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【关键词】风险分析;政府工程;电气项目
随着社会以及人们生活水平的提高,使得人们对建筑工程及政府工程的质量以及对风险分析的要求逐步提高。相对而言,政府工程电气项目是目前全国比较关注的工程类型。电气项目所涉及到的领域比较广泛,上到大型的电气设备改造,下到各个单位的电气管理,都是电气项目的内容。政府工程电气项目,主要包括的是各个单位的电气管理,以及一些政府所投资的电气项目。为了保证在项目运作过程中减少各方面的阻碍,必须做好风险方面的控制工作。在此,本文主要对风险分析在政府工程电气项目管理中的应用展开讨论。
一、我国政府项目风险分析的发展
对于政府而言,任何一个项目的运作,都应该首先保证顺利的运行,减少各方面的阻碍。从客观的角度来说,随着国家的发展以及经济的进步,政府在项目风险分析上的发展已经有了很大的进步,无论是在风险的识别方面还是在风险的掌控方面,均取得了较高的工作成果。政府工程电气项目,是我国的社会发展重点项目,已经在全国范围内展开,由于资金等方面的问题,因此各个地区的进度存在差异。从政府工程电气项目管理本身来讲,其风险主要集中在以下几个方面:决策风险、技术风险、环境风险、质量风险等等。每一项风险的出现和发生,都足够对政府工程电气项目管理造成严重的打击,甚至是导致项目停止。政府工程电气项目在管理过程中,为了更好的应对各种风险,需要对风险展开深入分析,结合客观因素和主观因素的影响,完成政府电气项目的顺利实施。
二、风险分析在政府工程电气项目管理中的应用
(一)决策风险分析
风险分析在政府工程电气项目管理中的应用,首先是对决策风险展开分析。从政府的角度来说,运行一个电气项目是非常复杂的工作,不仅要搜集大量的数据和资料,还要对现实工作展开考察,所有的情况都要符合标准,否则是不能开展电气工程项目的。另一方面,由于政府的资金、技术等问题,很多电气项目处于搁置状态,要想启动新的电气项目,必须保证该决策不会得到社会舆论的压力,要保证项目的稳步开展。所以,决策上的风险必须应用风险分析来完成,尽量从多个方面来降低风险。从现有的工作来看,风险分析在政府工程电气项目管理中的应用,决策风险是比较突出的一个方面:第一,在开展政府工程电气项目之前,一般会采用集体决策的方法。但是,集体决策由于相关人员众多,且考察的方面比较冗杂,往往会耗费较多的时间。通过开展风险分析,可直接规避一些不必要的问题出现,加快决策进度。第二,在决策工作中运用风险分析,可提高决策的正确程度,避免某些具有“话语权 ”的人拍板决定,以此来控制政府工程电气项目的发展。第三,风险分析在决策工作中应用后,可提高政府工程电气项目管理的水平,应用较多的现实手段,减少理论上的工作。
(二)技术风险分析
政府工程电气项目在管理工作中,技术风险的管理往往会耗费较多的时间与精力。对于现阶段的技术而言,虽然各项技术的体系比较完善,技术类型也比较多,但总体上的技术应用并没有想象的顺利。技术风险需开展深入分析,以此来保证政府工程电气项目能够较为顺利的实施,在完成后可以尽快的投入应用,创造较大经济效益的同时,提高社会效益。以广东省为例,乐昌市城东幼儿园旧教学楼电气改造工程项目是比较突出的一项政府工程电气项目。经过技术分析后,政府认为,拟建项目位于乐昌市城东幼儿园内,主要是对旧教学楼电气改造。面积1500平方米。总投资79万元。项目建设必须经规划、建设部门同意,我局从环保角度原则同意该项目实施。由此可见,倘若在电气项目中出现较大的风险,政府是不可能批准的,幼儿园是目前比较重要的单位,其电气项目的开展,涉及到每一名教师和儿童的安全,对周围的环境也具有较大的影响。技术上的风险克服后,可有效的促进电气项目的稳步实施,而且在进度和质量上也获得了较强的保证。
(三)环境风险分析
