水文档案论文范文
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第1篇
笔者就现在的情况进行了研究调查，发现水利电子档案管理上有以下一些缺陷和不足之处。
1硬件与软件设施的不足
由于电子档案受到硬件设备的影响，并且可随时进行更改，所以，必须做好电子文档的备份。想要做好电子文档备份必须做好两方面工作，一是每份文件在建立时就做好备份，一式多份，保存在不同的硬件设备中；二是电脑、硬盘这些存储设备容易损坏。电子文档和传统通过纸笔记录的档案相比查阅受到硬件设备的限制，不能够直接进行浏览，必须借助电脑等办公设备，否则不能进行浏览、阅读、查找、整理。
2电子文档管理人才的不足
电子档案管理工作过程中，管理人员不仅要在档案管理上有一定的素养，对信息足够敏锐，还要对电脑操作足够熟悉。就笔者调查了解的情况而言，水利电子档案管理人员中，具备专业素质的人才还是不够多，很多管理人员只具备其中的一项能力。一些档案管理部门在进行信息化建设的过程中，已经增添了电脑等现代化的办公设备，但管理人员却无法在短时间内完成对办公设备操作的学习，使这些资源浪费了。
3存在一定的安全隐患
由于电子档案的信息资源是利用网络进行共享和传输的，而网络的受众面非常广，任何人都可能通过网络手段窃取信息甚至篡改，网络本身也存在不稳定因素。而电子文档在传输、归档时，也可能遭到病毒或黑客的攻击，导致电子文档中的重要内容保密性、稳定性受到质疑。这些是目前电子档案管理过程中存在的一些主要安全问题。
4出现虚假信息
在水利档案管理部门信息化过程中，需要将过去的纸质文档转变为电子文档，在进行电脑操作输入时，由于工作人员的疏忽，容易出现信息的错漏，档案的信息就在不经意间被篡改，而且由于电子文档在修改归档时不会留下操作痕迹，有时会出现错误修改，而又找不到原版文件的情况，电子档案的真实性方面就得不到保障。电子文档原始性上也存在一些问题，主要是传统纸笔记录的文档原始性可以从字迹、图、印章等方面去体现，某种内容往往对应一种体现形式，例如，某项申请，可以通过字迹上判断出是这份申请是申请人自己撰写的还是其他人的，而电子文档形式和内容却没有关联，档案检测部门很难在进行检测时判断其原始情况。另外，电子文档往往会在不同部门不同工作人员之间进行传阅，修改，在这期间很容易发生信息丢失或删改，而电子文档保存的形式种类也很多，在使用不同硬件设备，以不同格式进行存储时也会发生信息的缺损，所以，电子文档的完整性也难以保证。
二提高单位电子文件档案瞥理水平的对策
电子文档的归档整理保存是水利电子档案信息化的基础，每个档案管理人员应养成这样的习惯。加强单位电子文档管理工作，应做到以下几点。
1加强对电子文件档案管理知识的培训
提高档案管理者的业务素质笔者调查发现，档案管理人员中具备高技术、高素质的人才比较少，尤其是同时具备档案管理知识又懂得电脑等硬件设备操作的人才非常少，很多档案管理工作者对自动化办公设备操作不熟练，这方面的提高迫在眉睫。档案管理部门应加强工作人员这方面的培训，可以安排档案管理人员到其他先进单位学习交流，增加工作经验，提高技能水平，掌握现代化档案管理手段。
2加大对电子文件软件、硬件设施管理与完善
水利电子档案管理信息化建设对硬件设备和软件设备方面都有极高的要求，必须加强硬件、软件建设，并做好信息收集等方面的工作。其一，在硬件方面加大投入，从最重要的部门和环节开始，增添自动化办公设备，实现硬件设备的统一管理，包括电脑、硬盘、扫描仪、打印机、照相摄像设备等，硬件设备是水利电子档案建设的基础，加强硬件设施能促进水利部门档案信息化建设。其二，在软件方面加大投入，重点在于软件的开发和应用方面，保障同网段的电脑能够实现资源共享，使档案管理部门、人员能便捷的进行档案的浏览、查询、整理。我国水资源丰富，大型水利工程项目多（南水北调等），在项目计划、实施、结束、整改过程中都会有大量水利方面的信息资料需要保存、进入档案库中，这些信息资料非常重要，数据量也十分庞大，进行相关电子文档建设、保存，方便以后浏览查询使用。
3必须确保档案管理部门的严肃性和权威性
档案管理工作必须严肃、严谨的进行，必须有一套健全的完整1研究背景和意义社会和经济不断的发展，信息时代的变化万千，高校档案管理工作也存在着不足，跟不上时代的步伐，主要表现在高校档案管理效率低下、制度不够完善、体系不够健全等。如今高校档案管理工作也要跟上时代的步伐。高校档案管理首先需要创新和改革传统管理方式，改革和创新能够让提升高校档案管理的效率，也能够迎合时展的需求跟上时代的步伐，主要是提升高校档案管理业务的管理制度，并对电子档案管理工作进行细致划分，并要求工作人员明确自己的工作内容和职责；并透明化水利电子档案管理工作，加强社会监管力度，提高工作效率以及管理水平；对工作中加强电子档案传阅、查询过程中的监管，把责任落实到个人，确保电子档案管理严谨、严肃执行。
4加强安全方面的法律保障
在实践工作中，电子档案要保障其安全保管和应有的法律效力。第一是要将相关的法律条文制定完备，尤其是要与时俱进，紧跟电子档案发展趋势和现实状况及时补充所需法律；第二就是要严格执法，强有力地打击电子档案为主体的犯罪行为，对出现问题的部门责任人实施强力处罚。
5确保真实性与原始性电子档案的真实性和原始性是后期管理的基础
所以说电子档案的两种验证手续，其中之一就是经由身份验证，先由用户根据自己的信息进行加密，输入个人信息，并且使用电子档案的调阅口令来限定其他人对用户信息的访问权。要保证电子档案的原始性和完整性时，要严防相关人员弄虚作假和，归档时要有负责人签字和在载体背面盖章等。
三结语
第2篇
我局档案管理工作的发展与业务建设，既有上级业务主管部门的支持，又有局领导的关心和重视，更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组，确定了领导责任制，并明确工作人员，划定阶段性任务、目标，规定对各股室、各基层单位档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。同时，局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》，提高机关的档案管理水平，列入了机关工作的重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。
二、完善各项规章制度，加强档案宣传工作。
为了把档案工作落到实处，我们将档案负责人的职责纳入经济责任制考核范围之内，进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度，制定了“三同步”、“四参加”制度，并在有关领导的负责下贯彻落实。同时，档案工作是一项基础性工作，许多人对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我们加强了档案宣传工作，在全局职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护，并组织全局干部职工结合“四五普法”学习了《档案法》、《档案法实施办法》，取得了较好的效果，一名同志上班时间玩芭比娃娃受到了处分，全局档案管理法律意识明显加强。
三、严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。
严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
对于各基层单位的档案管理，我们经常深入基层，要求严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
全系统现藏有档案4万多卷（册），地图1.5万张，其中：文书档案11000卷，照片档案102本，声像档案150盘。档案室面积570平方米，档案库房面积475平方米，同时，购置了实物档案柜和密集架，配备了电脑等自动化管理系统，基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。水利系统已有12个单位的档案室达到了省级档案管理一级标准，4个单位达到了国家二级管理标准。
局机关档案室藏有自1957年以来47年的档案4000多册，其中：文书档案1961卷（永久856卷，长期623卷，短期482卷），科技档案1017卷，照片档案17本，声像档案80盘，财务档案1000多卷，档案室保存了建国以来的水文年鉴历史资料和水利建设、旱涝灾害等珍贵资料。这些资料在历年的防洪抗旱、工程建设中发挥了很大的优胜。1992年局机关档案室达到了省级档案管理一级标准；1999年被市委、市政府评为全市档案工作先进集体；2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。
四、加大投入，严肃纪律，确保档案安全。
档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位，要求时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。档案室内配有灭火器、防虫剂、温度计等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
