廉洁文化建设综述范文

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第1篇

关键词：企业文化 贵州石化 建设途径

一、中石化贵州分公司企业文化调查分析

1.企业文化建设与企业管理相结合。把制度整合在良好的企业环境和文化氛围中，使之成为一种理性化的文化行为，成为办好企业最持久、最牢固的软件。贵州石化通过加强党风廉政建设，严格执行“三重一大”制度，签订廉洁自律承诺书，积极开展“廉洁文化进企业”、 廉洁文化“五个一”活动，都是将企业文化和企业管理结合的一种表现。企业文化理论将企业管理视为一个整体，它所强调的不再是采取个别管理方法或手段所获得的暂时或局部的功能与效益，而是一种整体功能和长远效益。

2.树立员工主人翁意识。企业员工在良好的文化氛围中，得到了无声的培养、教育，升华了精神境界和道德情操，从而自觉地树立起正确的职业理想和职业道德。贵州石化在全省系统继续开展了以“反对自由主义”为主题的第二轮思想解放活动，坚决反对“怕事、躲事、拖事”的不良思想和行为，并设置了“敢于管理责任津贴”，增强了员工的主人翁意识，提高了员工对企业文化的认知度。

二、企业文化存在的问题

1.对企业文化建设的认识程度不够。企业为忙于生计，不被残酷的市场所淘汰，只能更多地考虑企业当前所处的位置和现状，忙于追求自己的短期利益，而对于相对注重长远利益的战略无暇顾及。本研究所调查的石化公司认为企业文化就是制定和执行企业的规章制度，就是遵循老员工传承下来的行为标准、工作规范，把企业文化看成是一旦形成就长久不变的信条，领导和员工没有创新意识，公司上下没有形成创新的氛围和机制。

2.企业文化建设存在短视行为。优质的企业文化系统，会随着环境的变化，自我更新。在一定程度上，目前一些企业文化也存在着“短视”行为。本文通过走访调查，发现所调查的公司的门口、走廊、接待室到处都是标语、口号，职工每天开例会、念口号、唱厂歌等，但是管理却是另行一套。公司上上下下都在谈“以人为本”，都在喊要做到“以人为本”，但是到底怎么才能真正做到“以人为本”却没有人认认真真深入研究过。

3.企业文化建设存在盲目抄袭倾向。很多企业在文化建设的过程中，将别人的说法经过改写变成自己的理念，在没有充分考虑客观情况、自身特点、决策层缺乏统一认识的情况下，盲目效仿别人的经验。调查发现，有些石化公司虽然在企业宗旨中加入了危机、竞争、合作等词语，但是却没有真正理解其深刻内涵，企业员工的行为活动中也没有体现出这些意识。目前仍有许多人将进入石油销售公司看作是捧到了金饭碗，进入公司后自认为后顾无忧、不思进取。

4.企业文化建设与企业管理缺少共融。从企业的建设与发展进程看企业管理可以分为三个层次：经验管理、制度管理和文化管理。有些企业有文化，有很多经验和规章制度，但就是未能将二者融合，结合品牌战略，上升为适应现代市场需求的企业文化管理。调查表明，我国有些石化公司在进行企业文化理念宣传中没有做到一贯性、持续性，而贵州石化公司也存在这些问题：“今天开始明天结束”、“走马观花”。员工所知道的仅仅是公司写在纸面的几个字而已，对于其正在的内涵，如何才能在实践中贯彻这些理念，员工并不清楚。

综上所述，企业文化建设对于企业的建设与发展至关重要，但我国大多数的企业文化建设还处于初级阶段。要建设良好的企业文化，绝不是一蹴而就的，它需要有正确的认识企业文化的态度，结合公司的实际情况，树立企业核心价值观，提高团队精神。

参考文献：

[1]刘光明.企业文化[M].北京:经济管理出版社,1999:78

[2]曹锡仁.中国文化比较导论[M].北京:中国青年出版社,1992:4-13

[3]李玉明.基于核心竞争力的企业文化研究[D].长春：东北农业大学,2003

[4]王振宇.企业文化创新提升企业核心竞争力问题研究[D]哈尔滨：哈尔滨工程大学,2004

[5]王吉鹏.企业文化的路怎么走?[J].中国石化,2005,1

[6]黄建新.企业文化的相对独立性不可忽视[J].煤炭经济研究,2002,4

[7]陈国荣.以先进的企业文化谱写崭新的篇章[J].江苏纺织,2005,1

[8]马虹.关于对建树有中国特色的企业文化的探讨[J].天津纺织科技,2004,1

第2篇

（一）国外关于“文化力”研究现状在国外的研究中，“文化力”一词来源于“软实力”，“软实力”的概念最早由美国哈佛大学教授约瑟夫•奈提出，他认为一个国家的综合国力既包括经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。[5]在国外的研究成果中，美国对于文化力的研究比较深入，主要体现为文化对于经济增长的促进和抑制作用，文化对于制度变革的影响以及文化力在发挥作用过程中的各个方面的制约因素等。日本对于文化力的研究主要表现在日本乡村社区自觉维护公共设施的传统道德责任，使得他比缺乏这种道德责任的社会能以更少的成本完成其乡村发展计划，在这里传统的道德责任就成为一种重要的文化力。[6]欧洲对于文化力的研究较多体现为人类的个性对于文化的影响以及由此展现出的强大力量。

（二）国外关于“高校廉政文化力”的研究现状相比之下，国外对于高校廉政文化力的研究几乎呈现空白状态，大部分仍停留于高校廉政文化的建设策略研究，而对于如何促进廉政文化力量的生成和迸发、如何在高校内系统的进行廉政文化力建设的研究成果甚少。加之国外与我国的经济状况和社会制度的差异，他们的观点存在一定偏差，我们在研究中只能作为参考。

二、国内研究现状

（一）高校廉政文化力的概念研究综述由于目前学术界尚无对高校廉政文化力的研究，因此我们将以高校廉政文化和高校文化力作为基本切入点，通过对这两个概念进行系统梳理，为高校廉政文化力概念的界定提供理论来源。1.高校廉政文化的概念研究综述对于高校廉政文化的概念，学术界尚未形成统一的认识。宋波在《高校廉政文化内容体系研究》中首先通过分析文化的内涵，指出了文化建设对于党风廉政建设的重要意义，并进一步深化得出廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，在此基础上提出高校廉政文化的概念和内涵，概念上侧重于从廉政知识的传播、廉政精神的弘扬、廉政制度的建设等方面开展论述，内涵上则从具有教育行业特点的廉政价值观念、具有教育行业的职业道德规范的行为准则、树立传播廉政文化的教育理念、为全社会廉政文化发展服务四个方面展开论述。[7]孙瑰杰在其硕士论文《高校廉政文化建设论析》一文中首先从中国古代“廉政”一词的内涵切入，广度上结合“文化”的大概念，提出了廉政文化是文化的一个分支以及廉政文化是“人们关于廉政知识、信仰、价值观念以及与之相适应的行为方式的总和”，最终得出高校廉政文化在内涵上的三个不同层次即“精神层、制度层、物质层”及其之间相互关系。[8]虽然学者们对高校廉政文化尚无统一定义，但他们大多以廉政物质文化、廉政制度文化、廉政精神文化三个方面展开具体论述，在层次上呈现出较强的一致性。2.高校文化力的概念研究综述何顺进与刘国新在《大学文化力审视及构建》一文中指出：“大学文化力的构成要素需从文化及文化的结构出发予以界定，大学文化力由大学物态文化力、制度文化力、行为文化力、心态文化力构成。”[9]刘国新和王春喜在《论高校文化力的特点与功能》一文中指出，“高校文化力是高校文化对高校及其师生发展的作用力和对社会及其民众的影响力”，并进一步阐释了“一方面高校文化在潜移默化的传播和繁殖中形成力量，将学校的办学理念和思想观念传播给师生，另一方面高校经过历史积淀形成的大学精神和文化形态可以引领社会文化先声，主导社会文化发展”。[10]李书和王体正在《高校文化力对大学生思想政治教育作用评价探析》一文中认为“高校文化力是指高校文化所产生的力量，是高校文化诸要素对学校及其成员的综合作用力和对社会公众的影响力”，作者进一步指出“高校文化力是一个动态的文化形态，是学校所拥有的大学精神、历史传统、管理制度、校风学风、人际关系等要素的综合体现”。[11]学术界虽然尚未对高校文化力概念形成统一认识，但大都从物质文化力、精神文化力以及行为文化力三方面入手并系统进行论述。

