档案管理的难点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质档案管理的难点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：城建 声像档案管理 难点 对策

一、引言

所谓城建声像档案，其全称就是城市建设工程声像档案，就是在城市规划、建设、管理的过程中产生的，存在着一定的保存意义的照片、底片、影片、录像带、光盘及磁性载体等等，以声像为主，并且辅以文字说明的历史记录。城建声像档案能够通过图形、声音、文字并茂的方式展示出城市的建设过程，对于城市建设发挥着举足轻重的作用，尤其是在新城建设、旧城改造的过程中，城建声像档案能够对于城市的传统特色进行传承和发展，有利于实现城市建设品味的大幅度提升。接下来，本文将首先从不同的角度来深入地探索城建声像档案管理的难点，主要包括：档案的保存处置存在着较大的随意性、不具备健全的管理制度和管理措施、城建声像档案拍摄工作不到位等等；在此基础上，本文将提出解决城建声像档案管理的难点的对策。

二、城建声像档案管理的难点

1.档案的保存处置存在着较大的随意性

在当前形势下，尽管许多城建声像档案已经实现了数字化管理，然而，还是面临着档案的保存处置存在着较大的随意性的问题，导致城建声像档案的损毁或丢失，这就导致城建声像档案的收集面临着一定的困难。

2.不具备健全的管理制度和管理措施

在城建声像档案管理的过程中，不具备健全的管理制度和管理措施。具体来说，在城建项目的建设过程中，一般都是将城建声像档案分散在不同的作业部门，缺乏一个统一的部门来对于城建声像档案开展集中管理。与此同时，没有根据城建声像档案的种类、时间等各个方面的特性来加以分类管理，这就导致城建声像档案的价值不能够得到科学有效地发挥。

3.城建声像档案拍摄工作不到位

城建声像档案收集工作具备非常强的专业性，这就要求城建声像档案拍摄工作者具备较强的工作技能。但是，在现阶段，城建声像档案拍摄工作者工作技能低下的问题比较严重，这就导致城建声像档案的收集工作存在困难。具体来说，部分城建声像档案拍摄工作者是业余兼职人员，这就导致城建声像档案的拍摄时间很难得到保证，也很难确保城建声像档案的内容的有效性。

三、解决城建声像档案管理的难点的对策

1.进一步改善城建声像档案保存条件

城建声像档案的载体存在着特殊性，所以，在保存城建声像档案的过程中，必须遵守其特殊要求。例如，城建声像档案一定要利用声像柜来进行单独地保存，并且也一定要远离光线、磁场等介质。进一步改善城建声像档案保存条件，从而实现城建声像档案的使用寿命的增长，有利于实现城建声像档案的集中管理。

2.进一步建立健全城建声像档案集中管理制度

一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。

另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。

3.搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作

一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。

另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。

四、结束语

综上所述，必须根据城建声像档案管理的难点，采取切实可行的对策来进行应对，以便促使城建声像档案管理工作的科学发展。在今后的城建声像档案管理工作的过程中，一定要想方设法来科学有效地应对城建声像档案管理的难点，切实搞好城建声像档案工作，为将来城市建设工作的开展奠定坚实的基础。

参考文献

第2篇

关键词：医疗设备 档案管理 难点 对策

21世纪的今天，科技的不断进步以至于医疗设备更新换代的速度逐渐加快，现代化先进性的医疗设备不仅仅将医院的工作效率显著提高，同时也为医院诊断治疗工作带来了极大的方便，但是对于当前医院来说，医疗设备档案的管理工作成为当今的难点重点之一，进而受到了医院相关管理人员的高度重视。

一、医疗设备档案管理的必要性

一般而言，医院的正常运作往往少不了相关程度上的管理，对于医院医疗档案的管理而言，关乎着医院是否整体稳定高效的运作，其医疗设备档案的管理在医院的整体管理中有着越来越大的比重。随着时代经济的飞速发展以及科技的进步，当前医院的医疗设备档案管理不仅仅局限于简简单单的医疗资料的管理，更加倾向于整体流程的跟踪和管理。

医疗设备档案管理一方面是当前医院正常运作的实质要求，是对医院正常秩序的保障。同时医疗设备档案管理又是当前时代经济对医院现代化管理提出的新的要求。医疗设备档案管理在某种程度上是其医疗设备正常运作的基础，通过对先进的医疗设备加以维护和保持，并借助于相关的有效管理，将医疗设备中出现的故障降低，对于整个医疗设备的全面和有效管理有着一定的积极促进作用。

总而言之，医疗设备档案在实际的管理过程中，不仅仅是医院管理的具体要求，同时也是顺应当今时展的潮流，进而实现医疗设备档案的现代化管理。

二、当前医疗设备档案管理过程中的难点

1.医疗设备档案管理意识相对较差。一般而言，当前医疗设备档案在实际的管理过程中，由于不同医院有着不同的管理水平，其档案的管理难免存在各种各样的问题，医院医疗设备档案相关管理者对于先进性和科学性的管理意识相对较差，以至于在实际的工作中难以从根本上全身性地投入工作中。同时在实际的管理过程中，对于设备的论证有着一定的重视度，但是对于其管理的内容有着相对不规范的行为。

2.对医疗设备档案定期管理的时间较长。医院作为人员流动相对较大的场所，其档案资料相对较多，同时对于档案的记录内容也是尤为多的，在实际的档案记录过程中，有着相对较长的用时和周期，就从其申报这一环节开始，其和中间的购置、使用、维护以及报废等环节仍然需要仔细认真的记录，某一环节稍有差池，对于其管理的质量有着实质性的不利影响。

3.缺乏相关的先进性的现代化管理手段。近年来，随着时代经济的飞速发展，我国经济水平逐渐提高，同时其医院的医疗设备也是在不断更新着，但是纵使医院有着相对先进的医疗设备，但是其管理手段依旧停留于较为传统手工收集和检索阶段中。

三、医疗设备档案现代化管理的重要举措

1.将管理人员的管理观念提高。一方面将管理人员的科学管理意识提高，并定期地进行培训，将医院档案科学管理的宣传工作做好。另一方面则要使得工作人员对医疗设备方案管理工作的重要性有着明确的了解，将其工作的质量以及工作的效率显著提高，进而在临床工作中将科学的管理理念应用其中。

2.对管理制度进行完善。对管理制度进行完善，首先就要对各级管理以及使用人员的责任进行明确，并将岗位责任制建立起来，对医院各个科室工作管理的目标和岗位职责加以明确，严格遵守相关的管理制度，及时对医疗设备档案中存在的问题加以解决，做好各个科室的协调管理工作，共同推动医院的全面管理。

3.采取现代化的管理模式。当前医院医疗设备档案管理虽然有着一定的先进医疗设备，但是在实际的管理过程中更应该融进先进的现代化管理理念，建立一定的网络管理系统，并对其登记的信息进行准确的登记和查询，做好信息采购和出入库信息的登记工作，并基于网络信息管理平台做好其技术维修工作，对医疗设备档案管理的空间进行完善和拓展。

4.对管理责任加以落实。对管理责任进行落实，一方面就要将医院医疗设备档案的水平工作全面提高，做好相关管理人员的监督检查工作，另一方面在医疗设备的购置管理上对管理人员相关购置计划的监控进行某种程度上的加强，将档案的质量管理水平全面提高，并对医疗设备档案的完整性、准确性以及有效性加以保证。

总而言之，医疗设备档案管理工作不仅仅是对医院掌握医疗设备购入和报废整个过程信息公开透明性的保证，同时在另一方面也是对当今医疗市场真正需求的极大满足，因此在实际的医疗设备档案管理过程中，更应该本着科学先进的理念，全面提高医疗设备档案的管理水平。

参考文献

[1]陈婉平.当前医疗设备档案管理的难点及对策[J].科技与企业，2013（15）：46

第3篇

关键词：医疗设备；档案管理；难点；对策

一、医疗设备档案管理中存在的缺陷

（一）未能树立正确的医疗设备管理意识

医疗设备管理是医疗工作的重要环节，起到为临床治疗提供强有力技术支撑的作用，高效的治疗能够为医院带来间接的效益，但是当前医院未能充分了解设备档案管理的重要性，以敷衍的工作形式应付管理工作，虽然院内的各个科室都有涉及，但是普遍缺少合理的管理，经常导致档案数据丢失的情况发生，同时对于档案管理的监督机制未能完善，使得下次的使用也更加不便。

（二）档案信息收集的难度较大

医疗设备档案管理的主要内容包括文字、图片等多种资料形式，并且时间跨度大，设备的申请、购买、使用、报废全过程都是医疗设备档案管理的重点，由于周期较长，对于过程中可能出现的一切变化都要详细记录，所以档案信息的收集存在较大难度，因此必须建立完善的档案管理制度，随时做好档案收集工作。

（三）档案管理制度存在缺陷

要想保证医疗设备档案管理的规范性、科学性，首先必须建立完善的管理制度，并且依据制度制定详细的操作程序，但是以上工作在医院内并没有得到良好的贯彻落实，成为档案管理无序的主要原因，同时各部门之间的联系不够进步，缺乏交流和合作。档案管理涉及档案室、使用科室以及职能科室，如果职责划分混乱无序，那么以上三个部门就无法开展有效的合作，管理范围彼此重叠，管理手段繁复，很难发挥出各自的部门功能。另外档案资料的维修同样需要管理人员、维修人员和使用人员三者之间相互配合才能实现资料的还原，如果配合不当很有可能引起资料的丢失，不利于档案管理工作的顺利开展。最后档案的借阅查询体系还有不足，比如管理人员的流动量大、借还的相关手续不够严谨等等。

二、当前医疗设别档案管理的对策

（一）健全管理制度

首先应该深入了解医疗设备档案管理的特点，发现管理的深层规律，从而建立一套完善的医疗设备档案管理制度，制度是管理人员开展工作的依据和原则，要使管理人员在工作中有据可循、有理可依，就必须要从档案的系统、规范为切入点，完全发挥出档案管理的作用。第一，应该构建一个完善的档案管理体系，利用岗位责任制划分出每一个岗位的具体工作范围，覆盖档案管理工作的各个细节，避免出现管理上的真空。第二，档案应该由受过专业训练的人员负责，并在后期加强对其的技术培养，使其能够做好管理、检修工作。第三，为了引起管理人员的注意，有必要把医疗设备档案管理工作纳入科室考核的范畴，并且将管理质量与管理人员的绩效、奖金等个人福利挂钩，以调动人员的管理积极性。第四，构建各部门之间相互交流合作的平台，各自做好份内工作，定期接受管理部门的检查，从而形成各科室之间的一个管理系统。

