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员工人事档案是关于员工个人及有关方面历史情况的材料。其内容主要包括:
1.记载和叙述员工本人经历、基本情况、成长历史及思想发展变化进程的履历,自传材料;
2.员工以往工作或学习单位对员工本人优缺点进行的鉴别和评价,对其学历、专长、业务及有关能力的评定和考核材料;
3.对员工的有关历史问题进行审查、甄别与复查的人事材料;
4.记录关于员工在所工作或学习单位内加入党派组织的材料;
5.记载员工违反组织纪律或触犯国家法律而受到处分及受到各级各类表彰、奖励的人事材料。
第二条人事档案保密规定。
公司人事部对接收员工原单位转递而来的人事档案材料内容,一概不得加以删除或销毁,并且必须严格保密,不得擅自向外扩散。
第三条员工个人情况变更规定。
1.员工进入公司后,由员工本人填写《员工登记表》,其内容包括员工姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面目、文化程度、婚姻状况、家庭住址、联系电话、家庭情况、个人兴趣爱好、学历、工作经历、特长及专业技能、奖惩记录等项目。
2.项目内容如有变化,员工应以书面方式及时准确地向人事部报告,以便使员工个人档案内有关记录得以相应更正,确保人事部掌握正确无误的资料。
关键词:法学本科;教学档案;文档一体化
法学本科教学档案的管理水平标志着一所学校法学院(系)的综合实力,对教学档案进行规范化管理是提升法学本科教学质量、提高教学管理水平的重要途径。
一、法学本科教学档案规范化管理的重要意义
法学本科教学档案指的是在法学教学过程中直接形成的,以文字材料、图表、录音、影像等形式存在,具有保存价值的教学文件的总称。这些教学文件以不同的方式对法学本科教学起着促进的作用。
(一)促进教学质量的提升
法学本科教学档案是教学过程与教学成果的最直观体现。对法学本科教学档案进行保存和规范化管理可以促进教学质量的提升。一方面,优秀教师的教学经验可以在教学档案中得到全面体现,为年轻教师与优秀教师进行教学经验的交流提供渠道。另一方面,完备的教学档案包括教师备课资料、授课方式、作业质量及考核成绩等,直接体现了教师的教学态度与教学水平,在一定程度上能促使教师养成良好的教学习惯,自觉提升教学水平,从而促进法学本科教学质量的提高。
(二)促进教学管理水平的提升
法学本科教学档案是院系和学校对教师进行年度考核、岗位评聘以及职称评定的参考依据,并为院系领导进行教学管理提供反馈信息。首先,法学本科教学档案的管理是法学教学管理的一部分,教学成绩、本科学籍学位、学生在校表现等都属于教学档案的范畴。通过对教学档案规范化的管理,可以提升法学系整体的教学管理水平。其次,对法学本科教学档案进行规范化管理可以保证教学管理的公信力。如在日常教学管理过程中,教师职称评定及学生奖学金的评定、“三好学生”等优秀称号的评定等,因涉及面较广而备受关注,而科学全面的档案资料能够为这类教学评定提供客观的依据,从而保证教学管理的公信力。
二、法学本科教学档案管理存在的问题
虽然法学本科教学档案具有重要的价值,但是很多高校并未建立起科学的、规范的教学档案的管理体系,因此导致法学本科教学档案管理中存在着很多问题。
(一)教学档案管理缺乏
针对性传统的法学本科教学档案管理以校、院两级管理为主,其中校级的档案管理主要侧重学生的学籍、课程评价、教学成绩、科研成果申报等,主要是对教学结果的收集。而院级的档案管理注重全面、完整地保存教学过程的全部资料,包括教务类、考务类、毕业生学位类、学生学籍档案类、实验教学类等。但是,校、院两级的管理模式难以兼顾法学本科教学的特殊性。每一个综合学院都囊括很多学科,每个学科的教学方法与教学重点都各不相同,如果全部按照一个标准管理,则会遗漏重要的教学文件资料。在法学院,所有教学档案集中到学院,进行统一管理,造成了教学档案管理出现重收集归档、轻管理利用的局面,使法学本科教学档案的价值大打折扣。
(二)教学档案的管理制度不完善
科学的教学档案管理首先要有健全的档案管理制度。目前,很多院校缺乏切实可行的教学档案管理制度,校、院级两级档案管理的权责不清晰,哪些文件应该归档、何时归档、归档类别等都缺乏基本的依据,使得法学本科教学档案在收集、管理过程中存在着随意性大、稳定性差的缺陷。因为缺少健全的档案管理制度,也使得档案管理的责任人不重视教学档案的归档,对教学档案的整理往往出于应付上级检查的目的,因此出现教学档案丢失、教学档案缺少利用价值的情况就不足为奇了。
(三)缺乏专业的教学档案管理人员
由于缺乏专业的档案管理人员,使法学本科教学档案在管理过程中出现教学档案分类混乱、顺序颠倒等情况。加之临时的档案管理人员不固定,导致教学档案管理风格变化较大,原有的教学档案管理流程难以持续。目前,法学本科教学档案的收集主要依靠档案管理人员,而档案管理人员大部分都没有参加过一线的教学工作,与学生沟通交流较少,他们的主要职责就是要求授课教师也就是教学文件生产人上交教学文件,无法对教学档案进行整体规划,很容易造成教学档案管理的死角。同时,教学文件往往是电子版形式,但教学日志、考试试卷等教学文件又要以纸质文件的形式上交到校级教学档案管理部门,教学文件在转换过程中容易出现信息损耗,使最终档案存档状态与现实状态产生偏差。而且纸质文件也会增加教学档案的保存成本,又有时间期限,因此给教学档案的管理和利用带来一定的困难。
(四)教学档案利用率低
对法学本科教学档案的收集、归档只是档案管理的初级层面,法学本科教学档案管理的一个重要目的就是对这些档案进行二次加工。只有经过筛选、对比、归纳、加工,并对档案背后蕴含的成果进行提炼和总结,才能真正发挥法学本科教学档案的价值。而目前,很多高校对于法学本科教学档案的管理仍流于形式,缺少完善的档案管理制度,导致档案管理较为封闭,很多应公开查阅利用的法学本科教学档案只能在档案储藏室中沉睡,很少有人开发利用。法学本科教学档案的低利用率,既造成了资源的浪费,也限制了法学本科教学档案管理的进一步发展。
三、法学本科教学档案规范化管理的途径
(一)建立校、院、系三级教学档案管理体制
在校、院两级档案管理的基础上,将学院中较为贴近教学的如学生成绩、毕业生的毕业论文、答辩材料、教师的教学日志、讲座音视频、教学会议纪要等教学档案交由系里管理,这样可以根据法学系的教学规划和教学特点科学地制定档案管理方法,避免重要档案资料的遗漏。将档案管理权下放到法学系,还可以提高教学档案管理的科学性,使教学档案管理具有明确的方向性,并为法学本科教学提供服务。在实行三级教学档案管理时,首先应考虑到管理中存在的难点,即如何规范法学系教学档案的管理行为,避免出现一放就散或流于敷衍乃至形式化的问题。在下放部分权利到法学系时,学院应对法学系的教学档案管理有指导和管理权,通过对法学系自身的教学档案的管理制度和管理情况进行不定期检查和年中工作总结的形式对法学本科教学档案管理情况进行调控。建立校、院、系三级教学档案管理体制可以使各级管理的权责更加明晰,学院通过对法学教学档案管理工作的监督和指导,能够进一步提高法学系本科教学档案管理的规范化水平,进一步提升法学系本科教学档案管理的质量和效果。
(二)完善法学本科教学档案的管理制度
1.制定法学本科教学档案管理规范
“法学本科教学档案管理规范”对档案材料的上报与收集、档案立项、档案存档标准与格式、归档期限、档案调阅手续及教学档案秘密等级划分等管理内容有严格的标准和规范。制定“法学本科教学档案管理规范”可以逐步推动法学本科教学档案管理工作走向规范化、标准化。
2.建立完善的档案管理奖惩机制
为了避免“法学本科教学档案管理规范”制度流于形式而缺乏执行力,应建立相应的奖励措施和责任追究机制。“法学本科教学档案管理规范”除了对教学档案管理工作有着明确的要求外,还明确规定了每个环节的执行人所应负的责任。对于延迟上交档案材料、丢失教学档案材料、教学档案材料不规范等行为要处罚相关的责任人。对教学档案管理优秀的责任人要进行奖励和表彰。建立完善的奖惩机制,一方面能使法学本科教学档案管理工作更加规范化,另一方面也能激发各环节执行人树立认真完成本职工作的责任感,从而促进法学本科教学档案管理工作走上良性循环的道路。
3.培养专业的教学档案管理人员
学院应培养专业的教学档案管理人员,负责法学本科教学档案的管理工作。档案管理人员应对档案的归档、借阅进行详细的登记,重要文件遗失要及时上报,对违反法学本科教学档案管理制度的人员及行为应及时登记与通报。学院还应定期组织档案管理人员进行业务培训和经验交流,提升管理人员对教学档案进行规范化管理的意识和能力。
(三)实行文档一体化管理模式
文档一体化的实质就是将公文处理与档案管理作为一个统一的流程进行管理。档案管理部门首先应确定本科教学档案的档案类别、格式要求、内容,为文档制作确立规范的标准与模板。文书起草人员在文书制作完毕之后,即依据档案管理部门的要求及文书的特点,对文件的归属类别、目录进行标记,在文件转发、文件、文件使用的同时,将数据文件提交给档案管理部门。教学档案文档一体化,是对教学文件与教学档案进行综合管理的方法,具有创新性和先进性。一方面,避免了教学文件与教学档案转换间的信息损耗;另一方面,减少了档案管理人员的工作量。这种管理模式的推行,大大提高了档案管理工作的效率,减少了不必要的资源浪费,是目前教学档案管理较为先进的管理方法。
四、法学本科教学档案规范化管理的效果
(一)教学档案充分体现了法学系的办学特色
由于实行了校、院、系三级档案管理制度,法学系在档案收集、档案归类方面有了充分的自,因此,法学系针对自身的办学特色和教学特点设立了档案管理目录,如教学课题方面新设了“生态文明法研究”档案,在此档案下又设立了“林业法”“环境保护法”“其他规范性文件”等小项目,通过对科研课题的资料整理保证了科研成果的体系性和持续性。同时,法学系在教学档案中还设立了“模拟法庭”“法律援助中心”两个档案类别,较为完整地记录了在教学实践中学生的表现、课堂教学方式等内容,为特色教学提供了丰富的文献档案支撑。
(二)实现了教学档案管理的规范性和严肃性
法学系制定了《北京林业大学法学系档案管理规范》,从文档制作、档案收集与归档、档案借阅等方面进行了详细规定,由教研室主任对档案管理负责,逐步实施文档一体化管理,文档制作与档案整理实现了良好互动。在《北京林业大学法学系档案管理规范》制度实施以后,教学档案的管理工作得以有序进行,档案收集归档的效率大大提高,基本做到了文档制作完成后2~3天就可以完成档案的收集整理,档案的缺失情况基本消失,形成了规范和严肃的档案管理氛围。
(三)提升了法学本科教学的效果
法学系的本科教学档案内容的丰富性和完整性,为教师调阅档案备课、教研室教学技术交流提供了载体,学院以教研室为单位定期组织教师对档案中表现出来的先进教学经验进行集中学习,使得教学与档案管理实现了良性互动,教学档案对教学工作的促进作用日益明显。资助项目:2014年北京林业大学专业建设项目“法学本科教学档案规范化管理模式探索”。
参考文献
[1]王若梅.浅谈二级学院(系)教学档案的收集与科学管理[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2007(增刊1):204-207.