（二）高校廉政文化力的特点研究综述高校廉政文化力在发展过程中呈现出了一系列特点，刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中指出“高校廉政文化具有导向性、凝聚性、约束性和监督性”四个方面的特征。[12]高鑫在《高校廉政文化建设研究》一文中总结出了高校廉政文化建设的时代性与先进性、文化性与政治性、广泛性和针对性、全面性和系统性、督导性和凝聚性等几个特点。刘国新、王春喜在《论高校文化力的特点与功能》中指出高校文化力由高校文化孕育产生、高校文化力存在方式多样性、高校文化具有积淀性、高校文化具有导向性等四个方面特征。[14]陈昌兴在《大学文化力与大学发展》一文中指出，在大学发展中，大学文化力主要体现为导向力、凝聚力、感染力、形象力和创新力。张士昌在《现代大学文化力的培育与管理》一文中倡导培育优秀的大学文化导向力、凝聚力和渗透力，促进学校和学生全面发展。通过以上论述可得出目前学术界对于高校廉政文化力的特点尚无明确概括，但是在研究中仍可以从高校廉政文化以及高校文化力的特点中总结出相关可行性观点并加以借鉴。

（三）高校廉政文化力建设面临问题研究综述高校廉政文化力是在高校廉政文化进一步发展和积淀的基础上产生的，因此我们在考察高校廉政文化力建设的制约要素时有必要将当前高校廉政文化建设过程中所出现的问题进行系统的归纳和借鉴，并与文化力建设相结合，最终提出高校廉政文化力建设的科学策略。郝祥在《论高校廉政文化建设》一文中指出了高校廉政文化建设存在的四个方面问题，分别是高校廉政文化建设缺乏足够重视、高校廉政文化建设形式单一、高校廉政文化的制度体系不健全、高校廉政文化建设的物质基础较为薄弱。[17]李进宏在《高校廉政文化建设的机制构建》一文中从廉政文化建设的组织主体不明确，对廉政文化建设的内容认识不足，廉政文化建设的目标不够具体无法形成长效机制等三个方面系统阐述了当前高校廉政文化建设的不足。斯阳、王华俊的《高校廉政文化建设的现状、不足及对策》提出了三个制约高校廉政文化建设进一步开展的因素：高校廉政文化的领导体制和工作机制仍不健全，廉政文化宣传教育缺乏针对性、有效性，廉政文化建设的方式方法亟待改进等。刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中指出高校在廉政文化建设中存在的问题主要有缺乏顶层设计，没有建立适合高校廉政文化建设的工作大格局；高校廉政教育缺乏针对性、系统性和渗透性；缺乏廉政文化制度规范；缺乏载体、形式单一。虽然高校廉政文化在建设过程中存在的问题形式呈现多样化，但大多围绕“高校重视程度、廉政文化建设形式是否多样化、相关制度体系健全与否”几个方面展开，这为研究和解决高校廉政文化力建设过程中遇到的问题提供了基本的理论来源。

（四）高校廉政文化力培育机制构建研究综述高校廉政文化力建设是一项长期工程，需要不断积累和沉淀优秀廉政文化，通过理论的持续创新以及实践的不断突破，促进廉政文化的吸引力、教育力、凝聚力和感染力的迸发。对于如何构建高校廉政文化力的培育与作用机制，李进宏在《高校廉政文化建设的机制构建》一文中提出了成立专门领导机构，明确廉政文化建设的责任主体；畅通信息沟通渠道，使廉政文化深入师生心灵；提高制度执行力，完善廉政文化的制度体系；通过检查考核，及时纠偏，不断强化廉政文化的核心内容；通过队伍建设达到文化养成的保障机制、传播机制、约束机制、反馈机制、长效机制等五种机制的构建。[21]刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中首先以廉政文化内涵作为切入点，在深入分析高校廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用、监督作用的基础上，提出加强廉政环境建设，充分发挥思想政治课的主渠道作用，加强廉政文化网络阵地建设，充分利用校园文化建设的各种载体等措施，从思想的源头上消除滋生腐败的文化根源，推进高校和谐有序发展。[22]朱晓梅、扈航在《高校廉政文化建设路径探析》一文中指出加强新时期高校廉政文化建设，要在加强廉政文化顶层设计的基础上，不断探索和创新廉政文化建设的路径，培育廉洁价值理念，夯实高校廉政文化建设的思想基础，加强廉政制度建设，构筑规范有序的廉政文化体制机制，打造“大宣教”格局，整合高校廉政文化资源，加强组织领导，推进廉政文化建设深入开展。[23]王友云在《我国高校廉政文化建设的实践分析与路径探讨》一文中以廉政文化的内涵和特征作为切入点，通过总结近年来我国高校廉政文化建设基本经验，提出高校廉政文化的不足之处，并从理论和实践两个方面探讨我国高校深入推进廉政文化建设的具体路径，认为高校廉政文化建设应充分遵循文化发展的基本规律，进行廉政文化建设理论创新；同时，在廉政文化建设实践中不断总结经验，丰富内涵，创新形式，进行高校廉政文化建设实践建构的具体设计。[24]目前学术界对于高校廉政文化建设的措施大多集中于加强廉政文化思想基础、扩宽廉政文化建设载体、加强廉政文化制度建设等几个方面，缺乏针对性和创造性，面对当今高校腐败现象不断加剧，高校廉政文化建设应突破束缚，在前人研究成果基础上实现创新和超越。

三、现有研究存在的不足及本研究课题的创新点

第3篇

1.1通过视觉文化建设营造人文氛围。医院建有人性化的标识系统，建有网站、院刊等文化传播平面视觉系统，为员工征订报纸科技类刊物，建有职工休息区域、食堂、文化长廊、图书馆等设施，为不同工作岗位制作个性化的工作服，不断为职工创造温馨的工作环境和人性化的管理氛围，使医院理念在人文关爱中得到体现。

1.2通过制度文化建设实现知行信统一。我院通过把人性化管理理念贯穿于制度建设中，赢得人心，增强医院的凝聚力和吸引力。医院引进ISO9000质量管理体系，建立健全规章制度汇编成册，制定统一的服务规范，并编入员工手册人手一本，以空姐式病区服务礼仪规范为模版制作成视频在全院进行推广，达到职工行为的高度统一。深化内部体制改革，建立多元激励机制，实施了131人才工程、中层干部竞争上岗、绩效工资改革等一系列人事劳资改革措施，真正做到能者给平台，真正做到劳动付出与劳动所得成正比，在院内形成良好的竞争氛围，使职工行为与医院目标实现高度统一。

1.3通过理念文化建设提高职工队伍的向心力。把确立以价值观为核心的医院精神作为思想政治工作的出发点，医院精神是医院文化建设的中心内容，是塑造医院文化的支撑点和内在基础[1]。我院拥有独具特色的医院精神、服务理念、院歌等理念识别系统，阐明了我院职工对待工作、患者、同事、医院的态度、价值和目的，引导全体员工努力遵循和传承“精勤亲进”的医院精神。医院理念文化中的医院精神既充实了思想政治工作的内涵，又给思想政治工作增添了新的生命力。弘扬“科技兴院，文化传承”的理念，医院每2年举办一届科技文化节活动，每年举办护士节、医师节活动，充分调动职工的积极性，增强广大员工的职业荣誉感，凝聚团队合力，使医院充满生机和活力。

2把握特点，丰富思想政治工作内容

我院的思想政治工作紧密结合医院行业特点，拓展工作内容的深度和广度，广泛开展社会主义核心价值体系的教育，营造文明行医、人文关爱的优质服务氛围，并成功打造了三个特色教育品牌。

