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中图分类号: F715.4 文献标识码: A
前言
在市场竞争日益激烈的情况下,人们的合同意识越来越强,可以说市场经济就是合同经济。因此,施工企业必须重视合同及合同管理工作。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对自己不利的变化,及时应对合同修改、变更、补充、中止和终止。加强合同各个环节的管理工作,防止由于合同管理不善而造成不必要的效益损失是施工企业各级管理者应关注的。
一、当前企业合同管理的特点
1 合同管理是市场经济下企业生存发展的需要
市场经济是竞争的经济、信誉的经济,市场主客体是构成整个市场的基本要素,合同则是确保市场主客体权益、维系主客体关系的基础和纽带,而合同法对合同起着规范和保护的作用。就中钢集团马矿院来说,我院与技术服务方、工程承包方、外委项目供应商方等合作方均存在合同关系,如果在合同管理上不够严谨,一种情况是我院利益受损,另一种情况是使信誉受损,从而失去市场,这两种结果,都不利于企业的生存发展。
2 合同管理是确保企业利益的需要
在市场经济条件下,市场主客体的关系就是合同关系,而且在企业内部,合同管理也发挥着重要的作用,在市场经济条件下,主客体双方的权利和义务必须通过合同来明确,合同也是界定市场主客体利益的准则和依据。市场经济是法制的经济,所以合同所界定的利益受法律保护,违规的行为必将受到法律的制裁,它不以任何人的意志为转移。因此,不论是技术合同、购销合同、建设工程合同还是劳动合同等,合同的制定、对双方的监督、自身的合同履行等都是确保企业利益的需要。
3 合同管理是企业发展市场的客观需要
市场经济与计划经济是两个根本不同的经济体制,它的本质特征是竞争。市场竞争是经济发展的动力,也是市场经济的灵魂,自由而有序的竞争,这是市场成熟的表现。市场经济具有四大特点:一是市场经营主客体的自由性;二是无中央和地方之分,无部门之别的统一性;三是所有市场经营主体可以平等进入的公平性;四是相互促进、相互制约的竞争性。这些特点,是市场经济存在和发展的基础。合同则作为统一、严谨的市场规则,确保了这些特点的存在,从而促进市场经济的不断发展。如果视合同为儿戏,对合同管理持粗放的态度,破坏市场的自由性、统一性、公平性和竞争性,影响市场的规范运作,损害市场主客体的合作关系,最终必将遭到市场的淘汰。
二、基于风险的现阶段企业合同管理分析
在市场经济条件下,企业获得的经营自愈发的全面,与此同时企业面对的生存环境和竞争环境也越来越复杂,企业只有在遵守市场竞争的规则下,才能顺利的参与市场交易和竞争,也才能更好的实现企业自身的价值和达到企业利益最大化。在市场竞争规则中,企业作为一个组织,一个在市场经济条件下进行商品交易和竞争的组织,合同是实现企业商品交换的重要的手段,也是企业能够正常运营的关键。然而,在合同的管理中也存在着一定的风险,包括合同签订中的风险,合同履行的风险以及合同变更的风险等等。为了规避合同管理中的一些风险,增强企业的灵活应变能力,维护企业的利益,合同管理开始逐渐被企业所重视。
1合同管理是企业风险的管理
合同风险包括合同诈骗、无效、权利残缺、主体不合格、条款有瑕疵等风险。企业如果不能控制合同风险, 就不能避免经营风险和由此带来的利益损害,如引发法律纠纷, 轻则债权难以实现, 重则威胁企业生存。合同风险管理要从机制人手, 以制度建设为基础, 明确责任归口管理部门、岗位, 建立合同承办人、授权委托、审核会签、台帐、归档、专用章管理制度,使每份合同都处在受控状态之下, 工作流程有章可循, 实现合同管理的制度化、规范化、精细化, 杜绝人为因素的影响, 有效地防范、化解风险。但完善、规范的规章还须在实践中认真贯彻执行, 严格按制度操作, 防止当事人制造合同陷阱, 人为挑起事端, 阻碍合同正常履行, 谋取非法权益。
2企业合同管理风险
企业合同管理是企业管理的核心内容,直接决定着企业的正常运行和企业利益的实现。合同管理制度是企业为提高经济效益而建立的合同管理机构和合同管理制度,以实现企业对合同签订、履行、监督、审查等一系列的管理为目的。企业合同管理制度的建立有利于企业的自我约束、自我保护以及自我完善。在企业合同管理中,企业合同管理风险是重中之重。
合同管理风险主要分为客观风险和主管风险,由于客观风险是难以避免的,因此合同风险管理主要是实现对主观风险的管理。合同管理风险中主要包括自然风险、商业风险以及法律风险,在这三种风险中,而法律风险是以势必承担法律责任为主要特征。
三、规避风险的企业合同管理建议
1培养企业合同管理的风险防范意识
企业作为一个以营利为目的的组织机构,实现企业利益最大化是每一个企业的根本目标。强化企业合同管理的风险意识,是有效的识别风险、分析风险,最终化解风险的前提。这就要求企业合同管理人员要加强培养合同管理的风险防范意识,从而维护企业的合法权益和实现企业的经济效益。企业合同管理的风险防范意识是比较容易培养的,这也是企业合同管理人员所应具备的基本能力之一。
2完善企业管理制度和审查制度