（二）利用先进技术提高档案管理的效率

传统的医疗设备管理受到技术手段的限制，只能使用人工记录的方式进行管理，给管理人员带来了较大的工作负担，并且档案也容易出现质量问题。而如今计算机技术、网络技术的发展都较为成熟，并且档案数量逐渐增多，以往的管理方式存在一定的滞后性，所以根据时代变化革新管理方式是经济发展的必要产物，同时计算机管理也是未来医疗设备管理的发展方向。档案管理人员应该利用网络管理技术实现档案的系统管理，同时还需具有远程借阅等现代化功能。

（三）提高工作人员的综合素质

档案管理的具体执行者是管理人员，其主观能动性的发挥直接决定档案管理的质量，因此有必要对管理人员进行专业的培训，增强其专业素质以及专业技能，从而更顺利的开展档案管理工作。考虑到管理人员存在个人差异，培训内容也应该针对不同能力、岗位进行设定，时间、考核也要体现出培训的差异。当技术培训到达一定的效果后，在此基础上增加道德素质培训，加强法律知识的学习。将技术与素质教育相结合开展培训不仅能够增加人员的专业，同时能够使其保持高度的工作责任心。

（四）延长医疗器材的使用寿命，提高利用率

必须将医疗设备档案当作跟踪器或者晴雨表，将设备档案管理结合到设备购买、使用、维修的工作流程中，严格检查医疗设备的运作情况，保证质量不存在缺陷，才能使医疗设备档案的应用价值得到真正的体现。这需要医疗结构在设备的分析、购买、使用、闲置的各个过程中提供设备的相关档案资料，同时为设备档案查询设立绿色通道，在最快时间内满足临床科室的使用。总的来说，只有提高了设备档案管理的利用率才能简化设备档案管理，同时使医院的利益得到保障。

结束语：

总的来说，随着科技的不断发展，能够应用于医疗器材档案管理的技术条件更加优越，但同时也对管理人员提出了更高的要求，要求人员必须了解档案学的相关知识，熟练掌握计算机技术，具备较强的职业素养，只有这样，才能够保证医疗设备档案管理的质量不断提高。虽然目前还存在一些缺陷，但是随着技术手段的逐渐掌握，工作经验的不断累积，在未来一定会取得不俗的成绩。

参考文献：

[1]裴津.谈医院档案管理的问题及对策[J].兰台内外，2013（5）.

[2]鲁玉芳.浅谈医院医疗设备档案的管理[J].医疗装备，2013（12）.

第4篇

关键词 城建档案管理 难点问题 解决对策

当前城建档案管理已经延伸、渗透到城市社会生活的各个领域，其收集、整理、编研、保管、利用以及执法等都已经逐渐完善，但随着近些年城建行业的迅速崛起，城建档案管理也面临着诸多的问题亟待解决。

一、城建档案管理存在的难点问题

（一）档案收录存在问题

档案的收集存在着偏差，首先，从整体的收集资源上看，在进行城建档案资料的收集过程中，地上部分收集的多，而地下部分收集较少。在实际的城建档案收集过程中，实际上城建档案管理部门很难将城市建设项目档案收集齐全存在遗漏现象，有些收集上来的资料存在图纸缺失，或审批手续缺失等问题，而且有些甚至收集上来的资料不是最终稿。其次，就管理权限方面来看，建设系统各专业部门，内部资料收集的多，而外部收集的较为欠缺。

（二）城建档案管理工作人员观念落后

现阶段我国很大一部分城市档案管理工作人员其观念依然比较陈旧，仍停留在传统的管理时代，并没有及时更新管理观念，无法跟上时代的步伐，欠缺主动服务的意识。当前已经进入了信息时代，然而城建档案管理工作无法顺应时代的发展，没有主动的进行自我革新，无法为社会提供有效可靠的重要信息服务，城建档案管理工作落后于高速发展的信息社会，似乎与外界的发展相隔离。从而无法体现城建档案应有的价值，档案管理工作人员也无法得到自身价值的体现。

（三）信息化建设滞后

档案的信息化管理要求的是资源共享与快速的流转，但当前的城建档案管理一些硬件设施的配置及网络的组建依然比较落后。当前各大院校的档案管理基本已经实现信息化网络化，软件以及信息的开发应用已经趋近成熟，然而城建档案管理其硬件配置以及网络的组建结构仍然 比较滞后，单纯地靠现有的人力进行档案的收集、整理、保管以及利用显然已经跟不上信息化的步伐

二、解决城建档案管理问题的对策

（一）加大管理力度

城建档案是整个城市建设工程完整的历史资料，是城市建筑文化重要的组成部分。因此各级建设行业的管理部门应加大对建筑档案管理的重视，加大对城建档案管理的扶持力度。积极争取上级领导及相关财政部门的支持，从而加大管理经费的投入力度，加强建筑档案管理相关体制及相关编制的构建。随着城市建设项目的增加、档案管理工作量的加大，需要相应的从事档案管理工作人员数量也会随之增加，因此需要相关领导部门意识到这项工作的重要性，进而提供全力支撑。同时相关管理部门及领导还应将档案管理工作列入相关考核内容，升级管理部门应进一步完善《城建档案馆目标管理认定办法》。通过进行灵活有效的管理机制的制定，激励管理人员、加强内部管理、充分调动起相关管理人员工作的积极性，从而推动城建档案管理工作的进一步发展。

（二）强化管理意R

城建档案管理工作是整个城市的大事，做好这项工作的关键就是要强化城建档案的管理意识，尤其要提升城建档案领导的管理意识，这是做好城建档案管理工作的关键。各部门应加大管理力度，同时争取新闻媒体的关注支持、加大宣传的力度，提高市民的关注度，同时想方设法让各级领导部门意识到城建档案管理工作的重要性，创造出良好的管理氛围。同时管理人员应革新思想，转变陈旧的管理观念，每年根据社会需求及社会的发展现状以及当前的管理情况制定相应的管理办法及管理目标，同时完善相应的检查监督管理体系。

（三）加大城市档案管理信息化建设力度

首先，根据当前的信息化需求，充分运用现有的现代化办公设施，进行档案资源流转以及利用平台的建立。从而提升档案归档工作的效率，进一步提升城建档案信息收集的准确性以及利用率。第二、积极地进行软件管理系统的开发，合理地进行开发设计，对横向及纵向档案信息管理实施分步开发的策略，首先满足当前小区既有档案资源信息化的需求，同时兼顾到大区域信息化开发的过度，同时合理地进行大区域城建档案管理信息化规划，为整体城建档案管理信息化提供强有力的支撑。第三、加大城建档案管理信息化的宣传力度，同时注重管理人才的培养，对管理人员采取予以培训、学习、观摩或参与研发等方式，提升管理人员的素质，从而切实转变传统的管理观念，促进信息化建设的进程。

三、结语

城建档案管理工作是城市发展过程中不可或缺的一项重要工作，其记录着每一个城市的发展历程，甚至每一个角落的变化，每一个瞬间的转变都有着详尽的记载。但在城建档案管理工作的发展过程中，难免存在一些难点问题。因此应转变传统的管理观念，提升管理意识，把握好正确的方向，突破难点，完善城建档案管理工作，使其更好地为城市、为社会服务。

（作者单位为山东省威海市文登区建筑工程管理处）

参考文献

[1] 赵雅娟.城建档案管理工作存在的问题及策略探讨[J].产业论坛，2015（28）.

第5篇

[摘 要] 根据公司实际生产业务需要，遵循公司计量管理标准，开发实现了计量数据管理、计量监控管理、计量设备管理、计量衡器管理等四大功能模块，实现了公司物料计量、能源计量、计量器具/仪表检定、衡器管理等计量业务全覆盖，满足操作、运行、管理各层面业务需求，实现计量业务“横到边、纵到底”的信息化管理。

[关键词] 疾控系统；干部人事档案；重要性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 044

[中图分类号] G271；R197.324 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0083- 02

0 引 言

在现代人的工作中，人事档案是与每个职工息息相关的。工作单位可以根据人事档案为不同的职工缴纳保险；进行职务与工资调整；为流动人员提供一定身份证明；为职工申报职称；确定职工的退休年龄；出具一些相关证明等等。综上所诉，做好人事档案管理工作，是对每个单位有重要意义的。

1 疾控系统干部人事档案管理工作现今存在的不足

1.1 缺乏对干部人事档案管理工作的重视

目前疾控机构意识不到档案管理工作的真正意义，认为档案管理供工作就是一份保管工作，并不是单位的重要工作，认为只要能做到不丢失、可以查到就可以，平时更没有对人事档案管理工作做过安排与研究，相关人员在工作中遇到问题时也找不到具体的解决人员，长期存在这种问题，是无法保证档案工作的良好进行的。

1.2 缺乏先进的管理方式与手段

现在大多数疾控机构中干部人事的档案管理方式是“看堆式”方式，即传统纸质记录方式，通过档案管理工作人员书写记录，这样的记录方式不仅影响工作效率，而且没有准确率，且书写的纸质文件资料在阳光照射与多次翻阅的情况下，会使档案资料褪色或是损坏，使档案无法保持完好。现在已经有些疾控机构开始使用网络进行档案管理工作，但是并不专业，没有独立的管理系统，没有意识到网络在干部人事档案管理中的重要作用。时代在进步，管理方式也要改革，现在这种守旧的管理方式已经不能满足现今疾控系统的工作需要了。

1.3 缺乏完善的管理制度与模式

好的管理制度与管理模式是做好疾控系统干部人事档案管理工作的前提。但是现在大多数疾控系统的管理制度不完善，管理模式混乱，例如人事档案信息不全、记录格式不统一等，这些问题阻碍了疾控系统干部人事档案管理工作的进度，给档案管理工作增加了难度。

1.4 缺乏足够的经费与硬件设施

现在大多数疾控系统的硬件措施不规范，有的没有自己的档案室，有的设备不齐全，这些问题就会导致一些文件材料被虫蛀，甚至发霉，这样不仅造成了档案资料的混乱，而且使档案资料造成残缺不全的问题。

1.5 缺乏专业的档案管理人才

专业人才对于疾控系统干部人事档案管理工作是非常重要的，是做好档案管理工作的重要前提。但由于疾控机构的不重视，档案管理部门对于相关档案工作人员缺少系统的培训，造成档案管理人员业务不熟练，对工作感到无从下手，这样长期下来，使得疾控系统的档案管理工作没有进步，停留在多年前的落后水平上。

2 疾控系统干部人事档案管理工作的改革建议

2.1 提高对档案管理工作的认识，了解其重要性

疾控系统应积极宣传人事档案管理工作的重要意义，增强做好档案工作的责任感，把疾控系统干部人事档案管理工作加入到重要工作之列，I导更要提高认识，带领员工做好这一块工作，积极解决档案管理工作中遇到的难题。

