支部思想建设范文

前言：我们精心挑选了数篇优质支部思想建设文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】思想政治建设/新的起点/推进

党的十七大要求全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个重要思想为部队的建设发展指明了方向，提出了更高的要求，具有重要的指导意义。面临深刻变化的社会环境，面对前所未有的机遇挑战，面对新的使命任务，部队各级党委必须准确理解在新的起点上推进部队思想政治建设的深刻内涵，自觉地坚持以科学发展观为指导，着眼于提高履行我军历史使命的能力，努力推进部队建设又好又快发展。

一、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须进一步解放思想

党的十七大把“继续解放思想”列入大会主题，意义深远。解放思想是党的思想路线的本质要求，既是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是在新的起点上不断开创部队思想政治建设新局面的一大法宝。能不能真正做到解放思想，思想解放程度如何，直接关系到部队思想政治建设的发展。然而，从当前部队实际情况看，不少同志对解放思想的重要性缺乏深刻认识，有的墨守成规，研究解决部队思想政治建设的新情况新问题缺乏新的思路和方法；有的固步自封，不适应信息化条件下部队思想政治建设发展的新形势，工作推进速度慢、落实不到位；还有的顾此失彼，在指导部队建设中缺乏科学发展的观念，缺乏全面协调可持续发展的观念。一些同志的思想观念之所以跟不上形势发展的要求，归结起来主要在于学习不刻苦、思考不深刻、实践不主动。我们讲解放思想，是在党的创新理论指导下的解放思想，是适应科学发展观要求的解放思想，即解放思想必须符合部队发展实际。为此，当前要在以下几个方面下功夫：

一是刻苦学习。学习是促进思想解放的重要途径。党的创新理论本身就是解放思想的产物。各级领导要带头刻苦学习党的创新理论，尤其是深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系。要做到学之求深、信之求诚、用之求实，真正把科学发展的理念和精神植根于头脑之中，不断提高自身的思想层次，促进思维方式、思想观念的转变。

二是勤于思考。思想观念的转变是以对问题的深入思考为基础的。各级领导要经常思考自己的思想是不是适应时代的发展，看看落后在什么地方，如何才能跟得上；经常思考中国特色军革和部队建设发展面临的新矛盾新课题，看看工作落实情况，如何总结反思；经常思考兄弟部队建设发展态势，看看自己是不是落后了，差距在哪里，如何赶上去。只有不断地思考，开动脑筋，才能自觉地从时展、实践需要、他人比较中发现自己的差距，跟上时代进步、实践发展的要求。

三是积极实践。解放思想不能坐而论道，必须勇于实践。实践为解放思想提供了广阔的思考空间，一些摸不清、把不准、理不顺的问题一旦进入工作实践，往往就会变得清晰和明朗。这就要求各级领导要深入部队，在实践中加快思想观念转变的过程，在实践中寻求部队思想政治建设的新思路。

二、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须着眼提高履行新世纪新阶段军队历史使命的能力

履行好新世纪新阶段我军历史使命，是部队思想政治建设的出发点和落脚点。但在部队思想政治建设过程中，有的同志还没有真正把思想认识统一到有效履行我军历史使命上来，不少工作还没有真正聚焦到提高履行我军历史使命的能力上来。提高履行我军历史使命的能力，关系到军事斗争准备的质量，关系到部队训练改革的进程，关系到基层全面建设的水平，必须将其作为部队思想政治建设最核心、最根本的任务抓紧抓实抓好。

一是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行历史使命的能力来筹划。提高履行我军历史使命能力是个系统工程，需要方方面面相配合，必须进行系统思考、整体筹划。各级党委在筹划部队思想政治建设工作时，要紧紧抓住提高部队履行历史使命的能力这一主线。服务于这条主线的，要全力以赴，抓出成效。军事斗争准备是提高履行历史使命能力的经常性中心工作，筹划部队思想政治建设必须把军事斗争准备从工作全局上突出出来，做到领导精力重点关注军事斗争准备，政策制度制定切实保障军事斗争准备，各项工作始终围绕军事斗争准备抓落实。要紧紧围绕担负的作战任务，把部队思想政治建设的每项工作、每个课题、每个指标具体分解到政治工作的每个部门，落实到每个人头。游离于提高履行历史使命能力这一主线之外的工作，要删减合并，能缓的则缓，能不干的坚决不干，避免干扰和冲击中心工作。

二是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行使命能力来落实。工作落实是个动态过程，常常会遇到各种各样的干扰和阻力。在开展工作时，必须把提高履行历史使命能力作为清晰的目标指向，牢牢把握住其中的重点和关键环节。党委要从全局上把握部队履行历史使命能力的现状，深入分析工作落实中的矛盾和问题，研究具体可行的对策。这几年，我部思想政治建设围绕作战能力建设，有针对性地抓好战斗精神准备、科学组训方式创新、重难点问题攻关、重大战备任务完成、综合保障质量效益提升等等，为提高部队履行历史使命的能力作出了积极探索。

三是部队思想政治建设要下功夫解决制约提高履行历史使命能力的薄弱环节。科学发展是全面协调可持续的发展，体现在提高履行历史使命能力上，部队思想政治建设就是要为军事斗争准备提供强有力的服务保证作用。对于军事斗争准备中的问题要进行认真分析，找出问题的成因是什么、制约因素有哪些，进而有针对性地做好教育引导工作。四是要把是否具备履行历史使命能力作为检验部队思想政治建设成效的标准。要把军事训练质量作为衡量部队思想政治建设成效、党委工作政绩的根本标准，坚决纠正抓思想政治建设偏离军事训练工作、不实不深、搞中看不中用的“政绩”工程等现象。各级党委要把创造政绩的着力点放到研究解决战斗力建设中的重大问题上，把战斗力标准贯彻到部队思想政治建设的各个环节中，努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。

三、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本

作为重要的建军治军理念，“以人为本”已进入部队工作指导的方方面面，为部队建设发展注入了巨大的动力。在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本。但在坚持以人为本的问题上，当前仍存有与部队特殊要求不统

一、与新形势新任务不相符、与官兵的新期待不合拍的做法。坚持以人为本，必须做到真心诚意地尊重官兵的主体地位和创造精神，充分激发官兵的积极性、主动性，努力促进官兵的全面发展。为此，要坚持处理好以下问题：

一是要坚持把推动部队建设与促进官兵全面发展统一起来。尊重并努力满足官兵求知成才、完善自我的发展需求，既是官兵的迫切愿望，也是部队全面建设的客观要求，两者的目标取向是一致的，必须统一起来。各级党委要把促进官兵的全面发展作为部队思想政治建设的重要内容，作为党委领导的重要职责，以卓有成效的工作促进官兵健康成才，引导官兵学习成才，帮助官兵在岗成事，并由此推进部队的建设发展。

二是要坚持把解决部队建设的突出矛盾与满足官兵的新期待统一起来。在新的历史条件下，官兵对训练生活、政治教育、文化娱乐等产生了新的期待；而随着中国特色军革的深入和军事斗争准备的不断推进，部队“快节奏、高强度、满负荷”的工作状态给官兵的学习、休息、健康等基本权益的保障带来了诸多挑战。这就要求部队思想政治建设必须着力关注和解决这一矛盾，引导官兵正确处理这一矛盾。当前，尤其要在引导官兵跳出自我，自觉忠于使命、献身使命、不辱使命上加强教育，确保官兵以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到以军事斗争准备为中心的各项工作中去。同时，要善于把官兵的新期待同社会的深刻变革和文明进步联系起来，从官兵的呼声中感应时代前进的脉搏，从官兵的愿望中获得开拓创新的动力，以解决部队建设发展中的矛盾为突破口，引导官兵不断提升自我，努力满足官兵的合理需求。

三是要坚持把加强科学领导与尊重官兵创造精神统一起来。推进部队建设又好又快发展，科学的领导是前提，官兵的创造精神是关键，尊重、激发官兵的创造精神也是科学领导的应有之义。各级党委必须在坚持不懈地加强领导素养、提高领导艺术的同时，努力提高决策的科学性。党委无论是作决策，还是落实决策，都要到官兵中听一听意见，看一看效果，善于从官兵的实践中汲取智慧，在官兵的实践中去落实、检验、总结、完善决策，从而使各项决策真正成为激发官兵创造精神的强大动力。

四、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须大力改进领导作风和工作作风

领导作风和工作作风是部队党委作风建设的主要内容，体现着党委领导成员对官兵的根本感情和态度，关系到党委领导成员在官兵中的形象，反映着党委领导干部的水平和素质。为此，改进领导作风和工作作风是在新的起点上推进部队思想政治建设的重要保证。当前少数领导干部不注重了解官兵，不注重学习修养，嘴上喊得多、实际做得少，工作不扎实、不落实是领导作风和工作作风上存在的突出问题。各级党委必须按照“始终务实”的要求，一切从实际出发，自觉以是否有利于部队建设的发展进步，是否有利于部队战斗力的提高，是否有利于解决官兵的实际问题来衡量党委领导的领导作风和工作作风。

一是要把深入基层、了解官兵贯穿部队思想政治建设各项工作的始终。求真务实，既是改进领导作风和工作作风的重要内容，又是改进领导作风和工作作风的基本要求。而深入基层、了解官兵是各级党委求官兵呼声、愿望、疾苦之真，务办实事、解难事、做好事之实，求部队建设发展规律之真，务部队又好又快发展之实的基本途径。各级党委要把深入基层、了解官兵贯穿工作始终，切实做到真诚倾听官兵呼声，真实反映官兵愿望，真情关心官兵疾苦，切实转变领导作风和工作作风，树立领导机关和领导干部在基层的良好形象。

第2篇

【关键词】　企业；政工干部；建设；思想政治；工作水平

企业的政工干部队伍主导着企业的政工工作的开展，对于企业的正常运转、员工的稳定有重要的作用；新时期，企业发展面临着许多新情况和新问题，因此，加强企业的政工干部队伍建设，提升企业的思想政治工作水平具有极其重要的意义；企业政工干部队伍建设与企业的整体思想政治水平的提升是正相关的，政工干部队伍建设得良好，队伍精神面貌好，工作能力强，必然给企业的全体职工一个榜样作用，企业职工会受到好的影响；加上思想政治工作做得到位，那么企业员工的整体思想政治水平就会有一个很大的提高。

一、 企业政工干部队伍建设的重要性

（一）有利于提升企业思想政治工作的水平

企业的思想政治工作主要由政工干部来负责，他们是开展思想政治教育的中坚力量，主导着思想政治工作开展的脉络。因此，一批高素质的政工干部队伍，将给整个企业的思想政治水平的提升以积极的影响；他们良好的精神面貌感染着企业的其他员工，形成一种良好的风气，员工们会在不自觉中提升自己的思想政治水平，并且积极配合思想政治教育工作，逐渐提升整个企业的思想政治水平；当前处于各项变革的新时期，企业要面临着各种新情况和新问题需要解决，受各种思潮的影响，企业员工的思想起伏较大，他们的价值观和行为都会受到社会大环境和企业环境生存的影响；这时，需要加强政工队伍的建设，首先坚定他们的思想信念，然后需要他们探究出新的形式来对整体的企业员工进行思想政治教育工作，这是时代环境给政工干部提出的挑战，如果固守于以前的思想政治工作模式，就不能保持企业思想层面的先进性，职工的整体思想政治面貌也不会是积极向上的，会有落后的因素出现；因此，企业发展和生存的客观环境决定了企业必须加强政工干部队伍的假设，不仅要政工干部提高自身的政治素质，还要求积极开展各项工作，提高整个企业的思想政治工作水平。

