合同与合同管理范文

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第1篇

关键词：公路工程；招投标；合同管理

0引言

在我国交通运输行业不断发展的条件下，公路工程建设也受到人们的高度重视。为此，必须按照相关要求开展公路工程建设，同时做好公路工程综合管理工作，确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时，还应加强公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建设水平，在保障公路工程建设质量的条件下，解决公路工程中出现的各种问题。

1招投标的意义

招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一，同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式，继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一，招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置，吸引更多投标人竞争，紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用，不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展，而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解，以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争，从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。

2公路工程招投标管理要点

2.1规范公路工程招投标评价方式

为保证公路工程招投标效率有所提升，必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式，减少公路工程建设过程中资金消耗量，进一步彰显公路工程招投标实际作用效果[1]。而且在标准化评价方法的支持下，还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题，继而保障公路工程招投标工作的公平性，为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。此外，在对公路工程招投标实施相应评价时，还应遵循“具体问题具体分析”的原则，同时加强公路工程招投标工作保密力度，严防公路工程招投标受到外在因素的干扰，从而提升公路工程招投标管理效果。

2.2完善公路工程招投标法律体系

对于公路工程招投标来说，在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰，这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状，就应在公路工程开展招投标管理工作时建立完善的法律体系，通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理，从而避免公路工程招投标管理出现问题[2]。而且在各项法律规章的约束下，还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握，必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统，及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时，确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。

3公路工程合同管理要点

3.1明确合同类型

在开展公路工程合同管理之前，应保证公路工程管理人员对该项工程项目中涉及的合同类型有所掌握，据此确定合理有效的合同管理模式，从而彰显合同管理在公路工程综合建设中的作用效果。从公路工程的角度出发，其中涉及的合同比较多。这就应对各类合同中涉及的规章条例和实际作用效果等方面展开分析，提升公路工程中各项合同管理效果，确保各类合同在公路工程建设过程中发挥最大的作用。与此同时，还应保证相关人员对各类合同上涉及的规章条例有所掌握，确保公路工程合同管理在各项规章条例的约束下顺利开展。

3.2规避合同风险

由于公路工程中涉及的合同较为复杂，在开展合同管理时很有可能会因为一系列外在因素干扰而产生一系列合同风险。不仅影响合同的实际作用效果，还会导致公路工程管理体系紊乱，难以满足公路工程建设水平提升的要求[3]。基于此，就应加强公路工程合同风险规避力度，要求公路工程管理人员对各类合同出现风险的原因展开分析，并根据各项分析结果规划合理的规避措施。与此同时，还应考虑各类合同在公路工程各建设环节中的实用价值，严格控制合同风险对公路工程各环节建设管理效果产生影响。确保公路工程各环节涉及的合同准确无误，从而提升公路工程中各项合同管理效果和风险规避水平。

3.3优化合同管理

对于公路工程来说，其中涉及的合同错综复杂，这就应保证管理人员对合同文件以及相应管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各类合同中规定条款的含义。在提升公路工程合同管理水平的同时，有效处理公路工程合同管理过程中出现的问题[4]。此外，多数业主会将自身对公路工程的要求加到相应合同当中，尽管这样能够有效维护业主自身权益，但是也会导致公路工程合同管理难度提升，加大公路工程合同管理时出现问题的可能。为改善这一现状，就应要求相关人员通过书面形式对公路工程合同中附属条例实施记录确认，可以以补充合同的形式确认。降低公路工程合同管理难度，保障工程项目各方权益。

3.4彰显合同管理的作用效果

为彰显各类合同在公路工程建设和招投标等阶段中的作用效果，就应采取一系列信用模式开展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在开展公路工程合同管理时还应从相应工程项目实际建设要求的角度出发创建完善的履约评价机制，保证相关人员能够遵循前期约定开展工程项目合同管理工作[5]。在公路工程招投标阶段，还应对招投标阶段涉及的合同展开有效评价，扩展公路工程招投标阶段各项合同的应用范围。提高招投标阶段各项合同的应用价值，以保证公路工程招投标阶段综合管理水平得以提高。

4结语

综上所述，公路工程招投标管理和合同管理在相应工程项目中起到非常重要的作用，应保证公路工程招投标管理和合同管理的合理性，为公路工程建设顺利开展提供支持。此外，还可以要求相关人员从公路工程实际情况出发对招投标管理和合同管理实施优化调整，避免公路工程招投标环节和合同管理出现问题，确保招投标和合同管理在公路工程建设中的作用效果得以彰显。

参考文献：

[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

第2篇

【关键词】招投标与合同管理相互关系；重要性及存在问题和对策措施

当前，我国在大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目上强制进行招投标采购。这些项目工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的，招投标活动的成功与否，直接决定了建设工程合同的质量好坏，而建设工程合同是整个工程实施的依据，所有的建设活动都要围绕着合同进行。因此，我们必须高度重视招投标阶段的合同管理工作，使招投标与合同管理工作互为依托，依法依规，有章可循。

1招投标与合同

法律分析合同的成立是当事人意思表示一致的结果。当事人的合意在民法上被抽象为要约和承诺。无论公开招标邀请不特定的法人或者其他组织投标，还是邀请招标邀请特定的法人或者其他组织，但这个“特定”是指数量特定，并不是相对人特定。招标文件虽然列示拟签订合同的主要条款，但仍不具有确定的特点，且目的是邀请潜在投标人进行投标，并不是为了直接签订合同。从这些要件判断，招标属于要约邀请。同样，投标人按照招标文件的要求编制投标文件，对招标人提出的实质性要求和条件做出响应，投标目的就是签订合同，投标属于要约。

2招投标与合同管理关系

招投标和合同管理是工程建设阶段不可分割的整体。招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，是合同管理的基础和前骤。招投标是双方为达到最佳经济利益的角逐，招投标过程受有关招标投标方面法律法规的调整，但这个过程中双方未形成合同关系，表现的是一个市场交易行为。合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是建设项目管理的主要内容，它是我国建筑业发展和科学管理的重要环节，是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据，是招标文件和投标书进一步规范化的产物。双方只有签订施工合同，招投标的交易行为才以法律形式正式固定下来，双方的权利义务，才能受到法律的保护。合同管理是个全面、系统、持续的管理活动，是一个动态的过程，是管理机构和管理人员运用科学的管理方法来实现预期的合同管理目标的活动。

3招标投标的重要性

（1）形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。（2）工程价格更加符合价值基础，“公开、公平、公正”的原则得以贯彻，能够减少交易费用。

4合同管理的重要性

合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，本着“精算、严谨、诚信”的原则，依据勘察、设计的有关资料和要求，签订工程建设合同，它确定了工程项目的成本、工期和质量等目标，规定了合同双方责、权、利之间的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心，贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证作用，对于承包商和建设方都具有十分重要的意义。

5存在问题

（1）招标与合同管理相互脱节。发包人对招标阶段合同管理的作用认识不到位，管理工作不深入。招标管理人员只管审查招标文件、标底、监督开标，合同管理人员只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。（2）招标文件的内容不够规范细致。积极推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规，有助于合同签订的合法、公平、全面、明确、有效；另一方面，便于政府合同管理机关的监督管理，也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。（3）招投标机制仍需完善。（4）对施工合同重视程度不够，操作性不强。（5）招标文件背离示范文本，使施工合同的履行带来很大困难。

6对策措施

第3篇

关键词：项目管理 索赔 合同管理 索赔费用

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，持续于项目管理的全过程。管理的重点在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全和信息管理六个方面。其中，合同管理的好坏直接影响项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此要从招投标开始，加强工程承包合同的签订履行管理。而索赔是合同管理中的重要环节，为了取得经济效益，还必须掌握和应用索赔技术，搞好索赔，充分发挥合同在市场经济履约经营中的作用。

1、索赔是合同管理的重要环节

1.1索赔的含义

索赔，仅从字面意思看，即为索取赔偿，但对于工程承包中的“索赔”还不够全面。英文中工程承包中的索赔叫“claim”并非只有“索取赔偿”的意思，其真正的原意表示“有权要求”。法律上叫做“权利主张”。另外，从工程施工索赔的范围看，只要不是承包商自己的责任，除业主（或业主代表）违约外，合同文件的缺陷，合同变更，不可抗力事件等因素造成工期延长和费用增加都可以提出索赔。在FIDIC条款中，索赔（claim）是这样定义的：一是承包商对某事物的权利要求（Claim in demnity），即指承包商对未来应获得权利的索要。二是承包商依法索要由于受到未预料的危害或业主违约享受的权益（claim of damage）。索赔是在正确履行合同基础上争得合理的偿付，是一种正当的权利要求。

1.2索赔的作用

索赔在施工合同履行中具重要作用：1、索赔可以保证合同正确实施，索赔的权利是施工合同法律效力的具体体现。由于承包商在提出索赔时处于被动地位，如果没有索赔的权利和有关索赔的法律规定，合同的正确实施将难以得到保证。2、索赔是落实和调整施工合同当事人双方权利义务关系的有效手段。在施工合同履行过程中，由于未履行或不履行合同规定的义务而侵害对方权利的，应根据对方的索赔要求，承担相应的经济责任，离开索赔，施工合同当事人双方的权利、义务关系将难以平衡。

