建设安全评估范文
前言：我们精心挑选了数篇优质建设安全评估文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
对于一项工程来说，工程建设的安全性不仅是施工单位的责任，也是施工单位的道德水准。安全性高的工程建设能够降低工程施工的风险率，大大提高工作效率和质量，而且能够保证工作人员的人身安全。边坡工程建设作为工程建设中的一种，其危险系数是非常高的。边坡工程建设涉及很多物理学知识和计算，每一个数据的计算都必须要精益求精，不容差错，否则会带来不可挽回的严重后果。下面就从边坡工程建设的风险入手，找出安全评估的方法。
1风险因素
存在风险，即意味着安全问题。在从古至今的岩土工程分析中，对于工程中的风险可分为以下几种，分别为管理因素、模型因素和参数因素三大类。风险因素的存在对于工程施工来说是一个致命的伤害，会造成工程失效甚至是失事，给施工单位带来巨大的经济损失和名誉损失。不过，现在很多工程各师可以采用技术方法来进行风险控制，比如说他们可以分配一个的荷载安全系数来控制，但这种方法也不是那么容易就能够实现的［1］。一般来说，工程施工中的风险因素是不可避免的，任何工程的实施总是或多或少地存在着某些风险，有些风险是显性的，有些风险使隐性的，无论是哪一种，风险因素的存在都是需要注意的。边坡工程建设中风险因素很多，包括设计性能、工程管理、经济约束、气候条件、水文条件、材料使用和类型、施工类型和方法等等，这其中有些风险因素是可以预知的，比如说材料使用和类型、施工方法、经济约束等，但是有些是隐性的，像是工程管理中的安全隐患往往体现在工程施工后期，而气候条件这种因素的预知也是有很大难度的。正因如此，安全评估工作是势在必行的，关系着整个工程的成败与质量。
2安全评估
安全评估是工程管理工作中的一项基本内容，既可以是确定性的，也可以是概率性的结果，无论是哪种，安全评估工作的重要性都是不言而喻的。在安全评估工作中，包括风险和不确定性需要定量化的程度，都要实事求是，根据具体情况来定夺，常常是与问题的复杂性、决策的重要性和所涉及的因素多少成正比。安全评估的方法很多，其中主要包括风险分析、风险评价以及风险分析与评价的联合使用。对于边坡工程建设来说，安全评估是非常有必要的，既能够减小风险性，而且也是为后来的工程施工工作顺利进展提供良好的基础。安全评估过程中，工作人员要注意从多个角度进行分析，不能顾此失彼，造成不可挽回的失误，也失了边坡工程建设安全评估的初衷［2］。
3边坡工程建设安全评估
边坡工程建设安全评估有多种方法值得借鉴和采纳，笔者在这里结合自身经验，提出了两大类主要的安全评估方法。
3．1定性和定量安全评估
风险作为一种用来考虑和评估工程实践中诸多不确定和无法预测因素而导致工程失事的一种手段时，是所有岩土工程中先天固有的且不可忽略的。目前，我国的工程技术水平虽然已经远远高于以前，但是还没有达到能够完全预估风险的水平，因此就需要相关工作人员格外费心，要意识到和认识到风险在工程实践中的先天存在性，并且能够运用与经济相平衡的原则对工程失事的风险进行分析计算，从而做到风险规避和降低风险造成的危害。一般来说，边坡工程建设安全评估中，风险分析是比较常见的一种方法。而风险分析有两种不同的方式，一种是定性评估，另一种是定量评估。这两种评估方法大有不同，各有侧重和特点［3］。首先是定性评估。定性评估分析主要应用于工程建设前的管理分析。在边坡建设中，工程前的管理分析是很有必要的，它决定着工程施工后的发展状况。定性评估分析的结论通常会使用危险性极高、高、中等这样的词语进行表述。在建筑施工单位进行定性风险评估的时候，主要还是从以下几个方面入手去做的。第一是按照风险发生的概率对风险进行量化处理这种量化处理必须要事先对不确定因素进行分析，在得出合理结果的基础上再进行量化处理。此外，还需要工作人员事前对历史事故资料进行收集调查，做好充分的准备。在对事故有了基本认识的基础之上，可以对工程施工地的地形、地貌进行一个大致的分析，并结合自身经验对各方面的风险进行合理地评估。定量风险分析是建立在风险概率和以人员伤亡和财产为定量指标基础上的一个综合决策系统。一般来说，定量风险分析都是依据一定的公式进行数据的计算，再通过计算得出的数据进行一个概率分析［4］。其中，数据包括灾害发生频率数据、个体脆弱程度数据、以及财产损失数据等，这些数据都是能够间接或者是直接体现风险因素的存在。因此也是定量分险分析的重点所在。总之，边坡工程建设安全评估是否需要进行定性或是定量评估，这是由工程本身的特点以及可能的结果决定的，而不能一言蔽之，此外，不管是定性或是定量评估，必须要确保有效资料的质量和数量是一致的，这样得出的评估结果才是有效的［5］。不过这里也是有一定的规律的(不可用于所有边坡工程，只用于共性)，一般范围比较大、资料的质量和数量都不足的时候，边坡工程建设安全评估会采用定量评估，不适宜定性评估。而当安全评估的目的在于对工程安全性进行补充说明的时候，定性安全评估的方法则比较推荐使用。不过具体问题需要具体分析，真正采用哪种评估方法，还是要对工程自身进行分析才可以。
3．2合理的风险管理
安全评估与风险二字是脱不了干系的，因此，要进行安全评估，风险管理也是少不了的工作之一。但是风险管理工作的内容是非常多的，而且也有一定的难度。在进行风险管理的时候，首先施工单位可以通过对破坏模式及破坏后果的分析来加强监测。这里的监测指的就是风险监测，如果施工单位能够事前监测到风险的发生，那么后面就能够省下很多麻烦，也有利于节省施工单位的投入成本。此外，施工单位还必须对健全边坡工程的正式运行和维护规程，从规章制度出发，约束各种风险行为和举措。另外，施工单位还要定期对边坡工程项目进行安全评价，检查所有的安全问题及安全工作，以确保安全性［6］。除了上述几点，施工单位还要进行初步风险分析，对边坡工程项目潜在缺陷先行调查，并推荐改善工程安全的措施，并且在边坡工程安全决策的每一个阶段，进行恰当形式的风险评估。
第2篇
关键词：地质灾害；评估；措施
中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）11-0155-02
1 对地质灾害进行研究评估的背景
按照当前对地质灾害研究的通常做法来看，所谓的地质灾害，主要是指地质塌方、山体滑坡、泥石流和岩溶地貌的地面塌陷等情况，其余种类的与地质因素相关的灾害类型比如说地震、普通的地面沉降等，都不属于地质灾害的范畴。因为前几类的地质灾害发生的原因主要是由于动力地质波动而产生的，而地震等灾害则主要是受地下水、岩溶等地质变动的影响而发生的。之前进行的地质灾害防治工作，主要是地质灾害发生以后的救灾抢险工作，而现在逐渐发展到了预防为主、注重防治的阶段。在全国范围内，对容易发生地质灾害的地区，加大实地调研的力度，注意总结平时灾害发生的规律，紧紧围绕地质灾害发生的方方面面的有利和不利因素，加强气象、国土、地质勘探等部门的联动机制，科学有效的进行提前预防和评估，是十分必要的工作。对多发易发的地质灾害进行预测和风险评估应该主要从以下几个方面加以注意，一是地质灾害比较易于发生的天气、地质条件和发生的原因探讨，二是多种地质灾害发生的规模和次数，三是地质灾害发生后所造成的损失和容易导致的危险方面。在对这三个方面研究的同时，要重点对地质灾害发生的原因和地质灾害发生后对人们生产生活带来的影响、造成的损失进行统计、衡量，尤其是要特别注意灾害发生后所产生的潜在危险，因为当地质灾害发生后，许多地质灾害的产生过程还很不稳定，一旦有其他外力因素的介入，随时都有可能产生进一步质变的可能，造成二次灾害的发生，给人民群众的生命财产安全造成难以估量的损失。为此，国家有关部门和地方政府都出台了一系列抗震救灾的规定办法，并且严格要求各地要对地质灾害易发多发的地区进行全面的地质调查，掌握地质构造，为深入的开展地质灾害的预测和风险评估提供扎实的条件。而且，在开展地质灾害评估和预测的工作时，必须要结合当地的实际情况，进一步提高思想认识，转变工作思路，改进工作方法，对次生灾害的发生有科学的评价和预测，对工作高标准、严要求，切实做好地质灾害预测和评估工作，为人民群众建设幸福美好的家园做出应有的贡献。
2 对地质灾害进行风险评估注意的几个方面
2.1 在进行地质灾害评估时要树立正确的思路
通过对地质灾害进行分析，可以看出地质灾害风险评估的对象主要包括地质塌方、山体滑坡、泥石流和岩溶地貌的地面塌陷这几种情况，而且这几种地质灾害发生的偶然性很大，造成的危害和损失比较严重，而且非常不容易预测，一旦发生，危害非常大。因此，我们在对地质灾害进行风险评估时，就要结合这几种地质灾害发生的规律，有针对性的改变之前固定的思维方式，创新工作的思路，有的放矢，科学预测。在进行地质灾害风险评估时，要把评估工作的重点放在地质灾害频发的大中城市、人员聚居的乡镇、农村、矿产资源丰富的地区和开发的企业所在地等重要区域，要严格按照规定的测绘比例规定，重点对主要交通线路，包括高速公路、铁路沿线、国道、省道以及乡村道路等能够影响交通运输正常进行的范围内，做到重点突出，特别需要着重关注的水电站、核电站、大坝等重点设施的预测和评估。有了科学合理、切实可行的工作思路作引导，才能在以后的预测和评估工作中目标明确，采取切实可行的工作措施，做好地质灾害的预测和评估工作。
2.2 在地质灾害风险评估时要准确把握评估的内容