合同关系,自始至终都是以一种法律关系呈现出来,这就要求企业要制定一定的制度或是管理机制来确保合同关系由决策变为现实,在合同管理中,全方位、全过程、法律化和科学化的对企业合同进行管理,才能有效的防范可能出现的风险。在这些管理制度中主要以建立企业合同授权管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度为目标。这些管理制度的建立,有利于企业合同管理工作的高效完成。
在企业合同管理中,除了要逐步完善企业管理制度,还要建立比较健全的合同审查制度。合同的合法性是合同能够生效的前提和基础,这就要求企业在合同审查中首先要对合同的合法性进行审查。在合同合法性的前提之下,再对合同的条款的完整性和周密性进行审查,这样从整体到局部再到整体的审查制度,有利于企业合同由决策变为现实,能更好更全面的维护企业的合法权益和实现企业的效益。
3对企业合同实施规范化管理
市场经济条件下,企业作为独立的市场主体,独立的承担着经营风险和管理风险。合同既是企业从事经营活动和获得经济效益的纽带,同时也是产生纠纷的根源。
在这样的背景下,加强企业合同规范化管理变得越来越重要。合同管理对企业能否实现其经济效益最大户有着至关重要的作用,是防范企业法律风险和经营性风险的基础性工作。现代企业若能对合同实施有效的规范化管理,将在企业经济活动过程中产生巨大的推动力,促进企业长足发展。规范化合同管理,建立完善的合同管理制度,使企业合同管理活动定型化、条文化、制度化和规范化,能够促进企业的稳步发展。
结束语
合同管理就是对以自身为当事人的合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等行为的审查、监督、控制的总称。合同管理的目的是依法维护企业在履约过程中的合法权益, 履行对市场的承诺, 提升品牌形象, 创造最佳经济效益, 增强市场竞争能力, 实现企业的可持续发展。
参考文献
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关键词:工程施工 合同管理 合同监管
合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容,同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同,工程施工建设具有其特殊性和重要性,规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。
1.建设工程施工合同的特点及管理现状
建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多,大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况,导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。
一是在合同签订前,缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制,这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算,才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊,必然会产生司法诉讼纠纷。
二是签订的工程合同内容粗放,对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中,发现合同内容粗糙不能有效指导实践。
三是工程合同签订后缺乏规范和约束力,执行力度不高。目前,我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制,使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中,一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视,合同流于形式,施工过程中随心所欲,忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高,在工程合同管理方面缺乏认知,不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护,也降低了合同对项目管理的监管。
2.加强建设工程施工合同管理的策略
铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额,铁道部先后制定铁路建设项目管理规范,其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。
2.1重视施工合同管理,建立完善的合同管理系统
做好社会法制宣传工作,引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视,加大施工合同管理的立法,创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍,提升合同管理人员的业务素质,并在企业内部建立起合同管理规范,规范合同管理人员的职责,保障施工单位的利益。此外,还要制定合同管理制度,从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程,形成标准化的管理制度。