五、做好服务利用工作。
档案工作的目的就是为了方便提供利用，我们对于前来查档利用者，热情接待，不怕麻烦，想法设法为其排忧解难。2005年已经接待利用者人次，查阅档案资料卷册，出具证明份，复印档案资料页。为全区水利建设做提供了重要依据和可使节借鉴的资料。
六、今后档案工作设想
今后档案工作的目标是，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为水利建设提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作：
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》，坚持依法管理档案。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。
第3篇
南江水库作为浙江省东阳市的大（2）型水利枢纽工程，已经有40多年的历史，产生了丰富多样的纸质档案。随着办公自动化的推行，水库的电子文档管理势在必行，档案工作者也面临着一项新课题。这是一个新生事物，其管理比传统档案管理要复杂得多，目前尚处于探索阶段。在信息社会中，电子文件大量产生，在单位文件流转中比重日益增加，但电子文件归档管理的基础相对薄弱，电子文件归档管理意识、制度建设以及安全维护也有待加强。
2电子文件及其特点
1）电子文件需要借助一定的设备与软件。电子文件具有数字性，它的存在需要特定的设备与软件，这个设备与软件将直接影响电子文件的质量。
2）电子文件可以实行共享。电子文档与纸质文档最大的区别在于它可以实行数字化的共享，无空间、时间与次数的限制，实现效率的最大化。
3）电子文件具有一定安全隐患。随着网络技术的盛行，电子文档保存存在一定的风险，有可能被盗用、修改，使其档案的安全性受到挑战。
4）电子文件具有一定的寿命。电子档案与传统纸质档案相比，还存在技术寿命的问题。纸质档案的寿命主要取决于使用的材料和保管条件，其反映的信息相对比较稳定，而电子文件的载体本身寿命比较长，如光盘，如果保管条件好，很长一段时间也不会损坏，但由于其离不开特定的软件平台支撑，需要随着技术的升级不断转录，否则不但可能产生信息异化，甚至因文件不可读取而使档案在几年内就寿命终结。
3电子文件对档案工作的意义
1）工作介质发生变化。传统档案工作介质是纸质，而随着计算机的广泛应用，特别是无纸质化办公的兴起，电子文件从起草、修改、审核到印发都在计算机上进行，电子文件形成后可以更新到办公系统中，供相关人员查阅。
2）整理方法发生变化。分类归档是档案工作的一个重要环节，档案可以通过人工输入的方式进行录入，也可以借助计算机的数据处理功能，如扫描等进行快速的录入与整理，极大提高了档案整理的效率。
3）鉴定和利用发生变化。传统的纸质文件材料，其原始性、真实性可通过分析领导签字、用印等进行直观判断，差错概率小；而电子文件则需要通过分析文件生成时间、版本号、操作权限等元数据进行综合判定，稍不注意容易把“半成品”存档，并且容易出现被修改、原始记录难保障的情况。在利用上，由于电子文件信息载体的特殊性，渠道被极大拓宽，时效也得到极大的提高；同时，信息的保密和保真也与纸质文件有许多不同之处。
4实行电子档案管理的措施
4．1重视电子档案管理的建设尽管电子文档在我国各个领域都已出现，但是在南江水库电子档案的管理尚属空白。因此需要领导高度重视电子档案的建设，成立专门电子档案管理领导机构，进行大力的宣传，提高整体人员的认知程度；尤其是要提高直接形成电子文件的部门领导及其工作人员的档案意识。只有各部门、各层面齐心协力、互相配合，才能做好电子档案的整理与归档。
4．2解决电子档案的技术问题电子档案依赖于电子文件的形成与存储，因此档案工作人员应及时做好电子文档资料的收集、录入、整理，保存好相关的原始数据，如负责人的签署手续、移交手续等，再对原始数据进行技术处理，不能轻易改变原始数据的特性，以保证电子档案的真实性。因为电子档案的技术处理，将是电子档案有效进行存储的关键环节，南江水库在这块上比较欠缺，相关部门应引进相关技术与技术人员，对档案管理者进行培训，才能很好地解决这个问题。
4．3健全电子档案的管理机制在技术上可行之后，电子档案的管理就显得尤为重要，主要有电子档案的归档、电子档案的检查审核、电子档案的保护、电子档案的利用等环节。这些环节都需要制定相应的规章制度，按照一定的流程进行管理，使整个电子档案的管理能够统一化、有序化。在电子档案各个环节制订一定的规章制度外，电子档案管理人员则需要明确责权。目前南江水库设有档案室，里面有文书、财务、科技等档案，但没专人管理。因此在电子档案建设的过程中，应该明确责权、专人负责、协调分工，这样才能有序的进行工作开展。
4．4加强电子档案管理人员的培养在信息技术飞速发展的情形下，档案工作管理者应该与时俱进，掌握电子文件管理的技术。档案人员要适应社会信息化发展的形势，及时更新知识结构，加强对诸如电子文件的整理排序技术、信息安全保护技术、计算机病毒防治技术、网络运行维护技术等的学习，使先进的信息科技成为档案工作的有效手段，更好地为南江水库经济发展服务。
5结语
第4篇
关键词：基建档案；规范化管理
随着我国经济社会的不断发展和综合国力的提高，国家和地方对水文工程建设的投入日益加大，水文工程建设是水利工程的重要基础建设。近年来，长江委水文局进行了包括水文巡测基地在内的一系列水文工程建设。这些水文工程项目具有高度分散、单位建设工程复杂、专业性强且各项目相对独立的特点给水文工程基建档案管理造成了很大的困难。加强水文工程建设项目档案资料的管理是提高水文基建工程质量的一项重要工作。
目前，水文工程基建档案的管理主要是依据水办【2005】480号（水利工程建设项目档案管理规定）、水办【2008】366号（水利工程建设项目档案验收管理办法）及水建管【2008】38号（水利部直属单位基础设施建设项目验收管理办法）。这些管理文件从管理制度、收集归档范围、归档责任人员、验收等方面均作了详细的规定，为水文基建档案规范化管理奠定了坚实的基础。
一、水文基建档案的特点
（一）水文基建点多面广、小而散
水文基建项目投资从几十万到上千万，分布在房屋、堤防、设备设施、测报系统建设等方面。
（二）系统成套性强
水文基建项目，大多是独立的项目，从前期设计、施工、验收及后续使用的资料均可完整收集归档。
（三）专业性强
水文基建，涉及面广，专业不一。要求资料收集责任人员具备较广的专业知识。
二、水文基建档案管理的现状
（一）档案管理机制欠完善
水文局下辖7个勘测局，机关有项目办，主要负责项目的申报、管理、验收等，而项目的实施多在7个勘测局。项目管理人员和档案管理人员参与项目的设计、施工、验收及资料收集的力度不够，项目管理和档案管理要求的“同步管理”还有待加强，材料收集、整理的责任落实不到位。
（二）归档材料不齐全
水文基建项目有的建设年度跨度长，中间经手的人较多，收集、归档的材料不齐全，不能反映工程项目建设的全过程。如有的缺乏相应的声像资料和照片档案，竣工图收集不全、标准也不一。
（三）档案资料归档质量不高
归档材料中，有的缺少原件，复印件较多，而很多复印件没法补盖单位印章，整理装订不符合组卷要求，页码编制也不符合有关规定。
三、加强水文基建档案规范化管理的措施
为使水文基建项目的归档资料符合有关规定要求，提高水文基建项目的建设质量，改进和规范档案管理，须采取以下措施。
（一）完善体制，加强组织领导
水文基建项目档案质量取决于相应制度保障和组织领导。必须完善有关项目资料的收集、整理的有关规定，明确相关归档责任人，从源头规范归档质量，从制度上保障归档质量。
（二）建章立制，明确岗位职责
根据有关管理制度，完善组织机构，对每一个项目层层指定相应层次的归档责任人，明确其归档责任，跟踪项目，实行项目建设和档案管理同步进行。做到项目完成，须归档的资料也收集完毕。
（三）加强教育培训，提高归档工作质量
水文基建档案质量同专职或兼职档案人员职业素质密切相关，因此，必须定期对有关人员进行档案业务知识培训，了解有关档案规定及操作规程，明确档案管理工作职责。
1.强化监督检查，加强指导
专职档案人员应参与项目建设的过程，对资料收集、归档人员定期指导，提出归档的有关详细要求，对资料的合规性进行检查，发现问题，及时补救处理。
第5篇
众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据信息必须是准确和科学的否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。
那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢哪些方面尚不能迅速适应计算机管理的要求呢总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中档案管理仅以保管为目的以案卷不丢失为原则再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现五是组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的六是案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。
