新经济发展范文

前言：我们精心挑选了数篇优质新经济发展文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

所谓新经济主要是针对传统经济而言。按照西方经济理论，在经济增长的过程中，一旦失业率低于6%，通货膨胀率就会急剧上升。但自1991年3月以来，美国经济持续高增长，特别是90年代后期经济增速平均超过4%，失业率降至3.9%，而核心通货膨胀率却低于2%。一些经济学家把美国出现的这种“高增长、低失业、低通胀”即“一高两低”的经济称之为新经济。

尽管经济学界对是否出现了新经济、什么是新经济以及新经济形成的原因还有不同的见解，但比较一致的看法是：经济持续高增长、经济周期特征淡化、同时伴随着低失业率和低通货膨胀率是“新经济”的主要特征；信息技术的发展和广泛应用、经济全球化、不断创新完善的金融市场特别是急剧增长的风险投资、灵活的劳动力市场、务实和稳健的宏观经济调控等是新经济发展的主要推动力。因此，电脑、通讯、网络和金融化了高新技术产业本身的发展以及利用信息技术改造和提升传统产业所带动的经济增长成为度量一个国家（地区）新经济发展的主要标志。

在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最有活力的新经济地区。

一、欧盟新经济的发展

过去十年来，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，这一产业在国民经济中的重要性明显上升，到2000年，欧盟的信息技术产业的增加值达到4930亿欧元，占国内生产总值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增长15%左右，大大高于同期国内生产总值2.5%的增长水平，自1995年以来平均每年推动欧盟经济增长0.5个百分点。但和美国相比，欧盟仍相形见绌，1995年以来,美国的信息技术产业年均增长20%以上,到2000年信息技术产业增加值占其国内生产总值的比重已达8.3%，经济增长的三分之一来自信息技术产业的增长。从信息技术产业对经济增长的贡献度来说，1996-200年，欧盟只相当于美国1990-1995年的水平，相差近5年。各成员国的情况差别较大，爱尔兰、芬兰、瑞典、荷兰和英国等国家发展较快，其中爱尔兰的信息技术产业增加值的比重已超过美国，芬兰信息技术产业的增长速度大大高于美国。

信息技术产业的发展推动了生产率的发展。在新古典经济增长理论中，经济增长除了资金和劳动的投入引起的增长外，其他的都叫全要素生产率，实际上是技术要素的增长率。测算表明，1995年以来，信息技术对欧盟全要素生产率的贡献为每年推动经济增长约0.2个百分点，相当于美国1990-1995年的水平。

信息技术产品和服务价格下跌使欧盟的通货膨胀率降低，20世纪80年代，硬件设备、软件和通讯服务的价格平均每年分别下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分别下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分别达到10%、1.4%和1.3%。信息技术产品和服务价格的下降使欧盟的通货膨胀率自1995年以来每年降低0.2个百分点。

新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年，欧盟每100人均拥有计算机为20台，不到美国的二分之一；欧盟只有14%的人上网，不到美国的三分之一；电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的四分之一，只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息技术产品的支出约为1600欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。

总之，虽然，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产率的提高等看，欧盟要比美国落后5年。

二、欧盟新经济落后的原因

从传统的工业化进程和形成的经济结构看，欧盟与美国同属工业发达国家，区别不大，有的国家如德国甚至比美国的工业化进程更加明显。但为什么新经济首先出现在美国而不是欧盟。对此有两种解释，一是美国在信息技术产业的生产和应用中有比较优势；二是欧盟的经济体制僵化阻碍了信息技术产业的发展和应用。

比较优势理论强调了不同国家在发展过程中的要素禀赋和专业化分工的作用。按照这一理论，美国在信息技术产业的生产和应用中建立了比较优势，主要表现在拥有大量的工程技术人员、鼓励信息产业发展的政策以及大量军工技术转为民用和军工产业的技术外溢等。人才优势是美国最主要的比较优势，美国的信息技术人员比例明显高于欧盟，在欧盟内部，芬兰、爱尔兰、瑞典等信息产业发展快的国家其受过自然科学和工程学教育的人员比例居于欧盟的前列。由于信息技术的网络效应和第一发起人效应，即使欧美在信息技术发展初期的差异很小，也可能由于研究与开发以及专业化生产的正反馈作用而使美国形成巨大的比较优势。欧美双边的信息技术贸易也说明了美国有比较优势，近几年来，欧盟从美国进口的信息技术产品占双边贸易的25%，而美国从欧盟进口的信息技术产品仅占双边贸易的6%。

经济体制差别的理论论证了欧盟僵化的经济体制束缚了新经济。首先是劳动力市场相对僵化。欧盟严格的解雇程序、高昂的解雇费用、最低工资限制、工作时间约束等各种就业保护措施和强大的工会势力使解雇工人的成本极高，抑制了企业利用节约劳动成本技术的积极性，减低了对信息技术产品的需求和应用。其次是金融体制不成熟，缺乏创新。美国实行的是股权资本主义，其发展的路径为：个人创业合伙制股份制，利用资本市场进行融资，风险投资在美国的出现和迅速膨胀被认为是一场金融革命和股权资本主义的新发展，它为一些极具发展潜力和成长前景但又有高风险的新兴科技企业提供投资，催生了一大批信息技术企业并使之迅速发展，英特尔和微软等都是通过风险投资而成长为富可敌国的科技巨头的。而欧盟国家多为银行债权资本主义，其储蓄大多流入资产雄厚的少数大企业，许多依赖于科技成果创立的新兴企业因其无形资产不能做为抵押品而无法得到银行贷款支持，银行也不会提供风险投资，从而限制了新兴产业的发展。此外，建立新企业的各种行政障碍、公共研究和私人研究严重分离等科研体制僵化也阻碍了信息技术的发展。

三、欧盟发展新经济的举措

虽然在新经济方面，欧盟落后于美国。但欧洲具备赶上来的机会和条件，一是欧美从事新经济的企业已相互兼并和投资；二是可以利用美国现有的经验和做法；三是欧元启动以后，欧洲的资本市场发展迅速，筹资越来越方便。但欧洲必须在经济结构改革和科教两个方面行动起来。去年3月欧盟里斯本首脑会议提出了建立电子欧洲计划，并把该计划提高到和欧盟共同市场、经济货币联盟同样的高度，此外，还制定了金融服务行动计划、风险投资行动计划、欧洲研究区战略等各种计划，力争在2010年前赶上美国的水平。其发展信息技术的主要政策如下：

1．坚决实行稳健的宏观经济政策，把物价稳定作为宏观经济调控的主要目标，减少经济发展中的不确定因素，熨平经济周期性波动，从而鼓励投资和经济持续稳定地发展。

2．加快信息技术的应用步伐，改善信息技术应用环境。建立统一的电子商务法，实行统一的专利法。到2001年完全开放电信市场，2001年前欧盟境内所有学校上网，政府采购全部上网，加强网络培训，鼓励终生学习，。

3、发展风险投资市场。风险投资作为创新型企业的重要资金来源对高成长性的企业发展具有重要的作用，但与美国相比，风险投资在欧洲仍处于不发达阶段。1999年，美国的风险投资额达到了330亿欧元，比上年增长150%，其对软件、通信、因特网的投资达到180亿欧元；而欧洲的风险投资额仅为120亿欧元，比上年增长70%，其对软件、通信、因特网的投资为50亿欧元，不到美国的三分之一。为此，欧盟提出了风险投资行动计划，主要措施为：加快欧盟内部一体化的步伐，使跨国金融活动更加便捷，专业投资人执行统一的结算规则，改善便于企业获得资金支持的金融条件，并斥资2.3亿欧元对企业获得贷款和风险投资等进行支持；成立7贤人委员会研究加快欧盟资本市场一体化政策。

4、培养企业家精神，支持中小企业发展。中小企业是欧盟各成员国经济发展和就业的基础，是新经济发展的主要力量。首先，鼓励企业家精神和团队精神，利用社会基金资助各种宣传和推广企业家精神和团队精神的活动，加强职业教育和在职培训，创建充满活力的企业文化和企业精神；其次，鼓励企业进行创新，提高研发水平和产品开发能力，利用统一专利法保护创新企业的技术安全；再次，放松政府对企业在开业和营业等方面的种种限制，优化企业发展的行政管理和社会环境；第四，提供企业国际化经营和多种形式的信息服务；第五，发展包括电子商务、网络、信息、老龄服务、特色旅游、社区服务等在内的技术型、经济型和社会型等新型服务业。

5、鼓励科技体系创新和技术成果的转化。创新是提高竞争力和促进就业的重要动力。在创新能力方面，欧洲远远落后于美国，自1990年代中期以来，差距在进一步扩大。1998年，欧盟15国的研究与开发支出占其GDP的比重为1.8%，而美国为2.8%。同时，研究与开发力量分散，研发和成果商品化脱节，没有形成统一的科技市场。欧盟委员会已计划设立欧洲研究区，以减少研究力量的分散，鼓励研究单位和企业合作，加快科技成果的转化。同时，放宽移民政策，吸引国外的技术人才。

第2篇

关键词：新经济创新发展机制体制

1微观层面，大力推进“新技术+业务+组织”发展，增强企业竞争力

1.1促进产品形态变革

推动新技术直接转化为最终消费产品和服务。大庆市华为云计算中心为市民提供“互联网+”政务服务、智慧医疗、智慧教育等14个方面的服务产品；大庆抽油机制造分公司自主研发的智能游梁式抽油机；此外还包括智能传感器与互联网结合而形成的可穿戴设备、智能家居，各种功能机器人及生命科技基因测序服务等。实现物理实体产品与数字虚拟产品结合。信息技术的进步使得具有物理形态的实物在数字空间具有一一映射的虚像，将物理实体与数字产品结合起来，二者实时链接和管理。企业通过实体产品消费和消耗情况传导到数字世界中，通过运营参数变动进行监控和分析，实现实体产品运行最优化管理，消费者可以通过互联网接触数字化虚拟产品，实现信息对称和及时反馈。实现虚实产品的供需合一。新经济发展过程中的新兴产品，尤其对于平台型产品，往往不是传统意义上交换瞬间就实现产品归属明晰，而是需要生产者和消费者互相参与到对方的买卖过程中。如网约车，无论是网约车用户还是司机，都是基于网约车平台的使用过程参与到对方产品生产和消费。

1.2促进业务流程改造

提高运营效率，优化生产商服务模式。新经济的到来，为企业带来了网络化、数据化和智能化支撑，使企业制造系统、服务系统具备实时感知、分析、自主决策、组织和精准执行等能力，使交易成本大幅度下降，企业拜托中间商直接与消费者建立联系，生产过程呈现去中心化。发展个性化定制，转向用户需求驱动模式。企业与消费者通过互联网、移动互联网和物联网的连接，不仅能使企业掌握消费产品的情况，同时消费者也可以直接向企业发送产品需求。企业运营成本的大幅度降低为个性化定制的实现提供可能，在不需要或极少需要人工干预的情况下，根据数据化的材料元素形成不同组合，高效的提供与个性市场化需求匹配的产品和服务。开启业务流程同步运行，实现绿色闭环管理。新经济发展使得企业生产流程始于消费需求，也终于消费需求。新经济发展中人们更加注重节约、绿色和环保。基于网络技术的企业研发设计、生产制造、运输销售、售后服务和信息反馈等内部业务流程几乎同步进行。只要需求和生产的流程连续不中断，就可以实现增量与存量的有效调度，甚至是实现零库存管理。

1.3促进商业模式创新

发展长尾模式。对于没有市场规模优势的传统企业和中小型企业，要想实现长尾商业模式关键是要加快推进与互联网结合，降低利基产品展示、搜寻和交付成本，使“所有东西都可以获得”；降低利基产品价格，保持该类产品市场供求稳定。发展免费模式。免费模式在具体应用中要实施基础功能免费和选择性收费结合、产品免费和渠道收费结合、前期免费和后续收费结合、先期收费和后期退钱结合，此外也包括高获利产品和免费产品叉补贴模式和逆向收费模式等。发展平台模式。大庆传统企业必须深度嫁接互联网技术，促进企业发生颠覆性变化；提高企业资源整合能力，把握核心环节，放开其他要素边界；形成不断升级的双边市场。发展分享模式。发展分享模式培育信任的文化基因至关重要，需要更大范围、更广领域形成社会化的分享、合作必然以信任为基础；鼓励分享平台企业在法律框架下突破旧规则，营造更有包容性的环境，否则分享模式不能持久存在。

2从中观层面，有效推行“创新产业化”和“产业创新化”协同，促进产业结构升级

2.1推动创新产业化，提高科技成果转化能力

加强石油石化效率提高新技术研发，推动形成新产品新服务产业化。大庆最具有优势的技术集中在石油石化产业。2018年3月，大庆油田立足解决质量、安全和管理中的生产难题，54项优秀QC成果，具有良好的推广应用前景。2018年6月大庆油田勘探开发研究院在“CPS/SEG北京2018国际地球物理会议暨展览”中，有7项特色技术，受到了专家的一致好评。加强污水废液处理新技术研发，推动形成绿色环保产业。大庆油田加速攻关环保新技术，一批新装置、新技术得到应用，为大庆绿色环保产业发展增加了动力。大庆油田研制推广环保作业工具，简易带压作业装置、防喷器高压胶芯等环保作业工具；油田压裂技术人员研制出专门处理压裂返排液的化学药剂；采油三厂研制便携废液回收装置，应用前景广泛，已在全厂推广应用。加强新兴产业技术研发，推动“新字号”产业发展壮大。新时期，大庆要继续发挥重化工材料产业优势，重点发展新型有机材料、无机非金属材料、建筑材料、复合材料等重点领域。提高新材料企业的认识，激发企业自主创新能力。继续推进“政用产学研”创新合作体系建设，加大新材料应用基础研究投入，实现新带来产品、新技术产业化。

2.2推动产业创新化，提升产业互联互通能力

实现农业由种植养殖为主向一二三产业融合转变。建立“初级产品——加工制造——流通服务”一体化的产业体系。建立“定制式创意——智能化控制——平台式流通”的智慧型业态。实现制造业由加工制造为主向制造业+服务转变。在“制造业投入+服务”上下功夫，形成和上游产业连接。不断完善生产过程中所需要的一系列服务，包括产品设计、研发、生产管理、会计核算、法律咨询和金融支持等。在“制造业产品+服务”上下功夫，形成和下游产业连接。积极探索“产品+附加服务”“产品+衍生服务”和“产品技术+平台服务”等模式。实现服务业由低端、低附加值向高端化、高附加值和高带动性方向转变。服务主体要具有互联网思维，勇于自我改变，自我否定；创新电子商务模式，探索发展新路径，推动电商平台共享模式、推进电商进社区便民服务中心项目，发展订单农业等；积极培育物联网、云计算、大数据等新经济、新业态，通过数据采集、数据挖掘及应用、云计算、物联网等上下游企业正在逐步集聚。

2.3推动创新产业化和产业创新化协同，实现产业链向高效闭环升级

完善新兴物联网，夯实产业闭环智能基础设施。新时代大庆要完善新兴物联网发展需要实现标准化建设，制定完善跨行业、跨部门协作机制，对基础共性、关键技术和重点应用的标准做系统规划和研究制定；需要结合大庆实情突出地方特色，结合科研能力、应用基础确定发展定位和优先次序；加快物联网核心产业发展，发展物联网应用及软件等相关产业，构建完善的通信网络制造和服务产业。强化客户中心化，实现产业闭环无缝对接。制造企业逐渐完善定制元素数据库和客户信息库，由微商和中间商定制信息集合向企业直接接受消费者定制需求转变。要激励产销者群体发展。大庆在新经济发展中可以抓住清洁能源生产的地域特色性鼓励能源消费者向绿色能源产销者发展。坚持绿色发展，提高产业闭环质量效益。三次产业融合中打造“农业资源——农产品——农业废弃物资源化”全产业链模式，减少农业废弃物，提高资源综合利用率。加强延长工业品的产品寿命，分散回收、集中处理和再生利用等举措，缓解资源粗放式投入和污染输出对自然生态的压力，最终提高生态效率。

3从宏观层面，精准发力体制机制，完善创新服务体系

3.1改革人才发展体制机制

培育新经济发展所需人才。以双元制教学模式为基础，提供多种模式的岗位实践机会，实现产教结合；以慕课、知识分享等学习型平台发展为契机，培育大量有竞争力的产销者、创客，实现人才质量提升；制定人才培育计划，做好人才数量储备。建立健全人才评价机制。积极有序地推动职称制度和职业资格制度，灵活人才构成梯队；建立新经济发展人才绩效评价综合体系和辅助评价体系；加大爱岗敬业表现、重大创造创新、工作年限等评价权重。完善人才激励机制。建立新经济发展人才激励综合体系，兼顾物质激励和精神激励方面。

3.2创新科技金融体制机制

创新科技担保和保险制度。鼓励引导有基础、有条件的保险公司设立科技保险专营机构，支持设立专业性科技保险公司，探索建立创新创业科技保险试验中心或基地，同时促进再保直保化，实现直再融合。完善知识产权抵押质押融资制度。明确知识产权价值评估标准细节，并在区域内形成评估方法和结果的信息交流和共享平台，以满足知识产权在产业化之前具有“量化价值”。积极构建评估定价机构与金融机构评定成果共享平台，提高融资效率与安全性。创新互联网背景下的风险投资机制。逐渐改变以政府财政拨款和银行带款为主的单一投资结构；发展有限合伙制的风险投资机制，构建约束和激励机制，缓解风险投资主体之间的信息高度不对称性矛盾。

