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[关键词]石化项目 采购 要点 建议
石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作,要保证所有进入工程项目的物资都是合格品,保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节,这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%,采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义,采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用,同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度,分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。
1石化工程项目中采购管理的关键
(1)在石化工程成本中,机械设备以及生产原材料占据了很大的比例,同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%;
(2)在石化工程项目中,采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用,通常情况下需要3年到5年的时间;
(3)在石化工程项目中,采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久,甚至会超过一年半的时间;
(4)石化工程项目的采购管理工作,会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。
(5)采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法,需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题
在石化工程项目中,采购环节是非常系统繁杂的工作过程,想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题:
2.1采购工作流程的合理化
项目开工之前,就要制定切实可行的采购策划和采购流程,来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下:构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。
2.2做好采购工作流程中各阶段的工作
在采购工作流程中,采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段,建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架,配置合适的采购人员,才能发挥组织个体的能动性,提高组织的整体效能。在实施阶段,建立合格供应商的评审机制,在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中,才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段,设备、材料现场交接时关键,严格的交接程序可以及早发现问题,为工作整改保留有合适的时间。
2.3加强全流程成本控制
成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购,项目采购不仅重视单一货物的采购价格,而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益,也就是项目采购更加重视设备体系的同一性,重视供应商的实力,重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值,强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样,项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1实施项目预算制
在项目采购开展之前,市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研,或者对类似设备的构成成本进行分解分析,形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时,汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较,分析产生偏差的原因,并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制,控制采购成本在合理范围内浮动,有效控制成本的无序增长。此外,通过对项目资金支付建立预算制度,控制资金的支付进度和总支付金额,可以有效降低资金的占用成本,提高资金的利用效率。
3.2建立市场信息跟踪机制
项目采购因为采购时间跨度大,建立健全的市场信息汇总分析机制,全面熟悉市场和深入分析市场走势,为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式,还是现代的采购活动,决定采购成本的要素中,价格问题是核心问题。从经济理论上讲,商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高,说明商品质量越好,相对而言,购买量减少。但是,我们知道,商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中,考虑的不单是价格问题,还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言,一方面要加强在价格上与供应商谈判,灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格;另一方面,及时询价,做好产品市场调研,力求做到价格与价值相统一。
3.3加强项目全过程成本控制意识
在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中,对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关,明确工程开展所需,利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期,要加大和供应商之间的联系力度,关注工程所需重点设备的生产与制造,确保设备的质量符合工程开展的要求,从根本上保使设备质量得到保障,避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段,要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题,确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理,避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制,达到减少工程总投入资金的目的。
4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商
注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用,正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量,并以双方利益为前提进行长期稳定的合作,这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候,要注意下面几个问题:
(1)从各个渠道采集关于供应商的信息,同时进行整理归类;
(2)对于关键物品的供应商,要到商家内部实地调查,并注意与供货商的想法沟通:
(3)在企业内部建立完善的供应商审核制度,明确供应商决定流程以及准则;
(4)和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系;
(5)根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。
6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义
建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义,在绩效考核制度的建立中,应注意以下几点问题:
(1)明确采购环节绩效评判的准则;
(2)注重采购工作实践环节的表现;
(3)将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准;
(4)系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控;
(5)加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度,能够使采购工作效率的评测更加系统化,看到工作开展中的不足,并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。
建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行,奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任,激发采购人员的工作热情,增强采购人员的工作责任心,避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后,肯定采购人员所带来的企业效益,同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视,综合的考评采购人员所做贡献,并实施系统的奖励政策,培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定,物料需求计划的应用,采用计算机软件分析手段,做出计划。与传统采购管理相比,对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能,采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中,建立完善的奖励制度,不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情,增强采购人员对企业的责任心,能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度,同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。
6采购方法管理需考虑的问题
对于采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法,需要灵活选择使用。所谓定量采购就是当企业外购物资库存量下降到一定程度时,定量采购,只与库存量有关;定期采购是指每次采购时期固定,但采购量根据实际需求订货;而精益采购方式,通俗讲就是通过供应商方式采购,该方法是当今多数企业首选方法,简单高效,可以随时根据市场信息,选择采购数量和时间,供应商的角色相当于企业的原始生产基地和仓库,问题在于如何选择与供货商的合作方式以及如何选择高品质的供应商。
关键词:电力工程;管理;一体化;措施
中图分类号:TM63文献标识码: A
1、电力工程建设项目管理特点分析
对于电力工程而言,其施工项目管理的特点主要包含三个方面内容:首先,工程质量的严重性。质量问题在电力工程中可大可小,如果情节比较轻,只会增加一些投资成本或影响工期,而情节严重的话,对整个工程会产生长久的影响,对以后的安全使用也会带来影响,从而出现无法估量的安全事故,甚至危及到人们的生命财产安全。其次,施工的特殊性。在电力工程施工中,部分质量问题比较常见,对这些问题要不断地总结经验,提前采取预防措施是能够有效避免的,特别是对电力施工这一特殊施工过程,如果出现质量问题,很大一部分原因是施工人员对工程的特殊性了解不足,对于质量问题引起的后果没有引起重视,因此需要技术人员深入到施工现场,对施工加强管理,杜绝常见质量问题的出现。最后,多变的影响因素。对电力建设施工质量产生影响的因素有很多,导致对工程质量的影响也具有多变性,很多问题随着时间的积累也会发生变化,或者是引起其他类型的质量问题。因此,在施工中一旦发现质量问题,施工人员应该具体问题具体分析,采取有效的解决措施,防止事故的蔓延或扩大。
2、电力工程建设项目管理现状分析
2.1、施工人员素质低
随着电力行业的迅速发展,电力企业不断增多,需要更多的人才,虽然企业内部员工增多了,但是具有专业技术的人员却十分短缺,企业要求降低,员工素质越来越低,员工本身缺乏安全技能,安全意识薄弱,缺乏责任心、团队意识。与此同时,科技的发展,电力工程建设引入了更多高科技的设备,施工人员不具备操作能力,企业缺少专业技术人员,再加上企业培训跟不上,影响了电力企业工作的正常进行。
2.2、管理理念陈旧
随着社会经济的发展,经济结构体系发生了很大的变化,计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说,一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用,这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响,也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中,政府与企业都进行着不断的改革,但是改革过程中的规章制度却不够统一,这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分,如监理单位只负责质量与安全的管理,这样就削弱了各个项目管理部门的联系,影响了项目管理的质量。
2.3、监理体制问题
目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制,这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中,但是随着社会的发展,监理企业就需要完全地脱离这个母体,如果还存在依附关系,就会造成依赖性存在,在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外,一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质,监理人员的素质有待提高,这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响,对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约,不利于电力企业的健康发展。
3、对电力工程建设风险的识别、预测
3.1、加强对工程建设工作的风险识别
对电力工程建设工作来说,存在着一定的风险性,所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作,对工程建设中可能出现的风险问题提前预测,全而考虑可能产生风险的各种因素,尤其要注意电力建设中可能产生的风险,是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前,首先要对存在的风险因素进行分析,预测风险可能产生的后果。同时为了更为全而的预测各种风险的出现,参照以前工程风险的相关资料,借鉴以前的经验教训,做好所属电力工程建设的风险识别。
3.2、加强对工程建设工作的风险预防
为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险,需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中,加强电力工程建设的规划管理,对相应的技术和管理措施要严格规范,借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定,需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来,对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证,使电力工程建设的保险范围能够实现全而覆盖。
4、强化电力工程建设项目管理的措施
4.1、安全管理
要在工作中全方位进行安全生产培训,对施工企业的各类人员,都要有针对性地进行安全生产培训,只有具备了电力施工专业技能、安全生产知识及管理能力,且取得安全生产资格以后,才能上岗;安全生产管理人加大安全监察力度,电力建设各个项目施工中,要及时建立安全管理网络,对安全责任要落实到人。严格执行相关安全制度,对存在违规操作的行为绝不姑息;严格落实安全生产责任制,安全生产责任的建立与健全,对各类施工人员及职能部门在安全生产中要责、权、利分明,将安全责任落实到具体的部门或个人,在每个岗位、每个施工环节都落实安全生产责任制度。
4.2、质量管理
在质量方面,计划编制要做好电力工程项目的质量分析,组织好图纸会审工作,将设计方面的缺陷在施工之前全部消除。技术人员与项目管理人员在事先应该对电力工程所涉及到的相关设备进行梳理与归类,防止出现材料问题造成的质量事故发生。实施质量控制策略,需要从全局出发,深入到各个施工环节和施工阶段,根据电力规范及相关技术要求,对工程实施的质量与进度实时进行监测,严格质量检查、评定及验收程度。
4.3、进度方面
管理部门应该科学地进行进度规划,在施工前做好成本预算工作与施工时间安排。在进行成本预算的时候,相关部门要将预算工作落实,保证整个工程的进度都在预算的范围之内,防止出现违规操作的现象。其次,严格制定相关工程管理制度,保证工程进度的顺利进行。在施工管理中,管理人员应该有针对地开展管理工作,并对工作中的不足不断地进行完善,对施工人员进行监督和约束。再者,在成本方面,首先,加强项目成本管理意识。作为施工企业而言,应该加大宣传力度,明确成本意识。
4.4、成本管理、
在成本管理体制中,责权利相结合是企业成本控制中比较常用,并且非常有效的管理方式,在市场经济环境下,通过科学手段的应用,构建以项目责任人为核心的成本管理体系,对责任人的职责、权利进行明确的界定,形成完整的成本管理体系。其次,周密合理地拟定施工计划,对工期合理地进行安排,对施工投入的人力、物力进行合理安排与协调,防止出现赶工、窝工的现象,提高人力、物力安排的效率。最后,通过科学的经济协调手段的应用,在工期及质量得以保证的基础上,从用工量方面对成本费用进行控制。
总之,随着国内经济建设的不断发展、进步,对于进行电力工程建设的电力企业来说,面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益,而创新人才培养机制,提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。
参考文献
[1]戴佳闽.电力工程中项目管理实践探析[J].中国高新技术企业,2014,26:142-144.
