业旅游点10家。

7．不断完善旅游配套设施。围绕“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，加快规划建设旅游服务中心、旅游集散超市、旅游商品专业市场、自驾游基地，到2015年，建成旅游超市5家，旅游商品专业市场1家，自驾游基地2个，形成设施完善、功能配套、交通便捷、配置精良的旅游环境。

8．加强旅游项目审核。进一步加强旅游项目的规范化、标准化建设，建立旅游项目参与审核制度、各乡镇（街道）、开发区在建设旅游项目时要根据国家标准、行业标准和旅游业规范进行项目的策划和设计、施工。旅游项目的立项审批需要由旅游行政管理部门参与。

三、加大营销、深化合作，拓展国内、国际两大市场

9．完善旅游宣传促销。每年制定城市旅游的整体宣传、立体促销计划，精心编制设计新、特色强、质量高的图文和音像旅游宣传品，注重在新闻媒体和国际、国内旅游交易会、展销会的布展和宣传。

10．拓展国内外旅游市场。以2012年上海世博会为契机，瞄准上海等长三角主要客源地，主办有特色创新的推介宣传活动。深化同相邻城市的旅游合作，实施跨地区旅游联动、建立跨地区旅游专线，共同打造区域旅游品牌和旅游精品线路。强化与日本、东南亚、欧美及澳洲等地的互动促销、互送游客，积极发展入境旅游。全市重大对外交流活动和对外宣传活动要与旅游宣传统筹安排。

四、完善要素，提升管理，优化旅游发展环境

11．完善城市旅游交通网络。加快全市旅游景区景点之间的连接道路建设，加强旅游可进入性。在全市交通主干道和主要景点景区开辟旅游交通专线和旅游观光巴士。完善旅游交通标识系统，设置景区景点中、英、日、韩指示牌和编制多种文字的导游地图。

12．推进各类酒店建设。增强旅游接待能力，在打造高星级酒店建设的同时，根据不同游客的不同需求，大力发展各类快捷酒店、公寓式酒店、商务型酒店、主题型精品酒店，到十二五期末，力争建设上述酒店共5家。全方位开放市场，提升酒店管理水平。

13．深入开发旅游特色餐饮。积极开发特色和地方风味的旅游餐饮，在“长江三鲜”美食文化节的基础上，积极开发徐霞客菜谱、地方菜谱，在保持特色、增加品种、创新菜肴、改进服务上下功夫，培育一批本帮特色的餐饮名店和连锁店。

14．加强旅游人才培训。适应新形势下旅游业发展的要求，充分发挥华西培训基地、职业技术学院的作用，建立全市旅游培训系统，积极寻求与外地院校合作设立徐霞客旅游学院，培训高素质的旅游专业人才。到2015年，全市培养导游员1000人，其中中、高级导游员100人，重点培养金牌导游员50人。

15．提升旅游服务水平。通过“平安旅游”“诚信旅游”、“文明旅游”、“优质旅游”的创建和开展文明景区、优秀服务员、优秀导游员大赛等活动，提升旅游质量，确保旅游安全，完善旅游服务。

16．抓好旅游市场监管。设立旅游质量监管机构，健全旅游监管体系，进一步发挥旅游监督检查的作用。加强旅行投诉处理，维护游客合法权益。建设国内一流的标准化的旅游公共服务体系，完善旅游信息中心、咨询中心、集散中心、呼叫中心、商品展销中心和旅游商品研发中心等。

17．保障旅游整体环境。加强城市环境综合整治力度，实施环境长效管理，强化河道、湖泊治理，严格控制废水、废气、废渣排放，保护植被，确保景区景点内空气质量、噪声质量、地面水环境质量及污水排放等达到国家相关标准。科学保护自然景观和文物古迹，有效实施不开发区域理念，促进旅游景区景点可持续发展，营造“安全、文明、卫生、整洁、有序”的旅游大环境。

五、加大扶持，创新机制，激发旅游产业发展活力

18．设立旅游业发展专项资金。从2012年开始，市财政每年安排1300万元的旅游发展专项资金，用于旅游市场开发、旅游宣传促销、旅游信息化建设、旅游人才培训、扶持旅游业提档升级等（具体资金管理办法由财政局和园林旅游局另行制订）。

19．创新旅游资源整合体制机制。按照“政府主导、创意招商、市场运作、整体开发”的模式，对澄南6镇进行整体联动开发，通过体制上的创新、地域上的突破，进行大手笔规划和大力度建设徐霞客农业生态旅游区。具体做到“四统、三分、两放大、一开发”。对成熟的景区景点探索实施所有权和经营权分离的管理体制，引导景点景区参与市场，增强竞争意识。引导社会资本参与旅游投资和经营，鼓励组建旅游集团，发挥品牌优势，实施规模经营，形成集聚效应。

20．对旅游企业给予政策扶持。旅游企业在用水、用电、用气等方面享受第二产业同等价格政策待遇，工商、国税、地税、质检、人保、物价等部门要给予政策扶持，积极支持并鼓励旅游企业上规模、上水平。

六、加强领导，落实保障，努力提升旅游业发展新水平

21．市旅游工作领导小组定期召开联席会议，研究部署全市旅游工作，将旅游业发展指标纳入全市目标管理考核体系，建立目标责任制，强力推进旅游产业发展。

22．各镇（街办）明确一名副职领导分管旅游工作，并制订本单位旅游服务业的发展规划、景点景区建设规划，加强旅游重点工作推进，促进本地区旅游产业发展，并实施绩效考核。

23．各旅行社要把加强地接、吸引外地游客到旅游作为评先升级、考核年审的重要依据。

第8篇

一、国外发达地区的旅游规划概况以澳大利亚为例，作为世界上旅游业较为发达的国家之一，他们的旅游规划与建设发展的非常协调。在保持了原有自然风貌的基础上，按照旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大要素，以游客实际需求为根本，完善并延伸了服务体系，具有较高的可持续发展性。其布里斯本、黄金海岸、阳光海岸和麦基等旅游风景区的建设，也真正体现了“以人为本”的旅游发展理念。

布里斯本是昆士兰州的首府，被称为阳光下的城市。这里结合了都市的活力和乡郊的悠闲，市内清洁、安全而开放，有大量公园，旅游者最喜爱布里斯本，是因为这里的食、宿、娱乐和交通都很廉宜，且有多种选择，其皇后街商业中心是澳大利亚最成功的购物中心之一。黄金海岸离布里斯本约一小时车程，以幼沙海滩而闻名，游客来这里不仅能享受到灿烂的阳光和银白色的海滩，还能欣赏到海豚表演及亲昵的考拉等友善动物，从海滩驱车三十分钟，就可以到达内陆，这里是澳大利亚最大的亚热带雨林，有160公里的行人路径、国家公园。黄金海岸还有各种住宿设施可供选择，丰俭由人，包括豪华酒店、雨林旅馆、酒店式、自助式公寓、农庄宿舍等等。阳光海岸位于布里斯本的北面，是个游泳、潜泳以及品尝美食的好地方，这里由多个城镇和度假村串连而成，让游客享受清新的海风和悠闲的气息。是适合经济型和探险型游客的理想去处。麦基是昆士兰州的心脏城市，这里有温暖的海风和广阔的天空，令人身心舒畅。在这座热带城市度假，人们可充分享受着花园和棕榈树的优美环境，同时被一片甘蔗田和热带森林包围着，给人宁静和回归大自然的感受。麦基还有优美而靠近绿草地的海滩，沙白而幼细，这里约有30个沙滩，每个人都可以游泳和钓鱼，是很好的休闲去处！