2.2 加强档案管理的基础工作

疾控机构应做好相应的预算，投入足够的档案管理工作需要的经费，在档案的保护和档案的信息化上给予重视，最好有专项的预算；按照标准购买档案管理工作必需的设施设备，例如档案柜、档案室、空调、复印机、监控器、电脑等硬件设施，保持室内的空气流通，注意防虫、防火等，良好控制档案室的潮湿度，确保妥善保管档案资料文件，增强现代信息化的意识，提高现代化的技术水平，使档案能够安全、完整。

2.3 加强档案管理工作人才的储备与培训

以有竞争力的薪资、完善的社会福利来招聘高端专业的档案管理人才，展示出疾控系统的真诚态度与实力，有了专业的人才，还要进行系统专业的培训，定期组织行业内的交流，举办行业内的分享大会，了解其他行业的档案管理工作的水平，从而改掉不足，学习优点，提高档案管理工作的水平。

2.4 加强干部人事档案管理考核与监督制度的完善

为了提高档案管理工作的效率，保证此项工作的质量，就要加强考核制度与监督制度的建立。在体制的建立中要细化档案管理工作的流程，让专人负责每项工作，并保证每项工作都有人监督，确保档案管理工作高效有序的进行，大大提高了档案管理工作的水平。

2.5 加强疾控系统干部人事档案管理工作的信息化、统一化建设

在档案管理工作中要加强档案管理的统一及信息化，通过现代化的管理，使不同疾控机构可以资源共享，即使是发生特殊情况，也可以在短时间内查询到其他疾控机构相应的人事信息，提高档案管理工作的效率，实现疾控系统干部人事档案管理工作的规范化目标。

3 结 语

疾控系统的人事档案管理工作是每个职工工作的重要记录，关系到职工工作的方方面面，社会在进步，也对人事档案管理工作的要求逐渐增高。疾控系统作为我国公共卫生事业一分子，是能推动此项事业前进的力量。因此，做好疾控系统人事档案管理工作，不断的创新、改革，积极提高疾控系统干部人事档案管理工作的质量与水平，为疾控系统的美好未来提供最大支持，为我国的公共卫生事业做出自己的贡献。

主要参考文献

[1]张天龙.干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2016（22）：80.

第6篇

关键词：管理城建档案；难点；解决措施

Abstract: urban construction archives are various forms of historical records of value is directly formed on the city planning, construction and management activities in the. But at this stage of the urban construction archives management, the problems are very prominent, resulting in the management there are many difficulties, solutions are scarce. An important stage in the development of the country and society, urban construction archives management does not allow for larger problems, therefore, must analyze the difficulty of the management of urban construction archives, and work out solutions.

Keywords: management of urban construction archives; difficulties; Countermeasures

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

在现阶段的管理城建档案中，比较突出的几个难点是建设工程档案不符合规范要求，地下管线档案管理相对薄弱，数字化城建档案馆发展缓慢以及人才紧缺，着重找出解决措施成为首要任务。在城市快速发展的今天，必须将这些难点解决，否则对国家发展和人民生活都会产生较大的影响。从国家方面来说，“千里之堤，毁于蚁穴”，城建档案的管理一旦出现问题并且得不到较好的解决，就会对国家的发展产生较大的消极影响；从人民方面来说，人们居住在城市里面，需要较好的城建档案管理措施和办法，只有这样才能保证人们的生活和工作向前发展。因此，对于国家和人民，城建档案的管理是一个非常重要的环节，必须迅速的找出难点和解决措施。

一、管理城建档案的难点

（一）建设档案不符合规范要求

在城市不断的发展和建设中，势必会对一些建筑进行翻新或者重新建设一些建筑物，这本无可厚非，但在建设的时候，建筑商和开发商经常违反一些规定和规范，这种情况的发生，就造成了建设档案不符合规范的情况。严格来说，城建档案需要把城市中的每一项建设工程都详细真实的记录在案，但现实的情况是，通过某些手段，使原本违规的建筑变得合理，原本真实的城建档案变得虚假。人们的生活和工作也因此受到了较大的影响，就拿拆迁来说，很多居住位置的商业价值较高，但因某些规范而没有办法开发，在暴利的驱使下，开发商和建筑商强行拆迁、建筑，获得高额的利润，并使用一些非法的手段更改城建档案，使人们的生活受到了很大的消极影响。

（二）地下管线档案管理相对薄弱

地下管线是城市基础建设的重要组成部分，是城市的“血脉”和“生命线”，随着城市经济发展和文明程度的提高，多数地上架空线转入地下，城市地下管线越来越复杂。地下管线档案管理是城建档案管理的重头戏，但由于历史原因和管理体制问题，地下管线建设和道路建设不同步，地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理。各类地下管线工程基本上是由各权属部门规划、建设、管理，致使地下管线档案分散管理而混乱。目前除道路的雨水、污水管道工程档案外，其它地下管线档案都没有向城建档案馆移交，收集难度非常大。

（三）数字化城建档案馆发展缓慢以及人才紧缺

信息技术经过快速发展，已经广泛的应用于各大领域，城建档案管理虽然应用到了一定的数字化管理，但数字化城建档案馆的发展相当缓慢，多数城市的城建档案馆所采用的管理方式，依旧是传统方式，对于快速发展的城市来说，已经没有办法适应。除此之外，人才的紧缺也是管理城建档案的一个重要难点，专业人才对于管理城建档案来说，是非常重要的组成部分。城建档案的管理对于整个城市、甚至国家都是非常重要的一个环节，只有经过专业人才的管理，才能改善城建档案管理的一些问题，逐步完善制度，并且朝着良性的方向发展。

二、管理城建档案难点的解决措施

（一）加强宣传力度，提高社会档案意识

管理城建档案不仅仅是城市建设的档案管理，还是国家发展的重要参考资料，是社会前进的指导性文件。因此，在城市中建设工程的时候，一定要按规范操作；城建档案中也要如实记录。为了保证上述两项能够得到准确的实施，必须加强宣传力度，加强社会档案意识。在宣传方面，可以利用一些新媒体，例如网络和电子显示屏等等，大力宣传城建档案的作用和地位，加强人们心中社会档案的意识，使每一个人都为社会档案做出应有的贡献。而在加强社会档案意识方面，可以在小区里或者单位中，定期举行一些讲座，使普通百姓和工作人员对城建档案有一定的专业性知识，在对城建档案充分了解以后，大家的社会档案意识会有较大提高，同时会自主进行宣传，形成良性循环。

（二）与建设、施工单位形成互动

对于上述的第二点“地下管线档案管理相对薄弱”，解决的措施主要是和建设、施工单位形成良好的互动。地下管线对于一个城市的重要性是不言而喻的，因此，政府和建设、施工单位需要进行良好的互动。首先，政府可以出台一些相关的法律法规和优惠政策。建设、施工单位在优惠政策的带动下建立良好的地下管线，违规的地下管线会相应的减少，人们的生活水平就会提高。而施工、建设单位方面也要执行一些有利措施，比方说可以对已经修建完毕的地下管线进行检查和维修，同时把新建地下管线进行标注，在未来发展中可以有效避免漏洞发生。

（三）加强城建档案信息化建设工作、大力引进人才

信息化的管理具有节省空间和时间，降低管理成本，促进城市发展的重要作用。因此，城建档案馆必须进行信息化的管理，为将来发展打下良好的基础。在人才方面，政府可以出台一些优势的就业政策，加强人才引进，使城建档案的管理趋向专业化发展，逐步完善管理措施，在时代潮流的推动下，信息化的城建档案管理会逐步进入人们的视野，而专业化的人才也会成为城建档案管理中一道亮丽的风景。

总结：为适应城市建设发展的需要，城建档案管理部门必须强化城市建设档案管理工作，保证档案的完整、准确和规范，为城市的规划、建设和管理及和谐社会建设发挥更大的作用。在未来的发展中，管理城建档案会成为国家工作的一个重要环节，百姓对于城建档案的管理也会逐步重视，相信在将来的发展中，管理城建档案一定会朝着积极的方向发展，将难点全部解决。

参考文献：

[1]王德芳.城建档案电子化的探讨[J].兰台世界，2011(S1).

第7篇

【关键词】高校；档案管理；难点；对策

高校档案馆是对高校档案进行收集以及管理的地方。高校档案管理工作是高校管理工作中的一个重要组成部分。高校档案管理工作做得好，就能够为高校以后的教学活动、科研活动提供较好的理论基础，能够真实地展现高校的历史面貌。当前，随着我国政府对教育事业的重视与发展，我国高等学校的教学规模越来越大，教学条件越来越好，学校的科研活动以及对外交流活动日益增多，因此，高校的档案日益增多。高校档案管理工作是高校建设中一项基础工作，必须要重视高校档案的管理工作。当前，我国高校档案管理工作中存在一些难点，不利于高校档案管理工作的开展，高校档案管理工作有待进一步完善。本文将从高校档案管理工作中的常见难点以及高校管理工作中的应对对策两方面进行详细阐述，以期促进高校档案的管理工作。

一、高校档案管理工作中的常见难点

1.高校档案管理手段极其落后

当前，大部分高校在进行高校档案管理工作时，都是采取人工方式。所谓人工方式，就是指高校档案管理人员将所要记录的高校信息以手工的方式将其录入高校档案，并对该高校档案以手工的方式进行汇总整编，这种档案录入以及汇整方式，不仅使档案管理人员的工作量大大增加，工作难度加大，延长了档案管理人员的工作时间，而且还会使档案管理人员无法分出精力来进行编研以及科学开发。同时，这种手工的档案管理方式也给档案查找者带来不便。一方面档案查找者在查找自己所需的高校档案时也相应地必须要采取手工方式，这种查找方式一方面会增大档案检索者的检索时间，增大检索能力，降低检索效率；另一方面，由于档案检索者是手工查阅，因此，会在一定程度上造成高校档案的磨损。随着信息化的发展以及办学条件的改善，计算机网络技术在高校中得到广泛利用。其中，很多高校将计算机网络技术引入了高校档案管理工作。很多高校都为本校的档案馆配置了相应地计算机设备并购入了档案管理软件，在很大程度上促进了高校档案管理工作的发展，但是从其管理效果的实现来看，有待进一步完善。