3.3强化技术转移体制机制

大力推动技术市场建设。强化以企业、产业的技术需求为中心进行研发创新增强高校和科研院所和企业对新经济发展前沿的敏感性和反应能力；构建完整的技术转移机构体系，打破行政干涉，实现市场化推动。完善科技成果供求信息对接体系。建立跨区域的科技成果转化信息共享和交易平台；建立协同技术转移机制；提高科技成果转化的实效性。加强知识产权保护和运营。探索建立专利当然许可制度，有效的连接市场需求；完善行政执法和司法保护双轨并行、有机联动的知识产权保护模式，提升技术审查意见的价值参考；优化专利和商标审查流程和标准。

3.4完善法律保障体制机制

推行信用立法，保护网络信息数据。明确征信主体、征信对象、征信内容和征信方式；加快培育并发挥专业性第三方信用服务中介企业；建立健全失信者纰漏曝光与申诉机制。探索合理责任分配制度，发展新经济商业模式。提高放管服改革质量，在源头上筑起第一道防火墙，在企业和个人进入平台时要明确准入审核机制，压实法律责任，明确平台负有审慎的注意义务、审查义务，并要求在其没有尽到规定的义务时，对消费者的损害必须先行赔付。覆盖“空白+缝隙”，完善新经济法治环境。要增强对“互联网+”、物联网、云计算和共享经济等新产业、新业态、新模式领域的认知能力和风险的感知，对其发展中倾向性、伴生性、衍生性等问题开展针对性研究，弱化法律迟滞效应。着力处理在新经济商品和服务质量与标准化问题、产品和服务提供者资质考核审查问题和市场运营规范化问题。

第3篇

所谓新经济主要是针对传统经济而言。按照西方经济理论，在经济增长的过程中，一旦失业率低于6%，通货膨胀率就会急剧上升。但自1991年3月以来，美国经济持续高增长，特别是90年代后期经济增速平均超过4%，失业率降至3.9%，而核心通货膨胀率却低于2%。一些经济学家把美国出现的这种“高增长、低失业、低通胀”即“一高两低”的经济称之为新经济。

尽管经济学界对是否出现了新经济、什么是新经济以及新经济形成的原因还有不同的见解，但比较一致的看法是：经济持续高增长、经济周期特征淡化、同时伴随着低失业率和低通货膨胀率是“新经济”的主要特征；信息技术的发展和广泛应用、经济全球化、不断创新完善的金融市场特别是急剧增长的风险投资、灵活的劳动力市场、务实和稳健的宏观经济调控等是新经济发展的主要推动力。因此，电脑、通讯、网络和金融化了高新技术产业本身的发展以及利用信息技术改造和提升传统产业所带动的经济增长成为度量一个国家（地区）新经济发展的主要标志。

在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最有活力的新经济地区。

一、欧盟新经济的发展

过去十年来，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，这一产业在国民经济中的重要性明显上升，到2000年，欧盟的信息技术产业的增加值达到4930亿欧元，占国内生产总值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增长15%左右，大大高于同期国内生产总值2.5%的增长水平，自1995年以来平均每年推动欧盟经济增长0.5个百分点。但和美国相比，欧盟仍相形见绌，1995年以来,美国的信息技术产业年均增长20%以上,到2000年信息技术产业增加值占其国内生产总值的比重已达8.3%，经济增长的三分之一来自信息技术产业的增长。从信息技术产业对经济增长的贡献度来说，1996-200年，欧盟只相当于美国1990-1995年的水平，相差近5年。各成员国的情况差别较大，爱尔兰、芬兰、瑞典、荷兰和英国等国家发展较快，其中爱尔兰的信息技术产业增加值的比重已超过美国，芬兰信息技术产业的增长速度大大高于美国。

信息技术产业的发展推动了生产率的发展。在新古典经济增长理论中，经济增长除了资金和劳动的投入引起的增长外，其他的都叫全要素生产率，实际上是技术要素的增长率。测算表明，1995年以来，信息技术对欧盟全要素生产率的贡献为每年推动经济增长约0.2个百分点，相当于美国1990-1995年的水平。

信息技术产品和服务价格下跌使欧盟的通货膨胀率降低，20世纪80年代，硬件设备、软件和通讯服务的价格平均每年分别下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分别下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分别达到10%、1.4%和1.3%。信息技术产品和服务价格的下降使欧盟的通货膨胀率自1995年以来每年降低0.2个百分点。

新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年，欧盟每100人均拥有计算机为20台，不到美国的二分之一；欧盟只有14%的人上网，不到美国的三分之一；电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的四分之一，只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息技术产品的支出约为1600欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。

总之，虽然，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产率的提高等看，欧盟要比美国落后5年。

二、欧盟新经济落后的原因

从传统的工业化进程和形成的经济结构看，欧盟与美国同属工业发达国家，区别不大，有的国家如德国甚至比美国的工业化进程更加明显。但为什么新经济首先出现在美国而不是欧盟。对此有两种解释，一是美国在信息技术产业的生产和应用中有比较优势；二是欧盟的经济体制僵化阻碍了信息技术产业的发展和应用。

比较优势理论强调了不同国家在发展过程中的要素禀赋和专业化分工的作用。按照这一理论，美国在信息技术产业的生产和应用中建立了比较优势，主要表现在拥有大量的工程技术人员、鼓励信息产业发展的政策以及大量军工技术转为民用和军工产业的技术外溢等。人才优势是美国最主要的比较优势，美国的信息技术人员比例明显高于欧盟，在欧盟内部，芬兰、爱尔兰、瑞典等信息产业发展快的国家其受过自然科学和工程学教育的人员比例居于欧盟的前列。由于信息技术的网络效应和第一发起人效应，即使欧美在信息技术发展初期的差异很小，也可能由于研究与开发以及专业化生产的正反馈作用而使美国形成巨大的比较优势。欧美双边的信息技术贸易也说明了美国有比较优势，近几年来，欧盟从美国进口的信息技术产品占双边贸易的25%，而美国从欧盟进口的信息技术产品仅占双边贸易的6%。

经济体制差别的理论论证了欧盟僵化的经济体制束缚了新经济。首先是劳动力市场相对僵化。欧盟严格的解雇程序、高昂的解雇费用、最低工资限制、工作时间约束等各种就业保护措施和强大的工会势力使解雇工人的成本极高，抑制了企业利用节约劳动成本技术的积极性，减低了对信息技术产品的需求和应用。其次是金融体制不成熟，缺乏创新。美国实行的是股权资本主义，其发展的路径为：个人创业合伙制股份制，利用资本市场进行融资，风险投资在美国的出现和迅速膨胀被认为是一场金融革命和股权资本主义的新发展，它为一些极具发展潜力和成长前景但又有高风险的新兴科技企业提供投资，催生了一大批信息技术企业并使之迅速发展，英特尔和微软等都是通过风险投资而成长为富可敌国的科技巨头的。而欧盟国家多为银行债权资本主义，其储蓄大多流入资产雄厚的少数大企业，许多依赖于科技成果创立的新兴企业因其无形资产不能做为抵押品而无法得到银行贷款支持，银行也不会提供风险投资，从而限制了新兴产业的发展。此外，建立新企业的各种行政障碍、公共研究和私人研究严重分离等科研体制僵化也阻碍了信息技术的发展。

三、欧盟发展新经济的举措

虽然在新经济方面，欧盟落后于美国。但欧洲具备赶上来的机会和条件，一是欧美从事新经济的企业已相互兼并和投资；二是可以利用美国现有的经验和做法；三是欧元启动以后，欧洲的资本市场发展迅速，筹资越来越方便。但欧洲必须在经济结构改革和科教两个方面行动起来。去年3月欧盟里斯本首脑会议提出了建立电子欧洲计划，并把该计划提高到和欧盟共同市场、经济货币联盟同样的高度，此外，还制定了金融服务行动计划、风险投资行动计划、欧洲研究区战略等各种计划，力争在2010年前赶上美国的水平。其发展信息技术的主要政策如下：

1．坚决实行稳健的宏观经济政策，把物价稳定作为宏观经济调控的主要目标，减少经济发展中的不确定因素，熨平经济周期性波动，从而鼓励投资和经济持续稳定地发展。

2．加快信息技术的应用步伐，改善信息技术应用环境。建立统一的电子商务法，实行统一的专利法。到2001年完全开放电信市场，2001年前欧盟境内所有学校上网，政府采购全部上网，加强网络培训，鼓励终生学习，。

3、发展风险投资市场。风险投资作为创新型企业的重要资金来源对高成长性的企业发展具有重要的作用，但与美国相比，风险投资在欧洲仍处于不发达阶段。1999年，美国的风险投资额达到了330亿欧元，比上年增长150%，其对软件、通信、因特网的投资达到180亿欧元；而欧洲的风险投资额仅为120亿欧元，比上年增长70%，其对软件、通信、因特网的投资为50亿欧元，不到美国的三分之一。为此，欧盟提出了风险投资行动计划，主要措施为：加快欧盟内部一体化的步伐，使跨国金融活动更加便捷，专业投资人执行统一的结算规则，改善便于企业获得资金支持的金融条件，并斥资2.3亿欧元对企业获得贷款和风险投资等进行支持；成立7贤人委员会研究加快欧盟资本市场一体化政策。

4、培养企业家精神，支持中小企业发展。中小企业是欧盟各成员国经济发展和就业的基础，是新经济发展的主要力量。首先，鼓励企业家精神和团队精神，利用社会基金资助各种宣传和推广企业家精神和团队精神的活动，加强职业教育和在职培训，创建充满活力的企业文化和企业精神；其次，鼓励企业进行创新，提高研发水平和产品开发能力，利用统一专利法保护创新企业的技术安全；再次，放松政府对企业在开业和营业等方面的种种限制，优化企业发展的行政管理和社会环境；第四，提供企业国际化经营和多种形式的信息服务；第五，发展包括电子商务、网络、信息、老龄服务、特色旅游、社区服务等在内的技术型、经济型和社会型等新型服务业。

5、鼓励科技体系创新和技术成果的转化。创新是提高竞争力和促进就业的重要动力。在创新能力方面，欧洲远远落后于美国，自1990年代中期以来，差距在进一步扩大。1998年，欧盟15国的研究与开发支出占其GDP的比重为1.8%，而美国为2.8%。同时，研究与开发力量分散，研发和成果商品化脱节，没有形成统一的科技市场。欧盟委员会已计划设立欧洲研究区，以减少研究力量的分散，鼓励研究单位和企业合作，加快科技成果的转化。同时，放宽移民政策，吸引国外的技术人才。

第4篇

摘要本文结合当前美国经济发展状况，对实行新经济的利弊进行分析，并对美国新经济的发展进行相关探讨。

关键词美国新经济发展利弊

一直以来，美国的发展扑朔迷离。尤其在短短两百多年的历史中，美国已经一跃成为第一经济强国，可谓创造了世界的奇迹。尤其在20世纪90年代后期，美国出现持续性的高速经济增长局面。在信息技术引领下，美国的经济增长率升高、失业率与通胀率有所降低。这种“两低一高”的局面，即新经济。新经济的发展源自美国，如今已席卷全球各个角落。

一、美国新经济发展的利弊分析

美国新经济是一种全球化、可持续发展的经济形式，奠定在全球市场及信息革命基础上，也是市场经济与制度发展的必然产物。与传统的经济形式相比，美国新经济具有一定特征：①主要以信息化、高科技为增长的原动力；②打破粗放型管理模式，以集约型管理为主；③“新经济”发展趋向全球一体化，极大扩展经济主体的交往空间；④电子商务是“新经济”发展的重要交换媒介。总的来说，美国“新经济”的发展，奠定在全新企业制度基础上，很多企业员工既是劳动者身份，也是股东身份，这将在很长一段时间内维持经济的高速增长。同时，政府在其中也发挥了重要作用，例如，以网络为代表性的“新经济”的发展，政府为其提供了技术与法律方面的支持，担负起保护网络安全的重大责任。可以说，美国“新经济”的发展，就是大规模应用高新技术的产物，对推动国民经济发展具有重要意义，与“利益最大化”原则相一致，同时符合经济学的创新性，通过理论、制度、实践的创新，促进社会与经济的现代化发展。因此，美国“新经济”的出现，实现了经济增长方式的转变，是推动美国现代化发展的动力。

但是在认识到美国“新经济”发展的积极意义的同时，也要考虑由“新经济”带来的各种风险。虽然新经济的发展促进了资本主义社会生产力的进步，但是没有从根本改善社会化和生产资料私人化的矛盾，甚至可能加剧美国与发展中国家的冲突。在美国全面发展“新经济”过程中，往往市场经济的盲目性、趋利性、自发性发生作用，给通货膨胀提供可能性，股市过热就是最好的体现，由此引发沉重的债务负担、加大贸易逆差、两极分化日益加剧。因此，这些弊端也会对美国“新经济”的顺利发展产生影响，美国政府的宏观调控行为是否能抵御市场自发力量，仍有待进一步观察。

二、美国新经济发展的相关思考

（一）知识经济是发展“新经济”的基础

在信息技术革命飞速发展的大背景下，知识经济时代应运而生。所谓知识经济，奠定在知识与信息的生产、分配及消费基础上，着重研究新技术、应用新技术，将高新技术产业、知识产业等作为发展新经济的重要支柱。正是由于美国首先发展了知识经济，才为美国“新经济”的发展奠定基础。随着知识经济的出现与迅速发展，给大规模的科技创新提供了土壤，以创新生产力为前提，开展科学化研究，获得全新知识进程，其中包含了思想的开发、产生与研究、扩散等一系列内容。

一方面，随着知识经济的出现与发展，给大规模实现科技创新，创造了有利条件。知识经济奠定在生产力基础上，通过科学的研究过程，获得系统性知识。知识经济的产生离不开新思想的研究与扩散。在知识经济时代，单一化的创新难以确保企业的绝对竞争地位，尤其随着信息传播速度的进一步加快，任何创新模式都可能遭到复制或模仿，企业只有维持长久创新能力，才能获得创新优势，实现可持续发展。因此在知识经济时代的发展初期，经济中心正逐渐由生产转为创新，而创新意识、创新能力也成为发展知识经济的关键所在；另一方面，知识经济时代的发展，为经济制度创新奠定基础、提供了动力。结合当前新经济制度定义来看，制度主要用来规范人们的行为，包括正式约束、非正式约束以及实施体制：其一，正式约束主要指国家规定的各种法律政策、规则等，包括政治规则、经济规则以及相关等级结构；正式约束可细分为界定分工责任、界定产权主体以及界定行为等内容；其二，非正式约束包含了价值观念、伦理道德、理想信念、风俗习惯等内容，通过应用非正式约束，可补充正式约束难以改善的问题。

（二）技术创新是发展“新经济”的必要条件

美国“新经济”的发展，离不开劳动生产率的提高。这也是新经济与旧经济的本质区别。只有确保劳动生产率的稳步提升，才能让企业在保持原有产品价格的基础上，提高员工福利待遇，为利润增长提供保障。总之，劳动生产率的提高，是实现企业竞争力的基本前提。如果没有必要的劳动生产率提高，那么就会出现有形投入的边际生产效率递减现象，最终造成物价上涨，失业率提高、经济发展停滞不前等问题。因此，只有不断提高劳动生产率，才能保持美国经济的持续增长，同时促进失业率的降低，维持通货膨胀率。反过来，劳动生产率的提高，离不开技术创新手段的支持。由于应用新技术，将会给生产函数带来改变，不断深化社会分工，实现资源优化配置。因此，以理论研究为出发点，新技术的发展以及技术创新能力的提高，确保了美国劳动生产效率的稳步提升，为美国新经济发展提供支持。

（三）全球经济一体化是发展“新经济”的根本动力

所谓经济全球化，是世界各国的经济，通过各种商品、劳务的广泛交流，而实现大规模的资本流动，不断更新技术与信息，产生相互依赖、相互促进的关系。实际上，经济全球化是一个不断发展、不断变化的动态过程，需要信息技术的支持与传播，降低沟通成本，促进投资与贸易的自由化。经济全球化的发展内容，包括投资全球化、生产全球化、金融全球化、贸易全球化、信息全球化，等等。其中投资全球化以及贸易全球化是非常重要的内容。经济全球化实际上就是通过商品贸易、服务贸易、跨国资本流动等方式，实现跨国生产要素的流通，实现全球范围内的资源优化配置。例如，美国通过采取积极的全球性贸易策略，为美国高科技产业的进一步扩展提供空间，实现美国对外贸易的飞速增长。当前，美国稳坐全球第一出口国的宝座，国外不断扩大的货币实力，为美国飞速发展提供条件，推动科技产品的创新，也是推动经济发展的重要因素。大量的对外贸易行为，给美国提供了价格低廉的进口消费品，既可保持经济的高速增长，也可避免通货膨胀问题。

自上世纪90年代初期以后，随着苏联解体、东欧剧变以及市场化改革等一系列变化，推动了全球大市场的形成，为实现全方位、大规模的经济全球化提供积极条件。而经济全球化的发展，也为美国“新经济”发展提供支持，成为推动美国经济发展的根本动力。

由上可见，随着“新经济”的发展，给美国带来全新发展契机，产生深刻而全面的影响。所谓“新经济”，奠定在知识经济基础上，以科技创新为发展动力，对生产方式、经营理念、管理办法及经济结构等，带来一场深刻革命，推动整个社会的经济发展。对于美国来说，实现了科学与技术的统一化、经济与环境的和谐化，不断优化经济发展的宏观环境与微观环境，促进生产力与社会的同步发展，控制经济危机，实现美国经济的可持续发展。

参考文献：

[1]张瀛元.浅议当代美国新经济社会学研究的热点问题.国外社会科学.2008(3).