二、我区南部文化旅游带的资源现状我们就南部带的优势、弱势、机会及威胁分析如下：

优势：

1．滨海路西段，在整条滨海路中，游客能够直接走到海边的海岸线最长。我们称之为“亲海线”。这个优势对于以大海为吸引力的大连旅游来说，是其它区域所无法比拟的。

2．莲花山脉是大连市的最高峰，拥有丰富的可开发旅游资源。而且森林动物园一期和二期，以及已经立项的动物园三期、玉雕展览馆、古文化一条街、松山寺的新址等，使莲花山脉成为最具潜力的文化旅游区之一。而莲花山脉又正好处在规划区域的中心地带。莲花山脉的独特优势在大连市是独一无二的。

3．整个区域纵深地带规模较大，有充分的条件发展成为“一站式”的即涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的综合旅游消费区。

弱势：

1．历史的原因，本区域内的现有旅游设施多数比较陈旧，权属关系复杂，并且经营较为分散，各自的规模较小，经营观念和方式都比较陈旧。

2．在现有的旅游设施和经营单位之间，空白地带比较多，而且每处空白地带的规模都不大。给未来的开发带来难度。

3．长春路沿线的餐饮业日趋没落，要想重振雄风，需要比较大的调整力度。

4．气候等原因造成的旅游经营淡旺季非常明显，漫长的淡季给吸引投资带来很大障碍。

机会：

1．旅游消费的观念在变：过去的旅游以观光为主，如今的休闲度假、会议旅游正在迅速上升。在观光旅游中，人文历史环境和天然景观是两大主题。而对于休闲度假和会议旅游，自然环境的吸引力远远强于人文历史环境。所以大连的自然环境优势在新的旅游产业格局中面临着重大的机遇。

2．出游的方式在变：过去个人游和大型团队游是主要方式。目前，家庭游、自助游正迅速增加，并成为一种潮流。那种大型团队旅游，往往消费层次比较低，单体消费额不大。而这种新方式的消费层次比较高，单体消费金额较大，属于旅游中的高端消费群体。

3．旅游的季节逐渐拉长：随着经济发展和生活水平的提高，人们的生活观念发生了重大变化。旅游不再是一种奢侈，而是逐渐变成生活中不可或缺的一部分。只要有假期，随时都可以出游，季节的因素变淡了。这为旅游经济发展提供了新的增长机遇。

4．随着生活水平的提高，个性化消费和“一站式”消费成为新的趋势。在这种新趋势中，南部文化旅游带，可利用多数旅游设施靠近海滨、区域纵深地带较有规模等优势，提高在新趋势中的市场份额。

威胁：

1．在旅游消费迅猛发展的今天，如果我们提供的旅游服务不能跟上消费发展的速度，市场份额就会被抢占。为了避免这种威胁，区域的开发就必须要有力度、有速度。

2．天然的、极为有限的资源，如果继续按照原来那种分散开发、粗浅开发的模式搞下去，资源的优势就会丧失，而天然资源一旦被不恰当的开发，就再也找不回天然本质了。为了避免这种威胁，区域的开发和管理必须集团化，不能分散化。

3．形象问题。由于历史的原因，区域内现有设施的经营者中，有两种情况对区域的发展造成威胁：一类是经营者素质较低、目光短浅，存在扰乱旅游市场的行为，另一类是一些“国有设施”的经营者，经营动力小，服务品质差。这两类经营者使得旅游者“畏而远之”。如果不能改变这种状况，该区域将面临着鱼龙混杂、支离破碎的威胁。

三、“南部带”总体规划与功能区域规划根据上述针对区域内旅游资源的调查研究，按照“合理规划符合市场需求的旅游产品”的思路，我们对于整个南部带做出如下的总体规划：

（一）发展目标：用三到五年的时间，通过政策的调节作用，整合现有的和拟建设的旅游及文化基础设施，突出重点产品，带动整体产品，使该区域成为大连市最具文化内涵、最具旅游氛围的海滨旅游胜地之一。

（二）功能区域规划：

1．总体主题层面：要建设以大海为背景，以绿色为依托，以大型旅游活动为载体，以特色旅游项目为吸引力，形成以观光游览和海上娱乐、休闲为主的滨海路沿线。拟建设开发的牵动项目有：金沙滩、银沙滩海水浴场的改造，付家庄公园的完善升级，以及森林动物园二期外广场的汽车影视广场项目等。以会议、度假、康体疗养及购物为特色的仲夏路沿线。带动项目有：海帝戏水宫，森林动物园三期工程，以及奥莱-富客斯购物中心等。以文化、宗教旅游、工艺品鉴赏为特色的迎春路沿线。带动项目有：玉雕展览馆、古文化一条街及松山寺新址等。以特色小吃及旅游配套服务为主的长春路沿线。拟以旅游配套要素来定位，发展特色餐饮、名优小吃，以及方便旅游者的购物、娱乐设施。

2．区域主要功能的层面：滨海路沿线主要体现“亲海”的蓝色海文化功能，莲花山脉主要体现山文化和绿色生态文化功能，仲夏路沿线依托于度假疗养和中华医学文化，重振昔日著名的度假疗养胜地的雄风，迎春路和莲花山北端主要功能区是中华古文化的展示回顾。上述各功能区还要普遍设置有针对性的餐饮服务等旅游要素设施。

3．市场的角度和客源解决方案：为了系统开发“南部带”，既要考虑各种设施的未来潜在经营价值，也要考虑历史形成的定位。我们在客源解决方案中，一方面，亲海、亲山的主题都会考虑大众化的需要，同时，要在大众化的基础上，重点增加高端消费的服务项目，即在一个景区内，既会有大众消费区，也会有另外付费的高消费区。比如，仲夏路的各种设施，既要有大众消费的餐饮、娱乐、住宿服务，同时又要增加高消费的传统中医服务项目和高消费的疗养度假项目等。

4．淡季解决方案：“南部带”，由于季节性的原因，淡旺季差别较大，漫长的淡季为吸引投资带来了重大的障碍。为此，我们专门研究了淡季解决方案。主要思路是通过娱乐设施的建设和服务项目的完善，吸引近距离消费者。其中，设施建设主要是增加室内海水游泳馆及相应的配套设施。目前的“彦年”和“海帝”两个室内海水游泳馆，就消费者的需要和该区域吸引客流的需要来分析，还远远不够的。应该通过精确的调研，适当的差别定位，来确定本区域的室内设施容量，从而在淡季时把近距离消费者吸引到这个区域里来。淡季解决方案的第二个建议是增加淡季服务项目。目前，有一种流行的消费趋势值得探讨和利用：即越来越多的家庭开始选择周末外出度假，一方面，两天的度假不会走得太远，另一方面，这种度假的心理需要主要是换个环境。为适应这种需要，在仲夏路众多的中档酒店群中，开展家庭周末度假服务，价格和服务内容要适合当地各种收入水平家庭的需要，从而吸引当地消费者来弥补淡季的空档。

四、推进南部文化旅游度假带的实施步骤

为了实现“成为大连市最具文化内涵、最具旅游氛围的海滨旅游胜地之一”这一目标，我们要从经营的观念、设施的开发建设、功能的完善与互补、投融资政策、经营者的教育和整体的对外形象宣传等各方面的基础工作抓起，集合各种力量，做出南部文化旅游带的口碑。通过口碑相传，形成品牌效应。通过品牌效应带来回头客，实现高附加值产品的消费规模。