从以上分析可以看出:一、合同是索赔的依据，整个索赔处理过程就是执行合同的过程。二、合同管理是以合同规定为依据的合同履行管理，索赔和合同管理有直接联系。三、由于索赔在施工合同的履行中有重要作用，所以索赔是合同管理的重要环节。四、签订一份有利的合同是索赔成功的前提，只有加强对合同的管理，才能使索赔有根有据，理由充分。

2、重视索赔、加强索赔管理

工程索赔是一项专业性很强的工作，是做好工程承包的重要环节，为了在工程承包中取得较好的经济效益，必须加强对施工索赔的管理。

首先，要设立高素质的索赔班子，明确工程职责。在原有施工项目组织内，合同管理人员对施工索赔负全面责任，由于索赔在工程承包中占有的地位越来越重要，因此，要加强索赔的管理，建立一个由专人负责的索赔班子是十分必要的。

其次，要抓好项目管理，使项目管理与索赔管理有机地结合起来。具体工作：一是加强合同管理，使合同索赔有根有据、理由充分。首先要签订一个有利的合同，使索赔或者反索赔都能得心应手、有理有据；反之则索赔难以成功。签订一个有利的合同是索赔成功的前提。其次，加强合同的管理，必须在实际施工的每一天、每一个环节将实际情况与合同相对照，一旦有与合同不相符的情况，即可提出索赔报告。二是注重计划管理，发现索赔机会，即通过施工计划和实际状态对比分析抓住索赔机会。因为在提出索赔报告时，仅有正当的索赔理由和索赔依据是不够的，还要把握时机。三是加强成本管理、确定合理索赔值。索赔值是以合同报价为计算基础，是实际成本和计划成本的差额，实际成本必须以工程成本核算资料为依据。承包商在施工过程中应时刻掌握成本动态，分析由于所有干扰事件引起的直接成本损失和间接损失，以便准确、合理地计算索赔值；四是规范文档管理，确保索赔成功。证据作为索赔文件的重要组成部分，关系到索赔的成败。

3、处理索赔必须加强合同管理

要搞好索赔，不仅要善于发现和把握住索赔的机会，更重要的是要会处理索赔。索赔报告的编写对承包商而言是整个处理过程中的核心工作。报告的准确性、可靠性，证明材料的真实性、可证性，说明分析的逻辑性都是决定索赔成败的重要因素。编写索赔报告要以合同为依据，因此，只有在加强合同管理的基础上才能写出有理有据、准确可靠的索赔报告。

工程索赔最主要的内容是索赔费用的计算。索赔费用是由许多费用成分构成的，不同的索赔事件和索赔理由所能得到的索赔费用的成分是不同的。因此，在进行索赔费用计算时，首先要对可索赔的项目按事件和原因分类，然后分析此类索赔项目有哪种费用成分的索赔，接着研究此种费用的计算方法。这种分析不仅要依据合同规定，与投标时的计算基础和方法有关，而且还要分析费用和工期的关系，设备、人力的使用与管理的关系，成本和利润的关系，原有计划和实际实施的关系，客观实际和人的认识之间的关系，以及这些关系的相互关系。总之，必须以“事实为依据、合同为准绳”来进行索赔费用的计算。

目前，索赔费用均以赔（补）偿实际损失为原则，以实际损失作为索赔费用值。索赔费用计算方法大致有三种，即总费用法、修正的总费用法和分项法。在实际操作中，绝大多数工程索赔都采用分项法来进行计算（即按每个事件所引起损失的费用项目分别计算索赔值）。这种方法通常分三步：首先，分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目，而这些费用项目通常应与合同报价中的费用项目一致；其次，计算每个费用项目受索赔事件影响后的数值，通过与合同价中的费用值进行比较即可得到该项费用的索赔值；最后，将各费用项目的索赔值汇总，即得到总费用索赔值。

下面举一工程实例加以说明：

某一水质化验厂房，勘察设计时，地质资料显示地基土质为二类土，实际施工中发现场地有暗滨需要作地基处理，从而增加挖淤泥土152m3,打围护圆木桩5.56 m3，回填塘渣139.6 m3，并且相应基础梁断面增大，工程量增加15.1 m3，还发生弃土外运费用2万元。处理完这些工作量共历时15天。这些都是由于地质条件发生变化而引起施工单位额外增加的费用，施工单位有权向甲方提出索赔。通过分析，索赔费用计算具体如表一。

同时乙方还向甲方申请并经甲方同意：1、由于暗浜处理和交叉作业给正常施工带来的困难，需要甲方补偿费用3.5万元；2、施工工期需要顺延15天。所以索赔费用合计为53170.29+35000.00=88170.29元。这就是该工程索赔全部费用，并且还相应地发生了工期索赔，即工期顺延15天。

表一：

上例对工程索赔的分析计算表明：索赔事由的确定必须有合同依据，索赔的费用项目必须与合同标书内容相一致，索赔金额及时间的计算必须与合同价的费用值及合同工期作比较才可得。总之，事实是提出索赔要求的依据，合同是处理索赔问题的依据。要使索赔成功，就必须有一份有理有据、准确可靠的索赔报告,就必须加强合同管理。

参考文献：

《施工项目管理概论》

《工程招标与合同管理》

第4篇

关键词 投标 招标 文件 合同管理

一、制作投标书的注意事项

按照相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。首先，投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、特殊条款、价格条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类：

1.商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等；如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。

2.技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。

3.价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

二、招标文件的审核

审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的地位和优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以，对于投标单位来说，审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。施工合同一般由11部分组成，即：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。

三、合同管理细则

俗话说，合同无小事。如有一方面审核不够细致，就有可能为以后的施工带来隐患，致使工程的进度拖慢。所以，应逐一审核这合同的细则与条款。

1.词语定义及合同文件。应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序，对施工过程影响很大，一般应为：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持，否则会使施工因类似问题出现而陷于被动；对于标准规范要看是国内还是国外规范，国内规范一般由业主提供名称，承包人自备，国外规范由业主提供译本，如果由承包人翻译，则业主承担费用；适用的法律名称，国家或地方法规的名称要详细注明，特别是涉及收费的行政法规必须列出，并注明费用由谁来交纳，以便承包方进行报价；对于要实行监理的工程，最好列出监理单位的名称，因为监理单位的公正与否直接影响投标价格，如果其不能公正地维护合同双方的利益，则加大了承包方的风险，报价就要相对高些，反之可适当降低；而对于图纸来说，则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要，并约定提供的具体时间，一般为单位工程开工前14天。

2.双方一般权利和义务。主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有，可在标书澄清阶段提出，如果发包人态度强硬，则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。

3.施工组织设计和工期。一般情况下，承包方都要考虑提前工期，因为这样可以在业主评标时得到加分的机会，但首先要分析招标文件中的工期是否合理，有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象，如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外，发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划，承包方除了在投标时对其细化外，还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求，为日后工期和费用索赔创造条件。

4.质量与检验。这方面承包人需注意两点，一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定；另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容，工程量清单中是否含有工程试车，因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责，无负荷联动试车由发包人负责，承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合，其费用在合同价外另计，或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。

5.合同价款与支付。主要应注意确定合同价款的方式。目前，合同价款的方式多以固定单价为主，尤其是固定综合单价，报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同，承包方的风险相对较大，要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费用和影响施工进度。所以，对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认，甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时，应注意工程量的确认原则，有时承包商习惯了某种确认方式，审合同时又不注意，按惯例确定了单价。这样一旦有变，就会造成某些费用的损失。

6.工程变更。主要看招标文件和合同条件的规定，如果有设计变更，是有价格范围限制的变更，还是只要发生变更，甲方就支付变更价款。如果这样，投标价格可适当降低些；相反，如果甲方规定本合同的一切变更均不计取，投标价格就要相对高些，以便规避风险。

7.竣工验收与结算。发包人应在合同条件中约定，要求承包人提供具体竣工资料的详细要求，如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求，以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时，应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式，从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。

第5篇

关键词：建筑工程；项目管理；合同管理；施工索赔

1合同管理的剖析

1.1合同管理的重要性

承包商在接受建筑工程建设的任务之后，为了维护自身的经济利益，必然要与业主、分包商、供货商等签订各种合同。这些合同一方面是为了维护多方经济利益，另一方面也是对多方的行为进行了规范。一旦任何一方做出了违背条约的事情，另一方就可以利用条约来进行维权。可以说，合同是双方契约精神的一个物质体现。只有签订合同，才能保证签订合同的双方能够积极履行责任。因此，合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平，才能提高系统管理的效率，让项目管理形成系统化的管理模式。但是目前来说，在建筑行业领域，合同管理依然存在着许多问题。许多合同的签订者没有较强的契约精神。他们在签订合同时，不认真分析合同文本，导致合同在构建时期就有着许多的漏洞。还有一些承包商没有认真地履行合同调率，出现了违约的现象。一些承包商对于合同管理的重视程度也比较低，没有雇佣专业人员来对合同进行管理，使得企业的合同管理手段单一落后，降低了合同管理所能发挥的效用。最后导致当企业因为违约被告上法庭时，都不能及时地利用合同来维护自己的权益。因此可以说，我国建筑行业的合同管理目前还处于发展的初始阶段，还有很长的路要走。