2.高校档案管理工作的重视程度不够

由于受传统档案管理思想的影响，高校领导者往往不能正确认识高校档案管理工作的重要性，因而，在高校档案管理工作中经常会存在一些问题。高校领导普遍认为高效的主要任务就是办好学、搞好科研、培育优秀人才，高校档案管理工作只是个形式问题，因此，在实际工作中，忽视高校档案管理工作。高校领导认为高校档案管理工作只是个形式问题，因此，只是在形式上设置档案馆管理人员这个职位，并且通常职位数很少，造成高校档案管理工作人手紧缺。部分学校部门认为录入档案是高校档案管理人员的职责，与自身无关，因此，在档案材料的提交方面通常会存在滞后现象，导致高校档案管理人员不能够及时将档案资料录入档案，从而造成归档延误。高校档案管理人员的待遇比较低、升迁机会不大，由此，高校档案管理人员的工作积极性不高，不能够认识到本工作的重要性。

3.高校档案的利用率比较低

高校档案馆是对高校档案进行收集以及管理的地方。高校档案管理工作是高校管理工作中的一个重要组成部分。高校档案存在的意义在于，它能够为高校以后的教学活动、科研活动提供较好的理论基础，能够真实地展现高校的历史面貌。但是在现实中，高校档案的利用率却比较低，不能够充分发挥它的作用。高校档案管理人员的管理意识以及管理观念不能够与时俱进，仍固守传统的档案管理思想，不能够正确处理好高校档案管理的开放性与保密性之间的关系。高校档案管理人员的管理手段不能够与时俱进，仍然固守以前传统的手工录入汇编方式，一方面会给档案查找者带来不便，档案查找者在查找自己所需的高校档案时也相应地必须要采取手工方式，这种查找方式会增大档案检索者的检索时间，增大检索能力，降低检索效率。档案检索的复杂性使一些档案利用者不愿意进行档案检索，从而极大地降低了高校档案管理的利用效率，不能够充分发挥高校档案管理的作用。

4.高校档案管理人员素质不高

高校档案管理人员素质不高是当前高效档案管理工作中一个普遍存在的问题。高校档案管理人员素质不高主要表现在以下几方面：

第一，高校档案管理人员没有受过专业的档案管理培训，专业能力比较差，专业素质比较低；

第二，高校档案管理人员不能熟练的操作计算机设备以及档案管理系统，大部分高校档案管理人员只能采取手工的方式进行档案的录入以及汇编。

二、高校档案管理工作中的应对对策

1.加强对高校档案管理人员的专业培训，提高高校档案管理人员的专业素质

第一，要注重培养高校档案管理人员的社会责任感以及政治意识。高校档案管理工作要求从事档案管理的工作人员严守高校档案的秘密，不得随便告诉于人。为了保证高校档案管理人员能够更好地履行自己的职责，各高校必须要加强对相关管理人员的政治意识以及社会责任感的培养。

第二，要注重提高高校档案管理人员的专业素质。当前，高校档案管理人员没有受过专业的档案管理培训，专业能力比较差，专业素质比较低，不能很好地胜任目前的管理工作，因此，各高校要定期对其进行专业培训，组织相关管理人员积极学习相关专业知识。

第三，要注重提高高校档案管理人员的计算机操作能力。当前高校档案管理人员不能熟练的操作计算机设备以及档案管理系统，大部分高校档案管理人员只能采取手工的方式进行档案的录入以及汇编。高校领导必须组织高校管理人员进行计算机知识的学习，以提高高校档案管理人员的计算机操作能力。

2.加强宣传，重视高校档案管理工作

由于受传统档案管理思想的影响，高校领导者往往不能正确认识高校档案管理工作的重要性，因而，在高校档案管理工作中经常会存在一些问题。高校普遍认为高校的主要任务就是办好学、搞好科研、培育优秀人才，高校档案管理工作只是个形式问题，因此，在实际工作中，忽视高校档案管理工作。必须要加强宣传，重视高校档案管理工作。一方面，高校领导应该转变观念，高校档案管理工作是高校建设中一项基础工作，必须要重视高校档案的管理工作。另一方面，要增强师生的档案形成意识。部分学校部门认为录入档案是高校档案管理人员的职责，与自身无关，因此，在档案材料的提交方面通常会存在滞后现象，导致高校档案管理人员不能够及时将档案资料录入档案，从而造成归档延误。在现实中，要通过报纸、广播等形式传播档案形成的重要性，增强师生的档案形成意识。

结 语

高校档案管理工作是高校管理工作中的一个重要组成部分。高校档案管理工作做得好，就能够为高校以后的教学活动、科研活动提供较好的理论基础，能够真实地展现高校的历史面貌。高校档案管理工作是高校建设中一项基础工作，必须要重视高校档案的管理工作。

【参考文献】

第8篇

【关键词】职工档案管理；管理难点；管理对策

一、学校职工档案管理工作中的问题和难点分析

学校职工档案管理工作直接关系到学校内部师资力量的控制与调配，同时还较大程度影响着其他教务工作的正常展开，尤其是近些年来我们国家高校招生规模急速扩大，院系重组甚至是院校重组都是常用的事，这样一种复杂的局面之下就更加需要通过科学合理的职工档案管理工作来保证各项工作的正常进行，但是在实际的工作当中还是出现了多方面的问题和难点，下文当中结合三个具体的方面来进行说明。

首先考虑到现在较多学校当中职工的档案管理工作并不到位，但是对于职工而言，档案就是其劳动和社会保障工作的基础，也是职工在维护自身义务时候的有效依据，因此必然需要学校帮助其予以妥善的建立与管理。在新的市场背景之下，档案管理工作在较多方面都有优化和完善，主要就是将原有的个人基本资料转移到五险一金和合同保障等重要项目上来，使得档案本身以及档案管理工作更加有意义。其次就是目前教学学校内的职工档案十分不规范，具体表现在职工档案内容的高度雷同上，除此之外，职工的个人资料不准确或者是资料分散等也是出现的比较严重的问题，相当数量的职工档案上都只记载了基本的姓名年龄等信息，这样一些过于简单的人事信息是完全达不到现代人事管理的基本要求的，这样的档案也就相应的失去了实用价值。最后就是档案管理工作本身对于管理人员素质要求较高，但是实际工作当中管理人员通常是没有达到这样一种要求和标准的。

二、学校职工档案管理工作的有效对策分析

上文当中对学校职工档案管理工作当中存在的问题和难点分析进行了阐述和分析，可以看到的是，学校职工档案管理工作的优化和完善必然需要通过合理的机构以及完善的制度离开实现，也只有在这样一种理想的状态之下才能够保证其为学校的教务工作以及人力资源分配提供良好服务。下文当中分析具体的处理对策。

1.建立并完善学校职工档案管理机构

学校内的职工档案管理机构可以由学校所在地的政府来进行确定和指导工作执行，并相应的制定出明确的职工档案管理方法来，这样一种要求和规定的明确并不只是针对于档案管理工作人员，同时对各级档案管理部门都是有一定的要求和权限设置的。从学校的角度来说，则主要是需要在重视的基础之上加强档案管理工作的投入力度，从学校的层面和角度来促进档案管理工作人员的积极性。

2.提高档案管理意识

达到这样一种目的，就要在提高档案管理工作人员基本地位的同时加强对于他们日常工作的要求，具体来说，首先就要加强宣传工作的力度，充分利用学校内部的广播或者是校报等来传达领导对于档案意识和档案管理工作的重视，并开展一些较大型的活动来进一步宣传，使得在整个学校范围内都营造出关注和重视档案管理工作的氛围来；其次就有必要在学校内开展相关方面的培训课程，根据学校职工档案管理工作的特点来进行配合，一方面是使得学校内档案管理工作人员对于档案管理有更加准确的理解和认识并在日常工作当中良好落实，另一方面也是希望加强全体职工对于档案管理工作的认识，这样就能够促使其积极参与和配合档案管理工作的进行。最后强调的就是要注意档案管理工作当中服务意识的体现，通过资金投入的加大以及相关文化制度的建设来促使其不断发展进步。

3.加强管理队伍建设

任何一项工作归根结底都还是要落实到人的，因此学校内职工档案管理工作的优化和完善还需要通过档案管理工作人员自身素质和水平的提高来实现，这甚至可以说是档案管理工作顺利进行的必要前提和基础。首先，需要档案管理工作人员掌握一定的计算机技术，同时还应当具备基本的档案管理工作经验和认识；其次就是要不断加强对于档案管理工作人员的培训工作，通过良好的培训来加强档案管理队伍的素质；最后就还需要鼓励档案管理工作人员自行学习和创新，为档案管理工作开拓新的思路和方法。

三、结语

学校职工档案管理工作的良好进行对于学校内的人才资源分配以及教务安排都有较大影响，因此必然需要通过各个方面工作的进行来保证档案管理工作的优化和完善，最终服务于学校、服务于教职工。

参考文献：

第9篇

难点一：项目建设体制变革，投资及管理主体多元，造成档案管理的不确定性。

随着经济体制改革的深入，重大建设项目在建设管理、投资、运行诸方面处于动态变化状态。管理体制变化，主体多元化，造成了档案管理的不确定性。

首先是档案管理的主体不确定。重大建设项目在立项及可行性研究阶段，一般由政府主管部门负责，文件也由其形成并保管，如计划、水利、交通、城建等行政主管部门。这个时期短则几年，长的需十几年甚至几十年，形成积累了大量可行性研究、立项申报材料。立项批准后，往往又成立一个临时性指挥部，负责项目建设前期准备及工程实施工作。正式开工以后，建设单位、投资主体基本确定，十几个甚至几十个施工和监理单位进场。在建设过程中或交竣工后，还会发生投资、运行主体的变化。文件形成主体和档案管理主体因建设主体、投资主体、参建单位的不同，呈现多元化态势和不确定性，造成档案来源复杂，管理难度大。

其次是档案归属不确定。档案的本质属性是原始性、真实性、成套性、惟一性，文件形成的自然法则要求“谁形成，谁整理，谁保管”。但为利用之目的，要求档案集中统一管理，同时还要从国家管理需要和大档案概念出发，档案需要多套形成，向城市建设档案馆、国家综合档案馆及有关主管部门移交。这就带来了档案的惟一性和多头性、集中统一保管和分散形成的矛盾。这一矛盾的存在，在文件材料形成阶段必然导致目标不明确、步调不一致，容易陷入混乱。

第三是管理规范不确定。由于文件形成主体的多元性，不同的管理主体对档案的侧重点不同、要求不同、标准依据不同，存在着管理规范不确定性。另一方面看，档案行政管理部门在出台相应的规定、实施行政监管方面相对滞后，也导致了项目文件管理上的无规可依有规难依局面。调查发现，大部分项目在文件的形成和管理上普遍存在四重四轻：重项目批准文件轻附件材料保管，如成册的可行性研究报告、勘察设计报告作为附件难以与批复文件一起妥善保管；重征地拆迁批文和红线图，轻征迁协议书管理，如重大建设项目大多数实行委托征地，形成的协议书不完整或多是复印件，有的甚至是复印件也没有；重招标中标文件，轻开标会议材料和未中标文件的管理；重建设过程文件轻交工后试运行文件的管理。上述四重四轻现象，已经给项目审计、工程后评价、项目改扩建带来了不良后果。一些工程在解决政策处理遗留问题时，文件材料不齐全与档案管理不完善已成为引发矛盾纠纷和社会不安定的因素。