[2]王慧勤.加强院系教学档案管理之我见[J].教育与教学研究,2009(7):72-73,82.
[3]滕野杏.论高等院校教学档案的特点与管理[J].外语学院学报,1998(3):114-117.
关键词:生物标本档案;管理;利用
生物标本档案是高校科研和教学工作的重要资源,通常由实物标本和文字记载组成,是一种特殊载体的实物档案。标本档案不但拥有其它各类档案所具有的原始、知识、信息及文化等共同属性,具备信息存储、文化传承和社会记忆等基本功能,同时又是人类认识自然、认知生命、探寻真理的历史记录,是其他各种文字记录所不能取代的,是人类科学、文明发展的载体与实证。[1] (P.18-19)目前,农、林、医、师、地质、综合性大学等高校都拥有数量不等的生物标本,且部分建有生物标本馆(室),如何规范管理并充分挖掘这类实体档案资源深层的科学价值和文化价值,有效发挥其在科研、教学、文化继承与传播以及国民经济建设中的作用,应是高校科研人员及科技档案管理者共同思考的问题。
一、高校生物标本档案的价值体现
(一)科研价值
生物标本是人们对自然界生命物质以及其生活环境客观认识的产物,标本档案作为存贮和传递生物信息最基本的原载体,其蕴藏着大量的物种信息,是从事生物分类区系、形态解剖与系统进化等方面研究的重要科学依据,是生命科学及其相关学科科学研究的基础资料。同时,标本档案的收藏情况也客观的反映了一个区域一个部门科研工作的历史沿革、科学进展和科学水平,以及当地生物物种资源的分布情况。[2] (P.151-153)
(二)教学价值
生物标本档案所具有的直观性决定了其在生物教学中的独特地位,其形象、生动、逼真,是生物教学中不可或缺的直观教材。它不但能激发学生的专业兴趣,加深和巩固课堂内所学到的知识内容,培养学生探索生物奥秘的科学精神,同时还可通过学习制作生物标本培养学生的科学实践能力和创新能力。
(三)教育价值
生物标本档案是文化教育的实物载体,是科学普及教育的重要教材。高校通过将馆(室)藏的生物标本集中向公众展示,以扩大普通民众特别是青少年对自然界中神奇奥妙的生物资源的广泛认知,为公众提供基础生物学、环境保护、野生动植物保护及人与自然协调发展等方面知识的普及教育。
(四)经济价值
生物标本档案是生物标本生产企业了解产品需求的重要窗口,是生物美术工艺品生产企业了解生物真实形态,提高艺术品科学观赏价值的重要依据。对企业的生产具有一定的调节作用,也是提高企业经济效益的有效途径。
二、高校生物标本档案管理中存在的问题
近年来,由于种种原因,我国各高校在生物标本档案的管理和利用上出现了诸多问题,严重阻碍了高校生物标本事业的建设和发展,致使这些珍贵的实体档案资源不能充分发挥其应有的价值。
(一)重复建设,浪费宝贵的生物资源和社会资源
目前,许多高校仍普遍存在生物标本分散管理的现象,即由各学科教研室自行管理并使用。此举存在如下弊端:第一,浪费大量资金。在高校,生物及其相关专业领域的教学与科研工作都离不开生物标本,而高校自身财力有限,不可能把有限的经费用于大量购买、制作、维护生物标本方面。第二,浪费宝贵的生物资源。制作生物标本的前提是捕杀、采集动、植物活体,其受国家有关环保和动、植物资源保护法规的制约。尤其是濒危品种和国家一、二级保护品种,更不能大量采集和捕杀。对于国家级保护区,更不允许采集任何生物标本。
(二)规模小,不能发挥生物标本应有的作用
目前,大多数高校拥有的生物标本规模还不足以满足教学的需要。一方面,体现在管理规模上:仅就广西全区而言,绝大多数高校还没有专门的生物标本馆,有的甚至没有标本陈列室,把标本柜放置在教学楼的楼道里,生物标本也没有单独管理,而是隶属于相应教研室。另一方面,体现在藏品规模上:一是品种少,有的馆(室)藏标本仅几百种;二是标本所覆盖的地域小,有的标本馆(室)生物标本仅覆盖本省或本地区。至于世界范围的生物标本,仅个别高校有少量品种。因此,基于上述原因,许多学校生物标本馆(室)藏品尚不能满足教学需要,更谈不上服务社区的功能。
(三)普遍没有建立数字化生物标本信息库,不能与国际接轨
目前,大多数高校对生物标本档案的管理仍主要停留在标本实物和文字记录的管理,即使是应用了计算机技术管理生物标本信息,也只是用于简单的著录、标引等操作,并没有形成系统的数字化生物标本信息库,生物标本信息的数字化转换与存储处理、标本信息的网络化服务体系尚未建立起来。
(四)管理机制及运行机制跟不上时代需求
1.管理模式封闭
目前,大多数高校生物标本的使用仍仅局限于高校生物相关专业的学生利用,其他专业的学生对其知之甚少;中小学校的第二课堂本来就缺少活动基地,其封闭性导致高校生物标本不能成为中小学的教学资源;对生物标本生产企业来说,失去了了解社会需求的宝贵机会,对生物美术工艺生产企业而言,不能了解其产品的原始形态,生产的产品可能因与真实生物差距过大而失去市场;社区居民失去了解生物多样性的机会,淡化了环保意识。总之,这种管理上的封闭使高校生物标本不能充分发挥其应有的社会功能。
2.管理手段滞后
其一,管理方式单一。目前大多数高校仍普遍以生物实物标本展示为主,使用方式陈旧,利用率低。其二,管理制度不完善。目前,各高校对生物标本档案的管理普遍缺乏系统的实体档案管理业务规范,尚未建立完善的标本档案管理体系。其三,管理人员水平参差不齐,缺乏规范化管理意识和能力。
3.运营经费缺乏
目前,各高校的生物标本馆(室)普遍存在低投入、低使用的问题,有的多年没有购进标本,标本的维护经费更少,造成标本状态差,使用功能下降,教师、学生对标本的使用热情不高,陷入低投入低使用的恶性循环。长此下去,必将影响标本馆(室)的自身发展,使其面临生存危机。
三、高校生物标本档案规范管理与有效利用的途径
为完善高校生物标本档案的教学科研功能,充分发挥这类实体档案的社会效益,必须实施高校生物标本档案管理工程,其对策如下:
(一)资源整合,发挥规模效益
各类高校应根据本单位生物标本档案的资源情况,对分散管理的的标本馆(室)进行合并管理,做到资源共享,发挥规模效益,最大限度满足于教学、科研需要。以师范类院校生物及相关专业为例,通过整合标本资源,集中建立以二级学院为单位的生物标本档案馆(室),统筹安排,科学布局,有效实施教学资源的统管共用。同时,根据各地资源不同,各高校生物标本主管机构应加强信息沟通,建立规范、高效、有序的协作机制和标本交换制度,做到取长补短,降低成本,信息共享,共同发展,从而避免造成投入资金的浪费,且更有利于保护地球上有限的生物资源。
(二)推进生物标本档案的信息化建设
生物标本档案蕴藏着丰富的生物资源信息和珍贵的物种信息,近年来,随着人们对生物信息资源获取数量和速度需求的提高,高校传统的生物标本利用方式已不能满足教学、科研和合作交流的需要,信息化已成为高校生物标本档案未来发展的必然趋势。生物标本的数字化处理,即运用先进的数字信息技术实现生物标本信息的数字化转换和存储,包括建立文本录入系统、图像输入系统、图文连接系统和生物学名查询系统等。在此基础上建立数字化标本档案信息库,为逐步建立覆盖全国、联系全球的生物标本档案信息服务网络奠定基础。数字化生物标本档案建设是形势发展的需要,其优点是环保、节约资源、信息量大、交流方便等等;数字化生物标本档案的建设是上层次、上水平的体现,是时代要求,是高校生物标本事业发展的必由之路。
(三)实施开放战略,拓展高校生物标本的价值空间
生物标本作为一种特殊载体的实物档案,其价值的体现离不开教学、科研工作,然而如果仅仅将生物标本的使用范围停留在本学科或本专业的受众群体,生物标本档案在科学、科普文化教育中的价值就不能充分得以体现。为此,高校标本馆(室)可在不影响教学、科研工作的前提下有计划地向社会开放,使其成为不追求盈利的,为社会和社会发展服务的,向公众开放的永久性机构。可采取以下形式:
1.建立青少年科普教育基地
高校生物标本馆(室)应充分开发利用自己宝贵的科普教育资源,构建起具有地方特色的青少年科普教育平台。通过向非生物专业学生的开放展示,既丰富了在校大学生的校园文化生活,拓宽他们的知识视野,又扩大了本专业在校园内的影响;通过向地方中小学生的开放宣传,丰富了中小学生的第二课堂活动,在增长专业知识的同时,也陶冶了他们热爱祖国,热爱大自然的情操;通过对社会团体(如,野生动物保护协会、环境保护协会等)及公众开放展示,强化了生物标本的知识传播作用,更有利于增强公民环保和资源保护的意识。
2.组织科普教育宣传周活动
自2002年我国颁布了《科普法》,各级学生团体及社会团体对开展科普教育活动的积极性日益高涨,高校生物标本馆(室)应以此为契机,组织开展各类以生物为主题的科普教育宣传周活动,如举办“青少年爱鸟周”、“环保摄影展”、开设动植物标本制作技术培训课程等活动,向青少年及社会公众提供教育、科研、设施、讲解等服务,以达到传播科学知识的目的。同时,通过活动的组织和开展也为本专业学生提供了学以致用的实践机会,进一步激发他们探究生物知识奥秘的兴趣。
(四)提高生物标本档案的管理水平
首先,针对收藏生物标本规模大、数量多、品种较全的高校,急需建立起一支有学术专家参与指导、技术人员参与制作、科学管理、经营规范的生物标本档案管理团队,这是提高生物标本档案管理水平的重要前提。其次,结合生物标本管理技术及实物档案管理条例,建立和完善生物标本档案管理的业务规范、规章制度等,使生物标本档案的管理有章可循,有法可依。其三,要加强对外联系及宣传力度,扩大影响,在提高社会效益的同时,赢得社会各界的关注。一方面,可通过自制、购买、交换及赠予等多种方式扩大收集标本的来源,另一方面,通过申报青少年科普教育基地、社区科普宣传基地等举措,多方筹集资金,改善生物标本馆(室)的条件。
总之,高校作为教学和科研的主阵地,蕴含着丰富的优质教育资源,同时也承载着社会科普教育的使命,为此,高校应通过整合标本资源、推进标本数字化建设等途径,充分利用现有的馆(室)藏生物标本档案资源,有效发挥其社会效益,在为社会服务的同时,扩大学校的影响并提升学校的知名度,从而真正实现生物标本档案的教学科研价值与文化传播价值。
参考文献
xx年5月18日国家事业单位登记管理局印发了《事业单位登记管理档案管理办法》,对登记档案管理工作进行了具体规范。笔者认为,做好事业单位登记档案管理工作,需要从以下方面着手:
一是增强专业性培训。档案管理人员的专业知识和综合素质的高低,在一定程度上决定着档案管理工作的水平。要把档案管理列入相对稳定的工作岗位,由专人负责登记档案管理工作的同时,需要积极支持档案员参加档案现代化管理的理论知识和操作技能业务培训,不断提高档案工作人员素质。