1.2合同的签订

在合同的签订时期，企业需要雇佣专业人员来进行合同的制定和审查，从而提高合同管理工作的质量和水平。在一些合同关系比较复杂的建筑项目中，企业可以委托专家来对合同的管理工作进行指导，这样花费虽然比较高，但是可以保证合同管理的质量和水平，保障企业的合法权益。企业也可以选择自主培养和招纳合同管理人才，成立合同管理工作机构，设立合同经理、合同工程师、合同管理员等，专门负责对合同进行管理。这样虽然不能达到专家级的合同管理水准，但是可以节约企业的资金，提高企业的经济利润。

1.3合同的履行

当合同进行履行期时，合同管理人员需要将合同的各项条例进行分解，明确其含义，传达给项目相关责任负责人，落实工程负责人的责任。并需要根据这些条例来规划企业建筑工程的日常工作形式。比如对设备材料的统计和对工程的检验等程序，需要建立系统化的管理模式，并定期举行相关会议，将所遇到的急需解决的重大问题纪录下来，收纳到合同文件中。合同管理人员需要及时地掌握各工程单位的施工状况，及时了解相关问题。所以，合同管理人员需要辅助各工程部门建立定期工作报告反馈制度，提高合同管理工作的效率。合同管理人员在受到各部门的工作报告后，要充分利用计算机技术，将报告数据储存到计算机数据库中，对其进行程式化分类管理，从而有利于防止资料丢失，提高了工作质量。

1.4合同的结束

当合同结束后，合同管理人员要将各项合同资料进行收集整理，确认是否违约，检查合同的履行程度，并对合同的履行水平来进行评价，在合同履行最终结束之前进行法律审查，在对合同履行情况进行分析后，吸取经验教训，方便企业查漏补缺，提高合同的利用率。达到合同法律风险管理事后控制的目的，不断推动合同管理人员的工作水平进步。

2施工索赔

2.1施工索赔的重要性

施工索赔主要指在合同履行过程中，签订合同的另一方出现了违约的状况，自己的合法经济利益受到损害，需要另一方来承担相关责任时，就需要进行施工索赔。就目前来说，施工方的利益索赔还是比较困难的。但是，即便是施工方的索赔困难程度大，施工方也必须要积极索赔，维护自己的经济利益。经过统计表明，许多施工方为了在竞标中取得优势，大大压低了自己的报价，在施工之前就已经损伤了自己的经济利益，这时，如果另一方发生了违约，施工方如果不进行积极的施工索赔，就会白白地损失一大笔资金，造成企业严重的亏损，从而影响企业的正常生存。因此，企业必须提高自己的施工索赔能力，维护自己的合法权益。

2.2施工索赔的方式

施工方必须要积极地提出施工索赔，不能因为害怕影响合作，就不提出维护自己合法权益的合理要求。施工方想要高效地维护自己的合法权益，提高索赔的成功几率，就必须做好以下方面：①施工方要保证自己在履行合同的过程中没有出现违约的状况，确保自己的没有问题。②要舍得出资金来雇佣法律、合同管理、施工技术方面的相关人才，对合同进行剖析，分解建筑工程的程序，判断是否符合维权标准，如果符合维权标准，就要通过这些专业人才，主动出击来进行索赔。③要注意收集证据和资料，将所有有利于索赔工作的证据收纳到自己的资料档案中，以确凿无疑的事实证据作为依据，从而降低索赔工作的操作难度。④索赔工作一定要注意时间问题。根据相关法律规定，施工方在提出索赔后，一定要在28d以内提交索赔报告，交付工程师确认。当然，如果错过了28d的时间，也可以进行补办工作，总之，一定要确保索赔工作的正常提出。⑤索赔工作一定要注意索赔方式，如果施工方想要一次性把所有项目的索赔工作完成，这种工作复杂程度高，难度大，不易于完成。因此，施工方不如逐项进行索赔，降低索赔难度，并及时获得赔偿资金，降低损失。

3结束语

合同管理及法律风险管控是一项艰巨而又意义重大的工作，企业必须要结合自身情况有针对性的加强这两方面的工作。重点是提高合同管理人员业务水平和法律意识，完善合同管理机制和风险防范体系。确保超前管理，降低风险，从而实现利润的最大化。

参考文献

[1]贾德志.建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].中国标准化，2017（04）：95+97.

[2]张素国.建筑工程施工合同管理中应注意的问题[J].建材技术与应用，2016（03）：50-52.

第6篇

关键词：合同 管理 法律 决策

随着经济的发展，越来越多的企业意识到的经营成败与合同以及合同管理有着密切的关系。因此，企业不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。切不可以为签了合同就万事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。

合同签订阶段常见的问题情形有：合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当，二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当；合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款；只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建设工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建设工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是不成立的；违反法律法规签订无效合同。

合同履约阶段。应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的施工企业，通过合同变更是为了维护自己的合法权益，如原材料大幅涨价致使企业难以承受，已显失公平，企业有权要求变更或撤消，但企业不行使或未及时行使；应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视；应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉；应当追究的债权过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权；应当行使的权力没有行使。《合同法》赋予合同当事人的抗辩权，但企业不会或不善于行使。发包人未按约定时间和要求提供设计文件，因发包人的原因中途停建、缓建，承包方有权要求赔偿相关损失。发包方不按合同约定支付工程进度款，企业可以行使抗辩权停工，维护企业的合法权益，但却怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决；应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，增强顾客满意，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。 转贴于

对策提高合同管理人员素质。选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或企业法律顾问的考试，选聘专职企业法律顾问。选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱企业、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。

建立和健全企业的合同管理体系。主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。组织网络，是指由上而下建立健全合同管理机构，使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。企业应当独立设置总法律顾问和法律事务机构，全权负责单位的法律事务，配合合同专项管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等；二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度，总部要建立和健全总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。

参考文献

[1]《合同管理办法》

第7篇

关键词：投标招标文件合同管理

1制作投标书的注意事项

按照相关规定,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。首先，投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、特殊条款、价格条款，技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条

款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类：

1.1商务文件

这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等；如有分包商，还应出具其资信文件供招标人审查。

1.2技术文件

如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。

价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

2招标文件的审核

审核招标文件，首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则，是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样，才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分，但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同情况，便于投标价格的编制和投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的地位和优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以，对于投标单位来说，审定、分析合同条款是必须认真完成的工作，以便做到心中有数，有针对性地确定投标策略。施工合同一般由十一大部分组成，即：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。

3合同管理细则

俗话说，合同无小事。如有一方面审核不够细致，就有可能为以后的施工带来隐患，致使工程的进度拖慢。所以，应逐一审核这合同的细则与条款。

3.1词语定义及合同文件

应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序，对施工过程影响很大，一般应为：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持，否则会使施工因类似问题出现而陷于被动；对于标准规范要看是国内还是国外规范，国内规范一般由业主提供名称，承包人自备，国外规范由业主提供译本，如果由承包人翻译，则业主承担费用；适用的法律名称，国家或地方法规的名称要详细注明，特别是涉及收费的行政法规必须列出，并注明费用由谁来交纳，以便承包方进行报价；对于要实行监理的工程，最好列出监理单位的名称，因为监理单位的公正与否直接影响投标价格，如果其不能公正地维护合同双方的利益，则加大了承包方的风险，报价就要相对高些，反之可适当降低；而对于图纸来说，则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要，并约定提供的具体时间，一般为单位工程开工前14天。

3.2双方一般权利和义务

主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有，可在标书澄清阶段提出，如果发包人态度强硬，则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。

3.3施工组织设计和工期

一般情况下，承包方都要考虑提前工期，因为这样可以在业主评标时得到加分的机会，但首先要分析招标文件中的工期是否合理，有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象，如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外，发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划，承包方除了在投标时对其细化外，还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求，为日后工期和费用索赔创造条件。

3.4质量与检验

这方面承包人需注意两点，一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定；另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容，工程量清单中是否含有工程试车，因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责，无负荷联动试车由发包人负责，承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合，其费用在合同价外另计，或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。

3.6合同价款与支付

主要应注意确定合同价款的方式。目前，合同价款的方式多以固定单价为主，尤其是固定综合单价，报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同，承包方的风险相对较大，要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外，要注意施工进度款的支付方法和周期，一般付款周期为一个月左右，太长则影响承包方资金周转，增加财务费用和影响施工进度。所以，对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认，甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时，应注意工程量的确认原则，有时承包商习惯了某种确认方式，审合同时又不注意，按惯例确定了单价。这样一旦有变，就会造成某些费用的损失。