难点二：参建施工单位多，人员不稳定，形成施工文件质量较差。

施工文件是反映工程建设历史面貌、体现工程质量的重要历史记录，也是工程运行、维护的重要依据，是工程档案的主体。施工文件的重要性已得到社会各界的认同，各项目采用合同管理制、保证金制度等积极措施，以加强文件管理。但由于参建施工单位多，人员不稳定，对文件质量认识有差异，对档案工作的认识也还有一定距离，施工文件不同程度地存在一些问题。一是施工技术表式文件格式混乱，存在不统一不规范问题，随意性大。目前仍有不少项目的管理部门、质量监督部门尚未意识到施工技术文件对档案的重要性，放任自流，没有对施工技术文件做统一规定。大多数施工单位依据习惯做法自行制作表格，造成一个项目的表式文件内容、格式不一致，给档案的统一保管、统一利用带来不便；二是质保材料不符合要求，多为复印件且模糊不清，有的材料报验单没有做统一的归档要求，质保材料不完整；三是竣工图绘制不符合规范要求，竣工说明未说明执行原设计的情况，未说明施工主要材料的来源及其质量，未说明施工中遇到的各种问题和采取的措施以及工程质量检测情况，工程变更的依据图文分离，变更文件与竣工图不一致等问题；四是技术文件形成积累有序性不够，未能体现工程文件的成套性特点，给档案整理和利用带来困难。此外，不少文件存在签字不规范、字迹材料不耐久、文件的有效性不符合规范要求。

难点三：设计单位游离于档案工作之外，档案管理存在着盲区。

目前还有不少国家重大项目的设计依然是指定设计。设计阶段处于项目建设的前期，在正式开工前设计单位即已开始项目运作，项目管理单位还无暇对之提出档案管理要求，加上没能像施工单位一样受招标文件的约束，设计单位在工程档案的管理中如入无人之境：施工图大量使用复印的白图，图纸清晰度低，影响竣工图编制质量；设计技术联系单和变更文件没有使用统一的文件编号，造成管理上无序；变更文件大量使用传真件、复印件。不签字不盖章，为档案永久保管埋下了隐患；竣工图编制规范执行不力，存在编制说明不详、编制方法不符合要求等问题。

难点四：监理单位未能切实履行档案监理职责，档案的真实准确性难以得到有效保障。

根据国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的规定，监理单位除了做好自身档案管理以外，还需要对施工单位形成的文件质量和归档情况进行监理，包括施工单位各单位工程、分部分项工程齐全完整情况，归档的施工文件是否符合真实准确要求，等等。经检查的文件，监理单位需在文件上签字确认。当前，监理单位在职责的履行方面，因缺乏相应的约束，与设计单位一样存在很多不足。有的对监理文件归档范围不明确，很多该归档的没有按规定归档；有的对施工单位文件的监理不到位，马虎了事；有的不重视竣工图监理，竣工图存在没有按实际变更或变更方法错误等现象；有的监理文件未能体现工程监理程序，有编造、伪造监理文件之嫌。

解决难点问题的对策

重大建设项目文件管理是否到位，直接关系项目档案的质量，关系项目能否顺利投产及其运行。有效解决重大建设项目文件材料管理的难点问题，需要一个良好的档案法制环境，需要全社会档案意识的共同提高，需要有关方面的高度重视和不懈努力。笔者认为，应着力抓好以下几方面工作：

1． 完善标准，明确文件质量要求。文件是档案的前身，是档案的来源，文件管理在档案管理中起着重要的基础作用。近年来，国家出台了一系列档案管理规范，但是涉及文件材料管理阶段的规定并不多，即使有也是原则性的，或操作性并不强，或规定不够具体明确。如招投标文件的管理，相关标准规定了中标文件的管理要求，未中标文件是否保存及保存时间、保存方式，并没有作明确规定，有的项目建设单位在招投标一结束，就将之作为不归档文件予以销毁，实际上这些未中标文件在项目审计、稽核及违法行为的查处过程中，利用率还是挺高的。

2． 关口前移，建立文件质量控制机制。关口前移，就是指项目档案工作，要从文件材料形成开始，把好档案材料来源即文件的质量关。把好文件材料的质量关，关键是建立健全质量控制机制。一是要建立岗前培训制度，将档案业务培训作为施工单位和监理单位人员上岗的必修课，同时建立项目档案人员网络。二是将文件材料质量管理纳入相关人员的岗位职责，建立考核奖惩制度。三是健全建设项目招投标管理，完善施工合同和监理合同，在合同中进一步明确文件管理和档案管理的具体要求，同时将档案的质量作为归还施工单位保证金的条件。

3． 同步检查，实施文件质量的全过程跟踪管理。文件与工程建设的每一个阶段每一个环节同步形成积累，并实行同步检查，才能及时发现问题并解决问题，确保文件在转化为档案时符合质量要求。同步检查，要求档案检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工竣工验收阶段，等等。文件材料的质量检查可以单独进行，也可以与工程质量、进度检查一并进行。每一次检查都要注重实效，避免走过场，发现问题要及时提出整改。

第10篇

关键词：档案管理；工作难点；对策

医院档案是指医院在医疗、教学、科研等活动中形成的各种资料的原始记录，其涉及的方面非常广泛，主要包括医疗、护理、研究、党政管理、公共卫生等活动，对于临床医疗和医院行政管理决策或工作标准等方面的制定、问题和纠纷的处理等都提供了重要的参考依据，因此医院档案管理工作的意义十分重要。

1医院档案管理工作的问题和现状

按照目前各医院档案管理工作实际来看，医院档案管理工作均依照各自的经验进行，缺乏相对统一的标准和模式，医院档案管理工作容易产生混乱。有的医院建有三级档案管理网络，但缺乏强有力的制度约束，档案管理工作人员图方便省事而随意放置档案的现象时有发生，存在着不能及时归档或被丢失的风险，对档案管理工作的考核措施相对也不太健全。另外，目前多数医院档案管理工作者已经意识到通过计算机网络是实现医院档案现代化管理的重要途径，关于这方面的尝试也不在少数[1]，不过由于档案管理工作者不太能参与管理软件的设计与开发工作，软件开发方对档案管理工作的专业要求了解不足，管理软件的支持力度还有欠缺，有的管理软件不仅不能体现快捷方便高效的优点，反而因设计不合理、不严谨而常常出现错误，影响工作效率。

2医院档案管理工作的难点

2.1档案管理工作者自身工作能力不足 当前有部分医院管理者错误的认为，医院核心工作仅仅是向社会提供医疗服务，片面强调提升医疗服务质量以获取更大的社会效益和经济效益，认为档案管理不能产生任何经济利益，反而需要付出投资，因此忽略了对档案管理工作者专业素养和工作能力的要求，再加上部分档案管理工作者对自身工作的意义没有清晰的认识，错误的将医院档案管理理解为简单的档案装订、收集、存放与调用，也就忽视了自身岗位理论知识和专业能力的提高。另外，医院档案管理工作人员多数并非档案管理专业毕业的从业人员，大多是由医疗、护理或行政岗位改行到档案管理室的，缺少系统的档案专业培训，业务能力相对薄弱，管理队伍也不够稳定，容易造成档案管理工作的混乱。

2.2档案管理手段不够完善 医院档案管理的计算机软件没有统一的标准，在实际工作中不具有通用性，管理手段的标准化还有待加强。有些档案管理软件系统只注重了档案专业流程研究，而忽视了与医院办公自动化OA系统的无缝衔接[2]。有些档案管理工作者局限于档案的收集和管理，满足于传统被动式工作模式，缺少主动开发档案资源的意识，对医院档案深层次的开发和利用还不够。有些档案管理的手段、设备落后，工作环境较差，硬件陈旧，计算机等现代化管理设备相对匮乏，一些医院的管理者认为增添这些硬件设备的投资过多，使得相当多档案管理工作基本靠手工完成，不仅造成医院档案管理工作的效率低下，也容易造成档案管理工作的混乱[3]。

2.3医院档案收集、借阅管理不合理 由于医院对档案管理工作重要性缺乏足够的认识，因此在人员配备上，很多档案管理人员专业度存在欠缺，有的甚至聘请兼职人员进行医院档案管理，同时，多数医院各部门间档案处于分室保管状态，管理起来相对分散[4-5]，导致一些档案资料长期未及时作归档整理，档案的相应作用无法得到体现，同时也给档案的查询和使用造成了一定的困难。另外，目前多数医院并未设立专门的档案借阅室，仅仅只配备了档案存放的库房，在需调用档案时，由于没有专门的地方进行阅读查看，只能由调用者借走，而往往借阅也没有严格按照规章制度执行，有时借阅手续不齐全，归还期限不明确，造成借出档案的及时回收困难。若再加上医院档案管理者人员出现变动，交接不科学不合理，时间久远有时档案借阅者主动归还的意识较差，往往容易造成档案的丢失或损坏。

3医院档案管理工作难题的相应对策

3.1加强档案管理工作者自身工作能力 医院管理者应当摒弃档案管理工作不能产生任何经济利益，所以无需对此付出过多投入的错误观念，应加强对档案管理工作者专业素养和工作能力的要求，提高档案管理工作者对自身工作重要性的认识，加大岗位理论知识和专业能力提高的力度。选拔档案管理专业毕业的专业人员进行医院档案管理，尽量少用由医疗、护理、行政岗位改行到档案管理室人员，加强系统的档案专业培训，建立稳定的专业管理队伍，避免造成档案管理工作的混乱。

3.2完善档案管理手段 建立统一的医院档案管理计算机软件标准，提高实际工作中的通用性，强化管理手段的标准化建设。注重档案专业流程研究的同事建立档案管理系统与医院办公自动化OA系统的无缝衔接[6]。形成主动开发档案资源的服务意识，加强对医院档案深层次的开发和利用。加强些档案管理设备、环境和硬件建设，配备计算机等现代化管理设备，能有效提高医院档案管理工作的效率，避免档案管理工作出现混乱情况。档案管理工作人员需要深入医院各职能部门及临床一线，深入了解在医疗、科研、教学等工作中对于档案资料的需求，根据各类人员的各种不同特点，有针对性地为各职能科室人员提供档案信息，在工作实践中使其充分意识到档案管理工作对他们的工作所能起到的积极作用。同时重视档案资源的开发和合理利用，多途径多手段多渠道地进行档案信息资源的开发[7]。