成绩是显著的,但问题也不容忽视,特别值得指出的我国国际工程承包项目始终存在经济收益不高的问题。究其原因在于:1.我国公司在海外市场承接的项目绝大部分属于科技含量较低,位于产业链末端,利润较低的工程。2.在国际工程项目上我国公司投资参与能力比较弱,较少采用BOT模式承包模式,多以业主出钱我们出力为基本承包模式,项目的盈利空间较小。3.多数中国公司的专业技术优势不明显。特别是以设计为先导,开拓国际市场的能力不强,带动中国的物质和材料出口的能力不强。第四,承接到的项目总体营业规模在市场上所占的份额不大,影响力相应较小,遇事回旋的余地也就少,抗风险能力较弱。
俗话说:“冰冻三尺非一日之寒。”上述问题是伴随我国国际工程承包事业发展而出现的,无法一蹴而就的解决。基于现状,想要提高项目经济效益,开源和节流即增加收入和节约成本是有效途径。
一、通过增加业主支付来提高项目经济收益
国际工程承包项目多通过竞标获得,而国际工程承包市场是典型的买方市场,承包商在项目中没有太多的话语权。通常中标后项目的报酬支付方法和整体价格就已经确定下来了,通过修正价格来增加项目收益困难重重,但针对不同形式合同仍有应对办法:
1.中标单价合同,可采用索赔的方式来争取提高经济效益
目前国际承包项目多采用根据固定价格单位工程量与实际完成的工程量计算合同实际总价的工程承包合同。当工程量发生变化,根据按量计价原则可提出索赔要求,让业主为增加的工作量付费。这样既有效增加项目经济效益,也体现了承包商的管理水平和维权水平。
在国际工程项目中工程中,做好索赔管理需以技术水平、施工经验、合同知识、法律经济知识以及外语能力等技能为基础。有效的索赔管理要做到:(1)树立全程索赔意识。项目前期,在充分勘察施工条件和研究合同文件的基础上编制BOQ报价,同时摸清工程量的虚做好主动索赔准备。施工阶段根据索赔事项发生的先后顺序,配合工程进度,合理安排索赔事件发现、申报、论证、讨论及解决的时间。实践经验告诉我们,索赔要求应及早提出,抓最紧要的部分优先解决,才能避免合理的索赔要求被无限期拖延,力争工程建成以前完成主要的索赔谈判和付款成为重中之重。(2)利用完善的文档管理工作为工程索赔提供保障。索赔成功的关键是索赔依据。承包商需为自己合理的索赔要求向业主方提交标准系统化的索赔报告,清晰陈述己方索赔权利,准确合理计算索赔要求,附加充分有力的证据。证据文件包括:合同文件,它是工程索赔的主要依据;后续合约,即工程师在施工过程中会根据具体情况随时一些书面或口头指示;参与项目各方涉及工程技术问题的往来函件以及商讨解决合同实施中的有关问题的会议记录。细致周密的工程文档管理有助于妥善保管并合理利用这些重要资料。
2.通过合理化建议,节约工程成本而获得奖励
在FIDIC条款中规定:如果承包商提出合理化建议被业主采纳并为工程创造出利益或者节约成本。那么节约出的资金或者创造的效益应该按照各50%的比例由业主和承包商分享,提出合理化建议的成本由承包商承担。若承建项目合同中包括了此条款,那么它将是承包商提高项目经济效益的另一条坦途。它的好处在于:(1)在施工中通过提出合理化建议为工程节约大量资金,不但可以获得经济效益,同时也反映了承包商的高超项目管理水平,是承包商核心竞争力的体现。(2)合理化建议能够被业主采纳说明其与以前方案相比具有更多的优势。新技术方案可作为承包商的知识经验积累应用于以后的工程项目中,还可申请知识产权的保护,将作为公司无形资产。(3)合理化建议能够给项目双方带来实际的利益,更容易让业主方接受,为双方建立长远的合作伙伴关系奠定基础。
二、在工程各个环节节约成本,由此提高项目的经济收益
土木工程的特点是耗时长,工程量大,参与人员多。针对这些特点,只有积极的实施工程项目的成本管理,做好项目成本控制才能够卓有成效的提高项目经济收益。
1.节约管理人才的学习成本,提高工人工作效率
工程的实施和项目的管理依靠高素质的专业技术人员,其专业水平左右着项目成本管理的实施水平。我国企业进入国际工程项目承包市场上时间不长,懂得专业、通法律又熟悉外语的人才储备远远无法满足需要。因此公司多以丰富工程经验的资深工程师和外语水平较高的新工程师搭档承担项目管理工作。这样的组合无很难适应海外工作环境,容易发生错误。但项目中哪怕微小错误都要以相应成本发生作为代价,不合格的项目经理给项目带来的额外成本难以估量。因此通过有计划、有针对性的开展项目经理的专业学习,尽快为其补充知识技能短板,有助于降低项目管理人才的学习成本。
此外,提高作业人员的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作业人员主要分为公司外派中方作业人员以及工程所在国本地工人。这两部分工人特点不同:我国的作业人员特点是吃苦耐劳、沟通容易、遵守纪律。而项目所在国当地工人,悉当地风土人情,法律法规,但由于宗教文化和行为规范的差异,容易误解,不易管理。只有鼓励本地员工和外派员工相互学习、充分融合,取长补短,才能提高工作效率降低人员成本。
2.节约工程材料、施工设备的采购和运输成本
由于我国承接的国际工程项目多在发展中国家和非洲国家,项目的主要材料和施工设备多通过采购并运输到项目所在国。故采购渠道是否完善,物流成本是否低廉直接影响到项目的经济效益。目前由于承接海外工程项目的公司的总公司尚未建立起完善的成熟的国际采购渠道,海外采购时很难做到货比三家,进而获得物美价廉、运输及时的工程物资。故难以从材料成本,材料质量,海陆运输上来集中支持配合海外项目的成本管理有效实施。然而海外项目的材料和机械配件的采购占项目工程成本支出很大比重,节约成本对提高项目经济效益能起到立竿见影的作用。
3.加强风险管理是提高项目经济效益的重要手段
由于国际工程项目的建设地大都远离本土,我国承包商对于当地的自然条件,地理构造、风土人情、政局情况等都不熟悉,且参加国际项目建设经验不足,大大增加了项目风险。没有好的风险管理机制不但不利于提高项目经济效益,也浪费了宝贵时间,增加公司占用资金的机会成本。故风险管理在项目管理凸显出越来越重要的地位。
针对上述原因合理控制成本应做到:
首先,为项目参与人员度身订制成本管理方法,控制工程人员成本。对工程技术人员可根据其不同工作目标分设激励、约束方式,给予他们充分实现个人价值的发展空间。如,新进工程技术人员,可以采用合理轮岗,增加其实践机会丰富工作阅历,促使其尽快成长为独当一面的合格项目经理;对资深工程技术人员,应增加其专业英语培训,待到其在技术和语言都得心应手后,择其优者委以重任,甚至破格提拔,助其实现职业理想。
其次,控制工程材料、施工设备的采购和运输成本,可通过与国内相关企业建立战略联盟,共同开发和共享采购网络及物流网络资源的方法。同时积极利用电子商务平台货比三家降低采购成本。如,选择具有同样采购需求的国内企业,或国内信誉优秀的材料供应商建立战略同盟关系,从而获得更多采购折扣。在物流环节,或可利用材料供应企业已建立的物流系统,全面降低物流成本,同时抓好事前物流计划、事中物流成本控制和事后的物流成本核算几个环节的管理,通过物流合理化降低企业物流成本。
第三,尽量采购我国企业拥有自主知识产权的材料和设备。这样既可以节约租用或购置第三国设备的费用,降低成本;也可以避免为第三国企业为了竞争工程项目而提高设备的租售费用,导致我国企业的报价大幅提高丧失竞争优势;或者进行技术知识保护,不向我方提供工程设备,迫使我国企业不得不退出竞争。通过使用将我们自主知识产权的材料、设备、技术推介给业主和同行,还能够带动我国材料、设备的出口。同时也增强我国企业再业界的口碑和核心竞争力。
最后,在国际工程别重要的一项工作就是做好风险控制,良好的风险控制工作是整个工程顺利完成的重要保障。在国际工程别是土木建设工程,由于耗时长,项目工艺复杂,工作人员众多,又是在异国他乡,时时刻刻都会出现意想不到的风险,其中包括:政治风险、经济风险、合同采购风险,业主风险等。没有一个科学合理的风险控制管理政策,国际工程项目建设将举步维艰。企业应正视风险,做好投标前的风险评估,有针对性做好应急预案;在作业中加强安全意识,将危险消灭在萌芽中;加强保险意识,对于工作人员、机器设备、物流过程投保各种必要的保险,将风险转嫁给保险公司。
综上所述,要想提高国际工程项目经济效益主要通过增加业主支付和生产过程中各个环节严格的成本控制来达成。提高国际承包工程项目的经济效益,节约成本乃是重中之重。
参考文献:
[1]《国际工程承包》,许文凯,对外经济贸易大学出版社。
[2]《国际工程承包企业物流成本控制》,摘自流星。
[3]《物流概论》,崔介何,商业出版社 。
一、严格内部管理,加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础。
监理投标时,根据工程类别、规模、技术复杂程度,初步筹划项目监理机构。中标后,公司内部通过竞争上岗,确定项目总监理工程师,组建项目监理部。同时,逐步完善项目监理管理制度,具体规定各岗位职责及工作标准,并形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理制度及监理人员绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。我们知道,没有一套以明确职责、指导工作、规范行为的管理办法是难以把工作做好的。同时配合公司培训,监理部每周抽出一定时间统一学习建筑法律、法规、标准、规范,并进行考核,以提高监理人员的综合素质。这是干好工作的基础,从侧面也可以看出监理人员的工作精神,反映出一个公司的企业文化。
二、强化监理深度和力度,力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障。
监理单位作为工程建设管理专业化的智能单位,帮助业主进行投资和建设的筹划决策、招标及优选设计、施工、设备供应单位,管理工程合同,控制工程质量、工期和造价,使项目法人责任制得到落实。
收到全套施工图纸后,组织各专业监理工程师认真审阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,并对控制目标进行分解,编制分项分部工程监理实施细则,并严格按实施细则开展监理工作。
众所周知,选择一个优秀的施工队伍无论对提高工程质量、进度都是有积极意义的。为此,项目监理部与监理公司中精通合同和法规的专家合作,作为独立的第三者,编制严谨的招标文件及合同文件,协助业主与承包单位达成一致意见,签定施工合同。
质量是工程项目的核心,质量控制是监理工作的重心。工程项目质量包含工作质量,而工作质量包含诸如社会调查等社会工作质量及生产过程工作质量,工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映,而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此,应该从提高工作质量人手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础,对材料的控制,坚持先会同业主、承包方共同考察,优选供货厂家,主要材料进场要具备正式的出厂合格证和材质化验单,同时对原材料要求按规范规定严格见证取样送检,不合格的材料不得进场。对砼配比要求严格计量,并随时抽查。开始时施工方难以接受的,监理部果断采用经济措施,如果发现有不严格计量行为,将进行经济处罚,通过严格要求,使施工方成为一种自觉行为。同时加强监理旁站及巡视力度,砼浇筑过程中,监理24小时值班巡视,要求施工方明确浇筑顺序,留好临时施工缝,并按规范要求留置试块。
进度控制是以施工合同、工程设计及业主的总进度计划为依据,编制项目监理进度控制计划及工作细则,并据此审核施工单位提交的施工进度计划。监理过程中及时了解施工进度计划执行过程中存在的问题,分析实际进度与计划进度产生偏差的原因,提出行之有效的措施。及时召开工程例会,重要例会要求施工方公司领导参加,及时解决施工中需要相互协调的问题。
投资控制是通过加强工程量审核、做好工程款结算审核、把好工程款支付关、加强索赔管理制度等方式协助业主实行投资目标。针对施工方存在挪用工程款的现象,同时召开协调会,形成新的工程款支付形式(双印鉴形式),使工程款的专款专用有了保证。基于施工单位帐户被封的情况,在同意先以借款的形式支付工程款的同时,建议在甲方银行帐户上开设本工程专用帐户,避免因工程款无法使用而影响工程进度。
工程建设监理离不开工程信息,监理工程师在监理过程中的主要任务是进行目标控制,而控制的基础是信息,任何控制只有在信息的支持下才能有效的进行。工作过程中,全面、准确、及时地整理、传递、存储、应用收集到的信息,形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方,及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。同时,定期主持召开现场协调会,及时总结投资、质量、进度等方面的问题,分析原因,提出下一步的工作要求。认真、严格、规范的工作及取得的效果,使业主对监理工作给予进一步的肯定。
关键词:施工阶段、造价控制、组织设计、变更、材料、索赔
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
一、施工阶段造价控制的范围
施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间,造价人员根据现行的法律、法规和有关规定等,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