要有效防治地质灾害的发生，对地质灾害发生的风险进行科学的评估，需要从地质灾害发生的各类条件和影响地质灾害发生的诸多因素着手，全面平衡和把握当地的自然条件、天气状况、工程建设等，甚至于在之前地质灾害发生的情况和造成的损失都要综合考虑到，其中最重要的是要推算好某一地区地质灾害潜在的威胁因素，通过对这些内容的把握和了解，就能够比较准确的得出某一地区地质灾害风险发生的机率，作出科学的评估。一是要做好对当地地质条件的勘察和研究。从影响地质灾害发生的诸多因素来看，地质构造是其中非常重要的一个方面。要提高评估地质灾害的准确度，就要深入到当地实地查看，对某一地区内的地理环境构造、水文环境对当地的影响、岩石的厚度、分布的范围、矿产资源的分布、采矿的进度和深度等等各个方面的情况，对当地的情况有了全面的了解和掌握，才能为科学的地质灾害评估提供准确的资料和奠定坚实的基础。二是注意把握当地的气象和降水的规律。地质灾害的发生虽然和当地的地质条件密不可分，但这种灾害的发生也是有一定的诱因的，而气象变化、水文条件就是诱发地质灾害的非常重要的一个外在的条件。当某一地区的降水量到达一定的程度，有可能会导致地上水位的急剧变化，山洪暴发、水坝溃堤等情况就有可能出现，特别是当出现连续的强降雨等天气的时候，这种地质灾害受雨水的冲击和影响，非常容易发生大的地质灾害。所以，在对地质灾害进行科学评估时，就要充分的收集、整理这些具体的资料，从而为能科学有效的进行地质灾害的评估提供坚强的保障。三是要高度重视工农建设活动对地质灾害发生的影响。从历史上已经发生的这些地质灾害来分析，很多起地质灾害的发生都与人类的城市建设、矿产开发、农田建设等的影响密不可分。这就要求人们在进行生产生活等活动时，要对当地的地质条件作充分的了解，根据具体的地质条件和生产生活建设有可能会对地质灾害的影响出发，做好科学的规划，趋利避害，避免因为人为因素而导致地质灾害的发生。四是充分尊重历史。要以史为鉴，吸取经验教训，对某一地区内之前发生的地质灾害的原因、次数、危害等各个方面都要有综合的分析，目的就是通过对历史教训的吸收和借鉴，能够有效的避免将来的地质灾害所造成的危害，提前做出有效的预防措施，通过人口迁移、工程改造等等手段，把地质灾害造成的损失降低到最低限度，也为地质灾害的正确评估提高可靠的科学依据。五是要对地质灾害本身做出正确的评估。对地质灾害的分析和研究，要从地质灾害的规模、强度、数量、造成的损失等当面去综合衡量，因为每一次发生的地质灾害都有不同的具体情况，在进行统计汇总和综合分析时，要区别对待每一次的地质灾害，对上述各个方面做出精确的统计，积极的查找共性，区分个性，力求能够找出地质灾害发生的内在规律，为正确的评估提供准确的资料。六是要对潜在的威胁和风险做出评估。说到底，地质灾害发生以后，主要就是抢险救灾的问题了，我们研究的对地质灾害的评估，最重要的还是要对地质灾害的潜在威胁和风险进行评估，从而能够提前预防，降低损失。通过对降水量、气象条件、地质构造等方面的分析，对某一个地区内地质灾害发生的概率进行评估和预测，通常的情况是某一地区地质灾害的潜在威胁越大，地质灾害发生的风险也就越大，反之情况也是一样。同时，通过对风险大小的评估，对地质灾害发生的概率有了计算之后，就能从人们生产生活的各个方面加以预防、提高抗灾能力，减少地质灾害造成的损失。
2.3 在地质灾害评估过程中要改进工作的方式方法
在进行地质灾害的风险评估时，我们要改变以往被动的评估办法，与时俱进，改进方式方法，提高工作效率和评估的准确性。在评估过程中要注意两点，一是对地质灾害的评估要符合某一地区的客观实际，不能闭门造车，不切合实际的胡编乱造；二是要减少人为因素的影响，充分利用现有的科技手段，正确做出评估。对地质灾害的风险评估，要采取定性和定量分析相结合的方法，以定性分析为主，定量分析作为辅助来操作。要针对当前我国地质灾害发生的实际情况，采取简单实用的技术手段进行风险的评估和预测。在对地质灾害进行风险评估时，要重点注意做好对地质灾害发生的危险性和高损性的评估。特别是对地质灾害的破坏程度和发生频率的研究，从实际出发，对每一个地质灾害都作出科学合理的预测和评估。特别要注意的是，定性和定量分析都是相对的，不是绝对的，因为各种影响因素之间都会存在着一定的误差，所以我们在具体进行评估时要注意区别对待。对地质灾害评估要考虑几个方面的影响，即地质灾害发生的前提条件、发生的历史规律和地质灾害的潜在风险等几方面的因素。根据各个因素对地质灾害发生的影响程度的不同，结合各个因素的具体情况，就可以确定一个相对稳定的评估模式，对每个具体的地区的地质灾害发生的风险进行评估，并且每个地区的具体条件都是千差万别的，所得出的结论也必然会不尽相同，不可偏而概之，一视同仁。在进行地质灾害风险的评估时，要对发生的地质灾害的特点、损失大小、发生规律等情况进行综合的详细的评估，特别是要对当地的人们所受到的损失进行评估，一事一研究，一事一评估，不怕麻烦，耐心细致的进行风险评估，提高评估的准确度。在牵扯到水利枢纽、发电站等工程时，要注意评估的方法，对可能发生的次生灾害以及水电工程建设对地质灾害的影响，结合当地的地质构造、历史规律、潜在威胁的各个方面，有的放矢的做出正确的评估，为建设安全幸福家园贡献力量。
3 结 语
综上所述，地质灾害一旦发生，将会给人民群众的生命财产安全造成极大的损失。为了减少损失，保证人民群众的生命财产安全，就需要提前做好地质灾害的预防评估工作，做到以防为主，提前做好准备工作。要充分认识到地质灾害的危害和发生的规律以及潜在的危险和风险，在充分调研的基础上，做出科学合理的预测和评估，并根据得出的结论做好具体的预防方案和制定详实的措施，趋利避害，提前预防，为正确评估地质灾害，建设幸福安全的家园打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 吴树仁，石菊松，王涛.突发地质灾害预测评价概论[J].地质通报，2008，（11）.
[2] 张茂省，唐亚民.地质灾害风险调查的方法与实践[J].地质通报，2008，（8）.
[3] 吴树仁.突发地质灾害研究某些新进展[J].地质力学学报，2006，（2）.
第3篇
【 关键词 】 信息安全；等级保护；风险评估
Information Security Hierarchy Protection and Risk Assessment
Dai Lian-fen
（China Petroleum & Chemical Corporation Guangzhou Branch GuangdongGuangzhou 510725）
【 Abstract 】 This paper on how to combine the hierarchy protection of information security risk assessment a beneficial exploration, to effectively support the information systems hierarchy protection construction provides the reference.
【 Keywords 】 information security;hierarchy protection;risk assessment
1 风险评估是等级保护建设工作的基础
等级保护测评中的差距分析是按照等保的所有要求进行符合性检查，检查信息系统现状与国家等保要求之间的符合程度。风险评估作为信息安全工作的一种重要技术手段，其目标是深入、详细地检查信息系统的安全风险状况，比差距分析结果在技术上更加深入。为此，等级保护与风险评估之间存在互为依托、互为补充的关系，等级保护是国家一项信息安全政策，而风险评估则是贯彻这项制度的方法和手段，在实施信息安全等级保护周期和层次中发挥着重要作用。
风险评估贯穿等级保护工作的整个流程，只是在不同阶段评估的内容和结果不一样。《信息系统安全等级保护实施指南》将等级保护基本流程分为三个阶段：定级，规划与设计，实施、等级评估与改进。在第一阶段中，风险评估的对象内容是资产评估，并在此基础上进行定级。在第二阶段中，主要是对信息系统可能面临的威胁和潜在的脆弱性进行评估，根据评估结果，综合平衡安全风险和成本，以及各系统特定安全需求，选择和调整安全措施，确定出关键业务系统、子系统和各类保护对象的安全措施。在第三个阶段中，则涉及评估系统是否满足相应的安全等级保护要求、评估系统的安全状况等，同时根据结果进行相应的改进。
等级保护所要完成的工作本质就是根据信息系统的特点和风险状况,对信息系统安全需求进行分级, 实施不同级别的保护措施。实施等级保护的一个重要前提就是了解系统的风险状况和安全等级, 所以风险评估是等级保护的重要基础与依据。
2 等级保护建设过程中如何有效地结合风险评估
2.1 以风险评估中资产安全属性的重要度来划分信息系统等级
在公安部等四部局联合下发了《信息安全等级保护的实施意见》公通字2004第66号文中，根据信息和信息系统的重要程度，将信息和信息系统划分为了五个等级自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级和专控保护级。实际上对信息系统的定级过程，也就是对信息资产的识别及赋值的过程。在国家的《信息系统安全等级保护定级指南》中，提出了对信息系统的定级依据，而这些依据基本的思想是根据信息资产的机密性、完整性和可用性重要程度来确定信息系统的安全等级，这正是风险评估中对信息资产进行识别并赋值的过程：对信息资产的机密性进行识别并赋值；对信息资产的完整性进行识别并赋值；对信息资产的可用性进行识别并赋值。从某种意义上来说，信息系统(不是信息)的安全等级划分，实际上也是对残余风险的接受和认可。
2.2 以风险评估中威胁程度来确定安全等级的要求
在等级保护中，对系统定级完成后，应按照信息系统的相应等级提出安全要求，安全要求实际上体现在信息系统在对抗威胁的能力与系统在被破坏后，恢复的速度与恢复的程度方面。而这些在风险评估中，则是对威胁的识别与赋值活动；脆弱性识别与赋值活动；安全措施的识别与确认活动。对于一个安全事件来说，是威胁利用了脆弱性所导致的，在没有威胁的情况下，信息系统的脆弱性不会自己导致安全事件的发生。所以对威胁的分析与识别是等级保护安全要求的基本前提，不同安全等级的信息系统应该能够对抗不同强度和时间长度的安全威胁。
2.3 以风险评估的结果作为等级保护建设的安全设计的依据
在确定信息系统的安全等级和进行风险评估后，应该根据安全等级的要求和风险评估的结果进行安全方案设计，而在安全方案设计中，首要的依据是风险评估的结果，特别是对威胁的识别，在一些不存在的威胁的情况下，对相应的脆弱性应该不予考虑，只作为残余风险来监控。对于两个等级相同的信息系统，由于所承载业务的不同，其信息的安全属性也可能不同，对于需要机密性保护的信息系统，和对于一个需要完整性保护的信息系统，保护的策略必须是不同，虽然它们可能有相同的安全等级，但是保护的方法则不应该是一样的。所以，安全设计首先应该以风险评估的结果作为依据，而将设计的结果与安全等级保护的要求相比较，对于需要保护的必须符合安全等级要求，而对于不需要保护的则可以暂不考虑安全等级的要求，而对于一些必须高于安全等级要求的，则必须依据风险评估的结果，进行相应高标准的设计。
3 结束语
风险评估为等级保护工作的开展提供基础数据，是等级保护定级、建设的实际出发点，通过安全风险评估，可以发现信息系统可能存在的安全风险，判断信息系统的安全状况与安全等级保护要求之间的差距，从而不断完善等级保护措施。文章对等级保护工作中如何结合信息安全风险评估进行了有益的探索，为有效地支撑计算机信息系统等级保护建设的顺利进行提供了参考。
参考文献
[1] 吴贤.信息安全等级保护和风险评估的关系研究.信息网络安全，2007.
[2] 冯登国,张阳,张玉清.信息安全风险评估综述.通信学报，2004.
第4篇
关键词：公路施工；安全风险；标准化
Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.
Key words: highway construction: safety risk: standardization
中图分类号：TU71
引言 ：为了能够保证公路工程施工过程中不出现任何安全责任事故，需要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，必须要对安全生产工作进行深化，积极推进公路工程施工安全标准化建设，并加强对安全风险评估技术的实践，尽可能的提前发现各种安全隐患。必须要立足预防，从源头出发，做到标本兼治，构建起安全生产的长效机制，从制度出发为安全生产工作的落实提供保障。 施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂，安全隐患排除不彻底，采取的安全保障技术与措施不完善、科学，又造成了新的安全隐患，导致了施工安全事故频频发生，不仅影响了施工单位的经济效益，也破坏了安全效益，造成生命财产的损失。事实上，通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施，完全能够排除施工现场的安全隐患，保证施工人员按照操作标准规范施工，避免施工安全事故的发生。
一、公路施工安全标准化管理中存在的问题分析
公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多，条件不一，安全管理过程中容易出现各种问题，这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题，这些问题主要可分为以下几类。
1.施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后，影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质，这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低，缺少施工机械施工操作的技能，对于施工技术的掌握不足，使得施工操作过程不规范，产生安全隐患，进而导致安全事故的产生。
2.部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短，施工企业为了尽快完工，或者为了追求经济效益，尽快完成工程项目，在施工过程中赶进度，没有采取相应的安全保障措施，在施工过程中得过且过，弄虚作假，没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理，使得生产安全系数大大降低。
3.安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足，具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度，比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度，也没有得到很好的施行，安全管理不到位，让制度和规范流于形式。产生的原因主要是：施工单位一味追求经济效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意识薄弱，不重视对施工人员的安全教育与培训。监理单位没有起到监理的作用，不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。
4.安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制，另外施工单位的安全保障技术不过关，施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。
二、公路工程施工安全标准化措施
1.建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化，就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度，必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任，让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出善的安全生产管理制度，制定出合理的安全生产目标考核制度，并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案，防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
2.建立安全生产标准化考评机制，制定奖罚措施，定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制，并制定出合理的奖惩措施，加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作，同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结，对安全生产标准化考评工作程序进行完善，并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理，让考评工作能够得到规范，把好质量关，如果出现了违反规定、弄虚作假的情况，必须要严肃处理，如果情节严重，必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚，责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
三、施工安全风险评估
对公路施工工程进行安全风险评估是减少施工事故的重要措施，因此必须要对施工风险评估进行重视。
1.总体风险评估
该风险评估针对的是公路工程施工阶段所存在的风险的大小，可以采用风险指标体系法进行定量评估。总体评估需要建立在对各种资料进行收集整理的基础上，需要由建设单位来进行组织，施工单位、勘察设计单位、监理单位等共同参加成立起评估小组，对总体风险等级进行评估。总体风险评估的结论能够作为工程相关安全简单管理部门对公路施工风险总体监控的依据，并且施工单位也可以根据总体风险评估的结论来制定出对策措施。
2.专项风险评估
该评估的对象是各种施工作业活动，其主要流程包括了风险源辨识、风险分析、风险估测这三个方面。在风险源辨识的过程中需要对参与者进行确定，并在此基础上对工程相关的基础性资料进行收集。在风险源辨识中需要对工程建设的基本资料进行系统分析，并分析工程建设的目标、阶段、活动以及周边环境中所存在的风险。同时还需要根据公路施工作业的基本流程，分解工程施工作业活动。在此基础上，辨识并筛选风险源，并对风险进行估测。
专项风险估测应该根据工程的特点，对工程的建设条件、施工技术方案、施工环境条件等各个阶段的开展风险评估。事故的后果主要需要考虑的是人员伤亡与直接经济损失，并且需要根据实际需要将环境影响、延误工期、社会影响都作为风险后果的考虑范围之内。通过专项风险评估，能够从技术可行性与经济合理的原则，根据风险等级来对施工技术方案进行完善，并做出风险控制措施。所采用的风险评估方法有采用定性估测、定性与定量估测结合的方法。定性与定量主要是应用于重大风险源风险估测，并且往往需要采用专家调查法。
3.公路施工安全风险控制
公路施工安全风险控制需要根据工程的具体特点、风险评估的结果、成本效益比等多个方面的内容对风险控制措施进行悬着，所选择的应对措施必须要具有良好的可操作性，并根据针对性与重要性对措施建议进行分类。在选择风险控制措施时需要根据以下顺序来进行：（1）本质安全措施，选择控制措施时需要从本质安全的角度出发，对风险源进行消除或者是让风险能够降低到可接受的程度；（2）安全隔离货防护，如果不能够本质安全对风险进行控制，那么就需要通过隔离或者防护的手段来让风险降低；（3）进行警告或者标示，对于通过上述措施之后还留下的风险，必须要通过警告、标示等辅助措施来降低风险；（4）进行教育培训，必须要将所确定安全措施在施工前通过各种方式传递给安全管理与施工作业人员，尽可能的减少和避免不安全行为。
四、结束语
公路施工安全标准化建设与安全风险评估对于公路安全施工有着十分重要的作用。为了能够有效的控制公路施工安全风险，必须要积极的开展公路施工安全标准化工作，并进行切实有效的安全风险评估。
参考文献：
第5篇
一、制订工作计划及目标，明确检查职责
为认真做好这次安全评估检查工作，落实上级《通知》有关要求，我社成立安全评估工作领导小组，组长为我社主任，副组长：，成员：、、，领导小组下设办公室，负责对全辖网点进行安全评估工作的领导和检查。
坚持把安全评估工作作为农信社的改革与发展的重点，我们应该认识到在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育和引导，充分认识安全防范机制问题的危害性和严重性，以及开展安全评估检查工作的必要性。结合深入学习实践科学发展观活动，进一步规范我社安全防护设施的建设，开展安全评估自查自纠工作，及时发现存在的各项安全隐患，规范安全防范管理力度，确保安全评估工作落到实处，实现我社安全防范“软件”、“硬件”建设双过硬的工作目标，确保安全经营无事故。
二、落实各项安全检查工作，认真把握重点
本月日至日，检查人员对我社所属辖区八个网点进行安全评估的全面自查，检查内容包括所有营业场所的安全、金库安全、运钞安全、自助机具和自助银行防范能力以及内部消防安全、计算机安全、案件防范能力、枪支弹药管理等情况，各个岗位人员基本都能认真做好日常各项业务操作及内控制度的规定，坚持按规操作、按规办事，分工明确，统一思想认识，确保业务安全高效进行，抵制一切不正当业务交易行为发生。
（一）检查内容
被检查网点包括：
对以上各网点进行了现金库存检查、重要空白凭证检查、日常帐务合规操作检查和库房、营业场所尾随门、监控设备、录像保存及回放、运钞安全、消防设施、计算机设备、自助机具、枪支弹药管理与案件防范能力等安全评估检查。
（二）检查结果
各网点业务人员都能认真履行各自的岗位职责，工作认真负责，柜台业务人员和授权人员都能按IC卡管理条例进行操作，会计和出纳人员都能坚持双人临柜和复核。但经过这次检查，还发现存在着某些较重点的问题：
1、没有安装防尾随用缓冲式电控联动门的有“”。
2、没有安装监控设备的有“”。
3、现金出纳柜台上方没有安装防弹玻璃的有“”。
4、未建金库房的有“”，有建金库房而不达标准的有“”。
三、发现问题及时整改，未能整改的向上级反映，确保整改到位
第6篇
今年6月，州政府办公室转发了《省政府办公厅关于进一步做好地震灾区学生伤亡有关善后工作文件的通知》（云府办密电〔〕8号），按照通知要求，各县及各有关部门迅速组织开展了对全州各级各类学校校舍建筑安全的评估鉴定和检查。全州共检查出中小学危房面积47.8万平方米，涉及学校981所，危房率达14％。为切实做好学校危房安全管理工作，确保学校师生生命安全，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，加强领导
校舍是学校教师、学生集聚的场所，做好学校校舍安全管理，事关师生生命安全和社会稳定大局，是践行和落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体举措。各县、各有关部门一定要坚持“以人为本，生命至上”的理念，进一步提高做好学校校舍特别是学校危房安全管理工作重要性、艰巨性和长期性的认识，切实加强领导，全面落实国家、省、州对学校危房改造和安全管理工作的各项要求，确保全州校园安全稳定。
二、进一步明确责任，加强监管
按照“属地管理，以县为主”的教育管理体制，各县政府及其教育行政主管部门对所属学校安全具有监督管理责任。各县人民政府要切实承担起辖区内学校危房改造和安全管理的统筹协调和领导工作。州、县教育行政主管部门对全州（县）学校危房改造和校舍安全管理负总责，指导、督促全州（县）学校危房改造和校舍安全整改工作；州、县教育行政主管部门要建立完善中小学校舍管理数据库和校舍定期勘察、鉴定工作制度，每年组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，做到早发现、早改造。同时，要根据实际情况，定期组织业务培训，提高学校校舍管理人员的业务素质。各级财政部门要积极筹措资金，优先落实学校危房改造和校舍修缮资金。审计、监察部门要对学校危房改造和维修经费的筹集、使用情况进行审计、监督和检查、并对违纪行为依法依纪严肃处理。建设、房管、安监等有关部门，要在各自的职责范围内做好对学校危房安全的督促和检查工作；学校对校舍安全工作具有组织实施直接责任，学校应制定相应的管理制度，建立健全学校危房改造及校舍档案，要经常对师生进行校舍使用安全教育，增强师生的安全防范意识。
第7篇
关键词：建筑性能防火；基本内容；安全评估目标
中图分类号：TB
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.138
建筑性能化防火设计是为了在建筑发生火灾的时候，让伤亡减少到最少，同时也是为了提高建筑的防火灾的能力。它与消防知识密切相关，而消防安全工程学则是这一设计的理论基础，它必须要对建筑本身的结构、以及火灾的特点，建筑内的具体情况进行深入分析。关于建筑自身结构可以从建筑内的装修材料、消防安全设备以及安全通道等进行着手，由于引起或紫阿迪额原因各不相同以及建筑的结构也有所不同，火灾的特点也是因时因地而异的。根据具体的建筑结构特点以及火灾特点在制定相应的消防安全应对方案。对当今建筑物的防火效果具有很大的防护和保护作用，能够有效的减少对消防人员的伤亡数量，而且也能够最大限度的降低对公共物品和私人设施的损害，是非常值得肯定的。
1 建筑性能防火设计的基本内容
建筑性能防火设计不是毫无根据的，而是以大量的火灾事例为研究对象，并针对国家重点实验室进行的火灾演练为参考对象。对人员疏散计算方法、火灾现场分析、火势蔓延分析、烟气流动分析，这种分析为建筑性能防火设计工作奠定了良好的基础，设定了以下几个步骤。
1.1 设计准备阶段
这一阶段主要是确立一系列有关此方案设计的项目基本参数，包括对建筑物的结构、用途、内部可燃物的评估与计算，确定防火目的与火灾风险承担人可接受的防火目标，或者是设定防火安全目标及分析方法，让设计师能够大概的了解到建筑物的整体防火策略。
1.2 定量分析阶段
定量分析是对防火设计方案的有效性加以计算验证的分析阶段。它将以设计火灾场景为基础，选择设定可能的火灾路线，并通过计算机进行模拟计算，得到建筑物可能发生的火灾情况。
1.2.1 火灾场景
第一，发展火灾场景。根据建筑物的结构特点和使用功能，火灾场景应包括起火前的状况，既要考虑建筑物自身的结构特点，还要考虑建筑物在起火前的使用情况。第二，可燃物的存在状况。在火灾发生时，首先要考虑的是可燃物的状态，对于给定的点火源，可燃物的状态是最终的影响因素，热释放速度、材料的表面积、材料的几何排列等都是设计火灾场景时需要重点考虑的，这是针对一次可燃物来说。那么对于大火来说，需要大量的二次可燃物，在设计火灾场景时，需要考虑二次可燃物与一次可燃物的接近程度、数量与分布等。第三，蔓延的可能性。火灾蔓延出原先的建筑物内部，必须要考虑到建筑物的结构特征、通风和空调系统对可燃物蔓延的影响。第四，室内人员的状况。由于室内人员的状况可能随时发生变化，在设计火灾场景时，一定要考虑到室内人员的年龄、精神状况、体力状况和清醒程度等。
1.2.2 设定火灾曲线
火灾曲线是指火灾热释放速率曲线，热释放速率是可燃物的化学能、几何状态、空气的供应状况及受限建筑物表面影响的函数，此速率设置的是否合理将会极大影响模拟的可信度，使用可燃物的热速率与室内烟气对人员构成危险的实践联系起来，为分析人员安全疏散提供了基本的理论依据。
1.2.3 选择火灾计算工具
在设计火灾场景时，一般都要运用火灾模拟工具或软件对火灾的发展进行模拟。目前国内外用于火灾计算的软件很多，如国外的CFAST，ASET等区域模拟软件，或是中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室开发的场区网相结合的火灾模拟软件。在进行火灾场景分析时，一定要具体问题具体分析，充分了解各个软件的特点和应用条件，在选择火灾计算工具的过程中，一定要根据实际的火灾发展状况进行正确的选择。
1.3 方案评估阶段
这一阶段是针对定量计算的结果进行分析评估，最终形成满足火灾预防和实施的设计方案。首先，设计多种备选方案，选择一个设计方案作为标准和参照，来限制以后所需要评价的其他的火灾方案的数量。其次，设计一个最不利状况下最有作用的方案，来满足和减少业主的损失，并与其他的备选方案进行比较，综合考虑各种防火设计方案中的可行性因素。最后，如果对此方案的评估效果没有达到想要的效果，那么可以以增加其他满足此火灾场景条件的形式进行修改，但是如果无法增加或是增加后仍然无法达到防火的目的，那么此方案便可以放弃了，继续探寻其他的备选方案中的有效方案。
1.4 设计报告编写阶段
建筑性能化防火经过以上几个步骤的实施后，要在各个步骤实施的过程中进行记录和整理，在此阶段主要是对此次设计方案的实施进行一个总结和分析，并写出详细的设计报告，以备在将来的真实现场能够运用，以备不时之需。建筑性能化防火设计报告应主要包括以下几个方面，设计方案的目的，设计方案和分
析的参与者，所用建筑物的结构、材料等、火灾场景的设计、火灾曲线的设计，分析计算的工具，以及设计方案中的优点及改进方案等。
2 建筑性能化防火设计的安全评估目标
目前，通过对世界各国建筑性能化防火设计规范的系统分析可以看出，建筑性能化防火设计的评估目标可划分为两个类别：即生命安全评估目标与非生命安全评估目标。其中，生命安全评估目标主要是针对火灾发生时，对人的生命安全的保障，通过控制火灾的迅猛攻势，为、为着火房间或空间以外的人员、不与可燃物直接接触的人员、为着火楼层以外的人员，提供足够的时间到达安全地段，以确保大多数人的人身安全，这一点是安全评估目标中的最主要的目标。另外是非生命安全评估目标包括，第一，防火设计方案通过制定一系列的控制措施来防范火灾的发展及蔓延，防止其蔓延出着火房间或空间，甚至是蔓延至整个楼层、至整个建筑物，以确保建筑物的整体结构不受损失，实现对建筑物财产的有效保护；第二，防火设计方案的实施，同样可以确保控制火灾蔓延至建筑物内的相关物件，并在火灾发生和蔓延过程中，给予其提供适当的防火安全措施，以确保关键操作设备不会因外部火灾而造成损坏，以减少建筑物内的商家或是其他人员，会因火灾造成商业运营停工及损失的现象；第三，防止因火灾或灭火行动使地下水源遭受到火灾而引发的污染，减少因建筑物燃烧而造成的空气污染等，即为建筑性能化火灾设计的安全评估目标。安全评估目标最主要的是保障火灾现场的人员的安全问题，同时又要减少对建筑物内部设施和商家的损害。
建筑性能化防火设计是为了满足当前城市发展的一个需要，对城市内各大建筑物都起到了一定的预防火灾、以及发生火灾后的把损失降到最低的一个重要作用，通过对建筑性能化防火设计基本内容的介绍以及安全评估目标的说明，足以见得建筑性能化防火设计的实用性和为民性。
参考文献
[1]谢正良.大空间建筑性能化防火设计研究[D].上海：同济大学，2007.
第8篇
[关键词] 90Sr-90Y；敷贴治疗；韧致辐射；辐射剂量；辐射防护
中图分类号：TL75+1 文献标识码：A 文章编号：2095-5200（2015）02-026-03
DOI：10.11876/mimt201502009
90Sr-90Y（90锶-90钇）释放纯β射线，可有效治疗表浅性增生性疾病。90Sr-90Y敷贴器除活性面，其余五面均由铝质材料包裹，其β射线是否被完全屏蔽不得而知；β射线产生后飞行介质主要是外壳铝或外周空气，它们虽然不是重原子序数物质，但仍可能产生一定韧致辐射，其辐射水平未见报道。为此，我们通过SPECT（单光子发射型计算机断层扫描仪，single photon emission computed tomography）验证并检测了其韧致辐射能量范围，用X-γ辐射仪实际测量了90Sr-90Y敷贴器周围不同距离辐射剂量，并模拟评估了医护人员辐射剂量，为防护提供依据。
1 材料与方法
1.1 90Sr-90Y敷贴器
北京401所生产，规格28×28mm2，源窗活性面积为20×20mm2，外科材质为铝，出厂活度1000MBq（27.2mCi），表面剂量率2.7cGy/s（2.7rad/s），半衰期28.5年。至2010年4月21日测算日期，衰变后活性面理论剩余表面剂量率为21167μGy/s。
1.2 辐射能谱测定
将敷贴器水平置于SPECT（美国GE公司，型号InfiniaVC Hanwkeye）探头正下方20cm处采集，获取敷贴器辐射能谱或能谱曲线，了解其能量范围、能峰和平均能量等参数。
1.3 辐射测量仪
X-γ辐射仪（专用检测X或γ射线），型号JB4000A，上海精博工贸有限公司2005年8月生产，经上海法定计量单位校准。检定单位：上海市计量测试技术研究院华东国家计量测试中心。检定依据：JJG393-2003。地点：上海浦东张衡路1500号电离辐射楼202室。环境条件：温度19.4℃，湿度70%，气压102.1kPa。测量范围：3×10-3～3×10-7C/kg・h。相对固有误差小于20%，重复性（单次测量相对标准偏差）2.2%。能量范围：60～662keV。校准因子：从5～1500μGy/h剂量范围分别为0.71～0.99不等。本次测量环境条件：温度22.0℃，湿度65%，气压102.1kPa，与检定条件相似，所以暂忽略实际测量误差。
1.4 测量方法
辐射仪接收窗正对敷贴器测量，方向分别为源窗活性面、背面、背面+普通铅防护服（铅当量0.33mmPb）、侧面，测定距离分别为0 cm、1 cm、2 cm、3 cm、4 cm、5 cm、50 cm、200cm。记录各点辐射剂量率，并绘制剂量曲线。
1.5 模拟人体部位测量
通常手持敷贴器手柄操作时，活性面紧贴患者病灶，而背面朝向操作者。所以背面5mm握手柄处相当于手部操作距离，源背面50cm相当于一臂长度，模拟操作过程中身体躯干（含眼晶状体、颅脑、甲状腺、心肺、肝肾、胃肠、性腺等脏器）位置离敷贴器源距离。
1.6 医护人员累积剂量测算
医护人员在敷贴治疗时与敷贴器平均接触时间模拟估算：假设每个工作日治疗10位患者，每位患者10个病灶，每处操作时间平均5s，那么2个月共40个工作日平均接触敷贴器时间为5.6h。据此测算和评估医护人员2个月穿和不穿铅防护服时所接受累积辐射剂量。
2 结果
2.1 敷贴器外周辐射能谱曲线
见图1。能谱曲线显示：曲线为连续能谱；射线能量范围大致为20～500keV，平均约240keV；没有主能峰，在低能量区可见一局限小能峰，峰值为70keV，能峰窗宽为±20%。
2.2 敷贴器外周韧致辐射剂量
见图2。源窗活性面、背面、背面+普通铅服、侧面辐射剂量（含本底剂量0.14?Gy/h）：在0cm分别为5665.7?Gy/h、4562.8?Gy/h、3640.3?Gy/h、2008.7?Gy/h；在5cm（相当于手部操作距离）分别为805.8?Gy/h、540.5?Gy/h、445.4?Gy/h、252.4?Gy/h；在50cm（相当于一臂距离即躯干或内脏距离）分别为16.8?Gy/h、13.4?Gy/h、11.3?Gy/h、5.5?Gy/h；在200cm分别为1.3?Gy/h、1.1?Gy/h、0.9?Gy/h、0.7?Gy/h。可见，剂量随距离衰减迅速，尤其5cm以内；铅服对躯干或内脏防护只能衰减15.7%。
2.3 医护人员2个月模拟累积剂量
不穿铅防护服时，医护人员躯干部位平均吸收剂量为5.6h×13.4?Gy/h=75.0?Gy（含本底剂量5.6h×0.14?Gy/h=0.78?Gy，可忽略），换算为当量剂量为75.0?Sv；穿铅防护服时，平均吸收剂量为5.6h×11.3?Gy/h=63.3?Gy。无防护时手部累积剂量为5.6h×540.5?Gy/h =3026.8?Gy。
3 讨论
90Sr-90Y敷贴器临床实用价值较高，可治疗多种疾病[1～3]。文献及生产说明书中只说明了病灶β射线辐射剂量或吸收剂量，均未涉及其对四周空间产生辐射种类和剂量。因此工作中辐射防护容易被忽略，探讨敷贴器周围辐射状况，对正确认识和做好辐射防护工作有积极指导意义。
虽然外壳铝和外周空气是轻原子序数物质，能有效阻挡β射线。但图2显示，敷贴器外周仍存在一定辐射，而且是连续能谱辐射，能量范围20～500keV，平均约240keV。由于β射线在铝和空气中射程有限，更不能穿透SPECT探头碘化钠晶体，而90Sr-90Y又不产生γ射线，因此探头采集到辐射只能是X射线，即由90Sr-90Yβ射线产生韧致辐射。分析其来源：在正面即活性面应该主要是活性材料本身和空气；而背面和侧面主要是外壳铝，可能还有部分空气（如果有部分β射线泄露）。于是敷贴器外周射线种类只能有两种：即韧致辐射和β射线。由于本次测量仪器用途是X或γ射线探测，并不能接收β射线，故本次测得剂量是源于X射线即韧致辐射。
X-γ辐射仪是核医学科常用辐射防护仪器，测量方法简单，探测窗对准方向和把握距离后，稳定数秒钟即可读取数值。完全能够满足临床实际需要，因为医护人员在防护β源时主要考虑韧致辐射，这点与文献报道[4]不同。通过本次测量和测算，至少明确了以下几项认识。
其一：90Sr-90Y敷贴器外周空气中存在韧致辐射，并且其辐射剂量在正面最高，背面次之，侧面最小，随距离增加衰减很迅速（尤其5cm以内曲线最陡峭），因此敷贴器接触方向和距离因素对防护很关键。
例如若以敷贴器背面0cm处剂量率为100%，则在1cm、5cm、50cm、200cm剂量率分别为0cm处48.8%、11.8%、0.3%、0.02%。因此操作者手部应尽量避免在5cm距离以内直接接触敷贴器，特别是源窗活性面，提倡连接手柄操作还可以戴防护手套以减少辐射。
实际操作时，除手部外，躯干都会自然保持一臂距离（约50cm），相对固定，实际剂量率≤13.4?Gy/h，2个月剂量≤75.0?Sv，远低于国家规定2个月个人目标剂量限值3200?Sv（根据国际放射防护委员会ICRP 2007年第103号出版物建议书[5]，职业照射5年内平均年有效剂量限值20mSv，即平均每月1667?Sv，2个月取近似值即3200?Sv，也是目前上海市卫监和放医所执行标准）。因此在操作距离相对固定条件下，最大限度减少操作时间（提高操作熟练程度）是更有效更有意义防护手段。
以下两个环节对节约时间至关重要①从防护容器中取出敷贴器之前制备工作要充分：如事先与患者沟通交流和咨询答疑，不要边敷贴边解释以免分心耗时、摆好充分暴露病灶、避免他人围观干扰、病灶周围正常皮肤事先做好防护、小儿安抚配合等。②操作要熟练：位置和方向对位精确迅速、中途不能移位、相邻病灶处不能重叠和遗漏，以免重新调整而耽误时间。
其二：辐射与本底。本次测定本底剂量率为0.14?Gy/h，敷贴器背面和侧面200cm处辐射剂量率分别为本底7.9倍和5.0倍。因此虽然绝对剂量很低，但治疗时，医护人员在完成敷贴器摆放之后还是应该尽量远离，至少在200cm以外。
其三：0.33mmPb铅服屏蔽β源韧致辐射效果不佳。本次结果，躯干部位平均吸收剂量穿和不穿铅服分别为63.3?Gy 和75.0?Gy，只相差15.7%，相对于时间来说防护效果有限。如通过熟练操作将5s减少为4s，辐射剂量可减少20%。因此如果穿戴铅防护服影响熟练操作，反而增加操作时间话，宁可不穿。
其四：身体躯干和四肢剂量较低，心脑、晶状体、甲状腺、肝肾、胃肠、性腺等脏器较安全。如果不穿铅防护服，连续工作2个月，医护人员躯干和内脏部位平均累积吸收剂量为75.0?Sv，相当于剂量限值2.3%，该水平职业照射足可接受。即使手部剂量与四肢或皮肤年当量剂量限值（≤500mSv）[5]比较，同样足够可以接受。
总之，核医学医护人员在应用90Sr-90Y敷贴器时，除考究病灶β射线剂量外，不应忽略其产生外周韧致辐射剂量，并应在临床应用中熟练基本功，充分掌握时间、距离等防护原则，趋利避害，做好有效防护。
参 考 文 献
[1] 席泽， 陈锋， 鲁玲. 107例儿童毛细血管瘤90Sr-90Y皮肤敷贴治疗效果分析[J]. 标记免疫分析与临床，2012，19（4）：247-248.
[2] 徐枫， 武晓莉， 远奇， 等. 单纯90Sr-90Y敷贴治疗瘢痕疙瘩满意度报告及疗效分析[J]. 核技术， 2011，34（6）：460-464.
[3] Hua-Li Zhu， Wen J iang， Ling Huang， et al. Postoperative 90 Sr β-irradiation for pterygium and the related factors for recurrence[J]. In t J Ophtha lmol， 2010，10（5）：832-834.
第9篇
关键词：互联网；逻辑结构；资源管理
中图分类号：TD712 文献标识码：A
1.总体设计原则
1.1 标准化和规范化原则。严格遵循国家电子政务有关法律法规和技术规范的要求，编制煤矿安全生产信息交换和安全监察的各项技术指导书，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。
1.2 安全性和易用性原则。在系统建设方案设计时，需依托国家电子政务建设的各种信息技术安全标准，结合行业内业务应用的特点，强化信息安全建设，严格遵循安全建设原则和策略，并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本系统建成后的应用与推广。
1.3 开放性和可扩展性原则。系统结构要按照开放性和扩展性原则设计。系统将与示范企业、国家总局的系统相连接，要采用开放性、标准化的平台设计以尽可能地利用已有的设备、软件及信息资源；对于未来可能增添的新的子系统、新的用户对象都要留有业务接口和技术接口。
1.4 系统性和实效性原则。统筹规划、统一设计，保证整个系统的统一和数据的一致是非常重要的。系统建设从某种意义上说是一项服务工作，它的成败优劣必须从实际效果来衡量。因此，系统建设中必须坚持实效性原则。
1.5 技术的先进性和成熟性原则。信息技术发展迅速，新理念、新体系、新技术互相推出，因此，在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性和可扩展性。
1.6 经济性原则。工程建设应当充分利用已有资源，避免重复工作，力求减少浪费。
1.7 可靠性原则。系统采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套具有升级能力。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
2.总体目标
本项目设计总目标为5个用户层，5个用户层分为吉林煤矿安全监察局、各监察分局、煤矿企业、中介机构、社会公众。4个系统平台为煤矿事故风险分析平台、日常办公平台、云计算平台和应急调度指挥平台。一个煤矿安全监察综合数据中心。通过以互联网、物联网为核心、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，全部联入到该系统，起到实时的监控监察、有效的安全生产管理、准确的事故风险分析作用。切断事故发生的因果链，杜绝或减少煤矿重大安全事故的发生。煤矿事故风险分析平台通过云技术为基础，将煤矿安全生产管理、煤矿基本信息、远程智能执法、安全生产监测监控、人员定位监察、应急管理、隐患及事故分析融为一体，实现与国家安监总局、吉林煤矿安全监察局及所属分局、试点煤矿企业之间包括视频信息和数据信息的对接目的。为吉林煤矿安全监察局实时了解和掌握吉林省煤矿安全生产情况提供了有效的手段和途径。
3.总体建设任务
煤矿事故风险分析平台基于安全生产信息系统统一架构、统一标准、统一认证，由数据接入层、服务层与业务应用层构成。全省建立一个煤矿安全信息化平台，通过数据分区、功能分区、权限分级为不同部门、不同级别、不同用户提供按需定制服务。数据接入层利用语音网关、视频网关、数据网关对煤矿矿端安全生产相关监测数据进行实时可信稳定可靠的采集，动态获取其他相关信息，对信息资源进行有效整合，建设具备面向行业监管服务能力的数据获取、存储、清洗、融合、分析、能力的数据中心。
4.系统总体结构和逻辑结构
4.1 系统总体架构图。本项目按照分层架构进行设计，5层包含用户层、业务应用层、应用支撑层、数据资源层和平台支撑层，两体系包含标准规范体系和安全运维保障体系。
4.2 系统网络架构图。整个系统依托互联网及电子政务外网建设，遵循数据完整性，分布式处理，互操作性，最优化，数据定位、数据的实际存储格式及存储数据所使用的方法对于用户是透明的，简单性，可扩展性，先进性等原则进行设计。
4.3 数据中心逻辑结构。数据中心主要由数据资源层、加工层、专题数据层、管理层和服务层组成。信息资源管理和信息安全保障管理贯穿其中。数据资源层：从矿端采集到的基础数据、监测数据，从第三方采集到的共享数据，数据中心自动产生的日志数据，应用系统产生的结果数据均归属该层。数据加工层：加工层利用矿端的原始数据及云应用产生的结果数据，通过数据抽取、数据转换、数据清洗、数据加载，进一步抽到数据专题库（数据仓库），为监察监管部门提供数据分析、监察决策等提供高质量的数据来源。专题数据层：通过数据加工层处理后，从不同维度高度提炼的数据，将保存在该层中，供业务系统调用并向用户展示。管理层：管理层主要指明了数据的管理指标以及管理方法。服务层主要用于对外提供数据服务接口，供云应用、系统进行调用交互。资源管理：数据资源管理为数据资源规划提供辅助作用，并方便普通用户使用规划成果、维护规划的成果及数据的工具平台。信息安全保障管理：强调了数据中心建设要高度重视信息安全的必要性，并指明了提供安全保障能力的途径。
结论
本项目建设内容既是吉林煤矿安全远程监察工作的重要支撑，同时也是国家安全生产信息化建设的重要组成部分。项目建设不但满足吉林煤监局的工作需要，与国家安全生产监管总局、国家煤监局等相关监管监察机构之间建立紧密联系，实现各单位之间的信息共享和业务协同，进一步提升本项目的应用效能，同时也更加丰富整个安全生产信息化工作的成果。
参考文献
第10篇
安全建设指标的可靠性分析
在对安全建设指标体系建设的过程中，很多专业会由于自身对不同指标的理解不同，导致最终的评估结果出现较大的差距，也就是缺乏一定的稳定性及可靠性标准。因此本文引入相关系数法，并将其作为有效评价安全建设指标可靠性的重要标准。
案例研究
在分析电力光纤通信网安全性建设的过程中，需要充分明确影响因素，并构建安全性建设指标体系，通过对指标体系进行优化处理，得出客观有效的指标体系与框架。
1安全因素分析
电力光纤通信网建设的最根本目标在于保证多种电力信息的安全有效传输，保证电路及设备的安全性。通常安全的电路需要具备科学合理的网络结构，要求光缆及光通信设备、电源等的质量要达到相应的标准，同时还需要有网络监督管理系统的实时监测，才能充分保证对故障的及时维修。另外，还需要注意气候环境因素，及时做好防雷防电措施，同时还需要加强对人员的技术培训，避免环境、人为等因素影响电力光纤通信网的安全。
2安全建设指标体系的构建
安全建设指标体系的构建首先需要选择合适的指标，需要遵循指标体系构建的基本思路，并参照相关安全性评价指标及安全生产意见，确定电力光纤通信网的安全建设评估体系。同时还可以根据专业的定性定量分析，对指标体系与框架进行层次性分析，确定各项指标的权重，根据每项指标的特征值状况及权数对其进行取舍，将无显著性意义的指标进行剔除。
安全建设指标体系的可靠性鉴别
这里，本文将专家参与评估方式纳入到指标可靠性鉴别过程中，从指标选择的客观性、有效性及准确性角度出发，邀请八位专家对安全建设指标框架体系进行打分，要求以五分制为基础，得出最终的体系评估效度系数与信度系数，比如光纤设备的运行率分数、光缆运行质量达标率分数、电源供电方式分数、通信站防雷合格性分数、通信专业人员培训状况分数、通信测试设备完备性分数等。最终得出每一个影响因素的分值，并根据其作用发挥状况决定其在指标体系中的权重，从而有效构建电力光纤通信网的安全评估指标体系与框架，推动电力光纤通信网的安全建设。
通过对影响电力光纤通信网安全建设的因素进行指标权重分析，可以将权重相对较低的因素剔除出指标体系。通过对电力光纤通信网安全评估影响因素进行权重分析发现，技术与管理性指标的信度与效度相对较高，因此适宜作为电力光纤通信网安全性建设的有效评估指标。
第11篇
档案信息安全保障体系的建设取得了一定的成绩，但同时存在许多问题，我们必须及时加以纠正和改进。档案信息安全保障体系的建设不是一蹴而就的，是一个复杂的社会工程。首先要纳入国家信息安全保障体系和电子政务信息安全保障体系的总体格局中，其次学习国内外保障体系建设的经验，结合档案信息资源的自身特点，将档案信息安全保障体系建设落到实处。档案信息安全保障存在的问题
1．对档案信息安全保护和保障概念混淆
信息安全是一个发展的概念，从通信保密、信息保护发展到信息保障，或者说是从保密、保护发展到保障。每个阶段的安全属性也是不断扩展的，保密阶段为保密性：保护阶段为保密性、完整性和可用性；保障阶段为保密性、完整性、可用性、真实性和不可否认性，甚至在国际标准《信息安全管理体系规范》ISO／IEC17799：2005中，又增加了可追溯性和可控性。信息安全属性也是信息安全的目标。保障阶段应采取相应的措施达到“七性”。
信息安全保障的提出最早源自美国。1996年美国国防部(DoD)在国防部令S-3600，1对信息安全保障作了如下定义：“保护和防御信息及信息系统，确保其可用性、完整性、保密性、可认证性、不可否认性等特性。这包括在信息系统中融入保护、检测、反应功能，并提供信息系统的恢复功能。”除安全属性不断丰富外，安全保障与安全保护主要区别是主动防御和动态保护。而与之对应的信息保护是静态保护(安全措施基本不变)和被动保护(发生安全事故后再采取防护措施)。
然而，目前大部分档案信息安全保障仍只达到安全保护水平。将安全保护和安全保障概念混淆，造成保障阶段的能力也停留在保护水平，不能从主动防御和动态保护来保障档案信息安全。在具体操作上。仍以身份认证、数据备份、安装防火墙、杀毒软件和入侵检测等被动保护措施为主。在日益复杂的档案信息系统和网络环境下，档案信息得不到应有的保障。
2．偏重技术，忽视管理
在美国国防部对安全保障的定义中，“保护、检测、反应和恢复”不仅体现动态保护，还体现安全管理，安全保障也是一个管理过程。
然而长期以来，人们对档案信息安全偏重于依靠技术。但事实上仅仅依靠技术和产品保障信息安全的愿望却往往难尽人意，许多复杂、多变的安全威胁和隐患靠产品是无法消除的，尤其是对内网用户的管理。“三分技术，七分管理”这个在其他领域总结出来的实践经验和原则。在档案信息安全领域也同样适用。据有关部门统计。在所有的信息安全事件中，属于管理方面的原因比重高达70％以上，而这些安全问题是可以通过科学的信息安全管理来避免的。因此，安全管理已成为保障档案信息安全的重要措施。
目前，国际上实现信息安全管理的有效手段是在信息安全等级保护制度下，进行信息安全风险评估。“早在20世纪70年代初期美国政府就提出了风险评估的要求。2002年颁布的《2002联邦信息安全管理法》对政务信息安全风险评估提出了更加具体的要求。”欧洲等其他信息化发达国家也非常重视开展信息安全风险评估工作，将开展信息安全风险评估工作作为提高信息安全保障水平的重要手段。国外风险评估标准主要有：BS7799、ISO／1EC 17799、OCTAVE、NIST SP800―30、AS／NZ54360、SSE―CMM等。
3．缺失安全评估体系
目前，我国档案信息安全保障体系的建设处于各自为政状态，没有将基于等级保护制度下的档案信息安全风险评估提到议事日程上来。由此造成档案信息系统建立并采取安全措施后，仍不能明确自己的网络和应用系统是否达到安全要求?还有哪些安全漏洞?可能造成多大危害?应该怎样解决?系统升级或调整后又存在哪些安全风险?如何规划档案信息安全保障体系建设?作为档案信息系统的拥有者、档案信息系统安全构建者和档案信息系统安全的监管者，必须有统一的风险评估标准，才可以做到档案信息安全与否谁也不能说了算，而应该按照统一的风险评估标准来评价是否安全。应采取什么措施。
档案信息安全保障状况需进行风险评估
2006年3月7日，酝酿已久的《国家网络与信息安全协调小组关于开展信息安全风险评估工作的意见》(简称《意见》)正式对外公布。《意见》要求。各信息化和信息安全主管部门要从抓试点开始，逐步探索组织实施和管理的经验，用三年左右的时间在我国基础信息网络和重要信息系统普遍推行信息安全风险评估工作，全面提升网络和信息系统安全保障能力。
2005年9月，国务院信息化工作办公室专门组织成立了“电子政务信息安全工作组”，并已编制了《电子政务信息安全等级保护实施指南(试行)》，其中提出将风险评估贯穿等级保护工作的整个流程。所以，作为电子政务系统中保存和管理信息的档案信息系统，与电子政务一脉相承，进行风险评估是迟早的事。对档案信息安全保障进行风险评估主要有如下优势。
1．将档案信息安全保障体系纳入国家信息保障体系
国家已制定了风险评估标准GB／T 20948―2007《信息安全风险评估规范》，并将于2007年11月1日正式实施。作为我国信息资源重要组成部分的档案信息，必须积极响应国家信息安全政策和纳入国家信息安全保障体系的总体格局。档案信息安全风险评估可在此标准的基础上，结合档案信息自身特点，先开始在综合档案馆和电信、银行、税务、电力等大型档案信息管理系统中试验，在此基础上再逐步推广，达到国家要求“2006年后三年内在我国基础信息网络和重要信息系统普遍推行信息安全风险评估工作”基本目标。
2．规范档案信息安全保障体系建设
在档案信息化过程中。我们已经制定了GB／T17678.1―1999《CA D电子文件光盘存储、归档与档案管理要求。第一部分：电子文件归档与档案管理》、GB／T18894―2002《电子文件归档与管理规范》、GB/T20163―2006《中国档案机读目录格式》、DA／T 22―2000《归档文件整理规则》和DMT 3l一2005《纸质档案数字化技术规范》等国家标准和行业标准，然而与档案信息安全相关的标准尚未出台，造成目前档案信息安全保障体系的建设处于各自为政状态。档案信息风险评估的开展。虽然可以参照国际和国家标准，但最终还必须有针对性强的行业标准。为了改变目前的现状，档案行政管理部门应重视针对档案信息安全保障政策和标准的建设，抓住国家推广信息安全风险评估的机会。从风险评估作为切入点，制定档案信息风险评估和其他安全相关标准，规范档案信息安全保障的建设。由于对档案信息风险评估是以信息安全保障要求为前提的，所以只要进行风险评估就可以纠正信息保护和保障的混淆，并确认是否达到相应的保障要求。
3．贯彻安全技术和管理并重，保障档案信息安全
等级保护和风险评估是信息安全管理的核心内容，是信息安全管理的具体体现。国家提倡在等级保护制度下进行风险评估，就是在对信息系统划分等级后，采用风险评估测评系统是否达到相应等级的安全要求，这样可以改变以往只建设不测评的现状。同时，风险评估还要求贯穿信息系统的整个生命周期，即在信息系统的分析、设计、实现和运行维护的整个生命周期内，都将进行定期或不定期的风险评估，也体现信息安全保障的动态安全和主动防御。以往在我们档案信息安全保障的建设中也强调信息安全管理机制的构建，而风险评估就是很好的体现。风险评估的进行过程中。有相应的安全策略，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，对在岗的每一位员工也有相应的安全职责，这样也提高了员工的安全意识。
4．完善档案信息安奎保障体系
对于已建、在建或将建的档案信息系统，以往没有进行风险评估的，应积极开展这项工作，在没有正式出台专门档案信息风险评估标准前，可参照国内国际标准进行，或者参与到电子政务信息的等级保护和风险评估中去。当然风险评估并不是信息安全保障的唯一手段(还包括等级保护、应急响应和灾难恢复等)，但它是档案信息安全保障不可或缺的一个重要环节。通过风险评估，可完善目前还没有达到保障要求的档案信息系统安全保障。另外，对于新建设的档案信息系统在设计阶段就要融入风险评估，这样可以防患于未然。
5．监督和检查档案信息安全保障建设
第12篇
关键词：档案管理 信息化建设 风险管理 评估方略
一、档案信息化建设
（一）档案管理信息化建设的含义
信息化是档案管理模式转变的大趋势，传统档案管理工作的重点在与档案实体的保管作业。而信息化建设使得档案管理由实体档案向着数字化信息档案转变。档案管理的信息化建设需要把档案信息进行数据化的处理，使档案管理的各个环节，诸如传递、接收、存储等环节连为一体，优化档案信息的共享机制。在档案管理信息化建设的进程中，管理工作者需要借助多种技术手段，比如，数据库技术、扫描技术、数据处理技术等。在这些技术的帮助下，传统的形式的档案文件系统化地连接在了一起，构成有序的档案信息库。
（二）档案管理信息化建设的可行性
随着信息技术的发展，数据技术开始广泛应用到各行各业中，也为科学化档案管理改革提供了契机。目前，国内绝大部分企业机关的档案管理部门都配有信息化的网络，并且有关档案管理人员也能够进行信息化的操作。企业对档案管理信息化建设的尝试，为宏观的档案管理工作的变革提供了经验。我国陆陆续续地制定了一系列关于信息化档案管理的规范标准，相关的法律也在不断地健全，这种举措大大增强了各部门对档案管理的重视，对档案管理信息化的建设具有非常积极的意义。
二、档案信息化建设的风险管理
（一）风险管理分等级措施
档案信息化的风险管理宜采用分级的措施。首先，相关工作人员要依照档案信息化建设的风险评估数据，根据已经区分的风险级别，评定档案管理信息化风险管理的优先的风险等级。然后，在评估风险管理优先级的条件下，给每一级的风险要素加设风险管理要求。最后，依照划分的风险管理要求，来评估档案信息化建设在不在可接受风险以内，如若低于可接受风险等级，就必须即刻采取相应的风险管理办法，施展应对措施。
（二）风险保证金的预留
档案信息化建设是一项投资大、周期长、风险高的项目，项目预算应预留一定的风险保证金，为了有效应对项目由于需求的变化，降低事故造成的金融风险。此外，在不同地区或单位建设档案管理的信息化，项目负责人要从本区域档案管理的发展战略出发，制定相适应的信息化发展目标，档案信息化建设规划的可行性，避免档案管理信息化的重复投资，确保资金的合理使用。
（三）采用逐步转变的办法
信息化的技术的未来行业发展的前景，但是它在一定程度上是难以预测的，完全的规避风险很难做到。档案管理的信息化建设宜采用逐步转化、持续改进的办法。在引入信息化技术的时候，决策者首先要考虑信息技术产品的稳定性以及和现有档案管理系统的兼容性，不能盲目地引进新技术。在档案管理信息化O备的选购上，要制定与档案档案信息化建设相适应的标准规范。从设备的可靠性、风险性、成本等因素多方面评估，选购最合适的设备。
三、档案管理信息化建设的风险评估方略
档案管理的信息系统涉及到很多的模型，随着信息技术快速的更新换代，各种数学模型都在不断的优化。所以，档案信息化建设的风险评估要存在于整个信息系统开发的全过程中，但是档案管理信息化建设每阶段的内容差别很大，其对信息管理安全风险评估的要求也不尽相同。
（一）分析阶段的风险评估
档案管理信息化建设分析阶段风险评估主要针对的是档案信息系统安全风险的获得环节，只有获取充分的信息才能满足档案管理信息化建设的安全需求。分析阶段风险评估要重视档案管理系统的初期安全风险，满足其对安全性能的需求，进而从宏观的方面评估档案信息管理系统中潜在的危险因素。
（二）设计阶段的风险评估
此阶段涉及到的评估目标比较多，确切的安全目标对这个阶段的工作具有重要的意义。设计者必须进行合理的安全风险评估，确保档案信息管理信息化系统的安全性能。
（三）运行维护阶段的风险评估
在档案管理信息化系统的运行阶段对周期性地进行风险评估工作，只有这样才能充分确保档案管理系统的安全、可靠性。
参考文献：
[1]陈，刘波，任鑫.基于专家未知权重群决策FANP和SVM的煤炭企业管理信息化项目建设风险评估[J].中国煤炭，2015，（12）.
[2]邓瑞生.加强企业档案管理 提高规范化水平 促进全市档案事业又好又快发展[A].甘肃省档案学会.档案安全与档案服务――2011年甘肃省档案工作者年会论文集[C].甘肃省档案学会，2011.
[3]宁家骏.遵循风险管理规律，做好风险评估工作――谈信息化项目安全保障系统建设[J].计算机安全，2008，（02）.
第13篇
关键词煤矿；安全与职业卫生；现场评估
1煤矿安全与职业卫生评估基本情况
1.1概述煤矿安全与职业卫生评估是山东煤矿安全监察局贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，推进煤矿安全监察工作“关口前移、超前防范”的一项重要创新之举。笔者自2011年连续6年在煤矿开展现场评估的实践证明：帮助煤矿查隐患、提建议、促整改、强基础，对煤矿安全生产以及安全基础建设起到了极大促进作用。1.2现场评估的依据与要求现场评估是一项综合过程，依据山东煤矿安监局制定的评估标准，采用定性与定量的方式，通过在煤矿现场查资料、看现场、座谈交流，从而发现问题、提出建议，经交流讨论后形成结论。遵循客观公正、科学准确的原则；遵守职业道德，严禁；贯彻落实中央“八项规定”精神，执行山东煤监局“五不准”要求。1.3现场评估的内容2011年为安全生产保障、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等7个专项；2012年至2015年为：安全生产保障、采煤、掘进、机电、运输、通风系统、瓦斯防治、综合防尘、防灭火、监测监控、防治水、压风自救、供水施救、职业卫生、紧急避险、安全标志、安全培训、应急管理、人员定位、通讯联络等20个专项；2016年为安全生产保障、采煤、掘进、冲击地压防治、机电、运输、通风系统、瓦斯与煤尘爆炸防治、防灭火、安全监控系统、地质保障与防治水、职业危害防治、安全培训、人员位置监测系统、通信联络系统、应急救援等16个专项。
2现场评估的实施
2.1制定指导方案从评估组组成、专家选聘、现场评估要求及流程等方面制定指导方案,以使现场评估工作有所遵循。2.2组建评估组评估组一般由1名领队、11-12名评估专家、3名保障人员组成。（1）领队：由本中心人员担任，负责评估的日常组织、安全管理与廉洁自律，签发评估报告。（2）专家组：结合省内不同区域煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等灾害类型特点，选聘忠于职守、乐于奉献、实事求是、依法行事，具有丰富经验的知名技术人员组成专家组，并划分为综合保障、采掘、机电运输、一通三防、地质防治水、职业卫生等专业组，负责各相关专业的评估，对评估结果的准确性、完整性、公正性负责，编制修改所评估的专业报告。指定1名技术业务优良、责任心强、善于管控的专家任专家组长，负责专家组的工作，对评估报告进行审核确认。（3）保障人员负责评估组的后勤联络工作。2.3现场评估现场评估时间一般2天/矿。主要有首次会议、查阅资料、现场察看、核查及交流、专业组讨论、集中讨论、末次会议等环节。（1）首次会议由领队主持并简要介绍现场评估有关事项与要求；专家组长对专业分工、时间进度等做出安排；矿方结合采掘工程平面图介绍采、掘、机、运、通等生产系统、“六大系统”建设与运行、灾害预防与控制以及职业卫生等情况。（2）查阅资料与现场察看。按照分工，在查阅规章制度、作业规程、图纸的基础上，对井上、下现场进行察看，并携带噪声计、风表、米尺等工具进行简单测量。根据资料与现场察看情况，进行符合性、一致性核查。发现问题，向矿方陪同人员讲明所依据的法律法规、标准、规范，经充分交流沟通后提出合理解决问题的指导意见，以利于问题的整改。（3）评估结论。根据查阅资料、察看现场情况，专家之间对发现的非自身专业问题及时相互交流通报；各专业组交流讨论初步确定需要提出的问题与建议，提交评估组集中讨论后形成最终的现场评估结论。（4）末次会议。领队主持，专家组长通报评估结论并征求矿方的意见，如无异议，双方在书面文件上签字确认。
3现场评估的特点与成效
3.1特点（1）借脑用智，查缺补漏。安全隐患、职业病危害因素无时无处不在，企业自身熟视无睹、习以为常。依靠专家开展现场评估，对制度建设、作业现场、安全管理等方面既查问题，又提建议，出谋划策，促进整改，在一定程度上可以解决煤矿安全生产工作中的系统性与深层次问题。（2）全面覆盖，细查深查。充分利用专家专业优势，对采掘工作面、探放水施工作业点和主要生产系统、机房、硐室全覆盖，对系统各环节、要素进行解剖式诊断，有利于发现问题。（3）抓大带小，上下兼顾。关注大系统、大问题，同时，不放过小问题、小隐患；对井上与井下、制度措施与执行落实、图纸资料与现场实际等环节审阅察看，做到统筹兼顾。（4）与时俱进，针对性强。结合不同时期安全生产工作的重点，例如“打非治违”、“四化”建设等有针对性的评估。（5）重视服务、推广先进。从事煤矿技术与管理工作多年、积淀深厚的专家们发现问题时积极与矿方人员交流沟通，从制度建设、规程编制、现场管理等方面传授经验，同时，注重宣传先进技术、先进生产工艺、先进管理方法等，带动矿方人员提高水平，推动基础建设。（6）认真通报，及时报告。对发现的问题与提出的建议书面通报矿方；对有可能构成重大隐患的，及时向监管监察部门报告，以便采取措施，消除隐患。3.2成效（1）注重评估效果，有针对性地解决问题。2011年针对小煤矿多的现实，重点关注机电设备及其管理薄弱环节，发现某矿井下配电柜使用闸刀开关，及时报告相关部门；2012年职业卫生纳入评估专项，对职业卫生机构设置、制度建设、劳动防护用品发放等进行重点评估，督促煤矿企业尽快落实到位；2013年结合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发<煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)>的通知》，对煤矿企业应急预案编制，“六大系统”建设基本要求、管理维护、验收、监督检查等进行重点评估；2014年在关注“四化”建设的同时，针对省内冲击地压矿井与采深超过800m的矿井实际，专门聘请省内冲击地压防治专家进行重点评估，发现某矿3203采面已形成孤岛开采后，建议其在未装备微震与应力观测系统前停止回采，并及时向监察部门报告。（2）注重现场实际，消除事故隐患。对现场查出的架空乘人装置制动闸磨损失效、运送柴油油罐机车轮对挡盖缺失、局部供风量不足导致局部通风机喝循环风等影响生产安全的急切问题，要求矿方立即做出现场处理。（3）发挥技术支撑作用，配合监察执法工作。2012年结合淘汰设备使用，2014年结合“双七条”、山东煤监局“九个七条规定”，以及“六打六治”打非治违专项行动，2016年防范煤矿大事故等，充分发挥技术机构的专业优势，紧密配合安全生产工作的主线，充分体现了评估工作与监察执法的时效性与紧密性对预防事故发生起到了积极作用。山东煤监局持续深化“六个执法”、提升123工作思路，2015年山东煤矿安全生产形势创历史最好水平，96%的煤矿实现了“零死亡”，全年发生一般事故6起，死亡8人，百万吨死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基础建设。评估专家长期在煤矿一线工作，既懂技术理论，又有实践经验；既精通煤矿设备性能、采煤工艺，又了解煤矿安全与职业卫生管理工作的规律，对存在的安全隐患及时发现，提出解决的思路、方案和建议，并与矿方技术人员沟通交流，起到了现场培训、传帮带的效果，使矿方人员丰富了知识，开阔了视野，提升了水平。笔者现场评估矿井2011年15处、2012年42处、2013年60处，2014年69处、2015年29处、2016年正在进行中。从评估的情况看，2012年有的矿井发现问题及提出建议90余条，2015年减少至30余条，从另一个侧面也表明安全基础建设逐年提高。
4结束语
通过煤矿安全与职业卫生现场评估感到：煤矿企业将安全管理与评估工作有效衔接，评估已经成为企业安全管理体系中不可或缺的一个重要组成部分；煤矿企业认真细致地开展对标自评，促进了安全隐患的排查与整改；煤矿企业结合“四化”建设，积极研发和推广应用先进技术，矿井安全装备水平不断提升。煤矿安全与职业卫生现场评估是煤矿安全监管监察工作的有益补充，是引进社会专业技术力量推动煤矿安全基础建设的创新。如果能采用政府划拨专项经费，或者采用政府购买服务的方式进行评估，同时，结合大数据对评估结果进行利用，将会使评估工作更有成效。
【参考文献】
［1］山东煤矿安全监察局.关于印发《煤矿安全程度评估办法》的通知[Z].2011,11号.
［2］山东煤矿安全监察局.山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》（试行）的通知[Z].2012,137号.
第14篇
关键词：风险评估，评估方法，初步设计，安全，风险，地铁。
中图分类号：S611文献标识码： A
1、前言
广州地铁9号线，以飞鹅岭为起点，到达既有线路3号线北延线高增站平行换乘。线路全长约20.119km。9号线全部为地下线，共设1个出入线、9座地下车站、9个区间。车站主要采用明挖顺筑法施工，区间主要采用盾构法施工，区间附属工程则主要采用矿山法（局部明挖法）施工。
当前国内城市轨道交通工程建设进入快速发展时期，且具有较强的复杂性和特殊性：一是发展速度快。1965年始建第一条城市轨道交通线路，二十世纪九十年代，北京、上海、广州开始加快建设步伐。截至2011年8月，国内36城市，在建线路1370多公里，总投资约1.2万亿。仅用20年时间，我国的上海、北京和广州市的运营里程已全部跃升世界前十位。以广州城市轨道交通为例，高峰期7条线路、200多个工点同期建设，其中深、大基坑数达90多个，施工范围遍布广州十大区域。这也势必突出了安全的重要性。初步设计安全风险评估作为降低工程建设风险的安全管控手段之一也体现出了其本身的必要性。
国外少数发达国家开展风险评估方面的研究较多，并已在工程建设中发挥重要作用，其规章、制度和标准比较完善，为国内城市轨道交通开展风险评估工作提供了基本理念和方法。但由于国情、风险特点不同，其研究成果不能直接应用于国内城市轨道交通工程风险评估。
2004年11月27日中国土木工程学会隧道及地下工程分会风险管理专业委员会的正式成立以及2005年6月主办的全国轨道交通与地下工程技术风险管理研讨会将会推动这一领域的快速发展。
广州市在国内率先开展风险评估和管理的工作，各条新线建设均委托专业咨询单位开展了初步设计阶段安全风险评估或施工准备期及施工阶段安全风险评估（二/八号线延长线、三号线北延段、五号线、六号线）、采用“四新”安全风险评估等工作。委托专业咨询单位进行安全管理体系评估工作。
目前，已开展安全风险评估的城市有北京、上海、广州、深圳、宁波、西安等城市，正在实施的有合肥、南宁等城市。
国内轨道交通工程建设城市针对初步设计风险评估开展了研究与实践，取得了一些研究成果。但由于国内不同城市的建设管理模式及风险特点不同、风险认识不一致、做法不统一，尚未形成统一的操作方法和技术标准，初步设计风险评估有待进一步规范或加强。
2、评估方法及流程
广州地铁9号线风险评估方法主要采用了专家调查法、风险调查法、检查表法和模糊数学综合评判法等。其中选择在国内多年从事地铁及地下工程科研、设计、施工、管理的专家。共发放专家调研表50份。
通过这次风险评估试点应用研究，制定了适合国内城市轨道交通工程的风险评估流程。应遵循如下流程：
（1）相关资料收集、整理与研读；
（2）选择合适的方法划分风险评估单元；
（3）选择适合的风险源辨识方法，对风险源进行辨识；
（4）选择一种或几种适当的风险评估方法，对辨识出的风险源进行风险估计；
（5）结合当地工程地质、周边环境及施工工法特点，制定合理的风险分级标准；
（6）进行风险评价，并提出相应的风险处置对策。
广州地铁9号线风险评估，在成立了组织架构后与多方合作与沟通。除收集国家及地方法律法规、标准规范外，还收集了该线路共18个工点的岩土工程初步勘查报告、初步设计图纸及总说明等工程技术资料。风险评估小组分别于2011年6月初、10月底先后组织了3次广州地铁9号线全线的现场踏勘，将实际情形与书面资料进行对照和确认，从而获得了第一手资料，直观认知并辨识建设项目选址与周围环境、相关规划的协调性。通过现有资料对辨识出的风险源进行风险估计划分出四个等级。
工程风险等级根据常见的施工方法，综合考虑初步设计方案（工法）的可靠性、不良地质作用、工程周边环境的易损性、工程及其与周边环境的空间关系等因素综合确定。将初步设计工程风险等级由大到小分为特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）、一般（四级）四级。