目前,我市事业单位登记管理局配备了3名事登干部,具体负责311个事业单位的年检登记、网上办公、事业单位登记管理监督和档案管理工作,其工作量大,业务繁重,规范和提高事登档案管理水平,笔者认为自上而下组织专门培训,增强其专业性和稳定性很有必要。
二是注重基础性工作。登记档案资料的完整性和真实性是体现档案利用价值的关键所在。档案归档的基础性工作在于各个事业单位,我们登记管理部门需要从基础抓起。
就要提高登记档案管理人员队伍的整体素质,通过举办登记档案管理知识培训班、下发事业单位登记档案标准和范本等形式,提高登记档案员的档案归档业务知识,这样就从源头规范了档案,提高了档案标准,便于后期年审、网上办公、集中进行归档等各项工作。
关键词:文书工作档案管理教学特征教学改革
引言
文书与档案是一种社会现象,是人类社会实践活动的产物。文书,“经国之枢机”,“政事之先务”。文书的系统整理和保存,最终使档案形成,有了档案,人们就可以“疏通知远”,了解历史。档案,历史的真实记录,是党和国家的宝贵财富。文书与档案是人类社会本身发展的需要,文书是档案的前身,档案是文书的延续。
文书工作与档案管理在秘书工作中具有重要的地位,文书工作与档案管理是高校文秘、行政管理等专业的主干课程,是相关职业岗位群的关键技能模块,具有很强的专业技术性和操作性。现代社会的文书工作与档案管理课程的教学特征表现为:在理念上应尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求;在教学内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变;在教学方法上从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变。通过该课程的学习,重点培养学生建构系统的学科体系,具备完整的理论知识,熟练掌握公务文书协作处理和档案管理的能力,使学生毕业后走上工作岗位能尽快胜任文书工作与档案管理工作。
然而当前文书工作与档案管理教学存在着以下问题:教学工作往往立足教材,以阐述文书学与档案管理工作的理论知识为主,课程内容较为抽象,学生甚至没有见过档案柜、架、盒等实物,重视理论知识的传授而轻视专业技术能力的实践培训。一旦参加实习或工作之后接触实际问题,又要从头学起,因此课程教学的目的难以达到,专业特色也无从体现。随着改革的深入发展,文档管理工作面临着越来越多的实际问题,例如文件和档案数量日益增加,给保管和提供利用带来困难。传统的管理方法直接影响了文件和档案的质量等。这些实际问题要求在文书工作与档案管理教学过程中深入开展教学改革和创新,才能适应社会不断发展的需要。
一、转变教育观念,完善课程体系
传统的《文书工作与档案管理》课程的教学理念的弊端是有目共睹的:“老师讲,学生听,从理论到理论”。因此实现理论教学与实践教学并重的首要前提是转变教学观念。要坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的方针,切实遵守学有所用、用有所长的原则。从培养实用性文书工作与档案管理人员入手,在讲授档案资源的利用、文档一体化管理等基础理论知识的讲授前提下,加大实践环节的力度。密切联系文书工作与档案管理领域最新的动态、资料和国家有关的法律法规,以岗位需求设计专业培训能力模块,在边教学边实践的基础上,安排理论知识学习后的集中实习周或实习月,系统训练涉及该课程的所有操作技能,强化学生实际动手操作能力的培养,为今后的实际工作奠定扎实的基础。
二、积极探索研究,改革教学方法
文书工作与档案管理的课程设计从总体上讲要以实用为原则,以必需和够用为尺度构建科学的教学体系。在教学方法上不局限于条条框框,强化针对性和实用性,将教、学、用三者有机地结合起来,融传授知识、培养能力和提高素质为一体。在教学实践过程中,我作了如下尝试:
2.1编写修订教材教材是学科知识的基本载体,学科发展的程度、深度应该在教材上体现出来。传统的《文书档案管理》教材,包括一部分针对高职院校编写的高等职业教育规划教材,大多是对本科教材或档案专业教材的简单“改良”,只是泛泛地罗列一些理论知识,对于实践环节和工作场景的模拟几乎都没有涉及到。针对这一现象,根据社会对文书档案管理工作的需求特点,在传统的教材基础上,我主动追踪文书与档案工作相关知识的发展前沿,结合新时期新形势下出现的有关电子文件的形成、处理、鉴定、归档,新的档案归档载体的使用和介绍等新兴问题,多方面整合知识资源,修订编写了顺应文秘专业特点、实用性较强的校本教材,这样做不仅保证了知识的前瞻性,同时又拓展了学生的知识面,使学生学有所用,为学生提供职业环境所要求的知识和技能。事实告诉我们,科学知识并非一成不变,有些知识是随着社会的发展而逐步被认识和发展的,不能用静止的眼光来看问题。
2.2加强实践教学在教学过程中,我按照科学规律加大了教学实践过程中实践训练的比重,以此来巩固和提高学生的专业技能操作水平,并在课程中体现“用理论指导实践,用实践再认识理论、发展理论”的基本思路。文书工作与档案管理课程应改革过去纯理论教学的模式,在教学过程中强化实习实践的教学力度,实训实践课时数应占40%以上,将平时的所有实训、实践课都结合相应理论教学,在适当的时机穿插在教学过程中;同时用一个学期左右的时间,让学生深入到文书档案的办公现场进行实习,实现理论在实践中的升华。实习实践的基本形式可以打破传统,可以到学校的文书与档案课程实验室、学校综合档案室或用人单位顶岗实习,强化学生对文书与档案工作的直观认识与切身感受。除此以外,教师还要对课程以及相应的实习实践教学进行课题分解,确定每个实习实践课题的教学目的、教学内容和所需课时,灵活设置相应环节,从而调动学生的学习积极性和参与欲,提升实习实践课程的教学效果。
2.3探索新型教学方法
2.3.1范本教学法俗话说:“熟记唐诗三百首,不会作诗也会吟”。在文书工作与档案管理课程的教学过程中,可以通过范本学习和借鉴他人的长处。教师可以收集党政机关、企事业单位和社会团体等不同类型的文书范本和档案范本,在此基础上适当加以修改和加工,作为案例以小组讨论、分析答疑等形式,让学生了解当前文书工作与档案管理工作领域最前沿的规定以及出现的新问题,从而提高学生用理论去解决实际问题的应用能力。
2.3.2情境教学法面对没有实践工作经验的学生,打破枯燥无味的教学桎梏,情境教学方法是行之有效的方法之一。教育家杜威说:“教育即生活”,教育的目的就是为了更好的生活。现代社会终身教育理念的提出,使教育与人的生活紧密相结合。在教学过程中,根据教学重点教师创设相关场景,模拟现实生活中的工作环境,使学生在模拟中体会知识,培养学生的动手能力。例如,在讲授“收文处理”这一知识点时,设置如下场景,让学生分别扮演秘书、主管领导的角色,绘制收文登记簿和文件处理单,将收文处理的程序一一进行演练;通过组织学生观看指出其中的正确与不足之处;然后由教师作点评。通过情境模拟,使学生对收文处理工作有了直观的认识,掌握了收文处理工作的基本处理环节,与纯理论式讲授相比,情景教学法更能激发学生的参与意识,能收到意想不到的教学效果。
2.3.3实物演示法俗话说:“百闻不如一见。”这是人们认识客观事物的一条规律。运用实物演示教学,正是从这一认识规律出发的。文书与档案教学中涉及的物体,对学生来说是陌生的,一旦出示实物,学生便能豁然领悟。例如在讲解“档案保管的物质条件”这一章节的内容的时候,可以结合知识点给学生展示档案盒、小型缝纫机、塑料螺钉、起订器等专业工具,同时也可以充分挖掘网络、报刊杂志等多种资源,为学生展示档案库房、缩微品阅读复制设备、易耗低值物品等的相关图片资料,把枯燥的理论介绍变成直观生动的形象演示,更加有利于教学效果的提高,为学生所接受。
2.3.4参观学习法在课堂教学的基础上,组织学生前往地区、县市的档案馆参观,将档案馆、档案室变成我们的第二课堂,通过实地观摩学习加深学生对档案馆的库房建设、检索工具建设、规章制度建设等基础设施方面的切身了解。同时也可以学习现代数字化、科学化的现代档案信息处理技术,如利用计算机技术建立档案目录数据库,通过网络为相关单位进行档案全文信息查询业务等服务。除此之外,通过参观也能使学生学习档案工作人员吃苦耐劳,无私奉献的精神以及对档案工作高度的责任感和荣誉感,对于学生提高自身的素质有着良好的促进作用。
三、加强“双师型”教师队伍建设
受到传统观念的影响,以往文书工作与档案管理课程教学存在着片面性,例如重理论,轻技术,轻实践;重知识传授,轻能力培养和知识应用;师资队伍建设和评价偏重于理论水平等。为了弥补这些缺陷,促使理论教学和实践教学的正确定位和有机结合,因此,“双师型”教师队伍建设是文书工作与档案管理教学改革发展的必然要求。首先要加强宣传,转变人们的观念,一是要转变教育行政部门和学校领导的观念,使他们充分认识到培养“双师型”教师的重要性,将培养计划纳入议事日程,制定相关的政策,将培养工作落到实处。另一方面要转变专业教师自身的观念,树立竞争意识,增强危机感和紧迫感,自觉主动地投入到不断提高自身素质的学习中去。对于从高校毕业直接进入文秘专业的教师,可以定期组织教师到秘书岗位进行专业实践,在实践中提高他们的职业技能,并为他们获得文秘资格证书或专业技术职称提供实践和机会;对于从行政转行过来的教师,可以给予他们进修学习的机会,引导鼓励他们开展学术研究,提升他们的教育理论水平。此外,还可以从有关单位引进文书工作与档案管理工作第一线的高素质人才,寻找、鼓励并帮助优秀的文书工作与档案管理人才到学校任教,通过他们把积累多年的实践经验、操作技能以及行业发展的信息和新观念带入学校,帮助在校任职教师开阔眼界,了解市场需求,从而提升教学改革的有效性,因此,积极引进高素质的文书工作与档案管理工作人才也是提高“双师型”文书工作与档案管理教师队伍质量的有效方法之一。:
将先进的教学改革理念有机地融入到传统的文书工作与档案管理课程教学中去,使学生熟练掌握并运用与时俱进的专业技能,以适应现代社会对文书档案管理人才的需要,是文书与档案管理教学工作者的使命。随着社会的发展,教学改革还将继续深入开展,我相信,只要我们善于思考,勇于探索,积极创新,教学改革之路必定会越走越宽。
参考文献:
[1]王文亮.浅论高职教育秘书专业《档案管理学》的教学改革[J].彭城职业大学学报.2001.