（二）有益于企业获得更好的发展前景

我国的企业现在不仅要面对国内市场的竞争，还要面对国际市场的冲击，因为经济全球化的步法已经越来越迅速，我国改革开放的深度也逐渐拓展，我国的企业需要和国际企业进行交流和竞争，企业面临着生存和发展的巨大压力。这种情况下，企业进行思想政治工作是极其必要的，企业内的职工个人的生存也面临着压力，他们需要一定的工资水平，需要得到精神上的抚慰；因此，加强政工干部队伍建设，提升企业思想政治工作水平，能够给企业职工以合理的引导和人性化的关怀，让他们坚持正确的价值观念，在自己的岗位上发挥自身优势，创造更多的社会价值和物质财富，从而为企业的发展提供更多的智力支持和力量支持，使企业的发展步入一个良性循环的状态。

二、 加强队伍建设，提升思想水平的策略分析

（一） 以先进的理论进行武装

加强企业政工队伍干部的思想建设，提升企业思想政治工作水平，需要用先进的理论武装人，科学的理论教育人，总之，必须以先进的理论来为队伍建设做好指引工作；政工干部队伍自身的理论素质过关了，才能对企业的其他职工以合理的引导，也是自身队伍建设的关键；在思想理论建设方面，要根据时代的不同要求做调整，遵循国家和社会的主旋律，在思想政治路线上不要偏离大众化的轨道，也就是要与时俱进，坚持党的指导思想不动摇。

（二） 注重道德水准的提高

政工干部队伍的建设成果，最主要的决定因素存在于政工队伍本身之中，他们的品德修养水平将直接影响着队伍建设的成果。因此，政工干部队伍应该遵循各项道德要求，提升想、思想道德水准，推动队伍建设进程，并且为企业的其他职工做好向导和模范，以自身较高的思想修养给企业职工以积极有效的引导；企业的政工干部人员既是干部，又不能把自己当做高高在上的干部，应该树立一种服务意识，为企业职工的思想政治水平的提高做些真正有效的工作，不搞“形象工程”；另外，企业的政工干部队伍还要本着负责的态度，为员工的需要和利益着想，促进整体思想政治水平的提高。

总结：以上探析了加强企业政工干部队伍建设，提升企业思想政治工作水平的重要性和策略，有可取之处，也有不尽如人意之处，希望读者能够进行指正和补充；希望本文可以起到抛砖引玉的作用，启发企业相关人员进行更深层的探究，使企业政工干部队伍建设有更好的成果，企业的思想政治工作水平上一个更高的台阶；我国企业目前生存在一个富有挑战的环境中，必须使企业职工坚定信念，促进企业的长足发展，因此，思想政治工作是非常必要的。

参考文献

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[2] 沈剑才.宜兴水泥厂思想工作抓得细做得活[J].中国建材,2009(09)

[3] 杜学玉,韩迈,吕效吉.大连缝纫机总厂思想政治工作调查[J].辽宁师范大学学报(社会科学版),2009（07）

[4] 如知.提高自觉性 反对自发性——加强和改善思想政治工作的重要意义[J].前线,2009(04)

作者简介：

罗小兵，女，（1971.1-），籍贯：四川省渠县，大学，中原油田内蒙探区勘探开发指挥部，经济师，研究方向：现代企业组织人事管理

第3篇

随着社会经济发展和党风廉政建设及反腐败工作的深入开展，纪检监察干部也面临着多元文化的冲击，面临着腐败与反腐败的严峻考验，纪检监察干部必须自觉加强自身思想政治建设，自觉提高拒腐防变的能力，切实维护好纪检监察干部形象，切实履行好反腐倡廉的神圣职责。 一、自觉增强履行职责的神圣感。党的事业是神圣而高尚的事业，纪检监察工作是服务、保障党的事业顺利进行的一项重要而不可或缺的工作，党和人民人民对纪检监察干部队伍寄予了厚望。我们每一位纪检监察干部都应该充分认识自己的神圣使命，严肃认真地对待这项工作，始终保持对工作的敬仰之心，始终以饱满的热情投入到这一光荣的事业中去。

二、自觉增强反腐倡廉的使命感。纪检监察工作是加强我党自身建设、巩固党的执政根基的重要手段，纪检监察干部在工作当中，应当站在增强党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度上，以更高的政治觉悟致力于反腐倡廉、维护群众利益、确保政令畅通等工作，时刻不忘肩负的使命。

三、自觉增强贴近群众的归属感。纪检监察干部要坚持贴近群众，培养与人民群众血浓于水的亲情，树立源自群众又服务群众的本位思想，树立源自于对群众的深厚感情的工作动力，以一名普通百姓的心态来看待违纪违法现象，自觉地与腐败现象做斗争、自觉地为人民服务。

四、自觉增强攻坚克难的责任感。纪检监察干部应把纪检监察工作看成是自己的事，不管遇到什么障碍、什么困难，都要迎难而上，敢于碰硬，善于破解难题，以“钉子”精神对待工作，自觉抵制不良因素的干扰，严肃查处违纪问题。

五、自觉增强爱憎分明的是非感。纪检监察干部要有更高的思想觉悟，要明辨是非，自觉抵制消极思想，不随大流，明镜在心，违纪违法现象要看不惯、容不下，始终保持高度的警惕，勇于开展自我批评，善于自省，做社会主义道德的身体力行者、遵纪守法的模范者。

第4篇

【关键词】业务干部；政工化；队伍建设

本文认为，推进业务干部“政工化”，应抓好“四个三”：即把握好宏观与微观、专业与综合、全局和局部“三个关系”；树牢发展、责任、创新“三个意识”；提升预判、协调、疏导“三种能力”；建树学习、培训、成才“三项机制”切实为业务干部打上“又红又专、一专多能”的鲜明烙印。

业务干部作为烟草商业企业税利保增长的中流砥柱，是上层链接基层、思路链接落地、谋划链接执行的重要纽带，是创造企业利润的关键环节，其综合素养的高低，直接影响着企业改革稳定发展大局。

当前，行业发展正面对增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”和产品销量下滑、生产成本上升、商业利润透支“三个严峻形势”。在2016年烟草行业提质增效工作电视电话会议会议上，国家局党组作出了“止跌回升、调好状态，控制货源、均衡增长，重点发力、冲刺目标”三步施策的战略部署，既为全行业实现“一个发展目标”、落实“五个基本定位”明确了精到注脚，也为业务干部攻坚克难、干事创业指明了奋斗方向。

新常态下，业务干部如何攻坚克难，实现个人发展与事业发展的同频共振？笔者认为，关键在于能否坚定中央关于形势的重大分析判断，坚决同国家局党组保持高度一致，时刻把责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上。笔者认为，要大力推进业务干部“政工化”，把“讲政治”摆在首要位置，引领业务干部牢牢把握国家局党组“三个没有改变、一个有所作为”的基本判断，始终保持战略定力，提振发展信心，做政治上的明白人、做落实的带头人，多谋夯基固本之策，多建滚石上山之功，在守土有责、守土负责、守土尽责中，自觉实现从“单纯业务型”向“政工、业务复合型”的角色转变，切实在行业改革发展的大舞台中当先锋、做砥柱。

强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”推动业务干部“政工化”，要主动顺应一个“时”字，牢牢把握一个“势”字，因时而动、顺势而为，抓好“四个三”，为业务干部打上“又红又专、一专多能”的鲜明烙印。

一、把握“三个关系”

（一）把握好宏观与微观的关系。业务干部既要在理想信念、理论修养、方针政策、战略目标等方面宏观起来，也要在提振信心、提升结构、打假打私、提质增效等方面微观下去，时刻以“讲政治、熟业务、重品行”的标尺衡量自己，以过硬的政治定力，引航“十三五”“两个略高于”目标良好开局。

（二）把握好专业与综合的关系。要坚持“学好业务是天职”，不断精湛专业知识、砥砺专业方法、丰厚专业素养，做好行家里手；更要坚持“学好政治是本分”，在“两学一做”学习教育中严以修身，自觉强化意识、党员意识，把工作业绩体现到正确的政治方向上、体现到落实中央、国家局党组决策部署上、体现到严格要求自己上，做到时时铭记、事事坚持、处处上心。

（三）把握好全局和局部的关系。要站在“十三五”改革发展的高度，主动向国家局党组看齐，不为“一时”“一域”所困，敢于担当强化责任，始终保持爬坡过坎的充沛动力，做到“目标不动摇、标准不降低、工作不懈怠、落实不打折”。

二、树牢“三种意识”

（一）树牢发展意识。业务干部要坚持问题导向，既要正视当前困难压力，更要坚定信心、振奋精神、冲锋在前，看到行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期，着力传递正能量、提振精气神，为改革发展汇聚众智众力。

（二）树牢责任意识。业务干部要牢固树立科学的思维方式，认真学习《党委会的工作方法》、《掌握工作制胜的看家本领――关于科学的思想方法和工作方法》等理论文献，开阔视野胸怀，切实提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。

（三）树牢创新意识。要坚持向创新要发展，紧紧围绕“利税保增长”这一中心工作，找准业务工作与政工工作的结合点、着力点，拿出专项奖励资金，鼓励业务干部对“降本增效、调整状态、狠抓双基”等重点工作大胆探索，让党建的良好成效转化为护航改革发展的不竭动力。

三、提升“三种能力”

（一）提升预判能力。随着经济步入新常态，市场环境瞬息万变、稍纵即逝。

（二）提升协调能力。业务干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，借力“两学一做”学习教育，加强业务党支部、党小组建设，扎实开展“走一线、访客户”、创建党员示范岗、困难零售户结对帮扶等活动，将党建触角向生产经营一线延伸，激励业务一线党员干部增强“四种意识”，践行“四讲四有”，努力把党员的先锋形象竖起来。

（三）提升疏导能力。业务干部要多做一线职工思想政治工作，针对工作压力、事业难题、生活烦恼，经常性地开展谈心活动。

四、建树“三项机制”。

（一）建树学习机制。坚持“荤素搭配、点菜配菜”相结合的方式，丰富学习内容，既要有业务技能知识，更要有党建理论知识。

（二）建树培训机制。坚持“分类培训、区别对待”的原则，组织举办普及型、提高型、专业型培训班，重点抓好一线业务干部的政工培训。

（三）建树成才机制。健全干部“能上能下”的考评机制，切实让政治坚定、业务精通的干部脱颖而出，切实让“不作为、不会为”的“太平官”无路可走。推进业务干部与政工类、管理类岗位交流、轮岗锻炼、交叉任职，为业务干部增加阅历、开拓视野、成长成才创造良好条件。

