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后勤发展的指导思想和基本原则
㈠指导思想
重点强化餐饮、交通、动力等各项保障职能,集中精力开展服务;不断深化后勤管理、服务的改革,建立科学的运行机制,进一步提高后勤服务工作的能力和水平;坚持贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展更主动、更人性化的服务。
㈡基本原则
1.坚持管理职能与服务职能“两分开”的原则。为更好地履行管理与服务职责,让“裁判员”和“运动员”各司其职、各负其责,管理局作为办事机构,担负后勤服务工作的管理职能。机关服务中心作为总直属单位,承担“医、食、住、行”和“风、暖、水、电”的具体服务保障工作。
2.坚持“小机关、大服务”的原则。按照“精简、统一、效能”要求,调整服务结构,整合后勤服务资源。管理局机关以不超过30人的精干队伍,完成后勤服务监管任务;服务中心强化以餐饮、交通、动力为重点的各项服务工作,切实保证全工作稳定有序。
3.坚持只对内服务,不对外经营,严格落实“收支两条线”的原则。机关服务中心严格落实“收支两条线”的预算管理制度,支出要全部申报预算,并严格按批准的支出预算执行;取得的服务收入全部上缴计财局,不得以任何理由、任何方式将收入转移或在账外循环;建立行之有效的激励机制,充分调动服务单位职工的积极性。
4.坚持“三贴近”服务的原则。努力贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展服务,不断创新,注重细节,体现更靠前、更主动、更人性化的服务,不断提高服务满意度。
后勤发展目标及措施
㈠近期和“十一五”期间主要发展目标
进一步完善符合工作特点的后勤保障体制,重点做好以餐饮、交通、动力服务保障为重点的多项服务工作,在服务中心全面推行质量管理体系认证,明确质量目标,狠抓过程管理,进一步提高管理和服务水平;优化队伍结构,提高整体素质,培养与引进相结合,建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍;建立健全监管制度,形成有效的监管机制,充分发挥管理局对服务保障的监管作用;统一规划、分步实施,加强基础设施的改造,努力建设与事业发展相适应的工作环境。版权所有
㈡主要措施
1.在服务中心全面推行iso9000质量管理体系认证,2007年所有服务单位通过认证,突出和强化餐饮、交通、动力服务保障,形成符合工作特点的后勤保障体制。
——餐饮服务满意率要大幅度提高。随着食堂综合楼的建设和投入使用,加强炊管人员的业务培训,逐步调整队伍结构;实施并完善“暗补”变“明补”办法,定期公布伙食账目;设置以中餐为主的不同风味就餐区和中、西快餐区,满足职工多元化和个性化需求;完善24小时就餐服务;建立食品化验室,培养或聘用营养师,建立营养食谱信息库,逐步规范营养保健餐的营养成份、标准及制作要求,确保饮食安全;满意率达到80%以上。
——交通服务安全快捷。完善车辆管理和使用制度,逐步取消部门自备车和自管车,集中管理,统一调度,;提供24小时全天候服务,调度反应迅速,车辆准时、准确到位,确保随叫随到、安全快捷。2006年完成交通处调度、派车、统计、结算系统升级换代和地下车库监控系统改造;2008年奥运会前,车辆卫星定位系统和车载电台系统投入使用;逐步调整车辆结构,按规定及时淘汰、更新车辆,根据工作需要,适时增加特种车。
——动力保障规范高效。视情况整合办公区动力和物业管理力量,统一负责各办公区域的动力保障和物业服务工作;整合电视监控系统;加强供配电、热力、电梯、办公空调、消防及监控设备运行的巡检,按期保养,保证各类设备运行完好;强化24小时运行维修值班制度,及时排除故障,维修合格率要达到100%,保证工作区备用电源时刻处于正常待机状态,确保应急启动。
——充分利用会资源,使班车、医疗、幼教服务方便职工需求。积极进行班车改革的调研论证,条件成熟时实施;幼教服务只面向职工子女,收费不高于同档次幼儿园标准;门诊部强化“保健、救急”职能,在职工和离退休老同志居住比较集中的地区增加合同医院,使职工得到便捷、人性化的服务。
2.优化队伍结构,提高整体素质,培养与引进相结合,建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍。
——餐饮服务处实行免费就餐,在现有人数基础上通过内部调剂、对外聘用等方式增加相应人员。
为保证2007年进入综合楼、保障2008年奥运会报道和完成外派服务任务,逐步调整、引进一定数量较高层次的烹饪技术及服务人员,每年补充有一定技术水平的年轻厨师2-3名,设置营养配餐师和食品化验员。高端人才采取聘用形式,其他各类人才,可使用临时聘用人员。同时,选送人员到大的宾馆饭店、参加外地风味饮食技术培训。
——交通服务处随着今后总车辆的管理体制改革,工作量不断增加,要进一步加强交通服务保障,必须适当增加职工人数,职工总数需逐步增加到100人,可从局内选调正式职工或外聘合同制工人。尤其加强对服务礼仪和规范的培训,提高驾驶员的服务意识和水平。
——动力保障部门技术岗位比较密集,对操作人员的素质和技术要求较高。
工程师可从社会人员中聘用,高级工及以下水平的技术工人可从技工学校或职高录用毕业生。
3.建立有效的监管机制,发挥后勤服务监管作用。
——建立健全监管制度,完善服务监管。
——建立房地产管理多媒体数据库,统一归口管理。
——总结交流后勤服务改革经验,因地制宜,分类指导。
4.建设节约型机关和区
——坚持和实施节能优先的方针,调整节能管理工作机制。指定管理机构或人员,对能耗情况进行监控、分析和评估,提出改进措施和方案。
关键词:部队后勤 规范化管理 机制
新的历史时期,我军通过加强法规制度建设,加大依法治军力度,部队建设不断向正规化迈进。部队各级后勤必须进一步强化依法管理、按章施管的意识,以实现后勤规范化管理目标,建立严格的管理制度和正规的管理秩序,完善后勤管理措施。这样,才能跟上军队正规化建设的步伐,适应新时期军队建设要求。
一、完善科学管理决策机制,促进科学管理
科学的决策程序,是决策内在规律的反映,违背决策的内在规律,就必然会受到惩罚,向科学决策要效益,就必须完善科学的管理决策机制,促进科学管理。一是规范决策程序。对基本建设中重大项目,大宗物资采购和大项经费开支的决策、计划、分配,部队各级后勤必须坚持民主集中制和按程序决策的规定,反复论证,综合分析局部计划与发展规划、发展规划与后勤实力、后勤实力与部队实际需要等因素。坚决按照先由决策层的建议咨询机构提出建议,拟制方案,再由专家小组研究论证,尔后制定实施计划步骤、预测效果、修正方案、党委集体决策的程序。严密组织,形成层层把关的决策机制,力避决策上的主观随意性和盲目性。当然,对大量的日常工作的决断,即那些重复性的、简单明白的一般决策程序,也要灵活处理。二要规范决策方法和技术手段。从定性决策向定性和定量相结合的决策方法转变;从个人决策向个人与组织相结合的集体决策方法转变;从单一的决策方法向多种决策方法综合运用转变;从简单的人的决策向人、机结合的决策手段转变,提高决策质量。三要建立民主决策机制。尽量扩大官兵参与决策的面,保证官兵从决策制定到决策实施全程参与;让参与决策的人员了解情况,把握依据,做到心中有数;善于集思广益,及时综合归纳,重视汲取决策过程中的不同意见;勇于否定自己,服从多数人意见,一旦出现意见分歧,应多商量,缓决策,慎表决,通过反复酝酿,仔细研究,直到时机成熟,再做决断。四是规范党委集体理财机制。建立健全并严格落实经费预算集体研究制度,重大开支集体把关制度,动用家底逐级报批制度和预算内开支“一支笔”签字制度,坚持做到没有列入预算安排的项目不建,没有经费来源的不办。部队的困难原则上由机关统一研究,统一计划,统筹解决,并按逐级上报请示,机关下达批复的程序办理。
二、建立管理效益评估机制,提高管理效益
后勤管理的直接目的在于有效地提高军事经济效益。实行全面科学的效益评估,不仅是对规范化管理结果的考评和检验,而且对进一步提高管理效益生产都有潜在的作用。因此,进行全面科学的效益评估,是实施规范化管理的重要一环。一是要建立效益评估体系。就是按照规范化管理标准,进行定性定量分析,制定相对合理的分值标准。对管理目标的结果进行考评,为实施奖惩和改进管理提供客观、准确的依据。二是实行综合效益考评。就是本着公开公正、简化优化、突出重点和兼顾一般的原则,对管理标准的执行情况进行综合考评。实施起来可根据组织层次的不同而有所区别,一般应该是旅(团)对基层连队每季度考评一次,军级单位每半年考评一次。三是要奖惩兑现,规范化管理是重视成果的管理,重视最终成果才客观,从某种意义上来说,考评不是坐在一起“评”先进,而是凭成果“算”先进,只有奖惩兑现,才能使规范化管理逐步走向正规。
三、运用用人管理激励机制,增强管理效能
首先,部队各级党委要努力适应后勤规范化管理的要求,确立有利于后勤管理队伍健康、快速成长的用人标准和导向,用好的作风选人,选作风好的人。在后勤管理队伍中营造“靠素质发展,凭工作进步”的氛围,要克服用人上的短期行为,对有发展潜力的年轻后勤干部要舍得放到重要岗位锻炼、培养,以提高他们的全面工作能力。其次,要把现有人员调整使用好。尽可能地把每个人都放在他最擅长的岗位上,从事他最喜爱和擅长的工作。通过上下级之间、岗位之间的合理流动,确保“人尽其才,才尽其用”。要设身处地地帮助后勤干部解决工作和生活中遇到的困难,为他们健康成长和发挥作用创造良好的环境。二要完善责任制。按照横向到边、纵向到底、事职对应、权责利相结合的原则制定后勤工作目标责任制,做到人人有责任、事事有标准,各司其职、各负其责,使每个后勤管理者都明确自己在后勤规范化管理中的责任和义务,集中精力干好本职工作。三要完善激励机制。结合干部职称等级评定,制订出科学的考评办法并严格组织考评。在实施过程中要注意搞好四个结合,一是挑战性与可行性结合起来。没有挑战性,就没有激励作用。相反目标定的过高,可望不可及,就会使大家失去进取心。二是把特殊性与公平性结合起来。在考评时,既要考虑各行业的特点,又要兼顾公平,让目标责任者付出相同的努力,得到相同的奖励,防止出现不劳而获、劳而不获的现象。三是把定性与定量结合起来。能量化的要全部量化,不能量化的要提出质的要求,防止人为因素的干扰,确保考评指数易记、运行过程易控。四是把平时了解与定期考评结合起来。各级领导要注重对后勤管理人员的德能勤绩情况进行了解和掌握,使大家常感到有压力、有动力,防止出现平时不争评时争的现象。
四、健全后勤管理监督机制,坚持依法施管