3.3健全医院档案收集、借阅管理制度 应充分认识到医院档案管理工作的重要性，在人员配备上选用专业性强的档案管理人员，杜绝非专业兼职人员。采取各部门档案集中保管形式，实施集约化的档案管理，避免部分档案资料长期未及时归档整理的现象，使档案的实际作用得以充分体现，为档案的查询和使用提供便利。设立专门的档案借阅室，在需要调用档案时，严格按照借阅规章制度执行，借阅者集中在专门的档案借阅室查看，健全借阅手续，明确档案归还期限，以便于借出档案的及时回收。档案管理者人员若出现变动时，交接应科学合理，不仅需要交接钥匙等物品，也要详细交接档案借阅、归档、存放等相关记录，以免造成档案的丢失或损坏。

3.4确保医院档案的齐全完整 档案的收集、归档是医院档案管理工作的基础和重点，其前提是医院档案的归档范围明确。先要结合医院档案的具体特点以及形成的规律，按照院内各职能科室职责这根主线对医院档案归档范围进行针对性的修订，使医院档案归档重点明确，通过与各职能科室进行积极的沟通，完善并确定医院档案的归档范围[8]。在医院档案管理的实际工作中明确区分文件与资料，特别是将内容、形式、作用等具有相似之处的文件资料进行区分，以降低医院档案管理工作的重复性和冗余度[4]。根据各类医院档案保管的期限明确划分具体年限，如永久性、50年、20年、10年等，以适应档案材料日益增长的数量以及鉴定销毁的需求。要求档案管理员认真对照档案的归档范围，进行文件资料的收集整理，追踪档案资料的去向等，确保医院档案资料齐全、完整、去向明确。

总之，目前在医院档案管理工作中的确还存在着一些难点问题，大体而言主要是由于医院档案管理人员专业能力不够以及医院对档案管理工作重视程度不足引起的。近年来的大量经验证明，只有医院管理者对医院档案管理工作高度重视，建立健全科学合理的医院档案管理制度，任用专业程度高的医院档案管理人员，强化现代化高科技管理技术、设备的运用，加大档案管理资金的投入度，改善医院档案管理工作软、硬件环境，才能够真正提高医的档案管理工作水平。

参考文献：

[1]张海波，姜蕾.医院档案管理难点分析[J].健康必读，2012，11（10）：545-546.

[2]陆艳，蔡栋.当前医院档案管理工作分析[J].中国医院管理，2000，20（10）：55-56.

[3]李文旭.当前医疗设备档案管理的难点及对策分析[J].健康之路 ，2013，（12）：537-537.

[4]彭诗媛.医院文书档案管理的难点及应对措施[J].办公室业务，2014，（3）：180.

[5]叶兹礼，欧霞.关于如何加强医院档案管理工作的分析[J].中国医药指南，2012，10（23）：691-692.

[6]杰，医院档案管理的现状及对策[J].兰台内外，2013，6（6）：50.

第11篇

（一）医疗设备档案收集难度很大

现代化医院的医疗设备通常种类繁多且大多是精密仪器，在前期的原始资料存档方面就非常的复杂，是需要相当多的人力和物力去应对，而且医疗设备档案其所需要收集的时间跨度也比较长，因此加大了档案收集完整性的难度。这是因为医院的医疗设备档案和我们平常接触的其他档案资料不同，医疗设备档案必须详细记录该设备从医院采购进来到最终报废这整个过程的所有细节，也就是说医疗设备档案对于一台设备就相当于我们和户口本的关系。所以对于医疗设备档案的收集难度很大。

（二）医院对于医疗设备档案管理的重视度不高，缺乏管理意识

我们通常疑惑的地方，为什么一定对医疗设备进行建档，然后进行医疗设备档案管理呢？其实所有的医疗设备档案的建立以及管理，都是为了更好有有效率的去使用我们的设备。但是在许多现代化医院中，医疗设备档案管理所能发挥的作用都被医院内部人员所忽视，这就直接导致存在许多的医院并不重要医疗设备档案管理。由于医务人员普遍都不重视档案管理，所以对于这一方面的工作都是采取应付的心理，这都说明了现代化医院在医疗设备档案管理上缺乏应有的管理意识。

（三）医疗设备档案管理的团队协作有待加强

医疗设备档案的管理，通常都要同时牵涉不同科室和不同部门的医务人员，因此要真正管理好医疗设备档案需要很强的团队精神，每个人不能觉得只要自己的做好了完成了就行，还需要抱着对档案对团队负责的态度。另一方面，医疗设备在进行检修过程中是需要设备的使用者如某科室主治医师、设备档案管理者和医院维修工程师同时合作的情况下才能完成，此时若有一方出现问题都会影响医疗设备档案的管理。可是，现代化医院由于医务人员过多，在团队协作方面也一直很薄弱，这些都是以后做好医疗设备档案管理所要解决的难点。

（四）医疗设备档案管理中缺乏信息化存档管理

尽管现代化医院在经营管理上，都已经应用了计算机，但是医疗设备的使用者和管理者更加喜欢方便收集和管理的文本档案，而且在日常突况下，使用文本档案能及时有效的记录情况。因此信息化存档管理就非常匮乏，许多医疗设备的档案还是停留于原始的手工文字记载。但是随着科技不断的进步，计算机技术的信息化存档的优势已经越来越明显，它存档、检索以及修改都非常的渐简便。现代化医院虽然采购了大量的高科技医疗设备，但是在对这些高科技设备的管理迟迟跟不上科技发展的步伐，这些都是需要不断加强的。以上就是简单的叙述了现代化医院在医疗设备档案管理中所出现的薄弱点，以及要做好档案管理工作会遇到的难点，接下来笔者将对以上问题陈述我的建议和看法。

二、现代化医院的医疗设备档案管理的良策

（一）建立完整、规范的符合现代化

医院的医疗设备档案由于医疗设备档案所要收集的信息量过大，且时间跨度很长，这就必须由医院本身建立一个完整的、规范的医疗设备档案。对于医疗设备档案而言，最重要的是档案的精准性和完整性，不能有任何的偏差也不能少了某一细节没记录。因此，无论是设备的采购前的资料、设备采购中的资料、设备运行中的资料和设备报废机转让的资料都必须做到认真详细记录。

（二）增强医疗设备档案管理的意识及加强团队协作培训工作

在应对缺乏医疗设备档案管理的意识方面，笔者认为现代化医院必须对医院职工进行定期医疗设备档案管理方面的培训工作，已达到加强医务人员的医疗设备档案管理的意识。同时再将医疗设备档案管理纳入医院职工的日常考核，这个考核不能只在单方面考核医务人员，譬如医疗设备的使用者就只考核其使用过程中的档案管理问题，必须考核到和下一环节能完全衔接。也就是说，设备用完了必须和设备管理者双方一同做好设备的档案记载工作。这样一方面既可以加强医务人员的设备档案管理的意识，同时还能让他们在设备的使用、维修、报废及转让过程中更加的具有团队精神。

（三）运用现代信息化技术提高设备档案的效率

目前科学发展迅速，计算机网络技术的已经应用到现代化医院的各个方面，如医疗设备也有许多都是采用高科技。这些都预示着用文本档案管理的方法来管理现代化医院的医疗设备档案显然要被现代信息化技术所代替。以往医疗设备的文本档案会由于借阅人员过多，时间长久导致文本档案的缺失或不完整，这对于医疗设备的使用者而言是非常棘手的，但是通过信息化存档就可以解决这个问题，每个新入库的医疗设备都将其设备档案做成电子档，存储于计算机中，然后上传到医院内网上，方便所有有权限的人能直接查阅到设备的档案，若要修改可以直接在计算机上进行原始文档修改。这就要求现代化医院引进一套适用于计算机网络上操作的医疗设备档案管理系统，由于先进的计算机技术引入到医疗设备档案管理中来，这将极大的提高现代化医院在医疗设备使用和管理中的效率。

三、总结

第12篇

【关键词】 医院；档案管理；难点；对策

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.796 文章编号：1004-7484（2013）-08-4766-02

医院档案在开展医院各项工作中起着重要的作用。它是医院进行科学研究的基础，管理工作的凭证，宣传医学教育的资料。医院必须要彻底改变传统的档案管理模式，规范档案管理，适应新形势下的发展。这就要求医院对其档案管理工作的难点、现状或存在的问题进行分析，然后采取相应的对策，这样进行医院档案管理工作就更容易了。

1 医院档案管理工作中常见的难点

1.1 档案管理缺乏健全的制度，收集档案的效率较低 不同级别、不同地区的医院所制定的医疗、行政、人事、后勤等各项管理制度不尽相同，但是很少涉及档案管理相关的制度。绝大多数医院未把档案管理纳入到目标考核中，这就使档案收集不全，降低了档案的收集效率。

1.2 没有明确的档案意识，使档案的利用率普遍低下 医院在档案管理方面的认识比较肤浅，大部分医院管理干部或医务工作者对《档案法》没有明确的认识，档案法制观念比较淡薄，自觉依法归档的意识较弱，没有认识到医院档案管理的重要性，重视程度不够。因此在开发档案信息资源方面缺乏必要的知识，致使档案的利用率低下。

1.3 没有系统完整的档案管理 医院各科室的档案管理较为分散，各科室的管理人员并不固定，很有可能重复保存，这就使医院档案管理在人力、物力和空间等方面造成不必要的浪费，同时也不能确保档案的安全性和完整性。

1.4 医院档案管理缺乏足够的硬件投入，使档案的管理水平不高 对于一些医疗用房相对紧张的医院来说，存放档案的空间就变小了，与档案保管的标准完全不符。除此之外，陈旧的档案管理设备和落后的管理技术也阻碍着档案事业的发展。科学技术不断进步，计算机和网络技术已经渗透各行各业，医院也将这种先进的设备和技术引入进来，但在档案管理中却用的较少。传统的档案管理模式信息量较小，检索不方便，不能提高档案的利用率和收集率。

1.5 缺乏一批专业的档案管理人员 大多数医院只重视医疗人员的专业技能和素质的教育与培养，却忽视了档案管理人员知识与技能的培养。档案管理人员缺少进修学习或培训的机会，使其档案管理水平只停留在初始阶段，管理观念等缺乏创新性。

2 强化医院档案管理的对策

2.1 完善档案管理制度，提高档案管理的科学性 医院要根据本院档案管理的实际情况，参照《医药卫生档案管理办法》、《档案法》等相关法律或文件，制定出适合本院管理工作的完整、科学、可行的档案管理制度。同时还要把各科室不同的档案材料统一管理起来，把档案管理纳入医疗业务的目标考核中。这就使得档案管理工作更加规范，从而建立起科学、完善的档案管理体系。