相对于其他的电气项目而言,政府工程电气项目在开展过程中,风险分析的应用直接减少了很多的问题发生。我国目前的环境破坏情况比较严重,倘若因为政府工程电气项目的开展而导致环境遭到了更大的破坏,势必会影响到未来的社会进步。因此,环境风险分析,是政府工程电气项目管理中的重要内容。如“西气东输”工程沿线途经戈壁、沙漠、干旱半干旱、黄土高原、草原林地、晋豫土石山区及黄淮、江淮平原耕地、水网等7个宏观生态类型,143个微观生态类型,4个国家级自然保护区,1个国家级生态功能区,4个环境敏感区及大量文物古迹区。西气东输工程是我国的突出电气工程,由于对环境的影响较大,因此经过了多年的考察与优化,才得到落实。本文认为,在今后的环境风险分析方面,政府工程电气项目管理应大量的展开调查与分析,一方面对以往的工程进行调研,另一方面对现阶段的情况进行总结,应根据环境风险的总体内容,制定有效的措施和方法。同时,环境风险的分析还表现在施工过程中,由于各种突况的出现,环境风险有可能扩大,这就需要加强备案的工作。
(四)效益风险分析
风险分析在政府工程电气项目管理中的应用,获得了大量的肯定,无论是客观上的质量还是主观上的运行,都减少了很多的问题出现,未来的发展方向是比较积极的。为此,政府工程电气项目管理中,还需进一步加强效益风险的分析。效益风险主要表现在,很多的政府工程电气项目修建完成后,并未得到经济效益或社会效益的提升,总体情况和原来没有太大的差异。今后,首先应该对社会效益展开风险分析,在人口增加和经济快速发展的今天,社会效益是国家的重点目标。其次,应该在经济效益风险上展开分析。由于政府工程电气项目的投入较大,一旦经济效益得不到保障,势必会导致社会的舆论压力,甚至容易造成较为严重的负面事件。
总结:本文对风险分析在政府工程电气项目管理中的应用展开讨论,从现有的管理工作来看,多数政府工程电气项目能够将固有的风险管控好,出现风险的概率相对较低。另一方面,政府工程电气项目在发展过程中,有效的克服了一些突发的风险,备案工作水平有所提升。在今后的工作中,需要开展更大范围的风险分析工作,以此来促进经济效益和社会效益的双重提升,推动国家的发展。
参考文献
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[3]罗晋英.论政府投资项目的成本管理与控制[j].中华民居,2011,07:3-5.
关键词:项目经济评价;风险分析;项目管理
我国是一个经济社会快速发展的国家,社会的各个行业都在飞速的发展,尤其是在加入了WTO以后,项目投资数量开始日渐增加,项目投资金额也在不断提高,由此也引入了越来越多的项目融资方式。不管是项目的融资方或是投资方,都将越来越多的精力投入到了对于风险的管理和分析中,所以,在项目投资的准备阶段,进行可行性分析时,都会进行一定的风险分析,从而指导投资方在项目进行过程中积极地采取风险规避措施。
一、项目中常见的风险类型
项目风险是指在项目准备和实施的过程中所产生的,会对项目的可行性和经济效益产生影响的各种不确定性因素。项目经济评价中的风险,通常从投资方能否直接对风险进行控制的方面分为两个类型:
第一,项目经济评价的环境风险。由于市场经济具有极大的不确定性,因而导致项目常常会超出投资企业的控制,并给项目带来各种风险甚至经济损失,所以,这种由于市场环境变化超出投资方控制范围所造成的对项目的影响和损失就叫做环境风险。环境风险对于投资者来说常常做不到准确地预测,这种预测的不确定性主要源于市场环境的复杂性和变动性。在项目经济评价中常见的环境风险主要包括部分市场风险、政治风险以及金融风险。
第二,项目经济评价的核心风险。项目生产管理不当或是项目建设过程出现问题都会导致项目核心风险的产生。在任何项目生产经营和建设过程中,项目核心风险对于投资者来说都是必须承担而无法完全避免的。另一方面,由于项目核心风险具有不可避免性,因而投资者有必要在项目经营管理和建设中对其实施一定的控制和管理措施,避免核心风险为项目带来严重的经济损失,甚至导致项目失败。项目经济评价核心风险主要包括部分市场风险、技术风险、生产风险和完工风险等。
二、项目经济评价的风险分析
项目在进行经济评价的过程中,最主要的分析对象是项目的核心风险。对于项目核心风险的分析和管理主要涉及两个方面,一方面是市场经济的不确定向对于项目经济评价所造成的影响,另一方面是项目经济评价中,各种不确定因素发生概率的大小。经过分析项目的不确定性,投资方能够对项目的风险承受能力进行预估,分析项目产生经济效益的可能性和可靠性。项目经济评价中的风险分析主要包括三种主要的分析方式。
1、项目的平衡盈亏分析
平衡盈亏分析又叫平衡损益分析,指通过分析项目的支出与收入间的平衡关系,来确定项目的实际风险承受能力,这种分析方式是一种较为静态的分析方法。该分析方式是通过测定某项目产量上的平衡盈亏点,来预测和分析项目产量对整个项目经济效益的影响。