[2]张小玲.“双师型”文秘教师队伍的建设[J].秘书杂志.2005(12).11-14.
[3]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[J].职业教育研究.2007(7).85.
关键词:文书工作档案管理教学特征教学改革
0引言
文书与档案是一种社会现象,是人类社会实践活动的产物。文书,“经国之枢机”,“政事之先务”。文书的系统整理和保存,最终使档案形成,有了档案,人们就可以“疏通知远”,了解历史。档案,历史的真实记录,是党和国家的宝贵财富。文书与档案是人类社会本身发展的需要,文书是档案的前身,档案是文书的延续。
文书工作与档案管理在秘书工作中具有重要的地位,文书工作与档案管理是高校文秘、行政管理等专业的主干课程,是相关职业岗位群的关键技能模块,具有很强的专业技术性和操作性。现代社会的文书工作与档案管理课程的教学特征表现为:在理念上应尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求;在教学内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变;在教学方法上从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变。通过该课程的学习,重点培养学生建构系统的学科体系,具备完整的理论知识,熟练掌握公务文书协作处理和档案管理的能力,使学生毕业后走上工作岗位能尽快胜任文书工作与档案管理工作。
然而当前文书工作与档案管理教学存在着以下问题:教学工作往往立足教材,以阐述文书学与档案管理工作的理论知识为主,课程内容较为抽象,学生甚至没有见过档案柜、架、盒等实物,重视理论知识的传授而轻视专业技术能力的实践培训。一旦参加实习或工作之后接触实际问题,又要从头学起,因此课程教学的目的难以达到,专业特色也无从体现。随着改革的深入发展,文档管理工作面临着越来越多的实际问题,例如文件和档案数量日益增加,给保管和提供利用带来困难。传统的管理方法直接影响了文件和档案的质量等。这些实际问题要求在文书工作与档案管理教学过程中深入开展教学改革和创新,才能适应社会不断发展的需要。
1转变教育观念,完善课程体系
传统的《文书工作与档案管理》课程的教学理念的弊端是有目共睹的:“老师讲,学生听,从理论到理论”。因此实现理论教学与实践教学并重的首要前提是转变教学观念。要坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的方针,切实遵守学有所用、用有所长的原则。从培养实用性文书工作与档案管理人员入手,在讲授档案资源的利用、文档一体化管理等基础理论知识的讲授前提下,加大实践环节的力度。密切联系文书工作与档案管理领域最新的动态、资料和国家有关的法律法规,以岗位需求设计专业培训能力模块,在边教学边实践的基础上,安排理论知识学习后的集中实习周或实习月,系统训练涉及该课程的所有操作技能,强化学生实际动手操作能力的培养,为今后的实际工作奠定扎实的基础。
2积极探索研究,改革教学方法
文书工作与档案管理的课程设计从总体上讲要以实用为原则,以必需和够用为尺度构建科学的教学体系。在教学方法上不局限于条条框框,强化针对性和实用性,将教、学、用三者有机地结合起来,融传授知识、培养能力和提高素质为一体。在教学实践过程中,我作了如下尝试:
2.1编写修订教材教材是学科知识的基本载体,学科发展的程度、深度应该在教材上体现出来。传统的《文书档案管理》教材,包括一部分针对高职院校编写的高等职业教育规划教材,大多是对本科教材或档案专业教材的简单“改良”,只是泛泛地罗列一些理论知识,对于实践环节和工作场景的模拟几乎都没有涉及到。针对这一现象,根据社会对文书档案管理工作的需求特点,在传统的教材基础上,我主动追踪文书与档案工作相关知识的发展前沿,结合新时期新形势下出现的有关电子文件的形成、处理、鉴定、归档,新的档案归档载体的使用和介绍等新兴问题,多方面整合知识资源,修订编写了顺应文秘专业特点、实用性较强的校本教材,这样做不仅保证了知识的前瞻性,同时又拓展了学生的知识面,使学生学有所用,为学生提供职业环境所要求的知识和技能。事实告诉我们,科学知识并非一成不变,有些知识是随着社会的发展而逐步被认识和发展的,不能用静止的眼光来看问题。
2.2加强实践教学在教学过程中,我按照科学规律加大了教学实践过程中实践训练的比重,以此来巩固和提高学生的专业技能操作水平,并在课程中体现“用理论指导实践,用实践再认识理论、发展理论”的基本思路。文书工作与档案管理课程应改革过去纯理论教学的模式,在教学过程中强化实习实践的教学力度,实训实践课时数应占40%以上,将平时的所有实训、实践课都结合相应理论教学,在适当的时机穿插在教学过程中;同时用一个学期左右的时间,让学生深入到文书档案的办公现场进行实习,实现理论在实践中的升华。实习实践的基本形式可以打破传统,可以到学校的文书与档案课程实验室、学校综合档案室或用人单位顶岗实习,强化学生对文书与档案工作的直观认识与切身感受。除此以外,教师还要对课程以及相应的实习实践教学进行课题分解,确定每个实习实践课题的教学目的、教学内容和所需课时,灵活设置相应环节,从而调动学生的学习积极性和参与欲,提升实习实践课程的教学效果。
2.3探索新型教学方法
2.3.1范本教学法俗话说:“熟记唐诗三百首,不会作诗也会吟”。在文书工作与档案管理课程的教学过程中,可以通过范本学习和借鉴他人的长处。教师可以收集党政机关、企事业单位和社会团体等不同类型的文书范本和档案范本,在此基础上适当加以修改和加工,作为案例以小组讨论、分析答疑等形式,让学生了解当前文书工作与档案管理工作领域最前沿的规定以及出现的新问题,从而提高学生用理论去解决实际问题的应用能力。:
2.3.2情境教学法面对没有实践工作经验的学生,打破枯燥无味的教学桎梏,情境教学方法是行之有效的方法之一。教育家杜威说:“教育即生活”,教育的目的就是为了更好的生活。现代社会终身教育理念的提出,使教育与人的生活紧密相结合。在教学过程中,根据教学重点教师创设相关场景,模拟现实生活中的工作环境,使学生在模拟中体会知识,培养学生的动手能力。例如,在讲授“收文处理”这一知识点时,设置如下场景,让学生分别扮演秘书、主管领导的角色,绘制收文登记簿和文件处理单,将收文处理的程序一一进行演练;通过组织学生观看指出其中的正确与不足之处;然后由教师作点评。通过情境模拟,使学生对收文处理工作有了直观的认识,掌握了收文处理工作的基本处理环节,与纯理论式讲授相比,情景教学法更能激发学生的参与意识,能收到意想不到的教学效果。
2.3.3实物演示法俗话说:“百闻不如一见。”这是人们认识客观事物的一条规律。运用实物演示教学,正是从这一认识规律出发的。文书与档案教学中涉及的物体,对学生来说是陌生的,一旦出示实物,学生便能豁然领悟。例如在讲解“档案保管的物质条件”这一章节的内容的时候,可以结合知识点给学生展示档案盒、小型缝纫机、塑料螺钉、起订器等专业工具,同时也可以充分挖掘网络、报刊杂志等多种资源,为学生展示档案库房、缩微品阅读复制设备、易耗低值物品等的相关图片资料,把枯燥的理论介绍变成直观生动的形象演示,更加有利于教学效果的提高,为学生所接受。
2.3.4参观学习法在课堂教学的基础上,组织学生前往地区、县市的档案馆参观,将档案馆、档案室变成我们的第二课堂,通过实地观摩学习加深学生对档案馆的库房建设、检索工具建设、规章制度建设等基础设施方面的切身了解。同时也可以学习现代数字化、科学化的现代档案信息处理技术,如利用计算机技术建立档案目录数据库,通过网络为相关单位进行档案全文信息查询业务等服务。除此之外,通过参观也能使学生学习档案工作人员吃苦耐劳,无私奉献的精神以及对档案工作高度的责任感和荣誉感,对于学生提高自身的素质有着良好的促进作用。
3加强“双师型”教师队伍建设
受到传统观念的影响,以往文书工作与档案管理课程教学存在着片面性,例如重理论,轻技术,轻实践;重知识传授,轻能力培养和知识应用;师资队伍建设和评价偏重于理论水平等。为了弥补这些缺陷,促使理论教学和实践教学的正确定位和有机结合,因此,“双师型”教师队伍建设是文书工作与档案管理教学改革发展的必然要求。首先要加强宣传,转变人们的观念,一是要转变教育行政部门和学校领导的观念,使他们充分认识到培养“双师型”教师的重要性,将培养计划纳入议事日程,制定相关的政策,将培养工作落到实处。另一方面要转变专业教师自身的观念,树立竞争意识,增强危机感和紧迫感,自觉主动地投入到不断提高自身素质的学习中去。对于从高校毕业直接进入文秘专业的教师,可以定期组织教师到秘书岗位进行专业实践,在实践中提高他们的职业技能,并为他们获得文秘资格证书或专业技术职称提供实践和机会;对于从行政转行过来的教师,可以给予他们进修学习的机会,引导鼓励他们开展学术研究,提升他们的教育理论水平。此外,还可以从有关单位引进文书工作与档案管理工作第一线的高素质人才,寻找、鼓励并帮助优秀的文书工作与档案管理人才到学校任教,通过他们把积累多年的实践经验、操作技能以及行业发展的信息和新观念带入学校,帮助在校任职教师开阔眼界,了解市场需求,从而提升教学改革的有效性,因此,积极引进高素质的文书工作与档案管理工作人才也是提高“双师型”文书工作与档案管理教师队伍质量的有效方法之一。
将先进的教学改革理念有机地融入到传统的文书工作与档案管理课程教学中去,使学生熟练掌握并运用与时俱进的专业技能,以适应现代社会对文书档案管理人才的需要,是文书与档案管理教学工作者的使命。随着社会的发展,教学改革还将继续深入开展,我相信,只要我们善于思考,勇于探索,积极创新,教学改革之路必定会越走越宽。
参考文献:
[1]王文亮.浅论高职教育秘书专业《档案管理学》的教学改革[J].彭城职业大学学报.2001.