施工阶段造价控制范围主要包括:审查建设工程合同,提供有关造价控制和降低造价的合理化建议,审核月工作量报表,编制及审核施工图预算,编制工程造价动态分析,审查设计变更、签证或其它工程费用,提供工程索赔和反索赔咨询,分阶段审核工程预(结)算等。
二、施工阶段造价控制的重点
加强对建设项目施工阶段的工程造价控制,主要从以下四个方面实现:
(一)优化施工组织设计,加强项目成本控制和管理
选择技术上可行,经济上合理的施工方案,充分运用工程量清单计价,加强项目成本控制和管理。
(1) 编制施工阶段全过程造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,包括工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容等。
2009年我负责管理的动迁房小区,15栋动迁房,基础开挖深度约2M,施工单位通过组织流水施工,后期开工的7栋动迁房基础开挖的土方直接用于先期开工的动迁房的基坑回填,既节省了土方外运的费用,也节省了已经施工的几栋房子的基坑回填土的费用,测算共节省费用约28万元。
(2) 纵观全局、把握重点、提供合理化建议
审查工程合同的合法性与合理性;审查设计变更及签证费用,针对项目的具体特点,及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议
(3) 规范管理、按设定流程操作
绘制业主、审价、监理、施工四方职责关系图;工作量月报表及工程付款流程图;设计变更及核定单(签证)费用操作流程图;材料(设备)价格费用审核流程图等。
(二) 减少设计变更,严格控制现场签证
项目主体管理人员应深入施工现场,及时发现施工过程中出现的问题,尽量减少设计变更,严格控制现场签证。
(1)工程变更的范围及变更估价的确定
工程实施中的变更主要有: 对合同中任何工作工程量的改变、任何工作质量或其他特性的变更 、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变 、删减或新增合同内容、改变原定的施工顺序或时间安排 。
实行工程量清单计价后,变更工程价格的确定方式必须在合同专用条款中予以详细明确,列明什么变更可以计价、什么情况清单单价可以调整等。
(2) 工程变更控制不严导致造价增加的案例
某工程设计为10厘米厚钢筋砼楼板,已能满足荷载要求,现施工方提出水电埋管难度较大,为便于施工,要求设计变更为12厘米厚楼板。设计单位仅从设计角度考虑,同意将板厚10厘米改为12厘米。结算时楼板增厚2厘米的差价由业主承担,工程造价无形提高约10多元/平方米。如实施全过程造价控制,造价工程师在跟踪服务时,就会提出不同意楼板增厚2厘米的咨询意见。因为此类问题属于施工组织设计中的技术措施,有经验的承包商都有办法处理此事,且技术措施费包干使用,一般不予调整。由此可见,严格控制现场签证对造价控制的直接效果。
(三)调研材料市场,建立材料资料库,把好材料价格关
项目的工程材料费用一般要占总成本的60%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。首先,企业应关注造价机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系,建立起企业自身的价格信息网络,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督;其次,控制材料的采购单价,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料的时间一价格曲线图;再者,分析材料的周期变化规律 ,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在开发生产中。
(四) 转变观念,增强索赔意识,不失时机地进行工程索赔
工程项目实施过程中,往往涉及很多合同纠纷,对施工企业而言,增强维权意识,不失时机地进行工程索赔致关重要。首先,作为项目管理人员,一定要转变观念,切忌大手大脚,放任权利被侵害;另外,工程项目需要配备一批具有法律知识的人员。对可能影响工程项目进展的合同纠纷及时予以处理,追究相关责任人的责任,并及时进行索赔,最大限度地挽回因合同纠纷造成地损失。索赔费用除了应计算人工、材料、机械费外,相应的管理费、利润、及分包费等均应计算。
施工索赔涉及面广,也是承包商保护自已并获得利益的手段。承包商在项目上的成功,很大程度上取决于其是否善于索赔。而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件,作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验,熟悉施工中的各个环节,通晓各种建筑合约和建筑法规,并具有一定的财会知识,才能全方位地捕捉潜在的索赔机会。
三、 案例
我们曾招标的一段驳岸工程,招标文件中规定围堰等措施项目由施工单位在投标时包干报价,结算不调整。由于施工期正处于雨季,河段水位上涨,施工方只能加高围堰,实际围堰高度较施工组织设计中的高度高出1米多,施工方为此提出造价索赔,我方在分析了现场情况和招标文件后,成功进行了反索赔,认为雨季是有经验的承包商能够预见的,所增加的围堰费用应当是包含在投标报价的包干范围之内,此索赔费用不予认可。
四、综上所述,施工阶段的造价控制与工程组织管理、材料采购和变更处理密切相关,不但需要建设单位、施工单位等的协作努力,而且也存在利益各方之间有关费用的索赔与反索赔,只有充分认识施工阶段造价控制的重要性,积极参与,认真分析项目特征及变更特点,处理好各项变更工程费用,才能实现工程项目施工的顺利进展,有效的达到控制目标。
参考文献
[1] 造价工程师教材编写组。工程项目投资的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2001.
[2] 中国建设监理协会组织编写。建设工程投资控制[M]. 北京:知识产权出版社,2003.
关键词:监理工程师;施工阶段;工程建设监理
Abstract: adjust the position of supervision, coordinate with the owner, contractor relationship, and constantly improve their own quality, is the supervising units and their employees need to face the basic topic, also is the correct development, effectively exercise supervision the authority of the basic premise. This paper discusses several aspects of the and puts forward some personal opinions.
Keywords: supervision engineer; Construction stage; Supervision of project construction
中图分类号: T-29文献标识码:A文章编号:
1 做好工程监理工作
1. 1 认清工程建设监理与政府建设监督的区别,摆正监理工作的位置
明确工程建设监理与政府建设监督的性质,认清两者的区别,确立监理工作的地位,摆正位置,正确地行使职权。
1. 2 熟悉政府建设监督机构的职责,努力完成监理任务
1. 2. 1 工程监督机构监督工作的主要内容
1) 对参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位等责任主体及工程质量检测机构履行质量责任的行为的监督检查。
2) 对工程实体质量的监督检查。
3) 对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量文件和资料的监督检查。
4) 对工程竣工验收的监督检查。
5) 对砼预制构件及预拌砼质量的监督检查。
6) 对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
7) 提交工程质量监督报告。
1. 2. 2 明确工程建设监督的关键部位、关键工序,熟悉工程监理工作的重点
工程建设的关键部位、关键工序,既是工程监督机构对工程监督宏观控制的重点,同时也是监理单位微观监理的重点。如土方回填、砼灌注桩浇筑、钢结构安装、砼浇筑、预应力张拉等。
1. 2. 3 了解、熟悉隐蔽工程验收的程序,正确履行监理职责
隐蔽工程的验收程序为施工单位自检合格报验申请监理检查验收验收合格同意进入下一道工序施工单位通知建设工程质量监督机构现场检查或随机巡查或不检查。
2、 充分行使监理职权
2. 1 严格内部管理,加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础
2. 1. 1 加强行风建设
项目监理部在开展监理工作的同时,要建立和健全项目监理管理制度,明确各岗位的职责及工作标准,形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。
2. 1. 2 健全制度,加强对从业人员的管理
1) 建立各级负责人的连带责任制度。公司领导对总监、总监对各专业监理工程师、各专业监理工程师对一般监理人员,不仅要负技术连带责任,也要负管理连带责任,这样将责任层层分解,有利于避免出现违规行为。
2) 建立信息反馈制度。由公司制定规范的信息反馈表格,取得甲、乙双方对监理人员的监督。还可以建立巡视督查机制,组织专人对各项目、各工地监理人员进行随机巡查。从而提高业主和施工方对监理单位的信任度,约束监理人员守法从业。
3) 建立考核制度。制定对项目监理人员的考核目标,依据目标完成情况,实施以项目为单位的奖惩,增强监理人员的责任心。
2. 2 强化监理深度和力度,力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障
2. 2. 1 及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作
监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求,是否符合现场和施工的实际条件,深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时,要克服和消除“按图监理就可以”的思想。若存在设计疏忽,项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。
2. 2. 2 质量是工程项目的核心,质量控制是监理工作的重心
工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映,而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此,应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础,对材料的控制,坚持先会同业主、承包方共同考察,优选供货厂家,主要材料进场要具备正式的出厂合格证和材质化验单,同时原材要求按规范规定严格取样送检,不合格的材料不得进场。当采用商品砼时,要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要求,并观察砼的外观质量。
2. 2. 3 提出合理化建议,充分赢得业主的信任
工期紧、投资大是一些大工程项目的特点,在不影响结构、使用功能的基础上,如果能通过向业主提出合理化建议,缩短工期,降低工程造价,无疑会带给业主更大的惊喜。为此,应该积极对设计、施工中不合理的部位提出合理化建议。
3、 正确行使监理职能
监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系,同时也是合作关系。在工程施工过程中,承包商服从监理方,一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的。所以,协调好与承包商的关系,让他们理解、支持监理的工作,执行监理发出的工作指令,是监理工程师的一项重要工作。
3. 1 坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事
监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标,应加强与承包商的交流,鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果、遇到的困难和意见向监理人员汇报。双方了解得越多越深,监理工作中的对抗和争执就越少。
3. 2 经常召开沟通协调会,总结经验,解决问题
根据监理工作开展、进展的情况,经常召开例会,及时总结管理、质量、进度等方面的问题,分析原因,提出下一步的工作要求,并将取得的工作成果向业主通报,使业主了解监、建双方的工作情况。
计划工作是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。下面小编给大家整理的工程部工作计划范文集锦,但愿对你有借鉴作用!