（一）加强宣传形成品牌效应

1．口碑：是我们创造品牌的基础。我们的南部文化旅游带要在旅游者中间形成一种多样化、个性化的印象。所以我们创造品牌的口碑也要符合这种特点，不能追求单一的模式。应该为游客留下以下的印象并能够口碑相传：

（1）对各种旅游者来说：这里最干净、最人性化、最规范、最自由自在。。。这需要我们以这些赞美之词为目标，来建设和经营南部带。旅游经营者，要根据具体产品的特点，选择核心优势去强化。

（2）对于休闲度假型的游客来说：所有的海滨休闲方式，这里都有，沙滩日光浴、优质的海水浴、海边烧烤、岛上野炊、现打捞的海鲜美食、海上冲浪。。。我们可以想到的休闲方式，都应该利用这里的资源优势为消费者办到。这是用“消费者需求为中心”来指导我们的开发建设和经营。

2．品牌：上面关于口碑的论述，是一个实现品牌效应的“过程”。对于不同类型的游客来说，他们所需要的、所憧憬的东西，就是这个品牌针对他们所展示的特征。在这个过程中，一定要突出重点产品和重点特色服务的作用。

（二）树立先进理念，加大旅游开发力度

1．坚持可持续发展性。针对“南部带”，可持续发展是开发与保护的关键所在。天然的东西，如果不开发，永远是天然的。而开发又是单向的，一旦加入人文因素，就再也回不到天然状态了。这个理念提醒我们，规划和开发过程必须经过谨慎严密的论证。任何有破坏自然倾向的项目必须谨慎行事，不能轻易开发。为了在开发中做到保护，在保护中开发，决策要做到两点：一是要有科学合理的规划和决策体系；二是决策要集中，不能分散决策。这样才能保证资源可持续性。

2．突出本地特色。大连是一个年轻的城市，天然的海滨和年轻的、开放的移民文化是大连的优势。同时我们也会借鉴外面的经验和文化。以强化我们自己的优势。任何开发方案都应该首先研究我们自己的资源优势，通过研究和借鉴来强化我们的资源优势。

3．制定切实可行的战略目标。我们的战略目标：口碑——品牌——回头客。正如前面分析的那样，观光旅游还将有很大的空间，并且观光客会为我们的旅游经济带来大量的收入。但是，高消费、高附加值的产品绝对不是面向观光客的，而是面向回头客的。只有“流连忘返”地认可了大连这个“品牌”的人，才会口碑相传，并成为回头客。

（三）加强营销宣传和活动策划

1．创办大型专业网站、网页，全方位地、详细地宣传西岗南部文化旅游带，并提供免费的旅游咨询服务。

2．印制精美的、便于携带的宣传画册，置于各酒店、宾馆，免费使用和带走。或在飞机和火车上宣传南部带以及南部带的重点旅游产品，吸引旅客的注意力。

第9篇

第一条为了促进县城绿化事业发展，改善生态环境、美好生活环境，增强人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、省实施《城市绿化条例》办法，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用在本县城、乡镇规划区内各类园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条县建设局主管全县城镇绿化工作，各乡镇人民政府负责本行政区域内的绿化工作。

第四条城镇绿化工作的基本任务是：搞好城镇园林绿化的规划建设和管理，充分发挥绿化功能作用，为全县人民创造良好的工作和生活环境。

第二章规划和建设

第五条县城绿化规划是县城总体规划的组成部分，由县建设局编制县城绿化规划和分期实施计划，任何单位和个人不得擅自改变规划和占用规划绿地，如确需变动，应报县建设局批准。

第六条公共绿地建设管理经费按核定经费由县财政拨付；单位绿地及门前三包责任区内绿化建设经费由各单位自行解决；责任单位也可筹资交由绿化管理部门代管、代建。

第七条各种建设工程设计方案，必须包括绿化设计，其绿化面积不得少于单位总面积的30%，单位内部现有绿地面积低于30%的，不得占用现有绿地进行其它建设。建设单位报规划设计方案时，必须包括绿化设计方案，否则不予颁发《建筑许可证》。

第八条新建工程必须安排相应的绿化用地，其面积占建设用地面积的比率为：

（一）居住区绿地面积不低于总用地面积的30%；旧城改建区绿地面积不低于总改建面积的25%；

（二）城区主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%。

（三）学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；

（四）产生有害气体、污染环境的工厂等单位的绿地率不低于40%；

（五）其它建设工程地处城区的，绿地率不低于30%，地处城乡结合部分的，绿地率不低于25%。

第九条建设工程绿化用地面积达不到本办法第七条和第八条规定标准，又确需建设的，须经县建设局批准，并缴纳绿化补偿费。

（一）绿化补偿费标准

1、县城区（包括城关镇行政区域），每缺1平方米，缴纳800元；

2、建制镇，每缺1平方米，缴纳600元；

3、建制乡，每缺1平方米，缴纳400元；

4、关山管委会，每缺1平方米，缴纳500元。

（二）缴纳办法：

自批准之日起至建设工程开工前，持县建设局批准文件，按核准的数额直接向县财政局交纳绿化补偿费。

（三）补偿费的管理和使用

绿化补偿费作为县城绿化专项资金，专款专用。具体使用计划由县建设局提出，报县政府审批，县财政局监督使用。

第十条县域绿化工程的设计和施工应当委托持有相应资格证书的单位承担。

单位附属绿地的绿化和建设，由该单位自行负责。建设局应当监督检查，并给予技术指导。

第十一条绿化工程应当和建设工程的主体工程同时规划、同时设计、并按批准的设计方案进行建设。完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的下一个年度绿化季节。

建设工程竣工验收时，施工单位必须按有关规定拆除占用绿化用地的临时设施，清理好现场，为绿化工程建设创造条件。

绿化工程竣工、经县建设局组织验收，合格后方可交付使用。

第十二条新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目的基本建设投资中，必须安排绿化建设资金，金额为工程总造价的2-5%。

机关、团体、企事业单位，应当根据本单位绿化需要，安排绿化经费。

居住区和居住小区的绿化经费由小区业主委员会和其上级单位计划安排。

第十三条沿城区道路、县城千河、北河河堤边缘地带应设置防汛、保持水土的防护林带，工业污染区设置隔离林带，城中心与城乡之间设置片林保护区，文物古迹、风景名胜设置必要的保护林带。

第三章保护和管理

第十四条任何单位和个人都有参加县城绿化建设和管理的义务，有权控告、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。

第十五条城镇绿化管理工作实行行业管理、部门管理、产权责任人管理、乡镇人民政府管理相结合，统一领导，并按下列分工负责管理。

（一）县城广场、休闲园、公共绿地、街头绿地、道路绿地、北河游园、城区行道树、北坡公园绿化由县建设局管理；生态环境绿化、生产绿地、防护林绿地由县林业局管理；千河、北河、水银河两侧绿化由县水利局管理；风景区绿化由县旅游局管理；宝平公路绿化由县交通局管理。

（二）各单位附属绿地和生活区的绿化及单位自建的公园、苗圃的绿化，由该单位自行管理。

（三）居住区和居住小区的绿化，由该区行政主管部门和社区居委会管理。

（四）各乡镇人民政府负责本辖区居住区、机关、学校、企事业等单位的绿化建设和管理。

（五）单位、部门自行管理本区域绿化的，应接受县建设局的指导和监督。

第十六条严禁砍伐或者移植树木、绿篱。因建设需要必须砍伐或移植的，按下列规定办理审批手续：

（一）一处一次砍伐或移植乔木三十株、灌木三十丛、绿篱五十米以下的，由县建设局审批；

（二）超过第（一）项审批权限的，由县建设局审核，报县人民政府审批。

第十七条经批准砍伐国家所有和单位所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽，原地无法补植的，应当缴纳补栽所需经费，由县建设绿化部门异地补栽。