2.1打造“茧园清风”品德教育品牌。全面加强医院干部员工的道德教育，举办乐仁学院茧园道德讲堂活动，举办“寻找身边的好人”征文演讲活动，选树先进典型，宣传优秀道德人物事迹，以身边人身边事教育广大员工。组织开展廉洁文化“进病房、进科室、进支部”的三进活动，建立廉洁文化角、廉洁文化长廊、茧园清风展示厅等党风廉政教育阵地，开展“观廉、习廉、述廉、评廉”活动，将廉洁文化渗透到医院的每一个角落。医院荣获“苏州市廉洁文化示范点”称号。

2.2打造“导师制”专业教育品牌。全面启动青年医师、青年护士规范化统一管理方案，组织开展“拜师学艺结对子”活动，实施以“带思想、带作风、带技能、带业绩”为主要内容的作者简介：李欣，女，本科，主管护师。“1+1”工程，通过签订师徒合同，详细规定“传、帮、带”任务，开展技术练兵擂台赛、医学综述比赛、病历比赛、教学多媒体授课比赛等活动，提高青年员工、青年党员的业务水平。

2.3打造“红色茧园”党性教育品牌。以党的政治理论为内容，开展“红色”激励教育，定期召开党员大会，举办党史知识竞赛、形势报告会、主题征文活动、组织参观爱国教育基地等，强化全院党员的党性观念。在注重思想教育的同时，我们还注重教育效果的转化，直接落实到行动上，通过开展义诊活动、健康咨询、无偿献血、结对共建、爱心助学等公益活动，提升广大医务人员的自我价值、社会价值。医院荣获江苏省城乡医院对口支援工作先进集体，先后有4名医护人员成功捐献造血干细胞，团队荣获“感动昆山人物”，医院荣获昆山市无偿捐献造血干细胞优秀组织奖。

3贴近职工，增强思想政治工作活力

要激发医院思想政治工作的活力，就必须从以前的单向教育，转为双向和多向的互动，培养职工的主人翁意识和自发意识。为此，我院建立院领导接待日、院领导联系点制度、职能科联系点制度，开通了院长、书记信箱，每年开展“金点子”征集活动和党员建言活动，发挥党员干部的主观能动性。组织召开职工座谈会，收集职工意见和建议，及时关注职工思想动态。积极利用新媒体手段，运用网络、微信、QQ等载体，搭建便捷的信息共享交流平台，努力净化医院的思想环境，抵制消极、腐朽思想的渗透和影响，使思想政治工作的感染力、号召力和向心力得到最大发挥，更好地凝聚职工的智慧和力量，共同推进医院发展。充分发挥党政工团特有的相融性与亲和力，因地制宜地开展形式多样、内容丰富、贴近职工业余生活的各类职工喜爱的健康向上的文化活动。主动关心职工日常生活，实施员工安康工程、职工关爱工程，让职工感受到医院大家庭的温暖。关心青年职工，为单身青年举办联谊会，强化了职工对医院的认同度和归属感。

4深化内涵，创新思想政治工作载体

第4篇

关键词：企业党政 工作质量标准 实践 思考

1.引言

从企业内部来讲，马克思理论指出企业管理根本在于建立各种行之有效的机制来充分调动企业员工的主观能动性，从企业外部来讲，市场经济体制下要求生产企业提供综合的服务体系，建立系统的社会管理和公共服务运作机制和规范规程提升企业公共服务意识。这些现代企业的需求都需要有执政能力卓越和廉政先进的党风建设支持，推行企业党政工作质量标准意义重大。

2.企业党政工作质量标准要点

企业党政工作的质量标准最主要的目标是提升党政工作人员的综合素质，提升企业运营效率，发展创新工作方法，主要的工作要点就牵涉多个方面。首先，标准要促使工作人员养成学习习惯的良好保持良好，使之成为一种生活态度、生活习惯，制度要从员工学风着手，形成以学促用和学以致用的良好氛围，从实践需要出发，从现实需要出发。让企业员工将熟知真会、吃透弄懂和规范行为作为首要学习任务，以学习推动工作，以自我改变达成自我超越，适应新形势下企业党务党务的迫切需要。先进的理论学习和积极的思维探索最后要服务于实干，党政工作要起到促使员工敢于做而且善于做的能力，坚持自己的工作原则，敢于履行自身职责，对于不对的操作敢于抵制到底。质量标准先进的党政工作对其作用只会是加强，绝不会是削弱，党政工作者要坚定信心，发挥自己工作岗位的指导性作用。此外，创新是党政工作的生命力所在，党政工作人员要着眼党政工作实际，想办法、动脑筋、干实事，深入研究每一项工作，制订详细可行的计划，明确工作细化目标，责任人安排到位。还有就是党政工作的质量标准应做到细致入微的工作作风，各项工作都要分解落实目标细化处理，从根本上解决部分党政工作、党政部门工作责任不明确而出现的问题。

3.企业党政工作质量标准的推行实践

3.1 建立完善的管理体系，流程化管理工作

企业党政工作的标准效率和办事质量必须要求工作流程规范完善、科学严谨，各部门各单位的每项工作开始前要进行系统梳理，建立实施流程图，每个流程图又要明确细化责任工作和责任人。在具体的工作项目中把握重点，首先是明确工作依据，严格按照相关规章规程，做到依法行政；其次清楚工作阻碍约束条件，流程图中清除障碍，保证科学合理安排工作；再次清除交接环节责任部门责任项目，明确规定责权利，做到职责清晰；此外明确各个分项标准，建立健全监督考核机制；最后详实记录工作要点，建立质量安全管理体系，监控生产各个环节。完善的流程化管理体制目标是达到凡事有据可查、凡事有人监督、凡事赏罚分明、凡事有人负责、凡事有章可循的效果。

3.2 制定科学的质量标准，符合企业自身特色

根据有关标准关于企业自身文化建设、组织机构、工作目标、工作依据、工作程序、工作职责、工作保障和考核考评等方面的规范规定，企业制定自己的党政工作标准需综合考虑多方面的特点。首先是企业的政治性特点，把握国有企业突出的政治特性，强调自身党政方向，要求企业干部坚定正确的政治方向。其次是企业的特有制度建设，从体制源头上减少甚至预防腐败等不良现象的发生，以廉洁高效企业形象塑造属于自己的制度特征。再次重视企业的文化建设，积极向上健康融洽的企业文化不仅能提高企业的党政工作质量，更能提高生产工作效率，实现企业的高效高产运营。此外就是工作程序化标准制定和实行，严格严谨建立规范程序，对企业各项工作进行规范化要求，明确各个工作细节的标准规定。还有完善的监督考评机制建立，实行各项党政工作监控操作体系，不科学不合理行为及时发现，迅速制止。

3.3 重视实践运行效率，坚持品质完善提高

企业党政工作质量标准重在精心组织、培训强化，总结经验、共同发展和狠抓落实、严格监督。人员培训方面，必须在各单位成立专家组，指导各项具体工作流程化操作，包括对党政工作质量标准体系原理和表达的培训，从而提高相关人员对质量标准体系的认识和理解。经验总结方面，从兄弟企业观摩学习着手，互相交流工作难题和解决方案，对于相关问题提出建设性意见并推动发展的部门和个人进行奖励，充分发挥其带动作用和技术优势，推动党政工作质量体系的深入发展。落实监督方面，制定明确的奖惩政策，对积极工作并在流程操作中争先创优者进行丰厚奖励，对于违规操作无视集体利益者进行严厉惩处，监督管理部门权利实际化，在纠错评审方面把握重要实权。

企业党政工作的质量标准最主要的目标是提升党政工作人员的综合素质，提升企业运营效率，发展创新工作方法，主要的工作要点就牵涉多个方面。实现企业党政工作质量标准，应把握好三个环节：一是要制定出各项工作的标准和时效要求；二是要按照标准确定出不同的考核内容和考核办法；三是要建立健全以检查、督促为主要方式的考核体系，使每项工作有安排、有部署、有反馈、有落实、有结果。