工程部工作计划范文1工程部全体同事经过20__年一年的努力,_完成了各项工作任务,受到了公司领导的肯定。荣誉来之不易,而剩余工作量却很繁重,20__年又是"保通车"的关键之年。20__年工程部的中心任务就是保永蓝高速公路年底顺利通车,在保通车抓进度的同时,要抓工程质量和安全不放松,以抓质量和安全促工程进度。为坚决贯彻执行集团公司关于永蓝高速公路必须于20__年底建成通车的重大决策,现在结合工程部的实际情况,制定本年度工作计划如下:
一、加强团队建设,提高服务水平
1、加强内部互相沟通和交流,提升部门战斗力
一支好的团队首先是一支纪律性强、执行力强的队伍,按时完成既定任务不放松。20__年是永蓝高速通车年,要提高部门人心的凝聚力,多开展文娱和体育等集体活动,要力抓部门团队建设,力求更人性化管理,部门经理、副经理要及时了解工程师的思想动态和困难,多与工程师沟通、多体贴工程师的难处,及时要做好大家的思想工作,坚持原则,防止人浮于事的现象。
分工合作,加强内部沟通、营造良好工作氛围,鼓励和提倡发表不同看法,发扬团结协作精神,明确部门目标和个人工作目标,有计划、有条理的开展工作,能够以公司目标为导向,妥善处理好部门工作和岗位工作中的矛盾。
2、发扬团结协作精神,强化服务思想,提高服务水平。
工程部要树立永蓝高速所有建设者是"一家人"的思想,要加强与公司其他部门、施工单位(各个层次)、监理单位、地方政府以及部门内部的沟通和交流,发挥工程师的人格魅力,熟悉同事的特点、能力和适应性,经常与同事沟通交流,创造良好的工作氛围。要求大家树立全局观念,树立服务于施工的思想,强调敬业精神和吃苦耐劳精神,把整个永蓝高速公路建设看成是一个大团队作战,统一思想、统一认识、统一目标、统一行动。
二、强化积极主动的工作作风,提高工作效率。
管段工程师要围绕"保通车"的大目标,继续以服务施工的思想,在工地处理问题及时,不拖拉。涉及到其他部门、需要我们牵头的要积极配合,把工作做到前面。
在20__年要继续强化每一位工程师严格管理、热情服务的意识,避免等、靠、拖的消极工作态度,视工程为已任,加强自我认知,严格要求自我,追求完美,以身作则,树立良好的职业形象;保持良好的工作心态和服务意识,工作认真细致、敬业务实,敢于承担责任。
积极主动,认真负责,优质高效地完成上级交给的工作任务,遇到问题及时请示汇报,发现问题及时反馈改进,工作落实跟踪及时、到位,上传下达迅速、准确。积极跟踪落实各自的工作任务并及时反馈,强化责任感、事业心,发挥每个人的能力,限度地体现各自的人生价值。
三、做好日常工作,加强学习,不断提高业务管理水平
1、20__通车年,各专业工程全面铺开,全体人员要加强各专业(路基、桥梁、隧道、路面、房建、机电、交安工程)知识的学习,各工程师之间互相学习,提高业务素养,做一个综合能力强,合格的业主管段工程师。
争取公司领导的支持,多组织到其他优秀的项目参观、考察、学习。
2、工程师要争取多去工地巡视,掌握进度、质量、安全状况,每周巡视工地现场不少于3天。
3、及时发现、反映并解决工地问题,认真做好施工日志、周质量问题汇总及现场变更方案的会签。
4、按照倒排工期计划每月督促路面、房建、机电工程的进度。
及时分析进度问题,为施工单位想方设法解决进度难题。每月25日前及时完成各自负责管段范围的进度复核和统计上报工作。管段工程师根据每天掌握的工地情况,认真核实施工单位上报的倒排工期考核表,并应特别注意非关键点因种种原因变为控制工期的制约点等特殊情形。如发现重大出入需及时上报,如若有压缩工期的好的思路,也应及时提出。
5、抓各工程界面的交叉作业。
20__年是土建工程全面收尾,路面、房建、机电、交安工程全面攻坚的一年,任务艰巨,工期压力大,既要保进度,又要抓质量,对工程技术部是一个严峻的挑战,要提前计划,统筹考虑,要指导帮助各施工单位理清各界面的交叉作业,防止打乱战,丢三落四。
6、及时处理地方水系、路系的等遗留问题,扫清地方矛盾,做到不留尾巴。
工程部工作计划范文2在送旧迎新之际,工程部在回顾20__年工作开展的基础上,总结经验,找出不足,将以更加务实的态度,积极配合公司经营的战略方针,细化管理,从内部挖掘潜力,向管理要效益,更加严格要求,加强培训,勇于面对不足,团结一心,增强大局意识、责任意识和协作意识,同心同德,努力完成工作。我们会继续发扬敬业、奉献的精神,共同为公司的迅速发展竭心尽力。今年工作初步设想主要围绕"调整、完善、规范、落实"等几个方面来开展。
1、调整:主要是规范服务流程,调整目前的管理方式,修改并完善相关管理制度,重抓物业品质服务;
2、完善:根据公司领导提出的"酒店式管理,五服务"的方针,对本部工作进行细化,将管理制度深入到日常工作的所有阶段和环节,形成一套完整的工作管理流程;
3、规范:结合标准要求,对上述工作管理流程的各环节进行规范,细化和落实到个人,做到各环节有计划、有制度、有实施、有检查、有改进,并形成相关记录;
4、落实:加大检查监督力度,结合绩效考核制度和检查考评制度,加强执行力,强化奖罚的及时性和有效性,提高本部门员工的责任心,使各项规章制度落到实处。
以下为20__年工程部具体工作计划:
一、工程部重点抓好如下工作
1、狠抓工程部员工的培训考核工作,从礼节礼貌,仪容仪表,服务意识,服务程序,服务质量等方面入手,到提高工作技能,提高工作效率,改善工作形象,做到一专多能,培养和招聘综合型技工。
对工程部技工实行优胜劣汰。留用优秀骨干员工,针对有的老员工疲沓情绪,注入新的活力,才能使整个团体随时有竞争,有活力。通过培训考核使工程部后勤员工都以满怀热情,去创建舒适的硬件环境,为租户提供舒适的服务产品。
2、改进工作服务程序,加强主动性,协调性,协调好与各部门之间,特别是合理安排工程部夜间的工作,加强对设施设备的日常巡检,责任分区,责任到人,杜绝野蛮操作。
3、按照检修保养制度,抓好对大型关键设备的计划检修和保养,做好电梯,中央空调,配电,供水系统的换季检修,日常维护,特别是对中央空调主机及配套冷却塔,水泵,末端风机盘管的清洗保养,精心调试,确保中央空调主机顺利运转安全。
加强对公共区域等各种设备的保养周期巡检。
4、电梯检查方法的更新。
针对电梯事故的多发,而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结,对原有的检查方式进行改进和完善。在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上,加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查,到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作。
5、树立成本经济概念,发挥利润中心作用,健全并按照能源,物料,修旧利废办法,控制降低物耗,能耗成本,加强修旧利废,争取更进一步降低工程支出费用。
(1)把握工程配件质量关,对重大配件材料挂牌登记使用日期,跟踪使用质量和寿命。加强对配件价格的市场调查,包括对于装修改造装饰工程材料的价格调查控制。
(2)修旧利废加强考核统计,每月检查通报修旧利废的情况,坚决杜绝只管更换不管精心维修的不良作风。
(3)合理调控设备的经济运行,杜绝跑冒滴漏的现象。
(4)贯彻落实能源管理,加强对各水、电、天然气的使用,检查每月抄表并进行对比,水、电、天然气的使用量进行存档,便于部门成本控制。
二、工程部2期接管工作
1、做好前期设施设备的人员熟悉及人员培训工作;
2、对所以设施设备提前制作设备台账,以便交接是进行核对,对台账与设备有出处处进行调整;
3、安排工程人员参与设备调试,熟悉各设备的运行状态;
4、根据2期设备运行情况,制定各班组日常工作计划。
总之,事无论大小,要干就要干,我们相信没有,只有更好,只有我们不断的自我加压,寻找工作中的兴奋点20__年注定是不平凡的一年,也注定了工程部最有压力的一年。要求部门全体员工端正工作态度,向科学化、规范化方向迈进,推行规范化管理,提倡团队高效协作,把努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。在今后的工作中,继续发扬成绩,克服不足,努力完成上级安排的各项工作。朝着这个方向不断努力,不断改进,不断提升。
工程部工作计划范文3一、工作整体思路
工程部综合目前项目进展情况,在积极稳妥把现有工程完成收尾工作同时,逐步规划出下一年的具体工作思路,具体如下:"两个建设"是指工程部的团队、战斗力和凝聚力的建设;工程管理制度和工程管理体系的建设。工程建设"三项目标"是指项目进度目标、质量目标、成本目标要合理均衡,协调统一,从而促进项目综合目标的完成。
二、工程管理指标
A、乐宾百货内部照明改造工程完成
B、新世界广场外檐泛光工程完成
C、工程合格率达到100%
D、工地重大安全事故零发生
三、工作计划
(一)开工建设及规模
20__年工程部在公司和相关部门的支持下,乐宾百货内部照明改造,新世界广场外檐泛光工程,按照公司预定开工日期开工建设。
(二)质量控制目标
各项工程优良达到80%,合格达到100%。主控项目全部合格,一般项目验收通过。
(三)进度管理目标
完成公司下达的年度计划目标,实现进度管理合同目标。
(四)成本控制目标
完成公司下达的各种成本控制目标,完成成本控制合同目标,进度控制目标。
(五)安全文明措施
安全文明措施主要从以下两个方面来抓;
1)资质证件管理方面
A、业务合作单位安全生产资质审查备案管理
B、施工机械设检测备案
C、特种作业人员上岗证审查备案
D、专业技术、专业管理安全人员资质审查备案
2)重大施工方案、制度管理方面
A、施工现场平面布置图审查
B、文明施工管理办法实施
C、仓库管理方案,脚手架方案,施工临时用电方案,施工机械搭设方案,高空作业控制方案,施工测量控制方案等。
D、工人生活环境管理制度
E、现场施工环境管理制度
F、安全文明施工检查评比及奖罚制度
(六)部门内部建设
1、团队建设:
围绕下一年度的工作目标,工程?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽痹诓棵诺耐哦咏ㄉ杈拖缘糜任匾9こ滩恳蕴岣弑静棵?quot;团队凝聚力"和"团队战斗力"为根本,激发部门员工积极参加公司组织的各项活动,积极参与公司的企业文化建设,努力促使员工与公司团队建设协调一致;全面激发员工的工作热情,整体提升员工的战斗力。
2、制度体系:
工程部制度体系建设主要为体现以下几个方面;A、完善工程部内部各项规章制度指引;B、明确工程部内部各项工作职责分工;C、形成与其他部门间内部各项工作业务流程衔接;D、具备对工程业务合作单位管理规章制度;
四、重点关注问题
(一)理清建设模式
在公司建设模式逐步清晰的同时,工程部将会按照公司的建设模式迅速理清思路,第一时间与公司模式完成对接。
(二)合理规划合约和发包模式
根据项目特点,规划并确定符合我公司项目特点的合约和发包模式,通过合理规划和确定模式,从而使项目的利润实现化。
(三)建成和完善适合我公司的项目管理模式
根据公司的项目管理模式,工程部将以此模式为依据完善各项规章制度,形成一套完整且具有可行性的管理方案。
五、希望得到的支持和帮助
在人力资源和团队建设方面希望得到公司的大力支持。另外项目建设模式尽快确定。
工程部工作计划范文4一、在总经理办公室的行政管理和工程部的业务指导下,负责工程内业管理工作。
二、负责工程项目档案资料管理工作
1.负责工程项目的所有报建资料的搜集、接收、清点、登记、归档、立卷及保存工作。
2.负责工程项目的所有图纸、概算、预算、决算等资料的搜集、接收、清点、登记、发放、归档、立卷、保存和移交工作。
3.负责工程项目的所有发包、承包合同资料的搜集、接收、归档、立卷、保存工作。
4.负责工程项目施工过程中的所有技术变更、商洽记录、会议纪要等资料的搜集、接收、登记、分发、催办、归档、立卷、保存和移交工作。
5.负责工程项目的竣工验收资料的搜集、接收、登记、归档、立卷、保存及移交工作。
三、负责工程项目成本管控工作
1.负责审核公司建设工程项目概算、预算、决算,提出合理化建议。
2.负责审核公司发包、承包的工程项目预算、决算,提出合理化建议。
3.负责审核公司工程项目技术变更内容、费用增减的合理性,提出合理化建议。
4.负责审核公司工程项目所需物资采购的合理性,提出合理化建议。
5.负责配合公司工程项目现场技术员、安全员、库管员等现场管理人员监督施工现场的物资使用情况,按合同约定,做好成本控制工作。
四、负责参与管理工程项目的相关工作
1.负责参与公司工程项目的图纸会审工作。
2.负责参与公司工程项目的前期测绘、放线、验线、竣工验收工作。
3.负责参与公司工程项目的发包、承包合同拟定、签订工作。
五、负责完成其他各项工作任务
1.负责协助工程部领导做好公司工程项目的前期可研论证、计划制定、监督实施工作。
2.负责做好公司工程项目的统计报表工作。
3.负责做好公司工程项目的台帐管理工作。
4.负责做好工程部考勤等日常管理工作。
【关键词】工程变更;发包方
开发一个项目,往往建设周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响较大,导致项目的实际施工情况与合同签订时的情况相比往往会有些变化,这就出现了工程变更。工程变更涉及工程量、工程内容、工程范围、进度计划、施工条件、施工顺序等相关的一项或多项的变化。
设计变更有发包方提出的也有承包方提出的,一般发包方对设计进行变更,由工程师对承包方直接提出,承包方只有执行,无否定权,造成的费用增加及工期延长由发包方承担。由承包方提出的设计变更,一般情况下承包方应当严格按照施工图纸进行施工,不得随意变更设计,施工过程中如果承包方提出的合理化建议涉及对图纸或施工组织设计的更改,须经工程师同意后,经原规划管理部门和其他有关部门审批批准后,由原来的设计单位提供变更的图纸及说明才可以进行变更施工,发生的费用或获得的收益由双方协商分担或分享。如果未经同意就擅自变更,承包方承担由此发生的费用并赔偿相关的损失,耽误的工期也得不到补偿。
工程变更的分类是根据变更用途分的,考虑到设计变更在工程变更中的重要性,往往将工程变更分为设计变更和其他变更。
工程施工过程中发生变更是很普遍的,因此变更在工程施工的整个过程中总会发生。工程变更的原因是多方面的,有来自业主对工程项目的部分功能、用途、规模、标准的调整,有来自设计单位的如设计错误、各专业之间的矛盾等必须对图纸进行修改;有来自工程环境的变化;有来自因产生了新的技术和知识,有必要改变原设计、实施方案或实施计划;法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求等等,因此设计变更在工程变更中起到了相当重要的作用。工程变更一旦发生,就会对工程的成本、进度、质量控制以及各方面的协调关系带来一定的影响,尽量减少工程施工过程中的设计变更,对控制工程造价起到了很重要的作用。
不同合同条款下的工程变更的处理方法:
1 我国现行合同条款下的工程变更
1.1 工程变更的范围和内容
1.1.1 取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施的情况;
1.1.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;
1.1.3 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;
1.1.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;
1.1.5 为完成工作需要追加的额外工作等。
1.2 变更程序和估价
变更的确认、指示和估价的过程基本上是由工程师提出,承包方按照指令进行施工,在工程变更发生后提出索赔的一个过程。
变更估价确定的原则:工程量清单中有适用于工程变更项目的,执行该综合单价;工程量清单中无适用于变更项目的综合单价,但有类似的综合单价,可参照该综合单价进行调整后执行;工程量清单中无适用于变更项目的综合单价,又无类似的项目,可参照成本加利润的原则,由承包方提出、承发包双方确定变更项目的综合单价。
因招标清单漏项或非承包方原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,如果原措施费中已有的项目,按原措施费的组价方法进行调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据具体的措施项目变更情况,提出措施变更费用,发包人进行确认后进行调整。
1.3 承包方的合理建议
这里可以说明两点:一是承包方提出的合理化建议如果降低了合同价格、或者缩短了工期、提高了工程经济效益,双方协商发包方可以给予奖励,当然这只能说双方建立在合作良好的关系前提下,并不是全部的合理化建议都能够得到奖励的。