加强监督是确保法规制度有效实施和管理工作有效运行的重要环节,加强监督必须规范监督机制,后勤监督主要包括党内监督、行政监督、财务监督、审计监督和群众监督,建立有效的监督机制,就是把上述各项监督有机地结合起来,形成多层次、多渠道、高效能的监督体系。部队后勤各级各部门要把强化监督放在后勤管理的重要位置,在职权区分上,要从上到下具体明确各级领导,各个职能部门应当承担的监督责任和权力,把各方面的监督积极性调动起来;在监督内容上,要盯着管理的薄弱环节和敏感部位,尤其要重点加大对经费分配、物资采购、工程招标的监督力度,严防各种违规行为。各业务系统对经费物资计划、请领、分配、使用、核销等业务流程,要进一步做出质和量的规定,无论是分配经费还是分配物资,都要坚持计划和数量公开,杜绝暗箱操作问题,提高管理效率和服务质量。在监督方法上,要把事前、事中、事后监督紧密衔接起来,把监督贯穿于后勤管理工作的全过程,防止出现监督的“真空”和“死角”。
参考文献:
【关键词】高校后勤 规范化管理 问题 对策
随着高等教育百姓化的不断推进和高校后勤的迅猛发展,给高校后勤管理带来了一系列新问题,直接造成了许多高校后勤社会化改革步履维艰,发展迟缓。本文分析了高校后勤社会化改革中存在的问题,提出了深化高校后勤社会化改革的途径,以期最终达到高校后勤社会化改革的总体目标,即 “要在市场经济的条件下,在全国绝大部分省市的高等院校实现后勤管理社会化,建立起符合现代高等教育特点和高校需要的有中国特色的现代高校后勤保障体系。”
一、高校后勤管理存在的问题
(一)后勤职工队伍人员水平参差不齐
后勤职工的传统观念即后勤福利思想根深蒂固,让他们失去长期的铁饭碗,会存在一定的抵触情绪。所以要通过减员分流来降低后勤人员费用的想法,在短期内难以实现。但如不实行竞争上岗、绩效挂钩的激励机制,后勤职工在具体工作时求稳怕乱,服务观念淡薄,不敢作为的思想就会长期存在。新时期的高校多数后勤职工还没有真正树立起商品经济和市场经济条件下的与现阶段高校后勤保障体系相适应的服务意识、成本意识、绩效意识和危机意识,就不能从思想上和行动上积极支持高校的后勤社会化改革。
(二)管理手段落后
随着高校人数的逐年扩招,不断增加的校区基础设施、部门、扩大了管理服务的内容和范围,这些对后勤服务保障的标准和要求也越来越高。在新的历史时期下就要求高校后勤提供服务保障的管理模式和方法也要与时俱进,不断变化和革新。如何提高后勤管理队伍的素质建设和服务意识,网络化信息的现代化管理手段势在必行,但现实中很多高校的后勤网络化的信息管理手段还没有普及,这就影响了学生和教职员工的正常学习和生活。
二、实现高校后勤规范化管理对策
(一)加强高校后勤队伍建设
要想实现高校后勤行政管理的规范化,学校领导必须高度重视,认识到高校后勤管理规范化的重要性,加强高校后勤队伍建设,提高后勤人员的综合素质。为加强高校后勤队伍建设,一方面学校要成立膳管会领导小组,并以校长为组长,对高校各项后勤工作进行统筹,严格按照后勤人员筛选机制选拔后勤工作人员,并根据学校发展的实际需求设置岗位,实行岗位公开化,采用推荐和自荐相结合的方式,选用具有责任心、事业心和耐心的人才担任后勤工作人员。另一方面学校还要针对后勤各项具体工作制定明确的计划,实现食堂全面工作的制度化和规范化,定期召开后勤行政工作会议,并对各阶段的落实措施进行细致研究。此外,高校后勤工作人员应该不断完善自我,提高自身的安全意识,高校应该对后勤工作人员、设备、保管等管理环节进行细化和监督,及时发现后勤行政管理中存在的问题,并对其进行改进。学校在加强后勤队伍建设的同时,也要不断改善后勤工作人员的福利待遇和生活条件,确保后勤职工能全身心地投入到工作中,提高高校后勤行政管理的水平。
(二)建立科学的后勤行政管理体制
建立科学的后勤行政管理体制,要提高高校后勤行政管理人员的科学文化素质,加大高校后勤行政管理的力度。要想使学校发展良好,必须在教学和后勤上下功夫,高校后勤行政管理和课堂管理同样重要。高校后勤行政管理不仅是对食堂、宿舍和校园环境的管理问题,还是一个重要的政治问题。高校是为社会培养人才的重要场所,因此,高校后勤行政管理直接关系到社会和学校的稳定发展,科学的高校后勤行政管理制度能在很大程度上促进学校后勤工作的发展,并有效推动高校教育教学活动的开展。高校后勤管理部门还要建立科学的后勤行政管理制度,并在此过程中坚持权、责、利相结合的原则,对高校后勤行政管理科学进行认真学习和研究,将先进的现代科学管理技术和手段运用到其中,促使经济杠杆作用的发挥。采用目标管理的方法,针对学校的规划和实际发展情况,科学合理的制定各阶段的目标,在实践的基础上制定出后勤职工的劳动定额,以此对学校后勤工作人员的业绩进行评估考核,做好后勤工作人员的薪酬管理工作,提高高校后勤工作人员的积极性和主动性。
(三)增强后勤人员的服务意识
高校后勤工作人员应该不断增强自身的服务意识,不断完善高校后勤服务质量,规范高校后勤行政管理。高校选择的都是思想政治素质高、吃苦耐劳的职工作为后勤的工作人员,他
们都具备一定的高校后勤管理知识和后勤管理专业技能。高校后勤行政管理人员要认识到自身对学校产生的影响,并做好后勤工作,为学校师生提供良好的后勤服务,全面提高高校后勤服务质量。学校要对后勤人员进行定期培训,转变后勤职工的思想观念,增强后勤人员的服务意识,不断规范高校后勤行政管理,提升高校后勤的核心竞争力,为高校后勤社会化改革奠定坚实的基础,使学校后勤人员在工作中能够严格按照后勤规章管理制度办事,确保食品安全和学生住宿安全。
(四)范后勤行政管理程序
要想实现高校后勤行政管理的规范化,必须建立一套完善的健全的规章管理制度,在高校后勤行政管理的过程中,学校必须将各方面的设施配置到位,制定严格的操作规程,健全各项管理措施,确保各项设施的安全状况良好。食堂和宿舍配备的各类电器设备和消防设备的安全检查工作要做到位,规范各项管理制度,明确各项操作的规程。学校还应该出台一系列规章制度,规范后勤行政管理的程序,抓紧落实各项目标,促进高校后勤行政管理工作的制度化和规范化。在高校后勤行政管理中,还要注意监督检查信息的实时反馈,及时发现高校后勤工作中存在的问题,针对性的采取有效措施,确保高校后勤能够顺利开展。因此,规范高校后勤行政管理的程序,确保高校后勤工作的每个环节都能顺利开展,才能从根本上实现高校后勤行政管理的科学化、合理化,才能为教师提供良好的工作环境,为学生提供良好的学习环境和生活环境,进而推动学校教育教学工作的开展。
关键词: 高校; 后勤; 管理; 物资
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)07-0088-01
高校后勤物资的管理水平,不仅直接影响着高校教学和人才培养,如果管理不善,容易出现资源浪费的现象。如何对高校后勤物资进行科学、规范管理,是目前高校管理中亟待解决的问题。我们根据高校的实际情况,就后勤物资的规范化、定量化管理作了一些有益的探索,取得了良好的效果。本文就高校后勤物资的规范化管理的有关问题与同行探讨。
一、高校后勤物资管理的特点
作为高校后勤部门,主要服务的项目包括学校的供暖、水电、卫生、绿化等。但是长期以来,诸多高校存在重视教学、轻视后勤的落后观念,再加上高校后勤管理跟不上,考核指标缺乏科学依据,直接给后勤工作带来成本高、亏损大的结果。因此,提高后勤工作管理效率,提高高校有限资源的使用效率,降低学校日常运营成本,是急需的也是长期的。
高校后勤物资管理的特点具有品种多、数量大、使用广、消耗大、变化大等特点,其管理内容上包括计划、采购、保管、发放、回收、核算等系列的环节工作,以计划为起点,发放为终点,回收与核算贯穿其中,是一个周而复始的、环环相扣的管理活动。如果在其中不强化管理或疏忽管理,容易出现浪费现象,在目前高等教育大众化的情况下,加强后勤物资的管理,也是提高高校管理中一项重要的内容。近几年,我校根据各院系后勤物资的消耗情况和学校的实际,反复分析、测算,制定了《高校后勤物资管理方案》,这是一个比较科学规范的量化管理方案。自从实施以来,不仅健全了后勤物资的采购、发放、领用、固定资产管理、维修材料管理等方面的管理制度,在新校区和老校区科学量化出各院系的消耗支出,制止了浪费,并且提高了广大教职员工和学生的节约意识。
二、高校后勤物资要加强规范化管理
在后勤管理工作实践中,我们认为高校后勤物资管应遵循以下几个原则:一是坚持为教学服务原则。高校工作是以大学生为中心,后勤工作要满足学校正常的教学需要,保证各院系教学工作的正常开展;一是坚持节约的原则。后勤物资的采购、保管、发放、使用等各环节都必须节约,使有限的资源发挥其最大的作用,避免浪费;三是坚持制度管理原则。高校后勤物资的采购、保管、使用、维修、报废等都要有严格的规章制度,在后勤物资管理中要建立和健全约束和激励机制,做到科学定量,制止浪费。
三、高校后勤物资规范管理的内容
我们在制定《高校后勤物资管理方案》时,根据学校后勤物资管理的特点与实际,全面构思了规范管理的内容与运作形式。通过反复分析和测算,确定了以科学定量各院系的消耗性支出,建立和健全了各种规章制度,建立和完善制约与激励机制、实行电脑和网络化管理。
1.建立和健全各项规章制度。为了使高校后勤物资管理有章可循、规范有序,我校建立和健全了计划采购制度、招标采购制度、新购物品报告审批制度、物品入库验收制度、物品发放与专人领用制度、物品分户账与科室领用分户账制度、固定资产管理制度、维修材料管理制度、劳保用品管理制度、仓库定期盘底制度等,这些制度对于规范后勤物资管理是必不可少的,且必须严格执行。
2.实行招标采购。传统的物资采购,全凭采购人员与业务联系单位的关系、个人经验和市场信息来决定。在目前市场中依然存在着不正当的促销现象,依然存在不少弊端。作为高校消耗量大的物资采购,应当实行招标采购。通过竞标不仅可以选择质量好的产品和讲信誉的单位,而且可以明显降低采购物品价格,从而降低学校运作成本,使教学工作健康稳定发展。
3.建立和完善制约与激励机制。为了保证高校后勤物资规范管理的有效实施,除了上述的制度约束外,还必须对采购人员、管理人员和全校教职员工建立更有效的制约与激励机制。为此,我校在这两方面采取了一些新的举措:一是建立了《物品损失责任追究制》,凡是由于物品采购中请人、采购员、仓库保管员、使用人等工作责任心不强,造成高校后勤物资积压、报废、损坏、被盗的,都要追究有关人员的行政和经济责任。二是有的院系出现不合理的超支,必须有该院或该系承担经济责任,一般一季度或半年结算一次,如发现哪个院系超支,则从奖金中扣除。这样可以避免个别院系多领、乱领、公领私用后勤物资。三是节约有奖,年终有结余的院系,可以从节约款中提取一定比例作为奖励。