平衡盈亏分析的分析前提是假设产量与销售收入和总成本之间呈线性相关关系,但在实际的市场经济条件下,项目原料价格与市场环境等各方面都具有极大的不确定性,因而实际上并不能同时满足各种线性相关关系,所以,平衡盈亏分析在实际的应用中具有较大的局限性。
2、项目敏感性分析
项目敏感性分析是现阶段我国常用的项目可行性分析方法,指通过对项目各项影响因素的预测和分析,来确定各个影响因素的变动对项目经济评价指标所产生的影响,并找出其中的敏感性因素及其影响程度。项目实施中的不确定性影响因素主要是指项目建设工期、固定资产投资、原料价格、产品价格和总体产量等,其中每一影响因素又包含若干个子因素,因而分析程序十分复杂。所以,在应用项目敏感性分析时,投资方需仔细分析体系项目特点、市场普遍关注的影响因素。
敏感性分析分为多因素与单因素分析两种,在项目经济评价过程中常用的是单因素分析。一般情况下,很多因素之间具有一定程度的相关性,因而某一因素的变化通常也会引起其他因素随之产生一系列的变动,这就导致在项目经济评价中使用单因素的敏感性分析方式表现出较大的局限性,分析效果和作用有限,因此,在项目经济评价的风险性分析中,通常使用单因素敏感性与多因素敏感性分析相结合的分析方式,以提高风险分析的有效性与可靠性。
3、概率分析
使用敏感性的分析方式有助于确定项目的主要不确定性因素,确定该因素对项目评价指标的敏感性,但这种分析方式并不能预测这一因素发生和变化可能性,及在预计的可能性之下,该因素对评价指标影响程度的大小。所以,要评定项目实际的实施情况与预期指标之间的偏差程度及偏差发生的概率大小,评定项目的风险承受能力,需要对建设工期、投资成本、产品价格和产品销量等风险因素及其发生概率进行研究和分析,这种分析方式就叫做概率分析。现阶段我国常用的分析方法主要包括蒙特卡洛模拟法、概率树法和期望值法等。在我国现有条件下,概率分析方法在项目经济评价中的风险分析应用还不十分普遍。
三、总结
由于市场经济环境具有复杂多变的特点,以估计和预测的方式来评价项目经济风险通常表现出较大的不确定性,也会对项目的投资造成较大的潜在风险。所以,在项目实施之前需要进行相应的风险分析,强调项目的不确定性,当项目发生风险时,需要及时查清风险产生的主要原因,并及时加以处理,分析出风险会给项目的经济效益带来的各种影响。还要正确估计项目的风险承受能力,从而提高项目的经济效益,及决策的可靠性和正确性。
参考文献:
[1]薛飞.投资项目经济评价中的风险分析[J].大众商务.2009(8):278
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[3]周燕.基于风险分析的公路建设项目经济评价方法研究[J].重庆交通大学硕士学位论文.2007
1风险分析的内容
评价机构对承揽的所有安全评价项目,都应根据项目的有关资料和特点,结合本机构的资质范围和安全评价人员的技术特点、特长及时组成安全风险分析组,以认真负责的态度和科学合理的方法进行风险分析。初期分析内容主要包括:被评价单位基本情况,评价类别,项目大小,投资规模,地理位置,周边环境,行业风险特性,难易程度,项目是否在评价机构资质业务范围之内,评价机构现有评价人员技术实力如何,是否需要聘请相关专业的技术专家,承担项目的风险大小,以及项目承接之后会带来怎样的利益,承接的必要性和可行性如何,初步工作计划如何制定等等。中期分析内容应侧重于项目符合性制约因素列举的全面性及其风险程度、隐患的风险程度、整改的紧迫程度以及整改行动的彻底性等。末期分析内容则主要表现在被评价单位要求更改报告内容时的合理性、更改评价结果后的风险大小、给出或让步给出评价结论时的风险是否可以接受等。
2风险分析的记录
记录是安全评价过程控制中的一个显性控制点。但记录本身所隐含的免责效能却往往容易被忽略。一个好的记录可理清相互之间的责任。有没有风险分析记录,风险分析的记录内容是否详尽,对机构和人员的风险是不同的。所以,对记录应有一些较高的要求。作为风险分析会议的记录内容应包括:时间、地点、参加人员、主持人、记录人、项目基本情况、参与人员的不同意见、风险分析的判断准则、针对判断准则的分析结果、总体分析结论、签字等内容。
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