第十八条禁止下列损坏绿化和设施行为：

（一）在绿化带内吐痰、便溺的；

（二）向绿化带内乱扔、乱倒垃圾、粪便、污水的；

（三）在绿地内堆放物料、焚烧树叶、废弃物的；

（四）就树搭棚、攀爬树木、践踏、攀折花草树木的；

（五）在树上订拴刻划、捆绑铁丝、悬挂衣物、条幅及牌子的；

（六）向树木、花草倾倒有害污水、热水的；

（七）在绿地内乱停乱放车辆的；

（八）其他损坏绿化及其设施的行为。

第四章奖励与处罚

第十九条县政府和各乡镇人民政府对在县城绿化建设管理和各项工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十条违反本办法规定有下列行为的，由县建设部门或其授权的单位，对责任单位给予处罚。

（一）违反本办法第十一条规定的，责令补缴绿化补偿费；

（二）违反本办法第十一条第一款规定的，或不符合第十一条第三款规定，经验收不合格的，责令限期完成绿化建设；逾期不完成的，加收绿化费额1-2倍的绿化延误费。

第二十一条违反本办法第十八条规定的，由所在区域的部门、单位责令停止侵害，并可处以100元以下的罚款；造成树木或设施损坏的，按实际价值的2-3倍予以赔偿。

第二十二条擅自占用已建成或规划的县城绿地，或在建设工程竣工后，未按规定清理绿化用地的，责令限期退还、清理恢复原状从侵占之日起，按占用地每平方米每天5-10元处以罚款，并追究主要责任者的行政责任。

第二十三条擅自砍伐树木的，责令补栽砍伐株数5倍的树木，并处以砍伐树木价值2-5倍的罚款；

盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数10倍的树木，并处以违法所得3-10倍的罚款；

盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3-5倍的罚款。

故意破坏树木者，从重处罚，情节严重者追究刑事责任。

擅自砍伐、迁移古树名木，或因养护不完善，致使古树名木受到损伤或死亡的，每株处以10000-30000元的罚款。

第二十四条对违反本办法规定的行政处罚，由管辖区的部门单位、县建设部门或授权单位处理。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第10篇

会议指出，今年上半年，广西各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实党的十精神，按照稳中求进总基调，紧紧围绕中央和自治区一系列决策部署，全面落实全国、全区人力资源和社会保障工作会议精神，各项工作都取得了新的积极进展，实现了时间过半、任务过半。下半年的任务更为艰巨，要全力抓好各项工作的落实。

会议强调，人力资源社会保障工作最突出的特点是，全部工作关系到人，大部分工作涉及民生，与人民群众的切身利益密切相关。必须准确把握工作规律，不断提高工作科学化水平，进而推动人力资源社会保障事业科学发展，进一步解决好人民群众关心的就业、社会保障、收入分配、劳动者权益保障等问题，这是检验党的群众路线教育实践活动是否取得成效的一个重要标志。

会议要求，全区人力资源社会保障系统要把握工作规律，提高人力资源社会保障工作的科学化水平，进而推进人力资源社会保障事业科学发展。

一要坚持服务大局，自觉在大局中准确定位

坚持服务大局，就要自觉在大局下谋划工作。当前，我国正处在经济发展方式加快转变、城镇化加速推进、人口老龄化高峰不断迫近的重要战略转型期，经济社会正在发生着深刻变化。我们要密切关注形势发展变化给人力资源社会保障工作带来的影响，顺应形势的变化，敢于直面挑战，善于观大势、谋大事，及时跟进，顺势而为，适时地调整相关政策。无论是研究工作思路，还是制定政策措施、抓工作落实，都要放在大局中去考虑、去谋划、去推进，保证人力资源社会保障工作的正确方向。我们的干部，特别是领导干部要不断增强大局意识，善于从政治的高度、战略的高度、理论的高度思考问题、谋划工作，把握工作主动权，推动事业科学发展。

坚持服务大局，就要处理好局部与全局的关系。就党和政府工作全局来说，人力资源社会保障部门是局部；就人力资源社会保障工作全局来说，地方是局部。各地出台涉及利益调整、有可能引发攀比的政策，要事先同厅里沟通，做到局部利益服务全局利益。强调局部服务全局，并不是不要考虑局部的实际情况。各地要从当地实际出发，充分发挥主观能动性，因地制宜，创造性地开展工作。

二要坚持以人为本，突出把握“人”在我们各项工作中的核心地位

坚持以人为本，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要进一步增强宗旨意识和群众观念，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，把人民群众最关心的事排一排，把最突出的矛盾和问题理一理，把更多的精力和资源投到为老百姓办实事上，主动创造条件，争取每年解决几个问题，让群众真正得到实惠。

坚持以人为本，就要着力激发人的创新创造活力。要充分发挥政府人才综合管理部门的作用，切实解决制约人才成长发展的体制机制问题，进一步加强以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，深化干部人事制度改革，让创新活力竞相迸发，让优秀人才脱颖而出，为经济社会发展提供人才智力支撑。

坚持以人为本，就要着力为人民群众提供优质、便捷、高效的基本公共服务。我们要以公共服务可及性、均等化为目标，高度重视基层公共服务体系建设，尤其要加快推进基层平台建设和信息化建设，提高服务效率，创新服务方式，为群众提供优质高效的服务。

三要坚持公平正义，把握和处理好各种利益关系

坚持维护公平，就要把公平的理念贯穿于我们工作的全过程。随着劳动者权益意识和平等意识逐步增强，人民群众对公平分享经济发展成果的愿望越来越强烈，对人力资源社会保障各项工作公平性的要求也越来越高，这是社会进步的表现。我们要以积极的态度回应人民群众的诉求，更加牢固地树立公平理念，将其贯穿于工作的各个环节、各个方面。无论是制定法律法规、完善政策措施，还是推进工作落实、开展公共服务，都必须从社会公平正义的角度来考量，朝着有利于促进公平的方向去推进。

坚持维护公平，就要抓住制度设计这个关键环节。制度更带有根本性。人力资源社会保障工作要体现公平，最根本的是要在制度设计上做到公平，以制度促进公平，以制度维护公平。制定政策要充分考虑不同地方的发展差异、不同群体的利益需求，使地区间、群体间的利益大体平衡。要营造公平的制度环境，给人以更多的机会和平台，给人以更大的职业发展空间。

坚持维护公平，就要妥善处理公平和效率的关系。强调公平不是说可以忽视效率，而是要更加注重以公平促进效率的提高。我们在完善就业创业政策、改革社会保障制度和工资制度、创新人才工作体制机制过程中，既要注重公平原则，也要注重效率目标，坚持权利与义务相对应、贡献与报酬相一致，充分调动和保护人的积极性、主动性、创造性。同时我们还要坚持立足国情、区情，做到尽力而为、量力而为，防止超越阶段，防止不切实际，防止吊高胃口。

四要坚持统筹兼顾，注重把握人力资源社会保障各项工作的内在联系

坚持统筹兼顾，就要突出“民生为本、人才优先”工作主线。这条工作主线彰显了“人”在我们工作中的核心地位，突出了我们部门最主要的职责，集中体现了我们的工作规律和价值取向，体现了统筹兼顾、合理布局的工作方法。新形势下，保障和改善民生的任务更加繁重，人才队伍建设的任务更加紧迫，必须继续坚持“民生为本、人才优先”工作主线，把民生工作、人才工作放在更突出的位置，以此总揽人力资源社会保障工作全局。