[2]储节旺,谢阳群.美国信息产业对新经济发展的作用研究.铁道运输与经济.2005(7).

[3]李洁.美国新经济转型时期的制度创新研究.山东经济.2009(1).

[4]李幸鸿,陈燕.解读美国次贷危机经济衰退不可避免.商场现代化.2008(12).

第5篇

本文所述新经济，即知识经济。它是继农业经济、工业经济之后的经济形态。知识经济以知识为基础，以智力资源为依托，以现代科技为核心，以高科技产业为支柱，建立在知识和信息的生产、分配、使用和消费之上的经济。就全球而言，知识经济即将到来，有关专家预言，再过二三十年，人类跨入知识经济时代。目前，知识经济最发达的是美国，即使是美国，如今主导产业依然是工业经济。

县域知识经济处于初始发展阶段。本文以霞浦县为例。99年XX县人口50.4万，国内生产总值31.76亿，人均国内生产总值为6011元。

一、县域经济进入新经济大背景

县域经济不具备新经济条件，电脑与因特网没有普及，金融市场不发达也不完善，高科技人才奇缺，整个经济发展环境并未走向良性循环，尤其是政府的宏观调控乏力，经济全球化提供的良好机遇很难充分利用——因此，新经济时代离县域还有一定距离，但为县域经济的发展提供了良好的环境，使县域经济进入新经济的大背景之下。

（一）XX县知识经济现状

人类从农业经济跨入工业经济已有二百多年，人类即将跨入知识经济时代，而县域知识经济却刚刚开始，县域没有微软，没有英特尔，没有实达。

1、网络经济初露端倪。近年，县域出现了“初始”的网络经济。一是电子商务刚刚起步。XX县XX公司，在网上注册了“台贸网”，是我国唯一一家大型台贸网站。系统地了台贸全方位信息，包括台湾各大批发商场货物信息，我国国内对台单位介绍及劳务信息等，并将逐步实现电子商务。20__年上半年注册，计划下半年对社会开放，以三个“现代”（即现代商务、现代办公、现代生活）为目标。拓宽了电子商务空间。XX正常对台年贸易额在300万美元左右，其中劳务200万美元。实现电子商务之后，将大大增加贸易额，今年1－9月份，贸易额达200万美元,比去年同期增近10％。二是私人上网人数递增。目前全县上网人数达1300多户。三是网吧企业逐增。今年县域网吧达20多家，通过网吧上网每月达5万多人次。网吧年营业额达200多万元。

2、信息网站初显效益。由政府出资创办的两家信息网站为我县经济立下一定功劳。一是供销社农产品信息服务中心。福建省供销合作社农产品服务中心，将全省供销系统联成一体，设立网站，下设网点，将农贸产品信息上网交流。霞浦县99年一年间，通过信息中心接收的商务电子邮件531件，从网上采集商务信息65000多条，向各点信息5000多条，帮助推销水产品、蔬菜3万多吨，成交额达5000多万元。这虽然是一个很小的数字，但说明网络信息已经在县域经济之中发生作用。二是由霞浦科委主办的《XX之窗》网站。该网站与“中华联合网”联合，免费为我县企业入网登记。将产生较大效益。

3、科学技术发挥了极大的作用。我们将这类经济形态称作“科技支持型”。科技对农业的贡献由来已久，近年提倡高优农业，科技更是作出了突出的贡献。就霞浦而言，濒临绝迹的大黄鱼人工养殖的成功，利用设施农业种植反季节瓜果、蔬菜的成功，以及农作物新优品种成功，都是知识对县域农业经济作出的贡献。知识农业经济，也是知识经济的组成部分。

①大黄鱼育苗。大黄鱼濒临绝种。八十年代末，XX水产科技人员开始研究人工育苗取得成功。于九十年代中期，开始养殖推广，仅5、6年间，全县人工养殖大黄鱼达9万箱，产值达数亿元。其中育苗2亿尾，产值达2亿元以上。

②反季节瓜果。XX县州洋乡农民郑XX96年始与厦门格林农业新技术开发公司联合，种值反季节无籽西瓜取得成功，目前已达500亩。正常西瓜于夏季收获，反季节西瓜于冬季收获。每亩投入900元左右，可收获3000元以上，投入产出比为1：3。蔬菜每亩投入在300元左右，收入800元左右，产出比为1：2.5。而水稻的产出比为1：1.5。

③脱毒甘薯基地。XX创建薯苗基地，培育脱毒甘薯品种，年产苗200多万株。供应本区各县。解决了甘薯品种退化问题。

工业企业中技术改造，也为工业的发展注入生机。

（二）加入WTO，县域经济环境全球化

加入WTO，将局域贸易扩展为全球贸易。即县域经济环境全球化。这将给县域经济带来生机，也将带来诸多问题。

1、加入WTO，县域经济直面国际市场。目前，XX县内资企业仅两家有出口权。加入WTO后，将大大改变这种状态，企业可以直面国际市场。县域经济的发展自然置身于国际大环境之中。国此，产业结构也将进行大调整。

2、加入WTO，拓宽了县域经济市场。XX县98年养殖大黄鱼不到2万箱，今年养殖达9万多箱，“内求”急剧下降，鱼价下迭。县域经济有许多项目受市场的制约。加入WTO，将改变这种现状。

3、加入WTO，将促进信息的数字化和经济的网络化。经济的全球化必然要求信息的数字化和贸易的网络化。加入WTO后，县域将有更多的企业直面国际市场（不会是XX仅有两家内资企业具有出口权），快速便捷的网络信息将是人们经营的首选，电子商务也将逐步普及，这是发展所需，也是发展必然。这就给县域经济发展走向全球化、规范化奠定了基础。

二、新经济背景下，县域经济发展将面临重大变化

随着世界新经济潮的涌来，县域经济发展将面临重大变化。主要表现在以下几个方面：

1、经济发展“支点”转变。各个时期经济发展都有相应的“支点”，这“支点”即经济发展的根本的首要的关键所在。农业经济时代，“支点”是劳动力，工业经济时代，“支点”是“能源”。新经济时代，“支点”是“知识”。目前，县域经济从依托资源转向科学技术又向信息转化。即，目前“支点”是科技，“支点”转向是“信息”。明确“支点”转变是拟定发展思路的关键。

找准了经济发展的“支点”，就有了用力之处。换句话说，县域经济呼唤科技为先导！科技是目前县域经济发展的支撑点。

2、经济结构调整面临困难。XX99年三产比例为：42.9∶22.3∶34.8。在经济全球化大背景下，这种经济结构将成为经济发展的障碍，不加调整，经济无法得以快速发展。

经济结构难以“优化”，因素很多，主要因素：一是农地产权问题。地产权利界定不清，产权主体多元化，原来“集体”在农村已经“缺位”。土地使用权流转滞后，影响农村的经营配置。二是“双层经营”障碍。目前我国在农村实行的，即“双层经营”。经营、决策分散，规模偏小，又难以统一调整结构的认识，农村经济结构调整困难。三是政府政策的偏差。主要表现在无意识误导和行政干预。党的工作转向以经济为中心，政府工作也以经济效益为主，于是有利于经济发展的产业迅速发展，农村三产则相对滞后。行政干预，尤其是为稳定粮食而采取的诸多措施，使农业生产结构不合理。对政策的扭曲和贯彻不力，也是使产业结构失衡的一个重要原因。

农村经济直面国际市场，经济结构调整势 在必行。然而，又困难重重，这就是县域经济面临的又一大难题。

3、经济发展趋向多元化、复杂化。新经济背景下，经济发展趋向多元化、复杂化。多元化不仅指经济结构多元化，多种经济成份混合，也指经济主体的多元化。国营、集体、“三资”、合作、股份、私营、个体——多种企业相互交错；独资、联合，跨国、跨地，强强合作、山海协作——发展形式复杂化；兼并、重组，租凭、转让——多种手段交替使用；整体经济在不平衡条件下发展前进。

三、新经济背景下，县域经济发展战略思考

县域经济大环境的改变，要求发展要有新策略、新思路、新措施。

（一）找准新旧经济的切合点

新经济并非凭空而生，它是脱胎于旧经济，旧经济是基础。在县域经济中，许多新经济成份则与旧经济相伴而生，这是县域新经济发展的主要特点。

XX县的大黄鱼养殖，反季节西瓜为什么会得以发展？这就是因为选准了推动支点。大黄鱼濒临绝种，是科技的介入，人工养殖大黄鱼成功，使得大黄鱼迅速发展。科技是“支点”，科技是“引擎”。大黄鱼养殖项目，正是从县情和市场中找到了切合点。XX县20__年大黄鱼养殖达9万多箱，当年收获产值达4亿。（9万箱产值远不止4亿）。而与其相关的产业，产前育苗，产中饵料，产后加工、销售，总产值至少10亿以上。其发展势头仍十分迅猛。

反季节瓜果也一样，同样是科技作为“引擎”。依此类推，科技与当地资源优势相结合的项目，只要有大市场，都可以成为拉动经济发展的关键。实质上是找准新旧经济的切合点。

（二）利用新经济“正向回馈”规律

旧经济是一种“负向回馈”经济，当水稻价格上涨时，农民种得更多，人们买得更少。新经济则不同，需求增加，会创造更高的效益和更高的报酬，导致价格下降，进而创造更高的需求。根据这个规律，县级发展网站将会带动经济发展。农产品信息网全省就一个，各县只设网点。这远远无法满足经济发展的需要。各县必须设立农产品信息网站各乡镇设立网点，先由政府扶持，逐步过渡到自收自支。农产品信息网的发展，将使农民避免盲目生产，将引导农产品销售步入正轨——最终成为农民生产的高级顾问。

XX县对台贸易网站，是全国唯一的台贸网。其面向三个“现代”：现代商务、现代办公、现代生活。前景看好。应作为新经济典型来发展。

（三）结构调整抓住“二性”

目前，农村经济结构难以优化，因素很多（上文已述。不管是体制问题还是政策问题），必须紧紧抓住“适应性”与“扩张性”。适应性是以变为本，通过灵活多变的措施，使经济结构适合国情、县情，使县域经济稳步发展。在新经济大背景下，县域经济依然以有形经济为主，无形经济为辅，资源优势，劳力优势仍然也必须发挥大作用，这样，县域经济与都市经济仍然不同。

扩张性，以特为主。抓住特色农业，加以发展。使农村经济快速发展。主要采取新开发和项目倾斜政策，使县域经济超常发展。发展有地方特色的项目，实质上也是立足优势，加以发挥。XX的大黄鱼，其他海产品有自己的特色。XX的石矿开发有近台优势，虽无其他特色，也可形成特色项目，除了近台（台湾需要大批量矿石），还有深水码头（万纯级泊位）。扩张的基础是优势。抓住一点，超常发挥，这就是扩张性的实质。

实质上，结构调整旨在协调发展。没有协调，发展失衡，不利经济发展。协调发展，在经济项目超常发展时，必须考虑相关项目的和协。所谓生态经济，就是利用大自然和协发展的规律进行发展经济。因此，不管是适应性还是扩张性，都必须围绕和协发展。

（四）灵活务实的宏观调控

“一管就死，一放就乱”的时代已经过去。一管就死，只因没有从实际出发，宏观控制不灵活；一放就乱，是说管理没有从实际出发，任其自然，宏观失控。

宏观调控的灵活性，指政策的灵活性。该扶的扶，该禁的禁，任其自然的放开。由于经济的多元化和复杂化。必须采取一事一政策，一项目一政策，进行灵活调控。

宏观调控的务实性指可操作性和实用性。脱离实际无法执行和泛泛而论不可操作的宏观调控效果为零。现实中，往往会因为政策的不可操作，使其无法执行；因而宏观调控成为空活。林林总总的规定都因之而束之高搁。

新经济背景下，必须逐步形成灵活务实的宏观调控手段，以适应经济发展的需要。

（五）人才重在培养与激励

人才缺乏，是事实。加入WTO后，这方面人才尤其缺。步入新经济，知识人才更为缺乏。问题并不在于人才缺，而在于人才的培养与使用机制上。

XX县各类技术人员达7142人，其中农业水产技术干部达200多人。而这些人，都不在水产技术工作岗位上。这就是当前人才问题之一。人才使用不合理。

另处，缺乏的人才，并没有培养的机制。再而缺乏激励机制。因此，人才必须重在培养与激励。缺乏的人才，选送培养，谁培养谁使用；不培养又要使用的，必须付给培养金。已有的人才必须建立奖励机制，重奖有贡献的科技人才，充分发挥他们的才智。

（六）设立技术创新工程和科技园区

第6篇

世界经济的发展已进入知识经济时代,知识经济是以知识为基础的经济,它的发展直接依赖于知识的创新、传播和应用。随着知识经济在全球范围内的兴起,企业经营与管理的环境也日益发生着巨大的变化,而企业经营与管理的环境的变化将对企业管理产生巨大影响,从而推动着企业管理的不断创新。

1.知识经济将使企业的管理基础向知识资本转变。随着技术的进步和社会、经济形态的转换,企业管理的思想、方法和制度也处在不断的变化之中,迄今为止,企业管理经历了以经验管理为特征的第一代管理、以科学管理为特征的第二代管理、以行为管理为特征的第三代管理、以现代管理为特征的第四代管理和以知识管理为特征的第五代管理(IBM知识管理咨询公司的MarkW.McElroy认为知识管理包括强调技术重要性的第一代知识管理和更多考虑人力资源和过程主动性的第二代知识管理。)

企业知识管理就是将知识资源和知识资本当作管理的基础和核心,分析企业知识的存在形态和运行规律,以知识资源和知识资本当作提高其他资源和资本使用效率的枢纽,以实现各种类型资本同时增值的管理思想、管理过程和管理方法。就一个企业而言,知识有内部知识和外部知识两种形态,企业可以借助现代的信息技术和手段,建立公司外部知识网络和企业内部网络,以建立递增收益网络;并通过设立知识仓库、建立专家系统、建立决策支持系统和建立知识联盟,有效地管理、利用现有的和潜在的知识资源,增强企业对环境的适应能力而提高其竞争力。

由于知识经济是以不断创新的知识为基础的,知识在增加产品或服务的附加值方面所起的作用正在成为企业最为关注的,也是决定企业生存与持续发展的重要资源,从而对企业知识资源的管理即知识管理已上升为企业管理新的重心。而知识管理是以网络化、数字化、信息化、知识化为基础,以“信息高速公路”为主干,以知识创新为核心的一种全新管理模式。

第7篇

立足当前，着眼长远，在加快发展中调整，在尽快成型中转型，扩张经济总量，提升产业层次，切实增强区域竞争力。

——做大做强工业。实施“115588”工业追赶计划，全年完成工业投资10亿元，新增亿元企业10家；新落地开工、新增规上企业各50家；新培育省级以上品牌企业等8家，确保工业总产值突破80亿元。推进产业集聚。集聚开发“一心五点”，加大基础设施建设和“一园一业”产业集聚力度,促进新兴产业成型定型，争创“中国汽车空调零部件产业基地”，全年实现五金汽配产值21亿元、不锈钢加工产值6亿元；加快传统产业改造升级，引导企业内部合并、中外嫁接、技术改造，延伸产业链，壮大产业群，全年实现竹木加工产值22亿元、青瓷宝剑产值6亿元。加速产业提升。加快规模企业、千万元企业、亿元企业培育和企业集团组建步伐；实施中小企业成长工程，新建标准厂房2万平方米；鼓励企业创牌，推广企业管理信息化工程，确保50%的规模企业拥有自主商标，加快汽车配件检测中心建设；鼓励发展边界经济，加速形成总部集聚格局。深化企业帮扶。开展“暖冬行动”，采取“一帮一、月月评”的帮扶措施，全面落实《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》和《关于促进金融支持地方经济发展的若干意见》，切实为企业解难帮困。

——做精做亮农业。继续按照“大力发展竹产业、提升发展食用菌、特色发展茶蔬果”的思路，建设全省乃至长三角地区绿色农产品基地。开展粮食高产创建活动，稳定粮食播种面积。加快生态产业优化升级。续建毛竹省级核心示范基地4000亩，提升改造低产低效竹林10万亩。建成食用菌生产标准化示范基地20个、示范村3个，标准化生产率达27%。建成茶叶标准化示范基地10个、茶厂10家，培育金观音茶叶示范村10个，实现金观音茶叶产量与产值翻番。建设“万亩山地蔬菜核心区”和“西街千亩农业科技合作示范园”，建成商品蔬菜示范村、标准化示范基地各10个，实现商品蔬菜播种面积和产值翻番。建成万头生态畜牧小区1个、千头生态规模猪场10个，发展土鸡等特色养殖50户，实现生态养殖比重90%以上。大力发展木本油料产业，积极推进高产油茶种植。实施农产品品牌战略。加快香菇、灵芝、笋竹等产品系列开发；策划使用“*绿”蔬菜、“*金观音”茶等公用品牌，申报“*黑木耳”证明商标和“*灵芝”原产地域保护。推进标准化生产，新增无公害放心菜基地5个、农产品产地2个、农产品2个、绿色食品1个。加快服务体系建设。完善政策性农业保险制度。建成省级规范化合作社1家、*市级20家；成立行业协会1家。