二、实行标准化、规范化的工作程序和方法，提高档案管理基础工作水平
从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。
1全面普查案卷，去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
2重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
3结合本馆实际规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据，并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。
4统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
5规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的，还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。如北京市计划委员会简称为市计委北京市计划生育委员会简称为市计生委而不能都简称为市计委还要统一题名中应具备的要素。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种必要时加上人名、地点和时间）等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
另外我们还利用计算机一次输入多次输出的功能将关键词项中的人名、地点、时间与机构分别著录为日后制作《人名目录》等检索工具打下了基础。
三、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1分清轻重缓急，循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2分级次著录，省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3分门别类，充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。
4用“关键词”替代“主题词”，简化查找时间，提高效率
第6篇
（一）档案人员缺乏现代化管理技能
水利档案管理工作之中，档案的管理人员是档案管理和信息化实施的直接人员，因此他们的综合素质与业务能力直接决定了我国水利档案管理工作的推进与发展。但是，在实际的工作之中可以发现，水利档案管理的工作人员在实际的档案管理工作之中并没有过硬的管理技能，对于档案管理信息化更是无从谈起，根本无法顺利推进我水利档案管理信息化的进程，这就直接导致了我国水利档案管理信息化工作的落后。
（二）信息管理安全威胁大
在推进档案管理信息化的过程之中必然会遇到信息安全问题。众所周知，现代网络信息的传播与发展面临着很多安全问题，对于水利档案管理信息化也是这样，我国水利档案管理信息化过程之中就存在着很大的安全隐患。造成这种情况的原因是多样的，主要是由于我国水利档案管理工作的信息化体系仍然不够完善，这是造成我国水利档案管理信息管理安全问题的首要原因。其次，我国档案管理信息化的管理安全防护系统仍然存在很多漏洞，这同样为我国水利档案信息化的信息安全构成了相关的威胁。
二、促进我国水利档案管理信息化工作进步的措施
（一）加快水利档案信息化建设步伐
水利档案管理信息化的进步与发展，必须依靠相关领导的直接指导，制定科学的发展措施，水利档案的信息化建设就是对档案资料运用现代化的计算机手段再梳理、再利用，工作量巨大，因而，加快水利档案的信息化建设步伐，必须有科学合理的规划，把握好方向，充分发挥拼搏进取、务实高效的精神，争取取得实质性的进展。不断的建立和完善水利档案信息化的体制和系统，只有这样才能不断的推进我国水利档案信息化的发展步伐。
（二）加强档案管理信息化人员素质培养
档案管理人员对于档案管理信息化的推进起着直接的作用和价值，在实际的工作之中要想推进水利档案管理的信息化必须充分的重视水利档案管理工作人员信息化素质的培养，实际的培养方式有很多，其中较为有效的方式有：第一，直接引进具有先进信息化能力的档案管理人才，让他们带动整个档案管理人员的管理能力；第二，可以组织现有的档案管理人员进行定期的培训，通过科学的培训让其获得相应的档案管理经验，促进档案管理信息化的不断进步与发展。
（三）加强档案管理信息化的安全建设
应当提高安全防范意识，信息管理人员要有较高的安全防范意识，并注意日常行为规范，这样才能在日常工作中积极发现和避免安全危险的发生，当然企业内部员工都应当树立保护企业信息资产安全的意识，只有这样才能保证我国水利档案管理信息化推进过程之中的安全问题，保证水利档案管理信息化的顺利发展。
三、结束语
第7篇
1、在社会观念层面，随着社会竞争的日渐激烈，档案造假、履历造假、学历造假等不道德的事件时有发生，使学生档案的严肃性受到影响，难以得到应有的重视。甚至有的高校为使毕业生就业顺利，也为了学校的社会声誉，对学生档案进行篡改。[王德欣.做好学生档案工作 为大学生就业服务[J].中国档案,2005(10)：3233.]⑸虽然是个别现象，但其影响恶劣，直接降低了高校学生档案的公信力，致使学生档案在人才选拔过程中的参考价值随之降低。现在很多用人单位不再把学生档案作为选拔录用人才的依据，甚至还会发生丢失档案的情况。受此影响，高校、学生对档案的重视程度也在逐渐弱化。
2、在社会体制层面，随着我国经济体制改革的逐步推进，非公有制经济得到长足发展，逐渐成为吸纳高校毕业生就业的主要渠道。非公有制的用人单位没有人事档案管理权，事业单位、国有企业也在探索聘任制改革，人事管理逐步与市场接轨，而作为我国新型人事管理社会化模式[孙鹏红.人事中的档案管理问题探析[J].中国校外教育,2009(12)：136.]⑹的人事制度尚不完善，导致很多用人单位不过问学生的档案，以劳动合同关系完全取代人事关系。这也是很多毕业生成为弃档户的原因。
3、在管理制度层面，高校学生档案管理缺少明确的法律和制度依据。制度的缺位是制约高校学生档案管理水平提高的主要原因。1993年，国家教育委员会了《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》，对高等学校档案划分了党群、行政、教学等十个类别，学生档案没有列为一个单独的类别。2005年，教育部颁布了《普通高等学校学生管理规定》，对学生的学籍管理、奖励与处分等提出了明确的规定，但仍没有涉及学生档案管理。作为高等学校学生管理工作在新时期的纲领性文件和主要依据，缺少对学生档案管理的关注，不能不说是一种遗憾。究其原因，主要是学生档案具有个体性，并且不在学校永久保存的范围之内，大学教育也只是学生档案生成过程中的一个阶段。2008年，教育部和国家档案局颁布《高等学校档案管理办法》，在文件材料的归档范围中增加了学生类，主要包括学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。这体现了国家教育和档案工作行政部门对高校学生档案的重视，但总体来说比较笼统，对具体操作的指导性不强，缺少标准化、规范化的指标体系。
第8篇
关键词：水文 档案 管理
水文是对水的数量和质量在时间和空间上的变化状况和规律进行勘测、研究的一门学科。在水文勘测、水质监测、水文情报预报、水资源水环境评价、水文科学实验以及水文咨询服务等水文活动中形成的具有保存价值的科技文件材料称为水文档案。[1]
一、 水文档案的特点
水文学从某种意义上说是一门信息科学、观测科学，水文档案是各项水文业务工作的结果。原始记录的收集、水文资料的整编与调查评价研究是业务工作的重要内容。相应地，水文档案一般分为水文原始观测记录、水文资料整编成果及水文水资源调查评价与研究项目成果。
随着水文观测手段的发展，从早期的人工观测形成的手工记录报表，发展到自记仪器形成的曲线图表，采用计算机采集的数据模块。水文资料整编成果是水文水质观测数据经过按技术规范标准进行整编后形成的材料，一般为数据报表，以“站年”为保管单位，一个观测站一年中所有观测项目的整编成果合在一起，装订为一卷。
水文调查评价与研究项目成果是在水文专项调查评价水文实验和水文科研等活动中形成文字图表报告等材料，以项目为单位分别立卷。水文档案具有一般科技档案的特性，并且专业性较强，具有显著的特点：
1、统一性。由于水是统一的整体，它变化复杂而连续，仅仅依靠一个水文观测站的信息，很难准确作出范围较大、时效较长的水文水情预报或研究及预测水文变化，也很难实施各种水文保障服务。为了达到观测资料共享，必须要求观测记录的统一性。也就是说，水文观测方法和观测时间以及观测结果的记录信息传输、数据格式、存贮格式都要求标准化。为此，要严格按照规范统一的水文信息格式填报、传输、接收水文记录，管理方法也要求统一。