3.8工程变更

主要看招标文件和合同条件的规定，如果有设计变更，是有价格范围限制的变更，还是只要发生变更，甲方就支付变更价款。如果这样，投标价格可适当降低些；相反，如果甲方规定本合同的一切变更均不计取，投标价格就要相对高些，以便规避风险。

3.9竣工验收与结算

发包人应在合同条件中约定，要求承包人提供具体竣工资料的详细要求，如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求，以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时，应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式，从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。

第8篇

关键词：大型建设项目；合同谈判；合同管理

0引言

合同管理包含的内容十分广泛，涉及的业务知识也十分多。合同谈判也需要在满足双方的利益之上，进行合同条款的分析、讨论和谈判确定，都是大型建设项目中非常重要的一项管理工作。不仅需要承包商和业主十分重视，还需要国家加大监管力度来进行管理监控，实现我国大型建设项目的健康稳定发展。

1大型建设项目的基本内容

随着我国现代化经济的迅速发展，人民的生活质量水平也在迅速提升，大型的建设项目速度也在不断提升。在人们的社会经济和文化生活中建设项目也应用的逐渐广泛起来，大型项目建设也与其他一般规模的项目有所区别。大型项目必须是经过比准的可行性研究报告来确定总设计能力或者投资总额的大小，必须依据国家颁发的《基本建设项目大中小型划分标准》进行划分；对于生产比较单一的项目就要按照设计生产能力进行划分，对于不易进行划分的，需要按照投资总额的多少来进行划分；对于国民经济发展有着特殊意义的项目建设，但是生产能力和投资总额又不符合大型项目建设的标准，也可以经过国家的批准列为大型项目建设，对其进行管理。大型项目建设项目的划分标准应当依据社会发展的各个经济发展水平和实际中的需要，划分的标准也有所变化。大型项目具有资金占用多、建设周期和资金回收周期长和项目管理借口多等特征。资金占用多是指必须严格按照国家的划分标准，大型项目工程的投资总额至少要超过五千万元，有些大型项目工程建设的投资总额至少要达到几十亿美元。建设周期长和资金回收周期长是指一个普通的大型项目建设，至少需要两三年的时间，有些甚至会超过七八年时间，在建设期间内，大量的资金全部都被用在建设上，根本就没有收入。项目管理接口多是指大型项目的建设都是由一些中小型的工程项目组建成的，所以就需要多个方面的配合，需要很多承包商的配合，所以在管理起来非常复杂，难度也很大。建设项目是指按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总计，只要属于总设计建设中的任何一个环节的建设，都可以称之为一个项目建设。在一定的投资领域中，就要将任何一个环节的项目建设做好，才能完成最后的大型项目建设。

2大型项目建设对于合同的要求

2.1合同主体的合法性

大型项目建设的合同主体必须是法人，发包人也必须是经过批准进行项目建设的法人，所进行建设的项目也必须经过国家的批准，进一步的落实投资计划，而且自身必须具备一定的建设协调能力。对于承包人也必须就有一定的法人资格，还应当具备一定的勘察设计、建筑施工、工程监理等方面比较资深的能力。

2.2工程范围的准确性

大型项目建设由于投资总额比较巨大，所以就需要对工程范围进行清晰的界定，才不会使最终的建设成本超过预算，不会影响到项目的成本和价格还有市场竞争力。

2.3接口管理的严密性

大型项目建设由于涉及的行业部门和环节众多，技术范围涉及的也比较广，项目在建设过程中的施工种类也比较多，所以接口管理非常复杂。所以在项目建设管理中，接口协调工作已经逐渐成为合同管理的一个重要环节，一旦出现问题，就会影响项目建设的成本造价，还会影响到项目建设的施工进度。所以在管理中，一定要严格谨慎，避免在接口管理中出现任何漏洞的失误。

2.4投资计划的严格性

由于大型项目建设中影响到国民经济的发展和人民日常的生活和工作，所以国家也特别重视对于大型项目的建设，规定非常严格。项目建设的合同必须经过国家的批准，要以投资计划为前提，还要后序经过严格的审批程序。任何一项大型项目的建设都是通过各种合同的履行才能够完成，合同的质量将会直接影响到项目建设的成果。所以合同准备的好坏还要与合同管理技能和能力、商务人员水平的高低紧密相连。

3工程合同的基本内容

合同是具有一定的法律意义的，用来确定权利、义务为内容的协议，还可以指民事合同，用来确立、变更、中职民事权利义务关系的协议。合同需要具备平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则和合法原则等。合同可以分为买卖合同、建设合同、技术合同、运输合同和借款合同，在大型项目建设中主要就会涉及到这些内容的合同。

4大型项目建设中的合同管理

4.1履约管理

在合同管理的履约管理中需要借助法律手段进行管理，一旦签订合同之后双方那个就不能履行或者可能不履行义务时对自身所拥有的权利进行补救措施，而且必须严格按照合同过程中的法律来维护自身的权利。在履约管理中还需要对进行合同控制，要求双方通过整个合同的实施过程进行监督、检查、对比、引导和纠正合同中的一些管理问题。对于合同条款的分析和研究不单纯是签订合同之前，应该全面贯穿于整个合同的履行过程。在合同签订中，难免会遇到一些问题和漏洞，所以就需要分阶段的进行管理和执行。在合同履约前找出问题提出，双方经过协议和完善来进行对于合同的弥补。合同和履约时还需要制定相应的管理计划，并且记性随时跟踪，预测和分析合同中可能存在的问题，预测后期计划中存在的风险。合同的执行需要双方的各个部门进行组织协调并且通力合作，由于多个部门在一起工作，难免会出现一些歧视，配合不是非常默契，因此在合同管理中就需要按照每一个部门的工作特点，进行针对性的了解和分析，用简单明了的表达形式要求各部门承担相应的责任和权利，对承包商实行严格的监督，建立和谐融洽的工作氛围。

4.2变更管理

变更管理简单的就是指对于原来合同上的内容进行修改和完善，而引起变更的原因有很多，比如像更改工程量、工程进度、质量标准、合同的当事人等。在大型项目建设中经常会出现一些频繁的变更，由于频繁的变更就会给整个承包商的计划安排和成本支出带来一定的影响，甚至会打乱整个建设计划，所以在合同管理中经常也会引起一些争议，需要双方共同重视。一般情况下，变更的实施必须由双方当事人进行一致的协商才能够进行更改，常见的更改类型有费用变更、工期变更和合同条款变更。其中费用变更是经常引起双方纠纷的问题，所以在管理中一定要用最恰当的方式处理好，实现公平合理。业主在进行合同变更时就需要对承包商造成间接费用进行补偿，还要对承包商后期的施工计划负责，如果工期延长，影响施工进度，就需要做出大量的资金赔偿。

4.3索赔管理

索赔是指合同履约过程任何一方出现违约遭受了经济损失时，都可以无条件向违约方提出费用资金的赔偿，需要在合同管理中受到重视。索赔一般是指由于业主的违约造成工期延长或者承包商方的资金费用不断地增加，承包商都可以向业主提出索赔。索赔是承包商和业主都具有的合法权利，属于合同管理中的一项正常合同管理活动，可以通过协商、谈判和调节等方式得到解决。索赔按照依据可以分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔，按照赔目可以分为工期索赔和费用索赔。在索赔过程中你对于业主无过错的事件，例如天气原因和自然原因造成的损失，都不能向业主索赔。

5大型建设项目合同管理的方法研究

5.1对于合同双方的关系进行认同

无论是业主和承包商都是寻求自身最大的经济利益为出发点，所以主要目的就是效益和效率。在合同管理中需要业主和承包商都具有相对独立的性质，每一方都有自身需要履行的义务和权利，实现统一化管理。正确认识到双方那个的共同利益，坚决做好项目质量为出发点，实现共赢。

5.2选择合适的管理模式

合同管理的模式与项目管理的模式密切相连，业主和承包商之间的工作范围由于具有一定的差别，所以就需要选择合适的管理模式进行合同管理。EPC管理模式是指将设计、采购与施工相互统一管理，这种管理模式也是目前国际上运用的最为广泛的模式。这种管理模式是由业主委托建筑师和咨询工程师进行项目前期的各项的有关工作询问，等到项目评估立项之后然后在进行设计，通过招投标的方式选择承包商。业主和承包商签订施工合同，承包商在和供应商建立合作关系，准备一系列施工所需要的材料和设备。业主最后只需要派代表或者监理与承包商之间进行联系，负责项目的管理工作。CM模式也称为建筑工程管理方式，这种管理方式是近几年来才逐渐发展起来的一种管理模式。它先是由业主雇佣设计人员对于项目进行设计，然后再通过招投标的方式确定承包商，最后由承包商进入施工阶段。总包模式是一种设计建造模式，这种模式通常是由业主确定项目之后，选择一家公司进行负责项目的设计和施工。同时以签订合同为基础，通过竞争的方式选择承包商。在这种管理模式中需要业主和承包商密切联系合作，共同完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等各项工作。业主在这个过程中只需要雇用一个承包商就可以完成施工工作，缩短项目建设的成本和周期，获得质量较高的项目工程。

6大型项目建设中合同谈判

合同谈判就是将双方的需求都指出来，尽可能的满足双方共同的需求，以双方的共同利益为出发点，在不出现矛盾和冲突的情况下保障双方的利益。在谈判准备阶段就需要将项目合同的质量、成本、工期等都进行预期设想，做好充足的准备，对于谈判人员进行分析挑选、谈判队伍的组织目标和策略的确定都需要提前进行规划。在谈判过程中需要营造谈判的气氛，确定谈判的地点，表现的要适当融洽，避免发生冲突。在谈判过程中不断地消除彼此之间的分歧，最终实现彼此目标一致的方向。

7结语

本文通过讲述了通过合同管理和合同谈判来实现大型项目建设，从一个专业的角度分析管理，保障项目建设的质量，降低项目建设的成本，实现双方的最大利益。

参考文献：

[1]胡仲春，刘娟，张洪涛.基于全过程合同管理的工程项目风险规避技巧[J].项目管理技术，2017（7）：77-81.