2.2提高工程合同的执行力
工程施工建设的复杂性,多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外,还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度,但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理,主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当,成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介,为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务,提高工程合同的执行力度。最后,项目施工建设内容复杂,高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理,项目内部控制管理等等。
2.3加强施工索赔管理
施工索赔是合同管理的重要内容,由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素,都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中,合同管理负责人要及时收集整理有效的材料,为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式,提出合理有效的索赔方案。同时,面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分,正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任,如我方确有违规则积极投入索赔洽谈,寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔,我方也应积极应对,借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标,以合作的心态积极应对项目中的索赔问题,以合同双方的共赢为问题解决的原则。
3.结束语
工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动,施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行,提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量,对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。
参考文献:
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社,1996
关键词:电力建设项目;施工合同;管理措施;施工进度;发展现状 文献标识码:A
中图分类号:TU723 文章编号:1009-2374(2016)34-0223-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107
合理地运用电力建设施工合同,有利于加快工程的施工进度,增强项目投资的合理性,实现建设单位投资效益最大化的发展目标,确保了施工企业的合法权益不受影响。施工合同中对于投资方与施工方的责任与义务做出了明确的说明,为电力建设施工计划计划的顺利完成带来了重要的保障作用。在制定这种施工合同的过程中,相关的工作人员必须充分地了解电力建设施工要求及施工现场的实际概况,促使施工合同使用中达到预期的效果。
1 电力建设施工合同的内涵
电力建设包含的施工内容多,不同施工计划实施中所要花费的成本高,需要电力建设的相关管理人员能够结合电力建设项目的实际概括,制定出可靠的施工合同,确保参与工程建筑的所有单位权益能够得到有效的保障,进而使工程在规定的期限内顺利地竣工。目前参与电力建设项目实地考察的主要是工程的承包单位。这些单位结合建设单位实际要求制定出有关工程施工的合同,即为电力建设施工合同。在工程施工计划实施的过程中,施工合同对于工程的建设目标进行了明确的说明:在保证工程施工质量不受影响的前提下,确保电力建设项目能够在规定的期限内顺利地交付使用。与此同时,电力建设施工合同的制定也是为了工程施工中责任双方的权利与义务,是有关各种款项按期支付的重要法律凭证。在施工合同的约束下,电力建设单位可以对不同施工阶段工程的实际建设状况进行必要的监督,促使工程的施工质量能够得到有效的保障,所有的施工计划可以在规定的建设周期内顺利地完成。
2 电力建设工程施工合同的相关特点
2.1 施工合同长期有效
由于电力建设项目的施工周期相对较长,客观上确定了项目施工合同制定的过程中,必须满足长期有效性的具体要求,最大限度地发挥施工合同的实际作用。电力建设施工合同涉及了工程的招标阶段、施工阶段、维护管理阶段等,实际内容的具体时间跨度大,可能会在使用的过程中受到某些客观存在因素的影响,因此施工合同制定时必须长期有效。