2、区域性。水文记录档案是各地水文观测的结果，其观测数据只能代表一定区域范围的水文要素变化情况。水资源的数据只能代表一定区域范围的水文要素变化情况。水资源的地理环境条件有关，如植被、地形等。不同地区环境条件有很大的差异，水文记录也就相应地具有显著的区域性特征。[2]
3、时间性。水体中各种水文要素变化是时间的函数，水文观测记录要求客观地反映某一时间的水文要素实况。为了使观测记录有代表性、准确性和可比性，水文勘测人员必须按照水文观测规范，每天定时进行水文观测。一旦缺测或误测，超过一定时间，则无法进行补测。同一地区，不同时间，其观测结果是不同的，其时间特征很明显。
二、水文档案的重要作用
水文是水利的基础，是防汛、抗旱的耳目和尖兵，是水资源管理和保护的哨兵。水文档案是水利工程规划设计和运行调度、防汛抗旱、水资源开发利用、管理和保护以及一切与水相关联的国民经济建设的重要基础信息和决策依据。同志就深知水文档案的重要，曾经作出指示，水文档案的保护要万无一失。1962年夏天，住在武昌东湖宾馆，水利部长江水利委员会存放水文档案的大楼由于汽油自爆引起爆炸，惊动了。他立刻就当时的湖北省委第一书记王任重电话询问：水文档案受损失没有？并指示：水文档案要复制4份，分藏各地，以防万一。水文档案对防汛抗旱工作具有十分重要的作用，防汛抗旱工作是建立在水文档案管理工作基础之上的，没有水文档案信息，防汛抗旱工作就难以高质量地开展。1998年长江洪水最大时，在中央决策荆江是否要分洪的关键时刻，长江水利委员会水文局针对分洪能达到什么效果、如果不分洪荆江及其以下河段的水位将会如何、未来的气象与水情怎样等6大问题，利用积累的大量水文档案资料，及时、准确地作出了分析预测，为中央决定不分洪提供了重要的科学依据。据统计，1998年水文防洪减灾效益超过800亿元。
水文基本数据是研究水问题重要的基础信息，是我国重要的国情信息资源之一，国民经济建设与社会发展中一切与水有关的活动均需要水文基本数据。 对于水文系统自身来说，水文档案则是水文工作的成果，是几代水文人艰苦辛劳积累的宝贵历史财富。
三、水文档案管理方法
全面加强水文档案管理，提高综合管理水平和利用水平，管好用好这些宝贵的水文档案，做到对历史负责，并为现实各项工作提供优质服务，是水文档案工作的目标和任务。
1、要不断加强档案知识学习、提高认识，增强档案管理意识。认清水文档案管理工作的重要性，争取把档案工作列入领导议事日程，把档案目标管理及档案信息科（档案室）建设作为档案建设的重点工作，使广大干部职工充分认识到档案工作是一项重要的水文基础工作。解决好档案专兼职管理人员的配备问题，加强档案管理相关知识的培训，不断提高档案管理人员素质，进一步提高档案工作的业务水平。作为档案管理人员要认识到，档案管理岗位是一个需要默默奉献的岗位，它产生的效益是无形的又是无价的。档案工作是“功在当代，利在千秋”的事业，作为一个档案工作者要有责任感和使命感，要不断加强学习的自觉性，努力提高业务素质，树立好档案管理部门和档案工作者的良好形象。[3]
2、建立健全各项档案管理制度，是把档案工作纳入制度化、规范化轨道的有力措施。除了认真学习、贯彻《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》、《水利工作中国家秘密及密级具体范围的规定》等各项法律法规外，还要结合水文系统档案管理工作实际，制定出本单位的《归档管理制度》、《档案借阅制度》、《安全保密制度》、《档案销毁制度》、《档案分类方案》等一系列管理规定。使档案管理工作有序进行，做到制度健全、职责明确，实行集中统一管理，分级负责的制度，全面推动档案工作的开展。
参考文献：
[1].期刊论文； 赵菁菁 浅谈水文档案的特点及其管理-甘肃水利水电技术2004，40（1）
[2].期刊论文；李涛 加强水利（水文）档案管理服务三峡建设 -科技信息2009（8）
[3].期刊论文；李家年.Li Jianian 加强水文档案综合管理的思考 -江淮水利科技2006（2）
第9篇
地方文献的采访工作是地方文献工作中最重要的环节之一，它与图书馆一般工作相比地方文献采访工作具有最明显的独特之处。
一、地方文献的基本概念
什么是地方文献？根据首都图书馆北京地方文献部采访条例的规定，地方文献是指在内容上具有地方性，同时又具有重复使用价值的文献。
地方文献是特定区域内历史资料和现实资料的总合，它反映了特定区域内自然环境与社会环境的沿革、发展及其现状。在自然环境方面，它应全面反映一个地区所能观察到的天文现象、地质水文结构、地形地貌、气候与气象、物种资源等等；而在社会环境方面，它则应反映该地区的人文地理、历史、社会经济、地方政治、社会结构、民俗、地方文化、教育、卫生、体育，以及宗教、方言等各个方面。可见其最大的特点，在于文献内容所体现出的鲜明的地域性。只要具备这一特点，文献就具备了被确认为地方文献的基本条件。至于文献形式、文献载体、出版地、出版者乃至文种等等，都不是鉴别地方文献的重要标准。
地方出版物（或称地方著述）和地方文献是两个局部交叉的不同概念，其主要内容未曾涉及到本区域的地方出版物不能视为地方文献。需要在地方文献系统中反映地方出版事业时，可采用地方出版目录的形式。同样，在表现地方文化事业水平的时候，地方人士著述也不必一概收入，而应通过地方人士著述书录的形式予以反映。
地方文献中“地方”的概念基本上以现行的行政区划为准，其中地质、水文、气象、资源等个别类目可适当放宽界限。
地方文献采访人员必须清晰地了解地方文献的不同类型。
首先应着眼于文献内容中所含地方信息的密度以及文献价值。专门记述地方事物的文献、我们称之为核心文献。如地方志、地方史、地方人物传记以及各种专门的地方史料。这类文献中所含地方信息的密度最大，使用效益也相对好一些。另一类文献，其内容在某种程度上涉及到地方事物，称为辅助文献，有两种表现形式，一种是行政区划上的包容关系，如省志之对于市县级地方文献；一种是专业内容上的包容关系，如《物侯学》或《地方病学》中所涉及到的地方资料。这类文献中所含地方信息的密度相对下降，但由于文献总量大，或是专指性较强，对于使用者来说，其文献价值是不容忽视的。第三类文献，是进行地方研究不可缺少的背景文献（或称基础文献）。如野史和笔记，以及广义的史料汇编等等。这类文献中地方信息的密度更小，但却包含了一些其他文献中不具有的重要内容。并且，将对于地方的研究置之于更广大的领域，开拓了研究者的视野。在组织地方文献藏书建设的时候，核心文献、辅助文献和背景文献各占多大比例为宜？各地情况不同。根据北京地方文献工作的实践来看，在历史悠久，文化事业比较发达的地区，这三类文献所占比例似应以4：4：2或3：5：2较为适宜。
当代图书馆地方文献形式，包括专著、报纸、期刊、会议录、文件汇编、学位论文、科技报告、舆图（含气象图、地质图等专业图纸）、影片、照片、幻灯片、录音带、录象带、图册、印谱、拓片、乐谱、谱牒、簿记、日记、书信、证券、商标、戏剧说明书以及专用的参考检索工具书等等。检索工具包括具有地方内容的专业词典、书目索引、年鉴手册、表谱名录，以及反映本地各收藏单位的藏书目录或联合书目。
地方档案也是地方文献的一种典型形式。鉴于地方党政机关和企事业机关团体日常产生的文书档案都有专业的档案机构系统收存，因而在地方文献的采访工作中可略过那些正式的文书档案，而专门收集谱录、簿记、日记、照片和书信等社会档案和私人档案。 从文献载体的类型划分，图书馆地方文献包括纸本（含写本、抄本、手绘本、拓本、印刷品）、磁记录品（磁带和磁盘）、照片、缩微品和静电复印件，其中，印刷品仍然占有最大的比例，近年来，照片、缩微品和静电复印件所占比例正大幅度地增加。
从文献的生产者或是文献的出版和发行方式来划分，地方文献中包括公开出版物、非公开出版物和非出版物三个部分。公开出版物内容稳定性较好。易于获得。非公开出版物地域性强，针对性强，信息密度大，在全部地方文献系统中是非常引人瞩目的一类文献，其出版头绪纷繁，全面掌握这部分文献的出版信息具有一定的难度。非出版物又称特种文献，是指不以出版为目的，而在社会生活、经济生活中自然产生的文献。如簿记、日记、文稿、书信，以及文契、证券、商标、戏剧说明书和产品说明书等。此类文献多系原始记录，内容可靠，针对性强，并具有一定的文物价值。但特种文献的产生、流传、聚散的脉络更难于把握。
二、地方文献来访的基本方法
地方文献藏书系统的建设，无论是新建还是续建，都应有一份尽可能完整的地方文献知见书目作为工作的基本依据， 从而作到心中有数。这种基本目录的制定，实际上是对地方文献源的一个系统调查。当年杜定友先生在收集广东地方文献之初，便先行编制了四种书目索引，即：（1）广东史料索引；（2）乡贤著述索引；（3）人名传目索引；（4）本省刊物索引。北京市昌平县图书馆在筹建地方文献专藏之前，也建立了《昌平地方文献知见书目》和《昌平地方文献报刊资料索引》。根据这种基本目录，采访人员可以对现存地方文献的品种及其收藏地点一目了然，并可进一步去分析、研究、掌握地方文献产生及流传的特点，亦即地方文献的源和流。 从而可以制定出科学、有效的采访方针和采访条例。同时，便可按图索骥，对地方文献专藏进行最初的，也是最基础的建设。并凭目录对地方文献进行情报控制。 地方文献的专职采访人员，必须了解地方文献产生的源和流。对于当代地方文献生产和传播的方式，尤其要有非常全面的了解，唯其如此，才能够运筹帷幄，或据守津要，或朔源而上，既不致发生重大的漏采现象，又不会盲目行动，造成大量无效劳动。