第9篇

【关键词】工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大，组织越来越复杂，任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地，安全管理，质量管理，进度管理，成本管理，合同管理构成了工程项目管理的主要部分。成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现，成本管理影响着其项目盈利空间的大小。

1.合同管理中的成本控制合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识，尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候，要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法，提高工程项目合同管理效益，在项目收尾阶段，要提高索赔意识，拓宽利益空间。

1.1掌握项目前期阶段的合同价格方法，降低价款成本“招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，利用供方的竞争，实行“货比三家”达到质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。“成本分解”法在实践中，工程项目合同签订时，经常会出现这种情况：对方依据国家有关规定，提交自己认为很合理的预算报价，当进行洽谈时，对方以依据国家规定作为理由，而我们又没有充分的证据，对方是不会同意降价的。在这种情况下，对于标的技术含量低，成本构成比较明确的合同，应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是：先让对方将标的分解报出价格构成明细，将人工、材料、设备、管理费等分开计算，然后逐项审查，每一项均给对方合理的价格，以审查后的价格作为基础，对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法，可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。

1.2树立项目收尾阶段的索赔意识，拓宽利益空间索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价，赢利靠索赔”的策略，因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以，合同管理者应该熟悉索赔的类型，积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类，可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些；合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据；道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔，这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意，项目承担方损失很大，业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类，可分为工期索赔和费用索赔。

2.成本管理中的合同规范

2.1成本管理中合同规范之必要性合同管理则是深化成本管理的突破口，项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系，成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。随着经济活动中合作的多元化，根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则，企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系，一切都以经济合同为基础，它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行，构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动，都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程，实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领，各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同，同时必须满足成本控制的要求。为此，有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系，各级合同的签订必须满足成本控制的总要求，通过强化合同管理，以加强和完善成本管理来进行工程管理。

2.2成本管理中合同规范之具体措施

2.2.1加强合同条款签订管理，做好成本预测预控无论从合同管理的角度出发，还是从成本预控预测的角度出发，都必须签订好合同，合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同（包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等）一经签订，资源的消耗就基本落实，计划成本就成定数，因此，项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。

2.2.2强化合同履约过程管理，全时段有效控制成本成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理，可以提高成本控制的质量，使成本的预控预测落到实处。为此，要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平，编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施，细化管理责任，落实到人。要以项目经理牵头，项目核算员为主，项目其他人员共同参与，各负其责，建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。

参考文献：

第10篇

Abstract： This paper analyses the problems exists in the current management of contracts such as decentralized management、statistical difficulties and lack of early warning， and proposes the necessity of establishment of contracts management on Internet. Through the study and application of contracts management on Internet， solves the current problems， realizes the network and digital of contracts management，and strengthens decision support. The paper also elaborates the thinking of the study from four aspects， introduces the five function modules，and at last analyses the application benefit of the system.

关键词： 合同管理;流程管理;决策支持

Key words： contracts management;process management;decision support

中图分类号：TP392 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）04-0219-02

0 引言

随着政府采购方式逐渐规范，各采购单位合同签订数量处于逐年上升的趋势，合同履行规范化程度也越来越高。但与此相矛盾的是，由于采购主体不同，每个单位对合同的管理也分散在多个部门，且基本采用纯手工管理的方式，没有形成以信息化平台为依托的规范管理模式，合同的流转、查询、统计等工作存在极大困难，并缺乏预警机制。而市场上现有的合同管理系统，多是针对企业开发的供销合同或是针对某一具体行业的合同，内容较为单一，无法满足政府机关合同管理工作的需要。

1 研究目标

基于先进的管理理念、紧贴工作实际，开发一套完整的网上合同管理系统，提供合理的流程和业务约束以及全方位的合同管理功能，实现合同管理的网络化和数字化，对合同起草、审批、执行、结算、归档全生命周期实行信息化管理，规范合同审批、变更和执行等管理流程，为相关部门和各级领导提供对合同执行过程的信息化监督手段，并通过对合同信息资源库的开发，进一步为相关部门和人员提供方便的合同检索、查询及统计分析服务，提供决策支持，提升信息化服务应用水平。

2 总体设计

2.1 软件架构设计 如图1所示，表现层主要起展示作用。采用当前比较成熟的MVC框架Struts2.0，利用此框架来实现展示层、控制层、服务层的分离。展示层采用JSP+Struts Taglib技术，能够按需求展示数据;控制层采用Action技术，能够接收用户的请求，并委派给不同的业务逻辑处理。业务逻辑层采用JavaBean技术，由Spring框架管理并注入上层Action，利用Spring的IoC容器实现组件之间的松耦合。

2.2 数据库设计 数据库主要数据表设计如表1所示。

数据库还设计了供方信息、合同历史信息、机构人员信息等基本表，各表之间通过合理设置外键进行相互关联。

2.3 工作流设计 合同审批流程采用了Activiti工作流引擎，遵从Apache许可的工作流和业务流程管理开源平台，其核心是基于 Java 的超快速、超稳定的 BPMN 2.0 流程引擎，强调流程服务的可嵌入性和可扩展性，同时更加强调面向业务人员。

2.4 安全设计 系统支持按角色授权，保证不同部门、不同角色用户可操作不同的功能模块;同时系统提供了完备的数据备份、恢复机制，确保不因系统故障造成数据丢失。

3 功能设计

如图2所示，网上合同管理系统分为项目管理、合同管理、统计分析、供方管理和系统管理五个主要的功能模块。

3.1 项目管理 登记项目基本信息，显示部门所有登记的项目信息，可以按照项目名称、项目类型、建立部门、验收时间段查询条件进行检索，检索结果按项目登记时间倒序排列。

3.2 合同管理

3.2.1 合同模板 上传、下载、删除部门使用的合同模板，可按照模板名称、模板分类进行查询，检索结果列表按上传时间倒序排列。

3.2.2 标的管理 查询并管理部门所有标的信息。可按照标的名称、建立日期段、标的分类、项目名称查询条件进行检索，检索结果按标的建立时间倒序排列。

3.2.3 合同审批 处理合同申请审批、合同补充审批、合同终止审批等流程的待办事项，查看已处理事项的详细信息。可以按照任务状态（待办、处理过、已创建、已办结）、合同名称进行检索，检索结果按处理时间倒序排列。合同申请、补充、终止流程类似，特别是紧贴行政机关采购工作实际，设计了会审和会签两个环节，由采购小组成员和采购相关部门进行合同确认，最后由领导审核。

3.2.4 合同维护 登录用户可对部门内建立没有处于流程中且合同状态是执行中的合同进行资金、发票、进度、合同补充、终止申请、结束等管理操作，而对于合同状态是未执行的合同只能进行编辑、删除操作。

3.2.5 付款管理 登录用户对部门内合同状态是执行中的合同付款信息进行查询和管理的功能。可以按照付款是否完成、付款是否逾期、付款方式、合同名称等查询条件进行检索，付款信息中的实际付款时间、付款状态、备注列可编辑。

3.2.6 合同检索 实现对登录用户所在部门创建的合同按照关键字、签订年份、合同金额范围、执行部门、项目名称、合同有效期时间段、合同状态、供方名称、付款时间段等查询条件进行检索，检索结果按合同创建时间倒序排列，并且可查看合同详细信息。

3.2.7 发票管理 登录用户可对部门内合同状态是执行中的合同发票信息进行添加、删除操作，并且可以根据合同名称进行查询。

3.3 统计分析 统计分析主要功能流程如图3。

除了按年份统计合同数量，系统还支持按供应商、标的分类、经费来源、采购方式等进行分类统计，能够生成并导出Excel文件，并能自动生成相应的柱状图和饼状图，对比结果一目了然，为决策支持提供依据。

3.4 供方管理 登记供方基本信息和供方联系人信息（可维护多个），显示部门登记的所有供方信息，可以按照供方名称、建立部门查询条件进行检索，可选择某条记录查看供方的详细信息，详细信息中要关联显示与此供方签订的所有合同。