4.实行计算机和高校内部网络化管理。高校后勤物资管理实行网络化,加强规范和量化高校后勤物资管理,有利于学校领导、各院系及时了解后勤物资的消耗情况,合理调控。同时通过高校后勤物资管理计算机软件的完善和各院系工作站的建立,全校形成网络化管理,各院系可以直接通过计算机网络,申请购买和领用后勤物资,为学校的正常教学工作提供更多的方便和更优质的服务。
四、高校后勤物资规范化管理新途径探索
随着社会主义市场经济的不断完善和高等教育大众化,对高校的后勤管理提出了更高的要求。近几年,全国高校扩招,生源数量大增,如果仅仅停留在原来的基础上,高校后勤工作很难适应新形势发展的需要。所以,后勤部门要与时俱进,除继承数年来的管理实践经验外,还要进一步解放思想,大胆改革,努力适应市场经济体制的发展需要。合理优化高等教育资源的配置,打破封闭式高校“小而全”管理模式,树立社会化大生产意识,借鉴企业资产管理方法,实施高校间的联合,加强学校经营管理,促使高校降低运作成本。由于高校物资的复杂性和多样性,我们在管理形式上要开拓进取,在管理中大胆探索,多渠道地借鉴,勇敢地实践,不断创造适合于高校后勤资源管理的新形式。
1.在房产、集体宿舍、职工家属住房的资源管理上实行物业化管理。所谓物业管理是指专业化的物业管理机构,以经济为手段,以服务为宗旨,用现代科学管理方法对建成投入使用的房屋及配套没备、基础设施和场地、公共卫生、水电保卫、环境绿化、道路养护等统一实施专业化管理。
一、职业生涯规划的简介和优点
1908年,美国的弗兰克·帕森斯就当时美国年轻人失业率越来越高的情况,第一次提出了职业咨询的概念,紧接着在上世纪50年代,为了公司能蒸蒸日上同时满足职员的个人价值感、发掘职员个人特长,越来越多的欧美地区公司逐渐重视起职员的职业规划。上世纪,由于我国一开始实行工作国家分配政策,职业生涯规划并没有被引起很大重视,新纪元到来,我国才逐步引入职业生涯规划,属于新兴领域,在市场经济下职业生涯规划可以精准开发个人能力、发掘个人特长,可以帮助个人更准确地定位自己、了解自己,满足自己的发展需求。职业规划可以帮助自己在工作中确立人生的方向,提供清晰的奋斗策略,正确评估个人的强项和特点,扬长避短,提高自主学习能动性,加快适应工作,提高工作满意度,为自己职业未来描绘清晰的蓝图,使个人发展成功最大化;可以在生活中塑造清晰真实的自我,发现自己真实的兴趣,充实生活,获得幸福。
二、现状分析
(一)员工的现状
医院的后勤工作是一个需要主动付出且不求回报的服务保障行业,年轻的大学生们一般不会选择,来应聘的一般也是对后勤工作不了解或者是想求个工作的一些其他人员,很少有具有管理能力或者是其他专业技能的人才来应聘,由于这个内在因素就会造成后勤人员的整体文化素养偏低。
(二)后勤工作环境的现状
后勤人员的日常工作都是一些重复性的工作,比如日常巡检、日常维修、医疗器材的采购、营养食堂等工作,没有目标的重复性工作容易使人麻木,对于现阶段组成医院后勤的人员来说更是如此,工作没有积极性,得过且过的态度偏多。后勤重视人员技能提升的程度不够,只注重服务、保障、物资管理等表面工作,没有切实意识到后勤的核心是人员。
(三)医院政策的现状
由于医院的特殊性和一些政策的存在,医院对于后勤人员来说其个人发展是受到限制的,后勤人员所能达到的上限是显而易见的,这样一份个人能看到自己发展尽头的职业对于员工来说往往是没有干劲的。越来越多的医院开始引进信息化技术,后勤的信息化、自动化管理也是必然,随着BIM技术的完善,相信在不远的未来也会应用到整个医院,但是现在信息化管理技术人员稀缺。
(四)国家政策现状
近些年来,国家大力扶持并推行医疗改革,取消了药品耗材加成,实行医药分开等政策,员工的收入和以往相比下降颇多,如何提高自己的幸福感等问题亟待解决。
三、职业生涯规划的必要性以及如何开展
由于后勤各种现状的出现,后勤人员的自我价值感、认同感偏低,导致消极心态,以至于自我放弃,每日得过且过,从而进一步造成后勤人员的整体素质下降。医院后勤的服务质量决定了医院运行的流畅性,是保障医院正常运行的基石,而后勤的核心是人员,只有着眼于个人的发展建设,整个后勤才会有活力,只有提高员工的整体文化素养和员工的积极性、价值感,才能实现整个后勤的稳步发展。所以,医院后勤要想构建一个整体文化素养颇高、有专业技术的人才团队,必须让员工意识到只有科学地制订职业生涯规划,清晰自己的职业生涯,才能更好地发挥自己的才能,更好地为后勤发光发热。为了解决这一问题,必须引入职业生涯规划理念。职业生涯规划的期限一般分为短期规划、中期规划和长期规划。短期规划不需要有明确清晰的目标,可以分为多个短期目标,此时的状态应该是先进行知识的获得与能量的积累,是一个培养自信心的时期,经过自我筛选,选取自己努力的方向。中期规划一般为五年左右,依个人的目标难易程度而定,主要是在自己努力的方向上搜集所需要的文化知识、科学技术,达成自己的一个个小目标。长期规划是放眼自己整个职业生涯,在一个个短期规划和中期规划完成后所做的终极规划,主要设定职业的长远目标,比如我要达到什么位置、取得什么样的成就?如何进行职业生涯规划,每个人的情况不一,所以自身的职业生涯规划也不同,但是总的方法和核心不外乎明确四点。
(一)自我认识
先对自己做个初步总结,可以列举自己已知的兴趣、特长、优点、缺点,现在开始要经常对自己做总结,开展批评与自我批评;其次对自己的工作环境做初步的认识了解,对自己的岗位做初步的了解。
(二)我想干什么
在对自身以及外部环境做一个初步的自我认识之后,我们对自己已经有了基础认识,此时需要明白我想干什么?没有明确的目标是可怕的,入职之后有一系列的岗前培训和上岗证书证件的培训学习,还要对自己所在的工作单位进行了解,往后更要参加各种互动、会议、演讲、节目表演等,这些学习种类繁杂,我们要学会在参与中总结哪一项是自己喜欢的,对自己以后的发展有帮助,树立目标,把无限的时间和有限的精力都留给想做的。
(三)我能干什么
新员工往往有无限的热情,会给自己确立很多感兴趣但是不切实际的目标,这是因为我们对自己认识得还不是很全面,以为我能,那些不切实际的目标往往是有些外在因素和自己的内在因素导致自己不可能完成的,这时候就要果断地舍弃这个目标,多和那些与自己有相同目标并且已经取得成就的人对比学习来判断目标的可行性。
(四)环境支持什么
每个单位都是鼓励文化建设的,我们可以利用公共资源,比如图书馆、单位的官网、公众号来进行文化知识的汲取,保持阅读习惯。每个单位都会有外出学习参观的机会,我们要积极参与。单位也鼓励与后勤技术相关的培训学习,多考取相关证件。后勤的信息化是必然趋势,后勤也鼓励员工学习掌握先进的信息技术管理知识。明确四点之后给自己的职业生涯制定一个符合自己发展的短期规划、中期规划和长期规划以达到自己的目标,对自己制定职业生涯规划的同时也会更加了解自己,了解自己真正的兴趣爱好、真正有能力的方面,可以更好地激发自己对未来的向往、对自己人生的规划,重燃工作的热情。
四、结语
关键词:高校后勤实体改革 税收政策 规范化
随着高校“教育产业属性”的提出,高校后勤不再只是高校内部一个封闭的特殊市场,正日益成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。从税收角度来说,这就意味着高校后勤经济实体作为一个独立的纳税人,享受和承担税法规定的权利与义务。这不仅符合市场经济发展要求,还可以为国家贡献税收。同时,高校后勤社会化后,可将主要精力用于教学和科研,减轻我国长期以来计划体制模式下高校办学形成的沉重负担。
1 高校后勤实体改革涉及的现行税收政策
(1)增值税。对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具,免征增值税;经营此外的商品,一律按现行规定计征增值税。对高校后勤实体向其他高校提供快餐的外销收入,免征增值税;向其他社会人员提供快餐的外销收入,应缴纳增值税。
(2)营业税。对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并具有法人资格的高校后勤经济实体,经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入,免征营业税;对社会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓取得的租金收入,免征营业税。但利用学生公寓向社会人员提供住宿服务而取得的租金收入,应按现行规定计征营业税;对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂,向师生提供餐饮服务获得的收入,免征营业税。
(3)所得税。《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》明确规定免征企业所得税,2006年8月18日,财政部和国家税务总局的100号文《关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》,彻底取消了高校后勤享受的免征所得税的税收优惠政策。
(4)房产税、耕地占用税、城镇土地使用税、等税收的征收规定。对高校后勤实体,免征城镇土地使用税和房产税。对在高校后勤社会化改革中因建学生公寓而经批准征用的耕地,免征耕地占用税。对于城市维护建设税和 费附加,由于是以实际缴纳的增值税、消费税和营业税三税税额为计税依据,按照一定的比例附加征收的,在免征增值税、消费税和营业税三税的同时,也免征城市维护建设税和教育费附加。
2 高校后勤实体改革税收管理现状及存在的问题
(1) 高校后勤社会化的税收 法规滞后,政策法规不明确、缺乏连续性,直接 了税收征管工作的有效开展。政策法规不能及时反应和规范高校的后勤改革。2000年以来,以高校扩大招生这一政策背景所带来的高校大发展和引发高校投资多元化,以高校后勤服务社会化引发的高校资产经营盈利性,在税收政策层面上开始把高校纳税主体从免征范围放置于实际征收范围中去。
严格说来,文件通知并不等于法律法规,其严肃性和刚性都严重缺乏。随着高校后勤社会化改革的不断发展,原有的《通知》已不能适应客观经济形势的变化,税收征管中存在一些不明确问题,难以保证税收征管及时到位。
(2)高校后勤实体自身的改革不规范、不彻底,客观上为税收征管带来了难度。税收征管的规范化与否,与高校后勤实体的改革是否规范,是否到位,有着密切的关系。从表面上看,几乎所有高校都已完成了后勤系统的剥离,实现了独立纳税人的过度,但实际上,有些学校的后勤改革是在走过场,实质上并未发生变化。现代企业制度要求产权明晰,权责分明,我国高校后勤资产的所有权在国家,占有权在高校,后勤实体对后勤资产只有不完全意义上的经营权,没有对其所经营资产的占有权、收益权和处置权。后勤实体不是真正的法人主体,也就不可能做到自主经营、自负盈亏、独立核算。这一切从根本上妨碍了高校后勤改革,客观上为税收征管带来了难度。