对于公开出版物，通常是依据征订书目，采用定购的方式予以收集，与公共图书馆一般采访工作相似。不同之处在于，采访人员首先要判断某一特定文献是否属于地方文献的范畴。如果征订书目所提供的信息不足以使采访人员确认其为地方文献时，应作为存疑问题保留，待文献正式出版后予以确认。
地方出版物是非常值得重视的一个地方文献源。由于地方文献和地方出版物都是地方公共图书馆的收藏重点，应争取在地方政府的支持下，制定有关地方文献呈交制度的地方法规。有了这样的法规，除地方出版物可全部纳入馆藏外，所有地方文献的收集工作都将成为依法办事。
对于非公开出版物和出版物的采集，关键在于建立有效的情报控制。在有关地方文献呈交制度的地方法规制定之前，全凭采访人员去沟通一条条的采访渠道，以建立地方文献的采集网络。采集的手段可以多种多样：对于国家机关团体，多采用无偿征集的方式。如需收取工本费，亦可酌情付给。对于个人手中持有的文献，可采取收购的方式，亦可采用以物易物的交换方式。当然，无偿捐献，政府予以表扬，这是最理想的方式。对于旧版图书的采访，中国书店是一个值得注意的文献源。
对于一时采集不到原件的重要文献，可予以复制。整部的局部的文献都可以复制。正史、一统志以及专业论文汇集，尤其是各种丛书和文集中所包含大量的地方文献，都可以局部复制下来，重新编辑，予以入藏。对于一时收集不到的形象资料，更可以通过翻拍复制予以入藏。有条件的馆还可以对各类地方事物进行长期有计划的系统拍摄，结集入藏。
三、采访文档
采访人员应根据地方文献生产和传播的特点，建立一套相关联的采访文档，以便根据文档指定的范畴去收集文献信息和进行采集工作。避免遗漏或重复。
第一种采访文档就是基本目录。其主要功用在于反映和提示那些肯定属于地方文献范畴内，而又一时采集不到，或是文献源相对不稳定的文献。它所反映的文献多是各收藏单位或个人手中收藏的旧文献，而不是在版文献。对于这种文档，一是要注意时时补充新的文献信息，二要注意依据文档提供的文献信息及时去补充文献。它是编制地方文献联合目录，一个非常理想的信息来源。
第二种采访文档是公开出版物的订购文档。其作用有三：1、检查某一文献是否已订购。2、反映预计出版日期，3、作为与发行部门交涉的依据，追索漏发图书和退回误发图书。按书名字顺排列。以备，或按预计出版日期排列，以防漏购。一般按出版日期排列为宜。
第三种是报刊登到文档。确认为地方文献公开出版的报刊。其登到文档与公共图书馆一般报刊登到无异。而对非正式出版的报刊在文档中的反映，某内容应包括报刊名称、出版单位、创停刊日期、刊期、联系人、地址、电话等项目。
第四种文档是交换文档，或称征集文档，用以反映非公开出版物的流通渠道与流通状况。文档反映的多是有关的政府机构、科研单位、教育机关、企事业单位和学会、协会等文献生产源。以便定期与各单位联系，征集文献。
其余的财产文档、经费文档等与公共图书馆一般采访工作大致相同。
四、地方文献采访人员的职业素质
地方文献专职采访人员的基本职责是通过情报控制、文献采集、文献初加工等业务手段，有目的、有计划地系统建设地方文献典藏中心，以满足各类不同用户的情报需求。应有较高的职业素质要求。 地方文献专职采访人员要具有高尚的职业道德和强烈的职业责任感。地方文献采访工作是一项很艰苦的工作，若没有强烈的职业责任感，是很难守住这个岗位的。
第二，必须具备札实的业务基本功。除应掌握图书情报学的知识和图书情报工作的技能外，还要对馆藏地方文献基本的结构、内容和用途的特征有一个明晰的了解。同时，对服务对象的社会构成、基本工作方式和特定的情报需求也要有一个基本的分析。
第三，应系统了解地方文献的分类方法，便以从系统的角度对采访工作进行规划，而不致造成文献系统的不完整。
第四，对地方文献所涉及到的各类知识，采访人员都应了解其基本理论和基本方法。有条件的，还应对其中某些类目的知识做尽可能深入的了解。
第10篇
构建水利水电科技文献资料数据的数字化存储管理，是当前水利行业信息化发展的紧迫任务之一。中国水利水电科学研究院（以下简称“中国水科院”）资料室收藏的科技文献资源，不仅数量多，而且涉及水利学科范围广、层次高、内容新，在同行业中，其完整性和权威性也是最高的。本文以中国水科院资料室收藏的科技文献资源为研究对象，阐述了水利水电科技文献数字化查询体系构建过程中学科分类和元数据结构的解决方案，并在此基础上介绍了水利水电科技文献数字化查询平台的整体架构。
2水利水电科技文献学科分类体系
水利水电科技文献从技术角度分为技术报告、技术论文、技术译文等；从内容上分为成果报告、生产报告、评估报告等。科技文献数字化建设的一个重要任务，就是找到适合系统应用和用户检索的文献资源分类方法。学科分类一般遵循以下基本原则［1-2］：①科学性：分类必须以科学的知识分类为基础，选择事物或概念（即分类对象）的最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。②系统性：将选定的事物、概念的属性或特征按一定排列顺序加以系统化，从而形成一个合理的科学分类体系。③可扩延性：分类的编码结构必须能适应同类编码对象不断扩充的需要，以便保证增加新的事物或概念时，不至于打乱已建立的分类体系。④兼容性：与有关标准（包括国际标准、国家标准、行业标准等）协调一致。⑤唯一性：指任何专业名词、术语的定义必须严格保持概念的一致，对同一专业名称、术语必须是唯一的，且不能重复。⑥合理性：分类编码体系结构与数据分类体系相适应，能反映分类体系的层级、机理及相关联系的特性。⑦规范性：编码的结构、类型及编写的格式统一，以便于数据的检索和共享。我国现有与水利信息相关的分类编码标准有：《水利工程基础信息代码编制规则》（SL213-1998）、《水利系统政务信息编码规则与代码》（SL/T200-97）、《中国河流名称代码》（SL249-99）、《中国湖泊名称代码》（SL261-98）、《中国水库名称代码》（SL259-2000）、《中国水闸名称代码》（SL262-2000）、《中国蓄滞洪区代码》（SL263-2000）、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）、《水情信息编码标准》（SL330-2005）、《水文数据GIS分类编码标准》（SL385-2007）等，这些标准的制定解决了许多基础信息重复整编、互不统一的局面。但是，由于这些标准大多仅仅针对的是某一项专题或调查制定的，并没有进行全局性考虑。因此，水利部为建立一个完善的水利信息分类体系，组织专家编制了《水利信息分类》标准，该标准对水利水电科技文献分类研究也具有一定的借鉴作用。2001年，水利部颁布了《水利技术标准体系表》，2008年进行了修订，其中将水利信息按专业划分为综合、水资源、水文水环境、大中型水利水电工程、防洪抗旱、农村水利、水土保持、农村水电、移民、水利信息化等，该分类方便了水利行业技术标准的管理和使用，具有非常高的理论性和非常强的实践价值。然而，该分类仅是针对我国水利技术标准成果的管理这一特殊用途的一种分类体系，随着水利信息化发展，其分类层次和内容体系还有待进一步完善。在国家层面上，我国于2008年颁布的国家标准《学科分类与代码》（GB/T13745-2008），其中设有“水利工程”分类与代码［3］，并把水利工程分为水利工程基础学科、水利工程测量、水工材料、水工结构、水力机械、水利工程施工、水处理、河流泥沙工程学、海洋工程、环境水利、水利管理、防洪工程、水利经济学等。但是，该分类方法过粗，未能充分体现水利行业有关的学科，因此也无法完全满足水利行业的数据管理的需要。关于水利水电科技文献的分类，原水利部信息研究所（现水利部发展研究中心）编制有《水利水电科技文献分类》，该分类包括四级：基本类目24个，二级类目301个，三级类目1514个，四级类目1079个，长期以来为水利系统各级科技文献收藏个管理部门沿用。但由于该分类编制年代较早，随着水利形势的发展以及水利科技的进步，越来越难以适应水利科技文献的分类需要。较为突出的如该分类法中一级类目中，缺少防洪抗旱、环境水利、城乡水利、水利信息化等内容，而近年来相关方面取得了相当多的科研成果。本文在调研以上分类标准的基础上，并在参考了《中国图书馆分类法》（第四版）（简称《中图法》）、《中国科学院图书分类法》（第三版）（简称《科图法》）、《中国水利百科全书》（第二版）（简称《水百》）基础上，经过综合对比分析认为，《水百》编纂过程中，集中了包括中国科学院和中国工程院院士在内的众多水利系统的专家学者，是水利学科现状的权威体现。相对其他的分类体系，《水百》可以说基本做到了取长补短，既包括有水利水电建设所涉及的基础领域，如力学、化学、地质学等一般自然科学，涉及面较广，而且基本上较为全面反映了水利水电建设的最新形势和进展，如水利管理、水利经济、环境水利等均有单独的类项。本项目学科分类以《水百》为基础进行，将基本类目缩减为21类，二级类目211类，三级类目1508类［4］，基本涵盖了水利水电学科的所有领域，见表1。因此，在目前水利信息资源管理领域尚无现成可参考的学科门类条件下，以《水百》的条目分类为基础，适当进行调整，不失为一种实用的方法。