3.5 系统管理 实现对机构、人员、角色的增删改，查看系统日志，对结算方式、采购方式、标的分类、项目类型、经费来源等数据代码进行管理，对系统数据进行备份。

4 应用分析

4.1 快速查询 通过网上合同管理系统，主管领导和相关部门、人员可以实时查看已经录入的合同信息，不需要再到文档管理部门翻阅纸质合同，特别是通过关键字进行模糊检索，可以准备定位到所需查询的合同信息。

4.2 紧贴实际 网上合同管理系统设计时充分考虑了行政预算、工程项目等实际工作的需要，可以随时查看项目签订的合同，预算结余等信息。

4.3 实时统计 网上合同管理系统的统计分析功能中的基础实时从数据库中提取，用户可以随时统计合同签订情况，并对数据进行对比分析，为下一步工作决策提供实时的数据支持。

4.4 进度提醒 网上合同管理系统对合同管理人员提供的最大便捷就是进度提醒。实际工作中，经常会出现忘记付款时间、发票是否收到等情况，需要不停翻阅合同有关资料。

4.5 规范流程 网上合同管理系统提供了流程审批的环节，特有的会审和会签环节，解决了实际工作中需要合同文本纸质流转的过程，相关人员和部门可以同时审阅，缩短了流转时间。

5 结论

网上合同管理系统的应用实现了政府机关对合同的全过程网络化管理，告别手工管理合同的方式，合同查询、统计更加便捷，合同流转更加顺畅，且符合政府机关工作实际，具有广泛的应用、推广空间。

参考文献：

[1]毛晨双，仲梁维.基于J2EE的销售合同管理系统的研究和设计[J].电脑知识与技术，2012，8（7）：1486-1489.

[2]黄亦天.财务专项合同管理系统的开发与应用[D].电子科技大学硕士论文，2013.

[3]许卫明，王杰.基于工作流的合同管理系统的研究与设计[J].科技传播，2011：22-23.

第11篇

关键词：中小企业；合同管理系统；设计；研发

由于我国经济发展处于重要的转型期，而国家也加强对中小企业扶持的力度，在此背景下，我国的中小企业获得了良好的发展机遇，这对中小企业而言，需要进一步抓住其机遇而更好地发展和强大，从而为我国经济稳定上升注入新的力量。其中是企业的合同管理是一项十分重要的任务，这不仅直接和企业经营状况有十分密切的关系，而且也是企业在实践工作中能够需要高度重视的方面，合同涉及到企业发展过程中的直接利益。因此，本文从合同的基本含义人手分析当前中小企业如何在管理方面设计系统，进一步提升中小企业在合同管理方面的能力。

1.概述合同的含义

根据我国民法规定中对合同所给出的定义可知，合同有狭义与广义，广义合同指的是民事主体（两个或者以上）就某件事而设立、变更以及终止权利义务的协议；而狭义合同的含义则指的是债权合同，民事主体（两个或者以上）设立、变更以及终止债权的协议，也将其称之为民事合同。这是保护当事人权益的重要的文件，同时对维护良好的经济秩序和促进社会和谐等方面具有重要意义。在当前经济体制下，各个市场主体都需要通过一定的方式保护自己的权益，然而企业作为重要的市场主体，更需要在生产和经营中加强管理合同，从而使得企业自身利益不会受到威胁。

2.分析中小企业在合同管理方面存在的问题

当前，我国许多中小型的企业对合同管理基本是依靠人工，例如通过简单的Word和Excel办公软件对企业中的各种合同进行处理、归档以及统计数据等，通过这种方式管理合同存在许多的问题，第一，如文档整理和管理具有一定的困难性，因为采用当前中小企业所签订的纸质合同基本是一式三份，然而企业管理的方式基本采用的是直接保存原件，这种方式在长时间保存工作中将难以保障合同的完整性，可能会出现虫蛀等问题，从而影响了合同的质量。此外，由于人工保存合同还会导致查阅工作带来不便性的问题，如查阅时需要花费大量时间，从而造成时间浪费的问题。第二，合同管理工作难度大，由于中小企业在发展过程中和不同的对象之间会建立合同管理，此时企业中的合同将会越来越多，而采用传统的方式管理合同，工作人员只能是通过手工的方式将合同中的内容录入文档中，这就增加了管理人员的工作量，再者由于管理人员每天处理大量，难免会出现一些误差，这不仅导致企业中利益难以得到保护，而且严重的情况下还会对企业发展带来较大的困难。第三，合同信息汇总存在较大的困难，由于中小企业在合同管理工作中主要采用的手工的方式，然而企业各个部门中所需要的合同不同、签订的合同也存在较大的差异性，因此，对于合同管理人员而言，他们对合同进行汇总过程中存在较大的难度，例如需要耗费大量的时间，这对企业发展中做出重要的决策带来不良影响。第四，对合同管理过程中没有有效的预警机制，例如运用传统的合同管理方式难以有效掌握合同内容的执行情况，尤其是其中的结款情况，并没有通过良好的方式进行控制和预警珂，这就难以准确掌握当前合同内容的执行情况，从而对企业准确预测某个项目的收支情况没有提供有效帮助，这对企业发展中掌握资金流以及运作资源等带来许多问题。

3.结合信息技术而设计合同管理的系统

由于当前我国的经济发展越来越快，再加上国家对中小企业的扶植力度较大，因此，我国许多中小企业在发展中就积极参与各种不同的市场主体合作，其中就需要通过签订合同的方式保证双方的利益，这就需要企业做好合同管理的工作。而现代化的技术管理过程中，需要结合中小企业的实际情况而设计合同管理的系统，本文中主要是采用的是面向对象方式进行分析，运用信息技术而提升合同管理的效率。中小企业采用这一系统可以在合同管理过程中实现如下的目标：第一，监控好合同的工作进度，并根据良好的工作状态而对实时监控企业中各个不同的工作情况，例如根据合同执行进度等；第二，充分明确合同双方的责任情况，通过面向对象的方式设计合同管理的系统，可以更好地帮助合同当事人更好地履行合同，同时也能够增加合同履行合同当事人的责任感。而在企业中则可以通过这种方式而不断明确各个岗位工作权限，一方面是防止工作人员出现越权的情况，另一方面则是进一步明确合同的责任，并能够落实到对应的人中，这对解决合同中的协同问题带来一定的帮助；第三，减少企业合同管理的开支，同时也能够促使企业降低成本。

4.分析合同管理的系统设计情况

本文根据当前我国中小企业发展的特点和企业中的组织结构，而设计合同管理的系统。具体的工作模块请见图1所示。

4.1分析企业市场部合同管理的情况

由于企业中的市场部在合同签订之后才能够更好地便于其他部分开展工作，此时，市场部在合同管理中所需要完成的任务有：发放合同登记表格、合同报批以及作废处理等。合同登记是企业中的市场专员在掌握企业的业务的情况而在企业合同管理的系统中补充空白项，并根据合同的种类而进行编号和保存。在此管理系统中就可以便于管理人员找出对应业务的合同，并实时掌握合同的执行情况。

4.2分析企业业务部合同管理的情况

企业市场部在签订合同条款之后，其业务部主管就可以安排企业中的相关人员根据合同内容而完成对应的工作内容，同时也是实际履行合同义务的重要体现。其中业务部分在工作分配中，则需要主管人员更好地掌握合同内容，并做到严格遵守合同要求。计划报批指的是业务员根据自己负责工作的情况而掌握信息系统中的合同登记的情况，然后将具体的工作进度交给企业中对应的领导进行审批，尤其是在重大的项目中，业务员就需要即使将问题报告至主管领导，并根据工作情况而提出对应的意见。

4.3分析企业综合部对合同管理的情况

由于企业的综合部在工作中所涉及的内容较多，例如合同登记、盖章处理、发票登记、业务人员的绩效登记、收费登记、报告登记以及发票作废处理等。其中合同盖章指的是工作人员根据企业中市场部和业务部的情况而对其中的合同进行集中盖章处理，并在合同管理的系统中及时做好登记。而开具发票则主要指的是履行合同中对发票情况的登记，在合同管理的系统中能够便于今后工作查阅，进而提升工作效率。此外，绩效登记就是按照合同中的所设计的绩效而发放给员工对应的奖金，这在系统中能够透明化的展示出来。

4.4企业中工作审核

在合同管理的系统，可以增加几个不同的模块，例如合同审核、计划审核、鉴证类以及服务类的工作计划等，从而便于工作人员做好对应的工作检查，进而提升合同管理的工作效率。

4.5合同y计和查询模

在合同管理过程中还涉及对查询工作和统计工作，此时在合同系统中就可以便于企业领导适时根据自己的工作情况而掌握企业中的合同的执行情况，例如对于已签订的合同，则可以在管理系统中通过已签模块中进行查询。