坚持统筹兼顾，就要突出工作重点。统筹兼顾不是眉毛胡子一把抓，而是要突出重点，以重点工作的突破带动整体工作的开展。其中，统筹推进城乡养老保险体系建设、完善公务员工资制度、促进以高校毕业生为重点的青年就业、完善构建中国特色和谐劳动关系的体制机制等4项任务，是重中之重。突出重点不是说其他工作不重要，抓重点的同时要善于学会“弹钢琴”，各项工作要协调发展，整体推进。

坚持统筹兼顾，就要努力做好政策的衔接平衡。出台每一项政策，都要注意平衡性。在纵向上要瞻前顾后，与原有政策相衔接，与发展趋势相一致，保持政策的连续性、稳定性，增强政策的前瞻性和可持续性；在横向上要注意兼顾左右，做到与相关政策的衔接配套，与同类人员及同类地区保持大体平衡。特别是涉及待遇类的政策，更要把握好政策之间的衔接，避免因政策前后冲突或相互失衡而产生新的矛盾和攀比。

五要坚持改革创新，用改革的方法解决制约人力资源社会保障事业发展的体制机制问题

坚持改革创新，就要继续解放思想。思想是行动的先导。解决摆在我们面前的改革难题，需要有直面问题、勇于担当的勇气，更需要有开拓创新、锐意进取的精神。我们要进一步解放思想，增强改革意识、创新意识，增强改革的责任感、使命感、紧迫感，毫不动摇地推进重点领域的改革，务求取得实效。

坚持改革创新，就要凝聚推进改革的共识。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，全区系统上下共同努力，深入基层、深入群众、深入实际，广泛开展调查研究，切实摸清情况，找准改革面临的难点焦点，谋划破解的对策。要勇于创新实践，尊重基层和群众的首创精神，及时将改革的经验和做法上升为政策和制度。要正确引导舆论，凝聚各方共识，营造改革的良好环境。

第11篇

提高宣传思想文化工作科学化水平,核心在以人为本

以人为本是实现科学发展的核心理念。人民是一切财富的创造者,是推动社会进步和历史发展的主要力量。宣传思想文化工作本质上是做人的工作,必须始终站在人民大众的立场上,一切为了人民,一切相信人民,一切依靠人民。要维护群众利益,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点、落脚点和评价标准,努力使每个人都能获得自由全面发展的机会,过上幸福而有尊严的生活。经济转型、社会转型会带来新的利益关系调整,要引导不同利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求,解决利益矛盾。特别是对教育、医疗、就业、拆迁、社会保障、环境保护等与群众生产生活息息相关的热点问题,更要切实发挥凝聚人心、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的作用,真正把工作做到群众的心里,从根本上维护社会稳定。人民群众不仅是我们的服务对象,更是工作主体。要在广泛性、参与性、互动性上下功夫,变“独角戏”为“大合唱”,变群众被动接受为主动参与,变单向灌输为双向互动,有效提升宣传思想文化工作的感染力、亲和力和影响力。

提高宣传思想文化工作科学化水平,关键在与时俱进

经过几十年经济快速增长后,社会正面临矛盾沉积所带来的巨大挑战,社会事务纷繁复杂。社会问题各式各样。与此同时,科学技术日新月异,以互联网、手机为代表的信息化浪潮给人类带来了深刻、深远的影响。富士康事件、本田事件以及连续发生的恶性暴力事件凸显社会转型剧痛。网络舆论打破了旧的舆论引导格局,也增加了管理的难度。宣传思想文化工作要更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性,必须坚持与时俱进,肩负使命,主动作为,深化工作内涵,适应社会主义市场经济条件下人们思想观念、道德意识、价值取向的多样性,坚持从不断发展的实践出发,把宣传思想文化工作有效地融入经济建设、社会管理、民主法制、生态文明等内容之中;拓展工作对象,更加关注以困难群众为重点的弱势群体,包括城市下岗职工、进城务工人员、失地农民、老年人、残疾人等,走进他们的精神世界,让宣传思想文化工作不存盲区、不留死角,最大限度地减少因弱势群体权益保障缺失给社会带来的震荡;开辟工作路径,在善待、善用、善管媒体的同时,更加重视新兴媒体的建设和管理。充分运用科技手段推进各项工作,更好地用先进技术建设和传播先进文化,努力打造宣传思想文化事业的新高地。

提高宣传思想文化工作科学化水平,动力在开放创新

思想文化领域是最需要开放创新的领域。开放。就是既要走出去,又要引进来,善于借鉴吸收国内外及其他领域的有益经验,充分运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法,不断改进宣传思想文化工作;创新,就是要积极探索围绕中心、服务大局与面向基层、服务群众的新举措、新方法、新途径,使宣传思想文化工作始终与时展的要求相适应、同快速变化的客观环境相符合,常做常新,永葆生机。做好宣传思想文化领域的各项工作,宣传部门不能“单打独斗”,更无法“包打天下”,要充分整合资源,实现由“内循环”向“开放式”的转变,调动一切资源要素,着力构建“大宣传”工作格局,并在实践中形成整体合力。品牌是提升宣传思想文化工作影响力的重要手段,品牌也是导向。长期以来,我们推出了一大批有影响的工作品牌,要在放大品牌效应的同时,不断打造新的品牌,用品牌的力量推动工作开展。尊重宣传思想文化工作规律,在不断认识、研究、把握和自觉运用规律的基础上,全方位推进体制机制、内容形式和方法手段创新,激发全社会的文化创造活力。

第12篇

【关键词】班主任工作 班级结构 小组建设 班级文化

班主任工作是一项琐碎而又复杂的工作，在学校教育中起到重要的作用。正如顾明运先生说的，我们要为学生的个人成长打好三方面的基础：第一是打好身心健康成长的基础，为他们脑力和体力的发展创造有利的条件；要从小培养学生的自信心、自尊心、自强心，使他们长大了能够不断追求事业的成功。第二是打好进一步学习或终身学习的基础，使他们进入社会以后能够不断地自己去获取知识。第三是为他们走向社会打好基础，使他们从小就有一种社会责任感，使他们了解社会、了解他人、了解自己在社会中的地位和责任。为了更好地做好班主任工作，我做了以下尝试。

一、班级建设及班级管理的构想

1、班级结构模式

在不同的岗位中明确制定不同职责，建立学生的责任意识，让每个学生都参与到班级管理中。

新生入学时，我们发现几十个出自不同家庭，不同学校的学生进入一个陌生的新群体，个体之间存在差异。我按照学生个体差异所表现出的不同特点，让学生按自己的显现特点充分了解自己，从不同角度评价自己，例如，按照学生品德认识水平，可以划分成六种类型：品德良好型、老实听话型、自由散漫型、混横无礼型、挑战抗拒型、投机讨好型；按学生的学习能力可以划分成：能独立开展自主学习型、有一定的自主学习能力型、自主学习能力一般型、自主学习能力差，等等。

以后按学生自我评价的指标分为A、B、C不同类型的个体，再按学生性别均衡的把学生分到六人学习小组中，并在小组中担任不同的学习角色，如组长、发言代表、记录员，让每一个成员有事可做。建立小组之间评价标准和竞争机制，形成学习共同体，让每一个学生参与，在小组中得到提高和成长。把强化小组建设的工作落实到每一天、每一周的日常评价工作中，让日常管理规定及评价的范围形成班级管理的文化。