2.2 施工合同具有一定的风险
电力建设项目施工计划开展的过程中,某些客观存在的因素将会给工程项目带来一定的施工风险,从而加大了工程的投资成本,因此电力建设施工合同制定时效益与风险是并存的。施工合同风险的存在有利于落实参与工程建设双方的具体责任,确保了施工计划的顺利实施。与此同时,施工合同风险预控机制的制定,对于电力建设项目施工效益最大化目标的实现具有重要的参考价值,促使施工中各种安全隐患的存在能够得到及时的清除。
2.3 施工合同较为复杂
参与电力建设的相关单位数量较多,涉及的相关衔接工作非常复杂,客观地增加了项目施工合同的复杂性。施工合同中所包含的所有单位,需要对自身的责任有着清晰地认识,协调好相互之间的关系,确保工程施工计划的按时完成。电力建筑施工合同的复杂性也与各种影响因素的客观存在有关,致使部分施工阶段的施工计划无法按照合同的具体要求进行实施,一定程度上影响着电力建筑项目的安全性能。因此,制定施工合同时,电力建设项目的所有单位应对实际的施工概括有着必要的了解,做好其中的合同变更工作,避免施工合同受到某些影响因素的干扰。
3 电力建设项目施工合同中存在的问题
3.1 合同订立不规范
结合现阶段电力建设项目的实际发展概况,可知其中存在着较大的施工合同问题,致使工程施工中出现了合同纠纷现象,对合同双方的合法权益造成了一定的影响。相关的研究报告指出,导致电力建设施工合同问题产生的原因与合同订立不规范有着较大的联系,致使施工合同制定中相关的内容条款表述不全面,对于合同双方的约束力不强,影响了施工合同实际作用的充分发挥。
3.2 合同订立过程中缺乏必要的法律意识
受到我国市场经济体制改革的影响,电力建设行业在发展的过程中面临着激烈的市场竞争,相关的监管机制不完善,给电力建设施工合同的订立带来了较大的风险。其中在合同订立过程中双方缺乏必要的法律意识,加大了合同纠纷问题产生的几率,给工程的投资方与施工方带来了较大的合同风险。电力施工单位在得到项目的过程中接受了所有的合同条款,给后期违约工作的顺利开展带来了阻碍作用。与此同时,某些施工单位为了避免自身经济利益的损失,施工中存在着偷工减料的问题,间接地降低了工程的施工质量,导致电力建设施工合同使用中无法满足工程建设的具体要求,影响了工程的施工进度。这些方面的不同内容客观地说明了合同订立双方缺乏法律意识所造成的不利影响,需要采取必要的措施强化合同双方的法律意识,降低合同风险发生的几率。
3.3 缺乏专业的合同管理岗位
合同管理岗位的有效设置,可以为电力建设施工效益最大化目标的实现提供可靠的保障。但是,目前很多的电力建设项目施工计划实施中缺乏必要的合同管理岗位,影响了合同管理综合水平的提升。合同管理岗位设置的不及时,不仅影响着工程的施工效益,也给工程施工计划的按时完成带来了较大的阻碍作用,导致工程在施工合同使用中无法达到预期的效果。
4 加强电力建设施工的有效管理措施
4.1 强化合同双方的法律意识,规范合同订立
为了使施工合同订立在电力建设项目实际应用中可以达到预期的效果,需要结合行业参考标准的具体要求及工程的实际概括,规范合同订立,强化合同订立过程中双方的法律意识。施工合同中应该对参与电力建设施工所有单位的责任及义务进行必要的说明,促使工程的施工合同风险能够处于可控的范围内,避免不合理条款的存在。针对施工中存在的相关问题,需要结合工程的建设要求,结合施工合同特点,及时地处理这些问题造成的影响,为现代化电力建设施工水平的提高及施工目标的实现提供可靠的保障。在良好的法律意识影响下,电力建设合同条款设置将会更加合理,充分发挥施工合同的实际作用。
4.2 合理地设置合同管理岗位,提升合同管理的综合水平
结合工程建设的实际要求,电力建设企业需要结合工程施工现场的实际概况及主要发展目标,合理地设置合同管理岗位,促使工程施工计划实施中所有工作人员能够在施工合同的要求下开展作业,从而使施工计划在规定的时间内保质保量地按时完成。规范化合同管理岗位的合理设置,对于电力建设企业长期稳定地发展具有重要的现实参加意义:有利于提高各项资金的利用效率,提高电力建筑项目的施工质量。同时,为了使合同管理岗位在实际的应用中可以发挥出相应的作用,需要电力建设单位开展必要的培训活动,加强对合同管理人员综合素质的有效培养,确保他们在实际的操作中能够对合同管理岗位有正确的认识。
4.3 结合具体的合同内容,强化其中的工程管理
信息化时代对于电力建设项目的服务功能提出了更高的要求,需要在工程不同阶段施工中注重合同管理,增强工程施工质量的安全可靠性,利用信息化技术的优势,丰富其中的管理内容。在合同管理内容的作用下,结合电力建设行业参考标准的具体内容,应及时地处理工程施工中存在的问题,利用可靠的管理措施提高电力建筑工程质量,避免工程的施工进度受到不必要的影响。
5 结语
了解电力建设施工合同特点,有效地制定相关的管理措施,有利于提高电力建设项目施工质量,优化各种资源配置,提高工程施工计划实施中各项资金的实际利用效率,推动现代化电力企业长期稳定地发展。施工合同确定过程中需要对参与电力建设项目所有单位的责任及义务进行明确的说明,增强各种管理措施实际应用中的适用性,全面提升电力建设项目的整体建设水平。
参考文献
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