4.6系统维护

随着企业中合同数量不断增加，各个模块所包含的业务也会增加，因此，在管理合同中就需要定期维护这些系统，例如做好数据备份以及恢复的工作等。

5.分析企业中合同管理的工作流程

第一，市场部在软件系统中完成合同登记，主要包括合同的编号、领取时间、领取人、合同发放人（这可以自动填写）、回收提醒等。第二，员工领用登记，其基本信息如名称、联系人、分局、工商执照号等。第三，业务部收回从系统中发出的合同情况，然后将这些纸质的合同进行核查，没有发现问题之后再将系统中的信息补充完整，此时可以通过附件的形式或者是电子稿的形式而在合同管理的系统进性报批，只有当企业中批复人同意之后，此合同才能够进入系统中，而工作人员才可以在查阅合同中找到对应的合同编号。第四，企业中的综合部主要是在系统中没有充分显示的位置处设置合同催款，并提示具体的时间，从而便于综合部更好地开展工作。

第12篇

一、背景

国外合同管理在60年前就有管理方法，自1959美国就成立了合同管理协会NCMA，专门为企业做依据和参考。早期合同状态分为七个部分，①合同执行，即合同准备、合同分析、合同类型、合同付款、合同执行文件、合同执行计划。②日常合同执行。③合同变更，即变更基础、加个变更、主题名称变更及协议。④转包合同和权利义务分配。⑤纠纷解决。⑥合同效力补救和终止。⑦合同结束。

国内合同主要研究关注点大多是建筑工程、劳动合同、项目合同、招投标等。随着信息技术的飞速发展，国内企业合同数量日益增加，计算机系统在企业管理中的作用日益突出，以企业需求为基础，IT技术为支撑，通过构建信息管理系统，提供及时、准确、完整的合同数据，为管理者增添决策依据，从而提高公司运营效率和管理水平，已成为各类企业生存发展的必要条件。

二、开发思路

合同管理与销售、项目实施、财务、物资、客户关系等都有所关联，涉及到相关部门问的协同。传统的管理模式下，各部门间信息的一致性与沟通的及时性，往往是影响相关人员协同作业效率、进而影响公司效益的重要因素。合同管理系统通过信息化手段建立公共的合同相关数据平台，对合同生命周期内所有信息及关联操作进行了整合和控制，改善了部门之间的信息交互和作业协同，不仅使运营与管理更为规范、更为有效，而且有助于提高履约率、提高客户满意度、缩短合同收款周期等，为企业带来直接和间接的效益。IT技术的革新，为合同管理系统的实现提供了新手段。B/S架构的兴起对应用架构带来了重大变革，统一将浏览器做为客户端大大降低了开发难度及维护成本。服务端方面SSH框架越来越受到开发者的青睐成为Java开发的主流。异步脚本（AJAX）技术使得前后台数据交互时不必刷新页面从而提升了用户体验。JSON格式减少了前后台交互的数据冗余。企业管理软件开发经验的日益丰富，使得业务需求越来越明确。功能展现不再能仅是简单的数据堆积，更需要有意义的数据组合，并通过图表、列表等形式，对比、多维度等手段，给用户最直观最友好的展现。ExtJs是在Js的基础上进行封装成为一组可扩展的页面展现控件，统一了页面风格，增强了开发效率，提升了展现效果。另外，相关技术能够满足合同管理系统其他系统间的数据交互需求，支持一体化的管理方案，并满足对扩展性和可维护性的更高要求。本文针对一套B/S架构，基于SSH框架，采用ExtJs控件，适用于企业级应用的合同管理系统，依次就发展背景、核心技术、功能设计以及技术实现企业所要求的功能。

三、功能需求及设计实现

（一）权限要求

管理员具有最高级别权限，能够开设、新增普通合同用户，管理能够对所有合同信息、包含新增处理、变更处理、违约处理等，对于删除合同信息请谨慎使用，删除时提示2次是否确认，同意后合同即被删除；部门管理权限，对企业部门进行信息维护；合同类型维护，由于合同具有不同类型，且可以自定义类型，定义后普通用户在新增合同的时候即可以选择合同类型；付款方式维护，为规范付款方式，管理员对该信息字段进行维护，定义后普通用户在进行合同结款的时候选择付款方式。

普通用户能够对合同进行正常维护，具有新增功能、变更功能、违约功能、续签功能；进入合同系统后，在首页能够掌握合同基本数据信息，如合同总数、正常进行合同数、结束合同数量、延期合同数量等；合同起始需新增信息，编写合同开头编码、合同编号、名称、类型签署部门、合同项目、金额、生效日期、终止日期等合同信息；新增合同乙方联系人、联系方式等信息；合同信息较多，用户在使用的过程中需要各种查询功能，为此，该系统应提供合同编号、合同名称、乙方名称、进展情况、终止日期、结束日期、使用部门、签署部门、付款方式、是否预提的组合查询，并且支持模糊搜索；针对合同信息量较大，在生成查询结果后，导出excel存档；预提合同，在合同维护里有预提合同维护，该维护里有预提资金记录，此功能模块针对合同未签署前的资金流动。

（二）客户管理

客户为创建合同时的必选对象，基本资料共有两个部分：客户资料和关联信息。基本信息包含客户基本信息、开票信息、联系人、客户备忘、客户附件等。

关联信息有多项内容，含合同信息、合同标的、审批信息等；对于客户的基本资料和关联信息此处设置必要的打印和查询关联。

对客户基本信息进行增、删、改、查功能；查询条件：客户名称、客户编号、开票名称、行业等。

（三）发票管理

发票管理用于发票在系统上的记录。发票按来源分为两类，接收、开具。

接收类的发票根据对象不同分为合同类发票，非合同类发票，此类发票接收后，商务确认后，记录接收发票记录。

开具类发票，根据对象不同分为合同类发票，非合同类发票，此类发票经领导审批后，才可开具，审批的同时登记开具发票记录。

相关功能：发票增、删、改、查功能；查询条件，发票类型、开票日期、发票对方、纳税识别号。

（四）统计查询

合同签订数量进行统计，根据年月和签订数量进行计算，生成折线图； 根据合同签订状态，正在进行、延期、已结束的状态进行计算，生成饼状图； 根据合同归属部门，对自定义部门的合同数量进行计算，生成锥形图。

四、非功能需求

（一）授权和认证

Φ锹加没身份信息，反复认证，并提供数据库认证，LDAP认证，USB-key（数字证书认证及串号验证）认证等多种身份认证的方式，本课题主要采用LDAP认证方式。

对已登录用户经行全局会话控制，认证会话超时或注销时，实现门户及其他应用统一注销，为单点登录功能开发相应的认证接口。

（二）约束与安全

1. 需求约束：

系统中跟其他系统的接口，统一使用webservice模式；界面要使用公司统一的软件操作界面。

2. 软件质量：

正确性：以软件需求为准，实现所有功能模块；

高效性：能够在以秒计的时间中返回用户操作响应。避免反应时间过长的情况；

可靠性：系统中显示的数据必须是正确的，能够给用户提供决策依据的数据；

安全性：跟数据库的交互只能通过软件进行。系统中各个部分要包含身份验证功能，不能通过页面直接访问；

可维护性：系统主要采取模块方式开发，降低不同模块间的耦合度；

可移植性：能够在Windows、Linux、Solaris等多种服务器上进行部署。

3. 隐含约束：

系统中的各个模块中的子功能也要相互独立，如：增删改查都要作为单独的功能分开，便于管理员的权限分配；尽量减少弹出窗口的使用。

随着数据整合的深入，在建立数据中心的同时，对信息来源数据实现抓取操作，将抓取后的数据作为身份认证的依据，以用户身份用户名举例，用户在数据整合之前记忆多个用户名，在增加业务系统的同时也增加用户身份的负担。因此，建设认证服务来实现统一用户管理势在必行，随后权限管理和身份认证也提升到日程。这样，合同管理在企事业单位信息化平台实现单点登录尤为重要。

五、总结与展望

第13篇

关键词：工程合同；合同管理；造价控制

TU723.3

一、工程合同

建筑工程合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。合同管理则是为使合同当事人的合法权益得以保障，建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位以及承包单位等按照相关法律、法规及规章制度，通过对法律的、行政的手段的利用。组织指导、协调和监督其合同关系，以解决合同纠纷，并对违法违规行为进行制裁，从而保证合同内容得以实施的一系列活动。建筑施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。总的来说，承包人进行合同管理有利于工程建设,有利于收回发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,从而控制工程成本。

二、合同管理与造价控制的关系

1、合同成本的控制，在工程施工的过程中,把控制费用的观念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中，通过技术方法的比较、经济分析和效果的评价，对工程中的各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工的费用控制在成本管理计划范围之内。合同成本管理在造价控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为中心，不断加强对项目建造合同成本的管理，才能使企业的经济效益得到不断的提高。

2、一般工程项目实施时间都比较长,少则几个月,多则一年甚至几年,实施的时间越长变化会越大,管理的难度越大。如果管理不好,工程造价难以控制,甚至不可收拾。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广,之间关系又是相辅相成的,因此在工程实施过程中应特别重视，并通过合同管理实现造价控制。

三、工程合同管理风险

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。在工程管理过程中，承包合同带来的风险主要有以下几种情况：