2、班级文化的构建

班级文化的建设是一个集体的灵魂，是依托并通过班级这个载体来反映和传播的文化现象，它的形态包括以班风、校风和学风为主体内容的班级精神文化。班级文化具有弥散性，它可以创造一个无形的潜移默化学生心灵的“磁场”， 这快“磁石”的磁性越强，班级的凝聚力就越大；同时它具有指向性，规范着学生的观念和行为，引领着学生走向班级文化所指的方向。

有人说：三流的集体抓检查、二流的集体抓管理、一流的集体靠文化引领。我们知道，班级文化包括制度文化、物质文化和精神文化。

（1）、班级制度文化的建设是班级文化的基础，它以规范学生日常行为及学校相关制度为依据，体现班级特色，符合本班实际情况而制定的、可操作的制度，是形成良好班风的条件。所以班级文化的制定建设要重视学生意见，必须通过学生讨论、修改以及全班同学投票的方式产生。这样的制度才会得到学生的认可，才会有它的生命力。班级的各项规章制度、班委职责、评价章程在班级形成之初，也是做好学前教育的必要内容之一。同时制度的实施要持之以恒、实施之日起要保证它的公开性。

（2）、班级物质文化始终陶冶学生的思想品德，教室的净化，教室的美好是体现班级风貌的窗口，从教室门到教室内的每一个角落、每一块墙壁都是班级文化展示的平台。让学生自己设计、自己动手，把体现班级精神的文化内容：制度、评价过程、目标、个人的目标、近期目标、长期目标、班级标语、班旗、班歌、班徽以及温馨提示展示在教室。让教室的每一个角落，让每一面墙都会说话，更加注种的是学生个人的成长评价及鼓励展示，时刻发现每一个学生的优点，激励学生成长，把这样的评价指标落实到每一个学科和细节之中，落实在学生的日常行为表现之中。充分发挥班委的骨干作用，在班级核心文化的引领下，让每一个学生在班级的学习生活中发挥个体的作用，快乐成长。形成良好的学习氛围。

（3）、班级精神文化是影响学生健全人格的隐性课程，是影响学生健全人格的重要途径。例如：用含义丰富、读音接近的单体字（xin 新、鑫、欣、信、馨----来构建自己的班级xin文化；he 核 合 、和 ---he文化；jing 静 竟 净 敬 精---jing文化 ）以这样的形式建立班级的制度、利用文字所包含的丰富内涵延伸到班级日常管理和各项活动的开设工作中。用体现班魂，营造班级学习成果平台，表扬先进，激励后进，巩固学生的学习成果。让班级文化引领学生成长。

二、班级建设及班级管理的实施

1、初建阶段：

主要任务：抓住新生入学的心理特点，做好学生适应、稳定思想工作，促进班级有序化，建良好的班级人际关系，融洽的班级气氛，走多样化的角色分化是班级建设的基础；作为班级的引领者用什么样的方法、形式指导学生学习、成长，同时把自己设想班级远景目标，理想化的告诉学生，使学生认可、向往，并积极主动的配合。

需要注意的是，在班级建设活动中纪律需要强制性的遵守和执行。强制而不是专制，也不能过分的“强制”，不然学生会有疏远感、自卑、猜疑、利己、胆怯、欺骗的行为产生。

具体的工作策略：

1、制度的建设。充分发挥学生的民主精神，建立起大多数学生认可的班级管理制度，在制度中要体现出对学生的激励和批评的指导性，同时对学生的社会道德及公德行为有定向性的要求，使制度成为班级建设的中心文化。

2、发挥学生个体作用。充分全面的了解学生的个性特征、心理特点及家庭背景，抓住学生的特点使他在班级建设中发挥出其特有的作用。例如文艺能力强，好于表现的学生；组织能力强，喜欢体育运动的学生；自律能力好的学生；乐于帮助别人的学生。就要发挥他的特长，体现他们在集体中的价值，找到自我，挖掘他们的学习潜能。

3、发挥家长作用。抓住“家长眼里出神童”的心理特点，充分利用好家长，发挥好家长对学生的帮助和管理作用，并请家长参与到班级的管理工作中，建立班级的家长委员会，发挥家长的职业特点，给班级的成长和建设贡献力量。

4、利用群体动力。赏识学生的优点，用优点同化自身的缺点，利用群体动力的凝聚、驱动和同化效应，使学生潜意识的自觉的遵守班级管理制度，并主动的参与到班级建设中。

5、开展活动。根据学生不同时期所表现出来的特点要积极开展针对性主体班会、文体活动，让学生扩大交往、加深交往，培养学生对班级的情感，以情、以礼的来吸引和感化学生，让他们主动的向班级核心要求靠拢。

2：发育阶段：

主要任务：由他律转化为自律，纪律在强制性要求的遵守下开始转化为学生理解、认同。学生对班级有一种“家”的归宿感，班级因素日益增长。

需要注意的是，在已有基础上逐渐使班级管理向成熟阶段发展；不能放任过高估计班级成员的自我管理能力，放弃对学生的一般纪律指导和要求，不利于学生的个性成熟。

具体的工作策略：

1、完善制度。进一步加强和完善班级管理制度的建设，使学生的自律能力有所提高，加强集体意识教育，关心学生的成长，培养起良好的学生与学生之间、学生与教师之间的情感关系，使班集体成为人人关爱的家庭，人人对集体赋有一定的责任感，在集体中形成良好的学习风尚，做到人心齐、班风正。

2、提高学生的社会道德及公德意识，树立良好的文明行为习惯。习惯的养成是长期的，并在一个时期的稳定之后，向更高一层含义的社会道德意识递进，所以在每一个不同的时期，都要树立学生的意识目标。

3、培养学生的自觉行为习惯和学习习惯，使学生明白学习的目的，使学生养成互相鼓励，而且独立承担某些工作的责任，培养学生的责任感，不断的用优秀习惯培养学生。

3：成熟阶段：

主要任务：如何培养学生的主体性，完善学生的个性，激发学生的潜能，班级规范已经内化为学生深层次的自觉行为。推动学生学习的自律能力，创建优秀的学习成绩。使班级管理工作达到“人心齐、班风正、学习优”。

需要注意的是，要关注后进学生的培养，积极为后进学生找到符合自己的位置。拿破仑说过这样一个话：“世界上没有一个人是废物，只不过没有放对位置！”

具体的工作策略：

1、以中考为依据，使学生全面认识到社会的考验和面对社会的选择。“中考”对人生所具有的意义，并推动学生主动学习的自我要求，把要我学习变为我要学习，使学生成为主动学习的主体，形成比学、帮学、互学的学习共同体。

2、赏识学生的优点，用自身优点推动学生学习的积极性，并克服学习过程中产生消极因素。学生成长的过程不是一帆风顺的，消极的时候是最需要得到别人帮助，此时最需要的就是集体和老师对他的赏识、帮助和给予的关怀。

3、利用好不同的手段和方法，我是一名体育教师，在体育教学中就注重学生的德育教育。培养学生吃苦耐劳的优良品质，使学生具有战胜困难的毅力；在篮球课的教学中注重学生的集体观念，团结奋斗的作风。作为班主任就要从不同的角度更加全面、广泛开展活动。板报、诵读、文艺演出等活动的开展，促进学习效率的提高。