——做优做新旅游业。按照“江浙之巅、剑瓷*”的定位，打造“山水生态游、剑瓷文化游、养生度假游”品牌，努力建设“长三角著名的生态旅游度假基地”，确保实现旅游人次突破100万。推进*山一期建设，加快官浦垟至大赛通景公路工程；完成白云岩景区提升工程并对外开放；启动**窑遗址保护工程，推进*村景观改造；加速推进香樟园五星级旅游饭店、宝剑文化创意基地、炉田瓯江民俗风情园、棋盘山城市休闲山庄等项目；完成昴山通景公路路基建设和4A级景区规划；做好*山旅游项目的前期工作。加强宣传营销，强化区域合作，拓展自驾游市场，打造“雁荡山—*山—武夷山”、“千岛湖—仙都—*山”等旅游线路。强化队伍建设，提高业务技能和服务质量。

（二）以激发发展活力为重点，着力推进项目双进活动

紧紧围绕项目引进和项目推进，开展“项目双进年”活动，破解瓶颈，激发活力，努力打造全面追赶新优势。

——千方百计引进项目。围绕产业招商，以科技型、环保型、龙头型企业为重点，加大定向招商、境外招商、专项招商力度，全年协议利用市外资金总额30亿元，确保实际利用市外资金11亿元，力争引进亿元以上项目10个，其中工业项目7个，农业、旅游、基础设施建设项目各1个。加大借智发展力度，加强与科研院校的全面合作，扩大市校合作范围，完善市校合作机制，推进重点领域和重大科技项目的突破，新增市校合作项目100个，其中科技项目75个，确保与浙大合作重点项目实施有重大突破30个。发挥商会凝聚引导作用，鼓励*籍在外创业人员回乡创业。

——强力推进项目建设。全力保资金、促投资、抢进度，强势推进“五个一批”,即“完工一批项目、续建一批项目、新上一批项目、推进一批民资项目和加快一批前期项目”，重点实施“十大献礼工程”：1、高速公路兴建工程；2、城市公园建设工程；3、剑瓷基地创建工程；4、工业振兴提速工程；5、千年古塔重建工程；6、区域中心打造工程；7、城区道路联网工程；8、瓯江景观塑造工程；9、城乡环境整治工程；10、旅游景区提升工程。

——努力破解要素制约。强化资金保障，加大项目包装力度，拓宽项目对接渠道，全年争取扶持资金5亿元以上；加大与域外商业银行合作力度，开展股权质押融资、项目融资、企业上市融资试点，完善权证融资担保机制，加快*银行*支行筹建，激活地方金融市场。继续发挥省低丘缓坡综合利用开发试点市（县）和推进“山上*”的政策作用，以整合省级工业园区为重点，不断推进平台扩容增量提升，确保拓展工业空间1600亩，其中省级工业园区500亩，兰巨工业功能区1000亩，塔石工业功能区100亩；盘活现存土地资源，提高土地投入产出率。以企业为主体，加大创新型、技能型、经营管理型人才的培育和引进，不断提高科技创新创业能力。

——积极推进自主创新。加快创新平台建设，新增省级高新技术企业、企业研发中心各1家，科技型中小企业2家、农业科技企业2家、专利示范企业1家、高新产品5个，组建校企共建创新平台2家，争取省级以上科技项目立项45个，其中重大项目5个以上，高新技术企业年产值同比增长20％以上；专利申请量和授权量同比增长30％以上。

（三）以夯实发展基础为重点，着力推进新农村建设

全面落实《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深入实施*市提出的“农民增收新的六大目标”，加快社会主义新农村建设。

——强化农业基础保障。加快耕地林地流转，推进农业生产要素集聚，耕地林地规模经营结构比例调整到13%以上，耕地林地流转率比上年各增长3%。深入推进林权配套制度改革，全面开展林权所有权地籍勘界和林权信息化建设工作，实现林权抵押贷款余额8000万元，其中林农小额循环贷款余额2000万元。新建省级项目竹林道200公里，开展竹林道硬化试点工作；建成“沃土工程”和“测土配方施肥”项目核心示范点1000亩；建设高效节水灌溉的现代水利科技示范区，实施高山蔬菜、黑木耳、乌龙茶为重点的农业主导产业节水灌溉工程，改善灌溉面积8000亩；完成农田水利项目170个；抓好水库除险加固工程及重要山塘的整治；完成土地开发2000亩。深入开展贫困村村级发展互助资金试点工作。推行放心店扩面和农村连锁便利店工程，着力推进农村现代流通网络建设。

——拓宽农民增收渠道。确保农民人均纯收入增幅高于全国或全省水平。继续实施“低收入农户奔小康”、“百村千户万人帮扶”工程，开展“一户一策一干部”帮扶活动，力争启动新一轮库区困难群众异地脱贫工程，抓好230个低收入农户集中村结对帮扶工作，确保全市2500元以下低收入农户减少20%以上。提升农民就业创业能力，完成农村劳动力职业技能培训1500人，实现农民转移就业6500人，帮助解决农民就业岗位1950个，其中异地转移农民占60%以上；加快发展农村信息服务业，帮助农民掌握更多的就业、致富信息。积极发展来料加工和农家乐旅游，来料加工业覆盖全市60%的行政村，培育省、市级农家乐特色村各1个。深化兴林富民示范工程建设，建成省级兴林富民示范乡镇1个、示范村2个，*市级示范乡镇1个、示范村5个。继续落实移民后扶政策。

——改善农村基础条件。开工建设城西脱贫小区，做好城东脱贫小区项目前期。全年完成建房8万平方米，实现生态移民940户3700人，整村搬迁人数占50%以上。实施旧村改造26个，农村危旧房改造5034户以上。加快通村公路建设，完成路基183公里、路面119公里，实现35个行政村道路通车；启动农村联网公路工程前期，硬化村坊道路100个村。深入实施“十村示范百村整治”工程，加强丽龙高速、54省道及通景公路沿线村庄的连片整治，创建农村新社区1个、新农村示范村2个，农村环境整治村48个。实施“十万农民饮用水工程”,解决70个村3.77万人饮用水困难；实施万里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河沟11.3公里，建设活水进村示范点5个；实施广播“村村响”工程村190个。

（四）以突出功能完善为重点，着力推进城市化进程

以建设“山水古城、剑瓷名城、旅游新城”为方向，坚持建管并重，完善功能，打造精品，彰显特色，提升城市品位，强化城区的辐射带动功能。

——完善基础设施。全面推进“一街两岸三山四园五路”建设，完成中山东路东段、后沙路北段、华楼街东段（*大道至环城东路）、一村北山路（东茶路以西）、公园南路、龙翔路北段等道路工程建设，新增城市道路8公里，基本形成“五纵五横”城市道路格局，建成区面积达到12平方公里。实施水利西进工程和江滨南路西段改造，完成堤防景观建设4.4公里。实施岩樟溪饮用水引水工程，加快南大洋水厂扩容。开工建设110KV芳野输变电工程等项目。继续加快中心镇、建制镇建设。

——丰富城市内涵。实施现代物流发展规划，加快区域性中心市场建设，完成浙闽赣食用菌交易中心、检测中心和信息中心建设，启动浙闽赣边际交通物流中心建设，完成公路养护中心主体工程、交通运输物流中心基础工程，争取开工客运站迁建项目。建成人民公园广场并投入使用，图书馆、文化中心综合楼主体工程结顶，完成青瓷博物馆、华严塔、欧冶子公园建设和大师园主体工程，提升改造杏园，启动龙渊公园、香菇博物馆、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌种中心建设，完成浙大主题公园项目前期。

——深化城市管理。完善城市管理长效机制，启动国家级卫生城市创建。建立“两违”源头管理机制，遏止违法用地、违法建设行为。实施城市道路交通秩序整治行动，新增红绿灯3处、停车场2处、停车泊位800个，治理乱停车行为，清理占道经营行为和规范三轮车营运，有效改善交通状况。继续实施“小巷工程”，改造、硬化10条背街小巷，新建压缩式垃圾中转站，提高城市保洁水平。推行经济适用房、拆迁安置房、廉租房“三房合一”集中建设，完成经济适用房二期选址；加快廉租房、拆迁安置房建设，新增廉租房配租对象50户。分类分批实施“货币化分房”政策。

——完善交通网络。开工建设龙庆高速公路*段，加快龙浦高速公路前期工作；推进龙松公路*段、53省道*至八都段一期工程，争取开工建设51省道遂龙公路；谋划*至南平铁路*段项目前期。

（五）以建设生态文明为重点，着力推进生活品质提升

全面开展基层创建，扎实推进“811”环境保护新三年行动，进一步提升生态环境的承载力和支撑力，确保建成省级生态市、森林城市。

——全面加快生态创建。完善生态市建设规划体系，深入推进生态乡镇、村创建，创建省级生态乡镇8个、生态村55个，省级生态乡镇率达80%。开展最美乡村评比、绿城大行动、市树市花“三进”、“三沿三山”绿化美化等四大活动，新增建成区公共绿地6万平方米，绿化覆盖率达35.3%；完成绿化造林3万亩、“三沿”绿化1000亩、“三山”风景林营造200亩，建成省级绿化示范乡镇、示范村各1个、*市级56个。

——切实加强节能减排。鼓励资源综合利用，大力推进清洁生产，加快发展循环经济，确保2家企业通过清洁生产验收。全面完成第一次污染源普查，积极开发利用普查成果，夯实环保管理基础。严格建设项目环境准入，加强全过程环境监管，组织重点用能、排污企业实施节能减排项目，继续加快推进重点行业、重点企业、重点监管区污染治理。

——深入推进环境整治。完成“回归工程”和塔石污水处理厂、城区南片污水收集管网建设，开工建设安仁污水处理厂，完成溪北污水处理厂前期，争取开工建设，实现8个建制镇污水集中处理。建成高塘垃圾填埋场导气、防渗等系统。实施规模养殖场污染治理项目25个、生活污水治理村11个，新增“五整治一提高”实施村44个，农村垃圾集中收集处理村22个。

（六）以强化民生保障为重点，着力推进社会和谐发展

促进城乡就业，提升社会保障，推进民生工程，建立覆盖城乡的市场就业、社会保障和权益维护体系。

——加强就业再就业工作。推进人力资源市场建设，每月举办人力资源交流会，建立劳务协作基地，组织劳动力培训6000人，新增城镇就业1800人，下岗失业人员实现再就业600人，基本消除“零就业家庭”。构筑和谐稳定的劳动关系，确保案件结案率90%以上。

——提升社会保障水平。新增养老保险2000人、医疗保险1500人、工伤保险1500人；新增城镇职工基本医疗保险参保人数1500人，城镇居民参保率达68％以上，出台城镇职工和城镇居民基本医疗保险门诊政策。确保新增被征地农民“先保后征”。继续实施“残疾人共享小康工程”，出台残疾人扶助实施办法。

——完善社会救助体系。提高低保对象保障标准，城镇居民和农村居民的低保补助标准分别提高到276元、166元，每人每月补差不低于100元。开展敬老院规范化建设,稳步提高供养水平；提高医疗救助标准，实现救助对象全覆盖；完成社区换届选举工作；积极推进社会福利事业发展。

——办好为民十件实事。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点办好“十件民生实事”：1、改善城乡饮水条件；2、缓解群众住房困难；3、建设生态移民小区；4、扩大城乡居民就业；5、提高医疗保障水平；6、优化城区交通秩序；7、完善乡村道路体系；8、提升污水处理能力；9、改进基础教育设施；10、保障社会公共安全。

（七）以提升软实力为重点，着力推进社会事业繁荣

坚持统筹兼顾，加快教育、文化、卫生等社会事业发展，不断扩大影响力，促进经济社会协调发展。

——均衡发展教育事业。创建省级教育强市；深入实施“职业教育六项行动计划”，全面实施“城乡教育互助共同体方案”；加快打造浙闽赣边际区域职教中心，完成中等职业学校扩建工程并投入使用；完成东升小学、*欧冶国际学校（原文武学校）迁建一期工程；加强幼儿教育管理，出台幼教发展政策，完成实验幼儿园项目前期，争取开工建设；维修翻修破旧校舍8000平方米；继续做好中小学生资助及爱心营养餐工作。

——大力发展文化事业。创建省级文化先进市，弘扬传统特色文化，承办全国第八届食用菌大会；组织浙大在*办学70周年纪念活动；举办*置县1250周年庆祝活动暨第四届中国*青瓷·*宝剑节。继续抓好青瓷文化创意基地建设；完成**窑遗址文物保护一期工程、3个乡镇文化中心改造项目建设；继续抓好“*青瓷传统烧制技艺”申报世界非物质文化遗产工作；继续开展第三次全国文物普查，做好重点文物保护单位的推荐申报及45处文保单位的保护修缮工作。积极打造中国书法创作培训基地、中国美院写生基地和省作家创作基地。

——加快发展卫生等事业。农村公共卫生服务综合达标率85%以上，新增农民健康体检2万人；继续提高新型农村合作医疗的补助标准，人均筹资达到140元，参合率保持在90％以上；启动城镇参保居民健康体检；动工建设人民医院迁建项目；完善城乡社区卫生服务体系，开展省、*市级卫生乡镇、卫生村创建工作。全面开展免费婚前检查和孕前优生检测，深入实施新农村生育示范村建设，稳定低生育水平。继续重视国防、人防、老龄、民族、宗教、外事、侨台、气象、档案、统计、地方志、物价、体育、社区、科普等工作。

（八）以提升维稳能力为重点，着力推进社会安全保障

开展“平安建设规范深化年”活动，以实现“平安市”五连冠为目标，全力以赴保障生活安全、经济安全、生产安全和公共安全，推进提升“平安*”、“法治*”建设，创建省级平安市。

——全力维护社会稳定。以解决民生问题为重点，及时排查和妥善化解不稳定因素，全力做好特殊群体的疏导稳控。完善综治工作中心“五联”机制，进一步延伸综治网络。继续深化基层平安创建，加强外来务工人员管理，不断完善群防群治工作机制。构筑社会治安防控体系，完善处置预案，开展“两抢”打击大会战，依法查办和严厉打击各种违法犯罪行为。深入实施“五五普法”，积极推进基层法制建设。

——积极应对金融风险。继续整顿和规范市场经济秩序，加快社会信用体系建设。加强大额资金监测，努力防范金融风险。正确引导和规范民间融资行为，构建全方位、多层次的企业风险预警系统，妥善处理民间集资问题，加大对经济犯罪的打击力度，维护经济良好运行。

——切实加强公共安全。深入开展“安全生产年活动”，深化安全生产基层基础建设，落实安全生产责任制，全面开展安全隐患排查治理工作，切实防止重特大事故发生。加大对小网吧、小音像店等“十小行业”的整顿和监管力度。广泛开展公共安全教育，强化药品、食品及疫情监管，严密防控各类突发性公共卫生事件；加强应急管理网络和应急队伍建设，完善突发事件应急预案，切实提高自然灾害、事故灾难等突发性事件的处置能力。

三、自身建设：勤政、廉政、善政，

切实增强政府执行力和公信力

发展阶段的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，对政府工作提出了更高的要求。我们必须全面提高行政能力和管理水平，不断激发创造力、增强凝聚力，着力打造人民群众满意的政府。

——强化发展意识，提升能力强素质。开展实践科学发展观教育活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，增强推动科学发展、促进创业创新、实现社会和谐的自觉性和坚定性，突出提升科学发展和应对金融危机的能力，切实提高招商选资、项目推进、企业帮扶、要素保障和多办实事的能力，真正使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

——强化法治意识，依法行政重规范。全面推进依法行政实施纲要，完善行政执法责任制，规范行政行为，加快建设法治型政府。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督，支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，进一步提高议案、建议和提案的办理质量。建立和完善民主科学的决策机制，积极听取派、工商联、无党派人士、老科协的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，促进依法决策、科学决策、民主决策。

第8篇

[关键词]开放 心灵 创新发展 思路 讨论

[中图分类号]F80 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0043-01

党的十报告阐述：“以经济建设为核心是国家兴盛的关键元素，发展也是化解中国全部矛盾的重要推手。唯有促进经济不断进步，才可能让民众安居乐业，社会和谐稳定。需要秉承发展的理念，不能有任何动摇。”近年来，我国基础设施建设的步伐加快，发展落后的矛盾得到了有效的缓解，绿色生态业已粗具雏形，优势产业加速进步，这体现出了优良的发展格局，然而其发展模式以及发展形式等还需要创新，党员干部的创新技能以及履行能力还亟待强化，必须解放思想、开放心灵，创新发展模式，助推经济进步。

一、使用土地资源推动经济新发展

运用土地资源推动经济新发展，构建并完善“统征储备”体制，透过收购、征用、前期开发整理或其他类模式储备土地，充分使用预约收购、挂账收购、变更登记等多类模式储备土地，加速构建以土地供应能力为核心的土地供应限制体制，将土地的使用权牢牢掌控在国家的控制下。