第5篇

一是社会历史发展阶段方面的原因。 改革开放以来，我国经济关系和经济制度发生巨大变革，呈现出许多新的、复杂的情况。在各种矛盾、冲突、失范和混织的情势下，各种纠纷激增，使人民法院受理的案件大幅度增加，案件种类不断增加。司法鉴定混乱局面的产生，与这一社会历史的大背景直接相关，原来基本能满足审判工作需要的以法医为主的司法鉴定，短时间内不能适应完全变化了的形势。

二是法律规范方面的原因。长期以来，我国的诉讼证据制度不完善，对属于证据之一的鉴定结论的产生，没有统一的鉴定程序规则，有关司法鉴定的法律规范主要散见于一些法律、法规中，涉及的法律条文少，且内容抽象，导致同一案件多个鉴定结论的混乱情况时有发生。

三是市场经济规律的作用方面的原因。科研机构、大专院校、民间团体、个体企业纷纷成立“司法鉴定机构”，积极开展面向社会的服务，这种利益驱动的产物，必然导致鉴定主体鱼龙混杂，鉴定质量相去径庭的结果。

四是不符合科技发展自然规律方面的原因。司法鉴定是在诉讼过程中依靠科学技术手段解决专门性问题的活动，其基本属性是科学技术性的，由于种种原因，司法鉴定队伍的整体业务水平远远不能满足工作的需要，高素质的专业人员缺乏。

五是人民法院自身管理方面的原因。机构设置、规格、名称不统一，司法鉴定工作、机构及人员的定位不明确，司法鉴定技术人员素质、技术装备参差不齐，无统一的司法鉴定程序规则和行为规范。

针对以上存在的问题，笔者建议从以下几方面加强和改革司法鉴定工作：

一是增强思想认识。综观当前的社会法治环境和审判工作的历史与现状，为了确保司法公正，人民法院不但应该坚持卓有成效的司法鉴定工作，而且应当加强对司法鉴定工作的管理，认真总结经验和教训，开创人民法院司法鉴定工作的新局面。

二是要在改革创新中求发展。应该从以下几个方面着手做好工作：

第一，将司法鉴定管理与服务职能分开，分别设立机构。主要负责司法鉴定的行政管理工作，研究制定有关司法鉴定的规范、标准，统一管理人民法院委托和组织司法鉴定工作。

第二，澄清司法鉴定的概念，尽快建立和完善司法鉴定工作的统一规范，抓紧制定全国统一的司法鉴定程序规则和收费标准，修改、补充司法鉴定的各种技术规范和标准，制定切实可行的鉴定人出庭制度。

第三，建立司法鉴定人（法人、自然人）名册制度，规范对外委托和组织司法鉴定行为，并对其实行定期考核、及时剔除有劣迹者。需要委托或组织司法鉴定时，按照当事人主张与法院指定相结合的原则，双方当事人协商不一致时，由司法鉴定管理机构主持用随机的方法从名册中选定鉴定人。

第四，队伍建设也要走改革创新之路，要积极探索司法鉴定技术人员管理制度的改革，努力营造符合科技工作特点、有利于司法鉴定事业发展的机制，造就一支高素质的司法鉴定技术队伍，全面提高技术人员的政治、业务和道德素质。

三是进一步做好司法鉴定体制改革的顶层设计。

随着我国社会主义市场经济体制和依法治国方略的不断完善，司法体制的改革必将向纵深发展，司法鉴定体制的改革也将全面展开，改革的最终结果，应该是真正建立了适应我国诉讼制度的体制。可以预见，这种体制将充分汲取英美法系和大陆法系司法鉴定体制中的精华，符合我国的国情，是科学的、具有中国社会主义特色的司法鉴定体制。其特色应该有以下几点：

一是司法鉴定制度取大陆法系法院职权主义和英美法系当事人主义的折中。由人民法院行使司法鉴定的决定权、委托权、组织监督权，其中，法官依据职权或应当事人或人（辩护人、公诉人）的申请行使决定权，按照由当事人主张的原则与人民法院在司法鉴定人名册中随机指定相结合的方式，确定司法鉴定主体。法官不直接与鉴定人接触，由人民法院审判工作的辅助部门负责管理司法鉴定人名册，完成司法鉴定的委托、组织和监督工作，并负责提供司法鉴定咨询、协助法官审查鉴定结论等工作。

第6篇

Abstract： This paper， taking Zhuzhuang reservoir in Xingtai city of Hebei Province as an example， combined with the actual requirements of monitoring and management characteristics of dam safety monitoring， discusses its security monitoring project settings and the measuring points arrangement ideas. The paper also does an in-depth analysis of the historical monitoring problems， hoping to provide necessary help and inspiration for dam safety monitoring management problems.

关键词： 大坝；安全监测项目；设置；测点布置

Key words： dam；safety monitoring project；setting；the arrangement of measuring points

中图分类号：TV698.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0090-02

0 引言

大坝安全监测是当前最有效的大坝安全管理方法，能最大程度上确保大坝的安全，帮助技术人员及时发现安全隐患，大大提升水库的安全性与稳固性。作为大坝安全监测的重要组成部分，检测项目设置与测点布置需要技术人员严格按照相关要求落实各项监测标准，帮助大坝有效规避风险，进一步提升安全监测工作的质量，使其更具针对性与有效性，为水坝的健康长远发展提供条件。

1 朱庄水库的概况分析

朱庄水库是一座集城市用水供应、防洪防涝防旱、农作物灌溉引水、渔业养殖、水力发电等功能于一体的大（Ⅱ）型水利枢纽工程，控制流域面积达1200平方千米，水库整体容积约为4.162亿立方米。它坐落于距河北省邢台市35公里的朱庄村以西的沙河干流上，具体坐标为（37°0′34"N，114°11′E）。

朱庄水库枢纽工程为浆砌石砼重力坝体，高度达95米，坝体长度达544米，作为其重要组成部分的溢流坝全长约为110米，高程达261.68米，其上装设的六扇钢闸门均为弧形设计，峰值期的最大泄水速度可以达到每秒12300立方米。朱庄水坝上的三个泄洪孔位置分设于溢流坝8-10号坝块的闸孔中墩内，孔洞尺寸大小约为8-9平方米，底孔高程在200米左右，峰值期的最大泄洪速度可达每小时260万立方米。

2 朱庄水库工程安全监测项目设置

技术人员在日常管理过程中，落实安全监测项目设置工作，能更全面、客观、深入地了解朱庄水库枢纽工程的实际运行情况，掌握其各项动态信息，找出运行中存在的突出问题并对其进行重点探讨，分析出有效的解决对策，最大程度上确保朱庄水库的安全与稳定。除此之外，技术人员在系统观测时还应当有一定的目的性与针对性，尽可能参照相应的规范要求操作，有意识地为后期建设、维修、养护工作留下有价值的数据信息资料。

2.1 大坝变形观测

2.1.1 水平位移监测 通常情况下，技术人员惯用的水平位移监测手法有视准线法、引张线法与激光准直法等，第一种方法在直线型大坝的变形观测中使用较多，具有观测成本低廉、精确度低、观测结果易受影响的特点；第二种方式与第一种观测方法一样具备经济性特征，但在读数精确程度方面远超视准线法，不易受外界因素干扰，稳定性好、精准性高、精确性强是其日益普及的关键；第三种方式又可以细分为大气激光准直法与真空激光准直法两种，前者只适用于小型大坝且较易受到大气折射干扰，经过改良后已经突破了技术阻碍，可以完全实现自动化监测，将人力资源从繁重枯燥的劳动中解放出来，提高了监测的效率与质量。后者适用于大型水库的变形观测，现阶段技术研发人员正在考虑通过设计真空激光转角来扩大该项观测方法的应用范围，使其同样适用于曲线型大坝的观测工作。

2.1.2 垂直位移监测 最为常用的垂直位移监测方法有几何水准法与连通管法，前者具有较高的精准度，能为技术人员提供可靠的数据资料，但其操作过程需要人力全程陪同，不利于实现人力资源的优化合理配置；后者利用连通管原理，具有数据精准度高、操作简单、自动化程度高等优势，具有极高的应用价值。

2.2 大坝渗透观测 监测管理人员在对大坝进行渗透观测时，应当做好巡视检查与渗流量观测等各项工作。在巡查过程中，要重点关注坝体上有无蚁穴、动物巢穴、不明原因形成的裂缝等安全隐患，一旦发现应立即报告上级部门探讨修复方案，将安全隐患扼杀在萌芽状态。在下游地段巡查时，要时刻留意翻砂、冒水、混水、坍塌等不正常现象，尽快找出渗水点，并采取一系列措施将其妥善处理，最大程度上确保大坝的安全与稳定。监测人员在大坝上游区域巡查时，一旦发现存在漩涡、清晰的漏水声等情况，应当当机立断组织人员进行水底检测，排除渗透隐患。

2.3 坝体应力观测 通常情况下，专业监测人员可以通过大坝坝体应力判断整个朱庄水库枢纽工程的安全系数。在实际应力测量过程中，监测员要根据大坝类型属性的不同，选择正确的测量方法。混凝土坝体的应力值可以通过测量有效应力获得，若坝体为土石质地，还应当通过测量孔隙水压力的方式获得准确的有效应力值。

3 朱庄水库工程观测设施布置

3.1 水平位移观测

3.1.1 视准线法 朱庄水库利用视准线法共设置了四十九个测点，五个测站，五个后视点与五条视准线，其中测点分布情况为：大坝坝顶A点至B点方向设有九个测点，视线覆盖长度达到532.66米，而大坝坝顶B点至C点方向工设有二十七个测点，视线覆盖长度达到536.56米，剩余的测点分设于溢流坝、消力池处，前者分得十六个测点，视线长度约为500米，后者分得四个测点，总视线长达550.10米。

3.1.2 引张线法 技术人员在布置观测设施时只于朱庄水库处设置了两条引张线，共设有十六个观测点。其一安装于溢流坝的廊道处，全长124米，仅为229廊道的一半，利用六个观测点将8-10号坝块全部划归为监测范围；其二安装于非溢流坝的廊道处，全长205米，12A-16B等十个坝块均设有观测点。

3.2 垂直位移观测 朱庄水库垂直位移观测点大致分布于大坝坝顶、消力池、非溢流坝、溢流坝、放水洞桥墩等位置，其中坝顶与非溢流坝所占比例最大，前者达到36个，左右非溢流坝共设置了23个观测点。

3.3 大坝渗流与渗漏观测 朱庄水库枢纽工程为确保渗流观测质量与效果，共设有八十四个测压管孔，坝基扬压力孔占了近八成，数量达到五十九个，剩余的二十五个则全部为浇渗孔。除此之外，为了获得良好的渗漏观测结果、及早发现渗漏隐患，技术人员在朱庄水库拦河坝上安装了两处观测点，其一位于大坝坝体的灌浆廊道内，正处在排水沟边，另一处则被技术人员有意识地放置于消力池北侧竖井中。

4 结束语

综上所述，大坝要想提高自身的安全系数，健康长远地运行就必须要定期开展安全监测工作，落实检测项目设置与测点分布设置的各项要求，加强巡查管理与渗流量观测，消除大坝上下游存在的各种安全隐患，发现问题就要立即向上级部门报备，以寻求最为妥善的解决方法，杜绝安全事故的发生，将因监管不力造成的各项损失降到最低。朱庄水库由于建成时间较早，多年的使用难免使其出现各种问题，更需要监测人员加强巡查管理力度，有效延长其使用期限，发挥出更大的价值。

参考文献：

[1]赵玉芹，贾忠清，黄九权等.平原水库大坝安全监测[J].水科学与工程技术，2010（5）.