[2]张小玲.“双师型”文秘教师队伍的建设[J].秘书杂志.2005(12).11-14.
[3]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[J].职业教育研究.2007(7).85.
公司工作年限证明范本【1】兹有我单位______同志,至______年底已累计从事______专业工作共______年。
起止年月在何单位从事何种专业工作
______年______月-______年______月
______年______月-______年______月
______年______月-______年______月
在我单位工作期间,该同志遵守国家和地方的法律、法规,无任何违反职业道德的行为。我单位对证明的真实性负责。
特此证明。
单位(公章):
经办人(签名):____________
公司工作年限证明范本【2】公证处:
兹证明__________,本单位___________同志,男/女,于_________年____月____日出生。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________中学(技校、中专)学习。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________大学学习。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________单位从事_____________工作。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________单位从事_____________工作。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________单位从事_____________工作。
自________年____月____至________年_____月,在____________________________单位从事_____________工作。
于________年____月____日,由____________________单位评定为__________专业的____________________技术职称。
单位盖章:
填表人签名:__________
填表日期:__________
注:此表交当事人所在工作单位(或人事档案保管部门),由组织、人事部门根据当事人档案记载填写,并盖组织、人事部门(或人事档案保管部门)印章。
公司工作年限证明范本【3】兹有我单位职工_________同志,从事_____________(专业)相关工作_____年,其主要工作经历如下:
起止年月
在何岗位
从事何专业工作
获何专业
技术资格
______年______月——______年______月
______年______月——______年______月
______年______月——______年______月
______年______月——______年______月
______年______月——______年______月
经查,该同志在工作期间,能遵纪守法,无违反职业操守的行为。我单位对本证明真实性负责。
特此证明
单位(盖章)人事档案管理部门(盖章)
经办人签字:______
《中国档案》:国家档案局新颁布的《企业档案工作规范》是在什么背景下提出来的?
王岚:企业档案工作目标管理取消后,各地及中央企业开展企业档案工作的业务指导缺少适用依据,而现有《企业档案管理规定》高度概括的原则性要求也过于简要,无法指导企业档案具体业务,使企业特别是新建企业缺少建立健全档案工作的指南;档案工作标准化建设多年,也制定了不少标准,但由于缺少系统性管理规范,目标管理停止后,这些标准难以单独发挥作用,只能是停留在关注诸如案卷如何组织的具体业务环节;再有,近年来出现的新理念、新观念、新技术和新要求如何融入企业档案管理?很多企业正在开展的档案信息化建设也由于缺乏规范性指导文件而需要明确方向。总之,在新的历史条件下,用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践,已经成为制约企业档案工作深入开展的关键。
正是在这种背景下,为总结企业档案工作经验,适应新时期管理创新和信息技术发展的新要求,国家档案局组织有关省市档案部门起草制定了《企业档案工作规范》。应当说该《规范》的制定实施,是市场经济要求、法律法规要求、业务指导需要和管理创新的必然,它将促使企业档案工作从过去的主要依靠行政管理方法,转向规范性要求与良好实践榜样的引导;从单一载体与内容的传统档案管理,转向优化传统管理基础上的创新管理;从按专业统一管理过渡到市场经济要求的以资产为纽带的系统管理。对企业档案工作指导来说,也是由行政规章为中心向以标准为中心、促进企业依照标准自律的转变,符合完善市场经济体制的要求,也是档案管理创新的体现。《规范》的贯彻实施,将是今后一个时期企业档案工作的一项重要内容。
《中国档案》:《企业档案工作规范》有哪些主要特点?
王岚:《企业档案工作规范》首次将企业档案工作整体纳入体系建设,形成框架性系统管理标准。《规范》的制定具有以下特点:
一是管理创新。《规范》适应市场经济体制的要求,系统、全面地提出了企业建立和开展档案工作的基本要求,结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有系统管理标准的历史。《规范》的制定,不是简单地将各种现行文件、标准汇集,而是在企业档案工作的整体框架下,充分考虑现代企业制度要求、法规要求和国际标准的理念,将其有机地组合起来形成统一的规范性要求,在档案管理规范化建设方面具有创新性。
二是观念创新。随着社会发展,人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年,国际标准IS015489.1《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2004年底,两办《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》首次将“信息”界定为“生产要素、无形资产和社会财富”。档案作为企业核心信息资源,其资产的属性逐步开始被人们认识和接受。《规范》首次将企业档案界定为“企业知识资产和信息资源的重要组成部分”。这一认识对企业档案管理观念创新具有重要的意义和作用。同时,由于企业档案涉及企业各个环节、各项活动,作为系统管理的重要条件,“领导作用”和“全员参与”这两项管理原则在《规范》中也有突出的体现和要求。这些创新适应并反映出现代企业管理的新要求,也符合国家法规的要求和“走出去”发展战略中“法规遵从’的理念。
三是经验基础。《规范》从档案工作的原则、体制、制度、业务、信息化及设备设施等方面,对企业档案工作提出了具体要求,是企业档案工作行为的准则和档案业务建设的依据。《规范》明确提出的要求,都是基于我国企业档案工作多年的经验,并且包括目前企业正在应用的标准,是对档案工作的基本要求。因此,《规范》有着深厚的实践和经验基础,是良好实践的总结,是企业开展档案工作参照和依据的规范管理范本。
四是信息化方向。《规范》中设专门一章,与档案业务并列和对应,说明企业档案信息化建设的重要地位和作用,体现对企业档案工作发展的方向性要求。该章对企业档案信息化提出了目标和原则,对电子文件的归档存储、传统载体档案数字化、网络化服务、电子档案安全保管等提出了原则性要求。同时考虑到信息技术的持续发展和各类企业信息化所处不同阶段的发展不平衡状况,《规范》又不拘泥于某些具体的技术细节,为下一步专门制定企业档案信息化标准预留充分的发展空间。
《中国档案》:企业和企业档案部门如何运用《企业档案工作规范》来加强企业档案工作?
王岚:《规范》贯彻实施的对象是企业,企业才是《规范》的主体。《规范》的条款要求既来自企业多年实践,也是规范、指导企业开展档案管理的重要指南。但在我国多年企业档案工作实践中,档案行政管理部门对企业档案工作宣传、培训、甚至发文件的对象往往是企业档案部门及人员,好像领导根本不用管这么具体。在新形势下,企业档案人员应该更加主动宣传和推动《规范》贯彻实施。
企业档案人员在得到《规范》的信息或版本后,在学习、理解的基础上,应主动向企业分管领导汇报该《规范》的内容与要求,特别是领导责任和全员参与方面的要求,以及实施《规范》与企业各项国际标准贯标认证的关系和企业的收益,使企业能不断提升档案意识,让《规范》在企业的实施真正做到白上而下、全员参与。如,档案部门可将《规范》所涉及的对领导和全员责任的内容和要求,做出解释说明上报给领导,争取企业领导支持。有的中央企业就已经在管理层和业务层的培训中增加了档案管理知识和档案法规规范要求的内容;有的企业档案部门主动与企业信息化部门沟通,讲解档案信息化与企业信息化建设的关系,对提升企业的档案意识起到很好的作用,也为实施《规范》和开展档案信息化建设奠定基础。特别是有的世界500强企业已经将企业档案信息化建设的内容列入企业信息化建设的规划之中,使企业档案信息化真正做到与企业信息化同步发展。
所以,当前企业贯彻《规范》的关键,正是体现在《规范》的创新点上:即建立在档案资产观、信息观之上的领导重视与全员参与。企业只有在这方面下功夫、做到位,具体档案业务问题才能迎刃而解。
《中国档案》:档案行政管理部门如何运用和宣贯《企业档案工作规范》,指导企业开展档案工作?