另外，应强化用地规划争取力度。在参考某地区的土地构成后，创新土地项目，踊跃申报获得指标增量，科学保证重要的基础设施建设、重要的产业项目和民生项目的用地需要，增强土地管理和治理的成效。同时，要让土地资源交易市场秩序井然，掌握土地交易的数目、构造以及特征，高效地投放各种用地，并严厉惩处私自买卖地皮、城乡结合部侵占土地、党政机关人员建设私用土地等违法行为。最后，应采用最优化的方式配备土地，持续完善土地资源维护方略以及开发运用计划，让城乡用地格局更趋完善，让小宗土地应用满足规模开发的需求，持续提升土地科学配备水准和运用功效。

二、使用新形式、新方略发展经济

要合理使用资本，并注意运用新形式、新方略。有一句话是说资本通万法通，探寻在城市构建、旅游进步、土地储备等方面构建多样性的投融资媒介，让重要项目的投资由政府举债为核心过渡到由投资公司市场融资为核心；构建一部分大产业、大基地、大园区、大公司来吸引投资人的注意，推动本区域金融资本以及产业资本的有机融合；积极诱导和促使公司通过银行贷款、发行债券、信托理财、融资租赁、资产重组、引入PE资金等方式来操控资本，让以往的传统融资模式过渡到“产业经营加资本经营”相融的双轮驱动模式。

另外，要使用新方略、新形式来完成城镇化建设任务。将各地的重要项目向更为广泛的区域引导，推动其发展；要有胆略、有见识，引入一部分拥有新观念、新手段、执行力强的战略投资人。比如说湘西一代，就应踊跃使用BT、BOT、TOT、PPP等多类模式推动湘西的经济发展。

并且，能够透过带资招标、垫资建筑等新形式、新方略来完成重要工程的建设；挑选有资金能力、技术能力、团队作战能力、优良记录的战略同伴，在保障质量的前提下尽快竣工。

此外，还应通过在旅游领域实施新方略、新形式来发展经济。通过政府引导，一方面做好旅游基础设施建设，一方面实施集团化、市场化运转，这对旅游城市来讲尤其关键。这样的旅游经济发展模式才能足够吸引人们眼球，并且抢夺到市场份额。

最后，新型工业化构建要创新发展思路。以特色化、专门化构建产业园区，以土地储备、工厂储备、资源优点、策略优点、环境优点等进行产业转移，以吸引投资、吸引智力等模式加快技术改造，以组织、体制的完善等强化当代公司制度的构建。而农业方面，要理顺涉及农业单位的资产以及人脉等，要充分发挥大规模公司的资本优点、技术优点和市场优点，要在绿色发展模式下创新经济发展思路。

三、补充

除开上述两点外，笔者认为还有一点需要略微补充的就是运用资源优点来创新经济发展思路。资源不用等同于浪费，无法敛聚成财；资源的浪费以及不合理的开发使用，就是暴殄天物，并且对生态也是一种破坏。笔者认为应坚决建立“以资源为支撑但并非一味仰仗资源”的资源发展模式。这样的资源观，才能够将资源优势转换成产业优势、经济优势，变成进步的跳板。

另外，要实施资源的战略整合，以煤矿作为例子，要推动煤矿资源的战略调整步伐，让煤矿行业足够强大，以煤矿整合带动公司整合，以公司整合带动煤矿转型升级，保证公司构成采选、冶制、精深加工为一体的集团化发展新系统。

四、结语

综上，在我国沿海城市等经济繁荣的区域应先创新发展经济，这里要讲的是沿海以往的两次契机，首次契机是沿海城市发展乡镇经济，达成村镇工业化的目标；其次是开放型经济，实现经济的全球化。目前这两个经济进步源动力在沿海区域可以得到完美体现，优势不再像过往那么显著。所以，创新型经济就演变成第三次发展契机。

【参考文献】

[1]周日明，顾龙林，承泓良等.应用耗散结构理论分析苏北沿海棉花生产创新发展的可能性[J].中国棉花，2015，42（01）：6-8.

第9篇

一、新经济下企业内部控制应当关注的一些问题1、在新经济条件下，企业，特别是大企业内部控制应当关注并实施企业资源计划（EPR）。EPR是一种根据市场需求建立的企业内外部资源计划系统，如能成功应用，可对企业各个营运环节及区域的运行状况实施有效的管理和监控，对全面提升企业市场决策能力和竞争力具有极其重要的作用。当然应用是有很大难度的，成功率目前也仅仅20%左右，而且投资较大，目前国内企业还少有成功的案例。但是未来企业实施EPR将是大势所趋。在财务管理方面，可以对企业的收支状况实时进行了解和把握，可以大大提高企业结帐的速度。在销售管理方面，可以更加及时把握用户的需求，并及时将相关信息传递给有关部门，为用户提供更好的服务，为企业赢得更大的市场。在存货管理方面，可以对存货的型号、数量、进出库情况实时查阅，降低存货成本。在风险控制方面，可以及时把握市场的供求信息，及时推出相应的产品和服务，降低生产和进货的盲目性。在应收帐款的管理方面，可以更加及时了解客户欠款的支付情况，最大限度地降低呆帐和死帐现象。企业决策者通过利用EPR系统，进行有效的判断、决策和控制，做到运筹帷幄，决胜千里。

2、在新经济条件下，企业内部控制应当关注并适应电子商务发展的需要。专家们预测，在未来5年内，网上贸易额将达到全球贸易额的四分之一。新经济的一个显著标志是电子商务的发展。电子商务贸易额的扩大促进了全球化贸易的发展。但是由于它的产生与迅猛发展，以及作为一种无纸化、无场所化的新兴产业，给各国企业体制及管理模式和内控机制带来了极大的影响，并由此而滋生出一系列内部控制问题。

传统企业内部控制制度规定，企业内部无论哪个单位和个人，无论从事生产、销售、还是对外提供劳务，都要办理必要的手续，并经过批准。然而电子商务自问世以来，似乎就一直忽视这一关系的存在，任何一个人只要拥有一只“猫”（Mdem）和一根电话线，通过互联网人口提供的服务就可以参与网上交易。这对企业的内部控制提出了新的挑战。电子商务完全是建立在一个虚拟的市场上：企业的贸易活动不再需要原有的固定营业场所、商等有形结构来完成，大多数产品或劳务的交易并不需要企业实际出现，而仅需一个网站和能够从事相关交易的软件，而且互联网上的网址、E-mail且地址、身份（ID）等，与产品或劳务的提供者并没有必然的联系。这给企业内部控制带来了一系列问题，特别是网上交易的安全性问题。

3、在新经济条件下，企业内部控制应当关注观念的变革与创新。即要把对企业的财务监控作为切入点，建立和完善企业的效益监控体系，以企业最终经营成果作为内部控制的依据。新的内部控制观念中最关键的是，要规避传统经济下企业会计核算制度的缺陷，真正建立客观真实地反映企业在新经济条件下经营全过程的会计核算制度，其核心在于建立一套科学的会计核算指标。传统经济下的会计核算指标多为实物资源指标，而对技术资源、人力资源、经营管理资源等无形资产反映很不充分。但在新经济条件下，主导企业发展和社会进步的力量己经不取决于有形资源，而更取决于企业能否拥有和控制无形资源。那么，企业传统的内部控制会计模式所面临的将是一场急风暴雨式的革命。会计及内部控制不应当是经济理论革命的适应者，而应当在某些领域率先进行改革。我国企业除了要主动向新经济学习外，还应当向世界上先进的网络公司学习，向其它类型的高科技企业学习，甚至向这些企业投资，通过投资买创新，买经验，买管理办法。在新经济条件下，我国企业内部控制更应当有全球经济意识，要能敏感地认识到各类新生事物的价值，如品牌的价值、域名的价值、互联网的价值、生物工程的价值、纳米技术的价值等。

4、在新经济条件下，企业内部控制应当关注员工的价值，内部控制机制也应当按经济规律办事。面对开放的经济环境，员工的高素质和高流动性是一种正常现象，这是高效秦市场所必需的要素。面对这种形势，企业要用市场战略的眼光来衡量他们的价值，内部控制的功能主要在于提高员工的创新热情。内部控制组织的高效率是适应信息社会的先决条件。新经济条件下企业的许多重大决定都存在着巨额固定成本，又称沉没成本，一旦停止生产经营，或研究开发不成功，就很难再收回。因此，企业面临着更大的经营风险，内部控制更应当关注企业决策的科学性。

5、在新经济条件下，企业内部控制应当关注两大体系的建设。企业为了实现对资源的有效控制，主要依赖于自身的两种体系：制度体系和能力体系。制度体系主要是指以企业财产权利或产权关系为基础的一系列法律、规则、规范、制度、条例等的制度安排。能力体系则主要是以企业智力资本为基础而拥有的变换、创新、整合等的系统能力。

企业基于一定的制度体系，通过权利的享有和使用，可以保证对企业活动所必需相关资源进行支配和应用；而基于一定的能力体系，则可以产生对已有资源进行配置的附加或放大。效应，也就是能够促使企业的资源实现高效率或最佳配置。因此，如何构建这两种体系亦将成为新经济下的一大课题。新经济条件下的企业制度体系的模式是什么？至今还没有明确答案。但有一点是肯定的，即需要建立起新的企业制度。在新经济条件下，对企业的能力体系还缺乏一定的认识。

在新经济条件下，企业的能力蕴涵于其系统运行过程之中。具体表现为满足用户需求不断变化的“变换能力”，以及适应市场和环境的“创新能力”，能够充分利用和协调各种资源产生更大效益的“整合能力”等。企业加强内部控制的关键在于制度安排和能力体系的培养和构建。如果企业没有相应的配套制度，不具备上述基本能力，要想在新经济条件下生存是很困难的。

在新经济条件下，企业的能力体系以智力资本为基础。支撑企业能力体系的要素主要有三个：技术、人员和组织。新经济下企业应具备的技术实力，不是传统意义上的如机械、设备、安装、生产等狭义技术，而是包括服务、沟通、筹资、投资、战略、形象等因素在内的广义技术。也就是说，新经济下企业应该发展的技术是能够创造和实现资源价值的有形或无形的技术整体，也可以叫做“硬技术”与“软技术”的总和。

新经济下企业的人员因素对其能力体系的支撑作用，必须超越传统意识下只注重内部人员，特别是内部管理人员的狭隘认识。虽然提高内部人员的素质对于改变企业的智能基础和能力结构非常重要。但是，在新经济条件下，企业的竞争能力的载体是所有者、经营者、劳动者、供应商、销售商、消费者、信息传播者等这些与企业经营活动形成价值联系和利益关系的各种人员群体。

新经济下企业的组织是配置资源和发挥能力的结构形式，从根本上说，它是企业整体能力的整合机制。它必须是开放的、极具活力的组织，这样才能为能力的发挥创造一个空间，提供千个舞台。

新经济下企业的整体能力的发挥依存于三种组织联系形式：工式组织、非正式组织和外部协作组织。正式组织主要通过“职能角色”发挥资源的优势作用；非正式组织主要通过“自然沟通”发掘深层次的内在活力；外部协作组织主要通过“利益共享”实现合作竞争力。

二、在新经济条件下企业内部控制将发生显著变化首先，企业内部控制的组织基构将改变。那种工业时代的金字塔式、自上而下控制的组织形式，将转变为扁平化、网络化、民主化的组织形式。新经济要求企业不断创新，这需要个人、部门之间进行高效率的合作，需要有强烈的团队意识和团队精神。企业内部控制不是更多地基于权力的需要，而是基于信息的科学性和企业健康发展的需要。新经济下，企业内部控制层次明显减少，但责任更加明确，效率更加提高。内部控制通过每个人与组织建立起合适的“视窗”进行，内部控制的透明度也大大增强。

其次，企业内部控制的方式也将改变。工业经济时代的企业内部控制方式是高层控制低层，一层控制一层。而在新经济时代，由于网络可以及时传递各种信息，而许多知识和重要信息主要分散在企业的基层，存在于专家的头脑中。因此，企业内部由最基层建立起的各种类型的控制小组，将是实行自我控制最佳的控制方式。

第三，企业内部控制的范围有所扩展。传统工业经济时代的企业内部控制侧重于内部管理。随着电子信息技术的发展，企业与企业之间，企业与客户之间，企业与国家之间可以共享对方所拥有的资源。过去边界明确现象逐渐消失，企业内部控制的范围不再局限于企业内部，完全可以通过互联网进入其合作伙伴的信息系统，实现内部控制的外部化、宏观化。

第四，企业内部控制程序由顺序化向并行化发展。在新经济时代，由于网络和普遍采用的视窗工作方式，使得工作在空间和时间上的接近不再是至关重要的问题，这样内部控制可以由顺序化向并行化发展。通过这种方式可以使企业设计、制造、销售、工业工程人员并肩工作，共同控制企业的物流和信息流，控制企业的资金流量和流向。

第五，企业内部控制关系也将发生明显变化，由命令与控制向集中与协调转变。在工业经济时代，企业内部等级非常明显，工作先按过程分解，然后通过命令和控制再将其进行连接，指令往往来自企业上层。在新经济时代，企业通过网络可以很方便地使内部人员之间及与外部人员之间平等、动态地进行协作和沟通。企业中每一个人都是网络中的知识贡献者，都可以成为企业控制网络上的决策点或节点，都可以尽可能地作出自己最大的贡献。

三、新经济与企业内部控制制度创新新经济是在高科技不断创新的基础上建立起来的。企业在新经济环境下运行具有很大风险，企业的生产经营活动需要相应的内部控制制度创新作保证。这种内部控制制度创新主要表现在：

第一，建立新型的资金供给制度，最大限度地满足企业科技创新、管理创新、经营创新对资金的需求。要对有市场价值的一切创新活动给予资金方面的支持。但是创新活动具有很大风险，传统的资金供给制度难以满足创新活动的需要。因此，企业资金供应渠道将更加多元化，需要大量风险投资基金的支持。而对这部分资金的控制，需要从制度上进行彻底更新。

第二，建立新型的成本、费用控制制度。在新经济条件下，不能沿用传统的成本、费用控制制度，那将限制科技创新活动的开展，也不利于发挥各个部门、个人的专业特长。新经济是建立在开放式、竞争性的市场上的，更加注重科技成果的创新和产业化。我们传统的成本、费用控制往往与科技创新，与市场价值分析相脱节，单纯追求费用的节省和成本的降低。因而，成本、费用控制制度的创新显得非常重要。成本、费用控制制度要面向市场，面向未来，要做到产学研政良性互动。政府应当制订一些规范性、指导性的成本、费用控制制度，具体如何实行，如何操作，企业可以根据实际情况，灵活加以应用。比如，在许多不成功的项目上投资，花费了大量的成本、费用，在传统经济下，企业的内部控制制度是不允许的，而在新经济条件下，这完全是正常现象，不必大惊小怪。

第三，建立新型的投资控制制度。在新经济条件下，企业的投资控制不能按传统的老一套办法进行，更应当关注投资风险问题，关注投资的最终价值的实现。投资控制应当更加民主化、法制化、科学化，更充分地发挥专家集体的智慧，更加关注对高科技，对人类生存环境有利项目的投资。在投资方案的评价方面除了要考虑传统的一些经济指标外，要更加注重社会价值与环境价值指标的评估，关注投资对企业员工价值的影响，关注投资对企业未来创新能力、发展能力和核心竞争能力的影响，关注投资对企业员工精神风貌和企业形象的影响。

第四，建立新型的分配控制制度。在新经济条件下，企业的分配控制制度也应当大胆改革创新。对员工的分配，对创新的分配，对无形资产的分配，对资本的分配，对管理人员及技术人员的分配，都应当更加科学化、民主化、制度化，这样才能更加有利于新经济的运行，更加有利于全部资源的优化配置。这种新的分配控制制度应当更加注重有利于新经济的各种创新的价值，应当在科学测评各种资源的附加价值的基础上，控制新增加价值的合理再分配。

四、新经济下企业内部控制的国玫化问题新经济是全球化经济，因此，企业内部控制也有国际化趋势。但每一个企业都受本国文化、制度、经济、政治等环境因素的影响，企业内部控制也不例外，也有一个国家化的问题，即要考虑中国的国情和文化。

第一，企业内部控制要重视伦理道德规范建设。西方国家强调的是法制，我们也在向法制化国家靠拢。但我们也强调“以德治国”。企业内部控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，形成真正意义上的团队精神。只有当企业中的每一个员工信仰明确、思想鲜明，内部控制才更有实效。在新经济下，伦理道德具有极高的价值。企业内部控制的逻辑起点应当是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是未来企业内部控制的总纲。

第二，企业内部控制要充分体现以人为本思想。我国传统文化是儒家文化，以人为本是儒家管理文化最鲜明、也是最重要的特色和标志。企业内部控制要强调“仁爱”的作用，强调沟通和感情的交流，减少管理者与被管理者之间的隔膜。这才更有利于企业形成强有力的群体，调动每一个人的积极性。

第10篇

关键词：职业技术教育；新经济；能力本位

近年来，一些发达国家正在从工业社会步入信息社会，已有多篇文章介绍了信息社会新经济的基本特点。据此，我国也将在本世纪内实现从工业社会向信息社会的过渡。社会、经济的快速发展将对职业技术教育提出许多新的要求，职业技术教育将如何进行改革以适应这些新要求?在新形势下是否仍然需要坚持能力本位原则?这些是本文讨论的主要内容。