4.深化企业党政工作质量标准的思考

企业党政工作的质量标准深化发展无法一蹴而就，这是一项细致严谨、全面系统、实效又注重创新且需要长期坚持长远规划的政治工作，具有艰巨性、复杂性和长期性。坚持企业党政自身建设的核心要求，制定具体化的标准操作流程规范，建立健全监督管理制度和企业实干风气的塑造都需要投入大量的工作。

参考文献：

第5篇

4.深入推进三项重点工作努力促进社会和谐稳定

5.对症下药:规范法官与律师关系促进公正廉洁执法——以68件法官受贿案为分析样本顾永忠，GuYongzhong

6.努力推进我国司法职权优化配置和司法行为科学化——首届"司法行为·南岳论坛"综述冯勇华，顾珊珊，FengYonghua，GuShanshan

7.深入推进公正廉洁执法提高监狱执法公信力程颖，ChengYing

8.重塑监所民警职业心态的路径思考俞世裕，YuShiyu

9.中国司法论强化《监狱法》对教育改造工作的法律保障戴艳玲，DaiYanling

10.刑释人员社会保障问题之我见谭婉，TanWan

11.深化戒毒工作与社会管理创新王进义，WangJinyi

12.临近解教劳教人员心理健康状况分析及指导策略杨保利，蒋文来，韩英，YangBaoli，JiangWenlai，HanYing

13.提高劳教民警"一人一策"能力素质的思考陈长华，ChenChanghua

14.亲切的关怀生动的实践——书记视察山西律师工作一周年之际工作报告王水成，WangShuicheng

15.发挥律师职能促进"平安和谐吉林"建设——吉林律师参与社会矛盾化解工作情况的调研报告林小平，LinXiaoping

16.青年律师职业倦怠及其应对策略研究沈定成，ShenDingcheng

17.公证机构核实权探析阚肖虹，陈健，KanXiaohong，ChenJian

18.公证有效化解征地矛盾纠纷的探索与思考程芳仁，ChengFangren

19.深入推进社会管理创新扎实做好刑释解教人员安置帮教工作罗昭，LuoZhao

20.关于武汉市建立大调解工作机制的实践与思考湖北省武汉市委政策研究室，武汉市司法局

21.树立新理念赋予新内涵探索新路径实现普法依法治理工作新发展马灵喜，MaLingxi

22.关于提高法制宣传教育针对性的几点思考吴军，WuJun

23.自上而下与自下而上——关于普法模式的宏观思考李铖，LiCheng

24.法律援助:我们应当为之奋斗的事业高贞，GaoZhen

25.在侦查阶段为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助的实践与思考蒲皆祜，PuJiehu

26.司法鉴定技术准入标准问题研究郭金霞，李小恺，GuoJinxia，LiXiaokai

27.检察机关行使法律监督权的应然研究高乃谦，高宏雷，GuoJinxia，LiXiaokai

28.刍议建立我国刑事被害人国家补偿制度叶青锐，YeQingrui

29.物上请求权之我见——物上请求权的性质与物上请求权效力优先性的原因探索高凌燕，GaoLingyan

30.加拿大法院体系及法官选任孙建，SunJian

31.德国缓刑管理体制研究司中国司法绍寒，SiShaohan

3.加强监狱政治工作提高公正廉洁执法水平为监狱工作改革发展提供有力保障吴爱英，WuAiying

4.进一步发挥《中国司法》杂志主阵地作用,努力开创司法行政理论宣传工作新局面张苏军，ZhangSujun

5.坚持以科学发展观为指导为全面落实依法治国基本方略培养合格法律人才赵大程，ZhaoDacheng

6.紧紧围绕三项重点工作认真开展实证理论研究王公义，WangGongyi

7.围绕发展大局提升执行能力扎实深入地推进三项重点工作广东省司法厅，GuangdongDepartmentofJustice

8.《司法鉴定执业活动投诉处理办法》解读司法部法制司，LegalAffairsDepartmentoftheMinistryofJustic

9.我国侦查阶段律师辩护制度之完善陈光中，ChenGuangzhong

10.我国刑事非法证据排除规则的改革与发展房保国，FangBaoguo

11.关于加快发展市级法律服务业的思考——镇江市法律服务业现状及发展调查殷敏，YinMin

12.监狱体制改革背景下罪犯劳动改造研究王林，WangLin

13.监狱罪犯伤害案件引入刑事和解制度初探岳世龙，王林平，YueShilong，WangLinping

14.关于违法行为教育矫治法立法中几个重大问题的思考储槐植，张桂荣，ChuHuaizhi，ZhangGuirong

15.强制隔离戒毒从业警察的执法理念确立与发展能力建构罗爱民，LuoAimin

16.劳教工作落实三项重点工作刍议赵泽勇，ZhaoZeyong

17.律师职权配置的司法意义与社会贡献——简析北京劳动争议调解联动机制王丽，WangLi

18.关于法律服务业"调结构、促转型"的思考——以上海市长宁区律师法律服务业为范本梁玉超，LiangYuchao

19.关于公证有关问题的思考李春劳，LiChunlao

20.公证机构核实问题探讨蔡煜，CaiYu

21.公证员价值取向对公证制度价值体现之影响樊肃，FanSu

22.中国中途之家发展模式探讨吴宗宪，WuZongxian

23.中国司法论人民调解与诉讼制度的衔接高建勋，GaoJianxun

24.深入开展法制宣传教育扎实推进法治武汉建设——武汉市"五五"普法工作的实践与思考李云雄，LiYunxiong

25.对法制宣传工作化解社会矛盾的几点思考朱学义，ZhuXueyi

26.浅淡"六五"法制宣传教育方式的创新——对绛县开展法制教育情况的思考任和辰，张志善，RenHechen，ZhangZhishanHtTp://

27.试论法律援助咨询与预防和减少突发社会安全事件的关系贾午光，JiaWuguang

28.法律援助向城市社区延伸的探索与思考王星旅，陈宣东，WangXinglu，ChenXuandong

29.福建省司法鉴定行业党建工作的实践与探索卓利营，沈海生

30.大局中定位高标准谋划——山东省国家司法考试组织实施工作的实践与思考管言明，董敬贵，GuanYanming，DongJinggui

31.我国外国籍罪犯管理方针与政策探讨田林，TianLin

32.制恶扬善在引导徐玉珍，XuYuzhen

33.英国法律援助同行评估制度论述郭婕，GuoJie

3.充分发挥司法行政职能作用深入推进三项重点工作吴爱英，WuAiying

4.关于依法治监的若干问题中国司法陈训秋，ChenXunqiu

5.以科学发展观为指导加强法律援助理论研究为推进法律援助工作体系建设服务赵大程，ZhaoDacheng

6.在老病残犯中落实宽严相济刑事政策实现途径之探索马承祖，MaChengzu

7.迅速行动周密部署全力投入抗震救灾工作——青海省司法厅抗震救灾工作掠影张斌，ZhangBin

8.改革创新争创一流促进司法行政工作又好又快发展王文海，WangWenhai

9.《律师事务所年度检查考核办法》解读司法部法制司，LegalAffairsDepartment,MinistryofJustice

10.《律师和律师事务所违法行为处罚办法》解读司法部法制司，LegalAffairsDepartment,MinistryofJustice

11.学习型监狱警察队伍建设逻辑要素研究吉林省监狱管理局课题组，ResearchTeamPrisonAdministrationBureau,JilinProvince