[2]刘俊瑜，杨雪，高瑞征等.对平原水库大坝安全监测的看法[J].中国科技博览，2011（5）.

[3]焦明连，蒋廷臣.基于小波分析的灰色预测模型在大坝安全监测中的应用[J].大地测量与地球动力学，2009，29（2）.

[4]龚晓雯，范磊.非线性分位点回归方法在大坝安全监测中的应用[J].河海大学学报（自然科学版），2011，39（1）.

第7篇

关键词 农民工 社会保障 对比分析

中图分类号：C913．7 文献标识码：A

一、一些代表性的观点

在建立农民工社会保障的基本思路上，当前理论界还存在着较大分歧和争论，没能形成相对一致的意见，更没有能为大家基本接受的成熟方案，主要有以下几种观点。

（一）将农民工纳入到现有的城镇社会保障体系。

对于大多数发展中国家而言，廉价的劳动力往往是其工业化初期的一个相对优势。为了充分利用这一优势，推进经济发展和工业化的进程，经常使用的手段是国家政策向现代工业部门倾斜，由此而致城乡二元经济结构几乎成为工业化过程中的普遍现象。我国就是这样一个发展中国家。建国初期所建立的劳动保险制度，实际上是在主要的现代工业部门（基本是“国营”的）建立终身就业和雇主（企业）全部负担费用的“小”社会保险制度。而对城镇非现代工业部门（或“非国营”企业）职工以及农村人口，则没有社会保险。而政府又将“社会救助”降到了最低限度，从而使中国最初建立起来的社会保障制度既同多数发展中国家相似，是与二元经济相适应的；同时又具有“中国特色”：极度向社会保险倾斜、极度向城市倾斜，而过度保护了城市中既得利益群体，同时剥夺了农村和非现代、非国营部门群体的利益。在经济体制改革的今天，大批农村富余劳动力涌入城市，形成一个新的庞大的“边缘”群体――农民工，而此时，社会保障制度就必须改革。在建立健全社会保险体系和完善社会保险制度时，应分步解决农民工的社会保险问题：首先，建立规范的用工制度；其次，解决与生产密切相关、与农民工的身心健康以及生命至关重要的工伤保险；最后，考虑农民工的养老保险问题。

（二）应对农民工实行相对独立的社会保障制度。

近年来，上海、成都等地以建立农民工综合保险为标志，在这方面进行了积极探索。这种办法比较适合农民工流动性强的特点，制度“门槛”低，政策可操作性也强。据此，有不少专家学者重点推荐这种办法，认为仍将农民工纳入农村社会保障体系既不现实也不可靠，但对农民工一开始即推出比较完善的社会保障制度也缺乏财源及其他资源，因此现阶段应推出相对独立的农民工社会保障制度，建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”。另有人指出农民工身份的过渡性要求必须建立有利于城乡衔接的农民工社会保障制度，其勾勒了一种农民工社会保障的基本架构和中长期发展目标，并从该制度的保障对象、保障项目、基金筹集与管理等方面进行了较为系统的论述。

（三）将农民工纳入到农村社会保障体系。

将农民工纳入农村社会保障制度，加快改革、完善农村社会保障制度，并在适当时机，与城镇社会保障制度统一接轨。我国农村经济社会发展落后于城镇，建立和完善农村社会保障体系的原则是：低水平，广覆盖，逐步完善。农村社会保障体系的内容主要包括：最低生活保障、医疗保险、养老保障、教育救助，实现“生（存）有所靠、病有所医、老有所养、于有所学”。考虑到东、中、西部农村区域发展的不均衡现状，在进行农村社会保障制度再选择时采取的策略是梯度推进，即根据不同的经济类型地区选择不同的社会保障内容。在东部地区可选择社会保险型的社会保障体系，而中西部地区选择社会救助型的社会保障体系。最后建成正式保障与非正式保障相结合，涵括社会救助、社会保险、社会福利与社会互助等基本保障项目的、资源得到充分整合的农村社会保障体系。待其条件成就后，向统一的社会保障体系过渡，形成适应全面小康社会发展要求的具有中国特色的社会保障体系。

（四）统筹城乡，重新构建我国社会保障体系

农民工社会保障既不能强行把农民工纳入城镇社会保障体系，也不能简单地另外建立一套专门针对农民工的社会保障制度；而要从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构，着力于建立制度模式全国统一、覆盖城乡居民、城乡和地区保障待遇有所差别的社会保障体系，以此一并解决农民工的社会保障问题。

二、建立独立的过度性社会保障体系

从以上可以看出，如果将农民工直接纳入城镇社会保障体系，那么较高的收费势必得不到农民工以及其所在的工作单位支持，而对本就薄弱社会保障基金更无疑是雪上加霜；如果将农民工纳入农村社会保障体系，继续使其亦工亦农、在甲地贡献，在乙地享受社会保障，就违背了工作地点与其享受社会保障的地点相统一的原则，产生的种种不公平、不合理现象也势必阻碍其向更好的方向发展；如果将现有的各种社会保障制度打破，重新建立起统筹城乡的社会保障体系，一方面这需要相当长的时间，另一方面新旧制度的交替必然引起更多、更大的问题；所以，目前，对于农民工应该建立独立的过度性社会保障体系。这种独立的过度性社会保障体系，并不是简单的将农民工社会保障另立出来，造成“三元”社会保障结构――那样只会使以后的改革越来越困难，而是在农民工现状和城镇社会保障中间找到一个平衡点，给农民工建立一条通向城镇社会保障的道路，使其逐渐过度并最终纳入到城镇社会保障体系中来。

首先，最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度。从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的数不清的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保险制度应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。

其次，要建立农民工的医疗保险和养老保险。因为疾病尤其是重大疾病不仅会导致农民工失去工作，而且极易使其陷入贫困境地，这使得疾病保障成为农民工的现实需要。而养老保险方面，由于目前进城务工的农民工总体年龄不大，所以对养老保险诉求与工伤保险相比较而言并不是十分突出，但作为政府必须考虑到谁为农民工的未来“买单”的问题，让农民工在城市中贡献青春，然后回乡养老是行不通的，所以应及早建立农民工养老保险制度，为他们的将来作好打算。

再次，建立健全农民工社会保障体系，同时收回其在农村的土地使用权。

具体来说，可以将农民工的社会保障体系总结为“三步走”：

（一）改革和完善不合理制度，并建立起农民工的工伤保险。

这是“三步走”的第一步，所指的不合理制度主要是指户籍制度、劳动用工制度和土地使用制度。

城市的“二元用工制度”很难打破，劳动力市场存在着严重的扭曲。在国有企业，职工享受着全面的社会保障，而在非公有制企业，企业职工基本上没有养老、医疗等社会保险，而且用工也很不规范，劳动者的权益得不到有效保护，劳动力流动过于频繁。尤其是近几年来，出现了经济高速增长与高失业并存，大量国有企业职工下岗失业与大量农民工进城就业的特有现象。在此情况下，大多数城市政府采取了清退农民工，甚至规定了不准农民工进入的行业和岗位，从而将城市的就业岗位留给本地人特别是下岗职工的做法。在外来民工清而不退的情况下，城市政府又转而大大提高了对农民工及雇佣民工企业的收费标准。企业通过提高民工用工成本的办法来迫使民营企业接纳下岗职工。然而用工成本的提高只会导致企业愿意提供的就业减少，进一步造成了经济萎缩。可见，在目前的情况下，企业试图单靠行政手段清退和限制使用农民工行不通，只能导致城市“灰色劳动市场”和“打黑工”现象的盛行。这样更不利于农村非农产业的社会保障制度的建立。

完善户籍制度、劳动用工制度和土地使用制度，是农民工社会保障体系建设的基础和推动力量，许多问题在此之后都可以迎刃而解。

在改革和完善各种不合理制度的同时应初步建立起农民工的工伤保险，这种保障项目不存在账户积累与保险关系接转问题，成本亦不高，对农民工是一种职业风险的分散机制，对用人单位则是符合国际惯例和建立在《劳动法》基础之上的工伤赔偿机制，政府部门负责组织赔偿也比较容易操作，且无需政府付出特别的成本。因此，政府在农民工工伤保险中的责任主要是制度设计和依法强制推行。

（二）建立农民工医疗和养老保险，逐步向城镇养老体系迈进。

这是“三步走”的第二步。

上文中提到，农民工的平均工资水平远远低于城镇劳动者，由于工资水平低，农民工支付基本生活费用后，结余的工资收入再去支付建房、子女上学、赡养老人等急迫指出后，往往所剩无几，因而本人参加社会保险的能力十分有限。因此，农民工的医疗和养老保险基金的筹集应当从实际出发，坚持低标准准入。建立之初，对于养老保险，企业按照本企业工资总额10%左右缴纳，农民工本人按照工资的5%左右缴纳；对于医疗保险，企业按照本企业工资总额5%左右缴纳，农民工本人按照工资的2%左右缴纳；然后每隔2-3年，上升一个台阶，按实际情况将缴费比例上调一次，这样用7-12年的时间，将农民工完全纳入到城镇社会保障体系中。

制度模式方面，农民工医疗和养老保险应采取完全的个人帐户模式，因为其流动性极大，采取统帐结合的模式，势必会带来极大麻烦。待到其工作稳定，并有能力进入城镇社会保险体系后，再将其个人帐户分割，一部分划分到社会统筹中。

（三）土地换保障，使农民工真正成为城镇养老体系的覆盖者。

这是“三步走”的第三步，待到农民工进入城镇社会保障体系之后，要收回其农村土地的使用权，给予失业保险、生育保险和社会救助等，同时在医疗和养老保险方面给予适当补助。使农民工真正成为城镇养老体系的覆盖者。

最后需要指出，建立农民工独立的过渡性社会保障体系，特别是在“三步走”的第二步，要想顺利调高医疗和养老保险的缴费比例，就必须努力提高农民工收入、彻底解决欠薪问题、多渠道为农民工就业提供信息，否则制度的实施将困难重重，与此同时要加大宣传和教育力度，让农民工认识到参加社会保障的好处，为以后收回土地使用权做好准备。

（作者：侯凤石，内蒙古大学公共管理学院劳动与社会保障专业09级本科；侯莹石，内蒙古大学哲学学院哲学专业11级本科）

参考文献：

[1]张启春.谈谈进城务工人员的社会保障问题.江汉论坛，2003，（4）.

[2]李迎生.社会保障与社会结构转型――二元社会保障系研究.中国人民大学出版社，2001.

[3]罗遐，夏淑梅. 农民工社会保障现状分析与政策建议. 西安电子科技大学学报（社会科学版），2003，（13）.

[4]杨立雄.“进城”，还是“回乡”――农民工社会保障政策的路径选择.湖南师范大学学报，2004，（2）.