(3)税收征管 和手段滞后,管理不及时、不到位,漏征漏管现象严重。税务机关对高校后勤活动的税收征管基本上仍限于对高校后勤对外服务部分,而对于由学校后勤部门直属的、专门为学生提供食宿及日常生活服务的机构,这一部分潜在的税源,未能进行有效的登记和管理,造成该部分税源疏于监管,造成税收征管对高校后勤社会化服务的管理不到位。
3 高校后勤实体税收规范化管理的思考
(1)完善税收 、行政法规,为高校后勤社会化税收规范化管理提供法律保障。关于高校后勤实体的税收立法,应本着有利于征收管理、有利于依法治税、减少涉税争议、加强监督管理的原则进行。对高校后勤社会化的税收管理,要本着有利于发挥税收的调节作用,服务于、服务于社会的原则进行,这样,才能有效地促进税收对高校后勤社会化的规范化管理,促进高校后勤组织的规范运转。
(2)改进税收征收管理手段,加强税收信息化建设,逐步使高校后勤实体的税收征管进入正规轨道。对高校后勤社会化的税收规范化管理必须以信息化管理为手段,把税收信息化建设作为规范化管理的切人点,完善税收管理信息系统。税务机关要积极构建功能齐全、提升信息技术的应用水平,加强系统管理,确保信息安全,提高工作质量和效率。
(3)加强相关部门联合,健全和完善社会综合治税机制,全面加强对高校后勤实体的税收管理。因为高校后勤实体的经济活动涉及到工商营业执照的领发,涉及到增值税、营业税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等多个税种的税款征收和缴纳,涉及到对高校的财政拨款等诸多问题,涉及到国税、地税、财政、银行、工商等部门之间的协调与配合。为了更好地促进高校后勤改革,带动高校发展,完善税收管理,需要上述部门之间加强协调与配合,扩大信息交换的范围,实现社会信息资源共享。
自2000年国家出台对高校后勤实体的政策以来,几经变更,形成了对高校后勤实体相关税收政策的不断修改和变化,也加重了税务部门对于高校后勤实体税收管理的难度。面对这样的现实,加强对高校后勤实体的税收规范化管理,亟待解决。这不仅关系到税务机关对高校后勤经济实体的税收管理,更关系到如何发挥税收调节经济、服务于经济、服务于社会的作用。在我国税收制度不断完善和发展的今天,加强对高校后勤实体的税收管理作为国家税收工作的一个不可或缺的部分,具有很重要的现实意义。
在多校区大学的教学管理工作优化过程中,不仅要考虑实现管理的基本功能,更应多考虑适合学校的运行机制,主要应注意遵从以下基本原则。
1.以人为本原则。“多校区”高校普遍表现为“人多事多物多”,这其中,事和物又以人为中心。因此,后勤管理工作必须坚持以人为本。一方面,后勤管理是为学校广大教职工和学生服务为宗旨的,广大服务对象的利益应该时刻放在后勤管理工作的根本和核心,而与后勤管理工作相关的经济效益和所谓的“政绩成果”绝不能处于根本和核心地位。
2.综合统一原则。“多校区”高校后勤管理从管理观念和管理思想,到具体短中长期限规划目标的设计与实施,再到各学区教育资源的调动与配置,必须高度实施综合统一。只有这样才能保证高校在处理“多校区”后勤事业的过程中,目标较为一致,工作进度基本看齐,宏观指导与管理能以大局为重,保证全校后勤管理工作“一盘棋”。
3.多样并存原则。“多校区”高校自然因学区的增多使得各区发展现状不尽相同,尤其是由几所院校合并而成的综合性大学,其各个学区都有既定的历史和校园文化特征,因此在后勤管理方面要尊重并传承从前的良好景观风格和管理经验,在全校相对统一的基础上又能灵活掌握,适当变通,使原有的好特点、好特色加以延续,从而构建更加充满生机的管理模式。
4.注重实效原则。“多校区”高校在后勤管理方面,无疑比“一区化”要纷繁复杂。越是如此,越要在后勤管理的实效性方面加以注重和管控。在保证管理模式的完整性同时,更要对管理实效指标加以监测,不能只注重“大而空”的表面工程,不能只是机械地完成工作任务,要以为广大师生员工服务的实际工作效率为核心目标,尽最大效能发挥全校后勤管理服务体系的各项措施、各个级层、各个渠道的最大作用。
二、优化“多校区”高校后勤管理的有关思考
1.科学考量,统筹兼顾,优化“多校区”后勤管理的规划与布局。一方面,“多校区”高校各项管理工作的综合协调与和谐发展,要在后勤管理工作的总体规划设计中加以科学考量;另一方面,后勤管理大系统内部各部门的发展规划、中长期学校整体后勤管理体系的建构、各学区之间的合理布局、有机互动与平衡发展都需要在后勤管理中长期规划与布局中加以考虑。这方面,“多校区”高校必须有专任领导、专职部门、专门人才对全校总体规划、后勤管理分项规划加以研究,要在通过多方学习并借鉴他方成功经验的基础上,结合自身特点,加以规划设计,确保规划与布局的科学合理。
2.全员参与,双向沟通,优化“多校区”后勤管理的实施与沟通。“多校区”高校后勤管理工作常常是牵动全校教职员工的切身利益,可谓“牵一发而动全身”;与此同时,后勤管理工作并非一个封闭的“闭环”管理系统,而是开放的、多极的双向管理服务与反馈提升紧密相联的有机循环系统。这就要求“多校区”高校全员都对后勤管理工作加以关注:一方面,管理工作人员主动实施并推进管理服务工作目标;另一方面,师生员工要适时通过相关媒体了解有关后勤管理工作方案与进程,积极配合,合理建议,及时反馈。这方面,校方要结合重大方案出台、主要举措即将实施等合适时机,加强信息公开,并在平时多围绕师生员工关注的热点、重点和难点问题,举办听证会、议事会、研讨会等活动,听取广大师生员工的合理化建议,兼收并蓄,博采众长,有效沟通,确保后勤管理工作的有效实施。
3.加强培训,学用并举,优化“多校区”后勤队伍的能力与素养。如前所述,“多校区”高校后勤管理工作队伍中,各成员能力水平与素质参差不齐。而现代后勤管理工作必然要求工作人员素养要不断提高。因此,高校要加强后勤管理工作队伍的建设,要围绕“多校区”管理的重点内容,围绕队伍成员文化素养、业务能力、管理方法等各个方面,通过“引进来,走出去”等方式,大力开展工作业务培训;同时要注重培训,要结合本校实际工作,结合后勤管理工作能为科研、教学及学生日常教育多服务、服好务的实际情况,坚持学用并举,大力选拔在后勤管理工作方面爱岗敬业、服务意识强、综合表现好的优秀人才,不断提升后勤工作队伍的业务素养,切实满足工作需要。
4.紧跟时代,求是创新,优化“多校区”后勤管理的手段与方法。新时期,日益发展的人类社会物质文化与社会生活需求,不断对高校后勤管理工作提出新的要求。面对这一大形势,“多校区”高校必须在后勤管理工作改进方面,结合技术创新、设备更新、观念更新等工作部署,紧跟时代前进步伐,摒弃因循守旧,立足校情,求是创新,大力优化后勤管理的手段与方法。比如,结合“多校区”信息传递慢的问题,尝试构建全校后勤管理综合信息平台,加强后勤管理信息化建设,以网络提高工作部署、信息传递及调研反馈的时效性等。
关键词:艺术院校;后勤管理;数字化
当前,艺术院校逐渐把数字化发展当作提高学校整体现代化水平的一个重要标志,这也给艺术院校后勤工作提供了难得的机遇。加强后勤数字化建设是后勤工作适应时代和社会发展的必然选择,也是加速后勤现代化的客观要求,更是体现艺术院校后勤服务水平的必由之路。为更好地适应形势发展的要求,艺术院校应着眼未来,在规划后勤管理工作中,以服务师生为首要任务,积极探索数字化后勤建设内涵。
一、后勤管理数字化的概念
后勤管理数字化是指以数字信息技术和系统为工具进行的后勤管理。它是社会发展的必然趋势,是未来教育现代化的必然要求。后勤管理数字化一方面是管理信息的数字化,另一方面是管理系统和过程的数字化。后勤管理数字化不仅能提高管理效率,节省人力、物力、财力,而且能极大地提高后勤保障效率。后勤管理数字化的基础是后勤和后勤管理的标准化、制度化和后勤管理数据库建设,关键是要建立开放的实时的面向师生服务的数字化后勤管理信息通道。
二、转变观念,确立艺术院校管理数字化的新观念
艺术院校后勤管理数字化是利用互联网、计算机等技术,对艺术院校后勤信息进行收集、传输、存储,自动生成数据,供高层决策、中层控制、基层运作的集成系统,并实现为艺术专业服务的新模式。
数字化建设的发展,给后勤工作带来前所未有的变化。随着计算机、网络的广泛应用,诸多后勤系统应运而生,后勤管理系统的建设是后勤数字化的重要手段,是用户通过计算机网络实现对后勤信息资源的共享、查询等进行科学的管理。后勤工作人员从纸质文件时代到无纸化辅助管理时代,再到现今的后勤数字时代,这是艺术院校发展过程中的必然趋势,是教育信息化建设的必然要求。关键在思想上确立前瞻性的后勤管理意识,顶层设计的机制创新意识,数字化长期规划意识,后勤管理中的竞争意识。
第一,艺术院校后勤管理要有前瞻性的意识。随着科学技术和经
济的不断发展,文化大发展发繁荣不断深化,艺术院校内涵建设正向纵身发展。后勤管理作为艺术院校教学、科研、生活的重要保障,面对新的发展机遇,即对传统艺术院校后勤管理应跟上社会发展的步伐,把握和了解数字时代的走向,熟知艺术院校后勤管理的内涵,探讨和研究艺术院校后勤管理数字化改革的发展方向、重点、难点。
第二、要有顶层设计的机制创新意识。顶层设计的核心是处理传统专业与后勤数字化发展的关系,是艺术院校后勤管理数字化发展中的一个重大建设和创新的主题。首先作为艺术院校决策层的意识统一目标一致。其次要着手把后勤管理数字化纳入“十三五”规划当中,要制定相关应用系统的建设,规范各二级院系后勤管理的常规应用,结合艺术专业特色保障后勤管理高效有序。
现今,很多艺术院校后勤数字化发展的初始禀赋和路径各异,后勤数字化的发展各有所长,不同的专业特色都与社会边界划分的实践和经验总结都要从顶层设计的机制创新入手,发挥其学科背景,不断完善。作为艺术院校后勤管理与数字化关系问题的核心主要是:一是把握专业特色形成有效的机制创新,实现数字化后勤管理。二是进行循序渐进后勤管理的社会化,实现数字化后勤管理的竞争空间。三是突出专业特色,形成服务师生为本的数字化空间。
第三、艺术院校后勤管理要有长期规划的意识。这是指作为艺术院校后勤管理,要结合自身专业特色,在传统专业的基础上开拓创新,勇于改革,“不循规蹈矩”,要探索出艺术院校后勤管理的发展规律,努力发挥特色,寻找适合艺术院校发展的后勤管理的方案,形成后勤管理数字化的改革特点,从而使艺术院校的后勤管理在高起点、高标准、高质量的层面上有特色的运行发展。