一、21世纪信息社会新经济的基本特点

(一)在信息技术支持下，将逐步从工业社会的“标准化”大批量生产，转变为信息社会的“订单化”多规格、小批量生产

2000年6月5日美国联邦政府商业部发表的关于信息技术革命及其对美国经济影响的年度报告——《2000年数字经济》称：信息技术产业是推动美国目前经济发展最主要的动力，在过去5年中，虽然信息技术产业的规模只占整个经济的8％，但美国经济增长的1／3归功于该行业的发展。该报告又称： 1995～1999年，对信息技术的投入占整个投入的2／3，信息技术产业和电子商务的惊人发展已从根本上改变了美国人的生产、消费、通信和娱乐方式， 1995～1999年美国进入“新经济”(引自教育部《世界教育信息》2001年第4期《美国发表两份关于信息经济的报告》)。

(二)为了应对日益增强的市场竞争，信息社会将是一个持续发展、持续创新的社会

在信息技术的支持下，一项新技术可以在很短的时间内被另一项更新的技术所代替，从而使产品和服务的质量更高，规格更多，使用更方便，形式更符合时尚。据国外有关专家估计，目前他们的电子数据处理和工艺知识方面的新技术利用期仅为1～3年。如果仍然沿用职业教育原有教学模式，当学生学到某项“新技术”时可能已经过时。

(三)知识将成为信息时代决定性的生产要素

知识是创新价值的要素，是社会财富的基础。新知识的创立及其解决问题的新方法，都能创造性地应用于新的产品和新的服务之中，从而创造出愈来愈高的价值。这决定了职业技术教育今后不仅要传授知识，而且必须培养学生独立获取知识的能力，并进一步形成创造知识的能力。职业技术教育原来的任务是传授现成技术并要求学生照着干，不重视创新能力，但在新形势下，培养创新能力将显得愈来愈重要。

(四)信息技术和通信技术的快速发展，特别是网络时代的来临，已经改变而且将进一步改变人们的工作、学习和生活面貌

我们特别关注信息技术在教育领域的重大作用。例如，运用新的媒体熟练地交流将成为今后如何阅读、书写和计算的基本技能，将对传统的学习方法作出根本性改革。学生的重要任务之一将是具有驾驭媒体的能力，包括运用新媒体促进学习的能力，对已知媒体信息的选择、判断和运用的能力。借助这种能力，学生的学习潜能将得到充分发挥。

(五)信息技术和通信技术的普及，促进了经济的国际化，企业愈来愈大型化，跨国公司遍及全世界，同时也出现了成批联合在这些大公司周围的、高效益的、灵活的小型企业

这些新出现的大型和小型企业都对职业技术教育提出了新的、不同的人才需求，包括经济国际化后适应劳动力国际流动的新要求。例如，要培养适应各种特殊需要的人才，包括既懂技术又熟悉一两门外语，还能经营的复合人才。除了加强国际语言交流能力，实行国际通用的职业资格证书制度，开展合作教育，网络教育等也很重要。

(六)人力资本的投入将进一步增强

如果将资本分成自然资本、物质资本和人力资本三类，从理论上说，自然资源靠人去开发，物质设备靠人来掌握，人是第一位的。但在生产力水平不高的情况下，产品和服务的知识含量不高，对人才的知识需求不高，人力资本所占比重很小。只有在科学技术快速发展，人们的生产和生活水平不断提高之后，人力资本所占比重才会不断上升。根据1995年世界银行对192个国家的评估，在三类资本中，物质资本仅占国民财富比重的16％，自然资本占20％，人力资本占64％。在德国、日本、瑞士等高收入国家，人力资本所占比重可达80％，而撒哈拉非洲地区人力资本比重很小，自然资本占国民财富超过一半(以上资料见胡鞍钢文《一种“以人为本”的新发展观》)。

(七)在信息社会，人们为了适应频繁的岗位变换、人才流动和科学技术的快速发展，必须不间断地进行继续学习

强调在工作中学习，工作必须有助于学习能力的发展，实现工作与学习的密切结合，从而使学生所掌握能力的内涵和结构得到相应改变和加强。

(八)劳动力结构将发生很大变化，在“标准的企业职工”之外，“非标准的企业职工”有不断增加的趋势

所谓“标准的企业职工”指现在企业中聘用或雇用的正式职工。所谓“非标准的企业职工”包括远距离工作、独立工作、钟点工作等非正式职工，他们在信息技术的支持下，可以在任何地点接受各项工作，可以同时在几个企业中工作，从而提高收入；另一方面，企业付给他们的工资，一般低于“标准的企业职工”，对双方都有利。据德国巴伐利亚与萨克森州“未来问题委员会”统计，20世纪70年代初，“非标准企业职工”与“标准企业职工”之比为1∶5，80年代初为1∶4， 80年代中期为1∶3，如年代中期为1∶2，预计在15年内将达到1∶1(引自教育部《教育参考资料》2002年1—2期《德国专家提出：信息社会对教育的挑战》)。

二、基于新经济特点对职教的建议

受工业社会批量生产观念的影响，现在的教育体制要求用固定不变的时间使所有学生学到同样的内容，而不考虑学生的个性。其结果必然导致学生的能力参差不齐，部分学生被淘汰。这实质上是一种以教师为中心，以教学时间为主轴，以选拔人才为目标的教育体制，应当转变为以学习者为中心，按每个人的不同情况确定学习时间，为所有人服务的教育体制。这就必须实行多样化、弹性化的学习制度。可以选择多种学习途径，包括弹性的课程系统、弹性的学习进度、弹性的学生组合。同时，对现有评分办法、升留级办法和学历证书制度等作出相应改革，建立与弹性学习制度相适应的评价和学习管理制度。

实行以学习者为中心，必须借助现代信息技术，改革学习方法。美国在20年前已经试行应用计算机辅助教学(CAl)，由两个教师同时辅导60个学生按不同进度进行学习的方法；英国对实习课程实行学生按不同进度完成各个实习作业的做法，每个实习作业完成后必须考核合格，不合格作业要重做，最后完成实习作业的数量可能各自不同，就以完成的数量作为评价依据。这些都是实行学习时间弹性化的做法，可供参考。

现有职业技术教育的学制、课程、教材等规定和编制模式，不能完全适应新经济技术的快速发展。在100年前，人们通过职业教育学到的技术几乎可以用上一辈子；到20世纪中叶，有些新技术的应用期缩短到一二十年，出现了一生中多次变换岗位的情况，于是60年代出现了终身教育理念，通过继续学习，以适应多次变换工作岗位的需要；到80年代，知识和技术的更新更快，为了适应“知识爆炸”这种新情况，开始创造“拓宽专业面”、“加强基础”的新经验，通过加强一般能力和专业基础能力，以提高学生的职业适应能力。

在信息社会，科学技术的发展更快，频繁的岗位变换和人才流动进入一个新阶段。除了原有的一般能力和专业基础能力仍需加强外，还要加强各种“关键能力”，主要有自学能力、一般工作能力和创新能力等。

自学能力包括自我发展和独立学习的能力，认识问题和分析问题的能力；具有运用媒体促进学习的能力，对媒体已知信息进行分析、判断和应用的能力等。可以设立相关的信息技术课程，也可以在教师指导下进行自学训练。

一般工作能力包括分析和解决问题的能力，独立、有效的组织能力，工作小组中的协作能力和一定的掌握新设备和系统的能力。我国对培养这方面能力有相当丰富的经验，今后要教育学生举一反三，把所学能力运用到各个工作领域。

创新思想和创新能力涉及工作与学习的很多方面，例如学习中提出不同见解，解决问题能提出多种思路、多种途径，工作中不断研究新方法、永不满足等。如果说一般工作能力是运用已经掌握的知识、能力去解决前人“已知”的问题，那么创新能力是要求能运用所有系统知识、能力进一步解决“未知”问题。培养创新能力应当建立在具有一般工作能力的基础之上，并改变教学思想和教学方法。从“传递型教学”转向“对话型教学”，从“灌输型教学”转向“反思型教学”，教师要善于引导，充分尊重学生的个体性、独立性、多样性，多方面培养学生的创新能力。

由此可见，在信息社会，职业技术教育的培养目标已经从某一生产、服务岗位的具体生产、服务技术，转变为面向一个职业群范围内的职业适应能力；从教授学生掌握某一岗位的现成技术转变为提供掌握新技术的基础知识和基本能力，使学习者到达某一个新岗位时，可以凭借已掌握的基础能力和关键能力，较快地掌握新技术，而且干得更好。

如何学会快速变化的新技术，仍然是必须解决的问题。美国的做法是将教育和培训、工作、自学这四者结合起来，并模糊它们之间的界限。培训具有针对性强、周期短的特点，较易学到最新技术，可以在教学计划中把培训作为一个环节，也可在毕业后进行。工作指在岗位上学习(On the Job Learning)，完全可以学到新技术，而且参加真实工作时有可能在环境不十分明确的情况下提高独立工作的能力，养成创新能力，提高作出决定的能力和推断能力等，也有利于全面提高学生素质。自学指应用信息技术学习掌握各种新技术。

在信息社会，人们所掌握的知识和技术将愈来愈复合化。经营者要懂技术，小型企业家要集专家、经纪人和领导于一身，“非标准的企业职工”要掌握多种知识、技术，跨国公司要求提供能在国际流动的劳动力，这些人除了专业知识外，还要熟悉国际语言、国际经营知识等。我们必须为培养这些复合型人才提供各种条件。

为了有利于培养各种高级复合型人才，职业技术教育不应是封闭的，应当与普通教育共同构建有利于两者相互沟通、衔接的课程体系，两类教育的课程也会出现相互渗透、相互交叉、相互融合现象。

三、职业技术教育仍然必须坚持能力本位原则

近年来，有些学者对21世纪职业技术教育是否仍然坚持能力本位原则提出质疑，甚至主张取消“能力本位”，改为其他本位。有些意见把能力本位观念仍然局限在早期的仅指某一岗位的工作能力这种狭隘观念上，认为能力本位不能适应今后的需要。也有把提高素质与培养能力这两者对立起来，认为强调了能力就必然会忽视素质。本文将对这个问题作一些讨论。

(一)坚持“能力本位”是职业技术教育的性质、任务所决定的

什么是“职业教育”?一般的理解是：“给予学生或在职人员从事某种生产、工作所需的知识、技能、态度的教育。”(《辞海》)这些知识、技能、态度可以构成一定的职业适应能力，从而使学习者能够胜任与学习相对应的生产或服务工作。培养学生一定的职业适应能力，是职业教育必须解决的首要任务，否则，就办不出职业教育的特色。

如何编制职业技术教育的课程?通常的步骤是：首先通过调查研究或聘请用人部门专家确定一定专业范围所需要的职业适应能力，并将这个职业适应能力分解为若干具体能力要求；然后分析每项具体能力所需要的知识、技能、态度；再把所有知识、技能、态度汇总后编制成各门课程。因此，职业教育的课程是以职业适应能力为基础的。“能力本位”的原文是Competency-based Education，也可看作是以能力为基础的教育。

(二)在职业技术教育中，培养能力与提高素质从来是相互结合的，认为提出能力本位必然会忽视素质没有事实依据，根本问题在于职业技术教育是否贯彻“教育与生产劳动相结合”的方针

“教育与生产劳动相结合”是马克思首次提出的。他曾说：“生产劳动与教育的早期结合是改造现代社会的最强有力的手段之一。”(《哥达纲领批判》)“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的惟一方法。”(《资本论》第一卷)我们不难从工人阶级通过集体生产劳动所养成的优秀品质来证实马克思以上论述的正确性。当一个青年进厂当学徒时，他想到的是拜师学艺，很少想到是为了提高素质；资本家或老师傅在向学徒教授技术的同时提出一些严格要求，目的是按质按量完成任务，而不是主要为了提高学徒的素质。尽管如此，这个学徒在长期、严格的集体生产劳动中还是逐步形成了优秀素质。事实说明，“爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众”这些素质要求，都是在完成生产劳动或服务工作中经过长期实践的反复磨炼，结合一定的口头教育而逐步养成的，源自生产或服务工作的实际需要。也就是说，能力和素质是可以而且应该通过生产劳动结合养成的。不必担心提了能力本位就不能培养全面发展的人，只要实行“教育与生产劳动相结合”，就是“造就全面发展的人的惟一方法”。

(三)坚持能力本位原则，所要求的职业适应能力不是一成不变，而是与时俱进的

进入21世纪，虽然仍然坚持能力本位，但这个能力的内涵已经发生了很大变化。旧的职业适应能力确实过时了，需要用新的职业适应能力来代替。但能力本位原则并没有过时，仍然必须以职业适应能力作为编制课程的基础，而不是另摘一个其他新的基础。

随着社会经济发展不断提出的新要求，职业适应能力的具体内容和结构主次一直在发展变化。近些年来，能力要求发展变化的力度比其他素质发展变化的力度大得多，例如，对“爱岗敬业”的要求，尽管从工业社会到信息社会对岗位的技术能力要求已发生了多次重大变化，但在思想、道德等素质方面的要求，变化较小。因此，强调能力本位，就是抓住了事物变化的主要方面，这对如何适应新经济的发展是十分必要的。

(四)对有关能力本位几个具体问题的探讨

1．强调能力本位后是否会忽视人文素质

由于在同样的学习年限内学生必须学习许多职业课程，职业教育与普通教育相比较，人文学科显得少了一些，这个缺陷是职业技术教育本身形成的，与能力本位无关。相反，能力本位十分重视人文学科所培养的阅读、写作、计算、分析、综合等一般能力，十分重视外语能力，认为这些能力是职业适应能力的基础，又是其重要组成部分。

2．强调能力本位后是否会缺乏灵活性，导致学生适应职业变化能力差

这个意见对按岗位能力编制课程而言的这种能力本位是正确的。现在的职业适应能力已经强调把适应职业变化和人才流动的能力作为主要内涵，因此，对是否缺乏灵活性的顾虑是多余的。

3．实行能力本位后是否就没有“弹性学习”

“弹性学习”与能力本位之间并无必然的联系，虽然现在实行能力本位的职业学校很多没有实行全面的弹性学习，但能力本位本身并不妨碍弹性学习。例如，在终身学习体系中，学习与学习之间、学习与工作之间、工作与工作之间的衔接，大都是能力的衔接，实行能力本位，更有利于工作与学习相互交替，相互结合，更有利于实行弹性学习。

4．能力本位是否有缺乏把学习书本知识与参加实践活动有机结合的特点

恰恰相反，能力本位十分强调学习书本知识与参加实践活动的有机结合，否则，无法形成职业适应能力。

5，能力本位是否不能实现班级教育与个别教育的有机结合

能力本位并不妨碍实行个别教育，相反，强调以学习者为中心就是重视个别教育的体现。在专业知识面不断拓宽，而学习年限不变的情况下，必然要求学习方向和学习课程都可以有多种选择，这为实行个别教育创造了广阔天地。实行能力本位，学生具有较强的基础能力和关键能力，就更有利于个别教育。

[参考文献]

[1][德]约翰·韦尔茨．信息社会对教育的挑战[J]．育参考资料，2002，(1—2)，

第11篇

一、经济环境的变化

所谓新经济，是指以智力资源为依托、高科技为中心、信息技术为支柱、知识为基础，在知识和信息的生产、分配和消费之上的经济。按照1966年经济合作与发展组织（OECD）在《以知识为基础的经济》的报告中的定义，新经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。所谓知识，是包括人类迄今为止所创造的所有知识，其中最为重要的、起主导作用的是科学技术、管理和行为科学的知识。因此，知识是指称一个国家经济增长与发展的最重要、起主导作用的要素，同时，将人力资源、信息和知识作为无形资产资源的认识也逐步为人们所接受。新经济与以往经济的不同在于，经济的发展与繁荣不再直接取决于资源、资本、硬件技术的数量与规模及增量，而是直接依赖知识或有效信息的积累和作用。他强调人力资源开发，尤其是人力资源创造力的开发在经济发展中的价值；他强调产品和服务的数字化、网络化与智能化。我国的法律、经济、金融等客观理财环境也必须从旧有模式中蜕变出来，为财务管理营造一个更加适宜的宏观氛围。

二、理财环境的变化

与经济环境的变化相适应，企业的财务环境也发生了巨大变化，随着跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，世界各国的经济生产、分配、消费各个领域的一体化趋势已非常明显，即所谓的经济全球化，这就意味着各种资源要在世界范围内得到更合理、更有效的分配和利用。全球化直接影响着经济格局和竞争形势，企业要建立和保持自己的竞争优势，相关信息的获取速度和准确性至关重要。21世纪是知识经济社会，其基本表现是以国际互联网为依托的数据与知识信息的交汇融合，形成知识、经济与技术的统一体。信息与知识成为生产力和经济发展中的关键性要素。就企业管理而言，最重要的是科技信息与经济信息在运用中相结合，并以特定的数据组合形态在光纤网络系统中显现出来，在各个管理系统的终端进行实时的传递。

随着网络化的极大普及，加以经济全球化发展到一定的阶段，必然会出现一种新的趋向，一个知识经济支配的经济世界将会取代现在的被一个或几个大国（集团）支配的世界格局，从此，对这个经济世界的管理将成为各国共同的责任。跨国管理将把财务管理推向一个新阶段，管理的规范化、国际化，将成为全球经济有序、持续发展的重要保障。