第13篇

关键词：园林绿化；城市建设；发展

1.园林绿化在城市建设中的作用

1.1生态作用

一是园林绿化可以有效控制城市中CO2的含量，从而提高城市的空气质量，同时绿色植物会发挥出自身的光合作用，吸收CO2并释放出O2。二是，调节小范围气候。最明显的表现在树荫下的温度要低于阳光直射的地方，植物叶面通过蒸发可以将空气的温度提高。三是，夏季可以降低高温。随着城市人口的增加，城市高楼林立，导致热岛效应，而园林绿化可有效降低温度。

1.2社会经济作用

园林绿化可以产生一定的经济效益，随着城市绿化的增加，改善了城市居民的生活环境，从而提高了居民的环境意识，促进了人们主动创造健康的生活环境。园林绿化的发展需要大量的工作人员，为城市人民提供了更多的工作机会。

1.3文化作用

园林绿化的文化作用体现在可以熏陶人们的身心，城市环境的主体就是人，人们在快节奏的生活环境下，身心疲惫，所以需要一个可以休憩的场所来缓解这种疲惫和压力，而城市园林绿化就可以为人们提供这样一个场所。另外，园林绿化的文化功能还体现在教育方面，表现在城市的人文景观和品味，而城市中的人们也正在潜移默化的受到影响。

2.园林绿化在城市建设中的发展策略

2.1提升园林施工队伍专业素质

针对目前城市建设中园林施工队伍专业素质不高的现状，应通过提升园林施工队伍专业素质来应对这一现状，聘请具有经验丰富、专业技术能力强的园林专业人员和园林施工管理人员，成立园林建设研究小组，为城市园林绿化工作提供技术高、专业强的队伍。此外，还要通过有效的培训来提高园林施工人员的专业性，开设各类培训课程提高施工人员素质，确保施工人员高效完成自己的工作任务。在园林施工管理工作中施工人员并没有直接参与，但他们是管理者的主要管理对象，施工人员专业素质的提升，对施工管理工作起到了积极的促进作用。

2.2加大园林绿化建设资金投入

根据园林绿化的要求和规模，深入分析研究，并确定园林绿化建设所需的资金投入。园林绿化是城市建设的一部分，其对于改善城市环境，促进城市发展发挥有着重要作用，所以，要加强园林绿化的管理，有效处理环境投资效益与园林绿化，并直接与效益挂钩，做好长期工作规划，从而使得园林绿化水平和质量得到提升。总之，加大园林绿化建设资金投入，对于促进城市建设发展具有重要作用。

2.3推动城市建设中园林绿化的法制进程

城市园林绿化工作的开展需要加强推进法制进程，因为在园林绿化建设中没有统一的法规制度，园林绿化工程的质量无法得到保证，所以，加强园林绿化的法制建设非常重要。在编制规章制度时，要对园林绿化规划基础进行分析，在城市大的环境下开展园林绿化建设，统一确定园林绿化质量的验收标准和建设要求，确保园林绿化工程质量，并充分发挥出园林绿化的功能性，

2.4合理规划城市建设与园林绿化

城市建设规划要将园林绿化纳入其中，从而体现出地方的特色，不能只注重园林建筑物，还要注意园林绿化的方式和程度，促进城市的发展，改善城市的空气和环境质量。目前，园林绿化工程的成效并不明显，还需要考虑更加全面的问题。城市园林绿化规划包括合理配置园林小区设置，结合当地气候和实际情况来选择本土的植株和树种，不能单方面考虑外观的美观性而多样化选择植物，特色固然重要，但是合理适宜更加重要，切记不要出现本末倒置的现象。在园林绿化建设中要从整体上进行规划，植物种类要分布合理，进而为人们建设出优美的园林绿化工程，为人们的生活增添一道靓丽的色彩。

第14篇

一、********年工作进展情况

（一）重点绿化工程建设情况

按照**市********年城市园林绿化建设项目分解表分解任务、县政府********年总体谋划及住建局********年工作规划，每个月报送绿化建设工作完成情况。配合**市“双创双服”活动及城市管理“百日攻坚行动”，加大力度推进**园林绿化建设，具体完成任务如下：

**、新增绿地面积

新增绿地截止到****月底达到****.****万平方米，种植各类乔灌木**********株丛，完成了省市下达的目标任务。

**、公园绿地建设

桑干河公园二期工程：完成****万平方米公园绿地建设任务，种植各类乔灌**********株丛。公园绿地建设任务范围内，乔灌木种植补植、设施安装、道路铺装和节点景观打造等各项工程建设已全部完成，绿化正常养护。

**、道路绿化工程

完成**.**公里、**.**万平米西外环路道路绿化工程。

西外环路种植以柳树、国槐、白蜡、油松等乡土树种为主，配以亚乔木海棠、紫叶李，树下种植金叶榆灌木和宿根花卉，种植各类乔灌**********株丛，乔灌搭配合理，有良好的景观效果，结合便道慢行系统建设，使道路功能系统更加完善，基本达到省园林式街道标准。

**、**省星级公园、园林式单位（居住区、街道），市绿化达标居住区创建工作

完成东环公园三星级公园，轩辕路、西外环路**省园林式街道，古郡写字楼**省园林式单位，**中原、荣仕名门住宅小区**省园林式居住区，中华城、瑞和第一城**市绿化达标小区创建和申报材料收集报送工作。

**月****日，通过市园林局组织的专家组现场验收。

**月**日，完成省厅现场验收。

**、绿道绿廊建设

通过********年创园已初步建成****.**公里有统一设计标识及一定设施的绿道绿廊，今年对上述桑干河滨河绿道、轩辕公园绿道和西外环绿道进行提升改造，达到符合标准。同时通过桑干河公园二期建设新建**公里符合标准的绿道绿廊。

目前已建成桑干河滨河绿道**公里、轩辕公园绿道**.**公里、西外环绿道**公里及桑干河公园二期滨河绿道**公里，具备绿道绿廊的基本条件，共计****.**公里。    

**、防护林带建设

结合通道绿化，已完成北外环路与高速口连接线两侧、园区路（北晨中学至高速口段）防护林带建设**.****万平方米，种植金叶榆、柳树等乔木********株。完成了不小于**万平方米的防护林建设任务。

**、风景名胜区创建

**月****日，**黄帝城景区申报省级风景名胜区通过专家评审。

**、防灾避险工作推进

三祖文化公园防灾避险建设：申请对三祖文化公园进行科学系统的防灾避险设计和建设，建设项目主要有以下内容：三祖文化公园防灾避险功能设计；拟安装发电设备、影像设备、饮用水管道、排污管道、应急工具等应急保障基础设施建设。

**、黄羊山绿化景观项目：正在完成立项工作。

****、其他绿化工程建设

配合中医院新址在轩辕路口开通路口工程：新中医院大门选址与轩辕带状公园交互，经中医院与园林局协商，县政府批示，在轩辕带状公园为中医院新址开设路口。

****、批后管理工作

按照新的（**省绿化条例）完善制度，搞好新建项目园林绿化配套建设批后管理工作。

（二）政府工作

**、脱贫攻坚工作

举全局之力，配合县委、县政府及住建局脱贫攻坚专项领导小组要求，高水平完成脱贫攻坚任务。安排驻村干部，定期对贫困户进行走访，开展暖心行动，为贫困户解读扶贫政策、整理扶贫档案、送慰问品、解决实际问题。

**、扫黑除恶专项行动

配合县、局进行扫黑除恶专项行动。采取问卷调查、小组走访、条幅宣传等形式，排查是否存在黑、恶势力，宣传扫黑除恶相关文件精神。

**、《**年鉴·********》编纂工作

按照县委、县政府关于印发《<**年鉴·********>编纂工作实施方案》的通知要求，结合园林局********年相关工作，整理相关资料，配合住建局完成**年鉴编纂工作。