在后勤管理数字化系统应用中,要有长期规划的意识。例如在教学过程中,表演系、舞蹈系、爱乐乐团等课程教学,需要宽敞明亮的教室,面积要求大,特别是排练房等一些基功室;而对于钢琴以及声乐这样专业特色在教学中就需要后勤工作为其准备功能小而且隔音的教室或琴房,这样有助于专业特色的学习;在炎热的夏天,舞蹈教学过程中,师生出汗多,运动量大,需要每天洗澡,后勤就要为学生练习舞蹈而准备时间更长次数多的浴室开放,这样有助于师生在练习舞蹈中更好的后勤保障;在绘画专业中,同样要有更好阳光的教室供师生学习,特别在工笔画专业的教学过程中,要求更高,所以说艺术院校中,专业特色的不同,对后勤工作以及对教室环境要求不尽相同。所以在系统中就应该有长期规划的方案、步骤、实施办法以及管理规定,这样长期规划有助于提高教学环境和秩序,这也是作为艺术院校办学的根本和面向未来的基础。
第四,艺术院校后勤工作要有竞争意识。这是指后勤管理工作在工作使命感、责任感的驱动下,应具备创一流的意识,并在艺实践中采用竞争和激励机制。在后勤管理中也要加强竞争意识,这也是作为艺术院校社会化发展趋势形成的,在体现经营服务定位、经营服务方式、经营质量状态、经营服务的适应性和更新性,都要进行系统统计和分析后,引入竞争机制,必须体现服务师生的特征。
三、建设一流的艺术院校后勤队伍是后勤管理数字化的重要标志
作为艺术院校后勤队伍的数字化水平要不断提升,其应用能力直接影响到学校的数字化管理水平和后勤服务能力的发挥。在推进数字化后勤管理的进程中,需要建立高水平、高层次的数字化管理团队。
第一,建设数字化专业性强的后勤管理领导班子是关键。领导班子的后勤管理数字化意识应该加强,有统一的思想和团结协作、齐心合力的团队精神,有坚持推广数字化应用的共识,而且要具备较高的理论、政策、决策、应用等水平,作为后勤管理班子中的个体而言,要拓展自身的知识结构,熟练数字化应用业务,提高系统应用中组织协调能力等素质,只有这样的领导班子才能担当后勤管理数字化的重任。
随着艺术院校体制和后勤社会化改革的深入,原有的传统管理模式要逐步转变到数字化应用为主,所有日常事物都可以通过数字化手段来实现,所以建设数字化专业性强的后勤管理领导班子是关键。
第二,建设高素质的后勤管理干部梯队建设是后勤数字化的重要保证。后勤管理干部的梯队建设是关系到后勤数字化的管理理念、科学决策、工作任务得以快速落实的重要保证,是传统艺术院校和后勤管理数字化协作共进的重要前提,也决定了未来科学技术得以顺利在艺术院校落实扎根。所以后勤管理工作要大胆起用一批学历高,热爱后勤的年轻同志,使后勤管理数字化有足够的干部梯队队伍。而起用的年轻同志应具备较高的理论和政策水平,懂得未来的数字化发展方向,思路开阔;既要有竞争意识也要有善于后勤管理数字化的能力;既要推进数字化的有效应用,又要注重自身内在的理论修养。只有这样的梯队队伍才能在后勤管理数字化的进程中起到承上启下的重要保证作用。
第三,建设业务能力强的数字化应用队伍是建设后勤管理数字化的基础。艺术院校注重对艺术专业的实践和创新,而对于后勤管理数字化重视明显不足。作为艺术院校后勤管理部门承担着为学校的教学、科研和师生员工提供物质保证和生活服务的艰巨任务。虽然后勤发展方向是社会化和产业化,但由于服务能力不断增强,服务手段数字化,这种数字化手段需要后勤管理队伍去承载、去完成,在推进后勤管理数字化的进程中,后勤队伍要努力培养自身的竞争能力和获取、运用信息的能力。同时,还要在管理工作中不断提高后勤管理队伍熟练应用水平,这样才能在后勤管理数字化进程中发挥其基础的作用。
四、艺术院校后勤管理手段的数字化是教育管理现代化的趋势
后勤管理手段的数字化是在原有传统管理的基础上,采用后勤管理系统,用准确的数据分析和科学决策,实现数字化管理环境和秩序,提高教育管理现代化水平。
艺术院校后勤管理手段要数字化,必须走借鉴与创新之路,即要善于吸取其他综合性大学后勤管理数字化的先进经验、科学的管理方法,为艺术院校教育管理现代化添砖加瓦,又要正视自身存在的问题,勇于突破和善于创新,从而对后勤管理手段的数字化建设起推动作用。
加强后勤管理数字化的建设,其目的是与时代接轨,熟练数字化应用。但由于艺术院校观念的不解放,既要兼顾传统文化观念,又要突破数字化技术落后的应用方式。此外,我们还要考虑如何促进传统文化艺术的发展、创新。数字化的后勤管理手段应当建立在师生服务的基础之上,要大力宣传,使后勤管理工作者能自觉地学习和应用。同时,也要加紧对数字化系统的建设和完善,满足艺术院校师生实际需求,确保后勤管理手段数字化的顺利进行。
同时,要使后勤管理手段数字化,还必须要加强后勤管理的资源建设和社会化竞争机制,通过数据分析,制定合理化的工作方案,统筹全局,把握时机,取得良好的服务成果,将是后勤管理数字化的重要标志。加强数字化的后勤管理,关键在于后勤管理手段要数字化,即是利用后勤管理系统的建设。
长期以来,后勤管理基本以人工管理模式为主,这已不能适应移动终端的互联网发展的要求,难以系统地、准确地进行信息收集、加工和处理。必须以数字化管理手段,即将开发建立计算机“后勤管理数字化系统”。由于艺术院校后勤管理系统必须考虑到各专业的特殊因素,在总的管理系统中,建立相应的特色划分,从而构成后勤管理系统网格。因此,提高应以数字化手段,是我们一项重要的工作内容,我们必须有计划、有步骤、有针对性地进行系统学习、培训,使之管理好。这也是后勤管理工作的发展趋势,以后勤管理数字化促进教育管理现代化,
因为就医院后勤管理本身而言,相关的各项工作十分复杂,涉及的工作、领域、人员、资金和资源都很多,只有进行认真详细的规划,做好各项工作计划,才能有条不紊地开展工作,使得后勤管理既高效又有高质量。就医院后勤管理与卫生事业发展的关系而言,医院后勤管理工作是国家和地方卫生事业的一个组成部分,应当依据卫生事业的发展规划,作出相关的计划安排,切实贯彻落实卫生事业发展规划。
人文性。医院后勤管理各项工作的实施者是人,服务的对象也是人,因此,医院后勤管理的过程就是人与人之间不断发生联系,不断调整关系的过程。在这个服务管理和调整关系的过程中,医院后勤管理的人文性得以呈现。人文性是医院后勤管理的本质要求。管理的目的不是管理本身而是服务,它服务于医生、护士和患者,不断满足社会民众的医疗需要,服务于经济社会的发展。它促进了人与人关系的和谐,促进了人与组织关系的和谐,节约资源以促进工作效率的提高,发挥各种资源的最大效用以实现人的健康全面发展。因此,在各项工作中使得人文关怀和人文精神得到充分的体现,使医院后勤管理具有明显的人文性。
有利于提高医院后勤管理质量。前文提到,医院后勤管理工作涉及面广,与医院的人、财、物的调配紧密相关。因此,医院后勤管理引入信息化之后,将大大减少各项工作的审批流程,简化工作程序,优化相关工作流程,克服传统后勤管理状态下的低效与繁琐,从而提高后勤管理工作效率。医院后勤管理质量的提高,不仅是工作效率的提高,还需要在管理水平上得到提高。把信息化引入医院后勤管理后,有利于及时摸清医院家底,全面掌握医院后勤的相关信息,对医院后勤实行动态管理,为医院后勤的科学决策提供依据,从而全面提高医院后期管理质量。
关键词:“互联网+”;高校;后勤管理;转型
“互联网+”时代,信息技术飞速发展并渗透到社会各个角落,给各行各业带来了巨大影响。高校后勤管理工作在“互联网+”环境下也迎来了深刻变革。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出:“推进高校后勤社会化改革”。因此新环境下高校应当主动顺应“互联网+”发展趋势,充分利用大数据、云计算等技术工具,发挥互联网在后勤中的作用与功能,实现传统后勤管理的现代转型,促进后勤管理标准化、智能化与精细化。
一、“互联网+”环境下高校后勤管理转型必要性
当前随着“数字化校园”深入建设,后勤管理信息化发展成为了高校事业发展的重要部分,“互联网+”环境下,高校后勤管理的转型升级是学校事业发展的必然要求。首先,利用“互联网+”,可实现校园服务管理模式转型升级,进而提升后勤管理质量、效益以及效率,这也是高校后勤工作发展的必然需求。因此,“互联网+”环境下,高校应加强对互联网技术应用,实现共建共享,使高校后勤管理系统惠及全体师生。其次,“互联网+”时代,学生与教师的学习生活都已离不开网络,并期望学校能够通过互联网向其提供更为便捷与高效的后勤服务,这也给高校后勤管理提出了更高要求。因此后勤管理也必须转型升级应对广大师生对后勤服务的新诉求。此外,“互联网+”背景下,高校后勤管理工作监督体系也更为健全,高校通过互联网构建的后勤满意度评价体系,广大师生可更全面利用互联网系统进行评价,充分发挥民主监督反馈作用,促进后勤管理质量不断提升。
二、“互联网+”环境下高校后勤管理现状分析
(一)观念制度滞后
目前高校普遍运用了校园一卡通等技术,给师生校园生活带来了一定便利,但总体来看,由于经费、观念以及技术上的问题,校园后勤管理外部开放以及内部整合等仍需进一步加强,其现状已经无法满足高校信息化建设以及个性化服务等需求。并且随着高校扩招,服务对象日渐庞大,而许多高校在应用“互联网+”创新服务管理上仍然显得较为滞后,仅将互联网作为学校新闻通知的平台,网络化、信息化建设观念缺乏,后勤管理信息化建设一定程度上受到忽视。同时,高校后勤管理发展是一个动态进程,其需要系统规划以及大量资金投入。但目前整体规划缺乏、资金投入不足等问题也成为了高校后勤管理信息化发展的瓶颈所在,而一些高校由于后勤业务外包,导致后勤管理存在职能模糊、责权不清等问题,对“互联网+”环境下高校后勤管理转型发展造成影响。
(二)信息共享欠缺
高校后勤管理服务范围大,涉及面广,部门关联程度高,数据采集点多,因此其信息化建设是一项大工程。并且高校后勤工作涉及到科研、教学等各个方面,其信息资源相对较为分散,与各个部门间的关联程度较高,这也更需要学校后勤管理信息资源整合的高效性。而目前高校后勤不同业务间信息分隔以及垄断等现象较为明显,不同部门各自为政,信息化建设缺乏系统规划,部门间沟通不利,信息交流不畅通。这些问题导致后勤管理信息系统无法实现不同子系统间的信息共享,不同业务间关联性受到影响。例如后勤服务系统中修缮管理、餐饮服务以及宿舍管理等都独立存在,不同系统中的信息资源无法得到有效共享,导致高校后勤工作中的信息筛选、整合等变得更为繁杂。
(三)平台开发不足
高校后勤管理信息化转型升级必须建立在充分调研与分析的基础之上,而目前一些高校后勤管理中存在软件开发随意性强等问题,由于高校外包信息化建设业务,后勤信息化系统构建中缺乏单位人员参与,所建立起的系统软件同高校师生日常应用相脱节,针对性不强,导致后勤管理信息化转型效用大打折扣。由于技术力量以及硬件设施等诸多因素限制,高校内部信息交流系统以及相关功能拓展也存在一些瓶颈。
(四)专业人才缺乏