12.监狱一线干警专业化学习、考评、激励、保障机制研究——以建设学习型监狱人民警察队伍为视角刘世恩，LiuShien

13.对当前强制隔离戒毒工作的几点思考朱晓辉，ZhuXiaohui

14.劳教人员职业技能培训的教学实践研究侯全生，周树祥，邢学丰，HouQuansheng，ZhouShuxiang，XingXuefeng

15.老病残罪犯的管理教育难点及对策思考张洪建，ZhangHongjian

16.江苏法律服务业发展研究——以经济转型升级为背景江苏省司法厅课题组，ResearchTeam,JiangsuDepartmentofJustice

17.中国司法论律师服务可得性的制度保障王进喜，张玲，WangJinxi，ZhangLing

18.论公证诚信建设葛建强，GeJianqiang

19.公证事项证成探析胡开东，HuKaidong

20.天津市医疗纠纷处置机制形成及完善的思考郑宗瑶，ZhengZongyao

21.加强社区矫正文化建设之思考王建田，WangJiantian

22.推进依法行政建设责任型政府胡一丁，HuYiding

23.坚持依法决策推进政治文明建设——关于湘潭市"依法决策示范领导班子"创建活动的思考陈壮志，肖忠华，ChenZhuangzhi，XiaoZhonghua

24.法律援助案件质量评估调研报告贾午光，贺春云，JiaWuguang，HeChunyun

25.提高法律援助案件质量对策研究王元芳，WangYuanfang

26.放宽地区降低法律职业资格申领门槛的实践与思考王永革，WangYongge

27.司法鉴定专家委员会工作机制初探郭华，GuoHua

28.服刑人员法律援助模式的探索与思考裴俊杰，PeiJunjie

29.保全证据公证实务探析陈胜民，蒋丽，ChenShengmin，JiangLi

30.2010年"两会"三题——解读总理两会言论亮点杨海坤，YangHaikun

31.香港法律援助的新发展及启示房保国，FangBaoguo

3.强化措施加大工作力度大力加强监狱劳教人民警察队伍建设吴爱英，WuAiying

4.围绕深入推进三项重点工作在新的起点上把法律援助工作推向前进赵大程，ZhaoDacheng

5.刑事和解的现实困境解析中国司法葛琳，GeLin

6.充分发挥司法行政职能优势构建法治化社会管理新模式张进，ZhangJin

7.在整合中凸现职能在创新中发挥优势——对嘉兴市开展"法律服务助推发展"专项行动的几点思考孙建良，SunJianliang

8.大力加强监狱劳教人民警察队伍建设推动新时期监狱劳教工作改革发展北京市司法局，山西省司法厅，江苏省司法厅，浙江省司法厅，山东省司法厅，河南省司法厅，湖北省司法厅

第6篇

摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会转型不断加快，而在此过程中，公务员的行政伦理失范问题问题日趋显现，这不仅严重阻碍了公共行政的现代化，损害了政府的形象，而且严重影响了社会的有序的发展，损害了政府的良好形象，给社会造成了极大的消极影响。本文就政府现有的行政伦理失范问题进行简述，并分析其中的原因，做出针对性的解决对策，以期尽早地解决行政伦理的失范问题。

关键词：行政伦理;失范行为;伦理规范

中国正处于极度的转型时期，由于行政主体自身素质发展不平衡，行政行为不当，行政管理机制不完善，行政监督缺位等原因，使得政府行政伦理失范的情况时有发生，处于国家行政机关的核心力量―公务人员出现了行政伦理失范现象。行政伦理问题已成为组织管理领域的热点问题。

一、我国公务人员行政伦理的内涵及其表现

1、行政伦理的内涵。行政伦理就是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。

2、行政伦理失范的概念。行政伦理失范就是行政人员在行政权力运行的过程中，置行政伦理的规范与原则不顾，假公权以济私利，从而导致公共利益受损。从本质上来说，是行政权力的异化现象。

二、目前转型时期政府公务人员行政行为失范的原因

1、公务员自身素质不高

公务员作为国家政治公正和道德风尚的检验和标志，其行为中存在着的行政伦理失范问题，危害巨大。行政主体行政伦理自主性的缺失和行政人员追求利益最大化，违背组织纪律和社会公德，行政人员会不顾行政伦理规则与规范，损害公共利益的行为失控现象的发生时有出现，因此提高公务员的素质有利于实现行政人员管理的规范化，可以提高行政权力的合法性。

2、监督机制不健全

我们过去曾经发生过各种错误，固然与思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。”缺乏强有力的监督和制约机制是行政伦理失范的客观条件。处于转型期的中国，社会主义民主与法制建设不够完善，缺乏强有力的社会监督和制约机制。

3、相关配套的法规、制度及行政体制不完善

我国的行政体制是在高度计划经济体制下形成的，造成许多管理上的漏洞，难以给公务员一个外部良性的约束，其体制自身存在着许多弊端，诸如政企不分，政府职能泛化，用人制度不公开，人浮于事，因人设事，人满为患，相关法律制度不健全，有的虽制定了法律制度，但因为规定不够详细具体，或者制度不配套，有关监督制约机制难以真正发挥作用，从而导致一定程度上的行政伦理失范。

4、滥用权力，

受传统的官本位和特权思想影响深，使得一部分官员服务意识淡薄，特权思想浓厚，贪污受贿，权钱交易盛行，对待下属和人民群众漠然视之，对上级阿谀奉承，独断专行，使原来的集体主义和全心全意为人民服务的价值观念受到拜金主义的腐朽思想的强烈冲击。权力的滥用，这导致了诸多的行政伦理失范问题，如权力寻租、权钱交易等。

三、治理政府行政人员行政行为失范的有效对策

1、提高行政人员的伦理意识和责任观念

通过开展思想政治工作，加强教育培训，让政府的行政公务人员树立正确的伦理意识，培养政府行政人员伦理行为的习惯和伦理反思、批判的能力，形成正确的价值观、世界观。行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，坚持以人为本、执政为民，应更加注重公务员自身建设，建设廉洁政府，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务，有利于法治政府建设全面推进。

2、强化行政人员的角色意识和行政精神

通过职业伦理的制定和执行，通过行政伦理途径的法制化途径，规约公务人员的行政行为，同时加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设，来树立行政人员的责任角色观念，这样可以在公众心目中树立政府的良好形象，获取较高的社会支持与服从促进了公务员队伍建设和管理走向科学化、民主化和制度化，增强行政主体的服务意识，构建服务型政府。

3、加强对行政人员伦理行为的监督

建立健全行政伦理监督体系，是保证行政伦理规范建设的重要基础。行政伦理监督的形式有多种，如政党监督、行政监督、立法监督、民主监督等，它们相互结合，构成行政道德监督机制的基本内容。当前应提高社会监督主体的监督意识以及自我监督，同时加强群众监督等监督形式的相关制度建设，营造社会监督的良好氛围，以形成强大舆论压力，限制和约束政府的道德失范行为，督促政府依法行政。

4、重视行政文化建设，创造行政选择的伦理氛围

受传统文化、制度约束机制的缺失，权大于法，情大于法，有法不依，执法不严的问题还未得到及时有效地遏制。这使得在一定程度上加剧了伦理失范的进程。必须从道德内化、典型引导两方面来提高行政人员的道德修养。通过多种渠道，发展组织文化，创造行政选择的伦理氛围，树立“竞争”意识。

结束语：行政伦理作为对政府行政人员职务活动的规范和准则，在政治社会生活中起着很重要的作用。只有切实采取措施，才能从根本上有效防止和治理公共行政人员的行政失范行为，维护公共利益，防止公共权力的滥用和腐败，才能有利于推进建设服务型政府，树立政府的良好形象，倡导社会主义精神文明，推动行政改革，转变政府职能，推动社会主义和谐社会的建设。

参考文献：

[1]赵如婷.中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨[J].经济研究导刊，2011（4）：8

[2]郑捷文.对我国行政伦理失范问题的探讨[J].财经问题研究，2014（1）：17

[3]陈秀珍.中国公务员行政伦理失范问题研究综述[J].怀化学院学报，2008，27（1）

第7篇

关键词：信息化；高校；内部审计；质量管理

审计质量是审计工作的生命。近年来，随着信息技术的发展、数字化校园建设工程的推进，高校信息化管理水平不断提升，各种管理信息系统得到应用和集成，导致审计对象数据化、审计线索模糊化、审计风险多样化。因此，结合审计资源相对有限与审计需求不断增加、审计任务日益繁重与审计质量相对偏低的现实，研究信息化环境下高校内部审计质量管理面临的挑战及相应的提升策略显得十分必要和紧迫。