（三）旅发大会相关规划建设项目

为确保顺利完成全市第二届旅发大会承办任务，根据**月****日县委主要领导调研工作指示精神，按照“政府主导，部门参与”的实施原则，我局负责的该项康祁线污水处理厂至北关段绿化美化提升工程高质量完成，为旅发大会的圆满举办奠定了基础。

（四）创城工作

创建文明县城是我县的重点工作，为保证创城工作顺利完成，我局按照创城相关文件要求，配合城镇办工作，在东兴公园、东环公园、三祖文化公园及农耕园设置四处学雷锋服务岗亭，为群众提供便利服务。同时配合城区绿化整理工作，加大养护力度，保持绿美效果。

二、存在问题

**、园林绿化建设工程方面：专业技术人员不足，推动工程建设进程较慢。

**、单位、庭院小区建设中，旧有单位庭院小区绿化结构杂乱无章，物业管理不足，影响全县整体绿化效果。

**、园林绿化养护管理方面，由于城市建设进程加快，园林绿化面积增加，创建国家园林县城又对园林绿化养护管理标准提出更高的要求，现有人力、物力及财力出现严重不足，难以顺利开展各项养护工作。

三、********年创建国家园林县城园林绿化工作谋划

一、规划设计：

十三五规划；配合县城总体规划修编；启动绿地系统规划修编；生物多样性规划修编；编制绿廊绿道规划；城区应急避难场所专项规划；三祖文化公园、东环公园防灾避险设计方案；新建道路规划设计方案。

二、项目建设：

**、按照政府及住建局要求，配合相关部门做好黄羊山景观绿化项目建设；

**、启动三祖文化公园防灾避险建设工程；

**、主城区重要节日主街道护栏、花箱、立体花坛花卉种植及摆放。

**、创城期间配合相关部门进行学雷锋站点活动、街道绿化修整等工作。

三、政府项目：

配合环城水系建设项目，搞好园林景观规划建设服务。

四、行业管理：

**、建设项目批后管理：按照新的（**省绿化条例）完善制度，继续完善新建项目园林绿化配套建设批后管理工作，提高管理水平；

**、园林绿化工程项目管理：按照新的标准要求，搞好园林绿化工程项目管理工作，同时做好近几年园林绿化工程项目验收审计工作；

**、风景名胜区申报与后期管理：按照省风景名胜管理条例，积极推进黄帝城风景名胜区申报工作，并做好后期规划建设管理工作；

**、古树名木保护与复壮管理：按照省古树名木管理条例，搞好城镇规划区内古树名木保护复壮管理工作；编制年度计划与保护复壮方案措施。

五、养护管理：

**、改变运行体制，做好城区绿地养护管理工作；

**、城区街道苗木补植；主要以轩辕路、东风路西延为主；

**、继续做好三祖文化公园养护管理工作。

六、机关建设：

**、党建工作：做好年度党务工作学习计划，组织开展各项活动；搞好党建工作；

**、完善机关管理制度，抓作风建设，保障工作运行高效，政令畅通，风清气正；

第15篇

1.1园林绿化工程管理工作规划不到位

由于大部分园林绿化工程建设的投资主体较为多元化，工程管理部门很难综合所有人的意见，因此，工程管理过程中的规划不到位。例如，大部分企业将发展的重点聚焦于经济利润方面，为了迎合当前发展需求，在园林绿化建设过程中，总是随便种上几棵大树来充数，不仅区域内的园林景观效果较差，而且不能充分发挥其绿化的作用。

1.2管理人员对园林绿化工程质量管理工作的认识不够深入

要想做好园林绿化工作，单位必须成立科学合理的组织管理机构，从而有效地管理各项工作，提高工程质量。就目前来说，虽然很多单位都在进行园林绿化建设，但却没有意识到绿化工程质量管理工作的重要性，导致管理过程中存在各种问题，影响了工程的施工质量。

1.3园林绿化工程管理体系不够完善

合理的企业管理机制是保证企业绿化工程管理工作顺利进行的重要基础，目前，我国很多园林绿化企业的管理机制不合理，导致园林绿化施工管理工作中仍然存在不少问题，无法调动工作人员的工作积极性，致使绿化管理工作效率较低。同时，绿化管理中，企业并没有严格规定园林的适用土壤、树坑规格、肥料多少等，导致园林绿化的景观效果较差。总之，园林绿化工作中存在盲目性、随意性施工，不利于提高工程质量。

2提高园林绿化工程管理工作水平的对策

2.1园林绿化的规划与设计

园林绿化是一门涉及到多个学科知识的综合性学科，需要管理人员掌握多方面的知识与技能。园林绿化规划设计必须具有综合性、区域性、前瞻性以及阶段性等特征。在制定规划时，管理人员必须充分考虑当前我国城市发展与建设的基本方针等，从当前国家与区域社会经济发展的特点出发，制定园林绿化的长远规划及区域发展规划。总之，园林绿化的规划设计必须要与当前城市发展的方向一致，要符合城市发展的实际情况，从而为后续园林绿化管理工作奠定良好的基础。

2.2园林绿化的施工管理

首先，做好园林绿化工程施工前期的准备工作。制定合理的施工设计方案，审查施工图纸的合理性，并对施工材料进行调查分析。同时，管理人员要根据施工计划，制定施工管理的相关图表，并完善施工规范等。其次，加强施工组织设计工作。管理人员要深入施工现场，编制合理的施工组织计划，并根据施工的具体情况适当调整施工的进度等，从而进一步缩短工期。对总的工程量进行考量，并划分为不同的工程部分，由不同的工程组负责，做到相互配合。根据施工的进度与计划等安排工作人员，保证各项施工工作全面落实。再次，严格按照设计方案进行施工。在园林绿化工程施工过程中，工作人员要灵活调整现场的施工方案，避免出现设计图纸与施工现场脱节的情况出现。

2.3园林绿化的养护管理

在园林绿化工程的施工过程中，要十分重视园林的养护工作，并且园林的养护工作应该贯穿于整个施工过程。例如，为了保证苗木水分平衡，在运输、种植等过程中要对树冠进行必要的修剪，同时用浸湿的草绳包裹树干。苗木种植后24小时之内，定根浇水，并对3m以上的苗木做支杆固定处理，在大风季节，要注意做好苗木的挡风工作。

2.4园林绿化工程的监督

首先，管理人员要加大对施工过程的监督，督促施工单位选择最为合理的种植土壤，必要时可做换土处理。其次，重视苗木的质量，监督施工单位采购高质量的苗木，并根据设计方案对采购的苗木进行验收，对不符合规定的苗木要一律清退。再次，选择合适的种植季节，从而进一步提高苗木的成活率，节约园林工程的成本投入。就目前来说，反季节种植已经成为较为普遍的种植模式，也取得了较好的效果。

2.5园林绿化工程的成本管理

成本管理是园林绿化工程管理工作的重要内容。在实际管理过程中，工作人员要做好及时的成本核算工作，将成本管理与项目的竣工结算考核全面结合起来，严格把关各项成本支出。同时，将成本管理工作贯穿于整个管理工作中，切实将成本管理工作落到实处，从而维护施工单位的经济效益。

3总结

总之，园林绿化工程管理工作是一项较为复杂的系统工程，需要各方面的共同努力与配合。作为一名管理人员，要严格按照管理要求，把关各个管理环节，确保各项工作都落到实处。

作者:黄志华 单位:湛江市园林管理处花圃

参考文献：