“互联网+”给高校后勤部门工作人员综合素质提出了更高要求。而由于高校管理重心偏移,后勤部门人力资源往往难以引起足够重视,长期以来后勤管理是高校中的薄弱环节,其人才招聘引入门槛较低。而从高校后勤管理工作现状来看,管理服务人员配置不科学、后勤工作人员服务创新能力低、技术水平不足、业务素养差等问题仍大有存在。随着后勤管理信息化的不断发展,高校后勤管理工作转型发展需要大量计算机专业技术人才,这也导致后勤工作更加显得力不从心,后勤管理人才问题进一步凸显。
三、“互联网+”环境下促进高校后勤管理转型的对策
(一)健全管理体系
对于高校后勤管理而言,信息化转型只是一种手段,其根本目标在于为师生服务。“互联网+”环境下,高校后勤部门应始终坚持服务、育人宗旨,立足于教育服务,创新理念。其次,高校后勤是非营利性机构,其不产生利润。而在新环境下,虽然后勤管理部门经营自主化与产业化的趋势较为明显,但其作为高校自身管理机构的重要部分,理应得到更多的资金与技术等方面支持。因此高校有关部门应基于师生角度,设身处地关注后勤业务发展情况,加大对后勤管理工作的投入力度,使经费投入常规化,加强信息化建设,更新软硬件设施,提升管理质量。同时,高校应构建后勤工作团队专门负责后勤管理信息化各项业务,积极同从事高校后勤软件开发管理的企业加强交流与合作,完善后勤工作转型的技术储备。此外应完善相关管理制度,具体应规范各项后勤工作,明确信息共享制度体系,促进形成信息全面、制度一体与结构统一,并且与社会发展与师生需求相适应的管理体系。
(二)促进信息共享
高校后勤工作以主动、热情、高效为宗旨,而在“互联网+”环境下,传统后勤服务管理模式也已无法满足后勤信息化需求。针对当前后勤服务理念方式滞后的现状,高校应进一步加大后勤管理投入力度,构建起服务平台系统框架,并具体结合后勤信息化进程,增添各类信息化模块,同时应注重信息资源整合,将网站、新媒体等系统进行全面融合,实现数据统一,推动“智慧后勤”、“数字后勤”等建设,提升后勤信息流动精确性与即时性。其次,通过各个应用系统的紧密联合,实现高校信息共享与资源共享,同时积极利用大数据、云计算等互联网技术为高校后勤管理提供决策支持,以开放互联、协同智能的管理服务系统,促进互联网平台同后勤业务的深入融合。此外,高校也应借用智慧后勤管理服务系统,促进同其他高校间的联动与交流,实现校际间信息资源共享,构建起协调、开放与创新的共同体,实现共同进步与发展。
(三)完善平台建设
“互联网+”时代,高校后勤管理为适应互联网媒体平台广泛应用的新趋势,应借势而为,建立起多元化服务平台,提升后勤管理效率。如构建数字后勤服务大厅、后勤服务APP等,为广大师生带来更为便捷与高效的服务;开通高校后勤微信公众号,向师生推送各类后勤服务信息,同时融合成绩查询、校园卡查询等,构建评论专区促进工作人员与师生间的互动,将其打造为高校后勤文化之窗以及服务育人的主阵营;不断丰富后勤信息化服务的衍生品,强化市场竞争意识,不断挖掘高校后期服务层次与需求,创新管理理念,有效延伸后勤服务范围,通过后勤服务平台的全面构建,使各方分散信息得到充分整合与利用。此外也可创新平台开发模式,实现后勤服务平台多元化。例如电子科技大学由学校后勤集团以及大学生创业团队联合开发推出的“嘀咚校园”高校O2O平台,其通过多方合作,利用APP实现学费、水电费缴纳、一卡通充值、图书馆查阅、洗衣预约、学生二手市场、物流配送以及就业指导与创业指导等多项功能,为在校师生构建起了全方位的服务系统,极大程度上推动了学校后勤集团的“互联网+”发展。
(四)强化人才管理
首先,针对高校后勤岗位用人机制,实行岗位竞聘制度,由普通岗位到领导岗位,全部以公开竞聘的方式招揽人才,提升后勤各部门员工积极主动性,为后勤管理专业化与精细化打下坚实基础;同时加强复合型人才的引入,构建起专业性更强的管理队伍。其次,高校应经常性组织相关人员参与培训、校际间学习考察等,更新服务理念,提升知识与技能水平;加强与企业合作,由企业委派技术人员前来高校交流培训,组建起高素质管理团队;同时高校后勤部门也有必要将考评与激励机制应用于后勤工作队伍当中,全面激发其工作积极性。此外也应加强对信息管理员的指导与培训,积极组建学生管理团队,对专业管理队伍形成有效补充,同时也可为学生提供锻炼与实践的机会。
四、结论
总而言之,高校后勤管理系统是高校可持续发展的基础。“互联网+”环境下,高校后勤管理应以互联网思维为基础,紧跟时展步伐,满足互联网时代高校师生对后勤管理的新需求,创新管理理念与机制、促进信息共享,加强专业队伍建设,推动后勤信息化转型,进而使后勤管理惠及高校全体师生生活,成为广大师生与员工的坚强后盾,促进高校可持续健康发展。
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。在高校后勤管理中,后勤部门的服务和教育目的没有改变。要有效实现物流管理的经济功能,还必须考虑到物流部门的特殊教育功能。只有实现两者的相互协调,才能真正实现“三服务两育人”的目的。然而,在实际工作中,高校后勤管理中存在着明显的经济利益倾向,导致相关人员在工作中努力实现经济效益最大化,影响了后期的教育功能。其次,
的专业化水平较低。高校后勤管理是高校工作的重要环节之一。它是高度专业化的,不只是指完成以后的管理任务。在高校后勤管理的发展过程中,需要大幅度提高后勤管理的系统化、制度化、科学化和社会化,也需要广大高校的积极参与高素质管理者的数量。然而,事实上,高校后勤管理过于注重社会化服务功能的实现,与高校的发展脱节。总体而言,高校后勤管理人员的专业化水平不高,工作效率也较低。
最后指出,管理方式不够灵活和科学。在高校后勤管理中,也进一步促进了校园文化与社会文化的良性互动。然而,高校的主要工作是教育人。在社会文化的发展中,传统封闭的校园文化逐渐发展成为一个开放的、多功能的小社会。越来越多的服务性机构进入高校,直接影响到高校正常的教学工作。那么,如何在高校管理中实现校园文化与社会文化的有效协调,高校后勤管理部门在处理这一问题上比较僵化,缺乏足够的灵活性和科学性。
。科学发展观在高校后勤管理中的运用,首先要实现后勤管理的管理体制和运行体制,从而显著完善高校后勤保障服务机制,为师生提供良好的后勤保障服务体系,促进高校后勤服务工作的健康发展。在市场经济的发展环境下,也要积极适应高校开放的物流市场环境,积极运用竞争机制,促进物流管理的健康发展,增加高校的安全服务高校,为后勤服务参与市场竞争和壮大实力提供条件,采取一系列改革措施促进物流管理机制的运行和发展,为高校发展提供良好的物流支持。
。此外,在高校后勤管理中,必须积极改善自身的局限性。一方面要为广大师生提供良好的服务,另一方面也要大大提高工作的主动性和积极性,肯定后勤部门在广大师生心目中的地位。高校后勤管理也需要为高校教学秩序和和谐校园建设提供一定的物质基础和必要条件,从而逐步走上专业化、专业化发展的道路,显著提高各项工作的针对性。
。首先,要提高对高校后勤管理重要性的认识,提高对高校后勤管理科学性认识的不足,充分认识高校后勤管理是为学校教育教学服务的,具有一定的科学性,物流管理的内容也是科学的。我们必须做好全校的科学规划、基础设施建设和管理工作,实现校园文化的良好结合和社会文化。因此,必须大力提高高校后勤管理的科学性。
。做好校园规划设计和建设布局,为教师、学生和员工提供优美的校园环境,为解决用水问题提供优质的安全和清洁服务,及时发现土建用电和卫生设施设备维修问题和维修故障,确保水电供应,为学生创造良好的学习和生活环境。确保食品卫生和食品安全,为学生提供优质、满意的服务。经营日用品、学习工具、书籍、报刊、打字、复印等服务网点,为教师、学生、员工提供便捷的生活服务。激励机制是人本管理思想的重要体现之一。当前,高校领导要不断提高思想认识,不断完善现有激励制度,把物质激励和精神激励结合起来,把短期激励和长期激励结合起来。同时,始终关注员工的精神需求。
。必须坚持以科学发展观为指导,实现高校后勤管理的创新发展,提高工作效率和效益为师生提供一定的后勤保障,促进高校的健康发展。
引用了
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关键词:军队后勤管理 决策风险 民主监督
军队后勤管理活动中,军队后勤管理决策是整个管理过程的一个重要方面,如若军队后勤管理决策存在风险将影响后勤管理效果,促使军队后勤难以做好支援工作,不利于军队良好发展。在制定军队后勤管理决策的过程中一定要考虑决策风险性问题,尽量控制和防范决策风险,提高军队后勤管理决策的有效性。所以,有效处理军队后勤管理决策风险性问题是非常必要的。
一、军队后勤管理的概述
军队后勤管理是为实现后勤工作目标对军队后勤工作进行的组织、计划、指挥、协调和控制活动。军队后勤管理的目的是充分发挥后勤系统的人力、物力、财力资源,最大限度的调整、规划、监督军队后勤,促使军队后勤任务可以快速且高质量的完成,最终把国家提供的经济实力转化为军队的战斗力。因此,军队后勤管理不同于其他管理,其具有经济性强、技术复杂、范围广泛、实效明显等特点。
(一)经济性强
从工作性质来看,军队后勤工作是以服务战争和军队建设为目的。而由此所推出的军队后勤管理工作,则是为更好的完成此目的,将国家提供给军队后勤的人力、物力、财力方面的保障,合理的运用,使其得以充分发挥作用,尽可能的提高军队战斗力。当然,国家为军队后勤提供的资源,取决于国家经济发展情况,因此所实施的军队后勤管理工作,必然要充分考虑国民经济,进而运用经济观点、经济方法、经济手段适当的调整和优化管理工作,从而提高军队后勤管理水平。
(二)技术复杂
在科学技术迅猛发展的情况下,科学技术不仅用于武装作战装备上,还会在军队后勤中有效应用,为提高军队后勤管理水平做铺垫。因此,军队后勤管理具有技术复杂这一特点。
(三)范围广泛
这里所说的军队后勤管理范围广泛,指的是业务范围广泛和保障空间广泛。在军队后勤保障不断发展的情况下,军队后勤涉及的业务范围也逐步增多,那么对军队后勤工作予以监督和控制的管理工作必然会增多,使其需要规划、监督和控制更多的后勤业务活动。因现代战争是陆、海、空、天、电一体化作战,促使后勤工作需要延伸到地面、空中、海洋空间中,相应的军队后勤管理需要保障的空间就会扩大。
二、军队后勤管理决策风险性问题的理解及其现状
基于以上对军队后勤管理的概述,可以说明管理工作涉及的范围越来越广泛。为了保证军队后勤管理充分发挥作用,需要制定科学的、合理的、有效的管理决策。但因影响军队后勤管理决策的因素较多,使得所制定的管理决策会存在一定的风险性。所以,了解军队后勤管理决策的风险性问题,有利于制定有效措施来处理和防范决策风险。
(一)军队后勤管理决策风险性问题的理解