第8篇

关键词：探索企业；党政；组织工作；思路

作为一名党员，一名基层党务工作者，学习实践科学发展观，更要结合自身的实际情况，结合党办组织系统组织开展“解放思想，科学发展”主题研讨的通知精神，以“解放思想，科学发展”和“增强责任心执行力提升管理水平，促进科学发展”这一主题展开讨论，笔者认为，要认真贯彻执行同志提出的：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。我们大家讨论必须坚定不移地站在时代潮流的前列，这是历史和时代赋予我们全体党员、党务工作者的庄严使命，我们要把学习实践科学发展观与二厂的油气生产相结合，以“推动企业发展、服务职工群众”为根本，把全厂上下的思想和行动统一到科学发展上来，着力提高我厂科学发展的质量和水平，为我们厂持续有效和谐发展奠定坚实的思想基础。下面，笔者就党政、组织工作存在的问题进行剖析，探讨解决问题的对策。

一、职工思想教育中存在的问题

(一)部分党员干部对思想政治工作重视不够。

有些职工感到部分党员干部对职工思想政治工作的重视程度不够，认为职工思想政治工作是务虚的，忽视了职工思想实际问题。个别干部甚至在生产任务繁重的情况下，片面地强调确保生产、完成任务，没有很好地坚持思想政治工作与生产经营同部署、同落实的制度，以致于造成了“一手软、一手硬”的现象。日常工作中，仍然存在着思想政治工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，认为思想政治工作是软指标。

(二)思想政治工作的创新不够。

主要表现在：一是开展思想政治工作不注重改进和创新方式方法，大都沿用传统的工作思路和方法，使职工常常感到“穿新鞋走老路”，说到思想政治工作，往往是单向灌输或者“以管代教、以罚代教”的方式，缺乏与职工心贴心的沟通交流。二是思想政治工作的内容比较单一，说理性不够强。如班组职工政治学习往往是一人读，众人听，职工普遍感到枯燥无味，从而失去了学习的兴趣，更谈不上效果。

(三)思想政治工作的针对性不强。

目前的现状是，职工思想活跃，不但给思想政治工作带来了挑战，而且广大职工普遍感到需要一个适应的过程，需要进一步强化思想政治工作，不断提高其针对性和时效性。同时，结合新形势和新任务的要求，思想政治工作在促进生产经营工作上还存在薄弱环节，还需要进一步的加强和提高。

(四)形势宣传教育的跟进不到位。

面对突如其来的国际金融危机给现实生活带来的冲击，广大职工普遍反映：“家庭生活、子女上学和就业成为最烦心的事儿”、“最希望收入能够保持稳定和不断增长”等等，说明当前的严峻形势给职工的思想稳定带来了一定的影响，各级组织在对职工的思想教育、引导上，特别是形势宣传教育上调研不够、教育的覆盖面不广，需要在教育的深度和广度上进一步加强。

二、解决问题的对策

我认为出发点在于掌握职工的思想底数，落脚点在于针对发现的问题采取有效的对策和措施加以解决。因此，作为政工部门，要强化生产经营过程中的思想政治工作，就必须在增强思想政治工作的生命力、渗透力、约束力和感召力上下功夫。

(一)创新思路，增强思想政治工作的生命力。

思想政治工作要不断增强生命力，就必须积极适应形势发展的变化要求，在思路、方法上进行不断探索和创新。要通过深入调研，及时准确地把握职工的思想动态，紧密结合当前经营管理和成本压力对思想政治工作产生的不利影响，及时研究探讨新的对策，不断总结和完善思想政治工作的新经验。要建立一套灵活的思想政治工作教育体系，变静态教育为动态教育，变灌输式教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。要坚持“一把钥匙开一把锁”，做好一人一事的思想政治工作，把思想政治工作融入生产经营的全过程。

(二)围绕中心，增强思想政治工作的渗透力。

思想政治工作的实践告诉我们，职工中产生的许多思想问题，都是在生产经营的过程中产生的。因此，必须坚持思想政治工作与生产经营中心工作的“双向融入”，只有把职工的力量凝聚到实现生产经营和发展稳定的各项任务目标上来，才能充分调动职工的生产积极性，保证各项生产经营任务的完成。充分发挥一线班组长和宣传骨干在思想政治工作中的重要作用，及时发现影响生产的不稳定苗头，解决职工思想上的顾虑，努力形成上下联动的思想政治工作机制，真正把思想政治工作融入到中心工作的全过程，渗透到各项工作的各个环节，做到每个职工的心坎上，实现各项管理工作的有序可控和长治久安，确保职工队伍稳定。

(三)完善制度，增强思想政治工作的约束力。

思想政治工作是一项长期的工作，要持之以恒地抓紧抓好，就必须把思想引导与行为规范结合起来，靠科学规范的制度作保证，并用制度来管理人，用制度来约束人。一是要建立思想政治工作的导向制度。思想政治工作的根本任务就是调动干部职工的积极性，因此，要坚持团结鼓劲、正面引导、和谐奋进的主流思想舆论，大力宣传科学发展观和“严格管理+人文关怀”的新理念，教育干部职工明确任务，认清方向。二是针对职工思想上存在的问题，及时抓苗头、抓倾向，疏通思想，消除一切不稳定因素。

(四)人文关怀，增强思想政治工作的感召力。

以人为本是科学发展观的核心。要坚持把以人为本作为思想政治工作的出发点，时时处处体现人文关怀，增强职工群众的归属感和向心力。一是关注职工思想动态。新形势下，职工思想十分活跃，精神需求多元化，对收入分配、生产生活条件等问题较为关注，因此思想政治工作要时时刻刻贴近职工的所思所想所盼来开展工作，把尊重人、理解人、关心人作为开展思想政治工作的出发点，做职工需要的事、说职工想听的话、讲职工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，处理问题做到以理服人，让职工群众时刻感受到组织的理解与关心，从而激发干好工作的积极性。二是关心职工生产生活。关心职工生产生活，努力改善生产生活条件，是思想政治工作赖以生存的基础。首先要努力改善民生，时刻把民生建设作为最大的政治和政绩，力所能及地解决事关职工群众切身利益的具体问题。要进一步深化帮扶救困机制建设，建立健全困难职工帮扶档案，完善段领导联系特困职工制度，不断加强困难职工的救助力度，帮助他们度过难关。

三、企业文化建设中存在的问题

(一)忽视企业文化建设工作。

企业文化建设工作虽然已经得到了多数单位的认可和重视，但也有相当数量的企事业单位，其管理理念还没有转变过来，没有充分

认识到企业文化建设对企业经营、管理与发展的重要意义，简单认为企业文化建设不能产生直接的经济效益。

(二)对企业文化建设的认识不足。

一些单位长期以来，对如何搞好企业文化，企业文化的内涵包括哪些内容缺乏明确的认知，认为企业文化的实质和内容就是做一些公关宣传活动、广告推广活动、社会公益活动和职工的文化娱乐活动，而忽视了企业文化中最本质的部分。

(三)企业文化缺乏个性特色。

企业文化的生命力和影响力来源于其自身的独创性。但企业精神文化建设中，企业往往缺乏对企业的发展历史，文化积累进行深层的剖析、总结和提炼，而是简单学习一些先进企业的企业文化，使企业文化没有表现出企业特有的文化色彩，没有真正的反映出本单位的价值取向、生产经营、行为方式和管理风格，没有在员工心中产生强烈的共鸣。从而无法对员工产生强烈的凝聚力和向心力。

四、企业文化建设的对策

企业文化不是一时的经验总结或人们的随意编导，而是企业文化通过长期的实践提炼而成，要想文化建设有成效，可以采用以下对策：

(一)调动全体员工参与，建立员工对企业文化的认同感。

管理者要创造各种机会让全体员工参与进来，共同探讨企业文化。广泛在各层面征求员工对企业文化的熟悉，提出各方意见，然后加以提取精华部分整理并加以宣传学习，让全体员工对企业文化熟悉到它是大家共同创造，来自员工群体，从而使企业文化的实施较易受到全体员工的欢迎和接纳，只有得人心的企业文化才具有很强的生命力。

(二)企业文化建设，要有一定的物力、财力作保障。

企业文化建设不是一种高高在上的装饰品，它扎根于员工溶于企业员工的思、言、果之中，然而它又有灌输性，通过各种喜闻乐见的形式来体现。

(三)建立规范性和创新性的企业治理制度。

企业文化需要有良好的企业制度作为支撑，成功的企业文化背后一定有规范性和创新性的制度在实施。企业制度的规范性和创新性之间是一种互为基础作用，互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的循环关系则是两者割裂，甚至矛盾的关系。作为企业而言，应努力使企业制度的规范性与创新性因素之间呈良性关系。

(四)企业要在文化建设中造就企业典型和榜样。

优秀企业文化一般都较注重发现和推崇身边的典型，树立榜样。这样做可以集中体现企业文化的魅力，使企业文化人格化、模特化，使应该能看得见，学有榜样，习有典型；并且让身边的榜样来引导其他员工，让其他员工都要以榜样为学习的标准要求自己，在企业内部形成人人争做先进、楷模，上下相互竞争的你追我赶的积极状态。

第9篇

关键词：事业单位；内部控制；建议

随着我国社会改革的不断深入，我国事业单位无论是在内部控制还是管理水平上也取得了不小的成就，但是其中还是包含一些问题隐患需要得到相关重视，因此加强事业单位内部控制的建设是促进我国事业单位健康持续发展的重大意义。

一、我国事业单位内部控制建设中存在的问题

（一）监督机制不健全

目前我国事业单位内部控制中的问题首要的体现在监督机制方面，首先是在监督机制方面所偏重的侧重点过于单一，将所有的控制重心都集中在对事业单位内部资金和财政方面的运用，对于单位其他方面的管理和控制没有多加重视，导致整个内部控制不协调。其次就是事业单位监督机制在大多数情况下形同虚设，并没有真正的发挥出其应有的作用。事业单位内部控制的监督体制不完善，一旦内部出现任何问题，将不会第一时间有所察觉因此也不会得到及时的解决。

（二）对风险的认识和评估不足

对于风险的评估是一项复杂的工程，需要内外部相结合综合进行考量，而风险评估又对事业单位的发展起到重要的作用，能够及时掌握事业单位在运行过程中可能存在的一些风险和问题，及时了解并第一时间想办法规避和解决。但是我国事业单位在风险评估这块做的远远不够，由于其资金的重要来源是来自政府的财政支持，因此很多事业单位并没有形成风险意识，事业单位的特殊性质导致对风险认识和评估的不足现象屡见不鲜，这种现象的存在在很大程度上阻碍了事业单位内部控制建设的进一步发展。

（三）内部控制建设采取的措施不合理

我国事业单位的内部控制建设中存在的问题除了体现在思想观念的落后之外，还体现在其岗位的编制、预算控制等各方面，首先是岗位人员的设置和编制问题，很多单位目前形成一种一人多岗的现象，这种兼职多个岗位的存在严重影响了职责之间的权责划分，单位的各个监督机制之间的岗位并没有做到划分清楚，导致一些阻碍单位进步的现象频繁出现。其次就是在预算控制方面有待进一步提升，预算控制的不合理最主要体现在各个审批办理手续和环节的不严密。除此之外，很多单位存在财政方面的控制不严格，导致单位内部的一些资产的无形流失，对单位的财政造成了严重的损害和浪费，没有充分利用政府给予的财政支持。