1高校内部审计质量管理现状评价

审计质量有广义（审计工作整体质量）和狭义（具体审计项目质量）之分，审计质量管理以满足使用者需求和审计质量持续提高为核心，是一个涉及审计机构、审计人员、审计规章、审计方法、审计项目等诸多因素的持续的、动态的系统过程，高校内部审计也不例外。当前，高校内部审计质量管理的措施主要包括但不限于：（1）提高审计取证的精度，加强对审计实施方案、工作底稿、审计报告的复核；（2）加强内部审计人员的后续教育，增强其专业胜任能力；（3）修订和完善内部审计规章制度，优化内部审计流程；（4）突破传统财务收支审计的局限，不断提高咨询业务比例，探索内部控制审计、绩效审计、管理审计的发展方向；（5）运用计算机辅助审计，降低审计成本，提高审计效率。总体而言，随着重视程度的提高，内部审计项目质量和内审工作整体质量都呈现出提高趋势，高校内部审计趋于同内部治理良性互动的方向发展，由监督导向逐步转变为服务导向，在实践中日益关注风险，体现出增值型内部审计理念。但是，实证调研结果表明各高校内部审计机构设置模式、内部审计工作管理模式、业务类型、人力资源状况不同，内部审计依然存在传统账目基础审计、事后审计所占比例过大，对学校经营风险、内部控制、管理绩效关注不够等问题，内管干部经济责任审计结果运用不充分，管理层和教职工对内部审计的认识和理解存在偏差。就内部审计质量管理而言，存在的问题主要包括但不限于：（1）审计队伍建设滞后，内审人员的培训和后续教育缺乏针对性、层次性、实效性；（2）内部审计职能定位强调了监督性，而忽视了服务性、内向性以及控制职能、评价职能、咨询职能；（3）缺乏内部审计文化建设和有效的审计沟通，难以增进被审计单位和人员对内部审计的认知和支持；（4）内部审计资源整合和审计结果运用受阻，独立性得不到保障，降低了内审机构和内审人员的工作积极性；（5）内部审计信息化建设相对滞后，审计效率、审计信息资源共享未能实现实质性改进。

2信息化环境对高校内部审计质量管理的挑战

2.1内部审计理念亟需转变。CIIA将内部审计定义为组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。国家审计“免疫系统论”为高校内部审计发展提供了科学依据。然而，高校内部审计因缺乏完备的委托-关系这一基本前提而出现认知和定位的偏差，内向型的评价、控制、咨询活动所占比例偏低，工作理念尚未上升到帮助学校提高决策水平、改善经营管理状况、实现教学、科研和服务社会既定目标的高度。信息化环境下，高校内部治理结构、内部控制方式发生变化，经营管理活动潜在风险增加，亟需内审机构和内审人员以风险为导向，以增加学校价值为目标，坚持事前、事中、事后相结合原则，有效参与内部治理。

2.2传统审计领域和方法受到冲击。已有实证研究结果表明：高校内部审计业务中账目基础审计、制度基础审计、风险导向审计所占比例依次递减，并且传统的监督性业务依然占据主导地位。信息化环境下，需要将管理信息系统作为审计对象，需要运用审计抽样软件、接口软件、分析软件进行样本抽取、数据获取、配比分析，需要分析和评价学校内部各项经济管理活动基于信息技术手段而面临的潜在风险，这些都将严重冲击传统审计领域和审计方法。与此同时，现有内部审计人员数量不足以及专业胜任能力欠缺，使得代表内部审计发展方向的内部控制审计、风险管理审计、效益审计以及咨询、评价业务受到阻碍，运用计算机辅助审计和现代审计方法提高审计效率的必要性进一步凸显。

2.3内部审计风险加剧。信息化环境在给高校内部审计带来便利的同时，也在无形中加剧了内部审计风险。一方面，数据生成、存储、传递方式变化造成审计线索隐蔽化、审计取证动态化，信息系统本身成为审计对象增加了审计难度，内审人员依靠原有的知识和技能无法胜任信息化环境下的审计工作；另一方面内审人员将在短时间内面对财务、业务、管理方面的复杂信息并进行审查、评价，博弈难度和失察的可能性加大。此外，虽然运用审计软件采集、计算、分析数据具有速度快、精度高等优势，但审前数据分析不充分，原始凭证、账簿、报表人工审核不足，审计软件跟踪程序设置滞后，都将加剧审计检查风险。

2.4内部审计管理手段和效率面临升级。科技进步和信息化进程的加快，推动了高校管理体制及内控制度的变革,在对财务管理、教学科研管理、招标采购等产生较大影响的同时，也对高校内部审计参与学校治理、提升自身管理手段和效率提出升级要求，内审人员在审计实践中，不能仅局限于对各个功能要素进行孤立的审计，还要对各个要素之间的关联活动和相互作用的效果进行审计，要充分利用信息化手段，从总体上对审计目标进行动态、系统的审计评价。当前，高校内部审计面临审计资源有限与审计需求增加、审计任务繁重与审计质量偏低并存的矛盾，整合内部审计资源、提高审计效率、实现审计管理手段的现代化成为信息化条件下的必然选择。

3信息化环境下提升高校内部审计质量的策略取向

3.1转变内审理念，更新内审人员知识结构。要坚持全面质量管理的原则，立足于信息化环境对内部审计质量的升级要求，通过部门会议、个别交流等形式，统一认识，实现内部审计功能定位由外向监督到内向服务的转变，树立增值型内部审计理念，切实通过防范风险、查处问题、完善治理的相互作用体现内部审计“免疫系统”功能；要突出层次性、针对性、系统性，增强内审人员后续教育培训效果，避免培训流于形式，使内审人员及时更新已有财务管理、会计、审计专业知识，不断丰富经济统计、工程建筑、计算机、法律、管理知识；要制定针对性和可操作性强的方案，提升准确应用审计标准、正确识别控制薄弱点和审计重点、保持合理职业审慎、进行有效审计沟通等方面的专业胜任能力。

3.2拓展审计领域，创新审计方式方法。高校内部审计需要通过积极拓展审计领域、不断创新审计方式方法，进而提供高质量审计产品后，才能实现“以为立位”，提升其权威性并发挥“免疫系统”功能。随着信息生成速度加快、信息容量加大，内审人员要把握信息化环境下内部审计发展方向，将信息系统纳入审计对象，及时了解和评价学校管理信息系统的结构、流程以及内部控制措施。要强调信息接收、处理的及时性、有效性，加大非现场审计，实施“参与式”审计。要区别对待系统开发、应用程序、数据文件三类审计业务，探索程序追踪法、平行模拟法、受控处理法、数据检测法、嵌入审计程序法等方法的具体运用和创新。

3.3强化风险意识，控制内部审计风险。学校管理者和教职工对审计工作期望和要求越来越高，内审人员的责任和风险也越来越大。鉴于信息化环境下高校内部审计所面临的固有风险、控制风险、检查风险加剧，应强化内审人员的风险意识，使其充分认识审计风险所具有的普遍性和客观性特点。要坚持廉洁从审，总结经验，增进内部沟通协作，通过审计数据之间的相互比对增加发现审计线索的可能性。要建立健全风险管理模式，实现审前风险预测和评估、过程控制、分析和修正审计结果的有机结合。要确定合理的审计抽样范围，提高审计取证精度，严格进行审计质量检查，准确评价和定性审计发现。

3.4推进信息化建设，构建内部审计管理信息系统。信息化环境要求运用信息化技术手段实施和管理内部审计工作。推进高校内部审计信息化建设，要充分发挥计算机辅助审计优势，运用计算机审计技术对被审计单位有关计算机信息系统所存储和处理的数据进行审计，提高审计效率，节约审计资源，加大审计检查覆盖范围。要主动适应学校事业发展、内部控制改善、内审转型升级的要求和信息化硬件基础、软件基础、人力资源状况，不断丰富内部审计法规库、案例库、专家库、数据库、中介机构库信息资料，逐步构建网络化管理体系，充实审计项目管理系统、审计资源管理系统、审计业务管理系统和审计信息化保障系统，实现标准作业、便捷操作、过程可控、资源共享等目标。

作者:夏午宁 陈丽 单位:南京晓庄学院纪监审办公室

参考文献:

[1]韩传模.内部审计质量管理的探索与实践———全国内部审计质量管理理论研讨论文综述[J].中国内部审计.2013(01):30-33.