所谓军队后勤管理决策是指军队后勤管理部门的领导者为了实现后勤管理活动的既定目标,在后勤管理中运用科学的决策理论与方法,系统地分析各方面因素,进而制定管理方针、政策等,作出正确选择,并组织开展实施管理活动。制定军队后勤管理决策,有利于促进后勤管理有序的、合理的、有效的展开,更好的规划、监督、控制后勤工作,完成后勤任务。但因军队后勤管理决策活动中的决策主体与决策客体会受到多种因素的影响,促使两者的不确定性高。在此种情况制定的管理决策,在具体实施的过程中容易受到不确定因素的影响,无法按照预期计划发展,产生决策风险,一旦决策风险发生,将会给军队后勤工作带来不良影响,甚至阻碍军队后勤保障的发展。因此,军队后勤管理决策风险性问题的存在对军队后勤管理、军队后勤保障都是非常不利的,加强决策风险性问题的处理尤为必要。
(二)军队后勤管理决策风险性现状
(1)军队后勤管理决策随意性强
说到军队后勤管理决策随意性强,主要是军队后勤管理决策制度不健全造成的。完善的、健全的决策制度是约束军队后勤管理决策制定的前提条件。但在市场经济繁荣发展的今天,很多军队后勤管理部门领导,被繁荣的市场经济表象所麻痹,认为在此种情景下,做好基本的军队后勤管理工作就能够促进后勤任务得以有效完成,支持我国军队良好发展。因此,军队后勤管理决策的制定,基本上都是由部门领导主观判断,以此为依据来制定管理决策,并且没有健全的决策机制来约束和评估管理决策,那么其随意性必然较强。在具体实施此管理决策的过程中,必然会因考虑不周等因素的影响,使管理决策实施效果不佳,给军队后勤管理带来很大风险。
(2)军队后勤管理决策盲目性强
军队后勤管理决策盲目而加剧决策风险的主要原因是后勤管理决策者自身能力差引起的。军队后勤管理决策者作为军队后勤业务部门的最高领导,他的自身能力素质对后勤的发展和建设有很大影响。因此,军队后勤业务部门的最高领导应当由能力强、素质高、专业知识水平高的优秀者来担当。但目前一些军队的后勤业务部门最高领导是由能力素质不高、后勤业务操作不熟练的人士来担当,促使其在制定后勤管理决策的过程中,不能够根据当前市场经济形势、军队发展需求、军队后勤现状,按照管理决策机制的约束,制定、科学、合理的管理决策,促使其盲目性强。因此,因军队后勤业务部门领导能力弱而导致的后勤管理决策盲目,容易引发决策风险,降低后勤管理的有效性。
(3)军队后勤管理决策武断性强
子云:“以天下之目视者,则无不见;以天下之耳听者,则无不闻:以天下之心思虑者。则无不知。”军队后勤管理决策的制定应坚持以民为本,了解群众的需求及想法,并加之充分的调查研究和反复论证,进而合理制定管理决策,如此才能使管理决策发挥作用,提高军队后勤管理的效果。但实际情况则不然。一些军队后勤业务领导在制定管理决策的过程中,没有认识到民主的重要性,只是一味地听从党委领导作出的决策,也不对决策内容进行调查研究和反复论证,使后勤管理决策脱离部队基层官兵的需求,促使后勤管理决策过于武断,不够全面、具体,那么其在具体落实的过程中就容易受到一些因素的影响,使后勤管理受到的决策管理风险威胁程度加大。
三、处理军队后勤管理决策风险性问题的有效措施
在当前军队后勤管理决策制定中容易受某些因素影响,导致决策风险性问题存在,这会影响军队后勤管理实施效果。因此,应采取切实可行的措施来处理军队后勤管理决策风险性问题。
(一)提高军队后勤管理决策者的能力素质
军队后勤管理决策的合理制定,要求决策者充分发挥自身的能力素质,全面的考虑各种影响因素,制定有效的管理决策。而很多后勤管理决策者存在能力差、素质低的情况。对此,应当开展党的理论教育、素质教育及相关培训,教授和培养决策者,促使决策者吸收更多知识、强化自身能力,为使其可以制作出科学、合理、可行的管理决策做铺垫。
(二)强化广大军队后勤决策者民主决策意识
广大官兵是实施后勤管理决策的主体.决策的正确与否关系到官兵的切身利益。那么,如何强化军队后勤业务部门领导的民主意识?
首先,创建一条通畅的民主决策渠道。也就是在制定管理决策的过程中,开展与管理决策相关的听证活动,为广大官兵创造发言的机会。这也是为领导创造民主决策渠道,使其可以了解广大官兵的心声,获得党委决策以外的信息。
其次,营造宽松的、和谐的民主氛围。在制定管理决策过程中应当注意营造宽松的、和谐的民主氛围,如此可以影响部门领导,促使其在此种氛围中与广大官兵体现主人翁的精神,尽可能的提出切实可行的管理建议,为后勤管理决策的制定做出贡献。
(三)建立健全的军队后勤管理决策机制
面对当前军队后勤管理决策风险性问题容易产生的情况,应当建立健全的、完善的军队后勤管理决策机制,对管理决策的制定予以严格的约束和监管,促使管理决策的制定一定要在决策机制约束下经过科学分析、合理评估、详细分析、反复论证,之后得到切实科学的后勤管理决策方案。对于后勤管理决策机制的制定,应当结合军队后勤实际情况,明确军队后勤管理责任;明确军队后勤任务,以此为依据说明后勤管理方向和目的;了解以往管理决策制定实施情况,明确决策失误的责任追究情况等,以便其可以全面的、详细的、合理的约束和监管管理决策的制定。
在当前军队后勤管理决策风险性问题容易产生的情况下,应当通过提高军队后勤管理决策者的能力素质、强化广大军队后勤决策者民主决策意识、建立健全的军队后勤管理决策机制等措施来避免后勤管理决策盲目性、随意性、武断性的存在,进而尽可能的避免决策风险性问题的产生,以便军队后勤管理可以高质高效的实施。
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(一)国外高校管理模式
国外高校后勤管理的方式十分灵活,一些发达国家一般不像我国高校这样具有庞大的后勤机构,相当一部分的后勤事务是由社会组织和企业承担或参与的。每个国家市场经济运行模式不同,因此各国高校后勤管理模式也多种多样,主要分为高校直接参与型、专门机构负责型、高校与专门机构共同参与三种类型。
1.高校直接参与型
目前来看,基本上很少有高校能够为师生提供完整的后勤服务,但是英国和美国能够为学生提供比较完备的后勤服务。英美高校在专门后勤机构的直接参与下,又是以学校举办为主,有时以吸引第三产业举办为主,或者学校企业一起举办。主要是由发达的第三产业来承担,学校只负责提供宿舍等后勤服务。所以总的来说,英美高校都设置了专门的后勤管理机构,学校直接参与后勤事务的运行,这种类型就是学校直接参与型。
2.专门结构负责型
目前来看,全世界只有法国和德国的高校后勤服务由政府负责,但是这些高校后勤虽然在形式上是统一的政府负责,事实上是完全社会化的,政府只是规定统一的管理机构。后勤事务完全脱离学校,学校也没有后勤管理机构,这种类型就是专门机构负责型。专门机构可以自己负责高校后勤事务,也可以吸引社会上的第三产业参与,专门结构负责型的优势就是能够运用市场机制解决有限的国家教育支出与无限的个人教育需求之间的矛盾,对我国的高校后勤管理机制具有指导意义。此外,政府对高校的后勤还会提供一定数量的财政补贴。
3.高校与专门机构共同参与型
所谓的后勤服务租赁模式,就是指高校将学校的后勤服务全部租赁给企业进行经营,而学校自己不承担相应的职责。在这种模式下,学校只是承担监督和合同管理的职责。不同国家的高校后勤服务租赁经营模式都不一样,有的是学校向企业收取一定的租金,有的甚至连租金都不收,还免费提供水、电等服务,当然前提条件是租赁方必须向全体师生提供优质的后勤服务。
(三)国外高校后勤管理与国内高校后勤管理的区别:
1.国外高校后勤管理基本上都遵循市场机制,借助市场来进行资源配置,而我国仍然重复着“学校办社会”的传统方法;
2.在经营机构方面,国外高校有专门机构负责管理后勤事务,我国高校现在多数采用的是“校内乙方模式”,虽然和以前的由高校全权负责相比有了一些进步,但是随着工作的推进,渐渐暴露了一些缺点;
3.在管理体系方面,国外高校的后勤管理是在国家政府的带领下,学校与企业共同合作,而我国主要是学校负责管理,社会承担的责任很少;
4.在服务性质方面,国外高校既能运用市场机制又能兼顾到后勤服务的福利性要求,而我国一直以来管理费用来源单一,服务的时候考虑更多的是无偿和福利,没有市场竞争的压力,也没有健全的激励机制,资源配置效果较差。通过分析国内外高校后勤管理的区别以后我们可以得到一些启示:
(1)在结合市场机制的基础上,把大学与后勤系统分开,使学校的后勤依赖专业的社会服务;
(2)政府通过拨款、制定优惠政策等为后勤提供一些帮助,对提供服务的企业给予鼓励,注重公益性与效益性的平衡;
(3)完善市场经济体制,强化市场经济观念,让这种观念渗透到每个人的心中,解放思想,让每个员工意识到竞争的重要性,从而能够提供更加优质的服务。
二、节约型高校后勤管理机制的内部因素和外部因素
节约型高校后勤管理指的是高校在为全体师生的学习、工作、生活提供物资保证时进行的组织、策划、协调等过程中,考虑到节约这个理念,提高财、力、物的利用率,加强制度建设,深化体制改革,形成具有节约型特点的消费和发展模式的高校后勤管理。
(一)内部因素
节约型高校后勤管理体制主要有节约型高校后勤管理理念的创新、节约型高校后勤管理体制的创新等要素组成。
1.节约型高校后勤管理理念
所谓的管理理念,是指人们对管理的职能、管理的权力等观点的总和。节约型高校后勤管理理念,是指在节约型高校后勤管理过程中,对管理权力的分配、不同权利的地位以及资源的配置的观点总和,是人们对高校后勤管理形成的深刻认识。节约型高校后勤的管理理念和管理制度紧密联系,相辅相成,节约型高校后勤管理理念为节约型高校后勤管理奠定了理论基础。
2.节约型高校后勤管理体制
所谓的体制是指社会系统中各项基本要素制度化后形成的结构形态或者社会活动中的组织形式,体制联系各项要素使其正常运行。高校后勤管理中各要素在一定规定下产生了一定制度化形态,这就是所谓的节约型高校后勤管理体制。管理体制是在管理理念的基础上进一步发展起来的,管理系统主要包括管理机构、管理人员、各项规定和管理权限等。
(二)外部因素
高校的后勤管理系统还受到其他各种因素的影响,比如经济、高等教育的改革措施、政治、体制的组成要素等外部因素。
1.经济体制
经济体制决定高校后勤管理体制,我国的经济体制一直以来都是计划经济,所以全国上下的物资都是由国家相关部门统一分配的,这种经济体制非常单一,缺乏活力,在某种程度上影响了我国经济的快速发展,改革开放以来,我国实行社会主义市场经济体制,与此同时高校后勤改革也随之发生了变化。党的十七大报告中提出节约型社会的概念,并把它作为一项重点工程来落实,于是节约型高校后勤管理机制等概念也接踵而来。综上所述,高校后勤管理体制与经济的发展息息相关。
2.高等教育体制
节约型高校后勤管理体制也受到高等教育体制的影响。二十世纪九十年代以来,我国的高等教育经历了一系列体制改革,教学结构进行了调整,教学规模也在不断扩大,教学质量和办学效益也得到了一定程度的提高。在高等教育体制改革的同时,高校后勤管理也在进行着一系列变化。经过二十多年的努力,后勤社会化改革取得了一系列成果,如成立了高校后勤股份公司等对高校后勤进行企业化管理,总之,节约型高校后勤管理机制离不开高等教育体制的改革。