（四）内部控制的环境有待改善

我国事业单位内部管理和工作流程方面存在的一些问题导致内部控制环境的恶化，例如很多单位机构在职权划分以及岗位设置中不合理使得单位的决策完全依赖领导的意志为标准，缺失了相应的公平公正性，基层人员参与单位决策的机会很少。其次一个单位中的审计机构对单位在财政以及管理中应该发挥出重要的作用，但是目前单位的审计机构大多与财务部门结合在一起，很难发挥出机构的重要作用，阻碍了事业单位内部控制建设力度。这些环境问题不解决，事业单位内部控制建设很难实施开展，因此需要大力改善内部控制的环境。

二、加强我国事业单位内部控制建设的措施

（一）加强单位层面的内部控制建设

加强单位层面的内部控制建设就是要督促单位内部的负责人意识到内部控制的重要性，并肩负起承担本单位内部控制建设的重大责任，内部控制与内部管理各环节和工作的有机结合，提高管理职能的工作效率，并结合现代企业管理理念，设置相应的绩效考核标准，事业单位可以在内部管理中设置相应的内部控制部门，发挥其内部控制的作用，实施激烈机制。对于单位内部的决策以及经济活动的决策各方面的决策应该遵循民意，参考各阶层的意见进行统一决策，显示出公平公正性，保证决策的民主化和科学性。另外对于单位内部的岗位设置和职权的划分要明确，避免出现职权交叉等现象，阻碍了内部控制建设的发展。

（二）加强业务层面内部控制建设

业务层面的内部控制主要体现在加强预算和收支等经济活动的内部组织和控制。首先是在预算业务的控制上要加强项目的审计和审核工作，确保在预算编制过程中科学合理。另外还需要对预算的执行加强管理，提高预算资金的使用效益。在单位内部的业务层面以及财政资金使用方面加强管理和控制，加强事业单位内部控制的建设，切实提高事业单位内部控制的管理水平。

（三）建立事业单位内部控制的风险评估机制

风险评估对于事业单位未来的发展以及决策制定等各方面都起到了重要的影响作用，加强现阶段事业单位内部控制的风险评估水平首先就得建立相应的风险评估小组，对单位在发展中可能存在的问题进行客观全面的分析和评估，其次就是科学的开展风险评估工作，在制定风险评估策略时要充分考虑到风险发生的几率以及影响程度等，根据具体情况制定相应的解决措施。风险评估要考虑到各个方面的问题，有效的做好风险规避工作，加强单位对于风险应对能力。

三、总结

综上所述，我国事业单位在现阶段的内部控制建设方面仍然存在一系列问题亟待解决，针对这些问题产生的原因和具体情况制定相应的解决措施，只有这样才能保障应对措施真正的实施有效。

参考文献：

[1]刘艳艳.加强行政事业单位内部控制建设的探析[J].中国集体经济，2014（33）.

第10篇

关键词：渔港 防波堤 码头 停泊锚地 总平面布置

中图分类号：TU26 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0244-02

海南省是海洋大省，具有丰富的海洋渔业资源。其中北部湾多数鱼虾类性成熟早、繁殖力强、生长快、生长周期短，种群更新快，资源恢复也快，对渔业发展极为有利。

目前，海南省加大渔港基础设施建设。本渔港的开发建设，将极大提升海南渔业的整体竞争力，推动海南渔业更好更快的融入北部湾经济圈。

1 基础资料

1.1 工程地理位置

本渔港地处海南省西部，面临北部湾渔场。渔港后方陆域宽阔，交通方便，有城镇依托，建港条件优越。

1.2 气象条件

当地气候适宜，无严冬酷署，项目区域附近年平均气温为24 ℃，温差不大；年平均雾日为27.6天；年平均风速为2.4 m/s；气象条件比较适宜项目的建设。但夏季常有台风、暴雨影响，需做好防范措施。

1.3 设计水位（85国家高程基准面）

设计高水位：2.24 m，设计低水位： -0.75 m；极端高水位：3.59 m，设计低水位：-1.52 m。

1.4 潮流

根据流场的数值计算结果表明：工程区域涨潮西南向流和落潮北偏东向流，最大流速在25 cm/s左右，落潮流大于涨潮流，有较明显的潮流滞后现象。

1.5 波浪

根据测波资料分析，工程区海域常浪向为NE，频率占24%；次常浪向为ENE，频率占17%。强浪向为NNW，次强浪向为E。设计波要素：H1%=3.90，，H13%=3.59，波长L=54.93，平均周期T=6.57s。

1.6 泥沙运动

基于岸滩动力地貌特征和区域主导风向特征判断，本工程所在的海岸的沿岸输沙方向是沿海岸走向从东北向西南输移。

根据规范公式计算沿岸输沙率得知总输沙率为50165.7 m3/a；净输沙率为 46553.5 m3/a，方向为西南，因此，工程后在波浪作用下对周边冲淤影响是较小的。

根据港池回淤量分析，本渔港年回淤量为0.086 m/a，相对于海口港目前港池的年回淤量0.3～0.4 m/a及六十年代最大年回淤量1.7 m/a而言，这回淤量相对是较小的。

1.7 设计代表船型

项目以600 HP渔船为设计代表船型，总长为44 m，型宽为7.6 m，满载吃水3.3 m。

2 研究范围

本渔港工程的研究范围为渔港码头、防波堤和停泊锚地疏浚工程等总平面布置方案。

3 总平面布置

3.1 主要思路

根据《渔港总体设计规范》提出“港址水域宜选择在有天然掩护，波浪、水流作用较小，泥沙运动较弱和天然水深适宜的水域”，所以港口工程规划及其布局与水动力条件有密切关系。

（1）航道、口门的走向与波向的关系。

根据测波资料分析，工程区海区常浪向为NE，次常浪向为ENE，强浪向为NNW。据此，航道、口门的轴线走向最好以SW～NE走向为宜，避开常浪向和强浪向对航道、口门的影响。在航道的设计上也充分考虑到渔船能顺畅的进出港口作业。

（2）防波堤的布置。

从自然条件分析来看，波浪条件和泥沙条件是制约总平面布置的两个主要因素。因此防波堤的布置，一方面要有效的掩护住常、强浪向的波浪，保证港内船舶作业、避风的泊稳条件；另一方面，拦截或削弱沿岸漂沙运移途径和输沙量，使防波堤既为防浪又具拦沙的功能。

（3）水域的布置。

目前该渔港已建成码头300 m、护岸1034m、停泊锚地Ⅰ15.8万m2，东北防波堤1038 m主体工程已完工，陆域回填与配套生产设施正在建设中，但受到港址地形限制，该渔港在SW向浪作用下，港内避风水域面积仍不足20万 m2，仅能容纳附近渔村约50%的渔船避风，难以满足日益增长的渔船停靠避风需要。

为了改善港区的泊稳条件，形成良好的装卸作业环境，项目拟通过新建西南防波堤（及东北防波堤延长段）、停泊锚地Ⅱ疏浚，使渔港港池水域总面积大于30万m2。

3.2 总平面布置方案

（1）防波堤的布置。

拟建的西南防波堤与续建的东北防波堤延长段采用环抱式布置，其中在建东北防波堤长1038 m，拟建的东北防波堤延长段向S向延长262 m；西南防波堤采用突堤方式向外海延伸270 m，然后向北转弯并延伸154 m，呈倒“L”型布置，堤顶高程取+7.20 m。

根据工程海域设计波浪要素计算结果，50年一遇设计高水位时，NNW、NW和W向浪作用下，港内H1%波高小于1 m的面积分别约为36万m2、33万m2和32万m2，满足渔港的要求。

（2）航道、口门布置。

本工程进港航道轴线方向拟定为SW～NE向，进港航道方位角为166°～346°，船舶经口门进港，向码头前沿线方向行使即可进入码头作业区，可满足本工程的船舶的进港要求。进港航道按600 HP渔船设计，航道有效宽度为60 m，底标高取-4.3 m。

口门的设计主要考虑与进港航道相协调，港区口门朝向为SW～NE向，根据《海港总平面设计规范》和《渔港总体设计规范》（SC/T 9010-2000），口门宽度在满足航道布置的前提下尽量减小，根据计算本工程口门宽度取100 m。

（3）码头岸线布置。

根据港内渔船的作业流程，兼顾陆域各生产设施之间的相对关系，本工程新建码头采用顺岸形式布置，码头岸线总长400 m，布置8个600 HP渔船泊位。由于一期300 m渔业码头正在建设，因此剩余100 m渔业码头拟放在二期进行建设。

600 HP渔业码头前沿底标高为-4.30 m，码头面高程为+3.60 m，码头前沿作业地带宽度为25 m。

（4）港内水域布置。

本方案码头前沿停泊水域宽度分别按3艘600 HP渔船并排系泊进行设计，取32 m。码头前沿停泊水域端部底边线与码头前沿线夹角成45°，600 HP渔业码头结构设计前沿底标高为-4.30 m；船舶回旋水域布置在码头前沿停泊水域前方，回旋圆直径按2.0倍设计渔船船长设计，回旋圆直径取88 m；港内航道按600 HP渔船设计，航道有效宽度为60 m，底标高取-4.30 m。

根据本渔港的建设规模与渔港的定位，港内水域面积约为37.6万m2。

港内停泊锚地分为停泊锚地Ⅰ和停泊锚地Ⅱ，其中停泊锚地Ⅰ为大船锚地（200 HP至600 HP渔船），面积为15.8万m2，设计底标高为-3.30 m，可容纳约400艘大型渔船避风需要；停泊锚地Ⅱ为小船避风锚地（200 HP渔船以下），面积为12.3万 m2，设计底标高为-1.80 m，可容纳约600艘小型渔船停泊需要。

详细布置见总平面布置图（图1）。

4 结语

经专家评审论证，总平面布置原则基本合理，将口门布置在港池西南端，波浪入射影响范围较小，且港内有效掩护水域不被分割为两部分，扩大港内有效避风面积，提高避风水域利用率和维护口门处航道水深，使港内有效掩护水域成为一个整体。建设本渔港符合《全国渔港十二五建设规划》，进一步完善渔港的避风功能，提升综合服务能力，是一项关系渔民生命财产安全的民心工程。

参考文献

第11篇

【关键词】城乡一体化 智能电网 农网

1 我国智能电网的建设现状分析

近年来，随着我国电力体制改革的不断深化，推动了电力事业的长足进步，智能电网的建设随之进入了高速发展阶段。所谓的智能电网实质上就是电网的智能化，它以双向通信网络为支撑，以智能控制为主要手段，兼具自动化、信息化、互动化的特征，涉及电力系统的各个环节，如输配电、发变电、用电及调度等等，覆盖全部电压等级，真正实现了电力流、信息流的高度融合。智能电网较为突出的优势为安全、可靠、经济、高效、环保、互动、开放等。我国的智能电网在推广建设的过程中，取得了十分显著的成果，具体体现在以下几个方面：