2.2 医院工作人员要加强对《档案法》的学习，积极宣传 医院可定期组织全体员工参加档案管理方面知识的学习和培训，让医院全体员工都能认识到档案管理的重要性，档案与他们的生活和日常工作之间的密切关系，促使档案意识的形成，从而为档案管理工作的顺利开展做好铺垫。

2.3 档案实施集中统一管理的办法，提高档案的安全性和完整性 集中统一管理档案的有效方法就是采用法律手段和行政手段，这样才能使档案管理工作统一化、科学化和标准化，使档案的凭证作用和利用作用发挥的淋漓尽致。

2.4 增加对档案管理方面的资金投入，实现现代化管理 要使档案管理实现现代化，必须加强资金投入，引入先进的技术和设备，需从以下两个方面做起：第一，投入现代化的档案管理技术设备和保护设备，如高效灭虫、档案库房的去湿、空调设备、灭火设备等，档案现代化管理也不能缺乏这些先进的技术和设备。第二，引入计算机和网络技术，用计算机管理医院的档案材料和各种业务，便于工作人员方便及时的查找和阅读，在节省人力、物力和财力的同时，大大提高了员工的工作效率。此外通过计算机管理档案可以有效减少档案的储存空间，使信息的保存更加简单方便，也提高了档案的保密度。因此，在医院档案管理中利用计算机设备、网络技术、现代化管理设备等，使档案管理实现现代化和自动化将会变成一件易事。

2.5 结合实践，加强档案管理人员相关知识和技能的培训，全面提高其业务素质 一方面可以通过继续教育、专业培训、进修学习、知识更新等方法提高档案管理者的知识水平和业务技能；另一方面为档案管理人员创造工作机会，让其深入到实际的教学、医疗和科研中去调查实际工作中档案信息的需求的多样性，从中总结出适合本院档案管理的工作经验，从而提高档案管理水平。这是因为档案管理人员的素质对档案管理水平的高低有着直接的影响，档案管理人员的培养计划必须要在医院人才培养计划中体现出来。

综上所述，医院档案管理工作不是单方面就能完善的，需要综合各个方面。尤其对档案管理人员来说必须要通过多种渠道把档案信息资源充分挖掘出来，积极组织各种编研活动，对信息资源做进一步的开发和加工，确保档案信息的完整性和有效性。同时档案利用的反馈信息也要及时处理，使各级医院间的联系畅通，做到共享有用档案信息资源，尽最大可能满足医务工作的各项需求，充分发挥医院档案的社会效益，切实提高其利用率。

参考文献

[1] 王霞玲，王铁玲.有关医院档案管理工作的创新研究[J].办公室业务，2012，（11）.

第13篇

【关键词】档案管理信息系统 院校教学 设计开发

21世纪，计算机技术的应用日渐广泛，借助其强大的数据归纳、处置功能，能够实现许多繁杂数据的妥善处理，将其应用于院校的档案管理中，能够极大的提高管理的效率和质量。随着技术应用的优势逐渐体现，档案管理信息系统成为各高等院校着力设计和开发的重要系统，对高校档案管理的发展起到无可取代的推动作用。

1 院校教学档案的基本内容

教学档案是高校在进行教W活动中形成的档案资料，包括文字、图表、音频、视频等，是高校发展的缩影，具有极高的纪念和参考价值。按照档案的内容分类，院校的教学档案大致分为以下几类：

1.1 文件、规定等政策性资料

该类别涵盖上级教育主管部门、学校、学院等下达的各类与教学活动相关的文件、规定，是对教学活动进行框架搭建、完善，制度体系理顺和重、难点问题处置的重要资料，应该将其作为重要的档案内容进行妥善的整理、归档。

1.2 教学大纲、培养目标等实践性资料

这是对教学的文件、规定的细化和落实，包括具体的教学培养目标、要求，专业设置和课程设计等。在此基础上，还应该对专业教学的教材、老师备课的教案和教学评价等进行整理，形成归档资料。

1.3 学生名册、成绩等学生资料

学生作为教学活动的对象，其个人资料是极为重要的，是教学档案的基础构成。概况来说，包括学生的姓名、籍贯等基本信息，所学专业级课程学习情况，在校表现和毕业跟踪等。是院校检验和反思自身教学质量的重要资料。

2 档案管理信息系统的功能需求分析

2.1 海量数据高速处理

毋庸置疑，院校的档案资料数据量是极为庞大的，且呈现显著的逐年增长态势，对信息系统的数据处理能力提出极高的要求，设计的档案管理信息系统必须能够快速存储和处理海量的教学档案，满足院校对档案管理工作的需要。

2.2 系统服务器虚拟化

伴随这数据总量的增加，院校的档案存储所需要的计算机硬件的容量大幅提高，导致相关费用占据院校财政支出的较大比例，给院校的发展造成极为不利的影响。鉴于此，应该借助先进的云技术，通过系统服务器的虚拟化降低对系统硬件的要求，起到降本增效的目的。

2.3 多平台高效利用

档案管理信息系统的应用初衷在于提高档案管理和利用的便捷性。所以，应该顺应计算机终端的多元化发展潮流，构建计算机、手机等多种载体的档案管理系统平台，实现档案的高效利用。

2.4 档案管理安全防护

档案管理信息系统是依托网络构建的数字化档案管理体系，受到档案属性和网络特性的影响，系统的安全防护成为设计和开发的重点，应该设置相应的权限和访问限制，对用户进行分类和管理，以此提高档案管理的安全水平。

3 院校教学档案管理信息系统的功能架构

按照各自功能的差异，系统的功能架构分为三个层次，即平台层、档案管理层和业务规则模块。

3.1 平台层

所谓平台层是指档案管理信息系统的基本框架，包括管理系统的用户界面、基本的功能按钮和系统所能提供的基础服务等。该层次是教学档案管理信息系统的基础所在，直接关系到系统的功能性。因此，必须重视该层次的设计和开发工作。

3.2 档案管理层

档案关联信息系统是面向教师和学生的系统，理应包涵学生和教师两部分内容，进行设计时，应该对档案管理层进行分别设计，赋予不同的权限、功能和职能，确保用户身份与档案管理需求的相匹配。

3.3 业务规则模块

该模块是对档案管理工作进行梳理和归类，形成相应的数字档案管理体系，实现档案管理工作的信息化改进，形成体系齐全、架构合理的教学档案管理分支。

4 档案管理信息系统的设计与开发思路

4.1 系统设计与开发的软硬件设施

硬件是支持系统设计与开发的基础，应该根据院校的档案管理的内容、数据量和功能需求进行谨慎选择，确保功能与需求相适应。此外，还应该考虑系统未来升级的可能，注意其拓展性和兼容性。本系统打算采用B/S结构，前段页面采用jsp技术开发，后台程序基于Servlet+JavaBean技术及MySql数据库，系统的最终目标是大部分数据显示和操作都能再浏览器中完成，达到简单易用，权限明确，稳定，方便维护，扩展性良好的特点。

4.2 档案管理信息系统的设计与开发步骤

4.2.1 数据库的构建

对于院校的档案管理信息系统来说，数据库是数据存储、管理和调用的核心所在，应该高度重视，通过妥善的构建策略实现档案资料的合理存储。在进行设计时，首先对档案数据库的概念结构进行梳理，构建数据库结构图，之后进行数据模型的转化，形成精练的逻辑结构，进而构建数据库。

4.2.2 主界面的设计

主界面是系统面向用户的主要内容，其设置的合理性和便捷性直接关系到用户的使用体验。一般来说，档案管理信息系统的主界面采取菜单式设计，即在界面的左侧和上方设计对应各功能的菜单，通过鼠标单击即可完成相应功能菜单的调取，进而按照相应的指令进行操作完成档案的管理、查询等功能。

4.2.3 用户管理

从用户的账号功能角度分析，用户分为三类，一是教师、二是学生、三是管理员。进行设计时，应该确保管理员具备足够的权限，对系统进行日常的维护，确保系统的正常运行。与此同时，应该给予教师、学生不同的功能权限，使其能够有效利用档案管理信息系统。

4.2.4 附属功能的实现

在实际的档案管理工作中，涉及到打印、复制等多项内容，这是档案利用的主要途径，系统在进行设计时应该考虑此问题，留设相应的打印、复制接口，从而实现档案管理信息系统的打印、复制等附属功能，提高系统利用的便捷性。

5 结束语

综上，借助档案管理信息系统实现院校教学资料的有效管理是社会发展的需要，能够提高档案管理的效率和质量，应得到院校的支持，实现系统的快速构建和应用完善，发挥信息化的优势，推动数字化校园建设。

参考文献

[1]翟菲.舞蹈院校教学档案管理系统的设计与实现[J].教育科学：全文版，2016（06）：44-45.

[2]胡晓云.新建高校教学档案管理的问题分析与系统设计研究[J].佳木斯教育学院学报，2012（08）：89-90.

[3]赵翔.档案管理信息系统设计与开发[J].电脑编程技巧与维护，2013（24）：36-38.