另外对于工程总价包死的合同,施工单位提出的合理化建议一经发包方确认并被采纳,所节约的成本或工期就是施工单位的经济效益,因此可以把技术变更作为施工单位在施工过程进行成本控制的有效措施。
1.4 暂列金额和计日工
当采用工程量清单进行招标后,工程招标清单中就出现了暂列金额和计日工。
暂列金额只能按照监理人的指示使用,并对合同价格进行相应调整。尽管暂列金额列入合同价格,但并不归属于承包方,并且施工过程中也不一定发生,只有在施工过程中发生并产生了实际费用,按照合同约定才能成为承包方应得的金额,纳入合同结算价款中进行结算。扣除实际发生额后的暂列金额仍属于发包方所有。
发包方认为必要时或在施工过程中出现了无法计量工程量的项目,由监理人通知承包方以计日工的方式实施变更的零星工作,其价款按照列入工程量清单中的计日工项目中的单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作,都会从暂列金额中支付。
1.5 暂估价
暂估价在工程招标中为在工程项目中的某一个专业工程或材料,暂时无法确定具体价格或者该工程(材料)并未确定具体的工作内容(材料种类),因招标需要而定的项目暂估价格,一般结算时确定暂估价分为以下三种情况:
1.5.1 依法必须招标的材料、工程设备和专业工程。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差及相应的税金等其他费用列入合同价格。
1.5.2 依法不需要招标的材料、工程设备。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
1.5.3 依法不需要招标的专业工程。经监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
2 FIDIC条件下的工程变更
2.1 变更范围:
在FIDIC合同条件下,业主进行的设计一般较为粗略,有的设计(施工图)需要由承包商完成,承包商在施工前已经将设计进行详细的图纸会审、优化,因此设计变更少于我国施工合同条件的工程设计变更。设计变更主要范围包括:工程量的改变;质量或其他特性改变;标高、位置、尺寸改变;删减工作内容;新增工程;改变原定的施工顺序和时间等。
2.2 变更程序:
工程师将计划变更的事项在施工前通知承包商,并要求其递交实施该变更的建议书,有时也不需要递交直接要求其执行。承包商尽快给予答复,同意或不同意实施。然后工程师作出是否变更的指令,通知承包商执行或提出否定意见,承包方实施变更,并在时限提出变更索赔。
2.3 变更估价:
计算变更的费用应采用的费率或价格,可分为三种情况。①变更工作在工程量表中有相同工作内容的单价,按照已有的费率计算变更工程费用。②工程量表中虽然有相同工作的单价或价格,但对具体变更工作而言已不适用,则在原单价和价格的基础上制定合理的单价或价格。③变更工作在工程量清单中没有类似的工作的费率和价格,应按照与合同单价水平相一致的原则确定新的费率或价格,由承包方提出,发包方确认。
我们清楚了工程变更在工程施工过程中是必然存在的,但作为业主如何应对工程施工中的工程变更,如何减少工程施工过程中的设计变更,减少因工程变更增加的费用和延长的工期,经过分析总结出发包方可以从以下几点进行处理:
2.3.1 设计过程中严把质量关,设计前收集大量的基础资料,包括地勘报告、周围环境、基础设施等,并对地勘报告进行复核,以保证基础资料的准确性;
2.3.2 施工前进行详细的图纸会审,先进行内部会审,然后进行发包方、承包方、监理、设计等的综合会审,把设计过程中出现的错误、专业之间矛盾的部分、优化设计部分等设计不完善的问题提前解决;
2.3.3 发包方在工程开工前应进行合理的施工安排,提前预计问题,避免施工过程中发生的其他变更;
2.3.4 对于施工单位提出的变更要详细审核,如果变更不需增加造价和延长工期,同时有可能增加预期的效益,可同意在不影响工程的情况下进行变更,并不予增加费用。控制增加费用又影响工期的变更;
2.3.5 对于不利条件下的变更,施工过程出现的不可抗力等,应及时处理,避免事后无法确认工程量及核定造价;
2.3.6 建立工程变更制度,控制费用增加。建立工程变更的签办制度,制定出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序,工程变更应实行“先变后干及时审”的原则,避免施工完成后无法核实工程量,双方对索赔造价发生争议。
综上所述,工程变更的管理和控制是一个系统的工程,变更之前各方进行多方面协调、多方案论证,从而获得最佳的变更方案,合理、时机恰当的和有序的工程变更对项目建设各方是有利的,具有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升它的建筑品质。
参考文献:
精选合理化建议书范文(一)
加快煤矿建设合理化推荐书
1、现有的数据传输是总线型结构。网络规模较大时,工作效率低,稳定性差。
合理化推荐:在地面和井下分别构建了一个骨干以太环网,井下在各个重要节点安装防爆本安型千兆环网交换机,地面在井口机房、工业广场机房、110kv变电所、火药库、主扇、洗煤厂设节点,安装工业以太环网交换机构成环网,接入瓦斯监控系统、人员定位系统、井下通讯系统、网络摄像头系统、电力自动控制系统等,环网某点若发生故障,环形结构将自动切换为具有全部传输潜力的总线结构,增加了网络的安全性和可靠性,实现数据高速、可靠、稳定的传输。
2、办公自动化系统现有档案管理系统、物资管理系统、OA邮件系统,不能满足所有单位的需求。
合理化推荐:(1)、公司成立调度室以后,管理各个矿的生产调度,推荐新增调度生产管理系统,便于调度管理工作,各矿生产状况、重点工作安排、调度日志等重要信息都能够在系统方便的查询,有利于提高工作效率。(2)、在内网和外网建设论坛网站,有利于单位员工的业务知识学习交流和讨论,提高员工业务水平。
3、中心机房设备多,空间狭小,布线工艺差。地面程控交换机共有电话415门,随着宿舍、办公室增加不能满足单位的发展需求。调
度室监控电视全部损坏,大部分摄像头像素低,监控录像不清楚,云台控制系统不能使用,厂区工业监控失去了作用。
合理化推荐:中心机房升级改造,建设高标准机房。增加程控交换机,改造工业电视监控系统。
4、单位现有外网为两条100兆网络接入,供办公楼、一号公寓楼、二号公寓楼、招待所、救护队、二矿办公区使用,办公楼基本能满足要求,宿舍楼计算机数量较多,上网网速慢,不能满足员工的上网需求。
合理化推荐:退一条百兆网,留一条百兆网络供办公楼、招待所、救护队使用,宿舍区域改造为电信光缆入户,供上网看电视。既能满足办公需求,又能解决员工上网问题求,丰富员工业余生活。
5、内网计算机运行速度慢,病毒多,杀毒软件不能更新,虽然能源公司要求安装Symantec防病毒软件,该杀毒软件除了防病毒,同时能反盗版,会删除电脑上的CAD等软件的注册信息,并且安装该杀毒软件计算机运行速度变慢。
合理化推荐:购买一套正版杀毒软件和服务器,用户安装客户端,客户端从服务器下载升级补丁更新杀毒软件。购买一台文件服务器,方便用户存放文件和文件共享,避免U盘的传播病毒和内部资料的泄漏。
6、调度室通讯组现有人员4人,***6岗(主管)、***4岗、*****实习岗。通讯组工作范围包括办公楼、宿舍楼、井口广尝变电所、火药库、主扇等节点,工作范围广。涉及通讯系统维护、网络维护、工业摄像头监控维护,协助信息中心等工作。
合理化推荐:推荐根据工作年限和业务水平,适当调整通讯维护员岗级,提高员工工作用心性。
精选合理化建议书范文(二)
公司合理化推荐书范文
自从到xx公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对xx的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革,对xx来说也是刻不容缓的,我作为xx的一员,就应跻身于这次改革中,提出自己的一些推荐,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声,更是公司所期望看到的。
对公司的合理化推荐:
1、各个部门要加强沟通联系,保证信息资源的实时性和有效性。
推荐改善的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐,使几个目标和为一齐,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,必须要全面的落实,个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅仅事倍功半,同时也会严重的影响用心性。
2、一切要以事实说话。
推荐改善的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
推荐改善的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是能够归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人推荐:
1、计划执行方面:推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成状况纳入考核,切实到达提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图:推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位资料和工作流程。
4、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训,增强员工的实际操作潜力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
5、创造条件,丰富图书、报刊、杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确推荐、预案,公司给以充分重视,对书面推荐均有正式恢复,采用者,给予必须奖励,鼓励员工用心参与公司管理,增强主人翁意识。
7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
8、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家用心性,减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
精选合理化建议书范文(三)
工程项目合理化推荐
1、成立三方现场指挥小组
为确保工程进度及工程质量推荐成立由建设单位、监理单位、施工单位三方组成的现场指挥小组,必要时请设计单位参加,协调解决现场中的各种问题。
2、采用粉煤灰应用技术
推荐混凝土中掺加粉煤灰,既可节约水泥,又可降低混凝土水化热,减少混凝土内部及表面裂缝的产生。
根据省标《粉煤灰在建筑工程中应用规程》(GBT-25-35-93)标准,在砼配合比设计中,应用Ⅱ级标准粉煤灰,代替10%~15%单方水泥用量,在提高和改善砼质量与工艺性能的同时,节约水泥,降低工程费用。砼总量为16309m3X45%X300(单价)=238519元。
3、HRB400级钢筋应用技术
该工程梁柱钢筋推荐使用HRB400级钢筋。HRB400级钢筋是专门为建筑结构应用开发的新型钢筋,其屈服强度标准值为400Mpa,比普通HRB335级钢筋强度提高20%左右,而价格却增加不多。该钢种将成为我国钢筋混凝土结构的主导性钢种。
4、框架柱拉结筋植筋法
传统的框架柱拉结筋留置采用预埋的方法,这样在砼施工中容易产生移位、预埋不准确现象,给砌体工程造成质量隐患。本工程推荐采用框架柱拉结筋植筋法。
(1)用直径8冲击钻头钻深度大于120的孔,孔眼水平偏差应小于5,并清理干净。
(2)按设计要求配制墙体拉结筋,要加上120长度。
(3)配制环氧树脂胶。现场试验证明,水平钢筋锚固以半干硬性环氧树脂胶体锚固效果最好。将配制好的环氧树脂胶料涂满拉结筋端部,胶料厚1~2,涂布均匀,然后将拉结筋端部打入框架柱混凝土的钻孔内,一些胶料在挤压力作用下溢出孔外,要及时清理干净。
以上方法经现场及我公司试验室抗剪及拉拔试验证明,抗剪、抗拉强度均满足设计要求。运用这种方法,操作简便,较好地解决了拉结筋漏放、先预埋铁件后焊接等方法造成的不便,在我司的大部分工程中得以应用。
5、采用面砖胶粘剂镶贴方法
为确保内墙面砖的质量,减少并消除空鼓、面砖剥落等质量通病,推荐采用面砖胶粘剂镶贴方法代替传统镶贴工艺。其优点为:面砖粘结强度高,胶粘剂代替水泥、砂浆等建筑材料,操作简便,减轻劳动强度,提高工效。
6、管道卡箍、承插连接
采暖管道连接采用管道承插接头新材料,提高劳动生产力,降低成本,节约材料,节约用电量,加快施工进度,保证施工工期。
7、室内环境污染检测技术
工程竣工验收时,务必进行室内环境污染浓度检测,结果贴合国家验收标准,可判定室内环境质量合格。确保人员不受危害,将危害降到最低。
精选合理化建议书范文(四)
自从到公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对xx的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革,对xx来说也是刻不容缓的,我作为xx的一员,就应跻身于这次改革中,提出自己的一些推荐,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声,更是公司所期望看到的。
对公司的合理化推荐:
1、各个部门要加强沟通联系,保证信息资源的实时性和有效性。
推荐改善的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐,使几个目标和为一齐,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,必须要全面的落实,个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅仅事倍功半,同时也会严重的影响用心性。
2、一切要以事实说话。
推荐改善的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
推荐改善的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是能够归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人推荐:
1、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家用心性,减轻工作压力。
2、鼓励员工多提正确推荐,预案,公司给以充分重视,对书面推荐均有正式恢复,采用者,给予务必奖励,鼓励员工用心参与公司管理,增强主人翁意识。
3、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
4、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
5、岗位职责,岗位说明书,工作流程图:推荐公司制定各岗位职责,岗位说明书,工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位资料和工作流程。
6、创造条件,丰富图书,报刊,杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
7、计划执行方面:推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成状况纳入考核,切实到达提高工作效率目的。
8、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能礼仪效率培训,增强员工的实际操作潜力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
10、完善公司的奖罚制度。
精选合理化建议书范文(五)
尊敬的领导:
为了让公司快速发展,充分发挥广大职工的聪明才智,根据公司的要求先提合理化推荐如下:
一、推荐公司仓库发货时一人或一个地区用一个专用出库单或账本
二、推荐公司出资给三义物流定做物流发货单(四联,无碳复写),公司专门定做出库单或
销售(三联,无碳复写),范本已发邮件。
三、与监督评审相关的仪器仪表准备检修入厂、送检,车间电路加装漏电保护器
四、公司岗位施行定认定岗定责,并以图文形式张榜公示,每月由总经理检查督促.