王岚:《规范》颁布后,国家档案局已经对各地和中央企业档案部门进行宣贯培训。下一步各地和中央企业档案部门可根据实际情况、采取多种形式组织企业学习、培训。对象可以是档案人员,也可以是分管领导,甚至是企业管理人员和
业务人员。或者与有关企业主管、联系部门(如国资委、工商联)对企业分管负责人培训,或在企业领导的培训中加入有关企业档案工作规范的讲座,宣传企业贯彻《规范》的重要作用和意义。《规范》宣贯中应注意几点:
一是注重宣传和提升企业档案意识。宣贯《规范》的关键是,首先应在自身和帮助企业转变观念、提升对企业档案工作的认识上下功夫。
第一,建立档案属于企业核心信息资产观念。企业各类信息都有可能是生产要素的组成部分,但是作为企业各项活动中形成的真实记录,只有档案才可以说是企业自身无形资产的组成。
第二,档案管理是企业管理控制的根本。要使企业领导和员工认识到,现代企业制度的“产权清晰、权责明确、管理科学”要求和现代产权制度的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求,没有有效的档案管理支撑将难以实现。
第三,有效的档案管理是企业法规遵从的关键。随着经济全球化加快和我国“走出去”发展战略的实施,企业在国际竞争的环境中需要证明自身依法经营。同时,随着信息技术的普及,国际上对公司、企业的业务、财务数据设定了严格的存储保存期限。今年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发了《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》和《企业内部控制应用指引》三大文件。这些文件中都有对企业档案管理的要求,说明企业生产、经营和管理中档案的形成与管理已经成为影响、制约企业行为的关键,档案管理日益重要。
第四,有效档案管理为企业服务创经济效益。企业设立的主要目的是创造财富和价值;企业资产经营管理的目标是保值增值、追求效益。企业档案不仅本身具有信息资源、知识资产的价值,而且对企业有形资产的运营、维护、管理和保值、增值具有不可或缺的独特作用。因此,有效的企业档案管理是为企业服务、能够创造经济效益的重要活动和工作。
二是充分认识《规范》的重要作用。档案工作标准化多年的实践已经证明,标准在企业档案规范管理、提升和评估档案管理水平、满足企业各项活动对档案信息需求等方面,都起到了积极的促进作用。《企业档案工作规范》与过去的标准相比,不同之处在于,它是全面运用管理八项原则和国际档案管理新理念而设计的框架性管理标准。《规范》突出的特点就是系统性和全面性:不仅是要规范档案工作的单一环节,单项业务,而是对企业档案工作提出系统的要求;不仅档案部门要贯彻,而且企业凡是涉及档案,甚至涉及档案前身――文件形成的环节也要遵循。
《企业档案工作规范》虽然是推荐性标准,但它是我国企业档案工作几十年经验的总结,是汲取国际标准共识的良好管理实践(good managerial practice)的范本,是国家有关档案管理法律法规要求的集中体现,符合管理的全面性和系统性,企业实施《规范》有利于市场竞争地位和企业自身的管理。因此,企业贯彻实施《企业档案工作规范》,是企业依法管理档案、达到法规遵从的捷径,是企业保护自身合法权益证明的有效办法,是企业提升各项管理成效的不可或缺的保障。
三是关于原有的目标管理。有些地区和中央企业目前正在进行的企业档案管理水平认定、合格评定活动,其认定标准或办法可以参照《企业档案工作规范》进行修订。在修订前,企业自愿进行认定的,可以按原标准或办法进行。国家档案行政管理部门做出有关对《企业档案工作规范》评估(考核、认定或合格评定)的办法后,各地区、各中央企业应按照相关行政管理要求开展标准的评估工作。
四是关于《规范》实施中的变通。由于我国企业数量大、类型多、规模不一,在《企业档案工作规范》的实施中应了解和掌握标准应用的变通。标准如果实施,原则上应全面贯彻执行每一个条款。但在实践中,对于通用性管理标准,因其适用范围广泛,而社会组织在类型、规模、行业等方面却具有极大差异性,因此必然需要有针对特殊情况的变通,要注意切合实际加以把握。如《规范》的资料性附录就是示范,企业应根据自身文件性形成范围和内容,制定具体的归档范围和保管期限。
[关键词] 高校档案;档案管理;价值体系
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 091
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)17- 0173- 02
随着学校的建立、发展等过程的延续,高校档案管理体系应运而生,其记载的内容可以被认为是一所院校的自传,不仅记录了院校的形成与发展历史,更记载了在发展过程中优秀的教育工作者总结出来的教学、科研等丰硕的成果。这些宝贵的资料作为每一所高校独有的财富,为学校的可持续发展提供了充足的经验和优良的范本。随着我国各所高校不断地巩固与发展,高校的档案管理也逐步形成了一套管理体系,并且在摸索中不断完善价值体系,让高校档案更好地发挥效用。
1 现代高校档案管理价值体系的意义
档案管理看似简单的工作,却承担着重要的发展任务,现代高校档案管理的价值体系,在高校长远发展的过程中有着重要的意义,本文就以下几点进行阐述,希望可以引起高校对档案管理的价值体系有着进一步的重视。
(1)顺应高校教育的发展趋势。随着高校逐年学生的扩招以及学校规模、院系的扩大,高校档案管理已经逐步转向计算机信息管理体系。传统的纸质档案不仅浪费人力,同时存在档案体积大、易丢失、查找困难等缺点,随着高校规模的扩大以及计算机技术的普及,档案管理也逐步转为无纸化办公模式,借助计算机的档案管理系统,不仅使得档案管理变得更加高效,也为高校的教育发展提供了必备条件。
(2)价值体系构建提升了档案管理工作的效率及水平。现代高校的档案管理体系,通常是将科学与现代信息技术相结合的方法,摒弃了传统档案管理效率低、查找困难、易丢失的缺点,通过计算机管理系统提高了档案管理的效率,存档便捷、查找方便、易保存等特点,都加强了档案管理的工作效率及整体工作水平。
(3)促进高校档案管理工作价值体系及跟踪体系的发展。高校档案管理价值体系的构建,不仅促进了档案管理的信息化发展,更为档案的跟踪体系提供了充足的保障条件,只有对档案的价值予以充分的肯定和认可,才能落实档案的存档工作有序进行。
2 现代高校档案管理价值体系存在的问题
随着高校档案管理系统的逐渐完善以价值体系工作的慢慢形成,高校档案管理已经被越来越多的人予以关注和重视。但是在信息技术日新月异的今天,大数据时代的到来,高校档案管理工作和价值体系也需要不断地进步和提升。目前,高校管理价值体系中存在一些问题,我们应当找出问题来进行进一步解决。
(1)档案管理工作重视度过低。目前,高校以及从业者对档案管理工作的重视度普遍偏低,对档案管理工作的概念不清晰,这些问题的存在不仅导致了档案工作者情绪的怠慢,而且不能很好为高校的发展做出贡献。
(2)档案管理工作者缺乏专业性。目前,高校档案管理工作者多为寻找安逸的教职人员,普遍缺少专业性,也极少有相关的工作培训及交流,这些都将限制档案管理工作的进一步发展。
(3)档案管理设施落后。目前,高校对档案管理价值体系认识偏低,导致对档案管理工作相关的设备采购费用也少之又少,能省就省的现象频现。所谓“工欲善其事,必先利其器”,先进的设备与先进的理念一样,都是提升档案管理工作的必要条件。
(4)档案管理工作者的积极性较低。由于档案管理工作的形式较为单一和枯燥,会让很多档案工作者产生懈怠心理,安于现状而没有危机意识。这些因素都会影响高校档案管理工作价值体系的进一步发展。
3 现代高校档案管理的发展趋势及措施
面对以上我们提出的高校档案管理价值体系存在的问题及不足,我们在档案管理中应该不断寻求方法去解决问题、克服问题。
3.1 以人为本,注重价值体系的构建
高校档案管理价值体系的构建离不开以人为本的服务理念,只有在档案管理工作中做到彼此尊重、相互协作,才可以促进档案管理价值体系的构建。同时,高校也应该在根本上加强人文建设,予以档案管理足够的资金及设备的倾斜,才能保证档案管理工作有效地进行下去。
3.2 以高效管理、有效性管理为原则
现代档案管理已经不再是以数量为衡量标准的年代,更多的是需要档案部门进行调查和业务的熟识,在了解主体需要的基础上,收录有价值的档案,剔除没有价值的资料,充分利用档案的存储空间。同时建立数字档案馆,以信息技术作为推动高校档案管理发展的有效手段,摒弃传统繁重的档案工作。以现代化信息技术建立档案管理登陆系统,通过权限进行录入及查询,不仅克服了时间、空间的限制,还提升了档案管理的效率,使得档案管理工作变得更为精准有效。
3.3 提升档案管理者的业务水平,让工作形式多样化
工作成果的大小与工作者自身的工作热情有着重要的联系,面对高校档案管理工作者的诸多问题,我们可以通过3个方面进行提升:①提升工作人员的业务水平,组织其定期参加培训或者业务交流,让其开阔眼界,提升工作素养;②增加员工的紧迫感,通过考试、知识竞赛等方法设立考核奖励机制,鼓励工作人员主动学习更多的专业知识;③设立适当的轮岗制度,给员工更多的新鲜感,提升员工的工作积极性,开拓思路的同时时刻做到与时俱进。
4 结 语
事物的形成和发展都需要随着时间的推移而进行不断地提升和进步,一成不变的技术或者规则已经不再适应这个社会的飞速发展,这对于高校档案管理的价值体系同样适用。目前,高校档案管理体系虽然已经形成,但是随着技术的发展以及大数据时代的到来,高校档案管理的价值体系也需要进一步的发展和完善,改善缺点、发扬优点,在不断进取中保持与时俱进的发展,将高校档案管理价值体系进一步完善,从而更好地为高校的发展、教育的进步做出应有的贡献。
主要参考文献
[1]林珍梅.现代高校档案管理的价值体系和跟踪研究与探讨[J].现代妇女:理论版,2014(11).
[2]郭鸿雁.加快高校档案管理信息化建设[J].商丘职业技术学院学报,2012(4).
[3]金俊兰.现代高校档案管理的价值体系和跟踪[J].兰台世界,2013(8).
一、水产养殖档案管理工作的重要意义
信息文明是以现代信息技术为手段,以信息经济为基础,以信息资源的有效开发和在此基础上对物质资源的充分利用为核心,以实现人类社会各领域、各方面的协调发展和人类社会的整体进步为目的,以实现人类社会可持续发展和人类最高社会理想为终极目标的新时代。水产养殖档案是一定时期水产养殖情况的真实反映和记录,记录着水产养殖的过去和现在,承载着未来的发展方向。完善水产档案管理工作,对于推进水产养殖规范化管理,全面提升水产养殖水平,为保障水产品质量安全打下坚实的基础。
二、传统水产养殖档案管理方式的缺点
档案管理系统是一个水产养殖单位不可缺少的部分,它的内容对于单位来说至关重要,所以档案管理应该提供充足的信息和及时的查询手段。传统的人工管理档案方式存在着一些缺点:
(一)效率低下
传统人工的方式管理文件档案,使档案的检索极为烦琐,严重影响着档案管理的工作效率。而且在大数据时代,信息呈爆炸式涌来,过往的人工管理方式往往会让档案工作者应接不暇。
(二)保密性差
传统人工的方式管理文件档案,档案所接触的主体较多,给档案的保密工作带来了很大的威胁。没有良好的分级保密制度,只会让档案的保密性一降再降。
(三)档案查找、更新和维护困难
在传统档案管理模式下,若档案积累的时间一长,大量的文件和数据将几乎呈指数倍增长,这对于档案的查找、更新和维护都带来了不少的困难。
三、水产养殖档案管理信息化的优点
(一)档案管理不再费时费力
1.数据一次性录入即可多次利用。数据无论从文书管理录入还是从档案管理录入只需录入一次,即可在档案管理内部进行数据共享,提高了工作效率。
2.各种报表可以自动打印。数据录入后不论是文书管理还是档案管理,可以方便打印出相关的收发文单据、汇总表,可以方便打印出档案的背脊、封面、案卷目录、文件目录等。
3.自动统计档案信息。档案库中的信息需要统计,并形成报表,此工作由计算机处理,可以极大地提高管理人员的效率。
(二)档案查询更为方便
1.提供多种查询手段。档案管理人员可以从模糊查询、组合查询、分类查询中选取最佳的查询方式,在档案库中检索出需要的档案信息。
2.提供网上查询手段。单位内部员工可以根据档案管理权限从网上自行查询档案信息,极大地减轻了员工的负担。
(三)可以解决档案损坏丢失的问题
依靠手工方式来收集档案,随着时间的久远,有时候会造成个别档案的丢失和损失,档案管理实行信息化后可以避免档案的损坏及丢失。
四、实现水产养殖档案管理信息化的路径
为适应当前社会经济发展的需要,水产养殖应建立起现代化的档案管理系统,走档案管理信息化之路。档案管理工作从实体管理上升到知识管理等方面都需要引进大数据技术。作者认为实现水产养殖档案管理信息化应从通过途径实行:
(一)提高档案标准化、规范化水平
档案管理实现信息化,首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案管理信息化建设,就必须把握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
(二)抓好水产养殖档案数据库的建设
目前,档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。目前,档案馆知识服务的技术核心为技术引擎。新型知识服务引擎包括资源及学术搜索引擎、资源及服务推荐引擎、知识服务社区实体(包括用户及资源)行为智能分析引擎、用户知识需求预测引擎和多维度信息资源获取、组织、分析及决策引擎等,利用大数据技术可以构建档案馆的新型知识服务引擎。
(三)档案工作者必备良好的素质
兹有 学校 同学于 年 月 日至 年 月 日在 大学生就业实习基地实习,工作经历证明怎么写。
特此证明。
XXXXXXX公司(实习单位盖章)
二00 年 月 日
工作年限证明
兹有我单位职工 同志,从事_____________(专业)相关工作 年,其主要工作经历如下:
起 止 年 月
在何岗位
从事何专业工作
获何专业
技术资格
年 月-- 年 月
年 月-- 年 月
年 月-- 年 月
年 月-- 年 月
年 月-- 年 月
经查,该同志在工作期间,能遵纪守法,无违反职业操守的行为.我单位对本证明真实性负责.