（1）现已建成3个全世界容量最大、电压等级最高的交直流工程，累计送电量超过800亿千瓦时，并网风电的总装机容量也超过了6千万kW。（2）智能输电技术获得广泛应用，国内已有半数省份实现了输变电设备状态监测。（3）在64个城市的核心区建设了配网自动化系统，配网的运行水平获得了大幅度提升。（4）构建了大规模的AMI系统，实现了1.55亿电力用户的用电信息采集，提升了智能用电服务水平。（5）现已建成31个省级以上的智能电网调度系统，电网的安全运行水平显著提升。智能电网所取得的成果是显而易见的，但是从这些成果中看，并未涉及农网的内容，而在当前城乡一体化的布局背景下，有必要加快具有智能电网特征的新型农网建设速度。借此，下面重点对城乡一体化布局背景下的农村智能电网建设体系的构建进行论述。

2 城乡一体化背景下的基层智能电网建设体系构建

在城乡一体化布局的背景下，农村智能电网的建设应当围绕以下几个方面进行：

2.1 优化农网供电模式

按照不同地区农村的具体情况，构建适应各类典型区域配网的供电模式，积极开发智能配网辅助决策支持系统，运用满足农网负荷特性的预测方法，并对区域智能配网接线方式进行优化，在此基础上提出符合多能源互补的智能配网供电模式。由新农村供电模式体系当中提炼出来的21种典型供电区域，提出三个层次96种供电模式，这些供电模式的确立，为电网布局、技术、基本功能、实施方法的统一奠定了坚实基础，不仅有助于配网自动化的快速实施和配网系统的改造升级，而且还有助于系统中使用设备安全性及可靠性的提升。

2.2 运用自动调容技术

为进一步优化电网节点电压水平，有效降低电网损耗，可将在线监控功能纳入到电能质量监测中，建立并完善各级区域电网无功电压优化自动控制系统。输配电GIS系统是实现在线监测的技术基础，通过对电能质量监测系统获取的实时数据进行整合，再以图形化的方式直观地展示电能质量情况。区域电网无功电压优化控制系统可实现闭环控制，通过采用分散协调的优化算法，在充分考虑各种约束条件的情况下，利用配电自动化系统达到闭环控制的目的。由于农村电网负荷不稳定，存在着较大的变化，所以可采用配电网自动调容技术应对这一现状。若某用电片区的负荷发生较大变化，则配电网自动调容技术可在自动识别状况的基础上，自动调整供电设备容量，既保证电网运行的经济性，又满足该区域的用电需求。为实现智能化调容，可在电网上安装调容变压器，在线监测负荷变化，并采用自动控制手段进行容量调整。

2.3 应用智能化设备

电力设备的智能化是建设农村智能电网的基础，因此，应当结合各地区的实际情况，构建农网数字化变电站，并对站内设备的检修方式进行优化改进，合理运用智能化控制策略，实现站内主要电气设备全寿命周期的综合管理。

（1）应用智能开关。在农网中加装智能选相控制断路器，应用非平面接触结构的开关设备，同时，可以使用固体绝缘开关替代传统的SF6气体绝缘。（2）建设智能配电设备。采用智能配电柜和智能化箱式变压器，并运用智能配电台区自组织技术方案，提高配电台区的自适应能力。同时，制定智能配电终端解决方案，具体内容如下：配电台区设备运行状态监测、无功补偿远程控制、谐波监测、远程通信、智能抄表。（3）应用传感器技术。在农网中加装数字化传感器，借此来对电气设备的运行温度等工况进行实时监测，并在此基础上逐步实现电气设备运行状态图形化在线监测。

2.4 数据交换平台

建设数据交换平台，在该平台上实现各系统之间的数据共享，促使业务流与信息流相融合，具体包括各类自动化系统、营销管理系统、生产管理系统、地理信息系统、电量采集系统等。如，在数据交换平台上依据IEC 61970/61968标准定义的通信接口模型对接各系统，共享数据信息。以标准接口技术为基础，在数据交换平台上横向集成信息系统，统一整合信息流与业务流。

3 结语

总之，农网作为电网的组成部分之一，其在新农村的建设发展起着至关重要的作用。因此，在城乡一体化的背景下，必须加快农网智能化的建设速度，通过各种技术措施的合理运用，提高农网的智能化程度，使其为农村发展提供强有力的保障。因为我国各地区农村的经济和发展水平差异较大。所以，在构建基层智能电网建设体系的过程中，应当以试点为主，逐步向全国范围推广。

参考文献：

[1] 周建其，方景辉，朱晓峰等.智能电网与智慧城市的契合与研究[J].华东电力，2012（5）：140-144.

[2] 杨鸿宾.智能电网的信息化体系架构和相关技术研究[J].中国新技术新产品，2012（5）：171-173.

第12篇

以求真务实的精神加强和改进思想政治工作，就不能再停留于口号式的要求，也不能满足于阶段性的教育成果，而要在继承传统中不断创新，以求发挥更大效用、追求更久的效力。这就要求更加注重运作程序和制度安排。从制度建设的层面构思思想政治工作创新，就使得思想政治工作创新有了健康运行的基础。

制度是一种行为规范，也是行为的导向。制度既规定了是什么，也规定了怎样做的问题。思想政治工作规范是否符合实际，只有在具体实施过程中才能体现出来。在制度的执行过程中，可以对制度本身及时反馈和及时纠正。在思想政治工作创新的进程中，思想政治工作的内容、方法、手段要靠制度建设来保证和落实，思想政治工作在各个时期形成的新理论。新经验、新做法，也要靠制度建设来规范。

思想政治工作的制度安排在某种意义上就是为思想政治工作提供规则体系，要有严密的结构，形成完整的系统。要使得制度的各要素互相制约，互相补充，具有耦合性。也就是说，相关的规范、规定之间的标准、要求要一致，要相互配套、相互衔接，不能出现相互抵触的现象。这就要求我们，在制定制度的时候，必须尊重客观规律和工作对象思想行为变化的一般规律，充分考虑制度环境的方方面面，保证在每个层面、每个领域都有相关的制度作为办事、管人的依据。制度不单是一些规定性的内容的组合，更要成为一个相关制度相互衔接、有机统一的整体。思想政治工作的制度设计，还要解决过于原则化的问题，增强实践中的可操作性。好制度是合理而有效率的制度，它必然要将执行中的各种问题考虑在内，并为之预先安排好相应的对策、措施。

第13篇

关键词：文化建设；思想政治工作；精神层面；平台打造；气氛营造

一、公路部门文化建设为思想政治工作塑造精神

随着社会主义市场经济的进一步发展，我国指导思想科学发展观明确指出，要进一步增强社会主义思想文明建设。只有在正确思想的指导下，我们的每一步才会走的坚定，走的正确。因此，作为在我们的国民经济和日常生活中发挥越来越重要作用的公路来说，其思想政治工作就显得格外的重要。只有确立了正确的政治思想，才能使公路部门的前进道路不会偏离社会主义的发展道路，更好的为我们的国民经济和我们的人民群众服务。公路部门的文化建设在我们社会主义精神文明建设的指引下，呈现出一片繁荣的景象。思想政治工作的灵魂精髓之处就在于其精神层面，而公路部门的文化建设也是在社会主义精神文明的号召下，极力的丰富了大家的精神文明，促进了大家的思想修养。

因此在公路部门文化建设的过程中，也在很大程度上促进了公路部门的思想政治工作的建设。最突出的变现便是在，公路部门的文化建设为其思想政治工作在精神层面，塑造了强有力的精神形象。公路部门的文化建设与思想政治工作建设的重要领域都在于精神层面，因此在公路部门进行文化建设的过程中，便会极大的促进其思想政治工作。因为二者的建设过程中，都是在社会主义精神文明建设的旗帜的指引和带领下开展，因此他们的精神塑造存在相同之处。出色的公路部门文化建设，在其精神层次的影响力会在很大程度上促进其部门内部思想政治工作的发展。社会主义文化建设与社会主义思想政治工作都是在统一价值观的指引下，就有统一性的工作进程，公路部门的文化建设与其思想政治工作也是在统一价值观的指引下，具有统一性的思想道路，在文化建设的过程中会在精神层次促进思想政治工作的精神塑造。

二、公路部门文化建设为思想政治工作建造平台

无论是任何工作的建设进程，都需要一步步的来进行。在我们社会主义精神文明建设的过程中，思想政治工作的建设尤为重要，而公路部门的整个思想政治工作的建设也不是可以一蹴而就的，也需要各项工作相互配合，来共同完成我们的思想政治工作的建设。在社会主义精神文明繁荣发展的现状下，公路部门的文化建设工作已经取得了骄人的成绩，在社会主义精神文明建设伟大旗帜的指引下，公路部门的文化建设与其思想政治工作存在相同之处，出色的文化建设工作为我们的思想政治工作打下了较为良好的基础。公路部门的整个思想政治建设工作需要一步步的进行，而与思想政治具有相同之处的文化建设则为思想政治建设工作提供了较为重要的平台。

公路部门的文化建设实在社会主义精神文明建设的指引下，公路部门全体公众共同努力的结果，在如此的基础上，公路部门的思想政治建设就拥有了更好一部发展的平台。在公路部门文化建设这个良好平台支持下，公路部门的思想政治工作建设就有了更好的进一步发展的动力。公路部门的文化建设工作与其的思想政治建设工作存在较大的同性，其工作的进程可谓是相辅相成的，良好的文化建设工作为公路部门的思想政治工作建造了良好的平台与基础。在文化建设的基础上，公路部门的思想政治建设工作有了一个坚实的平台，因此，公路部门的文化建设对其思想政治工作的建设有极大的促进作用。

三、公路部门文化建设为思想政治工作营造氛围

在社会主义发展到今天，社会主义经济的发展与社会主义政治的发展已经得到了人们的高度重视，然而相对于社会主义经济和政治的发展，社会主义精神文明与社会主义文化建设却没有得到足够的忠实于发展，随着近期党和国家社会主义文化繁荣建设的号召的提出，我们的社会主义精神文明建设取得了重大进步。

对于公路部门的思想政治工作建设而言，其需要较为浓厚的精神文化氛围，而公路部门的文化建设刚好为我们公路部门的思想政治提供了较为充足的文化氛围。公路部门的文化建设对其思想政治工作的促进作用还体现在为公路部门的思想政治建设工作营造了良好的工作氛围。

由目前我们公路部门的文化建设可知，公路部门的文化建设在深入贯彻科学发展的前提下，文化建设工作也认真的完成了“以正确的舆论引导人”的精神文明建设工作，其也在培养人，发展人，尊重人的氛围中，才能够更好的促进公路部门的思想政治工作的建设。同时公路部门的文化建设在氛围营造的过程中也突出的表现在以下几个方面。首先便是应该尽量的完善我们公路部门的用人机制，使我们的员工能够人尽其才。然后还应该有属于我们公路部门的考核评价机制，让员工们充分感到自己的存在价值。在文化建设的氛围营造中，公路部门的思想政治工作就能够顺利的进行。