五、公司涉及生产技术的重要资料要备份、加密,员工要有技术保密的思想
六、每年安排时间培训员工,培训以车间实训为主
七、推荐购买十二个文件盒,将每年每个月的重要事情统计归纳放好,每月要做的重要事情需在上月前5天准备,比如仪器仪表的检定在11月做,10月底要通知到人,每年的6、7、8月份要做好防火防雨防漏电工作。包装箱仓库要做好此项工作!!!
八、公司产品涉及到产品安全、性能可靠性的试验要充分做好,比如绝缘值、开路电压、过流保护值,产品的绝缘值耐压值检查我推荐刚开始多做一些,而后透过科学分析和统计发现规律,就能够很简单的完成工作,执行标准见《关于淮南润金公司申请办理产品的生产技术要求20xx-10-13》
关键词:建设工程 工程造价 设计变更 现场签证
Abstract: The factors which affected the project cost includes many aspects, construction stage engineering cost mainly involves to the cost of construction and installation, in construction stage has many directly affects project cost of important factors, this paper analyzes the factors of these and how to strictly reasonable control of the project cost puts forward some corresponding measures.
Keywords: construction engineering project cost design change the visa
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:
一、引言
建设工程涉及到设计、施工等的方方面面,从工程的设计组织到管理实施是很复杂的系统性工程。工程的施工阶段是工程的最主要部分,因为在该阶段工作量繁重包括从项目工程分工到施工组织措施,工作难度大、要求的技术高。只有对施工阶段的作业进行全面的研究,明确影响工程造价的主要因素,才能都有效的把控好工程投资、施工进度、以及工程质量之间的关系。从而,采取合理的措施去控制施工现场的各项费用花销,有效地控制工程造价。
二、建设工程施工阶段的工程造价
根据建设工程造价的定义,是指建设一项工程时经过预算得到的工程预期的开支或者实际开支的全部固定资产投资费用,是建设项目总投资的最主要部分。工程造价包含有多个项目的费用,这其中占较大比重的建筑安装费用又可以划分为四个部分,分别为:直接费、间接费、利润以及税金。
所谓直接费,是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,由直接工程费和措施费组成,细分来,包括人工费、材料费和施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工,
在该工程开工前以及施工过程中非工程实体项目的费用。根据以上定义可以看出,直接费的产生涉及到施工阶段的大量活动,也就是说,施工阶段的大量活动是影响工程造价的主要因素。因此,研究清楚施工过程中的相关活动对于分析出影响工程造价的重要因素具有重要的意义。
三、施工阶段与工程造价有关的活动
施工阶段是在建设工程中对工程造价影响最大的部分,因此,对与工程造价有关的相关活动要有明确的了解,主要涉及的活动有以下几个方面:(1)施工图会审或设计交底;(2)设计变更;(3)现场签证;(4)工程洽商;(5)工程例会;(6)技术解答;(7)联络单;(8)工程返工。
四、施工阶段影响工程造价的主要因素分析
(一)施工图会审或设计交底
施工图会审是由建设单位组织,设计单位和施工单位参加的对施工图等设计文件的审查。设计交底是由设计单位将设计的意图、工艺要求、以及建筑、结构、设备等各专业在施工中
的难点、疑点和容易发生的问题等向施工单位逐一说明,并负责解释施工单位对设计图纸的疑问。施工图会审和设计交底有时合并进行。施工图会审和设计交底时可能会出现以下情况:1、发现施工图有错误、遗漏等质量问题;2、建设单位提出调整结构等方面的问题;3、施工单位提出施工安装方面的问题。以上问题若修改或增加设计可能会增加工程造价。
(二)设计变更
设计变更是对原施工图、设计说明等设计文件的局部修改或补充,其形式是设计变更通知单,它将作为原设计文件的补充,与原设计文件具有同等法律效力。设计变更产生的原因包括:1、建设单位提出的问题需要修改图纸;2、设计单位工作漏项、错误等原因造成的修改;3、施工方造成的问题,需要修改设计来弥补;4、由于材料代用引起修改设计;5、由于设备的改变需要修改设计:6、由于施工安装现场发生变化引起的修改设计;7、施工单位对图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议需要修改设计:8、其它原因引起的修改设计。
由于设计变更需要增加或修改设计,往往会增加工作量、增加或变换材料,增加或更新设备等,这些都可能引起增加投资。至于承包人的合理化建议,需要根据具体情况分析。若因合理化建议减少了工作量、缩短了工期或降低了合同价格,则可能降低工程造价。若因合理化建议提高了工程经济效益,需进一步分析,可能提高也可能降低工程造价。
(三)现场签证
施工现场签证是针对施工图以外的工程内容,是预算中未包含或定额未包括又实际发生费用的施工内容的签证。它是建设工程在施工阶段,当条件发生变化时的真实记录,也是计算预算外费用的依据,是建设工程在施工阶段工程造价管理的组成部分。现场签证直接影响到工程造价,可视为合同的补充协议。
例如:1、施工方案改变;施工组织设计改变;采用新工艺技术等需要签发现场签证单;2、施工单位非自身原因的工程延期、停工、窝工等。如:未按规定的时问和要求提供材料、场地、设备、资料;由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行而造成的经济损失;
3、定额无法计价或合同中约定使用签证计价(如钢筋马蹬、外架形式);4、甲方安排的零星工程、非施工单位正常施工生产范围内的工作内容; 5、设计变更造成的拆除等:6、由于其它原因需要现场签证。
(四)工程洽商
工程洽商是建设单位和施工单位协商解决施工过程发生问题的一种形式。工程洽商记录是协商解决问题的记录,是工程结算的依据。洽商的内容也是是施工图预算未包含或预算定额未包含而施工中又实际发生的费用。洽商分技术洽商和经济洽商两种。经济洽商是建设单位与施工单位对工程项目有关经济问题的协商。技术洽商所确定的工程内容和费用也可能有关。例如:合同内外附加的费用:有关进度方面的费用。如:进度包干奖等。
(五)技术解答
技术解答是由施工单位提出,设计单位解答的一种形式。内容涉及图纸或施工要求。因此,有时也会影响费用。
(六)工程联系单
工程联系单是对工程项目有关事项的联系与确认的书面文件。也是索赔等的证明材料。
(七)工程返工
工程返工的原因有两种。一是施工不当或施工错误造成返工:二是设计变更引起返工;三是监理单位的指挥不当造成。返工会增加工作最,浪费和增加材料,从而增加工程造价。
(八)工程例会
工程例会是由建设单位或者监理单位的总监理工程师主持定期召开的工地例会。会议如做出有关费用的决定,会通过上面有关方式签订结算依据。
五、为控制工程造价采取的措施
从前面的分析可看出设计变更和现场签证是影响工程造价的主要方面。其它如工程洽商、技术解答、工程联系单等项活动也多和设计变更及现场签证有关。
(一)做好三方面工作,有效控制设计变更
设计文件是建筑安装施工的依据,建设过程中能否保证质量、进度和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,施工图设计起着决定性作用。
1、加强设计管理,确保设计文件的正确性和完整性。
(1)安排合理的设计周期。不搞突击设计,不搞边设计、边施工的“双边”工程;(2)设计单位内部加强设计人员责任心,设计层层把关,做好专业配合及互提资料,加强设计汇审、设计审核和设计评审,把问题消灭在设计文件交付之前;(3)设计人员深入现场了解情况,使设计符合实际情况。
2、建设单位应做到“早介入,多沟通”
(1)建设单位应及早介入设计,了解设计方案和内容。多和设计单位沟通。把甲方的意图传递给设计人员。避免设计完成之后再提问题;(2)加强图纸会审,把问题消灭在开工前;
(3)做好采购工作,按时提供材料和设备且避免设备材料代用。
3、提高施工技术水平,加强施工技术管理
(1)施工单位应施工图层层交底,各级施工人员吃透图纸,避免施工问题引起返工;
(2)施上单位提高人员素质,掌握施工工法,提高施工技术。
(二)加强现场签证控制
(1)建设单位应做好组织协调工作,避免造成停工、窝工等非自身原因造成的费用增加;
(2)掌握现场情况,防止断电、断水等突发事件发生;
(3)安排合理工序,避免返工。
(4)保护成品,防止成品、半成品损坏。
六.结束语
建设施工阶段的工程量大,作业工种繁多,施工项目复杂,是一项复杂性高、综合性强的系统工程。在这个系统中,有很多因素能够对建筑工程造价产生影响。合理科学的工程造价管理对一项工程来说是极其重要的。所以,施工单位应该根据具体情况,明确影响工程造价的因素,并在施工阶段采取有针对性、采取切实可行的措施,才能有效控制工程造价,使建设项目获得好的经济收益。
七.参考文献
[1]任辉,唐忠平.建设工程造价控制的分层控制方法[J].浙江工商职业技术学院学报,2009,80).