3水利水电科技文献元数据结构
元数据是定义和描述数据的数据，是一种用来描述数字化信息资源，确保数字化信息资源能够被计算机及网络系统自动识别、分析、提取和分析归纳的一整套编码体系［5］。水利水电科技文献元数据，用来描述水利水电科技文献信息资源，其目的在于方便用户发现资源、识别资源、评价资源，而且对相关的信息资源进行选择和定位，并追踪资源在使用过程中的变化，实现文献资源的有效整合、管理使用和长期保存。水利水电科技文献元数据建立在传统技术和现代技术两个基础之上，不仅用来描述数字化信息的内容特征，而且更要描述数字化信息的基本属性，使得数字化信息得以被有效传播、交流和利用。同时水利水电科技文献元数据为文献数字化信息资源建立一种机器可理解的框架，帮助计算机系统以及其它网络通信设备获得并理解文献数字资源的基本特征，包括系统特征、内容特征、权利特征等方面。迄今为止，世界上已开发并付诸使用的元数据主要有以下几种：一是最早普遍使用的元数据MARC机读目录；二是描述博物馆藏品与档案特藏的元数据EAD编码文档；三是描述和管理大量网络信息资源的元数据（包括都柏林考DC、因特网内容挑选平台PICS、因特网馆藏WC等元数据）；四是其他形式的元数据（包括频道定义格式CDF、教育管理系统IMS、全球信息定位服务GILS等元数据）。水利水电科技文献信息与其他类信息相比，在其载体和类型上没有太大差别，只在具体内容上差别较大。因此，水利水电科技文献元数据体系的建立应遵循通用、易兼容、可扩展的原则。在对国内外数字图书馆元数据标准进行调研和分析的基础上，笔者认为：DC元数据标准简单易懂，既便于专业用户的扩展，又适合普通用户使用，它是由世界各国专家共同参与制定的，并经过图书馆界、档案界、计算机界的专家以及Z39.50和通用标记语言标准（SGM）等方面的专家学者不断地修正。我国和其他许多国家的数字图书馆工程都是以DC元数据为基础进行信息化建设。因此，水利水电科技文献选用DC标准作为基本元数据标准，并根据实际需要进行必要的扩展和裁剪，确定了每一个元素的描述方式、基本定义和填充规范，对每个元素都给予了相应的解释。水利水电科技文献元数据体系包括20个类别，60多个元素，主要元素如表2所示。通过表2描述的元数据，管理人员和用户可以有效地管理、鉴别、了解和使用其中的信息资源。这些元数据可以实现以下功能：一是描述水利水电科技文献资源对象的内容；二是识别资源日期、类型、格式等数据元素；三是定位资源的位置，以利于网络环境中水利信息对象的发现和检索；四是检索，成为用户查找电子资源的重要依据。为方便水利水电科技文献元数据的共享，参考当前异构系统数据交换技术，我们采用可扩展标记语言XML［6-8］（ExtensibleMarkupLanguage）来对元数据进行描述。XML是继HTML之后的又一种Web标记语言，专用于基于Internet的数据共享和交换设计，它已成为互联网上数据共享和数据交换的关键技术和标准［9］。用XML来描述元数据，具有清晰的结构、语法和内容，并能被计算机更高效地处理。XML还具有易于编辑、便于管理、适于存档、容易查询等诸多优点［10］，这些特点，使得它成为了描述元数据的最佳选择。
4数字化查询平台架构
水利水电科技文献数字化技术研究的一个重要任务，就是在完成分类体系的基础上，以元数据为数据资源的描述方式，构建水利水电科技文献数字化查询平台。水利水电科技文献数字化查询平台具有以下功能：①科技文献的数字化保存、分类管理；②科技文献资料的查询、浏览；③科技文献的汇交、；④科技文献的统计结果输出功能；⑤用户和系统管理人员相关的权限管理、使用管理、统计水利水电科技文献数字化查询平台根据水利水电科技文献数据的特点，数据进行加工保存入数据库中后，系统对数据进行分级分类存储，并定义数据的词汇表，方便用户查询检索。最终，系统通过web的方式，将文献数据资源在Internet上，并提供数据检索、文献下载以及数据统计等功能，其整体架构如图1所示。
5结语
第11篇
引言
随着全球信息化趋势的快速发展，信息技术已经成为继蒸汽机和电力以后，推动当今世界经济社会发生巨大变革的重要力量。面对这样一个信息文明高速发展的时代，水利人如何发挥后发优势、摆脱传统工程水利管理模式向现代水利管理迈进?答案只有一个，那就是让水利插上信息化的翅膀，即加快推进信息技术与水利活动的融合，用水利信息化带动和促进水利现代化。
一、信息技术与水利现代化
信息技术(Information Technology，简称IT)，是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。
水利现代化是一个相对的概念，一是与传统水利相比较，要充分体现进步;一是与国际现状相比较，在总体上应当接近国际先进水平。水利现代化应表现在三个方面：观念现代化、技术现代化、管理现代化。
水利行业是一个历史十分悠久的行业，也是信息十分密集的行业，长期以来的工程水利管理模式和农田水利的服务方式，使水利当前的发展水平与现代化的要求存在较大的差距，水利要实现现代化必须首先实现信息化。要实现水利信息化必须解决三个问题：一是要善于用信息方法来解决和处理水利活动，即把任何一项水利管理活动，概化成水利信息的传递和处理过程，通过水利信息的高效处理，来调节和控制水资源的流动，实现水资源的有效利用和保护;二是要充分利用当前先进成熟的信息技术来加快水利信息的采集和传输处理速度，增强水利信息的综合加工处理能力;三是要加强以各类水利数学模型技术为核心的业务应用信息系统建设，增强各项水利活动的决策支持能力。
二、利用信息技术建立好水利“四个联系”
当前和今后一个时期，水利信息化发展要紧紧围绕水利中心工作，充分利用当前先进的信息技术，广泛开发和利用水利信息资源，全面加快水利信息的采集、传输和处理速度，实现水利管理信息化、水利办公自动化和水利决策科学化，为防汛抗旱、水利建设、水利管理提供技术支撑。
为了实现上述目标，我们必须充分利用当前先进的信息技术，建立好水利“四个联系”，即水利人与自然界、水利人与水工程、水利人与社会公众、水利人与水利人之间的联系。
(1)通过水利信息化，建立水利人与自然界的联系，实现水利和自然的和谐。自然界是人类社会赖以生存发展的重要物质基础，促进人与自然和谐相处是水利工作的重要目标，而信息技术是目前劳动生产率提高的最主要因素，而且今后还将是推动经济社会发展和变革最主要的力量。我们水利人要通过充分地利用数据库技术、计算机网络技术、3S技术、卫星通讯等信息技术，加强对降雨规律、河川径流规律、水质、水土流失、农作物及经济社会用水规律等情况的实时自动监测，不断提高防汛指挥决策的能力，减轻和免除水旱灾害，同时更加快捷、更加准确地对自然界的水资源进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以满足人类社会的生产、生活和生态环境对水资源的需求，实现水利人与自然界的良性互动。
(2)通过水利信息化，建立水利人与水工程的联系，实现水利工程的联合优化调度。水体的自然存在状态并不完全符合人类的需要，水利人通过修建水利工程，以实现控制水流，防止洪涝灾害，进行水量的调节和分配，满足人民生活和生产对水资源的需要。我们水利人首先要确保各类水工程的安全，要通过利用远程自动化监控等信息技术，实时获取水工程信息，根据水工程运行状态自动作出安全判断和分级报警，保证水工程的安全。同时要加强管理，广泛应用灌区自动化、电站自动化等水利信息化系统，全面提高水利事业的科技含量和管理水平，通过现有水利工程的联合优化调度，使水工程充分发挥效益，实现水利人与水工程的良性互动。
(3)通过水利信息化，建立水利人与社会公众的联系，全方位满足社会公众对水利信息的需求。水利部门是政府的重要组成部门，要全面提高执政能力和水平，必须建立水利人与社会公众之间的沟通平台，实现水利人与社会公众之间的良性互动。要建立以水利门户网站、网上行政审批为主要内容的公众服务系统，广泛向社会公众提供水资源、水环境、防汛抗旱、水土保持、水利工程等水利信息的查询手段，宣传水利知识，提供行政审批和涉水事务办理的电子窗口，提供水事活动的应急服务，打造吸纳民意和便民服务的公众信息平台，充分让权力在阳光下运作，促进水利事业的全面协调可持续发展。
(4)通过水利信息化，建立水利人与水利人的联系，全面提高水利系统的工作效率和服务水平。水利工作繁杂、涉及面广，不同的工作内容之间既有区别，又有密切关联，有些工作还要讲究整体的互动。我们要充分利用现有的信息化基础设施，着力构建一个基于计算机网络、与传统沟通方式互为补充、覆盖面广泛的协同工作平台，全方位拉近12万水利人之间的距离，实现水利人之间的整体互动。通过信息化手段，使水利人能够远程和移动获取各种信息资源，增强信息共享的效率和水平。要广泛利用信息技术提供方便的目标控制和绩效考核手段，杜绝“慢作为、不作为、乱作为”的现象，更好地管理复杂的水行政事务，全面提高水利人的整体办公效率和服务水平。