第8篇

[关键词]顾客忠诚度 企业形象 企业营销 策略

随着市场竞争的日益激烈，顾客忠诚度已成为影响企业长期利润高低的决定性因素，而影响顾客忠诚度的主要因素――企业形象，已经发挥着越来越重要的作用，企业管理者只有深刻理解企业形象对于顾客忠诚度的影响，采取有效的策略，才能提高和维系顾客忠诚度，从而在市场竞争中立于不败之地。

一、企业形象的定义

企业形象，是指社会公众对一个企业的整体印象和评价，它是企业的表现与特征在公众心目中的反映和感受，是消费者、社会公众对企业、企业行为、企业的各种活动成果所给予的整体评价与一般认定，是企业整体实力的象征，是企业有形形象和无形形象的统一。相对良好的企业形象，是企业极为宝贵的无形资产。

二、企业形象对于顾客忠诚度的重要性

在市场竞争日益激烈的新形势下，同行业的企业激增，这些企业之间的竞争已经深入到“高、精、尖”领域。随着经济的迅猛发展，商品日益丰富，消费者购买愿望已不仅仅满足于商品使用价值的物质需要，更多地取决于商品审美价值文化需求和对商品品牌和企业形象的需求。如果企业要在竞争中取胜，除了拥有质优价廉的商品和高超的技术外，更为关键的环节在于企业能否独具慧眼地塑造个性鲜明、信誉良好的企业形象。因为“酒香不怕巷子深”的年代早已成为历史。同一类商品琳琅满目，比比皆是，令消费品眼花缭乱。企业要赢得消费者青睐，必须独树一帜，突出个性化，展示给消费者一个良好的形象。

在激烈的市场竞争中，吸引潜在顾客固然很重要，但是维持老顾客则是重中之重。著名营销专家Joe Giard曾提出,商场的每一个满意顾客都有可能带来250个潜在顾客。反过来看,当一个不满意的顾客离你而去时,商场失去的可能就是与250个潜在顾客的联系，而且企业吸引一个新顾客的成本比留住一个老顾客的成本高4-6倍，这就充分显示出了顾客忠诚在市场营销中的重要作用。但消费者对品牌的忠诚不仅仅是出于对产品使用价值的需要，也带有强烈的感彩。与价格、质量等因素不同，企业形象是提高品牌忠诚度的“软件”，提高顾客忠诚度，它要求企业做长期的、全方位的努力，任何一个有损于企业形象的失误，哪怕是微小的失误，都有可能严重削弱消费者的忠诚度，甚至导致忠诚的转移。“授之以挑，报之以李”，提高品牌的忠诚度首先应从提高企业对消费者的忠诚度开始，创造企业自身良好的形象，唯有如此，才能期望消费者的回报。

塑造企业形象，以良好的形象，赢得社会和业主的认同，进一步扩大企业的影响力，以占有更多的市场份额。国内外许多著名的企业，尽管已经声名卓著，产品销路极畅，但是他们至今仍在求助CIS（corporate identity system）战略，不断美化和提升自己的形象。因为他们深感良好的企业形象对于一个企业的发展何等重要，对消费者会产生何等的号召力。一些企业在老百姓心中形象好，有很高的信誉度，顾客忠诚度自然就高，市场份额也就随之稳定上升。如果说顾客忠诚度对于一个企业来讲，是灌溉果园的水，那么企业形象就是提供水的农夫，如果一个企业的形象树立不起来，这个企业就很难生存下去。在经济全球化的今天，在产品日渐缩小差异化的市场中，良好的企业形象对于顾客忠诚度的形成就显的尤为重要。

良好的企业形象虽不能像促销模式那样为企业带来直接经济效益，但它却可以使消费者形成一种心理上的偏好，让消费者信赖你，忠诚于你，能深植于顾客的内心和思想中, 得到顾客的认同, 最终赢得顾客忠诚，从而获得市场份额。同时，良好的形象本身就是一种推动力、吸引力和感召力，它能使消费者由对企业的信赖转化到对其产品和服务的依赖，从而推动和支持企业的发展。

三、从企业形象方面提高顾客忠诚度的对策建议

企业形象是一个整体概念，影响企业形象的因素有很多，例如企业诚信、产品质量、企业文化等，从这些因素出发提升顾客忠诚度的对策主要有：

1.重守承诺，注重诚信

诚信是体现一个企业自身形象的最重要的方面。以此来提升顾客忠诚度，企业要做到首先保证实现承诺，承诺可以降低客户的购买风险,使客户放心。企业的承诺要能够反映企业真实服务水平和保证兑现。其次坚持与顾客沟通，与顾客进行有效地沟通,有助于在产品和服务发生问题时减少或避免顾客的挫折感,从而使顾客树立对企业的信任与容忍,提高顾客的忠诚度。最后若出现问题时，企业应积极担当起应负的责任，而不是拖延甚至推脱，以实际行动向顾客证明企业的承诺。

2.提高产品或服务质量

可靠的质量是消费者对产品的基本要求，只有过硬的产品质量和服务质量才能真正吸引到顾客。优良的产品包括产品品牌、产品质量、产品价格、产品多样性以及产品的个性化程度等，是形成顾客忠诚的基础, 消费者只有获得满意的产品才有可能形成重复购买的欲望。顾客忠诚水平的高低也取决于企业所提供的服务水平。服务质量是影响顾客行为意向的一个重要决定性因素，优质的服务可以提高顾客的满意程度, 增强企业与顾客的关系。

3.提高员工素质

职工的整体形象是企业内在素质的具体表现，高素质的员工体现了企业的专业性和可靠性，客户所获得得产品或服务都是通过与员工接触来获得的，增强企业职工的专业素质、凝聚力、向心力，以职工良好的形象和高水平的专业素质向顾客展示企业的形象是最直接形象的方式。同时，良好的员工素质有利于增强企业内部的良性发展，积极向上的员工风貌可以促使整个企业的办事效率和风气，具有爱岗精神的员工会以良好的精神风貌为企业赢得良好的社会形象和声誉，从而吸引更多忠实的顾客。

4.价格合理，让顾客感觉物有所值

合理的价格在一定程度上反应了企业对于顾客的忠诚度。“一看质量, 二看价格”是顾客普遍存在的消费心理。因此, 企业对产品或者服务制定合理的价格也是提高顾客忠诚的一个重要策略。如果价格太高, 顾客感知价值与顾客付出的成本之间的差值很小, 甚至是负值, 顾客肯定不会满意, 更谈不上忠诚。忠诚计划中用得最多的手段是价格刺激, 或用额外的利益奖励经常光顾的顾客,从而增加他们购买的频率。但是, 促销、降价的手段, 不可能提高客户的忠诚度, “价格战”只能为品牌带来越来越多的“毫无忠诚可言”的客户。培养忠诚的客户群, 不能仅做到产品“价廉物美”, 更要让客户明白这个商品是“物有所值”的。

5.提升企业领导知名度与个人形象

清正的领导形象，是良好企业形象的关键。企业领导在企业中的主导作用和自身示范能力是领导形象的具体体现，也是塑造良好企业形象的关键。首先，企业领导的作风，是企业形象的重要标志。有什么样的领导者，就有什么样的企业文化和企业形象。因此，企业领导干部要不断提高自身素质，既要成为真抓实干，精通业务与技术、善于经营、勇于创新的管理者，也要成为廉洁奉公、严于律己，具有献身精神的带头人。其次，要提高企业领导对企业文化的认识程度，成为企业文化建设的明白人。一是企业领导要将自己塑造成具有高品位的文化素养和现代管理观念的企业家，适应市场经济的需要，使企业在竞争中立于不败之地。二是要把握好企业文化的方向和基本原则，在学习、借鉴优秀企业经验的基础上，拓宽视野、不断创新。