第14篇

[关键词]不动产 登记档案 整合 集约化管理 分析

中图分类号：G272 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0194-01

一、不动产登记档案整合和集约化管理的必要性

从某种角度来说，不动产登记档案整合有着重要的依据，即《物权法》，明确指出不动产登记档案要由登记机构统一管理，相关部门必须永久保存这些档案信息，也就是说，相关部门需要根据已有的资料，有效开展不动产登记档案重建工作，优化利用相关法律法规，加以规范，动态管理各类不动产物权，物权登记是建立在档案基础上的，也是各项不动产物权登记工作有序开展的关键所在，是物权归属不可或缺的关键性依据，可以为社会全面发展提供关键性证明，有效维护社会大众的合法权益。在这一背景下，有效整合不动产登记档案已成为一种必然趋势。其整合的必要性利于社大众随时随地查找所需的不动产登记档案信息，满足他们在这方面的客观需求，有效提高他们满意度。此外，在新形势下，档案管理工作已被提出全新的要求，必须加强其集约化管理，这是不动产登记工作开展的必然结果，也符合档案档案管理的客观要求，促使分散的不动产档案信息处于统一化网络结构体系中，高效保管重要的信息数据，尤其是成果性资料，确保不动产相关工作有序开展，有效提高不动产登记档案方面的服务质量。

二、不动产登记档案整合和集约化管理

1、不动产登记档案整合具体内容

在日常管理过程中，档案管理人员必须全方位客观分析不动产登记档案，根据其特点、性质、作用等，准确把握整合不动产登记档案的核心内容，其并不指单一方面。档案管理人员必须站在客观的角度，准确、完整登记不同领域的不动产档案，比如，房屋、土地，要根据相关技术标准，统一化管理不动产登记档案，为档案使用者提供优质的档案服务。不动产登记档案部门需要全方位有效整合档案管理人员，使其积极、主动参与到不动产登记档案管理中，要根据他们已有的管理水平，多角度对其进行系统化培训，引导他们学习最新知识、最新理念等，强化他们责任意识，具备扎实的档案管理知识，通过不同形式提高业务技能，熟练操作各类设备设施，提高他们综合素质，更好地开展不动产登记档案管理工作。此外，不动产登记档案整合内容还体现其集约化整合，集中管理多种不动产登记档案，使其具有鲜明的“标准化、规范化”特点，为不动产登记档案工作有序开展提供重要保障，有效提高海量档案资源利用率，避免出现严重的浪费问题。

2、不动产登记档案整合难点

在社会市场经济背景下，不动产登记档案信息数据呈爆发式增长，其管理难度大幅度增加，想要对其进行合理化整合，档案管理人员必须全方位客观分析各方面影响因素，准确把握其整合难点，采取针对性措施有效整合不动产登记档案信息。具体来说，就档案移交来说，如果移交之前的整理工作不到位，不动产登记档案整理等方面质量也会受到影响，而各个登记部门采用的管理形式、管理手段以及具有的管理水平并不相同，会在一定程度上增加不动产登记档案整合难度，一定要准确把握这方面难点，科学整合各类不动产登记档案。同时，不动产登记档案入库难度也比较大，其入库是一项系统化、复杂化工程，极易受到多方面因素影响，需要做好档案信息分类工作，根据不动产具体要求，进行合理化分类，比如，土地、房屋、林地，需要根据各方面情况，科学补建不动产登记档案，正确、完整录入对应的信息数据，便于其及时导入到所构建的不动产登记信息管理平台中，各方面都必须建立在相关规定的基础上，加上不动产登记档案信息数据频繁增加，类型又多样化，整合难度相当大，需要花费大量的“人力、物力、财力”，否则，不动产登记档案整合工作将无法顺利进行。此外，在科学技术发展的浪潮中，各类技术频繁出现，不断应用到档案管理中，合理化便编写档案库的位号，借助物联网技术，条形码、二维码等，和电子登记信息相同作用，构建关联，还要对档案进行扫描，构建影像档案等，都在无形增加了档案整合难度。

3、不动产登记档案集约化管理

在新形势下，不动产登记档案工作日渐统一展开，档案信息数据海量增长，类型日渐复杂化，档案信息数据管理已成为一大难点。在这一背景下，档案部门必须安排专业人员对不动产登记档案进行必要的集约化管理，优化利用先进的技术，计算机技术、网络技术等，充分发挥其多样化作用，借助信息化手段，加大数字不动产档案建设力度，确保不动产登记档案各项工作有序开展，具有鲜明的信息化特点。在集约化管理方面，档案管理人员必须以社会市场为导向，多层次优化利用一系列相关技术，云计算、大数据，根据各分档案情况、特点等，为其配置合理化的身份证，科学设置其中的芯片，对不动产登记档案信息进行一系列操作，比如，定位、监督，最大化降低不动产登记档案信息出现失联现象，为提高档案管理工作整体质量做好铺垫。档案部门要优化利用移动通信技术，借助多样化优势，大力推广移动通信终端，便于档案信息使用者自动查询相关数据信息，可以借助档案网站，加大宣传力度，促使档案管理人员全方位正确认识不动产登记档案，认真做好本职工作，充分发挥微信平台作用，促使档案管理人员相互探讨、交流，比如，不动产登记档案政策、社会大众提出的意见、建议等，进一步优化不动产登记档案管理工作，提高其集约化管理水平。

三、结语

总而言之，在新形势下，不动产登记档案具有鲜明的“系统化、复杂化”特点，其整合和集约化管理重要性不断显现。在日常工作中，档案管理人员必须全方位正确认识不动产登记档案，准确把握其整合内容以及难点，加强其集约化管理。以此，确保不动产登记档案工作有序开展，最大化提高档案信息利用率，将其灵活应用到实践中，充分展现其多样化价值，促使新时期不动产登记档案事业不断向前发展，走上健康稳定发展的道路。

参考文献

[1] 周文奇，彭健.不动产登记档案信息化管理的问题分析与改进建议[J].浙江档案，2016，12：54-55.

[2] 李红海.浅议不动产登记档案整合和集约化管理[J].上海房地，2015，01：51-52.

第15篇

【关键词】新形势下；档案管理；难点；对策

档案管理事业是记录着人类发展历程的工程，其包含了丰富的信息资源，属于知识资本，是经济发展的基础，也是知识经济时代巨大的价值资产，能够对我国的经济和社会产生较为直接的影像。面对新的形式，档案事业遇到了非常大的挑战和困难，这也意味着存在着很多的机遇，因此需要为新时代的档案管理引入新的观念和方向，提升档案工作的管理水平。

一、新形势下档案管理工作面临的难点

1.传统档案管理工作观念

传统档案管理注重档案的存储和保管，不注重档案的利用。新时代的发展对知识要求比较高，对信息需求比较大，知识和信息可以转变为财富，因此档案的潜在价值就提升了，档案要被利用才能够发挥出价值。以往将档案深藏的做法已经不符合时代的需求，需要从观念上进行转变，通过对信息资源的利用来激活档案的价值，通过服务来将档案信息资源为社会发展所利用。

2.传统档案管理手段和方式

现阶段仍然有很多的档案工作者使用者传统的档案管理模式和方法。尽管计算机已经被这些单位所使用，但是却仍然没有将信息档案管理带入档案部门，计算机和网络化的实现只是档案信息化的一部分，因为这些都是利用档案信息的工具和载体，真正发挥出价值的仍然是档案信息本体，网络上可以传输和使用的档案信息少之又少，因此不能够为社会提供知识信息服务，改变档案管理手段是目前加速档案管理工作进程的主要突破口。

3.档案工作者自身素质

劳动力不再是新时代的主要社会结构，知识取而代之，因此高技术的人才比较重要，而不再是采用人海战术来完成工作，要求档案管理工作者少而精，他们除了要具备档案管理专业知识之外，还需要涉猎其他领域的知识，否则无法胜任档案管理工作，终将会被淘汰。

二、新形势下档案管理应采取的对策

1.屡建立适应新形势档案管理的新思路和新方祛

（1）要树立新的管理思想

我国长期的传统档案管理环节让档案管理工作从思想上就已经有了根深蒂固的不正确观念。因此在现代社会档案管理工作很难引入新的思想。目前社会的快速发展，科技的更替，让计算机成为了档案管理的必要工具，可是思想上如果不进行转变，那么本质仍然不会改变，所以要树立新的思想，解放思想，将现代化的思想融入到工作当中，以发展的眼光来看待档案工作的发展。

（2）要引入新方法的新手段

计算机、软件、网络这些都是现代化档案管理的基础设施。档案管理现代化不仅仅是从设备上进行革新，应该要从管理和服务上同样进行革新。档案资源是信息资源的来源，计算机管理档案不能够还停留在计算机检索的基础程度，而是应该要延伸到服务领域，通过对计算机功能的开发，结合网络来实现多样化的便捷服务。而且社会对信息资源的需求是我们档案事业发展的基础，在市场经济环境下对档案信息资源的价值挖掘成为了重要工作，需要我们用探索而规范的科学管理模式来实现，将档案管理对内服务的模式转变为对外开放，和市场经济相联系，为社会大众提供服务。

（3）要积极拓展档案馆藏的新资源

档案信息资源是现代档案管理的基础，庞大的数据需要建立数据来对其进行管理和调用，这是现代化档案管理的象征。建立档案馆信息化和数字化工程，将档案转变为信息资源和数字档案，提升档案的利用率，拓宽档案的利用渠道，保持档案信息的生命力。

2.推行档案管理标准化以适应新形势下的要求

档案标准化是实现档案管理现代化的重要前提。在当前和今后一段时期，积极推行档案管理标准化应是各级档案馆的重点工作。

（1）推行档案标准化

国家和省级档案管理部门应制定和完善各项标准，使档案管理的各个环节都有标准可以遵循，并采取措施，积极推行档案管理标准化工作。

（2）加强档案业务基础建设规范化

这是各级档案馆的一项经常的任务。近几年来，我们各级档案馆通过定级升级活动，档案业务基础建设有很大的改观，特别是对新接收征集进馆的档案，要做好整理编目规范化工作，为档案现代化管理创造良好的条件。

（3）积极开展档案著录标引工作。

档案数据准备的关键是档案著录和标引。这是应用电子计算机技术的重要的前期处理工作，也是一项十分艰巨和细致的工作。在著录标引工作中，要坚持著录与标引的标准化，按科学方法办事，为档案检索和自动化打下坚实的基础。

3.要大力推进档案管理的信息化进程

（1）建立“需求―开发―利用”的科学开发机制。

首先，要立足自身资源，增加传统的编研力度，建立特色数据库，开展定向专题信息服务。其次，信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发反映出档案信息由保管向利用的一种高层次转化。

（2）以电子文件归档为管理重点

目前的档案数字化技术标准并没有一个统一的说法，因此数字化工作的开展存在一定的未知风险性，对以后的信息资源的管理和利用以及共享可能会产生不可以预计的后果。而且，尽快的进行电子档案归档工作，是为了可以尽早的实现电子档案与电子政务相融合的目标，给各单位带来更加便捷、个性化的服务，这是电子政务平台发展的一个基础。

（3）有效整合档案信息资源

合理整合档案信息资源是充分发挥信息利用价值的有效途径之一，也是深化档案信息资源开发工作的必须。档案信息化建设作为一项新兴事业，并无多少经验可循，理论指导又一向滞后于实践，这就使得很多档案部门在信息资源开发时难免各自为政，缺乏沟通，出现信息资源开发的“孤岛”现象。

4.要为档案管理人员建立多元化的继续教育培养体系

（1）对现有的档案管理者进行深入教育和培养，将他们固有的知识结构进行重塑，能够加入更多的现代化科学技术，提升他们的知识储备，改善知识结果老化的现状。目前的职工很多都没有时间去自我深造，也不愿去改变现状，因此企业单位就需要通过讲座、培训等等活动来督促员工进行学习和自我提升，将自己的素质变得更高，能够吸收信息技术知识。

（2）继续教育必须多元化，规范化

员工的教育和培养不应该是统一的、片面的开展，个人专业素质不同，因此要有针对性，针对各部门、各职员工作时的欠缺内容来进行教育开展工作，对于教育的结果建立完整的考核机制，让教育能够规范化、科学化。

参考文献