一、跟踪审计的特点
跟踪审计,是指审计机构和审计人员依据国家有关法律法规和制度,按照一定的程序和方法,对在建工程项目从立项到竣工验收的全过程进行监督、控制、评价、服务,及时发现并纠正工程中存在的问题,规范管理行为,保证建设资金合规、合法、有效使用的一种管理活动。
与常规审计相比,跟踪审计具有审计内容更全面、审计实施更为及时等特点。表现在:一是系统性,跟踪审计的内容涵盖了设计、招标、合同、设备材料采购、施工过程、变更签证到竣工等工程建设实施阶段的各个环节;二是时效性,跟踪审计涉及建设过程的各个环节,始终伴随着工程进展同步进行,随着工程建设的不同阶段,根据不同的建设任务,有倾向性地确定相应审计对象和重点,达到对工程建设实时监督的目的;三是预防性,跟踪审计的提前介入,由原来的事后审计变成事前、事中、事后审计相结合的有机整体,跟踪审计实时监控,主动寻找问题苗头,发现隐患及时纠正,突出了预先防范作用;四是效益性,通过跟踪审计的预警和监督作用,督促工程建设有关人员廉洁自律,降低工程建设成本,实现投资效益。
二、跟踪审计对工程造价控制的内容
工程项目跟踪审计一般包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段几个方面审计,这些阶段既相对独立,又存在内在的联系。
(一)决策阶段
审计的重点是设计项目规模是否充分考虑市场、技术及环境因素;选用的建设标准是否与项目相匹配,选择的地址是否考虑国民经济发展战略规划,是否考虑节约用地,确定的工程技术方案是否先进合理,选用主要设备是否考虑进口与国产设备的配套等因素,投资估算是否合理,是否进行财务及国民经济评价。
(二)设计阶段
审计的重点是设计概算编制依据的正确性、内容的准确性、控制措施的可操作性和目标的准确性,通过审计提出节省费用的合理化建议。
(三)招投标阶段
招投标阶段审计的内容主要有:工程立项的合理性审核,招投标文件及合同的详细条款的审核。(1)立项审计,先审核项目是否列入年度基本建设计划,资金来源是否落实,前期审计的重点应放在招投标上。(2)招投标阶段是工程投资控制的关键环节,审计的重点是程序的合法性、合理性,招投标文件和合同条款中是否有大的漏洞和隐含的风险,是否有合理的最低价中标等。(3)合同审计,重点是看合同主体是否合法,内容是否完整,表达是否准确,格式是否规范,合同形式是否明确,相关条款是否与招投标文件一致,尤其要关注与工程造价有关的条款,如工程预付款及工程进度款的支付时间及比例,工程量清单项目及新增工程量项目的结算办法,工程质保金的约定、违约的索赔等。
(四)施工阶段
审计重点是工程设计变更与现场签证审计、隐蔽工程审计及进度款支付的审核等。(1)工程设计变更及现场签证是容易造成超额投资的重要因素,必须严格审核,主要包括变更与签证理由是否合理、资料是否齐全、内容是否真实、手续是否完备,特别要关注涉及造价比较高的设计变更与签证。(2)对隐蔽工程质量与造价的控制是跟踪审计的重中之重,要及时跟踪隐蔽工程的每一个工序,做好记录,必要时还应进行拍摄影像记录,为工程竣工决算积累资料。(3)对工程进度款,要审查是否按合同约定递交已完工程量报告及相关的证明文件,审查所递交的材料是否真实、完整。(4)工程施工过程中,审计人员应经常深入施工现场,掌握第一手资料,掌握工程进展、变更等真实情况,了解工程内容的来龙去脉,了解工程建设中涉及的有关技术问题,熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法,并且做好相关记录,对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出合理化建议。
(五)竣工阶段
重点把握四个方面:(1)审查清单报价的真实性、合理性,防止施工单位在投标过程中通过提高施工中变更较大的分项工程的单价,从而降低其他成本利润率低的分项工程的单价以套取利润。(2)要认真核实工程量,特别是变更较大的分项工程的工程量。(3)对原设计中没有而增加的项目的真实性、计价的合理合规性、工程量计算的准确性,要认真审核。(4)竣工财务决算审计,要审查是否将不该摊入工程成本的费用摊入了工程成本,竣工决算报表的真实、合规和完整情况,未完工程及预留资金是否真实合法,交付使用资产是否真实、完整等。
三、实施全过程跟踪审计应注意的问题
(一)保持审计独立性,处理好监督与服务的关系
审计过程中应注意与各方的合作与协作,正确处理好与基建、财务等相关部门的协调配合,明确各自的职责和权限,保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。在了解情况时,注意与各方密切配合协作,取得各方的信任,要融入到工程项目管理中。
(二)要以法律法规及国家相关文件为依据
全过程审计要对委托方负责,必须做到一切以事实为依据,以国家法律法规为准绳,不主观臆断。这就要求审计人员平时工作多积累,多学习,不断更新专业知识,合理提出审计建议和意见。
(三)制定切实可行的审计方案
应当以建设工程造价控制为主线,对建设工程全过程跟踪。应重点关注建设工程过程中对工程投资有较大影响的环节,在实施审计时,可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点,制订各环节跟踪审计细则,确保建设项目投资得到有效控制。跟踪审计方案必须与工程项目相适应,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定跟踪审计方案,使审计方案切实可行,真正对工程控制具有指导作用。
关键词 建筑工程 项目管理 采取措施 合理建议
工程项目管理的水平直接决定着工程的质量,只能通过全面的工程项目管理才能有效地保证施工的正常进行,保证工程的质量,同时提高投资者的经济效益,建筑工程项目管理水平的增加,也会带动其他一些附属产业的快速发展,更好地服务社会。
一、加强建筑工程项目管理的必要性及作用
1.加强建筑工程项目管理,可实现投资的效益最大化。首先,通过健全的管理体系和管理程序,对建筑工程资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等得到有效控制,使投资的各个环节处于科学的掌控范围,实现投资的效益最大化。其次,通过对项目总投资目标的控制,确保项目总费用不超过批准的预算,实现工程项目投资控制目标。
2.有效的项目管理,可以实现对建筑工程项目施工进度的科学控制。在建筑工程项目管理过程中,通过对进度目标的分析与论证、科学编制进度计划、对进度计划进行跟踪与调整等,对工程项目建设进度项目动用的时间目标进行控制,尽可能摆脱因进度压力而造成的工程组织的被动,从而确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用,确保进度目标的实现。
3.加强建筑工程项目管理,可避免安全事故的发生。安全管理是工程项目管理的重要内容之一。在工程项目管理过程中,可以通过各种科学有效的管理措施来确保安全生产,通过对影响安全生产的多种因素的控制来避免或减少安全隐患的发生。也就是说,加强建筑工程项目管理可有效控制安全事故
4.建筑工程质量是人们普遍关注的焦点,加强建筑工程项目管理利于有效控制工程质量,保证工程建设优质高效。
优质的建筑工程在惠及人们的同时,还能为建筑企业带来良好的社会效益,而质量不合格的工程项目严重危及人民的生命财产安全。所以,加强建筑工程项目管理是至关重要的,通过科学的项目管理,能有效地控制工程施工中的质量,保证工程施工项目的质量符合相关的标准。
二、加强建筑工程项目管理的应采取的措施
业内人士很清楚,建筑工程质量是企业立足市场的唯一法宝,因此加强对建筑工程项目的管理是十分必要的,在这种情况下可以促进人们对新知识的学习及吸收,提高自身的技术水平,从而保证工程项目的质量达到理想的目标。笔者认为加强建筑工程项目管理的应采取的措施如下:
1.首先,要唯才是举,量德而用,把选准项目经理、建好项目管理层作为工程项目管理的首要任务来抓。同时,要求管理层精干高效,结构合理。
有人会问:在工程项目规模、含金量基本相同的情况下,为什么有的原本微利的项目的效益却较高,有的本应盈利的反而亏损?笔者明确告诉答案:项目结果关键取决于项目管理,取决于项目经理和项目管理层的素质。因此,一定要有一个“精干高效,结构合理”项目管团队。
2.实行项目评估、项目经理负责制是避免并减少项目效益流失的第一个环节,因此应把项目评估、合同签订,作为加强工程项目管理的基础。
笔者在实际工作中发现,不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足,从而导致项目管理失控。为解决好这个问题,必须抓好四个方面的工作:一是主动自觉地搞好评估和测算;二是建立科学的评估、测算指标体系;三是依法签订承包经营合同,上缴风险保证金、委派主办会计;四是做好监督、检查、指导和考核工作,帮助项目经理及时纠正经营管理偏差,确保项目进展顺利、健康完成。
3.按照“动态平衡、统筹优化”的原则,将人力资源进行优化配置,以保证劳动力与项目需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用,提高劳动效率--这是强工程项目管理的重点。
4.施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径是外部劳务工的使用与管理,所以应把加强外带劳务管理,作为向项目管理要效益的重要途径。在日常工作中,施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场及劳务公司或相关企业保持经常的联系,从而保证劳动力资源的充足。
5.值得一提的是,务必做好建筑工程的安全生产管理,这可以减少或消除生产中的不安全因素,将事故消除在萌芽状态,从而保证施工项目的顺利进行。在项目运行中,安全与生产同步,并对生产发挥促进与保证作用。
总结笔者多年的工作经验,笔者认为必须坚持安全管理原则,坚持“四全”动态管理,即生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。同时,制定行之有效的安全管理措施,并使之落实到位,推动建筑工程项目如期高质竣工。
三、对加强完善建筑工程项目管理的合理化建议
1.工程项目管理要以寻求盈利为目标,以科学决策管理、寻求创新求发展为特点。因此,要有创新观念,健全建筑工程项目管理模式并使之完善。工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动,同时也要注意这些行动的科学化、合理化、制度化。但是又不能片面强调一个目标而忽略其他目标,必须遵循“综合优化”的原则。因此,要坚持使用科学的工程项目管理方法。
2.务必严格按程序组织项目施工建设,同时综合考虑各方面的因素,制定出科学合理的进度计划,使之有利于实际作业。
3.对一线的操作工作进行技巧和安全工作培训,并且在基层管理中实行有效的绩效管理策略,以工作的效率和质量为标准进行奖罚,促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。同时,应对工程项目管理团队进行适当的强化培训,提高各类管理人员的专业素质。
四、结束语
总而言之,加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理,才能保证建筑施工的质量,同时利于施工项目的顺利进行并如期完工,从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的目标。
参考文献
2009年初,户县在西安市率先推行村监委会制度试点工作。
记者了解到,户县各村的村务公开每季度进行一次,实行审查鉴定制度,其基本程序是村委会先提出村务公开方案,村监委会收集群众的建议,对方案进行补充完善,并在5日内召开会议,对村务公开方案作出鉴定结论,出具村务公开鉴定表,加盖村监委会印章,经村党支部召集三委联席会议确定方案后,由村委会通过固定公开栏公布。
截至目前,户县全县村监委会共审查村务公开方案1998次,发现问题301个,纠正问题265个。
农村财务管理的“监审员”
从2009年11月开始,户县在农村推行村级财务支出“三签一审一盖章”制度。“三签”指在村委主任、党支部书记签字的基础上,由村监委会主任对财务开支票据进行审签;“一审”指村监委会每月5日对票据的合理性进行集体会审;“一盖章”指村监委会审核后加盖条形印章。凡经村监委会评审认定合理的财务开支,加盖村监委会专用章方可报账。截至目前,全县村监委会共审计村级账务1057万元,纠正不合理财务支出37.6万元。
村级重大事务的“监察员”
户县罗什村投资140余万元硬化全村街道工程项目,经村监委会全程监督,不仅防止了不合理开支,节省资金30余万元,而且消除了群众疑虑和村干部顾虑,保证了工程质量。
据了解,户县各村监委会把对村级重大事务及大的建设项目的监督作为重要职责。如对村健身广场建设、出村路水泥硬化等项目建设,既对各项目全过程进行监督,又出主意,促进工程顺利进行。截至目前,全县村监委会共监督村级重大事务1062次(件),提出建议1275条,村两委采纳995条。