3.政治体制
党的十提出,建设节约型社会,就是要在建设、消费、社会生产等领域,合理利用各种资源,提高资源利用率,这对中华民族的伟大复兴具有重要意义。建设节约型社会,应当立足当前、着眼未来,争取在重点领域率先取得重大进展。当前我国生产、消费、流通等各方面都存在十分严重的资源浪费现象,这些问题其实都可以归结为体制的问题。因此,深化政治体制改革,是建设节约型社会的根本。节约型高校后勤管理机制也受到政治体制的影响,在政治体制的影响下,高校后勤管理体制正在不断完善,管理者也在不断探究新的课题,如:如何降低成本、如何更好地激励员工等。
三、节约型高校后勤管理体制的创新
在节约型高校后勤管理体制创新过程中,政府、高校、后勤要团结一致,建立统一的目标,把全部心思放在如何搞好节约型高校后勤这一工作中去。
(一)饮食管理机制
实行学校自主经营管理食堂为主导、引进其他优质餐饮企业共同竞争的管理体制。承包食堂实行一年一签的原则,根据综合评审分数来决定录用与淘汰;对餐饮企业要严格把好关,要注意检查其从业年限、注册资金等;饭菜售价要有相应的标准,不能漫天要价,学校自己的食堂要严格按照标准执行,承包食堂要参考标准,不能浮动太大。
(二)水电管理机制
加强对路灯、教室、食堂、图书馆等地方的节能技术改造,建成能源监管平台在线监测体系。重视对基础设施的投入,全面推广节能设备,鼓励全校师生使用节能设备,在厕所里安装红外线感应式自动冲水装置,利用湖里面的水灌溉校园植被,对老化线路及时改造,确保供电安全,大力推广使用太阳能,在风机、水泵上采用变频控制技术,建立生活污水处理站,处理后的污水作为学校的景观用水。
(三)校园规划机制
文章分析了高校后勤管理中人力资源外包模式的意义,重点阐述了该模式在后勤管理工作中应用的要点,旨在更好地推动高校后勤社会化的改革。
【关键词】
人力资源外包模式;高校;后勤管理;运用
一、高校后勤管理运用人力资源外包模式的重要意义
(一)突出后勤管理业务需要
人力资源外包模式的重要模式就是开展核心业务。因为高校后勤所服务的对象具有一定的特殊性,所以,其承担的事务比较繁琐,导致花费较多的时间在繁琐的事物上,使其没有足够的时间规划人力资源的长远战略[1]。因此,高校后勤可以将事务性的工作转交于人力资源的外包机构,进而使其能够拥有更多的时间进行整体规划,并集中性地开展核心的业务。
(二)提高人力资源管理水平需要
第一,人力资源外包服务商可以依靠规模效应减少运营的成本,并应用优秀操作方案和体系为委托企业提供服务。第二,人力资源管理外包可以保证时间与准确率,避免非人力资源管理工作人员增加工作时间而提高成本的现象,达到降低成本、提高工作的效率的目的。应用人力资源管理外包模式,不仅可以降低高校后勤自身的负担,而且还可以使资源实现优化配置,有效地提高效益。
(三)激发高校后期员工积极性
高校后勤需要对内部员工满意度方面予以一定的重视,进而有效地提升后勤服务的质量,保证工作的正常开展。因为高校后勤管理人员在员工薪酬的分配与设计中存在不合理之处,所以,一定程度上影响了后勤服务质量[2]。运用人力资源外包模式,能够实现员工薪酬与招聘的合理分配,并且有利于提高员工自身的专业技能,对员工满意度的提高具有积极的作用。
(四)高校后勤形成理想用人机制的前提
人力资源管理工作的难点就是留住关键性人才,而人力资源外包企业具备专家团队,能够为高校后勤人力资源管理工作制定出合理的方案,进而提高员工满意度,降低员工流失率。运用人力资源外包模式,实现了人力资源管理与人才市场的完美对接,形成全新的用人机制,有利于推动高校后勤人事制度改革顺利开展。
二、高校后勤管理应用人力资源外包模式的要点分析
(一)充分考虑高校后勤战略目标,正确选择外包模式
应用人力资源外包模式的主要目的就是对内部资源进行保护与培养,所以,在应用外包模式的时候需要明确高校后勤战略目标以及整体的规划,进而确定核心项目,必须在企业内部完成核心决策。适合采用外包模式的内容主要包括比较繁琐的事务型与作业型人力资源管理的职能,但是坚决不允许将高校后勤战略目标与核心人物委托于外包企业。花费时间较多的常规人员配置与招聘基层工作人员的工作,或者是薪酬计划中比较复杂的高级管理人员方案设计与工资的发放等都可以运用外包模式。与此同时,高校后勤需要对自身发展的方向进行准确地把握,进而选择正确的外包模式。
(二)全面研究并规划,确保外包模式的应用
应用人力资源外包模式是管理工作的变革,在实际的运作与规划方面仍缺少经验,并且没有成熟的法律对其规范。所以,在外包模式的选择方面需要保持谨慎,应对高校后勤现有的能力与潜在发展能力进行认真研究,预防外包活动对核心业务产生干扰。与此同时,需要详细分析成本与效益,确保人力资源外包模式能够减少管理的成本,并有效提高高校后勤的整体效益。除此之外,应充分考虑外包模式对高校后勤产生的负面影响。所以,在选择外包模式的时候需要进行全面的研究与规划,进而保证外包模式更好地发挥自身作用。
(三)正确选择外包服务商,确保签订合同的有效性
高校后勤管理部门需要选择实力雄厚并且具有良好信用记录的外包机构,对其理念与精神进行了解,并深入了解机构内部的管理模式与员工培训的过程,对管理人员的构成与素质同样需要进行掌握。深入调查可以提供外包服务的服务商,对其自身的服务特色以及执业证书进行了解。除此之外,在选择外包的服务商时,应对外包公司信誉进行详细调查,并对其服务的水平与客户评价结果进行深入了解。在服务商选择完成后,应签订完善的合同,这也是确保外包成功的重要前提。高校后勤管理部门与外包服务的关系并不是买卖关系,而是战略伙伴,所以,两者需要制定同一目标,并为实现共赢而共同努力。高校后勤管理部门需要保证合同具备法律效力,进而对服务商的行为进行一定的约束,保证外包的成功。
三、结语
综上所述,高校后勤人力资源管理的外包模式虽然没有被广泛应用,但是其发展的空间比较大,并且在高校的后勤管理中发挥着重要的作用。随着高校后勤管理对人力资源管理外包服务的关注,推动了外包服务机构的发展。而高校后勤管理对人力资源外包模式的应用,不仅能够提高人力资源管理工作的效率,同时还能够提高后勤管理部门的核心竞争力,一定程度上推动了高校后勤管理工作的完善与改进。因此,对于人力资源外包模式的应用应予以一定的重视。
作者:张硕 单位:四川师范大学后勤集团
参考文献:
摘要针对办公室后勤管理的相关问题,对如何实现办公室后勤管理的精细化管理进行分析。本文首先介绍了办公室后勤管理的现状,并对其中存在的问题进行阐述;再结合精细化管理的基本内容,对如何在办公室后勤工作中应用精细化管理进行阐述。以进一步加深相关人员对精细化思想的认识,进而全面提高办公室后勤管理水平。
关键词精细化管理办公室后勤
在当前企业工作中,办公室工作是领导与基层工作人员紧密联系的纽带,是部门工作的窗口,这说明办公室工作具有重要性。办公室后勤管理是办公室工作的重要组成分,其工作质量是评价办公室工作的关键点。但在实际上,很多员工对办公室工作的认识存在误区,没有针对性的对办公室后期管理工作展开思考,导致后勤管理工作始终达不到既定效果。本文将以此为背景,对精细化管理视角下的办公室后勤管理工作进行分析。
一、办公室后勤管理的现状
办公室后勤管理的实质,就是对单位内部固定资产、办公事务、后勤服务、车辆管理等各项公司日常事务进行有效管理的工作。近些年,办公室后勤管理已经得到各单位的重视,并在上级部门的引导下,办公室后勤管理的各项工作能得到顺利开展。但在实际上,办公室后勤管理工作与预期相比依然存在一定的差距,主要表现在以下几点:
(一)对办公室后后勤管理的认识不足
目前依然有一部分工作人员不能正确认识到办公室后勤管理工作的重要性,在工作中缺乏主动性,在落实车辆管理、食堂等工作中存在执行力不足的现象,在工作中存在应付的态度。
(二)没有责任意识
部分办公室后勤管理人员缺乏责任意识,在面临工作上的难题时不去考虑产生问题的原因,只是习惯性的将问题上报至领导;也有部分工作人员推卸自身责任,始终抱着任何困难的产生都跟广大人民群众素质不高有关的态度,主动肩负起自己的责任。
二、基于精细化管理视角的办公室后勤管理策略研究
对单位而言,办公室后期管理水平是保证其可持续发展的关键。因此在当前工作中,需要重视办公室后勤管理工作,对其工作内容做进一步优化。
(一)做好办公室后勤工作的规划安排工作
精细化管理理念对每个员工的工作内容、工作积极性等提出了较高的要求,而考虑到当前办公室后勤管理工作中存在人员推卸责任的现象,则相关人员应该将规划安排作为精细化管理的出发点。以食堂管理为例,在工作中需要优先制定精细化的管理方针,并以此为基础展开精细化管理工作。首先要保证规划科学有序,具备一定的可操作性;在制定规划过程中,需要综合考虑食堂管理工作的具体指标,预见食堂管理中可能出现的风险问题(包括食物供给不及时、食物营养搭配等),并及时的制定处理方法,做到张弛有度,能以积极的姿态面对各种可能出现的问题,降低损失。
同时,由于一部分工作人员在工作中推卸责任。因此需要做好人员定位工作,在了解办公室后勤工作量的基础上,按照具体的人事情况,对办公室管理工作的人事组织进行优化,将具体的工作落实到个人,实施岗位责任制度,对于其中推卸责任的人员进行处罚,保证办公室后期管理人员能始终保持着较高的工作热情。
(二)完善制度体系
对办公室后期管理工作而言,精细化管理要求在后期管理工作上能做到“针对性”处理,即能根据不同工作的需要,从日常行政、财务、资产管理等方面进行控制,在寻找工作中存在的突出问题后,制定出相对应的处理措施,确保潜在的办公室后勤管理风险问题都能得到解决,以保证工作能力。
(三)营造应细化管理环境
在当前办公室后期管理中,营造精细化管理环境是保证工作的主要方法。精细化管理理念的贯彻与落实,与员工对理念的认同息息相关。因此,要将精细化管理理念灌输到后勤员工的思想意识中,使员工认同、接受并主动践行精细化管理的理念。后勤部门作为高校的服务部门,职工队伍庞大,需要为后勤员工努力创造培训与学习的机会,使其更新传统观念,接受新知识与新理念,真正在后勤部门实践精细化管理。同时,要求树立全员责任意识,严格要求自我,做好本职工作。在后勤工作中,还要树立节约意识,为后勤节省资源,打造节约型服务后勤。
三、结语
本文主要研究了精细化管理在办公室后勤管理中应用的相关问题,并从多个角度,对如何在办公室后勤管理中实施精细化管理进行分析。总体而言,在办公室工作中,应增强办公室人员的责任意识,实行责任制,把责任落实到人,从而增强每一位办公室工作人员的责任心,为保证各项办公室工作能顺利开展奠定基础。
参考文献: