城建档案管理规范范文
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第1篇
关键词：电力基建工程；档案管理
所谓的档案管理，即为采用一定的方法与手段对档案资料进行收集、整理以及储存等，进而充分发挥这些数据资料价值的一系列的管理活动[1]。为了能够确保电力基建工程建设水平与质量，那么电力基建企业要充分重视档案管理工作，要对建设项目相关的文件与资料进行有效的收集、整理、储存，从而更加真实地反映出电力工程的建设情况，为工程建设验收以及投产运行等工作的开展提供重要的依据。然而，当前电力基建工程的档案管理工作还不够规范，因此有必要采取有效措施给予处理。
1电力基建工程档案管理的重要性
1.1有助于提升电力基建工程质量
由于基建档案主要是在电力基建项目的立项、审批、设计、施工以及竣工验收等各个环节逐渐产生的。其能够对工程建设的真实面貌进行准确、全面的反映。其储存着很多不同形式的原始记录材料，例如文字、音频与图像等形式。不同于普通的基建工程，电力行业的特殊性决定其基建项目会有着参建单位较多，并且周期较长的基本特点。所以，良好的基建档案的管理工作，能够有效总结工程各个环节，如在设计、施工与运行中获得的经验，能够为工程竣工后的投产运行以及改扩建等提供关键的依据，对基建工程质量的提升具有至关重要的意义。
1.2推动电力企业的可持续发展
因为电力行业比较特殊，当前的电力企业制度有着十分清晰、明确的产权以及权责，其存在明确的政企分工。因此，这也使得基建档案工管理工作的开展十分必要。因为健全的档案是有效划分产权的关键性依据。所以，良好的档案管理工作能够使得企业的产权划分更加科学，使得权责明确以及政企分开的工作更加顺利，从而更好地确保企业的权益。科学有效的基建档案管理能够为企业的发展提供重要的数据，从而有效地节约企业管理成本，提升管理效率，推动电力企业的可持续发展。
2当前电力基建工程档案管理中存在的问题分析
2.1缺乏对档案管理工作的充分重视
当前，许多电力建设企业尚未充分认识到档案管理的重要性。在实际工作中，相关的工作人员也没有对此项工作给予充分关注。然而实际上，档案管理工作在电力基建工程中具有十分关键的作用。其档案不但为项目的顺利开展提供了重要的平台，而且也是开展后续信息查找工作的关键来源。但是，在很多的电力建设企业看来，档案管理工作只是单纯地对文书进行管理。其对档案管理工作的认识不足，导致管理工作效率与管理水平较低。
2.2档案管理制度不健全
健全的档案管理制度与管理体系能够有效地确保档案管理工作的顺利开展。然而，当前在一些电力企业中并没有制定完善的档案管理制度，缺乏健全的档案管理体系。档案的管理工作人员所采用的工作模式与工作方法也相对较为落后，缺乏对此项工作的信息化建设，因此也就导致档案管理工作困难重重[2]。
2.3档案管理人员专业水平有待提升
当前，在一些电力基建企业中还存在着另外一个问题，即为现有的档案管理人员专业能力较低，工作经验不足。采用的工作模式较为落后，对先进的管理知识与技能掌握不足。因此就会导致档案管理工作量相对较大，降低了工作效率。
3加强电力基建工程档案规范化管理的措施
3.1树立较强的档案管理意识
为了能够全面地提升电力工程基建档案管理工作质量，那么相关单位就必须要树立较强的档案管理意识，要充分认识到此项工作的重要性。要在此项工作中投入更多的资金，为工作的顺利开展奠定坚实的经济基础。企业领导要提升重视程度，为档案管理工作的顺利开展发挥积极的监督与管理作用。
3.2制定完善的档案管理制度
由于档案管理工作相对比较复杂，而且工作量也相对较大。所以，为了能够充分地贯彻落实此项工作，那么相关单位就必须要制定完善的档案管理制度以及科学的档案管理体系。这样能够使得档案管理人员在实际工作中做到有据可依，使得工作都能够更加规范化、高效化的开展，进而全面提升档案管理工作的水平。基建企业要充分根据《供电企业档案分类表》等相关规章与制度[3]，对企业的档案管理工作进行约束，进而使得此项工作更加规范化。
3.3加强管理人员队伍建设
由于目前我国很多电力工程基建企业现有的档案管理人员专业能力较低，因此这也影响到整体的档案管理水平。因此，必须要加强管理人员队伍建设。首先，企业要聘请一些具有较强专业能力、专业素养的档案管理人员，使其能够充分胜任此项工作。另外，对于企业现有的档案管理人员，企业也要加强对其的教育培训，为其提供更多的学习机会，使其能够掌握更加先进的管理技术与管理方法，从而提升档案管理工作效率。并且企业要重视对档案管理人员的考核。要定期开展考核评估工作，了解工作人员的专业能力情况，使得这些工作人员能够树立较强的危机意识，不断地学习，积极完善自我，提高工作能力。
3.4加强档案管理工作的信息化建设
当前，人类社会已经步入网络信息时代。因此，档案管理技术与手段也更加多样化，更加信息化与智能化。所以，电力工程基建企业也要充分地利用各种信息手段，积极地加强对档案管理工作的信息化建设。首先，企业要编制更加科学、完善的检索工具，进而使得检索工作更加高效、科学。另外，企业要充分利用光盘以及计算机等设备，促使档案信息的储备以及检索工作能够更加高效、准确的完成，使得数据信息的使用者可以通过更多方式与途径更加快速、便捷地搜索到自己需要的档案信息。
3.5加强基建工程档案的动态化管理
因为电力基建工程往往具有较大规模，而且施工人员也有着很强的流动性。所以，在电力基建工程建设的过程中可能会涉及到许多档案管理人员或者是单位。因此，为了能够加强档案管理工作的科学化与规范化，那么就必须要加强动态管理。首先，要加强对档案管理人员的动态管理。要结合项目的具体情况，明确档案管理人员在不同环节与不同时期的管理职责。另外，要制定动态的管理制度，这样能够在重要的档案管理人员发生调动以后，也可以确保资料的完整性、准确性与完整性。总之，由于电力行业有着较强的特殊性，因此为了使得其基建工程建设工作得以顺利开展，使得基建工程能够顺利地竣工验收，更好地进行投产运行，那么就必须要对工程中所涉及到的档案进行科学管理。要充分重视并且积极做好档案管理工作，要实现档案管理方法与模式的优化，全面提升档案管理的规范化水平，进而为电力企业的良好发展提供有力的数据依据。
作者:李梦兰 单位:湖北省送变电工程公司变电施工分公司
参考文献：
[1]林庆花.电力基建工程档案管理中规范化与标准化管理模式的应用[J].电子世界,2014(12)：295.
第2篇
一是强化依法治档意识。城建档案馆提供信息量的大小、对社会吸引力的强弱，关键在于馆藏量是否丰富，是否能让使用者得到所需的城市建设信息。因此，首先必须严格依法扩大进馆档案的渠道，特别是竣工档案进馆的渠道，收集完整、准确的城建档案。目前主要应依据《中华人民共和国档案法》、建设部颁发的《城建档案管理办法》和国家档案局颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办法》以及国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中的有关规定，认真做好档案的接收工作。其次，要根据本地的实际，制定地方行政规章，用法律法规来界定必须进馆档案的范围，明确责任单位和责任人应承担的责任，以确保新形势下城建档案进馆渠道的畅通。
二是要大力宣传城建档案管理的作用。目前，许多城建单位没有按规定将技术工程档案送给当地城建档案馆审验，建设施工单位及相关的项目管理人员对城建档案知识了解不多，对城建档案管理的重要性认识不够，也是社会各界对城建档案知之甚少，没有产生一种城建档案必须规范管理的氛围所至。因此城建主管部门、城建档案管理部门要采取多种方式向社会宣传城建档案的作用，使公众充分认识到规范的城建档案工作有利于推动城市进步，有利于丰富人民的文化生活，使全社会共同关心支持城建档案工作。
三是要加强档案的收集和整理。目前，各地档案馆普遍存在的问题是馆藏内容不丰富、形式单一、结构不合理。因此，城建档案馆要加强经常性的接收档案业务指导工作，及时帮助建设施工单位整理资料，积极上门收取档案，防止档案资料的散失、残缺不齐；经常与建设施工系统单位、主管部门沟通关系，掌握市政施工、建筑的动态，将建筑规划档案、市政工程档案等及时接收到档案馆存档。疏通建设系统的建设档案收集渠道，使档案的收集做到全面、系统、完整。随着服务措施的到位，收集渠道的畅通，收集方法的改善，档案资料将会大幅增加，这时就要注重梳理、精选，做到既全面又突出重点，讲究档案质量。
四是要采用科学的保管方法。首先要做好立卷和编号。对工程设计档案通常按“性质――工程项目”分类法进行分类，其立卷与编号要与分类科目体系相对应，规划设计档案最好能按归档年代立卷，每轮规划按年代顺序排列，对其案卷编号固定不变，即在一个案卷号下按年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时对比，提高利用价值。其次要注意保管方法。为了更大限度地延长档案寿命，同时又便于提供利用，工程图纸最好实行单独保管，即把工程图纸从文书档案中分离出来，按照全宗、目录、案卷的先后顺序分门别类，编制目录，另设库房空间进行存放，具体地保管方法有两种：平摊式和卷筒式。平摊式保管，就是将工程图纸整张摊开平放，每张图纸编写一个顺序号，并按号编制目录即可。卷筒式保
管，就是将图纸一张或几张卷起存放，在编制目录时，首先按顺序编写一个“卷号”或“份号”，每卷（份）中再依次编写张号，然后编制目录以便查考。有条件的最好实行电算化保管，将资料信息、规划图纸等输入电脑，在电脑中查阅。
第3篇
创新有三个层面上的意义：一是思想观念的创新；二是单位运行机制的创新；三是工作体质的创新。本文主要谈谈对档案工作观念创新的一点粗浅认识。
由于历史的原因，过去一提到档案，就不自觉地突出了它的政治性、神秘性。然而，随着社会的进步、观念的转变，人们对档案的认识不应仅局限于是一种人类实践活动的历史记录，还应意识到它是一种重要的文化资源；对档案功能的认识不应再局限于政治史，还应认识到它的文化教育功能；对档案机构的认识不能仅视为机要保密单位，更应视为与人们生活密切相关的文化事业单位。因此，我们在更新观念，突破思维瓶颈，把城建档案当作一种文化来经营，即城建档案不应仅仅是一堆冰冷的图纸，更应该是一种建筑文化、历史文化、人文文化的折射。一切文化都是人类认识和改造自然、社会的实践经验总结和物质形态的凝聚。档案是人类认识世界和改造世界的历史记录，是人类智慧的物质结晶，是一种宝贵的精神财富。因而，档案也是一种文化，即“档案文化”，所谓档案文化，是以档案记录的形式来体现和昭示社会、时代的文明成果，并以文化形式表现出来。
第一，档案是一种文化财富。它的内容十分广泛，能全方位地反映以往的人类社会生活的各个方面。档案不仅忠实地记录并再现了人类文明的全貌和过程，而且它还具有了延续人类历史、人类文化科学技术的作用。可以说，档案具有重要的文化价值，是一种宝贵的文化财富。
第二，档案是文化的积淀。档案是人类积淀文化的一种有效手段，是人类文化的贮存器，如果没有档案，也就失去了连续地全面地直接记录和积累文化的原载体。所以，档案作为文化的积淀，又是衡量文明的标准，现代社会把档案保存的多少，档案馆事业发展的程度作为衡量这个国家文明发展的尺度，不是没有道理的。
第三，档案是文化传播的重要媒介。文化传播是指一种文化传递扩散的现象，文化的积淀通过人类世世代代的传播而继续下去。在中国古代，档案还是当时文化的主要传承载体。因此，档案不仅具有贮存人类文化的功能，还有传播文化的功能。同时，它的传播过程中还会促使文化增值，比如，档案史料的汇编出版，一方面克服了档案孤本的局限，扩大了传播面，另一方面史学家利用史料汇编完成了新的著作、论文，产生了档案信息质的某种增放。
基于以上认识，档案已不再仅仅是政治的产物、政府的珍藏，而是已经成为整个社会的财富，正在由幕后走向前台，成为改变我们生活状态的一种新的文化。城建档案工作的根本任务和目的就是为城市发展决策服务，为广大市民对档案信息资源的需求服务。我认为，把城建档案作为文化来经营可以从以下几个方面进行一些探索和尝试。
一、首先要树立档案意识，破除档案的神秘色彩，提高档案的利用率。
要进一步解放思想、更新观念、突出城建档案信息的文化性、社会性，重塑城建档案馆的社会形象。加强城建档案工作与社会各方面的联系，广大民众对档案文化的兴趣和认同与档案从业人员对广大市民的认同是成正比的，如果不能树立面向民众的社会档案观，档案馆将永远是一座“冷宫”。作为城建档案馆，馆藏档案的种类和数量要适应社会的需求。第一要充分利用现有馆藏，以开放的、平民化的服务心态创新提供利用方式。档案是珍藏历史的宝库，又是社会经济发展轨迹的忠实记录者，因此，拓展档案馆教育功能和服力功能，让更多人到城建档案馆了解本地的城市发展史，以激发他们热爱家乡，建设家乡的激情，从而提高城建档案的社会效益，推动档案文化事业的发展。第二要适当调整结构，丰富馆藏，特别要增加反映城市建设文化、建筑历史和民居风土人情档案，把档案馆建设成为信息交流中心，为越来越多的人所欢迎和接受，让更多的人享受档案信息给他们带来的实惠。从单纯为政府、为建设单位服务，转而面向社会大众，以求最大限度地实现档案信息资源的社会共享。第三要了解城建档案在建设大众文化方面的作用，主要通过发挥城建档案在休闲文化建设方面的作用体现出来，加强与外界的联系，给神秘的、乏味的档案资源贴上吸引人的“标签”。这样一来，档案才能被大众认可，才能充分发挥档案的作用，这种信息的利用往往会演变为一种文化活动，并成为休闲文化的一个组成部分。事实上这一课题已被档案界关注、研究了较长时间，从五十年代开始，许多国家的档案馆已经开始了这方面的实践与探索。总之，要建立这样一个信息集散中心，就必须收集和存储足够的有价值的城建档案信息和资源。
二、加大具有特色的文化档案的收集，是档案文化建设的基础工作。
档案作为人类劳动创造的一种特殊知识产品，是人类社会精神文化与物质文化进步与发展的一种重要的智力资源。城建档案馆在每年按规定正常接收档案之外，应主动收集或征集一些富有特色和文化底蕴的档案。在档案的收集中突出文化特征和地域特色，加强对名人名居、名胜古迹、风土人情等具有社会普遍利用价值的档案资料的收藏力度，增强城建档案文化积累的层面和层次，以满足知识时代社会对城建档案文化信息方面的消费需求。再如，在馆藏档案的基础上，有的放矢地针对市政府公布的三批优秀历史建筑保护名单进行梳理，拾遗补漏，收集并建立一整套完整的档案资料，既丰富了馆藏，又可以为政府、社会、民众做好历史建筑保护工作提供良好的服务。
三、把城建档案从形态档案提升为一种文化资源。
通过整理、挖掘、综合开发、传播馆藏档案文化信息，以各种途径参与城市文化建设。积极探索城建档案文化建设的形式和途径，不断扩大文化辐射力，提高文化影响力，努力把城建档案馆建设成为独具特色的先进文化建设基地和传播基地。
档案的基本文化功能，主要通过两方面体现出来：其一是扩展档案和档案机构的教育功能。档案用于各种形式的教育之中，是档案开发利用后被日益扩大的功能之一。这一功能在二十世纪五十年代就被许多国家所认可，并且已经作为发挥档案文化属性和实现档案文化价值的重要手段。其二是充分发挥档案的历史信息作用。档案信息是一种历史信息，也是一种固定的信息，它是连接历史与现实的纽带。因而，档案馆应该通过各种有效的手段，为历史学、社会学等研究提供历史信息，以充分发挥档案延续社会记忆的功能。档案编研在实现以上两个功能方面有许多工作可以进行，一方面对馆藏档案做到心中有数，顺应社会各方面的工作需要，根据新形式新要求，用创新思维对馆藏档案进行重新分类和排档，更大程度地提供人性化服务，提高档案的利用率。对馆藏档案的重新排列组合可以大大提高利用空间，同时可以摸清家底，分清档案的保存价值，把档案保管工作做大做活。另一方面注意挖掘馆藏档案文化底蕴和内涵，比如，从纵向上，通过研究过去老建筑的图纸资料，去了解建筑师的设计理念，做到古为今用，洋为中用，把死档案变成活档案。从横向上，通过多种形式创造条件，加强国内、国际间的沟通和交流。
第4篇
【关键词】工程建设；档案管理；问题；对策
工程档案是能够与建筑物一同完成的，工程档案同时也是工程建设的必然产物，一个完整的工程档案也是对工程建设经验的积累与施工建设技术不断走向成熟的过程。工程档案不仅是工程建设施工过程中的一项重要保证，同时也能够为今后的管理维修上提供有力的数据支持和信息保障，因此，工程档案能否真正的落实到实际的工程建设过程中，就成为了一项保证工程建设施工顺利进行以及今后管理维修的一项重要工作，在实际的工程建设过程当中，工程档案在管理方面还存在着诸多的问题和不足，如何来应对和解决这些问题，对于使用者和施工者来说都是至关重要。
一、工程档案管理上所存在的问题
1.工程建设领导对工程档案不够重视
现阶段，工程建设过程中的普遍存在现象为，比较重视工程建设的整个过程，轻视施工建设过程中的工程档案的管理。这也就说明了现阶段工程建设施工的主要领导在乎的只是工程建设所需要的投资，工程建设的施工进度以及工程竣工的时间，对在工程建设施工过程中的工程档案并没有加以足够的重视。上级领导的不重视就直接导致了工程档案的管理人员对整个施工过程中所购买的建筑材料，施工预算，人员管理，规章制度等方面并没有做到详细的计算与统计。这种情况就导致了施工过程中的责任不能有效的落实到具体个人，所出现的问题也不能及时的得到很好地解决，从而导致了在工程建设的施工过程中，工程档案管理上所出现的各种问题。
2.上级监管部门监察力度不够
同样出现在工程管理监管部门中的一个问题就是，过分注重于工程质量与工程进度，对工程档案问题上并没有给与高度重视。在现阶段的实际工程监察过程中，很多监管部门都是走过场而已，并不能在实际工程建设中对所出现的问题提出意见并责令整改，而对工程档案监察的过程中，无法细致的对整个工程档案从项目投标到施工建设过程进行切实有效的监察，这种现象也严重的促使了工程建设部门对工程档案管理的忽视，从而导致了工程建设过程中，工程档案的管理还处在一个非常初级的水平。
3.工程建设档案管理人员的素质还有待提升
在有些工程建设中，虽然会对整个工程建设的过程进行详细的收集与整理，但是由于工程档案管理人员的素质普遍不高（或者责任心不强），因为工程建设的需要而聘用的临时人员也较多，对工程档案中需要记录的内容也不是非常了解，短时间的培训也无法做到让管理人员真正的对工程档案的实际工作充分的了解，导致了在实际的工作过程中，会出现数据记录不详细，施工分类不清楚，对于出现的问题不能及时上报等严重影响施工过程档案管理的重要因素。而在工程管理的实际工作当中，也会出现这样一个问题，就是工程档案并不是随着建设施工而同步进行，而是当工程结束后，才对整个工程建设档案进行整理，这些问题也体现出档案管理人员的素质与职业道德问题。当工程结束后去对档案进行收集与整理，将会使大量的实际数据丢失，为了保证能够有“较为完整”的工程档案，管理人员会对某些无法在施工结束后收集的数据进行捏造，这就严重导致了工程建设中的实际工作与工程档案不符，当今后建筑上出现问题的时候，也无法通过工程档案对问题进行有效的解决，那么所导致的后果也就是极其严重的。
二、解决问题的对策
1.加大上级监管部门的监管力度
若想从根本上解决工程建设中工程档案的管理问题，首先就需要上级监管部门的有力监察，必须定期不定期的对整个施工建设过程进行有力的监管，同时也要清楚的了解工程档案的进度，是否与工程建设同步进行，对于出现问题的，一定要及时的与工程建设的主管领导进行沟通，并要求其进行整改，同时也需大力宣传工程档案的重要性，只有上级监管部门切实有效的对整个工程建设的过程进行监管，才能够从根本上解决这一实际问题，这也是解决工程建设中工程档案管理问题的一个重要途径之一。
2.工程建设的领导要对工程档案给与高度重视
建筑施工过程中所产生的数据是对整个工程建设的有力证据，同时也是今后能够对建筑进行检查的重要保证，只有在工程建设的过程中，及时的进行数据收集并加以整理，才能保证工程建设的顺利进行，从而保证今后对此工程的有据可查。因此，工程建设的主要领导一定要对工程档案给以高度的重视，确保工程档案能够与工程建设同步进行，工程建设的主要领导一定要对工程档案有一定的了解，确保每天所产生的建筑数据都能够记录在案，这不仅是对将来的建筑使用者负责，同时也是对自己负责。
3.提高工程档案管理人员的综合素质
工程建设档案管理人员的专业素质与职业道德，也是工程档案管理的一个及其重要的因素，档案管理人员的专业素质高低直接关系到工程建设中工程档案的质量，因此，全面提高档案管理人员的综合素质已刻不容缓。施工过程的数据收集与整理是一项比较专业的项目，因此，一定要用专业的档案管理人员来对整个工程建设的过程进行数据整理，一定要确保档案管理人员的专业素质能够胜任此项工作，只有这样，才能够对整个建筑过程的工程档案进行真正的整理，从而达到建筑施工与档案记录同步进行。
结束语
随着社会的不断发展与进步，越来越多的建筑会出现在人们的视野当中。而如何对建筑物进行深入的了解，就需要有一套完整的工程档案，工程档案能够对整个建筑过程中所产生的所有数据进行有效的收集，整理并记录，从而确保对建筑物的有据可查。虽然现阶段我们建筑过程工程档案的管理上还存在着这样或那样的问题，严重的影响着建筑物在出现问题时，无法对建筑的施工过程从工程建设档案资料中进行全面、详细了解，从而造成严重后果。当然，要改变这些现状还需要我们大家共同努力。
参考文献
[1]武光斌.关于建筑施工工程档案管理的分析[J].中国外资，2008，（05）：15-17
第5篇
档案资料收集整理不规范。随着城乡居民参保人数的逐渐增多以及城乡居民基本养老保险的全覆盖，迫切需要建立健全适合我区特点的养老保险档案管理制度，自城乡居民基本养老保险启动以来，全区各级经办机构都按照《社会保险业务档案管理规范》、《盘龙区城乡居民基本养老保险业务档案管理办法》来管理档案，对城乡居民基本养老保险档案资料收集、管理等方面进行了明确要求，但是从目前来看，还是有很多参保、缴费、注销等资料填写不规范，姓名和身份信息等数据填写不准确，时有印章缺失、人为涂改等情况发生，导致档案资料完整性、客观性、准确性较差。
经办人员专业性不强。目前虽然在全区各街道已经确立了专兼职的档案收集、管理人员，也接受了档案收集、整理培训，但是档案工作人员的专业性有所欠缺，平时对档案管理人员开展的专业培训较少，经验交流的机会也不多，有些档案业务人员不熟悉档案基本常识，对有关档案工作了解很少。另外一方面，档案管理人员的知识水平和责任心参差不齐，出现知识水平高，工作经验丰富，责任心强的街道档案收集整理做得就比较好，例如联盟、龙泉等街道的档案就做得比较好；而知识水平低，工作验差，责任心不强的街道档案收集整理的就差些。造成一卷档案反反复复整理多次及档案资料残缺、整理不规范等现象，这些都严重影响了档案的质量。
业务档案传递环节多，收集整理耗时长。城乡居民基本养老保险业务档案在收集的过程中，经过的中间环节较多，从参保群众一社区（村委会）――街道（乡镇）社会保障事务所一区城乡居民社会保险经办机构，任何一个环节出错，都会影响业务档案的收集、整理工作。其次，城乡居民外出打工者居多，人员流动性大，城乡居民社会养老保险参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次，较多的居民文化程度不高，需要经办人员代为填写城乡居民基本养老保险的相关表格，加大了经办人员的工作量，降低了工作效率。
为了提高城乡居民基本养老保险档案规范化管理的水平，也为其他的城乡居民社会养老保险机构提供参考，针对存在问题，特提出以下建议：
建立健全档案管理规章制度。城乡居民基本养老保险经办机构应建有符合档案保管“八防”要求的档案专用库房，建立健全业务档案管理岗位职责、立卷归档、查阅利用、库房管理、保密、保管、移交、鉴定销毁等制度并认真落实，确保城乡居民基本养老保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。重点是加强档案的收集整理，合理界定文件材料归档范围，科学确定档案保存价值，准确划分档案保管期限，认真做好各类档案资料的归挡和整理工作，保证归档文件材料齐全、完整、准确。要重视电子文档的管理，相关电子文本实行脱机备份，本地和异地各保存1份，并与纸质档案建立有机联系，确保齐全完整和信息安全。
加强基层档案工作人员的培训。城乡居民基本养老保险档案是社会和谐发展的历史鉴证，是一项政策性、专业性很强的工作，是参保人参保、享受待遇的重要凭证。城乡居民基本养老保险档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益，也影响到广大群众参保的积极性。我们必须提高对城乡居民基本养老保险档案工作重要性的认识，增强责任感和使命感，认真搞好城乡居民基本养老保险档案管理工作。根据实际情况，盘龙区每年都要举办不同形式的业务档案培训班，加强各级经办人员的业务培训，提升业务档案的管理水平。通过学习培训，提高了各级经办人员政策水平、业务经办能力和档案收集、整理的水平。
及时进行各类档案的归档。当前城乡居民社会养老保险业务档案工作量大，堆积的材料若未及时整理归档，可能会发生霉变或丢失，为此，完善了工作机制，及时规范整理业务档案材料。盘龙区充分利用区（县）、街道（乡镇）、社区（村委会）三级服务网络，及时对各类业务材料进行仔细的审核，凡图像和字迹模糊、印章不清晰、残缺不全、潮湿霉变等不适合归档保存的业务材料，退还经办人或参保人，进行整改或者补办，直至达到保存要求。严格按归档的要求及时进行组卷、立卷，再分门别类编号入库、入柜。
严格档案销毁程序。城乡居民基本养老保险经办机构对经过鉴定可以销毁的档案，需编制销毁清册，报同级行政管理部门备案，经办机构主要负责人批准后销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任伺档案。经办机构应当派两人以上监督销毁档案。监督人员要在销毁清册上签名，并注明销毁的方式和时间。销毁清册永久保存。
第6篇
1 电力基建工程档案管理重要性
1.1 档案管理的历史性
在电力工程的基建档案中基本涵盖了工程项目内的所有资料，是为生产建设提供不断发展动力的重要基础，因此对电力工程基建档案进行规范、标准化的管理模式具备了历史性。因此在基建档案管理过程中的每一个环节都要仔细、负责，以保证任何一个细节不被遗漏，从而实现科学合理的规范化[1]、标准化电力工程基建档案管理模式。
1.2 档案管理的稳定性
电力工程的基建档案中记录了基建工程项目的全部施工过程，因此为电力企业的稳步发展、供电能力提供了稳定、可靠的文字资料，企业管理者可通过这些资料加强对企业的管理力度，同时也是制定科学化、规范化企业管理制度的重要参考，因此在对电力工程基建档案管理模式进行规范化、标准化的设计过程中，要贯彻真实、有效的根本原则，才能保证电力工程基建档案管理模式的稳定性。
1.3 档案管理的珍贵性
电力工程中的基建档案是基建工程中的重要原始资料，因此其具备了极高珍贵性。其中囊括了基建工程全部过程的历史，只有通过制定规范化、标准化的管理模式才能实现对基建档案的妥善保管，从而提升电力企业的综合管理水平。
2 规范化、标准化管理模式在电力基建工程档案管理中的应用策略
随着我国电力事业的飞速发展，电力基础设施的建设工作逐步完善，因此要对电力工程基建档案实施规范化、标准化的管理模式才能进一步提升我国电力企业的综合市场竞争力。为了能够解决当下电力基建工程档案管理模式中的一些问题，可通过以下几个步骤来实施对电力基建工程档案的规范化、标准化管理。
2.1 基建工程项目施工前期文件方面的管理办法
在电力基建工程前期中的文件中主要包括研究阶段、申报工程阶段等过程所产生的重要文件，这些文件是确保施工过程合法进行的重要文字依据，同时也是确保后期基建工程项目顺利施工的重要因素[2]，因此要加强对电力基建工程前期各类文件的管理力度。在资料收集、管理过程中由于经手人员较多、用时较长等问题，因此要求相关管理人员要具备较高的责任心、耐心、素质。同时档案管理人员还要及时掌握电力基建工程项目的施工进度，依据施工过程中产生文件的时间对资料进行有序、妥善的管理手段，如发现问题要及时解决、上报，从而实现对电力基建工程前期文件的规范化、标准化管理措施。
2.2 招投标阶段档案方面的管理办法
在电力基建工程项目的招投标阶段，由于其参与招标、投标的企业过多，因此对基建工程档案管理工作造成了一定阻碍。在这个阶段中要进行归档的文件种类极多，其中主要包括：招标文件、投?宋募?、中标文件、澄清文件、平分文件等，如果档案管理人员没有对其进行分门别类的妥善管理，便会出现签字不规范、资料收集不完善等问题，从而对后期电力基建工程的施工造成影响。因此在招投标阶段要想有效提升对基建工程档案的妥善保管，便要实施科学、合理的管理手段。档案管理人员要全程参与到招投标过程中，并对企业自身的情况充分了解，对涉及到基建工程项目的相关资料要充分掌握，尤其针对招投标过程中的各个细节例如文件签字、功能表等要对其进行有序的管理，还要注意签字、功能表等细节的操作规范。如果档案管理人员由于特殊原因并未能参与到招投标的过程当中，在活动结束之后要积极联系相关部门并进行档案资料移交工作，并对其进行登记、分类、归档等操作。
2.3 施工设备资料方面的管理办法
在对电力基建工程施工设备方面资料进行管理过程中，要求档案管理人员首先要加强与施工设备采购部门的沟通，并充分了解工程所用设备的生产商情况、设备参数数据，要编制出设备采购的台帐，同时要将施工设备的订购合同妥善保管。另一方面，在施工设备进场之前的检测工作中，档案管理人员也要参与其中，并收集相关有关施工设备的检测资料，之后对资料分类、等级、归档，实现在施工设备采购过程中所产生文件的规范化、标准化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理办法
施工材料是决定电力基建工程施工质量的重要因素，因此档案管理人员在对相关资料进行管理的时候，首先要与施工材料采购部门进行沟通，并掌握施工材料的采购、运输、进场检验的全部过程，对于施工材料的采购合同、运输物流单、检验报告等相关文件要进行仔细核对、分类、收集、归档。同时还要对施工材料相关合同中的盖章进行确认，要保证盖章是否符合相关规定以及合同内容中有无错误、遗漏现象，发现问题要及时修改、纠正。只有加强对施工材料方面文件的规范化、标准化管理力度才能提升电力基建工程项目的整体施工质量，并有效节约电力企业的施工成本，为电力企业全方位综合发展提供有效助力。
2.5 施工资料、安装文件的管理办法
要利用规范化、标准化的管理手段对基建工程中的施工资料、安装文件进行妥善管理，从而保证在电力基建工程竣工后能够对相关文件顺利移交。档案管理人员要想对施工材料、安装文件进行有效管理，便要做好一定的档案资料累积工作，要与相关部门密切配合来进行相关资料的收集、强化、记录等工作，并协助相关管理部门制定科学、完善的管理制度。另一方面，档案管理人员要在这个过程中发挥出监管职能，要对电力基建工程项目中的监理[3]、施工企业材料管理、施工质量管理等环节进行监督，如发现出现不合理的管理情况要及时制止并纠正，才能实现对电力基建工程项目档案的规范化、标准化管理。
第7篇
关键词：城建档案；管理；问题；原因；对策
1 城建档案管理的主要内容
根据《城建档案业务管理规范》（CJJ/158-2011）的规定，城建档案“是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图标、声像等各种载体的文字材料”，随着城镇化建设水平的提升，城市建设管理的外延逐步扩大，内容也更加复杂，任务更加艰巨。总体来看，城建档案管理主要包括城市建设规划、城市建设工程档案、城市建设勘测、城市建设管理等方面的内容，涉及到国土资源、工业、民用、电力、水利、交通、环境保护、园林绿化等不同层面的规划、建设项目。城建档案不仅为城市规划、建设及管理提供了全面、切实的依据，还能够为城镇社会、经济、文化的维护及保障提供重要的资料来源，并创造有利的条件。科学的城建档案管理，能够为城市建设及发展提供深入、详实的材料，完备、准确的城建档案材料，可以为城市健康、可持续发展奠定坚实的基础。
2 城建档案管理存在的问题及成因
2.1 城建档案管理存在的问题
随着城市建设事业的告诉发展，城建档案管理存在的弊端日益凸显，总体来看，城建档案管理存在的问题主要表现在以下几个方面。
一是城建档案管理不规范。一方面，城建档案搜集的方式单一，资料来源过少且不均衡，而且在收集、分类上过于粗放，不仅造成了管理上人力、物力等资源的浪费，也难以充分发挥档案管理资料的价值。另一方面，城建档案管理的程序不够明确，对档案资源处理的效率较低，如对一些不合格的材料没有及时处理，加上部分档案文件的归档未能按照相关要求规范操作，不仅影响了档案的永久性保存，也会造成档案胡乱临时补凑、随意变更等现象，给城建档案管理带来无法挽回的损失。
二是城建档案的利用率低，在城建档案管理实践中，利用城建档案的人或单位还比较少。加上城建档案管理方法封闭，宣传工作不到位，导致城建档案管理工作很少为外界认知，城建档案管理对社会的价值无法体现。
三是档案管理工作水平较低，城市建设进程加快促进了城建档案的需求，但是在城建档案管理中，工作者对档案利用者缺少充分的咨询及答疑能力，如对档案资料的种类、质量及相关设施等了解不足，导致为利用者服务的效率低下。档案管理工作欠缺主动性，加上保密保护政策的要求，影响了城建档案管理的编研工作，降低了城建档案管理整体建设水平。
2.2 造成城建档案管理问题的成因
影响城建档案管理质量的主要有以下几个方面的原因。一是意识理念的落后，很多城市建设、施工及管理单位对城建档案工作的认识不足，理念模糊，即使工作过程中运用城建档案较多的单位，也缺乏科学的城建档案搜集、归类、报送意识，导致城建档案管理中资料不齐、数据不准等问题层出不穷。二是对城建档案管理工作的投入有限，包括对城市档案建设的设施建设、人员的指导及培训等工作，导致对城市档案管理的激励欠缺，严重影响了城市档案管理的长远、健康发展。二是对城市档案管理建设缺乏科学、合理的标准，如对城市建设档案的收录、处理采取标准还不够明确，导致城建档案管理工作难以高效开展。城建档案管理工作中程序混乱，对档案管理的查阅、回收及查阅等缺乏全面的制度管理，影响了城建档案管理工作的规范化发展。不仅如此，城市档案管理内部的考核、人事、考勤等制度未完全建立，严重降低了城市档案管理工作队伍的质量。三是城市档案管理工作的信息化建设水平较差，目前，城建档案管理虽然加速了数字化档案的建设，促进了层级化的城建档案管理网络建设，然而由于城建档案管理的基础设施建设落后，城建档案资料的分类不够专业，加上对在城建档案管理中软件建设不到位，导致城建档案管理信息化难以与档案管理实现有机结合，阻碍了城建档案信息化建设的发展。
3 城建档案管理的对策
3.1 深化城建档案管理的认知
对城建档案管理工作，要从长远发展的角度出发，制定城建档案管理中长期规划，加强城建档案现代化管理理念，将城建档案管理与城市规划、建设紧密结合起来，提升社会对城建档案管理重要性的认知。同时，要提高城建档案管理的要求，为建立切实、高效的城建档案管理体系奠定坚实的基础。在知识经济时代来临的背景下，城建档案管理的信息资源具有重要的社会及经济价值，为此，城建档案管理应在科学的思想理念的指导下，明确自身职责，以科学、有效的方法促进城建档案管理水平的提升。
3.2 完善城建档案管理的制度
城建档案管理工作内容繁重，任务艰巨，只有以完备的制度，才能有效确保城建档案管理工作顺利、稳定开展。首先，应完善城建档案管理工作的法律、法规等相关制度，确立城建档案管理在城市建设中的地位，为城建档案管理工作提供充分的法律依据。其次，城建档案管理工作的程序应合法、规范，对建设单位招投标过程中的相关文件，要严格按照相关标准、程序及要求，对文件资料进行搜集、审核、存储及处理，以为城市建设及管理提供更加准确、全面的材料。最后，在城建档案内部管理中，还应建立科学合理的人事、评价、监督、激励等制度，以促进城市档案管理人力资源价值实现最优化，并且明确不同层级部门、人员的职责，激发城建档案管理的积极性与创造力。
3.3 强化城建档案管理的信息化建设
信息化时代的来临，人们对信息资源的需求更加强烈，在城建档案管理工作中，应从以下几个方面，强化城建档案管理的信息化建设。一是积极整合社会资源，适当增加对城建档案信息化建设的投入，如档案管理信息化基础设施、软件等。通过搭建有效的平台，促进城建档案资源的时效性、准确性，提高城建档案的利用率。二是营造良好的城建档案信息化管理宣传环境，利用网络、电视、移动客户端等媒介，积极宣传城建档案管理的性质及特点，并结合城建档案的搜集、w档等工作，实现城建档案资源的信息化开发，为满足城市建设对档案资源的要求提供有利的条件。三是加强对城建档案管理人员的信息化素质培养，通过多种形似的指导及培训，促进城市档案管理人员改变服务理念，增强信息服务质量，为深化城建档案管理与社会的联系搭建更加稳固的桥梁。
4 结论
综上所述，城建档案管理工作涉及内容繁多，在知识经济及信息化时代，城建档案管理面临严峻的挑战，目前城建档案管理存在的问题主要包括城建档案信息利用率不高，档案管理工作不规范，水平较低，造成这些问题的因素有思想理念上的，也有制度及信息化建设层面上的，为了更好地为现代城市规划、建设及管理提供信息资源服务，城市档案管理应在科学、先进的思想理念指导下，结合切实合理的管理制度及方法，不断提升信息化建设水平，增强城建档案管理人员素质。作为城市建设的重要组成部分，城市档案管理具有广阔的发展空间，从人员、物质、制度、信息化建设等方面逐步改进，既能够使城建档案管理与时展的要求结合地更加紧密，也能够促进城市的建设及运行更加科学、全面、高效。
参考文献
[1]CJJ/158-2011 城建档案业务管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社 2011
[2]赵玲，城建档案的地位和作用，城建档案，2009（2），
第8篇
（一）信息资源建设情况
1、纸质档案数字化情况：有相当一批城建档案馆开展了纸质档案数字化工作。两种模式：一种是全部馆藏档案数字化。武汉是全国全部馆藏档案数字化第一家；第二种模式：馆藏重要档案、利用率高的档案先行数字化。目前大部分为此种模式。
2、电子文件归档情况：有少数城建档案馆开展了电子文件归档工作的实践。典型城市有珠海、天津、大连、芜湖、廊坊等。从电子文件归档领域来看，仅限于工程领域，还没有发展到建设系统业务管理。工程电子文件归档有四种模式：第一种，无软件模式，如景德镇、无锡市城建档案馆。这种模式的优点是简便；缺点是没有背景信息，不能前端控制，真实、完整、有效性不能保证；与档案管理软件对接困难；成本高；占用空间大。第二种，“归档软件+扫描”模式，如天津、广州市城建档案馆。这种模式的优点是与档案软件对接方便，一定程度上保证了真实、完整、有效性；缺点是成本高，占用空间大。第三种，“归档软件+格式转换+扫描”模式，如苏州、昆山市城建档案馆。这种模式优点是格式统一，便于保存和利用；节省扫描费用；节省存储空间。缺点是仍不能取代一些文件的扫描。第四种，“资料文档一体化软件+格式转换+扫描”模式，如珠海、大连、芜湖市城建档案馆。这是一种最理想的模式，这种模式的优点是更方便建设、施工、设计、监理单位；缺点是需要协调，两个软件融合统一有难度。
（二）保障体系情况政策法规方面：
国家层面的文件有：电子公文归档管理暂行办法(2003.7国家档案局令第6号)；《电子文件管理暂行办法》（厅字[2009]39号）；《国家电子文件管理工作规划》（2011-2015）；住房和城乡建设部2004年了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》。标准化建设方面：国家建设部门颁布了5个标准：《城市建设档案著录规范》（GB/T50323-2002）；《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）；《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）；《建设电子档案元数据标准》（CJJ/T187-2012）；正在修订《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）等。
（三）信息资源服务情况
1、信息化对档案信息资源开发利用的作用：内部检索。
2、信息共享问题：各城建档案馆的档案管理系统彼此独立，互不相通，形成一个个信息孤岛，没有实现共享。目前没有全国性和地区性的城建档案目录中心，没有一个权威的中国城建档案网站，更没有全国城建档案数据中心。城建档案信息资源与相关单位和部门政务网的链接很少。
（四）信息安全管理情况
1、信息安全意识很强（上网档案几乎没有），技术措施有待加强。
2、异地备份：各地开展了异地备份相关工作，按照住房和城乡建设部异地备份工作方案，河北、江西、浙江、贵州、广西、安徽、江苏、新疆、湖北、吉林、山西、四川、广东、山东等省均开展了省际合作。
二、存在的问题
目前，全国城建档案信息化存在以下问题：法律缺失。受《电子签名法》局限，电子文档（接收、数字化）在法律上没有凭证作用，这对档案界是个重要打击。没有法律地位的电子文档路在何方？观念陈旧。一是重要性认识不足。对信息化的认识仅仅停留在：信息化只是为提高工作效率；现代化的名片没有认识到；信息化是适应社会环境的必然之路，信息化决定了城建档案馆的生存。第一，电子档案的形成对档案馆的压力：公文，业务管理文件，工程资料。不能顺应形势必将被历史淘汰；第二，档案利用方式对档案馆的压力：如对地下管线的利用，不能发挥作用的档案，就如同一堆废纸；第三，档案库房的压力：二是档案是保密信息，不能上网、不能信息化。错误之处在于：第一，大部分档案不保密，不能以小部分的不可行排除大部分的可行性。即使是保密文件，最长30年后也必须解密。第二，不是说敏感信息就不能上网。三是没有证据作用，不接收电子档案。原始凭证性，信息化难以达到，由此导致许多城建档案馆不接收电子文件，尤其是在地下管线档案问题上。效果不显著。一是信息化没有减轻工程档案形成单位的负担。“甩掉图板”、使用软件，但是移交档案仍然必须以纸质形式提交，而且要求两套制，不仅没有减轻负担，反而增加了负担。二是信息化对城建档案馆起到的作用不够显著。动力不足。一是外部没有用户导向；二是内部没有生存压力。
三、信息化建设的发展方向
总体来看，城建档案信息化发展方向有以下几个趋势：
（一）从档案管理到信息管理。城建档案信息化是形势所迫，全球信息化浪潮、电子计算机的普遍使用、查阅利用的需求。档案管理与信息管理的区别是，档案管理只管档案载体，你查我调，领上路；信息管理要管档案内容，你求我供，送到家。
（二）从筑建档案库到构建数据库。
（三）从纸质档案数字化到接收档案数字化。
（四）从工程档案库到城建档案库。
（五）从孤立建设到融合发展（数字化城管、数字城市、电子政务等）。
第9篇
关键词：声像档案 收集 管理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
城乡建设声像档案是指记录反映城乡面貌和城乡规划、建设和管理活动，具有保存价值的，用照片、影片、录音带、录像带、光盘、硬盘等记载的声音、图片和影像等历史记录。
声像档案具有原始记录性、形象直观性、补充印证性、载体多样性、保管特殊性、受众覆盖性等特点。城建声像档案是城建档案的重要组成部分，一般情况下分为照片档案和录音、录像档案两大类。
一、高度重视城建声像档案的收集工作
虽然国家在《城建档案业务管理规范》中明确规定了声像档案收集的范围与内容，但由于部分领导和有关人员对此项工作的重要性和紧迫性缺乏认识，各基层城建档案馆往往只重视纸质档案的收集和整理，对该项工作的收集反而忽视了，在收集档案过程中没有严格要求有关单位进行收集整理，造成了声像档案缺失和不完整，更不用说整理和利用开发了。
随着数码相机、数码DV的普及，城建声像档案由传统的照片、录像带等已演变成为大量的数字化文件，声像文件的形成亦由专业化向大众化普及，因此建议各级领导和有关人员要高度重视城建声像档案的收集、整理和利用，要认识到城建声像档案能形象地、真实地记录城市建设发展的各个方面和不同历史时期的历程，具有一般文字档案所不能替代的作用，对现实和历史有着重要意义。因此，要抱着对历史高度负责的态度，站在全局利益和长远利益看待这一问题，并且将这项工作纳入单位管理工作日程，提供必要的人财物支持，确保城建档案的齐全和历史记录的完整。
二、城建声像档案的收集及归档
(一)城建声像档案的收集范围与内容
城建声像档案的收集范围与内容应严格按照《城建档案业务管理规范》的有关规定，还可以结合地方实际出台一些细则，特别是建设工程活动方面，如建设工程2000平方米以上的所有建设工程项目都要报送有关照片档案资料；7层（含7层）以上建筑、单项工程建筑面积3000平方米以上、项目总建筑面积1万平方米以上需报送有关照片和录像资料；总投资在人民币5000万元以上的工程项目，或者区级以上的重点工程、标志性建设工程、5万平方米以上的房建工程等还需提交档案专题片。
建设工程声像档案是建设工程竣工档案的重要组成部分，工程建设单位应当对建设项目全过程形成的声像档案进行收集和归档。根据实际情况，可自行编制，也可委托城建档案管理部门代为编制，其服务收费标准按有关规定执行。城建档案管理部门应对建设单位声像档案的拍摄进行业务指导和监督，保证拍摄的内容和质量符合有关要求。
（二）拓宽渠道，丰富馆藏
除了按正常途径通过建设工程单位收集声像档案外，城建档案管理部门应拓宽其他渠道多方面收集材料，如加强外部联系，通过电视台和宣传部门等复制有关城市建设的声像档案；通过摄影比赛、公开征集等方法收集散失社会中的声像档案，弥补库存；加强自身专业能力，主管部门通过外景实地拍摄，积极开发。
(三)城建声像档案的归档
城建声像档案的归档除按照国家有关规范进行外，以建设工程照片档案为例，立卷总原则视工程项目规模或性质而定，可以是一卷或多卷。一般地，重大事件或重要活动的照片档案可以按专题单独立卷，建设过程中的照片档案可以按各主要的施工阶段分开立卷。卷内文件的排序要保持照片文件之间的有机联系，遵循照片的自然形成规律，可以按照照片拍摄的时间顺序排列，也可以按照内容的重要程度排列。卷内著录项如时间、拍摄者等要素应完整清楚，尽可能齐全。城建档案管理部门在声像档案归档前要建立三级审核制度，按照归档原则筛选质量好、能够反映事物、事件的照片、音视频文件进行入库，避免浪费资源。
三、城建声像档案的管理
（一）城建声像档案的信息化管理
随着信息化的发展，传统的城建声像档案将向数字化方向发展。为方便储存和管理，要将传统的照片、底片扫描成电子文件，录像带、录音带等模拟音视频模拟信号转换成数字信号。同时，随着数码相机、数码DV的普及，现在接受收的声像档案将以电子文件为主。随着海量的电子声像档案入馆，迫使我们在城建档案信息化建设中要认真考虑如何实现声像档案的有效管理。由于当前档案部门的财力有限，采用Red5、FFmpeg等开源跨平台音视频解决方案是其中一个较成熟的方案之一。它通过对不同介质存储多媒体信息进行采集转制，并形成支持主流流媒体播放的储存格式FLV。针对城建档案业务特点，项目具有对声像信息文件的编辑处理、切割、合成等功能，具有声像档案条目信息著录，声像文件的导入及相关工程档案的关联及声像输出等各种档案管理功能，同时实现了远程声像文件的上传归档、缩略图预览、音视频高码流存储和低码流播放。
（二）积极开发城建声像档案资源
通过做好城建声像档案的编研和利用工作，充分展示城建声像档案的价值和功能。一是为上级领导决策提供服务。为各级领导、城市规划、建设、城市管理职能部门决策本区域城建发展，提供多层面的声像档案资料是一项重要工作；二是为政府宣传部门提供各类照片、声像资料，配合做好各种宣传报道工作，展示城市建设各项成就；三是通过举办图片展览、编辑出版各类画册、拍摄专题电视片等方式，向社会生动形象地宣传城建档案馆在城市建设中的作用和地位，从而产生一定的经济效益和社会效益。
参考文献：
第10篇
城建档案管理机构不健全，档案人员严重不足，接收与收集工作不力。缺乏行之有效的管理法规和具体办法。国家建设部、档案局虽下发了相关法规，一定程度上促进了城建档案事业的发展。但是，城建档案管理法规体系建设不健全，特别是基层城建档案法规和管理制度不健全，使城建档案工作无法可依、管理混乱。城建档案管理人员业务素质不高，多数从业人员均为没有经过档案知识系统培训的城建系统内部职工，缺失对城建档案资料的系统性、完整性、真实性的准确判断，影响了城建档案工作的正常进行。领导重视程度欠佳，城建档案库房简陋，且缺少必要的保管保护设施设备，使城建档案管理存在一定的安全隐患。普遍重收集轻开发利用。档案保管的目的在于利用，利用是档案生命价值的体现。编研成果不多，很多馆（室）没有建立档案计算机检索系统，绝大部分馆（室）的档案利用还是手工操作。
加强城建档案建设的具体措施
着重加强城建档案法规体系建设。加强城建档案法规体系建设，强化法律法规宣传力度，是促进城建档案工作有序进行的法制保障。一是应根据《城乡规划法》、《档案法》、《科学技术档案工作条例》、《建设工程质量管理条例》《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令）等法律法规精神，进一步建立健全城建档案管理法规。坚持依法治档，依法管档。建设行政部门和城建档案工作机构要结合工作实际，认真落实相关法律法规，从规划许可、施工许可、质量监督、竣工验收备案等环节加强城建档案的监管力度，进一步规范建设、施工、监理等单位的档案收集、报送工作，依法开展各项城建档案管理工作。二是各地人民政府和住房城乡建设行政主管部门应根据国家有关城建档案法律法规，结合本地实际，制定相应的城建档案管理规范性文件和有关管理制度，使城建档案管理工作有法可依、有章可循。三是加大城建档案行政执法检查力度。进一步完善城建档案管理各项规章制度，着力推进城建档案工作法洽化的同时，要按照有关法规和城建档案的职能要求，加强城建档案执法队伍建设，强化执法监督，提高执法水平和执法能力，开展城建档案执法大检查，增强全社会的档案意识和法制观念，努力提高依法管档、依法行政的水平。
着重抓好城建档案建设的硬件投入。巧妇难为无米之炊，没有规范、标准的城建档案专用库房和办公用房，是无法满足城建档案馆藏要求的，一旦发生档案损毁，其后果不堪设想。因此，应争取将城建档案馆（室）建设经费列入财政预算，加大资金投入力度，按照建设部、国家发改委联合的《档案馆建设标准》（建标[2008]51号）要求，结合本地实际需要，建设符合规范化、标准化、现代化的城建档案馆（室）用房，配置必要的档案保管设施设备，确保城建档案信息的绝对安全和有效利用。要利用现代管理技术，整合城建档案信息资源，推进数字化城建档案馆（室）建设。其次，要将城建档案馆（室）规范化管理纳入目标考核中去，对城建档案馆（室）工作规范化管理进行考核认定，不断提高城建档案规范化、现代化管理水平，推动城建档案事业持续健康发展。
第11篇
城建档案信息化的核心是档案信息资源的幵发利用,城建档案信息化的实现在于各种档案信息经由公共信息通道实现互通互联,从而满足多用户在不同的时间、地点便捷而有效地利用城建档案信息。城建档案数字信息化建设主要包括以下几项内容:
(一)硬件建设
硬件建设是档案信息化建设的物质保障,是城建档案信息化建设不可缺少的前提条件,硬件建设的主要内容包括计算机硬件、输入输出设备和网络设备。在城建档案信息化的过程中,必须注重硬件与软件配制的成套性、集成性,并注意适度超前。
(二)软件建设
主要指进行城建档案信息的采集、处理、加工、管理、存贮、传递的各种应用软件。软件建设是城建档案信息资源利用和档案信息网络建设的技术保障,关系到城建档案信息化的速度与质量。因此,城建档案信息化管理软件应选择符合城建档案管理规范标准,并经实际实用证明,技术成熟、水平较高,适应各地档案管理实际的应用软件,确保除能够完成业务管理、事务管理、档案利用等工作外,还能与资源数据库系统相互融合,构成一个有机整体,形成从数据录入、数据管理到数据加工、输出全过程的应用。
(三)数据库建设
城建档案数据是国民经济和社会发展的战略资源,是城市档案信息化建设取得成效的关键。城建档案信息资源幵发利用的程度是衡量档案信息化水平的重要标志。城建档案数据主要包括工程狻工项目数据库、地下管线综合档案数据库、城乡建设声像资料数据库等各种专题数据库。加强数据库建设一方面要采取相关技术搞好原有档案信息数据库的充实和完善;另一方面要对现有馆(室)藏档案的数字化处理,利用现代化信息技术将形成档案信息资源进行压缩处理并转化为数字信息。同时要按照不同种类数据的内容和特点,建成空间型多媒体数据库,真实反映城市建设信息资源的空间分布特征。
(四)标准规范建设
随着计算机技术的广泛应用,网络的不断延伸和扩展,需要确保城建档案信息资源的真实、可靠和安全,就要构建和遵循关于城建档案信息的标准和规范。标准规范是城建档案信息化的重要基础,主要包括电子文件归档和电子档案管理,档案信息的资源标识,描述储存、查询、交换、管理使用等。
(五)安全保障体系建设
信息技术的发展给人们带来极大快捷便利的同时,也给人们带来极大的风险和危险,随着信息技术的日益普及和广泛运用,城建档案信息的安全问题也应成为档案工作者须关注的首要问题。城建档案部门在幵展信息化建设时应严格按照《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的要求,保证内部局域网与互联网物理隔离。布线时内网与外网分别布线。对不同的用户给予不同的权限,防止非法登录和非法操作数据库。重要数据严格备份并异地保存。在英特网上提供已公开的档案目录査询服务,采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施,保证计算机系统和数据的安全保密。
(六)人才队伍建设
发展档案事业,关键在于人,开展城建档案信息化工作更离不幵一支高效、优质的人才队伍。城建档案一方面要根据信息化发展的需要引进专门技术人才,同时也要做现有队伍中领导层、管理人员、技术人员和业务人员的培训工作,加强对城建档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训,提高业务人员掌握和应用现代技术的技能。
二、加强城建档案信息化建设的几,点思、考
(一)推进城建档案信息化建设应把握的几个原则城建档案信息化建设面广量大,任务艰巨,我们在具体幵展工作时应把握以下几个原则:
1、统筹规划、分步实施原则
要按照现有国民经济信息化总体部署和建设事业信息化规划的总体要求,统筹规划城建档案信息化建设的总体目标,分步付诸实施,并逐步加以完善。
2、统一标准、资源共享原则
要遵循已有的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。按照统一标准构建资源共享的城建档案信息体系。
3、注重实效、服务社会原则
城建档案信息化应与政府部门电子政务系统建设和数字化城市工作结合,因地制宜、务求实效,全力为城市经济、社会、文化的发展提供城建档案的专业信息服务。
(二)推进城建档案信息化建设应把握的几个环节
1、以硬件建设为突破口,提升信息化的档次
要按照档案管理的要求配备好档案安全保管保护的相应设施设备,同时要按照信息化的要求配齐、配好信息化管理设备。
2、以软件建设为着眼点,提升信息化的水平
一是要建设好档案信息网络。要以城建档案部门的内部局域网、党政机关政务网为基础,加强城建档案信息网络建设。二是要提高信息化水平。应用软件的信息处理技术必须兼容各种载体形式的文档乃至多媒体预览功能,尤其要考虑对今后大量产生的城建电子文件的适用。
3、以数据库建设为重点,提升档案资源的利用率
要加快幵展馆(室)藏城建档案的数字化工作。对利用频率较高的城建设档案优先进行数字化、逐步将所有实体资源转变成数字信息资源,并以数字信息资源数据库为基础,利用计算机网络为社会和政府服务。
(三)推进城建档案信息化应注意的两个问题
1、注意与相关部门的密切配合、整体推进
城建档案工作涉及范围较广、工作量大、技术要高,因此光靠城建档案部门的力量是远远不够的,城建档案部门要切实增强协作意识,与档案、建设、城市规划、交通、水利、电信、广电等部门密切合作、相互配合,整体推进城建档案信息化建设。
2、注意把握工作重点
第12篇
[关键词]城建档案;标准化;规范化;现代化管理
随着科学技术的发展,计算机已成为人们日常工作中不可缺少的先进工具,计算机能够高效处理庞大复杂信息与数据,其基本要求是输入计算机的各项原始数据必须是真实、完整和科学的,否则输入的数据与信息必然是不准确的,输出的结果必然也是错误的。所以实行计算机管理的前提条件就是要做好输入前信息与数据的收集、整理、著录等一系列前期处理性质的基础工作,使其充分满足计算机工作的技术功能,达到数字化管理的标准化、规范化、现代化要求。
一、突出城建档案管理标准化、规范化质量水准
提高城建档案管理的质量水准就必须实行标准化、规范化和现代化的工作程序与方法。依据《城市建设档案管理规定》城建档案具体业务工作内容包括城建档案的收集、整理、鉴定、著录、保管、检索、利用和编研七个方面;按照建设部分类大纲分为18大分类,102个属类,300多个小类。这些环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作,确保目标的精确、可靠。操作上应遵循以下五个要点:
1.抓好案卷的全面普查,使城建档案去伪存真。实现城建档案管理标准化、规范化的第一步工作就是对案卷进行全面的核定与清查,移交的竣工档案资料包括前期准备阶段文件、施工文件(水、暖、电)、竣工图、竣工验收文件等都要完全落到实处,确保完整、准确、系统、规范。没有特别要求的城建档案原件保存一份,多余的全部剔除,避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况发生。
2.合理组合案卷,实现案卷规范化。按照规定城建档案案卷中的文字材料幅面尺寸规格是A4幅面(297mm×210mm)。凡小于A4幅面的,可由A4幅面纸以衬托法衬托,大于A4幅面的应折叠成A4幅面。纸张采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应该是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件。竣工图的制作要符合国家规范要求,并加盖“竣工图”标志章,而且采用手风琴式折叠法统一折成A4幅面(297mm×210mm),图标栏露在外面。既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前,图纸排后。案卷不宜过厚,一般不得超过40mm,如果案卷过厚、内容混乱就要进行重新组卷。尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。组合案卷的过程中对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标准不清楚的案卷要重新加工填写,以保证全部案卷更加规范。组合案卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
3.根据单位实际,规范著录工作。城建档案的著录是实行计算机管理的一项重要基础工作,也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。按照国家颁布的GB/T50323――2001《城市建设档案著录规范》施行著录,这是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个城建档案馆的条件存在诸多差异,计算机管理又提出了新的技术性要求,所以各个城建档案馆应该从自己的的实际情况出发,根据计算机管理的技术要求制定出适合本单位著录工作的著录《细则》,以此认真做好规范著录工作,提高城建档案管理的基础工作水平。
4.按照规定分类,保证检索查全率。用计算机检索的显著优势很大程度上提高了检索的工作效率和水平,按照建设部分类大纲进行分类、归类整理。另外在分类的过程中一定中细心、耐心,同时加强校审力度,及时校正分类人员的错误。统一认识、统一标准,前后标引一致,同一类文件标引一致,从而达到标准化和规范化管理的预定目标。
5.规范城建档案题名,保证检索查准率。按照城建档案的分类号必须保证检索题名准确无误才能保证检索查准率的要求,既要查全又要查准。因此,必须统一规范档案题名。避免出现模糊不清、计算机无法识别的情况发生。在著录过程中要将题名、责任者等要素要准确完整,不要有疏漏,题名不易过长,否则计算机无法识别,对含义不清的文种题名进行必要的处理,不然会影响检索的准确率。
二、大力推进城建档案现代化管理工作的发展进程
在城建档案管理基础工作的过程中,真正的意识到计算机的数据的准备工作是一个比较大的工程,各个城建档案馆的情况不同,有的馆藏案卷多,著录工作量大而且复杂,如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法,会使计算机因数据准备不足而无法使用,甚至直接影响城建档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中要做好如下四点工作:
1.事实求是,积极稳妥的建档。实现计算机管理城建档案的目的就是为了提高档案的利用率,使城建档案更好地服务于社会,因此必须加强城建档案的严格管理。所以,在推进计算机管理的过程中必须从实际出发,根据卷宗的实际情况按照规范进行排序,有些档案还可以进行优先加工处理。这样不仅可以加快城建档案管理计算机现代化的进程,而且还可以提高城建档案的社会利用的效率。
2.规范著录档案,循序渐进的进行。按照《城市建设档案著录规范》进行档案著录,在此过程中可以将有些案卷分为几个层次进行,即项目级著录,案卷级著录,文件级著录。进行这样的处理的目的在于揭示城建档案的内容和形式特征,而且还可以减少著录条目和录入条目,既节约了时间、人力与财力,又提高了工作效率,加快了工作进程。
3.充分利用档案原始基础著录。在城建档案的案卷处理中,对于有些案卷基础较好又具备全引目录的案卷,即成本成册自带页码的在著录时可以直接在全引目录上面分类标引。这样可以减少著录环节,提高著录速度,而且有利于城建档案建设的基础落实。
第13篇
关键词：城建档案；数字化；发展；思考
中图分类号： G271 文献标识码： A
引言
城建档案的数字化，不仅是城建管理的需要，也是档案管理工作发展的必然趋势。数字化的核心仍然要以原始档案为核心，以原始档案为蓝本，但是，在录入、查询、管理、打印等其他所有环节全部完成以后，就可以将城建的档案原始档案加以封存，以后的查询只需要在计算机上就可以极其方便地查询到城建档案的相关内容了。在现代的互联网的支持之下，甚至可以实现远程的城建档案的查询。
一、城建档案数字化发展的重要性
随着城市建设的不断发展，城建档案管理部门已不能仅满足于传统的档案保存方式，而必须创新城建档案管理方法，提高管理时效性。目前，各地城建档案馆接受进馆的档案往往以文字、图纸、照片、录像等多种形式存在，以纸质档案居多。但随着每年归档数量的与日俱增，很多城建档案库房陷入了困境，在城建档案的借查阅上，速度慢，效率低。此外，纸质档案在查阅时易损坏，以及城建档案系统开发的不完整，档案信息资源的保管和查阅都只能在馆内部进行，不能实现远程查阅，资源无法共享，这些问题的存在都给城建档案利用造成了一定的障碍。
城建档案数字化建设，能有效地使纸质档案转化为数字档案信息，存储于服务器上，可使档案资料在发生天灾人祸时不至于遭到毁灭性的破坏。同时，也可以改善档案的利用方式，实现异地查阅，利用者在特定的条件下，可以随时查看自己需要的档案文件。
二、概述城建档案数字化建设
一个较为完善的数字化的城建档案管理信息系统至少应包括如下几个子系统。
（一）、接收、采集子系统
城建档案的接收、采集子系统的工作任务就是将各个单位移交来的原始城建档案的内容通过扫描仪、键盘、多媒体转换输入装置等录入到城建档案馆的大型数据库中。
（二）、管理存储子系统
管理存储子系统包括在录入过程中的档案著录、关联与标引、档案资料的编辑修改、档案馆的内部办公自动化系统、档案的信息管理、档案的数据安全与维护等。
（三）、开发利用子系统
档案的开发利用子系统即指在计算机网络系统中所进行的档案登记、档案检索、档案的查询调卷以及档案的信息加工编排等工作，后期还会包括建立档案信息网站，使得任何查询者都可以方便地坐在家中的电脑前即可对城建档案进行较为方便的查询调阅。
三、城建档案数字化建设中存在的矛盾和问题
（一）、数字档案信息的长期存取问题
数字档案信息的长期存取问题是数字档案馆建设的一个具体而又棘手的难题。一般说来，磁盘的寿命是3―5年、光盘30年左右，寿命较短，且还要受温度、磁场、记录存储格式、硬件配置等多方面的影响。同时，计算机语言互换存在问题，对设备的依赖等对其长期存取带来很多问题。
（二）、城建档案数字化发展趋势
认识不明确。建设领域中，有些单位和个人仍然存在对城建档案的重要性认识不足，对城建档案数字化发展趋势认知不到位，对城建档案数字化不重视，在城建档案数字化设备配置上资金投入不足等问题。重建设、轻档案的思想比较严重，只注重工程施工技术、施工工期和工程质量，却对建设工程档案的收集不够重视，没有建立一套规范的管理机制以保障建设档案的完整和齐全。由于城建档案的不配套、不完整，使得档案数字化转换在一定程度上受到了影响和制约。
（三）、城建档案馆数字化建设的标准化问题
城建档案馆数字化建设的目的是要使当地城建档案馆、全国城建档案馆乃至全世界的城建档案馆连成一个整体，以实现档案信息资源共享。而要解决这个问题并不容易，我们面临我国档案信息系统没有相应的具体标准可遵循、部分标准规范超出档案工作的范围、与整个档案工作的标准相衔接的问题、与国际通用标准的接轨问题和技术设备更新对原标准影响等问题。
（四）、城建档案馆数字化建设的投入与产出问题
城建档案馆数字化建设投入的费用是巨大的，档案馆的利用人次与图书馆读者的人数相比却少得多，传统档案馆本来就存在着投入与产出不协调的问题，只不过未引起人们的关注，但是，数字档案馆的建设却拉大了这种不协调的距离，使这个问题凸现出来。
四、城建档案数字化建设的措施
（一）、建立档案数字化工作规程和标准
制定档案数字化标准，为贯彻落实《建设工程文件归档整理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》、《城建档案业务管理规范》等规范要求，，明确制定了城建档案数字化的统一技术标准。
1、数字化转换应在纸质档案整理完毕、并经检查审核符合归档要求后进行。纸质档案数字化转换工作的环节主要包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储等。
2、数字化转换过程的所有环节，均应符合中华人民共和国行业标准《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）的要求，确保建设数字化档案的真实、准确性。
3、确定扫描参数，图样材料数字化转换扫描采用TIF图像格式，文字材料数字化转换扫描采用JPG图像格式，并统一储存到只读光盘保存。对于只有黑（蓝）白两种色彩的文件和图纸、图片、图表，采用黑白二值模式扫描；对于有红色文头、印章、线条及多种颜色的文件和图纸、图片，则采用彩色模式扫描。扫描分辨率一般选择100-300dpi，保证扫描图像清晰。
（二）、整合资源，优化服务
城建部门可以依托自身的优势，创建以城建档案为核心的，以基础地理信息等为特征的具有城建特色的大型数据库信息系统。其中可以包括城市城下信息综合管理系统大型数据库、城市规划的审批成果展示大型数据库、城市的地下综合情况管理大型数据库、城市重要工程大型数据库以及城建声像资料管理数据库等。
数字化的档案馆在传统的档案馆的基础之上，提高了档案管理的工作效率，无论是档案的查询还是管理，都可以达到秒级操作，而传统的实体档案的查询工作则是分钟级的，有时甚至还是小时级的，这就体现出了数字化档案管理的巨大的优势，这种优势不仅仅表现在时间的节省上，而且还表现在，数字档案可以非常容易地将档案进行分类、整合、建立关联等操作。从而可以较为快速地建立起一套立体化、多层次化的甚至是突破馆界的档案体系。同时城建档案也可以较为方便地在互联网上实现资源共享。
（三）、建立健全管理机构
加强城建档案数字化建设管理机构建设，是做好城建档案工作的组织保证。行政主管部门应高度重视城建档案管理机构建设，要抓住机构改革契机，主动争取机构编制，结合工作实际，配备一定数量的专职管理人员，为开展工作创造条件。加大资金投入力度，加强管理，配置必要的设施设备，改善城建档案的保管保护条件，确保城建档案信息的绝对安全和有效利用。
（四）、建立严密可靠的安全网络保障体系
一是严格执行计算机安全管理制度、计算机信息保密管理制度等相关规定，追究违反相关制度的人的责任。二是在工作中全面地保证信息安全、降低风险。采用备份、加密、只读、防火墙、身份验证、内外网物理隔离等安全技术，安装先进的防病毒软件，选择并使用安全性能高的数据库产品，以防范病毒侵扰和黑客攻击。三是建立严密可靠的信息制度，确保信息“上网不，不上网”
结束语
总而言之，城建档案工作起步晚，但发展速度快，城建档案的数字化，是可持续发展的战略性资源，是城建工作提升城市品位的重要保证，在城市建设中发挥着重要的作用。数字化建设的稳步发展，将会使城建档案工作进入一个崭新的工作阶段，进入一种良性循环状态，并将为城市建设的管理和发展做出更大贡献。
参考文献
[1]李国方.城建档案数字化建设初探[J].中国新技术新产品,2011,09:239.
第14篇
随着现代数字技术的不断发展，城建档案的载体也出现了磁盘、U盘、光盘等大量电子文件形式，因此传统的城建档案管理模式必须走数字化建设的道路，才能进一步适应信息化发展的要求。文章以南阳市城乡规划建设档案馆为例，分析城建档案向着信息化、数字化方向发展的策略。
关键词：城建档案；数字化；建设
中图分类号：G271文献标识码： A
一、档案管理数字化的概念
档案是包括文字、图像、声音及其它形式的原始记录，其内容是国家机构、社会组织及个人在社会实践活动中所形成的、保存的各种记录，以备后续查看。档案数字化建设就是把传统存储介质的原始档案资料利用数字化手段转换成数字化形式进行存储，即利用扫描、压缩、转化等手段转换成图像、声像等形式，利用U盘、光盘等存储管理技术将其存储于其它大量的存储介质上。数字化档案管理可以大大提高档案资料检索查询的效率，并且可以连接局域网、互联网，实现数字档案的管理网络。
二、城建档案数字化建设的必要性与迫切性
首先，全球信息化发展趋势促使城建档案管理工作必须与新形势相适应，才能顺应时展要求。现代社会中，越来越多的人们通过信息数字化技术获取信息，互联网几乎成为各行各业的主要依托，城建档案信息包含了城市建设、规划及管理过程中所有原始的信息资源，而在信息社会中数字化建设是必经之路。其次，城建档案的信息形态及结构不断发生变化。建设工程在各个阶段均离不开计算机辅助技术，施工、出图等环节会形成大量的电子文件，CAD、CAC等技术的普遍应用均决定了城建档案管理工作必须进入数字时代。再次，未来信息化社会对城建档案服务功能的要求促使其必须向着数字化方向发展。传统的实体利用形式无法满足社会对城建档案信息检索及应用的需求，城市建设规划过程中，各部门均推行信息化建设模式，在设计、施工、监理等单位会形成大量的建设电子文件，因此城建档案管理只有采用信息化、数字化管理模式，才能与其它各相关部门工作相适应。最后，城建档案管理向着信息产业化的方向发展。实际工程中各个环节会形成大量的电子文件，如果未得到及时有效的收集，则会导致资源流失或重复加工。而加强城建档案的数字化管理会促使这些电子文件、电子档案得到更加广泛的应用，基于信息时代背景下，真实、长期的保存城市建设活动中的各种原始记录，真实实现城建档案成为城市建设资源库的作用。
三、城建档案数字化建设重点内容
以南阳市城乡规划建设档案馆为例，其城建档案数字化建设的重点内容包括以下几个方面：
（一）系统基本功能
首先要具备数据采集功能。基于电子文件归档交换平台，利用电子文件网上报送系统多层面、多门系、多维度采集各类城市建设规划信息，城建信息必须符合必须长期存储、与归档要求相符；应归档单位及时向城建档案管理部门移交各类电子档案，再通过数据库技术将资源档案集中在一起，便于后续检索、应用，从而更好的服务于城市建设。其次，数据保存与利用功能，利用磁盘、光盘等各类技术手段，对所采集的信息进行备份、存储；而利用数据扫描、智能检索等功能，则可将相关信息方便、快捷的检索出来，并实现及时输出。再次，数据管理功能，即对大量原始电子档案进行系统化管理，对其进行分类、排序、价值鉴定、数据检验、生成检索目录、数据统计及自动打印输出等，并加强数据库系统的安全技术管理，利用身份认证保密技术、询问控制技术等，以保证电子档案信息的安全性。最后，城建档案的宣传功能。充分发挥数字城建档案的重要作用，便于公众对城市面貌及发展历程有所了解，将其制作成视频、画册等形式，向社会宣传城建档案管的服务功能，使其对城建档案工作有更多了解与支持。
（二）信息化标准建设
一方面，城建档案信息化建设必须坚持标准先行的原则，参照国家信息化建设相关规范与档案行业内标准，与南阳城建档案馆的实际情况相结合，制定统一的城建档案信息化工作技术规范。另一方面，要认真执行相关技术标准，包括国家档案局颁布的《电子文件归档与管理规范》、《CAD电子文件光盘存储归档与档案管理要求》等，以保证数据规范、资源格式的统一。
（三）加大基础性投入
城建档案信息化建设的有效性必须依赖成熟的技术与完善的设备，因此城建档案管理部门要向上级职能部门说明城建档案数字化建设的重要性与必要性，获取更多的资金支持与技术支持。具体而言，城建档案数字化管理基础性投入包括以下两个部分：一方面服务器的配置要能够满足海量数据存储与快速检索利用的需求；在音频、视频、多媒体设备方面加大投入，提高相机的质量，存储卡、录音笔等硬件设备也要保证质量；配置计算机、移动硬盘、DVD刻录机、光盘打印机及高速扫描仪等日常办公必需的硬件设备。另一方面，要建立健全异地容灾系统，对重要数据进行容灾备份，保证计算机系统在受到自然灾害或网络攻击时可迅速恢复正常工作；设置计算机网络化消防监控系统，对温湿度等环境配套系统进行完善，最大程度上保证城建档案的安全性。
（四）信息资源建设
首先进行目录数据库建设。要根据《档案著录规则》要求建立目录数据检查审核制度，对目录数据进行定期检查，以保证数据录入过程及录入结果的规范性；其次，建设全文数据库，普通数据库存储仅存储某个文件的关键字，而全文数据库则采用模糊查询即可检索到更多涉及到文章的内容，从而获取更为丰富、具体的资源信息。加快开发全文档案系统和多媒体信息检索系统，全文数据库结构设计应符合检索优先原则，推荐使用通用格式。最后，加强多媒体数据库建设。对馆藏珍贵、重要的影像、照片、纸质档案进行数字化处理。对新建归档资料全部进行数字化归档，一律使用数字化录入归档保存。
参考文献：
[1] 李新民,邱书巧. 城建档案管理数字化探析[J].城建档案,2013(11)
[2] 赵群. 探讨城建档案数字化管理发展模式[J]. 科技信息,2010(3)
第15篇
【关键词】城建档案； 信息化； 建设
[Abstract] this paper discusses the importance ofinformatization construction, analyzes the existingproblems in information technology, puts forward the urban construction archives (room) the specific measuresto speed up the informatization construction.
[keyword] urban construction archives; informatization;construction
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
城建档案信息化建设随着信息社会的发展，运用现代信息技术建设数字化城建档案馆，在各个工作环节均取得显著进展。为深入推进城建档案信息化建设，提升城建档案工作水平，实现城建档案信息化工作目标，最大限度地发挥其作用，更好地为经济建设发展和社会各界提供优质高效的服务，当前仍然要坚持科学发展，特别注意抓好以下几点：
一、加强基础设施建设，保障城建档案信息化发展
软件、硬件基础设施是城建档案信息化建设的物质保障，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，直接关系着信息化建设的深入发展。
要重视信息处理设备的配置，在城建档案信息化中，目前大部分档案馆（室）信息处理设备配有计算机、服务器、打印机、复印机、扫描仪等，配置偏低，工作效率不高，不能满足当今城建档案事业发展的需要。当前要实现数字环境中的信息保管和资源共享，建设数字城建档案馆，就必须配置性能高、稳定性强、容量大的计算机，服务器，高速扫描仪，磁盘阵列，磁带机、媒资服务器、高清摄录设备等，以适应城建档案信息化的发展。
2、档案管理应用系统要更新。档案管理应用系统作为档案信息资源管理的技术保障，关系到城建档案信息化建设的速度和质量，体现着城建档案信息化建设的效益。目前，各地城建档案管理系统仍有一部分为十年前所开发，版本较低，有些内容不够完善，无法满足当前工作的需要，急需更新换代，使新的城建档案管理系统能覆盖全馆各工作环节。
3、加强档案馆（室）网站建设。城建档案信息化建设的深入发展，要求档案管理工作不能停留在简单的计算机管理上，而是朝着网络化方向发展，如网上完成接收电子文件、业务指导、查阅利用、咨询服务等档案管理业务工作。因此，加强档案馆（室）网站建设是非常必须的。如我馆网站经过进一步完善后，提高了综合服务功能，开通了服务大厅、及时宣传工作动态、进行档案查询、举办在线展览、开展档案编研、实施业务指导、在线互动服务等等。通过网站，展示了档案信息化发展的水平，为城市建设和社会发展提供更优质的服务。
二、加强档案信息资源建设，推进城建档案信息化发展水平
1、立足本馆，开展特色数据库建设。馆藏特色的城建档案能够代表档案馆馆藏质量和工作成就，反映一个档案馆的馆藏宗旨和风格，对于提高档案馆的声誉地位和提高服务质量水平具有重要意义。因此，城建档案信息资源建设要立足本馆的优势，着力建立具有本馆特色的档案资源数据库。比如可以建成城市规划管理数据库、建设工程数据库、声像资料数据库、地下管线综合数据库等各种专题数据库，以扩大数字化内涵，丰富提供内容，更好地为城市建设、规划、管理和社会发展提供专题信息服务。
2、加快步伐，推进馆藏档案数字化进程。数字化是档案信息化建设中任务繁重的一项阶段性工作，它是将传统的纸质档案、图像照片、声像档案和缩微胶片等通过扫描、摄录、采集等手段转化成数字形式的计算机文件的过程。档案数字化是新形势下档案工作发展的要求，它能够提高档案利用效率，保护历史档案，规避安全风险，缓解库房空间的紧张，便于档案移交及档案异地备份，最大限度地发挥档案资源的价值。档案馆（室）配备电脑，构建信息网络，可以营造档案信息利用的高速通道。高速通道的有效发挥，则取决于有无丰富的数字档案资源。当然，档案数字化工作也不可能一蹴而就，它是一个庞大的系统工程，耗时耗财。各地应根据自身实际情况，采取多种方式开展馆藏档案数字化工作。可以自行扫描，分阶段有步骤的实施馆藏档案数字化；也可采取外包形式，将馆藏档案打包给外包公司进行扫描数字化，馆（室）做好监督和服务工作。无论是自行还是对外打包，都应严格按技术要求和规范进行操作，以确保数字化信息的质量和档案的安全。
3、注重接收，从源头解决档案数字化。国家2011年的《城建档案业务管理规范》综合评估体系，各评估项目的评估标准对信息化建设提出了更高的要求。住房和城乡建设部办公厅《关于的通知》，提出应积极组织开展城建档案异地备份工作，要求各级建设（规划）行政主管部门要高度重视并积极督促城建档案馆（室）开展城建档案信息化建设。各馆（室）在积极有序地推进馆藏档案数字化的同时，还要按上级要求认真开展电子档案的接收工作。应按照《建设电子文件归档与电子档案管理规范》的要求，制定电子城建档案管理办法，开展电子档案离线移交及网络环境下的远程接收，从源头解决馆藏档案数字化；也可采取帮助建设单位先指导档案整理，然后建设单位再进行档案数字化，实现建设工程档案电子化报送。各馆（室）对建设电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档做好全过程的监督和指导，保证电子档案的质量。要坚持纸质档案与电子档案并重的原则，建设工程档案要做到纸质档案、电子档案、声像档案同步接收，以提高数字化管理水平。
另外，我们还应该积极争取上级行政主管部门给予大力支持，将档案数字化工作所需经费及时纳入财政预算，把档案数字化工作计划列入年度考核范围，按照城建档案目标管理的要求分步抓好落实。
三、加强队伍建设，提高城建档案工作人员信息化素养
信息化人才是推动城建档案信息化发展的动力。重视信息化人才培养，提高城建档案人员的信息化素养和信息技能，造就一支稳定、适应城建档案信息化建设的人才队伍，是当今城建档案信息化建设的迫切要求。
随着城建档案事业的发展，城建档案队伍不断充实、更新、壮大，人才建设有了长足的进步，总体素质也有了明显提高。但按目标管理的要求，城建档案信息化人才队伍还存在不少问题，如信息化素养总体偏低，管理型、技术型、技能型等人才普遍缺乏；有些馆(室）人员流动大，不稳定，专职档案人员长期被借用的现象依然存在，这些都会影响信息化建设的发展。针对目前现状，解决眼下问题，还应从以下几方面着手。
1、加强培训学习。城建档案信息化建设，是利用现代信息技术对档案管理模式的改革和创新，是涉及所有环节的系统工程，其成败受制于全体城建档案人员的信息化素养。因此，面对城建档案信息化建设的紧迫形势，加强城建档案工作人员信息化意识、信息化知识、信息化技能等方面的培训和学习极为重要。首先我们应结合自身条件，为在职员工学习新知识、新技术，掌握新技能、新方法提供学习环境和条件，有计划地组织、举办一些时间短、效率高、内容专一、形式灵活的专题讲座、学习培训等。如城建档案著录、数字化技术、网络技术等知识，以及有关标准规范等。其次应鼓励大家加强自学，不断调整知识结构，不仅要掌握档案基础理论知识，还应熟悉档案管理业务的各个环节，熟悉信息技术应用，由单一管理型人才向复合型城建档案管理型人才转型，以尽快适应城建档案信息化建设发展的需求。