6.创建良好的企业文化

企业形象就是一种文化，一种精神和一种行为的外显形式，就是能够正确处理义和利的关系，能够坚持以义取利，先义后利，合法经营，公平竞争的原则，在行动上能够支持社会公益事业，维护国家利益和客户的利益，能够不断地谋求企业与自然的和谐，积极地向社会传播一种优秀的企业文化，展示企业良好的精神风貌；在管理上，能够坚持以人为本的宗旨，尊重员工的一切合法权益，提倡“平等、团结、友爱、互动”的职业道德规范，使员工们和谐相处，共同营造一种良好的工作环境。这样的企业文化会为社会所认同，更利于被社会大众接受，从而赢得更多的呼声，获得更多忠实的顾客。

参考文献：

[1]李来财，李倩.顾客忠诚度的影响因素及提高策略研究[J].沿海企业与科技，2005(3)

[2]高等.顾客忠诚从何而来[J].市场营销导刊,2008, (4):26230

[3]孔庆馥.关于企业顾客忠诚的研究[J].科技信息,2008, (28):4542455

第9篇

【关键词】公共部门 绩效管理

一、公共部门绩效管理的理解和观点

公共部门是指以生产公共产品和提供公益服务为目标的非营利机构，包括政府、学校、医院等部门。绩效，一般是指“系统表征管理领域中的成就和效果”，它最早在工商企业中使用。它可以综合代表效率、财务指标、市场占有率、内部激励结构、企业文化等各种指标，并且可以通过一定的有效途径整合为可以衡量或评价企业行为的指标体系。

绩效管理是管理组织绩效的实现过程。Bredrup把绩效管理理解为计划、改进和进一步考察的过程，因为通过组织的结构、技术、系统和程序来实施组织的战略是绩效管理的核心。而Ainsworth和Smith，Heisler，Quinn，Torrington和Hall等人从雇员角度把绩效管理的分解成计划、估计和修正，认为组织首先应该以目标与员工达成一致承诺，然后据之设定绩效的预期评价，最后通过相互反馈进行修整，完善目标并采取行动。Costello提出绩效管理应通过各个雇员或管理者的工作与整个工作单位的宗旨连接在一起，以支持组织的整体事业目标，这显然是从组织战略和组织文化的高度把管理过程和员工个体结合起来思考。而Walters提出绩效管理就是结合组织需要对员工进行指导和支持，以尽可能高的效率获得尽可能大的成果，这又从多层面纳入组织绩效管理的核心――效率，对绩效管理进行了整合透视。

二、公共部门绩效管理的结构与功能

一般来说，公共部门绩效管理由绩效计划、绩效实施与管理、绩效考核与评价、绩效反馈和绩效结果运用五部分构成。而有学者指出，我们应该从美国国家绩效评估中的绩效衡量小组对绩效管理下的经典定义中发现，所谓的绩效管理是“利用绩效信息协同设定统一的绩效目标，进行资源配置与优化顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”。因此，公共部门绩效管理过程一般包括三个最基本的功能和构成：绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。这里我们可以看出公共部门（主要是政府）绩效管理的功能与意义：

首先，绩效管理可从几个方面提高员工的动机水平。一是通过绩效工资来提升员工的积极性；二是通过提高员工对组织的承诺、满意感等激活员工的工作动机；三是通过目标设定来激励员工。

其次，绩效管理促进组织内部信息流通和组织文化建设。从绩效目标的制定、绩效计划的形成、实行计划中的信息反馈和绩效评估、对评估结果的运用以及提出新的绩效目标等都需要员工的参与，需要管理者与员工的双方的相互沟通。这种“参与式”管理方式体现了对员工的尊重，为组织创造一种良好的氛围。从某种角度讲，组织管理者的行为就是文化。对此，有学者提出绩效文化乃是公共部门绩效管理的灵魂。

再次，绩效管理可以使人力资源管理成为一个完整的系统。绩效管理在公共部门的人力资源管理系统中处于核心的位置。它把人力资源的各项功能整合为一个内在联系的整体，并通过为员工设定个人目标从而与组织的整体目标和战略相联系。同时，绩效管理为员工的薪酬制定、培训、晋升、工作安排和来年的目标设定提供依据，为人员招聘和选拔提供参考。

最后，绩效管理可以为社会从外部监督政府行为提供参考标准，将控制公共部门行为过程的权利客观化，从而有利于提高政府的工作效率。实施绩效评估后，标准统一，基线合理，社会监督众志成城，这将给政府造成一种强大的社会压力，在这种压力之下的政府经济职能实施绩效便会产生无限的内部动力，不断地改革和提高其运作效率，从而造就适应市场经济的高效政府。

三、公共部门绩效管理的困境与出路

1、绩效评估面临着主体单一、缺乏独立性、广泛性和评估信息不对称等困难。有专家提出，应立足于地方公共部门绩效评估实践，因地制宜地使用通用指标，设计指标权重，使评估对象认可评估结果并正确有效地应用评估结果。如从制度层面构建多元绩效评估体系；以学科研究发展推进绩效评估工作；以实践为导向建立强有力的制度保障、建立和完善绩效评估机构、建立公共部门评估信息系统、加大舆论监督力度等。

2、体制问题是影响公共部门绩效的关键因素。政府管理行为有效性的发挥，有待进一步健全公共部门体制。有学者还指出，公共部门围绕绩效战略，不断推进绩效管理策略改革，还必须从以下几方面对制度进行改革：一是推行分权化管理；二是改革责任机制；三是注重以结果为本的管理；四是确立顾客至上的理念。这是解决我国公共部门绩效管理的体制的主要途径。

3、绩效标准的设置和指标系统的构建是绩效管理的核心。应利用评估结果纳入评估标准，建立政府机关绩效分类分层级的指标体系，制定政府绩效与政策评价法，引进绩效通用评价框架。而厦门大学思明区绩效指标体系对此有积极的借鉴意义，其特点有六：部门指标与通用指标相结合、定性指标与定量指标相结合、传统指标与现代指标相结合、正数指标与负数指标相结合、基本指标与修正目标相结合、过程指标与结果指标相结合。这是解决我国公共部门绩效管理指标的系统性缺失的有效探索。

4、提高效率、降低成本是管理的根本价值尺度。公共部门绩效管理如果不能有效地减低公共部门的运作成本，就会遭遇失败。运用现代科技实现电子政务，可以增加行政透明度从而降低行政成本，提高管理效率，优化服务产出。但电子政务的推行，也面临着职能范围的冲突、人员管理素质更新、软件开发与管理成本、政治体制本身的制约和政治决策非透明化等现实问题的挑战。因此，全面分析和正确认识电子政务与公共部门运作成本的关系及电子政务本身的价值取向问题，是推行电子政务的首要问题。

5、绩效管理过程必须依靠充足和完备的信息系统的支持。目前公共部门绩效管理系统尚不完善，首先是信息收集困难且成本大，而信息的不充分、不完备又无法正确反映组织的实际绩效；其次是信息沟通障碍，公共部门特别是政府部门是最大的信息垄断者，其掌握的信息并不是如实地告知社会公众，这种信息的牵制性往往使得公众的意愿不能及时、准确、畅通地表达，政府也不能及时而充分地了解公众的意愿。就是在组织内部的上下级之间，由于层级太多，部门独立，又往往造成管理层级之间信息传递迟缓和失真。因此，建立健全公共组织绩效管理信息系统成为当务之急。这要求尽快构建起有效的政府活动状况和公众意愿信息反馈的渠道，保障信息在不同层面和不同系统的迅捷顺畅的流动和获取。同时，提高信息透明度，“使公共部门保持与公民社会的充分沟通”，这对改进公共部门绩效是极为重要的。

【参考文献】