将难点村引向良性发展轨道
关键词:项目工程;变更程序;调整控制;项目管理
一、问题的提出
建设工程项目在实施过程中,由于种种原因,常常出现工程设计、工程量、计划进度、材料使用、施工环境等方面的变化,这些变化统统被称为工程变更。而基于工程内容、工程数量和生产要素价格的工程造价往往受到变更的影响就需要进行调整,在调整工程造价过程中,为满足《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)对工程进行“实时结算、日结月清”的要求,特研究工程变更的含义及分类,工程变更程序,工程变更的控制及管理。在此,工程变更控制的措施是本文研究的重点。
二、工程变更的含义及分类
(一)工程变更的含义。工程变更在《建设工程工程量清单计价规范》中指:合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变;设计图纸的修改;施工条件的改变;招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。
(二)工程变更的分类。
1.根据工程变更产生的主要原因。可以划分为以下几方面:(1)业主要求的变更。即业主提出的关于建筑物的外形、功能布局及使用功能的意见或建议,设计单位据此变更原有的设计方案。(2)承包人提出的变更。即承包人提出合理化建议并经发包人批准后的变更。(3)环境影响的变更。即由于现场施工环境发生了变化导致的变更。(4)设计修正的变更。即由于出现新的技术或材料、工艺等,加以应用后可以大幅度降低拟建工程的成本,由此而提出的变更。(5)清单错误或漏项。即由于招标人提供的招标文件中的工程量清单不准确,导致的工程量增减调整。(6)不可预见事件的发生。即发生了有经验的承包商在工程尚未开工前无法预见的事件引起的工期拖延,甚至停工。
2.根据提出变更的部门不同。工程变更可划分为以下几方面:(1)业主上级部门提出的变更。指由于国家政策变化引起的变更,或者,业主的上级行政主管部门提出的政策性变更。(2)业主设立的建设管理处提出的变更。即管理处为了更好的管理工程项目,节约投资、提高质量、加快进度等原因提出变更。(3)设计单位提出的变更。主要指施工图纸在指导施工过程中发现缺陷,或者在施工单位的合理化建议下对工程设计缺陷进行的变更,或者是对工程设计的进一步优化。(4)监理单位提出的变更。监理单位根据现场实际情况,为了保证工程质量和进度,降低造价,提出的工程变更。(5)施工单位提出的变更。指工程在施工过程中因现场的地质结构、地下埋设物、周边环境等情况与设计不符,或者基于对工程质量、安全的需要对施工方法、施工工艺、作业顺序等进行的合理化建议导致的变更。
三、工程变更的程序
(一)第一步:工程变更的提出。对于工程变更的主体,基于各种需要,业主方、设计方、承包商均可提出工程变更。工程变更可以采用书面形式和口头形式发出,一般情况下要求变更指示采用书面形式,但是如果情况紧急不能及时发出书面指示时,承包人应根据合同规定要求工程师书面认可,以免结算时发生扯皮事件。
(二)第二步:分析工程变更可能对项目目标产生的影响。根据工程变更的提出方所提变更内容,由工程变更的批准方分析所提交的工程变更可能会对工程项目的投资目标、进度目标、质量目标等产生影响。
(三)第三步:分析相关合同条款和会议纪要、通信记录,确定工程变更的属性。由于合同,或是作为合同补充材料的会议记录、通信记录内常常会约定变更的范围,所以,工程变更审查单位有必要认真分析合同条款和会议、通信记录,明确变更是否属于合同内变更,如果是合同外变更则需要工程参与方对变更的必要性进行认真核查。
(四)第四步:初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求。分析工程变更的内容是否在关键线路,如果在关键线路要明确变更导致的工程延期时间;如果在非关键线路,则需要计算该工作所在阶段的总时差,从而确定工程延误时间。根据工程变更是合同内变更或合同外变更,分析工程变更价格是参照合同单价或者重新提出,进而审定新提价格的准确性和合理性。
(五)第五步:批准工程变更。对于承包商提出的工程变更由工程师审查并批准;若由设计方提出的工程变更则应该与业主协商或经业主审查并批准。
(六)第六步:执行工程变更。特殊情况,时间紧急时,为避免工期延误,可以先变更指示,然后执行变更工作,随后及时对变更价格和工期补偿进行协商和确定。
四、工程变更的控制及管理
工程变更对工程的质量控制、进度控制和投资控制都会产生较大的影响,因此,在工程变更的控制中应该把握几点原则。第一,加强工程设计文件的质量把控,对于已经批准的设计文件,若非确实需要不得擅自随意变更;第二,对于需要变更的工程必须加强审核,对变更对象是否符合工程技术标准和相关规范,是否有利于降低工程造价,是否能够保证工程质量和工程进度等进行详细论证;第三,工程变更应遵循客观事实,杜绝人为拆分,分别上报审批;第四,在工程变更设计过程中,加强监督,防止权钱交易等行为对工程变更设计产生不利影响;第五,提交变更申请时须资料完善,工程变更申请资料由申请报告、变更理由、变更依据和变更计划及变更图纸构成;第六,工程变更的程序要严格按照规定进行,即使时间紧迫,也务必在变更时征得工程师书面意见,并在事后尽快补齐手续;第七,监理人员要秉承客观真实,科学合理的工作原则,根据工程现场的实际情况分析判断提工程变更的理由是否充分、正当,对变更工程量的核实切实做到按程序、按规范计取。工程变更在确保其必要性和可行性的前提下,要保证变更有利于控制投资、保证质量、加快进度和提高效益。作为利益的集中点,工程造价的把控是工程变更的重要审批和核准内容。在工程变更实施后,由造价工程师按照合同中有关规定确定变更价款额度,并将其作为工程结算价款的组成部分。造价工程师作为把关者,在审查过程中应注意以下几点:一是对于不当作为导致的变更,应由责任方承担变更产生的费用,并对其不当行为进行索赔;二是明确变更后的图纸是合同的组成部分,变更价款是结算的组成部分。对变更价款的计算应首先考虑参考合同中已有适用的综合单价,其次考虑参照类似的综合单价定价,若既没有相同的也没有类似的,才考虑重新定价。三是变更后工程量削减的内容。对于因非承包人原因导致的工程量减少,当工程量较工程量清单中的量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。四是对于承包人提出的合理化的建议,应按合同约定给予一定的奖励、提成等。五是工程变更造成的工期延误,由监理工程师按有关规定,根据工期延误对总工期的影响确定延期天数。六是工程变更必须经过总监理工程师认可并签字,若经过总监理工程师的口头认可,事后也须按有关规定及时补办工程变更手续。工程变更对工程造价的影响常常涉及合同内价款调整、合同外价款调整,进度款调整等,因此,就需要具备良好的专业素质的工程管理人员,完善科学的造价管理体系和监督机制,以便能够及时准确地掌握工程造价动态信息,有效预防损害项目利益的不法行为,从而真正提升建设项目的管理水平,提高工程建设的经济效益和社会效益。
作者:孙静 单位:延安职业技术学院
参考文献:
[1]方俊.建设项目工程变更的管理与控制[J].建筑经济,2004,10
【关键词】设计监理;移民规划;水库移民;工作范围
我国的基本建设项目推行以项目法人负责制为中心的招标承包制、项目监理制的工程建设管理体制。实践证明,采用“三制”可以在市场经济体制条件下更好地确保工程质量,控制工程进度和工程项目投资。
然而,勘测设计项目实行上述“三制”相对滞后,特别是招标投标制和项目监理制还远未普遍推行,水利工程项目移民规划设计的设计监理也是如此。本文结合水库移民工程自身的特点,从水利工程移民规划设计监理的概念、工作范围和程序等方面探讨设计监理在水利工程移民规划设计中的应用。
1.水利工程移民规划设计监理的概念
设计是工程建设的灵魂。移民规划设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对移民规划设计加强管理和监督,是完善工程设计管理、实施工程项目法人负责制的一项有效措施。目前多数水利水电工程开发公司缺乏移民专业人员,远不能对移民规划设计的工作过程及成果进行有效的监督和管理。移民规划设计监理就是监理单位受项目法人单位的委托,对设计单位移民工程勘测规划设计的工作过程及其成果进行质量、进度以及工作费用的控制和管理,以使设计单位提交满足合同需要的、技术经济指标较优的勘测规划设计成果,并提供满意的技术服务。
2.水利工程移民规划设计监理的工作范围
在工程项目批准立项的前提下,移民规划设计监理的工作范围如下:
(1)协助项目法人组织设计方案的招投标工作,选择勘测设计单位,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。(2)督促和检查设计合同(协议)的执行,进行规划设计质量、进度和投资的全程控制,督促勘测设计单位按合同(协议)的要求及时提供合格的勘测设计文件。(3)协助项目法人与勘测设计单位就设计过程中的相关问题进行协调,代表项目法人核查设计文件和各项设计变更,提出意见及优化设计方案。(4)协助项目法人会同勘测设计单位对重大技术问题进行专题研究,优化设计方案。(5)代表及协助项目法人组织对设计成果进行审核,审核设计文件是否符合相关法规、规范,设计任务书和设计合同规定。(6)协助项目法人签署移民补偿资金包干协议。(7)完善合同管理。进行合同分析,对项目法人委托管理的合同进行分类分析,形成合同档案;进行合同监督,督促合同各方履约,减少合同纠纷;严格控制合同变更。
3.水利工程移民规划设计监理程序
3.1资料收集及分析
收集预可行性研究(项目建议书)阶段的有关资料,并分析其完整性和可用性,资料包括:①枢纽工程相关设计文件和图纸,库区淹没范围和坝区施工征地范围图,征地区斑块图、地形图;②水库干、支流设计洪水资料和回水计算成果;③库区工程地质、水文地质报告,安置区居民点工程地质勘察报告,防护工程地质勘察报告;④库(坝)区征地移民实物指标调查及移民安置方案,城镇和主要专项复建方案,防护工程规划设计方案,相关水土保持规划、环境保护规划方案以及上级审查意见;⑤库(坝)区及移民安置区各项社会经济调查资料;⑥项目法人与当地政府达成的协议文件和有关部门的批件;⑦其他相关合同、协议等文件、资料。
3.2移民规划设计监理工作
3.2.1设计方案招投标阶段的工作
根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,协助项目法人审查各勘测设计单位的设计大纲;组织设计方案招投标,评定设计方案;协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测规划设计任务,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。
3.2.2实物指标调查阶段的工作
实物指标调查是移民安置规划的基础工作,在此阶段,设计监理人员代表项目法人按国家有关规程、规范和政策法规以及上级主管部门审定的意见,进行以下几项工作:(1)参与征地移民规划设计工作、征地移民实物指标调查细则及有关调查表格的制定,提出合理化建议,提出监理意见;(2)对居民迁移、土地征用及其他淹没对象的淹没处理范围进行审核;(3)对库区浸没和坍岸区范围进行审核;(4)对库区和坝区淹没实物指标调查及复核外业工作进行监控,敦促设计人员严格按调查细则的要求开展工作,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收。
3.2.3淹没(征地)处理及移民安置规划设计
在移民工程的各项规划设计中,设计监理人员代表项目法人参与征地移民规划大纲的讨论与修改,根据国家有关规程、规范和政策法规的要求,以及上级主管部门审定的意见,对设计单位提出的规划原则、规划依据和规划标准的科学性、完整性、经济性等作出评价和论证,提出监理报告,提出合理化建议,进行投资、进度和质量的全面控制。具体工作包括:
(1)对规划外业工作进行监控,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收;(2)对农村移民安置规划的各项关键数据作出评价,对移民安置规划方案进行评价和审核;(3)对城集镇淹没影响处理规划、工矿企业迁建规划、专业项目的复建规划、文物处理规划、库底清理规划作出评价和审核;(4)对防护工程及其他专项工程各设计阶段的输入及输出文件进行评估并提出评估意见,协助项目法人对相关文件组织审查;(5)对水库淹没处理补偿投资概算进行审核;(6)对水库淹没处理实施总进度及分期移民和分年度投资规划进行审核。
3.2.4后期工作
协助项目法人签署移民补偿资金包干协议等。
4.结论
(1)在水利工程移民规划设计中开展设计监理是必要的,它能协助项目法人更好地对勘测设计成果进行审核和把关,控制勘测设计质量、设计进度和设计投资,从而更好地贯彻项目法人负责制。