三、新经济时代财务管理的战略创新

（一）强化财务战略管理的环境分析

财务战略管理的重心和难点是环境分析。应该说，任何财务管理都离不开一定的环境分析，不符合环境要求的财务管理难以取得真正的成功。然而，对于财务战略管理而言，环境分析非同一般。首先，表现在财务战略管理的环境分析主要不是针对“过去”和“现在”，而是面向未来，且往往需要尽可能延伸到较为长远的未来。作为社会的一个微观主体，企业对未来环境的分析和预测自然是颇具挑战性的。其次，从企业顺利发展的愿望出发，企业财务战略需要保持相对稳定，然而，环境的多变性又会迫使企业动态地调整战略。所以，如何恰当地处理环境的多变性与财务战略的相对稳定性之间的关系，是财务战略管理环境分析的又一难题。再次，财务战略管理中的环境分析不再只是单项环境分析，而是综合环境分析，不仅要分析诸如政治、法律、社会文化、经济等宏观环境，而且还必须认真分析产业、供应商、客户、竞争者以及企业内部因素等微观环境。最后，财务战略管理环境分析特别强调动态分析。它虽然也关心某一特定“时点”的环境特征，但更为关心的则是这些环境因素的动态变化趋势。如果缺乏动态分析，财务战略管理方案的调整将变得十分被动。

（二）更新财务管理观念

企业财务管理人员在进行具体的财务预测、决策、计划、控制、分析与评价时，要树立竞争观念、资本保值增值观念、资金时间价值观念、风险价值观念、机会损益观念、边际观念、预算观念、弹性观念等理财观念。财务管理人员还应树立人本化理财观念、信息价值观念、智力价值观念、环境价值观念这几个综合的新理财观念。

1.人本化理财观念。现代企业管理是以行为科学为依托的“人本主义”管理，人是知识的产生、转移、运用的主体，人力资源是知识经济中最主要、最活跃的资源。因此，重视人的发展与管理观，是现代管理发展的基本趋势，也是知识经济的客观要求。只有树立“以人为本”的观念，将各项财务活动“人格化”，建立和健全责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动人的积极性、主动性和创造性，才能使财务活动开展得顺畅而有效，从而保证财务管理目标的实现。

2.信息价值观念。在知识经济时代，信息和知识已成为企业提高竞争力的关键，大量信息的飞速产生和通讯技术的发展迫使企业千方百计、快速准确地获取信息和知识，知识和信息已成为企业重要的战略资源。一个企业将来是否能实现持续发展，取决于是否具备快速获取信息和高效利用信息的能力。财务管理人员要牢固树立信息价值观念，注重分析信息价值。可以坚信，信息技术越进步，信息产业越发展，知识经济越发达，信息价值观念就越重要。

3.智力价值观念。知识成为最主要的生产要素和最重要的经济增长源泉，是知识经济的主要特征。知识经济以人力资源为条件，科学技术的研究与开发为基础，服务咨询为主角，为此，财务管理人员必须重视这三方面的价值管理，转变传统的资产价值管理观念，努力用定量与定性相结合的方法分析各种智力资源的配置以及价值。如分析企业综合的智力价值指数、在企业财务评价指标体系中增加反映知识资本如价值的指标等，以充分而深入地评价企业的发展潜力，指明企业存在的问题与发展方向，实现企业全方位的综合经营力。未来的财务管理将是一种智力化管理，它运用管理知识与技能使得企业获得超额收益，所以其知识含量将成为决定财务管理是否创新而有效的关键性因素。树立这一观念将有利于企业文化氛围的营造和各种智力的投资，也有利于财务管理人员自身素质与能力的培养。

4.环境价值观念。知识经济要求社会与经济的可持续发展，做到资源有效配置，经济要素一体化。一方面，环境与生态的优化与平衡倍受关注，如果不树立环境价值观念，企业的财务活动就很容易破坏环境，不仅会降低社会总体环境价值，也会降低企业自身的环境价值，最终“殃及池鱼”。因此，财务管理人员必须深入分析企业环境方面的投资及其风险与报酬对企业价值的影响。另一方面，竞争与合作协调、统一的环境也会给企业创造价值。竞争与合作的并存、统一，不是个别企业的经营战术，而是知识经济时代所要求的企业发展的基本模式。因为在信息与科学技术高速发展使得市场竞争加剧的同时，信息的网络化、科学技术的综合化和全球经济的一体化，又必然要求各企业之间要相互沟通和协作。这就要求我们在财务决策和日常管理中，树立和强化环境价值观念，增强抓住机遇、从容应战的能力，在剧烈的市场竞争中趋利避害，扬长避短；同时也要正确处理和协调各种公共关系和财务关系，使各方面的经济利益达到和谐统一，做到以环境价值增加企业价值。

（三）实行新型财务管理模式

在新经济形势下，传统的财务管理模式已不能适应当今企业为提高国际竞争力而实施的战略管理的需要。以战略管理的思想方法为指导，对企业财务职能活动予以改善和提高，将其推进到财务战略管理的高度，除了新环境的要求外，还因为财务战略管理比传统的职能活动模式更有优势，更能适应我国企业面对全球化市场竞争的现实需要。财务战略管理立足于企业外部环境发生变化的条件下，综合运用各种理财手段及财务资源以充分利用资金，分散风险，实现价值增值。具体有以下几种管理模式：

1.财务走向集中式管理，财务信息实时动态化。互联网络的普及和电子商务的广泛应用将缩短企业经营的空间距离，企业经营越来越多的依赖于客户、供应商、合作伙伴及其他各种企业，而企业的首席执行官和首席财务官可以利用网络财务系统对整个企业的信息作实时动态的咨询和处理，以实现对企业整体系统资源的集中调配和实时有效控制，从而极大地降低企业管理成本和经营风险。

2.财务与经营业务协同处理，管理信息全面集成化。财务和业务如何协同处理，一直是企业所面临的重要课题，网络技术的广泛应用使协同化财务管理成为可能。在协同财务管理系统中，业务系统在其各个环节上每时每刻的财务信息，都会被及时的处理并将结果即时反馈回来，保证财务和业务的协同处理，消除财务与业务活动运作上的时间差，从根本上改变了财务与业务互不对称的滞后现状，从而实现资源配置的最优化。

3.财务管理活动向外延发展，财务信息国际化。在传统的财务管理模式下，企业财务工作主要是关注整个企业内部的财务资源，如何合理配置内部财务资源，使之产生良好的经济效益，是传统财务管理人员的职责。而在知识经济环境下，企业经营越来越多地依赖客户、供应商和区域经济、全球经济的变化，财务管理人员决策时不再局限于企业内部的财务资源，而是更多地关注整个企业外部财务资源，从而达到外部财务决策的最优化。

（四）健全财务管理评价体系

应进一步拓展传统的财务分析指标体系。现代企业在评价企业经营绩效方面，除采用传统的财务分析指标外，近年来又提出了经济附加值、自由现金流量和市场附加值等财务指标。经济附加值等于企业税后利润与债务资本成本和权益资本成本的差额，它是一个静态指标，测算的是一个过去年度的经营成果，可用以分析经营者经营企业的得与失，促使经营者千方百计用较少的资本完成更多的业务。自由现金流量等于1个营业周期内（例如1年）债权人获得的利息和股东获得的运营现金减去企业同一周期的投资总额。它是一个动态指标，反映企业在经营期间实际的资金实力，它与经济附加值相结合能较好地评价企业的整体经营状况，有助于资本增值，实现资本的最优配置。市场附加值等于企业价值与全部投入资本的差额，它主要用来衡量上市公司市场价值与公司账面价值的差额，反映出市场对公司前景的评价。

（五）发展信息技术，为财务战略管理的实施提供技术支撑

财务战略管理提供的信息包括财务的、非财务的、数量的、质量的等等，如何把各种资料及时加工成有用的信息，完全依赖于手工是很难完成的。而且，战略管理中还有大量的数学模型以及比较复杂的数学方法，如价值链分析、动态规划等，只有借助于计算机帮助才能及时提供决策支持信息，发挥战略决策参谋的作用。所以必须改进处理信息的手段，推广运用先进的信息技术，加快电子计算机应用步伐，积极引进和开发财务战略管理应用软件，用先进的手段推进财务战略管理在我国的应用。

第12篇

[关键词]新经济地理学； 循环累积因果理论；西伯利亚地区；中俄经贸

[中图分类号]F1199 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283（2012）08-0042-03

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作者简介：李站（1988-），山东章丘人，黑龙江大学2010级区域经济学专业硕士研究生，研究方向：俄罗斯东部经济发展。

基金项目：黑龙江大学第十届学生学术科技创新项目。

一、西伯利亚地区经济发展的现实基础

西伯利亚联邦区是按照2000年5月13日联邦总统令成立的。该地区地域辽阔，自然资源尤其是天然气、煤炭、石油、水力等燃料动力资源、森林资源储量丰富，均占全俄的80%以上，金属矿的蕴藏量也占相当大的比重。

20世纪30—80年代，苏联时期的“生产力东移”战略使西伯利亚地区成为全苏的能源和原材料基地。苏联解体、俄经济转轨后，俄资源配置及生产开始遵循市场原则进行，西伯利亚地区转向“自我发展”模式。一方面，该地区生产的大量油气和矿产资源及其衍生品作为国家可控资源和产品用于出口，为俄经济复苏提供了资金保障；另一方面，由于失去了联邦中央的政策和资金支持，而且也中断了地区内和跨地区间的经济联系，该地区经济形势不断恶化。在“自我发展”模式下，西伯利亚巨大的资源优势并没有转化为经济增长优势，与俄西部发达地区的社会经济发展差距逐步拉大，许多重要社会经济发展指标大大低于全俄平均水平，尤其是西伯利亚近北和远北地区经济和社会发展水平严重滞后，被媒体称之为“第四世界”。

二、西伯利亚地区经济发展的新经济地理学分析

根据新经济地理学理论，如果一个地区的市场规模较大，那么对消费品的需求就会多，从而吸引企业进入这一市场（与需求相关的后向联系）。企业在本地的集聚使本地区消费品种类及数量增加，促使消费者生活成本下降（与成本相关的前向联系），实际工资的上升，这又会吸引更多的劳动力进入。随着劳动力的迁入，本地区消费支出份额随之增加，市场规模进一步扩大。如此，形成本地区经济发展的“循环累积因果链”。据此，可以将西伯利亚地区经济发展过程描述如下：

（一）初始条件的差异

在工业经济时期，市场容量（外部需求）是影响经济发展的关键因素。俄西部发达地区人口较多，地理上靠近欧洲发达国家，使得该地区的消费市场容量远大于西伯利亚地区，本地市场规模优势明显。此外，由于历史及地理优势等原因，西部地区在交通运输等基础设施上明显优于西伯利亚地区。这就使得西部地区内部交易成本及其发展对外贸易的成本远远低于西伯利亚地区，这为西部地区开拓国外市场创造了更多的机会，使市场规模进一步扩大。根据新经济地理学理论，在两个初始条件完全相同的地区，由于突发的某种“震动”，一方获得优先发展，随后在自我强化的循环累积过程中，取得先机的一方发展成为核心地区，另一方则成为边缘地区。在初始条件上，西部发达地区相较西伯利亚地区具有明显的优势，而这正成为西伯利亚地区逐渐被边缘化的开端。

（二）区域政策的作用

俄罗斯经济转轨后，联邦政府取消了对东部地区大量的政策支持，转而侧重靠市场调节发展东部地区。这使得在市场规模、资金及基础设施上不占优势的西伯利亚地区更加丧失了经济发展的支撑。当西伯利亚地区丧失联邦中央政府的“强制优惠政策”后，在市场这只“看不见的手”的调节下，生产要素按利润最大化原则进行分配。由于初始条件的劣势，西伯利亚地区“市场规模效应”及“生活成本效应”较弱，从而导致该地区经济发展的“聚集力”缺乏；与此同时，工业在自身规模经济特征的作用下，所创造出的“前向联系”与“后向联系”使得西伯利亚地区的资本要素和其他资源（包括人力资源）向西部发达地区汇集。

（三）最终结果

西部发达地区的集聚效应构成了对东部地区资本、劳动力等要素的巨大拉力；反过来，东部地区生产要素的流入又进一步增强了西部发达地区的集聚效应，二者呈现一种正反馈机制。在自我强化的循环累积过程中，西部地区经济发展的优势不断增强，两地区的差距也越来越大。

（四）政策的“延迟效应”

根据新经济地理学理论，当经济系统处于一种均衡状态时，外来的一个短暂冲击不会使原有的经济发展方式立即改变，而是在一定的时期内继续原有的经济均衡状态。这就是区域经济发展过程中的一个突出特征——区位的粘性，即通常所说的“路径依赖”。近年来俄罗斯联邦政府日益意识到西伯利亚地区经济振兴的重要性，制定了一系列旨在促进该地区经济发展的战略计划，如《西伯利亚1997年至2005年经济社会发展联邦专项纲要》《西伯利亚经济社会长期发展战略（2020年前）》等，这些措施使西伯利亚地区的投资环境有了很大改善。然而，西部发达地区在初始发展中形成了生产要素的累积机制，经济转轨后市场作用更推动其快速发展。尽管近几年联邦中央开始实施东部大开发战略促进西伯利亚地区经济振兴，但由于区位粘性的存在，西伯利亚地区经济社会发展水平并没有立即得到提升，与西部发达地区的差距依然很大。

李 站：新经济地理学视角下西伯利亚地区经济发展研究

李 站：新经济地理学视角下西伯利亚地区经济发展研究

三、西伯利亚地区经济发展的路径选择

西伯利亚地区经济发展的总体思路是，在联邦中央政策的支持下，充分发挥地区的比较优势，逐渐形成地区的自我发展能力，提高区域聚集力，形成良性的累积循环。

（一）充分发挥地区比较优势，形成经济增长极

1资源开发的“带动”效应

在西伯利亚地区的经济发展战略中，能源的开发与供应成为所有发展项目的重中之重。根据点轴理论，几乎所有的产业尤其是工业、交通运输业等都产生和聚集于“点”上，并由线状基础设施（铁路、航道、公路、邮电通信等）联系在一起。另一方面，聚集于各级“点”上的产业及人口等，又会向周围区域辐射其影响力，取得社会经济运行的动力，这就是生产轴线的辐射原理。在西伯利亚地区，要充分发挥能源开发的带动作用，以点带面，带动整个区域的发展。同时，在东北亚区域内，俄罗斯东部地区的能源优势显著，加强该地区的能源等资源的开发，不但会带动本地区经济的发展，进而促进全俄经济的振兴，而且还将成为带动东北亚区域经济合作发展的主要因素，对区域经济合作产生强大的聚焦作用。

2科学技术的“溢出”效应

要充分发挥科学技术的溢出效应，需要利用政府和市场的双重力量使科学研究深入到该地区生产的主要环节中去，可以走“产—学—研”一体化道路：根据该地区生产的需求进行科学研究，适当降低军工产品的生产，扩大轻工产品、食品等与当地居民生活息息相关的产品的生产，把科学技术用于优化该地区的经济结构，缩短产业结构升级的周期。同时政府要适当加强知识产权的保护，引入竞争机制，激励企业的创新研究，缩短科研成果向生产力转化的周期。此外，由于西伯利亚地区距离俄罗斯国内主要市场——西部发达地区较远，发展以高技术产业为主体的运输成本较低的工业产业可以较好地解决产品运输距离问题。如俄罗斯的一些大型石油天然气公司都有意利用俄罗斯科学院西伯利亚分院的科技潜力在西伯利亚地区发展石化工业、石油加工工业、进口替代机器的生产等。

3地缘优势的“连接”效应

西伯利亚地处欧洲与亚太地区的中间地带，得天独厚的地缘优势可使该地区成为世界市场中连接欧洲和亚洲市场的中间环节，但需要在西伯利亚地区进一步完善交通运输网络的建设，使其逐步与国际交通运输网络接轨，以充分发挥该地区的“连接”优势。西伯利亚运输业的发展首先与远东—西伯利亚—欧洲这一运输走廊的建设有着密切联系。虽然面临亚太地区其他国家的竞争，但这一运输走廊势必会对途经的西伯利亚地区产生显著的影响。同时，西伯利亚地区是俄罗斯参与亚太经济合作的重要阵地。俄罗斯实行东部大开发战略不仅旨在协调全俄的区域经济，还将进一步利用东部地区靠近亚太地区的地缘优势积极参与亚太经济及东北亚合作。

（二）降低交易成本，提升区域聚集力

交易成本的高低是决定一区域“本地市场规模效应”与“生活成本效应”大小的主要因素，它制约着“前向联系”与“后向联系”作用的发挥，从而是一区域经济自组织能力的主要决定因素。要提升区域经济发展的聚集力，降低交易成本是关键。对西伯利亚地区来讲，降低交易成本主要从以下两方面着手：

1加强“硬环境”的投入

发挥西伯利亚地区资源开发这个“增长点”的辐射带动作用，需要由线状基础设施（铁路、航道、公路、邮电通信等）向外辐射。沿着主要线状基础设施（主轴）方向的辐射强度最大，从而引起或加强在该方向上较大规模的集聚。这就要求西伯利亚地区加强基础设施建设，为“辐射”作用的充分发挥奠定基础。同时，交通运输业不仅是西伯利亚地区的支柱产业之一，而且对俄罗斯加强与东北亚国家合作与融入亚太经济发挥着重要作用。通过构建运输走廊与重点运输线路的铺设，该地区可以充分发挥各级中心城市的作用，加强城市之间、区域之间的沟通与联系，使生产力实现充分汇聚，实现生产力布局与线状基础设施之间的最佳空间结合，提高区域的组织水平和规模收益。