三、基于信息技术的水利现代化的实现
3.1信息技术应用取得的显著成效
近几年来，按照水利部治水新思路，各级水利部门充分利用信息技术加快水利信息基础设施、业务应用和保障环境建设，取得显著成效，为可持续发展水利提供了有力支撑。
(1)运用网络与通信技术，提升了信息传输效率。各地水利部门都建立了较为完善的计算机局域网，纵向连接水利部、水利厅、市州水利局，部分已延伸至县(市、区)。横向联接了国家防总、省政府、省军区、省气象台等部门，实现了水利信息实时传送。
(2)运用信息采集和监控技术，提高了自动化水平。逐步建设和完善了水文、水土保持、水质、工情、墒情和旱情等信息采集点，实现了信息的自动采集、处理、传输和应用。
(3)运用数据库技术，深化了水利信息的整合与分析。数据库内容覆盖了防汛抗旱、防洪工程、水文、水利工程、水土保持和水利文档等方面，实现了大中型水利工程特征数据、水利报表数据及空间数据的查询和分析，为水利信息资源的积累建立起统一规范的数据中心平台。
(4)运用决策支持技术，增强了业务管理能力。一批应用范围广的防汛抗旱、水资源管理、水利工程管理、水土保持等业务系统相继投入使用，极大地丰富了水利业务工作的技术手段。特别是防汛抗旱应用系统发展迅速，功能不断完善，为各级领导及时了解防汛形势和科学决策提供了较好的平台。
(5)运用电子政务技术，改变了传统水利管理方式。大多数水行政主管部门均建立了向社会公众提供信息服务的网站，是对外宣传水利、水利信息、开展网上办公、服务社会公众的重要窗口，办公系统的应用在增强水行政工作透明度、提高工作效率和公众服务水平等方面效益显著。
3.2 深入推进信息技术的应用
通过近几年的不断探索与实践，按照水利部信息化总体思路和要求，水利信息技术应用近期应着力推进以下九个方面的基础设施和应用系统建设，以全面提高水利事业活动的效率和效能，促进水利现代化。
(1)水利数据中心建设。以数据库技术为基础，对水利信息资源进行存储、交换、挖掘等开发应用，以及管理和服务。同时，统一数据标准，建立数据维护更新机制，实现水利数据资源的整合与共享。
(2)水利信息网络建设。以计算机网络技术为依托，满足水利信息资源开发应用，随时实现水利系统远程视频会商，协调防汛抗灾、水利建设和管理，优化配置各类水利资源，全面提高水利信息的传输效率。
(3)信息采集系统建设。按照水利信息和水利业务分类，包括水利空间信息采集系统、水文水资源及水环境信息采集系统、防汛抗旱信息采集系统、水土保持信息采集系统、水利工程信息采集系统等。
(4)水利行政资源管理系统建设。利用网上信息交流平台，建立以综合政务信息处理为基础，实现相关辖区范围内水利行政资源和涉水事务管理的信息化、流程化，各级各部门协同办公、资源共享，提高水利行业的办事效率和服务质量。
(5)防汛决策支持系统建设。加强信息接收处理、实时汛情监视、信息查询服务、洪水预报和调度等方面的建设，改善防汛抗灾指挥决策环境，为防汛抗旱调度和抢险救灾提供技术支持和决策依据，最大限度地减轻洪旱灾害损失。
(6)水资源管理决策系统建设。利用自动测报控制技术、现代通信技术，建立反映供水、用水、排水、水质的水资源监测网络，建立以3S技术、计算机仿真、专家系统为基础的水资源评价和优化配置的决策支持系统，逐步实现水资源的节约、保护和优化配置。
(7)水土保持监测与管理系统建设。利用自动采集技术、计算机网络和通信技术，实现水土保持信息高速处理、实时传输，实现水土流失及其防治效果的动态监测与预报，促进水土保持综合防治和生态建设的管理和决策支持能力。
(8)水利工程管理系统建设。依托水利基础数据库和水利计算机网络，掌握相关辖区范围内水利工程的运行情况，实现工程建设和运行管理的信息化。主要由水利工程档案管理、 水利建设与管理、水利工程运行动态监控管理和河道监控管理等组成。
(9)农村水电及电气化管理系统建设。利用信息技术，建立水电资源需求预测、分析、模拟优化等数据模型，为编制水电资源中长期供求计划、合理配置水电资源开发利用服务，提高农村水电及电气化的决策管理水平。
四、 结语
信息技术的广泛应用，突破了传统的水利管理模式的束缚，丰富了水利工作手段，有效地减轻了水旱灾害的损失，将全面提高水利事业活动的效率和效能。但是，由于水利是一个传统行业，信息技术应用尚处于起步阶段，其发展道路还很艰巨而漫长，需要不断地探索和创新发展。
作者：李奇林 来源：中国新通信 2016年9期
第12篇
下面我向各位领导和同志汇报一下我市水利信息化的建设情况。
一、*市三防水利信息化建设情况
(一)建立了“*市三防、水利信息网络系统”
我市的水利信息化工作始于“*”期间，首先是计算机应用软件的开发，随着技术的进步，逐步引入了现代通信技术和计算机网络技术。*水利局于*年开始了“*水电局管理信息系统”的研发工作，于*年建成了全省第一个基于DDN帧中继技术的水利综合信息网，发挥了排头兵作用。
作为覆盖*全市范围的“*市三防、水利信息网络系统”于*年开始筹建，*年12月实现了*市三防信息在因特网上，继而全市各级水利系统先后共投资6500多万元进行信息化建设，建立了信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统等子系统。其中*水利局于*年底建成“*防汛指挥系统”，具备提供防汛指挥所需的各种信息的管理、查询和决策分析支持功能，对其余各区的水利信息化建设起到了很大的启发和示范作用。近年来我市在水利信息化建设方面所做的尝试，对我市的水利工作起到较大促进作用，其中“*市三防、水利信息网络系统”建设内容主要包括以下几方面：
1、建成了覆盖全市的水利、防汛信息采集系统，实现了水情、雨情、风情等信息的自动采集、传输、接收、处理，为全市各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息进行洪水预报和防洪调度，为指挥防汛抢险、救灾提供决策依据。目前，我市三防系统虚拟局域网已连接到*区、*区、*区、*区等区一级水利单位，并与军分区、市直属单位、水文分局等11个主要防汛单位构成虚拟局域网。各区水利局建立了相应的局域网，配备服务器、交换机、路由器、卫星云图接收、大屏幕投影及大型水雨风实时情况自动电子显示牌等，并利用防汛专用的无线电通讯设备加装水位遥测设备建立水情自动测报系统，对各辖区各镇进行江河水位的遥测和报送，通过水情遥测软件把实时水位及时。其中，*区、*区、*区的光纤网络已联接各基层水利机构，目前全市49个基层水利单位中已有30个单位联接了光纤，基层水利单位的网络覆盖率达到61%。全市目前建立了近百个水位、雨量遥测站点，综合运用天眼*防汛信息系统、热带气旋信息系统、卫星云图接收系统等，对水、雨情、气象状况、台风路径进行实时监测，并提供水位、流量、降雨量、水势及台风情况预测。所有水、雨、风等信息均可通过WEB方式进行查询。
2、构建多层次的防汛通讯系统。
在虚拟局域网的基础上，我市利用专用光纤网络建立“网上视频会议系统”，实现与各主要防汛单位进行网上会议、可视通话和网上图、文传输。“*市三防网上视频会议系统”目前设有8个会议点，其电视会议管理中心设在市三防指挥部信息中心，下设7个分会场，能同时实现16个点的多点电视会议的召开。在今年2月召开的全市水利信息化工作会议上，通过该系统向各区水利局、三防办进行视频直播及图文直播，取得了良好的效果。这次会议不仅是全省首个地级市召开的水利信息化的会议，而且也在全省地级市中创下网上视频直播及图文直播的先例，赢得了省、市有关领导和专家的高度评价。
初步建成“*市三防IP电话系统”，该系统充分利用现有网络资源，采用光纤进行传输，实现网上通话。系统配置100个IP电话，并可根据需要配置各种中继分别与电信公网和现存的PBX交换机连接，方便地实现通讯。
建立了网络技术与移动电话相结合的“移动短信中心系统”，通过“*市三防、水利信息网络系统”的服务器定时向有关领导和水利系统职工发送我市主要水文站的水情及三防信息，有关用户还可以通过手机点播查询指定站点水情。
3、建立了*市水利工程地理信息系统。
该系统运用GIS技术和多媒体技术，以电子地图为基础建立水利工程地理信息系统，通过点击电子地图中的工程设施（如堤围、水闸、船闸、电排站、水库、险段等），即可显示该工程设施的基本参数、有关文字资料、图片及动态图像。通过电子地图，可及时了解出险堤段或水利设施的设计、地质等资料，以及出险堤段、水利设施附近的防汛物资储备情况，为防汛抢险及时提供决策依据。
4、初步建成了相关专业资料数据库。包括水、雨、风情信息库、气象信息库、工情资料库、法律法规库、防汛抢险知识库、历史资料和图片库、行政管理数据库等专业数据库，构成支持决策系统的基础，并供有关部门和社会各界共享。
(二)建立了三防、水利信息网站