3、评估应用与分析
这次评估针对广州地铁9号线的地质环境情况经过风险单元划分、风险源辨识、分级标准、风险评估方法等进行专题评估，得到具体工点的风险等级见下表：
表1 广州地铁9号线工点评估风险等级统计表
经评估后得到，一级风险工点2个，二级风险工点1个，三级风险工点7个，四级风险工点5个。选择一个特别重大工点的其中一个风险点为例说明评估的分析及结论建议过程，如下：
（1）特别重大风险（一）：广州北站～花城路站区间下穿武广客运专线、京广铁路，对路基沉降要求很高，盾构如何安全通过该段而不对铁路正常运营产生影响，成为了本区间一个难点。
分析：区间基本垂直下穿武广客专4条股道及两侧站台，对武广客专有影响的里程范围为DK2169+655.263～DK2169+710.263，下穿京广铁路6条股道及站台端头处雨棚。其中武广客运专线为时速350km的高速铁路，轨道全部采用双块式无砟轨道，现已开通试运营；京广铁路为时速160km的干线铁路，采用碎石道床、普通砼轨枕。区间下穿武广客专、京广铁路段长度约100m，下穿铁路段区间隧道顶距离地面8～9m，区间隧道主要穿越中粗砂层、隧底基本位于基岩面附近。武广客专及京广铁路均为国家I级干线铁路，考虑武广客专为高速铁路，同时区间隧道距离铁路股道距离较近，需保证铁路运营安全及区间隧道施工安全。设计风险极大。
建议：区间下穿武广客运专线、京广铁路时，沉降控制要求高，设计施工风险极大。建议在初步设计单位预审查的基础上，由建设单位组织相关参建单位与行业专家，对下穿武广客运专线、京广铁路的初步设计方案进行审查，并优化完善，同时，所形成的下穿方案需与武广客运专线的权属部门进行协调与沟通，以确保下穿保护措施的有效性和可靠性。
（2）重大风险（二）
（3）较大风险（三）
（4）一般风险（四）
4、风险评估的效果及意义：
①通过风险评估与分析、自查、预审查等手段，有效辨识与分析了工点初步设计风险，提高了对工点初步设计风险的认识。②通过针对工程重难点所开展的专题、专项研究工作，提出了应对措施，为施工图设计优化提供了依据或参考。③评估结果将优化或补充设计，提高设计安全水平，从源头上规避、减少和控制了初步设计阶段在认识上的不足而引起的风险。④初步设计文件将影响到工程施工招标，充分考虑风险防范措施的招标图纸将会给工程施工费用带来一定的保证，从而避免了施工单位在投标时因风险防范措施考虑不足而给工程施工带来的安全措施费用不足的隐患。
此外，通过初步设计安全风险评估工作的开展，也将普遍提高了工程参与者的安全意识和安全管控能力。在我国目前的城市轨道交通工程行业，技术管理层的人员具有相对稳定性和极富创造性的特点，这一阶层对于工程的整体安全水平起着举足轻重的作用。因此，通过各层参建者的安全风险评估知识的普及，对于工程建设行业的整体安全形势极为有利，具有重要的社会意义。
5、结论
⑴初步设计评估在地铁9号线的应用中提出针对性的工程措施与建议，提高了施工图设计阶段的工程设计安全水平，为规避、减少和控制由于初步设计阶段在认识上存在一定不足而引起的工程自身及工程环境风险提供工作参考，有利于领导决策和安全生产的科学化、系统化和规范化管理。
⑵初步设计评估结果使得各参建单位都将更直观明确的把握到建设中存在的安全隐患，施工中能够重视风险并对风险点有准对性的规避。
参考文献：
（1）地铁设计规范（GB 50157-2003）
（2）地下铁道工程施工及验收规范（GB 50299-2003）
（3）铁路隧道设计规范（TB10003-2001）
（4）盾构法隧道施工与验收规范（GB50446-2008）
（5）建筑基坑支护技术规程（JGJ 120-99）
（6）建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）
（7）建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2002）
（8）建筑基坑工程技术规范（YB 9258-97）
（9）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB 50086-2001）
（10）混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）
（11）建筑地基处理技术规范（JGJ 79-2002）
（12）铁路隧道风险评估与管理暂行规定铁建设[2007]200号
第15篇
[关键词] 高速公路 工程 造价 控制
我国高速公路在过去20年的建设中,取得了巨大成就,交通运输业得到迅猛发展,为中国经济保持了强劲快速增长做出了重大贡献。国家不断更新与修订法律、法规对高速公路建设进行监管,监督机制和制度已基本完善。项目建设现实行法人负责制,政府相关职能部门围绕高速公路建设前期、实施期、后期结算进行全面监管。
高速公路的工程“质量、安全、投资”是建设管理的三大控制,项目法人对工程“质量、安全、投资”负责。高速公路工程造价是投资管理中重中之重,本文针对如何加强高速公路工程的造价管理,有效的控制和降低工程成本,从项目立项、勘察设计、可行性评估、工程招标、工程施工、管理费用等管理进行探讨。
一、项目立项
立项是高速公路建设的前期工作,作为项目建设单位,首先要向政府相关部门上报《项目建议书》,在《项目建议书》批准后再向政府相关部门上报《工程可行性研究报告》,《工程可行性研究报告》在政府相关部门批准后,项目立项完成。在立项过程中,《项目建议书》和《工程可行性研究报告》要注意两个问题:(1)建设线路的走向要深入勘察和调研,从有利于降低工程造价,尽量避开村庄、电力设施、通信设施、水利设施、输油(汽)管道、地下供水管(网)、电缆光缆等和保护好生态环境,控制好工程造价,防止因征地拆迁难度大多增加费用;(2)工程的投资估算和概算要精细编制,避免因疏漏或单价偏低,出现项目实际投资超过概算批复金额。第一,各明细项目开支要考虑周全,不能漏项;第二,要对公路沿线的物价和劳务成本进行详细调研,应考虑物价上涨和通货膨胀,各类物价和劳务都要加上项目筹备期到建设期物价上涨和通货膨胀的额度。
二、工程勘察设计
工程勘察设计是高速公路建设的灵魂,勘察设计好与坏直接影响到工程建设的成败。要防止地质勘察的深度、范围不够,数据不准确,影响到工程设计的合理性和准确性。工程设计要根据项目的实际情况,科学、合理的进行设计,为避免因工程设计不能满足实际需要,而重复设计和施工,既造成经济损失,增加投资成本,又耽误工期。第一,要详细了解公路沿线地方政府的规划,所有立交工程在设计上应避免与地方政府的规划重复;第二,涉及有地方乡村道路经过的涵洞和排水系统等民生工程的设计要考虑地方的长远发展和规划;第三,要精心组织和设计,优化设计方案,尽量减少因设计变更影响工程建设。
三、可行性评估
高速公路建设开工前要做好与工程施工有关的各项可行性调查和评估工作。可行性调查和评估项目较多,有压覆矿床调查、地质灾害评估、地震评估、通航标准论证、天然放射性调查、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估、文物调查等项目。各项可行性调查和评估建设单位要聘请政府机构或社会专业机构进行详细调查和评估,调查和评估机构要出具调查或评估报告,报政府相关部门批准。
建设单位和调查、评估机构要配足设备和人员到公路沿线仔细开展调查、评估,特别对压覆矿床调查、地质灾害评估、通航标准论证、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估和文物调查要更加深入调研和多次论证。各项可行性调查和评估数据的取得要准确,调研的情况和资料要真实、全面,以防止工程施工过程为此停工、重复建设,增加不必要的经济开支,造成了建设单位的经济损失。
四、工程招标
建设单位对高速公路各项工程招标应严格执行《招标投标法》,须在国家规定的交易市场进行公开招标。工程招标价格要深入调研、仔细、准确、科学定价,应选择最合理低价中标,低于或高于限价无效的工程招标方式。要防止市场出现恶性竞争,中标价过低,投标人无法履行;或中标价过高,对工程造价失去控制。
在工程投标单位资格预审条件设定上要严格,标准要高。主要招标项目有主线工程(公路、特大桥、特长隧道)、路面工程、交通机电工程、房建服务区工程、绿化工程的设计、施工、监理和材料采购招标。主要招标项目资质要求分别是:第一、公路、特大桥、特长隧道设计单位资质要求(1)工程勘察甲级资质,(2)公路行业(公路、特大桥、特长隧道、交通)甲级设计资质,(3)通过ISO9001质量管理体系认证;第二、公路、特大桥、特长隧道施工监理单位资质要求,投标人应是具有建设部或交通部审批的公路工程甲级资质(含临时甲级资质)的监理企业;第三、公路工程土建施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质;第四、特大桥施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包一级以上(含一级)且桥梁工程专业承包一级资质;第五、特长隧道施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包特级资质,或总承包一级且隧道工程专业承包一级资质;第六、预制梁板制作安装应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质。除了设定各投标单位的资质条件外,还要注意两点,第一,履约能力要强;第二、商业信誉要高。
五、工程施工
工程的“安全、质量和设计变更”是施工管理的三大部分,也是工程造价控制的核心。为防止工程施工发生安全事故和工程出现质量问题以及设计变更不合理,增加了工程建造成本,影响项目概算执行和工程造价控制。如何确保工程安全施工和质量优良,科学调整设计变更,工程造价才能得到有效控制。
(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建设管理重中之重,必须严格执行和遵守国家有关安全的法律和规定。第一,要建立安全生产制度。工程建设、监理和施工单位要根据工程安全生产管理需要,制定较为全面的、系统的、可操作性的工程安全管理办法;第二,要定时或不期进行安全检查,排除安全隐患。工程建设和监理单位要联合对工程施工现场安全检查,每月至少两次以上,对重点部位要加强安全检(巡)查,特别是对特种设备、油库及炸药库要重点监控。第三,对发现问题要及时整改。建设单位在工程施工安全管理过程中对发现问题须发出书面通知,要求限期整改,全面跟踪落实,狠抓严防。
(二)要做好工程质量管理。工程质量管理也是建设管理重中之重,为防止工程出现质量问题,要严格施工现场管理和控制,才能确保工程质量。第一,要建立健全工程质量管理制度,工程建设和监理单位要根据工程质量管理需要,制定详细、全面的和可操作性的工程质量管理办法,实行制度化、规范化管理,层层落实质量责任制;第二,要定时或不期进行工程质量检查,要加强工程施工现场的质量巡查和检查,定期或不定期地组织全线质量大检查;第三,要加强工程施工现场管理,在工程质量管理中要充分发挥监理工程师的作用,对管理中发现工程有质量问题,要书面责令施工单位限期整改,要杜绝对施工单位用不合格的工程产品,确保工程质量。
(三)要科学调整设计变更。在工程施工管理过程中,对因工程施工设计不合理,或出现错误,工程建设单位要及时、合理进行调整,避免施工单位实施错误的施工设计和方案,造成了经济损失。
六、管理费用
管理费用开支是高速公路建设单位控制投资成本的重点之一,要规范管理费开支的各项经济行为,才能有效地降低开支额度。第一,要建立财务管理制度。建设单位要根据国家的法律法规对管理费的开支管理制订配套的财务管理制度,进一步规范高速公路各项经济行为和财务管理工作,要有效地加强财务监督;第二,要实行预算管理。建设单位要合理制定管理费的年度开支预算方案,上报项目法人单位最高权力机构审核批准。管理费的年度开支预算方案审核批准后,作为建设单位执行的依据;第三,财务部门要严格把关。财务部门在管理费开支管理中至关重要,要严格执行财务管理制度,控制好每年管理费的年度开支预算,对年度财务预算中没有的项目不能开支,对预算中的开支项目要严格控制在预算额度内,力争节余。