2改善投资“软环境”

俄罗斯西伯利亚地区资源丰富，是国外投资者眼中的宝地，然而外国投资者在投资过程中却步履维艰，投资成效并不显著。俄罗斯虽然制定了保障外商投资的法律，但是仍然缺乏必要的保障措施，突出表现在投资法规不完善，缺乏明晰的税率和货币政策，从而导致外商纳税负担过重，特别是交通运输税过高。因此，制定稳定的外商投资政策是西伯利亚地区进一步吸引外资的当务之急。

四、结论

近年来，俄联邦中央日益意识到西伯利亚地区战略地位的重要性，加快了该地区经济的开发。西伯利亚经济振兴将为中俄经济合作提供新的机遇，我们要把握机遇，充分发挥双方的比较优势，推动中俄经济合作迈上新台阶。

[参考文献]

[1]安虎森新区域经济学[M]大连：东北财经大学出版社，2008

[2]赵立枝俄罗斯东部经济社会发展概要[M]哈尔滨：黑龙江教育出版社，2001

第13篇

1、新经济是扣对旧经济而言

它不仅是在美国而言，在西欧经济发展中也呈现出类似的现象。失业是当前社会中存在的一大问题，是制约经济发展的首要因素。新经济体制在很大程度上改善了失业问题的存在状况。说明了知识资本的形成和积篆。可以使人类支配的资该得到量和质的全面提高，成为推动经济墩长新的动力。以网络为摧础的新经济，作为一种新的生产力，能创造巨大的价值.而且还以几伺数峭长。新经济对比旧经济，其不同特征是增长动力不它是以高科技、网络及信息为增长动力：--是生产方式不同，它以集约型为主：三是交换方式不同，它以电子商务为主要交换手段；四是经济主体交往不同。新经济趋向全球一体化；五是资薄共享。它对人类的供给适无限的、对人类的需求也是无限的。过对这一特征的透析.可看到在高科技及网络成长的背后是微电子及计算机和网络技术的支律；集约化生产的下面是知识资本和金钱资本的换位的互助，电子商务普及前提是信息网络平台和社会信用休系的建立，经济一体化不仅意味着分工的深化.味着新一轮利润再分配的起。

2发展中的中国如何应对

新经济发源于美国，但是在这短短的时间之内就发生翻天覆地的变化，席卷整个全球。适用于各个不同国家和不同的经济体制当中。对于发展中的国家来说，新经济在提供发展机遇的同时，也带来严峻的挑战，但首先可借助新经济实现跨越式发展.其次有利于对传统产业进行高技术改发展中国家占据相对比较优势的劳动密集型行业和都分资术集型行业，通过与现代信息技术的有机结合，可重获得国际竞争力。特别是传统产业与情息技术和结合，也可获得第二次成长空间。这叼加快经济结构转变是一次难得的机遇.另外还可利用市场规模的力最，引导供给系统的变化.我国虽是世界最大的信息产品市场.但却有BO瑞以上的企业既无信息设施，信息系统又未成为企业日常经营系统的有效部分.应力争在10年内全国：以企业都必须佣有信息网络设施，并实现专业化系列化.新经济给传统的社会生活和结构带来了变化。给原始经济体制造成强劲有力的冲击，给生产组织结构和方式带来了变化.因之.加速观念的转变是今后政府和企业所而临的乘大问题。结合“礼关”。政府和企业要争取积极的，开放的心态去主动迎接经济全球化.在国内要正形市场经济大环境和开放的市场，一能搞好对外开放，厦传统企业和国有企业真正滋人到经济全球化的潮流，问时还要进行市沙创新，绕主业，进行管理未来社会、企业最大压力是人才竞争体制创孤足立人尽其一尽且用的激励机制和造一个和积服进取的创业环垅。政府应为备类企一进入市场和参与竞争供公平环境甲对各种所有制企业一视同仁，要为弘个社会建立一种高效率机制。尽量降低社会成本和交易费用，使企业轻装上阵。我国在世界产业发展链条上，还处在较低的梯度上.需要从工业化逐次提升中。取得高新技术产业发展的基础当前，要把提高经济增长质量作为重点，克服一切制约因素。提高全民族的科学文化素质.加大科研投入。加快第三产业的发展，加饮我国产业结钩调镇。另外，我国极为有限的对外投资规模很大程度上反映我国企业在全球范围内国际化经省的局限性.总的来说.我国外贸规模可观。

3、新经济的发展趋势

放眼世界，新经济制度正在加大对市场经济发展激烈中矛盾的潜意识调节。它将沿着三个不同的方面发展：一是关国与其它经济体系的调榷。美国是新经济的领导国。其他国家是追随国，一旦美国新经济技术创新高峰潮落甲新经济就会从领先国向追随国渗透，这一时期的“后发优势俘将变得越来逮明显，此消彼涨、你弱我强的国与国之间的新一轮竞争将拉开帷幕，这一轮调整将使美国一支独秀面临挑战。二是代表新经济的“先译企业”与代表一旧经济的传统产业之间的调整，这一轮凋赘的结果是一部分传统产业将再度复兴，而一部分先铎企业将进人真正的兰筹股事业中来。三是新经济内部大调整，即“先锋企业俘间的洗牌。

第14篇

随着我国社会经济的迅猛发展，国家经济体制的改革不断深入，全国范围内经济环境不断发生着变化，新的经济形式也在不断出现。在变幻莫测的新经济环境下，传统的财会管理模式已经不能很好的满足企业发展的需要。因而，在新经济背景下，企业如何将经济发展与创新工作做好，在日益竞争的市场竞争中将企业自身的优势充分的发挥出来，并持续稳定的发展，成为企业关注的重点问题。

【关键词】

新经济；经济增长方式；转型；企业创造

1新经济概况及其发展意义

新经济已经成为我国当前一个不争的事实，其已经影响到我国生产和生活的各个领域，其主要表现为改变了我国经济增长方式，促进我国经济增长方式得以转型，从而促进我国社会经济发展地更好。可以说，目前我国经济增长将进入以资源和投资为动力，经济增长方式则转向以技术，信息和知识经济为驱动，因此，本文主要对我国当前新经济的特点和本质进行分析，在此基础上着重探讨在新经济时代里经济增长方式的转型，以便为我国经济增长提供理论借鉴。

1.1新经济的含义所谓新经济，其是一种以信息技术为基础的，由知识要素驱动并且以网络经济为核心内容的经济。由此可见，可以将新经济归纳成为：新经济等于知识经济加上网络经济。所谓知识经济，就是指以现代科学技术为核心，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。在新经济迅猛发展的今天，新经济的核心要素应该是人力资源，也就是说新经济的核心供给者属于那些掌握了先进技术和大量信息知识的人才。网络经济则是一种建立在现代通信、电子计算机、信息资源和生产交换以及消费等渗透交织而形成的综合性、全球性的以信息网络基础的现代化经济。网络经济以效率高、成本低等优势受到世界各个国家的青睐。

1.2新经济的特点分析正是因为知识经济和网络经济两者充分地结合，构成了日新月异以及蓬勃发展的新经济。由此可见，新经济也就是将知识和网络充分地结合起来创造财富。因此，我们可以这样说，新经济的本质特征表现为运用知识和网络来生产人类生存和发展所需的产品。

2新经济时代的经济增长转型方式探讨

在新经济时代下的经济增长方式相比传统经济下的经济增长方式有着较为较大的差别以及较大的进步，因此，在这里本人主要对新经济时代的经济增长模式与传统经济时代的增长模式进行一个探讨，从而为我国在选择经济增长方式提供理论借鉴。

2.1经济积累模式的转型在旧经济时代，其资本的积累主要是依靠实物资本的积累。旧经济时代中的实物资本的积累对人均产量随时间的变化而大幅度增长程度以及由于人均产量在不同的地区和国家所存在的差异不能够进行有效地诠释。在新经济时代中主要是依靠知识进行资本积累，随着知识的不断增长，其给经济发展和增长所带来的影响是巨大的，大大地提高了整个社会的生活水平。因此，新经济时代中依靠知识进行经济积累对于一个国家的经济增长起着重要的作用。

2.2投资模式的转型在传统经济时代中，主要是以无风险的常规性方式进行融资的，比如对机器、设备和劳动等进行投资。但在新经济时资模式中，主要是进行一种风险性融资，其强调的是对创意进行投资。风险融资与常规融资存在主要区别在于风险融资能够促使企业创新，而常规融资则对企业的创新表现出了限制。另外，风险融资与常规融资在制度安排上也存在较大的差别，具体而言常规融资主要是通过银行进行融资，其退出机制只要求具有能够保护债权的破产制度即可，退出机制相对比较简单；但是新经济时代中的风险融资，其具有一整套较为复杂的退出机制，并且还以建立创业板证券市场和有关收购与兼并的法律以及允许创业者回购股权的所有权制度等，这样就使得在面临投资风险时能够迅速地变现，从而及时地阻止损失。

2.3经济增长模式的转型在传统经济时代中的经济增长受到资本积累和社会分工这两大因素的影响，经济增长主要取决于国民的储蓄以及动态的技术进步。但是在新经济时代，经济增长方式主要依靠企业创新来实现。如何在新经济时代中有效地实现经济增长，需要做到以下几方面：

2.3.1发展所有权作为新经济时代经济增长中主要源泉之一的知识具有一个显著的特征就是其是非竞争性的，这就表明任何一种知识都可以同时被多个人使用。而在传统的经济时代里的非知识产品则具有较强的竞争性，比如一个人穿上了某一双鞋子，那么另外的任何一人就不能够同时穿上这双鞋子。而一旦一类知识被发现以后，向一个新用户供给这样一份知识的边际成本可以视为零。因此，知识在市场上的租用价格也为零。为了有效的解决知识的边际成本为零这样的缺陷，激发相关人员积极地创造和发现知识，这就需要通过建立和发展所有权来充分地赋予和保障知识发明人对其发现和发明的知识的使用权，也就是说，在新经济时代，为了进一步增加社会的发明创造知识来提升经济增长，就必须建立和发展起专利制度，一方面，需要对所发明、创造知识进行专利保护，另一方面，还需要激励发明和创造知识的有关人员，这里就建议实行股权的所有权制度来保护和激励知识创造人。

2.3.2发展风险融资与传统经济时代一样，新经济时代也存在着资金短缺这样的问题。但是其不同点在于传统经济时代中的资金短缺属于总量短缺，而新经济时代的资本短缺则是属于一种结构性的短缺，可以这样说，新经济时代中的结构短缺在本质上是属于一种制度性的短缺，也就是当一个国家的金融制度是以银行融资为主，并且不存在风险创业板证券市场的时候，它就会发生风险投资短缺的结构性问题；反之,当一个国家的金融制度是以股权融资为主，并且同时具有一个规模十分大而又有效的创业板证券市场存在的时候，那么此时的风险资本的供给就则是充足的。由此可见，在新经济时代中要加强经济增长方式的转型，促进经济的快速增长，就必须发展直接融资，尤其应该注意发展创业板证券市场。

2.3.3发展教育教育具有较为显著的两个作用，一是教育可以增加整个社会的知识存量，二是教育可以增加全社会的人力资本。知识存量是创新与发明的基本前提，而人力资本又被视为促进国家经济增长的重要变量。一个国家受到教育，甚至所受到高等教育的人越多，其这个国家的知识存量就越多，人力资本也就越雄厚，那么就越能够促进这个国家的经济更快、更好地增长。因此，在以知识作为经济增长动力、注重创新与知识发明的新经济时代，任何一个国家都应该积极地发展教育，尽最大可能地积累知识存量，并且积极地增加自身的人力资本，这样才能有效地促进经济增长。

2.3.4注重发展企业家的企业在任何经济体中，经济增长还会依靠微观企业的创新努力，可以说，企业的创新对于经济增长起着非常关键的作用，对于新经济时代也尤为重要。企业创新是任何一个企业的一贯行为选择，尤其对于企业家而言更是，甚至可以说企业家们都是创造家，一个国家的创新能力取决于这个国家企业家的存量和企业家的创造能力。而前面讲到新经济时代里，需要依靠创造才能真正地促进经济增长和发展，也就是说，只有充分地发挥企业家的创造，以企业家的创造力来进一步促进和带动经济的增长。因此，任何一个国家在新经济时代里想要发展自身经济，促进经济增长，需要着重发展企业家的企业。

3结束语

综上所述，随着人类社会的进步，已经从传统经济时展到了新经济时代。新经济时代与传统经济时代有着多处不同的地方，如果一个国家要进一步促进经济的增长，这样要求根据新经济时代的特点和实际情况出发，通过经济积累模式、投资模式和经济增长模式这三方面对经济增长方式进行转型，从而才能真正地促进经济的快速发展和有序增长。总而言之，在新经济背景下，企业要想更好的生存与发展，就应该将企业财会管理放在企业管理的首要位置，对其中存在的问题要从源头进行治理，使企业员工的素质得到提高，并不断探索新的财会管理方式，从而保证企业在日渐激烈的市场竞争中持续稳定的发展。

【参考文献】

[1]曹远征.我国经济增长方式的转型[J].政策聚焦.2013(12)

[2]杨雪峰.经济增长方式转型：范式困境与破解路径[J].学术月刊.2013(08)

[3]管红卫.新经济背景下企业财会管理创新问题探讨[J].中国外资，2013，15：124-125.

第15篇

关键词 :     新经济模式;农村经济;消费;质量;

农村经济发展要积极结合新经济模式的特点，通过整合农村经济资源、改善农村经济环境以及培养农村专业人才等途径，构建新经济背景下的农村经济改革体系，改变落后僵化的生产形式。

1 、新经济模式对农村经济发展的价值

1.1 、降低经济成本

新经济模式是一种基于传统经济模式，结合现代经济技术手段的经济发展方式。通过新经济模式，可以改变原有农村经济成本难以控制的局面。新经济模式中，通过信息技术、网络技术等方式，使农村经济实现了覆盖范围的扩大，通过网络可以更加及时和全面地获取农业产品的市场需求信息和价格走势等，有助于农业生产者把握住最佳的生产和销售实际。在传统的经济模式中，农民要想获得市场信息，需要依赖于人工方式去调研，这就增加了经济发展成本。而网络环境可在低成本和高效率的平台上，采集获取相关的经济数据，使农业经济成本得以有效控制。

1.2、 创新经济模式

新经济模式还为农村经济发展创新提供了重要支持。传统的农村经济主要以实物销售为主，需要农民与消费者面对面进行交易，这就导致了农村经济发展受到时间和空间等因素的限制。在新经济模式中，产品交易可以通过更多的渠道完成。很多的电商都抓住了新经济时代的机遇，建立了综合性的网络销售平台，如淘宝、京东等渠道，使农民可以将农产品直接搬上网络平台，消费者也可以基于平台服务来搜索和选择自己喜爱的农产品，并直接在平台进行支付。在消费者受到农产品后，平台可以最为第三方与农民进行结算，这样不仅可以实现农村经济的线上和线下共同发展，也可以实现新经济时代的多元经济服务体系。

1.3、 实现经济转型

新经济模式也让农村经济在发展过程中探索新的经济形态，实现经济转型发展。新经济模式可将广大农村地区的自然风景、民族风情和乡村文化等推广到各地区，让更多的人去了解农村，从而可以在传统的农业生产模式基础上，构建旅游产业模式。农村旅游模式的发展，是经济模式的一场革命，为农村经济带来的新的活力。乡村旅游可以带给游客更加新奇的体验，除了自然风景的观赏以外，还可以亲身体验农村生活方式，如参与到农业种植过程中，如现代农村旅游中比较受欢迎的采摘项目，让游客可以获得劳动的满足感。养殖和种植等项目，也是近年来农村经济发展的重要模式，消费者可以进行预先支付，委托农民来种植和养殖自己喜爱的蔬菜或者动物等，成熟后就可运输给消费者。这种经济模式不仅满足了消费者想吃到绿色无污染蔬菜或者放心肉的心理，也让农村经济实现了预销售，这对于农村经济转型有着积极的推动力。

2 、新经济模式中农村经济发展的途径

2.1、 整合农村经济资源

农村经济资源丰富，但大部分资源都较为分散。在新经济模式发展背景下，应当积极整合农村经济资源，发挥资源更大的价值。农村经济资源包括了人力资源、土地资源等。很多农村人口向城市迁徙，导致农村人口流失现象非常严重，这会阻碍经济发展进程。农村经济发展中，要做好宣传工作、留住人，并结合新经济发展创造更多的就业岗位，让农民无需远离家乡就可以实现致富。土地资源方面，可以通过土地合作经营，提高经济发展规模，为经济生产提供更多的资源支持。

2.2 、改善农村经济环境

在农村经济发展中，需要重视经济环境的改善，要积极建设农村基础设施，为经济发展提供基础保障。新经济模式运用，很大程度上依靠网络条件，这就需要加强网络设施建设，从网络硬件配备上，或者从网络速度和稳定性的提高上着手，为农村经济发展做好准备。在基础设施环境建设的同时，也要注重文化环境建设，要引导农民树立正确的经济发展理念，在新经济模式中，要想始终获得社会和消费者的认可，就要提高经济服务质量，严格把好质量关。

2.3 、培养农村专业人才