1、合同中明确规定承包方应承担的风险。如合同中规定，材料涨价在5％（有些为10％）内和其余包干价材料涨价的风险，承包方得不到任何补偿。

2、合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包方的损失；

3、业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把建设方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包方，甚至个别业主把自己的风险和责任转嫁给承包方；

四、加强工程合同管理，实现造价控制

（一）树立合同观念,加强合同意识

企业要对管理人员加强法制教育,特别是企业负责人、项目负责人、合同管理人员,不但要学习《建筑法》,更要学习《招标投标法》、《合同法》,使他们在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,只有这样,才能按合同办事,才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中,合同管理更是项目管理的核心,尤其对承包商来讲,可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利,自身的利益能否得到保护。

（二）重视内部合同管理工作

施工合同贯穿于施工企业经营管理的各个环节，因而要想有效地防范合同风险，承包人要加强内部的合同管理，成立专门的合同管理机构，不断提高合同签订人员的业务水平，制定严密的合同签订、审查备案等管理制度；同时要求施工企业的各个部门在合同签订之前进行合同签订评审工作，各个部门针对每项工程的具体情况提出对相应合同条款的意见，合同管理员汇总分析后方可进入下一步合同的洽谈及签订工作。在合同履行过程中施工企业同样要求各部门按照各自的职权履行施工合同，确保施工合同的圆满兑现。合同履行完毕后要作好备案、合同资料的整理及履行过程的分析报告，为以后的合同签订工作打下更好的基础，从而更有效地控制合同的各种风险。

（三）采取权力限制法，确定合理合同造价

对于科技含量较高的工程，其专业性和垄断性较强的项目合同，由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地，合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下，可采取权力限制法。使用该办法时，一方面要取得领导的支持，另一方面应广泛收集信息，确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中，多做耐心细致的说服工作，利用本单位的实力和市场优势打动对方，这样可以取得双方都满意的效果。“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下，调整内部各子项的单价，争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高，后施工的子项单价适当降低，以利于资金周转和增加资金时间效益；估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高，而工程量可能减少的子项单价可适当降低，从而增加工程项目总收入。

（四）加强施工索赔管理

在建筑工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起的费用、工期增加，由于地质条件造成局部或部分停工等引起的机械、人员窝工费用，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工企业签订的工程承包协议、业主对施工企业施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工企业在施工过程中收集到的各项有利证据。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、工程概预算定额、机械台班单价，地方政策文件及业主、总监下达的有关文件。但是，多数施工企业往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，最终导致很多本来对施工企业有利的索赔项目不能得到批复。由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。

（五）建立合同管理信息系统

信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况,合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员,在信息技术高速发展的今天,合同管理应建立在信息管理的基础上,施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理,可以建立局域网,信息网站等。

结束语

施工合同的管理应当贯穿于工程施工管理的全过程。作为施工方不仅要紧紧抓住合同签订前的各项工作，为施工合同的履行奠定基础；而且在施工合同签订后，要严格履行施工企业的合同责任，保质保量按期完成施工任务，才能为企业创造经济效益。将施工合同管理工作，贯穿于施工工程和造价管理的全过程，才能使施工企业在激烈的竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]尹贻林,林中文,等 工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社,2007.

[2]徐大图,林中文,等 工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2007.

[23]吴炉庆，张波，鲍乐呜.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报，2008(20).

第14篇

（一）建设工程招投标工作

建设工程招投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次性或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权利义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同的管理工作包括：审查双方当事人的主体资格、招标文件中有关的合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。

（三）建设工程招投标与合同管理的关系

作为招投标活动的管理机构，之所以既要监督建设工程招投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人要约和承诺的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招投标的过程是交易行为的过程，在这一过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明了它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招投标中的重要性

（一）招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足，招投标只管招标文件、投标、开标，合同只管合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（二）合同审查的必要性

由于前几年没有建立合同正式签订前的审查制度，在进行合同检查时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序十分不利；由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给企业带来不必要的浪费和损失。

（三）正确处理招投标与合同管理的关系

在实际工作中，不但管理部门要正确地处理好招投标与合同管理的关系，还要不失时机地向建设、施工单位做好如何看待这二者的关系的宣传工作。只有将两者密切地结合起来，才有利于建筑市场的健康发展。

三、当前合同管理中存在的几个问题

近年来,随着市场经济的深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在这方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,却往往是分离的,主要表现在以下几方面:

（一）施工合同背离示范文本

招标文件是施工合同的组成内容之一。但有一些业主存在着强势心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大的困难。

（二）合同中语句有歧义

由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中的矛盾、错误、歧义等问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动起草合同文件，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位对其不够重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和有歧义的语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致建设工程施工合同履约率低。

（三）招标工作和合同管理脱节

在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作,不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习；另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标机构只负责招标文件编制,招标机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给合同管理造成很多困难。合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔将会带来很大的隐患。许多工程在完工之后,工程实际与原来的合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。

四、对策与建议

（一）参与招标文件的审查

合同管理部门要认真审查招标人的施工招标文件，对招标文件中的拟签合同主要条款内容的合法性、合理性、准确性、全面性、公平性等进行必要的先期审查。

（二）参与招标活动的全过程

合同管理部门配合参加较大工程的开标和现场勘察。在开标会议上，各投标人要唱标，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的检查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，从而起到协调关系、使双方达成一致意见的作用。

（三）参与招投标项目的后期管理

合同管理部门配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见，还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中，要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查并建立考核制度，对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招投标活动中评标的参考资料，以此引导投标企业充分适应竞争机制，使其树立“以履约求信誉，以信誉求发展”的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，逐步提高招投标的工作水平。

五、结束语

第15篇

[关键词]： 工程、物资采购 招投标 合同管理

简介：近几年来，随着市场经济的不断发展，各项目中工程、物资采购招投标文件及合同是项目实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中履行权利、义务关系的协议。随着我国经济的不断的增长，大家都能认同招投标及合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低采购成本等方面发挥着重要的作用。然而由于目前招投标工作相关法规还很不是很完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得工程、物资采购招投标与合同管理中还存在这一些问题。

一、工程、物资采购招标投标与合同管理的关系

（一）工程、物资采购招投标工作

工程、物资采购招投标，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

通过实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

合同是指工程建设的承发包双方以完成该工程、物资采购为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、采购单位的合同管理工作。

（三）招标投标与合同管理的关系

招投标管理机构实施监督工程、物资采购招标投标活动，对后续合同的签订和履行，起到至关重要的作用，因为工程、物资采购招标投标与施工合同有着密切的联系。

1、因为工程、物资采购招投标的过程是合同谈判和订立的依据，就是双方当事人的确定权利、义务的关系。

2、从市场交易行为看，招投标的过程，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招投标方面法规的约束，只有定标后，双方签订了合同，这种交易行为才通过合同这种形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。

3、从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对合同各项条款的履约情况来体现。从相关部门制订的工程、物资采购招标文件范本及工程、物资采购合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招标投标中的作用

（一）招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足，招标办公室只管审查招标文件、标底、监督开标，合同科只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（二）合同审查的必要性

前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。在进行合同审计时发现没经审查的合同存在着许多许多问题，由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象出现，造成了不必要的浪费和损失。

（三）正确处理招投标与合同管理的关系

在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招投标与合同管理的关系，还要向各部门宣传如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于招投标工作及合同管理工作的健康发展。

三、当前招投标工作影响合同管理的几个问题

近年来，随着市场经济深入发展，国家有关的法律法规陆续出台，各地在这方面的探索实践都积累了不少经验，但同时也发现了很多问题。招投标工作与合同的管理是不可分割的两大部分，但实际操作中，往往是分离的，主要表现在以下几方面：

（一）招标文件背离示范文本

招标文件是中标单位合同的主要内容之一。但有一些业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同或（招标文件）与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大困难。

（二）合同中语句歧义

由于工程、物资采购合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、错误、两义性问题常常难免。施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面，施工企业常常过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致工程、物资采购施工合同履约率低；另一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和两义性语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。

（三）招标文件的编制主要是由招标机构承担，承包合同管理由监理单位承担，造成招标工作和合同管理的脱节。

在承包合同实施过程中，一方面由于监理工程师未参与招标工作，不熟悉招标文件；另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理， 招标机构只负责招标文件编制，未必有丰富的工程实践经验，招标文件的编制水平很难提高，如果合同不准确、不全面，会给施工中进行合同管理造成很多困难。合同是管理的依据，合同不完善，执行起来随意性大，给工程合同变更和索赔带来很大的隐患。许多工程在完工之后，工程实际与原来招标文件合同已大相径庭，违背了招标单位在招标时的初衷，损害了招标人的利益。

四、解决办法

（一）、合同管理与招投标配合

1、参与招标文件的审查

合同管理人员参与招投标文件的审查，配合招标共同审查工程、物资采购施工招标文件。

2、参与招标活动的全过程

配合参加开标活动，在开标会上，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。

3、参加现场勘察

参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。

综上所述，合同管理与招标投标有着直接的关系，两者互为依托，相互作用。两者密切配合，对管理好建筑市场活动具有十分重要的现实意义。

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