特此证明
单位(盖章) 人事档案管理部门(盖章)
经办人签字: 经办人签字:
年 月 日 年 月 日
注:本证明须由报考人员现工作单位出具,如因调动工作现单位专业工作年限不够的,须由人事档案管理部门同时证明.单位盖章,经办人签名方有效,每人一份.
证明
兹证明XXX同志在我公司从事建筑相关专业工作已满X年,期间无违反法律法规及职业道德的行为,特此证明。
单位名称(此处盖公章)
X 年X 月X日
诉讼时效一般是2年,特殊的好像最长5年,计算日期是从你知道或者应该知道受到侵害的日期起计算,你这个应该是过了诉讼时效了,而且02年以前好像保险不是强制的。如果年限很长,我建议你还是认真的咨询下律师为好。
一般工作证明,简单几句话就可以了
兹有我单位职工XXXX,从事人力资源工作,连续工龄XXX年.
特此证明
某某单位盖章
年月日
2.
《资格考试报名表》上面有单位盖章的地方,工作经历证明《工作经历证明怎么写》。上面有要写工作几年的吧?
只要写上。在上面盖个章就可以工作实习证明范本,工资证明兹证明***为我公司市场部经理,主要负责公司市场经营工作,年薪为10万人民币.如需其他资料,请联系公司财务总监. 电话:010- E-mail:admin@
信用卡工作证明范本哪儿有,申请信用卡之工作证明(收入证明多种样本)本证明仅用于证明我员工的工信用卡工作证明范本作及在我的工资收入,不作为
方法或软件能将扫描的图片直接转换成WORD的,我想将工作证,在我单位工作期间,该同志遵纪守法,无违反职业道德的行为。特此证明。 单位(盖章)年 月 日 我减肥减了两年,各种减肥方法都试了,就是不见掉肉,
邮政储蓄的工作证明,收入证明模板急,经查,该同志在工作期间,能遵纪守法,无违反职业操守的行为.我单位对本证明真实性负责. 特此证明 单位(盖章) 人事档案管理部门(盖章) 经办人签字: 经办人
工作年限证明怎么写最规范?最好提供范本!谢谢!,兹证明_为我公司员工,任职_部门,职务为_,现工作年数为_年, 年薪为(1.正式工、2.合约工、3.临时工)已连续在本单位正常工作 年,无停薪
谁能提供一个样本啊? 需要公司在现实工作中的工作表现证明,我想去考镇公开招聘财务人员,但需要现工作单位的工作表现证明.不知该如何着手?请帮帮忙,谢谢.特急!!! 这不是作弊么 还不如请别人吃饭,塞点钱的
1.1档案记录形式呆板,缺少创新性
管理形式雷同性强是社会失范的突出症结之一,也称作“形式主义”。社会管理失范促生了呆板的档案管理形式,严重降低了档案的内在价值。现阶段,信息互动频率逐渐增加,单位之间的信息互补性进一步加强,因此,档案管理方案和管理模式范本就会流行于各个单位之间。会议和文件是管理的主要方式,无论是领导的言论,还是文件的内容都要求具有真实朴质的特点,严禁出现“套话”和“管腔”等形式主义的语言模式,然而受社会中形式主义的影响,领导演讲和文件中大多出现了缺乏实用性、创造性的观点,从而导致档案中出现重复记录的现象。比如在不同级别的文件中屡次出现“科学发展”、“人本主义精神”和“和谐团队”等方面的内容,极大地降低了档案的保存价值。档案管理方式也是提升档案价值的关键因素之一,然而单位档案管理模式多是沿用社会上通用的管理模式进行管理,对增强单位竞争力无益,不利于企业的个性化发展。
1.2档案信息失真,可靠性降低
真实性体现了档案的基本价值,但由于受各种社会失范形式的影响,档案管理中出现明显的信息失真和浮夸现象。比如,在现代社会中,某些单位为了逃避税收,篡改经济数据;有些行政领导为了减少自身责任,少报或者隐报管辖内的安全责任事故或者自然灾害造成的损失,从而致使档案记录缺乏真实性,不利于国家及时做出指导政策。为了局部利益而背离客观事实的做法较为常见,是形成管理失范现象的根源之一,客观的社会实践记录才是确保档案生命力的源泉。档案失真包括两个方面,即记录内容失真和管理过程失真,后者是前者的保障。内容失真主要是指档案记录没有真实反映社会实践过程和实践情况,以造假和虚构出的文字或者数字记录活动情形,无实质性的档案价值。管理过程失真,是为达到某种不正当的目的,而将真实的记录进行销毁或者更改,弱化档案的原有属性,不能真实地反映不规范的实践过程。
1.3档案内容缺失,完整性差
在现实的社会活动中,管理理性程度较弱,严重影响了档案管理内容的完整性。社会失范易导致人们做出一系列的不规范行为,比如,在会议上,某些单位领导为了推脱自身责任,而使用模棱两可的语言作为处理意见,或者谈话时避重就轻,甚至要求相关记录人员对自己的发言不予记录。在这种情况下,档案内容缺失较大,一些重大事项的处理决策和方案没有得到及时、完整的记录,或者方式较为含糊,不能为日后提供的参考依据。在社会管理缺失的环境下,各级领导对档案管理工作的重视程度普遍降低,因此,不利于日后成绩的发展。受管理缺失的影响,由于各种背景因素的影响,档案记录长期处于一种片面的记录状态,若不加以制止,不但降低了档案价值,而且容易造成档案管理短板,人们对档案完整性的追求也会逐渐消退,对社会的长远发展及其不利。
2提升档案价值的方法
2.1优化管理内容,改变虚假的记录习惯
在不同的社会中,档案始终发挥着重要作用,传统的档案是密闭的、独有的,档案中的技术和经验可以成为企业对外竞争的优势,也容易导致企业陷入孤独的境况。在现代社会中,随着信息公开程度逐渐加深,档案内容日益透明化,单位之间的信息互动越来越多,并在相互借鉴中取得共同进步。如何使公共的档案管理经验成为单位特有的竞争性力,必须结合单位实际情况,对档案管理办法进行革新。比如,对于单位内外部的技术文件、重大过失的处理方法进行收录,并进行长期保存,然而,档案的保存期限并不是越长越好,对于价值较为一般的档案通过鉴定文献类型,设定保存期限,同时按照国家相关档案保存管理条例,定期评定档案的价值,及时更新和消除“过期”文件。
2.2建立档案管理体制,灵活创建管理机构
开展档案工作,必须要有相应的组织机构保障,专门的档案管理部门也是提高档案价值的重要途径。一般情况下,档案管理组织形式分为以下两种,即集中式和分散式,档案管理形式必须与企业的发展情况相对应。目前,管理体制均有了很大的转变,从单位的发展趋势来看,一方面,单位内部各部门之间的联系日益紧密,朝着团队化组织方向发展,企业档案的管理权逐渐公开化,单位领导需要进行统一设定设置专业的管辖部门,强调档案管理的独立性。另一方面,越来越多的单位采取单位总部档案管理和项目管理档案管理相结合的方式,即单位内部设立自上而下的档案管理机构体系,任命总部的管理人员为档案部门主管,各项目的档案管理员为部门成员,进行综合管理。
2.3创新档案管理方法,吸收时代元素
档案管理方法关系到信息的有效收集量和保存价值的大小,单位应不断更新档案管理观念,及时吸纳优秀的管理方法。传统的档案管理方法已经成形若干个范式,并在相应的时期促进了单位的发展。但是随着社会的不断前进,信息化逐渐成为当今的发展趋势,又创造出更多的档案实体形式,为了更好地开展实体档案和电子档案工作,人们进行了多次尝试,但管理效果仍然没有发生根本性的改变。要向同时做好不同类型的档案管理工作,管理人员应根据不同的档案种类,确定相应的档案管理方法。比如,对于数量较大的、使用频率高的档案,使用胶片或者磁盘的形式进行存储,对于数据原始档案,通过建立数据库进行存储,对于机密性较强的档案则可利用以上两种方法进行储存。
3结束语
档案是历史的见证,是人类智慧的结晶,是党和国家宝贵的文化财富。学校档案不仅具备一般档案的特点,同时也有一些其它档案不具备的特性——专业性、周期性和分散性。而信息化技术恰以其方便、快捷、开放,为学校的档案管理开启了新的窗口。
一、当前中小学档案工作普遍存在的问题
1.档案意识淡薄、档案材料不全。一方面,由于学校教学工作任务繁重,导致各部门不能及时地提交各类档案材料,从而导致档案的收集不全,可能使重要材料流失,归档材料质量不高,缺乏完整性;另一方面,在学校本文由收集整理教学过程中,有很多教师对档案重视程度不够,档案归案意识不强,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。
2.档案管理手段落后、硬件设施不达标。目前,大多数学校,尤其是中小学校档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管,没有形成主动对档案资料进行分析、编研,以便有效地提供利用服务的意识,操作上也都是传统的、低效率的手工方式,极少运用计算机及网络技术进行管理,还处于一种被动的、消极的状态,这些都不能充分发挥档案的作用及利用价值。
二、档案信息化的内涵
所谓档案管理信息化狭义理解是使有现实开发价值的档案内容数字化、传递网络化,不仅要发挥档案的凭证作用,更要注重发挥档案信息的功能。依据《全国档案信息化建设实施纲要》提出的全国档案信息化建设的目标和主要任务,在学校信息化改革中要本着统筹规划,统一标准,分级建设,安全保密的原则,加强档案信息化基础设施,加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动档案管理的数字和数据库建设。档案信息化建设具有广泛的内容,它包括了档案信息资源的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、档案信息资源的开发利用、档案信息化人才队伍的建设以及促进档案信息资源开发利用的政策。因此,不能简单地把各类档案的数字化、档案信息网络的建设等同于档案信息化建设,而应从多方面入手促进信息化建设。
三、中小学校档案管理信息化的意义
1.教育发展表明,中小学档案管理信息化对于促进教育现代化、学校管理规范化、提高教育资源利用率、实现资源共享、优势互补越来越发挥着纸质档案无可替代的重要作用。
2.中小学档案管理信息化是学校其它各项工作的规范化、标准化基础。因此,中小学档案管理信息化系统的建设和完善必将有力地促进中小学校各项工作的改进和提高,促进教育管理水平和办学水平的提高。
3.中小学档案管理信息化系统是重要的教育资源,它不仅能够方便快捷地实现对学校所有师生员工档案的日常管理,积累管理经验,而且可以逐步实现与名校名师建立合作联系,发现、改进、创新自身工作,不断提高管理工作效率和学校管理水平。
四、中小学校档案管理信息化的路径和方法
为适应当前社会经济发展的需要,学校应尽快建立起现代化的档案管理系统,走档案管理信息化之路。本文笔者认为实现学校档案管理信息化应从以下途径进行:
1.着力提高档案标准化、规范化水平。目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2.抓好学校档案数据库的建设。目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。
3.强化管理,不断提高档案管理工作水平。随着教育标准化建设的全面展开,档案管理工作也应更新观念,加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化。首先,观念要现代化,即要树立中小学校档案是重要的教育资源这一观念。其次,在管理上要与时俱进,要确立加快发展中小学校档案管理的理念,制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三,要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化。四是中小学校要在“农远工程”的基础上,加强计算机档案管理软件的开发应用,建立校园网或学校网站,与周边学校或名校建立长期的网络合作关系,逐步实现资源共享。
关键词:高速公路养护工程,工程档案,档案管理
Abstract: highway maintenance engineering archives and many kinds of big number and high value, need long-term preservation, the project file is later expressway management, daily maintenance of the important basis. So to do the following: 1. Do maintenance repair engineering special, the file management; 2. Make daily maintain project file management of work; 3. Do maintenance engineering archives management work; 4. Use modern technology to maintenance of file management.
Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management
中图分类号:X734文献标识码:A文章编号:
浙江上(上虞)三(三门)高速公路为G15w常台高速的一部分,纵贯浙江省中东部,全长142公里,是连接绍兴、台州二市的大动脉。为确保高速公路的高质量运行,养护部门每年都要投入多个专项、大修工程对高速公路进行维修保养工作,因而养护专项工程档案也就显得尤为重要。加强养护工程档案的科学管理,可以更好地为高速公路养护和管理服务。
以浙江上三高速公路新天管理处为例,每年要会有多个专项、大修工程,养护工程档案数量大、种类多、价值高,需要长期保存,这些工程档案是以后高速公路管理、日常维修的重要依据。养护档案管理人员应根据养护工程档案的特点,直接参与养护工程建设过程的监督和指导工作,确保养护工程档案完整、准确、系统归档,做好养护工程档案的保管工作。本文就高速公路养护工程档案管理提出方法。
1.做好养护专项、大修工程的档案管理工作
1.1加强业务知识的培训是确保养护工程档案质量的有利措施。
参与养护专项、大修工程建设管理人员和监理单位的人员来自四面八方,对工程档案的重要性认识及其业务水平参差不齐,为了加强对施工、监理各阶段档案工作的有序管理,保证归档资料的完整、准确、系统,规范档案资料的收集、整理、归档、保管和开发利用工作,养护部门在工程项目开始阶段就必须加强档案意识的宣传和档案业务知识的培训,用规范化、标准化来严格要求养护工程档案资料。
1.2制定详细的符合实际情况的养护工程档案管理办法,明确标准和要求
根据浙江省交通厅下发的相关文件,结合GB/T50328―2001《建设工程文件归档整理规范》及有关标准的要求,制定适合本单位工程档案的可操作性编制办法。一是细化养护管理部门、监理单位、施工单位的资料整理范围。二是细化组卷要求,应遵循文件材料的自然形成规律和项目档案的成套性、连续性、系统性的原则,科学分类。三是明确案卷组成部分、格式和具体要求,便于施工单位、监理单位档案管理人员操作。
1.3对养护专项大修工程进行监督和指导。
养护管理部门的档案管理人员有针对性地对施工单位、监理单位进行监督,对施工中档案存在的问题进行业务指导。例如:要求工程文件原件归档;工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合;工程文件应采用耐久性强的书写材料,不得使用易褪色的书写材料;工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁;竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位,与施工图设计、设计变更、材料变更、施工及质检记录相符合,做到文、图、物相符等。从而提高了养护工程档案报送的质量,以及成套性和完整性。
1.4做好养护大修、专项工程资料收集整理工作。
养护管理部门对养护大修、专项工程从计划立项、审批到工程验收结束的有关资料进行收集、整理。档案管理人员对专项大修工程的业主资料按照有关规定进行分类、编码、立卷、装订、归档。案卷应由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借阅守则、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。
1.5认真、细致做好养护工程档案验收和整理工作。
养护部门档案管理人员在进行专项、大修工程档案验收时,应重点验收以下内容:工程档案齐全、系统、完整;工程档案真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况;工程档案已整理立卷,立卷符合有关规范的规定;竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求,盖有竣工图章;要求单位或个人签章的文件,其签章手续完备;文件材质、幅面、书写等符合要求。保证养护工程档案达到规范化、标准化。养护档案管理人员对本年度的专项大修工程按照工程名称进行系统整理,并编写科技档案归档目录,方便日后查阅。
2.做好日常维修保养工程档案的管理工作
2.1小修保养工程档案管理。
虽然小修保养工程档案管理上级没有明确的规范要求,但和专项、大修工程档案管理同等重要。在日常工作中加强对日常巡查、路基、路面、沿线设施、桥梁、隧道、边坡等结构物检查、小修工程管理等资料的收集、整理。归档文件材料必须书写工整,字迹、线条清晰耐久,表格统一规范,(文字、表格用A4纸)禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等不能长久保存的书写工具书写。
2.2具体管理方法。每年养护档案管理人员对处理完毕的文件材料,及时收集归类,集中统一保管,对所形成的科技文件材料,收集齐全,核对准确,加以系统整理,组成保管单位。案卷应由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借阅守则、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成,案卷封面和卷脊打印后粘贴在对应位置。对日常巡查、路基、路面、沿线设施、桥梁隧道检查、路面检测等资料每年年底编写文件页码,与借阅守则、卷内文件目录、备考表一起用三孔一线方法装订,装订完毕再粘贴案卷卷皮。对安全管理、各种管理办法、养护发文、上级来文等资料可以不装订。编写本年度档案案卷目录,方便查阅。
3.做好养护工程档案保管的管理工作
养护工程档案是科技档案,需要长久保存。养护工程档案的保管工作,就是在集中统一管理原则指导下科学地维护养护工程档案的完整与安全,采取有效的保护技术和管理方法,最大限度地延长养护工程档案寿命的工作。只有做好养护工程档案的保管工作,才能使集中起来的养护工程档案的完整和安全得到可靠的保证,才能满足各方面利用的需要,因而要切实做好养护工程档案的保管工作。
4.利用现代化技术做好养护工程的档案管理工作
4.1利用软件高效管理。
随着计算机技术突飞猛进,出现了许多工程档案管理软件。这些工程软件,安装方便,操作简单,实用性很强,可以很好的运用到养护工程档案管理中,使养护工程档案整理更快捷,更完善。
4.2利用网络共享。
通过公司局域网实现养护资料共享,为整个工作展开提供可靠、详实、系统的养护资料,从而提高各人员、各部门的工作效率,缩短检索时间,节约管理资金。
5.结语
养护档案管理人员只有具备良好的业务素质,认真学习档案法律法规及相关专业知识,不断提高档案技术水平和管理能力,才能更好的为高速公路建设和发展服务。
参考文献
1、高等级公路竣工文件立卷归档编制范本.张广,辛国树.人民交通出版社:2005年11月
关键词: 档案管理 网络化 信息自动化 档案工作者
随着科技的进步,信息化已不可避免地进入了档案管理领域。因此,新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化;要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;要实现档案信息高度共享,而这必将引发档案管理模式的变革。
一、档案信息化管理的重要性
改善档案管理工作。只有实现档案信息化,才能冲破档案利用的种种困境,使档案管理部门从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为社会提供高效、优质的服务。用翔实的档案信息支持决策和管理。决策及时正确,管理措施得当,要靠完整、可靠的信息和快速综合分析能力保证。对此,档案信息有其独特优势,可以发挥重要作用,档案人员要管好档案,就是提前介入电子文件和管理工作中,以管理档案的形式管理电子文件等有用信息,使信息发挥最大效益。提高档案管理信息化水平,是实现档案管理工作各个环节现代化,提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。档案管理自动信息化系统是一项运用多学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程,研究探讨如何提高档案管理自动信息化水平,加强对系统的协调组织、管理变得尤为重要。
二、提高档案的标准化、规范化水平
目前,档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提升。特别是基层的档案馆(室),目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能没有充分发挥。它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一项系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
三、提高系统的整体水平
根据系统论思想和集体化要求,档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是提高系统的整体水平,只有少数先进节点是不可能组成先进系统的。
四、重点抓好数据库建设,以提高档案管理成效
目前档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学地管理和方便地使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进的过程。
五、重视人才管理,推进档案信息自动化
档案信息自动化系统的骨干力量是计算机技术队伍,其素质水平直接影响自动化水平的提高。当前有些单位的队伍不稳,有人才流失现象。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题,要有针对性地对他们进行政治思想教育,培养其事业心和奉献精神;有计划地组织进修,掌握信息技术的新知识;在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾,解除其后顾之忧;研究专门人才成长、流动规律,以形成最佳人才结构,这些方面都需要给予重视。
六、客观务实地改进档案管理
档案信息自动化系统的管理体制要使高度集中管理和方便使用相结合。目前我国档案信息自动化系统的管理体制,同时存在集体统一管理不力和使用不方便的问题,主要方面是集中统一管理不力,这同我国档案工作是在各专业基础上发展起来和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象,从管理制度上保证业务技术规范、标准,硬软件的选用,上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的档案信息自动化系统管理之中,实行集中统一管理,不能各行其是,自建系统,造成信息分割和资源浪费。
七、完善档案信息化标准体系
完善档案信息化标准体系首先应实现文档一体化管理。为此应集中力量研究制定一批急需的档案信息化标准,做到党群、行政、经营、生产技术档案、科学技术研究课题档案、设备仪器档案、会计档案、基建档案的设计、底图、工程档案、人事档案等管理规范。加快研究和制订电子公文归档,形成有效的档案信息化建设激励约束机制,推动档案信息化建设有序开展。
八、档案信息服务要网络化管理
网络化的管理改变了传统管理模式下各类信息资源各立门户、分而治之的状态,将工程档案与文书档案、技术资料、图书、报刊等信息的管理融为一体。科技档案、文书档案、图书资料等信息通过网络融为一体,连成一片,形成包含各种信息资源在内的“公司信息资源系统”,实现所谓的“信息资源共享”。
九、加强安全防范,采用先进的信息安全技术
实践证明,无论是信息系统的安全还是信息资源的安全,技术手段都是最基本、最有效的防护手段。包括操作系统和应用系统的安全技术、网络安全技术、加密与身份认证技术等。要建立完善的安全管理管理制度,电子文件的形成、处理、收集、积累、整理、归档、保管和利用等各个环节,都有信息更改、丢失的可能性。这种更改、丢失并不像纸制档案那么容易发现。因此,电子档案的管理需要建立一整套严整的安全措施,从每一个环节解决信息失真的隐患。
随着科技的进步,信息化已不可避免地进入档案管理领域。我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,使档案工作面临从传统向现代信息化的重大转变,而如何加速实现档案管理的信息化,提升档案的利用水平,成为需要档案工作者不断探讨和研究的问题。