四、总结语

随着社会文明的不断进步和发展，公路已经在我们的国民经济，社会生活中发挥着不可替代的作用。在公路发挥其重要作用的同时，公路部门的思想政治工作也是我们应该高度重视的工作。科学发展观明确指出，应该加强社会主义精神文明建设，我们的公里部门也应该更加的注重其文化建设。公路部门的文化建设与其部门的思想政治建设工作也是紧密联系，密不可分的。本文通过公路部门文化建设为思想政治工作塑造精神，建造平台，营造氛围，三个方面进一步的阐述了公路部门的文化建设对其思想政治工作的促进作用。

参考文献：

第14篇

【关键词】高校思想政治理论课 第二课堂 燕山大学 “红色旋律”QQ群

网络时代的到来，互联网成为高校大学生“交流”“娱乐”“学习”，尤其是获取信息的重要途径，成为学生校园生活的一部分。QQ群作为腾讯QQ的一种附属功能，相比公共邮箱、班级博客和校友录等其他时髦的词汇来说，作为高校思想政治教育的新兴载体具有普遍性，其作为一种简单、方便、快捷的群体交流方式越来越受当代大学生欢迎。为更好地开展大学生思想政治教育工作，提高教育的效果，思想政治教育工作应利用QQ群这一网络交流工具，充分利用QQ群的优势不断探索新的教育途径和方法。

一、高校思想政治理论课网络第二课堂建设的初步探索

燕山大学思想政治理论课“红色旋律”特色教学活动自2010年创办之初，就注重把传统教学与特色教学相结合，把课堂教学与网络教学紧密结合，我们筹建了“红色旋律”教学QQ群，创办一年多来，不但吸引了我校两千余名学子的参与和热议，也吸引了省内外其他高校的学生参加和参与，以至于“群”满为患，网聊热议的话题呈多样化趋势，紧跟时事热点，如利比亚战争、美国欧洲债务危机、中国、房地产调控问题、当前国人信仰和道德问题、国共两党历史问题……还有诸如考试答疑、课程学习、考研咨询、生活帮助等问题，不一而足。在这一过程中，我们做了以教学改革的探索：

1.创建教学网站，以教学网站的实用性带动学生的参与性。创建教学内容丰富，形式美观大方的教学网站，包括精品课程网站、红色旋律特色教学网站，在主页上公布QQ群号码供学生加入。对于精品课程网站，任课教师结合每学期的课程教学，如完成实践教学报告，历年试题，网上答疑等教学环节，通过老师的课堂介绍告知学生，由学生申请加入成为群成员。

2.以“红色旋律”特色教学为主要抓手，以教学内容的思想性、生动性和教学形式灵活性和多样性增强对学生的吸引力凝聚力。建立我校思想政治理论课师生教学互动QQ群的创意源自红色旋律讲坛中的师生问答互动环节，由于参与学生较多，讲坛互动环节时间有限，很多学生对此意犹未尽，加之红色旋律立体格局搭建，特建立QQ群，根据每一期红色旋律讲坛，红色旋律读书会或者红色旋律影院的主题，每天安排老师专人在线值班，其他老师也随机随时在线，进行主题交流和即兴交流，进行启发式和参与式的交流与探讨。

3.对QQ群聊记录中反映的学生的思想动态以及共性问题和难点问题进行教学研讨。对一周学生在网上交流的发言记录，进行下载打印，提交学院教研室供教师们就学生提出的某些共性问题和难点问题进行教学研讨，澄清一些较为困惑的理论问题，总结进行网络引导的相关要点，形成QQ群网络教学的基本思路。为进一步深化、细化、优化这项工作打下坚实基础。

二、燕山大学“红色旋律”QQ群网络思政第二课堂建设的基本经验

红色旋律QQ群现已成为我校思想政治教育的新园地，教师解疑释惑的新讲坛，学生思想政治学习的第二课堂，师生互动交流的聊天室，真正成为了学生真心喜爱，师生共享，大有稗益的网络家园。在这一教学改革实践探索中，我们取得经验有：

1.思想政治理论工作者应有“网络占领”和“网络引导”意识。大量的社会实践证明，对于思想文化阵地，、无产阶级思想不去占领，各种非、非无产阶级的思想甚至反的思想就会去占领。思想政治教育工作者要重视QQ群这一新兴的网络交流工具，将思想政治教育工作渗透到QQ群中，让其为高校的思想政治教育工作服务。利用QQ群开展大学生思想政治教育工作，从教育的内容上看，能使及时性与相对真实性相结合，使思想政治教育更具时效性和针对性。对于近期发生的焦点、热点问题，学生们关注的事件、话题，在QQ群里任何人都可以发表自己的看法，而这多是自己的真实想法，具有相对的真实性。对于思想政治教育工作而言，教育的及时性与真实性尤其重要，而这一点QQ群却可以做得很好。学生们都可以在QQ群内发表近期学习、生活、思想等方面的动态情况和感悟，对当前的热点、焦点问题也可以发表看法，进行探讨，这些都体现了及时性、真实性的特点。

第15篇

今年以来，我局党支部以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神及《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕建设经济强旗这个中心，继续全面落实“四项主要任务”，结合实际扎实有效地开展了宣传思想工作和精神文明建设，经过全体党员干部的共同努力，各项任务圆满完成，并取得了明显的成效，促进了我局各项业务工作。现将主要工作情况总结如下：一、宣传思想工作和精神文明建设工作开展情况

（一）、进一步强化理论学习，党员和干部思想政治素质有了进一步提高

围绕实现富民强旗的目标，以科学理论武装人和提高党员干部思想政治素质为目的，按照具体要求，重点学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、《公民道德建设实施纲要》、WTO知识以及党和国家的其他重要方针政策。局支部认真落实学习制度，学习采取集中学习、个人自学等形式强化干部政治理论学习，局支部为每人购买了学习资料。在学习中合理安排学习时间，妥善解决工学矛盾，做到了学习工作两不误。并积极组织参加旗有关部门组织的知识竞赛活动。为了确保学习不流于形式，切实收到实效，制定了《科技局党支部====年干部理论学习安排》，明确了学习内容，具体要求和措施。全年累

-=-

计集中学习==小时以上，党员参学率达到==以上，党员受教育面达到===。通过学习，全体党员干部进一步提高了思想政治素质，树立了的世界观、人生观、价值观，特别是党员领导干部增强了党性锻炼，树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想侵蚀的能力，在政治上保持了清醒。在政治理论学习的同时，充分利用订阅的报纸、杂志等资料，学习现代科技、经济，了解国家科技工作的方向和重点，了解世界>文秘站:文化素质；以发展“优质、高产、高效”农业为目标，加强农牧业新品种、新技术试验示范和先进实用技术推广，围绕农业增效、农民增收，抓好对改造传统农业有重大影响的重点项目和科技示范工程，努力培植新的经济增长点；

（二）加强新闻宣传工作，进一步提高质量和效果

围绕旗委、旗政府和我局今年的重点工作，积极配合全旗的新闻

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宣传，安排专人做好宣传信息和稿件的报送工作，向旗委办公室、宣传部、新闻中心等部门单位报送了奶牛养殖、乡镇科技示范基地建设、科技试验示范、科技培训、科普活动、党建等方面的信息==多件，大力宣传党的科技方针、政策，宣传介绍科技知识、农牧业实用技术以及与移风易俗、文明生活密切相关的科普知识，报道科技工作的动态等。宣传工作取得了很大成绩，收到了很好的效果。同时，积极完成了====年党报党刊征订工作。

（三）、加强思想道德建设，为我旗经济建设搞好服务

以思想道德教育为重点，加强了经常性的爱国主义、集体主义、社会主义教育；加强了社会公德、职业道德、家庭美德教育。

=、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。充分利用“七一”、“十一”等革命节日以及民间传统节日和重大历史节日等开展“崇尚科学、破除迷信”、揭批“*”科普宣传活动；组织学习典型先进事迹、参加有关知识竞赛、义务劳动、法律援助捐款等社会公益活动，强化了爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高了干部职工的思想道德素质。

=、进一步加强思想政治工作，开展“家访谈心，排忧解难”活

动。从群众最关心的问题入手，注意倾听群众意见，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难，重点在为群众办实事、办好事方面做了大量的工作：一是围绕当前农民增收难、农业经济效益差等问题，深入乡镇开展服务，帮助乡镇建设科技示范基地。目前，每个乡镇都建起了===

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亩以上的科技示范基地，通过实施先进的实用技术项目，有效提高了农业科技含量和经济效益，发挥了示范引导作用；二是围绕全旗奶牛养殖和农民对养殖技术的需求，实施了“奶牛模式化饲喂技术试验示范和奶牛炎防治研究”项目。与旗农牧局共同编印了《养殖手册》发送到示范户。通过实施项目，提高了奶牛的产奶量和质量，奶牛科学养殖取得了新的成效。同时，与旗委宣传部、旗农牧局、电视合开展农业技术信息服务和科技培训。共播出农业实用技术==多项；还邀请市、自治区有关农牧业专家举办技术培训、现场指导。

由于加强了宣传思想工作和精神文明建设工作，在计划生 育、社会治安综合治理、普法、民族团结进步等方面也取得了很大成绩。无计划外生育、违法犯罪行为、火灾、被盗、安全生产事故等现象的发生，各民族团结互助，和睦相处。

（四）开展精神文明建设活动，为我旗经济建设做好服务

=、开展“塑造良好公仆形象、创建文明机关”活动，进一步增强党员干部的宗旨意识、公仆意识和勤政廉政意识。制定了《创建文明机关活动实施方案》。实施公仆形象“六规范”做人民满意的公务员活动。首先强化文明服务，开展“五讲十不”教育，按照十条标准找差距、定措施，提倡文明用语、办文明事做文明人，其次抓好卫生责任区和楼内卫生，做到了任务明确、责任到人。每天早上利用半小时清扫室内卫生，每周五大清扫一次，做到窗明几净、环境整洁，大家养成了人人讲卫生、爱清洁的良好习惯。同时进一步完善了内部各项

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制度，从人员仪表行为、工作纪律、服务行为等方面提出了明确要求，通过一系列活动，全局干部职工的思想政治素质和精神面貌有了明显的变化，加班加点的多了，迟到早退的少了，经常出现乐于助人、甘于奉献的好人好事。

=、积极参加社会公益性活动和献爱心活动。先后参加了全旗法律援助捐款、义务献血等活动，圆满完成了各项任务。

二、主要体会

=、加强领导班子建设是做好宣传思想工作和精神文明建设的关键。只有求真务实，开拓进取，精诚团结干事业的领导班子，才能把各项工作落到实处，才能认真扎实地开展工作。

=、加强制度建设是做好宣传思想工作和精神文明建设的有力保证。只有建立和完善各项工作制度，各项工作才有章可循，才能得到保证。

=、坚持常抓不懈是做好宣传思想工作和精神文明建设的重要措施。只有把此项工作列入重要议事日程，建立强有力的组织机构，制定切实可行的长远规划和年度计划，并定期进行总结，才能收到实效。

=、经常欢迎光临　开展各类活动是做好宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。有活动才能有活力、有气氛、有动力、有能感染人、教育人、鼓舞人。

三、存在的主要问题

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由于缺少资金，很多活动难以开展，如更换科普展 、编印科普小册子等均因经费原因未能实施。