*市三防、水利信息网于*年12月开通，按照汪恕诚部长提出的“宣传水利，促进发展，增加透明，提高效率，增进沟通，服务社会”的宗旨，经过三次扩充和改版，目前我市的水利信息网已成为内容全面、信息实用、更新及时的水利网站，系统网页包括我市水、雨、风、旱情的最新气象卫星云图、三防紧急通知及我市的水情、风情、旱情等实时资料，为社会各界提供气象、水文、突发天气预报等有关信息。网站采用“TRS网络新闻采编发系统”进行每日新闻更新，开辟了水利新闻、水利专题、水利论坛、法规制度、水资源公布、三防资料等栏目，共登载全球、全国各地的水利新闻及行业行业论文近1.5万条，国家、省、市的水行政法规100多条，水利图片、录像500多张（片）。*市三防、水利信息网为社会各界和有关领导查阅资料，掌握信息提供了快捷有效准确的服务，受到了各界的好评。据记录，*市三防、水利公众网自*年底正式运行以来，已有近33万人次对该网进行浏览，并于*年被授予“市直十佳网站”的称号。我市各区水利局及相关单位均建立了网站向社会提供水利信息服务，全市水利系统网站的浏览人数累计达到60万人次，这些水利网站已成为面向全社会宣传水利建设成就和方针政策、普及水利知识和提供水利信息服务的有力工具。
(三)积极推进市局机关办公自动化进程
我市水利局机关的办公自动化从*年的5月份开始试运作。通过宽带城域网（机关专网）和电子公文交换平台系统，实现政府系统跨部门、跨平台的资源共享以及政府公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务的自动化和网络化。该系统主要包括系统管理子系统、公文管理子系统、行政管理子系统、公共信息子系统、个人信息子系统、档案管理子系统、财务管理子系统、短信管理等八个子模块。为推广办公自动化应用系统，市水利局及区水利局基本实现每人一台计算机用于日常办公及上网使用，每台机都安装了内外网隔离卡、双硬盘及双操作系统，实现了内外网的物理隔离，保证了办公自动化系统的安全性。各级水利工作人员在文档管理、远程通讯、工程设计等日常办公工作中广泛使用计算机及网络，在思想观念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都发生了很大的变化，使全市水利系统机关的工作水平得到有效提高。
(四)建成多个水利工程集群控制试点
我市的水利工程集群控制利用现代信息技术、监控技术和光纤通信技术，以水闸、船闸、电排站为监控对象，以各街道办（镇）水利会为中心建成一套远距离集中监控系统，将辖区内水（船）闸的日常启闭和管理集中在控制中心进行远程监控操作，实现工程运行控制集中化、管理信息化、日常维护专业化，达到闸（站）无人值守，精简人员。水闸（站）和监控中心之间的通信采用光缆连接，提供点对点的通信管道，形成专用网为主公共网为辅的通信网络。通过现场操作箱和可编程控制柜，实现水闸（站）接收、执行控制中心发出的遥控命令，也可以手动就地控制，并将现场的状态和数据实时上送控制中心。
*市的首个示范点*区伦教集群监控工程于*年10月实施，*年8月中旬全部完成，工程实现了分布在伦教20公里堤围上的8座水（船）闸的集中监控。继*区实现伦教水闸集群控制后，我市的水利工程集群控制的试点还包括*区官山水系水资源合理调配、自动化控制系统，四乡联围自动化调控系统，以及*区容桂、大良、北滘水利闸站群监控系统。目前，我市的共有6个水利工程集群控制试点实现了水闸、船闸、电排站的集中控制，统一管理，提高了运行管理水平，使我市的水利工程管理上了一个新台阶，为防汛抢险时的联合调度创造了基础。
目前，远程视频工程无线监控系统正在建设之中。该系统可实时监测河道、水坝的水位情况及水库、坝区的周边环境。监控中心能对远程现场的云台和摄象机进行控制，用户还可以通过因特网来浏览各监控点的监控图象。该系统结合了微波技术与远程监控技术。
二、三防、水利信息化建设体会
（一）关键是解放思想，提高认识,领导重视
近年来，水利部、国家防总对水利、三防信息化工作十分重视，汪恕诚部长在谈到水利信息化工作时，要求把水利信息化作为推进和实现水利现代化的一项重要内容来抓，*省水利厅也多次召开会议推进水利信息化建设。近期*市也召开了信息化工作领导小组会议,提出要把握机遇,巩固领先优势,加大推进力度,全力以赴建设信息市。结合水利工作思路的转变，我市各级领导充分认识水利信息技术将是实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、统一管理和有效保护的基础工作和基本手段，水利信息化势在必行，各级党委、政府和水利部门从上至下提高认识，做到领导重视，积极落实资金，加大水利信息建设的投入，使我市水利信息化得以迅速推进和发展。
（二）高起点规划，精心设计，分步实施。
在进行总体方案设计时，根据我市三防水行政部门的职能、组织机构、现有系统资源配置及系统信息需求关系等实际情况，确定系统必须以高新技术和高标准为起点，以使用操作方便和最大限度满足用户需求为主要目标，以高可靠性和实用性为设计原则，以《国家防汛指挥系统工程总体设计大纲》、《*省水利信息系统工程建设设计指导书》及《*市信息化建设指导书》的建设要求为依据，严格遵循信息工程建设规范，力求实现“先进、实用、安全可靠及具备可扩充性”等特点。在网络系统的建设过程中，我们采用局域网与广域网相结合的技术，在实施中则采用“先建局域网——再联接广域网——不断完善”的分步实施方案。
以培训为基础，应用为目的，大力推广普及计算机网络技术应用。一是举办多个“计算机知识和网络应用”培训班，通过针对性强、层次分明、形式多样的学习，提高了全局、及水利系统的职工对计算机和网络的应用能力；二是加大网络终端设备的硬件投入，市水利局和各区水利局已实现每人一台计算机，基层水利单位平均每两人拥有一台计算机，用于日常办公及上网使用；三是在文档处理、远程通讯、工程设计等日常办公工作中广泛使用计算机及网络。市水利局全体工作人员于*年5月份开始全面应用办公自动化软件，*区、*区水利局也相继启动了办公自动化系统。经过三年多的推广和应用，操作计算机和应用网络已成为我市水利职工必不可少的工作内容，充分调动了工作人员包括领导的积极性、创造力和主观能动性，统一了对信息化建设重要性、紧迫性的认识，加快了三防、水利信息建设的步伐。
三、三防、水利信息化工作设想
根据水利部、省水利厅的要求，结合我市的实际情况，今后我市在信息化建设方面计划重点做好以下工作：
（一）认真抓好三防、水利信息化规划的编制工作
针对我市水利信息化建设缺乏规划、发展不平衡、总体水平有待提高的状况,进一步完善和充实已编制的《*市三防、水利信息化建设指导书》,使各区的水利部门能够在技术标准统一、便于全市联网、避免重复建设的原则和前提下,充分发挥自己的积极性,稳妥有序地开展信息化建设工作。
（二）实现六字方针，即“修路、造车、送货”
1、“修路”是基础，就是要修建信息化高速公路。
我们所说的“修路”就是指要完善全市水利系统网络干线建设,争取建成覆盖全市重点防洪地区及基层水利单位的计算机网络。目前，*三防、水利信息网络系统已基本覆盖各区水利局和市直属有关单位,成为*市政府办公网的一部分。但各区辖下的部分基层单位尚未能与市局联网，未能构成覆盖全市重点防洪地区的光纤网络。十五期间我市计划将目前网络光纤的覆盖率由61%提升至100%。构成覆盖全市各级水利机构的通信网络，提高水、雨情测报和传输的及时性、可靠性，实现20分钟内完成全市重点报汛站的水、工、旱、灾情信息收集的目标。同时实现各单位内部和各单位之间实现资源的共享。
2、“造车”是关键，就是要建造我市水利业务应用系统，构建水利信息公用平台。
首先要在市及区级水利机关全面应用办公自动化系统的基础上，初步建成具有统一技术标准、统一接口技术的水利政务信息系统，实现政务信息交换电子化，全面提高工作效率。
其次开展水利信息公用平台的建设工作。包括信息源的开发、基础数据库的建立和应用，同时加强信息的标准化、规范化工作，继续抓紧制订各类信息的代码和相关的技术标准、协议与规范，初步形成水利信息化的技术标准体系，为平台建设做好最基本也是最重要的准备工作。
第三是建设水利信息化九大系统。主要包括：防汛减灾指挥系统(防汛减灾决策支持系统)、水资源实时监控与管理系统、水质监测和评价信息系统、水土保持监测与管理信息系统、水利工程自动化监控与管理系统、水利政务信息系统、水利工程管理信息系统、水利规划设计管理信息系统、水利信息公众服务系统等九大应用系统。
3、“送货”是重点，所谓送货是指将网络资源通过上述“修路、造车”的有利条件，实现资源的共享，并能进行更有广度和深度的开发、利用，送到全市水利系统和社会相关部门，使之成为日常工作中必不可少的一环。全系统要消灭数字鸿沟和信息孤岛的现象，使水利信息资源实现数据——信息——知识——智慧——效益的良性循环，使其成为*水利人的财富。
“修路、造车、送货”三者是一个完整的统一体，相互依存，缺一不可，通过实现上述六字方针不断完善我市的三防、水利信息系统。
（三）继续推广水闸（站）群控工程建设
“先进实用”是我市水利信息化建设遵循的基本原则之一，经过近几年尝试和实践，我市在水闸（站）群控建设方面取得了一定的成绩，为防汛抢险的联合调度发挥重要作用。今后我市要总结经验，不断创新，继续逐步推广闸（站）群控建设，更好地发挥工程防洪排涝作用，实现水资源优化调度。
（四）结合行政区域调整，进一步整合资源，促进三防、水利信息化水平再上新台阶
